EVALUASI RENCANA TATA RUANG WILAYAH ( RTnW ) K()TA PADANG PANJA]IG

( RTnW WILAYAH RUANG TATA RENCANA EVALUASI ) PANJA]IG PADANG K()TA

RENGANA LAPORAN

PANJANG PADANG KOTA PEMERINTAH DAERAH PEMBANGUNAN PERENCANAAN BADAN PANJANG PADANG KOTA 2(I(II TAHUN

KATAPENGEXTAN

dalam Laporanini merupakanLaporanRencanayangkamisampaikan EvaluasiRencanaTata Ruang( RTRW) Kota PadangPanjang, Penyusunan yang dirasakansangat mendesaksehubungandengan adanya beberapa ruanguntuk denganpemanfaatan yang ada kaitannya programpembangunan di KotaPadangPanjang' tujuanpembangunan mencapai Buku LaporanRencanaini berisikar\gambaranumumKota Padang panjang dan penilaianterhadap kebutuhanprasaranadan saEna kota perkiraanpendudukpadamasaakandatangsertakonseprencana berdasarkan pengembangan kurunwaktu2002'2011, Kami mengucapkanterima kasih kepada PemerintahKota Padang ( BAPPEDA) Kota Padang Pembangunan Panjang,Badan Perencanaan panjangdan Dinas/lnstansiterkait sertakepadasemua di KotaPadangPanjang pekerjaan ini. untukpelaksanaan pihakyangtelahmemberimasukan

Padang,November2OOl

! ! =

bpmt Rerrana EvaluasiRTRW KotaPadangPaniang

I

DAFTARISI

K A T AP E N GA N T A R ...........

i

D A F T A R1 S 1 . . . . . . . . . . .

ii

DAFTARTABEL

viii

DAFTARGAMBAR

xii

BAB I

l- 1

PE N D A H U L U A N

t-1

1.1

LatarBelakangStudi

1.2

P e n g e r t i aRnT R W

1.3

T u j u a nd a n S a sar anPer encanaan.........

t- 5

1.4

PrinsipDasarRTRW

l-7

1.5

RuangLingkupPekerjaan

t- 9

1 . 5 . 1 M a t e rR i TRW

1.6

.........

...............'.......

2.2

2.3

t-10

dan Tingkat 1.5.2 WilayahPerencanaan ........ K e d a l a man Per encanaan

l-11

1 .5 .3 D i me n siWaktuRencana

t - 11

Pembahasan Sistematika

t - 11

BAB II TINJAUANKEBIJAKSANAAN............. 2.1

l-4

il-1

PropinsiSumatera Pembangunan Kebijaksanaan

Barat....

il-1

KotaPadang Pembangunan DasarKebijaksanaan Panjang

n-7

KotaPadang 2.2.1 Visidan MisiPembangunan P a n j a n g ...

ll- 8

PembangunanKota 2.2.2 Arah dan Kebijaksanaan PadangPanjang

lt- 8

ArahanRTRW Kota PadangPanjangTahun 19942044

il- 19

2.3.1 ArahanStrukturPemanfaatanRuang

l t - 1I

2.3.2 ArahanStrukturUtamaTingkatPelayanan....

lt-26

Lapoan Renczta Evaluasi RTRW Kota Padang Panjang

...--.-.-....... n-26 2.3.3 ArahanSistimUtamaTransportasi n-27 Utilitas 2.3.4 ArahanSistimJaringan lll-1 KOTAPADANGPANJANG BAB III TINJAUAN Panjang-....-'...:.. lil- 1 FisikDasarKotaPadang 3.1 Tinjauan

3.2

3.1.1 LetakGeografisdan Administrasi ........... 3 .1 .2 Je n i sT a n ahdanTopogr afi

llt-1

3.1.3 lklimdan Hidrologi

lrl-5

HiduP 3.1.4 TinjauanLingkungan

lil- 8

Lahan.....A spekPolaPenggunaan 3 .1 .5 T i n j a u a n ........ TinjauanAspekKependudukan

Il t - 11

Penduduk 3.2.1 Jumlahdan Perkembangan 3 .2 .2 Ju ml a hP e ndudukM enur utJenisKelam in.....

lll-11

dan KepadatanPenduduk 3.2.3 Penyebaran 3.2.4 JumlahPendudukMenurutKelompokUmur.

ilt-15

3.2.5 JumlahPendudukMenurutMata Pencaharian.........

3.4

3.5

ill-11 ill-15 ilt- 16 il r - 17

3.3.1 AspekPertanian

tu-20 ul-22 m-22

3.3.2 Aspek lndustri

ill-26

3 . 3 . 3 A s p e kP e r d a g a n g a n . . . . . . . . . . . .

ill-28

T i n j a u a nA sp e kT ranspor tasi.............

lil-30

JaringanJalan 3.4.1 Karakteristik 3 .4 .2 K e a d a a nAngkutanUm umdan Ter m inal.......

ilt-30

3 .2 .6 Ju ml a hP e ndudukMenur utAgam a..... 3.3

I[- 5

T i n j a u a nA sp e kP er ekonom ian........

lll- 34

Um umKota................ llt- 37 Pelayanan T i n j a u a nF a si l i tas 3 . 5 . 1 P e r u m a h a.n. . . . . . . . . . . . .

ilr-37

3.5.2 FasilitasPendidikan

lll41

3 .5 .3 F a si l i ta K s esehatan

.....:..............- - - l l l 4 3

............. 3 .5 .4 F a si l i ta P s er ibadatan 3.5.5 FasilitasRekreasidan OlahRaga........

lll44

3 . 5 . 6 B i n as o s i a | . . . . . . . . . . . . . . . .

m47

Laponn Rencana Evaluasi RTRW Kota Padang Paniang

lll44

lll

3.6

t\t47 Ekonomi.. 3.5.7 Fasilitas ilt-48 Pemerintah..................... Pelayanan 3.5.8 Fasililas lll= 50 AspekUtilitas Tinjauan ill-50

3.7

3.6.1 Listrik....... 3.6.2 Telepon 3.6.3 Air Bersih 3 . 6 . 4D r a i n a s e . . : . . . . . . . . . . . . . . . 3 . 6 . 5 P e r s a m p a h.a. .n. . . . . . . ...... AspekPertanahan Tinjauan 3.7.1 StatusPemilikan 3.7.2 HargaTanah Pengelolaan TinjauanAspekAdministrasi Kota.. Pembangunan Kota.. Pemerintahan 3.8.1 Struktur Daerah Pendanaan 3.8.2 Kemampuan Daerah Pendanaan 3.8.3 Sumber-sumber

ilt€5

3.8

BAB IV ANALISAKOTAPADANGPANJANG s a y aD u k u n gL i n g k u n g a n . . . . . . . . . . . . . . 4 . 1 A n a l i s iD s i s i kD a s a r . . . . . . . . . . . . . . . 4 . 1 . 1 A n a l i s iF

ilt-53 ilt-55 lil€0 ln.$2 ilt€5 ilt€7 ilt€7 ill€7 ilt-70 |t-71

tv-1 tv-1 lv-'l

4.1.2 AnalisisKemampuandan Ketersediaan IV€

Lahan DayaTamPung 4.1.3 Analisis Perkembangan Kecenderungan 4.1.4 Analisis Lahan Fisikdan Penggunaan 4.2

Kependudukan........ Analisis Penduduk 4.2.1 -AnalisaPerkembangan Penduduk 4.2.2 AnalisaKePadatan JumlahPenduduk. Perkembangan 4.2.3 Perkiraan dan Kepadatan Distribusi 4.2.4 Perkiraan Penduduk MenurutUmur' StrukturPenduduk 4.2.5 Perkiraan

LaponnRerrcana EvaluasiRTRWKota Padang Paniang

tv-9 lv-13 tv-15 tv-17 lv-18 lv-18 tv-24 tv-24

lv

4.4.2 Air Bersih

tv-27 tv-29 tv-29 lv-35 tv-40 tv44 tv48 lv-50 lv-51 tv-53 tv-54 tv-56

4.4.3 Telepon

IV€1

4.4.4 Drainasedan SaluranAir Kotor

IV€3

4 . 4 . 5 P e r s a m p a h.a. .n. . . . . . .

IV€6

4.2.6 PerkiraanAngkatanKerja

4.3

AnalisisKebutuhanFasilitas... .............. 4 .3 .1 F a si l i taP s endidikan .............. 4.3.2 FasilitasPeribadatan 4.3.3 FasilitasKesehatan 4 .3 .4 F a si l i taP s er ekonomian............ 4.3.5 FasilitasRekreasidan OlahRaga........ 4.3.6 Kuburan 4 . 3 . 7 F a s i l i t aPse r u m a h a. n. . . . . . . . . . . . .

4.4

A n a l i si sU ti l i ta K s ota........

...:...- -

4 .4 .1 L i stri k.......

BAB V

TATA RUANG KONSEPDASARPENYUSUNAN 5.1

5.2

Tata & Pengembangan PrinsipDasarPengaturan Ruang UmumKomponen 5.1.1 Fungsidan Karakteristik

v-1 v-1 v-2

Antar Fungsional Hubungan 5.1.2 Karakteristik V€ Kegiatan.. TataRuangKota............... v-7 KonsepPengembangan v-8 Kota 5.2.1 KonsepSistimLingkungan UnitLingkungan.............. 5.2.2 Pembagian Pengembangan SubWilayah 5.2.3 Pembagian Kota........ Jalan 5.2.4 KonsepJaringan TataGunaLahan....... 5.2.5 Konsep Tata KonsepPengembangan 5.2.6 Pemilihan R u a n gK o t a . . . . . . . . .

Laponn Retrcana EvaluasiRTRWKota PadangPaniang

v-11 v-14 v-17 v-19 v-21

VI.1 BAB VI RENCANATATA RUANGKOTA PADANGPANJANG..... RencanaKawasanLindungdan Kawasan 6.1 . . . . . . . . . . . .V. .l .-.3 Budidaya.. 6.2 RencanaPengembanganSistemKegiatan PembangunanSerta SistemPermukiman ........- - .....- Vl- 9 P e rko ta a d n a n P er desaan........ 6.2.1 Tata JenjangPusatPelayanan

6.3

......Vl-g

6.2.2 SistemPrasaranaPengairan

Vl-12

yang Kawasan Pengembangan Rencana Diprioritaskan........

vl-14

.......V1-14 KawasanStrategis 6.3.1 ldentifikasi 6.3.2 PenentuanKawasanStrategisdi Kota .Vl-16 PadangPanjang .......VI- 18 KawasanPr ior itas... 6 .3 .3 P e n e n tu a n 6.4

SistimUtama RencanaPengembangan T ra n sp o rta ........... si 6 .4 .1 S i ste mJa ringanTr anspor tasi.........

6.5

.Vl- 25 ....V1- 26

6 .4 .2 Ja ri n g a nJa1an........

Vl- 29

6.4.3 Pola PergerakanPenduduk

Vl-30

vt-33 nm u m . . . . . . . . . . . . . . 6 . 4 . 4 R o u t eA n g k u t aU .....:.......V1-35 6 . 4 . 5 P e n g e m b a n gTaenr m i n a l . . .Vl-37 Fasilitas.......... Pengembangan Rencana Vl-39 Pendidikan.............. 6.5.1 Fasilitas 6 . 5 . 2 F a s i l i t aPse r i b a d a t a n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ' V 1 4 0 -..-..-V144 Kesehatan 6.5.3 Fasilitas Perekonomian........... .......V|'44 6.5.4 Fasilitas danO|ahraga.................-..V149 Rekreasi 6.5.5 Fasilitas

6 .6

6 . 5 . 6P e r u m a h a n . . . ' . . " " " " """v1-50 .....V1-54 6 . 5 . 7P e r k a n t o r a n . . . . . . . . . . . . . . .V1-55 Utilitas............ Pengembangan Rencana -......'Vl-55 Listrik....... 6.6.1 Jaringan ........V1€0 Air Bersih 6.6.2 Jaringan

Laponn Rencana Evaluasi RTRW Kota Padang Paniang

6.6.3 JaringanDnainase.. A i r Buangan........... 6 .6 .4 Ja ri n g a n

...-....V165

6.6.5 JaringanTelePon

Vl-70

Sampah........' .... 6 .6 .6 S i sti mP e mbuangan

Vl- 73

LaporanRerrcana Evaluasi RTRWKotaPadangPaniang

vii

DAFTARTABEL

T a b e ll l l . 1 T a b e ll l l . 2 T a b e ll l l . 3 T a b e ll l l . 4

Luas dan PembagianDaerah ilt-3 K o taP a d a n gP a n j angTahun1999........ K e mi ri n g aLna h a nKotaPadangPanjang....' ......' ..' .... ilt€ BanyaknyaCurah Hujandan Hari Hujan d i K o taP a d a n gP a njangTahun1999........ Nama- NamaSungai di KotaPadangPanjang

il16 lll-9

Tabelll.5

JenisPenggunaanLahan d i K o taP a d a n gP a njangTahun1999.......-

nt-12

Tabel ll.6

Penduduk Perkembangan K o taP a d a n gP a n j angTahun1994- 1999...' ..

lil-14

Tabelll.7

JumlahPendudukKota PadangPanjang Me n u ruJe t n i sK e l am inTahun1999........

lil-16

Tabelll.8

Jumlahdan KepadatanPenduduk d i K o taP a d a n gP a njangTahun1999....' ... StrukturPendudukMenurutKelompokUmur d i K o taP a d a n gP anjangTahun1999- .......,

T a b e ll l l . 9

|il-1I lil-19

Tabelll.10

PendudukMenurutMataPencarian Perkembangan di KotaPadangPanjangTahun1999....

ilt-20

Tabelll.11

JumlahPendudukMenurutAgama di KotaPadangPanjangTahun2000........

nt-21

Tabelll.12

Luas PanenTanamanPangandan Holtikultura d i K o taP a d a n gP anjangTahun1999( Ha ) .............- . ProduksiTanamanPangandan Holtikultura di Kota PadangPanjangTahun 1999 ( Ton )

Tabelll.13

ilt-23 lll-23

Tabelll.14

JumlahPopulasiTeknak di KotaPadangPanjangTahun1999........

nt-25

Tabelll.15

JumlahProduksiPerikanan di KotaPadangPanjangTahun1999........

llt-26

Tabelll.16

PotensilndustriKecil MenurutJenis lndustri di Kota PadangPanjangTahun1999........ Status,Fungsi,KondisidanPermukaanJalan di Kota Padang PanjangTahun 1994-1999

Tabelll.17

Lapnn Rencana Evaluasi RTRW Kota Padang Paniang

lll-28 ut-32 vill

Tabel lll.18

JumlahKendaraan Perkembangan MenurutJenisTahun 1995-1999

Tabel lll.19

JumlahFasilitasPendidikan . d i K o taP a d a n gP a njangTahun1999..............:........-lll42

Tabellll.20

JumlahFasilitasKesehatan d i K o taP a d a n gP a njangTahun1995- 1999...........' ..

lll- 43

JumlahFasilitasPeribadatan d i K o taP a d a n gP a njang Tahun1999.........

lll45

JumlahFasililasPerekonomian d i ko taP a d a n gP a njangTahun1999........

lll49

JumlahPelangganListrik d i K o taP a d a n gP a njangTahun1999.........

lll- 51

PDAM JumlahProduksidan Distribusi D i K o taP a d a n gP anjangTahun1999........

lll- 58

Tabellll.21 Tabellll.22 Tabellll.23 Tabellll.24

lll-37

Tabelllt.25

PelangganPDAMMenurutJenisPelanggan(Dalam Tahun1994- 1999............ lll- 58 m3 ) K o taP a d a n gPanjang

Tabellll.26

CatchmentAre'aWilayah di KotaPadangPanjang

lll€1

Tabellll.27

RealisasiBelanjaDaerahTahunAnggaran1999 K o taP a d a n gP a n jang( DalamJutaRupiah) ...........- ... lll- 71

Tabellll.28

DaerahMenurut AnggaranPendapatan Penerimaan KotaPadangPanjang 1999SumberPenerimaan 2 0 0 0( d a l a mj u t a ) . . . . . . . . .

lll-73

Tabellll.29

lndikatorMakroPAD KotaPadangPanjang 1996/1997- 1999/2000

lll-73

Tabel lV.1

PerkiraanJumlahPendudukDi Kota Padang PanjangDenganMetodePolinomial

lV-20

PerkiraanJumlahPendudukDi Kota Padang PanjangDenganMetodeRegresiLinier.......

lV'22

Tabel lV.3

PerkiraanJumlahPendudukDi Kota Padang PanjangDenganMetodeBungaBerganda.

lV-22

Tabel lV.4

PerkiraanJumlahPendudukKota PadangPanjang T a h u n2 o o 2 -2 o 1.............. 1

lv- 23

Tabel lV.2

Tabel lV.S

PerkiraanJumlahAngkatanKerjaMenurutStruktuk UmurKota PadangPanjangTahun2002-2011..-.-..... lV-27

Tabel lV.6

JumlahPendudukUsiaProduktif KotaPadangPanjangTahun1999........

Laponn Rerrcana EvaluasiRTRWKota PadangPaniang

lV-28

ix

Tabel lV.7

PerkiraanKebutuhanFasilitasPendidikan .......-........... lv-34 KotaPadangPanjangTahun2002-2011

TabellV.8

PerkiraanKebutuhanRuangFasilitasPendidikan ......-...........' KotaPadangPanjangTahun2002-2011

Tabel lV.9

PerkiraanKebutuhanFasilitasPeribadatan ......' ..' ..' ...... lv-40 K o taP a d a n gP a n j angTahun2002- 2A11 PerkiraanKebutuhanRuangFasilitasPeribadatan lv40 Kota PadangPanjangTahun2OO2-2411

T a b e ll V . 1 0

1V-35

Tabel V.11

PerkiraanKebutuhanFasilitasKesehatan ......- ............ tv45 K o taP a d a n gP a n j angTahun2002- 2011

Tabel!V.12

PerkiraanKebutuhanRuangfasilitasKesehatan ................... lv45 K o taP a d a n gP a n j angTahun2A02- 2011

T a b e l] V. 1 3

PerkiraanKebutuhanFasilitasdan Ruang PerdaganganDi Kota PadangPanjangTahun 2OO22011........ PerkiraanKebutuhanFasilitasdan Ruang Rekreasi Dan Olah RagaKota PadangPanjangTahun2OO22011........ KebutuhanRumahDi KotaPadangPanjang ...... T a h u n2 OO2 -2 O11 KebutuhanRuangUntukRumahDi Kota Padang ......... PanjangTahun2002-2011

T a b e l! V. 1 4

T a b e ll V . 1 5 T a b e l|V . 1 6 TabelV.17 T a b e lI V. 1 8

KebutuhanDaya ListrikKota PadangPanjang T a h u n2 0 0 2 -2 0 1.............. 1 PerkiraanKebutuhanAir BersihKota Padang .............. P a n j a n gT a h u n2 OO2- 2O11

T a b e lI V. 1 9

JaringanTelepon Perkiraan.Pelayanan Di Kota PadangPanjangTahun2002-2011.............-.

Tabel|V.20

PerkiraanVolumeAir BuanganKota Padang .............. P a n j a n gT a h u n2 OO2- 2O11 PerkiraanVolumeSampahKota PadangPanjang ... Tahun2OO2-2O11

Tabel1V.21 Tabel !V.22 TabelV.l TabelVl.l

tv48 lv-50 !v-54 tv-54 tv-56 IV€O

tv€.2 IV€5 IV€8

Persampahan JumlahSaranaDanPrasarana 2002-2011...............lv69 Tahun Panjang Padang Di Kota v4 KegiatanKota.... Komponen-Komponen Karakteristik LuasKawasanLindungdanKawasanBudidayaKota vl€ Tahun2011........ Sampai PadangPanjang

Laponn Rerrcana EvaluasiRTRWKota PadangPaniang

T a b e l Vl . 2 TabelVl.3 T a b e l Vl . 4

Kota PerkiraanKebutuhanFasilitasPendidikan 2002 2011 Tahun PadangPanjang Kota PerkiraanKebutuhanFasilitasPeribadatan PadangPanjangTahun2002-2011 PerkiraanKebutuhanFasilitasKesehatanDi Kota

vt40 vt40

P a d a n gP a n j a n gT ahun2002- 2011.........

vl-45

TabelVl.5

Di Kota Perdagangan Fasilitas Kebutuhan Perkiraan Tahun2OO2-2O11............... PadangPanjang

vl45

TabelVl.6

PerkiraanKebutuhanFasilitasRekreasiDan Olah Raga Kota PadangPanjangTahun 2002-2011 PerkiraanKebutuhanRumahDan Luas Lahan PerumahanKotaPadangPanjangTahun2OO2-2O11

TabelVl.T TabelVl.S

DayaListrikKotaPadang Kebutuhan Perkiraan

vt-50 vl-52

1 PanjangTahun2OO2-2O1

vt-57

T a b e lV l . 9

PerkiraanKebutuhanAir BersihKotaPadang 1 PanjangTahun20O2-2O1

vt€3

TabelVl.l0

VolumeAir BuanganKotaPadang Perkiraan 1 PanjangTahun2OO2-2O1

vt-70

T a b eV l |.11

PerkiraanPelayananJaringanTeleponKotaPadang 1 PanjangTahun2OO2-2O1

vt-73

TabelVl.l2

PrakiraanVolumeSampahKota PadangPanjang T a h u n2 OO2 -2 O11

vl-77

TabeV l I.13

PerkiraanJumlahSaranaDan Prasarana Kota PadangPanjangTahun2OO2Persampahan 2411

vt-77

Laponn Retrcana Evaluasi RTRW Kota Padang Panjang

XI

DAFTARGAIJIBAR

Gambar3.1

Peta OrientasiKota PadangPanjang

ut-2

Gambar3.2

PetaWlayahAdministratif KotaPadangPanjang......

G a m b a r3 . 3

PetaTopografi......

ilt4 nt-7

Gambar3.4

P e taP e n g g u n a aLahan...... n

|il-13

G a m b a r3 . 5

GrafikPerkembanganPenduduk K o taP a d a n gP a n j angTahun1994- 1999........

m-14

G a m b a r3 . 6

PetaJaringanJalan.

lil-33

G a m b a r3 . 7

P e t aR o u t eA n g k u t a .n. . . . . . . . . . . . .

Iil-38

G a m b a r3 . 8

P e taJa ri n g a nL i strik. :.......

|t- 52

G a m b a r3 . 9

PetaJaringanTelepon....

ilt-54

G a m b a3r . 1 0 Peta JaringanAir Bersih

ilr-59

G a m b a 3r . 1 1 P e taJa ri n g a nD ra i nase........

ilt€3

G a m b a 3r . 1 2 PetaStatusTanah.

ilt€6

G a m b a 3r . 1 3 Peta HargaTanah

ltt€8

G a m b a4r . 1

KemiringanLahan.

Gambar4.2

P e t aA n a l i s aK e m a m p u aLna h a n . . . . . .

G a m b a r4 . 3 G a m b a r4 . 4

PetaAnalisaKetersediaan Lahan (Arah)Perkembangan Kecenderungan FisikKota.....

G a m b a r4 . 5

Peta Penyebaran KepadatanPenduduk

G a m b a r5 . 1

KonsepSistemLingkungan Kota

tv-3 tv-10 tv-11 lv-14 tv-26 v-10

G a m b a r6 . 1

Peta KawasanLindungdan Budidayadi Kota PadangPanjang

G a m b a r6 . 2

P e t aR e n c a n aP e n g g u n aTna n a h . . . . . . . . . . . . . .

Gambar6.3

Peta RencanaTata JenjangPusatPelayanan

Gambar6.4

Peta KawasanPrioritasdi Kota PadangPanjang S a mp aT i a h u n2 0 11 .......

Gambar6.5 Gambar6.6 Gambar6.7

vt-7 vt-8 vt-11

vt-24 P e t aR e n c a n aJ a r i n g a Jn a l a n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . vl-31 Peta RencanaRouteAngkutan vt-36 Peta RencanaPenyebaran FasililasPendidikan........ v l 4 1

Lapoan Rencana Evaluasi RTRW Kota Padang Panjang

xil

Gambar6.8 Gambar6.9 Gambar6.10 Gamba6 r .11 G a m b a r6 . 1 2 G a m b a6r . 1 3 Gamba6 r .14 G a m b a6r . 1 5 G a m b a r6 . 1 6 G a m b a r6 . 1 7 G a m b a6r . 1 8 G a m b a6r . 1 9 G a m b a r6 . 20

vt43 vt46 vt48 vl-53 vt-56 vl-59 vl€6 vl€7 vt-71 PetaRencanaJaringanAir Buangan vl-72 RencanaTeknisPenyediaan SaluranaAir Limbah.... vt-74 P e taR e n ca n aJa ri nganTe|epon........... K o n se p su aSl i ste mPembuangan Sampah.............- .. VI.7B vt-79 Peta RencanaLokasiPembuangan SampahAkhir.... PetaRencanaFasilitasPeribadatan PetaRencanaFasilitasKesehatan PetaRencanaFasilitasPerekonomian PetaRencanaPerumahan PetaRencanaFasilitasPemerintahan PetaRencanaJaringanListrik PetaRencanaJaringanAir Bersih. PetaRencana Jaringan Drainase.

Lapnn Rerrcana Evaluasi RTRW Kota Padang Panjang

xlll

BAB I PENDA}IULUAN

1.1

Latar BelakangStudi Untuk menghindariterjadinya masaiah-masalahperkotaan yang

semakinrumit pada masa yang akan datang dan menghindariterufangnya perkotaanyangtelahterjadidimasalampau,perlu dilakukan masalah-masalah penilaianterhadap RencanaTerdahuludan mengarahkanrencana untuk sekarangdengandibuatpedoman kedepansesuaidenganarah pembangnan pembangunankota jangka panjang yang pengaturandan program-program berupaRencanaTata Ruang\Mlayah(RTRW).Rencanaini dijabarkandalam jangkamenengahdan jangka pendek pembangunan bentuktindakan-tindakan dan nantinyadapat dijadikanacuan untuk rencanayang lebih terinci yaitu RencanaDetailTata RuangKawasan(RDTRK)dan RencanaTeknik Ruang (RTR). Rencana Detail Tata Ruang Kawasan merupakan tindak lanjut pendalamanmateri RencanaTata RuangWilayah yang bersifatoperasional. Rencana Detail Tata Ruang Kawasan kemudian dijabarkan lagi menjadi RencanaTeknikRuang,yaitupendalamanmateri RDTRKyang bersifatteknis. Kota Padang Panjangsepertijuga kota-kotayang lain di lndonesia, walaupunsudah memilikiRTRW dengankedalamanRDTRK yang dijabarkan berbagaimasalahperkotaan.Masalah dalam RTRK masih juga mengalami. utamayang dihadapikota ini adalah; Laporan Renana EvaluasiRTRW Kota PadangPaniang

l-1

a. Terbatasnyalahan yang dapat dimanfaatkanuntuk pembangunanfisik perkotaan. b. Belum adanya penataankawasan khusus seperti lokasi kawasan untult pengembanganindustri kecil, dekatnya lokasi industri kapur dengan penduduk,dan lain-lainnya. pemukiman yang dihadapiKota PadangPanjangberdasarkan Dari permasala'han penggunaan lahanyang beberapahipotesaawalterlihatadanyapenyimpangan dalamRTRWtahun 19%nOO4,seperti: tefahdirencanakan a. Terjadinyakecenderunganperlua.sankegiatan perkotaanyang semakin menggeserperuntukanlahan yang telah direncanakandalam RTRW, sehinggaperlunyapenyesuaiankembaliarahanpenataanruang secara penggunaanruangkota dapatterarahdan dini, sehinggapengembangan sesuai dengan peruntukkannya.Hal ini dimungkinkanterjadi karena kota yang semakin tidak sesuai dengan perkembangar/pertumbuhan proyeksidalamRTRWKotaPadangPanjangterdahulu' b. Penetapanfungsi Kota Padang Panjang yaitu selain sebagai pusat juga ditetapkansebagaidaerahindustrikecildan kerajinan, pemerintahan, pertaniantanamanpangan,dan perkebunan.lmplikasinyaadalah perlu yang mendukungsemuafungsiyang ditetapkan, tersedianyainfrastruktur dan dalamrenc€lnasebelumnyahal ini telahdicobauntukdiarahkanakan tetapi karena terjadinya pertumbuhanyang begitu cepat, maka terjadi pergeseranfergeserangunaruangnya.

LaporanRenana EvaluasiRTRW Kda Hang Paniang

l'2

pada Pertambahan penduduk Kota Padang Panjang pertahunnya kenyataannya lebih kecil dari perkiraan dalam rencana sebelumnya. perkiraan tahun 1gg9 menurut renc€lna43.042 jiwa, pada kenyataanya padatahuntersebutberjumlah4O-A74tiwa.

o/oper tahun Kebijaksanaanpertumbuhanpenduduksebesar0,29 yangterjadiyaitusebesar1,14 o/o temyatasangatkecildibandingpertumbuhan per tahunnya. Dengan sendirinyakebutuhanruani yang diperkirakanakan yang banyak mengalamipenyimpangan,mengingatkapasitaspelayanan tidakmemadai. cenderung selain masalah-masalahtersebut di atas, pedu diperhatikan kebijaksanaan Pemerintah Daerah Kota

Padang Panjang untuk

kota industri,pertanian kota ini sebagaikota kebudayaan, mengembangkan tanamanpangandan kota pariwisata.Olehkarenaitu pemerintahdaerahtelah berusahamenatakota sesuaidenganpetunjuk,hasilseminar,maupunmateriresmi. olehlembaga-lembaga materiyangtelahditerbitkan Dengan ada penyusunanRTRW Kota Padang Panjang yang baru, diharapkandapat memanfaatkanpotensiyang ada seoptimalmungkin, dan ditanggulanginya permasalaharrpermasalahanyang

ada

terutama

permasalahan tata ruangdenganfungsikotayangjelas' PenyusunanRTRWKotaPadangPanjangharussesuaidenganarahan yang diberikanoleh PemerintahKota PadangPanjangyang tertuang dalam pokokgokokkebijaksanaan, Yaitu: LaporanRenana EvaluasiRTRWKola hdang Paniang

l-3

Memperluasjaringan transportasidan utilitasperkotaansampai ke daerahdaerahyangbelumterjangkaupelayanantersebutataudaerahdaerahyang masihterisolir. b . Mengarahkanproses pertumbuhankota melalui penelaahan kegiatan-

kegiatanperkotaan,sehinggamendorongtumbuhnyapusat-pusatsekunder \MlaYahKota. padamasing-masing kota melaluipengisiankegiatanfungsional Mengarahkanperkembangan kotadan daya dukung perkotaan,yangsesuaidengantingkatpertumbuhan tersebut' kegiatanfungsional lahanuntukmenampung tidak d . Menetapkanzone-zoneperuntukandan fasilitas lainnya dengan lingkungan' keseimbangan mengganggu e. Menetapkankawasankhususberupakawasanpusatkegiatanprimerdan kegiatansekunderpadawilayahkota.

1.2

PengertianRTRW

a. RencanaTata Ruang\Mlayah,merupakanpengkajianbaru terhadapsuatu kota yang telahada, yangmanaberisikanrencana rencanapembangunan tata ruang kota yang pengembangansektoraldan rencanapengembangan dan terpadudengan menganalisis optimal,disusun secara .menyeluruh kotasesuaidenganperkembangan segalaaspekdan faktorpengembangan saatini. b. Rencana Tata Ruang \Mlayah, merupakan kajian baru mengenai keb'rjaksanaanpengembangantata ruang fisik kota yang merupakan l4 EvaluasiRTRW Kda PadangPaniang

penjabaranlebihlanjutdari PolaDasarPembangunanDaerahdan Program Daerah(PROPEDA). Pembangunan RencanaTata Ruang \Mlayah, mempunyairuang lingkup sebagai suatu kotadalamkurun strategipengembangan kota yangmencerminkan renc€tna waktu 1o tahun,sertadapatdijabarkandalamskala prioritas5 tahun dan 1 limatahun. pembangunan tahun,yangsejalandenganpelaksanaan Tata

suatuRencana d . HasilakhirRencanaTata Ruangwilayah,merupakan

RuangWilayahKota PadangPanjangyang baru yang mendasaristrat'egi pembangunanfisik kota baik yang menyangkutperencanaantata ruang yangsifatnyalebihrinci.

1.3

Tujuandan SasaranPerencanaan RencanaTata RuangWilayahadalah Tujuandan Sasaranpenyusunan

sebagaiberikut: a. RTRWdisusunagar PemerintahKotamempunyairencanapembangunan kota dengankondisiperkembangan kotajangkapanjangyang disesuaikan serta dapat berftrngsisebagaiwadah keterpaduanbagi kepentingandan aspirasipemerintahPusat,PemerintahDaerah,SwastasertaMasyarakat' b. Untuk mencapaihal tersebutdi atas, maka RTRW yang disusun harus mampu menjawab masalah tuntutan pembangunan kota

serta

n padamasamendatang' yangdibutuhka rumusarukeb'tjaksanaan fungsidan peranankota c. penyusunanRTRWbertujuanuntukmeningkatkan wilayahyang lebihluas. Dalamhal ini ditujukanagar dalamperimbangan

Evduasi RTRV/Katahdang Paniang

mampu berfungsi sebagai pusat atau sub pusat pengembangandalam wilayahbaik skalaNasionatatauRegional. pengembangan pemanfaatanruang d . RTRWdisusundengantujuanuntukdapatmewujudkan kota yang serasidan seimbangsesuaidengankebutuhandan kemampuan daya dukung pertumbuhandan perkembangankota, tanpa mengabaikan aspekkelestarianlingkungankehidupanperkotaan. kota ditujukanuntuk dapat menciptakanpola tata e. Upayapengembangan fasilitasdan utilitassecara ruangyangserasidan optimal,sertapenyebaran tepatdan meratasesuaidengankebutuhanmasyarakattanpa mengabaikan usaha peningkatankuatitaslingkungankehidupankota sesuai dengan yangberlaku. norma-norma f.

dayagunadan hasilgunapelayananyangmerupakanupaya Meningkatkan pemanfaatanruang secara optimal,yang tercermindalam pembentukan kota dan sistimjaringanjalan jenjangfungsi pelayanankegiatan-kegiatan kota.

g . RTRW harus memuat informasi dan data yang digunakan, analisis

pengkajian potensi dan masalah, rumusan kebijaksanaan dasar perencanaan, penjabaran dalam rencana struktur dan

rumusan

yangdiwr.rjudkan dalambentukuraiandan teks pembangunan pelaksanaan rencanatata ruangdan dalampetadenganskala1 : 10.00O. h. Dalam rangka upaya pengendalian dan pengawasan pelaksanaan pembangunankota yang lebih tegas, maka RTRW yang bersangkutan = LaporanRenana EvaluasiRTRWKda PadangPaniang

l€

akan mencapai kedalaman materi RDTR lGwasan yaitu

dengan

melanjutkanrencanayanglebihdetailbagitiaptiap KawasanKota' i.

Dalamkaitannyadengan aspek pelaksanaanrencanakota, maka RTRW harus

mampu

memberikan rumusan prioritas

pengembangan

dan keuangankotasertaaspek administrasi pengembangan pembangunan, hukum. HasilakhirpenyusunanRencanaTata Ruang\Mlayah(RTRW)secara umumakanmeliputi: a. Penataan struktur pusat-pusatyang dialokasikan Pada setiaP bagian kawasankota. b. Penataanpemanfaatanruangdan intensitasruang' c. Penataanalokasijumlahdan kepadatanpenduduk' d. Penataan prasarana dan sarana sesuai dengan kebutuhan dari setiap

bagiankawasankota. e. Penyusunan tahapan pembangunan dan

perumusan Program

fisik. pengembangan

1.4

PrinsipDasarRTRW

tiga a. DalampenyusunanRTRWpadaprinsipnyaharusmempertimbangkan aspekpokok yakni aspekstrategis,aspekteknisdan aspekpengelolaan. Ketiga aspek tersebut sangat menentukan didalam menetapkan sebagai kotayangdapatdigambarkan dasarpengembangan kebijaksanaan berikut: Laporan Renana EvatuasiRTRWKataPadangPaniang

-penen-tuanfungsi kota, 1. Aspek strategis rneliputikebijaksanaandasar pengembangankegiatankota dan perencanaantata ruang kota yang merupakan peniabaran atau

pengisian dari

rencana-rencana

pembangunanNasiona|danDaerahda|amjangkapanjang. dasar yang ditujukan untuk 2. Aspek Teknis meliputi keb'rjaksanaan pola tata ruang kota, memberikan menyerasikandan mengoptimalkan pola transportdan fasilitasdan utilitassecaratepat,mendayagunakan meningkatkan kualitas lihgkungan pemukiman serta menjaga kelestarianlingkungansesuaidenganaspirasiwargakota. yang dasarperencanaan Kota,yaitukebijaksanaan 3. AspekPengelolaan aspek hukum dan perundanganserta harus mempertimbangkan administrasikota agar rencanadapat dilaksanakansesuai dengan pembangunan' pembiayaan kemampuan b.

Dalam usaha penyusunan RTRW perlu rumusan kebijaksanaan azas manfaat,pemerakota denganmemPertimbangkan pengembangan taan, keseimbangan,pertumbuhanserta kelestariansesuaidengantingkat dengandaerahsekitamya' kota maupunhubungannya perkembangan

c. Suatu hal yang penting ialah bafrwa kebijaksanaandasar perencanaan harus dirumuskan berdasarkan tipe

kemampuan tumbuh dan

kota sertafungsidan peranankotaitu sendiri' berkembangnya KotaPadang

mencakupseluruh\MlayahAdministrasi d . Wilayahperenc€lnaan Panjangseluas2.30OHa.

Laporan Renana EvaluasiRTRWKataMang Panlbng

e. Pelaksanaan kegiatan penyusunan RTRW mengacu dan berpedoman kepada: 1. UndangundangNo. 24 Tahun1992tentangPenataanRuang. 2. PeraturanMenteriDalamNegeriNo. 2 Tahun 1987 tentarg Pedoman RencanaKota. Penyusunan 3. KeputusanMenteriDalamNegeriNo. 59 Tahun1988tentangJUKLAK PeraturanMenteriDalamNegeriNo.2 Tahun1987' 4. KeputusanMenteri Dalam Negeri No. 650€58 tentang Keterbukaan RencanaKotaUntuKUmum5. InstruksiMenteriDalamNegeriNo. 14 Tahun1988tentangPenataan RuangTerbukaUij", di\MlayahPerkotaan oleh DirektoratPenyelidikan yang dikeluarkan 6. Standardperenc€lnaan Masalah Bangunan(DPMB), DirektoratJenderalPekerjaanUmum Tahun1979.

1.5

RuangLingkuPPekerjaan Berdasarkansifat ruangyang terbatas,makapada satu sisi diperlukan

alokasi pemanfaatan ruang yang diupayakan sedemikian rupa agar pemanfaatandimaksudmemberikanhasilyang optimal,sedangkanpada sisi lain penataanstrukturtata ruang diperlukanuntukmempertinggikesempatan ekonomiyang dimilikioteh ruang. Dengankata lain perencanaantata ruang dapat dilihat sebagai gabungan dari dua kegiatanutama, yaitu alokasi pemanfaatanruangdan penyusunanstrukturtataruang' Evduasi RTRW Kotahdang Panjang

{.5.{

llateri RTRW Materi RencanaTata Ruang\Mlayah PadangPanjangmeliputi arahan-

arahan dan kebijaksanaanpenaataanruang dalam rangka mencapaitujuan pembangunandaerah.Sesuaidenganketentuanyang berlaku,maka cakupan materiRTRWmeliPuti: dan datadata dari daerahWrenc2'naan informasi-informasi a. Mengidentifikasi seperti karakteristikfisik, sosial, ekonomi, demografi/kependudukan' dan utilitas. transportasi, RencanaTata RuangKota yang telah b. Penifaiandenganmembandingkan disusunterhadapkeadaansekarangdilapangan,apakah sesuai dengan dariyangdirencanakan. ataumenyimpang yangdirencanakan pada c. Merencanakanpengembanganwilayah kota yang berpedoman wilayahkotamenurutrencana penetapankerangkadan strukturpembagian perkotaan' ar perencanaan terdahulu berdasarkanstandar-stand d. Penetapanintensitaspenggunaanlahan untuk masing-masingBagian WilayahKota sesuaidenganfungsinya,yang mencakupjenis penggunaan utamadalamsetiapbagianwilayahkota' tanahdan saranalprasarana fisik untuksetiap bagianwilayahkota e. Rumusanprogrampengembangan yang pada prinsipnyameliputikegiatanpenentuanprioritasjenis program pengembanganfisik untuk setiap bagian wilayah kota yang dijabarkan 5 tahun' pembangunan dalamtahap Program-program

l-10 EvaluasiRTRWKota PadangPaniang

1.6.2 Wilayah Petencanaan dan Tingkat Kedalaman Percncanaan Ruanglingkuppembahasanmeliputiseluruh\MlayahAdministrasiKota PadangPanjangseluasz.3-[Ha, denganbatas-batassebagaiberikut: .

SebelahUtaraberbatasdenganKecamatanX Koto;

.

sebelahSelatanberbatasdenganKecamatanX Koto;

.

SebelahBaratberlratasdenganKecamatanX Koto;

.

Batipuh. sebelahTimurberbatasdenganKecamatan

Adapun wilayah perencanaan yang dilakukan dalam pekerjaan penyusunanRencana Tata Ruang Wlayah Kota Padang Panjang seluas wilayah 2.300 Ha yang meliputiseluruhwilayahadministratifKota Padang Panjang,dengantingkatketelitianpadaskala1 : 10'00O'

1.5.3 DimensillVaktuRencana BerdasarkanUndang-undangRepublikIndonesia(UU-RI)Nomor 24 Tahun 1992 tentang penataan ruang, jangka waktu RencanaTata Ruang Wlayah(RTRW)adalah10 tahun.

1.6

SistematikaPembahasan Sistematika pelaporan penyusunan RTRW Kota Padang Panjang

adalahsebagaiberikut:

EvaluasiRTRWKotaPadangPaniang

BABI PENDAHULUAN Bagian pertama ini menjetaskanlatar belakangpentingnyaRencana Tata Ruang Wilayah Padang Panjang,pengertianserta tujuan dan sasaranpenyusunanRencanaTataRuang\Mlayahsertalingkupmateri yangakandibahas.

DAERAH BABII TINJAUANKEBIJAKSANAAN pada bagianini dibahaskebijaksanaan umum SumateraBarat yang tertuang dalam Pola Dasar Pembangunan,kemudian Kebijaksan Kota PadangPanjangyangtertuangdalamPola Dasar Pembangunan yangakandiambildalampenyusunan dan PROPERDA Pembangunan RTRW Kota Padang Panjang.

KOTAPADANGPANJANG BABIII TINJAUAN yang pada bagianini akanmembahasgambarandaerahperencanaan mencakupibeberapaaspeksepertifisik, sosial,ekonomi,transportasi, kota' perkembangan utilitasdan kecenderungan

BAB IV ANALISAKOTAPADANGPANJANG Memuat uraian-uraian tentang perencanaan RTRW yang telah dilaksanakansebelumnya,yang meliputistrukturruang kota, bagian ruangnya. pemanfaatan witayahkotadenganperencanaan

LaporanRenana EvaluasiRTRW Kda PadangPaniang

TATARUANG BAB V KONSEPDASARPENYUSUNAN Pada bab ini akan memuat prinsip dasar pengaturan dan tata ruang,yang meliputifungsidan kharakteristikserta pengembangan hubungan komponen kota. Disampingitu juga akan menjabarkan tataruangitu sendiri' konseppengembangan

BAB V RENCANATATA RUANGWLAYAH KOTAPADANGPANJANG Pada bab ini merupakaninti dari penyusunanevaluasiRTRW Kota Padang Panjang,diantaranyamemuatrencanapenetapankawasan lindung dan budidaya, rencana pengembangansistem kegiatan pembangunan serta sistem permukiman perkotaan, rencana rencanapengembangan pengembangan kawasanyung diprioritaskan, sisiem transportasi,rencana pengembanganfasilitas dan rencana utilitas. pengembangan

l-13 Evduasi RTRV/KotaPadangPaniang

BAB II TINJAUANKEBUAKSANAAN

2.1

KebijaksanaanPembangunanPropinsiSumateraBarat pembangunanSumateraBarattidakterlepasdari tujuanpembangunan

Dasar nasional,sebagaimanaditegaskandalampembukaanUndang-undang 1945 dan GBHN diwujudkan melalui penyelenggaraannegara yang persatuandan mengutamakan rakyat dan demokratis.dengan berkedaulatan kesatuanbangsadan kesatuannegara,berdasarkanpancasiladan Undangnegara Undang Dasar 1945. Dalam kerangkatersebut penyelenggaraan nasionaldalamsegala aspek kehidupan dilaksanakanmelaluipembangunan segenaprakyat Indonesiadiseluruh bangsa oleh pemerintahbersama-sama ik lndonesia. wilayahnegaraRepubf Sebagaimanatertuang dalam UU No 22 Tahun 1999 tentang DaerahPropinsisebagai pemerintahan Pemerintahan Daerah,penyelenggaran daerah otonomi dilaksanakanmelalui 3 zvas, yakni azas dekonsentrasi, kepal tugasdesentralisasi Untukmelaksanakan dan pembantuan. desentralisasi daerah diberikan keuenangan untuk mengaturdan mengurus kepentingan masyarakat setempat menurut prakarsa sendiri berdasarkan aspirasi masyarakat.Dalam memberi arah yang jelas, terarah dan terpadu serta kesamaan pandangan dari semua pihak dalam mengurus kebutuhan masyarakat pada tahun 2OO1 LaporanRenana Evduasi RTRWKotaPadangPaniang

2005, maka disusunlah Pola Dasar ll-1

PembangunanDaerah SumateraBarat tahun 2@1 - 2OO5.Dan sekaligus aspirasi,philosohydan pandanganhidupmasyarakatSumatera mencerminkan Baratyang dikenaldengan"Adat BasandiSyarak,SyarakBasandiKtabullah', "SyarakMangatoAdat Mamakai". Secara operasional,Pola Dasar PembangunanDaerah merupakan pedoman dan rujukan bagi penyusunanProgram PembangunanDaerah yangmemuatprogramdan/ataukegitansecara tahun 2oo1-2oa5 (PROPERDA) rinc dan dijadkanacuan rujukanbagi peny1r.un"nRencanaPembangunan TahunanDaerah(REPEDATA). PenyusunanPola Dasar PembangunanDaerah Sumatera Barat Undang-Undang disusunberdasarkanlandasanidiiil Pancasila,Konstitusional filosoflsadat GBHN1999sertanilai-nilai Dasar1945dan landasanoperasional Minangkabau,dan dimaksudkanuntuk memberi arah penyelenggaraan kehidupanmasyarakat pemerintahan daerahyangbertujuanuntukmewujudkan demokratis,berkeadilansosial, menjunjung yang sejahtera,berkepribadian, tinggi hak asazi manusiadan menegakkansupremasihukum dalam tatanan kehidupanmasyarakatberaklak'mulia,mandiri,maju,berimandan bertakwa yang didukungoleh aparaturpemerintahdaerahyangbersih dan bebas dari kolusi,korupsidan nePotisme. Merujukkepada keinginandan keadaansertakemampuanyang ada maka visi dan misi yang hendakdiwujudkandan dilaksanakan,serta prioritas dalam pembangunanSumateraBarat dalamjangkawaktu 20 tahun kedepan adalah: LaporanRenana EvaluasiRTRWKda PadangPaniang

ll-2

a. Visi Terwgjudnyamanusia dan masyarakatSumatera Barat yang mampu mensinergikanpotensi adatdan agama dengan ilmu pengetahuandan teknologisehinggamenjadipedomanyang mencerminkandalam perilaku masyarakat dalam berbagai bidang kehidupan-Yaitu manusia dan dan berakhlakmulia, masyarakatSumateraBarat yang berkepribadian religius, sejahtera, adil, demokratis,terbuka, serta menguasai ilmu uletdan punyaetoskerjayangtinggi,bermoral pengetahuan dan teknologi, hak serta punya toleransidan kepeduliansosialyang tinggi,.menjunjung azasi manusia dan hukum dalam wadah negara kesatuan Republik lndonesiasehinggamampumenghadapipersaingandi era globalisasi, terutamatahun2O2Omendatang. b. Misi visi pembangunandaerah Propinsisumatera Barat untuk mewr.rjudkan misisebagaiberikut: dimasadepan,ditetapkan Pancasilasecaranyatadan konsistendalamkehidupan 1. Mempedomani berbangsadan bemegarayang disinergikandengan bermasyarakat, adat basandi syarak, syarak basandi kitabullahsebagai filosofis masyarakat Sumatera Barat, sehingga tercermin dalam perilaku penduduksebagaianggotamasyarakat. Z. Meningkatkankualitaskeimanandan ketakwaankepadaTuhan Yang Maha Esa, yang kesehariannyaterlihat dan meningkatkanakhlak, moral,budi pekertidan perilakukehidupan' Laporan REnana Evduasi RTRV/ Kota Padang Paniang

ll-3

3. Mengembangkaniklim yang kondusif bagi peningkatan kualitas pendididkan; mencerdaskanmasyarakatdan memperteguhakhlak ilmupengetahuandan tknologi,se dan penguasaan sertapembudayaan hinggamelahirkansumberdayamanusiayang terampil,kreatif,inoatif' jawab. disiplindan bertanggung kualitasaparaturdaerahsehinggadapatberfungsidalam 4 . Meningkatkan efisiendan efektifsertasecara melayanimasyarakatsecaraprofesional, transparan,terbebasdarikorupsikolusidan nepotisme' tr

Meningkatkankesejahteraanmasyarakatdalam bentuk peningkatan kualitaskehidupanyanglayakdan mertabatsertatercukupikebutuhan dasar yaitu ; pangan,sandang,papan, kesehatan,pendidikandan lapangankerja.

masyarakatdan seluruhbkekuaitanekonomidaerah, 6 . Memberdayakan dan koperasisehinggamenjadi terutamapengusahakecil,menengah pelakuekonomiyangProfesional7 . Mengembangkansistem ekonomi kerakyatanyang bertumpu pada mekanismepasaryangberbasisipadasumberdayadaerahsendiriserta keadilan. denganprinsiparinsiP dinamis, 8 . Mewujudkankehidupansosial budayayang berkepribadian keatif dan inovatif dalam bentuk perilaku di dalam berbagai aspek kehidupan.

LaporanRanena EvaluasiRTRWKotaPadangPaniang

ll4

g. Meningkatkanakses )nanglebih luas bagi pertisi[asimasyarakatdalam pelaksanaanotonomidaerah dan penyelenggaraanpemerintahanserta pelaksanaanpembangunanmulai dari tingkatpropinsi,kabupatenlkota sampaitingkatpemerintahannagari. 10. Memberikanperhatiandan pelayanansertaperlakuanyang khususbagi landasan masyarakatdan daerahmentawai,dengantujuanmeletakkan yang kuat.bagi pembangunandaerahmentawai,baik dalam bidang ekonomi, sosial dan budaya maupun politik, sehingga dapat mempercepatlaju pembangunan,pertumbuhandan pengembangan masyarakat dan daerah tersebutpada tingkat yang relatif sejajar dengandaerahlain. 11. Mewujudkansistem hukum nasionaldi daerah dan meningkatkan aparat penegakhukum dalam rangka kualitasserta profosionalisme menjamintegaknyasupremasihukumdan hak azasimanusia. 12. Meningkatkankeamanan, ketertibandan ketentramanmasyarakat secara menyeluruhsehinggasetiap anggotamasyarakatdapat hidup dan bekerjatanparasatakutdan tanparasatertekan. 13. Membina dan mengembangkankehidupandemokratisbaik dalam penyelenggaraanpemerintahan maupun dalam tata kehidupan masyarakatsecarakeseluruhan. 14. Meningkatkan kepedulian dan toleransi sosial sehingga tercipta hubunganpersaudaraandalamsuatukehidupanyang rukundan damai namundinamis. LaporanRenana Evduasi RTRW Kda PadangPaniang

ll-5

15. Meningkatkan kerja sama luar negeri, terutama dalam kerangka Segitiga Pertumbuhandengan negara{legaraAsean, kerja sama Asiakeda sama Kyushuyang telah dirintisselamaini, dan mengembangkan daerah' intemasionallainnyagunamendorongprosespembangunan c. Prioritas Dalam rangka mewujudkanvisi, misi tersebut diatas, maka dengan yang kita alami sekarang, kondisidan keterbatasan mempertimbangkan skalaprioritasmenurut pembangunandaerahharuslahdikelolaberdasarkan urgensinya, serta urutan berdasarkan sektor-sektomya,agar dapat meratakanjalan bagi tercapainyatujuan reformasi menyeluruh dan sekaligusjuga untukmeletakkandasaryang kokohbagi penyelenggaraan pemerintahandan pembangunan,termasukmengentaskankemiskinan akibatkrisisekonomiyangberkepanjangan. Sehubungandengan itu, dalam jangakawaktu lima tahun kedepan ini kepada: pembangunan sumateraBaratdiprioritas (2001-2005), 1. Peningkatan kualitas sumberdayamanusia aparatur dan warga SumateraBarat,baikdalamaspekagama,fisiK akhlak,moralmaupun danteknologi' penguasaanilmupengetahuan 2. pembangunanekonomimasyarakatatau ekonomirakyat,khususnya yang berhubungan langsung dengan pemberdayaan ekonomi masyarakat golongnn bawah seperti usaha kecil, menengah dan koperasi. = EvduasiRTRWKda hdang Paniang

ll€

3. Penataan pemerintahan sampai ke mensinergil€n poitensi adaf

tingkat nagari, dengan

agama serta ilmu pengetahuan

(modemisasi),datam rangka memfasilitasipeningkatan pertisipasi masyarakat dalam segala aspek kehidupan sehingga masyarakat SumateraBarat serta birokrasipemerintahanbenar-benarsiap untuk melaksanakanotonomi daerah yang seluas-luasnya,nyata dan jawab. bertanggung

2.2

DasarKebijaksanaanPembangunanKota Padang Panjang Dengan berpedomanpada Pola Dasar PembangunanPropinsi

SumateraBarat serta situasidan kondisikota, maka dirumuskanarah dan Daerah kotake dalamPola DasarPembangunan pembangunan kebijaksanaan Kota Padang Panjang tahun 2001-2005yang ditetapkandengan Peratura Pola Dasar Pembangunan DaerahNo. 5 Tahun 2001. Didalampenyusunan Daerah dimaksudkanuntuk memberi arah, pedoman dan landasan bagi aparaturpemerintahkota, masyarakatdan dunia usahadalam melaksanakan KotaPadangPanjangdalamjangkawaktulimatahunke depan, pembangunan KotaPadangPanjang sedangkantujuanpenyusunanPolaDasarPembangunan adalah untuk menyamakan visi dan misi serta strategi kebijaksanaan penyelenggaraanpemerintah,pembangunandan kemasyarakatandi Kota PadangPanjang.

-= LaporanRenana EvaluasiRTRWKda PadangPaniang

ll'7

2.2.1 Visl dan llisl Pembangunan Kota Padang PanJang Visi Kota padang PanjangadatahuntuktervnrjudnyamasyarakatKota padangpanjangsebagaiwargakota SerambiMekahberbasispendidikanyang bemuansaislami,didukungdenganekonomikerakyatanyang mandiri,tangguh dan kompetitif.

misiKotaPadangPanjangadalah: Sedangkan d. MewujudkanKota PadangPanjangsebagaiKotaserambiMekahberbasis yangbernuansaislami. pendidikan F

yangMandiri EkonomiKerakyatan Mewujudkan

f.

Kotayangberdayasaing. Mewujudkan

Kota PadangPanjang Pembangunan 2.2.2 Arah dan Kebijaksanaan Kota PadangPanjangtahun pembangunan Arah dan kebijaksanaan 2OO1-2OO5ruang lingkupnyamencakuppembangunandi bidang agama, pendidikan,ekonomi,hukum, politik,sosial budaya,pembangunandaerah, hidupsertakeamanandan ketertiban. alamdan lingkungan sumberdaya a. Arah dan KebijaksanaanPembangunnanBidangAgama bertujuan untuk peran pengamalanajaranagamabagi warga,meningkatkan meningkatkan keagamaan dan fungsi lembaga pendidikanagama, lembaga-lembaga kegiatan-kegiatan sehinggadapatmendorongdan menumbuhkembangkan dampaknegatifdari perubahanyang keagamaandan dapatmengantisipasi ll€ EvaluasiRTRV/KataPadangPaniang

teriadi didalam aspek kehidupan.Arah kebijaksanaanini juga bertujuan untuk meningkatkanpenyempumaanpenyelenggaraankualitasibadah haji dan pengelolaanzakat serta mengupayakandan mendorongterciptanya kerukunan hidup saling hargn menghargai dan toleransi/menciptakan beragama.Juga meningkatkanperan, fungsi dan kedudukanagama sebagailandasanmoral, spiritualdan etika dalam penyeleranggarakan pemerintahandengan mengupayakansegala peraturan daerah dan denganperaturan6eragama. peraturanlainnyayangtidakbertentangan

b. DibidangPendidikanbertujuanuntuk mengupayakanterciptanyapendidikan yang bermutu yang merata dengan melakukan pembaharuan dan pemantapansistem pendidikanberdasarkanprinsipdesentralisasi,otonomi keilmuan dan manajemen serta peningkatan kemampuan akademik, profesionalisme dan kesejahteraan tenaga pendidik sehingga dapat mewujudkansumber daya yang berkualitasdan berdaya saing tinggi, yartg diikuti dengan adanya peran dan dukungan masyarakat, orang tua dan perantaudalam peningkatandan pembangunanbidang pendidikan.

c. Arah dan

Kebijaksanaan Pembangunan Bidang Ekonomi dan

PembangunanBidang lainnya bersifatsaling melengkapidan menunjang di sektorekonomimencakup pembangunan bidangekonomi.Pembangunan sub bidang:

LaporanRen@na EvaluasiRTR9I Kda PadangPanjang

ll-9

1 . Industri : Arah dan kebijaksanaanpembangunan disektor indusfi bertujuanmengembangkandan menguatkanstuktur permodalandalam dan pemulihanindustrirumahtanggadan industri rangkapenyelamatan kecil yarp menurun akibat kisis moneter, dan seiring dengan sumberdayamanusiauntukmemperluas meningkatkanpemberdayaan kesempatanberusahadengan basis industri yang mengolahhasil pertaniandan bahan pertanianserta melakukanupaya-upayadalam rangka meningkatkaninvestasiswastayang bergerakdi sektorindustri di Kota PadangPanjang. 2. Arah dan KebijaksanaanPembangunandisektor Pertanian dan Kehutanan bertujuan untuk mengembangkanusaha pertanian, produksi potong,meningkatkan petemakandan tanamanhias/bungan bahan makanan khususnyapadi, mengadakankeriasamadengan potensi sertapengusahalaindalamrangkaketerbatasan daerah/negara dan meningkatkansumberdayamasyarakatpetani, kualitasproduksi pengelolaanhutan secaraterpadu dan pemasaranserta meningkatkan dan berwawasantingkungansehingga dapat menunjang Padang dan senfa agroindustri. Panjangsebagaidaerahsentraagribisnis SumberDaya air dan lrigasi Pembangunan 3. Arah dan Kebijaksanaan bertujuan untuk memanfaatkansumberdayaair terutama diarahkan kepada pemenuhankebutuhanair bersih untuk pemukiman,kegiatan sosial, , pertanian, industri dan pariwisata dengan memperhatikan pelestarian lingkungan hidup. Diiluti peningkatan peran serta LaporanRenana EvaluasiRTRtt/ Kata PadangPanjang

ll-10

masyarakatdatam pembangunandan pemeliharaansumberdayaair serta saranadan prasaranairigasi' 4. Arah dan KebijaksanaanPerdagangan,PengembanganDunia dan pasar grosir sebagai pasar Kopersibertujuanuntuk mengembangkan sistem perdaganganyang induk hasil pertaniandan pengembangan mampu menjebatanikegiatanantar usaha dan dapat mendorong usaha kecit dan menengahsehinggadapat menumbuhkembangkan mewujudkanPadangPanjangsebagaisentraagribisnis.Ini didukung dalamdan luar negeriuntuk denganproaktifdalammenarikpengusaha menanam modal seiring dengan pemanfaatankemajuanteknologi duniausahadan perdagangan, infoimasidalamrangkapengembangan koperasi. bertujuanuntuk Kepariwisataan Pembangunan 5. Arahdan Kebijaksanaan memantapkanPadang Panjangsebagaidaerah tujuan alam, seni budaya dan agamayang ditunjangoleh sektorindustri,perdagangan, hotel dan restaurantdan pertanianserta didukungmelalui pembinaan suasana yang islami dalamrangkamenciptakan terhadapmasyarakat sesuaidenganidentitasKota PadangPanjangsebagaiKota Serambi Mekah. 6. Arah dan Kebijaksanaan Pembangunan Ketenagakerjaan yang bertujuanuntuk menciptakanlapangankeria melalui pengembangan sektor-sektor dan meningkatkankemampuan tenaga kerja dan melakukan pembinaan yar€ bemuansa islami dalam rangka ==LaporanRenana EvaluasiRTRWKotaPadangPaniang

ll-11

menyediakantenaga keria yang handal, mampu bersaing dan siap pakai dan berakhlakul kharimah. Serta mendorong terbentuk dan orggnisasimaupunkoperasitenagakeria yang mandiri berkembangnya dan profesional dalam rangka meningkatkankesejahteraantenaga kerja. 7. Arah dan KebijaksanaanPembangunanKeuanganDaerah bertujuan untukmenciptakanstrukturkeuangandaerahdan melakukanefisiensi dan efektifitas penggunaankeuangan daerah sehingga mampu menjamin terlaksananyaotonomi daerah. Untuk itu dilakukan penggalian terhadap potensi terhadap Pendapatan Asli Daerah kebijaksanaan terutamapajak daerah,retribusiserta merealisasikan perimbangan keuanganantarapusatdan daerah. Transportasibertujuanuntuk naanPembangunan 8 . Arah dan Kebijaksa mobilitaspenduduk,barangdan jasa berlangsunglancar, menciptakan cepat, aman dan nyaman serta murah, dan didukung dengan penyediaansistemjaringanjalan dan prasarananyakeseluruhwilayah kota maupun ke daerah lain. Untuk itu didukung dengan menyederhanakansistem perizinandibidang usaha jasa transportasi dalam rangka mendorong aktifitas usaha yang diiringi dengan pengendaliandan pengawasanterhadappemberianjasa transportasi' PembangunanPertambanganbertujuanuntuk 9 . Arah dan Kebijaksanaan mengembangkanusaha pertambangandengan tetap memperhatikan cerra ekptoitasi yang aman bagi lingkungan dan memfasilitasi LaporanRenana EvaluasiRTRW KotaPadangPaniang

ll'12

manajemen mutu, tumbuh dan berkembangnyakelompok usaha, koperasi, kredit murah dan pemasaranserta diversifikasiproduk batu nilaitambahbagi masyarakat' kapurdalamrangkameningkatkan 10. Arah dan Kebijaksanaan PembangunanEnergi bertujuan untuk meningkatkan pelayanan llistrik sehingga dapat mendorong " meningkatkanpembinaan ekonomimasyarakat.serta berkembangnya energi' dalamrangkapelestarian kepadamasyarakat Perumahandan pemukiman Pembangunan 11. Arah dan Kebijaksanaan bertujuangunatersedianyarumahsertasaranadan fasilitaspemukiman dan terciptanya lingktmgan yang tertip, bersih dan sehat serta pemerataanpenyebaranpendudukmelaluihimbauanpenyuluhandan peningkatankesadaranmasyarakatserta penyediaansarana dan prasarana Penunjang. 12. Arah dan KebijaksanaanPembangunanTelekomunikasibertujuan oleh PT. mefasilitasipenyediaansaranadan prasaranatelekomunikasi Telkom atau Badan Usaha lainnya untuk kepentinganmasyarakat, komunikasiserta usaha dan pemerintahdatamrangkamemperlancar melakukan pembinaan kepepada masyarakat agar memanfaatkan secaraefektifdan efisien' fasilitastelekomunikasi 13. Arah dan KebijaksanaanPembangunanllmu Pengetahuandan Teknologi bertujuan memfasilitasi kegiatan-kegiatan penerapan produkunggulan teknologitepatguna untukmendorongPengembangan Kota Padang Panjangdan mendorongpeningkatankegiatan-kegiatan = EvaluasiRIRW KotaPadangPaniang

ll-13

penelitianyang berbasisiilmu-pengetahuandengan bentuk keria sama denganperguruantinggi, Lembagaswadaya Masyarakatdan Lembaga LembagaPenelitian Penetitianatau membentukdan mengembangkan di Kota PadangPanjang.

PembangunanBidang Hukum bertujuanuntuk d. Arah dan Kebijaksanaan dan menegakkanhukum secara adil baik itu hukum mengembangkan tinggiHak nasional,hukumislamdan hukumadatdengantetapmenjunjung Azasi Manusia dan ini sejalan dengan meningkatkanintegritas dan profesionalismeaparat penegak hukum. serta menetapkan dan yang' produkhukumdaerahterutamaPeraturan-Peraturan mengembangkan juga dapat mampu menumbuhkansuasanakondusifyang islami yangb nasional' kepentingan tanpamerugikan mendukungusahamasyarakat

BidangPolitikyangterdiridari : Pembangunan e. Arahdan Kebijaksanaan BidangPolitikDalam Negeri Pembangunan 1. Arah dan Kebijaksanaan '

bertujuan untuk mengembangkanhubungan yang harmonis dan konstruktifantarapemerintah,ninik mamak,alim ulama,cerdik pandai, Ormas,generasimuda dan partai-partai tokoh-tokohdaerah/perantau, politik di daerahdalam rangka pembangunankota dan juga bertujuan perandan fungsilembagalegislatifsesuaidengan untukmeningkatkan undang-undang Nomor 22 Tahun 1999 serta memfasilitasiugayamasyarakatdalammewujudkanpemerintahyang upaya pemberdayaan _=

Laponn Renana Ev&,tasiRTRV/ Kotahdang Paniang

ll'14

demokratis,responsivedan berkeadilan.Seiringdenganitu juga dalam penyelenggaraan pemilihan umum

yang

demokratis yang

diselenggarakanoleh lembaga-lembagayang independen sejalan dengan meningkatkanpendidikanpolitikdan kemandirianpartai politik Pancasiladan UUD1945. yangberdasarkan 2 . Penyelenggaraan Pemerintah bertujuan untuk

menciptakan

penyelenggaraan pemerintah yang aspiratif, partisipasif dan kinerja,akhlakulkarimah aparatur akuntabilitasserta meningkatkan pemerintahyang bersihdan bebasdari korupsi,kolusidan nepotisme dalam rangka meningkatkankepercayaanmasyarakat terhadap sistempengawasaninternal lembagapemerintah.Sertameningkatkan dan ekstemalyangs4emakinefektifdan objektifbaikoleh pengawasan Secara sanksi-sanksi fungsionalmaupunmasyarakatdan menerapkan tegas kepada aparaturpemerintahyang melanggarhukum sesuai yangberlaku' denganperaturandan perundang-undangan 3 . Komunikasi,Informasidan MediaMasa bertujuanuntuk meningatkan dan yudikatif,media eksekr.rtif komunikasitimbalbalik antaralegislatif, fungsi dan masa,tokoh masyarakat,masyarakatsertameningkatkan perankomunikasimelaluimedia peran mediamasa dan pemanfaatan kehidupanserta masa modem dan tradisionaluntuk mencerdaskan mengembangkan jaringan komunikasi dan

informasi dengan

memanfaatkanteknologi informasi dalam rangka penyediaan dan pemberianinformasiyangakuratdantepat. LaporanRenana EvaluasiRTRWKotaNang Paniang

ll-15

f.

SosialBudayayangterdiridari: Pembangunan Arahdan Kebijaksanaan 1. Kesehatan,KeluargaBerencanadan KesejahteraanSosial bertujuan kesehatandidalamkeluargadan lingkunganmelalui untukmewr.rjudkan perluasan jangkauan kesehatandan menegakkanp€ranan swasta perhatianyang khusus dalam pelayanankesehatandan memberikan kepada Keluarga Pra sejahtera dan Keluarga Sejahtera I dalam peningkatan kesejahteraanserta memfasilitasidan mempelopori peningkatankepedulianmasy"rafai terhadappenyandangcacat, fakir miskin dan kelompokrentan sosial lainnya seiring dengan tetap menciptakannuansa islami di tempat{empatpelayananyang akan kesehatan' baiksaranamaupunPrasarana terusditingkatkan 2. Kebudayaandan KesenianDaerahbertujuanuntuk mengangkatnilainilai seni budaya Padang Panjangkhususnyadan SumateraBarat seni dan budaya daerah umumnyadengan menumbuhkembangkan rangkapelestarianbudaya daerah masyarakatdalam ditengah-tengah dan menunjang pengembanganpariwisata. serta mengupayakan pengembangankembalinilai-nilai,peranannagari,perananlembaga adat, ninik mamak, alim ulama dan cerdik pandai dalam rangka seni dan budaya dan membangkitkan pembinaananakdan kemenakan dan mendorongpengembangan Dan juga memfasilitasi Minangkabau. nilai-nilaifalsafah budaya Minangkabauyang dikenal dengan adat basadisyarak,syarakbasandikitabullah.

LaporanRenana EvaluasiRTRti/ KotaPadangPanjang

ll-16

3. Kedudukandan Peranana Perempuanbertujuan untuk menempatkan perempuansebagaimitra kerja yang berkualitasdan berkuantitasserta sejajar dengan lelaki dan tetap melindungi hak-haknya tanpa menghilangkankodratnyasebagaiibu rumah tangga dalam berbagai aspek kehidupanmasyarakatdan bemegara sesuai dengan aiaran dan mendorongpeningkatankedudukan islam.Dan juga memfasilitasi dan perananperempuandalam bidang kehidupan,baik masyarakat dan bemegara. maupundalarnkehidupanberbangsa kreatifitasdan 4 . Pemudadan Olah Raga bertujuanuntukmeningkatkan aktifitas organisasikepemudaandan peran serta pemuda dalam dan juga untuk meningkatkanusaha berbagaiaktifitaspembangunan pembibitandan pembinaanatlit berprestasisecara sistematisdan saranadan prasaranadan fasilitas menyeluruhdenganmeningkatkan olah raga. Seiring dengan meningkatkanaktifitaspemuda dalam kegiatankeagamaandalam rangka melindungigenerasimuda dari penyalahgunaannarkotika dan dalam rangka pengisian Padang PanjangsebagaiKotaSerambiMekah.

Daerahterdiridari : Pembangunan g. Arah dan Kebijaksanaan 1. Otonomi dan PembangunanKota bertujuanuntuk mengembangkan kewenanganyang diberikanoleh pemerintahanpusat dalam rangka pelaksanaanotonomidaerahsec€lraluas,nyatadan bertanggungjawab melalui pemberdayaan masyarakat, lembaga ekonomi, lembaga Laporan Renana EvaluasiRTRW Kotatudang Paniang

ll-17

ekonomi, lembaga politiK lembaga hukum, lembaga keag€maan, lembaga adat

dan lembaga srnadaya masyarakat dalam rangka

segenappotensiyangdimilikiKota PadangPanjang. mengembangkan pemanfaatanlahan 2. penataanRuangbertuluanuntukpengoptimalisasi yang terbatasdalamruang Kota PadangPanjangdan mengevaluasi dan merevisi penataanruang yang telah dilakukandalam rangka KotaPadangPanjangdan dilakukansecaratransparan pengembangan masYarakat. dan melibatkan

sumberdayaAlamdan Lingkungan Pembangunan Arahdan Kebijaksanaan Hidup bertujuan untuk mengelolasumberdayaalam di Kota Padang Panjang dan memelihara daya dukungnya agar bermanfaat bagi peningkatan kesejahteraanrakyat dari generasi ke generasi.dan tentangpentingnyalingkunganhidup kesadaranmasyarakat meningkatkan undang-undangNomor23 Tahun 1997. Se(a denganmensosialisasikan menerapkan pembangunandan perhatian eksploitasi secara khusus terhadappenambanganbatu kapurdan hutan produksiserta pergelolaan hutan konservasi dalam rangka mengarahkan pembangunan yang berwawasanlingkungandan pelestarianlingkunganhidup di Kota Padang yang ada dalam instansiflembaga Panjang.Dan juga mengintensifkan peran lingkunganhidupserta meningkatkan penanganandan pengelolaan dan penyelamatan dalammensosialisasikan lembagaswadayamasyarakat

LaporanRananta EvduasiRTRW Kotahdang Paniang

ll-1 8

pelestarianlingkungan hidup serta sekaligus melakukan kontrol yang intensifterhadappelanggarlingkungan-

Arah dan KebijaksanaanPembangunanBidang Keamanandan Ketertiban bertujuan untuk

meningkatkan keamanan dan

ketertiban serta

meningkatkanpemahamandan kepedutianmasyarakat,lembaga-lembaga keagamaan, lembaga adat dan lembaga sosial masyarakat lainnya akan pentingnya arti keamanan dan ketertiban untuk menciptakan stabilitas daerah dan menciptakan suasana yang kondusif bagi inestor untuk menanamkan modalnya di Kota Padang Panjang- Serta membuat dan melengkapiperaturan daerah yang mengatur masalah keamanan dan ketertibanserta melibatkanmasyarakatdalam proses pembuatannyadan lebih mengintensiftan pelaksanaan Law Enforcementerhadap pelanggar peraturankeamanandan ketertibankota.

2.3

Arahan RTRWKota PadangPanjangTahun 1994'2004

Ruang 2.3.1 ArahanStrukturPemanfaatan denganupayapengaturan strukturtata ruangdiwujudkan Pembentukan ekonomidan sosial kota sebagaimanayang telah lokasi kegiatan-kegiatan Besaranruangyangmengisistruktur sebelumnya. diuraikanpadapembahasan tata ruang kota yang.terbentukdidasarkanpada perkiraankebutuhanruang, sedangkan pengarahan intensitas masing-masingkegiatan beserta lokasi Renana Laporan EvatuaslRIRW Kotahdang Paniang

ll-19

penempatannyadidasarkanpada pertimbangankarakteristikmasing+nasing kegiatansertahubunganfungsionalantarkegiatankegiatankota ini dalam Dukunganuntuk mempercepatperkembangan lingkup tata ruang diterjemahkandengan penyediaanruang-ruangyang kegiatan'Adapun dalam masing-masing menjaminoptimalitaspelaksanaan lingkup tata hubungan (interaksi)antar kegiatan,optimalitaspelaksanaan penempatan kegiatantersebutdapatdicapaimelaluipengaturan masing-masing lokasi kegiatanyang mengarahpada tercapainyahubunganyang integratif, seimbangdan meratake seluruhbagianwilayahkota' secaraglobaldari rencanakomponen Bertolakdari uraiansebelumnya, kegiatan,secara garis besar memberikangambaranlebih terinci proporsi utama kota.Unsur-unsur penggunaan lahannyadalamprosespengembangan adalah,sebagaiberikut: a. ArahanKawasanPemukiman Dari Buku RevisiRencanaUmumTataRuangKotaPadangPanjangtahun di arahkandi perumahan 1gg4-2OUdiketahuiarahanlokasipengembangan Kelurahan Ngalau, KelurahanGuguk Malintang,Kelurahan Kampung BukitSurungan,KelurahanBalaiManggisdan sebagiankecildi Kelurahan balai, KelurahanGantingdan KelurahanSigando.Perkiraanlahan untuk kebutuhanrumahdan luas lahanperumahanKota PadangPanjangpada tahun1999sebesar: 1. Kebutuhanrumahsebesar8.608unit M2. 2. Kebutuhanruangsebesar1-278.090 ll-20 EvaluasiRTRW KotaPadangPaniang

b. Arahan Kawasan lndustri Kegiatan indusfi berupa kegiatan pengolahan dari bafran mentah menjadi barang setengah jadi atau jadi dan penembangan bahan galian C berupa kapur di Bulit Tui. Untuk industri yang polutif, arahan lokasi ditempatkan pada lokasi yang jauh dari pemukimankota karena industriini menimbulkan polusi terhadap lingkungannya dengan memperhatikan arah angin, transportasidan sebagainya.Sedangkan untuk industri yang non polutif dapat di tempatkandi sekitarpenlukimankota Dalam Buku Revisi Rencana Umum Tata Ruang Kota Padang Panjang tahun 1994-2004Kawasanindustridialokasikandi : 1. Keturahan Silaing Bawah yang terdiri dari Industri besar yang tidak polutandan industrikecil berupapengolahankulit,dengan luas 40 Ha. 2. Kelurahan Koto Panjang berupa industri pengolahan bahan galian kapur,denganluas 24,75Ha.

c. ArahanKawasanFasilitasPelayanan Sosial 1. Fasilitas umum atau penggunaanlahan untuk fasilitassosial,jasa/pelayanan padakegiatanekonomiyang berorientasi pelayanantingkat lingkungan, (untuk biasanyadekatdengankawasanpusatperdagangan dilayaninya, jasa yang tidak menimbulkanpolutif)dan juga ditempatkandi pusatpusat lingkungansesuai dengantingkat pelayanannyaseperti yang sebelumnya' padapembahasan telahditetapkan ll-21 EvaluasiRTRWKotaPadangPaniang

SesuaidenganBuku RevisiRencanaUmumTata RuangKota Padang fasilitassosialadalah panjangtahun19gt-2001arahanpengembangan sebagaiberikut: a) FasilitasPendidikan Fasilitasini terdiri dari SekolahTaman Kanak-Kanak,Sekolah Dasar, sekolah Lanjutan Tingkai Pertama, sekolah Lanjutan data yang ada Tinggi.Berdasarkan TingkatAtas dan Perguruan padatahun1999sebagaiberikut: fasilitaspendidikan kebutuhan 41 unit. kebutuha.n 1) TamanKanak-kanak 27 unit. 2) SekolahDasarkebutuhan 9 unit TingkatPertamakebutuhan 3) SekolahLanjutan 9 unit' TingkatAiaskebutuhan 4\ SekolahLanjutan Kesehatan b) Fasilitas Berdasarkanperkiraankebutuhanfasilitaskesehatantahun 1999' fasiilitassebagaiberikut: KotaPadangPanjangmembutuhkan 1 unit. 1) RumahSakitUmumsebanyak 2) BKIAkebutuhan5 unit. 5 unit. 3) Rumahbersalinkebutuhan 2 unit. kebutuhan 4) Puskesmas 8 unit5) PuskesmasPembantukebutuhan 5 unit. membutuhkan 6) Poliklinikdan apotikmasing-masing

ll-22 EvaluasiRTRW KotaPadangPaniang

c) FasilitasPeribadatan Dilihat dari strukturpenduduK mayoritaspendtrdukKola Padang Panjangberagamaislam.oleh karenaitu fasilitasyang di butuhkan kebanyakanfasilitas peribadatanuntuk umat islam. Berdasarkan Buku RevisiRencanaUmumTata Ruang Kota PadangPanjang tahun 1994-2004kebutuhanfasilitasperibadatandi Kota Padang Panjangtahunlgggdiperkirakansebagaiberikut: jiwa 1) Musholla. yaitudenganjumlahpendudukminimum250 172 unitmusholla' membutuhkan 1500jiwaakanmembutuhkan 2) Langgar: untukjumlahpenduduk 29 unitlanggar. sebayak4500jiwa : untukjumlahpenduduk 3) MesjidLingkungan 10 unitmesjid. membutuhkan 4) 1 (satu) unit Mesjid kota untuk melayanijumlah penduduk 30.000Jiwa. sebanYak 2. FasilitasPerekonomian Berdasarkanarahan Revisi RTRW terdahulu,fasilitasperekonomian untuk Kota Padang Panjang dibutuhkansebanyak1 bank umum' perkantoran' Dimanalokasinyadiarahkanberadadikawasan 3. KawasanPerdagangan Didalam Buku Revisi Rencana Umum Tata Ruang Kota Padang diterangkankawasanperdagang?ndi Kota Panjangtahun 1gg/+-zocA Padang Panjang dibedakan atas dua golongan yaitu golongan -= Laporan Renana EvaluasiRTRW Kota Padang Paniang

perdagangan grosir dan pedagang eceran. Golongan perdagangan grosir

diarahkan

terutama

mengelompok

di

kavnasan

perdagangar/pertokoandan terminalyang di kembangkandalam satu kawasan baru dengan luas 2,1 Ha. Untuk golongan perdagangan eceran terutama berbentukwarung-warungyang melayani kebutuhan sehari-hari penduduk terdapat di setiap lingkungan pemukiman pertama, sedangkan pasar kota diarahkanuntuk perdaganganeceran berfungsi untuk melayani kebutuhan penduduk di wilayah kota dan wilayahsekitamyadenganluas 2,5 Ha. 4. Terminal Di dalam Buku Revisi Rencana Umum Tata Ruang Kota Padang Panjang tahun

1gg+2}|/

lokasi terminal regional dan

tokal

direncanakan di Kelurahan Bukit Surungan dengan luas + 2 Ha' Penggunaan lahan untuk terminal berdekatan dengan kawasan perdagangandan perkantoranumum. Terminal antar kota disatukan dengan terminal kota (terminal lokal dan regional). Untuk itu dialokasikanlahan untuk pembangunan terminal yang dekat dengan kawasan perdagangan yang berada di luar pusat kota. Sedangkan untuk terminalangkutankota dilokasikanditerminallama yaitu Terminal Kantindenganluas 0,3 Ha.

LaporanRencana EvduasiRTRWKotaPadangPaniang

ll-24

d. ArahanKawasanPelayananUtilitas 1. Jaringanlistrik Pelayananlistrik di Kota Padang Panjangberasal dari PLN yang bersumber dari PLTA Maninjaudan PLTA BatangAgam' Perkiraan jumlahkebutuhandaya listrikpadatahun 1999(BukuRevisiRencana Umum Tata Ruang Kota PadangPanjangtahun 199+2AM) adalah t(// yangterdiridari: sebesar2.42O,O 60%) a) JumlahRT yangdilayani5.164RT (targetpelayanan b) UntVkkebutuhanrumahtanggasebesar1'936l( l fasilitassebesar193,6t(// c) Kebutuhan Jalansebesar196,3l(W d) Kebutuhan 96,8l(/V untukindusti"i e) Kebutuhan 2. Air Bersih perkiraankebutuhantotalair bersihyangdi suplyolehinstalasikepada padatahun1999(BukuRevisiRencanaUmumTata Ruang konsumen Kota Padang Panjangtahun 1994-20M)adalah sebesar 1.678,64 m3/hari,yangterdiridad : a) JumlahRT yangdilayani21.521RT (targetpelayanan5Oo/o) ' b) untukkebutuhanrumahtanggasebesar1.291,26m3/hari fasilitassebesar387,38m3/hari c) Kebutuhan

LaporanRenena EvaluasiRTRW KotaPadangPaniang

ll-25

3. T€leponBersih Perkiraanjumlah PelaYananjaringan telepon pada tahun 1999 (Buku RevisiRencanaUmumTata Ruang Kota Padang Panjangtahun 199+ 2004)sebesar2.152KK-

2.9.2 ArahanStrukturUtamaTingkatPelayanan Dari arahan struktur1itamatingkatpelayanandalam tata

jenjang pusat-

pusat pusat pelayanan Kota Padang Panjang terdapat 4 (empat) konsentrasi kegiatanwilayah kota, Yaitu: a. Pusat Pelayanan\Mlayah Kota l beradadi KelurahanGanting b. PusatPelayanan\MlayahKota ll beradadi KelurahanBalai-Balai c. PusatPelayanan\MlayahKota lll beradadi KelurahanKampungManggis d. Pusat Pelayananv/ilayah Kota lV beradadi KelurahanBukit surungan'

2.3.3 Arahan Sistim Utama Transportasi Arahan sistim utama transportasiberdasarkanRTRW Tahun 1994jaringanjalan jaringanjalan dan pembangunan 2OC/',terdiridan peningkatan baru. Peningkatandan pembangunanaringanjalan ini dilihat berdasarkan lahanuntukjaringan programsampatahun 1999 adalahsampaipembebasan jalantersebut.

Laporan Renana Evaluasi RTRV/ Kota Padang Paniang

tersebutadalah: Adapunprogrampeningkatan a . JaringanJalanLingkarUtara. b . TerusanJaringanjalanLingkarUtara c. JaringanJalanLingkarSelatan

2.3.4 ArahanSistimJaringanUtilitas pengembanganjaringan utilitastidak terlepasdari perkembangankota maupunpenduduknya.semakin berkembangsuatu kota besertapenduduknya, tuntutan akan utilitas akan semakin tinggi, baik secara kualitas maupun kuantitasnya. a. Jaringanlistrik Distribusijaringan listrik ini dialirkan melalui jaringan listrik tegangan menengah dan tegangan rendah. Jaringan listrik tegangan menengah jalan ditempatkan disepanjangjalan arteri dan sebagian disepanjang kolektor primer, sedangkanjaringan listrik tegangan rendah di tempatkan dijalan-jalankolektordan jalan lokal lainnya.sedangkangardugardu listrik yang berfungsisebagaitempat peralihanteganganmenengahke tegangan rendahdi tempatkandi I (satu)lokasi. b. Air BerSih pelayanan air bersih untuk suatu kota tidak tedepasdari kaidah tata ruang aspek lokasi dan pendistribusian yang berlaku,dimana mempertimbangkan jaringan air sehingga tidak menambah permasalahankota. Penempatan pola minum untuk pelayanan di Kota Padang Panjang menggunakan ll-27 EvaluasiRTRWKataPadangPaniang

pendistribusiancampuran- Kota Padang Panjang memiliki beberapa keuntungan,antara lain dalam hal efisisensidan pemerataanpelayanan kepadamasyarakat.Kemudianapabiladi hubungkandengantopografipola ini membutuhkanbiaya yang relatif lebih kecil karena pembangunan jaringanprimerdan sebagianjaringansekunderdi bangunmengikutipola jaringanjalan. Untuk jaringan ke rumah-rumahpenduduk di kawasan yang datar pola grid iron, pola ini mempunyaikeuntunganyang dapat menggunakan memberikan tekanan air di semua tempat relatif sama, sehingga lebih merata dan lebih mudah dalam menanggulangi penyebarannya air bersihini di suply dari sumbermata air Kandang kebocoran. .sumber Ditabekdengankapasitas40 ludt dan mataair LubukMata Kucingdengan kapasitas20 lvdt JaringanTelepon jaringantelepondi Kota PadangPanjangdengan cara Pengembangan jaringan Sentral Telepon Otomat (STO). Dari STO saluran telepon di sambungkanke TerminalBox Telepon(TBT) melaluikabel primer' Dari STO, saluran telepon disambungkanke Box Pembagi melalui kabel dari Box Pembagidi salurkanke rumahtinggaldan sekunder.Selanjutnya melaluisalurantersier. bagunan-bangunan

-:-I

EvaluasiRTRWKotaPadangPaniang

ll-28

BAB III TINJAUANKOTA PADANGPANJANG

3.1

TinjauanFisik DasarKota PadangPanjang

3.1.1 Letak Geografisdan Administrasi 27'BT dan Oo27'Kota PadangPanjangterletak antaralOOo20'-10O" keseluruhan 0o 30' LS, batas wilayah Kota Padang Panjang ini secara Kota Padang berbatasandengan KabupatenTanah Datar.Adapunbatas-batas adalah sebagaiberikut'( untuk jelasnya dapat Panjangsecara administratif d i l i h apt a daGa mb a r3 -1 ). .

sebelahBaratberbatasandenganKecamatanX Koto,

.

sebelahUtaraberbatasandenganKecamatanBatipuh,

'

X Koto, SebelahselatanberbatasandenganKecamatan

.

sebelahTimurberbatasandenganKecamatanX Koto.

dataran Dari segi geografisKota PadangPanjangberadapada daerah 650 sampai tinggidalamgugusanBukitBarisan,terletakpada ketinggianantara kota di 850 meter dari permukaanlaut. Kota Padang Panjang merupakan dan Padangpersimpanganjalan antara rute perjalananPadang-Bukittinggi atau transit' solok, secaravisualkota tersebutmerupakankota persinggahan

t=!

Lapan RetlrzrP Ev akasi RTRW Kota Pd ang Paniag

(D z

t9

*$R EZz

{ft za.

H9 oa
ga

*r=ggtgg

LJ

zUJ

o rJ.t

o

J

tt i* i 1i-1l l.l i*liu II t,l

=rt

z

,
Xd

oK

,

ollJJoo $ o

ar'/ -\

'r',i}, i"it ;.s,

"/ t\. : -' i .: '=r : . i 'r-

ll

lll

{

:O

EI$EH

HH=

J

g. I

iz

ro r S a g ts"

=

ia / \ - i 1

"1

o

z

T

-'

>/t

6I d

!t

-.\

--

t.-

z

sz LU I r-


N =

m

-f

tt)

2

g

2=?

a-

94 =z

Y

z

\<

E 6

E

;<

yang Luas wilayah Kota Padang Panjang adalah 2.300 Ha (23 Km2; sePerti secara administratifterdiri dan 2 (dua) Kecamatan dan 16 Kelurahan terlihatdalamTabel lll.1 dan Gambar 3.2 berikutdibawahini' Tabellll.1

Luasdan PembagianDaerah Kota PadangPanjangTahun 2000 Persentase (%)

Kecamatani Kelurahan

7 I

KecamatanPadangPanjangBarat SilaingBawah SilaingAtas P a s a rU s a n g KampungManggis TanahHitam PasarBaru BukitSurungan Balai-balai

975 261 54 59 316 72 23 121 69

42,39 11,35 2,35 2,57 13,74 3,13 1,00 5,26 3,00

It 1 2 3 4 5 6 7 I

KecamatanPadangPanjangTimur G u g u kM a l i n t a n g T a n a hP a k L a m b i k Koto Panjang Koto Katik Ngalau EkorLubuk Ganting Sigando

1,325 190 26 133 101 145 280 310 140

57,61 8,26 1, 1 3 5,78 4,39 6,30 12,17 13,48 6,09

1 2 3 4 5 b

Jumlah

DalamAngkaTahun2ooo

ffiiang

! !

Laponn Rencarp Evatuasi RTRW Kota Pdary

Paniang

*9

E g zc l

g$R

=s tg

E{ zza

9g -z EZz

rte

H$= 2

ge :

x € ffe 6 eoZ

=

4 3 o 7

_a

2?3ft,u9

=E

o


F

z* t tb= s vv9--H<

-2

o

I

=gg4Ea

v z* ;U

ll,l',j ii it i

iiririliil i lill :i,l rl I

6

(D Z

t:

-)

z

I

,r'1, ,a

x1 11 lt

!x

z2-.-"

-'7i 1F. ! I

rl !I

it

v<

z1 1,

ii

s(D z o

s $

3.1.2 JenisTanahdan ToPografi .

Jenistanahdi Kota PadangPanjangsecaraumumterdiridarijenis

tanahcampuranPodsolik,Andosoldan Latosol.MorfologiKOtaPadangPanjang merupakan daerah perbukitan, lembah dan dataran sebagai bagian dari rangkaianBukit Barisan,letaknyaberadadiantarakaki Bukit Barisandisebelah utara ke timurlaut terdapatGunungMerapidan GunungSinggalangdi sebelah utara ke arah barat laut serta BukitTui disebelahselatannya.Adapun keadaan kemiringantanah didominasikeadaanlahan curam seluas 1'070 Ha, lahan miringseluas766 Ha, lahan landaiseluas419 Ha dan yang relatifdatarhanya 45 Ha. Secarakeseluruhandapatdikatakanbahwafisik permukaantanah Kota Padang Panjangterdiridari micro relief yang miringdari utara ke selatan dan sebagianbesar terdiridari daerahperlrukitandan lembah,dataranyang dapat secaraefektifuntuk bangunanhanyaseluas464 Ha atau 19,78 dimanfaatkan %. UntukjelasnyadapatdilihatpadaTabel ltl.2dan Gambar 3.3 berikutini.

3.1.3 lklim dan Hidrologi curah hujandi Kota PadangPanjangrelatipcukuptinggi,pada tahun 2000 curahhujantercatat4.436mm per tahundenganrata-ratacurahhujan 12.05mm,dimanacurahhujanterbesarpadaBulanOktoberyaitu594 mm dan hari hujantertinggipada BulanOktoberyaitu 29 hari hujan,dengan rata-rata harihujan21 hariperbulan,jelasnyadapatdilihatpadaTabellll.3. -= EvahnsiRTRWKotaPdary Paning

lll- 5

Tabel lll.2

KemiringanLahanKota PadangPanjang Prosentase (%)

Luas (Ha)

Kemiringan

No

45,00 419,00 7S,00 1.070.00

1 0 sampai dengan8 % 2 8 sampaidengan15 % 3 15 sampaidengan40 % 4 Lebih besar dari 40 06

2.300.00

Jumlah

1,96 18,22 33,30 46,52

100,o0

Sumber: PengukuranPlanimeterPetaTopografiBPN Tahun2000

Tabellll.3

No

1 2 3 4 5 6 7 I I 10 11 12

BanyaknyaCurahHujandan HariHujan di KotaPadangPanjangTahun2000 Bulan

CurahHujan (mm)

Hari Hujan ( Hari)

Rata-rata (mm/hari)

Januari Februari Maret April Mei Juni Juli Agustus September Oktober Nopember Desember

396 313 565 318 232 92 347 252 312 594 519 496

27 26 27 16 23 15 17 16 21 29 28 18

12,84 11,20 17,20 10,60 7,50 3,10 11,20 8,10 10,40 19,20 17,30 16,00

Jumlah

4.436

263

12,05

Sumber: PadangPanjangDalamAngkaTahun2000 ! ! l

LaponnRencarp EvaluasiRTRWKotaPadangPaniang

lll€

O

{9

E c.

9{ -z

t$R c.Zz

H$3 1 f i \'t

c.

s o

|r) 1

tz

o o oo

I

N

ge
=t Et *7 F0= VVV-aHq

Z

Lll

o |J.J J

F 7 t

v 5 U

g

o_

o

o g

z

llrl 'l

llt

1 1 ; ii l iirl;l

jl, ri

llrlr.r

J L : J

;u

I

ll,

i^r

iL'

I

o

a

(D le

!i

z

! It

I

J3

t

tr

-)

! t

\\ J

s

I

li

:i

i

'!

p

il|

'-'*-l

ieE\ l- <5

r'/ ' \ ' .

,]' i{

,! Ii lt r it

Z

-.'

{

!.

ri

fi

s

fl

tl Ii

IE t:^? {

s(D z

O

s $

Sedangkantemperaturtertinggiterjadipada BulanApril sebesar27,3"C dan temperafurterendahterjadiBulanMei,Juli,Agusfusdan Desembersebesar 1B,7oC,dimana kelembabannisbi udaratertinggitercatatBulan Novemberdan Desembersebesar97 o/odan terendahBulanMaretsebesar92 %. yang melaluiKota PadangPanjangantaralain Sungai Sungai-sungai Batang Air Putih, Sungai Batang Berkarat-karat,Sungai Andok, Sungai Sikalambaiyang beradadi KecamatanPadangPanjangBaratdan bermuarake BatangAnai. SedangkanSungaiTalang,SungaiSibunian,BatangAir Sikakeh, SungaiBawah Bunai,SungaiAir Mangiangdan BatangAir Sitabakberada di KecamatanPadangPanjangTimurdan bermuaradi BatangParikah. tersebutpada umumnyamembujurdari utarake selatan Sungai-sungai dan umumnyasungai-sungaitersebutberhuludariGunungMerapidan Gunung tersebutjuga dimanfaatkan oleh penduduksetempatsungai-sungai Singgalang, untuk irigasidan keperluanseharitrari.Untuklebih jelasnyadapatdilihatpada Tabel lll.4 berikutini.

n iduP 3 . 1 . 4 T i n j a u a nL i n g k u n g aH Dari kondisi kemiringandaerah yang dimilikiKota Padang Panjang di perkirakanhanya 20 o/esaja dari luas daerahnya(460 Ha) yang dapat diolah' Kawasan ini merupakan kawasan yang relatif landai dengan kemiringan dibawah 15o/o,sedangkan sisanya merupakankawasan yang kurang efektif untuk dibangun karena terdiri dari kawasan yang miring dan curam serta kawasanperbukitan Lapotan Renca,rp EvafuasiRTRW Kota Padarrg Paidrg

lil-8

Tabellll.4 Nama* Nama Sungai di Kota Padang Panjang Kecamatan

NamaSungai

Padang Panjang

1.SungaiTalang

Timur

2. SungaiSibunian 3. BatangAir Sikakeh 4. SungaiBawanBurai 5. Air Mangiang 6. BatangAir Sitabak

PadangPanjang Barat

1 BatangAir Putih 2 BatangAir Bakarek-karek 3 SungaiAndok 4 S u n g aS i ikalambai

Panjang (Km) 5,92] 3,96 4,21 0,89 0,65 1,55 3,38 4,02 1,15 3,10

S u m b e r : P a d a n gP a n j a n g D a l a m A n g k a

Kondisi geografisseperti ini memerlukanperhatianyang sungguhsungguh terutama dalam mengelolasumber daya alam yang ada. Hal ini bertujuan untuk menghindaritimbulnya berbagai dampak negatif terhadap sumberdaya alam. hidupsebagaiakibatkesalahanpengelolaan lingkungan Secara keseluruhanKota Padang Panjang ditumbuhi oleh tumbuhtumbuhan c€lmpuran,dan tidak terdapat hutan lebat, areal yang banyak ditumbuhioleh semak belukarbanyakterdapatdidaerahpinggirankota sebelah barat dan selatan sedangkandaerah di bagian utara yang berbukit$ukil dan berlembah banyak ditumbuhi pohon-pohonkeras yang tidak begitu lebat-

LaporanRencarp KotaPdang tutd1g EvatuasiRTRW

lll-9

Kawasan ini diperuntukansebagai kawasan hutan lindung dengan luas sekitar 623 Ha dan sekitar99 Ha diantaranyasudahditata. Untuk kegiatan{<egiatanyang memanfaatkan sumber daya alam pengelolaannyadiarahkanuntuk memperhatikankelestarianlingkunganhidup, seperti

kegiatan

penambangan batu

kapur/gamping. Pengelolaan

pertambangantersebutsaat ini masih berupausaha pertambanganrakyatyang pengelolaannya relatifbelum memberikanperhatianyang memadaipada unsur pelestarianlingkunganhidup. Oleh sebab ilu perlu adanya perhatiansecara khusus terhadap eksploitasi penambangan bahan galian agar tidak lingkunganhidup. dampaknegatifyangdapatmerusakkelestarian menimbulkan Sedangkanuntuk kegiatanmanusia lainnyadi bidang ekonomi dan konsumsiyang dapat menimbulkan berbagaipersoalanterhadaplingkungan terutamauntuk sektor hidup juga dilakukanpembinaandan pengelolaannya persampahan(K-3) dan limbah.Hal ini ditujukanagar Kota Padang Panjang dapatmenjadikota yang bersihdenganudarapegununganyang sejuk. Untuk areal sawah dan ladangpendudukditanamipadi dan palawija sedangkanareal perkebunanbanyakditanamioleh tanamaneksportdan buahbuahan seperti kopi, cassiavera,cengkeh dan lain-lainyang mengisi hampir seluruh areal perkebunandi wilayah Kota Padang Panjang, sehingga Kota Padang Panjang memiliki ciri khas yang agraris, dimana lahan yang ada sebagianbesardiperuntukanlahan pertanian.

Lapnn Rengrp EvaluasiRTRWKotaPadangPajang

lll-10

Lahan 3.1.5 TinjauanAspekPolaPenggunaan Bentuk morfologi Kota Padang Panjang terdiri dari areal perbukitan, lembah dan dataran yang mempunyaikarakteristikdaerah yang tersendiri dan membentuksuatu pola lands€pe secara alamiah.Daerah yang mempunyai o/a kemiringanrelatiftinggi cukup luas dan daerahyang relatifdatar hanya + 20 dari keseluruhan luas kota, hal ini merupakan salah satu kendala bagi pembangunan fisikPerkotaan. penggunaanlahan di Kota PadangPanjangterdiridari perumahandan fasilitassosial,jaringanjalan, sawah, kebun campuran,ladang, hutan, dan daerahtak bisadiusahakan.Penggunaanlahansawahdan hutan menempati urutan yang paling besar apabila ditinjau dari segi luasnya, sedangkan penggunaan lahan paling kecil adalah penggunaanlahan untuk kolam UntukjelasnyadapatdilihatpadaTabellll.5 dan Gambar 3-4. tebaUempang.

3.2

TinjauanAsPekKePendudukan

3 . 2 . 1 J u ml a h d a n P e rke mb a ngan Penduduk Jumlah pendudukKota Padang Panjangpada tahun 1999 berjumlah 40.070jiwa. Dilihatsecara keseluruhanangkalajupertumbuhanpendudukrataadalahsebesar0,99 % rata Kota PadangPanjang5 (lima)tahun kebelakang per tahun(hasilperhitungan,lebihjelasnyalihat Tabel lll.6 dan Gambar 3'5'

LaporanRenc:,rp EvaluasiRTRWKotaPadangP&Fng

l l l - 11

perkembangan penduduk Kota Padang Panjang dari tahun ketahun mengatamiperubahanyang turun naik, dimana pada tahun 1994-1996terjadi penurunansebesar 4,01016sedangkanpada tahun 1998-2000tedadi lonjakan perkembanganpenduduk dan terus mengalamikenaikan.

T a b e ll l l . 5 Je n i sP e n g g u n a aLna han di KotaPadangPanjangTahun2000 Lahan LuasPenggunaan JenisPenggunaan

No

(%) Persentase

Luas( Ha ) 376,00

1 Perumahan

2,10

?

dan Jasa Perdagangan

3

Perkantoran

11,00

4

FasilitasSo.sial

59,00

5

lndustri

6

Jalan

210,00 1,50

7 Terminal 8

Militer

9

Kuburan

40,00

I

16,35%l 0,09%l 0,48%l 2,57%l 0,00%l 9,13%l 0.07%l I 1,74%l

2,OO

0,09%l

5,00

AkhirSamPah 1 0 Pembuangan 1 1 Area PenambanganBaru KaPur

6,00

0.22%l 1 o,26%l

1 2 RumahPotongHewan

0,50

0,02%

17,00

0,740/o

0,50

0,02%

1 3 Taman,Rekeasi dan Olah Raga 1 4 RuangTerbukaHijau

695,00

3Q,22o/o

1 6 KebunCampuran

73,00

3,170/6

1 7 Tegalan

20,40

0,89%

713,00 68,00

31,00% 2,960/o

2.300,00

100,00%

1 5 Persawahan

1 8 Hutan 1 9 Lain-Lain Jumlah

Sumber:

aan LahanTahun 1999

Laponn Ranq,re Evalrpsi RIRW KotaPdag

lll-12 Panjang

-

z

*9

-

g

9g :z

4z s

z

+$R

59 (}x

EZz

fr$=n&o(r)

O-

g#,

z oo3

v

a*g *

td

z

==E *fr-*g =Ez<EaE*HsF EEaH

9

s2 2 *,

q

*

F{

j

z

6

E

d

i'jrii

6

rJil

jIi

;u :

a

(D

It t5 j

.'

fs l:

ir

I

z

/.'

{l 6i

-)

a9

L

Z

1

BB ,l 3: li

$!

s (D z o

.?

H3 i3t! {3

i! ia

# .,

s{. -

Y

Tabel lll.6

PerkembanganPenduduk Kota PadangPanjangTahun 1994-2000

No.

Tahun

1

1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000

2 3 4 A

o

7

JumlahPenduduk Pertumbuhan Laju Pertumbuhan (%) ( Jiwa ) ( Jiwa )

38.160 38.158 38.124 38.257 39.057 40.o74 40.169

-0,01 -0,09 0,35 2,09 2,60 o.24

-u

133 800 1.O17 95

1,32

511

Rata-rata

G a m b a3r . 5

-2

Penduduk GrafikPerkembangan Tahun1994-2000 Panjang Padang Kota

40.500 *U'UI'i

'

I

39.057

39.000 38.s00 38.1s8 i38.150 38.r24 38.000 37.s00 37.000 1994 199s 1996 1997 1998 1999

Blumlah Penduduk LaponnRencarn EvatuasiRTRWKota PadangPaniang

lll-14

3.2.2 JumlahPendudukMenurutJenisKelamin Berdasarkanjenis kelamin,jumlah penduduklaki-lakilebih sedikit dari jumlah penduduk perempuan. Dimana jumlah penduduk laki-laki sebanyak 19.608jiwa dan jumlah pendudukperempuan20.561jiwa, denganSex Ratio adalah 86. Walaupun begitu juga terdapat kelurahanyang memilikijumlah penduduklaki-lakilebih banyak dari pendudukperempuan,hal ini terdapatdi KelurahanNgalau, Sigando,SilaingAtas dan KelurahanPasar Baru. Untuk lebihjelasnyadapatdilihatpadaTabel lll.7. 3 . 2 . 3 P e nye b a ra n d a n K e p a d atan Penduduk Kepadatan penduduk Kota Padang Panjang pada tahun 2000 berdasarkanluas daerah sebesar 17 jiwa per Ha, daerah yang mempunyai dengan kepadatanpendudukyang tertinggiterdapatdi KelurahanBalai-Balai kepadatanpenduduksebesar73 jiwa/ha,sedangkandaerahyang mempunyai kepadatanterendahterdapatdi KelurahanGantingKecamatanPadangPanjang Timur dengan kepadatanpenduduksebesar5 jiwa/ha,untuk lebih jelasnya kepadatanpendudukdi KotaPadangPanjangdapatditihatpadaTabel lll.8. Ini menunjukkan bahwa sebagian besar penduduk Kota Padang Panjangberadadi KecamatanPadangPanjangBarat,atau25.411jiwa (63-4%) dan sisanya 14.663 jiwa (36.6%) bertempattinggal di Kecamatan Padang PanjangTimur.

Laponn Renrxlrp EvafuasiRTRWKotaPadangPaniang

lll-15

Tabel lll.7

JumlahPendudukKota PadangPanjang MenurutJenis KelaminTahun20OO Kecanntan/ Kelurahan

1

2 3 4 5 6 7 B

1 2 ?

4 5 o

7 B

Kec.PadangPanjangBarat SilaingBawah SilaingAtas PasarUsang KanpungManggis TanahHitam PasarBaru BukitSurungan Balai--balai Kec.PadangPanjangTimur GugukMalintang TanahPak Lambik KotoPanjang Koto Katik Ngalau EkorLubuk Ganting Sigando

12.O84 1.587 1.025 1.806 2.192 1.460 666 895 2.453 7.524 1..977 685 1.296 364 1.100 819 765 518

12.575 1.650 938 2.281 2.192 1.45'l 619 856 2.588

24.659 3.237 1.963 4.087 4.384 2.911 1.285 1.751 5.041

7.986 2.413 754 1.267 362 989 822 837 542

15.510 4.390 1.439 2.563 726 2.089 1.641 1.602 1.060

Jumlah Sumber: PadangPanjangDalamAngkaTahun2000

3.2.4 Jumlah PendudukMenurutKelompokUmur data pendudukmenurutkelompokumurdi Kota Padang Berdasarkan Panjang,terlihatkelompokpendudukusia 15-19 tahunmenempatiproporsi yang paling besar yaitu sebesar4.800 jiwa, sedangkanyang menempati

Rencana lapnn EvaluasiRTRW Kota Padsg Pan*ng

proporsiyang palingrendahyaitukelompokpendudukusia 5$59 tahun dengan jumlah1.076 jiwa. Jumlah tenaga kerja potensial (15 tahun sampai 54 tahun) yang terdapatdi Kota Padang Panjang berjumlah22.531 orang atau 56,2% dari bahwajumlahangkatan jumlahpendudukangkatankeqa.Hal ini menunjukkan kerja di Kota Padang Panjangsangat potensialuntuk dikembangkan,karena jumlahangkatankerja ini lebihdari 50 % dari jumlah pendudukKota Padang Panjang.Untuk lebihjelasnyastrukrurpendudukmenurutkelompokumur di KotaPadangPanjangdapatdilihatpadaTabellll.9. 3 . 2 . 5 J u ml a h P e n d u d u k Me n ur ut Mata Pencahar ian Jumlah pendudukKota Padang Panjangberdasarkanpekerjaan/mata ok dan pencaharianpada tahun 2000 adalah sebesar16.635jiwa atau 41,5 jumlahseluruhnyapendudukKota PadangPanjang. Mata pencaharianyang memegangperanan penting bagi kegiatanusaha di Kota Padang Panjang pertanian rumahmakandan hotel,jasa kemasyarakatan, adalahperdagangan, dan industroipengolahan,ini terlihatdari besamyasektor ini dalam menyerap tenagakerja.Lebih jelasnyadapatdilihatpadaTabel lll.10.

!

LapnnRanatp KotaMang P&iang EvaluasiRTRW

lll'17

Tabeltll.8

Jumlahdan KepadatanPenduduk di Kota Padang PanjangTahun 2000 KecarnatarV Kelurahan

No.

I t

1

2 3 4 '5 6 7 8 ll 1

2 3 4 5 6 7 I

Luas\Mlayah ( l-la )

Jumlah ( Jivr/a)

Kepadatan ( Jiua/Ha )

59 316 72 23 121 69

24.659 3.237 1.963 4.O87 4.3&4 2.911 1.28s 1.751 5.U1

25 12 36 69 14 40 56 14 73

Kec.PadangPanjangTirrur GugukMalintang TanahPak Lanbik KotoPanjang KotoKatik Ngalau EkorLubuk Ganting Sigando

1.325 190 26 1s3 101 145 280 310 140

15.510 4.390 1.439 2.563 726 2.089 1.641 1.602 1.060

12 23 55 19 7 14

Jumlah

2.304

40.169

17

Kec.PadangPanjangBarat SilaingBawah SilaingAtas PasarUsang KanpungManggis TanahHitam PasarBaru BukitSurungan Balai-balai

975

m1

u

o q

I

Surnber: PadangPanjangDalamAngkaTahun2000

LaponnRerrcana EvaluasiRTRWKotaPadary Patiang

lll-18

Umur Tabellll.9 StrukturPendudukMenurutKelompok di KotaPadangPanjangTahun2000 No.

Struktur Umrr

12 13

o-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25 -29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-il

14

>65

1

2 3 4 5 6 7 I 9 10 ll

Jumlah

( Jiu,a) Jumlah.Penduduk Perenpuan Jumlah Laki-Laki

2.218 2.222 1.898 2.847 1.437 1.341 1.592 1.375 1.265 943 618 445 464 943

2.138 1.974 2.385 1.953 1. 8 7 1 1.439 1.563 1.604 1j72 987 679 720 s96 .1.480

4.356 4.196 4.283 4.800 3.308 2.780 3.155 2.979 2.437 1.930 1.297 1.165 1.060 2.423

19.608

20.561

40.169

Sumber:PadangPanjangDalamAngkaTahun2000

LaporanRer an KotaPadangPaniang EvaluasiRTRW

ilr-19

MenurutMataPencarian Penduduk Tabellll.10 Perkembangan di KotaPadangPanjangTahun2000 Jenis LapanganUsaha

No.

Jun{ahPendudukProsentase ( Jiwa ) (%)

Pertanian dan Penggalian Pertanbangan Pengolahan Industri Listrik,Gas danAir Minum Bangunan RurnallMakandan Hotel Perdagangan, Angkutandan Kom.rnikasi LembagaKeuangan JasaKemasyarakatan Lainnya

1

2 3 4 5 6 7 8 9 10

Jumlah

1.401 186 1.318 127 579 5.568 953 176 4.671 19

9,34 1,24 8,79 0,85 3,86 37,12 6,35 1,17 31,14 0.13

14.998

100,00

Sumber:PadangPanjangDalamAngkaTahun2000

3.2.6

J u m l a h P e n d u d u k M e n u r u tA g a m a PendudukKota Padang Panjangmayoritasberagama lslam, hal ini

dapat tertihatdari sejarah dan julukan yang diberikankepada Kota Padang PanjangsebagaiKota SerambiMekah.Dimanapada zaman penjajahandi Kota Padang Panjangtelah berkembangsarana dan prasaranapendidikanagama lslam, seperti Diniyah Putri, Thawalib, Kauman Muhammadyah,Thawalib dan tidak hanya Gunung, Madrasah lrsyadin Nas (MlN) dan lain-lainnya, menampungpelajaryang berasal dari Minangkabautetapi juga menampung pelajar-pelajaryang datang dari seluruh pelosok nusantara bahkan negaranegaratetangga. LapoltrnRqtarp Evahnsi RTRW Kota Padatg fuiiltng

lll-24

Berdasarkan data jumlah penduduk menurut agama tahun 2000, oh yang dimana penduduk beragama lslam berjumlah39.588 jiwa atau 98.55 menyebardi seluruhkelurahanyang ada di Kota PadangPanjang.Sedangkan sebanyak50Ojiwa (1.26 %) beragamaKristenProtestandan Katolikserta 75 jiwa(0,19%) beragamaBudha. UpayamewujudkanmasyarakatKota PadangPanjangyang islamiterus diwujudkan,salah satu langkah yang dilakukanadalah menyebarluaskan kehidupan pelaksanaanGerakanCinta Syariatlslam(GCSI)di tengah-tengah masyarakat.Untuk lebih jealsnyajumlah pendudukmenurutagama di Kota Pa d a n gP a n j a n gd a p a td i l i h apt a d aTabellll.11. T a b e ll l l . 1 1 Ju ml a hP e n d u d u kMenur utAgama di Kota PadangPanjangTahun2000 No

I

Agarna

(%) Persentase

Jumlah(jiwa)

lslam

2 Protestan 3 Katolik 4 Budha

39.588

98,55

154

0,38

352

0,88

75

0,19

40.169

Total Sumber: PolaDasar

100,00

lll'21

LaponnRencarp EvaluasiRTRWKotaPdang "aniang

3.3

TinjauanAspek Perekonomian Kegiatanperekonomianyang beradadi Kota Padang Panjangmeliputi

aspek pertanian,industri,transportasi,perdagangan,bangunandan jasa3 . 3 . 1 A s pe k P e rta n i a n a. Pertanian. Padaumumnyahasildari kegiatanpertanianini digunakanuntukmemenuhi kebuluhan daerah sendiri. Kegiatan pertaniansangat besar peranannya kota,hal ini dapatdilihatdaribesarnyaluaslahankota dalamperekonomian yang masih digunakanuntuk kegiatanpertanianini. Kegiatanpertanian meliputisawah, laCangdan kebun campuran.Berdasarkanluasnya,lahan o/o untukkegiatanpertanianini cukup besaryaitu 1.055ha atau 45.87 dan luasseluruhKota PadangPanjang.Kegiatanpertanianyang beradadi Kota dan buahPadangPanjangmeliputitanamanpadi,palawija,sayur-sayuran di KecamatanPadangPanjang buahan,sebagiandari kegiatanini berlokasi Timur yang relatifkurang berkembangdalam pembangunanfisik kotanya dibandingkandengan KecamatanPadang Panjang Barat. Untuk lebih jelasnyadapatdilihatpadaTabel lll.12dan Tabel lll.13. dari luas Luas kebundi Kota PadangPanjangadalah258 Ha atau 11,22o/o wilayahkota, kebun ini meliputikebun cengkeh,cassiavera,kelapa, kopi, di siniadalahkebunatau jahe dan gardamunggu. Kebunyangdimaksudkan tegalanyang dikelolasebagaitanamanpendampingdisarnpingpadi dan sayuranoleh masyarakat. Laponn Rqtcarre Evaluasi RTRW Kota Padang Paniang

|t-22

Tabel lll.12 Luas PanenTanamanPangandan Holtikultura di Kota PadangPanjangTahun2000 ( Ha ) (Ha) JenisTanamanPangandan Hohikultura Tahun

No

Padi

1

2 3 4 5

1996 1997 19 9 8 19 9 9 2000

1.238 1.504 1.375 1.683 1.752

Jagung

122,OO 100,00 72,O0 75,00 99,00

Kacang

Ubi Kayu U b iJ a l a r T a n a h 18,00 13,00 8,00 6,00 16.00

Sayur-sayuran

23,00 20,00 9,00 15,00 42,00

68,00 74,00 58,00 51,00 59,00

492,00 436,00 293,00 225,00 290,00

Sumber : Padang PanjangDalamAngka Th 2000

T a b e ll l l . 1 3 P ro d u ksi T a n a maPnangandan Holtikultur a di KotaPadangPanjangTahun2000 (Ton ) JenisTanamanPangandan Holtikultura Cfon) Tahun

No

Padi

1

2 3 5

1996 1997 1998 1999 2000

Jagung

6.125 6.962 7.219 8.926 9.252

290 239 374 200 496

Ubi Kayu U b i J a l a r

218 161 140 105 158

639 786 773 580 834

Kacang Sayur-sayuran (Kv!'t) Tanah

22 23 ,t cl IU

32 80

156.691 31.578 12.811 8.305 9.443

Sumber : Padang PanjangDalam AngkaTh 20@

b. Petemakan. denganjenis temak sapi kelurahan Petemakanterdapathampirdiseluruh potong, sapi perah, kerbau, kambing,dan kuda. PemaSarantemak Gantingsedangkan dilakukandi PasarTemakyangterdapatdi Kelurahan dirumahpotonghewan pemotongan temakuntukkonsumsilokaldilakukan laporanRerwtn Evaknsi RTRWKotaPdaE Paniang

lll-23

yang terdapat di KelurahanSilaing Bawah Disampinghasil pokok kegiatan petemakaninijuga menghasilkanproduksampinganberupa kulit dari hasil pemotonganhewan dan susu dari temak sapi perah. Sistim petemakan disinimasih menggunakancara tradisionalyaitudengancara digembalakan atau dikandangkansecara sederhana,jadi belum dikelolasecara modem. Temak sapi merupakanyang terbesarjumlahnyayaitusebanyak553 ekor, temak yang dipeliharatersebut umumnyajuga dipakai untuk kegiatan pertanian.Hal Serupajuga berlaku untuk temak kerbau yang berjumlah 347ekoryangjuga dipakaiuntukkegiatanpertanian.Untuktemak kambing ber;umlahM2 ekor, yang terbanyakterdapat di KelurahanGanting yaitu sangatkecilsekali, sebanyak90 ekor.Sedangkantemak kuda populasinya temak ini digunakansebagaimoda angkutandan sebagaikuda pacuan. Walaupun begitusudahada arah peningkatansektorperternakan.Hal ini dapat dilihatdari adanyatemak sapi perah di KelurahanGanting, Ekor Lubukdan KampungManggisyang berjumlah119 ekor yang sudah barang tentu harus dikelolasecaramodem agar didapathasil susu yang bermutu'. Lebihjelasnyadapatdilihatpada Tabellll.14. c. Perikanan. Seperti halnya sektor petemakan,pada sektor perikanan ini juga masih diusahakansecaratradisional,sedangkanpotensiyang dimilikioleh daerah sangat mencukupi yaitu berupa sungai-sungaiyang banyak menyebar hampirdi seluruhkelurahan.Lokasipenyebaransektorperikananini banyal< LaponnRencana EvatuasiRTRWKotaPadary Panisg

lll'24

terdapat di Kecamatan Padang PanjangTimur. Sektor perikananterbanyak di Kota Padang Panjangberupakolamair tenangseluas37.50 Ha dengan produksi98 ton, sedangkanuntuk kolam air deras sebanyak10 unit yang terdapat di Kelurahan Koto Panjang, Ekor Lubuk, Ganting dan Silaing Bawah dengan jumlah produksi sebesar 2,76 ton. Lebih jelasnya dapat dilihatpada Tabel lll.15. T a b e ll l l . 1 4 Ju ml a hP o p u l a siT e knak di Kota PadangPanjangTahun2000 No

I

2 4 5 A 1

Kecamatan/Kelurahan

Sapi Perah iapr Potong K e r b a u '

K e c .P a d a n gP a n j a n gB a r a t SilaingBawah SilaingAtas PasarUsang K a m p u n gM a n g g i s Tanah Hitam PasarBaru BukitSurungan Balai-balai

6

82 lz

120 2n

Kambing

Kuda

1q ?

I

186 28 26

A

8

46

?A

; 4

z6 32

to

l l Kec. Padang PanjangTimur 1 G u g u kM a l i n t a n g 2 Tanah Pak Lambik Koto Panjang 4 Koto Katrk 5 Ngalau 6 E k o rL u b u k 7 Ganting d Sigando

Itt

4 107

119

Jumlah

JZ

20

471 38 20 47 41 24 55 175 71

227 21 18 2A 16 ?c 40 44 25

136 5 14

456

AA

EA

11 11 I 2 19

55 65 72 90 43

553

u7

155

JJ

42

u2

Sumber: Padarg Panjarg Dalam Angka Tahur 20@

. t-aprln Rencarp EvaluasiRTRWKotaPadang?aniang

lll-25

Tabel tll.15 Jumlah ProduksiPerikanan di Kota Padang PanjangTahun 2000 ( Ton ) No Kecamatan/Kelurahan

KolamAir KolamAir Tenang Deras (Ion)

I

1.

2. ?

4. 5. 6. 7. 8.

Kec. Padang PanjangBaraf SilaingBawah SilaingAtas Pasar Usang KampungManggis Tanah Hitam PasarBaru BukitSurungan Balai-balai

24,19 7,37 4,70

Oon) 0,50

o,u:

Jumlah Oon)

26,94

10,12 4,70 2,55-

3,79 3,83 1,95

73,8'l 12,92 6,50 8,82 7,60 9,96 9,53 7,s5 10,93

2,26_

Jumlah

98,00

2,76

'l

2,25 | 2 . 2 5|

3,79 3,83 1,95

Kec.PadangPanjangTimur GugukMalintang 2 . Tanah Pak Lambik JKoto Panjang 4 . Koto Katik IA Ngalau Ekor Lubuk |I . 6 t-7 Ganting It I l8 Sigando tl tl

Sungai $on)

t,ou_ 1,06 1,00

78,13 12,92 6,50 9,88 8,60 qan oq?

9,51 11,23

1,9; 0,30

4,31

105,07

Sumber: PadangPanjangDalamAngkaTahun2000

3.3.2 Aspeklndustri Untuk kegiatan sektor industri di Kota Padang Panjang terjadi hal ini terlihatdari peningkatanprosentasekegiatandari tahunsebelumnya, penyeraptenaga kerja pada tahun 2000 yang berjumlah1.726 iwva-Jenis indusiriyang ada berupaindustrikecil dan industrisedangsebanyak618 ttp"r, R"t *tEvaluasiRTRWKotaPad&g Paiang

lll-26

perusahaan.sedangkan sektor industriyang paling dominan di Kota Padang panjang adalah aneka industri,dengan jumlah perusahaan30o buah dan menyeraptenaga kerjadenganjumlah899 orang.Jenis kegiatananeka industri yang palingdominanadalah industritekstilsebanyak62 perusahaandengan jumlahtenagakerja623 orang. Untuk industrikapur bahan bakunyadiambildari Bukit Tui yang berada di selatanKota Padang Panjang,depositbatu kapur diperkirakancukup untuk masa tambang 100 tahun. Berdasarkanpenelitianyang pemah OitakuXanOi laboratorium,temyata batu kapur Bukit Tui mengandungkadar karbit tinggi' Batu kapurdipasarkanuntukmemenuhikebutuhanbahanbakuproduksikertas yang terdapatdi ProvinsiRiau dan SumateraUtara. Ini terlihatdari adanya permintaan akan batu kapurKota PadangPanjangolehpabrikkertasyang ada di Riaudan Medan,produksibatukapuryangada sekarangdihasilkandan 120 penambangan dan 20 tungkudenganhasilrata+atapertungkuberjumlah8 ton. sedangkan tenaga kerja yang terserap dalam industri batu kapur saat ini berjumlah167 orang Sedangkanuntuk industriyang berskalabesar sampaisekarangbelum ada di Kota PadangPanjang.Sektorindustriyangada umumnyaberupa industri rumah tangga dimana pekerjaindustriini umumnyaanggotakeluarga'dengan rata+ata pekerja 4-5 orang tiap industrinya.Bahan baku yang dipergunakan untuk industrirumahtanggaumumnyaberasaldari dalamdaerahsendiriseperti bahan baku untukkerajinan,sandang,pangandan kulit,sedangkanbahan baku yaN didatangkan da Laponn Renern EvatuasiRIRW KotaPdang PdtFYE

lll-27

insventasisektor industrisecara keseluruhan mencapaiRp 3.571.726.000, di KotaPadangPanjangdapatdilihatpada untuklebihjelasnyaperindustrian Tabellll.16. Tabellll.16 PotensilndustriKecilMenurutJenisIndustri di Kota PadangPanjangTahun2000 No.

I

Nibi Bahan Baku

Jumbh Perusahaan (Buah)

Jumhh Tenaga lGria 0iv/a)'

141

373

2.ffi.9

3m

lMustri Hasil Pertanian dan Kehutanan

197

8S 4g

5.46.53€ 6.667.679

Jumlah

618

1.lre

Jenb lndustri

IndustriLogam, lVlesin dan Kimia

2 lndusti Aneka

(Rp,m)

14.539.553

Nilai Produksi (Rp,m)

Nibi Investasi (Rp,m)

6.554.486

1.O€.416

1l.46.tr 11.164.54

1.7G.436 85.852

29.134.&t)

3.&.714

Sumber: PadangPanjangDahm Angka Tahun 2SO ') FlasilProPorsr

3.3.3 AspekPerdagangan MenurutstrukturpendudukKota Padang Panjangberdasarkanmata jumlah tenaga kerja yang terserappada sektorperdaganganini pencaharian, sebesar5651 jiwa atau 33 o/o dari jumlah pendudukseluruhnya.Kegiatan perdagangan merupakan suatu kegiatan ekonomi kota yang

sudah

berkembang,perkembangankegiatan ini didukung oleh letak Kota Padang dan jalan Padang Panjang-Bukittinggi Panjangyang strategis,dipersimpangan Padang Panjang-Solok. Kota Padang Panjang memiliki satu

pusat

perbelanjaan/pasar,kawasan perdaganganini selain melayani kebutuhan pendudukkota juga melayanipendudukdaerah sekilamya,seperti Kecamatan Batipuhdan KecamatanX Kcito. LaporanReng,rn EvafuasiRTRWKota PadangPmiang

lll-28

Kegiatan perdagangan di Kota Padang Panjang terkonsentrasi di kawasanpusat kota yaitu diJalan KhatibSulaiman,Jalan Diponegorodan Jalan M.Syafei, kegiatan perdagangan yang ada berupa perdagangan grosir, pedaganganeceran/pasardan pertokoan.Luas kawasanperdagangansaat ini adalah 3 Ha, dengan jumlah perusahaanperdaganganpada tahun 1998 berjumlah842 unit yang terdiri dari 754 unit skala usaha kecil, 83 unit skala usaha menengahdan 5 unit skalausahabesar.Masalahutamayang dihadapi oleh usaha kecil saat ini adalah kurangnyamodal, sistem manajemenyang Selamaperiode1994-1998 lemah dan pengelolaanyang.kurang profesional. jumlah unit usaha perdagangan di Kota Padang Panjang mengalami pertumbuhan sebesar5,03 persen. Pada kawasan perdaganganini masih terjadi pencampuranantara kegiatanperdagangangrosir,pertokoan,warung,pasar dan juga karenaareal perdaganganyang kurang luas serta berdekatandengan areal perumahan. Kurang tertatanya tempai perdagangan mengakibatkan l<etertiban dan kebersihantidak terjaga dengan baik terutama pada hari Jumat dan Senin; sehinggamengakibatkankurangnyakenyamanandalam melakukantransaksi perdagangan.Kegiatan perdagangangrosir kurang tepat dilokasiini, karena menuntut areal yang cukup luas untuk gudang dan tempat bongkar muat barang, Perdagangangrosir yang ada meliputiperdaganganhasil pertanian Kota Padang Panjang dan daerah sekitamya seperti sayur mayur, buahbuahan,palawija,dan hasil perkebunan,dengantujuanpenjualanke Riau dan Jambi. Lapoan Renatr Evalwsi RTRW KotaNarg

m-29 PnPE

Sedangkan barang-barang yang masuk ke Kota Padang Panjang adalah barang-barangsekunder seperti barang sandang, bahan bangunan, barang-barangelektronikdan lain-lainnyayang sebagianbesar didatangkan dari Kota Padang,Pekan Barudan Medan.

3.4

TinjauanAsPekTransPortasi pembahasan aspek transportasiini meliputikeadaantrasportasijalan

raya, walaupun selain trasportasijalan raya ada jenis trasportasikereta api. Jaringankeretaapi yang melaluiKota PadangPanjangdigunakankhususuntuk angkutanbarang,sepertipengangkutanbatubaradari Kota Sawahluntoke Kota padang dan mengangkutbarangdari Padangke Sawahlunto,karena itu alat trasportasiini tidak mempunyaidampak langsungterhadap perkembangan kegiatandan fisik kota. Dengan alasan ini maka pembahasanmengenai jalan raya sebagai moda trasportasikota hanya meliputikeadaantrasportasi yang memegangperananpentingdalamhubunganintemalmaupun transportasi ekstemalKota PadangPanjang. 3 . 4 . 1 K a ra kte ri sti kJa ri n g a n J alan Jaringanjalan Kota Padang Panjangterbentukalas 2 (dua) golongan jaringanjalan,yaitu : jalan regionaldan jalanlokal.Panjangjaringanjalan pada tahun 2000 adalah86.59 Krn. Dengankondisi43,93Km baik, 18,59 Km kondisi sedang dan 24,07 Km dalam kondisirusak.Permukaanjalan 64,81 Km sudah tanah. diaspal,9,10Km kerikildan 12,68t(m masihberpermukaan

Lapoan Rencarp EvalwsiRTRWKotaPadangPaniary

lll-30

Pembagian sistim dan fungsi jaringan jalan di Kota Padang Panjang diuraikanmenjadidua sistim,yaitu sistim primerdan sistimsekundersedangkan fungsinya dibedakan menjadi tiga yaitu : Arteri dengan panjang 10,60 Km, Kolektorsepanjang25,63 Km dan jalan lokalsepanjang49,36 Km. a . J a l a nR e g i o n a l . Jalan ini merupakanjalan utama kota yang berfungsimelayanipergerakan dalamkota dan pergerakanantar kota diantaranyaKota Padang,Bukittinggi dan Solok. b. JalanLokal. pusat kota dengan Jalan ini merupakanjalan lokalyang menghubungkan kota lainnya.Jaringanjalan ini membentukjaringanjalan bagian-bagian kota denganpola radiat(RadialPatern),yaitu suatu pola dimanalintasanlintasanberadadari suatutitikpusatdan menyebarke arah luar.Titikpusat jaringanjalan ini adalahkawasanpusat Kota Padang Panjang,jaringan jalan seperti ini disebut mempunyaipola radial,ini biasanyadilengkapi denganjalan lingkaruntuk menampungkendaraanyang tidak bertujuanke' pusat kota, dengan demikianjaringanjalan akan membentukpola Radial jalanlingkarbagian UntukKota PadangPanjangpembangunan Concentric. sedangkanuntukjalan utara telah dilaksanakantetapibelumdimanfaatkan, lingkarbagianselatanbarudalamtahapperencanaan'

LaponnRenar'n EvalnsiRTRW KotaPd*tg P&iang

lll-31

Pembagianklasifikasijalan tahun 2000 besertastatusnyadapat di lihat strukturjaringanjalanyangada saatini (tahun padaTabellll.17sedangkan dapatdilihatpadaGambar3.6. 2OO0)

Tabellll.17 Status,Fungsi,Kondisidan PermukaanJalan di Kota PadangPanjangTahun 1995-2000 No

Psdang (Km)Tahun

Uraian 1995

1996

1997

1998

1999

2000

StatusJalan a Negara 2 Propinsi 3 Kota

80,87 80,87 8 2 , 1 0 86,59 86,59 6,90 6,90 6,90 6,90 6,90 4,60 4,60 4,60 4,60 4,60 69,37 69,37 70,60 75,09 75,09

89,41 6,90 4,60 77,91

ll FungsiJalan 1 ArteriPrimer

80,87 80,87 82,10 86,59 6,90 6,90 6,90 6,90 4,70 4,74 4,70 4,70 14,23 14,23 1 6 , 2 3 16,23 9,40 9,40 7,58 7,58 47,46 47,46 44,87 49,36

86,59 6,90 4,70 16,23 9,40 49,36

86,59 6,90 4,74 16,23 9,40 49,36

80,87 80,87 8 2 , 1 0 86,59 51,20 5 0 , 1 0 56,30 53,25 20,37 2 1 , 6 0 17,45 1 1 , 3 6 t,a: 2 1 , 9 8 t,a:

86,59 43,93 18,59 10,79 13,28

89,41 52,24 24,90 6,27 6,00

E0,87 80,87 82,10 86,59 86,59 60,75 62,45 62,45 62,85 64,81 9,10 5,81 6,48 5,25 3,45 16,67 13,17 1 3 , 1 7 1 7 , 9 3 12,68

89,41 74,71 8,70 6,00

T

a

ArteriSekunder KolektorPrimer 4 KolektorSekunder 5 Lokal

L

J

ilt

KondisiJalan Baik 2 Sedang 3 Rusak 4 RusakBerat a I

Jalan IV JenisPerm.:kaan 1 Aspal

2 Kerikil 3 Tanah

n'r1

Surrrber:PadangPanjangDalamAngkaTahun2000

!!

LaponnRenam EvaluasiRTRWKotaP&ang Panjary

lll-32

z

s9

5

9* -z

o

{

z^
*68

fr$=

$$$*8c1=z-

,/Ea = ,'{. '{. ;

li 6 iiiirr'iiii=i

o

\',i

1/ ,

.

'.-- .r)' \' ) n " ' '. \\ 1- ' \\ \i l\ ;r rt li

.i ,,t, ii

|

.Il

\

!:

,/ 'i

:l itlir -?

tl

..

\

-'

frl

a\ir

I -'{. '/rr,

i!

f

1

a1

h--

\-/

11 {re#a :).-*si4i .

;(

,'.-.'..

:iG\\

\

'.

=\ \

ti rl i,

\

I

\ ,1.

.1' ll'-,) | l-

.-\

\ J \

;i rt

ti-

r\

;--4- *,/ ,,'i ,/.

-

\

!.

i; 'i

. li

\

\.

\

\.

\\,i
h\ !i ', "3\ lt

..N\ \d-.r ',

.-i i,5 i!

t--.')

:'

31

11

""\ q! EY

(,..EW --:f--\

z

.,"" )

f

i: .

\\.

. _\ a.

.

;

-)

I

,{\

\

o

Z

t

:r

|

r\

Jw

(D

-.n

i!

I I

\'l

z

{i

.- rr \1t\ I r tl -/\

x

l

,

,j

z t

K

{lT-r-.

sa-

ai

-

g

Y

e.fi

;

ge

***191E3;

9-a ctt

d

<8

:i \/

t"r/

t;

{{ ! {

s

(}

z o

s $

3.4.2 KeadaanAngkutanUmumdanTerminal di Kota Padang angkutan umumyangberoperasi Jeniskendaraan Panjangadalahsebagaiberikut; a. AngkutanAntar Kota Antar Provinsiyaitu kendaraanumum yang melayani kota-kotaantarProvinsisepertiangkutanumum Padang-Medan,PadangPekan Baru,Padang-Jakarta,Padang-Bandungdan lain-lain. b. AngkutanAntarKota DalamProvinsiyaitukendaraanumumyang melayani Padang kota Kabupaten/Provinsiseperti Padang Panjang-Batusangkar, PadangPanjang-Payakumbuh PadangPanjang-Bukittinggi, Panjang-Solok, dan lain-lainnya. c. AngkutanKotayaitumelayaniangkutanpenumpangdi dalamkota. d. Angkutan Pedesaanyaitu angkutanyang melayanipenumpangdi desadesa sekitarKotaPadangPanjang. unanselama lima i J u ml a h mo b i lp e n u mp a ngum umm engalampenur tahun terakhir, penurunan ini kemungkinandi sebabkan karena semakin banyaknyajumlah angkutanpenumpangumum yang tidak layakjalan sebagai akibat mahalnyasuku cadang dan sebagainya,serta beralihnyamasyarakat menggunakankendaraan ke mini bis dan pick up (cibar).Hal ini cukup beralasankarena kendaraanjenis pick up cocok digunakanuntuk membawa hasilpertanian. barang-barang

LaponnRetwtp EvahnsiRTRWKotaPdang PajaIE

lll-34

Berbedahalnyadengan mobil penumpangumum, kendaraanjenis mini bis, pick up dan tnrk selalumengalamipeningkatansetiaptahunnya,sementara untukjenis bis terjadipenurunankhususnyapada tahun2000. Sedangkanuntuk angkutan kota pada tahun 2000 berjumlah160 unit, kebutuhan angkot ini sejalan dengan pembangunan, pertambahan penduduk dan perluasan pemukiman,namunbelumseluruhpetosokkota ciapatdilayanioleh angkot. Selanjutnyauntuk melayani mobilitaspergerakanpenduduk di Kota Padang Panjang,saatiniteiahtersediaterminal,yangmeliputiantaralain: a. Terminal Regional Bukit Surungan,terminal yang berfungsi melayani angkutanregional(AKAP dan AKDP) dengan luas 1,5 Ha, berlokasidi KelurahanBukitSurungan. b. Terminal kota/pasar,terletak di Jalan M. Syafei berfungsi melayani luasterminaliniadalah60 m x 50 m (3.000m'1 dengan angkutanlokaUkota, kapasitas3Obuah kendaraan. terminalini berfungsi c. TerminatKantinlokasidi JalanPerintisKemerdekaan, melayaniangkutan antar kota dalam propinsidan angkutan pedesaan denganluas terminal 198,7m x23,7 m (4.709m2; dengankapasitas30 buahkendaraan. d. Sub TerminalPasar Usang berlokasidi Jalan Prof. M- Yamin,terminalini khusus digunakan untuk mobil angkutan yang melayanijurusan Nagari SinggalangKecamatanX Koto. Luasterminalini adalah.21 m x 45 m (945 m2;dengankapasitaskendaraan15 buah kendaraan.

Laponn Rencana EvatuasiRTRWKotaPadangPu{ang

lll-35

Untuk terminal Bukjt Surungan penggunaannyamasih belum optimal, karena belum dilengkapi dengan fasililas penunjang lainnya. Disamping itu letaknyarelatifjauh dari pusat perdaganganbaik tempat perdagangansayursayuranmaupunhasilpertanianlainnya,sehinggamenyulitkandan memerlukan biayatambahanbagi para penjualhasil pertanian,terutama yang berasaldari daerahsekitarKota PadangPanjang. Jumlahpenumpangdan kendaraanangkutanumum lokalmaupunregional cukup besar setiap tahunnya.Pada tahun 20OOjumlah kendaraanbis cepat yang keluar masuk terminaladalah 47.307kendarandengan jumlah penumpang1.986.894orang dan jumlahbis lambat6338 kendaraandengan jumlah penumpang 114.O24orang. Dari data di atas terlihatarus talu-lintas angkutanumurnharianrata-rata; .

Kendaraanbis cepat (antar kota) sebanyak 130 buah dengan jumlah penumpang 5 .4 4 4o ra n g .

'

Kendaraanbis lambat sebanyak17 buah denganjumlahpenumpang312 orang.

Jadi jumlah angkutan umum seluruhnyayang terlayaniadalah 147 kendaraan dengan pergerakanpenumpang5.756 orang perharinya.Angkaangka ini menunjukkan besamya peranan angkutan darat baik untuk pergerakanlokalmaupunregional,mengingatangkutan daratmerupakan satusatunyamoda angkutanyang tersediadi kota ini.

Gio,

nenai

Evahnsi RTRW KotaPdang Putang

lll-36

jumlahkendaraanmenurutjenis dan Lebih jelasnyaperkembangan routeangkutandapatdilihatpadaTabellll.18danGambar3.7 berikutini. JumlahKendaraan Tabellll.18 Perkembangan MenurutJenis Tahun 1996-2000 Jeris lGndaraan

I'lo

1

Mobil PenurnpangUmwn

2 Bis 2

160

68

71

@ 'tg2

D

24.

q5

41

4E

372

421

3S5

IA

tq

1m m

1A

RasioArBkutan Kola denganp€ndudtd(

t€

173

36

7 Angkdan l&ta

2@

r99

Mini &s

Tangki

Jumlahl(en&raan 1g 1g

n7

Truk Pick Up

o

1€7

1S

ffi t6

s 312 LI

14

88

1A2

1a^

158

157

210

37

2A

24

47

Sumber: Padarg PanjangDalamAngka

3.5

TinjauanFasilitasPelayananUmumKota

3.5.1 Perumahan Sektorperumahandi Kota PadangPanjangberupaperumahantempat tinggal bagi masyarakat Kota Padang Panjang.Apabila dirinci menurut kelurahanjumlah bangunantempat tinggalterbanyakterdapatdi Kelurahan Pasar Usang sesuai dengan kepadatanpenduduknyadengan jumlah 7.869 orangKm2, hal ini disebabkan lokasi terletak di kawasan pusat kota, sedangkanyang paling sedikitterdapatdi KelurahanGantingsesuai dengan jumlah kepadatanpenduduksebesar466 orang/Krn2. Dari 2300 Ha luas lahan yang terdapatdi Kota PadangPanjang,329 Ha untukbangunandan halaman.

Laponn Rqrcana EvafuasiRTRWKota Pdang Pujtzng

lil-37

{o.

t9

z

s s9

9g -z

z-

= >z

*$R

HH=

,':il:

Yz

5 { 9 * #

-

HA

EZ>

; o 2

*Q

vv9
v

**xill*;g?

l-u

N=

."iY e-

g

a

o

g

2 1 . . . |; i r' ' i l u ''|i

o

CI

A

;U

,,

.',i

'i

@

I iil-r.

L

.:-.-

a g

'rl

tr

I' l'

t't

il{ t"-

\

.?. I

II

:, lt

i' t'

il

il r l*? i

'

!z

t

i I

t

'

\ I !ti

/[

,

i?

/l

nnr'i

,tr

,tlii

|t7' €l r

rl ri

ii r.

'! t3

ri

I :

tt

"

!i 1,3

tl/'.

l,. /,/ .r' zt -/'

\ r!

I

rl E i rt

t]l

lti \ '\\ ,i l! ,\ ri 3: t; Ei

\

l'ii *

z

s(D z o

#

\l

\'\ l\. 3.\ tq \

Z -)

li

ir

(D

<{

\ tr.

6 V

\ \\

rl". ii \

\

\ \

\\

\ .:--'

I

<-- \ ' t 'l :l

z7 i /

Pada dasamya kondisi perumahandan pemukimandi Kota Padang Panjangdi bedakanatas dua kelompok,yaitu a. Perumahandan pemukimanteraturyaitu perumahandan pemukimanyang telah direncanakandan di bangun dengan baik, teratur serta memiliki prasapna , utilitas dan fasilitasyang cukup dan memadai.Perumahanini sebagianbesarterdapatdi sepanjangjalan utamaataujalan protokol. b. perumahanpemukimantidakteraturyaituperumahandan pemukimanyang tidak direncanakandan di bangun dengan baik serta tidak dilengkapi . prasarana, utilitasdan fasilitasyangmemadai.Perumahanini banyakyang tidakmemenuhistandarkesehatandan pada umumnyaterdapatdikawasan perumahanyang sangatpadatdan kawasanyangjauh daripusatkota.

yang terdapatdi Kota Padang dan pemukiman Kualitasperumahan panjangdapatdilihatdaribeberapa antaralainadalahluaslantai,jenis indikator tempatbuangair besar fasilitasair minum,sumberairminum,fasilitas dinding, hasilSurveySosilalEkonomi akhirtinja.Berdasarkan dantempatpenampungan Nasional(Susenas)tahun 1999,kondisiperumahandan pemukimanserta padarumah-rumah tanggayangterdapatdi KotaPadangPanjang lingkungan luas lantaikurang terdatadenganbanyaknyarumahtanggayang mempunyai rumahtanggayangmempunyailuas sedangkan dan20 M. sebanyak15,84o/o, lantai luas lantai 50-99 M2 sebanyak37,80o/odan lebih besar dari 99 M2 sebanyak12,8596.

l-aponnRener.n EvahnsiRTRWKataPadap tuniang

lll-39

Relatifmasih besamya persentaserumah tanggayang mempunyailuas fantai kunang dan 2O M2 mengidentifikasikanbahwa masih cukup banyaknya rumah tidak layak huni di Kota Padang Panjang. Dari jenis dinding rumah dengan jenis terfihatbahwa 0,8696masih berupa dindingbambu dan 71,20o/o dindingtembot<.Untuk persentaserumah tangga yang memilikifasilitasair sendirisebanyak57,9996,rumahtangga yang mempunyaifasilitasair bersama sebanyak32,7896dan rumah tangga yang masih belum memilikifasilitasair berjumlah1,68%.Sumberair minumyang digunakanrumahtangga sebagian besar berasaldari air ledengdenganpersentasesebesar66,33%sedangkan dan 8,71o/o. yang bersumberdari sumur dan sumberlainnyasebesar17,13o/o Hat ini menunjukkanmasih relatifbesamya persentaserumah tangga di Kota Padang Panjang yang menggunakanair minum yang tidak sesuai dengan standarkesehatan. Penggunaantempatbuangair besaryang baik merupakanbagiandari lingkungan pemukiman yang sehat. Persentase rumah tangga yang menggunakanfasilitastempat buang air besar sendiridi Kota Padang Panjang tahun 1999 sebesar 57,77o/o dan yang belum memilikifasilitassendirisebesar 3,83%. Sedangkan persentase rumah tangga yang menggunakan tangki sebagai tempat penampung akhir tinja baru mencapai 42,99o/o.Untuk meningkatkan kebersihan lingkungan untuk masa mendatang diperlukan pembangunanfasililas MCK bagi masyarakatdan penyuluhanuntuk membuat tankisebagaitempatpembuanganakhirtinja.

Laqnn Renam KotaPdag EvahsasiRTRW

il140 Panjang

Dengan jumlah penduduk40.164jiwa (tahun2000) terlihatbahwa untuk satu unit rumah tinggal r:ata-ratadihuni oleh 5 orang dengan jumlah kepata keluargasebanyak8.034 KK.

3 . 5 . 2 F a si l i ta s P e n d i d i ka n Fasilitaspendidikanyang terdapatdi Kota PadangPanjangdimulaidari agamalslam, tingkatTaman Kanak-kanak sampaiumumnyafasilitaspendidikan hal ini mencerminkan identitasKota PadangPanjangsebagaikota pendidikan agama. Adapun jumlah fasititas pendidikantersebut, untuk tingkat Taman Kanak-Kanakberjumlah12 unit denganjumlahmurid932 orang yang ditangani oleh 60 orang guru, tingkatSekolahDasarberjumlah62 buah denganjumlah murid8402orangyang ditanganani oleh411 orangguru,untuktingkatSekolah LanjutanTingkatPertamaberjumlah15 buah denganjumlahmuriC5236 yang ditanganioleh 532 orang guru, untuk tingkat Sekolah LanjutanTingkat Atas berjumlah18 buah denganjumlah murid6990 yang ditanganioleh 682 orang guru, sedangkanuntuk PerguruanTinggi negeridan swasta denganjumlah mahasiswa1360 orang.

Lapoan Renc:,rla EvahrasiRTRW Kota PadaV Pnjug

ut41

Penyebaranfasilitas ini untuk tingkat Sekolah Dasar merata disetiap kelurahan,sedangkanunfuk tingkatSekolahLanjutanTingkat Pertamasampai PerguruanTinggi penyebarannyaberlokasike arah pusat kota. Untuk lebih jelasnyadapatdilihatpada Tabellll.19. s e n d idikan T a b e l l l l . 1 9Ju ml a hF a si l i ta P di KotaPadangPanjangTahun2000 FasilitasPendidikan No

KecamatarVKeluraharr STK

I 1

2 2

4 5 7 I tl

1

2 3

4 5 6 7 I

SD

PadangPanjarg Tlrnur G.rgukft/hlintang Tanah Pak Lanbik Koto Panjang Koto lGtik Ngalau EkorLubuk C.anting Sigando

6 2 2

PadangPanjangBarat SilaingBa$iah SlaingAtas PasarUsang KampungManggis TanahHitam PasarBaru BukitSurungan Balai-l3alai

o

I

:I

1 1 1

; 2

SLTP

18 4 3 2 1 1 2 2 ?

22 4

Laponn Ret:ratln Evafuasi RTRW Kota Pdang Panjang

6 1 2

12

;

4 I

2 2

4 I

;

I

:I

4

9

o

t

I 4

t

4I

4 6 1

3

3

1 6

; 3

1 1

15

18

& 12 Surrber: FladangPar{angDalamAngl€ Tatun 2ffi0 Jumlah

SLTA

il|42

3.5.3 FasilitasKesehatan Fasilitas kesehatan yang ada di Kota Padang Panjang umumnya fasililas kesehatan yang dapat menjangkau lapisan masyarakat secara keseluruhanyaitu RumahSakil Umum,RumahSakitSwasta,Puskesmasyang terdiri dari Puskesmas dan PuskesmasPembantu serta fasilitas kesehatan lainnya.Adapun tenaga kesehatan/medisyang terdaftarbekerja pada dinas kesehatandan rumahsakit umumsebanyak88 orang.Untukfasilitaskesehatan pos persalinan desa,apotikdan toko obat, lainnyaterdiridari balaipengobatan, sedangkanpolikliniktidak ada sama sekali Untuk lebihjelasnyadapat dilihat padaTabel lll.20. T a b e l l l l . 2 0 J u m l a h F a s i l i t a sK e s e h a t a n di Kota Padang PanjangTahun 1995 -1999 JurnlahSarana ( Buah ) Nlo

Sarana Kesehatan

1995

RurnahSakitUnum RurnahSakitS*asta RumahBersalin Puskesrras Rskesrnas knbantu Poli'dinik BalaiPengobatan PraKekDo{der Apc{ik 1 0 TokoObe( 1 2 3 4 5 6 7 I I

1 1

1

6 2 7

7 2 7

I

I

I

1 12 2 7

1 1

1999

I

1 2

3

3

3

12 1 8

13

14

1 8

1

2 7 1 2 15 1

9

10

10

50

41

42

Jumlah 41 43 Tahun 2000 Sunber: PadangPanjangDalamAngka Laporan Renarc Evatuasi RTRW Kota Padang Patjang

1998

1997

195

7 a

2 17 I

III43

3.5.4 FasilitasPeribadatan Kota Padang Panjang dijulukisebagai Kota Serambi Mekah, sesuai dengan kehidupan beragama lslam yang sangat dominan. Penduduk Kota Padang Panjang yang mayoritasberagamalslam memilikibanyak prasarana peribadatan.Ini terlihatdari jumlah mesjidyang ada sebanyak 28 buah dan meratadi tiap kelurahan. mushallasebanyak35 buah yang penyebarannya Sedangkanuntuk peribatanagama kristenberupa gereja hanya 1 buah yang terletak di pusat kota, sesuai dengan jumlah pemeluk agama Kristen/Katolik yang sedikit,begitujuga tempatibadahpemelukagamaBudhayang ada 1 buah di Kota Padang Panjangyaitudi KelurahanPasar Usang,sebandingdengan jumlahpemeluknya. UntuklebihjelasnyadapatdilihatpadaTabel lll.21.

3 . 5 . 5 F a si l i ta s R e kre a si d a n Olah Raga ekonomi untukmenggerakkan Salahsatu sektoryang dapatdiandalkan Kota Padang Panjangadalah sektor pariwisata.Selainmemilikiobjek wisata, yang bemilaibudayadan sejarah,objekwisataKota PadangPanjangini juga memilikiposisiyang strategissesuai denganposisiKota PadangPanjangyang terletakdiantaradua kota yang paling banyakdi kunjungiwisatawanterutama sekali wisatawan dari mancanegara,yaitu Kota Batusangkardan Bukittinggi yang selamaini dikenaldengankotawisata.

LaporcnRenarr EvatuasiRTRWKolaPdang ?anjanS

lll44

Peribadatan Tabellll.21 JumlahFasilitas di KotaPadangPanjangTahun2000 KecanntarV Kelurzhan

No.

Juntah Sarana( Buah) Pura Itlesjid Itlushalla Gereja

I 1 2 3 4 5 6 7 8

Kec.PadangPanjangBarat SilaingBawah SilaingAtas PasarUsang KanpungManggis TanahHitam PasarBaru BukitSurungan Balai-balai

17 2 1 3 3 1 2

ll

Kec.PadangPanjangTimur GugukMalintang TanahPak Lambik KotoPanjang Koto Katik Ngalu EkorLubuk Ganting Sigando

11

Jumlah

28

I

2 c 4 5 6 7 I

z J

24 7 3 5 1 1

1

1

1 I

5

2 2

;

11 b

4 I

2

2 1

2

4 I

I

:I

I 4 I

35

1

1

Sunber: PadangPanjangDalamAngkaTahun2000

Laporan Rerlcana Evatuasi RTRW Kota Padarg Panjang

ilt45

Jenis rekreasi yang terdapat berupa tempat hiburan, gedung kesenian dan sarana olahraga, dimana sarana tersebuttersebar pada lokasi sebagai berikut; Village)di Kel. SilaingBawah a. PerkampunganMinangkabau(Minangkabau Minangkabaudi Kel. SilaingBawah Kebudayaan b. PusatDokumentasi c. KolamrenangLubuk Mata Kucingdi Kel. PasarUsang d. MesjidAzizidi Kel.,Sigando e. GedungPertemuanM. Syafeidi Kel.PasarBaru t.

Bioskop1(satu)buah di Kel.PasarBaru

g

minidi Kel.Balai-balai Tamanbermainanak-anaUtugu

di Kel. SilaingBawah. h. PanoramaBukitBerbungadan Tugu Perjuangan i.

GedungteaterASKI di Kel GugukMalintang

j

Orahraga(GOR)KhatibSulaimandi Kel. KotoPanjang Gelanggang Fasilitasolah raga yangtersediadi GOR KhatibSulaimanselainsarana

olah raga seperti lapanganbola kaki, lapanganvolley ball, lapangan bulu tangkis,dan lainnya,terdapatjuga saranaolah raga unfuk pacuankuda Pada umumnyaseluruhorganisasiolah raga yangada telahterdaftardi KONI Padang Panjang. Dalam rangka menunjangpariwisatamaupun kegiatanlainnya di Kota Padang Panjang tersedia juga akomodasi untuk pariwisata yang berupa penginapan,atau pondok-pondokwisata sebanyak7 buah, toko souvenir 6 denganjumlah29 buah. buah dan rumah makan/restauraht LarrlnnRenrxltn EvatuasiRTRWKotaPdang Panjang

11146

3.5.6 Binasosial sosial masyarakatsangat erat Upaya peningkatankesejahteraan kailannyadengankualilasdan efektifitaspelayanansosialiang ada, jangkauan pelayanan sosial serta pelirn serta masyarakat untuk ikut memberikan pelayanan sosial kepada kelompok masyarakat lainnya yang mengalami masalahsosial. Dalam upaya pembinaanpartisipasisosialmasyarakatperanorganisasi yangada di Kota PadangPanjangsudah sosisaldan pekerjasosialmasyarakat barangtentusangatmembantu.Fasilitasbinasosialyangtersediaantaralain; organisasipemuda. a. Tempatperkumpulan (LP). b. Lembagapemasyarakatan Kesejahteraan KeluargaditiapKelurahan c. Pendidikan d . Pa n t iasu h a n . Pantiasuhanyang tersediadi Kota PadangPanjangadalahPantiAsuhan Tri Mumi denganjumlahanak didiksebanyak60 orang dan PantiAsuhan Harapan(untuk ketrampilan wanita)denganjumlah anak didik 120 orang" sertaPantiAsuhanAisyiahdenganjumlahanakdidik33 orang.

3.5.7 FasilitasEkonomi Fasilitas kota yang tersedia untuk fasilitas ekonomi adalah pasar, pertokoan, bank, koperasi dan sebagainya.namun dalam hal ini akan di tekankanpada pembahasanBank dan koperasi.Bank-bankyang terdapat di kota Padang Panjang terdiri dari 3 buah bank umum yaitu Bank Rakyat Laponn Rencatp Evahnsi RTRW Kota Pdang Panjmg

ul47

Indonesia(BRl) yang melayanikredil investasikecil bagi kegiatan pertanian, industri,perdagangan,jasa dan kegiatanusaha lainnya,Bank Nagari (BPD cabang Padang Panjang)yang melayaniTabanas,Deposito,Giro, KlK, KMKP dan Bank BNI serta 2 buah bank perkreditan(BPR). Selain itu juga terdapat dan Asuransi.Jasa asuransiyang lembaganon bank berupaPerumPegadaian ada di Kota Padang PanjangadalahAsuransiiiwa Bumi Puteradan Asuransi PadangPanjang. Jiwasrayaserta Kantor PerumPenggadaian Setanjutnyajumlah koperasiyang terOapatdi Kota Padang Panjang pada tahun 2000 berjumtah61 buah dengananggotasebanyak8.452 orang atau denganlaju pertumbuhanrata+ata1,71%pertahunselamaperiode19951999.Darikoperasiyang ada terdapat2 buah KoperasiUnit Desa Untuklebih jelasnyadapatdilihatpada Tabel lll.22.

3 . 5 . 8 F a si l i l a s P e l a ya n a n P e m er intah PemerintahKota Padang Panjang Prasaranadan saranaperkantoran initidakberadapada telahtersediasecaramemadai.Namunlokasiperkantoran satu lokasiperkantor€ln,penyebaranlokasiini agak mempersulitdalam urusan birokrasi, namun secara umum kegiatan harian roda pemerintahantelah berjalandengan baik- PemerintahKota Padang Panjangtelah menetapkan kewenanganwajib dan kewenanganlainnyayang ditetapkandengan Perda No. 8 Tahun 2000 dan penetapanpostur pemerintahdaerah untuk melaksanakan kewenangantersebut.

Laponn Rencarp Evaluasi RTRW Kota Padang hnjang

ilt-48

Tabellll.22 JumlahFasilitasPerekonomian di kotaPadangPanjangTahun2000 Sanana Perekononian

No.

1 2 3 4 5

JumlahSarana( Buah)

BankUrrum BankPerkreditanRakyat Uang Penukaran Koperasi PerumPegadaian

Jumlah

J

2 59 1

65

Sumber:PadangPanjangDalamAngkaTahun2000

Saat ini PemerintahKota PadangPanjang mempunyaitujuh dinasdan limalembagateknis.Ketujuhdinasyangadaterdiridari: a. DinasPerkotaandan Pemukiman b. DinasKesehatan

c. DinasPendidikan dan Kebudayaan d. DinasPertanian Modal danPenanaman Koperasi Perdagangan, e. DinasPerindustrian, r.i:t f.

DinasSosial,PendaftaranPendudukdan TenagaKerja

g. DinasPendapatanDaerah Sedangkanlimalembagateknisyangada terdiridari: a. BadanPengawasDaerah b. BadanPerencanaanPembangunanDaerah LaporanRan<xlr.n Evahnsi RTRV'IKotaPadatg Panjang

lll49

c. Badan KepegawaianDaerah d . Kantor Satuan PolisiPamongPraja

e. Kantorlnformasidan PengolahanDataelektronik Untukfasilitaspelayananpemerintahyang lainnyaantaralain adalah: a . KantorWalikotaPadangPanjang, KantorKecamatandan KantorKelurahan Kota PadangPanjang. b . KantorDPRDPemerintah Kantor-kantor penrerintahanldinaslainnya seperti Bappgda, Statistik, PekerjaanUmum,Perumka,dan SektorKepolisian. BadanPertanahan, A

KantorPos dan Giro,Telkom, PLN,PDAMdan lain-lain. KantorPolisi,Koramildan lain-lainnya,

3.6

TinjauanAspek Utilitas

3.6.1 Listrik Kebutuhan terhadap pelayanan listrik di Kota Padang Panjang sepenuhnyadilayanioteh PerusahaanUmum ListrikNegara (PLN) Ranting Padang Panjang.Listrikdi Kota Padang Panjangberasaldari PLTA Maninjau dan PLTA Batang Agam. Sedangkanuntuk stasiun distribusidan jaringan transmisi (KMs) dilalui oleh jaringan transmisi dan distribusi tegangan menengahdan rendahdengansistemsalurankabeldan saluranudara. Dilihat dari jangkauannya,pelayananlistrik di Kota Padang Panjang hampir merata di setiap kelurahan,walaupunmasih ada daerah yang belum terjangkaufasilitaspelayananlistrik.Dari data yang ada terlihatbahwa jumlah Laponn Rencznte Evatuasi RTRW Kota PadaV tu*vw

lil-50

pelanggan listik mengalami peningkatan,dimana pada tahun 1999 berjumlah 7.695 pelanggandenganjumlah daya sebesar5.895.880VA. Rumah tangga merupakan kelompok terbesar yang memanfaatkanenergi listrik, selanjutnya diikutioleh badan usaha, pelangganuntuk sosialdan rumah sakit. Untuk lebih jelasnyadapatdilihatpada Tabel lll.23dan Gambar3.8Tabellll.23 JumlahPelangganListrik di KotaPadangPanjangTahun1999 No

I

Kecarnatary'Kelurahan

Junlah Pelanggan

2.421

1.634.300

1. Gugukttlalintang

860

636.350

2. TanahPak Lanbik

308

185.400

3. KotoPanjang

303

156.450

u

76.600

26

236.000

600

343.500

5.274

4.261.580

1. SilaingBawah

427

324.050

2. SilaingAtas

845

619.530

3. PasarUsang

388

523.850

4. lGrrpurg lvlanggis

638

42..nO

5. Tanah Hitam

654

450.300

1 . 11 0

1.162.850

PadangPanjangTimur

4. Koto lGtik 5. Ngalau 6. EkorLubuk 7. GantJng 8. Sigando il

Daya (VA)

_l J

\ /

PadangPanjangBarat

6. PasarBaru 7. BukitSurungan

437

259.450

L BalaH3alai

TT5

498.650

7.695

5.895.880

Totd Sunber: I*rB

PanjangDdam AngkaTahun 2S0

Laponn Ren<xrtn Evabasi RTRWKotaPadangPanjang

lll-51

s9

\z

94 =z

g (n

=^

E$R

z9 <E

g.Z-z

N$=

ox

z-

@

c"t

+

zE

1* -8.,

2

s 9

Exgs*'EH

A

x Y

z

a z sLu 3(D o3

; = 6 f

1..'

(D

z z -)

,:i:t

;t -{t '. 17

L<

(D

'7

o 9i u=

L<

:l

lK il

$

b.

untukmencapaitargetkehidupanyang Bila tingkatupah dipertahankan pengangguran. munculnya layak,akanmengakibatkan

4.3

Analisis KebutuhanFasilitas Fasilitasdapat diartikansebagaisuatu materiyang melayanikebutuhan

individu atau kelompok individu di dalam suatu lingkungan kehidupan, khususnyauntuk kegiatanfungsional.Kelengkapandan distribusifasilitasini akan dapat menggambarkansampai sejauh mana perkembangansuatu kota/daerah. AnalisiskebutuhanfasilitasKota Padang Panjangakan disesuaikan fasilitasyang ada di KotaPadang Panjang dengan kondisidan karakteristik jumlahfasilitasdan kebutuhan kebutuhan pada saat ini, sertaakan diperkirakan perkiraanperkembangan ruangnyauntuk masayang akan datangberdasarkan penduduk,fungsikota dan polakegiatanKotaPadangPanjang.Dalamanalisis penentuanjumlah dan ruang fasilitasini, mengacuatau berpedomanpada standaryang ada yaitu PedomanPerencanaanLingkunganPerumahandari DirektoratPenyelidikanMasalah Bangunan(DPMB) DepartemenPekerjaan U m u mt a h u n1 9 7 9 .

4 . 3 . 1 F a si l i ta s P e n d i d i ka n Fasilitaspendidikanmerupakanwadah dalam melaksanakan proses kegiatanbelajarmengajar,dimanamasyarakatmemperolehilmu pengetahuan.

l-aponn Rarr,ana EvaluasiRTRW Kota Padang Paniang

tv-29

3.6.2 Telepon Pembangunantelekomunikasiadalah untuk memperlancararus inforpelayanankepada masyarakat.Untuk masi yang sekaligusuntuk meningkatkan mencapaitujuan tersebut telah dilaksanakankegiatan penambahanjaringan fasilitaspelayananteleponumum dan sambunganteleponsertamemperbanyak telah kepadamasyarakat pelayanankomunikasi dan untuklebih mempertancar dilakukanperubahanpemakaiantelepondarimanualke otomat.Seiringdengan itu terjadipeningkatanpelanggantelepondari tahun-tahun,dimana tercatat jumlahpelanggantelepondi Kota PadangPanjangpada tahun2000 sebanyak di Kota PadangPanjangterdapat1 3.180pelanggan.Pada periode1999-2000 lebihkurangdua kalilipat unitsentraldengankapasitasyangtelahditingkatkan menjadi5004, sedangkanuntukjumlahsatuansambunganteleponumumkartu (TUC)terjadipenurunan dari tahun ke tahun.Bahkanpada tahun 1999 tidak dan hanyaterdapat3 teleponkartuyang ada lagi teleponkoinyang beroperasi bisa dimanfaatkanoleh masyarakat.Menurunnyajumlah fasilitas umum ini mungkindisebabkankarena kurangnyapemeliharaanbaik telekomunikasi oleh PT. Telkommaupunolehmasyarakatsebagaipemakai. Untuk memenuhi kebutuhanakan pelayanantelekomunikasidi Kota teleponmelaluijasawarung PadangPanjangdapatdipenuhidenganpelayanan dilakukanoleh masyarakat,yang telekomunikasi(wartel)yang pengelolaannya pada umumnyadilengkapifasilitas sambunganlokal,interlokaldan intemational. telepondapatdilihatpadaGambar 3.9. Untuklebihjelasnyamengenaijaringan Laponn Renana EvahnsiRTRW KotaPdazg Panjang

ilr-53

s9

z

o L

9g -z

z-


fLi< t X (D-

eZz

q3 c4 g.

s (-)

c
TEEgE "*E QUd_"H86F<

3

E$R

fr$=

(} z 2 e < UT

*t#43i-4eZa

7

--) (J

z

IIJ

o UJ J

It I,

I

l -i az !i ..

I a

\

..: '.1 '

t"'

t

\/ li ri l-l' ;,

'

.

o z

rt :i tl

t. t

l.

,,t q

, ,

E 4Z

It i'i

d

d

/' i

,--

-)

i.'i.ir

i . ' I, r ' rr

2l

Z

i.i

.1f

r'

1{

!i :! 3 i Fi

11 ii

t! !3 rl

s(D Z

o

s Q

3.6.3 Air Bersih Pengelolaanair bersih (minum)untuk Kota Padang Panjang terbagi atas 2 kelompokantaralain : a. PDAM yang berdiri pada tahun 1979 dengan mengambil alih sistem sejak tahun 1913. Sistem penyediaanair bersihyang sudah dioperasikan penyediaanair bersihini pemahmendapatbantuandari pemerintahJerman Barat melaluiKfw dan pemerintahlndonesiadengandiadakannyastudi air bersihyang meliputi12 kota kecil.Hasilnyaantaralain adalahdisusunnya peningkatanair bersih Kota PadangPanjangpada tahun 1985. Semenjak Air bertahapoleh Direktorat tahun1987 sistemini mulaiditingkatkan.secarEl Bersih, DiryenCipta Karya yang pekerjaannyadibantu oleh Konsultan Lahmeyer InternationalGmbH bekeqa sama dengan PT. Deserco DevelopmentServiceIndonesiadalampaketpekerjaan"EightTowns West SumateraWater SupptyProject". mataair dan sumurgaliserta b. Dikelolasecarapribadidenganmemanfaatkan pompatangan.

kebutuhan untukmemenuhi Adapunsumberair tanahyangdigunakan berasaldari3 (tiga)sumbermataairyaitu: air bersihmasyarakat, Kecamatan di DesaPaninggahan a. Mataair KandangDitabekyangberlokasi X Koto(umumnyamelayanikebutuhanair minumPadangPanjangbagian kapasitas40 lUdtdengankapasitasaman32 Wdt Timur)yang mempunyai LaponnRenrxyp EvatuasiRTRVIKotaPdarv Patary

lll-55

yang dialirkandenganpipa CIP DN 100 sepanjang2700 m (dipasangtahun 1913) ke reservoarBukit Surungan.Selanjutpada tahun 1971 di pasang pipa DIP DN 150 dari aemtorsampaireservoarBukil Surungansepanjang 1800m, untuk membantupengaliranke reservoar. b.

Mata air Lubuk Mato Kucing(melayanikebutuhanair minum Kota Padang Panjangbagian Barat) yang dilengkapidengan stasiun pompa dengan kapasitasnormal18 tUdtmenujuke reservoarBukitSurunganyang dialirkan dengan pipa CIP dan steel berdiamterDN 150 dengan panlang620 m. AdapunkapasitasreservoarBukitSurunganadalah660 mt yang dilengkapi per m3. dengandosis1,5gr Ca(HOCI)2 desinfektor

c . Mata Air Tungku Sadah Sungai Andok (melayanikebutuhanair minum PadangPanjangbagian Selatan)yang dilengkapidengan stasiun pompa dengan kapasitasnormal 20 lVdt menujureservourBukit Sungai Andok 100m. y a n gd i a l i rid e n g a np i p aC IP D N 150sepanjang

Topografi Kota Padang Panjang Panjang yang berbukit-bukitdengan kemiringanyang cukup besar dari utara dan selatan menyebabkanadanya daerah{aer€th yang sulit mendapatkanair minum secara alamiah dengan sumur gali. Oleh karena itu perlu sekali adanya pelayananpenyediaan air minumyang cukup dengandistribusiyangsesuaidengankebutuhanpenduduk olehpihakPDAM.

l-aponn Renare EvatuasiRTRWKotaPadangPaniaq

ill-56

Namun begitumasih ada kelurahanyang belurnterlayanioleh PDAM ini sepertiKelurahanGantingdan Sigando,walaupunpemasanganjaringanbaru kelokasiini sudah terlaksana. Pada tahun 2O0OjumlahpelayananPDAMberjumlah4.532 pelanggan, dengan pemakaiansebanyak1.367.332m3. Sedangkanproduksiair minum 1.869.492mr dan jumlah sebanyak1.891.379m3 denganpendistribusiannya yangterjualsebanyak1.367.332m3denganjumlahyanghilang502.160m3. Jenis langgananyang digunakanuntuk sosial umum (Kran dan WC Umum),SosialKhusus(Puskesmas,Rumahlbadah,RumahSakitPemerintah), Kantor (lnstansiPemerintah,Lembagalainnya),Rumah tangga, Niaga kecil 'besar (Hotel' Niaga (Warung,Toko, RumahMakandan KantorPerusahaan), Bengkeldan TempatHiburan),IndustriKecil(lndusriRumahTangga),TNl, Polri dan lainlain. Pemakaianyang terbanyakadalah untuk rumah tangga sebanyak 8g3.194m3 (46,85%).Selaindari sumberair PDAM,juga ada pendudukyang memenuhikebutuhanakan air bersihdari sumbersumur dan penampungan. pelangganair minum menurutjenis pelanggandan jaringanair minum serta jumtahprodut<si dan distribusiPDAMdi KotaPadangPanjangdapatdilihatpada Tabel lll.24,Tabel lll.25dan Gambar 3.10.

LaponnRe+ratp Evah.psiRTRWKotaPdang tutFng

lll-57

Tabellll.24 PelangganPDAM MenurutJenisPelanggan(Dalamrns) Kota Padang PanjangTahun 2000 No

I

2 3 4 5 A

I il

.Jumbh Pebnggan

Kecanratan/ Kelurahan

Pernakai

1.027.773 180.439 99.215 1 4 83 8 9 146.736 107.117 76.799 109.127 159.951

3.515 433 315 616 534 437 241 312

Kec. Padang Panjang Barat SilaingBawah SilaingAtas PasarUsang lGmpung lnlanggis Tanah Hitam Pasar Baru BukitSurungan Balai-balai

ozl

339559 197.352 37.572 27.619 1.854 49.689 25.473

1.O17 436 213 242 10

Kec. Padang PanjangTimur GugukMalinbng 2 Tanah Pak Lambik Koto Panjang 4 Koto Katik 5 Ngalau o E k o rL u b u k a Ganting A Sigando I

JV

4.532

Jumlah

1 367 332

S u m b e r : P a d a n gP a n j a n gD a l a mA n g k aT a h u n2 0 0 0

PDAM Tabellll.25 JumlahProduksidan Distribusi Di Kota PadangPanjangTahun1994-2000 No Tahun

1 2 3 4 5 6 7

1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000

Produksi

1.538.085 1.580.160 1.376.249 1.353.47 1. 5 0 8 . 5 1 8 1.872.748 1.891.378

Distribusi

1.462.456 1.465.433 1.2Uj24 1.353.447 1.508.518 1.E72.748 1.869.492

Terjual

1.067.281 1.197.508 1.240.460 1.154.810 1.213.221 1.329.783 1.367.332

Kehilangan

395.175 267.925 23.664 198.637 295.297 542.965 502.160

Sumber: Padang PanjangDalamAngka Tahun2000 LaponnRerrcana EvaluasiRTRWKotaPadangPanhrc

lll-58

*9

a e

9g -z

z-

*3

llj

ao

+$R

e^

a9 - @

eZ7

a-6 o

HH=

=z c't c.

o o

f

z


_=

oE$ =E* sss< 9:=

:

:t:e 2

"t o

7

x (J

gssgaeg

=

e.

d

;u

fi)

@ f,

o

It 3i 3a

(D

Ii

I

al

z < z

v u

-)

6

d

o9


g3

2',

'?.<:.

< r <:

:.::.1

t; ii 17 It

aa

6

e1 XE

2

v>

E=

9 Y o

g :Z 6

=

H< u1

.3

ll ii a

i

1..

\,

'i . ,!t..'...'i.. .

li

xE xa

B= = A

a

Xv
< o > z +=

s (D z o

s $

3.6.4 Drainase Sistim drainase atau saluran pembuang kota sangat penting artinya, terutamauntuk mengatasilimpahanair hujan.Mengingatkondisi fisik fopografi Kota Padang Panjang yang berbukitSukitdan memiliki kelerengankearah daerahdaerahtergenangoleh selatan,sehinggasangat sedikitkemungkinan air. Akan tetapi sistim drainaseyang baik tetap sangat diperlukan,terutama pada kawasan-kawasan yang padat pendudukdan penggunaanlahannya sepertidaerahpusat kota sertadaerahpermukimanbaru. Baiknyasistemdrainasewalaupunmempunyaicurahhujanyangcukup juga karenaKota PadangPanjangterletakdi tinggiselaindi dukungkondisinya antara dan mempunyaiketinggian datarantinggidengantopografiberbukit-bukit 650€50 m di atas permukaanlaut. disampingitu juga terdapat beberapa sungai yang mengalir dengan kemiringancukup tajam di tengah-tengah KotaPadangPanjangyangmengarahke selatan. Dari keadaan demikian,sungai-sungaitersebut berfungsi sebagai saluranpembuangutamasistemdrainasekota, saat ini saluran pembuangan masih berupa saluran-saluranalam yang berfungsi dengan baik, saluran tersebutantara lain Sungai Batang Berkarat-karat,Batang Air Putih, Batang Ngalaudan beberepasaluranlainnya.

LaporanRenara EvatuasiRTRWKotd Pdap Purjang

ill€0

Sebagian besar dari sistem drainase tersier bermuara ke saluransaluran tersebut terutama untuk daerah pusat perkotaan yang mengalir ke saluranBatang Air Putih dan Batang Berkarat-karatyang terletakdi kedua sisi jalan Soekamo-Hatta. Sistem drainasewilayahKota Padang Panjangterbagi atas 4 catchmentarea yang dibagidalambeberapasub catchmentarea. Lebih jelasnyadapatdilihatpada Tabel lll.26. Tabelllt.26 CatchmentAreaWilayah di KotaPadangPanjang No ,| I

Na maS u n g a i

N a maSalur andan Area Sub Catchment

Luas (Ha)

Kemeringan Saluran

BatangAnai

2 BatangAndok

3

B a ta n gN g a l a u

.+

BatangParikah

BatangAir Putih BatangBerkaratrkarat S a l u ranKel.Balai- balai SungaiKotoKacik S u n g a Talang i SungaiKayuMerunduk BatangPekah BatangSikakeh

97,55 46,95 43,75

o,027 0,037 0.037

Sumber: PadangPanjang DalamAngkaTahun2000

Sistemjaringandrainaseyang ada (2000)dapatterlihatpofaaliranair hujan,catchmentarea dan sub catchmentarea serta pola sistemprimer, sekunderdan tersier.Sedangkanuntukpolasistemters'erdisampingsaluran alam juga terdapatsaluranpasanganyang terdiridari saluranterbukadan salurantertutupterutamadi kawasanpusatperkotaandan salurantepi jalan. Lapla,n

Ratr,arla

EvaluasiRTRWKotaPadarp Panrttng

il161

sistem drainasesering kali dikaitkan Dalam pelaksanaanpembangunannya jalan dan trotoar,unfuk jelasnyalihat dengan peningkatanpembangunan G a m b a3r . 1 1 .

3 . 6 . 5 Pe rsa mp a h a n Pembangunansektor persampahandi Kota Padang Panjang terlihat sampahbaikberupabak-baksampah dari adanyasaranatempatpembuangan maupun lokasi pembuangansampah akhir yang berlokasidi Sungai Andok KelurahanKampung Manggis dengan perkiraandapat menampungproduk sampah sebanyak 750.000 M3. Untuk menjaga kebersihan kota, telah ditetapkantenaga-tenagakhusus menanganikebersihan denganjumlah 54 orang personilyang dilengkapi dengansaranapendukungsepertiangkutan kegiatan terlaksananya (truk sampah)dan lain-lainnya. Untuk mempermudah ditentukanroute yang akan dilewatiangkutan.Begitu pula untuk menjaga kelancaran pembongkaran sampah dilokasi pembuangan akhir telah dipersiapkan tenagakhususuntukmengurussetiaptruk{rukyang membongkar sampah. Pelayananpengelolaansampahdi Kota Padang Panjangterdiriatas 2 bagianyaitu:

kota. a. Olehmasyarakat terutamauntukdaerah{aerahpinggiran sendiri, yangterdapatdi b. Olehpemerintah daerahdalamhal ini DinasKebersihan, pusat-pusat kota.

Laponn Renca,rlg Evalvasi RTRW Kota Padang Panjang

ln€'2

G

I

s9

U)

94 -z

isF

frH=:E

a6* Iz.

E-) (}


=* Ex $$A =frfr, ???< q Y=

o 9 '78

zE zo7 i (

2.

z-

z

(} z { z *

o

SE

z x B

:

Y

=gs<;E=

6 z.

ii;,i

g

.a::ii\ t. :).. ,'.'j .i/!. -:.i.1

i{rl

= U c

;

4 o

g 'iiri 111'

\

' \ '\\

,, "'t:r "' :'.trrr'

.,/

=

:i

(D Z

tJ

'*1 i3

-)

z

I

',.1:l\ l+ i€ {i t:

di

tt

,a !l

x! f! az

3E '3

il {1

'i

s(D z o

s $

Sistem pelayananpenanganansampah di Kota Padang Panjangtebagi atas 3 kelompok,yaitu : a. Pewadahandan Pengumpul Sistem pewadahan ini merupakancara yang paling mudah dioperasikan, antara lain dengan mengunakankantong plastik,tong plastik, karung, drum/tong,bak pasangbata,dan lain-lain. keranjang, Sistempengumpuladalah sistemyang dilakukanoleh pemerintahdaerah (DinasKebersihan)denganmelakukanpengumpulan dari rumah ke rumah denganmengunakangerobak,truksampah,TPS dan lain-lain. b. Pengangkutan Sistem ini mengangkut sampah dari tempat pengumpul ke tempat pembuanganakhiryang dilakukandenganmenggunakan truk baik berupa dumptruk (teper)maupuntruk biasa. Prosedursistemini dengantahapan-tahapan, antaralain: 1. Darirumahke rumahdengantruklangsungke TPA 2. Darirumahke TPS kemudiandengantruk ke TPA 3. Dari rumah dengan gerobak ke transfer depo kemudian diangkut dengantruk ke TPA. c. Pembuangan dan Pengolahan Ini merupakan bagian akhir dari siklus penanganan sampah atau pengolahannya.Sampah yang di Kota PadangPanjangdiangkutkemudian dibuangke TPA Sei.Andokdi KelurahanKampungManggisdenganmetode

Lapoan Rencarn Evaluasi RTRfii Kota Pdag

ill€4 Panjang

pembuangannyaadalah open dumping dimana sampah ditimbun pada lembah tersebut. Setelah TPA ini penuh, lahan ini bisa dimanfaatkan sebagailahan pertaniandan daerahjalur hijau.LokasiTPA ini terletakpada lembahdan lerengbukitdenganluast 3 ha.

Usaha membudayaan K3

ditengah{engah masyarakat dalam

mewujudkanlingkunganyang bersih,tertib dan indah selain di dukung oleh partisipasimasyarakatjuga didukungoleh personilpengelolakebersihandan kelengkapanperalatanyang dimilikioleh Dinas KebersihanKota. Dimanadari data terakhirmengenaiperalatanyang dimilikiDinas KebersihanKota terdiri dan2 buah truk sampah,2 buahtoyotakijang,1 buah mobil tinia,2 buah mesin potongrumputdan 3 buah gerobak.

3.7

Aspek Pertanahan Tin.iauan

3 . 7 . 1 St a tu s P e mi l i ka n Status tanah di Kota Padang Panjangdigolongkanmenjadi3 (tiga) yaitu tanah ulayat(tanahnagari,tanah pusakatinggi,tanah pusaka rendah), tanahnegaradan tanahhak milik. Distribusistatus tanah berdasarkangolongandi Kota Padang Panjang dapat di lihat pada peta status tanah. Untuk lebihjelasnyadapat dilihat pada G a m b a r3 .1 2 .

!l

Laponn Renca,tre EvatuasiRTRW Kota Padarrg Pakng

ill€5

o z g

Y

*9

$

I

94

7-

z

i3e

14 5

s

=9'

HH= 3 c\l

s o

CN

g€

a $

;

v

*21219:33 ggggggags=

-(O

c.


_*

3tr1 s3q=F* 9VgsYe =Ez-?

cn 3

a

8

:a E

I U F

E

o z

;U :

LLI

o

a

Lll .J

(D Z

.l

-)

z

I L

/^^ \' t t r i ,, _t

i i3 ;i 1 . 5={ ri

s o z o

s -/

l-

r) \t

3.7.2 HargaTanah Harga tanah besarnya telah ditetapkanoleh PemerintahDaerah dan dalam penetapanini dapat dilentukanharga dasar permeterperseginyadan setiaptanahtersebutbesaranharganyadi lihatdarilokasitanahtersebut. Penetapanzone tersebut dari titik nol pusat kota di persimpangan depan Bank Nagari (BPD Sumbar cabang Kota Padang Panjang).Adapun hargatanahterloagidalam 6 kelompokhargaberdasarkandata terakhir,dimana hargayangtermahalberadadi pusatkotadenganhargadi atas Rp. 40.000per metemya,dan untuk daerah pinggirdndaerah terbangunkota berkisarRp. 5.000 sampaiRp.20.000sedangkandiluarkota sehargaRp. 2.500 per meter. data terakhir Untuklebihjelasnyamengenaikejelasanhargatanahberdasarkan d a p a td i l i h apt a d a Ga mb a r3 ,1 3 .

3.8

Pembangunan TinjauanAspek AdministrasiPengelolaan Kota

Kota 3.8.1 StrukturPemerintahan sebagaikotaOtonomdengan KotaPadangPanjangtelahditetapkan sebutan Kota Padang PanjangberdasarkanUndang-undangnomor 8 tahun nomor1 tahun1957. 1956dan Undang-undang

Laponn Renarp EvaluasiRTRW Kota Padug Pajag

lil€7

ol

s9

94

:E

TFF 2oK

s

36?

o E

-2

Hsg

z z {

$

z.

ez7

c) c.t u (n

-

6 oi

h

v a

3 o zLLI, ah LLI J

u

= - :e<

E f L! l<

g ?< g
dh

:f a

-i

i:il

I i

t:l

i

;'

Ll-:

!,-.

Fo HO a z \l< iii e.

Y.

z

*q=49

Ea=aaE xqoclY YOC\
csEEE

o o

N


I s 9 A

s

:

^

Aqcjct= ctQ'.fl*

v

6 U

g&g&E

L

3 g

,, I ir ['l rli r ! l l; I ''u

u o

] , L

(D

z z -)

#

(D

z n

s Q

BerdasarkanUndang-undangNo.18 tahun 1965 sebutan Kota Praja diganti dengan Kotamadyadan dengan demikiansecara resmi Daerah Tingkat ll KotamadyaPadang Panjang di pakai dan pada tahun 1999 kemudian di resmikanpemakaiansebutan PemerintahKota sesuaidengan Undang-undang No.22 Tahun 1999 tentang Otonomi Daerah, dimana pemerintahanpusat memberikan kewenangan secara luas kepada pemerintah daerah untuk segalapotensiyangdimilikidaerah. mengurusdan mengembangkan Tugas PemerintahKota didalammelaksanakantugasnyasehari-hari dilaksanakanoleh seorangKepalaDaerahyang di sebut Walikotaatau Kepala PemerintahKota, Walikota bersamaperangkatnyamenjalankantugas-tugas penyelenggaraan pemerintahan, pembangunan kemasyarakatan dan berkewajibanuntuk mengerahkansemua potensidan kekuatanpemerintah pembangunan. yang dimilikiuntukmelaksanakan dan mengendalikan Dalam melaksanakantugasnya, walikota didampingioleh sebuah lembaga legislatifyaitu Dewan PerwakilanRakyat Daerah (DPRD) yang publik' dan menyusunkebijaksanaan bertugasmemantaukinerjapemerintahan melalui Pola Dasar Pembangunan sesuai dengan fungsi, tugas dan wewenangnya.

Laponn Renana EvatuasiRTRWKotaPdang Panjang

ill€9

3.8.2 Kemampuan Pendanaan Daerah Kota Padang Panjang sampai saat ini belum mempunyai standar anggaran daerah yang dapat digunakan untuk menyusun APBD setiap tahunnya.Penyusunanstandar anggaranini sangat diperlukanagar masingmasing instansi menggunakan standar yang sama, sehingga dapat efisiensipenggunaandana yang relatifterbatas.SelanjutnyaKota meningkatkan PadangPanjangjuga belumjuga dapatmenentukanskala prioritaspengeluaran dengan baik. Keterkaitanprogrampembangunanyang terteradalam dokumen pelencanaanpembangunandaerah dengan program-programatau kegiatan yang diusulkandalam APBN sering tidak konsisten.Pelanggaranterhadap prinsip dan norma penyusunan anggaran hanya akan mengakibatkan dari tim penyusun anggaranyang tersedia.Tugas selanjutnya ketidakefisienan keterlibatan anggarandan DPRD Kota PadangPanjangadalahmeningkatkan anggaran. keputusantentangpengalokasian dalammengambil masyarakat Salah satu variabelekonomiyang harus mendapatperhatiandalam penyusunananggaranadalahlaju irrfasi.Denganmengetahuilaju inflasidapal ditentukanapakah pengeluaranAPBD secararil mengalamikenaikanatau tidak mengalamikenaikan.Anggaranyang dikeluarkanpemerintahkota untuk alokasi APBD menurut pelaksanaannyapada tahun 199912000adalah sebesar Rp. 11.527,82.Untuk lebih jelasnyamengenaipertumbuhanril tahunan belanja rutindan belanjapembangunanAPBD Kota PadangPanjangdapat dilihatpada Tabel lll.U.

Laponn Rence,rln EvaluasiRTRW Kota Pdary

ill-70 Panjang

Tabef lll.27 RealisasiBelanjaDaerahTahunAnggaran 1999 Kota Padang Panjang(DalamJuta Rupiah) No.

SeKor

Realisasi ( Rp.00o.0oo)

Bagbn UrusanUnrum DPRDdan Sekretariet KepalaDaerah Seketariat Daerah Daerah DinasPendapatan Kecanratan InspektoratWlayah Daerah Bappeda DinasPariwbata

5.018,86 3C2,23 207,% 3.3,50,360 503,68 556,11 28,72

Dinas{inas DinasPekerjaanUmum DinasTata Kota DinasKebersihan DinasLLAJ DinasKesehatan Runnh SakitUmum Penyelenggara SD 8. DinasPertanian 9. DinasPeternakan 1 0 . DinasPasar Bunga ilt. AngsuranPinjannn/Hutang fv. SubsiJiDaerahBawahan

5.244,47 9,99 27,20 153,90 146,15 4%,32 915,11 3.085,26 1M,74 116,22 189,58 353,49

il. 1. 2. 3. 4. 5. 6.

M.

Pengeluaran TiCakTerrnasukBagianLain Pengeluaran Thak Tersangka JUMLAH

9,if8

18,32

13,60 450,28

Prcentase (%) 0,45 0,030 0,02 0,30 0,05 0,050 0,003 0,001 0,002 0,47 0,001 0,002 0,014 0,013 0,M5 0,083 0,278 0,009 0,010 0,017 0,03 0,001 0,04

147,12

0,01

11.080,70

1,00

Sunber : Padang Panjang Dalam Angka tahun 1999

3.8.3 Sumber-sumberPendanaanDaerah PemerintahKota Padang Panjangmempunyaibeberapa sumber penerimaan, dan bantuandari terbesar adalahsumbangan sumberpenerimaan pemerintahpusat.Selamalimatahunterakhirsumbangandan bantuanyang Laporan Rencuta Evahnsi RTRWKob PadangPanpng

lll:l1

diterimamencapairata-rata70 persen dari total penerimaan.PenerimaanPAD secara nominal tidak mengalami peningkatan selama lima tahun terakhir, sehinggaperanannyadalam penerimaanAPBD hanya mencapaiRp 1.222,45 (5,63persen),sedangkanpenerimaanBUMDsebesarRp 67,77(0,30 persen). Diantarasumber penerimaanpemerintahandaerah, hanya penerimaanPAD; BUMD dan dinasdinas yang dapat dikendalikanpemerintah daerah. Penerimaandana perimbanganadalah diluar tanggung kendali pemerintah daerah, karena distribusinyakedaerahtelah ditentukanoleh undang-undang dan peraturanpemerintah. sumberkeuanganyang dapatdibawahkendaliPemerintah Selanjutnya Kota Padang Panjang adalah sumber penerimaandan pendapatan nonyang populer konvesional.Terdapatempatjenis penerimaannon-konvesional yaitu: a. Pajakdan retribusinon-konvensional b. Pinjamannon-konvensional c. KerjasamaPemda/BUMDdenganpihakswasta d. Partsipasimasyarakatsecaralangsung APBD Kota PadangPanjanguntuk tahun Jumlahtotaldari penerimaan anggaran 1999/2000 adalah sebesar RP 21.728,7. Untuk lebih jelasnya mengenai distribusipenerimaanAPBD Kota Padang Panjang dan indikator mako PAD Kota Padang Panjangdapat dilihatpada Tabel lll.28 dan Tabel ilt.29.

bpoan Renc.arp Evahasi RTRW Kota Padang Pafang

m-72

Tabel lll.28 PenerimaanAnggaranPendapatanDaerahMenurutSumber PenerimaanKota Padang Panjang 1999-2000( dalamjuta) No.

Penerimaan ( Rp.000.000)

Jenis Penggunaan

Prosentase ( o A)

79?,U 67,77

2,71 5,63 0,85 3,65 0,31

176,21 19.853,63 2.764,24 31,80 8.218,92 8.837,43 1,21 56,96

0,8r 91,37 12,72 0,15 37,83 40,67 0,01 0,26

21.728,71

100,00

595,67 1.222,15 '185,63

Sisa LebihTahunLalu PendapatanAsli Daerah Papk Daerah RetibusiDaerah BagianLabaBUMD PenerimaanDnas-EXnas PenerimaanLain-lain 3 Bagi HasilPajak/BukanPajak BagiHasilpajak Bagi HasdBukanPajak SubsidiDaerah Otonom BanfuanPembangunan Penerimaan Lainnya 4 BagianFinjamanDaerah

1 2

Jumlah

Sumber: PadangPanjangDalamAngkaTahun2000

Tabel lll.29 lndikatorMakroPAD KotaPadangPanjang 1996/1997- 1999/2000 No

UraiaMrdikator PAD

1996/1 997

Total APBD (Rp Jda) PAD (Rp Juta) PDRB (Rp Jda) 4 Eelanja Pembangurnn (Rp Juta) q PendudrJkPertengahan Tahun lndikator PAD a . Persentase PAD terhadap APBD b. PersentasePAD terhadap PDRB Persentase PAD terhadap BP d . Ratio PAD kFttaiPDRB perbpita (dalam persen) 1

2

9.%7,V2 '1088,17

4o147

ro,g:

1997/1998

1998/1S9

19S2mO

11410,64 13.063,19 27.495,84 172.45 1.055,5 1055,25 1 1 6 8 1 5 , 8 4 193.876,S % & , 1 5 41m

41.6m

13036,51 41,9

q2s

*a

4,45

0.s

0.54

0.54

Sumber: PROPERDAKotaPadarg FarianS

LaponnRenana Evalnsi RTRWKotaPdang Panjang

lll-73

BAB IV A}T,ALISAKOTA PADANGPAT.IJANG

Anafisis DayaDukungLingkungan

4.1

Analisisdaya dukung lingkunganmellputianalisisfisik dasar, analisis lahan dan kemampuanlahan,analisiskesesuaianlahan,analisisketersediaan perkembangan fisik analisisdaya tampunglahanserta analisiskecenderungan kota. 4.1.1 AnalisisFisik Dasar Analisisfisik dasar dimaksudkanuntuk mengetahuidan menentukan daya tampung lahan bagi peruntukkankawasan terbangunyang meliputi kawasan pemukiman serta prasarananyasebagai konsep dasar bagi p e n g e m b a n g apne mb a n g u n adni W ilayahKota PadangPanjang.Analisisfisik dasarini meliputitopografidan kemiringan lahan,iklimsertahidrologi. a.

Topografidan KemiringanLahan Salah satu faktor yang menentukandalam mengukurkemampuandan kesesuaianlahan adalah kondisitopografiyaitu kemiringan,ketinggian dan morfologidaratan. Ketiga unsur tersebut pada dasamya dapat mempengaruhikeadaanfisik suatu wilayahterutamakestabilanlereng, arah aliransaluranbuangan,ketersediaanair tanah serta tingkat bahaya bencana alam. \Mlayah Perencanaan Kota Padang Panjang secara

tapnn Rencsta EvaluasiRTRWKotaPadangPanjang

tv-1

morfologimerupakandaerahberbukityang mempunyaiketinggian650 sampai 850 meter diatas permukaanlaut, dimana sebagianbesar lahandi Kota wilayahnyameliputikawasanberlerengterjal.Kemiringan padakelas0 - 3% (relatifdatar),3 PadangPanjangdapatdikelompokkan (curam).Lahanyang berada 15% ( landai),15 - 4!oh (miring)dan > 4Oo/o pada kelompokkemiringanO - 3o/o seluas45 Ha, sedangkanyang berada pada tingkatkemiringan3 - 15% seluas419 Ha, antara15 - 40o/oseluas 766 Ha dan > 40% seluas 1.070 Ha. Dengandemikiankawasanyang dapat dibangunberadapada kelompokkemiringan0 - 15%, denganluas dan luas keseluruhanwilayah lahan sebesar 464 Ha atau 20,18o/o perencanaan. Untuklebihjelasnyadapatdilihatpada Gambar4.1) n

lklim Analisis mengenaiiklim meliputi temperatur/suhu,musim dan curah kota, hujan. Faktor-faktortersebutperludianalisisdalam merencanakan dan kesesuaianlahan. terhadapkemampuan karena akan berpengaruh 1.

Temperatur/suhu Sepertiumumnyawilayahlainnyadi lndonesiayang beriklimtropis, Kota PadangPanjangmemilikitemperatur18,70oCsampai27,30'C dengan temperatusrata-rata21,78C, dan kelembabanudara ratarata berkisar89,92"C. Disini terlihatbahwa keadaansuhu udara di Kota Padang Panjang dikatakanmemilikiudarayang sejuk.

l-aporan Rerrcana Evaluasi RTRW Kota Padang Panjang

lv-2

s9 9g

gsa

7e

-

z.

g

2 t.

xv

I

-

*o.,9,r

I

EEE zeU&22'2 * g s {'ae 5 3 3 s O

*--.-i-r.--

z tjJ

O

o


Ele*e

*6=

z. e. = U s:l E

-.*5*

Et

3

g=6= H$g

lh

o 7

ul

i,t

,l ,i

:'

""

:

i: i

l; r

i

,

.E

v

c. J

-1 ---

ii,i

I

,l

l--;L--

i I

6

t

CI \

I

z z

l!

J \lr

(l t/

-)

s(D

g/ !

9i

tt

"z o

s

ei ii -s

$i

2.

Musim Musim hujan terjadi pada Bulan Oktober sampai Mei dan musim kemarau terjadi pada Bulan Juni sampai September. Musim pancarobaatau musim peralihanterjadipada awal dan akhir setiap musim hujan dan musim kemarau.Disiniterlihatbahwa intensitas lamanyamusimhujanlebihlamadari musimkemarau. Curah Hujan Jumlah curah hujan pada tahun 1999 relatiftinggi yaitu sebesar 4.436 milimeter pertahun dengan rata-rata curah hujan 12.05 denganhari hujansebanyak263 han hujandan intensitas milimeter, rata-rata20 milimeterperharihujan. Disiniterlihatbahwa banyaknya sebesar21 han hari hujancukuptinggidenganrata-rataperbulannya (+ sepertigabulan).

Berdasarkandata iklim tersebutdi atas, maka faktor iklim di wilayah perencanaanbukan merupakanfaktor penghambatbagi pengembangan kota akan tetapi merupakansalah satu potensi yang dimiliki.Untuk memanfaatkankondisi musim dan curah hujan tersebut harus diikuti dengan penyediaanprElsarana salurandrainaseyang baik serta menjaga lingkungan terutama mempertahankankeberadaan tumbuh-tumbuhan dilokasiperbukitandan kawasankonservasilainnya,sebab apabila hal tersebuttidakterpenuhiakan berakibatterjadinyabanjirdan longsor.

Laporan Rerrcana EvaluasiRTRW Kola Padang Panjang

tv-4

c.

Hidrologi Tata air di wifayah perencanaanterdiridari air permukaandan air tanah. Air

merupakan salah satu faktor yang cukup penting dalam

pengembanganpembangunankota, karena dengandiketahuinyatata air yang ada, maka akan mencirikankemungkinanpemanfaatannyauntuk kepeduanair bersih,air minum, pengairandan industri.Selain ifu dan keadaaanhidrologiyang ada terutamaair permukaandapat memberikan gambarantentang kemungkinanterjadinyabencanaalam, sepertibanjir atau erosi karena pengikisanair, hal ini merupakanindikasibagi limitasi kegiatankota. 1.

Air Permukaan,yang dimaksuddengan air permukaanialah air te l a g a ,d a n a ud a n a i r sungai.Di Kota PadangPanjangter dapat10 buah sungai besar yaitu SungaiBatangAir Putih,Sungai Batang Berkarat-karat, Sungai Andok, Sungai Sikalambaiyang berada di KecamatanPadang PanjangBarat dan bermuaradi Batang Anai, sedangkanSungai Talang, Sungai Sibunian,Batang Air Sikakeh; Sungai Bawah Burai dan BatangAir Sitabakberadadi Kecamatan Padang Panjang Timur dan bermuarake Batang Pakek terus ke Danau Singkarak.

2.

Air tanah,yang dimaksudairtanahialahmataair dan sumurdangkal. Dimanalokasimata air yang ada di Kota PadangPanjangterletakdi KelurahanPasar Usang (MataAir Lubuk Mata Kucing),sedangkan unfuk air tanah kedalamannyatergantungpada kondisi topografi

Lapoan Rerrcana EvaluasiRTRW KoIa Padang Panjang

tv-5

yang ada. Untukwilayahbaratkedalamanair sumur+ 15 meter pada musim hujandan + 20 meterpada musimkemarau,sedangkanuntuk wilayahtimur kedalamanair hujant 10 meterpada musim hujan dan + 12 meterpada musimkemarau. Padasaat ini masihada sebagianpendudukdi wilayahperencanaanyang memanfaatkanair tanah dangkal,karena wilayah perencanaanbelum seluruhnyaterlayanioleh air bersih dari PDAM Kota Padang Panjang. Adapun sumber air yang dimanfaatkanoleh PDAM berasal 3 (tiga) sumber mata air yang terdiri dari, fr4ataAir Kandang Ditabek yang berlokasidi KecamatanX Koto terletakpada ketinggian967 meter dari permukaanlaut dengankapasitas40 ydt dan kapasitasaman adalah32 ke ReservoirBukitSurungan, l/dt,setelahmelaluiprosesaerosidisalurkan sumbermata air ini untukmelayanidaerahkota bagiantengahdan timur. Sedangkanuntuk bagian barat bersumberdari Mata Air Lubuk Mata sistimpompadengankapasitas20 lldt dan Kucingdenganmenggunakan untuk melayanidaerah bagian selatanbersumberdari sumber Mata Air TungkuSadahSungaiAndokdengankapasitas20 Udt.

Lahan dan Ketersediaan 4.1.2 AnalisisKemampuan semuahasil Kemampuanlahandiperolehdengancara menggabungkan analisisdari fisik dasar pada setiap kegiatanfisik dasar. Berdasarkananalisis fisik dasar diketahuibahwa faktor yang mempengaruhikemampuanlahan di Laponn Rencsta EvaluasiRTRW Kota Padang Panjang

lv-6

wilayah perencanaan adalah faktor topografi, sedangkan iklim dan hidrologi kemampuanlahan. tirdakmempengaruhi Wilayahyang mempunyaikemiringanantara 0€ % merupakanwilayah yang dapat dikembangkansebagai kawasan perkotaan dan kemampuan lahannyaadalahtinggi,sedangkanwilayahyang mempunyaikemiringanantara 8-15 % merupakanwilayahyang kurangbaik untuk pengembangankota dan kemampuanlahannyaadalahsedangdan wilayahyang mempunyaikemiringan kotadan kemampuanlahannya di atas 15 % tidakcocok untukpengembangan dinilairendah. kota yaitu Jadi kemampuanlahanyang cocokuntukmengembangkan lahanyang memilikikemiringanlahanantara0 sampai15 o/o,dimanadi daerah perencanaanluasnya hanya 464 Ha. Untuk mendukungkemampuanlahan tersebutharus ditetapkanluas lahanyang layakuntukdibangundalam setiap persilperuntukanlahan.Dari koefisiendasar bangunandapat dijadikandasar kota sesuai elemen-elemen bagi konseprencanapenataanruang/penempatan dengandayadukunglahandan dayatampungsecaraoptimal. antaraluasdaerah KoefisienDasarBangunan(KDB)adalahprosentase tertutup yang bersifat tidak meluluskanair, baik berupa bangunan gedung maupun ruang terlcuka berbentuk perkerasan dengan luas wilayah perencanaan.PengaturanterhadapKoefisienDasar Bangunanditujukanuntuk menjagakeseimbanganaliranpermukaan(surfacerun off water)dan kestabilan mukaairtanah.

Laponn Rencana EvaluasiRTRWKotaPadangPanjang

tv-7

Makin banyak suatu lahan didirikan bangunan atau makin tinggi koefisiendasar bangunannya,maka akan berakibatmakin meningkahya aliran permukaan dan menurunnyamuka air tanah, serta dapat menyebabkan timbulnyabencana banjir pada musim hujan atau menurunnyapermukaanair tanah pada sumur-sumurpenduduk pada musim kemarau. Pengaturan kemampuanlahanterhadapkoefisienliputanadalah: lahantinggi. Wilayahdengankemampuan

a.

Wilayah dengan kemampuan lahan tertinggi merupakan witayan .

permukimandenganratioliputanbangunansedangdan batas-batasyang tidak terlalu membebanikemampuandrainasepada saat curah hujan tinggi.Berdasarkanstandard,lahandengankemampuantinggi koefisien dasar bangunannya> 60 7o. Sedangkankhusus untuk kawasan pusat kotaKDB > B0 %.

b.

lahansedang, Wilayahdengankemampuan Wilayahini termasukdalamklasifikasikemampuanlahan sedang. Rasio dasar bangunan untuk lahanini ialahmaksimum50% dengantitik berat pembangunanfaktordrainase.

c.

lahanrendah. Wlayah dengankemampuan \Mlayah yang termasuk dalam klasifikasiberkemampuanlahan rendah merupakan kawasan dengan rasio liputan bangunan setinggi-tingginya sebesar30 % dengantitikberatpembangunanpadafaktordrainase.

l-aponn Rarr.ana EvaluasiRTRWKotaPadangPanjang

tv-8

Untuk mengembangkan kegiatan kota di Kota Padang Panjang diperlukanfaktor pendukung seperti samna dan prasaranaperkotaan, hal ini juga berarti bahwa dalam usaha mengembangkankegiatan kota tersebut diperlukan lahan/ruang yang akan menampung pembangunannya.Dalam Kota Padang Panjang, menentukanketersediaanlahan bagi pengembangan dilakukananalisissuper impose dari peta kemiringanlahan, peta tata guna lahan dan peta kemampuanlahan. Dari hasil super impose tersebut dapat kota seluas464 Ha, dan lahan cadangan diketahuilahan bagi pengembangan seluas766 Ha, sedangkanlahan konservasiseluas1.070Ha. (Lebihjelasnya l i h a tG a m ba r4 .2 d a n Ga mb a r4 .3) .

4.1.3 Analisis DayaTampung Lahan Daya tampung lahan yaitu kemampuanlahan untuk menampung pendudukdi vrilayahperencanaanagar penempatanpendudukdi wilayahini dapat tertampungsecara optimal.Untuk mengetahuidaya tampunglahan di ketersediaanlahan; Kota PadangPanjangdiketahuiberdasarkanperhitungan rasio liputan bangunan,prosentase luas kawasan perumahan, jumlah kebutuhanlahan bagikavlingperumahanserta rasiojumlahjiwa tiap keluarga. Secaramatematisdirumuskansebagaiberikut: P=LXBcXA/R

Laponn Rerrcsta EvaluasiRTRW Kota Padang Panjarg

tv-9

.{... ,. 't ,n jl' -i' t-\ =

'-7 L qt

z--

I -{ I

<ji l r ' +-) s7 --- -rz

<&p

-LJ

ez-7 t!.t'= 5.\+ 9r{:{

':.G-

|l\

iil

!l

E a '';

<J

i -. - { + r.,t-J

*22,9

,i-dcd;la-J

>'i3iz r;Y;{X?

"tii

V v ; ':,'] z ' & " ' r ! d 29 )-r 7 7'?-X + + + ) 4 - t ? ? i r 'li

4

rit ir-; r;t -

7r ry

f\i:

-_"

i:

(zUJ^ :,,

z

l tr

( ri

(a:

7

;

ro

!'l

;; il-i

!j-:2el

'-7

ii

tri

< 4

rii?4 ,'-=

= o5

:v"

7 = l

=

t ''Ii.'. : ' ti-:i, i: i'

t I'j z

;.:=.,1iii...:;,,:/,?

-.1

o 7.

-*<

!

\,t I

z

= ,....I

r

.x.

:il

{l_\t-

d /r\ \y

z n

s -l

\! -

v t^

-(9

>z

9{

3s

3e 3.=

s$n #96

*3

z.E

E,ZZ

H$= :

8# -H

s

*96

xv

"=g v E u - - < HEF

:

q

6

:zuV :OE ?3339 <<<<:) U

4

LU IJJ

oa )t o_

666-q

it

|

> LJ

.-,'--

i

zTU

I

{'l

o

o

Rol


tvJ

4* ft>

e

3.9

z-

|

Jq-;i' ' ' i - tl

lFl

J

. . ! . 1 i . \

t:.14.r""..\.:i\E

,-i'

I I

ti

4 4

tE r 6 6

l.ll:.;':;i '-;,.-j,'

= 05

E

,$x 6rl.

FNP gg! ? o|:.

o Z

\4.-.

ox@

erE '\at

ir I ti

-)

E? i

z

t

": 1!

:! l i d1,

6'

<5

#

(D Z

!6 bE

rE=

: :

tl

/;

: t

//

6si

F{s

E;F if"r lnE !;E aud

^T

n

s -l

:i tt

It

l--

"l

v

!9

.$! 6rE

lnP e gf ! +4d

*$E

i.\

'--\---

t t t

Adapun kriteria-kiteriadari variabel di atas untuk wilayah perencanaan diuraikansebagaiberikut: a.

Daya Tampung Lahan (P) adalah kemampuanlahan yang tersediauntqk menampungpertambahanpendudukdi wilayahperencanaan.

b.

Luas Zona (L) adalah luas lahan yang tersedia bagi perkembangan kegiatankota yaituseluas2.300 Ha.

c.

RasioLiputanBangunan(Bc) Berdasarkananalisis kemampuan lahan, maka pada variabel rasio bangunantergantungdari fungsi yang ada di wilayahperencanaanKota Pa d a n gP a n j a n g .

d.

Rasio Luas DaerahPerumahan(A) yaitu.luasdaerahyang diperuntukkan bagi daerah perumahandengan perbandingan60% untuk bangunan perumahan,15 o/ountuk bangunannon perumahandan 22,5o/ountul< bangunanjalandan saluran.

e.

Luas kebutuhanlahantiap KK terhadaprumah(R) yaituluas rata-ratatiap unit bangunan,yang diasumsikanpada wilayahperencanaanterdapat3" tipe kavlingdenganperbandingan1 kavlingbesar,3 kavlingsedangdan 6 500 M, 400 M dan 300 M. kavlingkecil,denganluasmasing-masing

Berdasarkanpada uraiandiatas dan mengacupada RencanaTata rata-rataluaskavlingtiap rumahatau makaditentukan RuangKota terdahulu, KK ialah 400 M. Dari hasil perhitungandengan menggunakanmetoda matematisdi atas, maka dapat diketahuijumlah pendudukyang dapat l-aponn Rerrcana EvaluasiRTRWKota PadangPaniang

lV-12

jiwaatau2O.7WKK.Bila 103.500 di KotaPadangPanjangsebanyak ditampung 63.426jiwa atau maka masihdapat menampung dilihatkeadaansekarElng, 12.685KK.

4 . 1 . 4 A n a l i si s K e ce n d e ru n g an Per kembangan Fisik dan PenggunaanLahan fisik dan penggunaanlahan di Kota Kecenderunganperkembangan yang mempunyaitingkat Padang Panjangterarahpada kelurahan-kelurahan yang tinggi,hal ini ditandaioleh perubahan pertumbuhandan asksesibilitas peruntukanlahan. Jika dilihattrend yang terjadi saat ini, arah pergerakan perkembanganfisik kota paling besar ke arah jalur regionalKota Padang (bagianBarat Kota Padang Panjang)dan kearahjalur regionalKota Solok (bagiantjmur Kota Padang Panjang),terutamadiperuntukanuntuk kegiatan sifatnyajasa dan perdagangan. Namun secara umum dengan adanya pertambahanpenduduk dan perkembanganaktivitasekonomi menuntutakan adanya kebutuhan lahan,. untuk itulah perlu dilakukan suatu arahan peruntukan lahan dalam perkembanganfisik kota. Untuk lebih jelasnyatrend kecenderunganfisik dan penggunaan lahandi Kota PadangPanjangdapatdilihatpadaGambar 4.4.

Laponn Rencana EvaluasiRTRWKolaPadangPanjang

lv-13

z k

*9t

z.

f

5?

S z. o

E*e

z-

o-

e.Zz

HH=

e.

lu UJ ><

co

.tt

c.

Z.

se

s

8N

g3 xtl"E 6H= tr+?=

{a LL)

62=


3 8 a;s

**g-e^frEgA

o Z

rlli

,,

ll

'

liJl

6,lllli,

o

Llr J

ll

I

|

,l 'l

|

tt

'l

.8c,5

F:eHa

EHEtE r

/lz , il.i / E}EE8F <-!/ \-i

iI

O

l

'6,

=F bE

i

$EFEEA

z z gEEg$

./tl tg

-)

s f;eqqE (D - h ou

I

6F3=**

6eF1X

$[EEE

P1

11 tt

1€

EgEg,aa gE€?FEg il

'-.'.-l.i:

-::1.."..__

\

3

1: ol I

EE 6 .r I

=-Y=

gBaE s

tl

r3

EgE[$$ !F5i5E $EEg8a

- l

;<3 l ? ? !

1E sl

,z n

s $

4.2

Analisis Kependudukan Analisisfaktor kependudukanmerupakantahapanyang sangat penting

dalam setiap proses perencanaankota. Faktor-faktorkependudukanyang di analisis meliputi peninjauanaspek kependudukanyang telah direncanakan dalam RTRW Kota Padang Panjang tahi.in 1994 - 2004, jumlah dan perkembanganpenduduk, distribusidan kepadatan penduduk, penduduk menurutstruktur umur dan jenis kelaminserta pendudukmenurut angkatan kerja. sepertiyang disebutkandi atas kependudukan iaktor-taktor Penelaahan dilakukankarena faktor-faktorini sangat berpengaruhpada perkembangan suatukota,secaraterperincidiuraikansebagaiberikut: a.

J u m l a hd a n P e rke mb a n g aPnenduduk. luas kebutuhanruang,kebutuhanakan Faktorini sangatmempengaruhi jenis fasilitas,pelayanannyadan besaraniesarannya,klasifikasikota, pertumbuhankota itu sendiri,pola pengaturankota dan kemungkinan, lapangankeqa. perluasandan penyediaan

b.

StrukturPendudukMenurutUmurdan Jenis Kelamin Hal ini sangat berpengaruhpada susunandan jenis fasilitaspelayanan, tipe-tipelingkunganpemukimankhususnyadalam skala perkotaan dan skalajarak.

Laponn Rarrcana EvaluasiRTRWKotaPadarg Paniang

tv-15

StrukturPendudukMenurutPekerjaan penyediaanlapangankerja,distribusi Faktorini sangatmempengaruhi atau penyebarantenaga kerja dan penduduk,fasilitasyang bersifat kerja. kemamPuan meningkatkan Penduduk Penyebaran lahan,tipe lingkungan, pada pola penggunaan Faktorini berpengaruh si dansaranakomunikasi. transporta na-sarana s-fasilitas/sara fasilita Hasil dari pembahasan analisis faktor kependudukanini berupa perkiraanperkembanganjumlah pendudukhingga akhir tahun perencanaan perkembangan yaitu tahun 2011. Denganmetodaproporsiakan diperkirakan angkatankerja,yang selanjutnyaakan dianalisismengenaiarahankepadatan p e n d u d u k. Analisis kependudukandi KotaPadang Panjang meliputi perkiraan perkembanganjumlah penduduk,perklraanstrukturpenduduk berdasarkan kelompok umur dan perkiraandistribusidan kepadatan penduduk. Pada perkiraandistribusipendudukdan kepadatanpendudukakan dibandingkan dengankapasitasruangterhadapdayatampungpenduduk. jumlah pendudukdi Kota Padang Panjangpada Untuk memperkirakan akan dibahas beberapa indikator yang mempengaruhi tahun 2OO2-2O11, perkembangandan pertumbuhanpenduduk,seperti: a.

Karakteristikfisik wilayahKota PadangPanjang-

b.

PenetapanKota PadangPanjangsebagaiKota Kecil.

Laponn Rerrcqra EvaluasiRTRWKotaPadangPaniang

lV-16

c.

rencana. Jumlahpendudukyangtelahadapadatahapawalpenyusunan

d.

sebagai Pertimbangandaya tampungkawasanuntuk dikembangkan kawasanterbangun.

e.

KotaPadangPanjangberfungsisebagaipusatagroprosesingdan suplai bagidaerahbelakangnya. barangkebutuhan

f.

Menjadiwilayahtransportasisosial dan budayayang menjembatanipola hidupperkotaandan Pedesaan.

g

ekonomiyang menekankan Sebagaikatalisbagi pencapaianpertumbuhan pada pemerataan.

4 . 2 . 1 - An a l i sa P e rke mb a n g a n Penduduk Rata-rataperkembanganpendudukdi Kota Padang Panjang adalah 1,14 o/o per tahunnya (berdasarkansensus), akan tetapi berdasarkan perhitungan data dari tahun 1994sampaitahun2000terlihatlaju pertumbuhan penduduknyarata-ratasebesar 1,32 %. Dimanapada tahun 1994 dan 1996 mengalamipenurunansebesar36 jiwa atau 4,100/6,dan pada tahun 1997"' 1998, 1999, 2000 terjadi peningkatansebesar 1.950 jiwa atau 5,O4oh, peningkatanini terjadi karena adanya pertambahanpenduduksecara alamiah (tingkatkelahirandan kematian)serta adanya migrasipenduduk ke dari luar Kota Padang Panjang.Rata-rataperkembanganpendudukini relatiflebih kecil penduduknasionalyang apabiladibandingkandengan rata+ataperkembangan sebesar2,U Voper tahun. . ! !

Laponn Rerrcana EvaluasiRTRWKotaPadangPaniang

lV-17

Dilihatdari uraiandi atas, temyata terjadi peningkatanlaju pertumbuhan pendudukKota Padang Panjangdari tahun penyusunanRUTRK tahun 19852004 dari 0,29 6,6gertahun menjadi1,32 o/oper tahunnya. 4 . 2 . 2 A n a l i sa K e P a d a ta nP e n duduk Kepadatanpendudukdi Kota Padang Panjangpada saat ini sebesar 1.742jiwall(matau 17 jiwa per hektar,dengan kepadatantertinggiterjadidi Kelurahan Balai-balaisebesar 73 jiwa perhektar dan- yang terendah di KelurahanGantingsebesar5 jiwa per hektar. Apabila dibandingkandengan rencana kepadatanpenduduk dalam RUTRK tahun 1986-2004 sebesar 15 jiwa per hektar terlihat adanya meningkatankepadatanpendudukmenjadi17 jwvaper hektar,berartiterjadi kenaikansebesar2 jiwa per hektar.Sesuaidengandaya tampungmaksimal wilayahsebesar103.500jiwa,maka dapatdiketahuikepadatanmaksimalyang di KotaPadangPanjangyaitusebesar45 jiwa per hektar. diperbolehkan

4 . 2 . 3 P e rki ra a n P e rke mb a n ganJumlah Penduduk Perkiraan jumlah penduduk di wilayah perencanaan Kota Padang Panjangberdasarkanpada rata-ratapertambahanpenduduknya,menggunakan metodaperkiraanPolinomialdan "BungaBerganda"(Disesuaikandengan buku RencanaUmum Tata Ruang1986-2004)dan ditambahdenganmetodaRegresi Linier, hal ini didasarkanpada tingkat pertumbuhanpenduduk dan peluang wilayah ini untuk berkembangcukup pesat mengingatKota Padang Panjang bporan Rerrcarta EvaluasiRTRWKotaPadangPaniang

tv-18

berfungsisebagai pintu gerbang darat dengan ProvinsiSumatera Utara dan Riau. Dengan berkembangnyawilayahini, maka akan berpengaruhterhadap jumlah penduduk baik dari pertambahanalamiah maupun migrasi masuk. Pemakaianketiga metoda ini didasarkanatas pertimbanganminimum dan maksimumjumtah penduduk di masa mendatang,sehingga sebagai hasil akhirnyaangka proyeksiini diperolehdengan mengambiljumlah rata-ratadari ketigametodatersebut. hasilperhitungan a.

MetodaPolinomial pemdudukmasa yang akan Denganmetodaini dianggapperkembangan datangsama dengankondisisaat ini,sehinggamerupakanproyeksigaris lurus. Secara matematis,garis dapat dijabarkandengan persamaan di bawahini. Pt*r= Pt + b (X)

dimana. Pi*x= Jumlahpenduduktahun(t+x) Pt = Datatahundasar x

= T a mb a h a nta h u nd a ri tahundasar

b

= Rata+atapertambahanpemduduk

denganmetodani dapatdilihatpada Tabel 1V.1. Hasil perhitungan

Lapnn Rerrcana EvaluasiRTRWKotaPadangPanjang

lV-19

TabellV.1

No

4 I

2 3 4 5 () 7 I 9 10

Di KotaPadangPanjangDengan JumlahPenduduk Perkiraan MetodePolinomial

Tahun

JumlahPenduduk ( jiwa )

2002 2003 200/ 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Keterangan

42.532 Di hitungdengantingkatlaju 43.123 pertumbuhan rata-rataPer-tahun 4 3 . 7 1 3 1,32dengantahundasar2000. 44.304 44.895 45.485 46.076 46.667 47.257 47.848

Sumber:HasilProyeksi b.

MetodaRegresiLinier Penggunaan metoda ini didasarkan dan melihat kecenderungan perkembanganpenduduk KotaPadang Panjang pada tahun-tahun sebelumnya. Perhitungan proyeksi jumlah

penduduk dengan

menggunakanmetoda regresi linier,merupakanteknis secara grafis, dengan cara garis ektrapolasiditarik dengan metoda selisih kuaOrai minimum.Secara matematis,dapat dijabarkandengan persamaandi bawahini. Pt+x=a+b(x)

Lapnn Rencana EvaluasiRTRWKotaPadangPaniang

lV-2O

dimana: Pt+x =

Jumlahpenduduktahun(t+x)

x

=

Tambahantahundaritahundasar

a,b

=

Konstanta

: konstantadiperolehberdasarkan Perhitungan dimana: N = Jumlahtahundata pengamatan Lebih jelasnyahasil perhitungandengan metode ini, dapat dilihatpada Tabel tV.2. c.

MetodaBungaBerganda Pemakaianmetoda ini didasarkanbahwa bertambahnyajumlah tahun akan membawa konsekuensibertambahnyajumlah penduduk, yang analog dengan bunga berganda.Secara sistematis,Metoda Bunga denganrumus. Bergandaini dinyatakan Pt+e= Pt (1+r)e Dimana. l

Pt+6

= Jumlahpenduduktahunproyeksi

Pt

= Jumlahpenduduktahundasar

e

= Selisihtahunproyeksidgntahundasar

r

= Rata-rata prosentasipertambahanjumlah penduduK yang

datamasalampau. diselidikiberdasarkan denganmetodainidapatdilihatpada Tabel 1V.3. Hasil perhitungan

:p LaponnRerrcar EvaluasiRTRWKotaPadangPaniang

lV-21

Di KotaPadangPanjangDengan Perkiraan JumlahPenduduk MetodeRegresiLinier

TabellV.2

No

1 2 3 4 5 6 7 I I 10

Tahun

JumlahPenduduk ( jiwa )

Keterangan

40.839 Di hitungdengantingkatlaju 4 1 . 1 7 4 periumbuhanrata-rataPer-tahun 4 1 . 5 0 9 1 , 3 2 ,d e n g a nt a h u nd a s a r2 0 0 0 . 41.844 42.179 42.514 42.849 43.184 43.519 43.854

2002 2003 2AO4 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

S u m b e r :H a s i lP r o y e k s i

TabellV.3

PerkiraanJumlahPendudukDi KotaPadangPanjangDengan Me to d eB u n g aB e rg anda

No

Tahun

1

2002 2003 2AO4 2005 2006 2AO7 2008 2009 2014 2011

2 ?

4 t

6 7 8 I 10

JumlahPenduduk ( jiwa )

Keterangan

4 1 . 2 3 6 Di hitungdengantingkatlaju 4 1 . 7 8 1 pertumbuhanrata-rataPer-tahun 42.332 1 , 3 2d e n g a nt a h u nd a s a r2 0 0 0 . 42.891 43.457 44.031 44.612 45.201 45.798 46.402

Sumber: HasilProyeksi

tapoan Retrcuta Evaluasi RTRL{/Kda PadangPanjang

lV-22

Berdasarkan penilaian ketiga metode proyeksi jumlah penduduk tersebut, maka jumlah minimumpendudukdiperkirakandengan metoda bunga berganda dan jumlah maksimumdiperkirakandengan metoda regresi linier. Adapun hasil rata-ratadari ketigametodaini akan dipergunakansebagaihasil proyeksijumlahpendudukwilayahperencanaanKota Padang Panjangdi masa lihatTabel lV.4). yangakandatang.(ielasnya Dari hasil proyeksipendudukdenganmenggunakanketigametodadi atas, diketahuibahwajumlahpendudukdi Kota Padang Panjangpada tahun 2OO2sebesar41.536 jiwa, tahun 2007 sebesar 44.010jwa dan pada akhir tahun2011 sebesar46.035jiwa. tahunperencanaan Tabel ' lV.4 No

PerkiraanJumlahPendudukKotaPadangPanjang Tahun 2002-2011

Tahun

ProyeksiPendudukDengan Metode Polinominal

BungaBerganda RegresiLinier

1

2002

42.532

41.236

40.839

z

2003 2004 20G5 2006 2007 2008 2009 2010 zo11

43.123 43.713 44.3U 44.695 45.485 46.076 46.667 47.257 47.U8

41.781 42.332 42.891 43.457 44.031 44.612 45.201 45.798 46.4V2

41.174 41.509 41.U4 42.179 42.5't4 42.U9 43.184 43.519 43.E54

?

4 5 6 7 I 9 10

ProyeksiPenduduk Rata-Rata 41.536 42.026 42.518 43.013 43.510 44.010 44.512 45.017 45.525 46.935

Sumber: HasilPerhitunganAnalisa

Laponn Rerr;ey,.p EvaluasiRTRWKotaPadangPaniang

lV-23

4.2.4

Perkiraan Distribusi dan Kepadatan Penduduk Perkiraandistribusidan kepadatanpendudukdi Kota Padang Panjang

lahandan dayz tampung untuk setiapkelurahan,didasarkanpada ketersediaan pada periode lahan dengan asumsi bahwa luas lahan kecamatanlkelurahan waktu 1994 - 2O(X tidak mengalamiperubahan.Kepadatanpenduduk di Kota Padang Panjang pada tahun 1999 secara keseluruhanadalah sebesar 1.742 jiwafl(matau 17 jiwalHa. Berdasarkankepadatanpenduduk yang ada saat ini, maka dapat diketahui tingkat kepadatan penduduk Kota Padang Panjanguntuk masa yang akan datang,hal ini disesuaikandengan tingkat perkembanganpenduduknya dan aktivitas yang ada serta yang akan ditingkatkanjumlahnya. Berdasarkan hasil proyeksi yang telah dilakukan, diperkiraan kepadatanjumlah penduduk di Kota Padang Panjang pada akhir tahun perencanaanadalah sekitar 1.978 jiwaiKm atau 20 jiwaiHa. Meskipun nilai tersebutkecil,tetapi perlu adanyapengaturandistribusipenduduk,agar tidak di pusatkota. UntukjelasnyadapatdilihatpadaGambar4.5. terkonsentris

4.2.5 PerkiraanStruktur PendudukMenurutUmur Perkiraanstruktur pendudukberdasarkanumur dan jenis kelamin, jumlahfasilitaspelayananyang perkiraan sebagaidasar untuk mengetahui diperlukandi wilayah perencanaan.Untuk mengetahuiperkiraanjumlah pendudukberdasarkan strukturumurdanjeniskelaminuntuktahun1994-2011 Lapnn Renczta EvaluasiRTRY,IKota Padang Panjang

tv-24

diasumsikan bahwa struktur penduduk diwilayah perencanaan mempunyai prosentaseyang tetap.(Lebihjelasnya lihat Tabel lV.5). Proyeksi penduduk ini

sangat

diperlukan, terutama untuk

aspek-aspeksebagaiberikut: memperkirakan potensi tenaga kerja yang tesedia dan perkiraan kesempatankerja

,

yang harus disediakan serta beberapa kebijaksanaanyang harus dirumuskan. .

sesuaidengant<eOutuhan. Perkiraanpenyediaan/alokasifasilitas

.

Perkiraanperkembanganjumlah penduduk menurut struktur umur ditetapkanatas dasar proporsipendudukmenurutstrukturumur yang ada tahun2000. Asu msi l a i n ya n g d i p er gunakanadalah dengan melihat tingkat

jumlahpendudukpertahunyang 0,99 % tahun dan terdistribusi perkembangan secarameratadalamsetiapintervalumur. Hasilyang diharapkandari proyeksijumlahpendudukmenurutstruktur u m u ri n ia da l a h: .

dasar,yaitudenganintervalumur Penentuanusiagolonganpendidikan 5 -1 4ta h u n .

.

Penentuangolonganusia produktifdengan strukturumur yaitu 15-54 t ah u n .

.

Penentuangolonganusia non produktifdenganstrukturumur di bawah 15 tahundan umur55 tahunkeatas.

Laponn Rencuta EvaluasiRTRWKotaPadangPaniang

lV-25

s9

LIJ

HSg

iI.

*0= 9vv

z. z. H*

EZz

sA q H# tf

c.

s

!-u

><

o

I

4a -agg5E -z& SNda=t

32

*fn 36=

E====

5

z.a <=

9g

(,) N

o

o

sl

e o


*q

$eR88d =wAT ? I o

:

1

7 E

rttig;rese$

v

'l illlliffiiii-ll u

z 6

;U 6

a

(D Z

\

i\!i

\)

-)

z

55

;ox €

s

tL/ e

ct

<5

I

ll-i rI ,? z1 ti

{,i

rg

(}

z o

# l-

v

TabellV.5

No. Tahun

1 "2 3 4 5 6 7 8 a

i0

PerkiraanJumlahAngkatanKerjaMenunrtStruktukUmur KotaPadangPanjangTahun2W2-2O11 PerkiraanJumlahPenduduk ( Ji\r/a)

2002 2003 2AA4 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Keterangan

23.290 Angkatankerjadihitungatas 23.598 kelompokumur 20-55 tahun 23.909 denganperbandingandata 24.225 tahun2000 24.546 24.870 25.199 25.532 25.869 26.211

Sumber : Hasil Perhitungan

4.2.6 PerkiraanAngkatanKerja Kota Padang Panjang,dilihatdari struktur pendudukmenurutumur pada tahun 2000, jumlah pendudukusia kerja (produktif)adalah22.686jiwa atau 56,48% dari seluruhpendudukdi Kota PadangPanjang.Hal ini berarti kerja mempunyaitanggungjawab untuk seorangpendudukusia produktif/usia menghidupiseorangpendudukbukan golonganusia produktif. Tetapi dalam kenyataannyatidak seluruh penduduk yang berusia produktifsudah bekerja dan mempunyaipenghasilan.Karena dari golongan tersebutada yang berfungsisebagaiibu rumahtangga,masih sekolahdan lainjumlah angkatankerja lain yang tidak jelas pekerjaannya.Untukmemperkirakan

Laponn Renczra EvaluasiRTRWKotaPadangPanjang

lV'27

di masa mendatang dilakukan dengan melihat golongan penduduk usia produktif berdasarkan perhifungan kelompok umur. Maka perkiraan jumlah angkatan kerja di Kota Padang Panjang sampai dengan akhir tahun perencanaandapatdilihatpada Tabel 1V.6. Tabel lV.6

No.

JumlahPendudukUsia Produktif Kota PadangPanjangTahun2000

Kelompok Aktifitas

JumlahPenduduk( Jiwa) Jumlah Perempuan Laki-Laki

1 Balita 2 Sekolah 3 AngkatanKerja 4 Usia Lanjut

Jumlah

Prosentase (%\

2.218 4.120 11.418 1.852

2.138 4.359 11.268 2.796

4.356 8.479 22.686 4.648

10,84 21,11 56,48 11,57

19.608

20.561

40.169

1C0,00

Sumber: HasilPerhitungan

Dari tabel di atas berartisetjap pertambahanjumlah penduduk,akan menambahjumlah angkatankerja. Penambahanjumlah angkatankerja akibat adanya pertambahanpenduduktanpa diikutidengan peningkatankesempatan kerjaakan mempunyaidua aspek negatif,yaitu: a.

Peningkatanjumlah tenaga kerja akan meningkatkanjumlah penawaran tenaga kerja (supply), tetapi bila tidak diikuti dengan peningkatan kesempatankerjaakan berakibatmenurunnyatingkatupah.

! -

LaporcnRerrczta EvaluasiRTRWKotaPadangPaniang

lV-28

Semakin banyak pendudukyang berpendidikantinggi dan menengah,maka dapat dikatakan kualitas penduduk tersebut akan semakin baik. Konsekuensi dari hal iersebut adalah tersedianyafasilitaspendidikanyang memadai,baik dari segi kualitasmaupundarisegi kuantitasnya. Fasilitaspendidikanyang berupa ruang belajarharus memungkinkan agar

tiap

siswa

mempunyai kesempatan yang

sama

untuk

pengetahuandan keterampilansecar€toptimal. mengembangkan/menuntut Sehinggakebutuhanakan ruang belajarditentukanberdasarkanjumlah anak usia sekolah berbandingterhadap jumlah penduduk. Dengan demikian kebutuhanakan fasilitaspendidikanini berkaitandengan jumlah penduduk. yang akan dibahasdalam analisis ini meliputiSekolah Fasilitaspend.idikan Taman Kanak-kanak,SekolahDasar,SekolahLanjutanTingkatPertamadan SekolahLanjutanTingkatAtas. a.

(STK) Sekolahl-amanKanak-kanak Sekolah Taman Kanak-kanakadalah sarana pendidikandasar yang diperuntukkanbagi anak-anakyang berusia5 - 6 tahun. Saat ini Kota Padang Panjang telah memilikifasilitas Sekolah Taman Kanak-kanak denganjumlah penduduk (STK) sebanyak12 unit.Apabiladibandingkan Kota Padang Panjang tahun 2000, maka jumlah ini masih kurang. Berdasarkanstandardan perhilunganserta analisisyang dilakukan,Kota Padang Panjangmembutuhkansebanyak40 unit SekolahTaman Kanakkanak (STK). Dengan demikianterdapatkekurangan26 unit lagi. Pada akhir tahun perencanaan yaitu tahun 2011 penduduk Kota Padang

Laprtn Rerrcana EvaluasiRTRWKota PadangPanjang

lV-30

Panjangdiproyeksikanakan berjumlah46.035jiwa. Dengan demikianKota Padang Panjang membutuhkan Sekolah Taman Kanak-kanaksebanyak 46 unit denganluas lahan 55.200(5,52Ha) dan luas lantai11.592(1.16 ha). Dari uraiandi atas diketahuibahwadalam kurunwaktu sampaitahun 2011, Kota Padang Panjangmasih membutuhkanpenambahanfasilitas SekolahTaman Kanak-kanaksebanyak34 unit lagi dengan luas lahan sebesar 40.2O2M2 atau 4,O2ha.Perhitungankebutuhandi atas berasumsi bahwasemuaanak yang berumur5 - 6 tahun bersekolahdi STK, dimana untuk 1 STK terdiri dan 2 ruang kelas, yang setiap . kelasnya dapat kali yaitupagi hari. Berdasarkan menampung40 murid dan dipakainsatu standarterhadapkebutuhanjumlahfasilitas,untuk setiap fasilitasSTK mempunyai penduduk pendukung 1.000 jiwa. Jarak pencapainnya penduduk. maksimumsejauh500 m darikelompokpemukiman Kebutuhanruang untuk setiapfasilitasSekolahTaman Kanak{
SekolahDasar(SD) Untuk melayani anak-anak yang sudah disekolahkandi TK, maka bagi anak yang berusia7 - 12 tahun. dibutuhkanSD yang diperuntukkan Untuk fasilitas SD ini, dalam satu bangunanterdiri dari 6 ruang kelas, dimana setiap kelasnyadapat menampung40 murid.Jumlah pendudul<

Laponn Rancana EvaluasiRTRWKotaPadangPanjang

lV-31

pendukung dari setiap fasilitas SD ini adalah 1.600 jiwa, Penggunaan dua kaliyaitupagidan sore hari. fasilitasinidapat dilaksanakan Sesuaidengandata yang diperolehbahwajumlahfasilitas SekolahDasar yang ada di Kota Padang Panjang pada tahun 2000 adalah 62 denganjumlahpenduduknyamaka jumlah SD unit.Apabiladibandingkan yang ada sekarangsudahmencukupimalah berlebih,dimanajumlahyang seharusnyadibutuhkanhanya 25 unit. Proyeksijumlah pendudukuntuk tahun 2011 yaitu 46.035 jiwa, maka Kota Padang Panjang n"ny, membutuhkan28 unit, berartijumlahfasilitasSekolahDasar yang ada sekarangmasih mencukupibahkan berlebihuntuk kebutuhanproyeksi p e n du d u kta h u n2 0 1 1 . olehpendudukdi Kota Padang ini selaindimanfaatkan Akan tetapifasilitas Panjang,juga dimanfaatkanoleh pendudukdaerah-daerahsekitamya. Kebutuhanruang untuk setiapfasilitasSD besertatempat bermainadalah 3.600 M2 atau 0,36 ha. Berdasarkanhasil perhitunganKota Padang Panjangtahun proyeksi2011 membutuhkan28 SD berartiruang yang dibutuhkanadalah103.579M2atau 10,36ha. c.

SekolahLanjutanTingkatPertama(SLTP) Sekolah ini untuk melayani anak-anak lulusan sekolah dasar. Sesuai dengan standar bahwa untuk satu bangunan SLTP terdiri dari 6 ruang kelas, dimana satu ruang kelas dapat menampung 30

laporan Rencqta Evaluasi RTRIU Kota Padang Paniang

murid,

tv-32

penggunaannyadipakai dua kali sehari yaitu pagi dan sore. Jumlah pendudukpendukunguntuksetiapSLTP adalah4.800jiwa. Jumlah fasilitas SLTP yang ada di Kota Padang Panjang tahun 1999 adalah sebanyak 17 unit. Apabila dilihat dari standar penyediaannya, jumlahsudah cukup untuk memenuhikebutuhanpendudukKota Padang Panjangdan juga melayanipendudukdi wilayahsekitarnya.Berdasarkan proyeksijumlah-penduduk Kota Padang Panjang untuk tahun 2011, dibutuhkan8 unitfasilitasSLTP. Dengandemikianberdasarkanstandard, tidak perlu adanya pnambahanfasilitas pendidikantingkat SLTP ini Kebutuhanruang untuk SLTP/unitadalah2.7A0 M atau 0.27 ha, maka kebutuhanpenambahanruanguntukfasilitasSLTPadalah47.953M2. SekolahLanjutanTingkatAtas (SLTA) Sesuai dengan rencana pembangunandan pengembanganSarana perkotaan,bahwa fasilitasSekolahLanjutanTingkatAtas (SLTA) tidak hanya melayani pendudukKota Padang Panjang,tetapijuga melayani lain di sekitamya.Untukmenghitungkebutuhan nduduk di wilayah-wilayah SLTA,tjdak hanyaberpatokanpadajumlahanak usia 15 - 18 tahun yang ada di Kota Padang Panjang tetapi juga mempertimbangkanjumlah pendudukyangada diwilayahsekitamya.Saat inidi KotaPadangPanjang memiliki 14 unit fasilitas SLTA. Apabila disesuaikandengan jumlah pendudukyang ada tahun 2000 yang sebesar40.169jiwa dan dikaitkan dengan standar penyediaan fasilitas pendidikan yang ada, maka

LapnnRencana Evaluasi RTRWKotaPadangPanjang

lV-33

kebutuhanjumlahfasilitasSLTA Kota PadangPanjanguntuk tahun 1999 sudah melebih.Setiap SLTA ini minimalterdiridari 6 ruang kelas, yang setiap kelasnya minimaldapat menampung 30 siswa, dengan jumlah penduduk pendukung adalah 4.800 jiwa. Sedangkan penggunaan ruangnya dapat dipergunakanpada pagi dan sore hari. Dilihat dan proyeksijumlahpendudukKota Padang Panjanguntukmasa yang akan datang yaitu tahun 20'11sebanyak46.035jiwa, maka di Kota Padang ha)

Panjang dibutuhkan8 unit dengan luas lahan 47.953 M2 9]9

Kebutuhanlahan ini.sudah termasukdengan halamanatau lapangan tempatbermaindan upacara. jumlahfasilltaspendidikanserta Untuklebihjelasnyamengenaikebutuhan kebutuhanruangnyadi Kota PadangPanjang,rtpui denganakhirtahun perencanaan dapatditihatTabel lV.7 dan Tabel1V.8.

Tabel lV.7 PerkiraanKebutuhanFasilitasPendidikan Kota PadangPanjangTahun2002-2011 Tatit

F,lo

Jentr Faslib3 Peri{ilan

Sandar Prndrnirk

0r€)

2007 Failftas far€ ada (srit)

,<.b/trftd Fa.lib dan TamlatEn (6d)

Tamb

Keb

1

il

Trman Kamk-l€Ek

1.0@

12

SOA|acash

1.6@

ilo

STP

,1.8@

SI.TA

4 E00 T"tal

40

12

E

9

't8

t

I

85

E2

E5

Lapnn Rerrcana EvaluasiRTRWKota PadangPanjang

Jumbh il{,035

4,40I 0

il | 536

Fr!liE (sde

30

Faditsa Kabltrtri dan TambafEn (6(

Tamb.

Keb.

(uBt)

F.eliL. Kcb.rtfin dan Taeb.han (6it)

Tamb

KEb

Tamb.

Kab

u

4tt

46

t^

a

a

90

94

2

91

34

3a

lv-34

Pendidikan RuangFasilitas Kebutuhan TabellV.8 Perkiraan KotaPadangPanjangTahun2W2-2O11 T.h.n St td, NO

Jrnir F6al,tas Fr!(ddik n

RBng (mt )

F.sikt! Fql rdr (qilt)

(mr

lnrg

K.hrtrJrn R[rg ( m ]) X.b

I

Taman KaEk-k

€k

SOA|adragh SLTP SLTA

Tobl

r.200 3.5m 50s 5.m0

'|4.,lOO

,t{)

t,u 06 75 @O

18

90 mo 3Z3.,lS

T.mb.

KGh.tJrn (.t Kcb-

Jcmbh Kabcirjnn R€rlg

m11

mo7

2002

Rerg ) T.mb.

lob.rt rn R€09 (mr) K.b.

T.mb.

(ml )

t(lb

Trfrb

a 456

s 023

s 212 t035lr

i(! ?O7 /33.267

..5 84.1

47 963

't7.953

45 E14

47.953

47.953

49.E43

u9 833

35..1,a3

35 443

2.9@

?13 52

?51721

2.430

$.212

10l.2

103.579

2.30

?51727

40 u2

4.3.2 FasilitasPeribadatan Dilihat dari jumlah penduduk yang ada cli Kota Padang Panjang, menunjukkanbahwa mayoritaspenduduknyaberagama lslam, sedangkan pendudukyang beragama lain jumlahnya relatif sangat sedikit. Fasilitas peribadatan yang dominan terdapatdi Kota PadangPanjangadalah berupa mesjid,mushalladan langgar,walaupunbegitudi Kota Padang Panjangjuga terdapat1 Gerejadan 1 Wihara.Mesjidselainsebagaitempatberibadatumat lslam,juga berfungsisebagaipengikatsosialbagi penduduk atau pemukiman sebagaifasilitaspendidikanagama, di sekitamya,selain itu juga dimanfaatkan musyawarahdan sebagainya.Kemampuanpengikatanini identikdengan skala pelayanan, semakin besar skala pelayanansuafu mesjid, maka semakin besar pulalah kemampuan pengikatan atau skala pelayanan dari mesjid tersebut.Di dalam menentukan skala pelayananfasilitasyang lain digunakan juga standard. Berdasarkanskala pelayanannya," tempat peribadatan umat lslam dapat dibagi dalam beberapakelompok(walaupunini tidak mutlakbenar, !!

LaporanRerrcana EvaluasiRTRWKotaPdang Panjang

lv-35

karena tidak ada ketenluan dalam Agama lslam mengenai berapa jumlah minimumpenduduk yang diwajibkanmendirikanmesjid,tetapi dapat digunakan tolakukur untuk menentukankebutuhanfasilitas. Untuk penduduk yang relatif lebih banyak lagi, yaitu pendudukpada tingkatll, denganjumlahpenduduksekitar4.000suatuKelompokPemukiman 4.500 jiwa atau sekitar satu/dua RW. Tempat ini umumnyadisebut sebagai mesjidlingkungan,denganluas 1.750 dan terdapatkegiatantarnbahanselain Mesjidlingkunganini perternuan dan sebagainya. pengajiansepertipendidikan, juga digunakanuntuk tempat shalat Ju'mat. Skala PelayananKota Tempat ibadah ini pada dasamya untuk melayanikebutuhanpendudukyng relatif lebihtinggiyaituuntukmemenuhikebutuhanuntukshalat fr:ekuensi mempunyal untuk memenuhi kebutuhanuntuk shalatjumat, oleh sebab itu perlu ruang yang lebih besar, yaitu sekitar 4.000 dengan pendudukpendukung minimal30.000jiwa selainuntukberibadah,mesjidini juga untuk menampung pelayanan sepertipendidikan, yang bersifatkemasyarakatan, kegiatan-kegiatan kesehatan,pusat informasiperpustakaandan sebagainya. yang perbandingan Jumlahpemelukagamapada umumnyamempunyai tetap denganjumlahpenduduknya,maka dapatdiasumsikanbahwapersentase penduduknya, pemelukagama tetap dan disesuaikandengan perkembangan maka fasilitasperibadatanyang terdapatdi Kota PadangPanjangyaitu berupa mesjid, mushalla dan

langgar/ surau dan

Gereja. Jenis fasilitas

peribadataanyang ada di Kota Padang Panjang tahun 1999 yaitu berupa fasilitasperibadatanskala pelayanankecilftelompokatau mushollaunit,mesjid Laponn Retrcana EvaluasiRTRW KotaPadangPaniarg

lV-36

lingkunganI atau langgarbedumlah34 unit,mesidlingkungansebesar25 unit, Gereja1 unit dan Vihara 1 unitBerdasarkanpreysksijumlah pendudukKota Padang Panjang untuk masa yang akan datang (tahun2004), dibutuhkanjumlahfasilitasperibadatan atau musholla187 unil dengan kebutuhanruang seluas skala keciUkelompok M2 (3,7 Ha),mesjidlingkunganI ataulanggar32 unitdengankebutuhan 3T.4OO ruangseluas 16.000M2 (1,6 Ha), mesjidlingkunganll atau mesjidlingkungan 27 unit dengan kebutuhanruang seluas 47.250M (4,7 Ha) dan mesjid kota sebanyak1 unit dengan kebutuhanruang seluas 4.000 MZ (O,4 Ha) serta Gereja 1 unit dan vihara 1 unit yang penempatannyadialokasikandi sekitar lingkunganpemukimanpenduduk.Untuklebihjelasnyakebutuhanjumlah dan di Kota PadangPanjangpada pada Tabel lV.9 dan ruangfasilitasperibadatan T a b e l1 V . 1 0 . Tabel lV.9 PerkiraanKebutuhanFasilitasPeribadatan Kota PadangPanjangTahun2002-2011 Tahun

Jenis FaElrtas Peribadatan

No

Standar Pendudr/k Pendukung (iire)

Faglrtas Fng aca (6rt)

nu2

?!,07

41 536

44010

K.buiJhan

t.000

Mushalla MGrid lingkungan M6llj

kob

49

4.600

v

30 000

t

1

52

I

Toid gJmber

KebJtrhan Fe6ilttas dan Tambahan (unit)

Tamb

Keb

Tamb.

Kab

1

Farilrt s (uno

dao Tamb.han

2011 46035 Keb.rbrhan

Fasilit i (unq

dan Tamhhao

46

9

10

I

2

'/

Tamb

Keb

famb

Keb

4l

q

Jumlah Kebuhrhan Fasilttas ( unrt )

46 t0 1

z

t

57

F6rl

Laprcn Rencana EvaluasiRIRW Kota PadangPaniang

lV-37

Tabel|V.10 PerkiraanKebufuhanRuangFasilitasPeribadatan KotaPadangPanjangTahun2W2 -2011 Tahun Stand.r Jenis Fesalilas PeribE&tan

l.lo

Rwg(m2

)

Fesilbs t.rg ad. (uftQ

R€ng Kabrh$il (m2) Keb

1

M6hdb M6,id lingkungan

Ksb.

I

Tamb.

20t I K.bnuhan RBng ( m')

rGb

Tamb

Jumbh R€rlg Kotuirh.n (mt) Xsh

300

49

12.a61

13 2@

1381r

13811

30

1384s

1,1670

15345

15.345

5 524

5.524

Tobl Sunber

Tamb

Kobutlha Rsrig (m2)

1.600 3 600

M6lid kob

?oo7

70q2

4.9{t4 31 290

4 964

5.281

4 9&t

33.15.{

34 6€0

3@0

34 6€0

Tamb

I 58! 8 584

Hasil PerhiturEil Ar atgs

4 . 3 . 3 F a si l i l a sK e se h a ta n salah masyarakat, tingkatKesehatan Dalamusahauntukmeningkatkan satunya adalah dengan melalui penyediaanberbagai fasilitas.kesehatan, sehinggaselain dapat menurunkantingkatkematianjuga berartipeningkatan kesejahteraanpenduduk itu sendiri. Pada dasarnya fasilitas kesehatan dan pada mempunyaifungsi dan jangkauanpelayananyang bei-beda-beda, umumnyadapat dibedakanatas fasilitasdengan skala pelayanankota dan fasilitasdengan skala pelayananregional.Yang akan dibahasdisini adalah fasilitaskesehatandenganskala kota. Fasilitaskesehatanyang diperlukanoleh suatu wilayah dengan lingkup kota adalah Rumah Sakit Umum, polikliniK, BKIA+RumahBersalin,Puskesmas,Puskesmaspembantudan Apotik.Fasilitas yang ada sekarang ini adalah Rumah Sakit Umum dan Rumah Sakit Swasta masing-masing1 unit, Puskesmas2 unit, PuskesasPembantu7 unit, Apotik 1 unit, Balai Pengobatan2 unit, Tempat PraktekDokter 17 unit"Pos Persalinan Desa 9 unit apotik 1 unit dan Toko Obat 10 unit. Laponn Rerrcana EvaluasiRTRWKotaPadangPaniang

lV-38

Balai Pengobatan Fungsi utama dari Balai Pengobatanini adatah memberikanpelayanan kesehatan kepada masyarakatyang titik beratnya adalah penyembuhan cunative)tanpa perawatan dan pada waktu-waktu tertentu melakukan vaksinasi (preventive).Minimum jumlah penduduk pendukung adalah 3.000 jiwa dimana lokasinya terletak di tengah lingkungan keluarga dengan radiuspencapaianmaksimal1.000meter. standaryang ada tahun2000 berdasarkan KeberadaanBalaiPengobatan sudah dapat dikatakanbelummemadai,yaitusebanyak3 unit yang ada tahun 2000 sebanyak2 unit. Sampaidengan akhir tahun perencanaan (tahun 2011) yang dibutuhkan 5 unit, hal ini berarti perlu adanya fungsidarifasilitasyang ada, luas penambahan fasilitasini, meningkatkan darike 5 unitfasilitastersebutadalah4.6M M2. b.

BKIA+ RumahBersalin bayi,dan Rumah bersalin berfungsisebagai tempat untuk melahirkan sebagai tempat perawatansementarabagi ibu-ibu setelah melahirkan, sedangkanBalaiKesehatanlbu danAnak(BKIA)merupakantempatuntuk pemeliharaankesehatanbagi ibuibu dan anak. Disesuaikandengan standar penyediaanfasilitasBKIA, bahwa untuk setiap BKIA melayani 0.000pendudukpendukung.Untukmelayanipenduduksampaiakhirtahun perencanaan(2011),yang berjumlah46.035 jiwa diperlukansebanyak 5 unit Rumah Bersalin yang penempatannyabersamaan dengan lokasi BKIA. BKIA dan Rumah Bersainini sebaiknyaditempatkandi lingkugan

Laponn Rercarra EvaluasiRTRWKotaPadatg Paniang

tv-39

perumahan dan jarak pencapaian maksimum sejauh 2.000 meter. Agar dapatmelayanipendudukdenganefisien,untukmembangunBKIA/Rumah Bersalinini memerlukanlahan seluas 1.600 M2atau 0,16 Ha, dengan kapasitas optimal untuk satu BKIA/RumahBersalinsebesar 20 tempat tidur. c.

Puskesmas Funsiutamadaripadasaranini adalahmemberikanpelayanankesehatan yang meliputi penyembuhan,pencegahandan pendidikankesehatan. fasilitas ini perlu didukungminimaloleh 30.000jiwa penduduk,dimana lokasinyaberada di pusat lingkungandekat dengan lokasi pelayanan sampaidenganakhirtahun pemerintahan. Jumlahfasilitasyangdiperlukan perencanaan adalahsebanyak2 unitdenganluaslahansebesar.

d.

TempatPraktekDokter Tempat praktekdokter merupakansalah satu saranayang tidak dapat dipisahkandari area perumahan,dimana satu tempat prai
e.

Apotik Fungsi utama dari sarana ini adalah untuk melayani penduduk dalam bidangobatobatan,dimanajumlahpendudukpendukungminimal1O.0OO

Lapran Rercana EvaluasiRTRWKota PadangPaniang

tv40

kesejahteraan penduduk itu sendiri. Pada dasamya fasilitas kesehatan dan pada mempunyaifungsi dan jangkauan pelayananyang berlceda-beda, umumnya dapat dibedakanatas fasilitasdengan skala pelayanankota dan fasilitas dengan skala pelayananregional.Yang akan dibahas disini adalah fasilitaskesehatandengan skalakota. Fasilitaskesehatanyang diperlukanoleh suatu wilayah dengan lingkup kota adalah Rumah Sakit Umum, poliklinik, BKIA+RumahBersalin,Puskesmas,Puskesmaspembantudan Apotik.Fasilitas yang ada sekarangini adalahRumah Sakit Umum dan RumahSakit Swasta 1 unit, Puskesmas2.unit,PuskesasPembantu7 unit,Apotik1 masing+nasing unit, BalaiPengobatan2 unit,TempatPraktekDokter17 unit,Pos Persalinan D e s a9 u n ita p o ti k1 u n i td a n T o koObat10 unit.

Laponn Rerrcana EvaluasiRTRW Kota Padang Panjang

lv41

BalaiPengobatan Fungsi utama dari Balai Pengobatanini adalah memberikanpelayanan kesehatan kepada masyarakatyang tilik beratnya adalah penyembuhan cunative)tanpaperawatan dan pada waktu-waktutertentu melakukan vaksinasi(preventive).Minimumjumlah penduduk pendukung adalah 3.000 jiwa dimana lokasinya terletak di tengah lingkungan keluarga maksimal1.000meter. dengan radiuspencapaian KeberadaanBalai Pengobatantahun 2000 berdasarkanstandaryang ada sudahdapat dikatakanbelummemadai, yaitusebanyak3 unit yang ada tahun 2000 sebanyak2 unit. Sampaidenganakhir tahun perencanaan (tahun yang dibutuhkan 5 unit, hal ini berarti perlu adanya .2O11) penambahan fungsidarifasilitasyang ada, luas fasilitasini, meningkatkan darike 5 unitfasilitastersebutadalah4.604M2. b.

BKIA+ RumahBersalin Rumah bersalin berfungsi sebagai tempat untuk melahirkanbayi,dan sebagai tempat perawatan sementarabagi ibu-ibu setelah melahirkan, sedangkanBalaiKesehatanlbu dan Anak (BKIA)merupakantempatuntuk pemeliharaankesehatanbagi ibu-ibudan anak. Disesuaikandengan standar penyediaanfasilitas BKIA, bahwa untuk setiap BKIA melayani 0.000pendudukpendukung.Untukmelayanipenduduksampaiakhirtahun perencanaan(2011),yang berjumlah46.035 jiwa diperlukansebanyak 5 unit Rumah Bersalin yang penempatannyabersamaan dengan lokasi

t-'^. t-'^ a". -"t. l-aponn Rerlgle Evaluasi RTRW Kota Padang Panjang

tv42

perumahandan jarak pencapaianmaksimumsejauh 2.000 meter. Agar dapat melayanipendudukdenganefisien,untukmembangunBKIA/Rumah Bersalinini memerlukanlahan seluas 1.600 M2atau 0,16 Ha, dengan kapasitas optimal untuk satu BKlfuRumah Bersalinsebesar 20 tempat tidur. Puskesmas Funsiutamadaripadasaranini adalahmemberikanpelayanankesehatan yang meliputi penyembuhan,pencegahandan pendidikankesehatan. fasilitas ini perlu didukungminimaloleh 30.000jiwa penduduk,dimana lokasinyaberada di pusat lingkungandekat dengan lol
Apotik Fungsi utama dari sarana ini adalah untuk melayanipendudukdalam biOangobatobatan,dimanajumlahpendudukpendukungminimal10.000

Laponn Retrca:n Evaluasi RTRW Kota Padang Panjang

lv-43

jiwa. Lokasi adalah di pusat lingkungan,dengan luas lahan yang dibutuhkansebesar350 M2.Sampaiakhirtahunperencaaan(tahun2011') dibutuhkan5 unit sapna apotik, berartiperlu adanya penambahan 3 unit. sebanyak

penyediaan standardan hasilanalisissecarakeseluruhan, Berdasarkan untuk fasititas kesehatan Kota Padang Panjang sudah mencukupi kecuali beberapafasilitasperlu ada penambahansepertiRumah sakit Oersalin,Apotik dan Poliklinikyang sampaisaat ini belumada di KotaPadangPanjang(Lebih je l a s n y al i h a tT a b e l 1 V .1 1d a n T a b e llV- 12.

4.3.4 FasilitasPerekonomian a,

FasilitasPerbelanjaan. Fasilitasperbelanjaandiperlukansebagaitempat pelayanankebutuhan dapatberupa perbelanjaan Fasilitas pendudukakankebutuhansehari-hari. tol
:

!!=!

Lapoan Rertcana Evatuasi RTRW Kota Padang Paniang

2.

Tiap kelompokpenduduksebanyak500 KK atau 2.500 jiwa, selain memerlukansejumlahwarung di atas juga memerlukanpertokoan yang dipergunakansebagai subausat perbelanjaandalam lingkup yang kecil: Pertokoanini sebaiknyaterpisahdengan tempat tinggal dan luas lahan yang diperlukan2.4OOM2.Letak pertokoanini tidak harus berkumpuldalam satu komplekpertokoantetapijuga dapat terpisahpadatempatyang agakberjauhan.

. 3.

Kelompokpendudukyang telah mencapaijumlahsekitar 6'000 KK yang atau 30.000 jiwa memerlukansebuah pusat perbelanja.an melayani barang kebutuhan sekunder dan

tersier. Pusat

perlcelanjaan ini memerlukanluas 13.500 M2, dengan petengkap iempat parkir, wc

umum, tempat untuk bongkar muat

yang terdapatdi KotaPadangPanjang perbelanjaan barang.Fasilitas adalah 1 (satu)buah pasar tetap dan satu buah pasar tidak tetap, dan toko. beberapabuah kioslwarung Disesuaikan dengan standard di atas bahwa untuk setiap pusat perbelanjaanmemerlukandaya dukung 30.000jiwa, maka untuk masa mendatangyaitu tahun 2011 dengan proyeksijumlah penduduk 46.035 jiwa, di Kota Padang Panjangdibutuhkanpusat perbelajaandengan skala yang cukup untuk dapat melayanikebutuhanpenduduknya.Mengingkat kebutuhansamna penunjangberupa tempat bongkar muat barang, WC umum dan sarana parkir, maka pusat perbelanjaandibagi menjadi dua pusat perbelanjaanyaitu,berupapertokoandan pasar serta berupapusat Lapnn Rencuta EvaluasiRTRWKotaPadangPaniang

lV46

perdagangan grosir. Untuk memenuhi kebutuhan pusat perbelanjaan berupa pertokoan dan pasar tersebut masih dapat dimanfaatkanfasilitas pusat perlcelanjaanyang ada sekarang akan tetapi perlu merenovasi sedangkanuntuk pusat perdagangangrosirperlupengalokasiandi lokasi Hal ini diambil yang baru yang berdekatandenganterminalregionaUkota. karenakuatnyainteraksikedua aspektersebut. FasilitasPerekonomianlainnYa Guna lebih menunjang perkembanganfungsi Kota Padang Panjang sebagaipusat distribusidan pengumpulbarangdi KotaPadang Panjang. dan daerahsekitamya,serta untukmenunjangberbagaimacam kegiatan perekonomian masyarakat,maka diperlukanfasilitasBank dan Koperasi, fasilitasini cukup pentinguntuk melayaniperekonomianmasyarakat'Kota padangpanjangsaat ini memiliki3 unit bank.Apabiladilihatdari standard penyediaan,Kota Padang Panjangbelum memerlukanadanya fasilitas bank akan tetapi fasilitasini perlu ada apabiladilihatdari fungsi dan kedudukanKota PadangPanjang.Begitujuga denganKUDyangsampai saat ini berjumlah2 unit, sedangkankoperasipada saat ini Kota Padang Panjangmemiliki61 unit. Menurutstandardyang ada sampai akhir tahun perencanaanyaitu tahun 2011 Kota PadangPanjanghanyamemerlukan2 unit KUD dengan luas 1.20OM/unit.Keberadaanfasilitasini tidak hanya melayani penduduk Kota Padang Panjang akan tetapi juga melayani pendudukdaerahsekitamya,jelas lihatTabel 1V.13-

lsporan Rercana EvaluasiRTRWKotaPadang Panjang

lV47

dan RuangPerdagangan Fasilitas Kebutuhan Tabel|V.13 Perkiraan Di KotaPadangPanjangTahun2Cc.2-2011 T€arun

Fb

Standar Kebmrhat Rrrtg (m2)

Standar Perdduk

FG,lib Peretorsniat

2fi2

m7

2011

41536

4€10

46m5

lGb-6.tlwt RJatg

Katstuhtt F6Ib

(unq

1 Pusat Perbebniaan 2 Pertol@tl + Pg 3 \AfarungI{G

30m 2.500 2fi

r#l

KeUtuhan F6niE (un0

Kehxuha Ruang (rt )

135m

1

13 5CO

1

1.2@

17

20.4CO

18

16./

16.7CO

r75

135m 216m 17.5C0

16

50.6m

194

526CO

1m

Jumhh

l(cirtuhrt Ruang (mt)

KcbJt/ltal Fdib (uriQ

2 18

27.0m 21.6@

i6

18 2S

rc

66 8CO

Atrriss

Sumb€t

4.3.5 Fasilitas Rekreasi dan Olah Raga Prasarana rekreasi dan olah raga diperlukan sebagai lengkap kebutuhanpendudukakan berbagaifasilitas.Fasilitasini mempunyaiarti yang penting bagi kenyamatranserta kebutuhanhiburan dan kebugaran bagi pendudukKota PadangPanjanga.

FasilitasHiburan 1.

Ge d u n gB i o sko P . Saat ini di Kota PadangPanjang memilikigedungbioskop,dimana yang masih aktif sekamnghanya 1 buah saja.Apabiladibandingkan denganstandardyaitutiap 10.000pendudukmemerlukan1 bioskop, maka di Kota PadangPanjangmasihdibutuhkan2 buah bioskoplagi.

2.

serbaGuna. Gedungkesenian/Gedung Gedung

kesenian/gedung serba

guna

disamping

untuk

menyelenggarakan pertunjukan kesenian daerah dapat juga 4

Laponn Rercqra EvaluasiRTRWKotaPadangPaniang

lV48

dipergunakansebagai pusat atau gelanggang remaja. Disesuaikan dengan standard, dimana 1

(satu) unit fasilitias gedung

serba guna ini dipergunakanuntuk melayani5.000 kesenian/gedung penduduk,maka untuk proyeksijumlah penduduktahun 2011 di serba Kota PadangPanjangdiperlukan9 gedungkesenian/gedung guna. Olah ragaDaerahTerlouka/Taman/Lapangan 1.

Taman untuk 250 penduduk,lokasi di tengah-tengahkelompok perumahan,sehingga merupakanfaktor pengikat,dengan radius 250 M2. pencapaian200 M dan luaslahanyang dibutuhkan

2.

penduduk2.500 jiwa, dilokasikandi pusat Taman untukkelompok kegiatanRw, dimanadilengkapifasilitasTK, toko lingkungan,pos hansip,denganradiuspencapaian5.000M, denganluas lahanyang d i b u tu h ka 1 n .2 0 0M2 .

3.

Taman untuklapanganolah ragafungsinyadapatmelayaniaktivitas aktivitas kelompok di arena terbuka, misalnya pertandinganolah raga, upacara dan lainnya. Lokasinya sebaiknya dekat dengan sekolah, kantor pemerintahan,sehingga Selain dapat bermanfaat untuk berolahragajuga dapat dimanfaatuntuk lapanganupacara, jelasnyalihatTabel |V.14.

LaponnRencana EvaluasiRTRWKotaPadangPaniang

lV-49

Tabel|V.14 PerkiraanKebutuhanFasilitasdan Ruang Rekreasi DanOlahRagaKotaPadangPanjangTahun 2002-2011 T$6

I.b

1

4

FalrEs

LXahr.ga

Stendat Pendrdrk

Stardar Kebuttrhan Rranq (nr2)

N2 tn536 Kebutuhan failitas (un0

KrtsbJhan Ruat\9 (.t)

300

167

50 lqJ

Lap Olahnga Lrn!*un€ao

ffi r0@

m

42

Lap OlahBgF SWP

5 000

r 500 I 5 r/pd<*

6.m 12m0

Lap Ohh6ga Sub Lingklngan

Jalu. Hlau

Jumlah Sumber r Fbsil Perhitur€En Analis6

217

87 3CO

m7

201I

44010

4Ss

Keb rhan FadliEs (unO

175

2A

Kobutuhan Ru.ng (rt)

52.5@ 26 400

KebutJtnn Failitas (unn)

XrbutuiEn Ruarp

(.')

182

54.600

46

27.600

1350Q

13.500

92 400

95 700

4.3.6 Kuburan Kuburanmerupakankebutuhandasaryang harusdipenuhi.Kebutuhan lahan untuk fasilitas ini ditentukanoleh tingkatkematiandan tata cara pemakaman. Tingkatkematianmempunyaiarti yang pentingdalampenyediaan asilitasini. Semakintinggitingkatkematianmaka lahan yang dibutuhkanjuga makin bertambahbesar. Kuburandi Kota Padang Panjangletaknyaterpencaryaitupada lahan-lahanmilik pen€r dalam unilunit perkuburanyang kecil-t<ecil keluarga.Keadaan ini menyebabkanpenggunaanlahan kurangefesien dan menyulitkandalam penyediaanfasilitas.Guna meningkatkanpelayanandan efisiensiruang,maka Kota PadangPanjang memerlukansatufasilitaskuburan yang tersediapada tempattertentu.Kebutuhanakansaranakuburanuntuk satu orang yaitu 4 M. Angka kematian di Kota Padang Panjang tahun 1999 sama dengannasionalyaitu0,71 % dariseluruhjumlahpenduduk diasumsikan yang ada di Kota PadangPanjang.

Lapnn Rencana EvaluasiRTRWKotaPadangPaniang

lV-50

4.3.7 FasilitasPerumahan perumahan.merupakansalah satu fasililas lingkunganpermukiman yang sangat penting untuk ditelaah.Kondisi dan butuhan akan rumah erat kaitannyadengan karakteristiksosial ekonomi masyarakatPadang Panjang. sosialAkibat dari adanyaketerkaitanantarapenduduk,rumah,dan karakteristik ekonomi maka perencanaanlingkunganperumahanpada masa yang akan datang perlu dikaitkandengan permasalahanyang ada serta beberapa rumahuntuk masayangakandatang.Daridata perkembangan kecenderungan penggunaanlahan yang ada di Kota Padang Panjang(tahun 2000), dapat diketahuibahwa fasilitasperumahanmenempatilahan seluas 376 Ha dari seluruhluasKota Padan$Panjang. Pola pengelompokanperumahan yang ada serta kecenderungan perumahandi Kota PadangPanjangadalahmengikutijaringan perkembangan jalan. Kecenderungan tersebutmengakibatkanperkembanganKota Padang rumah panjangberpolalinierterutamamengikutijalan regional.Pengelompokan yang terbesar berada di sekitar pusat kota atau di sekitar pusat kegiatan. yang relatifkecil. Dari Rumah yang lainnyatersebardalam kelompok-kelompok hasil pengamatanlapangandapat ditunjukkanbahwa perumahandi pusat Kota Padang Panjangretatifcukup padat dan kondisilingkunganperumahanpada beberapabagiankotaperludiperbaiki.

,: Lapnn Rencana EvaluasiRTRWKotaPadangPaniang

lV-51

Tiap unit rumah yang ada jika dipergunakanoleh tiap kepala keluarga, rnaka rata-ratatiap rumah di Kota Padang Panjangdipergunakanoleh 5 orangperbandinganantarajumlah rumah denganjumlah penduduksebesar 1 : 5 ini telah sesuai dengan pedomanumum pembangunanrumah nasional.Untuk rumah dengan pendudukyang telah masa yang akan datang perlcandingan sehinggadiharapkanterbentuklingkungan sesuaitersebutharusdipertahankan perumahanyang nyamansebagaitempattinggalPenentuankebutuhanrumahdi Kota PadangPanjanguntukmasayang akan datangdenganmengambilasumsibahwatiap keluargadapathidup.layak harus menempatirumahsendiridengankebutuhanluas kaplingdan bangunan pendudukKotaPadangPanjang.Penduduk ditentukanoleh tingkatpenghasilan kaplingyang relatifkecil,akantetapi rendahmembutuhkan yang berpenghasilan masih dapat dipergunakanuntuk hidup secara layak, sedangkanpenduduk tinggicenderungmembelitanahdenganluaslebihbesar' berpenghasilan Kebutuhanluas kaplingyang cukup sesuai dengan araktenstikKota sebagaiberikut: PadangPanjangadalahdapatdikelompokkan a.

Tipe A, rumahdenganluas kaplingantara250 - 350 M2 Tipe ini diperuntukanbagi pendudukberpendapatanrendah- sedang.

b.

Tipe B, rumahdenganluas kaplingantara30O- 450 M2 bagipendudukberpendapatanmenengah. Tipe ini diperuntukan

c.

Tipe C, rumahdenganluas kaplingantara500 - 650 M2 tinggi. Tipe ini diperuntukanbagi penduduk berpendapatan

t-p^, R"*-" EvaluasiRTRWKotaPadarg Paniang

lV'52

Perbandinganjumlah rumah untuk golongan pendapatan rendah, menengah, dan tinggi atau rumah tipe A,B,C disesuaikandengan istribusi pendapatan penduduk desa, dimana diperkirakanperbandingangolongan berpendapatanrendah: menengahdan pendapatantinggiadalah6 : 3 : 1. Distribusi perumahan ini berubah sesuai dengan iarak dari pusat kegiatankota. Di sekitar kawasan pusat kegiatankota perumahancenderung tinggi,sedangkansemakinke arah luarkawasanpusatkegiatan, berkepadatan standar perumahanpendudukkepadatannya cenderungmenurun.Berdasarkan pembangunan rumahdi atas, maka kebutuhanruanguntukfasilitasperumahan adalahseluas3.173.450M2 atau s a m p a id e n g a n a kh i r ta h u n p e rencanaan 317,345Ha denganjumlahrumahsebanyak9.335unitrumah. Proyeksi kebutuhan rumah dalam perhitungan,akan dipergunakan standardbahwarumahtype A denganluas300 M2,Type B denganluas400 M2 dan Type C dengan luas 500 M2. lebihjelasnyakebutuhanrumah di Kota PadangPanjangbesertakebutuhanruangnya,dapatdilihatpada Tabel 1V.15 d a n T a b el!V .1 6 .

4.4

Analisis Utilitas Kota Analisis keadaan utilitas kota pada dasamya bertujuan untuk

memperolehgambaran kondisi utilitas kota sebagai salah satu faktor penunjangperkembangankota. Analisisini meliputianalisispengembangan saluran air bersihdan analisispengembangan listrik,analisispengembangan pembuangan saranatelepon. dananalisiskebutuhan Laponn Renc*ta Evaluasi RTRW Kota Padang Panjang

tv-53

RumahDi KotaPadangPanjang Tabel|V.15 Kebutuhan Tahun2OO2-2O11 Tahtn

t'|o

Tip€ Rurnah

Jwnbh (Elcis{indf

N2

m7

415S

&10

2011 .46

Kebduinn Fsil'rb dan Tambahan (trit)

Keh.rhfian Fasilitas dan Tambahan (tnii)

KebrJrjon Fasifitas dat Tambetan (udt)

Tarnb.

Keb.

1

Besar

86

Scdarq

2.410

Kecil

4.E20

Jumlah

Tamb.

Keb

Keb.

Tamb.

Jumlah Kebrttfian Fasilibs (trrit)

Keb.

27 a2 1U

880

49

921

41

s21

2.92 4.$4

2.U1 5.241

148

n7

2.7ep. 5.524

12 243

2.7Q. 5.s24

a.a7

273

8.W2

€

9.n7

4(6

9.&7

831

Tamb.

*2

t tn

Peftitungan

Tabel|V.16 KebutuhanRuangUntukRumahDi KotaPadangPanjang Tahun2OO2-2O11 Tahun

N7

M2 tl,o

Ltas Kaplirg Tipe Rumah (,n')

Tamb€lEn Rlrnah

Tambahan Rumah

Kebd*en Rwng (mt)

Kebtrtulen Rnng

Ketx-ilutan Ruang ( rnt)

Keb.

1

Besar

500

Sedang

ffi

Kecil

3m

Jurnlah

1.2@

2!11

Tambahan RLrmah

I

Tamb

(^') Keb.

Tamb

Keb

'13.670 440.1m 3?.6S 't.66.240

46C.350 24.74 5S.376 1.104.840

1.495.25

8.212 1.584.3@

E9.64

2.n7.52o1

S.s

415.3@ q6.864

3.80.7@

1.s.7.m

1 7 3 . 1 @ 3.r71.4fi

Tamb

n.m

Total Kebuhrhan

Keb

Tamb.

4a.6CO

460.350 58.660 1.104.440 140.7U

T2.W

1.657,m

1 4 1 . 7 5 0 3.7\.&

211.176 410.620

4.4.1 Listrik jaringanlistrikdi wilayahperencanaan KotaPadangPanjang Pelayanan telah dapat saat ini sudah mencukupi, dimanahampirsemua masyarakat meniKmatipelayanannya. Untuk masa yang akan datang masih perlu ditingkatkan maupunkapasitaspelayanannya. baiks'stimpelayanan Laponn Rencana Evaluasi RTRW Kola Padang Panjang

lV-54

Analisis ini lebih dititikberatkan pada analisiskebutuhan untuk rumah tangga. Kebutuhan lain yang perlu dipertimbangkanadalah kebutuhan peneranganjalan, fasilitasumum dan komersial,perkantoran,industridan lain sebagainya.Kebutuhan akan tenagalistrikKota PadangPanjangdiperolehdari sumber listrikyang berasal dari PLTA Danau ManinjauPLTA Batang Agam. Sebagianbesar daerahdi Kota PadangPanjangini sudahterlayanialiranlistrik, terutamakawasandi sepanjangjalan. Rata-ratakebutuhanpendudukakan listrik sekitar900 wattrkk.Dengan mengambilasumsi bahwa setiap kepala keluargaterdiri5 jiwa, maka jumlah sebanyak9.2O7rumah rumahtanggayang ada pada akhirtahunperencanaan tangga,sehinggakebutuhanakan lisirikuntuk rumahtanggaadalah sebesar 8.286.254Watt atau 8.286,254Kilo Watt (KVU Kebutuhanlistrikuntuk fasilitas menyerap10 % dan masing-masing sosialdan peneranganjalan diasumsikan kebutuhanrumahtangga, maka kebutuhanlistrikuntukfasilitassosial adalah 828.625KW dan kebutuhanlistrik untuk peneranganjalan diperkirakanjuga kebutuhanlistrikrumah tangga sebesar82.863 KW. Dalam pemenuhannya, dilayanisecarabertahap,yaitusetiaplimatahunsekali. jenisindustriyangada di Kota analisispadabab terdahulu, Berdasarkan yaituindustrikecil.Jenis industri PadangPanjangyang mungkindikembangkan ini tidak begitu banyak membutuhkantenaga listrik.Kebutuhan listrik untuk industriini diasumsikansebesar 5 oA dan kebutuhanrumah tangga. Dengan sebesar4.1431(N. Faktor demikiankebutuhanlistrikuntukindustridiperkirakan Keserempakanadalah 80 % dari jumlah kebutuhankeseluruhan.Dilihat dari I-aman Rerrcana EvatuasiRTRWKotaPadangPanjang

lv-55

daya terpasangsebesar3.227iAO CA atau 3.?27,1 KW, maka kebutuhanakan listrikpada masa yang akan datang akan dapat terpenuhi.Lebih jelasnya lihat Tabel 1V.17.

Tabel |V.17 KebutuhanDayaListrikKota PadangPanjang Tahun2OO2-2O11 Jumlah Jumlah Penduduk R u m a h( K K ) 0iwa)

Kebutuhan Rumah Tangga (watt)

Total Kebutuhan K e b u t u h a n Fasllitas U n t u k J a l a n K e b u t u h a n (watt) (vratt) (watt)

No

Tahun

1

2002

41536

8.307

7.476.436

7 47.644

74.764

8.298.844

2

2003

42026

8.405

7.564.637

756.464

75.646

8.396.747 8.495.129

3

6

2044

42518

8.504

7.653.269

765.327

76533

2005

4 3 0 13

8.603

7.742.338

774.234

77.4?3

8 . 5 9 39 9 6

2006

4 3 5 10

8.702

7.831.850

783.185

78.319

8.693.354

2007

4 4 0 10

8.802

7 . 9 2 1. 6 1 0

792.141

79.218

8,793.209 8.893.570

7

2008

44512

8.902

8.012.225

841.222

80j22

I

2009

45017

9.003

8.103.100

810.310

81031

8.994.440

q

2 0 10

45525

9.105

8.194.441

819.444

81.944

9.095.829

IU

2411

46035

9,207

8 286.254

828.625

82 863

I 197.742

Analisis Sumber: HasilPerhifungan

4.4.2 Air Bersih Berdasarkanhasilpengamatandi lapanganmenunjukkanbahwa tingkat pelayananakan kebutuhanair bersih bagi penduduk Kota Padang Panjang sudah dapat terpenuhidengan baik. Pemenuhanakan kebutuhanair bersih ini pada umumnya dengan menggunakanair tanah (sumur) dan sebagian lagi air PDAM. menggunakan

Laponn Retrcana Evaluasi RTRWKota PadarryPanjang

lV-56

Namun masih ada masyarakatpinggirankota menggunakanair bersih dari sumber air tanah, karena sumber air tanah di rasb masih baik dan layak digunakandi samping itu kualilasdan kuantitassumberair tanah di pinggiran Kota Padang Panjang masih mencukupipula. Faktor lain karena kedalaman sumberair tanah cukupdekat.Untukmasayang akandatangpemenuhanakan pelayananair bersihyang dikelolaoleh PDAM perlu diusahakansemaksimal mungkin, karena air bersih yang diperoleh dari sumber air tanah tidak selamanyabaik artinyatidak layakuntuk beberapatahunmendatangsuatu kota kotapunsemakin akan berkembangsecara dinamis,dan tentu permasalahan air yangcukupperludiadakanoleh PDAM. komplek.sehinggapenyediaan Bila dilihatdari standardkebutuhan,air bersih perpendudukperhari yaitu 60 liter per hari. Dari jumlah penduduksebesar40.169 jiwa dapat di ketahuibahwakebutuhanair bersihuntuktahunsekarangadalah2.304.480liter perhariatau 2.304,48m3,sedangkanpemakaianair bersihsekarangsebanyak 2.747,O5mt per hari.Disiniterlihatbahwakapasitasair bersihyang tersediadi PDAM mampu untuk mencukupikebutuhanseluruhpendudukKota Padang Panjangdan konsumsimasyarakatsudah melebihistandaryang ditentukan, bahkandapat dikatakanberlebihkarenaada dua kelurahanyang tidaktermasuk dalam jangkauan pelayanan PDAM yaitu KelurahanGanting dan Kelurahan Sigando.Kebutuhan air bersihdi Kota PadangPanjangsaat ini di laksanakan oleh Perusahaan Air Minum Kota Padang panjang mulai tahun 1982, perusahaanini melayaniatau menanganiproduksidan distribusiair minum.

Laponn Rerrcana EvaluasiRTRWKotaPadangPaniang

lV-57

Sumber air yang ada di perolehdari mata air yang berlokasidi Kandang Tabek, Desa Paninjau,KecamatanBatipuh,KabupatenTanah Datar, sumber mata air Lubuk Mata Kucingdan sumbermata air TungkuSadahSungaiAndok. Sumber mata air Kandang Ditabek di distribusikanmelalui dua buah Bak Resivoiryang terdapat di KelurahanBukit Surungan.Penggunaanair di kota padang Panjangberdasarkan jenis pelanggannya air tersebut digunakanuntuk sosialumum (kran dan WC umum),sosialkhusus(puskesmas,rumah ibadah rumah sakit pemerintah),kantor(instansipemerintah,lembagalainnya)rumah tangga,niagakecil(warung,toko,rumahmakan,klinik,dan katorperusahaan), niaga besar (hotel,bengkeldan tempathiburan),industrikecil (industrirumah tangga),TNI/POLRI.Namun demikiantjdak semua pendudukKota Padang Panjangterlayaniair bersihdariPDAM,tetapipadadaerahataukelurahanyang jauh dari pusat kota pendudukumumnyamenggunakanair dari dalam tanah untuk keperluanseharitrarikarena dirasakanbahwa penggunaanair tanah masih layak digunakan.Diasampingitu kwalitasdan kwantitasnyaumumnya masih baik dan cukup. Namundemikianuntuk tahun-tahunmendatangtidak kualitasdan kuantitasair tanahdi KotaPadangPanjang menutupkemungkinan kotayang dinamisdan komplek. menjadimenurunakibatperkembangan Penyediaan air bersih di Kota Padang Panjang bagi kebutuhan pengadaannya. pendudukuntuk masa yang akan datang perlu diperhatiKan sampai saat Penyediaan air bersihyang dapat dikontrolkadar kebersihannya, ini baru dapat dipenuhioleh PDAM. Penyediaanair bersih pada suatu kota yang telahberkembangoleh PDAM sebaiknyamelayaniseluruhpendudukkota. Lapoan Retrca;e Evaluasi RTRW Kota Padang Paniang

tv-58

Mengingat bahwa pemasangan pipa-pipa air ke rumah-rumah penduduk memerlukanbiaya yang besar dan pada umumnya tidak semua penduduk mampu rnenggunakanprasarana ini, maka diperlukan perencanaan yang bertahap. Sesuai dengan katagori kotanya yaitu sebagai kota kecil, maka kebutuhanair bersihtiap pendudukper hari adalah 60 liter. Penggunaanair bersih ini selain untuk kebutuhanseharitrarijuga untuk berbagai keperluan yang lainsepertimisalnyauntukkepeduankantor,pertokoan,dan sebagainya, dimana kebutuhannyadiperkirakansebesar 3O o/odari kebutuhan penduduk. oh dari Sehingga kebutuhan total Kota Padang Panjang diperkirakan90 standarddan asumsi kebutuhanstandarpendudukakan air bersih.Berdasarkan di atas, kebutuhanair bersih di Kota Padang Panjangsampai akhir tahun sepertipadaTabel |V.18. perencanaan dapatdiperkirakan terlihatbahwapada akhirtahunrencana hasilperhitungan, Berdasarkan dibutuhkanair bersihsebesar5.216,543m3/haridengandebit sebesar60,38 lldt. Apabiladilihatdari pengadaansumberair yang ada terlihatkemampuan pengadaanuntuk sumbermata air KandangDitabekdengankapasitas40 l/dt dan sumber mata air Lubuk Mata Kucing dengan kapasitas20 ydt. Dengan demikian untuk kebutuhanair bersihtersebutmasihdapat terpenuhisampai akhirtahunrencana. Pemanfaatanair bersihini terutamauntuk melayanisekitarpusat kota. Sebab wilayah lain lokasinyasangat terpencarsehinggapengembanganpipa tidak efisien,juga air tanah masih baik untuk digunakansebagaiair minum dan

r.,"- -.t: Lapoan Rerrcate Evaluasi RTRW Kota Padang Paniang

lv-59

lebih murah,tanpa memerlukanbanyakbiayauntuk membangunreservoiratau bendungan air dan instalasi pengolahan air minum. Sumber air tanah memberikan kemungkinan terhadap perkembangan sumur, infiltrasi, dan distribusi reservoir. Pemanfaatan air tanah untuk keperluan air minum biayayang relatifmurahdan lokasinyalebihfleksibel. memer.lukan Penyediaanfasilitas air bersih untuk suatu kota tidak terlepas dari kaidah tata ruang yang berlaku, jadi dalam penyediaannyapunharus aspek lokasi,tidak hanya letak instalasipengolahannya mempertimbangkan agar tidak menambahbeban tetapi direncanakanpula cara penQistribusiannya masalahkota. Tabel|V.18 PerkiraanKebutuhanAir BersihKotaPadangPanjang. Tahun 20A2-2O11 No

Tahun

Pendrduk Yang Tedayani 0ivw)

Perkiraan Kebutuhan Rumah Tar€ga (Wo/h\

Fasilitas

(lr)

Hidran Umum (rt)

Kebocoran (tt)

Total

(n)

Debit Yang dibutuhkan (Udet )

1

2@2

20.768

2.452.145

249.215

493!n

6.25

3.246.O19

5l,al

2

2@3

22.64

2.U7.623

2&.762

529.525

6.619

3.44€.529

39,91

3.656.074

42,9 44.74

E

2W

23.3a5

2.86.199

280.620

561.240

7.015

2G

24.732

2_967.896

25 790

5S.579

7.4n

3.8€6.685

2@6

26 106

3.1Q.7&

313.274

626.544

7.W.

4.O80.394

47,n

4re.TJ2

&,76

247

27.ffi

[email protected]

330.O75

[email protected]'l

aE2

7

2@

26.53

3.471.W

347.196

694.39:'

8.6&

4.52..233

52,u

6

2m9

30.387

3.645.396

3&r.639

7n.279

9.1'16

4.749.4n

54,97

I

2010

31.867

3.821.OT2

&..47

764.814

9.5€O

4.9&831

57,65

10

zci.1

33.375

4.06.023

M.g2

801.m5

10.013

5.216.v2

@,38

Sumber : Hasil

Laponn Rencana EvaluasiRTRWKotaPadangPanianE

lV€O

4.4.3 Telepon Sampai saat ini di wilayahperencanaanKota Padang Panjang sudah memperoleh fasilitas

pelayanan jaringan telepon sebagai

sarana

komunikasinya. Dengan berkembangnya kota, kebutuhan akan sarana pada saat Teleponsebagaialatkomunikasi inijuga akan meningkat. komunikasi ini sudah banyak dipilih oleh masyarakat mengingat keunggulannya denganalat-alatlain. dibandingkan Bila di lihat dari standard untuk penggunaan telepon, maka diasumsikan25 o/o dan jumlah pendudukmemerlukansambungan telepon. Dihitungdengan menggunakanstandard tersebut, maka di Kota Padang Apabiladilihat panjangtahun 2000 harusterdapat2.008satuansambuangan. dari satuan sambungan yang terpasangsaat ini bequmlah 1.068 satuan sambungan.Disiniterlihatbahwadi Kota PadangPanjang masih kekurangan penduduk. sambunganteleponyang diperlukan Saat ini di Kota PadangPanjangsudah memilikisaranateleponyang handal dengan sistim otomat, setelah perubahan dari sistem manual. Pembangunantelekomunikasiadalahuntuk memperlancararus informasiyang sekaligus untuk meningkatkanpelayanan pada masyarakat.Kota Padang Panjang Yang berkembang seiring dengan dengan laju dinamisnya pembangunanmenuntut tersedianyasarana utilitastelepon yang memenuhi kebutuhanmasyarakat.

LaponnRercz'n EvaluasiRTRWKota PadangPaniang

lV61

Dalam perencanaan jaringan telepon perlu memperhatikan jumlah penduduk yang akan dilayani.Berdasarkanstandard pelayanan kebutuhan jaringantelepon,bahwa dalamtingkatkota diasumsikan25 oAdari seluruh KK (kepala keluarga) yang ada di dalam kota tersebut akan terlayanijaringan telepon.Untuk itu pelayananjaringantelepondi Kota Padang Panjangsampai akhir tahun perencanaan,dapat diperkirakandengan melihat proyeksi penduduknya. LebihjelaslihatTabel 1V.19. JaringanTelepon Tabel1V.19 PerkiraanPelayanan Di Kota PadangPanjangTahun2002-2011 Kebutuhan

RumahTangga No

Tahun (kk)

Sambungan RT

TeloonUmum

1

2002

8307

831

I

2

2003

8405

1051

11

2

2004

8504

1276

13

4

2005

8603

15 0 5

15

q

2006

87A2

1740

17

b

2007

8802

1980

20

7

2008

8902

2226

22

E

2009

9003

2476

25

9

2 0 10

9 10 5

2731

27

10

2011

9207

2992

30

Sumber : Hasil PerhitunganAnalisis

Laponn Rencana EvaluasiRTRW KotaPadangPaniang

lV€2

4.4.4 Drainasedan SaluranAir Kotor Dilihat dari ketinggiandan kemiringanlahan Kota Padang Panjang tersebut,menunjukkanbahwa di wilayahperencanaantidak'rerdapatdaerah genanganair. Dalam hal penangananair hujan ini, sistimdrainaseyang ada berdasarkanpengamatansecaraumumdapat berfungsidenganbaik, sehingga airjarangmeluapke jalanan,dariluapanair tersebutdapatmerusakperkerasan jalan. permukaan Limpasanair hujanyang tidakterkendalidapat penyebabkankerugian besa'r.Untuk itu diperlukansarana dan sistemyang baik yang bergunaantara l a i nu n t u K . a.

daerahyangbecekdarigenanganair, Mengeringkan

b.

jalandan saranalainnya, erositanah,kerusakan Mengendalikan

c.

limbahair hujanyangberlebihan, Mengendalikan

d.

Kegunaan tanah yang lebih baik, dan jika untuk daerah permukiman, yangserius, terhindardarikelembaban

e.

penyakit. Mencegahtimbutnya

suatusistemdrainasesudahbarangtentu haruslah Pada perencanaan diketahuifaktor-faktoryang mempengaruhibesamya debit air hujan atau air buangan. Adapun yang mempengaruhibesamya debit air hujan atau air luas daerahpengaliran buanganyang akan dibuangadalah;angkapengaliran, dan intensitasair hujan. Banyaknya air hujan dan air buangan yang akan ! ! !

LaoonnRencana EvaluasiRTRWKotaPadangPaniang

lV€3

dibuang perlu sekali dikoreksi mengingat bahwa sedikit sekali perhitungan mengenai hal-hal ini akan dapat pula memberikan efek-efek pada pengopemsiandan perawatansistemdan saranadrainaseyang baik. Saluranpembuanganair kotor mempunyaiarti yang sangatpentingbagi pembangunankota. Saluranyang tidak atau kurangbaik dapat mengakibatkan polusiudaradan berbagaimasalah,sepertigenangan,kesehatanmasyarakat, jumlahpendudukperlupengamananlingkungan Akibatperkembangan lain-lain. supayatidak tercemardan menjadirusak,terutamauntuk menjaminkesehatan masyarakat. Untuk pembuanganair kotor di wilayahperencanaanKota Padang panlangumumnyasebagianbesar pendudukmempergunakan MCK. Kecuali pada beberapakelurahanyang berada di pingirankota, sebagianada yang membuangke kolam di belakangrumah namunjumlahnyarelatifkecil,hal ini ditemui di Kelurahan Ngalau dan Ekor Lubuk. Untuk masa mendatang diharapkan keseluruhan kawasan terbangun kota mendapat pelayanan kota. Saluranini dan pengelolaan perbaikansistimpembuanganpembangunan erat kaitannyadengan air kotor. Saluranair buanganmempunyaiarti yang sangatpentingbagi masalahkesehatanmasyarakat.Saluranyang tidal
Lamnn Rencura EvatuasiRTRWKotaPadangPaniang

lV€4

Dengan

demikian faktor{aktor yang

harus diperhatikan dalam

perencanaansaluran air limbahadalahjumlah penduduk,topografi,dan daya se6p tanah.Volumeair buangansetiapharisecaraumilm diperkirakansebesar 65 - BS 0,6 dan volume kebutuhan air bersih. Untuk menghitungperkiraan volumeair buangandi Kota PadangPanjangdigunakanstandarair buangan maksimal(80 % dari kebutuhanair bersih).Berdasarkanasumsi ini, perkiraan volumeair buangandi Kota PadangPanjangakhirtahun perencanaandapat dilihatpadaTabel 1V.20.

Tabel1V.20 PerkiraanVolumeAir BuanganKotaPadangPanjang Tahun 2002-2011 Tafrt-tn

No

PerkiraanKebutuhan

PenduCuk Yang Terlayani 0ivra)

Rumah TarEga (lVolh)

Fasilitas

(tt)

HiCran Umum 0t)

Kebocoran

(tt)

Debit Yang dibrrtuhkan (Udet.)

Total

(n)

I '149529

2ffi7

373€.2

19812s51

22.81

1

2@2

z2u5

1455287

2

2m3

24165

158A574

158A57

317715

39714

21044@

24,%

2@4

2fi11

1643719

16a372

33€'744

420s3

2rc24

2m5 2m6

2Sa3 2As2

17EO738

178074 '187964

356148

44518

2359478

375929

375S3

24a113o

267

29707

1SO4t3

1SO45

396091

3W9

2514197

25,s2 27.31 28,72 30,26

2@8

31159

2@174

2@18

4166s€

41664

2749795

31,83

43737

2887945

33,43

4 5 7 c

1879644

l

I

2C00

32€37

2't87837

21478/

437567

2010

3/.l44

2294443

279444

45888S

3417

30171S

u,c2

2U',l

3€577

24@14

240301

4&ffi

36045

315S

36.57

r : Hasi

s

Laponn Rencana Evaluasi RTRW KotaPadang Paniang

lV65

Saluranpembuanganbagi Kota Padang Pqnjqngsudah tersedia.Pada yang saat ini air buanganrumahtanggadibuangbegitusaja ke selokan-selokan 'ada dan tanah-tanah perkebunan penduduk di sebelah rumah mereka' Sebagianmasyarakatbahkanmembuangair buanganini ke sungaiatau anakanak sungaiyang akhimyabermuarake sungai.Pembuanganair dengancara penularanbibitpenyakit,bau yang tidak sedap, demikiandapat mengakibatkan tanah),polusiair sungai, gangguan pada derajatkeasamantanah (kesuburan, nilaiestetikadan sebagainya. mengurangi

4 . 4 . 5 P e rsa mP a h a n Sumber sampah di Kota Padang Panjang umumnya berasal dari sampah rumah tangga dan pasar. Sistim pengelolaannyadengan jalan dikumpulkanditempatpembuangansampahaiau bak sampah.Sampahyang ada dua cara yaitu sampah berasaldari rumahtangga cara pembuangannya yang akan dibuang dibungkusplastikterlebihdahulu kemudiandibuang ke jalan,yang keduapembuangan tempatsampahdi depanrumahatau pinggiran sampah di tong sampah yang hampir di punyai oleh setiap rumah yang tersimpandi depan rumah. Bila sudah penuh sampah dibuang ketempat pembuangansampah atau diangkutoleh petugas KebersihanKota Padang Panjangketempatlokasipembuanganakhirsampah(LPA).

Laponn Rencana EvaluasiRTRWKotaPadangPaniang

lV€6

Untuk masa mendatang,pengelolaanpersampahanini perlu dilakukan dengan jalan menyediakanLPS dan LPA, selain itu juga perlu dilakukan penyuluhanyang intensif tentang pembuangansampah yang baik kepada masyarakat(tatacara hidupsehat). Secara umum sistim pembuangansampah dapat dibagi menjadi pembuangansecara individualyaitu masyarakatmembuangsampah sendiri dan pembuangansampah secara kolektifyang dikelolaoleh Dinas Kebersihan dan KeindahanKota.Sistimpembuangansampah di Kota Padang Panjang nantinyadiarahkanuntuk dikelolaoleh Dinas Keberpihandan KeindahanKota dengan cara penyediaantempat sampahumum yang akan dibuangsecara bersamapada lokasiyang ditentukan.Hal ini terutamadenganpertimbangan bahwa pada tahap akhir perencanaanpembuangansampahsecaraindividual standardtersebutdiketahuibahwasetiap sudahtidakefisienlagi.Berdasarkan orang mengeluarkansampah per harinya2,5 liter atau 0,0025 M3. Dengan demikianmaka dapat dihitung produksisampahyang dikeluarkanpenduduK Kota Padang Panjangsampaiakhir tahun perencanaan,untuk jelasnyalihat Tabel lV.21.

LaponnRencan EvaluasiRTRWKotaPadangPaniang

lV€7

VolumeSampahKotaPadangPanjang Tabel1V.21 Perkiraan Tahun2AO2-2O11 No

Tahun

m.

Jumlah Perduduk 0iwa)

Total

Volume Sampah

Permukaan Fas. So.dal Pertokoaan Jalan (2lvor.fhr. ) (O,1luor.rhr. (O,2lUor./hr. (O,1tuor./hr.

4.o72 u.62

41S

Liler

|'t'

4.19

a.a7

4.19

F.686

9,97

4.rc

4.rc 4.x2

@.8€A g2.w

4.Sl

8.231

10,€ 10,20 10,32

u.4E

10,44 10,56

2

2@

?

M

4?518

85.C86

4.62

2C

4o',|3

86.@6

4.n1

8.S 8.34 8.6G

2m6

4510

47.g21

4.51

8.7U2

4.361

m7

4rc1o 4r'612 &17 &6 4ffi

88.O20

4-41 4.451

8.W2 8 902

4.41

89.@5 s.Bl

4.W2

4.w2

91.O€

4fi2

4.$2

@.2S

10,s

92.0@

4.6C8

9.m 9.16 9.n7

c6.624 06.86 08.o41

4.6C8

10.483

1 ' l, 6

-,

4M

m

A

2G

Y

2010

an

201I t:

4.451

10,68 10,80

Analis

Luas sarana dan .prasaranapersampahan berdasarkanstandard perencanaan, yaitu: a.

Bak/tempatsampah,dengankapasitas6 m3,denganluas perlrak/tempat sampahserta mempunyairadiuspelayanansejauh500 m.

b.

luasnya Tranfer Depo (lokasipembuangansampah sementara),dengan antara25G-300M/deposerta mempunyaikemampuanpelayanan30.000 jiwa/depo,denganwaktuangkut4 (empat)kalisehari.

c.

Lokasi pembuanganakhir biasanyatergantungpada jumlah sampah, hanyaditentukan maksimum3 m. tinggitimbunan

d.

Gerobak sampah, dengan kapasitas angkut 3 m3 dengan radius pelayanan1.000m, denganwakfu angkut2 (dua)kalisehari.

Laponn Rercqta EvaluasiRTRWKotaPadangPanjang

lV€8

Truk sampah, dengan kapasitasangkut 10 m3, dengan wakfu angkut 2

e.

(dua)kali sehari.

Berdasarkan strandard di atas dapat diketahui kebutuhan satana angkutansampahyang diperlukan,sepertiterlihatpada TabellV.zzberikut.

Tabel|V.22 JumlahSaranaDan PrasaranaPersampahan . Di Kota PadangPanjangTahun 2002-2011

Tahun

No

Volume Timbunan Sampah (liter)

KebutuhanSaranaPersampahan T. Sampah (40liter)

Jalan Gerobak TPS (500liter) (10.000liter) (60.000 titer )

10 't0

2

204

10

2

206 209

10 10

2 2

2.&1

211

11

2

106.830

2.671

214

tl

2

2009

108.041

2.741

216

11

2

9

2010

109.259

2.731

219

11

2

10

2011

110.4E3

2.7F.2

n1

11

2

I

2002

99.686

2.492

199

2

2003

100.862

2.522

202

2004

142.V4

2.5s1

2005

103.231

2006

104.425

2.*1 2.611

2007

105.624

2008

E

I

A

'7

z

S u m b e r: H a s i l P e r h i t u n g a nA n a l i s i s

Laponn Rerrana EvaluasiRTRWKotaPadangPanjang

lv€g

Syarat-syarat mengenailokasipembuangansampahyang baik, adalah sebagaiberikut : a.

Terletak didaerahyang relatif rendah (lembah),jauh daripada aktivitasaktivitaslain yang ada di wilayahpelayanannya, hal ini untuk menghindari atau memperkecilpolusi udara yang berupa bau serta menghindari mengalimya sampahke daerah-daerah lainjikaterjadihujanatau banjir.

b.

jauh dari keramaiankota Tidakdekat denganpermukimandan sebaiknya untuk mencegah timbulnya masalah baru akibat timbunan sampah seperti menyebarkan hama penyakit, merusak estetika/keindahan lingkungan, menyebarkan bau yangtidaksedapdan sebagainya.

c.

Tidak berada di dekat sumber air/saluran bersih/ sungai, untuk 1,r pencemaran mencegahteqadinya airakibatsampah.

d.

Tidak menghambataliranair kota, maksudnyatidak menutupisaluran pengairan kota, sehingga tidak teqadi penyumbatanyang sering mengakibatkan banjir.

Laponn Rencana Evaluasi RTRW Kota Padang Panjang

tv-70

BABV DASAR KONSEPSI TATA RUANG PENYUSUNAN

pada bagianini akan dikemukakan beberapaprinsipdasarpengaturan tersebut meliputi dan pengembanganrencana tata ruang. Prinsip-prinsip umum komponen-komponen pembahasanrnengenaifungsi dan karakteristik hubunganfungsionalantar komponenkota serta beberapa kota, karakteristik konsep dasar penyusunanrencanatata ruang,termasukdi dalamnyaadalah beberapakonsep pengembanganjaringanfasilitas dan utilitaskota. Pada bagian akhir pembahasanini dikemukakanaltematifkonsep pengembangan strukturtata ruangKota PadangPanjangpada akhirtahunperencanaan(tahun 2011).

5.1

Tata Ruang PrinsipDasarPengaturan& Pengembangan pembahasanpada bagian ini akan meliputifungsi dan karakteristik

kegiatankota dan juga akan mengetengahkan umum komponen-komponen kegiatan umum hubunganfungsionalantar komponen-komponen karakteristik tersebut. Pembahasan ini perlu dilakukan untuk mengetahuiprinsipprinsip tata ruangkota dan juga sebagaidasar dasarpengaturandan pengembangan dan jaringanutilitas penentuanatau penempatandan pengaturanlol
V-1

UmumKomponenKota 5.1.1 Fungsidan Karakteristik Secara garis besar, komponen*omponenkegiatankota tersebutdapat dikelompokanmenjadi tiga bagian utama, sesuai dengan sifai dan brientasi penyelengaraan kegiatannyayaitu: a. Kegiatan ekonomi kota, berorientasi pada pengembangan ekonomi perkotaan dan pelayanan ekonomi masyarakat,termasuk di dalamnya adalah perdagangan,terminal, industri dan jasajasa ekonomi serta kegiatanpendukungnya. komponen-komponen b. Kegiatan sosial-budaya, berorientasi. pada pelayanan sosial-budaya masyarakat kegiatanuntukkesejahteraan masyarakatdan pengembangan dalam arti luas. Termasukdi dalamnyaadalah pendidikan,kesehatan, perumahan, pemerintahan, rekreasi dan iburan, olah raga O"n peribadatan. c. Kegiatan pertahanan keamanan, berorientasipada pelayanan untuk menciptakanpelayanan yang menunjangkelancaran dan ketertiban penyelenggaraansistim kegiatan ekonomi, sosial dan pertahanan keamanan.

masingyangmemangberbeda-beda, kegiatannya orientasi Disamping masingjenis kegiatantersebutdi atasjuga memilikiorientasiyang beragam darikegiatankota Komponen-komponen padapenempatan lokasikegiatannya. tersebutakanmembentukfungsi kota. Laponn Rencana Evatuasi RTRW Kota Padag Pankng

v-2

Dengan demikian, intensitas dan sebaran komponen-komponen tersebut di Kota Padang Panjang perlu diatur agar tata ruang Kota Padang panjang,yang optimal dapat tercapai. Pengaturan ini dilakukan dengan mengelompokkanbeberapa komponen yang mempunyaikarakteristiksama disesuaikan dengan atau saling bergarrtunganserta pendistribusiannya jangkauanpelayanannya.Secararinci uraianmengenai karakteristikkegiatan kegiatantersebutdapatdilihat lokasimasing-masing sertaorientasipenempatan p a d aT a be lV .1 . tersebut,hal lain yang dan komponen-komponen Selain karakteristik perlu diperhitungkan adalah sifat jangkauanpelayanankegiatan. Kegiatan tersebut mempunyaihirarki pelayananmulai dari yang bersifat pelayanan regionalsampailokal.Pengaturantata letakdari setiapelemenruang didalam antar elemenruang oleh derajatketerkaitan wilayahperencanaandipengaruhi yang dapat berupa intensitasfrekwensipergerakanatau hubungankegiatan kegiatanantarelemenruangtersebut antarelementersebut.Derajatketerkaitan tersebutdi dalam menjadidasar dalam pengaturandistribusielemen-elemen yang perlu dlmilikioleh masingruang dengan mengusahakanaksesibilitas masing elemen, sesuai skala jangkauan dan frekuensi kegiatan yang dilakukannya.Dimana tujuan pokok dari perencanaantata ruang itu sendiri, adalah menciptakanstruktur tata ruang kota yang optimal dan menjamin kegiatankota. masing-masing kelancarandan ketertjbanpenyelengaraan

l-aponn Rencana EvaluasiRTRW KotaPdang Panj&g

v-3

Adanya sfr.rktur tata ruang fisik lama yang telah menjadi pembentuk tatanan lokasi kegiatanJ<egiatankota dalam wilayah perencanaannya. Sedikitnya kenyataan tersebut membawa pengaruh dalam upaya pengaturandan pengembanganstrukturtata ruang, khususnyadikaitkan dengan tujuan mengoptimalkanstruktur ruang melalui pengejawantahan jaringanhubunganantarakomponenkegiaianyangideal.Dalamhal inijuga dipertimbangkanbahwa proses pelaksanaanrencana strukturtata ruang yang ada tidak boleh mengubahstrukturtata ruangyang sudah ada secara drastis. b

Keadaan fisik dasar (natural)yang sedikitbanyak akan membutuhkan pengaturantata tertentupada penyelenggaraan penyesuaian-penyesuaian ruangnya.

5.2

Tata RuangKota KonsepPengembangan SebelummasukpadarencanatataruangKotaPadangPanjang,perlu

konseptata ruang yang akan digunakandalam pendekatan dikemukakan yangakan dibahasdi pengembangan perencanaan tersebut.Konsep-konsep konsep tata ruangyang ada dari beber:apa sini merupakanhasilpengolahan dan yang berlakudi Indonesiadengankarakteristik sertaperaturangeraturan sebelumnya. yangdidapat perencanaan darihasilanalisa kondisidaerah

LaponnRencana EvaluasiRTRWKotaPdang PanBng

\l

-7

Y-'

Konsep pengembangan tata ruang dimaksudkan sebagai €ra pengaturan ruang yang disusun secara konsepsual guna memudahkan penjelasan dalam memenuhi kriteria pemanfaatan ruang sesuai dengan perumusan tujuan yang telah ditetapkan. Dengan kata lain konsep dari keadaan pengembangan tata ruangadalah suatumodelpenyederhanaan nyata yang komplekssehinggadapat lebih mudah untuk dimengerti.Konsep pengembangantata ruang yang diuraikanpada bab ini meliputi konsep konsep pengaturanjalan dan pusat kegiatan, pengaturansistimlingkungan, serta konseppengaturanpenggunaanlahan.Pengaturanini didasarkanpada pertimbangankebijaksanaanrencana dan kecenderunganperkembangan, sisiim transportasiyang akan terjadi,dan pertimbanganterhadap intensitas kegiatanyang akanditemPatkan.

5 . 2 . 1 Ko n se p S i sti m L i n g ku n gan Kota secaraumum tidak Aktivitaspendudukkota dalamkegiatansehari-hari teqadi dalam kegiatanper individu,akan tetapi berkelompokdalam aktivitas yang sejenis. Sistim aktivitasini dalam jenjang yang lebih tinggi merupakan pembentukkota. Secara garis besar komposisikegiatan komponen-komponen ini dapatdikelompokdalamberbagaiunitkegiatan,yaitu: a. Kegiatanperkotaanseperti perdagangandan jasa, industri,transportasi, pemerintahan dan pelayanansosial. b. Kegiatannon perkotaansepertipertaniandan petemakanserta konservasi. l-apnn Rertana EvaluasiRTRW Kota Padatg Paning

v-8

c. KegiatanPerumahan. Kegiatanini sebenamyatermasukdalamkegiatanperkotaan,tetapikarena peranannyaterhadaplingkungankehidupanperkotaaan,baik dari segi dominasi luas lahan maupun sebagai salah satu faktor utama ke dalamsatuunit. perkembangan fisikkota,makadikelompokkan

Unit kegiatan ini akan membentuksuatu fungsi tertentu pada kota (bagianwilayahkotai. Pengelompokanketiga unit tersebutdalam hirarkiyang jelastergantungpada skala kegiatan.Ada batasterkecilskalakegiatan yang dapat menunjangdan menghidupkankegiatanpendudukdan batas terbesar Berpedomanpada dari skala kegiatanmasih dapat dikeloladan dikendalikan. skala kegiatan dan jangkauan efektif pelayanan,maka unit-unit kegiatan tersebutakan membentukdan membutuhkansuaiu pusat-pusatunit kegiatan untuk masing-masingskala kegiatan. Permukimansebagai salah satu berlakusebagaisubyekmaupunobyekterhadapkomponenlainnya, komponen, dan datam segi pelayanan dari komponen lainnya permukiman perlu suatu sistimlingkunganyang terdiridari unit-unitlingkungantingkat m.embentuk tertentu dan membentuk suatu hirarki lingkungan sesuai dengan skala tersebut.Ada batas terkecilskala pelayanan pelayanankomponen-komponen yang dapat menunjang kegiatan penduduk dan batas terbesar dari skala yang masih dapat dikendalikandan dilayani.Secarateoritispola-pola l<egiatan dapatdilihatpada Gambar5.1. sistimlingkungan G,wunnencana Evaluasi RTRWKota Padang Paniang

V-9

Gam bar5.1 KonsePSistemLingkunganPengembanganKota KONSEN]RIK KONSEP 6 4 .4

a)

Z

r)

r1

1. PusatKota 2 . D a e r a hT r a n s i s i nekerja 3 D a e r a hP e r t t m a h aP 4 DaerahPerumahan 5 . D a e r a hK o m u t e r

SEKORAL KONSEP

2 1 . P u s a tK o t a i ingan 2 G r o s i rd a n I n d u s t rR K e l a sB a w a h 3. Pemukjman 4 P e m u k t m aK n e l a sM e n e n g a h 5 PemukimaK n e l a sA t a s

.---'--^ 3

KONSEPMULTIINTI

1 . P u s a tK o t a i ingan 2 . G r o s i rd a n l n d u s t rR K e l a sB a w a h 3. Pemukiman 4 P e m u k i m a nK e l a sM e n e n g a h 5. PemukimanKelasAtas 6. IndustriBerat 7. Sub PusatKota 8. Pemukimandi PinggirKota 9. Industridi PinggirKota

,R

Strukturpermukimanuntuk wilayah perencanaan,berdasarkananalisis yang dianggap paling tepat adalah pola memusat. Pola memusat dipakai sebagai sistim pola lingkunganuntuk wilayah perencanaankarena pola ini dianggappafing efisien dalam pemanfaatanlahan maupun dalam jangkauan Pada pola ini akan timbul yang akan ditempatkan. pelayanan fasilitas-fasilitas pelayanan,mulai dari hirarkiyang terbesaryang melayaniseluruh hirarki-hirarki wilayah perencanaansampai hirarki terkecilyang didukung oleh 250 - 300 penduduk.

5 . 2 . 2 P e m b a g i a nU n i t L i n g k u n g a n satu tahapandalam . Pembagianunit lingkunganmerupakansalah unit disinimerupakan strukturtata ruangkota.Unitlingkungan merencanakan jumlahpenduduk denganbesaran yangdapatmenampung satuanpermukiman dapat memiliki diharapkan tertentu.Secarafungsionaltiap unit lingkungan penduduknya. dalammemenuhifasilitaskebutuhansehari-hari kemampuan merupakandasar pembentu!
v-11 PanFmg

Dengan berpedomanpada skala kegiatan dan jangkauan yang efektif dari suatu pelayanan,maka unit-unitkegiatanakan membentuksuatu pusatskalakegiatansecarahirarkisyaitu: pusat pelayananuntukmasing+nasing Unit permukiman skala

terkecil, yakni lingkungan permukiman

sebagaiberikut: ditentukan a. Pada jumlah 250-300jiwa atau sekitar50 rumah dipertukan satu faktor pengikatsepertitaman, langgardan warung serta sekaligusmerupakan skala RT (RukunTetangga),oleh karenaitu satu satu kesatuanadminitrasi terlragiolehbaiasanadministrasi. unil lingkungan maksimum500 meter. b. Jarakberjalankakimenujuke pusatlingkungan unit c. Terbentukkekompakantiap unit lingkungansehinggamasing-masing diusahakantidakterbelaholehjalanutama. lingkungan

Unit lingkunganpermukimanskala menengah, yakni lingkungan permukiman ll ditentukansebagaiberikut: ini memilikiskala1.500 - 2.000pendudukdan a. Unit lingkunganpermukiman terdapat sejumlah komponen pelayanan seperti Taman Kanak-kanak, dengandemikiandiharapkan SekolahDasar,mesjid,dan balai pertemuan, komponentersebut merupakanfaktor pengikat,sehinggahubungan antar wargadalamunitterkecilmasihtetaperat.

Laponn Rerrcuta EvaluasiRTRWKotaPadangPanjang

v-12

b. Fasilitasmasih dapat dijangkaudengan berjalan kaki terutama anak-anak sekolahakan terjaminkeamanannya,karena lokasisekolahmasih berada dalamlingkunganyang amasihdikenalnya. skala besar,yaknilinkunganpermukiman Unit lingkunganpermukiman tingkatini memiliki lll ditentukansebagaiberikut; Unit lingkunganpermukiman skala 4500 - 5000 pendudukdan dilengkapidengan komponenkomponen lingkunganyang terdiridari masjid,balaipengobatan,praktek dokter, SLTP, SLTA, pertokoan,tempat bermain,dan gedungserbaguna yang diharapkan dalamlingkungannya. dapatmenjadipusatpelayanan pada wilayah yang terdiri dari sejumlahunit lingkunganlll dapat terbentuksuatu unit lingkungandengan fasilitas yang memilikiorde yang sebagaiberikut: lebihtinggi,lingkungandemikianditentukan a. Unit lingkungan yang memiliki skala 25.000-35.000penduduk yang merupakanunit lingkunganbagianwilayahkota dan memilikifasilitasyang dan membentuksati,rfasilitassub pusat lebihbesar skala pelayanannya jumlahpendudukuntukunit administrasi kota.Jumlahtersebutmerupakan . skalakelurahan. b. Unit permukimanyang memilikiskala pelayananseluruhwilayah kota, denganorde yang terbesardan memilikifasilitas merupakanunitlingkungan lebihtinggiserta membentuksatufasilitaspusatkota-

Laponn Rerrcana Evaluasi RTRW Kota Padang Panjang

v-13

Kota Sub Wlayah Pengembangan 5.2.3 Pembagian (SWP) dilakut
a . Adanya kesamaanfungsi dan dominasikegiatantertentudi beberapa kawasan kota, kesamaan peruntukan lahan, kesamaan kepadatan penc!rf,Llk,kesamaan kepadatan bangunan,kesamaanfungsi, ukuran geometri/luas kawasan, batasan fisik yang ada dan batas administratif desayang ada. h

Keterbatasankemampuan jangkauan pelayanan komponen kegiatan tertentu,dengan demikiandengan adanya Sub WilayahPengembangan Kotaini masalahtersebutsedikitbanyaknyadapatdiatasi. Adanyatujuandan sasaranyang ingindicapai,yaitumenciptakanstruktur tata ruang kota yang seimbangdan merata dalam pertumbuhanatau pembangunan. pemerataan

Kesamaankegiatansuatukota tercerminpadapenggunaanlahan kota tersebut.Dari segi homogenitaskegiatandi Kota PadangPanjangdapat dibagl menjadidua kelompok,yaitu a. Kelompok lokasi kegiatan produktif , meliputi kegiatan perkantoran, perdagangan, pelayanan umum dan pertanian. Kegiatan produktif perkotaan berkelompok pada pusat kegiatan Kota Padang Panjang.

Lapnn Rencana EvahnsiRTRWKotaPdang Paniang

V-14

Kegiatanproduktifpertaniannyalokasinyamenyebardi seluruh kelurahan yang kawasanterbangunnyarelatifsedikit. b. Kelompok kegiatan konsumtif, didominasi oleh kegiatan perumahan, sebagian besar berkelompokdi pusat kegiatan Kota Padang Panjang, sedangkansisanyatersebardiseluruhkelurahansecara linierdi sepanjang jalankelurahan.

Berdasarkanpertimbangandi atas, wilayah KotaPadang Panjang WilayahKota,yaituSWP A, dibagidalam5 (limA)BagianSub Pengembangan SW P B, S WP C , S WP D d a n SW P E. Sesuaidenganjumlah penduduk merupakanLingkungan pendukungnyamaka setiap SWP ini masing-masing Kota Padang Panjang,dimanapada lll dari wilayahperencanaan Permukiman kegiatanyangterdiridari beberapajenis setiapbagiannyaterdapatpusat-pusat kegiatan. fisik dan dengankarakteristik SWP disesuaikan Fungsimasing-masing penggunaanlahan yang terdapatpada tiap SWP tersebut.Pusat-pusatSWP tersebut melayani seluruh kebutuhantingkat SWP, sedangkan tingkat kota dilayaniolehpusatkota. Dari gambapn tersebut dapat diuraikanpembagianSWP sebagai berikut:

t apoan Rencana Evaluasi RTRW Kota Padang Paniang

v-15

a . Sub WilayahPengembangan(SV!tr) A Sub \Mlayah Pengembanganini terletak dibagian tengah Kota Padang beradadi Panjangdenganluas 118Ha denganpusat pengembangannya KeturahanPasar Baru. Kegiatanutamayang ada di SWP A adalahsebagai pusatkegiatanekonomikota. (SWP) B b . Sub WilayahPengembangan Sub V/ilayah PengembanganBl terletak dibagian Barat Kota Padang beradadi Panjangdenganluas 703 Ha denganpusat pengembangannya KelurahanSilaingBawah,fungsiutamayang ada di SWP iniadalahsebagai pusat pemerintahKota Padang Panjang,permukiman,pariwisata,industri tanggadan industrikapur. Dilihatdarikondisisaat ini,sebagian keciUrumah besarwilayahmasihmerupakandaerahhijaupertaniandan hrjauperbukitan menjadidaerah untuk dapat dikembangkan yang mempunyaiketerbatasan terbangun. (SWP) C Sub WilayahPengembangan Sub Wilayah Pengembanganini terletak dibagianutara Kota Padang beradadi Panjangdenganluas 370 Ha, denganpusat pengembangannya Kelurahan Bukit Surungan, berdasarkan kecendrungan dan rencana pengembangannya fungsi utama SWP ini adalah.sebagaipusat kegiatan perdagangangrosir yang didukungdengan adanyaterminalskala regional dan lokal.

laponn Rencana Evaluasi RTRW Kota Padarp Pujang

v-16

D d . Sub \MlayahPengembangan(SVVP) Sub \Mlayah Pengembanganini terletak dibagian Timur Kota Padang beradadi Panjangdengan luas 450 Ha, denganpusat pengembangannya Kelurahan Ganting. Fungsi utama dari SWP ini adalah sebagai daerah kawasanpemukiman,pariwisatadan perdagangan. (SWP)E e . Sub WilayanPengembangan Sub Wilayah Pengembangan(SWP) ini terletakdi Barat Kota Padang Panjang dengan luas 659 Ha, dimanapusat pengembanganberada di Kelurahan Ekor Lubuk. Berdasarkan kecendrungan dan rencana pengembangannya adalah sebagaikawasan permukiman,perdagangan danjasa sertaindustrikapur.

5.2.4 Konsep JaringanJalan Pembahasanmengenaikonsepjaringanjalan pada bagian ini akan aspek fungsi dan kelasjalan serta pola jaringanjalan yang mengetengahkan ditinjausecara teoritissebagai landasanbagi penyusunanrencanajaringan jalandi Kota PadangPanjang. a. Fungsidan KelasJalan Pergerakan penduduk dari suatu lokasi ke lokasi lainnya memerlukan prasarana jalan yang memadai dari segifungsi dan teknis, karenanya jaringan jalan dibuat secara hirarkis sehingga pergerakanyang terjadi t" Laponn Rerrcana Evatuasi RTRW K*a Padarg Paieng

v-17

jalan yang dibentuk mempunyaitingkatanfungsi, mulai dari jalan utama berupajalan arteri,sampaijalan kecil berupajalan lingkungan.Penentuan fungsi jalan disesuaikandengan tingkat hirarkipusatpusat fasilitas yang dihubungkannya.Semakin tinggi hirarkipusat kegiatantersebut semakin yangharusmenghubungkannya. tinggipulahirarkijalan Pusat kegiatanpendudukberskalakota dihubungkandengan pusat yang setingkatmaupun yang lebih tinggi berupajalan arteri primer,sedangkan pusat kegiatan penduduk berskala4.500 jiwa dihubungkanoleh jalan kolektorprimer,dan untuk pusat yang lebih kecil dihubungkanoleh jalan sekunder.Hal ini selanjutnyadipakaisebagaiacuan penetapan kolet
LapoanRencana EvaluasiRTRWKotaPdang Paniang

V-18

kekurangan masing-masingpola, penggunaan pola yang paling baik tergantungdarijenisdan polakonturyang terdapatdi wilayahperencanaan. Konsep penyebaranjaringanjalan di dalam wilayah itu sendiri disusun sebagaiberikut. berdasarkanknteria-kriteria 1. Hubunganfungsijalanyangtelahada. ke lokasipusatpelayanan 2. Riteriakemudahanpencapaian 3. Kejelasanhirarkijalansesuaidengan fungsi jalandan ukuranjalan.

Berdasarkanhirarkitersebutkemudiandisusunkelasjalan yang akan jenisjalan tersebut.Hal ini dibangundan juga fungsijalan dari masing+nasing perumahan. juga berlakuuntukjalandi dalamlingkungan 5 . 2 . 5 Ko nse p T a ta Gu n a L a h an Penggunaanlahan merupakanperwujudandari cjistribusispesialisasi kegiatanmasyarakatdi dalamruang,dan tata guna lahanadalahsuatu usaha pengaturanruang dari sejumlahaktifitasdengan pemikiranbahwa antara sub sistim kegiatan,transportasi,dan sub sistem guna lahan membentuksuatu sistimyang saling terkait.Penggunaanlahan Kota Padang Panjangdisusun dengan mempertimbangkan struktur tata

ruang yang

direncanakan,

penggunaanlahan yang ada sekarang,hubunganfungsionalantar kegiatan, kebutuhan ruang, harga tanah, status tanah, rencana dan kebijaksanaan pemerintahbaik pusat maupundaerah.

Lapan Rancana Evaluasi RTRW Kota Padang Panieng

v-19

Dengan demikian konsep tata guna lahan disusun dengan melihat beberapa aspek yaitu : kondisi saat ini yang mencakup karakter dari lokasi terutama kondisifisik, jaringanjalan, penduduk,serta pusat-pusatkegiatan, aspek rencana yang telah dilaksanakan maupun

yang masih akan

dilaksanakan,dan aspek teoritis.Sesuai dengan rencana{encanayang telah ini memilikifungsisebagaikawasan wilayahperencanaan disusunsebelumnya, khusus yang juga terletak pada pemukimandisamping kawasan-kawasan beberapalokasi. Dengan demikianmaka sejumlah kawasan khusus ,rnn memilikifungsi pelayananskala kota diusahakanterletakpada jalan-jalan denganfungsikolektorprimer,kawasankhususdengan fungsipelayananyang berperandalam skala regionalperlu berlokasipada jalan-jalandengan fungsi arteri primer. Demikian halnya untuk pusat-pusat fasilitas lingkungan, komponen-komponenini ditempatkan pada jalan-jalan dengan fungsi lingkunganyang sesuai hirarkinya.Kegiatanselainfungsi-fungsitersebutdi atas terutamafungsi yang cenderungberdampaknegattf terhadapkawasan dan diarahkanpada lokasiiokasi pemukimanperlu dibatasiperkembangannya yang telahditentukan Pada beberapabagian Kota Padang Panjangterdapatsejumlahlahan perbukitanyang tersisa sebagai lahan cadangan perkembangankawasan terbangun pada masa yang akan datang, lahan tersebut selama masa perencanaandiharapkanmasih berfungsisebagai kawasan konservasi atau jalur hijaupengendaliiklim mikro.Lahan cadanganpada dasamyadipersiapkan LapranRencana EvaluasiRTRWK*a Padap Pdljdtg

V'zO

bagi pengembangan kegiatan kota pada masa yang akan datang. Hal ini dimaksudkanagar lahanlahan di kawasan perenc€lnaandapat dikendalikan sesegeramungkindari rongronganpara spekulantanah yang akan mengambil keuntungansecarasePihak. Di Wilayah Perencanaan,lahan cadangan diatokasikandi daerah yaknidisebelahselatankawasanpusatkota.Kawasanters6butuntuk pinggiran, saat ini dimanfaatkan bagi kegiatan perkebunandan kegiatan pertanian. untuk tersebutdapatdipertahankan Dengankeadaanini sebaiknyalokasiJokasi masa yang akan datang.Adapun untukmenjagakeadaanini sebaiknyatidak ini. bangunanpadakawasan-kawasan mendirikan diizin!
Tata RuangKota 5.2.6 PemilihanKonsep Pengembangan Secara umum rencana struktur tata ruang Kota Padang Panjang menggambarkanpenempatan pusat-pusatkegiatan dan pengelompokan kegiatanyang disusun berdasarkananalisiskebijaksanaanpengembangan regional, kawasan yang layak dikembangkan,potensi perkembangandan strukturkota yang ada sekarang.Dari hasil penelaahandi atas, strukturKota padang Panjangdirencanakan denganpola konsentrismelalui dikembangkan pusat kota. Penggunaanlahan €mpu€n di kawasanpusat kota ini diarahkan dan pusat kegiatanjasa/perdagangan untuk kegiatanperkantoranpemerintahan denganskala kota dan pusat pelayananskala kota. Pemusatansemua fasilitas skala kota yaitu perkantoran,pusat perdagangandan pusat pelayananpada Laponn Rencana EvaluasiRTRWKotaPdang Putistg

V-21

SWP A berdasarkan pada beberapa pertimbangan, diantaranya adalah mengingat Kota Padang Panjang sebagai pusat ibukota yang harus dapat memberikan pelayanan secam merata ke seluruh wilayah kota dengan jangkauanpelayananyang lebihkurangsamadari semuawilayahkota' Selain itu juga untuk memberikan keuntungan-keuntungansosial ekonomikepada masyarakatsebagai akibat dari mengelompoknyabeberapa Dalamhal ini masyarakatbisa fasilitaspelayanandalam satu lokasi/kawasan. mendapatkan beberapa pelayanan dari beberapa fasilitas hanya dengan mendatangi satu lokasi . atau kawasan. Alasan-alasanlain yang dapat dikemukakan adalah keuntungan ekonomi jangka panjang yang akan didapatkanoleh Kota Padang Panjang.Dengan terintegrasinyabeberapa maka akan menarikkegiatanfasilitasskala kota dalam satu lokasi/kawasan, ikutan ini akan kegiatanlainnya menuju ke pusat kota. Kegiatan-kegiatan sejalan tumbuhdi sekitarpusatkota dan juga akan mengalamiperkembangan kota. denganperkembangan Beberapadampakpositif yang diharapkandari kondisiini antara lain kebutuhanakan tenagakerjadan meningkatnyaintensitas adalahmeningkatnya kegiatanperekonomianmasyarakatsampaike desadesa atau daerah lainnya. dengan daerahdaerahsekitamyadiharapkan Proses interaksisosial-ekonomi dapat menjalarkankemajuanatau perkembanganKota Padang Panjang ke desa{esa atau daerah{aerahsekitamyayang padaakhimyadiharapkandapat kesejahteraanmasyarakat.Pengembanganke arah luar pusat meningkatlcan

LaporlnRerr;a.p EvaluasiRTRWKotaHang P{ring

V-22

kota diperuntukkan sebagai lingkungan permul
LaporanRencana EvatuasiRTRWKota Padag Paniang

V'23

pada dasamya Kota Padang Panjangmemilikiketersediaandan potensi lahan/ruangyang relatif kecil. Dengan keadaan demikian,maka pengarahan perkembanganfisik kotanya susah untuk bervariasi.Tidak bervariasinyaarbh pengembanganfisik kota disinijuga tidak terlepasdari unsur-unsurpenunjang datamupayamenciptakankondisitata ruangKota PadangPanjangyang serasi dan efisiendi masa mendatang.Dengandemikianpola pengembanganKota Padang Panjangdapat dibentukdari beberapakonseppola pengembangan kota yang ada. Konsep yang dipilihdari beberapaaltematif konsep yang ada semua kegiatan nantinyamerupakankonsep yang dapat mengakqmodasikan Kota Padang Panjang dan dapat memenuhi atau mencapai kondisi pengembanganruangkota yang seimbangdan serasisertamencerminkanpola tata ruang yang hirarkis, yang mampu memberikanpelayanan kepada masyarakat secara merata. Sesuai dengan karakteristikfisik dan pola perkembanganfisik Kota Padang Panjangyang cenderungmengikutipola jaringanjalan, maka pengembangankegiatanfungsionalnyadimasa datang lebih dititik beratkan pada kawasan pusat kota. Apabila dikaitkan dengan rencanapengembangantata ruang Kota PadangPanjang,maka dalam hal ini tata ruang Kota Padang akan ditentukandua altematifkonsep pengembangan Panjangdimasa datang. Dari gambar tersebutdapat diuraikanpertimbanganpertimbanganyang digunakandalam penentuanaltematifkonsep tata ruang Kota PadangPanjangdi masa datang,sertakelebihandan kekuranganmasingmasingkonseptersebut,yaitu:

Laponn Rerrczta KotaHang PaIaW EvahrasiRTRW

v-24

a. KonsepPengembanganAltematif : Kelebihan-kelebihan 1. Fasilitas pelayanan skala kota terletak di sepanjang jalan negarEl dengankondisijalanrelatifbaik,sehinggamudahdicapai. dan pemisahanbeberapakomponenkota berdasarkan 2. Pengelompokan hubunganfungsionalyangada. kawasanpertaniandan perkebunan,dan mendeKati 3. Lokasiagro-industri terletak diantara kawasan pertaniandanperkebunandengan pusat perdagangan. 4. Relatiflebih mudah dan lebih murah dalam pelaksanaannyakarena konsepini lebihmengarahpada kondisiyangsudahada saat ini. S. Pola tata ruang kota yang jelas secara fungsionalseperti adanya kawasanpusatkota,kawasantengahkotadan kawasanpinggirankota. : Kelemahan-kelemahan perkantoran swastadan terminalterletak 1. Lokasikawasanperdagangan, di pinggir jalan negara serta mengelompok dengan kawasan pemerintahan dan pelayananumum Sertakawasanpendidikan.Hal ini selain dapat meningkatkanbeban lalu-lintasterhadapjalan yang ada, juga dapatmenimbulkan polusi(polusiudaradan polusisuara)terhadap pelayananumum sertakawasanpendidikan. kawasanpemerintahan, kawasanperdagangandan terminaldi masa 2. Perkembangan/perluasan datangdapatmengancamkawasankonservasidiwilayahaliransungai.

Laponn Rencana EvaluasiRTRW KotaPadang Paieng

v-25

b. KonsepPengembanganAltematifll : Kelebihan-kelebihan 1. Pengelompokandan pemisahanbeberapa komponen kota dilakukan berdasarkanhubunganfungsionalyang ada. 2. Kawasan perdagangan,terminal dan perkantor-answasta dibangun secara mengelompok, akan tetapi terpisah dengan kawasan pelayananumumdan pendidikan. pemerintahan, 3. Siruftur tata ruang kota masa yang akan datang lebih serasi dan efisien. 4. Ada pembagianlalulintasdi pusatkota. 5. Pola tata ruang kota yang jelas secara fungsionalseperti adanya kawasanpusatkota,kawasantengahkotadan kawasanpinggirankota. dan mendekatikawasanpertaniandan perkebunan, 6. Lokasiagro-industri terletakdiantarakawasan pertaniandan perkebunandengan pusat perdagangan. T. Pola tata ruang yang dibentuksesuaidenganstrategipengembangan yangmemusat(konsentris). : Kelemahan-kelemahan konsepini relatiflebihbesarkarena 1. Kebutuhandana untukpelaksanaan harusmembangundari awal dan membangunulangbeberapafasilitas kota,sepertipusat perdagangandan terminal.

'Rencana Laporan EvaluasiRTRWKotaPdang Pmiang

V-26

kota juga harus di dukung dengan 2. Pembangunanfasilitas/prasarana peningkatankondisi jaringan jalan. Hal ini juga membutuhkandana yang relatifbesar. 3. Jangkawaktupembangunanrelatiflama.

tata ruangKota Padang Melihatkeduaaltematifkonseppengembangan dimasa mendatangsepertiyang diuraikandi atas, maka konsep yang P_anjang terhadapstrukturtata ruang kota dianggapdapatmenunjangupayapencapaian yang seimbang O1n serasi adalah Konsep PengembanganAltematif ll. Beberapa dasar pertimbanganyang digunakandalam penentuan konsep pengembangan. terpilihadalahsebagaiberikut: Kota PadangPanjang a. Adanyakesesuaiandenganstrategipengembangan secaramemusat(konsentris). yangakandikembangkan b. Aspek pembiayaanyang relatif lebih besar dan pada altematifI dapat dengan sistem skala prioritasatau tahapandikurangiatau diminimalkan tahapanpembangunanmenurutperiodewaktutertentu. c. Strukturtata ruangyang direncanakansesuaidenganprinsippembangunan yang berwawasan lingkungan.Hal ini dapat diketahui dari pemisahan kawasan industridengan kawasan pertanianserta di kawasan-kawasan tertentuditetapkansebagaikawasankonservasi.

LapoanRencana KotaPdang Palug EvaluasiRTRW

V-27

BABVI TATARUANGWILAYAH RENCAIVA KOTAPADANGPANJANG

Rencana Umum Tata Ruang Kota pada dasamya merupakanrencana pengembanganstruktur fisik kota yang di dalamnya mencakup rencana kota sesuai dengan kebutuhan peruntukanlahan bagi fegiatan-kegiatan (aspirasi)penduduk dan kepentinganpemerintahyang berwenang.Menurut metode pendekatanperumusanrencanayang telah diterangkanpada Bab pendahuluan,landasanpenjabaranrencanastrukturfisik kota ini diambildari pengembangankota pokok-pokokrumusanstrategidasar dan kebijaksanaan (Bab ll) serta hasil-hasildari Buku Analisis,khususnyapada pembahasan kegiatankota yang dominandan potensialsertakebutuhanruang sektor-sektor dan penilaianlokasikegiatankotatertentu.Selainmengandungkerangkauntuk dasar pengarahanfisik kota, bahasandalamstrategidasar dan kebijaksanaan unsur pengembangan kota sertaanalisiskegiatankotajuga telah menganciung pengembangan kebijaksanaan penyelarasan dengankepentingan-kepentingan regionaldannasional. Diselaraskandengan Kerangka Acuan Tugas yang dikeluarkan Departemen Dalam Negeri, organisasipembagianbahasan bab ini dibagi menjadienam hal pokok,yaitusebagaiberikut:

' Laponn Rencana EvahsasiRTRWKota Pdag Paniang

Vl-1

a . Rencana struktur tata ruang dan pengembanganfisik kota, meliputi yang akan membentuk tata penentuan terhadap komponenJ
Rencana pengembanganbagian wilayah kota yang berisi penentuan jumlahdan batas setiapbagianwilayahkota serta penentuanfungsi dan dayatampungpenduduknya.

d.

Rencana pengembanganfisik objek-objekkhusus yang membahas kawasanuntuksuatukegiatantertentu dan merincirencanapengembangan yang berfungsi cukup penting dalam menunjangperkembangankota kawasan pusat kota, sistim dimasamendatang.Meliputipengembangan perumahan. dan lingkungan transportasi Rencana penentuan intensitas penggunaan ruang, penetapan disini merupakanpenetapan bersifat global dan sebagai masukan terhadap rencanastruktur tata ruangkota yangakan terlcentuk. Rencana pengembanganfasilitas dan utilitas kota yang berisi rencana sosial-ekonomi penetapanlokasi (berikut luasnya)untuk fasilitas-fasilitas lokal dan rencana penyediaandan sistim pengelolaanutilitaskota seperti jaringanlistrik,air minumdanjaringantelepon.

l-apnn Rercana EvaluasiRTRWKota Pdang Paniang

vt-2

6.1

Rencana Kawasan Lindung dan Kawasan Budidaya Rencana alokasi penggunaan ruang mempunyai fungsi untuk

memberikanarahan lokasi. Untuk menyusunRencanaPengelolaanKawasan Lindung dan Kawasan Budidaya tersebut diperlukan beberapa hal yang yaituantaralain: digunakansebagaibahanpertimbangan, a. Kesesuaianlahan b.. Teknologiyang digunakan c. Penggunaanlahansaatini terkait d. Masukandari sektor-sektor e. Keppres32 tahun1990 f.

Daerahsetempat Pemerintah Kebijaksanaan

g

F u n g sil i n g ku n g a n

h. Estetikalingkungan i.

Kuantitasdan kualitaslingkungan

j.

Poladan StrukturTata Ruang

k. Lokasi pemanfaatansumber alam dan sumber daya manusia untuk kegiatanpembangunan l.

lntegritasdan keamananwilayah Dari hasil pertimbangankeadaantersebutdi atas, maka arahan lokasi

penggunaanruang untuk kawasan lindung dan kawasan budidaya di Kota PadangPanjangadalahsebagaiberikut:

Laponn Rencana KotaPadangPani€ng EvaluasiRTRW

Vl-3

a. KawasanLindung 1. Kawasanyang MemberikanPerlindunganKawasan Bawahannyaterdiri dari kawasan hutan lindungyang berada di KelurahanPasar Usang, silaing Bawah, KampungManggis,Tanah Hitam, Koto Panjangdan KelurahanKoto Katik. Setempatterdiridari : 2. KawasanPerlindungan yang berada di sekitar a) Sempadan sungai, yaitu sungai-sungai wilayahKota PadangPanjang. b) KawasanSekitarMata air, yang beradadi sumberMata Air Lubu MataKucingdi KelurahanPasarUsangdan MataAir TungkuSadah mata yang di KelurahanKampungManggisserta sumber-sumber berpotensi. 3. Kawasan Cagar Budaya berupa Kawasan Mesjid Azazi, ada di KelurahanSiqando. 4. Kawasan*rl"n

BencanaAlam,yangberadahampirdi seluruhwilayah

Kota Padang Panjang dan diprioritaskandi Kawasan Bukit Tui KelurahanKoto Panjangdan KelurahanTanah Hitam.

b. KawasanBudidaya 1. KawasanPertanian a) Kawasan Tanaman Pangan Lahan Basah, 695 Ha berada di KelurahanEkor Lubuk, Sigando, Ganting dan Kelurahan Guguk Malintang. Laponn Rerrcana Evaluasi RTRW Kota Padang Panimg

vl4

b) KawasanPetemakan,beradadi KelurahanGantingdan Kelurahan Sigando. c) KawasanPerikanan,beradadi KelurahanEkor Lubuk' 2. Kawasan Perindustrian,berada di Kelurahan Koto Panjang dan KelurahanTanah Hitam. 3. Kawasan Pemukiman,menyebardi wilayah Kota Padang Panjang SWP.. denganpusatpemukimandi masing-masing 4. KawasanHutan BerkayuRakyat,menyebardi wilayahbagianselatan Kota PadangPanjang,diluarkawasanlindung. Minangkabau denganobjekwisataPerkampungan 5. KawasanPariwisata, dan Pusat lnformasiKebudayaanMinangkabaudi KelurahanSilaing Bawahdan ObjekWsata LubukMata Kucingberupapemandianalam d i K e l u ra h a P n a sa rU sa n g. beradadi KelurahanGanting(PasarTemak),di 6. KawasanPerdagangan, Bahan Pokok)dan di KelurahanPasar Baru (PasarEceran/Kebutuhan KelurahanBukit Surungan (Pasar Grosir dan barang-barangHasil Bu mi ).

Untuk lebih jelasnya luas serta arahan lokasi penggunaan ruang kawasanlindungdan budidayapada akhir tahun rencana2O11,dapat dilihat padaTabetV!.1 sertaGambar6.1.dan Gambar6.2.

Laponn Rencana Evalwsi RTRWKota PadangPanjang

Vl-s

TabelVl.l

Jenb Penggunaan

No

I

I

RencanaPenggunaanLahan Kota PadangPanjangTahun2011

Perumahan

Luas PenggunaanLahan Persentase( 06)

Luas ( Ha )

441,00 7,00

19J704 0,30%

2

Perdagargandan Jasa

3

Perkantoran

1 1, 0 0

0,48%

4

FasilitasSosial

2,3004

5

lndustoi

53,00 40,00

6

Jalan

230,C0 2,30

10,00%

40,00 2,00

1,7404

7 Terminal E Mliter 9

Kuburan

AkhirSampah 1 0 Pembuangan BaruKapur 1 1 AreaPenambangan 1 2 RumahPotongHewan 't3 Taman,Rekeasidan Olah Raga 1 4 RuangTerbukaHijau 1 5 Persawahan 1 6 KebunCampuran 1 7 Tegalan 1 8 Hutan Jumlah Sumber:HasilRencana

l-aponn Rencqla Evaluasi RTRW Kota Padang Pariag

5,00 24,75

1,74% 0,10% 0,09% 0,204 1,08%

0,50

a,o20A

17,00

o,74pA

0,50

0,02%

682,95

29,6904

21,OO

0,91%

9,00

0,39%

713,00

31,000,6

2.300.00

100.00%

Vl6

g

6

s9

O

g

9g -z

7a gt

@

4z

a* 96 e=

t$R EZz

N$= G3ff? zg =s

o

= *v 5 vv

8E

N


E2s

x<

s;2

(rt

:

_2Y6fi

tf*=3;$$ o z

1 2 E q

, l i - - , 1- , l , -l l I I

=(

6 ii ri ll :' r l I- JI g I - -,J ll-

.l ^=:'I.:,::4,\ !! /t::::!r"

E :

F

" \..., -,::= E 'i...:.-)" d

lt

tt

(D

a'""

9!

Z -)

z

s (D t 3_r

3g 'i

Z

o

s $

4x 385 9S

t4 <=

Ef'g fr3 =d

H$=

q

-HzO

€

cr!

soo

{ ta 4 = E i 6=szG + -?=-67= CH=tE-EaF :4

z.

*9

c

6 z

7e Bt

=

<s

UU \< \ z : z .J) a c n Z i l

2

S

4

d;s

g*$sa=El;fx 3ile*ufi=4= q

:

it t-, i[, ]i l r l l - {| llt l .

l! J

liitrll

5 zU

<<
UJ

o

1a

N


g

o,

f ;U

iillilllffi lKl ffifi

6

r[_

O Z -)

g

^t 13 lz dn

z

s(D Z

o ^?

ix

is !3

s $

6.2

SistemKegiatanPembangunan RencanaPengembangan SertaSistemPermukimanPerkotaandan Perdesaan

6.2.1 Tata Jenjang Pusat Pelayanan Strukturtata ruang Kota Padang Panjangdibentukoleh suatu wilayah pengembangan yang

didalamnya terdiri atas

beberapa kawasan

pengembangan. Setiap pusat wilayahpengembanganmembawahibebelapa pusat kawasan pengembangan.Setiap pusat pengembanganberfungsi yang mempunyai mekanisme melayani kawasan sekitamya/hinterlandnya yang samadan berupasatuanpermukiman. perekonomian Wilayah pengembangan .dan kawasan pengembangan yang direncanakandalam strukturtata ruang Kota Padang Panjang ditentukan berdasarkan efisiensi jangkauan pelayanan serta merupakan wilayah pengembanganefektif yang tidak mencakup kawasan yang direncanakan sebagaikawasanlindung. pengembanganyang merupakanpusat pelayanandari Simpul-simpul satuan kawasan permukiman, kawasan pengembangan dan wilayah pengembangan mempunyai tata jenjang/hierarkiyang membentuk suatu hubungan antar wilayahftawasandengan mekanismebahwa suatu pusat pelayananyang hierarkinyalebih rendah akan berorientasike pusat wilayah pengembangansehinggamembentuksuatu strukturtata ruang yang kompak dan dinamis.

Laponn Rencana KotaPdang Panjang EvaluasiRTRW

vr-9

Penentuan rencana hierarki pusat pertumbuhandalam struktur tata ruang Kota Padang Panjang didasarkan pada penilaiaMdentifikasiorde kota. Disamping metode ini penetapan pusatpusat pelayanan pengembangan didalam struktur tata ruang Kota Padang Panjangjuga mempertimbangkan aspek-aspeklain yaitu Tingkat Aksesibilitas,KecenderunganPerhubungan, Daerah.Masing-masing KelengkapanFasilitasPelayanandan Kebijaksanaan pusat pelayananmempunyaifungsi pelayanantertentu,khususnyaterhadap wilayah hinterlandnya dan

terhadap wilayah pengembangan secara

keseluruhan. Fungsi pelayananini mengkaitaspek-aspeksosial ekonomi,potensi wilayah,kebijaksanaandaerah dan sektoral..Fungsi masing-masingpusat pelayananadalahmerupakanhasil analisalebihlanjutdari strukturtata ruang yang direncanakanberkaitandengan hasil analisiskesesuaianlahan serta kebijakandaerah. sekaligusmempertimbangkan dalamstruktur Adapunrencanatatajenjangdan fungsipusatpelayanan wilayahpembangunan tata ruangKota PadangPanjang,dalampengembangan dapatdilihatpada Gambar 6.3.

Laponn Rerrcana EvatuasiRTRWKota Padang Panjemg

vr-10

as*

EeErg e;eEs

z. z.

s9

9 ' z- <

t 9Z

i . xa ^a *t *3.**


2.rg HF=

H9a-

=9

g* o

-)

gE*=s=Es*3 ftssc Fia 133e r3s:* g

=e

u>

9

oE

H q7 m -1 €ir c.

5

6 z

.

;ll

,l

il

ll < ,ll tl E li ii 'l g

's

L'

ct LL'

,ll- -:li t-

-- .t\/

.rri'r:ir.,

3

,!t,s;iii&. it r o

\.'=ffi \--;/

F

(D Z

a,il {:l

/ '

-)

3 l ca

z

l

i: xt

l3

lg Yt

s (D z < o

s

-\ \t

afl-\ -fi'

a: i!\

\'.

1 t\

\', \:-,'

!--

l:

o Y

Pengairan 6.2.2 SistemPrasarana Air €. Kebutuhandan Ketersediaan 1. Kebutuhanair untuktanaman Kebufuhanair untuk tanaman adalahjumlah air (dalamsatuan tebal yaitu mm) yang diperlukantanamanuntuk menggantiair yang hilang Dalamhal ini tanamanharus tumbuh karenaprosesevapotranspirasi. sehat, cukup air dan subur sehinggatanamantidak kekuranganair. Ketersediaanair tanah berdasarkankebutuhan air untuk tanaman (perhitungan NeracaAir). menggunakan 2. Neracaair '

Kota PadangPanjangmemilikipotensisumberdaya air yang terdiridari a i r ta n a h ,a i r p e rmu ka a ndan air hujan.Khusus m engenaiair hujan sangattergantungpada musimyaitu musim hujan dan ketersediannya kondisineracaair. Neracaair musimkemarau,makadapatdiperkirakan merupakan suatu angka perlcandinganyang menunjukan suatu keseimbanganair di suatu daerah. Faktor-faktoryang berpengaruh air atau neracaair tersebutadalahhasil sisa terhadapkeseimbangan air. selisihantaramasukandengankehilangan

Laponn Rencana EvaluasiRTRW Kota Padang Panjang

vl-12

Di dalam neraca air secara sederhanavariabelhujanadalah merupakan variabel masukan dan variabel evapotranspirasimerupakanvariabel keluaran.Hasil selisihvariabelhujan dengan variabelevapotranspirasi merupakan kelembaman tanah yang penting untuk mengetahui kemungkinan pertumbuhan tanaman. Evapotranspirasimerupakan gabunganprosesveporasidengantranspirasiyangberlangsungsecara bersamaan. Secara umum Kota Padang Panjang ini surplus air terjadi antara 7 sampai 8 bulan. Keadaantersebutmenunjukanbahwa curah hujan yang terjadidi wilayahKota PadangPanjangcukup untuk memenuhi kebutuhan dalam setahun (tanpa irigasi) bagi setiap wilayah p e n g e mb a n g a n . SumberAir Pengembangan Rekomendasi jumlahkebutuhanair di wilayahKota PadangPanjang Jika memperhatikan yang diproyeksikan sampaiakhir periodeperencanaan(tahun2011),maka perludikaitkandenganpotensilokasidan dalammemenuhikebutuhannya kapasitasair bakuyang tersedia. Berdasarkan data sekunder yang diperoleh maka dalam memenuhi sumber-sumberdaya air yang kebutuhanair (air bersih)direkomendasikan berasaldari PDAM.

Laponn Rencana EvahasiRTRV'IKota Padang Pankng

\tt

v r- 1I.!'2

Kawasanyang Diprioritaskan RencanaPengembangan

6.3

6.3.1 ldentifikasi Kawasan Strategis Kawasan strategis adalah suatu kesatuan interaksi geografis antara potensi kegiatan dan sumberdayayang dalam peranannya mempunyai pengaruhterhadapusaha pembangunan.Di dalam kawasanstrategisterdapat katalisatordan kegiatan/potensikegiatan sektoral yang mempunyai/menjadi besar,cukup b"r"r, serta persoalanpembangunan pembangunan, dinamisator menjadidaya taril
vl-14

potensikegiatandan persoalan Tipologikawasanstrategis,berdasarkan pertanian,dan pariwisata, yang ada,antaralain meliputisimpuljasa distribusi, tipologikawasanstrategis,yakni dari masing-masing permukinnan. Penjabaran : sebagaiberikut

a

KawasanStrategis(KS) Jasa Yaitu kawasan yang mempunyaipotensi besar dalam kegiatan jasa distribusi,sepertiperdagangandan transportasibaik pada tingkat regional maupun sub regional. Pemusatan kegiatan jasa distribusi tersebqt mendorong kawasan ini berfungsi sebagai pusat pengembangan/ pertumbuhan bagikawasanlaindisekitarnya.

b. KawasanStrategis(KS) Pariwisata. yaitu kawasan yang mempunyaipotensi obyek wisata dan fasilitas pelayananyang menunjanguntuk menarikwisatawandomestikmaupun wisatawanasing. c. KawasanStrategis(KS) Pertanian. Yaitu kawasan yang mempunyaipotensibesar (kesesuaianlahan),aktual (tingkat produksi), prasarana fiaringan irigasi) untuk pengembangan pertanian,khususnyayang berkaiiandengansektorstrategis,yang mellputi sub sektor pertanianbahan pangan,perkebunan,petemakan,perikanan dan kehutanan,untuktingkatregionalmaupunsub regional.

LaponnRerrcana Evatpsi RIRW KotaPadangPaniang

Vl-15

d. KawasanStrategis(KS)Permukiman. Yaitu kawasan yang mempunyaipola pengelompokanperumahan penduduk (perdesaan)yang relatif padat, sehingga memerlukan pengendalian lebihintensif.

6.3.2 Penentuan Kawasan Strategis di Kota Padang Panjang Dari arahan struktur tata ruang, wilayah Kota Padang Panjang ditetapkandibagi menjadi2 Wilayah Pengembangan(WP) yang kemudian SWP), kemudianmasingterbagilagi dalam 5 Sub WilayahPengembangan masing SWP dibagi menjadi Satuan Kawasan Pemukiman(SKP), dengan jumlahseluruhnya adalah16 SKP (setaradengankelurahan). SKP-SKPdalamtlapSUB WP adalahsebagaiberil
Lapen Rencana EvaluasiRTRW Kota Pdang Pzlang

vl-16

Tiap SKP mempunyai fungsi spesifik sesuai dengan potensi dan persoalanmasing-masing,sedemikianrupa sehinggahubunganantar SKP di dalam setiap Sub WP bersilat saling mengisi, idealnya keenam belas SKP tersebutdikembangkansecara simuftan,akan tetapi berhubungketersediaan dana pembangunanterbatas,maka perludilakukanprioritasterhadapSKP-SKP yangdianggapdapatmewakilitiap Sub WP. Tipologikawasan strategisyang dimilikioleh tiap SKP di dalam Kota sebagaiberikut: PadangPanjangtersebutdapatdisimpulkan a. Setiap SKP memilikibeberapaTipologiKawasan Strategis(TKS) yang sangat bervariasi,sesuai dengan potensi, persoalandan fungsi SKP tersebut. b. SetiapSKP bisa memilikiTKS potensial,sekaligusTKS non potensial.TKS potensialmemberikanindikasiguna mendorongpengembangankegiatan suatu sektoralterkait,sedangkanTKS non potensialmengindentifikasikan upaya guna mengatasi masalah atau persoalan yang dihadapi SKP bersangkutan. c. SKP yang memilikijumlah TKS palingbesardi tiap Sub WP disebutsebagai SKP StrategisPrioritas.Di dalam tiap Sub WP dapat pula dilentukanlebih dari satu SKP StrategisPrioritas,menimbangketerkaitandan kepentingan pengembangan wilayahditingkatSub WP maupunKota PadangPanjang' d. PengembanganSKP StrategisPrioritasdiisidenganprogrampembangunan sektoraldalam waktu 5 (lima) tahun, yaitu 5 tahun pertama dari jangka wakiu perencanaanyang seluruhnya10 tahun. Laponn Renctta EvaluasiRTRW Kota Pdang Panjang

vl-17

Selanjutnya ditentukan SKP€KP untuk ditindak lanjuti penyusunan ruangyang lebih rincidi Kota PadangPanjang,yaknisebagaiberikut: a. SWP Pusat Kota (SWP A, KelurahanPasar Baru,Balai-Balai,Tanah Pak Lambik),dalam RencanaTeknisRuangKawasan(belumdilaksanakan). b. SWP SilaingBawah(SWP B) : 1. SKP 81 dan SKP 82 (KelurahanSilaingBawah dan SilaingAtas), dalamRencanaTeknisRuangKawasan(telahdilaksanakan). 2. SKP 83 dan SKP4 (KelurahanKampungManggisdan Tanah Hitam), dalamRencanaTeknisRuangKawasan(belumdilaksanakan). c. SWP Bukit Surungan(SWP C, KelurahanPasarUsang,Bukii Surungan, Guguk Malintang,dalam RencanaTeknisRuangKawasan(sebagiantelah d i l a k sa n a ka n ). d. SWP Ganting(SWP Dan,KelurahanGantingdan Sigando),dalamRencana TeknisRuangKawasan(sedangdilaksanakan). e. SWP Ekor Lubuk(SWP E) : 1. SKP E1 dan E2 (KelurahanEkor Lubukdan Ngalau),dalam Rencana Teknis RuangKawasan(telahdilaksanakan) 2. SKP E3 dan E4 (KelurahanKoto Katik dan Koto Panjang), dalam RencanaTeknisRuangKawasan(telahdilaksanakan).

6.3.3 PenentuanKawasanPrioritas RTRWKotaPadangPanjang Yangdimaksuddengankawasanprioritas ini yaitu wilayahyang mempunyaibatasfungsi utamatertentuatau batas L"p"., R"**" EvaluasiRTRWKotaPadaryPaiang

Vl-18

wilayahyang diletapkanberdasarkanlingkuppengamatansuatu fungsitertentu. Dengan melfrratpada kondisianalisisdi Kota Padang Panjang, maka dapat diidentifikasikankawasan-kawasanprioritasyang apabila segera ditangani maka kawasantersebutakan mempunyaidampakpositifdan atau apabilatidak ditangani dengan segera akan berdampak negatif atau tidak memberikan keuntunganyang diharapkan.Pada kawasan prioritasini dialokasikanatau teralokasikansektor-sektorunggul yang sangat penting untuk ditata atau direncanakandemimencapaikebijakanyang digariskan. Menurutfungsinyakawasanprioritasdapatdibagimenjadi' yaitukawasanyang mempunyaipotensiuntu!< a. Sebagaipusatpertumbuhan, berkembangberbagai sektor-sektorprioritas baik dalam skala regional dan bahkan mungkinintemasionaldengan memiliki kota/propinsi/nasional saranadan prasaranayangmemadai,yaitusebagaiberikut1. LingkuppengaruhyangberdampakregionaUnasional/intemasional. lahanskalabesar. dan pengembangan 2. Penguasaan 3. Prospek ekonomi yang cerch (peningkatanperkapita,devisa/ekspor, penyerapantenagakerjadan sebagainya. 4. Mampu menimbulkanminat dan kecenderunganuntuk investasi di daerahtersebutatau mampumenimbulkankegiatanperekonomiandari masyarakatsetempat. akan memacudaerahbelakang. 5. Pengembangan 6. Banyaknyasektoryang terkait-

Lapan Rerrcarta EvaluasiRTRIUKotaPadatg Pdiang

Vl-19

b. Kawasan yang kurang berkembang/terbelakangkriteria-kriteria yang diperlukanyaitu: 1. Kawasan yang secara geografis dan potensi wilayahnya kurang daerahnya. untuk pengembangan menguntungkan serta terbatasnya 2. Merupakandaerah yang lambat perkembangannya satztnadan prasarana. c. Sebagai kawasan konservasialam dan lingkunganhidup (suiestanable development),yaitu kawasan yang fungsi utamanya sebagai daerah konservasitanah, air, udara, flora dan fauna serta kehidupanmanusia' Kriteriakawasanini antaralaindapatdigunakanketentuanKeppresNo. 32 KawasanLindung. tahun1990tentangPengelolaan d

Kawasankritis,yaitu kawasan dipeliharauntuk menghidarkankerusakan lingkungan. unggul. Kawasanyang berperanmenunjangkegiatansektor-sektor

f.

Kawasanterpencil

g

Kawasanperbatasan.

Kawasanprioritastersebutdiharapkandapat memberikanpengaruh pula sosial ekonomi pada daerah itu sendiri sehinggamempengaruhi perkembangan daerah belakangnya.Oleh karena itu perlu direncanakan yangmerata,selainitu agar pertumbuhan denganbaikuntukdapatmeciptakan tidak terjadi kesenjanganpembangunan,maka daerah yang kurang yanglebih. perhatian perlumendapatkan berkembang Lapnn Rerrcarla Evalnsi RTRWKotaPdang Piliutg

Vl-2O

Konsep perencanaandan pelaksanaanpembangunankawasan artinya yang berkelanjutan, tersebuttentunyaharusmerupakanpembangunan alamtetapdiperhatikan. dankonservasi kawasanlingkungan tersebut, yang perlu diperhatikandalam Disampingkriteria-kriteria yangmerupalcan yaituadanyaindikator-indikator kawasanstrategis menentukan jabaran dari potensi dan masalahyang dihadapioleh PemerintahKota. tersebutantaralain: lndikator-indikator PemkotPadangPanjang pembangunan a. Arahkebijaksanaan Barat PemdaPropinsiSumatera pembangunan b. Arahkebijaksanaan Tingkatkemendesakan d

Skalapengaruh konflikyang terjadi lntensifikasi

t.

terhadaPPDRB Sumbangan HubunganintrawilaYah

hasil pengamatanlapangandan analisis,di Kota Padang Berdasarkan panjangdapatdiidentifikasi strategisadalahsebagaiberikut: kawasan-kawasan a. Kawasan yang pertumbuhannyacepat, terletakdi KelurahanBalai-Balai, Pasar Baru, Tanah Pak Lambik,Bukit Surungandan KawasanSepanjang Jalan arah Solok serta Kelurahan Silaing Bawah. Masing-masing tersebutmemilikipertumbuhanyang cepat disebabkan kelurahan/kawasan karenadisampingmemilikibeberapasektor yang ungguljuga mempunyai lingkuppengaruhyang berdampakregionaldan bahkannasional. Iaponn Rencana EvalvasiRTRWKotaPaclatgPanjang

Vl-21

b . Kawasan yang kurang berkembang/terbelakang,tapi daerah tersebut

potensialdan belum ada investor.Kawasandengan kriteriaini terletakdi Kelurahan Ganting. Di kelurahan ini masih terdapat daerah yang tidak memiliki prasarana dan sarana yang baik, sehingga menjadi kurang berkembang. Banyaknya daerah yang terisolir tersebut menyebabkan daerahtersebutmenjadilambatpertumbuhannya. Kawasan konseryasialam dan lingkungan,meliputikawasan hutan di bagian selatan wilayah Kota Padang Panjangyang terletakdi Kelurahan KampungManggis,TanahHitamdan KotoPanjang. Kawasankritis,meliputiDAS BatangAnaiyangterletakdi KelurahanSilaing Bawah serta DAS Sungai Andok yang terletakdi KelurahanKampung batu Manggisdan KelurahanSilaingBawahsertaareabekaspenambangan kapurdi BukitTui. kelurahantersebutmerupakankawasanyang Sebagiandari masing-masing mempunyainilai potensi tinggi baik flora maupunfauna dan disamping sebagai pengatur sistem hidrobiologidan sumber plasma nuftah. Oleh dan mencegahkerusakanlingkungan karena itu untuk melestarikannya Di beberapabagian dari kawasan perlu dipeliharafungsi kehidupannya. akibat tanah yang labil. Sedangkan tersebutterjadi longsoranJongsoran untukdaerahbagianselatankota merupakanlahantangkapanair sebagai sistemtatananair.

Laporan Rerrcana EvaluasiRTRWKota Padang Paniang

vt-22

e. Kawasansektor-sektorunggul 1. KelurahanEkor Lubuk dan Ngalaumemilikisektor unggufandi bidang pertanian khususnyatanaman.pangan dan perikananyang mampu menyerap tenaga kerja dan

mampu menimbulkan kegiatan

perekonomian masyarakatsetempat. 2. KelurahanSilaingBawahdan KelurahanPasarUsangmemilikipotensi pariwisataberupawisata alam yang memilikipemandanganalam yang indahdan kesejukanudaranyake arah LembahAnai3. KelurahanGanting dan Ssigpndomemilikipotensi unggul disektor pertaniantanamanpangandan petemakan. 4. Kawasanterpencilterletakdi KelurahanGantingBagianTimur Laut. Hal ini disebabkandaerah tersebuttidak memilikisarana dan prasarana perhubungan yang kurang baik dan tidak menerus, sehingga menyulitkan perhubungan daerah

tersebut dengan

pusat

SKP/SWP/PusatKota. strategistersebutdi atas, disusunlah Dari masukankawasan-kawasan prioritasdalam penanganandan pelaksanaan yang dijadit
Laponn Rerrcana EvatuasiRTRWKotaPdary Paniag

vt-23

a

g E

a e

s9

e5

o-

z.

g$F

ct)

a

c.z7

H$=

\4

6 .il

><

€* 42. co

r^\

o

g g

*a =3 *+x *

3=

z#a?

7= z"Ez

-=4z==48 7,3,7,9 5$=F

Z r-lr;r- lr l-Hrll q Ltt_l_LrlLffr_J


-

2 zu c

05 I

,.i,;;',r. J

'r\_ry=

=:(

U

(D

z z -)

*, I :

s (D Z

O

$

$

6.4

Sistim UtamaTransportasi RencanaPengembangan Sebagaimanayang telah disinggungpada pembahasanpembahasan

sebelumnya,bahwa aspek transportasiyang ada di Kota PadangPanjangbaik dalamlingkuplokalnraupunregionaladalahtransportasidarat.Mengingatsistim yang ada saat ini, maka pengaturansistimtransportasimerupakansuatu sektor yang perludiberikanperhatiankhusus.Bertolakpada potensiaspektransportasi yang ada, maka sistimtransportasiyang perlu ditata meliputijaringanjalan, pusat-pusatpelayanantransportasi,serta moda angkutanyang dipergunakan. adalah: Strategipengembangannya a. Melakukanpenataanfungsi dan hirarkijaringanjalan, (baik dari jaringan jalan yang sudah ada maupun jaringanjalan yang belum ada yang jalan ini perlu direncanakan).Penataan fungsi dari janngan-)aringan fisik jalan dan dikaitkandengan kondisisaat ini, rencanapengembangan pusatpembangkitlalu{intas(tripgenerator) lokal' kegiatantransportasi dan lokasipusat-pusat b. Penataandistribusifungsi denganfungsi maupunregional,sekaliguspenataanrouteyangdisesuaikan jalan. c. Untuk mendukungberfungsinyapusat-pusatpelayananyang mempunyai skalapelayanansatu lingkunganatau lebih,perlupeningkatandaya hubung antar bagian kota yang antara lain perlu peningkatankondisi ruas-ruas jalan.

Laponn Rerrcana EvaluasiRTRW KotaPadangPanjag

vl-25

d. Peningkatanpembangunansarana bansportasi,terutamaskala regional dan lokal. Pengembangantransportasidi kawasan perencanaan seperti: beberapaaspekperangkutan menyangkut jalan{aringanjalanregional danlokal) 1. Jaringan 2. Polapergerakan Penduduk 3. Routeangkutanumum terminal 4. Pengembangan

6.4.1 Sistem Jaringan Transportasi .

Prasaranajalan mempunyaifungsipentingsebagaiurat nadi bagi lalu

lintasbarangdan orang sertajasa. Selainitu jaringanjalan juga mendukung kesatuanhubunganantarwilayah,wilayahpedalamandenganpusatnya,pusat wilayahpedalamandenganpusat pelayananyang lebihtinggihierarkinyadan seterusnya. Dalam konteks struktur tata ruang Kota Padang Panjang, sistem. jaringan transportasi yang direncanakan harus tetap mempertimbangkan keselarasanpengembanganyaitubahwasetiappusatkawasanpengembangan (SKP) harus ke pusat Sub wilayahpengembangan(SWP), dari SWP ke WP demikianpula idealnya bahwa setiap pusat kawasan pengembangan(SKP) dihubungkandengan daerah hinterlandnyaterutama yang secara ekonomis daerahproduksipertanian,perkebunandan sebagainya. menguntungkan

LaponnRerrcana EvaluasiRTRWKotaPdary Pajang

Vl-26

Jaringan transportasi yang direncanakan dari pusat kawasan pengembangan(SKP) ke pusat Sub WP lebih kecil dari SWP ke WP hal-halberikut. mempertimbangkan jaringanjalanyang sudahada baik itu jalan kolektormaupun a. Memanfaatkan jalanlokal. jalan baru apabilabelumada jalan dengan b. Membuatusulanpembangunan segi ekonomis bahwa pembangunanjalan tetap mempertimbangkan tersebut akan memberikan keuntungan tambahan bagi kawasan pengembangan Yangbersangkutan. c. Membuatusulanpeningkatankondisijalan apabilajalan yang sudah ada kurangbaikkondisinYa. yang baik dan Diharapkandenganadanyasistemjaringantransportasi fungsipusatpelayanansehinggadapatterlalininteraksisosial dapatmenunjang ekonomi yang saiing menguntungkanantara wilayah hinterlanddan pusat Pada dasamya sistem jaringantransportasimerupakan pengembangannya. gambaranhubungan (akses) yang bersifatekstemal dan intemal. Hubungan ekstemaladatah hubunganantara pusat WPISKP dengan pusat WP/SKP lain yang lebih tinggi hierarkinyadalam suatu strukturtata ruang yang lebih luas. Dalam konteks Kota Padang Panjang, maka hubungan ekstemal tersebut Selainitujuga hubungandengan Pust adalahhubunganantaraKelurahan/SKP. kota /ShIP/SKP dengan Kota Bukittinggisebagai pusat pengembangandasar dan pusat-pusat WPP lain di sekitar Kota Padang Panjang yaitu Kota

Laponn Rerrcana EvatuasiRTRWKotaPadangtunirq

Vl-27

KabupatenTanah Datar.Hubunganintemaladalahhubungan Batusangkar denganPusat\ArPdanantarpusatantarapusatpusatSKP(lbukotaKelurahan) pusatSKP. dalam RTRW Kota yang direncanakan Sistemjaringantransportasi aspek-aspektersebutdi atas PadangPanjangsudah mempertimbangkan dengan harapan akan tercipta keserasiandalam pertumbuhan,dapat tercipta memperlancararus jasa distribusiantar simpul pengembangan, yang padu. Agar dapat terpenuhi mekanismekegiatan perekonomian hubungan maupunkelancaran antarpusatSKP(intemal) hubungan kelancaran terhadapkondisijaringan ekstemalmaka perludilakukantindakan{indakan jatanyangada padasaatini sebagaimana dapatdilihatpadagambardibawah yaitu: jalanmenurut fungsinya inipetarencana a. JalanArteriPrimer propinsiSumatera pusatkota ke pusatpengembangan Menghubungkan Kota PadangPanjangBaratyaitu Kota Padangdan menghubungkan (ruas jalan Sutan Syahril,M. Yamin,SoekamoHatta)dan Bukittinggi sertaRencana (ruasjalanSudirman) PadangPanjang- Batusangkar/Solok jalandariSimpang RPHke JalanJend.AhmadYani. b. JalanArteriSekunder jalankesimpang SPBU(RPH) 1. Rencana 2. LingkarUtara c. JalanKolektorPrimer 1. JalanKH.AhmadDahlan LaponnRerrcana EvafuasiRTRWKota PadangPdrftng

Vl-28

2. JalanAnasKarim 3. JalanSyehlbrahimMusa 4. JalanMoch.Rum.

6.4.2 JaringanJalan Jaringan jalan yang akan dikembangkan,harus ditunjang oleh beberapa faktor yang berkaitan dengan lgringan jalan itu sendiri. Dari pengamatandan penelaahanyang dilakukandalam analisadapat ditentukan jalanpenunjang kelayakanpolajaringanjalan yang telahada, penggal-penggal pola jaringan jalan, serta arahan bagi bentukan jaringan jalan baru. Untuk kawasanperencanaanberdasarkanuraiandi atas, rencanapolajaringanialan di Kota Padang Panjang dibuat berbentuk radial konsentris. Dasar polajaringanjalandi kotaini adalah: pembentukan lahannya, a. Bentukdan kemiringan lahan, b. Efisiensipemanfaatan dalamsistimutilitas,dan c. Kemudahan yangditimbutkannya d. Aksesibilitas lebihbaik. Bertitiktolak dari uraiandi atas, makajaringanjalan yang direncanakan dan perluditingkatkandi Kota Padang Panjangada padajaringanjalan : a. JaringanJalan LingkarUtara,yang membentangdari KelurahanSigandoke KelurahanBukil Surungan. Dimana jaringan jalan ini ada yang berupa jaringanjalan dan pembangunanjaringanjalan baru. peningkatan

Laponn Rencana Evakrasi RTRWKota Padang Panjap

vl-29

b . Terusan Jaringan Jalan Lingkar,yang merupakanlanjutanjaringanjalan

dari KelurahanSilaing Atas ke KelurahanBukitSurungan,dimanajaringan jalan ini ada yang berupa peningkatanjaringanjalan dan pembangunan jaringanjalan baru. Pembangunan jaringan jalan lokal yang menghubungkanunit-unit lingkunganperumahan,sepertijaringanjalanpada lingkunganperumahan Guguk Malintang, Ngalau, Bukit Surungan dan KelurahanKampung M a n g g i s.

Untuk lebihjelasnyamengenairencanajaringanjalan di Kota Padang P a n j a n gd ap a td i l i h apt a d aGa mb ar6.5.

6 . 4 . 3 P o l a P e r g e r a k a nP e n d u d u k pada lokasifasilitas,baik P o l a p e rg e ra ka np e n d u d ukakan ter gantung Karenafasilitas. fasilitasyang sudah ada maupunfasilitasyang direncanakan. tersebut merupakantujuan pergerakanpenduduksetiap harinya. Dengan demikianpola pergerakanpendudukdapat diketahuidari pola penggunaan lahannya, dari pola penggunaan lahan tersebut dapat diketahui pola pergerakan penduduksecaraumum.

Laponn Rerrcana Evaluasi RTRW Kota Padang Panjang

vl-30

z

s9

z

E$R

4

<-GO

e?frfss e-

x3EFFFX*i: 9EVttvYY4&=

q

EZz

HSS

g'tr'2 s6=9

a

9E -z

E6?

E

g

z

,o9 dp q

;hE =o-

o

*

z

szsl<4<<9Yg gggg
d

g ;tr

5

fr-lnl-l,lIr[[

@

=

(D \

I t is :

vti ..7

z z -)

7

t ,rI t:

12

t;

93 a

s(D z o

i oR

It la d< c5

3

s $

Setelah mengetahuipola pergerakanpenduduk secara umum, maka perlu diketahui pola khusus pergerakan penduduk. Adapun pola khusus pergerakan penduduk diketahui dengan melihat intensitaspenggunaan lahan. Intensitaspenggunaan lahan tersebut diukur melalui intensitas bangunan,dengan anggapanbahwa bangunan yang berlantaitinggi pada gunalahantertentumerupakanorientasidaripergerakanpenduduk. Adapun.gunalahanyang merupakanpenariklalu lintastertinggiadalah perdagangan,pemerintahandan pelayananumum. Dengan demikian pola pergerakanpenduduk tersebut merupakanmasukan bagi penentuan pola jaringan jalan. Sirkulasi orang dan barang merupakan manifestasi dari hubunganberbagaijenis kegiatanyang ada di wilayahperencanaan,dapat disimpulkan bahwa di Kota PadangPanjangumumnyaterladipergerakanyang bersifatrutindan non rutinsetiaphari : a. Pergerakanrutin: 1. dari/ketempatkerja 2. dari/ketempatsekolah 3. darifl<etempatberbelanja b. Pergerakannon rutin/temporal: 1. darifte tempatfasilitassosial-budaya 2. darifte tempatfasilitaskesehatan 3. dari/ketempatfasilitasperibadatan 4. darifte tempatfasilitasrekreasi/hiburan

LaponnRerrcana EvaluasiRTRWKotaPadangPanjang

vt-32

dengantujuanpergerakan terutamadarirumah-rumah Asal pergerakan Bila hal ini dikaitkandenganfungsi utama meliputikawasannon perumahan. daerahrencanasebagaikawasanperumahan,maka dominasipergerakan didominasioleh pergerakanyang bersifatrutin,sehinggamenuntutadanya umum. angkutan berupakendaraan saranatransportasi

6.4.4 RouteAngkutanUmum Tingglnyatingkat pergerakanpenduduk,seharusnyaditunjangoleh sarana dan prasaranaydng memadai.Dengan demikianbesarnyamobilitas yang ada secara timbal balik, meningkatkansektor utama perkotaan, yaitu perdagangan,industri,pemerintahandan lainlain. Sarana prasaranautama untuk menunjang pergerakan penduduk adalah kendaraan penumpang bermotorserta jaringanjalan. Tetapi sepertidiketahuidaya beli masyarakat kendaraanpribadiyang tinggi. belumdapatmencapaisuatutingkatkepemilikan Karena itu untuk menunjang besamya pergerakan penduduk penyediaansarana angkutan umum berkaitanerat dengan lokasi tujuan pergerakan, sedangkanjumlahdari kendaraanumumini akan bergantungpada perkembanganjumlah penduduk atau jumlah penduduk yang melakukan pergerakan.Keterbatasandaya capai dari angkutanumum dapat dikurangi denganmenata routeangkutanumum,baik angkutanumum antar kota yang melalui Kota Padang Panjang, maupun angkutan umum yang melayani pendudukdi Kota Padang Panjang.Pengaturanroute angkutanumum di Kota

LaporanRetrcana Evaluasi RTRW Kota Padang Panjang

vl-33

Padang Panjang dibedakanatas 3 fielasnyadapat dilihat pada Gambar 6.6) yaitu : a. Route kendaraanangkutan umum antar kota antar propinsiyang melalui KotaPadangPanjang. b. RoutekendaraanangKutanumum antarkota dalam propinsiyang melalui KotaPadangPanjang. Kota PadangPanjang,terdiridari c. Routeangkutankota yang melayani.antar 5 (lima)trayekyaitu: 1. TrayekI dariTerminalRegional> Jl. Lingkar Utara> Jl. SimpangGuci > BatasPaninjauan > Jl. AchmadDahlan> Jl. GatotSubroto> Jl. Koto .

P a nj a n gt L a n d u r> Jl . H . Munif> Jl. Bagindo AzizChan> Jl. Pem uda > J l. A d a m B B . > Jl . T e u kuUm ar > Ter minalKota> Per giPutang) . 2. Trayekll dariTerminalRegional> Jl. SukamoHattaTerminalKota > Jl. L i n g ka rP a sa r> Jl . R a su naSaidJl St. Syahr ir> Jl. Dr .AdbulAhmad J l . Da u d R a syi d > i Jl . H a midHakim > Jl. Rahmah El Yunusiah> Jl. SukamoHatta> TerminalRegional. 3. Trayeklll dariTerminalRegional> Jl. Manunggal> Jl. Agus

Salim>

Jl. Achmad Dahlan> Sub Terminal> Ekor Lubuk> Jl. AchmadDahlan > Jl. SukamoHatta> TerminalRegional. 4. Trayek lV dari TerminalRegional> Jl. Prof. Dr. Hamka > Jl. Daud Rasyidi> Jl. SampingBalaiKota > Jl. St. Sahrir> Jl. RasunaSaid > JL. Lingkar Pasa > TerminalKota > Jl. AchmadDahlan> Jl. Agus Salim> Jl. Manunggal> TerminalRegional. Lapoan Rencana EvaluasiRTRW Kota Padang Panjang

vl-34

5. Trayek V dari Sub Terminal Silaing Bawah > Jl. St. Syahrir > JlAchmad Dahlan> Sub Terminal Ekor> Lubuk(PergiPulang).

6.4.5 PengembanganTerminal Sebagai salah satu komponen dalam sistim transportasi,terminal mobilitaspergerakan, merupakankomponenyang pentingdalammemperlancar baik pergerakanintemalmaupunpergerakaneksternal.Adapun peranandari arus kendaraanpenumpangumum sedemikian terminaladalahmengendalikan rupa, sehingga dapat memenuhi kebutuhan'penduduk. Terminal juga penumpang dalamjum lah dan penyebar an l o ka sib a g ip e n g u mp ulan m e r u p a k an yang cukup besar. Dalam melayani kebutuhan pergerakan penduduk, pertimbanganlokasi terminaldan pelayananangkutanumum adalah dekat dengan pusat kegiatanperdaganganskala kota dan regional.Keberadaan fungsi terminalbagi Kota Padang Panjangcukup pentingdalam menunjang Fungsiterminalyang perkembangan kotadimasamendatang. dan pertumbuhan diperlukanmeliputi terminal lokal/kotadan terminal regional. Keberadaan terminal lokal/kota diharapkandapat mempedancarpergerakan ke seluruh pelosokkota dan daerahdisekitamya,sedangkanterminalregionalberfungsi menun jang pergerakankota dalam lingkup wilayah yang luas.Penempatan disatukandi satutempat. lokasikeduaterminaltersebut

Laponn Rencsta EvaluasiRTRW Kota Pdang Paniang

vl-35

-(

o z

z

s

s2

o z

TZ*

<
=9R Ed:z >xi

7ex

o o

re


3 8 ;x sr

E?E azz

$fi*uEs-

l-u

=

:

FSF

O e.

l!/=

HV$

x6* v:<

:) ><

Ps oo

1.

? ? ? 1 , 1 . 4 .vxx 9 ssgg{sa 944

€

2

6 z

ZO

ga

r!

(.)

o

ttl J

o

e 05

g ;u

lllr I tllt,_l lirllr,li

: q

(D Z

< -)

t o3 D: I2 3S

I

,

53 0 q 5< ?

atl F4

I

It

,. '

z

s (D Z

rt t l \ 32

7l

qi ,3

o L<

t oX l3 {z

6H ?

$

zl-

_ rl\ t

a,

\_-' ---!\.

- _.

Hal ini mengingatfungsi dan kedudukanKota PadangPanjanghanya sebagaikota kecildalam lingkupkota. Lokasiterminalangkutanumum tersebut ditentukan di lokasi yang baru (di kelurahan Bukit Surungan) dengan pertimbangankemudahan pengaturanlalu lintas serta untuk mengarahkan perkembangan fisik Kota PadangPanjangdi masa mendatang.Lokasiterminal tersebutjuga berdekatandengan ren€na lokasi pusat perdagangangrosir, pertokoandan perkantoranswasta,sepertikoperasi,pergudangandan lainlain.

6.5

RencanaPengembanganFasilitas Strategipengembangankota dapat dllakukandengan berbagai cara,

salah

s atu

p e n d e ka ta n ya ng

biasa

dilakukan adalah dengan

fasilitas utama kota. Fasilitasyang dimaksud di sini bangun/menyediakan adalahfasilitasdan utilitasyang berkaitandengankegiatansosial,ekonomidan disesuaikandengankebutuhandan fungsi, budaya.Kemudian,penyediaannya yang akan dikembangkan di kota tersebut. Hal ini diharapkan dapat faktor lokasi dan merangsangperkembangankota. Dalam pengalokasiannya, konsentrasipenduduk(penyebaranpenduduk)berkaitanerat denganmasalah penyebaranfasilitas.Keduanya mempunyaihubungantimbal balik. Hat ini aparat pemerintahsetempat untuk menuntut campur tangan/kebijaksanaan alokasiyangspesifikpada kawasantertentu.

Laponn Rencana Evaluasi RTRW Kota Padang Paniang

vl-37

fisik kota sesual Hat ini diharapkandapat mengarahkanperkembangan kebijaksanaanyang diambil disampingmengikutikecenderunganyang ada' Perkiraankebutuhan fasilitas di wilayah perencaan Kota Padang Panjang dilakukan melalui pendekatan perhitungan penduduk pendukung untuk keberadaansuatu fasilitas. Ini dilakukandengan membandingkanantara yang ada. Dari standardyang berlaku,keadaaneksisting,sertakebijaksanaan jumlah kebutuhanfasilitasyang telah dihitungdibutuhkanluas lahan tertentu untukmenampungfasilitastersebut pertimbangan utama dalam pengalokasianfasilitas adalah skala pelayananfasilitastersebut.Kemudian,keadaaneksistingdan strukturtata ruang kota yang telah ditentukan.Di wilayahperencanaansebagianfasilitas sudah terpenuhi dan sebagian masih perlu ditambah. Untuk mencukupi kebutuhandan penambahanfasilitasdimasayang akan datang,perencanaan tetap diperlukan.Perencanaanitu meliputijenis, besaran dan distribusi dari fasilitasdi wilayahperencanaanberada di pusat peletakannya.sebagian kota sekarang,sedangkandi bagianpinggiranwilayahini masihsedikit.Untuk 'baru atau menarikperkembangandari kota tersebutke arah perkembangan ke sub pusat kota (pusatBWK) maka peranan untuk menarikperkembangan fasilitas sangat menentukan.Jenis, besaran dan jumlah fasilitas harus di lokasiyang dikembangkan. direncanakan

LaponnRencqta KotaPadangPaniang EvaluasiRTRW

Vl-38

Berdasarkanpotensi dan masalah yang menyangkut fasilitas rekreasidan olah raga pendidikan,perekonomian, kesehatan,peribadatan, yangada di kawasanperencanaan, makastrategi sertapmsaranaperumahan adalah perencanaan pengembangan fasilitassampaiakhirtahunperencanaan yangdiuraikan ini. berikut seperti

6.5.1 FasilitasPendidikan Fasilitasini terdiridari SekolahTaman Kanak kanak, SekolahDasar, SekolahMenengahTingkatPertamadan SekolahMenengahTingkatAtas serta PerguruanTinggi.Adapunjumlahfasilitaspendidikanini sepertiterlihatpada adalahsebagai Tabel Vl.2 dan Gambar 6.7, denganstrategiperencanaannya berikut: yangsudahada, pendidikan kualitasdarifasilitas a . Peningkatan h

Penambahanfasilitaspendidikanyang masih kurang,terutamadiarahkan kota, ke arahpengembangan Pemerataan distribusifasilitas ini sebagai salah satu usaha untuk pemerataan palayananpendidikan,

d

Penambahan fasilitas ini disesuaikan dengan pertambahan jumlah penduduknya.

A

Peningkatanfasilitas pendidikanpada masing-masingfasilitas dalam sepertiperguruangtinggi. memenuhikebutuhansaranapendidikannya

Laponn Rerrcana EvaluasiRTRW Kota Padarg Panjang

vl-39

PerkiraanKebutuhanFasilitasPendidikanKota Padang PanjangTahun 2002- 2011

TabelVl.2

Tahun

Jen6 Fasatbs Pendrdilan

l.lo

SEndar Pondrduk Pendukung (JiE)

Fasilitts )|ang ada (unr0

F6ilttas (un0

2002

2Q07

2Q1'l

Jumlah

41535

'14010

46035

(unft)

KebutuhanFaslftas KebJtuhan Fasdfias dan Tambahan(unl) dan Tambahan (unt) Tamb

Keb

I

Taman Kanak-kanak

'I 000

SLTP

1 600 4 800

SLTA

48@

SCYMadrash

40

42 26

15 18

25 I 8

&5

82

85

{0

Total

Keb

Keb

Tamb

u

JU

Kebduhan Fasrtas dan Tambahan (unl)

2

Tamb

Kab

Tamb

/t6

46

3r

a

zo 9 9

9

90

30

z

10

10

9{

94

3,.

Sumber . Fbel PerhilunganAnals

6.5.2 FasilitasPeribadatan Penyediaanfasilitas peribadatantergantungdari jumlah penduduK menurutagamadan tata cara beribadah.Dilihatdaristrukturpendudukmenurut beragamalslam.Oleh sebab itu fasilitasyang agama mayoritaspenduduknya juga kebanyakanfasilitasperibadatan untukagama lslam,jelasnya dibutuhkan l i h a tT a b e lV 1 .3 . Kota TabelVl.3 PerkiraanKebutuhanFasilitasPeribadatan 2002-2411 Tahun PadangPanjang Tahur

2011 2co7 Sandar FasCitas 46035 44010 41 536 Penduduk ya^g ada Pendukung KebutuhanFasil(as Kebutuhan Fas{itas Kebuhihan Faelitas (unn) 0ria) dan Tambahan (untt) dan Tambahan(unit) dan Tambahan (untt)

?w2

i\,io

Jeflis Fasiltas Penbadabn

Tamb

tGb

1

Mushalla

2 trtegil lingkun€an fvbslil lota

1.000

49

4.800

30

30 mo

Total Srmb€r HasdPerhiunganAnalis6

Laprln Rerrcarta EvaluasiRTRWKotaPadangPaniang

Tamb

Keb

44

<)

1 qq

Keb

46

46

10

10

9

'|

Tamb.

Keb

Jumlah K€bLtuhanFasiltas ( unrt)

2

1

2

2

57

I

57

2

Vl40

z

{9

#3 16

9S -z

3eg
EO o-z

*$R

tH

EZ=

H$= :eQ63 N

o

g€

e

:

4

t 2 U

*** 433*aH#$

z=

a s*

I
e

+ 6

5 Z i l, I lrll I lt I 6 I i l; I Illl"'lu',li,,f' ' i i u.4 i : i t_ iL*,

e u

6

ae tt

le

e'

lr

5I E{

ij)

,:i

(D

a i i!

';,ii

Z

1ll

iCti'r

,t"

: Ia t,t ir

3: 3 ' ze e

-)

z

'r"i; 6t ;l 13

;a

ti q1

!)

ri at

{t t; at

xd

i1

s (D

.z n

s

!z

6i

E1

Q

Dalam konsep perencanaantata ruang yang diterapkandi wilayah perencanaanfasilitasperibadatanmerupakanfaktor pengikatsuatu lingkungan. Hal ini didasarkankarenamesjidselaintempatibadahumat lslamjuga sebagai fasilitaspemerintahan fasilitasyang komplekssepertiuntukfasilitaspendidikan, tempatpertemuandan sebagainya). atau pelayananumum(perpustakaan, pada lingkunganpermukimantingkatlll diikatoleh sebuah mushalla, ll, untuk p e rmu ki matin n g ka tl l d iikatolehsebuahm esjidlingkungan l i n g k u n g an lingkunganpemukimantingkatI diikatoleh sebuah langgarlingkunganl, dan untuktingkatkota diikatoleh sebuahmesjidkota (mesjidagung).Perencanaan didasarkanpadastrategisebagaiberikut: fasilitasperibadatan yang ada. kemampuandan kualitasdarifasilitasperbadatan a. Meningkatkan fasilitasini. dalampenyedlaan peransertamasyarakat b. Mengikutsertakan M esjidAgungyangber skalakota,dim ana c . P e r e n ca n a adna n p e mb a n g u nan nantinyaakan merupakanciri pusatkota.lokasiMesjidAgungini diarahkan denganter m inalkantin. n B R Iy angber sebelahan p a d al o ka sip e ru ma h a A

Untuk lebih jelasnya mengenai rencana penyebaran fasilitas peribadatan di kotaPadangPanjangdapatdilihatpadaGambar6.8.

LaporcnRerrcana EvaluasiRTRWKotaPadangPaniang

Vl42

z

x= HA

{9

9E =z

= -34

ftg o-=

*$R

'E 4a

E.Zz

fr$E

@

€

I

V99

ge


:

=&r',4

t

Htr*t9;sg

O< z=

Hd

3 =$

e

z Ll-l

U

f

-r- --r-- -- I --r t,| itl

rrlii.gi;r-1, a w =i:, o tj:a ram:r tt=';" a

O I iiil 'll: q1I E .ll-,iL.li -i-

?H o

I

Lll

ll,

t.r

t

'r.i

I I la

IG

1'

d-

\

.r''

\-

.;'. :d-r

\i

(D

1

*ri I I

lc

3 t zr Q

1;.d

'n'

I

il

ET

r

I

I t

!4

-E

rr

ll

_)

i']It

)

I I

/ r.rsl| ,:h 5t

ot

,!5

rt 3J

iE

f i -r l ll {t

!

z z $ (D ,z n

H'

*lE '!

s

v7 V: 47 a3

-t

d4 e{

.\r

r^

\, ta\

llrF

il\ \.\

\-/

\

\.-_ ':- )l'lil il !/

Y

6.5.3 FasilitasKesehatan Salah satu upaya untuk meningkatkan pelayanan kesehatan masyarakat dikawasan perencanaan,maka diperlukanstrategiperencanaan sebagaiberikut: a. Peningkatan pelayanan fasilitas kesehaian yang ada, khususnya p e n i n g ka ta nR u ma h S a ki t U mum Kelas D menjadiRumah Sakit Um um Kelas C denganjalan perluasanareal rumah sakitdari 0.5 Ha menjadi2 Ha. jumlahdarisaranakesehatanyang dinilaimasihkurang. b. Penambahan c. Fasilitaskesehatantertentuyang sudahdapatditampungoleh RumahSakit UmumtidakperludirencanakansepertiRumahBersalin. pelayanankesehatanke seluruhwilayahperencanaan. d. Pemerataan

Untuk lebih jelasnya proyeksi kebutuhan fasilitas kesehatan dan rencana penyebarannyahingga kurun waktu perencanaandi Kota PadangPanjangdapatdilihatpada TabelVl.4 dan Gambar 6.9.

6.5.4 FasilitasPerekonomian dengan dapat dicerminkan Untukfasilitaspelayananperekonomian, yang terdiriatas pasar, keadaankualitasdan kuantitasprasaranapemasaran pertokoan, danbank(lihatTabelVl.s).Selainitujugadapatdilihat kioslwarung, jasayangada. prasarana dariketersediaan LaoonnRerrcana EvaluasiRTRWKota PadutgPaniang

Vl44

Kesehatan Di Kota Fasilitas Kebutuhan TabelVl.4 Perkiraan 2002-2011 Tahun PadangPanjang Tahun

Standar Jenb Faslias Kes€hatsn

No

Rwng (m')

Fagltas yang ada (un()

?o02

2007

2011

KebrfuhanRuang (mt)

Kehrtuhan Ruang

KehrtuhanRuang (mt)

Keb

1

3

BKIA

1 000

Rumah B€E,rn

1 000

Puskesas

2 400

Puskesas Pembantu 6

PoIklrnrk

7

Aponk

964.6 1.154

6

7

600

'|

10 000

4 t54

d 154 4r.536

31.536

1 454

23

fotal

Keb

Tamb

Keb

Tamb

86 400

86 400

Rumah Sakil

, t. (m l

' t 4 517 3

33443

Jumlah KebutuhanRuang (.t )

famb

Tamb

Keb

86 100

86 400

1 oco

4 604

4 401

4 604

4 401

d 604

3 521

3 683

4 401

d 50d

600

4 604

600

44 010

45 045

10000

46 035

4l 536

1 540

r 6 11

350

I611

1 104

148 674

1 5 15 4 0

tl 950

1.51540

45 393

4 604 J S '

Sumber HasrlPerh(unganAnalE

TabelVl.5

Di Kota PerkiraanKebutuhanFasilitasPerdagangan PadangPanjangTahun2002-2011 Tahun

flo

Faslitas Perekonomlan

1 Pusat Perbelanjaan

Sandar Penduduk

Sandar Kebutuhan R u a n g( m 2 )

2ffi2

2ffi7

2011

41536

44010

46035

Kebutuhan :asiltas (unt

167 't85

50 600

1 35 m

1

2 5C0

12W

17

3 WarunglXrcs

z)u

100

J urn lah

(mt)

135m 204m 1 67 m

30 000

2 Pertokoan + Pasar

Kebutuhan

Kebutuhan Fasilirds(unrt

Kebutuhan Kebutuhan Ruang Fasllrtas (unrt (mt)

KebiJ1uhan

2

27A@

(mt)

175

1 35 m 216m 175m

182

1A2W

t94

52 6CO

2A2

66 8CO

1 18

to

216m

ber Hasl

Berdasarkansistim pelayananpola pergerakanperdaganganSerta jumlahpenduduk,maka disusunstrategipengembangan fasilitasperekonomian melalui: pusat kota pada a. Pembangunan dan perluasanfasilitaspusat perdagangan lokasi-lokasiyang dianggap strategisseperti pada lokasi Jalan A. Karim sampaiatas barat arusanair dan batasselatanrel keretaapi. LaponnRencana KotaPdang Panjang EvaluasiRTRW

Vl45

z

s9

4.2

i

F* z-

9E -z

*$R

*t E=FE

L.tl LlJ

o.(n

fr$=:p?83 G

o

:

o Z

t

f;

**tig;=$5=aF

Z-)

3 s*

*s

$$E_.$4**tr*z

gV

E,Zz

I


u

+

ltlll^lir-t.lt-l[-

s _t!.1_ilry[tlti:

H =

,3 t: I I

t-. ;\\

!s

:"''

l\. ,t

I

'.

(D

rt !r

!

k

ts

'f' g

Z

I .:11

|

/ i

li

I

x. ol

9i

ii

?3

3

t3

'e

I6 d?

\, lti

\

3: o?

.\ \ \

tl !{ t?

. i*

n-<

(D -z

n

l! tr, r! c4 ;1

< z -)

I'

\

\

-

I

.i

.hi

t

\i 1

't

.\.-- r .

rti ... r ,, '. , f

,t/

I

s $

kualitas kualitasfasilitaspemasarankhususnyapeningkatan b. Peningkatan lingkungan(berupa yang ada menjadiperdagangan dari perdagangan pertokoan). ekonomidengancaramenciptakan cakupanpusatpelayanan Pemerataan pusat pelayananhngkunganoerupapertonoattterutatnapiida prus:ri.-pu>ai SWP. Pemerataancakupanpusat pelayananekonomidengancara menciptakan sub-sub pusat pelayanan,terutama pada pusat-pusatunit lingkungan perumahan. Pu s a t p e rd a g a n g a nb e ru p a pasar har us dipisahkanantar a pasar yang dengan pasaryangmenampungkebutuhan melayanikebutuhansehari-hari p e n d ud u kya n g b e rfu n g si sebagai gudang penyim pananyaitu ber upa p e r d a g a n g agnro si r. Pelayanan jasa perlrengkelandipisahkan antara perbengkelanyang m e n i mb u l ka nd a mp a k p o l u si ( baik polusi air m aupun polusi suar a) ditempatkanpada lokasi dekat terminalregionaldan perbengkelanyanf tidak minimbulkanpolusi boleh berdekatandengan pemukiman atau perdagangan. n

Peningkatankualitas pada fasilitas perdaganganuntuk jasa keuangan dalamhal inifasilitasperbankandan koperasisimpanpinjam.

di Kota PadangPanjangini dapat dilihat Lokasifasilitasperekonomian p a d aG a mb a r6 .1 0 . LaporanRerrcana EvaluasiRTRWKota PadangPanjang

vt47

6 {

s9

_z

e o

d>

4 (,

*{

94 -z

s9

g$R

&eR 5T TX

ZQ UJ

IJI

*6= VVV

o-g

frFE:oe gH

Z ER o

*E

.-#*g g;t =d.!

z

tl,

o ul J

'\i

I I {, \'. j\r

lr tt ;t

\1r,

n'"'

(D

tt t:

\, li

,T

z z

t

-)

-

7r !t

:1 1Z 1a lt c3

*

a7 tl

s (D z

O

,l

#

it t 9 t ts; :t ?s

:E

7 l

E'2 {:

I

ET

\t-

!{

a

i

Lr.r

\

r-\ \-/

t\

-\ 'il'\

tl

\.

rl

tt

-,-'---

;'l

'-.,. ,l tl/ a

V

6.5.5 FasilitasRekreasidanOlahraga Selain dapat memenuhikebutuhan masyarakatakan satana rekreasi fasilitasinijugadapatmeningkatkanpendapatan dan olahraga,pengembangan n r ekr easidan olahr againi dilakukan d a e r a h .Stra te g ip e n g e mb a n g afasilitas dengancara sebagaiberikut: kemampuandan kualitasdarisaranarekreasiyangada. a. Peningkatan jenis fasilitasrekreasiyang dinilaisudahdibutuhkan,terutama b. Penyediaan perumahan. di pusatkotadan di lingkungan taman-taman c. Menyediakanfasilitasrekreasiyang dapat mendukungtempat rekreasi yangada'diKota PadangPaniang strategisebagai tamandan ruangterbukadiperlukan Dalampenyediaan berikut: a. Peletakan taman kota di pusat kota dibutuhkan untuk memberikan kesegarandan sebagai paru-parukota, dimana lokasi taman kota ini terletakdi muka Mesjid Agungsehinggamenambahciri dari pusat kota itu sendiri. dapatmemberikan tamandan ruangterbukaini benar-benar b. Pendistribusian pelayananyang maksimalbagi masyarakatdan dapat menambah nilai estetikadari kota. c. Taman dan ruang terbuka dimanfaatkansebagai sarana olah raga dan tempat melepas lelah sehabis keberja,khususnya lapangan olahraga

Laponn Rerrcana EvaluasiRTRWKotaPadangPanjang

vl49

lingkunganuntukunit BancahLawehuntukskalakota dan taman-taman perumahan. d. Fasilitaskuburandan lahankegiatanpertaniandigunakansebagairuang kota.(LebihjelasnyalihatTabel kenyamanan terbukayang memberikan vl.6). DanOlahRaga Rekreasi Fasilitas Kebutuhan TabelVl.6 Perkiraan Tahun2OO2-2O11 KotaPadangPanjang fahun

2011 2@7 Standar 46035 44010 41536 Kebutuhan R u a n g( m 2 ) Kebutuhan Kebutuhan Kebutuhan Kebutuhan Kebutuhan Kebutuhan Ruang Fasiiilas Ruang Fasrlilas Fasrlrtas (m-) (und) (un't) (rt) {un() (mt) 2@2

I!o

1

9ranraga

Standar Penduduk

Lap Olahraga Sub Lrngkungan

250

300

167

50.100

1 000

!u

42

3 Lap Olahraga SV/P

5 000

1 5€C

o

12000

17

87 300

J a l u rH r J a u

54 600 27 600

26 400

2 Lap Olahraga Lmgkungan A

182

175 13 500

9

92 400

237

13 5CC

15 n/Dddk

Jumlah Sumber Hasil Perhtungan Anal€6

228

95 700

6.5.6 Perumahan Secara keseluruhan tingkat pelayanan perumahan dikawasan perencanaandinilaicukup baik. Namum dinilaidari kualitasdari perumahan tersebut perlu peningkatan.Untuk itu dalam perencanaannyadiperlukan strategi,yaitu : a. Mengaturdistribusijumlah dan kepadatantempat tinggalsesuai dengan pusatpusatpelayanan. distribusi

Lapnn Rerrcana KotaPadangPaniang EvaluasiRTRW

Vl-50

b. Meningkatkan dan

mendukung pengadaan rumah tinggal hingga

tercapainyapemenuhankebutuhanyang layak. c. Membentuk wilayah pemukiman yang layak dan nyaman melalui ke luar lokasibarudenganarahkecenderungan pengaturanpengembangan pusatkota. d. Membagi wilayah permukimanitu menjadi unit-unitpermukimandengan pusatpelayanan. mempunyai masing-masing Fasilitasperumahanyang akan dibangundisinimerupakanperumahan yang berskalakecil,dalamartibukanperumahanmewah.Untukkebutuhanluas kapling fasilitas perumahan ini dihitung berdasarkan luas yang biasa maka luas kaplingperumahan dipergunakanoleh REl. Dari hasil perhitungan, yaitu: yangdirencanakan a. Rumah besar (tipe A) dengan luas kapling 200-250diperuntukkanbagi tinggi. pendudukyangberpendapatan b. Rumah sedang (tipe B) dengan luas kapling 150-200diperuntukanbagi pendudukdenganpendapatan sedang. c

Rumah kecil (tipe C) dengan luas kapling 120-150diperuntukkanbagi pendudukyang berpendapatan rendah. Berdasarkan3 (tiga) klasifikasipembagian kaplingtersebut, maka

untuk Kota Padang Panjang ditetapkan menggunakanluas kalping yang digunakanpada pembangunankomplekperumahansebagaiberikut:

Laoonn Rerrcana EvaluasiRTRWKotaPdarg Paniang

vl-51

a. Rumahbesar (tipeA) denganluas bangunan70 m dan luas kapling244 m ukurankapling15 x 16 m. b. Rumahsedang(tipeB) denganluasbangunan54 m dan luaskapling175 m u k u r a nk a p l i n g1 0 x 1 7 ,5m. c. Rumahi<ecil(tipeC) denganluas bangunan36 m dan luas kapling120 m u k u r a nka p l i n g1 0 x 1 2 m. Untuk lebihjelasnya perkiraankebutuhanjumlah rumah dan rencana pengemabngankawasan pemukiman dapat dilihat pada Tabel Vl.7 dan G a m b a r6 . 1 1 .

TabelVl.7

PerkiraanKebutuhanRumahDan LuasLahan PerumahanKota PadangPanjangTahun2002-2011 Tahun

m2 No

Tipe Rumah

Jumlah (Eksisting)

41535

2 Sedang J

Kecil

ru 2.410 4.Sn

Jumlah

2011

44010

46035

KebutuhanFasl(as dan Kebutuhan Fasiitas dan Keh;tr.rhanFasf itas dan Tambahan(unit) Tambahan(unl) Tambehan (un'i) Keb

1 Be=r

m7

Tamb

27

831

Keb

880

Tamb

Keb.

Tamb.

Jumlah Kebutuhan Faslilas ( unit )

Keb.

s21

Tamb.

117

921

41

aAe

2.7s2

122

2.7Q.

5)Z

45)

2.452 4.W

t2 1U

2.41 5.281

n7

5.524

28

5.524

7U

8.3o7

273

8.W2

495

9.n7

zlOS

9.n7

1.173

Fbsil Ferhitungan

!

LaponnRerrcana KotaPadangPanjang EvaluasiRTRW

Vl-52

z

o z

s9 9S

7a g*

=3n e9'

fr$=

fr= sff Luo-

€

g

s

1a t r 9 ;


gss "^eg - <*e

333 g $S {.AVe

39=9

5 ir-'

g ;1:i

3

o Z

tq IT

1c

li

: tt

31

-)

z

3

r

{t ti I

t{

z ;: ,i *

t'lt lt

!t

3

.a

./

ti !i 'Z

it

ri

11 it

Id .'ol I t i . r' -- s: t ' /'

Itr..

;! tr

rt 1? {3 t2 Pl

I

-l

,- ,,'1' '

'll tl ;I

rl

il I \

! tt

r. \

\

\

ft !e tl

\t

\: BE

i1 3f v!

''.

I

\

fu

t;"

tt

ig

3t I

rt ; i

il

\

I I

\ ,l'-l

,l

'

I '' t,,

s (D z n

s $

6.5.7 Perkantoran Secara keseluruhan tingkat pelayanan perkatoran dikawasan gedungkantor perencanaan dinilaicukup baik.Namumdinilaidari kepemilikan diperlukanstrategi,yaitu. perlupeningkai,an. Untukitu dalamperencanaannya a. Perkantoran dengan skala pelayanan Kota Padang Panjang (kantor walikota, kantor-kantor pemerintah yang belum memiliki bangunan pada pusatperkantoran. dikembangkan dan lain-lain) tersendiri, b. [okasi militer ditempatkan pada lokasi pinggiran kota arah ke timur (KelurahanSigando),serta pada lokasi yang berdekatandengan lokasi m i l i t edr i a l o ka si kaLnP M. c. Perkantoranuntuk kegiatan swasta, baik skala kota dan regional disekitarkawasanperdagangan. dikembangkan d. Penyediaanperkantorandenganskala pelayananlingkunganditempatkan di tengah-tengah lingkungan. baikjenismaupun besarannyadidasarkan e. Penyediaan fasilitasperkantoran padaskalakebutuhankota.

kota Berdasarkanuraian tersebutdi atas, pusat pemerintahan sekarangdialokasikanpada suatu kawasanperkantorandan ada yang swasta padalokasiyangadasaat ini.Untukf asilitasperkantoran dipertahankan diletakkan yangberhubungan masyarakat erat dengankegiatanperekonomian agar dapat berdekatandengan kawasan pusat perdagangan/pertokoan Lapoan Rencana Evaluasi RTRW Kota Padang Panjang

vl-54

melayanikebutuhanmasyarakatsecara cepat dan juga agar dekat dengan konsumen. denganhirarki disesuaikan lingkungan Untukfasilitasdenganpelayanan di pusatlingkungan fasilitas diusahakan itu sendiri,masingrmasing lingkungan yang relatrflebihmudah, jangkauanpencapatan mempunyai dan diharapKan dapatdilihatpada Gambar jelasnyarencanaalokasifasilitaspemerintahan 6.12.

6.6

Utilitas RencanaPengembangan Pengembangan sistim jaringan utilitas kota

tidak lepas dan

Semakinberkembang pengembangankota itu sendirimaupun penduduknya. suatu kota beserta penduduknya,tuntutanakan utilitasakan semakintinggi, baikkualitasmaupunkuantitasnya.

6.6.1 JaringanListrik Pelayananlistrik di Kota Padang Panjang berasal dari PLN yang bersumberdari PLTA Maninjaudan PLTA BatangAgam. Jumlah pelanggan yang dapat dilayanisampai akhir tahun perencanaan9.207 kepala keluarga, dengan rata-ratakebutuhan setiap keluarga900 watt. Kebutuhantotal listrik pada akhir tahun peren€naan diperkirakansebesar 9.197,7 Kw. Terdiri dari penggunaan untukrumahtangga,penggunaanuntukfasilitassertauntukialan.

Lapnn Rerrcuta EvaluasiRTRWKotaPadangPaniang

Vl-55

o z

x1 Ps

z -

E*c=f;g* ?s



oo -Z-

*E

zv E$B E*= EH

HVS

egH a*;?

{a

;E a Fg s$ o

z

L!

1::. I.*t

a r . ;

t l3 tl e9

-)

v

r''

,i !q

oi 6=

N!

{

ll !r ia

t

7

t3

;*

q3

!9 7 I

3

-/

z z

R

./.

t*

e g

(D

3

eZ ^!i

3 :.

'ilililit'-

ii ir

c.

=(,.

Ili'I:.'1i

(, 3

z

g

d'r1 ::,. ..i.c;'il;"\i.lr;f tliitS:!

-11,i"-l l;

LJ

3

t3

#

CD

z < O

s

$

Kebutuhanuntuk rumah tangga adalah sebesar8.286 Kw, kebutuhan sebesar828,6Kw dan 82,8 K w. untukfasilitasdan jalanadalahmasing-masing Lebihjelasnya mengenaikebutuhanlistrikdi Kota PadangPanjangdapat dilihat pada TabelV1.8.

TabelVl.S PerkiraanKebutuhanDayaListrikKota Padang 1 PanjangTahun2AO2-2O1 Jumlah Jumlah Penduduk R u m a h( K K ) (jiwa)

Kebutuhan Total K e b u t u h a n Kebutuhan Rumah Fasilitas Untuk Jalan Kebutuhan Tangga (watt) (watt) (watt) (watt)

No

Tahun

1

2042

41536

8.307

7.476.436

747.644

74.764

8.298844

I

ZUVJ

42026

8.405

7 .564 637

756.464

75.646

8 396 747

2004

42518

8 504

7.653269

765.327

76 533

8.495129

ZUUC

r+JU IJ

d.OUJ

7 7 42.338

774.234

77.423

8.593.996

5

2006

4 3 5 10

8702

7 83'1.850

783'185

78.319

8 6933g

6

2007

44010

8.802

7 .921.810

792 181

79 218

8.793.209

7

44512

8.902

8.412.225

801.n2

80.122

8 893.570

I

2008 2009

45017

9.003

8 1 0 31 0 0

810.310

81.031

8.994.440

v

2010

45525

9.105

8 194 441

819 M4

81.944

9 . 0 9 58 2 9

10

2011

46035

9.207

8.286.29

82e.625

82.863

9197.742

'4

Sumber: HasilPerhitungan Analisis

Prinsipdasar perencanaanjaringanlistrikKota PadangPanjangyaitu : a. Penerangan buatankhususnyapadamalamharidan padacua€ mendung. b. Meningkatkanproduktifitasmasyarakat.

LaponnRerrcana EvaluasiRTRWKotaPadarp Panjang

Vl'57

Untukmenunjangrea|isasidiatasda|amUpayamenunjang Panjang dan Kabupaten pembangunandan pengembanganKota Padang sistim penerangan listrik Tanah Datar pada umumnya,maka direncanakan denganpenekananpada faktor-faktor: sistimyang ada,yakni: a. Rehabilitasi 1. jumlahpemadamanpertahunyangsekecilmungkin' mungkin' 2. waktupemadamanper gangguanyangsependek b.Kualitasteganganyangbaik,teganganyangstabilpadatitikbeban. kerugianpadategangan' c. Efisiensisistimyang baik,denganmemperkecil penam bahan beban s sti mya n g b a ik, m ampu m enampung d . F l e k si b i l i tasi yangdiakibatkanolehpeningkatanpendudukdanaktivitasnya. secara ekonomis dan e. Ekonomis,dalam arti sistim yang direncanakan sistimyang sudahada' sejauhmungkinmemanfaatkan Distribusilistrikdiwitayahperencanaandialirkanme|a|uijaringan|istri teganganlistrik mengalihkan teganganmenengahdan teganganrendah.Untuk dariteganganyanglebihtinggiketeganganyang|ebihrendahmemer|ukan jalan arteri gardu.Jaringanlistrikteganganmenengahditempatkandisepanjang jaringan listrik tegangan dan sebagian di jalan kolektor primer, sedangkan Gardugardu listrik rendahditempatkandijalan-ialankolektordan lokallainnya' rendahditempatkan sebagaitempatperalihanteganganmenengahke tegangan jaringan listrik dan gardu di wilayah di 1 (satu) lokasi. Rencana distribusi dapatdilihatpadaGambar6'13' perencanaan

Laponn Retrcana Evaluasi RTRW Kota Pdang Panixtg

><

s9

F

q> J

9g *z

z (t z

E$R

H$=

r*g zir,

E, -)

EZz

co$ = \o() 4Z

SH

o

R
r{

o

z

3 8 *<

X*HrsH€H

:

L 2 U e

f ;

-t-t,1i-t!;f -t

4

H ll:{l l;:ir{ := . U

:

Lli

rl

(D

i.

z < z -)

ot 0a

a1

;i It

s (D z o

HA ia tg li

E7 q1

s --

3.

n \a

6.6.2 JaringanAir Bersih Pelayananair bersih untuk suatu kota tidak terlepasdari kaidah tata aspek harusmempertimbangkan ruangyangberlaku,jadi dalampenyediaannya pulacara tetapidirencanakan lokasi,tictakhanyaletakinstalasipengolahannya pendistribusiannya agar tidakmenambahmasaiahkota. dalampenempatansuatu suatu kota dapat mempengaruhi Karakteristik Adapunyang dimaksud a i r mi n u md a n pendistr ibusiannya. l o k a s ip 6 n g o l a h a n kota adalahkeadaanatau sifatyangdimilikikota,baikyang dengankarakteristik bersifatalami (keadaanalam) maupun bukan bersifatalami (jenis kegiatan). jar inganair ber sihdibagidalam.beber apa i e n g e mb a n gan B a h a s a nm e n g e n a p b a g i a ny, a ituse b a g a bi e ri ku t.

a. KeadaanTopografi Keadaan topografi sangat berpengaruh dalam peletakan instalasi pengolahanair minum, termasuk distribusipipa-pipanya.Penempatan instalasipengolahanair minuminiharus berada pada tapak yang datar. Sebaliknya,sarana pengolahanair itu sendiri harus terletak pada tempat yang bertingkat-tingkat, sehingga air mengalirdengan kekuatan gravitasi. Selainitu biaya dapat dihematkarenatidak membutuhkanpompa untuk mengalirkanair.

LaporanRerrcana EvaluasiRIRWKotaPadangPanjang

vl€0

b.

Ukurandan BentukKota Bentuk dan ukuran suatu kota tidak mempengaruhipenempatanlokasi pengolahanair minumsecaralangsung.Ukuransuatukota mengarahpada pengertianbesar kecilnyakota yang tergantungdari jumlah pendudukdan unit kegiatan,baik bersifatekonomiatau bukan yang berlangsungdan kota tersebut. Ukuran kota berarti juga menentukanbesar kecilnya wilayah konsumen yang harus tercakup dalam pelayanan akan air minum. Sedangkanbentukkota membawakita ke arah pengertianpanjanglebar kota, teratur atau tidak dan sebagainya.Bentuk kota ini akan sangat dipengaruhioleh pola penyebaranpenduduk serta macam atau jenis kegiatanyang berkembang. pola dan sistimdistribusiair Ukurandan bentukkota juga mempengaruhi minum.Untuk Kota PadangPanjangyang memilikiukuranyang relatiftidak terlalubesar dan bentuknyayang radialkonsentristerhadappola jaringan jalan, serta permukimanyang menyebardi sepanjangjalan secara linier, maka pola distribusiair mlnummengikutipolajaringanjalan secaralinier mungkin. agarpendudukyangdilayanisemaksimal JenisPelayanan Jenispelayananyang akan diberikankepadakonsumenmeliputipelayanan Pelayanandomestik merupakan domestikdan pelayanannon-domestik. pelayananuntuk kegiatan rumah tangga, sedangkanpelayanan nondomestik adalah pelayanankepada semua aktifitasselain rumah tangga (misalnya; kantor,sekolahdan sebagainya.

Laponn Retcana EvaluasiRIRW KotaPadangPaniang

Vl€1

d . TingkatPelayanan

Tingkatpelayananadalahsuatu hirarkipelayananyang akan diberikanoleh PDAM kepada konsumennya.Tingkat pelayananini berhubunganerat dengantingkatpenghasilankonsumen.Tingkatpelayananair bersihuntuk adalahsebagaiberikut: wilayahperencanaan n mb u n g a lna n gsung 1 . p e la ya n a sa n mb u n g a h n a l am an 2 . p e l a ya n a sa n i d ra nu mu m 3 . p e l a ya n a h 4. pelayananhidranpemadamkebakaran PrakiraanKebutuhan Kebutuhanyang dimaksud di sini adalah kebutuhantotal yang harus d i s u p laoi l e h i n sta l a sike p a d akonsum enagar tingkatpelayananter penuhi. Jumtahtotal kebutuhanair bersih di wilayahperencanaanhingga akhir perencanaantahun 2011 adalah 5.216,54m3 per hari yang terdiridari m3dan kebutuhanuntuk kebutuhanuntukrumahtanggabequmlah4.0O5,O2 fasilitasberjumlah400,50mt, lelasnyadapatdilihatpadaTabel V1.9. l.

SumberAir Baku Syarat yang perlu dipenuhi oleh sebuah sumber air baku adalah menyangkutkualitasyang baik, kontinuitasterjaga dan kuantitasyang cukup. Di Kota Padang Panjang ada 3 (tiga) sumber air baku yang digunakanhingga saat ini oleh PDAM yaitu sumber mata air Kandang Ditabekyang berlokasidi Kecamatan X Koto KabupatenTanah Datardan mata air Lubuk Mata Kucingyang berlokasidi Kelurahan Pasar Usang

Lapoan Rencana Evaluasi RTRW Kota Padang Panjang

vt-62

dan mata air Tungku Sadah Sungai Andok di KelurahanTanah Hitam. Selainketiga sumber mata air diatasjuga terdapatsumbermata air lainnya yang berada di KelurahanGanting dan Sigandoyang cukup berpotensi digunakan sebagai sumber air baku yaitu mata air Bulakan Gadang, air lainnyaseperttsunlur Bulakan Dalam dan Sigando.Sumber-sumber pompadan sumurgaliyangdimilikioleh setiaprumahtangga,masihdapat d i g u n a ka n . TabelVl.9

Tahun

No

PerkiraanKebutuhanAir BersihKotaPadangPanjang Tahun 2002-2011 Penduduk Yang Tedayani (jid.a)

Perkiraan Kebutuhan

Rumah Tangga flUo/h)

FaElitas (lt)

Hidran Umum flt)

Kebocoran (tt)

Total (lt)

DebitYang dibutuhkan (l/det.)

1

rc2

n.7a

2.192.16

6.230

3.246.019

zffi

2..@1

2.e7.623

2&.215 264.762

4S.429

2

snSn

A Alq

3.ffi.5n

-?o ol

M

23.385

2.806.1S

m6a

61 .24

7.015

3.65.O74

42,fi

26

24.792

2.967.8e6

58.579

7An

3.865.€85

4,74

2tr6 m7 zffi

26 106

3.132.74

2SO.m 313274

626.548

7.8312

4.ffiO.394

47,n e.76

6

2@

8

'tc

?o11

27.ffi

3fr.754

330075

660 151

8.F2

4N.232

28S

3.471.W

347.r96

6943S

8.680

4.52..73

52,U

30.387

3.646.S

364.63S

729.279

9.116

4.7&.4n

9,97

3" -867

3.424972

4.SO.854

57,65

4.ffi.023

s2 €7 ffi.s2

9.560

3.375

801.ffi

10.013

5.216.v2

60,38

764.814

Sumber : Hasil Perhiiungan

g

SistemDistribusi perlu jaringandistribusi Pengembangan air bersihdi wilayahperencanaan pola €mpuran perhatian.Distribusidisini menggunakan mendapatkan poladistribusi antarapolabranchrbercabang dan polagridironPenggunaan

Laponn Rerrcana EvaluasiRTRW Kota Padang Panjang

vl€3

campuranini karenamengikutipola permukimanpendudukyang linier dan juga dengan memperhatikanbentuk topografi Kota Padang Panjang. Penggunaanpola distribusicampuranini di Kota PadangPanlangmemiliki beberapa keuntungan,antara lain dalam hal efisiensi dan pemerataan pelayanankepada masyarakat.Kemudianapabila dihubungkandengan,. biayayang relatiflebihkecilkarena kondisitopografi,pola ini membutuhkan pembangunanjaringanprimer,dansebagianjaringansekunderdibangun dengan mengiKutipola jaringan jalan. Pola grid iron digunakan pada jaringantersier dan jaringan pipa persil yang menuju ke rumah-rumah pendudukdikawasanyang datar. Penggunaanpola grid iron juga memiliki beberapakeuntungankarenadenganpola ini tekananair di semua tempat lebihmeratadan lebihmudahdalam relatifSama,sehinggapenyebarannya kebocoran.Air bersihsetelahdiambildari sumber air baku menanggulangi diolahterlebihdahulu.Setelahmelaluipengolahanair ditampungterlebih dahulupada reservoirindukyang terletakpada lokasipengolahantersebut. ke seluruhwilayahkota. Agar tekanan Dari reservoirinduk didistribusikan yang dihasil'kan sama ke seluruhwilayah,maka dibuat reservoir-reservoir pembantu.Penerapanpola ini disesuaikandengan pola jaringanjalan, jaringanair bersihdi Kota PadangPanjangdibagi Rencanapengembangan dalamtiga hirarki,yaitu : 1. jaringanprimer,dibuatmemanjangpadajalanregional jalan kolektcr 2. jaringansekunder,dibuatmengikutija.ringan 3. jaringantersier, dibuatmengikutijaringanjalan lokal. Laponn Rencana EvaluasiRIRW Kota Padang Panjang

vt€4

jaringanair Untuklebihjelasnyamengenairencanapengembangan bersihdapatdilihatGambar6.14.

6.6.3 JaringanDrainase Perencanaansistimdrainasesuatukota didasarioleh beberapafaktor, pengaliranair hujan dan daerah pelayanansistim antara lain prinsip-prinsip drainase.Perencanaansistim dqainasesangat dipengaruhioleh kondisifisik kota. Polaaliranair di Kota PadangPanjangadalahdari kawasanbagianutara sungaiyang ada dan anak- anak i d a n b a g i a nb a ra tme n g a l i rme n e lusursungai di wilayahperencanaandan akhirnyamengailrkearahselatandan bermuaradi DanauSingkarak Pengaliranjaringan drainasedi wilayah perencanaandiarahkan Ke s u n g a i / a n a k-a n asu k n g a i ya n g ada, dengan mengikutijar ingan jalan. Pe n g e m b a n g a jna ri n g a nd ra i n a sedi wilayahper encanaanadalah sebagai berilcut: jalanregional di sepanjang a. saluranindukditempatkan di sepanjangjalan kolektordan jalan lokal. b. saluransekunderditempatkan Lebih jelas mengenairencana pengaturansaluran drainasedi Kota PadangPanjangdapatdilihatpadaGambar6.15.

LaporanRerrcana EvaluasiRTRWKotaPadangPaniang

vl€5

s9

I U>

3

sfr

9g -z

3a, =

2cO

Acz

*$R

*3$ 3= Yeu_
><

c.a IJJ

eZ7

Hff=

-

g(, Pz

sr €

6 z

g

rJ.t

(, ()

e

3 3 3 39=1ssssepl

LU J

:[:

z

3 :

iirlirlli llli

H f,

,k

at

(D

ti I 9 I

vu

Ez

6

3

-)

a

1E

EZ

e

z z

t

:$

eE I3 3?

ii ,g

}j

z n

fi nZ >F

xx

>6

ft= E6

I 3 iu:

t

*

a =

Uu

.7

ii ln

s (D #

40

5*

-/

e4

'- F=i

UR

{

aa

s3

I

f_

() \

Y

s9 9g =z

*$R c.Z=

H

s1 =E >o

ee

H$= e*9 : 'E =-,2

3E

t+

3

-EgrE

EgHisgC Itil_lfi

(}

z < z -)

v1

:l tt 'ri

s (D z o

# I-

v

6.6.4 JaringanAir Buangan Perencanaansistimjaringanair buanganerat hubungannyadengan perencanaansistimair bersih,karenasumberutamapenghasiltimbahadalah k o n s u m e nya n g me n g g u n a ka an i r ber sih( LihatTabel Vl.9) . Sum berlainnya fungsionaldan limbahindustri. merupakanlimbahdari kawasan-kawasan pengembangansistimjaringanair buanganjuga erat kaitannyadengan badanair penerima.Badanair penerimayang sesuaibagi air buangandi Kota padangPanjangadalahsungai/anak-anak sungai.UntukKotaPadangPanjang, saluranpembuanganakhirair buanganke badanair penerimadi tempatkandi bagianhilir sungai yang ada. Hal ini dilakukanuntuk mencegahair buangan tersebutmencdmaripendudukdi sepanjang aliransungai. Pembuanganke dengansyarat tetap dapat memeliharakualitasair sungaiini juga dilakul
: Laponn Rercuta KotaPadangPaniang EvaluasiRTRW

vl€8

c. membuatsaluranberdasarkanhirarki,sehinggadapat mengalirkanseluruh air buangan, d. mengaturdan membangunlokasipembuanganair buangan, e. sistim saluranair buangandjsesuaikandengan keadaantopografidengan memanfaatkangaya gravitasibumi. Untuk wilayah perencanaan,pengembangansaluran air buangan air buanganbagi permukifnan dilakukansecarabertahap,yaitupengembangan terutamayang terdapatdi pusat kegiatan baru dan perbaikansaluran-saluran kota. Pengembangansaluran air buangan di wilayah perencanaandiatur sebagaiberikut: a. saluran(riool)indukyang berfungsisebagai pengumpuluntuk dialirkanke jalanregional. badanair penerima,ditempatkandi sepanjang b. saluran (riool)sekunderyang berfungsisebagai peran tara riool induk, ditempatkan di jalankolektor, c. saluran (riool) tersier, yang berfungsi sebagai penyalur langsung air dijalanlokal. ditempatkan buangandari rumah/bangunan, Jelasnya perkiraanvolume air buangan dan rencana jaringan air buanganserta rencanateknispenyediaansaluranair limbahdapat ditihatpada . mb a r6 .1 6d a n Ga mbar6.17. T a b e lV 1 . 10Ga

Laponn Rerrcana EvaluasiRTRWKota PadangPanjang

vt€9

VolumeAir BuanganKotaPadangPanjang TabelVl.l0 Perkiraan Tahun2002-2011 No

1 2

A

c

t

Tahun

N2

Fendudr.d< Yang Terlayeri 0ir!,a)

?2e4s

Ferkiraan KehA.fion

Rurnah TarEga fiUo/h) 'l'L5287

FasSibs

(n) 149529

Hilran Umun Itt'l

lGbocoran

(n)

Total

(n)

Debit Yarg dbrArhkan (Udet.)

29S7

373a2

1981255 210.1B50

22,53

Z\JL'J

2.1165

15Aa574

158457

3i7715

3971-1

N4

25511

1683719

168372

rc7U

42ffi

723€28

25,82

a56148

4d518

2359478

27,31

206

26883

1780738

17eo74

ffi

282A2

187544

187964

375929

37593

248't130

28,72

M7

?9707

1980453

198045

sG'l

3S@

m14197

30,26

?po8 20@

31159

2083178

208318

416635

4166/.

27497%

31,83

21878r'

437%7

43757

2887945

33,43 y,92 JO,3/

32637

2187837

2010

3412t4

2294443

229444

45888S

34417

30171S

2011

3ffiT7

24@14

24601

480@3

36045

31599€3

rSts

6 . 6 . 5 J a r i n g a nT e l e p o n Semakin berkembang suatu kota, kebutuhan akan kemudahan komunikasijuga akan semakinmeningkat.Teleponsebagai alat komunikasi pada saat ini banyak dipilih oleh warga kota mengingat keunggulannya jaringantelepondi wilayah dengan alat lainnya.Pengembangan dibandingkan perencanaanuntuk masa yang akan datangperlumeningkatanjaringanSentral ke Terminal TeleponOtomat(STO).Dari STO, salurantelepondisambungkan Box Telepon (TBT) melalui kabel primer. Dari STO, saluran telepon disambungkanke Box Pembagimelaluikabel sekunder.Selanjutnyadari Box melaluisaluran Pembagidisalurkanke rumah tinggaldan bangunan-bangunan tersier.Perkiraanjaringan dan rencanapengembanganjaringantelepon ini di wilayahperencanaandapatdilihatpadaTabetV1.11dan Gambar 6.18.

LaponnRencana KotaPdang Paniang EvaluasiRTRW

Vl-70

-: \ (7 D

9g -z

3e

fr3 4s"x*a A= $95 "E6HH H$E ; fi6 ttrHl3;4l? xE4 + E Hilll rljitl *$R EZ-z

(D Z

,r"'ia

-)

,v

.'.//l i/ | '

r'l|

i

I

2

rl t:

/

r I

i

E0

is

i

ii ii

,,/

ii

z

s (D z n

s $

GAMBAR 6.I7 PEt IYEDIAAN RENCAM TEKNIS AIR LIM&qWBUANGAN SALURAN

TERPISA}.{ A SISIEMPEI$/ALU|-IAI.I

,_--r

lt/ANHOtE

TERPISAH PET.IVALUI{aN L SISTEM

--l1.

I ANHOLE

il

AIR EEBAS SALURAN

C, SISIEMPENIYAUIIANCAfuIPURAI\

i/ANHOtE

TeleponKotaPadang Pelayanan Jaringan TabelV|.11 Perkiraan 1 PanjangTahun2OO2-2O1 No

1

2 3 4 5 6 7 8 9 10

Tahun

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2410 2011

Kebutuhan

RumahTangga

TelponUmum

(kk)

SambunganRT

8307

831

I

8405

10 5 1

11

8504

1276

13

8603

1505

15

8702

17

8802

1740 19 8 0

20

8902

2226

22

9003

2476

25

9 10 5

2731

27

9207

2992

30

Sumber: HasilPerhitunganAnalisis

6 . 6 . 6 S i s t i m P e m b u a n g a nS a m p a h Pe n g e l o l a a nsa mp a h d i dasar kanpada konsep dasar kesehatan masyarakat(publichealth),estetikadan dampakyang mungkintimbulkarena pengelolaan yang kurang baik.Agar pengelolaan sampahdapatberjalanbenar yaitu: dan baik,beberapapertimbanganharusdiperhatikan, a. Perkiraanjumlah sampah yang dihasilkandi Kota PadangPanjangpada akhirtahun perencanaan(tahun 2011)yaitu sebesar11,05 m3/hari(lebih jelasnyalihatTabel V1.12),sedangkanjumlahsaranayang diperlukandapat dilihatpadaTabelV1.13.

: LaponnRencana EvaluasiRIRW KotaPadar,gPanjang

Vl-73

b. Proses pengelolaansampah,yaitu dimulaidari produksisampah sampai sampahtersebutdiolah.Sampahyang di olah semua dari jumlah sampah yang dihasilkan,sedapat mungkin dikurangipenumpahan-penumpahan darisumbemyake lokasipembuanganakhir. selamapengangkutan sampahdapat beqalandenganbaik,ierutama dari c. Agar sistrmpengelolaan segi

pengangkutannya,dibutuhkan beberapa fasilitas penunjang

pengelolaan sampah,yaitusebagaiberikut: t lad i a risumberpenghasilsam pahhingga ke lokasi 1 . a l a t p e n g a n g kumu penampungan akhir,sepertigerobaksampahdan truk-truksampah. akhir,sepertihidraulic 2. peralatanmekanisuntukdi lokasipenampungan dumptruckdan wheelloader. excavator, penampungansementaradidalamkota dan 3. tersedianyalokasi-lokasi kotayang cukupluas. akhirdi pinggiran lokasipenampungan al
Laponn Rerrcana EvaluasiRTRWKotaPdang Panjang

v1-75

Sistimpengelolaansampahdi Kota PadangPanjang,mulaidari sampah rumah tangga dan dari kawasan fungsional sampai ke pembuanganakhir secaraumum dapat dijelaskansebagaiberikut(secarakonsepsualdapat dilihat p a d aG a m b a r6 .1 9 ): a. setiap rumah tinggal dan bangunan-bangunannon rumah tinggal diharuskan memilikibak sampah. diangkut tersebutselanjutnya b. sampahdari rumahdan bangunan-bangunan sehinggadi setiaplingkungan ke tempatpenampungan sampahlingkungan, perludisediakantempat sampahdenganvolumeyang cukup besar,yang d a p a tme n a mp u n sa g mp a hse lam a12 jam , n mp a hte r sebutdiangkutke penampungan sementar a, c . d a r ip e n a mp u n g asa sebelumdibuangke penampungan akhir,denganfrekwensipengangkutan 2 k a l i d a l a m se h a ri . B a k p enam pungansementar auntuk menampung sampahpendudukwilayahperencanaan di tempatkandi 28 lokasidan satu lokasitransperdipo. d. dari bak penampungansementaratersebut,selanjutnyabarulahsampah diangkutke lokasipenampunganakhir. Untuk lebih jelasnya mengenai lokasi bak-bak penampungsampah sementara(LPS) dan LokasiPembuanganAkhir Sampah(LPA)di Kota Padang Panjangdapatdilihatpada Gambar6.20.

Lapran Rerrcatn EvaluasiRTRW KotaPadangPanjang

vl-76

Tabel V1.12 PrakiraanVolumeSampahKota PadangPanjang Tahun 2OO2-2O11 Tahun

No

1

N2

2

Jumlah Ferdrrdrk (ji$ra)

Total

Volume Sampah Fedokoaan Fas. Sosbl Permd
41536

83.072

Jalan (0,1 lUor"/fr. )

4.'t5,/

8.307

4.1*

Liter

s.586 100.862

irtt

9.97 1n nq '10,20

2003

424?6

e4.@2

3

2W

425,18

85.G6

4.82

8.504

4.x2

102.O44

4

M

86.026

4.3o1

8.66

4.301

103.231

10,32

2ffi

43013 1t3510

a7.u21

4.351

8.7V2

4.35'1

104.425

10,44

N7

44010

88.020

4.&1

8.802

4.401

o

105.624

10,56

106 830

10,68

7

2008

44512

89.m5

4.451

8.S2

c

20@

45017

90.84

4.92

9.0@

4.W2

108.041

10,80

2010

44525

91.049

455.2

olffi

4.%2

109.259

tn o?

2011

46035

92.069

4.66

9.n7

4.66

110.483

11,05

.10

: H a s i l P e r h i t u n e a nA n r l i s i s

Persampahan TabelVl.l3 PerkiraanJumlahSaranaDanPrasarana 2002-2011 Kota PadangPanjangTahun No

Tahun

Volume Timbunan Sampah (liter)

SaranaPersampahan Kebutuhan T. Sampah (40liter)

TPS (500 liter)

Jalan Gerobak (10.000liter)(60.000 liter)

1

2002

99.686

2.492

199

10

2

2

2003

100.862

2.522

202

10

z

3

2004

102.M4

2.551

204

10

2

4

200s

103.231

2.581

206

10

2

5

2006

104.425

2.611

209

10

z

6

2007

105.624

2.Ul

211

11

2

7

2008

106.830

2.671

214

11

2

8

2009

108.041

2.701

216

11

2

a

2010

109.259

2.731

219

11

z

10

2011

110.4E3

2.762

21

11

2

S u m b e r: H a s i l P e r h i t u n g a nA n a l i s i s

Laporan Rerrcana EvaluasiRTRW Kota Padang Panjang

vt-77

g 2t (9

z

p )< T,

s 6

EI

-T

=

$l sl

s

x $ z (t z

>t

t\

s U

\

F

\

U

-c o o-


(It

i5

uz

E

c/) c

(_) z r3 3> VL

e7=

OI qr

(It C') C Oro r]J

d€

I 1 I t I I I

5=:

\lv

Oz z< <X n= e> <:r

c

ko ;oE ( oE( ) Q1

)luL,

<-:

9XE 6=<

I

i?= ?6t'. *3s

I

,

t6

o>

i I I i

ts

U) o

3t

6q)

6:

@

c o Y

slt U

:t v o

d

(, z

o z x

^
1

I

II ll fl

x x3 l < ZY

z

U\J

u

Rg ;>

s

2A

3

5s zz

ta)

z

4 c.

U Y

I I I I I I

YE

}l T

t

v:= Hid

L.

ro

\l U

2*3

Bg a'?

l r l H l

iitF-l t\-18-l i\ lb---t

I

?= 4E t-6o *1 r 5S . 6
11>

i *?

r E; >Y

>'3

F

I

t

i

I

3

I I

(i1

1

1

-(

o z

= -

s2

Q4 >ZT

Ps oo

1z

Ed=

o

x o

- o<

X3g T FF

L

x

XXHig$-39

Fg

s =< Hg

6

tS

a3 9<

+$R HV*<

z

9 "-<

-Z-

gx=

g

o

ZIIl,

l'ril

E 6

$ ;

i?-4

* 6 ' 4 r r|, II' 'li,ll , , - i i t ill r i

a

)

!

\ I I

I

{ltr -

\ ' \\

-

(D

Il _ . . I

I

/

ir

,

3i : id {i

tti i t \ I

4

I

-)

?, /i? ,9

q oF

e; 17

te

:

t! il

ii

s

:f,,.

r5 23

il

"t

.\

$

\

\,Il

\

1\ \rt

\:-- -. -

|

' l!

.

"l

:i "t ! 1 T

s (D z o

IL

tt

z z

-

;,

a

It

,4.

l!

.*

{.

P

it

EE

t1 i. t-

rt

\;r

ll

(]

z

F z

Xo

,ZE

F C)

E a1a

;,/-tl it iEE

:1,i tl rt

It li

rd'r ;

i

to

E '"9 g

i * tl

;

t; i-

i f'

rr

i

t'f

i

', \

(-

\' rE / i; i, ,

,/r,

C)

5r

E !E at

I

!it E'

\

t"'f ' "

fir EY FI

I

.l

z

I

il /

\' I'

*/

i

lri

ri tl

e h

-Ti-trl tl 1; |i f l llti

* h

6 G

'-FEEggE 2a6>EEB 9 2H ; t > - aEaaAr 'in:

*

8r, z

f? f

>

o

F Iz

B

o

v

!e.d 6t >F

2.2 fro FB

6F z

i

@

EFg zzn

Egf f6 6t