FAKULTAS PERTANIAN UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2011

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

PENGELOLAAN LAHAN PASANG SURUT WADUK GAJAH MUNGKUR UNTUK KEGIATAN PERTANIAN OLEH MASYARAKAT DI DESA GEBANG KECAMATAN NGUNTORONADI KABUPATEN WONOGIRI

Skripsi Untuk memenuhi sebagian persyaratan guna memperoleh derajat Sarjana Pertanian di Fakultas Pertanian Universitas Sebelas Maret Jurusan/Program Studi Penyuluhan dan Komunikasi Pertanian (PKP)

Oleh : AISYAH MUNAWAROH H 0406011

FAKULTAS PERTANIAN UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2011 commit to user i


digilib.uns.ac.id

PENGELOLAAN LAHAN PASANG SURUT WADUK GAJAH MUNGKUR UNTUK KEGIATAN PERTANIAN OLEH MASYARAKAT DI DESA GEBANG KECAMATAN NGUNTORONADI KABUPATEN WONOGIRI Yang dipersiapkan dan disusun oleh Aisyah Munawaroh H0406011

Telah dipertahankan di depan Dewan Penguji pada tanggal :

Juli 2011

dan dinyatakan telah memenuhi syarat

Susunan Tim Penguji Ketua

Anggota I

Ir. Sutarto, MSi NIP. 195304051983031002

D. Padmaningrum SP, MSi NIP. 197209151997022001

Surakarta,

Juli 2011

Mengetahui Dekan Fakultas Pertanian Universitas Sebelas Maret

Prof. Dr. Ir. Bambang Pujiasmanto, MS NIP. 195602251986011001

commit to user ii

Anggota II

Dr. Ir. Suwarto, MSi NIP. 195611191983031002


digilib.uns.ac.id

KATA PENGANTAR

Segala puji dan syukur penulis panjatkan ke hadirat Allah SWT yang telah mencurahkan karuniaNya sehingga penulis diberikan kesempatan untuk menyelesaikan penulisan skripsi yang berjudul “Pengelolaan Lahan Pasang Surut Waduk Gajah Mungkur untuk Kegiatan Pertanian oleh Masyarakat di Desa Gebang Kecamatan Nguntoronadi Kabupaten Wonogiri”. Tidak lupa penulis mengucapkan terimakasih kepada: 1. Prof. Dr. Ir. Bambang Pujiasmanto, MS selaku Dekan Fakultas Pertanian Universitas Sebelas Maret Surakarta 2. Dwiningtyas Padmaningrum, SP, MSi selaku Ketua Jurusan Penyuluhan dan Komunikasi Pertanian Universitas Sebelas Maret Surakarta 3. Ir. Sutarto, MSi selaku pembimbing utama penulisan skripsi dan Dwiningtyas Padmaningrum, SP, MSi selaku pembimbing akademik dan pembimbing pendamping penulisan skripsi 4. Bapak Ketut dan seluruh karyawan Jurusan/Program Studi Penyuluhan dan Komunikasi Pertanian Fakultas Pertanian Universitas Sebelas Maret Surakarta atas kemudahan dalam menyelesaikan administrasi penulisan skripsi 5. Kepala Devisi Jasa Air dan Sumber Air V Perusahaan Umum Jasa Tirta dan Bapak Sutardi selaku pengawas lahan pasang surut Desa Gebang terima kasih atas segala bantuannya 6. Kepala

Kesbangpol

dan

Limnas

Kabupaten

Wonogiri

yang

telah

mempermudah perijinan pengumpulan data 7. Kepala Desa Gebang yang telah memberikan ijin untuk mengadakan penelitian di Desa Gebang 8. Segenap responden yang telah berpartisipasi dalam pengumpulan data 9. Kedua orang tua penulis, Bapak Ngalim dan Ibu Mutmainah, kakakku, adikku, dan keponakanku tersayang terima kasih atas segala doa, kasih sayang dan dukungan yang selalu diberikan kepada penulis 10. Kakakku Ahmad Zabidi terima kasih atas do’a, semangat, cinta, kasih sayang, dukungan, dan bantuan yang selalu diberikan kepada penulis

commit to user iii


digilib.uns.ac.id

11. Sahabat- sahabat penulis Esti, Harsi, Siska dan semua teman-teman Jurusan Penyuluhan dan Komunikasi Pertanian angkatan 2006 dan 2007 atas kebersamaan dan kerjasamanya 12. Semua pihak yang tidak bisa penulis sebutkan secara keseluruhan, yang telah membantu kelancaran penulisan skripsi ini Penulis menyadari bahwa dalam penulisan skripsi ini masih banyak kekurangan, untuk itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun demi perbaikan skripsi ini. Pada akhirnya penulis berharap semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi pihak-pihak yang memerlukan. Surakarta,

Juli 2011

Penulis

commit to user iv


digilib.uns.ac.id

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ......................................................................................

i

HALAMAN PENGESAHAN ........................................................................

ii

KATA PENGANTAR ....................................................................................

iii

DAFTAR ISI ..................................................................................................

v

DAFTAR TABEL ..........................................................................................

vii

DAFTAR GAMBAR ......................................................................................

viii

DAFTAR LAMPIRAN ..................................................................................

ix

RINGKASAN .................................................................................................

xi

SUMMARY ....................................................................................................

xii

I.

II.

PENDAHULUAN A. Latar Belakang .................................................................................

1

B.

Perumusan Masalah ..........................................................................

3

C.

Tujuan Penelitian ..............................................................................

4

D. Kegunaan Penelitian .........................................................................

5

LANDASAN TEORI A. Tinjauan Pustaka ..............................................................................

III.

6

B.

Kerangka Berfikir .............................................................................

21

C.

Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel .................................

22

METODE PENELITIAN A. Metode Dasar Penelitian ...................................................................

26

B.

Teknik Penentuan Lokasi Penelitian .................................................

26

C.

Metode Penentuan Populasi dan Sampel ...........................................

27

D. Jenis dan Sumber Data .....................................................................

29

E.

Metode Pengumpulan Data ...............................................................

30

F.

Metode Analisis Data .......................................................................

30

commit to user v


IV.

digilib.uns.ac.id

KEADAAN UMUM DAERAH PENELITIAN A. Keadaan Wilayah ..............................................................................

31

1. ............................................................................................... Le tak Geografis dan Topografi ........................................................ 31 2. ............................................................................................... Lu as Wilayah dan Tata Guna Lahan ................................................ 31 B.

Keadaan Penduduk ...........................................................................

33

1. Keadaan Penduduk Menurut Jenis Kelamin ................................... 2. Keadaan Penduduk Menurut Umur................................................ 3. Keadaan Penduduk Menurut Tingkat Pendidikan .......................... 4. Keadaan Penduduk Menurut Mata Pencaharian .............................

33 33 35 36

Keadaan Pertanian dan Peternakan ....................................................

38

D. Keadaan Sarana Perekonomian .........................................................

39

E.

Keadaan Sarana Transportasi dan Komunikasi ..................................

39

F.

Gambaran Umum Lahan Pasang Surut Waduk Gajah Mungkur di Desa Gebang Kecamatan Nguntoronadi Kabupaten Wonogiri .................... 40

C.

V.

HASIL DAN PEMBAHASAN A. Identitas Responden ..........................................................................

43

B.

47

Pengelolaan Lahan Pasang Surut untuk Kegiatan Pertanian ............... 1. ............................................................................................... Pe ngajuan permohonan pengelolaan lahan pasang surut untuk kegiataan pertanian ..................................................................... 2. ............................................................................................... Da erah yang boleh ditanami ............................................................ 3. ............................................................................................... Je nis tanaman ................................................................................. 4. ............................................................................................... M asyarakat pengelola lahan pasang surut ....................................... 5. ............................................................................................... Ca ra penggarapan tanah...................................................................

VI.

47 48 51 58 61

C.

Permasalahan dalam Pengelolaan Lahan Pasang Surut Waduk Gajah Mungkur untuk Kegiatan Pertanian ................................................... 64

D.

Manfaat Pengelolaan Lahan Pasang Surut Waduk Gajah Mungkur untuk Kegiatan Pertanian ............................................................................ 68

KESIMPULAN DAN SARAN A. Kesimpulan ......................................................................................

71

B.

73

Saran ................................................................................................

commit to user vi


digilib.uns.ac.id

DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN

commit to user vii


digilib.uns.ac.id

DAFTAR TABEL Halaman Tabel 3.1 Data Luas Lahan Pasang Surut dan Jumlah Pengelola Lahan Pasang Surut di Kabupaten Wonogiri .......................................................... 26 Tabel 3.2 Data Luas Lahan Pasang Surut dan Jumlah Pengelola Lahan Pasang Surut di Kecamatan Nguntoronadi ................................................... 27 Tabel 3.3 Data Luas Lahan Pasang Surut dan Jumlah Pengelola Lahan Pasang Surut di Desa Gebang Kecamatan Nguntoronadi ............................. 27 Tabel 3.4 Data Jumlah Sampel Pengelola Lahan Pasang Surut di Desa Gebang Kecamatan Nguntoronadi ................................................................ 28 Tabel 3.5 Jenis dan Sumber Data Penelitian ....................................................

29

Tabel 4.1 Luas Lahan Desa Gebang menurut Penggunaan Tanah ....................

32

Tabel 4.2 Keadaan Penduduk Menurut Jenis Kelamin di Desa Gebang ...........

33

Tabel 4.3 Kelompok Penduduk Menurut Umur di Desa Gebang......................

34

Tabel 4.4 Jumlah Penduduk Menurut Tingkat Pendidikan di Desa Gebang .....

36

Tabel 4.5 Jumlah Penduduk Menurut Mata Pencaharian di Desa Gebanng ......

37

Tabel 4.6 Luas Tanam Menurut Komoditas Tanaman Pangan dan Palawija di Desa Gebang ................................................................................

38

Tabel 4.7 Jumlah Ternak Menurut Jenisnya di Desa Gebang ...........................

39

Tabel 4.8 Luas Lahan Pasang Surut di Kabupaten Wonogiri ...........................

41

Tabel 5.1 Umur Responden Waktu Penelitian .................................................

43

Tabel 5.2 Jenis Kelamin Responden ................................................................

44

Tabel 5.3 Tingkat Pendidikan Formal Responden ...........................................

45

Tabel 5.4 Mata Pencaharian Responden ..........................................................

46

Tabel 5.5 Daerah Lahan Pasang Surut yang ditanami Responden untuk Kegiatan Pertanian ......................................................................................... 50 Tabel 5.6 Lama Responden Mengelola Lahan Pasang Surut ...........................

51

Tabel 5.7 Jenis Tanaman yang ditanam Responden pada Lahan Pasang Surut .........................................................................

52

Tabel 5.8 Tanaman yang ditanam Responden pada Lahan Pasang Surut ..........

52

Tabel 5.9 Waktu Penanaman pada Lahan Pasang Surut yang dilakukan Responden ....................................................................................... 53 Tabel 5.10 Rata-rata Biaya Produksi, Hasil Produksi dan Pendapatan Responden dalam Satu Kali Musim Tanam ....................................................... 58

commit to user viii


digilib.uns.ac.id

Tabel 5.11 Pengelola Lahan Pasang Surut untuk Kegiatan Pertanian .................

59

Tabel 5.12 Luas Lahan Pasang Surut yang dikelola Responden untuk Kegiatan Pertanian ......................................................................................... 60 Tabel 5.13 Cara Penggarapan Tanah Lahan Pasang Surut yang dilakukan Responden ....................................................................................... 62 Tabel 5.14 Permasalahan yang dialami Responden dalam Mengajukan Permohonan Mengelola Lahan Pasang Surut, Menentukan Lahan Pasang Surut yang Boleh ditanami, Menentukan Jenis Tanaman yang Boleh ditanam pada Lahan Pasang Surut, dan Permasalahan dalam Menggarap Tanah............................................................................ 65 Tabel 5.15 Manfaat Pengelolaan Lahan Pasang Surut untuk Kegiatan Pertanian terhadap Kehidupan Sosial Responden, Ekonomi Responden dan Lingkungan ..................................................................................... 68 Tabel 5.16 Keuntungan Rata-rata Pengelolaan Lahan Pasang Surut yang diperoleh Responden ....................................................................................... 70

commit to user ix


digilib.uns.ac.id

DAFTAR GAMBAR Halaman Gambar 2.1 Kerangka Berfikir .........................................................................

21

Gambar 5.1 Alur Pengajuan Permohonan untuk Mengelola Lahan Pasang Surut..............................................................................................

47

Gambar 5.2 Peta Zona Pemanfaatan Daerah Pasang Surut Waduk Gajah Mungkur........................................................................................

49

Gambar 5.3 Alur Sosialisasi Pengelolaan Lahan Pasang Surut untuk Kegiatan Pertanian .........................................................................

64

commit to user x


digilib.uns.ac.id

DAFTAR LAMPIRAN Halaman Lampiran 1: Kuesioner Penelitian .....................................................................

74

Lampiran 2: Identitas Responden .....................................................................

81

Lampiran 3: Daftar Penggarap Lahan Pasang Surut Desa Gebang .....................

82

Lampiran 4: Struktur Organisasi Perusahaan Umum Jasa Tirta .........................

94

Lampiran 5: Daftar Pengawas Sabuk Hijau dan Lahan Pasang Surut .................

95

Lampiran 6: Analisis Usahatani Lahan Pasang Surut.........................................

96

Lampiran 7: Surat Perijinan Penelitian ..............................................................

101

Lampiran 8: Peta Daerah Penelitian ..................................................................

102

Lampiran 9: Foto Penelitian ..............................................................................

103

commit to user xi


digilib.uns.ac.id

RINGKASAN

Aisyah Munawaroh, H 0406011. “PENGELOLAAN LAHAN PASANG SURUT WADUK GAJAH MUNGKUR UNTUK KEGIATAN PERTANIAN OLEH MASYARAKAT DI DESA GEBANG KECAMATAN NGUNTORONADI KABUPATEN WONOGIRI”. Di bawah bimbingan Ir.Sutarto, MSi dan Dwiningtyas Padmaningrum, SP, MSi Fakultas Pertanian. Universitas Sebelas Maret Surakarta. Waduk merupakan tempat pada muka lahan untuk menampung dan menabung air yang berlebih pada musim hujan, sehingga air tersebut dapat dimanfaatkan pada musim kemarau. Waduk Gajah Mungkur di Kabupaten Wonogiri merupakan waduk serba guna yang selesai dibangun pada tahun 1981. Dalam rangka pengelolaan dan pelestarian Waduk Gajah Mungkur, daerah genangan Waduk Gajah Mungkur dibagi atas daerah genangan tetap, daerah pasang surut, dan daerah sabuk hijau. Daerah pasang surut dibagi menjadi dua bagian, yaitu daerah pasang surut tetap dan daerah pasang surut tidak tetap. Dalam pengelolaan lahan pasang surut tidak tetap terdapat ketentuan-ketentuan yang harus dipatuhi oleh masyarakat karena kelestarian daerah pasang surut sangat dipengaruhi oleh bagaimana cara masyarakat mengelola lahan pasang surut untuk kegiatan pertanian. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengelolaan lahan pasang surut Waduk Gajah Mungkur untuk kegiatan pertanian yang meliputi pengajuan permohonan mengelola lahan pasang surut, daerah yang boleh ditanami, jenis tanaman, masyarakat yang mengelola lahan pasang surut, dan cara penggarapan tanah. Mengetahui permasalahan yang dihadapi masyarakat dalam pengelolaan lahan pasang surut Waduk Gajah Mungkur untuk kegiatan pertanian mulai dari pengajuan permohonan mengelola lahan pasang surut sampai dengan pengelolaan lahan pasang surut. Mengetahui manfaat sosial, ekonomi dan lingkungan pengelolaan lahan pasang surut Waduk Gajah Mungkur untuk kegiatan pertanian di Desa Gebang Kecamatan Nguntoronadi Kabupaten Wonogiri. Metode dasar yang digunakan adalah metode deskriptif dengan teknik survai. Penentuan lokasi dengan cara purposive yaitu di Desa Gebang dengan pertimbangan bahwa Desa Gebang merupakan salah satu desa di Kecamatan Nguntoronadi yang mempunyai lahan pasang surut terluas dan lahan pasang surut tersebut dikelola untuk kegiatan pertanian. Pengambilan sampel menggunakan teknik proposional random sampling yaitu sebanyak 40 orang. Jenis data yang digunakan adalah data primer dan data sekunder. Metode pengumpulan data adalah dengan wawancara dan pencatatan. Metode analisis data yang digunakan adalah analisis deskriptif. Hasil penelitian menunjukkan bahwa secara umum pengelolaan lahan pasang surut untuk kegiatan pertanian sudah sesuai dengan ketentuan yang ditetapkan, responden tidak mengalami permasalahan dalam pengelolaan lahan pasang surut untuk kegiatan pertanian, serta pengelolaan lahan pasang surut untuk kegiatan pertanian bermanfaat bagi kehidupan sosial dan ekonomi responden, serta bermanfaat bagi lingkungan waduk.

commit to user xii


digilib.uns.ac.id

SUMMARY

Aisyah Munawaroh, H 0406011. "TIDE LAND MANAGEMENT OF GAJAH MUNGKUR RESERVOIR FOR AGRICULTURAL ACTIVITY BY THE COMMUNITY IN VILLAGE GEBANG SUB DISTRICT NGUNTORONADI WONOGIRI". Under the guidance of Ir.Sutarto, MSi and Dwiningtyas Padmaningrum, SP, MSi Faculty of Agriculture. Sebelas Maret University Surakarta. Reservoir is a place to accommodate and save excess water during the rainy season, so water can be utilized in the dry season. Gajah Mungkur Reservoir in an all-purpose dam wich was built in 1981. In order to manage and conserve Gajah Mungkur Reservoir, Gajah Mungkur Reservoir inundation area is divided into permanent inundation area, tidal area, and green belt area. Tidal area is divided into two parts, the permanent tidal area and non-permanent tidal area. In the management non-permanent tidal area there are provisions that must be obeyed by community because the preservation of the tidal area is strongly influenced by how people manage the tidal land for agricultural activities. This study aims to determine the tidal land management of Gajah Mungkur Reservoir for agricultural activities that include the proposal for tidal land management permit, areas that may be planted, the type of plant, people who manage the tidal lands, and ways of cultivating the soil. Knowing the problems faced by communities in tidal land management Gajah Mungkur Reservoir for agricultural activities from applying for tidal land management permit to tidal land management. Knowing social, economic and environmental benefit tidal land management Gajah Mungkur Reservoir for agricultural activities in the Village District Gebang Nguntoronadi Wonogiri. The basic method used is descriptive method with survey techniques. Determination of locations was done by purposive in the Gebang Village because Gebang Village is one of the villages in the district Nguntoronadi which has the largest tidal lands and tidal lands are managed for agricultural activities. The sampling used proposional random sampling techniques as many as 40 people. The type of data used are primary data and secondary data. Methods of data collection are interview and record keeping. Data analysis methods used is descriptive analysis. The results showed that the overall management of swamp area for agricultural activities is in conformity with the provisions established, the respondents did not experience problems in the management of tidal land for agricultural activities, and management of tidal land for agricultural activities beneficial to the social and economic life of the respondents, as well as benefit the environment reservoirs.

commit to user xiii


digilib.uns.ac.id

I. PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Air merupakan salah satu kebutuhan mutlak bagi seluruh makhluk hidup di semesta termasuk manusia. Namun, masih banyak manusia yang tidak sadar bahwa perilaku mereka justru mengancam kelestarian dan kemurnian air. Perilaku manusia yang dapat mengancam kelestarian dan kemurnian air contohnya adalah penebangan hutan secara liar, pembuangan limbah secara sembarangan, penambangan pasir ilegal, pertanian dan perkebunan yang tidak memperhatikan kondisi dan lokasi lahan, serta sistem tata ruang kota dan pendirian bangunan yang tidak menempatkan konservasi lingkungan sebagai pertimbangan utama. Undang-undang Sumber Daya Air No.7 Tahun 2004 menyebutkan bahwa air adalah semua air yang terdapat pada, di atas maupun di bawah permukaan tanah, termasuk dalam pengertian ini adalah air permukaan, air tanah, air hujan dan air laut yang berada di darat. Air permukaan adalah semua air yang terdapat pada permukaan tanah. Salah satu contoh air permukaan adalah air waduk (Kodoatie, 2008). Waduk merupakan tempat pada muka lahan untuk menampung dan menabung air yang berlebih pada musim basah (hujan), sehingga air tersebut dapat

dimanfaatkan

pada

musim

kemarau

atau

musim

kering

(Notohadiprawiro et al, 2006). Waduk Gajah Mungkur di Kabupaten Wonogiri merupakan waduk serba guna yang selesai dibangun pada tahun 1981. Fungsi waduk Gajah Mungkur adalah untuk mengendalikan banjir (flood control), irigasi, pemasok air baku untuk Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) dan air industri, Pembangkit Listrik Tenaga Air (PLTA), pariwisata, dan perikanan darat. Luas tangkapan air (chatment area) 1.350 km2, Waduk Gajah Mungkur mampu mengendalikan banjir dari 4000 m3/detik menjadi 400 m3/detik. Hal ini akan mengamankan seluruh daerah di sekitar aliran Bengawan Solo mulai Wonogiri, Ngawi sampai ke wilayah hilir di Gresik Jawa Timur dari bencana banjir. Terjadinya banjir pada awal tahun 2008 di sepanjang aliran Sungai Bengawan Solo adalah salah satu akibat dari

commit to user 1


digilib.uns.ac.id 2

Waduk Gajah Mungkur yang telah mengalami pendangkalan karena tingginya laju sedimentasi (Wuryanta et al, 2002). Sedimentasi yang masuk ke Waduk Gajah Mungkur berasal dari erosi sungai-sungai yang bermuara ke waduk yang meliputi Sungai Keduang, Wiroko, Solo Hulu, Alang dan Sungai Wuryantoro. Dari ke lima sungai tersebut sungai Keduang merupakan penyumbang sedimen terbesar yaitu 1.218.580 m3/tahun, kemudian sungai Solo Hulu mencapai 604.990 m3/tahun. Tingginya sedimentasi yang berasal dari Sungai Keduang bahkan sampai membentuk permukaan tanah yang memanjang dan membelah Waduk Gajah Mungkur dengan panjang lebih dari satu kilometer. Seluruh sedimen dari sungai-sungai yang bermuara ke waduk bergerak perlahan lahan menuju pusat waduk, sehingga sedimen mengganggu aliran air yang masuk ke turbin sebagai penggerak pembangkit listrik tenaga air/PLTA (Makupella, 2009). Oleh karena itu, diperlukan penggalian sedimen di depan intake secara rutin untuk menjaga kelancaran debit air yang melewati PLTA. Dalam rangka pengelolaan dan pelestarian Waduk Gajah Mungkur Wonogiri, daerah genangan Waduk Gajah Mungkur dibagi atas daerah genangan tetap, daerah pasang surut, dan daerah sabuk hijau. Daerah pasang surut dibagi menjadi dua bagian, yaitu daerah pasang surut tetap dan daerah pasang surut tidak tetap. Daerah pasang surut tetap merupakan daerah yang pada musim hujan banyak tergenang air, sedangkan daerah pasang surut tidak tetap merupakan daerah yang jarang tergenang air walaupun pada saat musim hujan. Daerah pasang surut tidak tetap dapat dikelola untuk kegiatan pertanian yang telah diatur dalam Surat Keputusan Gubernur Jawa Tengah Nomor: 611/22/1984. Daerah pasang surut Waduk Gajah Mungkur tersebar di tujuh kecamatan

di

Kabupaten

Wonogiri,

yaitu

Kecamatan

Wonogiri,

Nguntoronadi, Ngadirojo, Baturetno, Giriwoyo, Wuryantoro dan Eromoko (PIPWS Bengawan Solo, 2002).

commit to user


digilib.uns.ac.id 3

Dalam pengelolaan lahan pasang surut terdapat ketentuan-ketentuan yang harus dipatuhi oleh masyarakat. Masyarakat yang mengelola daerah pasang surut merupakan masyarakat yang bekerjasama dengan Perusahaan Umum Jasa Tirta. Perusahaan Umum Jasa Tirta adalah Perusahaan Milik Negara yang ditunjuk untuk mengelola Waduk Gajah Mungkur. Kelestarian daerah pasang surut sangat dipengaruhi oleh bagaimana cara masyarakat mengelola lahan pasang surut untuk kegiatan pertanian. Oleh sebab itu, peneliti ingin meneliti tentang Pengelolaan Lahan Pasang Surut Waduk Gajah Mungkur untuk Kegiatan Pertanian oleh Masyarakat di Desa Gebang Kecamatan Nguntoronadi Kabupaten Wonogiri. Kecamatan Nguntoronadi merupakan kecamatan yang mempunyai lahan pasang surut terluas dibandingkan dengan Kecamatan Wonogiri, Ngadirojo, Baturetno, Giriwoyo, Wuryantoro dan Eromoko, yaitu seluas 378,2229 hektar. Penelitian ini dilaksanakan di Desa Gebang Kecamatan Nguntoronadi, karena Desa Gebang merupakan salah satu desa di Kecamatan Nguntoronadi yang mempunyai lahan pasang surut terluas yaitu 102 hektar dan lahan pasang surut tersebut dikelola untuk kegiatan pertanian (PJT Ib, 2010). B. Rumusan Masalah Perbedaan iklim yang tegas (penghujan dan kemarau) akan menyebabkan fluktuasi muka air waduk. Hal tersebut akan menghasilkan bentangan lahan dengan berbagai kemiringan yang cukup luas. Selama periode surut, daerah surutan waduk yang landai akan dimanfaatkan oleh masyarakat untuk ditanami dengan jenis tanaman umur pendek. Lahan pasang surut Waduk Gajah Mungkur dapat dikelola untuk kegiatan pertanian berdasarkan ketentuan-ketentuan yang telah ditetapkan. Pengelolaan lahan pasang surut untuk kegiatan pertanian yang tidak sesuai dengan ketentuanketentuan yang ada dapat menyebabkan erosi dan sedimentasi waduk. Salah satu upaya yang dilakukan untuk mengatasi sedimentasi Waduk Gajah Mungkur adalah dengan tetap menjaga kelestarian daerah pasang surut. Demi tetap terjaganya daerah pasang surut, maka dalam pengelolaan lahan pasang surut untuk kegiatan pertanian masyarakat harus mentaati ketentuan-

commit to user


digilib.uns.ac.id 4

ketentuan tentang pengelolaan lahan pasang surut yang telah ditetapkan. Selama ini masih banyak masyarakat yang mengelola lahan pasang surut untuk kegiatan pertanian tidak sesuai dengan ketentuan-ketentuan yang telah ditetapkan, baik itu ketentuan tentang daerah yang boleh ditanami, ketentuan tentang jenis tanaman yang boleh ditanam pada lahan pasang surut, ketentuan bagi masyarakat lahan pasang surut dan ketentuan tentang cara penggarapan lahan pasang surut. Berdasarkan penjelasan di atas, maka permasalahan yang akan dikaji dalam penelitian ini antara lain : 1. Bagaimana pengelolaan lahan pasang surut Waduk Gajah Mungkur untuk kegiatan pertanian yang meliputi pengajuan permohonan pengelolaan lahan pasang surut, daerah yang boleh ditanami, jenis tanaman, masyarakat yang mengelola lahan pasang surut, dan cara penggarapan tanah di Desa Gebang Kecamatan Nguntoronadi Kabupaten Wonogiri ? 2. Permasalahan apa yang dihadapi masyarakat dalam pengelolaan lahan pasang surut Waduk Gajah Mungkur untuk kegiatan pertanian di Desa Gebang Kecamatan Nguntoronadi Kabupaten Wonogiri yang meliputi permasalahan dalam mengajukan permohonan untuk mengelola lahan pasang surut, permasalahan dalam menentukan lahan yang boleh ditanami, permasalahan dalam menentukan jenis tanaman, dan permasalahan dalam menggarap tanah ? 3. Bagaimana manfaat sosial, ekonomi dan lingkungan pengelolaan lahan pasang surut Waduk Gajah Mungkur untuk kegiatan pertanian di Desa Gebang Kecamatan Nguntoronadi Kabupaten Wonogiri ? C. Tujuan Penelitian Berdasarkan permasalahan-permasalahan yang telah dirumuskan, maka tujuan dari penelitian ini adalah sebagai berikut: 1. Mengetahui pengelolaan lahan pasang surut Waduk Gajah Mungkur untuk kegiatan pertanian yang meliputi pengajuan permohonan pengelolaan lahan pasang surut, daerah yang boleh ditanami, jenis tanaman,

commit to user


digilib.uns.ac.id 5

masyarakat yang mengelola lahan pasang surut, dan cara penggarapan tanah di Desa Gebang Kecamatan Nguntoronadi Kabupaten Wonogiri 2. Mengetahui permasalahan yang dihadapi masyarakat dalam pengelolaan lahan pasang surut Waduk Gajah Mungkur untuk kegiatan pertanian di Desa Gebang Kecamatan Nguntoronadi Kabupaten Wonogiri yang meliputi permasalahan dalam mengajukan permohonan untuk mengelola lahan pasang surut, permasalahan dalam menentukan lahan yang boleh ditanami,

permasalahan

dalam

menentukan

jenis

tanaman,

dan

permasalahan dalam menggarap tanah 3. Mengetahui manfaat sosial, ekonomi dan lingkungan pengelolaan lahan pasang surut Waduk Gajah Mungkur untuk kegiatan pertanian di Desa Gebang Kecamatan Nguntoronadi Kabupaten Wonogiri D. Kegunaan Penelitian Kegunaan dari penelitian Pengelolaan Lahan Pasang Surut Waduk Gajah Mungkur untuk Kegiatan Pertanian oleh Masyarakat di Desa Gebang Kecamatan Nguntoronadi Kabupaten Wonogiri adalah sebagai berikut: 1. Bagi peneliti, penelitian ini merupakan proses belajar yang ditempuh sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar sarjana di Fakultas Pertanian Universitas Sebelas Maret Surakarta dan untuk menambah pengalaman serta menambah pengetahuan tentang pengelolaan lahan pasang surut untuk kegiatan pertanian 2. Bagi pemerintah dan instansi terkait, diharapkan dapat menjadi bahan pertimbangan dalam menentukan kebijakan yang terkait dengan pengelolaan lahan pasang surut untuk kegiatan pertanian 3. Bagi peneliti lain, dapat dijadikan referensi untuk penelitian yang sejenis 4. Bagi pengelola lahan pasang surut, dapat dijadikan sebagai sarana untuk menambah pengetahuan tentang pengelolaan lahan pasang surut untuk kegiatan pertanian.

commit to user


digilib.uns.ac.id

II. LANDASAN TEORI

A. Tinjauan Pustaka 1. Lahan Pasang Surut Lahan merupakan ruang yang ada di permukaan bumi yang digunakan oleh manusia sebagai tempat tinggal dan untuk melakukan aktivitas sehari-hari dalam memenuhi kebutuhan hidup (Daryanto, 2007). Lahan merupakan sumber daya permanen yang tidak menurun nilainya atau tidak using, selama kesuburan lahan dijaga dan langkah konservasi yang tepat digunakan. Pengelolaan lahan yang baik tidak hanya akan menjaga produktifitas lahan tapi juga dapat meningkatkannya (Kay dan Edwards, 1999). Salah satu lahan yang harus dijaga kesuburannya adalah lahan pasang surut. Pasang surut merupakan suatu fenomena pergerakan naik turunnya permukaan air secara berkala yang diakibatkan oleh kombinasi gaya gravitasi dan gaya tarik menarik dari benda-benda astronomi terutama oleh matahari, bumi dan bulan. Pengaruh benda angkasa lainnya dapat diabaikan karena jaraknya lebih jauh atau ukurannya lebih kecil (Dronkers, 1964 dalam Suardi, 2009). Lahan pasang surut adalah lahan yang pada musim penghujan permukaan air akan naik dan musim kemarau air akan surut (LIPI Kalimantan, 1994 dalam Anonim, 2010). Terdapatnya lahan pasang surut karena terjadinya fluktuasi kapasitas waduk yang cukup besar pada saat musim penghujan maupun musim kemarau. Pada musim penghujan biasanya air dapat ditampung oleh waduk sampai kapasitas maksimumnya. Akan tetapi pada musim kemarau, terjadi penyusutan air waduk yang cukup drastis sehingga memunculkan lahan-lahan kosong di sekitar waduk. Lahan-lahan kosong tersebut merupakan lahan pasang surut. Lahan-lahan pasang surut di sekitar waduk merupakan lahan yang relatif subur sehingga banyak dibudidayakan oleh penduduk untuk menanam tanaman pangan seperti: padi, jagung, kacang panjang, dan kedelai (Daryanto, 2007).

commit to user 6


digilib.uns.ac.id 7

Berdasarkan siklus bulanan dan tingginya genangan air pasang di lahan pasang surut dapat dibedakan menjadi empat tipe luapan, yaitu: a. Tipe luapan A, lahan terluapi air baik saat pasang kecil maupun pasang besar b. Tipe luapan B, lahan terluapi hanya saat pasang besar c. Tipe luapan C, lahan tidak pernah terluapi air baik saat pasang besar maupun pasang kecil, tetapi kedalaman air tanahnya kurang dari 50 cm dari permukaan tanah d. Tipe luapan D, lahan tidak terluapi air pasang sementara kedalaman air tanahnya lebih dari 50 cm dari permukaan tanah (Sianturi, 2010). Menurut Widjaja et al (1997), dalam tanah lahan pasang surut terdapat pirit. Pirit merupakan zat yang hanya ditemukan pada tanah di daerah pasang surut . Zat ini dibentuk pada waktu lahan digenangi oleh air yang masuk pada musim kemarau. Pada saat kondisi lahan basah atau tergenang, pirit tidak berbahaya bagi tanaman. Tetapi, apabila terkena udara (teroksidasi), pirit berubah bentuk menjadi zat besi dan zat asam belerang yang dapat meracuni tanaman. Pirit dapat terkena udara apabila tanah pirit diangkat ke permukaan tanah (misalnya pada waktu mengolah tanah, membuat saluran) dan permukaan air tanah turun (misalnya pada musim kemarau). Gejala keracunan zat besi pada tanaman dapat dilihat apabila daun tanaman menguning jingga, pucuk daun mengering, tanamannya kerdil dan hasil tanaman rendah, sedangkan ciri-ciri tingginya kadar besi dalam tanah dapat dilihat dengan adanya gejala keracunan besi pada tanaman, adanya lapisan seperti minyak di permukaan air dan adanya lapisan merah di pinggiran saluran. Selain zat besi yang dapat meracuni tanaman, belerang juga dapat menyebabkan air tanah menjadi asam, akibat yang ditimbulkan adalah tanaman mudah terserang penyakit, hasil panen rendah, tanaman lebih mudah kena keracunan besi (Widjaja et al, 1997).

commit to user


digilib.uns.ac.id 8

2. Pengelolaan Lahan Pasang Surut Waduk Gajah Mungkur untuk Kegiatan Pertanian Pengembangan pertanian lahan pasang surut merupakan langkah strategis dalam menjawab tantangan peningkatan produksi pertanian yang makin kompleks. Dengan pengelolaan yang tepat melalui penerapan ilmu pengetahuan dan teknologi yang benar, lahan pasang surut memiliki prospek besar untuk dikembangkan menjadi lahan pertanian produktif terutama dalam rangka pelestarian swasembada pangan, diversifikasi produksi,

peningkatan

pengembangan

pendapatan agribisnis

dan

lapangan dan

kerja,

serta wilayah

(Abdurachman dan Ananto, 2000 dalam Suriadikarta dan Teddy, 2007). Pengembangan lahan pasang surut untuk pertanian di samping memiliki prospek yang baik juga mempunyai berbagai kendala, baik aspek biofisik maupun sosial ekonomi dan kelembagaan. Untuk menjamin keberlanjutan pemanfaatan dan pelestarian sumber

daya alam,

pengembangan pertanian lahan pasang surut dalam suatu kawasan luas memerlukan perencanaan dan penanganan yang cermat dan hati-hati. Kekeliruan dalam membuka dan mengelola lahan ini membutuhkan biaya besar untuk merehabilitasinya dan sulit untuk memulihkan kondisi seperti semula (Widjaja, 1992 dalam Suriadikarta dan Teddy, 2007). Menurut Sularjanto (1988), daerah pasang surut Waduk Gajah Mungkur dibagi menjadi dua bagian, yaitu daerah pasang surut tetap dan daerah pasang surut tidak tetap. Daerah pasang surut tetap terletak pada elevasi 127 meter di atas permukaan air laut (dpl)-136 meter di atas permukaan air laut (dpl), daerah ini merupakan daerah yang pada musim hujan banyak tergenang air. Sedangkan, daerah pasang surut tidak tetap terletak pada elevasi 136 m dpl-138,2 m dpl, daerah ini merupakan daerah yang jarang tergenang air walaupun pada saat musim hujan. Selama periode surut daerah pasang surut waduk biasanya banyak terdapat endapan lumpur yang dapat dimanfaatkan oleh masyarakat untuk ditanami jenis tanaman umur pendek. Pada lahan pasang surut,

commit to user


digilib.uns.ac.id 9

penggarapan tanah umumnya dimulai pada waktu air turun yaitu sekitar bulan Juli-Agustus, sedangkan hasilnya sudah dapat dipanen pada saat air mulai naik yaitu sekitar bulan Desember-Januari. Tanaman yang biasa ditanam di lahan pasang surut waduk adalah jenis palawija seperti ubi jalar, kedelai, kacang tanah, jagung dan ada juga yang menanam padi (Winata dan Susanto, 2001). Daerah pasang surut Waduk Gajah Mungkur dapat dijumpai di tujuh kecamatan yang mengelilingi waduk tersebut,

yaitu: Kecamatan

Wonogiri, Ngadirojo, Nguntoronadi, Baturetno, Giriwoyo, Eromoko dan Wuryantoro (Daryanto, 2007). Sesuai Surat Keputusan Gubernur Jawa Tengah No. 611/22/1984, ketentuan-ketentuan pengelolaan daerah pasang surut Waduk Gajah Mungkur untuk kegiatan pertanian adalah sebagai berikut: a. Daerah yang boleh ditanami ialah daerah pada ketinggian 136 m di atas permukaan air laut sampai ketinggian 138,2 m di atas permukaan air laut. b. Ketentuan jenis tanaman 1) Jenis tanaman yang semusim dan panennya tidak dicabut, untuk menjaga erosi. Tanaman semusim yang dimaksud adalah tanaman yang berumur pendek (3-4) bulan, yaitu jenis tanaman padi, jagung, kacang panjang, kedelai 2) Jenis tanaman yang meninggalkan seresah sedikit. Jenis tanaman yang meninggalkan seresah sedikit adalah tanaman yang memanennya dengan cara menyabit/membabat 3) Penanaman dimulai pada awal musim kemarau dan panennya pada awal musim hujan c. Ketentuan masyarakat pengelola 1) Penduduk bekas pemilik tanah yang masih bertempat tinggal disekitar Waduk Wonogiri. Penduduk bekas pemilik tanah yang dimaksud adalah penduduk yang tanahnya terkena genangan air waduk dan bertempat tinggal disekitar Waduk Gajah Mungkur

commit to user


digilib.uns.ac.id 10

Wonogiri (desa yang berbatasan dengan Waduk Gajah Mungkur Wonogiri) 2) Penduduk sekitar yang tidak memiliki tanah dan tidak mampu. Penduduk sekitar yang tidak memiliki tanah dan tidak mampu yang dimaksud adalah: a) Penduduk desa yang berbatasan dengan Waduk Gajah Mungkur Wonogiri b) Penduduk desa yang tidak mempunyai tanah garapan. c) Lain-lain sesuai peraturan/ijin pihak berwenang 3) Berdasarkan asas pemerataan, yaitu: a) Luas lahan yang diolah sesuai dengan kemampuan masyarakat setiap desa (misalnya satu orang mampu mengelola lahan seluas 0,5 ha dan tidak lebih) b) Masyarakat (pengelola lahan) tidak boleh menyewakan kepada orang lain d. Ketentuan cara penggarapan tanah 1) Tanah yang akan digarap harus yang landai 2) Tidak boleh membuat batas tanah garapan dengan pagar hidup, cukup dengan galengan kecil saja 3) Penggarapan tanah secara terasering 4) Daerah pada radius 4 km dari tubuh Bendungan Wonogiri tidak boleh digarap/diolah untuk menjaga adanya pelumpuran 5) Pengelola wajib membuang sampah/seresah sisa tanaman keluar wilayah waduk 6) Pembatasan penggunaan bahan kimia antara lain pupuk dan pestisida Untuk memudahkan pengawasan/koordinasi daerah sabuk hijau dan pengelolaan daerah pasang surut, maka disekeliling Waduk Gajah Mungkur Wonogiri ditugaskan 22 petugas pengawas waduk yang masingmasing menempati sebuah kantor dinas pengawas waduk. Adapun tugas dan kewajiban pengawas waduk yang sudah ada adalah sebagai berikut:

commit to user



a. Umum 1) Mengamankan

daerah

sekitar

waduk

terhadap

erosi

dan

pencemaran waduk 2) Memelihara tanaman sabuk hijau yang telah ada 3) Pengawasan terhadap tanah yang menjadi penguasaan. 4) Pengembangan dan penyempurnaan sabuk hijau yang sudah ada 5) Pengawasan keamanan terhadap gangguan dari luar, seperti pencurian, kebakaran, hewan dan pengrusakan 6) Menjaga kelestarian daerah sabuk hijau 7) Membersihkan sampah bekas tanaman/kotoran yang berada di daerah sabuk hijau/menjaga jangan sampai ada kotoran tanaman yang tergenang hanyut ke waduk, dan mengawasi agar sampah bekas tanaman berada di daerah pasang surut dibuang ke luar wilayah waduk b. Administrasi 1) Pemeliharaan fasilitas kantor/rumah jaga pengawas waduk dan tanaman sabuk hijau serta perlengkapannya 2) Inventarisasi tanaman yang ada di batas daerah yang menjadi tanggung jawabnya 3) Inventarisasi kegiatan yang ada di daerah yang menjadi tanggung jawabnya 4) Laporan kegiatan, program dan evaluasi mingguan/bulanan c. Teknis 1) Pengumpulan biji untuk keperluan persemaian 2) Pembuatan persemaian sebagai persediaan untuk penyulaman dan pengembangan 3) Pembuatan program kerja bulanan/tahunan 4) Pembinaan/penyuluhan terhadap masyarakat 5) Pengamatan terhadap pertumbuhan masing-masing jenis tanaman yang ada di daerah masing-masing

commit to user



Masyarakat yang mengelola lahan pasang surut mempunyai kewajiban untuk menjaga kelestarian waduk, antara lain: a. Masyarakat harus mentaati peraturan-peraturan yang berlaku b. Menanam/memelihara tanaman sabuk hijau di masing-masing daerah yang dikelola c. Masyarakat harus menjaga tanaman sabuk hijau dari perusakan hewan maupun lain-lainnya d. Pelaksanaan tersebut di atas di bawah pengawasan pengawas waduk e. Apabila sampai terjadi hal-hal di luar dugaan yang mengakibatkan kerusakan tanaman sabuk hijau yang menyebabkan pencemaran air waduk, menjadi tanggung jawab masyarakat. Apabila sewaktu-waktu tanah digunakan/dibutuhkan oleh Proyek Bengawan Solo, tidak ada ganti rugi/menjadi resiko petani f. Masyarakat harus membakar/membuang sisa-sisa/seresah tanaman hasil panen keluar lokasi pasang surut. Selain itu, masyarakat juga mempunyai hak dalam mengelola lahan pasang surut, yaitu hak untuk memperoleh kesempatan mengelola lahan pasang surut dan mendapatkan pemberitahuan apabila lahan akan digunakan oleh Perusahaan Umum Jasa Tirta. Apabila masyarakat tidak melaksanakan

kewajiban-kewajiban

yang

telah

ditentukan

dalam

pengelolaan lahan pasang surut dan menjaga kelestarian waduk, maka masyarakat akan mendapatkan sanksi. Sanksi tersebut antara lain: a. Tidak boleh memindahkan/mengalihkan hak pengelolaan lahan pasang surut kepada orang lain, kecuali ada pertimbangan/persetujuan dari pihak yang berwenang b. Apabila ternyata ada yang memindahkan hak pengelolaan lahan pasang surut kepada orang lain tanpa sepengetahuan yang berwenang, maka hak pengolahannya akan dicabut untuk seterusnya c. Apabila sudah mempunyai hak pengelolaan lahan pasang surut, tetapi tidak memenuhi kewajiban-kewajiban sebagai penyewa lahan pasang surut, maka haknya dipertimbangkan/dicabut (Sularjanto, 1988).

commit to user



Pengelolaan lahan pasang surut yang telah dilakukan dengan melibatkan masyarakat di sekitar waduk adalah dengan memperhatikan adanya Surat Keputusan Gubergur Jawa Tengah Nomor 611/22/1984 tentang Pemberian Ijin Penanaman Tanaman di Daerah Genangan Air Waduk Wonogiri dan Bendungan Colo yang selanjutnya diikuti dengan Surat Keputusan Bupati Wonogiri Nomor 611/01/289/1987 tentang Pengaturan Pelaksanaan Penanaman Tanaman di Daerah Genangan Waduk Wonogiri dan Bendungan Colo (PJT Ia, 2005). Daerah pasang surut merupakan milik Negara di bawah pengelolaan Perusahaan Umum Jasa Tirta I. Agar masyarakat dapat mengelola lahan pasang surut, maka harus dibuat surat perjanjian sewa lahan antara Perusahaan Umum Jasa Tirta I dengan masyarakat. Dalam surat perjanjian Perusahaan Umum Jasa Tirta I sebagai pihak pertama dan masyarakat sebagai pihak kedua. Perjanjian tersebut berisi tentang kewajiban dan hak masyarakat, kewajiban dan hak Perusahaan Umum Jasa Tirta I, larangan, lokasi dan luas lahan, tarif dan jumlah nilai sewa, pembayaran, keadaan kahar, berlakunya perjanjian, sanksi, perselisihan, dan lain-lain. Berdasarkan Memo Dinas Kepala Divisi Jasa Air dan Sumber Air V No. 02/MD/KDJAV/2009 tentang Penetapan Tarif Sewa Tanah Pasang Surut dan Tanah Sekitar Waduk pada Wilayah Kerja Perusahaan Umum Jasa Tirta I Kabupaten Wonogiri, memutuskan bahwa setiap penggarap lahan (pengelola) dalam menggarap (mengelola) lahan pasang surut wajib membayar biaya sewa setelah dilakukan pengukuran dan peninjauan oleh petugas pengawas sabuk hijau dan perjanjian sewa lahan ditandatangani oleh penggarap serta wajib mentaati segala aturan yang ditetapkan oleh Divisi Jasa Air dan Sumber Air V Perum Jasa Tirta I. Besarnya uang sewa lahan pasang surut untuk kegiatan pertanian adalah sebagai berikut: a. Dengan masa tanam satu kali, tarif sewa lahan sebesar Rp 50/m2/th b. Dengan masa tanam dua kali, tarif sewa lahan sebesar Rp 100/m2/th c. Dengan masa tanam tiga kali, tarif sewa lahan sebesar Rp 150/m2/th (KDJAV, 2009).

commit to user



Beberapa permasalahan yang selama ini terjadi dalam pengelolaan lahan pasang surut Waduk Gajah Mungkur Wonogiri adalah masih banyak dijumpai praktek penggarapan lahan untuk usaha pertanian yang belum sepenuhnya mengikuti ketentuan-ketentuan yang telah ditetapkan dalam hal budidaya tanaman, penggarapan tanah dan adanya pembuangan limbah pertanian ke waduk yang menyebabkan meningkatnya sedimentasi maupun biaya operasional pemeliharaan waduk. Selain itu, petani penggarap lahan pasang surut belum terkoordinir dengan baik dan diduga terjadi praktek penyewaan lahan diantara petani tanpa mempedulikan ketentuan-ketentuan yang semestinya harus dipatuhi (PJT Ia, 2005). Hal tersebut di atas diduga dapat terjadi karena: a. Dari aspek teknis; petani merasa kesulitan untuk memenuhi ketentuan persyaratan teknis yang telah ditentukan, karena sudah terbiasa dengan pengelolaan lahan sebelumnya b. Dari

aspek

sosial;

rendahnya

tingkat

pengetahuan/pendidikan

masyarakat setempat sehingga lamban dalam mengadopsi teknologi yang mereka pandang di luar kebiasaan atau komoditas yang diperbolehkan untuk ditanam tidak sesuai dengan kebutuhan masyarakat setempat c. Dari aspek ekonomi; komoditas yang diperbolehkan untuk diusahakan tidak sesuai dengan kebutuhan masyarakat karena nilai ekonomisnya tidak menarik bagi petani, sulit untuk dipasarkan di daerah setempat atau masyarakat tidak membutuhkan tanaman tersebut (misalnya, karena tidak mempunyai ternak maka tidak mau menanam rumput) d. Dari aspek pembinaan, sosialisasi, dan pengawasan; petugas dari pihak pengelola dan pengawas dalam melakukan pembinaan dan sosialisasi kepada masyarakat serta pengawasan daerah genangan waduk kurang intensif, koordinatif dan integratif dengan instansi terkait yang dapat menyebabkan kurang terkendalinya keadaan dan sistem penggarapan lahan oleh masyarakat serta penegakan peraturan yang diberlakukan (PJT Ia, 2005).

commit to user



3. Masyarakat Masyarakat adalah unit politik atau kesatuan dari organisasi sosial yang menumbuhkan rasa memiliki bagi rakyatnya. Bentuk masyarakat sudah sangat jauh berubah sepanjang sejarah, yaitu dari masyarakat berburu dan meramu hingga menjadi kota post industri modern (Schafer, 2005), sedangkan menurut Phillips (1969), masyarakat merupakan sekelompok manusia

yang mendiami suatu

wilayah,

kebanyakan masyarakat tinggal menetap dan diturunkan dari kondisi sebuah ikatan solidaritas yang kuat diantara mereka. Menurut

Koentjaraningrat

dalam

(1980)

Basrowi

(2005),

masyarakat adalah sekelompok manusia yang berinteraksi menurut suatu sistem adat-istiadat tertentu yang bersifat kontinyu dan terikat oleh rasa identitas bersama. Masyarakat merupakan kelompok makhluk hidup dengan realitas-realitas baru yang berkembang menurut hukum-hukumnya sendiri

dan

menurut

pola

perkembangan

tersendiri

(Syani, 1987 dalam Basrowi, 2005). Masyarakat

bukanlah

hanya

sekedar

penjumlahan

individu,

melainkan suatu sistem yang dibentuk dari hubungan antar anggota masyarakat sehingga menampilkan suatu realita tertentu yang mempunyai ciri-ciri sendiri. Ciri-ciri masyarakat menurut Soekanto (1986) dalam Basrowi (2005) adalah sebagai berikut: a. Manusia yang hidup bersama b. Bercampur dalam waktu yang cukup lama c. Sadar bahwa mereka merupakan satu kesatuan d. Mereka merupakan suatu sistem yang hidup bersama Menurut Jonassen (1959) dan Hillery (1955) dalam Horton dan Chester (1964), pengertian masyarakat mencakup: (a) sekelompok orang (b) dalam wilayah geografis (c) dengan budaya yang sama dan sistem sosial yang mengatur aktifitas mereka (d) anggotanya sadar akan persatuan dan merasa memliki (e) dapat bertindak secara kolektif dalam hal yang terorganisir. Sejak lahir hingga mati, manusia menjalani

commit to user



hidupnya sebagai bagian dari masyarakat, karena karakteristik utama masyarakat merupakan kumpulan yang terorganisir dari orang-orang yang berinteraksi yang aktivitasnya menjadi terpusat pada tujuan umum yang sama dan cenderung untuk berbagi keyakinan, perilaku dan aksi yang sama (Krech et al, 1962). Perilaku masyarakat pertanian merupakan sebuah kesatuan tingkah laku dan pemikiran suatu komunitas masyarakat terhadap pola pertanian yang dilakukan guna mengoptimalkan hasil pertanian serta potensi yang ada dalam kegiatan pertanian. Beberapa perilaku masyarakat pertanian yang meliputi pola tanam, pemanfaatan lahan yang tersedia, mekanisme penggarapan lahan dan perlakuan terhadap lahan, perilaku masyarakat pertanian juga dapat dipengaruhi oleh beberapa faktor antara lain: kesuburan tanah, ketersediaan air, kemampuan pemilik tanah, budaya masyarakat setempat, kebijakan pimpinan, lokasi lahan pertanian serta kecenderungan pasar. Dalam perilaku pertanian masyarakat dibutuhkan sebuah pemahaman tentang jenis tanah, jenis tanaman, perlakuan lahan, lokasi tanah serta pemahaman tentang akibat yang akan ditimbulkan dari perilaku yang dilakukan dalam bidang pertanian. Pemahaman akan perilaku yang tepat akan sangat bermanfaat untuk meminimalkan akibat yang ditimbulkan dari perilaku pertanian bagi lingkungan dan masyarakat sendiri (Ilham, 2008). 4. Waduk Gajah Mungkur Menurut Anderson et al, (1976), waduk adalah penampungan air buatan yang digunakan untuk irigasi, pengendalian banjir, sumber pengairan, rekreasi, dan pembangkit listrik tenaga air, sedangkan Notohadiprawiro et al (2006) mengatakan bahwa waduk merupakan tempat pada muka lahan untuk menampung dan menabung air yang berlebih pada musim basah atau musim penghujan, sehingga air tersebut dapat dimanfaatkan pada musim kemarau atau musim kering. Air yang disimpan di waduk dapat berasal dari air permukaan yang berupa sungai atau aliran tetap yang lain, atau berupa penyaluran air sekeliling waduk

commit to user



dan air hujan langsung. Terdapat tiga sumber air dalam hubungannya dengan pengisian waduk, yaitu: air tanah yang keluar sebagai mata air dan kemudian mengalir menjadi sistem sungai yang dibendung, curahan atau endapan atmosfer langsung di atas waduk yang berupa hujan, serta penyaluran air permukaan setempat sekeliling waduk. Ketiga sumber ini saling terkait sebagai suatu daur hidrologi dan sangat menentukan ketersediaan potensial air yang tersimpan dalam waduk. Kapasitas penyusutan waduk dapat disebabkan karena penyempitan luas permukaan waduk dan/atau pendangkalan dasar waduk. Permukaan waduk dapat menyempit karena terjadi pengendapan atau guguran dinding waduk, sedangkan pendangkalan dasar waduk disebabkan karena terjadinya pengendapan dasar waduk yang berasal dari bahan suspensi yang masuk bersama dengan aliran air pengisi waduk. Waduk dapat digunakan untuk menyeimbangkan aliran air dalam sistem yang dikelola dengan baik, menampung air pada waktu aliran air sedang banyak dan melepaskannya lagi pada waktu aliran air sedikit (Wikipedia, 2011). Kabupaten Wonogiri Propinsi Jawa Tengah memiliki waduk, yaitu Waduk Gajah Mungkur. Waduk Gajah Mungkur terletak di hulu Sungai Bengawan Solo, kurang lebih 2 km sebelah selatan Kota Wonogiri, Kabupaten Wonogiri, Propinsi Jawa Tengah. Waduk Gajah Mungkur mulai dibangun pada tahun 1976 dan selesai pada tahun 1981 serta mulai dioperasikan pada tahun 1982. Tujuan dibangunnya Waduk Gajah Mungkur adalah untuk pengendalian banjir Sungai Bengawan Solo, menyediakan air irigasi seluas 30.000 ha untuk Kabupaten Sukoharjo, Klaten, Karanganyar, Sragen dan Ngawi dan untuk pembangkit tenaga listrik. Disamping itu, Waduk Gajah Mungkur juga dimanfaatkan sebagai pengembangan perikanan dan pariwisata. Dengan demikian, Waduk Gajah Mungkur sangat besar manfaatnya sebagai sarana pendukung dalam upaya peningkatan kesejahteraan masyarakat di kawasan Daerah Aliran Sungai (DAS) Bengawan Solo dan pendapatan daerah khususnya di Kabupaten Wonogiri (Mulyadi et al, 2004).

commit to user



Pada tahap perencanaan, laju sedimentasi di Waduk Gajah Mungkur direncanakan sebesar 1,2 mm/tahun. Beberapa upaya yang dilakukan untuk mengendalikan sedimentasi adalah dengan cara pembuatan dam pengendali dan penahan sedimen. Selain itu, juga dilakukan penghijauan di daerah sabuk hijau pada sekeliling waduk. Namun pada kenyataannya, berdasarkan laporan dari hasil pengukuran yang dilakukan oleh beberapa instansi pada tahun 1983 sampai dengan tahun 1993 laju sedimentasi di Waduk Gajah Mungkur lebih besar dari yang direncanakan. Sampai tahun 2000 atau selama kurang lebih 20 tahun, akumulasi volume sedimentasi yang masuk ke Waduk Gajah Mungkur telah melampui dari yang diperkirakan, sehingga volume air waduk untuk keperluan pengendalian banjir telah berkurang menjadi 67% dibandingkan volume rencana sebesar 220 juta m3 (Mulyadi et al, 2004). Waduk memiliki bagian-bagian yang tidak terpisahkan. Menurut Ritohardoyo (1999) dalam Daryanto (2007), wilayah waduk dapat dibedakan menjadi tiga bagian, yaitu: wilayah perairan waduk, wilayah pasang surut waduk dan wilayah sempadan waduk. Wilayah perairan waduk ialah wilayah yang senantiasa tergenang oleh air sepanjang tahun baik musim penghujan maupun musim kemarau. Wilayah pasang surut waduk adalah wilayah yang senatiasa mengalami perubahan wujud lahan dimana pada saat musim penghujan saat air waduk mengalami pasang maka daerah tersebut akan terendam air sedangkan pada saat musim kemarau saat air waduk mengalami surut maka daerah tersebut akan berubah menjadi lahan tanah yang terbuka. Adapun wilayah sempadan waduk adalah wilayah pinggir waduk yang relatif tidak terlalu berinteraksi langsung dengan keadaan perairan waduk. Waduk Gajah Mungkur juga memiliki daerah pasang surut pada kawasan di sekitarnya. Hal ini disebabkan adanya fluktuasi kapasitas waduk yang cukup besar pada saat musim penghujan maupun musim kemarau. Pada musim penghujan biasanya air dapat ditampung oleh waduk sampai kapasitas maksimumnya. Akan tetapi pada musim

commit to user



kemarau, terjadi penyusutan air waduk yang cukup drastis sehingga memunculkan lahan-lahan kosong di sekitar waduk. Lahan-lahan kosong yang merupakan lahan pasang surut Waduk Gajah Mungkur ini dapat dijumpai pada tujuh kecamatan yang mengelilingi waduk tersebut, yaitu: Kecamatan Wonogiri, Ngadirojo, Nguntoronadi, Baturetno, Giriwoyo, Eromoko dan Wuryantoro. Lahan-lahan pasang surut di sekitar waduk merupakan lahan yang subur sehingga banyak dimanfaatkan oleh penduduk untuk menanam tanaman pangan seperti: padi, jagung, ketela pohon, kacang tanah, dan kedelai. Diantara tujuh kecamatan yang mengelilingi Waduk Gajah Mungkur, daerah yang memiliki lahan pasang surut terluas dan banyak digunakan oleh penduduk untuk ditanami tanaman

pangan

tersebut

adalah

di

Kecamatan

Nguntoronadi

(Daryanto, 2007). B. Kerangka Berfikir Waduk Gajah Mungkur di Kabupaten Wonogiri merupakan waduk serba guna yang salah satu fungsinya adalah untuk pengairan. Saat ini Waduk Gajah Mungkur sudah mengalami sedimentasi, dimana sedimentasi tersebut berasal dari erosi sungai-sungai yang bermuara ke waduk, sehingga waduk tidak dapat berfungsi secara maksimal. Agar erosi yang berasal dari sungaisungai yang bermuara ke waduk tidak langsung masuk ke waduk, maka salah satu upaya yang dilakukan untuk tetap menjaga kelestarian Waduk Gajah Mungkur adalah dengan mengelola lahan pasang surut dengan benar. Pengelolaan lahan pasang surut oleh masyarakat hanya untuk kegiatan pertanian dan kegiatan tersebut harus mentaati ketentuan-ketentuan yang telah ditetapkan guna menjaga kelangsungan fungsi utama waduk sebagai sarana pengairan. Lahan pasang Waduk Gajah Mungkur Wonogiri berada di tujuh kecamatan, yaitu Kecamatan Wonogiri, Ngadirojo, Nguntoronadi, Baturetno, Giriwoyo, Eromoko dan Wuryantoro. Lahan pasang surut tersebut di bawah pengelolaan Perusahaan Umum Jasa Tirta. Kecamatan Nguntoronadi merupakan kecamatan yang mempunyai lahan pasang surut terluas yaitu

commit to user



378,2229 hektar. Lahan pasang surut terluas di Kecamatan Nguntoronadi adalah Desa Gebang yaitu 102,0000 hektar, dimana lahan tersebut dikelola oleh masyarakat untuk kegiatan pertanian. Dalam pengelolaan lahan pasang surut untuk kegiatan pertanian terdapat ketentuan-ketentuan yang harus ditaati oleh masyarakat. Ketentuan tersebut antara lain ketentuan daerah yang boleh ditanami, ketentuan jenis tanaman, ketentuan bagi penggarap dan ketentuan cara penggarapan tanah. Pengelolaan lahan pasang surut yang tidak sesuai dapat menimbulkan masalah dan akan berpengaruh bagi kelestarian lahan pasang surut, sedangkan pengelolaan lahan pasang surut untuk kegiatan pertanian yang sesuai dengan ketentuan akan memberikan manfaat terhadap keadaan sosial dan ekonomi masyarakat serta lingkungan sekitar.

commit to user



Berdasarkan uraian di atas, maka dapat dibuat kerangka berfikir sebagai berikut :

Pengelolaan lahan pasang surut yang tidak memperhatikan ketentuan yang ditetapkan

Erosi sungai-sungai yang bermuara ke waduk

Sedimentasi Waduk Gajah Mungkur

1. Pengelolaan lahan pasang surut untuk kegiatan pertanian: a. Pengajuan permohonan pengelolaan lahan pasang surut untuk kegiatan pertanian b. Daerah yang boleh ditanami c. Jenis tanaman yang boleh ditanam d. Masyarakat pengelola lahan pasang surut untuk kegiatan pertanian e. Cara penggarapan tanah 2. Permasalahan yang dihadapi dalam pengelolaan lahan pasang surut untuk kegiatan pertanian: a. Permasalahan dalam pengajuan permohonan untuk mengelola lahan pasang surut b. Permasalahan dalam pengelolaan lahan pasang surut untuk kegiatan pertanian yang meliputi permasalahan dalam menentukan daerah yang boleh ditanami, jenis tanaman yang boleh ditanam dan cara penggarapan tanah

Manfaat pengelolaan lahan pasang surut untuk kegiatan pertanian: a. Manfaat sosial b. Manfaat ekonomi c. Manfaat terhadap lingkungan waduk Gambar 2.1. Skema Kerangka Berfikir Pengelolaan Lahan Pasang Surut Waduk Gajah Mungkur untuk Kegiatan Pertanian oleh Masyarakat di Desa Gebang Kecamatan Nguntoronadi Kabupaten Wonogiri

commit to user



C. Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel 1. Pengelolaan lahan pasang surut untuk kegiatan pertanian adalah pola pengelolaan lahan pasang surut untuk kegiatan pertanian yang dilakukan oleh responden. Aspek-aspek yang diteliti adalah: a. Pengajuan permohonan pengelolaan lahan pasang surut, merupakan proses pengajuan permohonan yang dilaksanakan oleh responden untuk dapat mengelola lahan pasang surut. Diukur dengan melihat pernyataan responden tentang bagaimana pengajuan permohonan untuk mengelola lahan pasang surut untuk kegiatan pertanian b. Daerah yang boleh ditanami, merupakan daerah pasang surut yang boleh dikelola untuk kegiatan pertanian oleh responden. Diukur dengan melihat kesesuaian antara pernyataan responden mengenai lahan yang ditanami oleh responden dengan ketentuan yang ditetapkan. Kesesuaian pengelolaan lahan pasang surut mengenai daerah yang boleh ditanami dikategorikan sebagai berikut: - Sesuai: apabila responden menanam pada ketinggian 136 meter – 138,2 meter di atas permukaan air laut - Tidak sesuai: apabila responden menanam tidak pada ketinggian 136 meter – 138,2 meter di atas permukaan air laut. c. Jenis tanaman, merupakan jenis tanaman yang boleh ditanam pada lahan pasang surut. Diukur dengan melihat kesesuaian antara pernyataan responden mengenai jenis tanaman yang ditanam dengan ketentuan yang ditetapkan. Kesesuaian pengelolaan lahan pasang surut mengenai jenis tanaman yang boleh ditanam dikategorikan sebagai berikut: - Sesuai: apabila responden menanam tanaman semusim yang panennya tidak dicabut, jenis tanaman yang meninggalkan seresah sedikit, dan penanaman dimulai pada awal musim kemarau dan panennya pada awal musim hujan

commit to user



- Tidak sesuai: apabila responden tidak menanam tanaman semusim, responden menanam tanaman yang panennya dicabut, responden menanam jenis tanaman yang tidak meninggalkan seresah sedikit, dan responden melakukan penanaman tidak pada awal musim kemarau dan panennya tidak pada awal musim hujan. d. Masyarakat pengelola lahan pasang surut, merupakan orang yang mengelola lahan pasang surut untuk kegiatan pertanian. Diukur dengan melihat kesesuaian antara pernyataan responden yang menggarap lahan pasang surut dengan ketentuan yang ditetapkan. Kesesuaian mengenai masyarakat pengelola lahan pasang surut untuk kegiatan pertanian dikategorikan sebagai berikut: - Sesuai: apabila responden merupakan penduduk bekas pemilik tanah yang tanahnya terkena genangan air waduk dan masih bertempat tinggal disekitar waduk, responden merupakan penduduk sekitar waduk yang tidak memiliki tanah garapan, responden mengelola lahan pasang surut tidak lebih dari 5000 m2 (asas pemerataan), responden tidak boleh menyewakan lahan yang dikelola kepada orang lain dan lain-lain sesuai ijin pihak yang berwenang - Tidak sesuai: apabila responden bukan merupakan penduduk bekas pemilik tanah yang tanahnya terkena genangan air waduk dan masih bertempat tinggal disekitar waduk, responden bukan merupakan penduduk sekitar waduk yang tidak memiliki tanah garapan, responden mengelola lahan pasang surut lebih dari 5000 m2, responden menyewakan lahan yang dikelola kepada orang lain. e. Cara penggarapan tanah, merupakan cara yang dilakukan untuk menggarap lahan pasang surut untuk kegiatan pertanian dengan baik dan benar. Diukur dengan melihat kesesuaian antara cara penggarapan tanah yang dilakukan oleh responden dengan ketentuan-ketentuan yang ditetapkan. Kesesuaian pengelolaan lahan pasang surut mengenai cara penggarapan tanah dikategorikan sebagai berikut:

commit to user



- Sesuai: apabila tanah yang digarap oleh responden datar, responden membuat batas tanah garapan dengan galengan kecil, responden menggarap tanah dengan cara terasering, tanah yang digarap oleh responden berjarak lebih dari 4 km dari waduk, responden membuang sampah/seresah sisa tanaman keluar wilayah waduk, responden membatasi penggunaan bahan kimia, seperti pupuk dan pestisida kimia - Tidak sesuai: apabila tanah yang digarap oleh responden tidak datar (miring), responden membuat batas tanah garapan tidak dengan galengan kecil, responden menggarap tanah tidak dengan cara terasering, tanah yang digarap responden berjarak kurang dari 4 km dari waduk, responden membuang sampah/seresah sisa tanaman tidak

keluar

wilayah

waduk,

responden

tidak

membatasi

penggunaan bahan kimia, seperti pupuk dan pestisida kimia. 2. Permasalahan yang dihadapi dalam pengelolaan lahan pasang surut untuk kegiatan pertanian, merupakan permasalahan yang dihadapi responden dalam pengelolaan lahan pasang surut untuk kegiatan pertanian. Diukur dengan pernyataan responden mengenai ada tidaknya permasalahan dalam pengelolaan lahan pasang surut untuk kegiatan pertanian mulai dari pengajuan permohonan untuk mengelola lahan pasang surut sampai dengan pengelolaan lahan pasang surut. 3. Manfaat pengelolaan lahan pasang surut untuk kegiatan pertanian, merupakan manfaat yang dirasakan oleh responden dalam pengelolaan lahan pasang surut untuk kegiatan pertanian yaitu manfaat sosial, ekonomi dan lingkungan: a. Manfaat sosial merupakan manfaat dari pengelolaan lahan pasang surut untuk kegiatan pertanian yang dirasakan responden terhadap kehidupan sosial responden yang berkaitan dengan teknologi yang diterapkan dalam pengelolaan lahan pasang surut dan konflik dalam pengelolaan lahan pasang surut. Diukur dengan pernyataan responden mengenai ada

commit to user



atau tidak manfaat yang dirasakan responden dalam pengelolaan lahan pasang surut untuk kegiatan pertanian terhadap kehidupan sosial b. Manfaat ekonomi merupakan manfaat dari pengelolaan lahan pasang surut untuk kegiatan pertanian yang dirasakan responden terhadap ekonomi responden yang berkaitan dengan ada atau tidak keuntungan yang diperoleh responden dalam mengelola lahan pasang surut untuk kegiatan pertanian dan kecukupan untuk memenuhi kebutuhan rumah tangga dari hasil pengelolaan lahan pasang surut untuk kegiatan pertanian. Diukur dengan pernyataan responden mengenai ada atau tidak manfaat yang dirasakan responden dalam pengelolaan lahan pasang surut untuk kegiatan pertanian terhadap kehidupan ekonomi c. Manfaat bagi lingkungan merupakan manfaat dari pengelolaan lahan pasang surut untuk kegiatan pertanian yang dirasakan responden terhadap lingkungan sekitar waduk. Diukur dengan pernyataan responden mengenai ada atau tidak manfaat yang dirasakan responden dalam pengelolaan lahan pasang surut untuk kegiatan pertanian terhadap lingkungan sekitar waduk.

commit to user


digilib.uns.ac.id

III. METODE PENELITIAN

A. Metode Dasar Penelitian Metode dasar penelitian yang digunakan adalah metode deskriptif yaitu metode penelitian yang berusaha menuturkan pemecahan masalah yang ada pada masa sekarang berdasarkan data, kemudian data tersebut dianalisis dan diinterpretasi (Narbuko dan Achmadi, 2007), sedangkan teknik pelaksanaan penelitian dilakukan dengan teknik survei, yaitu teknik

penelitian yang

mengambil sampel dari suatu populasi dan menggunakan kuesioner sebagai alat pengumpulan data (Singarimbun dan Effendi, 2006). B. Teknik Penentuan Lokasi Penelitian Pemilihan lokasi penelitian dilakukan dengan sengaja (purposive) yaitu berdasarkan pertimbangan-pertimbangan tertentu yang disesuaikan dengan tujuan penelitian (Singarimbun dan Effendi, 2006). Lokasi yang dipilih adalah di Desa Gebang Kecamatan Nguntoronadi Kabupaten Wonogiri. Alasan memilih Kecamatan Nguntoronadi karena kecamatan tersebut mempunyai lahan pasang surut terluas di Kabupaten Wonogiri dan lahan pasang surut tersebut dikelola untuk kegiatan pertanian. Hal ini dapat dilihat pada tabel 3.1. Tabel 3.1 Data Luas Lahan Pasang Surut dan Jumlah Pengelola Lahan Pasang Surut di Kabupaten Wonogiri No

Kecamatan

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Baturetno Nguntoronadi Eromoko Giriwoyo Wuryantoro Ngadirojo Wonogiri

Luas Lahan (ha) 279,0558 378,2229 132,5159 45,0919 173,2530 8,3830 68,6365

Jumlah

1085,1590

Jumlah Pengelola (orang) 2300 2606 1738 668 1031 138 527 9008

Sumber: Data Perusahaan Umum Jasa Tirta (PJT) Kabupaten Wonogiri, Tahun 2009

commit to user 26



Alasan memilih di Desa Gebang karena Desa Gebang merupakan salah satu desa di Kecamatan Nguntoronadi yang mempunyai lahan pasang surut terluas dibandingkan dengan desa yang lain dan lahan tersebut dikelola untuk kegiatan pertanian (Tabel 3.2) Tabel 3.2 Data Luas Lahan Pasang Surut dan Jumlah Pengelola Lahan Pasang Surut di Kecamatan Nguntoronadi No

Desa

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

Ngadiroyo Gebang Pondoksari Kedungrejo Wonoharjo Setrorejo Kedungombo Bulurejo Bumiharjo

Luas Lahan (ha) 7,8170 102,0000 78,9608 70,0779 51,6723 2,1376 20,2692 31,4507 13,8374

Jumlah

378,2229

Jumlah Pengelola (orang) 127 332 339 703 431 14 197 313 150 2606


C. Penentuan Populasi dan Sampel 1. Populasi Populasi dalam penelitian ini adalah semua masyarakat yang mengelola lahan pasang surut Waduk Gajah Mungkur di Desa Gebang Kecamatan Nguntoronadi Kabupaten Wonogiri. Tabel 3.3 Data Luas Lahan Pasang Surut dan Jumlah Pengelola Lahan Pasang Surut di Desa Gebang Kecamatan Nguntoronadi No

Dusun

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Kedungbalar Belikrejo Tanjung Lemahbang Pagutan Tenggar Lor Tenggar Kidul Luar Desa Gebang

Luas Lahan (ha) 16,8000 9,6500 17,6500 25,7000 12,5000 7,1000 6,3500 6,3500

Jumlah

102,0000

Jumlah Pengelola (orang) 58 32 66 59 22 30 35 30 332

Sumber: Data Perusahaan Umum Jasa Tirta Kabupaten Wonogiri Tahun 2009

commit to user



2. Sampel Sampel diambil dari masyarakat yang mengelola lahan pasang surut untuk kegiatan pertanian di masing-masing dusun di Desa Gebang. Adapun jumlah sampel yang diambil sebanyak 40 responden dari 332 populasi (Tabel 3.2) dengan menggunakan rumus: nk n N

ni =

Keterangan:

ni = jumlah responden di masing-masing dusun nk = jumlah penggarap di masing-masing dusun N = jumlah populasi n = jumlah responden yang diinginkan

Penentuan sampel jumlah sampel tiap-tiap dusun dilakukan dengan menggunakan teknik proposional random sampling yaitu pengambilan sampel dari tiap-tiap sub populasi dengan memperhitungkan besar kecilnya sub-sub populasi tersebut (Narbuko dan Achmadi, 2007). Jumlah sampel tiap-tiap dusun dapat dilihat pada Tabel 3.4. Tabel 3.4 Data Jumlah Sampel Pengelola Lahan Pasang Surut di Desa Gebang Kecamatan Nguntoronadi No

Dusun

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Kedungbalar Belikrejo Tanjung Lemahbang Pagutan Tenggar Lor Tenggar Kidul Luar Desa Gebang Jumlah

Jumlah Pengelola (orang) 58 32 66 59 22 30 35 30 332

Jumlah Sampel (orang) 7 4 8 7 3 4 4 3 40


commit to user



D. Jenis dan Sumber Data Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah: 1. Data primer, yaitu data yang diperoleh secara langsung dari masyarakat sebagai responden dan pengamatan langsung di lapang. 2. Data sekunder, yaitu data yang diperoleh dari instansi atau lembaga yang ada kaitannya dengan penelitian ini. Tabel 3.5 Jenis dan Sumber Data Penelitian Jenis Data P S

Jenis Data Data Pokok: 1. Identitas responden a. Nama responden b. Umur c. Alamat d. Jenis kelamin c. Pendidikan terakhir d. Pekerjaan 2. Pengelolaan lahan pasang surut a. Ketentuan daerah yang boleh ditanami b. Ketentuan jenis tanaman c. Ketentuan bagi masyarakat (petani) penggarap d. Ketentuan cara penggarapan tanah 3. Permasalahan yang dihadapi dalam pengelolaan lahan pasang surut untuk kegiatan pertanian 4. Manfaat (sosial, ekonomi, lingkungan) pengelolaan lahan pasang surut untuk kegiatan pertanian Data pendukung: 1. Monografi Desa Gebang 2. Data Penggarap lahan pasang surut Waduk Gajah Mungkur : Primer : Sekunder

Kn Kl

Sumber

√ √ √ √

Responden Responden Responden Responden Responden Responden

√

√

Responden

√ √

√ √

Responden Responden

√

√

Responden

√

√

Responden

√

√

Responden

√ √

Instansi Instansi

√ √ √ √ √ √

Keterangan: P S

Sifat Data Kn Kl

: Kuantitatif : Kualitatif

commit to user

√ √

√ √

√ √



E. Metode Pengumpulan Data Metode pengumpulan data yang digunakan dalam penelitian ini adalah: 1. Wawancara, pengumpulan data primer dengan mengajukan pertanyaan yang sistematis dan langsung kepada responden dengan menggunakan alat bantu kuisioner 2. Pencatatan, pengumpulan data dengan mengutip dan mencatat sumbersumber informasi dari pustaka-pustaka maupun instansi-instansi yang terkait dengan penelitian F. Metode Analisis Data Analisis data merupakan tahap yang dilakukan setelah pengumpulan data dari lapangan. Data diolah sehingga dapat disimpulkan kebenarannya dan dapat dipakai untuk menjawab persoalan-persoalan yang diajukan dalam penelitian (Soeratno dan Lincolin, 1995). Pengelolaan Lahan Pasang Surut Waduk Gajah Mungkur untuk Kegiatan Pertanian oleh Masyarakat di Desa Gebang Kecamatan Nguntoronadi Kabupaten Wonogiri dianalisis dengan menggunakan analisis deskriptif yaitu dengan cara data-data yang telah diperoleh disusun dan dijelaskan dengan melihat ketentuan-ketentuan yang telah ditetapkan dalam pengelolaan lahan pasang surut untuk kegiatan pertanian dan melakukan pengecekan dengan pengawas lahan pasang surut Desa Gebang yang mengetahui tentang pengelolaan lahan pasang surut untuk kegiatan pertanian dengan benar, kemudian dianalisis dan disajikan dalam bentuk tabel frekuensi (Surakhmad, 1994).

commit to user


digilib.uns.ac.id

IV. KEADAAN UMUM DAERAH PENELITIAN

A. Keadaan Wilayah 1. Letak Geografis dan Topografi Desa

Gebang

merupakan

salah

satu

desa

di

Kecamatan

Nguntoronadi Kabupaten Wonogiri. Desa Gebang berjarak 7 km dari Kecamatan Nguntoronadi dan berjarak 24 km dari Kabupaten Wonogiri. Adapun batas-batas wilayahnya adalah sebagai beikut: a. Sebelah Utara

: Desa Pondoksari

b. Sebelah Timur

: Desa Bumiharjo

c. Sebelah Selatan

: Waduk Gajah Mungkur

d. Sebelah Barat

: Waduk Gajah Mungkur

Desa Gebang terbagi menjadi 8 dusun, yaitu Dusun Pagutan, Dusun Belikrejo, Dusun Lemahbang, Dusun Karangjati, Dusun Tanjung, Dusun Kedungbalar, Dusun Tenggar lor, dan Dusun Tenggar Kidul. 2. Luas Wilayah dan Tata Guna Lahan Luas wilayah merupakan potensi yang dimiliki masyarakat yang dapat

dimanfaatkan

menggambarkan

secara

sejauh

optimal.

mana

Tata

penduduk

guna

disuatu

lahan

dapat

wilayah

dapat

mendayagunakan luas lahan yang ada agar lebih bermanfaat bagi masyarakat setempat. Luas Desa Gebang kurang lebih 406,2865 ha yang terdiri dari tanah sawah 90,4745 ha (22,27%) dan tanah kering 116,3120 ha (28,63%), tanah basah 102,0000 ha (25,11%), dan tanah hutan 97,5000 ha (23,99%). Tata guna lahan di Desa Gebang dapat dilihat pada Tabel 4.1.

commit to user 31



Tabel 4.1. Luas Lahan Desa Gebang menurut Penggunaan Tanah No

Jenis Tanah

1. Tanah Sawah

Luas (ha)

Persentase (%)

a. Irigasi teknis b. Irigasi 1/2 teknis c. Tadah hujan

18,6630 71,8115

4,59 17,68

Jumlah

90,4745

22,27

2. Tanah Kering

a. Pemukiman b. Tegal/ ladang c. Perkantoran d. lain-lain Jumlah

64,3365 48,1255 0,4500 3,4000 116,3120

15,83 11,85 0,11 0,84 28,63

3. Tanah Basah 4. Tanah Hutan Jumlah total

Pasang surut Hutan produksi

102,0000 97,5000 406,2865

25,11 23,99 100,00

Sumber: Data Potensi Desa Gebang dan Tingkat Perkembangan Desa Gebang, Tahun 2009

Berdasarkan Tabel 4.1 dapat diketahui bahwa tanah sawah di Desa Gebang paling banyak menggunakan sistem tadah hujan yaitu seluas 71,8115 ha (17,68%), dengan demikian dalam pengelolaan tanah sawah para petani sangat menggantungkan air hujan. Selain menggunakan sistem tadah hujan, para petani juga ada yang menggunakan irigasi ½ teknis untuk pengelolaan tanah sawah yaitu seluas 18,6630 ha (4,59%), sehingga pada musim kemarau para petani tidak begitu kesulitan dalam mendapatkan air untuk mengairi lahannya dan usaha taninya dapat terus berjalan. Tanah kering di Desa Gebang luasnya sekitar 116,3120 ha (28,63%) dari keseluruhan luas lahan. Sebagian besar tanah kering digunakan untuk pemukiman yaitu seluas 64,3365 ha (15,83%), tegal/ladang seluas 48,1255 ha (11,85%), perkantoran seluas 0,4500 ha (0,11%) dan lain-lain (kas desa) seluas 3,4000 ha (0,84%). Tanah kering untuk tegal atau ladang perlu dimanfaatkan untuk mengembangkan potensi yang ada. Sehingga dengan banyaknya tegal yang dimanfaatkan dan dikelola dengan baik dapat menambah penghasilan masyarakat.

commit to user



B. Keadaan Penduduk 1. Keadaan Penduduk menurut Jenis Kelamin Penduduk merupakan sejumlah orang yang bertempat tinggal di suatu wilayah pada waktu tertentu. Berdasarkan jenis kelamin, penduduk dibedakan menjadi laki-laki dan perempuan. Komposisi penduduk menurut jenis kelamin dapat menunjukkan sex ratio, yaitu perbandingan antara jumlah penduduk laki-laki dengan jumlah penduduk perempuan (Mantra, 1995). Keadaan penduduk menurut jenis kelamin di Desa Gebang dapat dilihat pada Tabel 4.2. Tabel 4.2 Keadaan Penduduk menurut Jenis Kelamin di Desa Gebang No.

Jenis Kelamin

1. 2.

Laki-laki Perempuan Jumlah

Jumlah Penduduk (jiwa) 1.048 969 2.017

Persentase (%) 51,96 48,04 100,00

Sumber: Data Kantor Desa Gebang, Tahun 2011

Berdasarkan Tabel 4.2, dapat diketahui bahwa jumlah penduduk di Desa Gebang adalah 2.017 jiwa yang terdiri dari 1.048 jiwa penduduk laki-laki (51,96%) dan 969 jiwa penduduk perempuan (48,04%). Dengan demikian dapat dihitung sex ratio sebagai berikut: Sex Ratio =

 penduduklaki  laki X 100  penduduk perempuan

= 1.048 x 100 969 = 108,15 Angka sex ratio di Desa Gebang sebesar 108,15. Hal ini menunjukkan bahwa dalam 100 penduduk perempuan terdapat 108 penduduk laki-laki. Dengan demikian, pembagian kerja yang harus ditanggung oleh keduanya tidak jauh berbeda, misalnya dalam menggarap lahan sawah perempuan cenderung melakukan pekerjaan yang ringan seperti menanam dan memelihara tanaman.

commit to user



2. Keadaan Penduduk menurut Umur Penduduk menurut umur dapat digambarkan menurut jenjang yang berhubungan dengan kehidupan produktif manusia, yaitu umur 0-14 tahun merupakan kelompok umur non produktif, umur 15-64 tahun merupakan kelompok umur produktif dan penduduk umur 65 tahun ke atas adalah kelompok umur sudah non produktif (Mantra, 1995). Keadaan penduduk menurut jenis umur di Desa Gebang dapat dilihat pada Tabel 4.3. Tabel 4.3. Kelompok Penduduk menurut Kelompok Umur di Desa Gebang No 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. Jumlah

Umur (th) 0–4 5-9 10 - 14 15 - 19 20 - 24 25 - 29 30 - 34 35 - 39 40 - 44 45 - 49 50 - 54 55 - 59 60 - 64 ≥65

Jumlah (jiwa) 85 141 128 137 128 149 174 195 165 147 110 99 94 265 2.017

Persentase (%) 4,21 6,99 6,35 6,79 6,35 7,39 8,63 9,67 8,18 7,29 5,45 4,91 4,66 13,13 100,00


Berdasarkan Tabel 4.3 dapat diketahui bahwa penduduk di Desa Gebang yang tergolong umur produktif sebanyak 1398 jiwa (69,32%) dan yang tergolong umur non produktif adalah sebanyak 619 jiwa (30,68). Penduduk Desa Gebang yang tergolong dalam umur produktif lebih besar dari pada yang tergolong dalam umur non produktif, sehingga diharapkan dengan jumlah penduduk produktif yang besar maka kontribusi penduduk dalam pembangunan di Desa Gebang juga besar. Penduduk yang tergolong non produktif menjadi beban tanggungan bagi kelompok umur produktif. Angka Beban Tanggungan (ABT) di Desa Gebang adalah sebagai berikut:

commit to user



ABT

 penduduk umur non produktif X 100  penduduk umur produktif = 619 x 100 1398

=

= 44,28 Berdasarkan analisis perhitungan ABT di atas dapat diketahui bahwa nilai ABT sebesar 44,28 artinya dari 100 penduduk umur produktif menanggung 44 penduduk umur non produktif. Hal ini menunjukkan bahwa tingkat kesejahteraan di Desa Gebang dapat dikatakan cukup sejahtera karena jumlah penduduk yang produktif atau bekerja lebih banyak daripada jumlah penduduk yang non produktif atau tidak bekerja sehingga penduduk yang produktif harus mampu memenuhi kebutuhannya sendiri maupun kebutuhan bagi penduduk non produktif yang menjadi tanggungan mereka, baik kebutuhan primer maupun kebutuhan yang lain. 3. Keadaan Penduduk menurut Tingkat Pendidikan Menurut Schultz (1961) dalam Ananta (1993), pendidikan merupakan salah satu bentuk investasi dalam sumber daya manusia. Tingkat pendidikan penduduk menggambarkan tingkat ketersediaan tenaga terdidik atau sumber daya manusia pada masa kini. Pendidikan merupakan salah satu faktor penting dalam menunjang kelancaran pembangunan.

Tingginya

tingkat

pendidikan

disuatu

wilayah

mencerminkan seberapa berkembangnya wilayah tersebut, karena biasanya penduduk dengan tingkat pendidikan tinggi akan lebih mudah dalam menerima suatu inovasi dan perubahan. Jadi, tingkat pendidikan digunakan sebagai parameter kemampuan sumber daya manusia dan kemajuan suatu wilayah. Keadaan penduduk di Desa Gebang menurut pendidikan dapat dilihat pada Tabel 4.4.

commit to user



Tabel 4.4 Jumlah Penduduk menurut Tingkat Pendidikan di Desa Gebang No 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Uraian Tidak/Belum Sekolah Tidak/Belum Tamat SD Tamat SD Tamat SLTP Tamat SLTA Tamat Diploma/Perguruan Tinggi Jumlah

Jumlah (jiwa) 313 265 552 443 406 38 2.017

Persentase (%) 15,52 13,14 27,37 21,96 20,13 1,88 100,00


Penilaian mengenai pendidikan didasarkan atas persentase jumlah penduduk yang telah tamat SD ke atas jika berjumlah kurang dari 30% maka termasuk golongan tingkat rendah, jika berjumlah 30% sampai 60% maka termasuk golongan tingkat sedang dan jika 60% ke atas maka golongan tingkat tinggi. Tabel 4.4 menunjukkan bahwa keadaan penduduk menurut tingkat pendidikan di Desa Gebang adalah tergolong rendah yaitu dengan prosentase tertinggi pada penduduk tamat SD sebesar 27,37%. Hal ini berarti tingkat kesadaran akan pendidikan penduduk Desa Gebang rendah. Tingkat pendidikan yang rendah akan berpengaruh pada pertumbuhan dan perkembangan wilayah, sebab dengan pendidikan yang rendah biasanya masyarakatnya akan lebih sulit dalam menerima suatu inovasi dan perubahan. 4. Keadaan Penduduk menurut Mata Pencaharian Keadaan penduduk menurut mata pencaharian adalah jumlah penduduk pada suatu wilayah yang bekerja berdasarkan mata pencaharian tertentu. Mata pencaharian penduduk menunjukkan struktur perekonomian yang ada pada wilayah tersebut, hal ini akan menentukan arah kebijakan pembangunan di daerah setempat. Mata pencaharian mempunyai peran penting bagi kehidupan manusia dimana dengan mata pencaharian yang dimiliki, manusia dapat memenuhi kebutuhan hidupnya. Keadaan penduduk di Desa Gebang berdasarkan mata pencaharian dapat dilihat pada Tabel 4.5.

commit to user



Tabel 4.5 Jumlah Penduduk menurut Mata Pencaharian di Desa Gebang No 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14.

Mata pencaharian Belum/Tidak bekerja Petani Pedagang Nelayan/Perikanan Karyawan swasta Tukang batu Konstruksi Pegawai Negeri Sipil Wiraswasta Industri Transportasi TNI/Polri Pensiunan Lain-lain Jumlah

Jumlah (jiwa) 314 762 84 2 55 1 2 20 37 47 16 6 11 660 2.017

Persentase (%) 15,57 37,77 4,16 0,10 2,73 0,05 0,10 0,99 1,83 2,33 0,80 0,30 0,55 32,72 100,00


Berdasarkan Tabel 4.5 dapat diketahui bahwa sebagian besar penduduk di Desa Gebang bermata pencaharian di sektor pertanian, hal ini terlihat dari data yang diperoleh diketahui bahwa penduduk yang bermata pencaharian sebagai petani menempati urutan terbesar yaitu sebanyak 762 orang (37,77%). Melihat kondisi tersebut, maka dalam mengambil kebijakan pembangunan seharusnya pemerintah menitikberatkan pada sektor pertanian yang didukung sektor-sektor lainnya guna meningkatkan kesejahteraan masyarakat di daerah setempat. Banyaknya penduduk yang bekerja di sektor pertanian disebabkan karena adanya Sumber Daya Alam yang potensial yang mampu mendukung pelaksanaan kegiatan usahatani di Desa Gebang. Selain itu juga disebabkan adanya budaya dan sikap mental penduduk yang menganggap bahwa petani adalah mata pencaharian turun temurun dari generasi ke generasi, dan mereka hanya memiliki keahlian dalam bercocok tanam. Mata pencaharian lain yang diperoleh oleh sebagian penduduk karena adanya kesempatan yang mendukung mereka untuk memperoleh mata pancaharian tersebut.

commit to user



C. Keadaan Pertanian dan Peternakan Kondisi sektor pertanian merupakan salah satu indikator kamampuan suatu wilayah dalam memenuhi kebutuhan pangan warganya. Kemampuan tersebut tentunya harus didukung oleh tersedianya lahan pertanian yang potensial, teknologi yang mendukung, serta sumber daya manusia yang berkualitas. Luas tanam menurut komoditas tanaman pangan dan palawija di Desa Gebang dapat dilihat pada tabel 4.6. Tabel 4.6. Luas Tanam menurut Komoditas Tanaman Pangan dan Palawija di Desa Gebang No 1. 2.

Komoditas Padi Jagung

Luas lahan (ha) 102 5,5

Prod Produktivitas (ton/ha) 6,5 7

Sumber: Data Kantor Desa Mengenai Potensi Desa dan Tingkat Perkembangan Desa Gebang, Tahun 2009

Tanaman pangan merupakan tanaman utama yang kebanyakan dibudidayakan oleh petani di suatu wilayah dan berfungsi sebagai sumber makanan pokok bagi penduduk di wilayah tersebut. Luas areal panen dan produksi tanaman pangan suatu wilayah dapat menggambarkan potensi yang dimiliki oleh wilayah tersebut serta kemampuannya dalam menghasilkan makanan pokok bagi penduduk di wilayah tersebut. Berdasarkan Tabel 4.6 dapat diketahui bahwa penggunaan lahan pertanian terbesar adalah padi yaitu seluas 102 ha dengan produksifitas 6,5 ton/ha, sedangkan penggunaan lahan pertanian terkecil yaitu digunakan untuk menanam jagung yaitu seluas 5,5 ha dengan produksifitas 7 ton/ha. Selain hasil pertanian, ternak juga potensi yang perlu dikembangkan. Hewan ternak dapat dimanfaatkan untuk pemenuhan kebutuhan gizi bagi masyarakat seperti daging dan telur yang merupakan sumber protein hewani. Penduduk Desa Gebang mengusahakan ternak sebagai salah satu investasi masa depan maupun sebagai pekerjaan sampingan untuk memenuhi kebutuhan mereka. Hewan ternak yang diusahakan penduduk Desa Gebang dapat dilihat pada Tabel 4.7.

commit to user



Tabel 4.7 Jumlah Ternak menurut Jenisnya di Desa Gebang No 1. 2. 3. 4.

Jenis Ternak Sapi Babi Ayam Kambing

Jumlah (ekor) 268 17 879 161

Sumber: Data Kantor Desa Mengenai Potensi Desa dan Tingkat Perkembangan Desa Gebang, Tahun 2009

Berdasarkan Tabel 4.7 dapat diketahui bahwa jumlah ternak yang banyak dimiliki masyarakat Desa Gebang adalah ayam yaitu sebesar 879 ekor. Ternak unggas lebih diminati penduduk di Desa Gebang karena perawatannya cukup mudah dibandingkan dengan memelihara hewan ternak lainnya. Potensi pertanian dan peternakan tersebut dapat menjadi salah satu alternatif petani dalam memperoleh penghasilan tambahan. D. Keadaan Sarana Perekonomian Keberadaan sarana perkonomian di suatu wilayah merupakan salah satu hal yang dibutuhkan untuk mendukung laju kegiatan perekonomian penduduk. Sarana perkonomian merupakan tempat dimana terjadi kegiatan jual beli atau pemindahan barang dan jasa dari produsen ke konsumen, yang merupakan kegiatan saling menguntungkan diantara kedua belah pihak. Sarana perekonomian yang ada di Desa Gebang adalah warung kelontong sebanyak 11 unit, sedangkan lembaga perekonomian yang ada di Desa Gebang adalah koperasi sebanyak 7 unit. E. Keadaan Sarana Transportasi dan Komunikasi Angkutan masyarakat merupakan faktor yang dapat membantu masyarakat dan memperlancar perkembangan suatu wilayah. Sarana tranportasi merupakan salah satu indikator modernisasi suatu wilayah. Dampak dari modernisasi diharapkan mampu meningkatkan kesejahteraan masyarakat (Mantra, 1995). Sarana transportasi umum yang ada di Desa Gebang yaitu truk umum. Adanya alat transportasi dapat dikatakan bahwa wilayah Desa Gebang termasuk wilayah yang cukup maju, meski jumlah sarana transportasi yang

commit to user



ada terbatas. Kegiatan masyarakat Desa Gebang untuk mengakses informasi, pusat kegiatan ekonomi, kesehatan, ataupun pemerintahan biasanya dilakukan dengan mengendarai sepeda, sepeda motor, truk. Keadaan jalan sebagian sudah di aspal, meskipun ada beberapa daerah yang sudah rusak. Dengan demikian dalam mengangkut hasil panen maupun barang kebutuhan dalam jumlah yang banyak ke pasar atau kemanapun cukup mudah. Sarana komunikasi yang ada di Desa Gebang berupa televisi, radio, telepon seluler (HP) dan parabola. Tingkat kepemilikan telepon seluler cukup rendah, hanya orang-orang tertentu saja yang memiliki. Selain itu, di Desa Gebang tidak terdapat pusat layanan komunikasi umum. Keadaan tersebut membuat warga lambat dalam menerima informasi. Keadaan tersebut sedikit tertolong dengan adanya budaya ”Gethok Tular” yang masih sangat kental di Desa Gebang. Adanya budaya tersebut sangat menguntungkan yaitu informasi yang didapat oleh sebagian warga dapat menyebar ke warga yang lainnya dengan cepat. F. Gambaran Umum Lahan Pasang Surut Waduk Gajah Mungkur di Desa Gebang Kecamatan Nguntoronadi Kabupaten Wonogiri Lahan pasang surut Waduk Gajah Mungkur tersebar di tujuh kecamatan di Kabupaten Wonogiri. Salah satu kecamatan di Kabupaten Wonogiri yang mempunyai lahan pasang surut adalah Kecamatan Nguntoronadi. Kecamatan Nguntoronadi mempunyai lahan pasang surut terluas dibandingkan dengan enam kecamatan lainnya, yaitu Kecamatan Baturetno, Kecamatan Eromoko, Kecamatan Giriwoyo, Kecamatan Wuryantoro, Kecamatan Ngadirojo dan Kecamatan Wonogiri. Luas lahan pasang surut di Kabupaten Wonogiri dapat dilihat pada Tabel 4.8.

commit to user



Tabel 4.8 Luas Lahan Pasang Surut di Kabupaten Wonogiri No 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Luas Lahan (ha) 279,0558 378,2229 132,5159 45,0919 173,2530 8,3830 32,3819

Kecamatan Baturetno Nguntoronadi Eromoko Giriwoyo Wuryantoro Ngadirojo Wonogiri Jumlah

1085,1590


Berdasarkan Tabel 4.8 dapat diketahui bahwa luas lahan pasang surut di Kecamatan Nguntoronadi adalah 378,2229 ha. Lahan pasang surut di Kecamatan Nguntoronadi terbagi ke dalam sembilan desa, yaitu Desa Ngadiroyo, Desa Pondoksari, Desa Gedungrejo, Desa Wonoharjo, Desa Setrorejo, Desa Kedungombo, Desa Bulurejo, Desa Bumiharjo, dan Desa Gebang. Desa Gebang merupakan desa di Kecamatan Nguntoronadi yang mempunyai lahan pasang surut terluas yaitu 102 ha. Lahan pasang surut tersebut oleh masyarakat Desa Gebang dikelola untuk kegiatan pertanian. Tanaman yang ditanam oleh masyarakat pada lahan pasang surut di Desa Gebang adalah tanaman pangan, dimana tanaman yang ditanam masyarakat sebagian besar adalah padi (95%) dan yang lainnya adalah tanaman jagung dan kacang panjang. Masyarakat Desa Gebang yang mengelola lahan pasang surut untuk kegiatan pertanian adalah masyarakat yang bekerjasama dengan Perusahaan Umum Jasa Tirta. Sesuai dengan Keputusan Presiden No.129/2000, Perusahan Umum Jasa Tirta merupakan perusahaan milik Negara yang ditunjuk untuk mengelola Waduk Gajah Mungkur termasuk di dalamnya adalah lahan pasang surut dan daerah sabuk hijau. Sebelum berada di bawah pengelolaan Perusahaan Umum Jasa Tirta, lahan pasang surut berada di bawah pengelolaan Balai Besar Pengembangan Wilayah Sungai Bengawan Solo.

commit to user



Masyarakat yang mengelola lahan pasang surut mendaftar langsung kepada pihak Perusahaan Umum Jasa Tirta melalui pengawas lahan pasang surut, kemudian pengawas melakukan pengecekan berapa luas lahan yang akan dikelola dan melaporkan kapada pihak Perusahaan Umum Jasa Tirta. Kegiatan pengelolaan lahan pasang surut untuk kegiatan pertanian terdapat pengawasan yang dilakukan oleh pengawas. Pengawas merupakan seseorang yang diangkat oleh Balai Besar Pengembangan Wilayah Sungai Bengawan Solo (dahulu merupakan pengelola waduk, daerah pasang surut, dan daerah sabuk hijau) untuk menjadi pengawas waduk termasuk didalamya adalah daerah pasang surut dan daerah sabuk hijau. Pengawasan pengelolaan lahan pasang surut di Desa gebang biasanya dilakukan pada hari kerja yaitu hari Senin sampai dengan hari Jumat, pengawasan tersebut bertujuan untuk mengawasi dan memantau pengelolaan lahan pasang surut untuk kegiatan pertanian yang dilakukan oleh masyarakat. Dalam pengelolaan lahan pasang surut terdapat tarif sewa lahan pasang surut yang harus dibayar oleh pengelola yaitu sebesar Rp 50,- /m2/tahun. Tarif sewa lahan pasang surut tersebut dibuat dan ditetapkan oleh pihak Perusahaan Jasa Tirta yaitu Kepala Devisi Jasa Air dan Sumber Air V pada tahun 2010.

commit to user


digilib.uns.ac.id

V. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Idenntitas Responden Identitas responden yang diteliti dalam penelitian Pengelolaan Lahan Pasang Surut untuk Kegiatan Pertanian oleh Masyarakat di Desa Gebang Kecamatan Nguntoronadi Kabupaten Wonogiri meliputi umur, jenis kelamin, pendidikan formal dan mata pencaharian. 1. Umur Umur yang adalah lamanya waktu hidup responden sampai pada saat penelitian ini dilakukan. Umur responden dalam penelitian ini digolongkan menjadi 2 yaitu, umur produktif (15-64 tahun) dan nonproduktif ( > 65 tahun) yang dapat dilihat pada tabel 5.1. Tabel 5.1. Umur Responden pada Waktu Penelitian Umur Produktif (15-64 tahun) Non-produktif (≥65 tahun) Jumlah

Jumlah (orang)

Persentase (%)

35 5 40

87,50 12,50 100,00

Sumber: Analisis Data Primer, Tahun 2011 Berdasarkan Tabel 5.1 dapat diketahui bahwa sebagian besar responden tergolong dalam umur produktif yaitu sebanyak 35 responden (87,5%), sedangkan sebanyak 5 responden (12,5%) tergolong umur non produktif. Umur mempengaruhi seseorang dalam merespon sesuatu yang baru, selain itu umur juga mempengaruhi kondisi fisik seseorang. Petani yang tergolong umur non produktif cenderung sulit menerima inovasi baru dan lebih kolot, begitu juga sebaliknya petani yang tergolong umur produktif cenderung lebih mudah apabila diberi pengetahuan baru. Golongan umur produktif lebih terbuka akan kemajuan dan pada umumnya responden yang tergolong umur produktif memiliki semangat yang lebih tinggi.

commit to user 43



2. Jenis Kelamin Berdasarkan jenis kelamin, penduduk dapat dibedakan menjadi laki-laki dan perempuan. Jenis kelamin responden dalam penelitian ini dapat dilihat pada tabel 5.2. Tabel 5.2. Jenis Kelamin Responden Jenis Kelamin Laki-laki Perempuan Jumlah

Jumlah (orang)

Persentase (%)

39 1 40

97,50 2,50 100,00

Sumber: Analisis Data Primer, Tahun 2011 Berdasarkan Tabel 5.2 dapat diketahui bahwa jenis kelamin responden sebagian besar adalah laki-laki, yaitu sebanyaak 39 responden (97,5%), sedangkan responden yang berjenis kelamin perempuan sebanyak 1 responden (2,5%). Masyarakat yang mengelola lahan pasang surut untuk kegiatan pertanian sebagian besar adalah laki-laki, sedangkan masyarakat perempuan yang mengelola lahan pasang surut untuk kegiatan pertanian hanya sebagian kecil saja. Hal ini menunjukkan bahwa dalam kegiatan usahatani, laki-laki lebih banyak berperan. Laki-laki dianggap sebagai pemimpin sehingga dalam keputusan usahatani lebih dominan daripada perempuan. 3. Pendidikan Formal Pendidikan formal adalah pendidikan yang dicapai oleh responden pada lembaga pendidikan formal atau bangku sekolah. Tingkat pendidikan yang ditempuh seseorang memberikan pengetahuan yang lebih baik tentang cara berpikir, penerimaan suatu informasi, maupun penilaian terhadap suatu masalah yang terjadi. Semakin tinggi pendidikan seseorang maka kemampuan berfikirnya juga semakin baik. Pendidikan formal responden dapat dilihat pada tabel 5.3.

commit to user



Tabel 5.3. Tingkat Pendidikan Formal Responden Tingkat Pendidikan Formal Tidak tamat SD Tamat SD Tamat SLTP Tamat SLTA Jumlah

Jumlah (orang)

Persentase (%)

1 27 6 6 40

2,50 67,50 15,00 15,00 100,00

Sumber: Analisis Data Primer, Tahun 2011 Berdasarkan Tabel 5.3 dapat diketahui bahwa pendidikan responden dalam penelitian ini beragam mulai dari tidak tamat SD hingga tamat SLTA. Responden yang tidak tamat SD sebanyak 1 responden (2,5%), responden yang menempuh pendidikan hingga tamat SD, yaitu sebanyak 27 responden (67,5%), responden yang menempuh pendidikan hingga tamat SLTP sebanyak 6 responden (15%), dan responden yang menempuh pendidikan hingga tamat SLTA sebanyak 6 responden (15%). Tingkat pendidikan responden tergolong sedang meskipun sebagian besar hanya lulusan SD. Tingkat pendidikan responden sangat mempengaruhi kemampuan responden untuk menerima

inovasi yang diberikan.

Pengetahuan yang diperoleh selama menempuh pendidikan dapat digunakan sebagai pendukung dalam menjalankan usahatani, karena semakin tinggi tingkat pendidikan maka wawasan yang dimiliki cenderung lebih luas. Pendidikan yang semakin tinggi ini diharapkan dapat digunakan untuk mengembangkan usahatani dengan memanfaatkan segala sumber daya yang sehingga dapat meningkatkan kesejahteraan. 4. Mata Pencaharian Mata pencaharian mempunyai peran penting bagi kehidupan responden. Responden dapat memenuhi kebutuhan hidupnya dengan mata pencaharian yang dimiliki. Mata pencaharian tetap responden dalam penelitian ini dapat dilihat pada tabel 5.4.

commit to user



Tabel 5.4. Mata Pencaharian Responden Mata Pencaharian Petani PNS Pedagang Transportasi Jumlah

Jumlah (orang)

Persentase (%)

33 1 4 2 40

82,50 2,50 10,00 5,00 100,00

Sumber: Analisis Data Primer, Tahun 2011 Berdasarkan Tabel 5.4 dapat diketahui bahwa mata pencaharian responden dalam penelitian ini sebagian besar adalah sebagai petani yaitu sebanyak 33 responden (82,5%). Sedangkan sebanyak 1 responden bekerja sebagai Pegawai Negeri Sipil/PNS (2,5%), sebanyak 4 responden bekerja sebagai pedagang (10%), dan sebanyak 2 responden bekerja dalam bidang transportasi yaitu sebagaai sopir (5%). Banyaknya responden yang bekerja sebagai petani disebabkan karena adanya Sumber Daya Alam yang potensial yang mampu mendukung pelaksanaan kegiatan usahatani di Desa Gebang dan bertani merupakan mata pencaharian turun temurun sehingga responden banyak memiliki keahlian dalam bercocok tanam.

commit to user



B. Pengelolaan Lahan Pasang Surut Waduk Gajah Mungkur untuk Kegiatan Pertanian 1. Pengajuan permohonan pengelolaan lahan pasang surut untuk kegiatan pertanian Berdasarkan penelitian yang telah dilakukan alur pengajuan permohonan untuk mengelola lahan pasang surut untuk kegiatan pertanian yang dilakukan oleh responden dapat dilihat pada gambar 5.1. Responden mendaftar kepada pengawas lahan pasang surut, syaratnya: 1. Responden merupakan masyarakat yang tanahnya terkrena genangan air waduk 2. Responden tidak mempunyai lahan garapan selain lahan pasang surut

Pengawas lahan pasang surut kemudian melakukan pendataan dan pengecekan apakah masih terdapat lahan pasang surut yang kosong

Apabila masih terdapat lahan pasang surut yang kosong, pengawas melaporkan kepada pihak Perusahaan Umum Jasa Tirta untuk meminta ijin

Perusahaan Umum Jasa Tirta memberikan ijin unuk mengelola lahan pasang surut dengan syarat responden bersedia mematuhi peraturan yang ditetapkan mengenai: 1. Lahan yang boleh ditanami 2. Jenis tanaman yang boleh ditanam 3. Cara penggarapan tanah 4. Responden tidak boleh menyewakan lahan pasang surut kepada pihak lain 5. Responden bersedia membayar sewa lahan pasang surut untuk kegiatan pertanian

Apabila responden bersedia, maka responden sudah boleh mengelola lahan pasang surut untuk kegiatan pertanian

Pengelolaan lahan pasang surut untuk kegiatan pertanian oleh responden Gambar 5.1 Alur Pengajuan Permohonan untuk Mengelola Lahan Pasang Surut

commit to user



Berdasarkan gambar 5.1 sebanyak 40 responden (100%) mengatakan bahwa dalam pengelolaan lahan pasang surut untuk kegiatan pertanian pengajuan permohonan pengelolaan lahan pasang surut untuk kegiatan pertanian dilakukan dengan cara mendaftar secara langsung kepada pengawas lahan pasang surut. Setelah melakukan pendaftaran, pengawas lahan pasang surut melakukan pendataaan dan pengecekan apakah masih terdapat lahan pasang surut yang kosong. Setelah itu, pengawas melaporkan kepada pihak Perusahaan Umum Jasa Tirta untuk meminta ijin. Apabila sudah mendapat ijin dari pihak Perusahaan Umum Jasa Tirta, maka responden sudah dapat mengelola lahan pasang surut tersebut untuk kegiatan pertanian dengan memperhatikan ketentuan pengelolaan lahan pasang surut untuk kegiatan pertanian yang sudah ditetapkan dan bersedia membayar sewa lahan pasang surut. Untuk lebih memperjelas mengenai siapa saja yang mengelola lahan pasang surut untuk kegiatan pertanian, pengawas membuat daftar nama pengelola lahan pasang surut, luas lahan yang dikelola, dan alamat pengelola sehingga dapat mempermudah dalam pengawasan (monitoring) pengelolaan lahan pasang surut untuk kegiatan pertanian. Pengawasan (monitoring) pengelolaan lahan pasang surut di Desa Gebang biasanya dilakukan pada hari kerja, yaitu hari Senin sampai dengan hari Jumat. Pengawasan (monitoring) dilakukan untuk mengetahui apakah petani pengelola mengalami kendala dalam pengelolaan lahan pasang surut untuk kegiatan pertanian dan mengawasi agar seresah sisa tanaman yang berada di lahan pasang surut dibuang ke luar wilayah waduk. 2. Daerah yang boleh ditanami Daerah lahan pasang surut Waduk Gajah Mungkur dibagi menjadi dua, yaitu daerah lahan pasang surut tetap dan daerah lahan pasang surut tidak tetap. Daerah lahan pasang surut tetap terletak pada ketinggian (elevasi) 127 meter - 136 meter di atas permukaan air laut (dpl), sedangkan daerah lahan pasang surut tidak tetap terletak pada ketinggian (elevasi) 136 meter - 138,2 meter di atas permukaan air laut (dpl). Berdasarkan ketentuan

commit to user



yang telah ditetapkan lahan pasang surut Waduk Gajah Mungkur yang boleh ditanami merupakan lahan yang terletak pada daerah pasang surut tidak tetap (136 meter- 138,2 meter dpl). Untuk lebih jelasnnya dapat dilihat pada gambar 5.2.

Skala 1: 66.000

Gambar 5.2 Peta Zona Pemanfaatan Daerah Pasang Surut Waduk Gajah Mungkur Keterangan: : Daerah Sabuk Hijau (Green Belt) : Daerah Pasang Surut : Waduk Gajah Mungkur

commit to user



Daerah lahan pasang surut yang ditanami responden untuk kegiatan pertanian dapat dilihat pada Tabel 5.5. Tabel 5.5 Daerah Lahan Pasang Surut yang ditanami Responden untuk Kegiatan Pertanian Daerah yang boleh ditanami 136 meter - 138,2 meter di atas permukaan air laut

Sesuai Jumlah Persentase (orang) (%) 39

97,5

Tidak Sesuai Jumlah Persentase (orang) (%) 1

2,5

Sumber: Analisis Data Primer, Tahun 2011

Berdasarkan Tabel 5.5 dapat diketahui bahwa sebanyak 39 responden (97,5%) melakukan penanaman di lahan pasang surut sesuai dengan ketentuan yang ditetapkan, responden menanam pada lahan pasang surut tidak tetap yaitu pada ketinggian 136 meter – 138,2 meter dpl. Selain itu, sebanyak 1 responden (2,5%) melakukan penanaman tidak sesuai dengan ketentuan yang ditetapkan, selain menanam pada lahan pasang surut tidak tetap (136 meter – 138,2 meter dpl) responden juga melakukan penanaman pada daerah sabuk hijau (green belt), yaitu pada ketinggian di atas 138,2 meter dpl, dimana daerah sabuk hijau tersebut tidak boleh ditanami tanaman semusim. Penanaman tanaman semusim pada lahan sabuk hijau masih terjadi disebabkan karena tidak ada sanksi yang tegas bagi yang melanggar ketentuan tentang pengelolaan lahan pasang surut. Lahan pasang surut yang dikelola oleh responden sudah ditentukan oleh pengawas lahan pasang surut sehingga responden tinggal mengelola lahan tersebut tanpa melakukan pengukuran berapa tinggi lahan di atas permukaan air laut. Pengelolaan lahan pasang surut untuk kegiatan pertanian sudah berlangsung sejak Waduk Gajah Mungkur dan sekitarnya termasuk di dalamnya adalah daerah sabuk hijau dan daerah pasang surut berada di bawah pengelolaan Balai Besar Pengembangan Wilayah Sungai Bengawan Solo. Lama responden mengelola lahan pasang surut berbedabeda antara responden yang satu dengan responden yang lain. Lama responden mengelola lahan pasang surut dapat dilihat pada Tabel 5.6.

commit to user



Tabel 5.6 Lama Reponden Menglola Lahan Pasang Surut Lama Responden Mengelola Lahan Pasang Surut (Tahun) 4 5 6 7 8 10 15 Jumlah

Jumlah responden (Orang) 7 6 7 10 5 4 1 40


Berdasarkan Tabel 5.6 dapat diketahui bahwa pengelolaan lahan pasang surut untuk kegiatan pertanian yang dilakukan oleh responden paling lama adalah 15 tahun yaitu sebanyak 1 orang. Lama pengelolaan lahan pasang surut tidak dibatasi, selama responden (petani pengelola) masih mampu mengelola lahan pasang surut tersebut. Tetapi apabila sewaktu-waktu lahan tersebut akan digunakan atau dibutuhkan oleh pihak Perusahaan Umum Jasa Tirta, responden (petani pengelola) wajib menyerahkan lahan yang dikelola tanpa ada ganti rugi. 3. Jenis tanaman Jenis tanaman yang boleh ditanam pada lahan pasang surut berdasarkan ketentuan yang telah ditetapkan adalah jenis tanaman semusim yang berumur pendek (3-4 bulan) dan panennya tidak dicabut, antara lain jagung, kacang panjang, padi dan kedelai. Penanaman dilakukan pada awal musim kemarau dan panen dilakukan pada awal musim penghujan. Jenis tanaman yang ditanam responden pada lahan pasang surut dapat dilihat pada Tabel 5.7.

commit to user



Tabel 5.7 Jenis Tanaman yang ditanam Responden pada Lahan Pasang Surut Aspek Tanaman

Sesuai Jumlah Persentase (orang) (%)

Tidak Sesuai Jumlah Persentase (orang) (%)

Jenis tanaman semusim yang berumur pendek (3-4 bulan)

40

100

0

0

Cara panen dengan disabit atau dibabat

40

100

0

0


Berdasarkan Tabel 5.7 menunjukkan bahwa jenis tananam yang ditanam dan cara panen yang dilakukan responden yaitu sebanyak 40 responden (100%) sesuai dengan ketentuan yang ditetapkan, yaitu jenis tanaman semusim yang berumur pendek (3-4 bulan) dan panennya dengan cara disabit atau dibabat. Tanaman yang ditanam responden pada penelitian ini dapat dilihat pada Tabel 5.8. Tabel 5.8 Tanaman yang ditanam Responden pada Lahan Pasang Surut Tanaman Padi Jagung Kacang panjang Kedelai Jumlah

Jumlah (orang) 40 40

Persentase (%) 100 100


Berdasarkan Tabel 5.8 dapat diketahui bahwa sebanyak 40 responden (100%) menanam tanaman padi pada lahan pasang surut yang mereka kelola. Padi yang ditanam oleh responden adalah jenis IR64 dan Ciherang. sebanyak 36 responden (90%) menanam jenis IR64 dan sebanyak 4 responden (10%) menanam jenis Ciherang. Alasan responden menanam tanaman padi adalah untuk mencukupi kebutuhan pangan yaitu untuk makan sehari-hari sebanyak 32 responden (80%) dan sebanyak 8 responden (20%) beralasan apabila dijual padi mempunyai nilai jual lebih tinggi dibandingkan dengan menanam komoditas lain seperti jagung dan kacang panjang, serta menanam padi merupakan cocok tanam yang turun temurun.

commit to user



Penanaman yang dilakukan responden pada lahan pasang surut adalah secara monokultur dengan dua kali musim tanam dalam satu tahun. Pola tanam yang dilakukan responden dalam pengelolaan lahan pasang surut untuk kegiatan pertanian adalah padi-padi-bero. Pola tanam merupakan suatu urutan tanam pada sebidang lahan dalam satu tahun. Musim tanam pertama biasanya dilakukan pada bulan Oktober-November, musim tanam kedua dilakukan pada bulan Maret-April, dan bero pada bulan Agustus. Pemanenan dilakukan apabila tanaman sudah mulai menguning dan berisi, yaitu 3-4 bulan seteah tanam. Cara panen tanaman padi pada pada lahan pasang surut berbeda dengan cara panen tanaman padi di sawah (bukan lahan pasang surut). Panen tanaman padi pada lahan pasang surut dilakukan dengan cara memangkas batang padi tepat di atas permukaan tanah, sedangkan panen tanaman padi bukan dilahan pasang surut dilakukan dengan cara memangkas batang padi 5-15 cm dari permukaan tanah. Pemangkasan batang padi tepat di atas permukaan tanah dilakukan agar bekas batang padi (seresah) yang ada di lahan pasang surut tidak masuk ke waduk pada saat air pasang. Biaya produksi pengelolaan lahan pasang surut untuk setiap 1000 m2 dalam satu kali musim tanam dengan menanam tanaman padi kurang lebih adalah Rp 912 550,- dan hasil produksi yang diperoleh untuk setiap 1000 m2 dalam satu kali musim tanam kurang lebih adalah 500 kg gabah. Waktu penanaman pada lahan pasang surut yang dilakukan oleh responden dapat dilihat pada Tabel 5.9. Tabel 5.9 Waktu Penanaman pada Lahan Pasang Surut yang dilakukan Responden Waktu Musim Tanam I Musim Tanam II Jumlah

Oktober-November Jumlah Persentase (orang) (%) 40 100 40 100


commit to user

Maret-April Jumlah Persentase (orang) (%) 40 100 40 100



Berdasarkan Tabel 5.9 dapat diketahui bahwa sebanyak 40 responden (100%) melakukan penanaman musim tanam pertama pada bulan Oktober-November dan sebanyak 40 responden (100%) melakukan penanaman musim tanam kedua pada bulan Maret-April. Budidaya padi yang dilakukan responden pada lahan pasang surut mulai dari pengolahan tanah sampai dengan pasca panen adalah sebagai berikut: a. Pengolahan tanah Pengolahan tanah dilakukan responden sebelum penanaman dimulai. Sebelum melakukan pengolahan tanah, tanah yang akan diolah digenangi air terlebih agar tanah menjadi gembur sehingga tanah mudah diolah. Air yang digunakan responden untuk mengolah tanah berasal dari air bendungan dengan cara dipompa. Pompa yang digunakan responden merupakan pompa sewaan. Tarif sewa pompa adalah Rp 12.500,-/jam, biasanya untuk luas lahan 1000 m2 membutuhkan waktu 3 jam. Alat yang digunakan responden dalam pengolahan tanah adalah traktor. Traktor yang digunakan responden juga merupakan traktor sewaan, tarif sewa traktor adalah Rp 70.000,-/1000 m2. Kedalaman pengolahan tanah kurang lebih 20 cm – 25 cm. b. Benih Benih yang digunakan responden adalah benih yang berasal dari varietas IR64 (36 responden) dan Ciherang (4 responden). Jumlah benih yang digunakan responden tiap 1000 m2 adalah 5 kg. Harga satu kilogram benih adalah Rp 7600,- sampai dengan Rp 7800,- tergantung tempat pembelian. c. Persemaian Persemaian dapat dilakukan dengan dua cara, yaitu persemaian kering dan persemaian basah. Persemaian yang dilakukan oleh responden adalah persemaian basah. Cara responden melakukan persemaian yaitu: benih direndam selama 24 jam kemudian diangkat dan

commit to user



dibiarkan berkecambah selama 1 hari sampai 2 hari; persemaian dibuat pada lahan yang berair dan tidak terluapi air pada saat pasang; luas lahan persemaian untuk setiap 1000 m2 lahan yang dikelola adalah 50 m2; lahan persemaian harus bersih dari rumput, sisa-sisa tanaman, kayu dan batu; pemberian pupuk untuk 50 m2 persemaian adalah 500 gram Urea, 500 gram SP 36 dan 500 gram Ponska. d. Penanaman Penanaman pada lahan pasang surut dilakukan pada saat air mulai surut. Lahan pasang surut dengan ketinggian 136 meter – 138,2 meter di atas permukaan air laut bisa dua kali musim tamam. Musim tanam pertama biasanya dilakukan pada bulan Oktober – November dan musim tanam kedua dilakukan pada bulan Maret – April. Responden melakukan penanaman dengan jarak 20 cm x 20 cm dengan jumlah bibit 2 batang sampai 3 batang tiap lubang. e. Penyiangan dan penyulaman Penyiangan hanya dilakukan satu kali, yaitu dilakukan pada waktu tanaman berumur 15 hari. Penyiangan dilakukan dengan cara dicabut dengan menggunakan tangan

atau

dengan menggunakan obat.

Responden yang melakukan penyiangan dengan menggunakan obat adalah responden yang mengelola lahan pasang surut dengan luas 3000 m2 sampai dengan 6000 m2, yaitu sebanyak 9 responden (22,5%). Obat yang biasa digunakan untuk penyiangan adalah Rabit. Setiap 1000 m2 memerlukan 5 gram Rabit dengan harga Rp 7500,-. Sedangkan penyulaman dilakukan pada waktu tanaman berumur 25 hari. Penyulaman dilakukan dengan cara mengganti tanaman yang mati dengan bibit yang masih tersedia atau dengan cara menyapih tanaman yang sudah tumbuh.

commit to user



f. Pemupukan Pemupukan dilakukan tiga kali dalam satu kali musim tanam, yaitu pemupukan pertama dilakukan pada saat tanaman berumur 15 hari dengan menggunakan pupuk SP 36 dan Urea, pemupukan kedua dilakukan pada saat tanaman berumur 30 hari dengan menggunakan pupuk Ponska dan Urea, dan pemupukan yang ketiga dilakukan pada saat tanaman berumur 45 hari dengan menggunakan pupuk Ponska dan Urea. Pupuk yang diperlukan untuk setiap pemupukan pada lahan seluas 1000 m2 adalah sebanyak 10 kg pupuk SP 36, 10 kg pupuk Ponska, dan 10 kg pupuk Urea. Harga pupuk SP 36 adalah Rp 2000,-/kg, pupuk Urea Rp 1700,-/kg, dan pupuk Ponska Rp 2400,-/kg. g. Perlindungan tanaman Pengendalian hama tanaman padi yang biasa dilakukan oleh responden adalah dengan menggunakan obat seperti Furadan dan Spontan. Hama yang menyerang tanaman padi antara lain wereng, keong mas, walang sangit dan burung. Menurut pengawas lahan pasang surut Desa Gebang wereng dan keong mas merupakan hama yang paling banyak menyerang tanaman padi di Desa Gebang dan hama tersebut merupakan hama yang sulit untuk dikendalikan. Pemakaian obat sudah tidak mampu lagi untuk mengendalikan hama tersebut. Pengendalian hama yang sekarang dilakukan adalah dengan menggunakan wewangian, seperti minyak wangi atau pewangi pakaian. Hal tersebut dilakukan karena berdasarkan pengalaman responden tanaman padi yang berbau wangi tidak akan diserang wereng dan keong mas. h. Panen dan pasca panen Panen dilakukan pada saat tanaman padi sudah menguning (90%), berisi dan apabila gabah digigit akan patah. Alat yang digunakan untuk memanen tanaman padi adalah sabit. Cara memanen tanaman padi pada lahan pasang surut adalah dengan memangkas batang tepat di atas permukaan tanah. Hal tersebut dilakukan agar sisa batang padi (seresah)

commit to user



yang ada di lahan pasang surut tidak masuk ke bendungan pada saat air pasang. Setelah tanaman padi disabit, dilakukan perontokan padi dengan menggunakan alat power thresher. Hasil panen yang didapat untuk tiap 1000 m2 luas lahan adalah 25 kresek gabah, 1 kresek berisi kurang lebih 20 kg gabah kering. Responden biasanya menjual hasil panen dalam bentuk gabah. Harga 1 kg gabah berkisar antara Rp 2800,- sampai dengan Rp 3100,- tergantung kualitas gabah. i. Tenaga kerja Tenaga kerja yang dibutuhkan responden dalam budidaya tanaman padi di lahan pasang surut mulai dari pengolahan tanah sampai dengan panen untuk setiap 1000 m2 lahan adalah sebagai berikut: 1) Untuk pengolahan tanah membutuhkan tenaga kerja sebanyak 2 orang dalam waktu satu hari, yaitu tenaga kerja laki-laki 2) Untuk mencabut bibit membutuhkan tenaga kerja 2 orang dalam waktu satu hari, yaitu tenaga kerja laki-laki 3) Untuk penanaman membutuhkan tenaga kerja sebanyak 4 orang dalam waktu satu hari, yaitu tenaga kerja wanita 4) Untuk penyiangan membutuhkan tenaga kerja sebanyak 4 orang dalam waktu satu hari, yaitu tenaga kerja wanita 5) Untuk penyulaman membutuhkan tenaga kerja sebanyak 2 orang dalam waktu satu hari, yaitu tenaga kerja wanita 6) Untuk pemanenan membutuhkan tenaga kerja sebanyak 5 orang dalam waktu satu hari, yaitu 3 orang tenaga kerja laki-laki dan 2 orang tenaga kerja wanita. Jumlah upah tenaga kerja yang harus diberikan kepada tenaga kerja laki-laki dan wanita dalam berbeda. Upah untuk tenaga kerja laki-laki adalah Rp 30000,-/hari dengan 2x makan ditambah 1 bungkus rokok, apabila tidak menggunakan makan upahnya adalah Rp 40000,-/hari. Sedangkan upah untuk tenaga kerja wanita adalah Rp 25000,-/hari

commit to user



dengan 2x makan ditambah dengan makanan kecil (snack) dan apabila tidak menggunakan makan upahnya sebesar Rp 30000,-/hari. Biaya produksi yang dikeluarkan untuk pengelolaan lahan pasang surut, hasil produksi dan pendapatan yang diperoleh dari pengelolaan lahan pasang surut untuk kegiatan pertanian untuk satu kali musim tanam dengan menanam komoditas padi dapat dilihat pada Tabel 5.10. Tabel 5.10 Rata-rata Biaya Produksi, Hasil Produksi dan Pendapatan Responden dalam Satu Kali Musim Tanam Luas Lahan (m2) 500 1000 1500 2000 2500 3000 4000 5500 6000

Biaya Produksi (Rp) 474 750 912 550 1.050 350 1.185 100 1.319 850 2.097 650 2.370 200 2.776 550 2.915 300

Hasil Produksi (Rp) 775 000 1.550 000 2.294 000 3.100 000 3.844 000 4.588 000 5.332 000 7.626 000 8.370 000

Pendapatan (Rp) 300 250 637 450 1.243 650 1.914 900 2.524 150 2.490 350 2.961 800 4.849 450 5.454 700


4. Masyarakat pengelola lahan pasang surut Masyarakat pengelola lahan pasang surut untuk kegiatan pertanian berdasarkan ketentuan yang ditetapkan adalah masyarakat bekas pemilik tanah yang tanahnya terkena genangan air waduk yang masih bertempat tinggal disekitar waduk dan masyarakat yang tidak memiliki lahan garapan, dan lain-lain sesuai ijin pihak yang berwenang serta masyarakat yang mengelola lahan pasang surut untuk kegiatan pertanian tidak boleh menyewakan lahan yang dikelola kepada orang lain. Pengelola lahan pasang surut dalam penelitian ini dapat dilihat pada Tabel 5.11.

commit to user



Tabel 5.11 Pengelola Lahan Pasang Surut untuk Kegiatan Pertanian (Responden) No 1.

2.

3.

4.

Pengelola Lahan Pasang Surut Masyarakat yang tanahnya terkena genangan air waduk Masyarakat yang tidak mempunyai lahan garapan selain lahan pasang surut Masyarakat mengelola lahan pasang surut luasnya kurang dari/sama dengan 5000 m2 Masyarakat tidak menyewakan lahan pasang surut yang dikelola kepada orang lain

Sesuai

Tidak Sesuai

Jumlah Persentase (orang) (%)

Jumlah Persentase (orang) (%)

17

42,5

23

57,5

32

80

8

20

38

95

2

5

40

100

0

0


Berdasarkan Tabel 5.11 dapat diketahui bahwa responden pengelola lahan pasang surut untuk kegiatan pertanian sudah sesuai dengan ketentuan yang ditetapkan. Sebanyak 17 responden (42,5%) merupakan masyarakat yang lahannya terkena genangan air waduk, sebanyak 32 responden (80%) merupakan masyarakat yang tidak mempunyai lahan garapan selain lahan pasang surut, sebanyak 38 responden (95%) mengelola lahan pasang surut tidak lebih dari 5000 m2 dan sebanyak 40 responden (100%) tidak menyewakan lahan pasang surut yang dikelola kepada orang lain. Responden yang tanahnya tidak terkena genangan air waduk termasuk dalam responden yang tidak mempunyai lahan garapan selain lahan pasang surut, sedangkan responden yang mempunyai lahan garapan selain lahan pasang surut termasuk dalam responden yang tanahnya terkena genangan air waduk. Jadi, yang boleh mengelola lahan pasang surut tidak harus masyarakat yang tanahnya terkena genangan air waduk dan masyarakat yang tidak mempunyai lahan garapan selain lahan pasang surut,

commit to user



tetapi bisa masyarakat yang tanahnya terkena genangan air waduk saja, masyarakat yang tidak mempunyai lahan garapan selain lahan pasang surut saja, dan bisa keduanya yaitu masyarakat yang tanahnya terkena genangan air waduk dan masyarakat yang tidak mempunyai lahan garapan selain lahan pasang surut. Responden yang mengelola lahan pasang surut untuk kegiatan pertanian yang luasnya lebih dari 5000 m2 dikarenakan responden tersebut mempunyai kemampuan untuk mengelola lahan pasang surut lebih dari 5000 m2 dan sudah mendapat ijin dari pihak yang berwenang yaitu Perusahaan Umum Jasa Tirta melalui pengawas lahan pasang surut, sedangkan alasan responden tidak menyewakan lahan yang mereka kelola kepada orang lain yaitu karena lahan yang mereka kelola hanya sedikit sehingga mereka merasa mampu untuk mengelolanya sendiri. Selain itu, mereka juga mengetahui bahwa lahan pasang surut yang dikelola tidak boleh disewakan kepada orang lain. Luas lahan pasang surut yang dikelola oleh responden dapat dilihat pada Tabel 5.12. Tabel 5.12 Luas Lahan Pasang Surut yang dikelola Responden untuk Kegiatan Pertanian No 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

Luas Lahan Pasang Surut (m2) 500 1000 1500 2000 2500 3000 4000 5500 6000

Jumlah (orang) 1 15 2 11 2 3 4 1 1

Persentase (%) 2,50 37,50 5,00 27,50 5,00 7,50 10,00 2,50 2,50


Berdasarkan Tabel 5.12 dapat diketahui bahwa luas lahan yang dikelola responden berbeda-beda. Hal tersebut dikarenakan pengelolaan lahan pasang surut untuk kegiatan pertanian disesuaikan dengan kemampuan masing-masing responden. Awalnya luas lahan yang dikelola masyarakat (responden) semuanya sama yaitu 1000 m2 tiap kepala

commit to user



keluarga, hal tersebut dilakukaan agar masyarakat (responden) yang ingin mengelola bisa kebagian lahan. Tetapi apabila masih ada lahan yang kosong masayarakat (responden) boleh menambah lahan sesuai dengan kemampuan masing-masing. Tarif sewa lahan pasang surut untu kegiatan pertanian adalah Rp 50,-/m2/tahun. Sebenarnya, berdasarkan peraturan yang dibuat oleh Divisi Jasa Air dan Sumber Air V (Jasa ASA V) Perusahaan Umum Jasa Tirta, tarif sewa lahan pasang surut untuk kegiatan pertanian dengan masa tanam satu kali adalah sebesar Rp 50,-/m2/tahun, untuk masa tanam dua kali sebesar Rp 100,-/m2/tahun, dan untuk masa tanam tiga kali sebesar Rp 150,-/m2/tahun. Menurut pengawas pihak Perusahaan Umum Jasa Tirta belum berani sepenuhnya menetapkan peraturan tersebut karena mengingat kondisi ekonomi sebagian masyarakat yang mengelola lahan pasang surut (responden) adalah menengah ke bawah (kurang mampu). Saat ini tarif sewa yang sudah ditetapkan adalah sebesar Rp 50,-/m2/tahun baik untuk masa tanam satu kali, masa tanam dua kali maupun masa tanam tiga kali. Tarif sewa lahan pasang surut untuk kegiatan pertanian tersebut dibuat pada akhir tahun 2009 dan ditetapkan pada awal tahun 2010. 5. Cara penggarapan tanah Cara penggarapan tanah pada lahan pasang surut berdasarkan ketentuan yang telah ditetapkan adalah tanah yang digarap harus datar, tidak boleh membuat batas lahan garapan dengan tanaman hidup, penggarapan tanah dilakukan secara terasering, pengelola wajib membuang sampah/seresah sisa tanaman keluar wilayah waduk, dan pembatasan penggunaan bahan kimia antara lain pupuk dan pestisida. Cara penggarapan tanah dalam penelitian ini dapat dilihat pada Tabel 5.13.

commit to user



Tabel 5.13 Cara Penggarapan Tanah Lahan Pasang Surut yang dilakukan Responden No 1. 2. 3. 4.

5.

6.

Sesuai Jumlah Persentase (orang) (%)

Cara Penggarapan Tanah Tanah yang digarap landai Batas lahan garapan dengan galengan kecil Penggarapan tanah dengan terasering Membuang sampah/seresah sisa tanaman keluar wilayah waduk Jarak lahan pasang surut lebih dari waduk lebih dari 4 km Membatasi penggunakan bahan kimia (pupuk dan pestisida)

Tidak Sesuai Jumlah Persentase (orang) (%)

40

100

0

0

40

100

0

0

40

100

0

0

40

100

0

0

40

100

0

0

0

0

40

100


Berdasarkan Tabel 5.13 dapat diketahui bahwa cara penggarapan tanah yang dilakukan oleh responden sesuai dengan ketentuan yang ditetapkan. Sebanyak 40 responden (100%) mengatakan bahwa lahan pasang surut yang dikelola untuk kegiatan pertanian merupakan lahan yang landai, sebab apabila tanah yang yang dikelola terlalu miring mudah mengalami erosi dan pada saat air mulai pasang tanah akan larut terbawa air sehingga dapat menyebabkan pendangkalan waduk. Sebanyak 40 responden (100%) membuat batas lahan garapan yang dikelola dengan lahan garapan orang lain dengan membuat galengan kecil. Alasan responden membuat galengan kecil sebagai pembatas lahan adalah sebagai penanda antara lahan yang dikelola dengan lahan yang dikelola orang lain dan apabila responden membuat batas lahan dengan tanaman hidup, maka pada saat air mulai pasang tanaman tersebut akan tergenang air dan tanaman tersebut jika terus menerus tergenang air akan busuk dan mati.

commit to user



Sebanyak 40 responden (100%) menggarap tanah dengan cara terasering, alasan responden menggarap tanah dengan cara terasering adalah apabila air mulai pasang tanah tidak mudah larut terbawa air ke waduk. Sebanyak 40 responden (100%) membuang sampah/seresah sisa tanaman

keluar

wilayah

waduk.

Alasan

responden

membuang

sampah/seresah sisa tanaman keluar wilayah waduk adalah untuk mencegah terjadinya pendangkalan waduk, seresah sisa tanaman biasanya oleh responden dibawa pulang untuk pakan ternak, yaitu sebanyak 35 responden (87,5%) dan untuk dijual sebanyak 5 responden (12,5%). Sebanyak 40 responden (100%) lahan yang dikelola berjarak lebih dari 4 km dari waduk. Lahan yang dikelola responden semuanya berjarak kurang lebih 10 km dari waduk, karena Desa Gebang sendiri terletak kurang lebih 10 km dari waduk dan sebanyak 40 responden (100%) masih menggunakan bahan kimia (pupuk dan pestisida). Selama ini responden masih menggunakan pupuk dan pestisida kimia, alasannya adalah apabila menggunakan pupuk kimia pertumbuhan tanaman lebih cepat, Penggunaan pupuk organik dilakukan hanya pada waktu pengolahan tanah yaitu sebagai pupuk dasar. Hal tersebut dilakukan karena untuk menjaga kesuburan tanah. Pihak perusahaan Umum Jasa Tirta pernah mengadakan sosialisasi mengenai pengelolaan lahan pasang surut untuk kegiatan pertanian kepada para petani pengelola lahan pasang surut. Sosialisasi tersebut dilakukan oleh pihak Perusahaan Umum Jasa Tirta yang bekerjasama dengan pihak desa. Alur sosialisasi mengenai pengelolaan lahan pasang surut untuk kegiatan pertanian dapat dilihat pada gambar 5.3.

commit to user



Pihak Perusahaan Umum Jasa Tirta memberikan sosialisasi mengenai pengelolaan lahan pasang surut untuk kegiatan pertanian di tingkat Kecamatan

Pihak kecamatan memberikan sosialisasi mengenai pengelolaan lahan pasang surut untuk kegiatan pertanian yang telah disosialisasikan di tingkat kecamatan kepada pihak desa

Pihak desa bersama pengawas memberikan sosialisasi di dusun-dusun mengenai pengelolaan lahan pasang surut untuk kegiatan pertanian kepada petani pengelola lahan pasang surut untuk kegiatan pertanian Gambar. 5.3 Alur Sosialisasi Pengelolaan Lahan Pasang Surut untuk Kegiatan Pertanian

Berdasarkan gambar 5.3 dapat diketahui bahwa sosialisasi yang dilakukan oleh Pihak Perusahaan Umum Jasa Tirta berawal dari tingkat kecamatan. Sosialisasi di tingkat kecamatan dilakukan dengan mengundang aparat pemeritahan seperti Camat dan Kepala Desa. Selain itu, pihak Perusahaan Umum Jasa Tirta juga mengundang beberapa petani pengelola lahan pasang surut sebagai perwakilan dari petani pengelola. Setelah sosialisasi dilakukan di tingkat kecamatan, kemudian Kepala Desa beserta pengawas melakukan sosialisasi kepada para petani pengelola lahan pasang surut. Sosialisasi dilakukan disetiap dusun yang bersamaan dengan perkumpulan rutin tingkat dusun. C. Permasalahan dalam Pengelolaan Lahan Pasang Surut Waduk Gajah Mungkur untuk Kegiatan Pertanian Permasalahan pengelolaan lahan pasang surut Waduk Gajah Mungkur untuk kegiatan pertanian merupakan permasalahan yang dihadapi responden dalam pengelolaan lahan pasang surut yang meliputi: permasalahan dalam mengajukan permohonan untuk mengelola lahan pasang surut untuk kegiatan pertanian, permasalahan dalam menentukan lahan pasang surut yang boleh ditanami, permasalahan dalam menentukan jenis tanaman yang boleh ditanam pada lahan pasang surut, dan permasalahan dalam menggarap tanah. Ada atau tidak permasalahan yang dialami responden dalam pengelolaan lahan pasang

commit to user



surut untuk kegiatan pertanian berdasarkan penelitian di Desa Gebang dapat dilihat pada Tabel 5.14. Tabel 5.14 Permasalahan yang dialami Responden dalam Mengajukan Permohonan Mengelola Lahan Pasang Surut, Menentukan Lahan Pasang Surut yang Boleh ditanami, Menentukan Jenis Tanaman yang Boleh ditanam pada Lahan Pasang Surut, dan Permasalahan dalam Menggarap Tanah No

Ada Permasalahan

Jenis Permasalahan

Jumlah Persentase (orang) (%) 1.

2.

Permasalahan dalam mengajukan permohonan untuk mengelola lahan pasang surut untuk kegiatan pertanian Permasalahan dalam pengelolaan lahan pasang surut untuk kegiatan pertanian a. Permasalahan dalam menentukan daerah pasang surut yang boleh ditanami b. Permasalahan dalam menentukan jenis tanaman yang boleh ditanam pada lahan pasang surut c. Permasalahan dalam menggarap tanah lahan pasang surut

Tidak Ada Permasalahan Jumlah Persentase (orang) (%)

0

0

40

100

0

0

40

100

0

0

40

100

0

0

40

100


Berdasarkan Tabel 5.14 dapat diketahui bahwa sebanyak 40 responden (100%) mengatakan bahwa mereka tidak mengalami permasalahan dalam mengajukan permohonan untuk mengelola lahan pasang surut. Permohonan untuk mengelola lahan pasang surut untuk kegiatan pertanian dilakukan dengan cara responden mendaftar secara langsung kepada pengawas lahan pasang surut, kemudian pengawas melakukan pendataan dan pengecekan lahan apakah masih terdapat lahan pasang surut yang kosong. Apabila masih terdapat lahan yang kosong, pengawas lahan pasang surut melaporkan kepada pihak terkait yaitu Perusahaan Umum Jasa Tirta untuk meminta ijin mengelola

commit to user



lahan pasang surut untuk kegiatan pertanian. Setelah mendapatkan ijin dari pihak Perusahan Umum Jasa Tirta, maka responden langsung dapat mengelola lahan pasang surut tersebut untuk kegiatan pertanian dengan memperhatikan ketentuan pengelolaan lahan pasang surut untuk kegiatan pertanian yang sudah ditetapkan. Sebanyak 40 responden (100%) mengatakan bahwa mereka tidak mengalami permasalahan dalam menentukan lahan yang boleh ditanami, karena lahan yang ditanami sudah ditentukan oleh pengawas lahan pasang surut sehingga masyarakat yang ingin mengelola lahan tinggal mendaftar dan menentukan letak lahan yang akan dikelola. Sebanyak 40 responden (100%) tidak mengalami permasalahan dalam menentukan jenis tanaman yang akan ditanam pada lahan pasang surut, karena tanaman yang diperbolehkan untuk ditanam pada lahan pasang surut menurut responden sesuai dengan kebutuhan responden. Tanaman yang ditanam oleh responden adalah padi. Sebanyak 40 responden (100%) tidak mengalami permasalahan dalam penggarapan tanah, karena ketentuan yang ditetapkan mengenai cara penggarapan tanah pada lahan pasang surut menurut responden sudah sesuai dengan yang responden lakukan, sehingga responden tidak mengalami permasalahan dalam penggarapan tanah. Tanah yang digarap oleh responden landai/datar, penggarapan tanah secara terasering, responden membuat batas lahan garapan dengan galengan, dan responden juga membuang sampah sisa tanaman ke luar dari wilayah waduk. Biasanya responden yang mempunyai hewan ternak, sisa tanaman oleh responden dibawa pulang untuk pakan ternak. Tetapi, bagi responden yang tidak mempunyai hewan ternak sisa tanaman tersebut dijual. Responden melakukan olah tanah dengan menggunakan traktor. Menurut pengawas lahan pasang surut Desa Gebang, masalah pengelolaan lahan pasang surut untuk kegiatan pertanian yang sering terjadi adalah pada waktu air pasang besar, hal tersebut dapat menyebabkan tanaman yang belum waktu panen tergenang air sehingga tidak bisa panen. Tetapi,

commit to user



masyarakat (responden) tidak menganggap itu sebagai suatu permasalahan karena mereka sudah menyadari bahwa itu sudah menjadi resiko yang harus mereka hadapi dalam pengelolaan lahan pasang surut untuk kegiatan pertanian dan masyarakat (responden) sudah ikhlas apabila tanamannya tergenang air. Sebenarnya, pihak pengelola waduk yaitu Perusahaan Umum Jasa Tirta sudah mengantisipasi apabila air sudah melebihi 136 meter di atas permukaan air laut, maka pintu air keluar waduk akan dibuka. Tetapi, terkadang pintu air tidak dapat segera dibuka karena kondisi bawah (DAS Bengawan Solo) dalam keadaan penuh (banjir), sehingga pihak Perusahaan Umum Jasa Tirta tidak berani membuka pintu air. Hal tersebut yang dapat menyebabkan tanaman pada lahan pasang surut tergenang air.

commit to user



D. Manfaat Pengelolaan Lahan Pasang Surut Waduk Gajah Mungkur untuk Kegiatan Pertanian Manfaat pengelolaan lahan pasang surut Waduk Gajah Mungkur untuk kegiatan pertanian merupakan manfaat yang dirasakan responden dalam pengelolaan lahan pasang surut yang meliputi: manfaat terhadap kehidupan sosial, manfaat terhadap ekonomi, dan manfaat terhadap lingkungan sekitar waduk. Ada atau tidak manfaat yang dirasakan responden dalam pengelolaan lahan pasang surut untuk kegiatan pertanian terhadap kehidupan sosial, ekonomi, dan lingkungan berdasarkan penelitian yang dilakukan di Desa Gebang dapat dilihat pada Tabel 5.15. Tabel 5.15 Manfaat Pengelolaan Lahan Pasang Surut untuk Kegiatan Pertanian terhadap Kehidupan Sosial Responden, Ekonomi Responden dan Lingkungan No 1.

Ada Manfaat Jumlah Persentase (orang) (%)

Jenis Manfaat Manfaat sosial a. Teknologi pengelolaan lahan pasang surut untuk kegiatan pertanian yang ditetapkan dapat diterima dengan baik oleh responden b. Tidak pernah terjadi konflik dalam pengelolaan lahan pasang surut untuk kegiatan pertanian

2.

40

100

0

0

40

100

0

0

40

100

0

0

9

22,5

31

77,5

40

100

0

0

Manfaat ekonomi a. Terdapat keuntungan dari pengelolaan lahan pasang surut untuk kegiatan pertanian b. Hasil pengelolaan lahan pasang surut dapat untuk mencukupi kebutuhan rumah tangga sehari hari

3.

Tidak Ada Manfaat Jumlah Persentase (orang) (%)

Manfaat lingkungan: Pengelolaan lahan pasang surut untuk kegiatan pertanian tidak menyebabkan pendangkalan waduk (sedimentasi)


commit to user



Berdasarkan Tabel 5.15 dapat diketahui bahwa sebanyak 40 responden (100%) mengatakan bahwa pengelolaan lahan pasang surut untuk kegiatan pertanian bermanfaat terhadap kehidupan sosial responden. Responden mengatakan bahwa teknologi pengelolaan lahan pasang surut yang ditentukan dapat diterapkan dan diterima dengan baik oleh responden karena sudah sesuai dengan yang biasa mereka lakukan, dengan teknologi yang ada dapat meningkatkan kesadaran dan kepedulian responden dalam pelestarian fungsi Waduk Gajah Mungkur. Sebanyak 19 responden (47,5%) mengatakan bahwa teknologi pengelolaan lahan pasang surut untuk kegiatan pertanian yaitu mengenai cara panen dahulu kurang dapat diterima dengan baik oleh responden. Karena cara panen yang dilakukan pada lahan pasang berbeda dengan cara panen yang dilakukan pada lahan bukan pasang surut, cara panen pada lahan pasang surut adalah dengan memangkas batang tepat di atas permukaan tanah. Cara tersebut dianggap di luar kebiasaan responden, tetapi sekarang responden sudah terbiasa dengan cara panen yang dilakukan pada lahan pasang surut sehingga teknologi tersebut dapat diterima dan diterapkan dengan baik oleh responden. Selain itu berdasarkan Tabel 5.15 juga dapat diketahui bahwa sebanyak 40 responden (100%) mengatakan bahwa selama melakukan pengelolaan lahan pasang surut untuk kegiatan pertanian tidak pernah terjadi konflik diantara pengelola lahan pasang surut, karena dalam pengelolaan lahan pasang surut responden sudah mempunyai bagian lahan garapan masing-masing. Walaupun luas lahan pasang surut yang dikelola berbeda-beda, responden tidak mempunyai rasa iri karena lahan yang dikelola sudah sesuai dengan kemampuan mereka, sehingga tidak terjadi perebutan lahan yang dapat menyebabkan konflik. Berdasarkan Tabel 5.15 dapat diketahui bahwa sebanyak 40 responden (100%) mengatakan bahwa pengelolaan lahan pasang surut untuk kegiatan pertanian bermanfaat terhadap ekonomi responden. Pengelolaan lahan pasang surut masih memberikan keuntungan bagi responden. Sebanyak 9 responden (22,5%) mengatakan bahwa hasil dari pengelolaan lahan pasang surut untuk

commit to user



kegiatan pertanian dapat digunakan untuk mencukupi kebutuhan rumah tangga sehari-hari dan sebanyak 31 responden (77,5%) mengatakan bahwa hasil dari pengelolaan lahan pasang surut untuk kegiatan pertanian tidak dapat digunakan untuk mencukupi kebutuhan rumah tangga sehari-hari, karena lahan pasang surut yang dikelola hanya sedikit sehingga hasil yang diperoleh hanya dapat digunakan untuk menambah mencukupi kebutuhan sehari-hari. Keuntungan rata-rata yang diperoleh responden dalam satu kali musim tanam dapat dilihat pada Tabel 5.16. Tabel 5.16 Keuntungan Rata-rata Pengelolaan Lahan Pasang Surut yang diperoleh Responden Luas Lahan (m2) 500 1000 1500 2000 2500 3000 4000 5500 6000

Keuntungan (Rp) 260 250 597 450 1.203 650 1.874 900 2.484 150 2.450 350 2.881 800 4.769 450 5.347 700


Berdasarkan Tabel 5.15 sebanyak 40 responden (100%) mengatakan bahwa pengelolaan lahan pasang surut bemanfaat terhadap lingkungan sekitar waduk. Responden mengatakan bahwa pengelolaan lahan pasang surut untuk kegiatan pertanian yang mereka lakukan dapat mengurangi pendangkalan (sedimentasi) waduk, karena tanaman yang mereka tanam pada lahan pasang surut sudah sesuai dengan ketentuan yang ditetapkan sehingga tidak menyebabkan pendangkalan waduk dan seresah sisa tanaman oleh responden dibawa pulang untuk pakan ternak dan untuk dijual agar pada saat air pasang seresah sisa tanaman tidak hanyut terbawa air ke waduk.

commit to user


digilib.uns.ac.id

VI. KESIMPULAN DAN SARAN

A. Kesimpulan Berdasarkan hasil penelitian mengenai Pengelolaan Lahan Pasang Surut Waduk Gajah Mungkur untuk Kegiatan Pertanian oleh Masyarakat di Desa Gebang Kecamatan Nguntoronadi Kabupaten Wonogiri dapat diperoleh kesimpulan sebagai berikut: 1. Pengelolaan lahan pasang surut Waduk Gajah Mungkur untuk kegiatan pertanian: a. Pengajuan permohonan untuk mengelola lahan pasang surut untuk kegiatan pertanian dilakukan responden dengan cara mendaftar langsung kepada pengawas lahan pasang surut b. Sebanyak 39 responden (97,5%) menanam pada daerah pasang surut sesuai dengan ketentuan yang ditetapkan, yaitu pada ketinggian 136 m – 138,2 m c. Sebanyak 40 responden (100%) menanam tanaman semusim yang berumur pendek dan panennya dengan cara dibabat, yaitu padi d. Sebanyak 17 responden (42,5%) merupakan masyarakat yang tanahnya terkena genangan air waduk, sebanyak 32 responden (80%) merupakan masyarakat yang tidak mempunyai lahan garapan selain lahan pasang surut, sebanyak 38 responden (95%) mengelola lahan ≤ 5000 m2, sebanyak dan sebanyak 40 responden (100%) tidak menyewakan lahan pasang surut yang dikelola kepada orang lain e. Sebanyak 40 responden (100%) mengelola lahan yang datar, membuat batas lahan yang dikelola dengan galengan kecil, menggarap tanah dengan cara terasering, membuang seresah sisa tanaman keluar wilayah waduk, mengelola lahan pasang surut yang jaraknya lebih dari 4 km dari waduk serta sebanyak 40 responden (100%) masih menggunakan pupuk dan pestisida kimia

commit to user 71



2. Permasalahan dalam pengelolaan lahan pasang surut Waduk Gajah Mungkur untuk kegiatan pertanian: a. Sebanyak 40 responden (100%) tidak mengalami permasalahan dalam mengajukan permohonan untuk mengelola lahan pasang surut untuk kegiatan pertanian b. Sebanyak 40 responden (100%) tidak mengalami permasalahan dalam menentukan daerah pasang surut yang boleh ditanami c. Sebanyak 40 responden (100%) tidak mengalami permasalahan dalam menentukan jenis tanaman yang ditanam pada lahan pasang surut d. Sebanyak 40 responden (100%) tidak mengalami permasalahan dalam penggarapan tanah 3. Manfaat pengelolaan lahan pasang surut Waduk Gajah Mungkur untuk kegiatan pertanian: a. Sebanyak 40 responden (100%) mengatakan bahwa teknologi pengelolaan lahan pasang surut untuk kegiatan pertanian dapat diterima dengan baik dan sebanyak 40 responden (100%) mengatakan bahwa tidak pernah terjadi konflik dalam pengelolaan lahan pasang surut untuk kegiatan pertanian b. Sebanyak 40 responden (100%) mengatakan bahwa pengelolaan lahan pasang surut untuk kegiatan pertanian bermanfaat terhadap ekonomi responden c. Sebanyak 40 responden (100%) mengatakan bahwa pengelolaan lahan pasang surut untuk kegiatan pertanian bermanfaat terhadap lingkungan sekitar waduk B. Saran Bagi pihak Perusahaan Umum Jasa Tirta sebaiknya dapat memberikan sanksi yang tegas terhadap masyarakat (responden) yang melanggar ketentuan pengelolaan lahan pasang surut untuk kegiatan pertanian yaitu mengenai daerah yang boleh ditanami untuk kegiatan pertanian.

commit to user

FAKULTAS PERTANIAN UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2011

Recommend Documents