Gelet op het decreet van 28 juni 1985 betreffende de milieuvergunning, met latere wijzigingen;

Provincie Oost-Vlaanderen – Arrondissement Gent

Uittreksel uit de notulen van het College van burgemeester en schepenen zitting van 19 mei 2010

Aanwezig:

Dagorde:

Danny Claeys Christiaan Van Herzeele, Raf De Vos, Ria Vercruysse, Thomas Van Ongeval, Ivan Schaubroeck, Annemie De Gussem (toegevoegd voorzitter ocmw), Patricia Dhondt

burgemeester – voorzitter, schepenen, gemeentesecretaris

Vlaams reglement betreffende de milieuvergunning. Hernieuwing en verandering van de milieuvergunning van een bestaande inrichting gelegen Oude Eedstraat 6 te Nazareth. Mister Car Wash bvba, Oude Eedstraat 6 te 9810 Nazareth.

Het College, Gelet op het decreet van 28 juni 1985 betreffende de milieuvergunning, met latere wijzigingen; Gelet op het besluit van 6 februari 1991 van de Vlaamse regering houdende vaststelling van het Vlaams Reglement betreffende de milieuvergunning (Vlarem I), met latere wijzigingen; Gelet op het besluit van 1 juni 1995 van de Vlaamse regering houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygiëne (VLAREM II), met latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, met latere wijzigingen; Gelet op de Europese, federale en regionale regelgeving die van toepassing is op de hinderlijke inrichtingen; Gelet op het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu van 21 oktober 1997, met latere wijzigingen; Gelet op het decreet betreffende het integraal waterbeleid van 18 juli 2003; Gelet op het definitief vastgesteld zoneringsplan van 9 juni 2008, verschenen in het Belgisch Staatsblad van 28 augustus 2008 en in werking op 7 september 2008; Gelet op de milieuvergunningsaanvraag klasse 2 ingediend door Mister Car Wash bvba, Oude Eedstraat 6, 9810 Nazareth, voor de hernieuwing en verandering van een bestaande inrichting met als onderwerp: carwash, gelegen Oude Eedstraat 6 te 9810 Nazareth; Overwegende dat op datum van 1 maart 2010 de milieuvergunningsaanvraag ontvankelijk en volledig werd verklaard; Gelet op de stukken, waarbij wordt geattesteerd dat de milieuvergunningsaanvraag de vereiste publiciteit verkreeg, conform artikel 17 van het Vlaams Reglement betreffende de milieuvergunning; Gelet op het proces-verbaal van sluiting van 12 april 2010 houdende de tijdens het openbaar onderzoek ingediende schriftelijke en mondelinge bezwaren en opmerkingen, waaruit blijkt dat geen bezwaarschriften werden ingediend; Gelet op de milieuvergunning van de huidige inrichting: Besluit van het College van 25 september 1985 houdende vergunning aan PVBA Mister Carwash, Oude Eedstraat 6 te Nazareth, voor het exploiteren van een stookolietank van 10000 liter, gelegen Oude Eedstraat 6, voor een termijn van dertig jaar, tot 1 september 2011; Besluit van het College van 26 mei 1997 houdende vergunning aan bvba Mister Car Wash, Gentsesteenweg 401 te 9420 Erpe-Mere, om een inrichting te veranderen gelegen op de percelen kadastraal bekend als afdeling 1, sie A, nrs 153a en 154a in de Oude Eedstraat 6 met als onderwerp: Carwash en met als rubrieken 3.6.1., 3.6.2.2., 15.4.2., 17.3.6.1.b., 17.3.3.2., voor een termijn eindigend op de vervaldatum van de basisvergunning zijnde 1 september 2011. De lozingsvergunning van 29 juli 1987 is ingetrokken; Besluit van het College van 24 maart 1997 houdende vergunning aan Mister Car Wash, Oude Eedstraat 6, voor een grondwaterwinning categorie A, voor het perceel gelegen afdeling 2, sie A, nrs 153a en 154a, type boorput, diepte 125 m, debiet 3300 m³/jaar, met als bestemming wassen van auto’s, voor een termijn van 20 jaar;

milieuvergunning Mister Car Wash bvba, Oude Eedstraat 6, 9810 Nazareth, gelegen Oude Eedstraat 6

1

Gelet op de laatste stedenbouwkundige vergunning: Besluit van het College van burgemeester en schepenen van 28 oktober 1985: aanpassen industriegebouw + bouwen waterreservoir – regularisatie Besluit van het College van burgemeester en schepenen van 3 oktober 1988: uitbreiden industriegebouw Overwegende dat het bedrijf is gelegen in een zone voor ambachtelijke bedrijven en KMO’s. Bvba Mister Car Wash heeft als activiteit het uitbaten van een carwash voor het wassen van personenwagens. Het carwash proces bestaat uit volgende stappen: voorspoelen, hoofdwas, naspoelen en drogen. Het wassen van de auto’s gebeurt via een wasstraat met wasborstels en hogedrukreinigers . Het bedrijf heeft een milieuvergunning met als einddatum 1 september 2011 voor de opslag van 10.000 liter mazout, 400 liter mazout in verplaatsbare recipiënten, opslag van 2 ton gevaarlijke en irriterende producten, inrichting voor het wassen van meer dan 10 voertuigen per dag, inclusief aanhangwagens, het lozen van huishoudelijk afvalwater via een septische put in de openbare riolering en het lozen van 3500 m³/jaar bedrijfsafvalwater in de openbare riolering. Het bedrijf heeft eveneens een grondwatervergunning met als einddatum 24 maart 2017 voor het oppompen van grondwater via een boorput op 125m diepte uit de Formatie van Landen. Huidige aanvraag betreft het hernieuwen en veranderen van de milieuvergunning. Er wordt evenwel geen hernieuwing gevraagd voor de grondwatervergunning. Gelet op de bespreking van de milieuhygiënische aspecten: Afvalwater De industriezone bevindt zich volgens het goedgekeurd zoneringsplan in een zone 'centraal gebied'. Het afvalwater wordt op deze locatie reeds afgevoerd en gezuiverd in een rioolwaterzuiveringsinstallatie. Het huishoudelijk afvalwater wordt bij voorkeur rechtstreeks geloosd in de openbare riolering. Indien de afwateringssituatie of de aard van de zuiveringstechnologie dit vereist, kan door het gemeentebestuur opgelegd worden dat het afvalwater via een individuele voorbehandelingsinstallatie (septische put) moet worden geleid alvorens het te lozen in de openbare riolering. In Nazareth wordt nog steeds een septische put opgelegd als voorbehandelingsinstallatie voor het afvalwater afkomstig van de toiletten. Een volledige scheiding tussen het afvalwater en het hemelwater, afkomstig van dakvlakken en grondvlakken, is verplicht op het ogenblik dat een gescheiden riolering wordt aangelegd of heraangelegd, tenzij anders bepaald in het uitvoeringsplan. Er is een gescheiden stelsel aanwezig, bijgevolg dienen het afvalwater en regenwater gescheiden afgevoerd en aangesloten te worden aan respectievelijk de droogweerafvoerriolering en de regenweerafvoerriolering; Het lozen van huishoudelijk afvalwater, met inbegrip van de eventueel bijbehorende afvalwaterzuiveringsinstallatie, voor zover dit afvalwater afkomstig is van woongelegenheden of voor zover dit afkomstig is van ander dan woongelegenheden (voor zover de biologisch afbreekbare organische belasting van dit afvalwater niet meer bedraagt dan 20 inwonerequivalenten), is niet ingedeeld. Evenwel aan de milieuvoorwaarden voor niet-ingedeelde inrichtingen, beheersing van oppervlaktewaterverontreiniging, deel 6 van titel II van het Vlarem, dient voldaan te worden; Het huishoudelijk afvalwater afkomstig van de sanitaire voorzieningen wordt via 2 septische putten en een vetvang geloosd in de talud van de gracht, die uiteindelijk in de openbare riolering terecht komt. De afwatering van de wasplaats en de wasmachines (voor het wassen van de borstels en doeken) gebeurt via een slibvang en KWS-afscheider met beluchting naar de openbare riolering via een meetgoot. Een deel van het gezuiverde water wordt herbruikt voor het wassen van de velgen en de chassis van de wagen. De beluchting in de KWS-afscheider zorgt voor de ontwikkeling van biomassa. Deze biomassa zorgt voor een bijkomende zuivering van het afvalwater. Er worden enkel bio-degradeerbare producten gebruikt. De zeepproducten worden gebruikt in sterk verdunde vorm, waardoor het verbruik van de gevaarlijke producten beperkt blijft. Het hemelwater wordt op heden niet opgevangen of herbruikt. Er dient bij de bedrijfsvoering te worden onderzocht in hoeverre hemelwater kan worden opgevangen voor hergebruik, geïnfiltreerd, gebufferd. In het dossier wordt aangegeven dat max. 948 m³/jaar hemelwater in aanmerking kan komen. Het opgevangen hemelwater kan gebruikt worden voor laagwaardige toepassingen (reinigen lokalen, voertuigen, …).


2

Bodem- en grondwaterverontreiniging De carwash is voorzien van een vloeistofdichte vloer (epoxyvloer). De vloeistofdichte zone is aangesloten op een slibvanger en KWS-afscheider. De slibvang en KWS-afscheider worden op regelmatige basis gereinigd door een erkend ophaler. In de opslagruimte worden de diverse kuisproducten (zeep, velgenreiniger, autowax, droogmiddel, insectenreiniger) en bidons (25 l) met mazout voor de warmwaterhogedruk opgeslagen. De zeep en de velgenreiniger worden in een container opgeslagen en de overig reinigingsmiddelen in bidons van 25 liter. Er is een enkelwandige, ondergrondse stookolietank van 10.000 l aanwezig voor de verwarming. De opslagtank beschikt over een overvulbeveiliging. De tank is reeds eerder vergund in zitting van 25 september 1985 voor een termijn eindigend op 1 september 2011. De laatste keuring is uitgevoerd op 26 mei 2008 en de tank heeft het merkteken ‘groen’ gekregen. De volgende controle zal in mei 2010 gebeuren. Luchtverontreiniging Er worden geen specifieke luchtemissies verwacht. Geurhinder Mogelijke geurhinder afkomstig van het afvalwater wordt voorkomen/beperkt door de continue beluchting in e KWSafscheider. Geluidshinder + transport Trillingen zijn niet van toepassing. Het geluidsniveau van de carwash wordt hoofdzakelijk bepaald door de werking van de hogedrukreinigers en droogblazers. Een andere bron van geluid is het aan- en afrijdende verkeer. Er wordt verwacht dat de geluidstoename door de activiteiten niet hoger zal zijn dan wat eigen is aan de exploitatie van een carwash. De activiteiten vinden plaats binnen in het gebouw. De automatische deuren aan de in- en uitgang zijn steeds gesloten tijdens de openingsuren. Er worden geen afwijkende uren aangevraagd: er wordt enkel tijdens de normale openingsuren gewerkt. De openingsuren zijn maandag, dinsdag, woensdag, vrijdag en zaterdag van 9u tot 18u00. Gezien de ligging in een KMO-zone zal de hinder beperkt zijn. Groenscherm Zowel langsheen de inrit als ter hoogte van de uitrit is alleen gras aangelegd, noch hoog-, noch laagbeplanting. Langsheen de inrit dient onderzocht of een haag kan aangeplant worden. Ter hoogte van de afrit dient hoog en laagbeplanting aangeplant te worden. De huidige groenaanleg is onvoldoende. Hemelwater De afwatering van het dak van het gebouw en de overige verharding is rechtstreeks aangesloten op een gracht en de openbare riolering. De totale in aanmerking komende oppervlakte voor regenwateropvang bedraagt 1185 m². De inrichting ligt naast een overstromingsgevoelig gebied. Het dakoppervlak neemt evenwel niet toe. Het hemelwater wordt op heden niet opgevangen of herbruikt. Er dient bij de bedrijfsvoering te worden onderzocht in hoeverre hemelwater kan worden opgevangen voor hergebruik, geïnfiltreerd, gebufferd. In het dossier wordt aangegeven dat max. 948 m³/jaar hemelwater in aanmerking kan komen. Het opgevangen hemelwater kan gebruikt worden voor laagwaardige toepassingen (reinigen lokalen, voertuigen, …). Op het terrein is er geen gescheiden stelsel aanwezig voor enerzijds de afvoer van hemelwater en anderzijds de afvoer van afvalwater, ondanks de aanwezigheid van een gescheiden riolering in de Begoniastraat. Watertoets In deze bespreking wordt nagegaan of de inrichting gelegen is in een overstromingsgebied en of de inrichting nadelige effecten zou kunnen veroorzaken op het overstromingsrisico voor de omgeving. De watertoets beslaat evenwel een ruimer toepassingsgebied. De afweging van de overige effecten op het aquatisch milieu gebeurt in de daartoe bedoelde bespreking; de impact van de lozing werd besproken onder het aspect afvalwater, de impact van de hemelwaterberging werd besproken onder het aspect hemelwater. Deze specifieke afwegingen worden hier niet meer herhaald. De voorliggende inrichting ligt naast een overstromingsgevoelig gebied. Ondanks het feit dat de dakoppervlakte niet toeneemt, moet de onmiddellijke en rechtstreekse lozing van hemelwater beperkt worden. Het plaatse van hemelwaterputten voor de opvang van het hemelwater afkomstig van de daken en het hergebruik voor laagwaardige


3

doeleinden waardoor het hemelwater enerzijds gebufferd en hergebruikt wordt en anderzijds vertraagd wordt afgevoerd is gezien de ligging van het perceel uitermate zinvol. Grondwater Enkel als de grondwaterwinning buiten gebruik valt wordt gebruik gemaakt van leidingwater. De diepe grondwaterwinning is geen voorwerp van de aanvraag. De huidige vergunning blijft lopen. Brandveiligheid + veiligheid omgeving Gezien de hernieuwing van de milieuvergunning, is het aangewezen om voor de ganse inrichting, het bepalen en het aanbrengen van de noodzakelijke brandpreventie- en brandbestrijdingsmiddelen in overleg met en volgens de richtlijnen van de plaatselijke brandweer evenals het bepalen van de bluswatervoorraad te laten gebeuren. Afvalstoffen Het huishoudelijk afval, afkomstig van de klanten en de exploitatie, wordt, van zodra de container vol is, door Sita opgehaald. De slibvang en KWS-afscheider worden jaarlijks gereinigd door een erkend ophaler. De levering van de carwashproducten gebeurt door de leverancier. Bij de levering van nieuwe producten, worden de lege verpakkingen (bidons of containers) terug meegenomen. Energiehuishouding Extra isolatie zorgt voor een daling in het energieverbruik. De oude stookketel werd vervangen door een hoogrendementsketel. Gelet op het GUNSTIG advies van het Departement Leefmilieu, Natuur en Energie van 22 maart 2010, samengevat als volgt: Er kan worden gesteld dat de risico's voor de externe veiligheid, de hinder, de effecten op het leefmilieu, op de wateren, op de natuur en op de mens buiten de inrichting veroorzaakt door de gevraagde exploitatie mits naleving van aangepaste milieuvergunningsvoorwaarden tot een aanvaardbaar niveau kunnen worden beperkt. Voorstel om aan bvba Mister Car Wash de gevraagde vergunning (met betrekking tot de geadviseerde rubriek 3.4.2.) te verlenen voor wat betreft rubriek 3.4.2. : lozen van bedrijfsafvalwater 3500 m³/jaar via slibvang + KWS-afscheider in de openbare riolering * voor een vergunningstermijn: - die aanvangt op de datum van ondertekening van de vergunning; - voor een termijn van 20 jaar; * onder de volgende vergunningsvoorwaarden: 1. Algemene en sectorale milieuvoorwaarden van titel II van het Vlarem Algemene milieuvoorwaarden – algemeen: hoofdstukken 4.1, 4.7 en 4.9 met bijlagen 4.1.9.1.6, 4.1.9.2.3.1, 4.1.9.2.3.2 en 4.1.9.2.3.4 Algemene milieuvoorwaarden – geluid: hoofdstuk 4.5. met bijlagen 2.2.1, 2.2.;, 4.5.1, 4.5.2, 4.5.3, 4.5.4, 4.5.5 en 4.5.6 Algemene milieuvoorwaarden – lucht: hoofdstukken 4.4 en 4.10 met bijlagen 4.4.1, 4.4.2, 4.4.3, 4.4.4, 4.4.5 en 4.4.6 Algemene milieuvoorwaarden – licht: hoofdstuk 4.6 Algemene milieuvoorwaarden – oppervlaktewater: hoofdstuk 4.2 met bijlagen 4.2.5.1, 4.2.5.2 en 4.2.5.4 Bedrijfsafvalwaters: afdeling 5.3.2 met bijlage 5.3.2, sector 59 2. Bijzondere milieuvoorwaarden Lozen bedrijfsafvalwater - In afwijking en/of ter aanvulling van de algemene en sectorale milieuvoorwaarden mogen de volgende emissiegrenswaarden niet worden overschreden: - P 10 mg/l - Zn 2 mg/l - Cu 0,5 mg/l - Pb 0,5 mg/l - Ni 0,5 mg/l - MAK totaal 20 µg/l - MAK individueel 10 µg/l - PAK totaal 1 µg/l - De concentraties in het effluent van de niet-nominatief in de vergunning genoemde parameters welke bedoeld zijn in lijst 2C, worden beperkt tot concentraties opgenomen in het kwaliteitsobjectief van het ontvangend oppervlaktewater of bij ontstentenis daarvan tot maximaal 10 maal de detectielimiet; - Controle-inrichting: Al het bedrijfsafvalwater dient afgevoerd naar een controle-inrichting die alle waarborgen biedt om de kwaliteit en de kwantiteit van het werkelijk geloosde afvalwater te controleren en inzonderheid toelaat gemakkelijk monsters van het geloosde water te nemen. Voormelde controle-inrichting dient te beantwoorden aan de in afdeling 4.2.5 van titel II


4

van het Vlarem gegeven omschrijving en gestelde eisen. Langs voormelde controle-inrichting mag geen huisafvalwater noch koelwater, noch hemelwater afgevoerd worden. Opvang van hemelwater: Het hemelwater afkomstig van het dak van de bedrijfsgebouwen dient opgevangen te worden in een of meerdere regentanks. Het opgevangen hemelwater wordt maximaal aangewend en minstens gebruikt voor de carwash en/of andere laagwaardige toepassingen (reinigen lokalen, …) Het gebruik van een KWS-afscheider: - De KWS-afscheider dient regelmatig gereinigd te worden. De afvalstoffen die hierbij vrijkomen, dienen opgehaald door een daartoe erkende overbrenger. - De KWS-afscheider dient voldoende gedimensioneerd en voorzien van een automatische afsluiter; - De exploitant dient gebruik te maken van deëmulgeerbare en biodegradeerbare detergenten. - De exploitant inspecteert om de drie maanden de afscheider. Van de inspecties wordt een logboek bijgehouden. Gelet op het GUNSTIG advies van de Vlaamse Milieumaatschappij van 31 maart 2010, samengevat als volgt: HUISHOUDELIJK AFVALWATER Overwegende dat het dossier stelt dat 0,06 m³/u – 0,19 m³/d – 30m³/j huishoudelijk afvalwater via 2 septische putten en een vetvang geloosd wordt in een afvoerbuis gelegen in de talud van de gracht die uiteindelijk in de openbare riolering van de Oude Eedstraat terechtkomt; Dat de exploitant dat ook telefonisch bevestigd heeft maar dat hierbij ook gesteld werd dat er in de loop van dit jaar aanpassingen aan de openbare riolering zullen gebeuren en dat de exploitant bij die gelegenheid op zijn terrein een nieuwe afvoer voor HA zal aanleggen die zal aangesloten worden op de DWA; Gelet op de Vlaremwijziging van 23 juni 2008 en van kracht vanaf 1 augustus 2008 waarbij voor het lozen van minder dan 20 IE huishoudelijk afvalwater geen melding meer dient te worden ingediend door bedrijven; Dat in voorliggende dossier ook geen rubriek voor de lozing van HA aangevraagd wordt; Overwegende dat voor Nazareth een definitief zoneringsplan beschikbaar is (BS van 28/08/2008); Dat het bedrijf gelegen is in centraal gebied; Dat bijgevolg aan de voorwaarden van Vlarem II Hfst 6 dient te worden voldaan; Overwegende dat het water voor deze afvalwaterstroom uit een grondwaterwinning wordt betrokken; BEDRIJFSAFVALWATER Overwegende dat het BA afkomstig is van de carwash waarvoor een debiet van max. 10,02 m³/u – 90,22 m³/d – 3500 m³/j wordt aangevraagd dat via een meetgoot geloosd wordt in de openbare riolering van Begoniastraat (LP1); Dat ook deze riolering in centraal gebied is gelegen; Gelet dat conform art.4.2.2.3.1 moet voldaan worden aan art.4.2.2.2.1 (algemene voorwaarden voor riool) en aan het gewijzigde art.5.3.2.4§1 (sectorale voorwaarden voor riool); Dat vermits het bedrijf gelegen is in centraal gebied, de voorwaarden voor het lozen van BA in de openbare riolering van toepassing zijn; Overwegende dat het BA eerst een slibvang en een KWS-afscheider doorloopt waarna het opgevangen wordt in een bekken van 18 m³; Dat uit dit bekken water wordt hergebruikt voor het wassen van de velgen en de chassis; Dat in dit bekken een beluchting aanwezig is om ervoor te zorgen dat er geen anaërobe omstandigheden ontstaan die geurhinder kunnen veroorzaken; Dat vanuit dit bekken een overloop via een meetgoot is aangesloten op de openbare riolering; Dat de re-use van waswater voor het reinigen van velgen en chassis in een carwash met een waterverbruik van < 5000 m³/j conform de BBT is; Dat de BBT bevestigt dat er geurproblemen kunnen ontstaan bij het hergebruik van waswater en dat deze kunnen voorkomen worden door de waterkringloop aëroob te houden; Dat een beluchting beschouwd wordt als een in de rubriek 3.6.3 omschreven afvalwaterzuiveringsinstallatie; Dat uit een telefonisch contact is gebleken dat de beluchting niet werkt volgens een strikt schema en dat de beluchting meestal overdag werkt en ‘s nachts niet; Dat de werking van de beluchting als nitrificatie/denitrificatie hierdoor beperkt zal zijn en dat zonder doorgedreven biologische zuivering met ijzerchloridedosering ook de impact op BZV, CZV en P eerder beperkt zal zijn; Dat ook een jaardebiet van 3500 m³/j zeer beperkt is en dat uit het telefonisch contract is gebleken dat het hoge aangevraagde dagdebiet van 90 m³/d enkel gehaald wordt tijdens een jaar piekdagen per jaar; Dat het gemiddelde dagdebiet rond de 25 m³/d zal liggen; Dat derhalve de uiteindelijke impact van de beluchting op de RWZI zeer beperkt zal zijn zodat via de beluchting op de openbare riolering kan geloosd worden; Dat hiervoor de rubriek 3.6.3.2 van toepassing is; Overwegende dat het dossier een analyserapport bevat waaruit de volgende overschrijdingen van de milieukwaliteitsnorm (MKN) blijken: Gemeten MKN Zn tot 0,220 mg/l 0,2 mg/l NID + KID 1,66 mg/l 1 mg/l Tolueen 8,5 µg/l 1 µg/l MAK som 10,11 µg/l 2 µg/l PAK 16 0,00066 mg/l 0,1 µg/l


5

Overwegende dat het uiteindelijke ontvangende oppervlaktewater moet voldoen aan de gestelde milieukwaliteitsnormen, waardoor er dus rekening moet gehouden worden met de toelaatbare vuilvracht en concentraties; Dat de vergelijking van vergunde en gemeten vuilvrachten als beleidsprincipe gehanteerd wordt met het oog op de beheersbaarheid van de geloosde vuilvrachten; Dat te ruime marges in de vergunningen niet toelaten een efficiënt beleid te voeren naar het bereiken van de milieukwaliteitsnormen van het ontvangende oppervlaktewater of bij lozing op riool naar de dimensionering van de RWZI toe; Dat de vergunde vuilvracht aldus maximaal moet afgestemd worden op de werkelijk geloosde vuilvracht; dat er hierbij wordt vanuit gegaan dat een maximum vergunde vuilvracht als normaal kan beschouwd worden wanneer deze niet hoger ligt dan de bij normale bedrijfsactiviteit gemeten vuilvracht vermenigvuldigd met 1,5; Overwegende dat conform het Reductieprogramma Gevaarlijke Stoffen 2005, goedgekeurd door Minister Peeters op 23 oktober 2005, gevaarlijke stoffen worden ingedeeld in ‘meest gevaarlijke’ en ‘gevaarlijke’ stoffen; dat voor gevaarlijke stoffen -met het oog op de verdunning in het ontvangende oppervlaktewater -een normering tot 10 x de geldende milieukwaliteitsnorm (MKN) wordt toegestaan; dat voor de meest gevaarlijke stoffen – gezien hun bio-accumulerend en persistent karakter – naar een nullozing wordt gestreefd; dat voor deze stoffen maximaal een concentratie van 1 x MKN wordt voorgesteld; Dat derhalve de volgende bijzondere normen kunnen geadviseerd worden: Gemeten Zn tot 0,4 mg/l NID + KID 2,5 mg/l Tolueen 10 µg/l MAK som 20 µg/l PAK 16 1 µg/l Dat de overige gevaarlijke stoffen van de lijst II van bijlage 2C van Vlarem I, slechts mogen worden geloosd in concentraties beneden de milieukwaliteitsnorm voor het uiteindelijk ontvangende oppervlaktewater; Dat het water voor deze afvalwaterstroom uit een grondwaterwinning (3300 m³/j) wordt betrokken; HEMELWATER Overwegende dat, met het oog op de openbare veiligheid, namelijk het voorkomen van wateroverlast, en ter beveiliging van bouwwerken, installaties en hun omgeving, meer bepaald voor de beveiliging tegen overstroming ervan, het nuttig is om hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater aan te leggen; Dat dit eveneens kadert in het voorzien van opvang van hemelwater met het oog op rationeel watergebruik; Gelet op artikel 4.2.1.3,§4 van Vlarem II is een volledige scheiding tussen het afvalwater en het hemelwater, afkomstig van dakvlakken en grondvlakken, verplicht op het ogenblik dat een gescheiden riolering wordt aangelegd of heraangelegd, tenzij het anders is bepaald in de milieuvergunning of in het uitvoeringsplan; dat de bepalingen van deze §4 gelden voor lozingen in die gemeenten waarvoor het gemeentelijk zoneringsplan definitief is vastgesteld; dat voor bestaande gebouwen in een gesloten bebouwing de scheiding tussen het afvalwater en het hemelwater, afkomstig van dakvlakken en grondvlakken, enkel verplicht is indien daarvoor geen leidingen onder of door het gebouw moeten worden aangelegd; Gelet op artikel 4.2.1.3, §5 van Vlarem II moet - onverminderd andere wettelijke bepalingen, milieuvoorwaarden uit dit reglement of milieuvergunningsvoorwaarden - de afvoer van hemelwater de voorkeur gegeven worden aan de afvoerwijzen zoals hierna in afnemende graad van prioriteit vermeld: 1. opvang voor hergebruik; 2. infiltratie op eigen terrein; 3. buffering met vertraagd lozen in oppervlaktewater of een kunstmatige afvoerweg voor hemelwater; 4. lozing in de regenwaterafvoerleiding (RWA) in de straat. Dat slechts wanneer de beste beschikbare technieken geen van de voornoemde afvoerwijzen toelaten, mag het hemelwater overeenkomstig de wettelijke bepalingen worden geloosd in de openbare riolering; Dat het niet-verontreinigde hemelwater niet opgevangen wordt voor hergebruik maar geloosd wordt, gedeeltelijk op de riolering en gedeeltelijk op de gracht; Dat het hergebruik van hemelwater in de carwash minstens dient onderzocht; Dat uit het rioleringsplan volgt dat er bij de lozing van het BA in de riolering van de Begoniastraat ook hemelwater geloosd wordt langs de zelfde afvoer; Dat uit het telefonische contact met de exploitant ook is gebleken dat afvoer voor hemelwater zal afgekoppeld worden van de BA-afvoer en zal aangesloten worden op de RWA-leiding die in de nabije toekomst zal aangelegd worden; ADVIES Het advies van de Vlaamse Milieumaatschappij is gunstig voor het lozen van max. 10,02 m³/u – 90,22 m³/d –


6

3500 m³/j bedrijfsafvalwater met 2C-stoffen via een beluchting in de openbare riolering -rubriek 3.6.3.2 -mits naleving van de algemene normen voor lozing van bedrijfsafvalwater in de riolering en van volgende bijzondere lozingsnormen en voorwaarden: Zn tot 0,4 mg/l NID + KID 2,5 mg/l Tolueen 10 µg/l MAK som 20 µg/l PAK 16 1 µg/l De concentraties in het effluent van de niet-nominatief in de vergunning genoemde parameters welke bedoeld zijn in lijst 2C, worden beperkt tot concentraties opgenomen in het kwaliteitsobjectief van het ontvangend oppervlaktewater of bij ontstentenis daarvan tot maximaal 10 maal de detectielimiet. Bij de bedrijfsvoering wordt onderzocht in hoeverre niet-verontreinigd hemelwater kan worden: Opgevangen (regenwaterputten,…) Geïnfiltreerd (infiltratieputten, vijvers,…) Gebufferd (groendak, gebufferde lozing op riool,…) Maximaal gebruikt (als koelwater, productiewater,…) De studie dient tevens een voorstel te omvatten van termijn(en) binnen dewelke de voorgestelde actiepunten zullen worden gerealiseerd. Het opgevangen hemelwater wordt minstens gebruikt voor toiletspoeling en/of ander laagwaardige toepassingen (reinigen lokalen, reinigen voertuigen,…). Binnen een periode van 12 maanden na het verkrijgen van de milieuvergunning wordt de studie ter goedkeuring voorgelegd aan de Vlaamse Milieumaatschappij (VMM). Na goedkeuring wordt deze ter kennisgeving aan de vergunningverlenende overheid, de LNE -afdeling Milieuvergunningen en afdeling Milieu-inspectie -en het College van Burgemeester en Schepenen overgemaakt. In samenspraak met de VMM wordt het voorstel binnen de door de VMM gestelde termijn gerealiseerd. Gelet op het gunstig stedenbouwkundig advies van 22 maart 2010, samengevat als volgt: Er wordt een gunstig advies verleend voor de milieuvergunningsaanvraag inzake het hernieuwen en veranderen van een carwash, ingediend door Mister Car Wash bvba, gelegen Oude Eedstraat 6, kadastraal gekend als afd. 2, sie A, nr 154e;

-

-

Gelet op: het advies van het Departement Leefmilieu, Natuur en Energie van 22 maart 2010; het advies van de Vlaamse Milieumaatschappij van 31 maart 2010; het stedenbouwkundige advies van 22 maart 2010; Overwegende dat: de industriezone zich volgens het goedgekeurd zoneringsplan bevindt in een zone 'centraal gebied'; een gescheiden riolering aanwezig is in de straat; het bepalen en het aanbrengen van de noodzakelijke brandpreventie- en brandbestrijdingsmiddelen in overleg met en volgens de richtlijnen van de plaatselijke brandweer te laten gebeuren; een beluchting beschouwd wordt als een in de rubriek 3.6.3 omschreven afvalwaterzuiveringsinstallatie, dat derhalve rubriek 3.6.3.2. van toepassing is;

Overwegende enerzijds dat: de inrichting is gelegen in een gebied voor kleine en middelgrote ondernemingen met in de onmiddellijke nabijheid de N60 en verderop de E17; de huidige groenaanleg onvoldoende is; de enkelwandig, ondergrondse mazouttank, voorzien is van een overvulbeveiliging en een geldig keuringsattest; ten allen tijde de nodige maatregelen dienen getroffen te worden om het morsen van vloeibare brandstoffen en mogelijke verontreiniging van de bodem, het grond- en oppervlaktewater te voorkomen. Dat de nodige absorptiemiddelen dienen voorradig te zijn om in geval van incident de gemorste vloeistoffen te neutraliseren; Overwegende anderzijds: op het terrein geen gescheiden stelsel aanwezig is voor enerzijds de afvoer van hemelwater en anderzijds de afvoer van afvalwater, ondanks de aanwezigheid van een gescheiden riolering in de straat; de lozing van huishoudelijk afvalwater in de gewone oppervlaktewateren of in een kunstmatige afvoerweg voor hemelwater is verboden wanneer de openbare weg is voorzien van riolering; de ligging nabij een overstromingsgevoelig gebied. De onmiddellijke en rechtstreekse lozing van hemelwater dient beperkt te worden. Het plaatsen van hemelwaterputten voor de opvang van het hemelwater afkomstig van de daken en het hergebruik voor laagwaardige doeleinden waardoor het hemelwater enerzijds gebufferd en hergebruikt wordt en anderzijds vertraagd wordt afgevoerd is gezien de ligging van het perceel zinvol;

-

Gelet op hetgeen voorafgaat, nl.: de ligging in een gebied voor kleine en middelgrote ondernemingen;


7

tijdens het openbaar onderzoek werden geen bezwaren ingediend; de industriezone bevindt zich volgens het goedgekeurd zoneringsplan in een zone 'centraal gebied'; mits het naleven van de opgelegde milieuvergunningsvoorwaarden is de kans op hinder voor mens en milieu tot een minimum beperkt; Gelet op het voorwaardelijk gunstig advies van de milieudienst; Overwegende dat deze milieuvergunningsaanvraag werd getoetst aan de thans algemeen gehanteerde technische, milieuhygiënische en ecologische criteria in het Vlaamse gewest, die onderbouwd zijn door de huidige wetenschappelijke inzichten; Overwegende dat de exploitant, overeenkomstig artikel 43 par. 2 van het Vlaams reglement betreffende de milieuvergunning steeds alle maatregelen dient te nemen om schade en hinder te voorkomen ; Overwegende dat de vergunningverlenende overheid, overeenkomstig art. 20 van het milieuvergunningsdecreet, onverminderd de bepalingen van dezelfde wetten, decreten en uitvoeringsbesluiten bij het verlenen van een vergunning bijzondere voorwaarden kan opleggen, met het oog op de bescherming van de mens en het leefmilieu; Overwegende dat, wat voorafgaat in acht genomen, kan gesteld worden dat de risico's voor externe veiligheid, de hinder, de effecten op het leefmilieu, op de wateren, op de natuur en op de mens buiten de inrichting, mits naleving van de in onderhavig besluit opgelegde milieuvoorwaarden tot een aanvaardbaar niveau kunnen worden beperkt mits voldaan wordt aan een aantal voorwaarden; Overwegende dat de gevraagde exploitatie milieuhygiënisch, stedenbouwkundig en planologisch verenigbaar is met de onmiddellijke omgeving, indien voldaan wordt aan de voorwaarden van VLAREM II en aan de opgelegde bijzondere voorwaarden bij de milieuvergunning; dat bijgevolg de gevraagde vergunning kan verleend worden;

Besluit: Artikel 1. – Aan Mister Car Wash bvba, Oude Eedstraat 6, 9810 Nazareth, wordt vergunning verleend om een inrichting te exploiteren gelegen op de percelen kadastraal bekend onder Nazareth, 2de afdeling, sectie A nr. 154e, met als onderwerp: hernieuwing en verandering door wijziging en uitbreiding van de milieuvergunning van een car wash, met als toepasselijke indelingsrubrieken: 3.6.3.2.

afvalwaterzuiveringsinstallatie, met inbegrip van het lozen van het effluentwater, voor de behandeling van bedrijfsafvalwater dat al dan niet één of meer van de in bijlage 2c bij titel I van het Vlarem bedoelde gevaarlijke afvalstoffen bevat in concentraties hoger dan de geldende milieukwaliteitsnormen voor het uiteindelijk ontvangende oppervlaktewater, met een debiet van meer dan 5 m³/u tot en met 50 m³/uur: - lozen van 10m³/uur, 90 m³/dag en 3446 m³/jaar bedrijfsafvalwater afkomstig van de carwash via een slibvang en KWS-afscheider naar de openbare riolering; - lozen van 0,024m³/uur, 0,22 m³/dag en 54 m³/jaar bedrijfsafvalwater afkomstig van de wasmachines via een slibvang en KWS-afscheider naar de openbare riolering (Kl 2, reeds vergund 7m³/uur, 70m³/dag en 3500m³/jaar; uitbreiding en hernieuwing); 15.4.1. niet-huishoudelijke inrichting voor het wassen van voertuigen en hun aanhangwagens volledig gelegen in een industriegebied, meer dan 10 voertuigen per dag, carwash met wasstraat (Kl 3, hernieuwing); 16.3.1.1. Inrichting voor het fysisch behandelen van gassen: luchtcompressor met een geïnstalleerde drijfkracht van 7,5 kW en airco met een geïnstalleerde drijfkracht van 0,028 kW, totaal 7,528 kW (Kl 3, nieuw); 17.3.2.2. Inrichting voor de opslag van zeer giftige, giftige en ontplofbare stoffen: 880 kg (= 800 l) velgenreiniger in een container (Kl 2, nieuw); 17.3.3.1.a. Opslagplaats voor oxiderende, schadelijke, corrosieve en irriterende stoffen met een totaal inhoudsvermogen van meer dan 200 kilogram tot en met 10000 kg wanneer de inrichting volledig gelegen is in een industriegebied, nl. 1013 kg (= 900 liter) zeep in een container (Kl 3, reeds vergund 2 ton gevaarlijke en irriterende stoffen, vermindering en hernieuwing); 17.3.6.1.b. Opslagplaats voor vloeistoffen met een ontvlammingspunt hoger dan 55°C, maar dat 100°C niet overtreft, met een totaal inhoudsvermogen van 100 tot en met 20.000 liter, nl. 10.000 l stookolie in een bestaande ondergrondse houder + 400 l mazout in verplaatsbare recipiënten (Kl 3, reeds vergund 10400 l, hernieuwing); 17.4. Opslagplaats en/of verkoopspunten van gevaarlijke stoffen in verpakkingen met een inhoudsvermogen van maximaal 25 liter of 25 kilogram, voor zover de maximale opslag begrepen is tussen 50 kg of 50 l en 5000 kg of 5000 l: opslag van insectenreiniger, droogmiddel, autowax en mazout in bidons van 25 l, totaal 1150 l (Kl 3, nieuw);


8

Art. 2. - De in art. 1 bedoelde vergunning wordt verleend voor een termijn van 20 jaar, met uitzondering van de grondwaterwinning welke geen onderwerp uitmaakt van de aanvraag en vervalt op 24 maart 2017. Art. 3. § 1. - De in artikel 1 vergunde inrichting dient in gebruik te worden genomen binnen de 3 jaar te rekenen vanaf de datum van onderhavige vergunning. § 2. - In de mate dat voor de inrichting die het voorwerp uitmaakt van de in artikel 1 bedoelde vergunning, krachtens de wet van 29 maart 1962 houdende organisatie van de ruimtelijke ordening en van de stedenbouw een bouwvergunning nodig is, wordt onderhavige milieuvergunning geschorst zolang de bouwvergunning niet is verleend. § 3. - Wordt de in § 2 bedoelde bouwvergunning geweigerd dan vervalt de in artikel 1 bedoelde milieuvergunning van rechtswege op de dag van de weigering van de bouwvergunning in laatste aanleg. Art. 4. - De in artikel 1 bedoelde vergunning is afhankelijk van de strikte naleving van volgende bijzondere exploitatievoorwaarden van titel II van het VLAREM (besluit van de Vlaamse Executieve van 1 juni 1995) en inzonderheid de hierna in extenso weergegeven voorschriften. Zijn van toepassing : Algemene milieuvoorwaarden (VLAREM II) Hoofdstuk 4.1. - Algemene voorschriften Hoofdstuk 4.2. - Beheersing van oppervlaktewaterverontreiniging Hoofdstuk 4.3. - Beheersing van bodem- en grondwaterverontreiniging Hoofdstuk 4.4. - Beheersing van luchtverontreiniging Hoofdstuk 4.5. - Beheersing van geluidshinder Hoofdstuk 4.6. - Beheersing van hinder door licht Hoofdstuk 4.7. – Beheersing van asbest Hoofdstuk 4.9. – Energieplanning Hoofdstuk 4.10. – Emissies van broeikasgassen Sectorale milieuvoorwaarden (VLAREM II) Hoofdstuk 5.3. – Het lozen van afvalwater en koelwater Afdeling 5.3.2. – Bedrijfsafvalwater Hoofdstuk 5.15. – Garages, parkeerplaatsen en herstellingswerkplaatsen voor motorvoertuigen Hoofdstuk 5.16. – Gassen Afdeling 5.16.1. – Gemeenschappelijke bepalingen Afdeling 5.16.2. – Produktie of omzetting van gassen Afdeling 5.16.3. – Installaties voor het fysisch behandelen van gassen Hoofdstuk 5.17. – Opslag van gevaarlijke stoffen Afdeling 5.17.1. – Algemene bepalingen Afdeling 5.17.2. – Opslag van gevaarlijke vloeistoffen in ondergrondse houders Afdeling 5.17.3. – Opslag van gevaarlijke vloeistoffen in bovengrondse houders

Art. 5. - De in art. 1 bedoelde vergunning is afhankelijk van de strikte naleving van volgende bijzondere voorwaarden : Met het oog op het rein houden van waterlopen, grachten, riolen, wordt de volgende paragraaf opgesteld: par. 1 - Het is verboden voorwerpen, materialen of vloeistoffen, ander dan de lozingen die vergund zijn, van welke aard ook in waterlopen, grachten, vijvers of putten of op de oevers ervan en in de riolen te lozen. Teneinde luchtverontreiniging tegen te gaan, wordt in onderstaande paragrafen het verbranden van afvalstoffen, andere dan deze die vergund zijn, verboden: par. 1 - Verbranden van afvalstoffen in open lucht en in gebouwen door middel van verbrandtoestellen is verboden. par. 2 - Alleen buiten de straal van 100 m omheen bebouwing wordt verbranden van groenafval en snoeihout toegelaten. Onder bebouwing wordt verstaan: eigen woning, stallen, schuren en bedrijfsgebouwen. m.b.t. brandveiligheid: het bepalen en het aanbrengen van de noodzakelijke brandpreventie- en brandbestrijdingsmiddelen gebeurt in overleg met en volgens de richtlijnen van de plaatselijke brandweer; m.b.t. bodem- en grondwaterverontreiniging ten allen tijde worden de nodige maatregelen getroffen om het morsen van vloeibare brandstoffen en mogelijke verontreiniging van de bodem, het grond- en oppervlaktewater te voorkomen. De nodige absorptiemiddelen dienen voorradig te zijn om in geval van incident de gemorste vloeistoffen te neutraliseren;


9

m.b.t. de groenaanleg: de huidige groenaanleg welke hoofdzakelijk of uitsluitend bestaat uit gras wordt aangevuld: langsheen de inrit dient onderzocht of een haag kan aangeplant worden. Ter hoogte van de afrit dient hoog en laagbeplanting aangeplant te worden. m.b.t. oppervlaktewaterverontreiniging: binnen de 6 maand na het verlenen van de vergunning wordt bij de bedrijfsvoering onderzocht in hoeverre de afwateringssituatie kan worden geoptimaliseerd in functie van de afkoppeling van niet-verontreinigd hemelwater van de gemengde afvoer, naar RWA of een geschikt oppervlaktewater en de aansluiting van het afvalwater op de DWA-riolering. Lozen bedrijfsafvalwater - mits naleving van de algemene normen voor lozing van bedrijfsafvalwater in de riolering en van volgende bijzondere lozingsnormen en -voorwaarden: - P 10 mg/l - Zn tot 0,4 mg/l - Cu 0,5 mg/l - Pb 0,5 mg/l - Ni 0,5 mg/l - MAK totaal 20 µg/l - MAK individueel 10 µg/l - PAK totaal 1 µg/l - NID + KID 2,5 mg/l - Tolueen 10 µg/l -

De concentraties in het effluent van de niet-nominatief in de vergunning genoemde parameters welke bedoeld zijn in lijst 2C, worden beperkt tot concentraties opgenomen in het kwaliteitsobjectief van het ontvangend oppervlaktewater of bij ontstentenis daarvan tot maximaal 10 maal de detectielimiet;

-

Controle-inrichting: Al het bedrijfsafvalwater dient afgevoerd naar een controle-inrichting die alle waarborgen biedt om de kwaliteit en de kwantiteit van het werkelijk geloosde afvalwater te controleren en inzonderheid toelaat gemakkelijk monsters van het geloosde water te nemen. Voormelde controle-inrichting dient te beantwoorden aan de in afdeling 4.2.5 van titel II van het Vlarem gegeven omschrijving en gestelde eisen. Langs voormelde controle-inrichting mag geen huisafvalwater noch koelwater, noch hemelwater afgevoerd worden.

Opvang van hemelwater Bij de bedrijfsvoering wordt onderzocht in hoeverre niet-verontreinigd hemelwater kan worden: Opgevangen (regenwaterputten,…) Geïnfiltreerd (infiltratieputten, vijvers,…) Gebufferd (groendak, gebufferde lozing op riool,…) Maximaal gebruikt (het opgevangen hemelwater wordt maximaal aangewend en minstens gebruikt voor de carwash en/of andere laagwaardige toepassingen (reinigen lokalen, …), als koelwater, productiewater,…) De studie dient tevens een voorstel te omvatten van termijn(en) binnen dewelke de voorgestelde actiepunten zullen worden gerealiseerd. Het opgevangen hemelwater wordt minstens gebruikt voor toiletspoeling en/of ander laagwaardige toepassingen (reinigen lokalen, reinigen voertuigen,…). Binnen een periode van 12 maanden na het verkrijgen van de milieuvergunning wordt de studie ter goedkeuring voorgelegd aan de Vlaamse Milieumaatschappij (VMM). Na goedkeuring wordt deze ter kennisgeving aan de vergunningverlenende overheid, de LNE -afdeling Milieuvergunningen en afdeling Milieu-inspectie -en het College van Burgemeester en Schepenen overgemaakt. In samenspraak met de VMM wordt het voorstel binnen de door de VMM gestelde termijn gerealiseerd. Gebruik van een KWS-afscheider: De KWS-afscheider dient regelmatig gereinigd te worden. De afvalstoffen die hierbij vrijkomen, dienen opgehaald door een daartoe erkende overbrenger. De KWS-afscheider dient voldoende gedimensioneerd en voorzien van een automatische afsluiter; De exploitant dient gebruik te maken van deëmulgeerbare en biodegradeerbare detergenten. De exploitant inspecteert om de drie maanden de afscheider. Van de inspecties wordt een logboek bijgehouden. Art.6. - Onderhavige vergunning doet geen afbreuk aan de rechten van derden. Art.7. - § 1. Een bijkomende vergunning moet worden aangevraagd voor elke verandering van de vergunde inrichting. § 2. Elke overname van de inrichting door een andere exploitant dient uiterlijk tien kalenderdagen vòòr de datum van overname gemeld aan de vergunning verlenende overheid overeenkomstig de bepalingen van artikel 42 van het Vlaams Reglement betreffende de Milieuvergunning.


10

§ 3. Een hernieuwing van de vergunning moet worden aangevraagd overeenkomstig de bepalingen van het Vlaams Reglement betreffende de milieuvergunning uiterlijk tussen de 18de en de 12de maand vòòr het verstrijken van de vergunningstermijn van de lopende vergunning. Art. 8. - Een eensluidend verklaard afschrift van deze beslissing zal, samen met het attest van aanplakking verzonden worden aan: 1. de exploitant. 2. de gouverneur van de provincie Oost-Vlaanderen. 3. het bestuur Milieu-inspectie van de Administratie voor Leefmilieu, Natuurbehoud en Landinrichting, van het Departement Leefmilieu en Infrastruktuur. 4. de Openbare Afvalstoffenmaatschappij voor het Vlaamse Gewest. 5. de Vlaamse Milieumaatschappij. 6. FOD WASO, Toezicht op het Welzijn op het werk. 7. de n.v. Aquafin. 8. de dienst stedenbouw van de gemeente Nazareth. 9. het bestuur milieuvergunningen van het departement Leefmilieu, Natuur en Energie Art. 9. - Tegen deze beslissing kan, overeenkomstig de modaliteiten en de termijnen, beschreven in het Vlaams Reglement betreffende de Milieuvergunning, mits betaling van de voorgeschreven dossiertaks, beroep worden ingediend bij de Bestendige Deputatie van de provincieraad van Oost-Vlaanderen, Gouvernementstraat 1, 9000 Gent. Aldus beslist in zitting, de datum als voormeld. Namens het College van burgemeester en schepenen, (Get.) Patricia Dhondt gemeentesecretaris

(Get.) Danny Claeys burgemeester - voorzitter Voor eensluidend afschrift te Nazareth op 20 mei 2010

Patricia Dhondt gemeentesecretaris


Danny Claeys burgemeester

11

Gelet op het decreet van 28 juni 1985 betreffende de milieuvergunning, met latere wijzigingen;

Recommend Documents