pagina 1 van 1 Eilko Levinga Van:
Carla van Noort [
[email protected]] namens ANWB Bewegwijzering [
[email protected]] ļ ļ
Verzonden: dinsdag 18 september 2012 11:44 Aan:
ANWB Bewegwijzering
Onderwerp: S tart NBD Bijlagen:
;
i„„„.„ ļ 7 {
*
!
:
Cý'ji ' ."
NieuwsbriefNBDseptember2012.pdf; briefstartNBD.pdf; NieuwsbriefNBDjuni2012.pdf
Geacht c o l l e g e en l e d e n van de gemeenteraad, De o r g a n i s a t i e van b e w e g w i j z e r i n g gaat veranderen. H i e r o v e r w i l l e n w i j u graag i n f o r m e r e n door m i d d e l van b i j g e v o e g d e b r i e f en b i j l a g e n . Met v r i e n d e l i j k e
g r o et ,
Drs. Helga Bieleman - C u i j p e r s D i r e c t e u r ANWB B e w e g w i j z e r i n g
Disclaimer E-mail wordt door ANWB niet gebruikt voor het aangaan van externe verplichtingen. Deze e-mail is uitsluitend bestemd voor geadresseerde(n). Indien deze e-mail onverhoopt niet voor u is bestemd dan verzoeken wij u vriendelijk contact op te nemen met de afzender en daarna het bericht te vernietigen. Deze e-mail mag niet worden doorgestuurd, openbaar gemaakt of verveelvoudigd worden zonder de toestemming van de afzender. ANWB betracht grote zorgvuldigheid bij het verzenden van e-mails. ANWB kan echter niet garanderen dat deze e-mail juist, volledig, tijdig en virusvrij wordt overgebracht. In een dergelijk geval is ANWB op geen enkele wijze aansprakelijk voor enige schade, direct dan wel indirect, in welke vorm dan ook. ANWB B.V.
19-09-2012
I
îanujb ģaĩi m Hoofddirecteur
ons kenmerk
contactpersoon
Aan de leden van het college en de gemeenteraad
onderwerp
Start NBD
HD/HB/cvn/12.006
m e v r o u w drs. H . W J . M . Bieleman
telefoon
0 8 8 269 67 94
faxnummer
0 8 8 269 7 3 1 5
mobiel
0 6 10 8 8 5 8 7 5
locatie
H3X
e-mail
[email protected]
datum
12 september 2 0 1 2
Geachte mevrouw, mij nheer, In de nieuwsbrief van juni jl. (zie bijlage) bent u geïnformeerd over het overleg tussen de koepels van wegbeheerders en de ANWB over de bewegwijzering in ons land. Alle partij en hebben met elkaar uitgesproken dat de kwaliteit, continuïteit en uniformiteit van de Nederlandse bewegwijzering voor de toekomst moet worden geborgd. Afgesproken is hiertoe de Nationale Bewegwijzeringdienst (NBD) op te richten, een platform van, voor en door de gezamenlijke wegbeheerders dat de landelij ke bewegwijzeringstaken gaat uitvoeren. De NBD zal organisatorisch centraal worden ondergebracht binnen Rijkswaterstaat. Graag brengen wij u met deze brief op de hoogte van de laatste ontwikkelingen op dit gebied. Tevens hebben wij voor uw informatie de laatste twee nieuwsbrieven namens de koepels en de ANWB bijgesloten. Vooruitlopend opeen noodzakelijke wetswijziging hebben alle partijen besloten de NBD reeds met ingang van 1 januari 2013 van start te laten gaan. Om het proces zo soepel mogelijk te laten verlopen, worden alle bestaande contracten van ANWB, SBN en IBN met de afzonderlijke wegbeheerders per deze datum overgedragen aan de NBD. Deze contracten zullen door de NBD worden voortgezet en uitgevoerd. De NBD zal gedurende deze transitiefase conform de huidige overeenkomst handelen, waardoor de gevolgen voor u minimaal zullen zijn. Nieuwe projecten kunnen zoals gebruikelijk worden opgestart, deze worden dan vanzelfsprekend ook overgedragen aan de NBD, De oprichting van de NBD is een belangrijke stap voorwaarts om de goede bewegwij zering die wij in Nederland gewend zijn, ook in de toekomst te kunnen realiseren. Voor de ANWB is de kwaliteit van de Nederlandse bewegwijzering altijd het fundament geweest onder de bewegwijzeringsactiviteiten. Dit fundament, én de verantwoordelijkheid daarvoor, dragen wij nu na 118 jaar in vol vertrouwen over aan de NBD.
9
SfìH
ANWB B.V.
ARCO
(eui-or
bezoekadres
W a s s e n a a r s e w e g 220 2596 EC Den Haag
postadres
ANWB B.V., handelsregister nr. 27.157000 behoort tot de groep van de Koninklijke Nederlandse Toeristenbond ANWB.
Postbus 9 3 2 0 0 2509 BA Den Haag
ANWB neemt deel aan ARC Europe, het internationale netwerk van toonaangevende mobiliteit-en toeristenclubs. internet
anwb.nl
blad
2 van 2
ons kenmerk
HD/HB/cvn/12.006
datum
12 september 2 0 1 2
Uw belangen zijn binnen de NBD maximaal geborgd en wij hopen dat u ons vertrouwen kunt delen. Uiteindelijk is een centrale benadering van de bewegwijzering in Nederland in het belang van ons allemaal, wegbeheerders én weggebruikers. Omdat de NBD per 1 januari 2013 operationeel moet zijn, zal er binnen onze organisatie de komende maanden intensief worden gewerkt aan de overdracht van alle activiteiten. Uiteraard blijven wij gedurende die période gewoon voor u bereikbaar en zijn u onverminderd graag van dienst. Wij kunnen ons voorstellen, dat u nog vragen heeft. Neemt u in dat geval contact op met Helga Bieleman, directeur Bewegwijzering.
mr. G.H.
bijlage(n)
oerkom
Nieuwsbrief NBD van j u n i en september 2 0 1 2
700
jaar
Vereniging van Neder andse Gemeenten
i mm
sa m i
M
- I •II
—
• 0 4
'Mil • a l i i
ì
I
HBS
mm
Nieuwsbericht Nationale Bewegwijzeringdienst #
béér
Op 28 juni jongstleden heeft u een NBD-nieuwsbrief ontvangen waarin de ontwikkelingen ten aanzien van de Nationale Bewegwijzeringdienst (verder: NBD) zijn toegelicht. Samengevat houden deze in, dat er een wet in voorbereiding is, die de publieke belangen rondom bewegwijzering gaat regelen. In de praktijk betekent dit, dat er één nationale bewegwijzeringorganisatie - de NBD - wordt ingesteld die zal worden aangestuurd door de gezamenlijke wegbeheerders (via RWS, IPO, VNG en UvW). Partijen hebben er voor gekozen om de NBD als zelfstandig onderdeel formatief onder te brengen binnen RWS. De NBD gaat op verzoek van de wegbeheerders bewegwijzeringplannen opstellen en zal de landelijke database met bewegwijzeringsgegevens beheren. Daarnaast kan iedere individuele wegbeheerder op vrijwillige basis ervoor kiezen om de NBD tevens de inkoop, de realisatiebegeleiding en het beheer van zijn bewegwijzering te laten uitvoeren.
NBD van start Het is van groot belang de kwaliteit van bewegwijzering zoveel mogelijk op het huidige niveau te houden gedurende de transitieperiode t o t aan de inwerkingtreding van de wet. Daarom hebben partijen in overleg met ANWB en de Stichtingen SBN en IBN ervoor gekozen om in deze periode reeds zoveel mogelijk conform de uitgangspunten van de nieuwe wet te gaan werken. Voorlopig dus op vrijwillige basis voor alle wegbeheerders. Daartoe zal reeds met ingang van 1 januari 2013 worden gestart met de NBD.
Overdracht contracten ANWB Bewegwijzering, SBN en IBN Een aanzienlijk deel van de bewegwijzeringwerkzaamheden wordt momenteel op basis van contracten met
Interprovinciaal
m^kwMmenmunmat
ţanujb S
® C
Overleg
UNIC V A N WATEľRSCHAPPCN
afzonderlijke wegbeheerders uitgevoerd door de ANWB Bewegwijzering en de stichtingen SBN en IBN. Om de NBD goed te kunnen laten functioneren, zullen mensen, middelen én contracten van deze organisaties worden overgedragen aan de NBD. Dat betekent dat per 1 januari 2013 de lopende contracten van de ANWB en de stichtingen SBN en IBN door de NBD zullen worden overgenomen én uitgevoerd. Alle wegbeheerders die een contract hebben met deze organisaties, ontvangen hierover een apart schrijven van de ANWB of de stichtingen. Uitgangspunt van het overgangsproces is dat dit voor de wegbeheerders zo vloeiend mogelijk moet verlopen. Om dit te realiseren blijven de contractafspraken voorlopig gelijk en zijn dezelfde contactpersonen beschikbaar. Wegbeheerders die geen contract hebben met de ANWB, SBN en IBN worden in de gelegenheid gesteld ook aan te sluiten bij de NBD. De transitieperiode is primair bedoeld om de NBD operationeel te krijgen en de werkprocessen van de organisaties die bij bewegwijzering betrokken zijn te stroomlijnen en te uniformeren. Op deze manier kunnen wegbeheerders en de
IF
mm* I
NBD na bekrachtiging van de wet een vliegende start maken.
Doel NBD De oprichting van de NBD is een belangrijke stap vooruit. Hiermee bereiken we: '
de borging van de kwaliteit, continuïteit en uniformiteit van de bewegwijzering op alle openbare wegen in ons land;
» de samenhang in de bewegwijzering van álle wegbeheerders; « de afstemming en coördinatie tussen wegbeheerders onderling; * de inrichting en het beheer van een landelijke database van de bewegwijzering in ons land.
Stuurgroep Nationale Bewegwijzeringsdienst
De Stuurgroep NBD werkt in opdracht van het Be-
Vervolg
stuurlijk Koepeloverleg Infrastructuur en Milieu (de
Alle partijen roepen hun achterbannen hierbij op
minister van lenM en bestuurders van IPO, VNG, UvW
medewerking te verlenen aan deze stap in de verdere
en SkVV) de besluiten verder uit om te komen tot een
transitie periode. Wij adviseren alle wegbeheerders
Nationale Bewegwijzeringsdienst. In de stuurgroep
de bestaande contracten die door de NBD worden
zitten naast een kwartiermaker vertegenwoordigers
overgenomen zoveel mogelijk in stand te laten. De
van het ministerie van lenM, RWS, IPO, VNG, UvW en
inwerkingtreding van de wet wordt verwacht per me-
ANWB.
dio 2014/begin 2015. Wij houden u op de hoogte van Samenstelling
verdere ontwikkelingen betreffende de NBD. De stuurgroep Nationale Bewegwijzeringdienst Den Haag, 12 september 2012.
(NBD)
Kwartiermaker:
Geert van Wijhe
Ministerie lenM:
Marcel Otto
RWS:
Peter de Raaf en Bas Schenk
IPO:
Eric Diepstraten
VNG:
Eugène van de Poel en
UvW:
Wim Abels
ANWB:
Helga Bieleman en
Rien Borhem
Nellie Willemśsen
VERENIGING VAN NEDERLANDSE GEMEENTEN
» de kosten die de minister moet maken om de genoemde publieke taken te laten uitvoeren door de NBD, worden in rekening gebracht bij de betreffende wegbeheerders en eigenaren van wegen. De hoogte van de tarieven wordt door de minister in overleg met IPO, VNG en UvW bepaald (zie art. 153a). Hoewel de minister formeel de bewegwijzeringplannen opstelt en vaststelt, is het uitdrukkelijk de bedoeling dat deze tot stand komen in een nauw samenspel tussen de betrokken wegbeheerder(s) en de NBD. Het initiatief zal doorgaans uitgaan van de betrokken wegbeheerder(s), omdat de wegbeheerders verantwoordelijk zijn én blijven voor de afwikkeling van de verkeerstromen over hun wegennet. Het
bewegwijzeringplan
In een bewegwijzeringplan moeten de volgende elementen zijn opgenomen: « de bestemmingen die op de bewegwijzering komen te staan; » een schets van de bestaande bewegwijzering en de mogelijke routes waarlangs die bestemmingen kunnen worden bereikt (vlot en veilig); » te plaatsen en te verwijderen bewegwijzering en aanduiding van de locaties daarvan; * de vormgeving van deze bewegwijzering conform de regels uit het BABW, RW en de CROW-richtlijnen; » de consequenties van de nieuwe bewegwijzering voor de bestaande bewegwijzering op andere wegen. De plaatsing, verwijdering of aanpassing van bewegwijzering mag in de toekomst alleen gebeuren via de hierboven omschreven procedure. Tijdelijke
bewegwijzering
Het wetsvoorstel is niet van toepassing op tijdelijke bewegwijzering die slechts voor een kortere periode wordt geplaatst, bijvoorbeeld in geval van wegwerkzaamheden (zie art. 16, toegevoegde leden 3 en 4). De lengte van deze periode zal nader worden geregeld in het Besluit Administratieve Bepalingen in-
I
zake het Wegverkeer (BABW). Naar verwachting wordt aangesloten bij de termijn van vier maanden die nu al geldt voor het nemen van verkeersbesluiten in geval van wegwerkzaamheden (art. 35 BABW). Voor tijdelijke bewegwijzering die langer dan
İİÉSİİİ I
vier maanden wordt geplaatst moet de hiervoor beschreven procedure via de NBD worden gevolgd. Kosten
bew egw ijzering
De kosten voor de bewegwijzering liggen bij de wegbeheerders en eigenaren van de betreffende wegen. Nu be talen zij deze kosten aan de huidige organisaties die betrokken zijn bij de bewegwijzering (ANWB, SBN, Tebodin en andere), in de toekomst betalen zij aan de NBD. Het gaat hierbij alléén om de kosten voor de publieke belan gen, oftewel de wettelijke taken die de NBD namens de minister gaat uitvoeren. Wij gaan ervan uit dat de 'verplichte deelname aan de NBD' in zijn totaliteit voor de gezamenlijke wegbeheerders en eigenaren van wegen niet leidt tot een financiële lastenverzwaring. Dit zal bij het opstellen van de busines scase voor de NBD scherp in de gaten worden gehouden. Overgangsregeling Het is uiteraard niet de bedoeling dat de bestaande bewegwijzering als gevolg van de wetswijziging ineens vol ledig op de schop gaat. Het wetsvoorstel voorziet daarom in een overgangsregeling voor de bestaande en reeds besloten bewegwijzering. De bestaande bewegwijzering én de bewegwijzering waarvoor uiterlijk zes maan den vóór inwerkingtreding van het wetsvoorstel al opdracht is gegeven, hoeven niet aan het nieuwe wettelijke regiem te voldoen. Deze bewegwijzering wordt geacht in overeenstemming te zijn met de nieuwe wettelijke regels. Op termijn bij vervanging of groot onderhoud zal alle bewegwijzering feitelijk ook voldoen aan de nieuwe regelgeving.
VERENIGING VAN NEDERLANDS E GEMEENTEN
NBD-organisatie Formeel gezien krijgt de minister van lenM een aantal wettelijke taken en bevoegdheden. De NBD zal deze taken en bevoegdheden namens de minister uitvoeren. Het is de intentie dat de NBD zoveel mogelijk voor én van alle wegbeheerders is. Alle wegbeheerders betalen immers ook mee aan de NBD-organisatie. De deelnemende partijen zijn dan ook voornemens eind 2012 in een Bestuursovereenkomst nadere afspraken te maken over de wijze waarop de NBD-organisatie moet functioneren. Het gaat hierbij onder meer om de inrichting van de NBD, de werkwijze, de werkprocessen, de tariefstructuur en de aansturing van de NBD. Het is de bedoeling de NBD i.o. al in 2013, vóór de formele inwerkingtreding van het wetsvoorstel, van start te laten gaan. Op dit moment wordt nog nader onderzocht op welke manier dit snel en eenvoudig kan worden gerealiseerd Uitvoering desgewenst ook door NBD De NBD is als aanbestedende dienst bereid om - overeenkomstig de werkwijze van de ANWB - ook de feitelijke realisering en instandhouding van bewegwijzering u i t t e voeren. Wegbeheerders en eigenaren van wegen kunnen er dus voor kiezen om de gehele bewegwijzering onder te brengen bij de NBD en daarmee geheel 'ontzorgď te blijven, zoals zij dat nu ook veelal zijn via de ANWB of andere partijen. Op basis van bilaterale contracten met de NBD kan dit worden geregeld. De kosten die de NBD voor deze privaatrechtelijke zaken maakt, worden apart in rekening gebracht bij de contractpartner en worden dus niet via dit wetsvoorstel geregeld.
Bestaande contracten voorlopig behouden De stuurgroep NBD adviseert u om uw bestaande contracten ten aanzien van bewegwijzering voorlopig in stand te laten en in ieder geval geen besluiten te nemen die strijdig zouden kunnen zijn met de hiervoor geschetste ontwikkelingen. De stuurgroep komt nog met nadere voorstellen om de overgang van de huidige situatie naar de nieuwe situatie te versoepelen.
Planning wetgevingstraject
Stuurgroep Nationale Bewegwijzeringsdienst
Het ministerie van lenM heeft het wetsvoorstel om
De Stuurgroep NBD werkt in opdracht van het Be
advies naar de koepels van wegbeheerders en een
stuurlijk Koepeloverleg Infrastructuur en Milieu (de
aantal andere partijen gestuurd. Zij hebben tot 1 juli
minister van lenM en bestuurders van IPO, VNG, UvW
2012 de gelegenheid een schriftelijke reactie op het
en SkVV) de besluiten verder uit om te komen tot een
wetsvoorstel in te dienen. Het ministerie zal de reac
Nationale Bewegwijzeringsdienst. In de stuurgroep
ties verwerken en daarna aan het Kabinet voorleg
zitten naast een kwartiermaker vertegenwoordigers
gen. Als het Kabinet akkoord is, gaat het wetsvoorstel
van het ministerie van lenM, RWS , IPO, VNG, UvW en
kort na de zomer voor advies naar de Raad van State.
ANWB.
Na verwerking van dit advies zal het wetsvoorstel ter behandeling aan de Tweede en Eerste Kamer worden
Samenstelling
aangeboden. Inwerkingtreding van het wetsvoorstel is
Kwartiermaker: Geert van Wijhe
medio 2014/begin 2015 voorzien.
Ministerie lenM: Marcel Otto
De stuurgroep Nationale Bew egw ijzeringdienst Den Haag, 28 juni 2012
VERENIGING VAN NEDERLANDS E GEMEENTEN
(NBD)
RWS:
Peter de Raaf en Bas Schenk
IPO:
Eric Diepstraten
VNG:
Eugène van de Poel en Rien Borhem
UvW:
Wim Abels
ANWB:
Helga Bieleman en Nellie Willemssen
