FUNCTIEPROFIEL
Directeur Samenwerkingsverband Passend Primair Onderwijs Rotterdam
PublicSpirit Mevrouw drs. Marylin E.A. Demers Senior consultant Amersfoort, september 2013
De organisatie Alle schoolbesturen van Nederland krijgen de opdracht om in nieuwe regionale samenwerkingsverbanden passend onderwijs te gaan verzorgen voor alle leerlingen in de eigen regio. Voor de realisering van deze ambitie dienen het regulier en speciaal onderwijs bestuurlijk samengebracht te worden in een regionaal samenwerkingsverband voor het primair onderwijs. Daar waar nodig en gewenst aangevuld met samenwerking binnen het lokale jeugdbeleid. Dit geldt vanzelfsprekend ook voor de schoolbesturen in Rotterdam. De samenwerkingsverbanden WSNS Rotterdam-Noord en WSNS Rotterdam-Zuid en de daarin samenwerkende schoolbesturen, hebben al eerder besloten om tot intensievere samenwerking over te gaan. Dit initiatief vormt onder andere de basis voor de realisatie van de bij wet opgedragen taak om te komen tot een samenwerkingsverband “passend onderwijs” in Rotterdam.
Missie en visie In de Algemene Vergadering van alle deelnemende schoolbesturen aan het samenwerkingsverband op 22 mei 2012 zijn de missie en visie van het samenwerkingsverband vastgesteld. ‘Het PPO Rotterdam wil een succesvolle schoolloopbaan voor alle leerlingen in de gemeente Rotterdam realiseren. Alle leerlingen hebben structureel een uitstekende basisondersteuning nodig; een groep leerlingen heeft daar bovenop extra onderwijsondersteuning nodig.’ Uitgangspunt is dat basisondersteuning geboden wordt onder regie en verantwoordelijkheid van scholen en de schoolbesturen. Voor deze basisondersteuning is geen indicatiestelling nodig. Alle vormen van onderwijsondersteuning die de basisondersteuning overstijgen, biedt PPO Rotterdam in een dekkende infrastructuur van extra onderwijsondersteuning. Dit zijn onderwijsarrangementen die kunnen variëren van licht curatief en tijdelijk van aard tot intensief en langdurend of structureel van aard. Voorbeelden hiervan zijn: tijdelijk toegevoegde ondersteuning voor de leerkracht/het team op de eigen school, een (tijdelijke) plaats voor een leerling binnen een bovenschoolse voorziening, een gecombineerd traject van onderwijs en jeugdzorg of een (tijdelijke) plaats of observatie binnen een speciale school voor basisonderwijs (SBO) of op een school voor speciaal onderwijs (SO). In het ondersteuningsplan van PPO Rotterdam wordt beschreven hoe de toewijzing van (extra) onderwijsondersteuning plaatsvindt. Als uitgangspunt geldt: regulier onderwijs waar het kan; speciaal onderwijs waar het moet of gewenst is.
2 van 7
Strategie en ambitie De besturen hebben de ambitie in solidariteit het onderwijs aan de leerlingen van dit samenwerkingsverband in te richten. Daarbij willen zij: inzetten op preventie; streven naar een deelnamepercentage aan SBO en SO dat niet hoger ligt aan het huidige percentage van deelname aan SBO en SO van de leerlingen uit Rotterdam; waar mogelijk de ondersteuning schoolnabij / thuisnabij aanbieden; gebruik maken van handelingsgerichte diagnostiek; ondersteuning bieden in goede samenwerking en in goed overleg met andere ondersteuners die deel uitmaken van het integrale zorgsysteem van het gezin waar het kind deel van uitmaakt; ondersteuning bieden in goede samenwerking en in goed overleg met de gemeente Rotterdam; een goede overgang waarborgen tussen de voorschoolse instellingen PO en de onderwijssectoren PO-VO (doorstroom); het PPO Rotterdam ziet het als haar taak om erop toe te zien dat leerlingen die van SBOof SO-onderwijs of van een bovenschoolse voorziening gebruik maken waar mogelijk terugkeren op een reguliere basisschool en binnen de basiszorgstructuur van die school worden ondersteund.
Organisatie en medewerkers Over de inrichting van de uitvoeringsorganisatie is een aantal uitgangspunten benoemd in de Hoofdlijnennotitie van maart 2013 om alle scholen binnen het werkgebied van PPO Rotterdam (ca. 250) optimaal te ondersteunen. De uitvoering gebeurt door de professionals die nu nog zijn verbonden aan de huidige samenwerkingsverbanden (ca. 80 fte / 120 medewerkers) en worden geplaatst in de nieuwe organisatie. Het gaat om het aantal, de samenstelling en de huisvesting van de onderwijsarrangeerteams, de samenstelling van de staf en de organisatiestructuur. Structuur volgt inhoud is een belangrijk uitgangspunt voor de inrichting van de nieuwe organisatie van het samenwerkingsverband. Nu de inhoudelijke contouren steeds duidelijker worden en de missie en visie zijn aangescherpt, kan gestart worden met de uitwerking en inrichting van de nieuwe organisatie. Het beoogde resultaat is een efficiënte, gedragen organisatiestructuur met een goede balans tussen decentraal werken en centrale sturing. De definitieve inrichting zal in samenspraak met de nieuwe directeur verder worden vormgegeven. Voor meer informatie: www.pporotterdam.nl
3 van 7
Besturingsfilosofie Als bestuursinrichting is er voor gekozen om de vereniging, de privaatrechtelijke rechtspersoon, te besturen door een algemeen bestuur en een uit hun midden gekozen dagelijks bestuur. Voor de dagelijkse aansturing van het samenwerkingsverband wordt een directie c.q. directeur aangesteld. Het bestuur mandateert een aantal van haar taken aan deze directie. De taken en bevoegdheden van de algemene vergadering, het dagelijks bestuur en de directie worden statutair vastgelegd. Per 1 juni 2012 is een projectbestuur samengesteld, gevormd door zeven leden uit de Algemene Vergadering van de deelnemende schoolbesturen van de vereniging Passend Primair Onderwijs in Rotterdam. Ter bevordering van de bestuurlijke continuïteit en om deze komende periode ook daadwerkelijk als ontwikkelperiode te markeren, is het projectbestuur benoemd tot oprichtingsbestuur met een zitting tot uiterlijk 1 augustus 2014. In de periode tot de daadwerkelijke inwerkingtreding van de Wet passend onderwijs moeten er diverse zaken ontwikkeld en uitgewerkt worden (schoolprofielen, ondersteuningsplan, systeem van ondersteuningstoewijzing). Het overzicht van alle actiepunten en de manier van werken is vastgelegd in een projectplan en een hoofdlijnennotitie. De notitie maakt inzichtelijk wat er gedaan moet worden en hoe dit te realiseren. Het vormt de basis voor het uiteindelijke ondersteuningsplan, waarin wordt beschreven op welke wijze het samenwerkingsverband is georganiseerd en hoe passend onderwijs wordt gefinancierd. Eind 2013 zal er op basis van de hoofdlijnennotitie en alle vastgestelde documenten een ondersteuningsplan zijn opgesteld, wat wordt voorgelegd aan de gemeente en aan de ondersteuningsplanraad (OPR).
Verantwoordelijkheden en taken directie De directeur is verantwoordelijk voor de strategische beleidsvorming, de uitvoering van het beleid en de inzet van mensen en middelen, de algehele gang van zaken binnen de vereniging en de profilering van PPO Rotterdam. De belangrijkste taken zijn: - het ontwikkelen van een strategisch (meerjaren)beleidsplan in afstemming met het bestuur; - het opstellen van de conceptbegroting, jaarrekening, het formatieplan en het jaarverslag; - het leidinggeven aan stafmedewerkers; - het creëren van de randvoorwaarden ten behoeve van ontwikkeling en uitvoering van beleid en de bedrijfsvoering; - het afleggen van verantwoording aan het bestuur over behaalde resultaten overeenkomstig de beleidsdoelen en de begroting middels periodieke managementrapportages; - het positioneren van PPO Rotterdam in de regio en verbinden met relevante samenwerkingspartners en stakeholders. -
4 van 7
Profielschets Met het wetsvoorstel voor passend onderwijs wil de Rijksoverheid knelpunten in het onderwijsstelsel aanpakken en zorgen voor meer afstemming tussen onderwijs, gemeenten en lokale zorgpartners. Dit wordt als belangrijke conditie gezien voor het realiseren van de ambitie van passend onderwijs. Centraal daarbij staat een vraaggerichte benadering. Vanuit de eigen kracht van de jongere en zijn omgeving wordt een gewenst aanbod van onderwijs en zorg geformuleerd en ter beschikking gesteld. Altijd vanuit een integrale benadering, dus met het oog op de sociale en maatschappelijke context van kind of jongere, en gericht op de volledige, vaak onderwijs overstijgende, problematiek. Een preventieve aanpak heeft sterk de voorkeur. Daarnaast zal een nieuwe financieringssystematiek worden ingevoerd. Het ‘open eind karakter’ verdwijnt en het samenwerkingsverband zal moeten gaan werken met een gesloten budget. PPO Rotterdam is dan ook op zoek naar een kandidaat die de transitie in denken over onderwijs vanuit een integrale benadering gecombineerd met een bedrijfsmatige aanpak, in beleid en uitvoering kan vormgeven. Van de directeur wordt verwacht dat hij/zij als strategische gesprekspartner van het bestuur en samenwerkingspartners in het werkveld kennis heeft van en visie heeft op de ontwikkelingen van passend onderwijs in een grootstedelijke omgeving. Daarbij zijn de uitgangspunten van het visiedocument en het ondersteuningsplan leidend. U fungeert als schakelpunt tussen wat het veld wil en wat PPO Rotterdam hierin kan leveren. U bent in staat om conceptueel te denken en strategische kaders mede te bepalen en deze te vertalen in concrete opdrachten en activiteiten. Met een goed gevoel voor wat er speelt weet u hierop adequaat en flexibel in te spelen en zo nodig het debat aan te gaan. U bent ambitieus op het snijvlak van onderwijs, jeugdzorg en samenleving. In het krachtenveld waar verschillende overtuigingen en belangen spelen, haalt u steeds het gezamenlijke belang en de gezamenlijke verantwoordelijkheid van PPO Rotterdam naar voren. Daarbij bewaakt u de rolzuiverheid vanuit positie en eigenaarschap van uzelf en uw partners. U bent een gezagvolle persoonlijkheid met een zeer verbindende stijl; proactief, ter zake kundig en gericht op samenwerking. Als manager weet u binnen de financiële kaders het maximum aan kwaliteit te behalen door te sturen op meetbare resultaten, gedegen planvorming en gecontroleerde budgetten. U aarzelt niet om van de professionals verantwoording te vragen en nieuwe mogelijkheden te verkennen. U heeft en deelt uw opvattingen over personeels- en organisatieontwikkeling en u weet de strategische doelstellingen van de organisatie te vertalen in praktisch P&O-beleid.
5 van 7
Tegelijkertijd weet u in de nieuwe organisatie, waarin meerdere eenheden zijn samengevoegd, mensen vanuit hun betrokkenheid en enthousiasme te stimuleren tot samenwerking. Uw stijl van leidinggeven is open en direct, toegankelijk en betrokken. Daarmee weet u rust en vertrouwen te brengen. U inspireert uw medewerkers om continu te werken aan kwaliteitsverbetering van hun diensten en producten en hun persoonlijke ontwikkeling. Daarbij heeft u een faciliterende en respecterende rol. Vanuit uw integrale visie op onderwijs en zorg is de rol van adviseur en coach voor de professionals een vanzelfsprekendheid. Kennis en ervaring: -
academisch werk- en denkniveau; vanuit kennis en ervaring kunnen aansluiten bij de visie en ambitie van PPO Rotterdam, deze verder implementeren, ontwikkelen en uitdragen; aantoonbare affiniteit met onderwijs; bewezen ervaring met het leidinggeven aan professionals bij voorkeur in een stevige veranderopdracht; vaardigheid in het ontwikkelen van draagvlak voor het beleid van de vereniging en in het omgaan met tegengestelde belangen; inzicht in maatschappelijke en bestuurlijke ontwikkelingen in relatie tot het onderwijs en de jeugdzorg; het hebben van een breed en relevant netwerk in de regio of het vermogen dit snel op te kunnen bouwen; ervaring met werken in een grootstedelijke context.
-
Competenties: -
verbindend netwerker, onderhandelingsvaardig; krachtig in implementeren en verankeren; inspirerend leider, in vernieuwingen denkend; effectief in communiceren op alle niveaus; daadkrachtig en besluitvaardig; mensgericht en betrokken; politiek-bestuurlijk sensitief; zichtbaar en vertrouwenwekkend (intern/extern); energiek en integer.
Arbeidsvoorwaarden PPO Rotterdam biedt een beloning die past bij de zwaarte van de functie op basis van een volledige werkweek, waaronder vakantiegeld en een eindejaarsuitkering. Ter indicatie: inschaling op basis van schaal 13/14, CAO PO.
6 van 7
Procedure PublicSpirit verzorgt de voorselectie en zal de resultaten hiervan op 11 november aanstaande aan de selectiecommissie presenteren. De eerste ronde selectiegesprekken met de sollicitatiecommissie vindt plaats op 14 november 2013. De tweede ronde selectiegesprekken is een gesprek met de benoemingsadviescommissie en vindt plaats op 18 november 2013 . Een selectie-assessment kan deel uitmaken van de procedure.
Meer informatie Wilt u meer informatie over PPO Rotterdam kijk dan op de website: www.pporotterdam.nl PublicSpirit kan u meer informatie verschaffen over de functie. Voor inhoudelijke vragen kunt u contact opnemen met mevrouw drs. Marylin E.A. Demers, senior consultant. Heeft u vragen over de procedure, dan kunt u terecht bij Gerdi Velthorst, beiden bereikbaar via telefoonnummer 033 4459545.
Solliciteren Uw sollicitatie, voorzien van motivatie en uitgebreid curriculum vitae, ontvangen wij graag uiterlijk 1 november en kunt u bij voorkeur indienen via onze website www.publicspirit.nl ter attentie van mevrouw drs. Marylin E.A. Demers, senior consultant, onder vermelding van referentienummer 4716.
7 van 7
