f ~ J " MooEl PENA1GGI1.N«loI.N KaIISKIII""DI BMwCTeI&lH IWItJtATBt Bur!»l~ SLu.. sr Te.GGAAA Monat R

•

<0

• 0

•~

,

•e•

KEf'EloI",1p ", M~EfBTMrASKBu.\

i, f • ·

0

0

~

~

•• ,! ,, 0 0

J " MooEl PENA1GGI1.N«loI.N KaIISKIII""DI BMwCTeI&lH IWItJtATBt Bur!»l~ SLu..sr Te.GGAAA

Monat R REKA.YASA KS F!!I!'G"N KaIrlwII

p..,..; GlL/I oa.l)iII PEr... TEIIU DAI.AII E'

"IQIIG ~T'" KHRM

IND\lSlRl GUl'" TEBo N4SIOM&I

- ~, E, GumbraSa'id I. W Rusash, Suklrdl PEHGARUH AJReUT PRuuI:'T!IIv.DAPKEl>uAsMKt "EII~ KOSIIEh< PoIftsOliKoTAKEIIWII R flilmtoa

0 0 0

" 0

l•

DITERBITKAN OLEH JURUSAN MANAJEMEN FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS HALUOLEO KENDARI

ISSN ; 2085 - 0085

@

Oiterbitkan Oletl: Jurusan Manajemen FakuHas Ekonomi Unrvef$ltas Halooleo

Pcnaschal: Oekan Fa kultas Ekooom i Uni~f5itas Haluoleo Penanggung jawab:

Ketua Junn;an tJiar'l;itas Haluoleo

P""yun\ing: DR Adnan Hakim, SE , M $I, (Ketua) H Rahmal Madjid, SE_. M.Si. (Wakil Ketua) Penyunting PeLaklJilnl : DR Endro Sukotjo, SE" MSi Yusul Monlundu, se, M 5i, la Ode Asfahyad,n AHddlll, SE., MM. Mullamad Masli, Sf-. M $I. Nursaban Rommy. $E.. 1.1.$1. Aslip PuIefa, SE., M $I. Arman Alimuddin, SE .• M $I.

PenyunUng "hi;:

OJ

a to a

J>

to ~

(")

Prof, OR. H. Muh. Yuwf Abi:idi, SE., MS (Fekon Unhalu) Prol OR Rahman Kadtr, SE" MS. (Fekon Unhas) Prof DR. SOOplo Ngumar (STIESIA Surabaya ) OR Warsono, SE . ME. (Felton Una" SuratJaya) DR AIImad Alim Sachn, SE., MSi (FeI<.on Unlam BanJ
Tata Usaha: Siti Kumia Syam. B.Sc. Laranguna

c

E' Alam~l:

,eMn; ,oe.1 Fekon Unhalu Kampus Bumi Tridhafma Andoonohu Kendari. T

~ (04{)1) 31g3383.lH11ai~ adjhy sun@Val'lo9coro. iuaUaod",@gma~.com

D:.FTAR lSI

K£l.ItfGIJI
:~~

,:;;:::;;:w. ~~. ~ JE~

Dr

~"'TEN

PQNOROOO JAW,,"

1

,

YANG McW"l:NGAA;\JH1 KEBLJAKAN DrVlOCN KI\s PAOlI SAI-w.\ LQ 45 Dr BURSA En::K Tilkdlf SyaiflJddJll, WahyuniaU, Nova' Nur)

a...'lK PE&.
T::uw DAAI RENTASA.ITAS.

SoLvAl:llUTfoS (Sutvariany TlIrr.burakaj

'"

"

rJur) KaliSKII-Wl Dr BilGWI TENCAH K.o.Bu!>ATI:N BurON PRovINSI Su\.,o.WESI

'"

._-- ----,-- - --- .

f f

•

i,

;;;;

KERJA TERHAOAP KlNERJA f'EGAwN PAOO. DrNAS PEKElUAAN UMUM PROVlNSI (La Ode Aslahyadin AJiddinj ___ .................... ,........ _. __________ ..................... .

~ ......................~ ~..................'..~ ........~.~; .....~ ............................. .

~

~,

,. ~

'"

a a


:r>


£)

-

c c

~

OJ

C ~

<

£D

-'" ~

'<

... .... ............

PeUASARAH D.o.I.AM KtP\m.IsAN f'EI.wEI.w-; Stw.T K..aAA HARwl .;...; (Hj. P..,rwayabl

__ ._ ................... , ... "..... _......

•

'"

"

~ i:>." "." ~ ..;;

~ ~

REKAYASA KELEMBAGAA:': KEMiTRAAN PABRiK GULA DENGAN PET ANI TEBU DAtAM MENDUKUNG PENINGKATAN KIN ERJA INDUSTRI GUtA TEBU NASIONAL The Instltution,,1 Partnership RedQsign Among SugarFactories And cane Sagar- Farmers In SupparlirYJ

t oil

.ll f~' ~ ~

OrNa/ional SugarC&11C /1I0US/rieS Performance

j -I>D ~ -g- ~ !. g-~~

f

Bamoong Suhada', E. Gumbira Sa'ld', I .W. RUs3stra', Suk",rdl'

90

ABSTRAC T

~ 2 ~ . ~

g

~

This feS8arch aimed 10 gain key elements W! rodcsigning in.m::ml , systems, 0~ Fma~9- atn<X19 stakeholders. relIJll'lely hig~ IJmou'lt of C~DrgcS I)nO government poIldes, thai h_ g ~ ~ a lat boon '~!CI9ratoci (4). Desited elements:Good AgricuUural PrnctiSCSJGAP) JtI sugIJrcane wltlVation and !l !l ~! Good Ma "fscturing Pmclises (GMP) in ~s productK!l1 process, sllenglhen partnerships as the COre d S:i! ~!! WgJn;:ann:cduste~ anO mfJintaining SUgar price stability (5). Program's elements requiromcnts; /he l!. ~"8 developm!>t of industrial towards sugJrcane clusters, the ""plermmtation of sugarcane Standard IS • ~ Operall"iFProcedure (SOP) and r"'Jncing of ullIooded rat()(){l SUpportl"" --';"y, .and (6)_ Elements of t~ ~ iii'" ..~ 1"-" ~ ~ a!fee/oci sply S!:CIors: people 's sugarcane breeding sedor. fertillzlY indJ.!slries. pharmaceuticals, R&D Q

3

~

f ~ ~aclo"cs %.!f ilS farmer.;. Six key elements to be d""""lopcd were

I

I[1"I fg

f

i

f~

and CCr1~tion seclOlS.

~ f g Ke)'WOfd~ institutional redesign. i __§" itIle1prt'la ie structural modelling

Pi , ,~

i

f

par1nership. sugarcane indus!ri. standard opcratjJ1g ptr,XftdUf!I.

ig

~~

" ~f

It

OJ

o o

'" • Mat>a.~ S3 Program Stud; Teilogi 1r>du$l ri Pe
"

C

:J

<

" ~

"'

.:(

" .:= ::o",:",."" " _=.,.o;",',"',,'= CC,,~ =.-,:,,",OC.-,,:".',,',',.'.','.','."',',

Kemaraan 8fltara pabrik \lula gu~

dikat9gorikan sebagai yang paling seos./lj &elelah proeM: gula yang penting terubul

.,:::':"~ oIeI'I dua faktor be
keOOt\.II\an po;uok penduduk.

n.

~

petOOi

tebu yang te~3di scl3ma in, lelah merupakan elemen strategis yang masih pe;1u d;perlg!M'ltungkan. Penguatan fungsi-fungsi da,; ~ fungsiooal anta\lIk ~emrtraan lersebut peerla ngsung $&Cara opt"""i dan dilpat mMdukul\g peningkatan p«xl ukt'
'""~'" di Pulau Jaws dan

Fakla

diatas

memb~w~

bagiij peme
~::;~;:::• feri \&le<ja iodustJi gub Indonesia hnlllla\ produktivitn tebu.

I~

serta l1oduktMI<J$ habluf gula 1"'''11 oletl pft>rik-pabrik guta di Indonesia kurun waiu 2003 s:ampai 2009, TilgkaI tOOu~anya bergerak pada kisaran ton • heklal' S3rf1)3i 81.63 ton per Deml-aro juga dengan tingkaI hanyilO mencapai rala-rata 7, 54 petSen.

dcngan lingl\at produk!ivitas "'tll" "",,,,,,,," masih reiatW ,endah d;mgan rataton per l\ektamya (Kem&IlIerian " , -,,.,,.. 2010) ApabiIa dbandingkan antara Jawa dan Iuaf pulau Jaw
,. ,ro,.,," gulanya semalOO teN\a1 . Rata-fata gula pads area tebu wr pulau Jawa 8.32 pada t"hun 2000, tahun 2007. Sebalik,nY3 , ,,_, Jawa lurun dari 7,3\ Namun. karena pelbabn di klar puIa<.J Jawa p""jnyk.."'" produktivila$

-~­ dih;l$iIkan ""un dari 5,88 ' ;";;"':' Produklivitas tehu luar

Peneliban ini beI1ujUan untuk: 1) rneOOapaIkan eIemen-ci!mefl kunci dari SISIcm Ke\crnbag3an Kemitraoo Pabrlk guIa de
Keleillbaga"" Kemilraan Pilbrik gub dengan poe:""; tl!bu antara pabrik goula clen9an pe'.ani tebu pcscrta kemitraan dan 3) merelcomendasikan pcnyernpumaatl mcktn;sme kelembagan kemitraan piIbri< gula dangan petaoi lebo kedepannya da!;!m mendukung peningkalan kinl!~a indusln gu!;! tebo M$""""I , METOOE PEHElIT1AN

Mctode Pengumpulan ~"" dan Analisis Data Do:Ita yang dilulITl'lJlum pac!a peoeitJan in. adalah data prIDer dan data sekullder. Data ... kunder dikumpulkan melalul studi pu.taka, datalinfonnasl dan p3brik ampsI pabrik gula yang cfrteiti. maupun jumal yang dilertMt!lan oIeh inst~usi terkaIl SedangI
ISM ~ti ligillangkah, yailu : ( I ). rnenefltukan ..lernen penting yang harus dikaji sesuai oongan visi dan misi. (2). menguraikan elemen~men ~ menjadi sW eIemell2)<;;;n:c; Kcwinuw= V0I.4. " 0.1.1""""'; 2012 ~

~ iii

-<

"

eon!l~$II;

ISM secara ga
!

•

f ~------4-----~

Cll

o CO o

i

!

~

i

t

SIL DAN

;g

Gambar 1. Diagram Alir Analisis Kelembag"'111 De....g an Metode ISM

10Ladaptasi Dati 10\0II, 20(8)

P~6AHASAN C

elemetH!1emen sislem yang dbji .aclalall $f!bagai

.

ekayna Ke'iitballun Kemnra..n Unlulc ~unsasi sislem I<eIeo'nbag.aan

kem,tr;'lan anlfilD pabrik gul3 dengan petani tebu,

"

c ~

<

"iii

-<

berIkut 1) ele"'en tUjuan dan I~n si$tem kelembagaan kernitraan, 2) eIemen toIok ukur kebe!tlasilan dari sislem k.....rnbagHn kemitra&r'I. 3) eIcn'Ieo k~la dan ~ kelembagNn

)'oOmO,;;,M"'O~O"",o:;::"~.C,;;,:":,":oC",,=::;;;:;;-"",,,O.'.C.N"o"'C.)",":~;;;;">~;;",

,~

••

Grafik Daya Dorong & Ketergantungan Tujuan Kund Kelembagaa n Kemitraan

0

u " . • --~.",,---:---.,I) ~

C

e0

0

-

~

0

,, ,,, 0

0

,

, • Independent , • , • ,,

Autonomous

---

-

. "_________.11_.n. H. T5,

----_._----., - -Linkag e

,

, , ,

, • •

n . n ., .. no I~

U

Dependent

Ketergantungan

Jurn.al M.n:tjctneG

:J

~

iil

=

-<

I(.wir>.""'~ Vol.

4. /'Io,l.janU3ri 1011

"

" A;'f>S~:~OO:Ildap3\afl " ffP" dati bagi hasil ~ '1 Pcningkatan produksi ;uta yang d
. I't'"

~ ...

!II ~

-

b3~U

dan

angleu!

tepat

yang

~men produ;.;~

waktu

iiItt. i l. !l i J

gU'''jbbai< aldbal kerusakan peral3l3o karena perbaikan peralat30 'I\;NI'l (~rllouI) serta menguraflg' potensi

~

jti A

~

~ I-

~

(ruktur f'c-nJCII To/ok Ukur Keberhasilan SIs le m Kll'embag331l KOmi/roan Pabrik Gul..

~n Perani Tebts

..~

1 f

--t·· ···~··-··

+...- - - - -....-

-..... QD

"no

~

hil~

(U4)

5

iJai gUId (US)

Pemngkatan kapas&ls produksi (L16) 7. Peningkatan akses infonnasi mutu produksi (Un 8 Peningkatan rasa saWIg pe1Ci1ya (U8) 9 Ketefjamonan jumlah dan mutu PM<*an tebu (U9) 10. Peningka!an jumiah kred~ yang W$3lurkan ke patanl (Ul0)_ Hasil struk\urisas< sub eleme-n Iolok ukur k ebeTtl:!silan cIari siS1em kclCmOOgilan kcmitraan pat)rik gula dengan petani lebo dafi hasil anallsis deng:In ~ tSM dapat aditlat pada Gambar 3 beri
:.- .. 0:- ""

.~u.

L._.~

•

· . --~~~-,-~ -1

.. m-r"'u

UTj_.... ~ ....

.u;nka~e ..

LL: ~:;- L;~ --~ - ~

~

~.

-,, : .. -2 ·

:

----~

-t ·

:

:

:....+. . +....+_ . t..

i

en

~

---.- -.- -- ,-'- -++- .......-_-

_. -

: ..... ...... .. ...

•

1::1.1 .0:1"1 - ··-· tl9- ·U1.-U5;~ --·-:-.-·-·: ····-

-····~····~·~~?.p.?·~t?·~·~; .~. :t:::)~~+~~:~:ry:(~:::::

0

I'

f§

pihak

belah

6

-~ --,--.a. r-., ' ··-1'· I"dependent ! ..7· f·

_ __ _

f ft i ..• ! !II

kedL>a

Grafik 03ya Oorong & Ketergantungan 1Olok Ukur

f

i~ 1

8Si daerah (U3l 4 . Mcningkatnya

l['-~',~_K,,'_b~',h_._'_;'_'," o _K_'_",'_;.K.'_"rm~b_",'_'_"-,Kc'-m_"_',"~"-,~~,.~-,

t ft

~, ~t _I

sul\rosa dat3m prows

k;j>dun\l""

(I~ >es)

ks,nya

pend~p~tM

(Ul) 2. Proses (U2) 3. Peningkatan

Peningkalan ¥ses infOITIIasi

pab..ll<. )'llI'IiI eflsiell. De<\g3n

gk"lI
" H"9"n

~

Penlngkalan rendeman pereneanaan produks< gula pcndap;ltan

serta

"'f,down) ~pun

.;.,~

Elemen yang digounakan pada toIok uk.uI k&bertIasilan keIembagaan kem~raan adalah : 1

.

-- ..

:

-.

rU3'~'

.. .

... .;. .... .

Ketergantungan

3 Pemetaan Oriver PI::rww-Oepe-t>der>l Sub-E.lemen TcioI<. lJk.,.. ~ Sistem Kelembagaan KerrWaan Pablik Gula Dengan Petan. Tebu

O~ri ~r 3 ter1il'l!lt bIIl'Iw~ $Vb elemen U1

~ penlfl!ll«ltan

::::!. rendemen.

U4

PeMlgkatan

l~

Biua beIak (PlIIbri< G\Aa dan ~ Amo", TebuE u5 ~ ....ws irdormiI$i harga jIsaI (iubl. U6 pen~n ~ produk6;
c

pe$Okao tebu merupaokan suIHub elemet1 yang menjlldi peodoroog U\3ma yang menjadi I'*"< ukur k~l;In dati s-islem kelembagaan kerritman. ~ demikian darpat disirnpuIkan bahwa aut>sub elem"iI tersebut menjadi S\A) eIemen kund ~ri e*",," 10l0i< uk", kebert\asiIan dati slslem

JC"~m;'""M.':~:.:m;':":~ . .,:'":·~~:":.:'"' c-:";.'V:..;-:;.c."';:-".JT.~=~:"'''';;;;n'

" ¥, I>:';t" : '\

kPmitraan 3(ltara pabrik gula de<>gall

j ~ a..n,ngl
tebu khU$USflya dari

~ ".,'WJl (TR) m~rupakan rungsi dari kesubman ~ . ~I~ flJlt'ldy), penggunaan bID i! too ... ",ng9ul ,

it

,

lfi'~j~n poIa- usahal3l'li yang menggunak3n - 'I , !}Oud agtIw/fural prxfosas (GAP). . , bangan \lingkat kemasakan) scrta 9 n pasc.. pane<). Peniogk;l!311 rendemcn

~ ok'~

"" ~ ,

brik gula se
f

~?ng


j

~

•"I) I!!l{. " ~ ,n

§. ..,

,,,,J,,

b.. uml.O'Mya dilai
,~~

tan pe. !Jpatan yang signilikan bagi beLah poI>;j,i aI<:an mendorong tumbuhnya

sabng P"RliII'" (Itt/st) sebagai jiw3 dari aan yang ~rbangun, Peningkatan 3l<:se, as; h,"ga IluIa dipe
,al

ag."

• ,~~ran ,dapa~ , berlangsung s.ecara """'tns

~

i

(

inC

"'fotm~I()f1). Deo9an o:!emi
perlu

eit>ukaan (tnMSpCY) datam momperoleh :r :;:::,;, perl<~ng"" helga !lUI;) di pasaran ~ m,,"gi~ harg
,'I :r

2

i

f !Ii II' i

,

oemboIni

um.."ny,8 mendasarkan o;Iiri pad
En

las produks, g ula perlu dna"uksn agar l idok ~ ~ cap5City. Hal ini merdo
pnxIuI<si )'3Og maIa"'ll. muIai dari

I'\iI8n tar>am, Iaksasi, tebang, muat dan

kermtraan ha(Us memenulli keleoluan yang lelah digatiskan oIeh manajemen palrl< guIa, bail< dalam jomlah maupun mutu )'3IIg ~. Kele<jam,nan Jumlah dan mUlu pasokan bah!In dari pewni toou kCp:!da pabrik gu la tcrsebul mendorong petiffii let>u harus rnemaluhi kelemuan yang ada, mengingat. Jum:ato dan mutu tehu tl!fsebui telah dircnc:anakan se=ai denga n pe<8oc.anaan produl<si oI&h p:!brik gul;!. Deogan OOmikiM. ~~a jumlah dan mutu tebu tidak sesuai. rnaka dipastikan proses produksi tet11ambat da n llasa produksl goula !Wk akan memenuhi target yang tela!> elitetap;..an oIeh manajemen patri; guIa c}

Struk wr

el"m"" Kond~l~ Sis/em

KcJ"",b;!g~;m

K"mitr.nn P3briir

GuI~

Dcng3n Potani Tebu £lemen yang digur0a\(3n

pad3 ~ kolcmbagaan kem iVaan ada:'>h : 1 Sistem penghargaan dan sang&i yang kurang seimbaflg (HI) 2. "'nih turangnya. pembi!"l33l1 tarhadap ~ni (H2) 3. :'
(Ha) 9. ~ relalif

tingginya

pungutan eli d8II!8h (H9) 10. Kebijakan pe"'lI.-j"tah yang belum tetinlegrasi (Hl0).

II kUI leW dowi keWn sampai ke pabrik. Pad*SOka n leOu dari peUinl peserta ~ ~ Hasi sllukturlS3Si sub eIemen kenclala sistem keIermagaan kemitraan patri guIa dengan petani I~ dan ,,",I anabsis dengan mengguoakan ISM dapal d4hal pada Gamba.- 4 berikut .

g

•

I

f i

I

OJ

o !O o

l>

!O ~

"c

Grillili; Oay3 Ooronr: &

I(@t~rgMltu ... an K~ndalil

I<eI~mbaC"""

· --. ,

"'.H IO

" --_." , ., •, •

.

•

~

~

.

0 0

a 0

%

>

• 0• ",.

•1.• •

•

" •j ~.

•

,

.

~

•

.,

, •,•

.,

----l------------"" , , ~ i· ,

I ndep!!nden~

<

K..... ci

K.erritraan

, •

,,

,

,

Autonomous

·

• l

, ,•

..

: linkage

.

.,-i.-6 ._-----------. : ' . . ! tiS H3. .

.........L

.

H£

II

,. ------------->_ .. _Dependent

I

Ketergantungan 5tStem

Jurnal Manaj
pas.ar dorneSlik te<seOOt mcnjadi disinsentif bag; untu~ menin<j
punllulan di daelah. baii< resmi yang metlJ3dj beQ,an petani alaupun akan berdampak l~ besar,MI karena biiJya·biaya t&rsebul akan p;tda Ma rga pokok prQlluk$i_ Conloh. lrnnspon;n;i dan keb!Jn ke rMnjadl oobion pel8ni ataupun b4.aya dij.;eluarbn oIett pabrik 9'lta unluk , daerah kl....susnya menjelang han \eI8p yang wdah

pel3ni

ptOdukllYitasny;ll_

d)

Kern;t..... n Pabrik Gu'" Dongan Petitni

'"'"

Eiemen yang d igunakan pada perubahan yang diinglnkan dalam kelembagaan Io.emotraan adalah 1 . Alnn inloonas.i beljalar. simetris (L 1) 2. Rcv~ al ;sa:si manaju IL6) 7. Impol guIa d3pat dikurnngi (L7) 8 Harga pokoll produkal gula "oeooc:lellati IIaf9a pokok IiJuIa dullia (L8) 9. Kepen::ayaan kedua belatt ~ meningkal (L9) !G_ Harg;o IIU(a Iebih stabiI (LIOJ. HasH ~truktunsasi sub elemen perubahan yang diinginl<.an dali sistcm kelembagaan k@f11l\raan pabrl< gUla dengan pelani tebu dari ~ ana_ dengan ~ ISM diIpaI diIih3t pads ~ 5 beriklL

. [)engan demikian OOya . lersebut letah menyeb3bka n sain-g lebo ataup<Jn

pertebuiln dan pergulaan Perda9"r>g3n.

Kementer;a.n Perlani3n BUMN lampaknya bel...." contoh. kcbijakan taros gu,," oIeh Kementerian mengacu pada data I

Grafik

O~y~

srrulaur Elcmen Perobahan Yang DUng/nkan $isrem Kc/am""g33n

OO<""t & K, t,rgantu",3<1 Pt(ubalt.>n Yan& K ef.m~n Kemittaan

..

Oiinclnkan Kunci

u

~

" , •,

, , , • ,

~

f

Autonomus

~

l

~

"

•

• •

Ketergantungan

Gamba,5 ~n

~~p.;;;;~;;-

Kemrua3n Pabrlk GuIa 0""93" Pe'.am Tebu

Jurm.l \-lan..ojc • ~ Kcwi ... usahun. Vol. 4. No_Ljanu:ui 2012

:J

~

iil

'<

;;;;;

Dari Sistem

"

kotooa"

~

• dIft'"

IIIbu _ dip;"ok ke pabrtL DIIngIM de

kemitraan

cIonQ3n

_

yang

sr*Mas

paI:Irtt guIII dow, I peIiIni tebu jainan komI.Inhsi dan "9'" n:Ia$i fungsional tefWbut

ar.ara

""""'I1:a1bn

\1ansparansi

berl(el3njlJlao. Beragam f(lk\or yang tclah JJ1e(IyeQabkan herga !lula domestOk berftuktuasi. Selain akibat

kebijakan mpar. harga 901s yang ,endah juga dipengaruhi oIch karen.a ioerlSleos; pabril< guLa sena lluktuasi harga gUIa stabil ~n harapoo agilf peUIni maupun pal:ri; guIa memperoleh pendapatan sesua; deng..>n hasiI yang diharapkan. Untuk ~u. ~tah pcrly

nJen"'tapi
masyarakat Slruktur Elemcn ~butuhi>n D;lri Program Si_Kdetnba(laan ~ pabriJoGula DeI7$In Pe~nI Tebu Elemetl yang digooakan pada kebtJluhan dati program daIarn kelembagaan ~ adalah : i . Regulas; I Pernturan P~nlah Pusat dan ~

Daerah yang kondusif (K l) 2. Sertifikasi va'OeU's

unggul (K2) 3. Jaminan keamanan gUIa (HACCP) (K3). 4 ALId~ t~i secara ,,-yeIu!uh pad
ke~

perkreditan dan boogI<.ar ",loon (Kl0). Ha5iI strukturisasi sub eIemen tujuan sislem kelembagaan ~etl,;baal' patri; guI3 dengan petani teb.l dari ILasJ ana5sis ~ menggunakan ISM dapat dilihat pada GanV»r 6 beri

n

0 0

~

ru

68

C =>

<

m

~

~

'<

"

,-------------------------, Gram, Daya Dorong & Ketergantu"!:an Kebutuhan Program Kund Ke lem bagnn Kemitt33n

K7 . II

.~ ,

Kl

,

K6

------"-e ....

,: 9 __ .KS: , ,

Independeo.t 6' ~

1

!

K9

--1 Li~kage -

8

7

,

IO!

i K10

~~~,~i--~!--·,--~~--,~,1-_~ _~ ' ~.. ~~~~--V-.~ _

:

,

Autonomus

3

",

,

"

~

1ii!JI' K8 .

•

:

D 6pcntlent .

K.

• . -----~1

:

.,...

i,

. .; K3:, --------~----c~--CIt

, .

sosuai ~ k3pn~"$ ~daya P'II dimi!il
Keb utuh3n program "'innva yang d iperlukiln daIam rangka !'lleI1lpeO<;.ua1 &iSI_ kelembagun kemitsaan antara patri<. gula dengan petani \ebJ adaIah ."p6ementasi dari SOP pertebuan oIeh petani &In SOP dala-"n ptOSeS ~ cIe/"I patri< gula . Dengan pene!"3pa1l SOP perttobo.Ian. mall.. jumlah dan mutv pmduka! lebu aIg diharapl
Struktur

perrnodalan ,ootani masih ~n pengualan khuwanya dart sumber kredi!. pemelilltah yang bunganya teIah diso.obsidi. lermaSuk ~ deogan kebefIa~ poogo. " bongkar f"8fOOn pog teIah ~ MIama ini. Deogan permodalan yang kuat. pe1ani dapal memobihir sumberda y~ modalnya unlllk ,,>el oggu n ......... bblu~. _ a I membelitraklor. 1I>ellabell pupuk dan obat-obatan dengan tepa! J"'1'W Mart>j<:m<'G K""i,."usahun. Vol. (, NoJ>J~nu:ui 1011

"~

iil

'<

"

"9

!'"'I"'~u,

. unluk peoyulaman, memooya< teoaga kerp ~ ~il'~ " ' iIlJ"'~n \anJ man dan peoa"gJn~n p:.sca OS .8 i>18,nya Kebu\uhan p,Ogram yang Juga s.e!>3ikllya

·i g"'" "

Wi,f I dllanjutkan ad;;lah bongkar raloon, .ihilgi:gat lanarna n tebu bcrd~$3rkan ketentuan ~ ~:6irWli\:la maksHnal 3 (tiga) k~ li dilakukan bongkar ~

§

".~ ~~t JLk"

keb;jakan bongkar ratoon . t
i

g 8" 'fIL!;l9~ tl
i

~

'!!.

ill~ ~ ~ .2-.

M~$y.."'k"t

1iSlruktur C@cnDari S ..ktor fly Tc~g"ruh D.1ri S istem

':r '" .;g- '8" i ::8"~IC'mb3g.lM1 K"mit",,,n P3brik Gula

· .,. ~

:>

a. '" f

~~a:1!

ng:m p,.inl Tebu ~

E1emen yang d igunakoo pad<. s.;ktor masyarakat yall9 terpengaruh dal"'" kclembago fJkyJI (MS) 6_ Scklor industri pupuk dan obat--obJtan (M6) 7_ Scktor kop;:,rasi (M7) 8. SekW Pemerintah Oae
.....

-",-....-..."".' ...........

......,

~

1""'"

,

~~-·~~ r---j·------------------------------------, ~·l.; iii: :: Gr'l " ~

~ ,,~

,..

!l

~ ~"'~

~ ~

f

~>~'----C--~---'----c',"Y----C---C---,---,----C---'

J~

r~

"¥"

;,-- j-----j-- --~5- -+ ... 1" 11' g--- r- ---1--~······":''''''''f

~~

I~

VangTerpengaruh Kunci Kelembagaan Kemitr
"

~ :- ;- ~ep ~d~~~ -; -::

i itt Jti . \. --- j..... • ~

j ~_

;;.

i ~.'.

;'Ii!

III

:>-

<:"

t." I. I "

no

d

'g ___ L ____L

_n ___ ~ n ni·+

.. ..

'M1;:~:3~~~: ---~1

' -M

-. ~ .. --s.,

.. .. . L ...L .. J ....!Q••• •,tI ..•

=-··T-····:··-· t;,.epe.iichifiC

---;-- -- ~------.-

0:

. : . ··· · l ··· ·· f',o'I l0··i ~ .!.-.. - -~

• • . • . - : -- --p;;uto"Om~(fs-: --~

~.

.. L _.t

'

' ~6- "' :

.• , .

+---+-~ -

•.

'

-- -·+--·-· ~ ···-· i ·-·l -

- - -:- - - -- ~ - --

.. n. _, ... __; .. ___ : '

~

M~.M9 :

- :~::: ::". : -- .. ;- .... ~..... .:- -

········-·~- ··· · ~--- --: ---2 -

,

.

- -~ -

---- T - · - T- ---

,

Ketergantungan

apambar 7 Pemela3n OrlverPower--Dependent Sub-Bemen Sektor Masyarakat Yang Terpangaruh Dan IT! Sistem Kelembagaan Kemitraan Pabri-; Cula Oengan Pebni Teb\.l

;r

~ g._

~

G~

Dan 7 ter!ihat bahwa sub clemen 1.15 usaha PG' bibnan tehu rakyat ".6 sel:tor g,duslri pupiJk 1mn obat-<Jbatan , dan MIO sektor J!bang dan . sefll]llo:asi merupakan sub-sub elemen ~ng menjad~ndorong ulama dan sistem ~lembagaan k rtraan . Dengan demikian dapat !1isimpu1
~klor

C Q)

yang terpengaruh dan ststem kelembagaan kemnraan anlara pabn'k gula deng
~~~~~~~~~~~ Jurnil M.na.j<m
_.

~

'f:!o)

DaetaI1 (Oioas usaha I;wlnya yang juga

P~tllll

$ej.iOf

ada\ilh induslri pupuI< dan obat,ni l
~"",,""""" lebu rakyat seIama i'li. pupul< dan obat-obatan yang tepa; harg~ dan tcpiiit waldu distrbJsi )umtah dan mutu produ ~ si d<slribusi popo,ik yang bag! petani tebu perIu agar bo:bk terjadi kelilngllaan i ~ukan nya. Kegiatan serto 5
kh!l$llSllya dalarn kaitan dengan pencrnuan ...arietas ungguI dan perbaikan sistem ope
•

~. maka beotuI< fek8yasa keiembagaan dapal dIsajikan peda Gamba. 9 sebagai berikut:

Jurnal \-bIU-JOm
:J

<

C1I

ih

-<

--_K_I

o

j

.....

[

h~ 'a i § p:I i!'

j

'l!

I

"

~a

..'g '0

o "

a -, " "I q g: -'I

o ~

•

,

...m lGImbar10 HustrasiStruktu,

II;

[ ~~ ~ eKESIMPUtAN DAN SARAN

i§"

I

f ~ KE$IMPULAN ~

1

Untuk

,.,;;;;;;;;~;;;;;;;;; ~;;,,,;". ... DenganPetaniTcbu

-

pengembangan

Kelembagaan

"8

~

Kcmitraan Pabrik gUIa
; '

<:

anlara pabnl<. gula densan petani tebu peserta

~ ~

~=~nek!U'::;k-ele=~r:~ ya;~

I.,. ~

~

I E

",m'rt!f1 jurnlah pasokan tebu peran; (TR), 3).

kunci

n

terintegrasi,

4)_

dan adanya sistem Kelembagaan Kemitraan Pabrik gUIa denyan petani tebu adalah usaha pembibitan !l!bu raky:rt, industri pup"",, dan obat-obatan seft" lambaga iitbang dan sertifokas.i, 5)_ Program kurri yang diharapkan dapat mempet1\uat Kek'!mbagaan Kem~raan Pabtik gul:> dengan p
tenta~ pel1<embangan harga jual gula ter1
I.

§:

belum

Tuju{itl kuocinya berupa peningkalan mutu baha~ku tebu dan produksi gu~2)_ Totok

lebu(O>eningkatan per.dapatan paook gula dan ~!ani tebu, penu"sa" al<ses infOfTl\aso

3

yar>g

Sektot masyarakat kunci yang terpengaruh

uku ,[Q kebemasUan kune; dan sistem Kele,a;aan Kemrtraan Pabrik gula
~

pemenntah

1).

kedepan nya adalah sebagai berikut

~

Kelembagaan Kemitraan Pabrik gula deng:ln petani lew Y.lOg perlu dicennati adalah penghargaan "(rowan1) dan sanks; (punishment) belum berjalan secara seimbar>g, koordinasi &rita< pemangku kepootin9"" masih Jematl, masih maraknya be
C ~

<

''"" ~

~

'<

bag;

pengembangan

j urruol Mana;::"",,, «r Kewinlus.aluan. VoL 4. NO.LJanu.ri 1011

OAFTAR PUSTAKA

Dewan aula Indonesia (1999). Rcstrvl\iurisasi Quia Illdonesia ApfiI 1999 sahan Diskus i Reformasi Gula Indonesia, JakalUl Oitjen Bina Produksi Pefk"bul\i'ln (2002) . Program Ak&eIerasi P~"lir,gl;atan ProduklMta$" GUlli Nasiona! " 2002 - 2007. (buku 1). DiIjen BPP OepIan, Jak:8rt3 Mard
E.kor>orrI< Pc ......",,:'" Mal..,n dan Sap\.:)n.(I (2004) . Rev,laIisasi Sislcn'I dan Osaha Agiibishls Gu13 Pusa! PeooIman dan Peng.do. Jakarta P3Gl, (2008). Konsep Penlr>gkatan Rendemen UnllJi( Mendukung Program Akse~ras;

lr.dus1r1 Gofta N:rn>onaL P3G1 Pesuruan. Pakpal'lan (2009). Transfotma$i 1ndu$1ri Nasional 8erbasis Tebu. Mal<.elah pedB Simposiutn Per~

SusmiiKIi,

KAOIN. Jal<arta

To/I3risman

dan

BakRe

(2005).

Swas.embada Gula : Mungkinkllh Tercapai 1. Majalah Gu\a Ir.dorI
Sudana.

Si'natupang ,

Fnyatno.

Muslim

dan

Sulstyo (2000). Oampak Oe<"egula.sl Industrl

Guia Terhadap Realokasl Sumbefdaya. Produksi Pangan dan pendapaIa'l pet3ni. Laporan penelitian. Pusal peneWan sosiaI Ekonomi Pertanian • 8ogor S\lsila dan S\osmi
Asosiasi Pftnelaian Peikebunan

Indonesia, Bogor

::l. ()

c

Susila (2005). Indonesia

Pengembangan InduStri Gula Analisis Kebij3lcan Dan KeI&rpaduan Sistem Produks.i Oisertasi SJ lnstilut ~ian Bogar. Tidal< ~b'ik..hn. Susila W R dan SNga. (2005). AnaIisIs Kebijakan Indu$tri ~ N
Jumal M.n,~ K=in...wwn. Vol. 4. NoI.J>.nuari 2012

:J

iii en

~

Pcogcmbangan LaMn Rawa lebak, OI<~oebr 2004. Kalimantan Sc"'tan.

Ba~tra

Wiliamson (1987). The Ecooomje Ins/lt1Jt1lJ(l Of Capitalism The Free Press MaX'1'l1ilan Inc. New YorI<.

•

~ 3

,• •

III

f

o <0 o

!

I

(")

-

C C

OJ

Jur,w Manaj<m
No.LJ.;wari 2012