Wmo-Raad Sittard-Geleen. Vergadering Algemeen Bestuur op16 april 2013 Tijd: 09-30- 12.00 uur Plaats BC. 0.06 Aanwezig: de heren W. Lennertz, J. van den Berg, C. Grolleman, P. Hennekens, H. Vaasen, R.Roelofs en de dames L.van Neer- Sitompul, M. Raemakers, S. van den Heuvel
Verslag: 1. Opening. Mededelingen. Vaststellen agenda. - Verzoek om bij ambtelijk overleg de emoties en eventuele politieke overwegingen achterwege te laten. De Wmo-Raad geeft alleen advies, kritiek wordt achterwege gelaten. Advies: bewaar emoties voor de Wmo-Raad zelf. Verzoek om nieuwe Wmo-Raadsleden goed voor te lichten over deze afspraken. - Rond 10 uur komt W. Römkens in de vergadering. De heer Van den Berg licht toe: als we de procedure aanhouden loopt de Wmo-Raad achter de feiten aan. Heeft contact opgenomen met Römkens. Deze heeft versie 8 naar Wmo-Raad gestuurd. De heer Van den Berg heeft hierover contact opgenomen met de heer Römkens met name over de gevolgen voor zittende en potentiële cliënten en over ingangsdatum. Het blijkt dat versie 8 nog niet definitief is; deze wordt nog bewerkt door de heer Römkens. Op 22 april wordt deze besproken en de heer van den Berg ontvangt die versie direct daarna op 23 april. Lopende indicaties ondergaan in die zin een verandering dat aantal zorgaanbieders wijzigt. Medewerkers van organisaties die stoppen, gaan over naar een andere zorgaanbieder. Pgb’s worden waarschijnlijk omgezet in zorg in natura indien Zorggroep Beek in de aanbesteding valt. Voor nieuwe cliënten vervalt per 112014 het recht op zorg. Landelijk worden gemeentes gekort met 89 miljoen. Er is geen tijd meer voor om het WmoBeleidsplan opnieuw vast te stellen. Dit moet half mei naar het College. De heer W. Lennertz zal verzoeken om een uiterste datum voor inspraak, waarna Wmo-Raadbestuursleden zo snel mogelijk zullen reageren. Het gaat dus om een uitvoeringsbesluit. 2. Vaststellen verslag Bestuur op 22 januari Voortaan besluitenlijst aan verslag toevoegen! Voor wijzigingen: punt 3. commissie Structuur ‘neemt beslissing’ vernaderen in brengt advies uit’. Commissie WIT moet met drie hoofdletters. Het verslag wordt goedgekeurd. 3. Evaluatie Wmo-Raad op 26 maart 2013 (bijlage 2) - Vooruitblik op Wmo-Raad op 18 juni 2013 o.a. thema vaststellen. HIP, door Ben Ketelslegers (W. Lennertz), en inzet geleide vrijwilligers door het Participatiehuis, Danja Adams, (M. Raemakers). Het is moeilijk om onderwerpen vanuit de deelnemende organisaties te krijgen. Voorzitter bedankt M. Raemakers voor het uitleg à l’improviste over het 600-bananplan. M. Raemakers stelt voor om ambtenaar van de gemeente uit te nodigen over bepaalde onderwerpen. Informatie over Steunpunt Mantelzorg door PIW (mevr. G. Simons) wordt verschoven naar de Wmo-Raad op 26 november.
1
-
Besloten wordt voortaan het verslag van Ambtelijk overleg toevoegen en geen tijd te besteden aan weergave van de inhoud tijden de Wmo-Raad. Als aanwezigen vragen hebben, worden die beantwoord. 4. Het woord aan: a. de voorzitter. - Regionaal zorgvragersoverleg in het Kaar, eind mei, uitnodiging volgt. Daphne Kagelmakers is uitgenodigd om over de Nota Wonen, welzijn, zorg te spreken. - Vergadering: Koepel Wmo-Raden in Eindhoven, 7 mei, M. Raemakers en C. Grolleman gaan erheen. - Ledenvergadering Koepel van Wmo-Raden: de heren C. Grolleman en G. Egdom, juni - Vraag van PIW aan stakeholders hoe cliënten denken over service van PIW: de heer Lennertz vraagt of Wmo-Raad of afzonderlijke organisaties paar dingen kunnen noemen? Doet PIW voldoende? Agenderen voor Wmo-Raad op 18 juni a.s. b. de secretaris. Diverse informatie wordt direct digitaal doorgestuurd. De heer J. van den Berg noemt de Parkinsondag 26 april Stadsschouwburg Heerlen c. de penningmeester heeft geen aparte mededelingen. 5. Het woord aan de commissievoorzitters: a. Commissie Advies. Het blijkt dat sommige adviezen niet unaniem ondersteund worden. De oorzaak van problemen hierover betreffen onder andere de procedure. De procedure is dat de Adviesraad het advies uitbrengt en dat alle leden zich hierachter scharen. Er kan een probleem ontstaan door vermenging van advisering en belangenbehartiging. Het wordt als een probleem ervaren dat er niet diepgaand over een onderwerp gediscussieerd wordt. Daardoor ontstaat er gebrek aan draagkracht van adviezen. De voorzitter adviseert de commissie Advies apart tijd in te ruimen om over bepaalde onderwerpen te brainstormen en te discussiëren. De heer W. Lennertz waarschuwt de adviesraden om, als de adviseringstijd te kort wordt, officieel te laten weten dat wegens gebrek aan voldoende inspraaktijd de WmoRaad geen advies uitbrengt. b. Commissie S&M Geen bericht c. Commissie Website. Paul: nieuwe site, twee problemen. Het oude contract kon pas per 1 juni 2013 opgezegd worden. Er is vertraging ontstaan door een blessure van de heer Van Es. Voor 1 juni is de site in de lucht. De heer P.Hennekens zal met mevrouw M. Raemakers en de heer H. Vaasen een vooroverleg houden om het programma van wensen en eisen voor de site te bespreken. De heer P. Hennekens zal de ontwikkeling van de site verder afhandelen met de heer Van Es. d. Commissie Structuur. Geen bericht e. Commissie Visie. Geen bericht f. Commissie W I T. Geen bericht, alleen raadsinformatie. Enig onderwerp is ‘Stadspark’.
2
6. Wijze van adviseren, hetzij formeel, hetzij informeel. Door de handelwijze binnen de gemeente wordt het duidelijk dat informele adviezen zeer noodzakelijk zijn. Die worden besproken tijdens de ambtelijke overleggen. Informeel advies bedoeld voor mensen die inhoudelijk op de hoogte zijn, te weten de beleidsmedewerkers van de gemeente. Het is zaak nieuwe beleidsmedewerkers goed te introduceren in deze gang van zaken. Formeel advies gaat naar Raad en College. Het is zaak deze formele adviezen zo kort en helder mogelijk te formuleren. De heer J. van den Berg benadrukt nogmaals het vertrouwelijk karakter van informele adviezen. 7. Maatschappelijk Overleg met de Wethouder, tevens Portefeuillehouder Welzijn en Zorg, Berry van Rijswijk: juni/juli. De heer J. van den Berg regelt dat, ook het overleg met de heer L. Remmel over het Pgb. 8. Gezamenlijk Manifest van Wmo-Raad en Sociaal Overleg aan de politieke partijen in de gemeente Sittard-Geleen. Groen Links heeft een brief doen uitgaan. De verwachting is dat andere partijen zullen volgen. De voorzitter vraagt wat de Wmo-Raad van belang vindt voor de toekomst. Dat moet vastgelegd worden in een soort tienpuntenplan. De Wmo-Raad werkt hiervoor samen met het Sociaal Overleg. Dit Manifest wordt aangeboden aan alle partijen. Mevrouw M. Raemakers stelt voor om de WSW-raad, die regionaal werkt hierbij te betrekken. Benader voorzitter voor inhoud Manifest. De heer C. Grolleman adviseert vergelijkbare informatie van Koepelorganisaties te gebruiken door te kijken wat daar voor het manifest in staat, gemeenschappelijke punten ter versterking van de zeggingskracht. De heer J. van den Berg zegt dat het overleg op 15 mei om 14.00 uur is, samen met Sociaal Overleg. Hij verzoekt om voor 15 mei punten in te brengen. 9. Rondvraag Vaasen: wijksteunpunt Munstergeleen: mantelzorgerscompliment: alleen met indicatie: er is een omweg mogelijk, mevrouw Geeke Simons weet daar meer van.. Moniek: voorzitter WSW-raad vragen via Dick Haster. Mevrouw L. van Neer- Sitompul: vermeldt dat op 9 juni het jaarlijkse Musadafestival gehouden wordt. De voorzitter meldt de eerstvolgende vergaderingen: 1 21 mei DB 2 04 juni ambtelijk overleg 3 11 juni bestuur 4 18 juni Wmo-Raad 10. Sluiting. A.J. van den Berg Secretaris
S. van den Heuvel – van Oosterum Tweede secretaris
3
Verslag van overleg met de heer W. Römkens: Toelichten aanbesteding HH 2014 Er is vertraging ontstaan door een intern gemeentelijk voorstel tot verlenging met 1 jaar. Juridisch kan dit niet. De aanbesteding moet vernieuwd worden. De gemeente heeft gekozen voor bestuurlijk aanbesteden, hoeft niet Europees. (op deze link kun je daar meer over vinden: http://www.eerstekamer.nl/wetsvoorstel/31375_initiatiefvoorstel_leijten ) Er is nog steeds onzekerheid over de bezuinigingen, omdat steeds meer plannen ongedaan gemaakt worden. Aanvankelijk plan regering bezuinigen met 80%. Zorgaanbieders in gemeente Sittard-Geleen: Van de huidige aanbieders gaan er vijf door. Cicero (6e) nu onderaannemer, wil aannemer worden. Gemeentelijke voorkeur gaat uit naar grotere aanbieders. Zorggroep Beek wordt 7e. vraagt begrip voor vertraging. Wil in juni hoofdlijnen aanbesteding in de raad brengen. Volgens de Wet moet de gemeenteraad basistarieven vaststellen. In een B&W nota wordt het bestuurlijk aanbesteden nader toegelicht. Gevolgen voor bestaande cliënten: niets, belang dat vaste hulp blijft komen. Aanbieder GKD houdt op: andere aanbieders moeten hulpverleners overnemen. Cliënt bepaalt eigen voorkeur voor zorgaanbieder. Veranderen van Pgb in zorg in natura? Heeft alleen betrekking op Zorggroep Beek. Mensen die nu Pgb hebben en kiezen voor Zorggroep Beek, krijgen voortaan zorg in natura. De heer W.Römkens: hulp mag alleen doen wat als zorg geïndiceerd is. (geen schoffelen, autowassen) Mevrouw L. Sitompul vraagt gemeente cliënten met Pgb schriftelijk voorlichting te geven over wat ‘toegestane’ hulp inhoudt. De heer W.Römkens stelt voor dit aan de heer L. Remmel te vragen. Hij benadrukt dat een cliënt met Pgb bij Zorggroep Beek ook kan blijven staan op Pgb. Omzetting kan alleen in overeenstemming met cliënt. Nieuwe cliënten: vanaf 2014 hebben nieuwe cliënten niet meer dezelfde rechten: vandaar de korting voor gemeentes van 89 milj. Probleem is dat de wetgevingsprocedure niet op tijd afgehandeld zal zijn. Wijziging kan alleen via wetgeving. Gevolg: in 2014 zullen nieuwe cliënten op dezelfde wijze als bestaande behandeld worden. Maar korting van 89 milj. gaat evengoed door. Sittard-Geleen: korting rond 5 ton. De heer J. van den Berg vraagt of er toch kans is op aanpassing van de regeling binnen de gemeente. Gemeenteraad (november 2011): Wmo-beleidsplan: “Kantelen doen we samen”. Het college heeft mogelijkheid via BMO (Besluit Maatschappelijke Ondersteuning): kan college dit besluit toch wijzigen voor nieuwe cliënten? De heer W.Römkens antwoordt dat de gemeenteraad altijd nieuw besluit kan nemen en rechten van nieuwe cliënten wijzigen. Gemeenteraad kan altijd verordening aanpassen en rechten aanpassen. Maar, er zijn geen plannen voor. Aanbesteding regelt tarieven met zorgaanbieders. Bij nieuwe wetgeving verandert alleen volume. Aanbieder heeft geen rechten op x-uren zorg. Cliënt bepaalt zorgaanbieder. De heer J. van den Berg vraagt of in het Besluit Maatschappelijke ondersteuning het indicatieprotocol aangescherpt kan worden. De heer W. Römkens bevestigt dit. Hij vraagt de Wmo-Raad om Twee adviezen, te weten: - Wet Leijten: gemeente stelt basistarieven vast - Hoofdlijnen aanbesteding in Raad
4
De heer C. Grolleman uit zijn angst over het gevaar dat bij een korting in twee jaar van 1 milj. in de gemeente de zorg wordt teruggeschroefd. Wmo-Raad behoudt zich recht voor dan alsnog te reageren. Dit zal in een zin in het advies worden meegenomen, zonder daar verder over uit te wijden. Bij gewijzigd beleid altijd van inspraakrecht gebruik maken. De heer J. van den Berg vraagt of in 2014 de rechten van nieuwe cliënten in het regeerakkoord juridisch wettelijk rond te krijgen zijn. De heer W.Römkens geeft het tijdpad voor advisering aan: - 22 april, portefeuillehouderoverleg, Voorstel: aanpassingen versie 8. - op 23 april nota met aanpassingen naar Wmo-Raad, daarover advies. - Advies uiterlijk binnen week. De heer W. Römkens vraagt om een digitale versie van het formele advies voor 2 mei, hij geeft nog naam door van mailadres en later officieel met brief aan de Raad en College. Ook zal de heer Römkens: inkoopstrategie bij inkoop HH doorgeven. De Wmo-Raad kan altijd nog inspraak in de Raadscommissie vragen bijvoorbeeld bij afwijking van advies. Mevrouw L. van Neer- Sitompul vraagt waarom zorg in natura die duurder is dan een Pgb, toch voorgaat. De heer Römkens antwoordt dat de Gemeente ertoe verplicht is.
Besluitenlijst Wie
Wat
Wanneer
De heer W. Lennertz Mevrouw M. Raemakers
HIP, door Ben Ketelslegers, inzet geleide vrijwilligers (Participatiehuis, Danja Adams).
Wmo-Raad 18 juni Wmo-Raad 18 juni
De heren P. Hennekens, H. Vaasen en mevrouw M. Raemakers De heer P. Hennekens
overleg over programma van wensen en eisen voor site
Voor 1 juni
Overleg met de heer Van Es over site Maatschappelijk Overleg met de Wethouder, Berry van Rijswijk: juni/juli Ook overleg met de heer L. Remmel over opvolging ambtelijke ondersteuning. Contact met voorzitter WSW-raad over inhoudelijke punten voor Manifest Enquête PIW Agenderen voor WmoRaad op 18 juni a.s.
Voor 1 juni
De heer J. van den Berg
Mevrouw M. Raemakers De heer W. Lennertz
juni/juli
Voor 15 mei 18 juni
5
