VYSOKÁ ŠKOLA POLYTECHNICKÁ JIHLAVA Katedra ekonomických studií. občanů s prací úřadu městyse a

VYSOKÁ ŠKOLA POLYTECHNICKÁ JIHLAVA Katedra ekonomických studií

Vo l b y d o z a s t u p i t e l s t v a o b c e , s p o k o j e n o s t občanů s prací úřadu městyse a zastupitelstva Kamenice bakalářská práce

Autor: Eliška Vaňková Vedoucí práce: JUDr. Alena Prchalová, Ph.D. Jihlava 2014

Anotace Tato bakalářská práce se zabývá zhodnocením voleb do obecního zastupitelstva. V teoretické části je popsán volební systém ČR, volební právo, volby do obecních zastupitelstev, orgány obce a činnosti obecního úřadu. Praktická část je rozdělena na dva celky. První celek ukazuje historii voleb do obecního zastupitelstva v městysu Kamenice. Ve druhém je vyhodnocení dotazníkového šetření o volbách do obecního zastupitelstva, informovanosti a spokojenosti obyvatel s prací úřadu městyse a zastupitelstva Kamenice.

Klíčová slova Volební systém ČR, zastupitelstvo obce, orgány obce, obecní úřad

Annotation The bachelor theses deals with an evaluation of elections to a municipal board. The theoretical section describes the election system in the Czech Republic, suffrage, elections to the municipal board, what the community bodies are and what the proceeding of the municipal board is. The practical section consists of two parts. The first part shows the history of elections in township Kamenice. The second part evaluates results of the local election survey, an awareness and contentment of inhabitants with township work.

Key words Election system in the Czech Republic, municipal council of the municipality, community bodies, office

Tímto bych chtěla poděkovat své vedoucí JUDr. Aleně Prchalové, Ph.D. za odborné vedení mé bakalářské práce, cenné rady, připomínky, trpělivost a ochotu. Také bych chtěla poděkovat pracovníkům Úřadu městyse Kamenice, především paní starostce Mgr. Evě Jelenové, paní Marii Bumbálkové a paní Ivaně Dvořáčkové za vstřícné zodpovězení všech mých otázek. Dále bych ráda poděkovala mé rodině, která mi byla po celou

dobu

psaní

této

bakalářské

práce

velkou

oporou.

Prohlašuji, že předložená bakalářská práce je původní a zpracoval/a jsem ji samostatně. Prohlašuji, že citace použitých pramenů je úplná, že jsem v práci neporušil/a autorská práva (ve smyslu zákona č. 121/2000 Sb., o právu autorském, o právech souvisejících s právem autorským a o změně některých zákonů, v platném znění, dále též „AZ“). Souhlasím s umístěním bakalářské práce v knihovně VŠPJ a s jejím užitím k výuce nebo k vlastní vnitřní potřebě VŠPJ . Byl/a jsem seznámen/a s tím, že na mou bakalářskou práci se plně vztahuje AZ, Beru na vědomí, že VŠPJ má právo na uzavření licenční smlouvy o užití mé bakalářské práce a prohlašuji, že s o u h l a s í m s případným užitím mé bakalářské práce (prodej, zapůjčení apod.). Jsem si vědom/a toho, že užít své bakalářské práce či poskytnout licenci k jejímu využití mohu jen se souhlasem VŠPJ, která má právo ode mne požadovat přiměřený příspěvek na úhradu nákladů, vynaložených vysokou školou na vytvoření díla (až do jejich skutečné výše), z výdělku dosaženého v souvislosti s užitím díla či poskytnutím licence. V Jihlavě dne

Podpis

Obsah Úvod.................................................................................................................................. 9 Teoretická část ................................................................................................................ 11 1

2

3

Volební systémy v ČR ............................................................................................ 11 1.1

Většinový volební systém ................................................................................ 11

1.2

Proporcionální volební systém ......................................................................... 11

1.3

Smíšený volební systém ................................................................................... 12

1.4

Volební právo ................................................................................................... 12

1.4.1

Zásady volebního práva ............................................................................ 12

1.4.2

Právo volit ................................................................................................. 13

1.4.3

Právo být volen ......................................................................................... 13

Volby do obecního zastupitelstva ........................................................................... 14 2.1

Kandidátní listiny ............................................................................................. 14

2.2

Volební dny ...................................................................................................... 15

2.3

Volič ................................................................................................................. 15

2.4

Člen zastupitelstva ........................................................................................... 15

Orgány obce ............................................................................................................ 17 3.1

Zastupitelstvo obce........................................................................................... 17

3.1.1

Počet členů v zastupitelstvu obce ............................................................. 17

3.1.2

Kompetence zastupitelstva ....................................................................... 18

3.1.3

Zasedání obecního zastupitelstva.............................................................. 19

3.1.4

Usnesení a zápis obecního zastupitelstva ................................................. 19

3.1.5

Rozpuštění zastupitelstva obce ................................................................. 19

3.2

Rada obce ......................................................................................................... 20

3.3

Starosta ............................................................................................................. 20

3.4

Tajemník obecního úřadu ................................................................................. 21

3.5

Výbory zastupitelstva ....................................................................................... 21

3.6 4

Komise ............................................................................................................. 22

Obecní úřad ............................................................................................................. 23 4.1

Písemnosti obce................................................................................................ 23

4.2

Úřední deska..................................................................................................... 23

4.2.1 5

6

Obecně závazné vyhlášky ......................................................................... 24

Základní činnosti obecního úřadu ........................................................................... 24 5.1

Vidimace a ověřování ...................................................................................... 24

5.2

Služby Czech POINTU .................................................................................... 25

5.3

Povinnosti a možnosti obce .............................................................................. 25

Městys Kamenice .................................................................................................... 27

Praktická část .................................................................................................................. 29 7

8

9

Účast ve volbách do obecních zastupitelstev .......................................................... 29 7.1

Volební účast .................................................................................................... 29

7.2

Složení obecního zastupitelstva Kamenice ...................................................... 31

Dotazníkové šetření ................................................................................................ 36 8.1.1

Hypotéza 1 ................................................................................................ 37

8.1.2

Hypotéza 2 ................................................................................................ 37

8.1.3

Hypotéza 3 ................................................................................................ 37

8.2

Dotazník z pohledu celku ................................................................................. 38

8.3

Vyhodnocení hypotéz....................................................................................... 53

8.3.1

Hypotéza 1 ................................................................................................ 53

8.3.2

Hypotéza 2 ................................................................................................ 54

8.3.3

Hypotéza 3 ................................................................................................ 54

8.4

Odpovědi na vědomostní otázky z dotazníku podle pohlaví ........................... 55

8.5

Odpovědi na otázky podle dosaženého vzdělání ............................................. 56

Vyhodnocení výzkumu a doporučení ..................................................................... 58 9.1

Vyhodnocení výzkumu a doporučení z pohledu celku .................................... 58

9.2

Vyhodnocení výzkumu a doporučení z pohledu pohlaví ................................. 61

9.3

Vyhodnocení výzkumu a doporučení z pohledu dosaženého vzdělání ............ 61

Závěr ............................................................................................................................... 63 Použitá literatura ............................................................................................................. 65 Právní předpisy ............................................................................................................... 66 Internetové zdroje ........................................................................................................... 67 Seznam tabulek ............................................................................................................... 68 Seznam grafů .................................................................................................................. 68 Přílohy............................................................................................................................. 70 Dotazník .......................................................................................................................... 70

Úvod Pro svoji bakalářskou práci jsem si vybrala téma volby do zastupitelstva obce, spokojenost občanů s prací úřadu městyse a zastupitelstva Kamenice. Toto téma jsem si vybrala z více důvodů, a to například, že mám známé, kteří působí v obecním zastupitelstvu. Také jsem jeden ze členů volební komise a téma voleb do obecního zastupitelstva je tento rok aktuální. Tato problematika mě velice zajímá. Chod obce je důležitý a je třeba, aby v ní fungovalo schopné zastupitelstvo, kterému není lhostejný vývoj a rozvoj obce. Práce je rozdělena do dvou částí – teoretické a praktické. V teoretické části se zabývám volebními systémy České republiky, které jsou rozdělené na většinový volební systém a proporcionální volební systém Do volebních systémů jsem zařadila i systém smíšený, který se v České republice zatím nevyskytuje. Dále v této práci popisuji a vysvětluji pojmy volební právo v České republice, právo volit a právo být volen. Hned na to navazuji na kapitolu, která se zabývá tématem voleb do obecních zastupitelstev. V této souvislosti mluvím o kandidátních listinách, vyhlášení volebních dní, voličích a v neposlední řadě popisuji základní činnosti členů zastupitelstva. Ve třetí kapitole postupně uvádím orgány obce, kdy je nejhlavnějším a nejdůležitějším orgánem obecní zastupitelstvo, počet jeho členů, kompetence zastupitelstva, zasedání, usnesení a zápis obecního zastupitelstva a rozpuštění zastupitelstva obce. Dalším orgánem obce je rada obce, starosta, tajemník obce, výbory zastupitelstva a různé typy komisí. Další kapitolu jsem nazvala „obecní úřad“, protože se věnuje písemnostem, které obec zpracovává a úřední desce, kterou musí obec vytvořit dle předem daných pokynů. Obecně závazné vyhlášky a veřejné vyhlášky zaměstnanci úřadu umisťují na úřední desku, kde si tyto listiny mohou přečíst všichni obyvatelé dané obce. Základní činnosti obecního úřadu – to je název předposlední kapitoly, ve které se zabývám vidimací a ověřováním listin a podpisů a službami Czech POINTU. V poslední kapitole teoretické části představuji městys Kamenice, kde uvádím počet obyvatel Kamenice a místních částí, počet zaměstnanců úřadu, následně i počet členů 9

zastupitelstva a jiných orgánů, které jsou zde zřízeny. Také se zde zmiňuji o volebních okrscích v Kamenici, které jsou tento rok pozměněny. V praktické části se věnuji v první řadě účasti voleb do obecního zastupitelstva, nejen v Kamenici, ale i v Kraji Vysočina a celé České republice. Následně se zabývám kandidujícími stranami, sdruženími nebo uniemi, tentokrát jenom v městysi Kamenice. Grafy z těchto zjištěných výsledků jsou rozděleny podle let, ve kterých se volby do obecních zastupitelstev konaly. Účast voleb do obecních zastupitelstev a kandidující strany, sdružení a unie vypracuji od roku 1994 až po rok 2010. Výsledky z dotazníkového šetření jsou rozděleny do 3 dalších částí. V první části je vyhodnocena každá otázka z dotazníku. Ve druhé části některé otázky hodnotím z pohledu pohlaví respondentů a ve třetí části jsou otázky vyhodnoceny podle dosaženého vzdělání odpovídajících.

10

Teoretická část 1 Volební systémy v ČR V České republice se používají dva základní typy volebních systémů - většinový a proporcionální, které se liší hlavně konstrukcí volebních obvodů. Většinový systém má jednomandátové volební obvody a je zde tolik volebních obvodů, kolik se volí mandátů. Voliči si vybírají mezi jednotlivými kandidáty a ten, který dostane prostou nebo absolutní (je určená) většinu hlasů, získá v daném volebním obvodu mandát. Systém proporcionální je založený na více mandátových obvodech, voliči si nevybírají mezi jednotlivými kandidáty, ale mezi kandidátními listinami (voliči vybírají mezi politickými stranami). V jednotlivých zemích a v různých typech voleb jsou základní volební systémy používány v různých obměnách, které jsou přizpůsobeny specifickým podmínkám.1

1.1 Většinový volební systém Výhodou většinového volebního systému je jeho jednoduchost, vysoká personalizace volby a úzké sepětí zvoleného zastupitele s volebním obvodem a jeho voliči. Naopak nevýhodou je velký nepoměr volebních výsledků, který může zvýhodňovat silnější strany oproti slabším stranám a také se může stát, že strana s největším počtem získaných hlasů prohraje volby. V České republice se používá většinový volební systém pro volby do Senátu a v přímé volbě prezidenta republiky.

1.2 Proporcionální volební systém Největší přednost proporcionálního volebního systému je to, že je spravedlivý, má schopnost plnit základní funkci voleb (odhalení aktuálního rozložení politických sil a přidělení mandátů). Na druhé straně je proporcionální systém složitější a těžkopádnější. Získané hlasy musí být přepočítány na mandáty, obtížněji se formuje většina

1

ČMEJREK, Jaroslav. Obce a regiony. Praha: Alfa nakladatelství, 165 s. ISBN 978-808-7197-004

11

a exekutivní koalice. Další nevýhodou je větší závislost kandidátů na stranických strukturách než na voličích.2 V České republice se tento systém týká voleb do Poslanecké sněmovny, voleb do obecních a krajských zastupitelstev a do Evropského parlamentu.

1.3 Smíšený volební systém Zde je projevována snaha spojit přednosti obou volebních systémů a minimalizovat jejich výhody vytvořením smíšeného volebního systému, který je používán například při volbách do německého Bundestagu. Avšak základní problém spočívá v nutnosti najít kompromis mezi spravedlivostí a proporcionalitou systému na jedné straně a jeho efektivitu na straně druhé.3

1.4 Volební právo Volební právo je soubor norem, které upravují volby. Volby jsou upravené v Ústavě ČR, v zákoně o volbách do Parlamentu ČR č. 247/1995 Sb., v zákoně o volbách do zastupitelstev krajů č. 130/2000 Sb., v zákoně o volbách do zastupitelstev obcí č. 491/2001 Sb., v zákoně o volbách do Evropského parlamentu č. 62/2003 Sb. a v zákoně č. 275/2012 Sb., o volbě prezidenta republiky.

1.4.1 Zásady volebního práva Hlavní zásady volebního práva jsou:4 -

všeobecnost – ta stanovuje právo volby pro všechny zletilé občany ČR (bez jakýchkoliv omezení jako je rasa, barva pleti, příslušnost k národu, jazyk, pohlaví, náboženství, politické či jiné smýšlení, sociální původ, majetek, rod nebo jiné postavení),

-

rovnost – každý volič má pouze jeden hlas a váha všech hlasů je stejná,

-

přímost – volbu provádí přímo volič, právo volit nesmí být převedeno na jinou osobu,

-

tajné hlasování – není možné spojit voliče s odevzdaným hlasem.

2

ČMEJREK, Jaroslav. Obce a regiony. Praha: Alfa nakladatelství, 165 s. ISBN 978-808-7197-004 ČMEJREK, Jaroslav. Obce a regiony. Praha: Alfa nakladatelství, 165 s. ISBN 978-808-7197-004 4 Poslanecká sněmovna Parlamentu České republiky. Psp.cz [online]. 2014 [cit. 2014-03-27]. Dostupné z: http://www.psp.cz/sqw/hp.sqw?k=301 3

12

1.4.2 Právo volit Právo volit je aktivní volební právo, které má občan obce (státní občan ČR), jenž dosáhl věku 18 let a je v obci přihlášen k trvalému pobytu. I občan jiného státu, kterému je minimálně 18 let, má volební právo, ale musí být v obci přihlášen k trvalému pobytu a musí zde existovat mezinárodní úmluva, kterou je Česká republika vázaná.5

1.4.3 Právo být volen Toto právo je také nazýváno jako pasivní volební právo. Základní nutností tohoto práva je věk voleného. Věk, kterého musí člověk, který chce být zvolen, dosáhnout se u každé funkce liší. Například do Poslanecké sněmovny ČR a do Evropského parlamentu může být zvolen občan, který dosáhl věku 21 let. Do Senátních voleb může kandidovat občan, který již dosáhl věku 40 let. Prezidentem republiky se může stát ten občan, který je též starší 40 let. Dále zde máme volby do obecních a krajských zastupitelstev, kde je nutnost být starší 18 let. Pasivní volební právo je omezeno i dalšími požadavky jako je například předložení určitého počtu podpisů, složení volební kauce, zapsání na kandidátce politické strany, bydliště v zemi po jistou minimální dobu, atd. Tyto požadavky se mohou pojmenovat jako požadavky pozitivního rázu. Ovšem existují i požadavky negativního vymezení, sem můžeme například zařadit neslučitelnost výkonu funkcí.6

5

ČMEJREK, Jaroslav. Obce a regiony. Praha: Alfa nakladatelství, 165 s. ISBN 978-808-7197-004 KLÍMA, Michal. Volby a politické strany v moderních demokraciích. Vyd. 1. Praha: Radix, 1998, 273 s. ISBN 80-860-3113-6. 6

13

2 Volby do obecního zastupitelstva Volby do zastupitelstev obcí jsou v České republice upraveny zákonem č. 491/2001 Sb., o volbách do zastupitelstev obcí a o změně některých zákonů. Tyto volby se konají na základě všeobecného, rovného a přímého volebního práva tajným hlasování podle zásad poměrného zastoupení. Člen zastupitelstva se stává členem zastupitelstva okamžikem ukončení hlasování (§ 69 odst. 1 zákona o obcích) ve volbách do zastupitelstev obcí. Od této chvíle by měl „nový“ člen zastupitelstva dodržovat určitá pravidla pro výkon svého mandátu. Uvedu pouze základní pravidla, jako jsou například:7 -

dostavit se na první ustavující zasedání zastupitelstva,

-

složit slib člena zastupitelstva,

-

převzít osvědčení o zvolení do příslušného zastupitelstva obce. Tento doklad zvolený člen zastupitelstva odevzdá zaměstnavateli, který je povinen člena zastupitelstva pro výkon veřejné funkce uvolnit.

„Osvědčení je pouhým potvrzením skutečnosti, že vám mandát člena zastupitelstva vznikl. Nemáte-li osvědčení, neznamená to, že nejste členem zastupitelstva.“8

2.1 Kandidátní listiny Kandidátní listiny pro volby do obecního zastupitelstva podávají volební strany. Každá volební strana může podat pro volby do téhož zastupitelstva obce pouze jednu kandidátní listinu. Podle zákona mohou být registrované politické strany a politická hnutí a jejich koalice, nezávislí kandidáti, sdružované politické strany nebo politická hnutí a nezávislí kandidáti. 9

7

SCHLESINGER, Petr, Ludmila NĚMCOVÁ, František LUKL a spol. Příručka pro člena zastupitelstva obce po volbách 2010. Vyd. 1. Editor Jiří Černohorský. Praha: Svaz měst a obcí České republiky, 2010, 184 s. ISBN 978-80-254-8660-3 8 SCHLESINGER, Petr, Ludmila NĚMCOVÁ, František LUKL a spol. Příručka pro člena zastupitelstva obce po volbách 2010. Vyd. 1. Editor Jiří Černohorský. Praha: Svaz měst a obcí České republiky, 2010, 184 s. ISBN 978-80-254-8660-3 9 ČMEJREK, Jaroslav. Obce a regiony. Praha: Alfa nakladatelství, 165 s. ISBN 978-808-7197-004

14

2.2 Volební dny Za den vyhlášení voleb je považován ten den, kdy je rozeslána Sbírka zákonů, ve které je toto uveřejněno (podle zákona č. 491/2001 Sb., o volbách do zastupitelstev obcí). Volby do zastupitelstev obcí vyhlašuje, nestanoví-li zákon jinak, prezident republiky, a to nejpozději 90 dní před jejich konáním. Volby do zastupitelstev obcí se většinou konají ve 2 dnech (pátek a sobota) a to ve všech obcích a městských částech. V pátek se začíná hlasovat ve 14.00 hodin a konec hlasování je ve 22.00 hodin. V sobotu je začátek v 8.00 hodin a končí se ve 14.00 hodin. Pokud jsou dodatečné volby, opakované volby a opakované hlasování, konají se nové volby v jednom dni, a to od 7.00 hodin do 22.00 hodin pokud to v zákoně není stanoveno jinak.10

2.3 Volič Volič vždy hlasuje osobně, zastoupení není přípustné. Po vyplnění hlasovacího lístku jej volič vloží do úřední obálky, kterou dostal od okrskové volební komise.11 Každý občan, který přijde volit, musí okrskové komisi předložit svůj občanský průkaz, který nesmí mít prošlou platnost. Následně si od dalšího člena okrskové komise vezme úřední obálku, která je označena úředním razítkem obce. Poté jde volič za plentu, vyplní hlasovací lístek a vloží jej do úřední obálky. Toto volič vhodí do urny, která je zapečetěná. Urna se otevírá až po ukončení hlasování.

2.4 Člen zastupitelstva Mandát člena zastupitelstva obce vzniká zvolením. Ke zvolení dojde ukončením hlasování. Člen zastupitelstva během výkonu mandátu nemůže být zároveň zaměstnancem obce zařazeným do obecního úřadu v obci, ve které je členem zastupitelstva, nebo zaměstnancem pověřeného obecního úřadu (v jehož správním obvodu je daná obec), pokud jako zaměstnanec vykonává státní správu vztahující se k územní působnosti obce. Tyto dvě situace nazýváme neslučitelností funkcí.

10 11

Zákon č. 491/2001 Sb., o volbách do zastupitelstev obcí a o změnách některých zákonů ČMEJREK, Jaroslav. Obce a regiony. Praha: Alfa nakladatelství, 165 s. ISBN 978-808-7197-004

15

Neslučitelnost funkcí však nebrání v kandidatuře a ani v ujmutí se mandátu po zvolení členem zastupitelstva. Zákonná povinnost daného člena zastupitelstva je učinit do tří dnů od ustavujícího zasedání právní úkon vedoucí k odstoupení z neslučitelné funkce. Dále do tří měsíců musí předložit doklad o tom, že důvod neslučitelnosti pominul.12 Na prvním zasedání zastupitelstva skládá člen zastupitelstva slib: „Slibuji věrnost České republice. Slibuji na svou čest a svědomí, že svoji funkci budu vykonávat svědomitě, v zájmu obce (města) a jejích (jeho) občanů a řídit se Ústavou a zákony České republiky.“ Poté, kdy člen zastupitelstva pronese tento slib, následně ho potvrdí svým podpisem, je samozřejmostí podání ruky předsedajícímu ustavujícího zastupitelstva. Pro člena zastupitelstva tímto vznikají dvě základní povinnosti. První se týká aktivní účasti zastupitele na zasedání zastupitelstva a orgánů, jejichž je členem, aktivní účast zahrnuje i to, že zastupitel bude hájit zájmy občanů. Druhou povinností je vyvarování se střetu zájmů, to znamená jednat tak, aby nebyla ohrožena vážnost jeho funkce. Funkce člena zastupitelstva zaniká:13 -

dnem voleb nového zastupitelstva,

-

odmítnutím složení slibu nebo složením slibu s výhradou,

-

doručením písemné rezignace starostovi,

-

úmrtím,

-

vyslovením ztráty mandátu z důvodu neslučitelnosti funkcí,

-

ztráty volitelnosti nebo pravomocného rozsudku soudu odsuzujícího člena zastupitelstva k nepodmíněnému trestu odnětí svobody za úmyslný a neúmyslný trestní čin,

-

zánikem obce.

12

KOUDELKA, Zdeněk. Obce a kraje podle reformy veřejné správy v roce 2001. 2. aktualiz. a dopl. vyd. Praha: Linde, 2001, 423 s. ISBN 80-720-1272-X 13 KOUDELKA, Zdeněk. Obce a kraje podle reformy veřejné správy v roce 2001. 2. aktualiz. a dopl. vyd. Praha: Linde, 2001, 423 s. ISBN 80-720-1272-X

16

3 Orgány obce 3.1 Zastupitelstvo obce Základním orgánem obecní samosprávy je zastupitelstvo obce. Zastupitelstvo je jediný z orgánů obce, který je ústavně zakotven. Má přímou legitimitu danou volbami občanů. V oblasti samosprávy může být zastupitelstvo obce vnímáno jako hlavní orgán, který je nadřazen všem ostatním orgánům. Zastupitelstvo je voleno na čtyři roky občany s volebním právem staršími osmnácti let poměrným systémem volebního dělitele. Volby jsou vyhlašovány prezidentem republiky a za den vyhlášení je považován ten den, kdy jeho rozhodnutí bylo publikováno ve Sbírce zákonů.

3.1.1 Počet členů v zastupitelstvu obce Zastupitelstvo obce může mít minimálně pět a maximálně padesát pět členů. Počet členů zastupitelstva je stanovené zastupitelstvem nejpozději osmdesát pět dní před dnem voleb do zastupitelstev v obcích a ten počet členů zastupitelstva obce, který má být zvolen se oznámí na úřední desce nejpozději do 2 dnů po jeho stanovení. Počet členů zastupitelstva je stanovený na základě počtu obyvatel. Ukazuje nám to následující tabulka: Tabulka 1: Počet členů zastupitelstva

Počet členů obecního zastupitelstva

Počet obyvatel Nad

Do

Od

Do

-

500

5

15

500

3 000

7

15

3 000

10 000

11

25

10 000

50 000

15

35

50 000

150 000

25

45

150 000

-

35

55

Zdroj: ZUBEK, Svatopluk. Volby do obecních zastupitelstev. Brno, 2010. Bakalářská práce. Masarykova univerzita, vlastní zpracování

17

3.1.2 Kompetence zastupitelstva Podle zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, § 84 má zastupitelstvo tyto kompetence: -

schvaluje program rozvoje obce, rozpočet obce a závěrečný účet obce,

-

zřizuje trvalé a dočasné fondy obce,

-

zřizuje a ruší příspěvkové organizace a organizační složky, schvaluje jejich zřizovací listiny

-

vydává obecně závazné vyhlášky obce,

-

rozhoduje o vyhlášení místního referenda,

-

navrhuje změny katastrálních území uvnitř obce, schvaluje dohody o změně hranic obce a o slučování obcí,

-

určuje funkce, pro které budou členové zastupitelstva obce uvolněni,

-

zřizuje a ruší výbory, volí jejich předsedy a další členy, zároveň je odvolává z funkce,

-

volí z řad členů zastupitelstva obce starostu, místostarosty a další členy rady obce (radní) a odvolává je z funkce, stanovuje počet členů rady obce i počet dlouhodobě uvolněných členů tohoto zastupitelstva, zřizuje a ruší výbory, volí jejich předsedy a další členy, které zároveň může z jejich funkce i odvolat,

-

stanovuje výši odměn neuvolněných členům zastupitelstva obce,

-

pokud není zřízena rada obce, zastupitelstvo obce vydává nařízení obce.

Zastupitelstvo obce rozhoduje podle zákona č. 128/2000 o obcích, § 85 i o majetkoprávních úkonech, například: -

poskytuje věcné dary v hodnotě nad 20 000 Kč a peněžité dary ve výši nad 20 000 Kč fyzické nebo právnické osobě v jednom kalendářním roce,

-

poskytuje

dotace

nad

50 000

Kč

v jednotlivých

případech

spolkům,

humanitárním organizacím a jiným fyzickým nebo právnickým osobám působícím v oblasti mládeže, tělovýchovy a sportu, sociálních služeb, podpory rodin,

požární

ochrany,

kultury,

vzdělávání

a

vědy,

zdravotnictví,

protidrogových aktivit, prevence kriminality a ochrany životního prostředí, -

vydává komunální dluhopisy.

18

Jelikož je zastupitelstvo obce nejdůležitějším a nejhlavnějším orgánem obce má úkolů, které může nebo musí plnit opravdu hodně. Proto jsem vypsala opravdu jenom ty povinnosti, které jsou dle mého názoru klíčové.

3.1.3 Zasedání obecního zastupitelstva Zastupitelstvo obce se schází podle potřeby, nejméně jedenkrát za tři měsíce, a to v územním obvodu obce. Zasedání zastupitelstva svolává a obvykle řídí starosta. Požádá-li alespoň jedna třetina zastupitelů o svolání zastupitelstva, starosta je povinen zasedání svolat. Zastupitelstvo obce je schopno se usnášet, je-li přítomna alespoň nadpoloviční většina všech jeho členů. Zasedání zastupitelstva obce je veřejné. Obecní úřad informuje o místě, době a navrženém programu připravovaného zasedání zastupitelstva obce. Tuto informaci vyvěsí na úřední desce, a to alespoň sedm dní před zasedáním.14

3.1.4 Usnesení a zápis obecního zastupitelstva Aby bylo usnesení obecního zastupitelstva, rozhodnutí nebo volba platná, je nutný souhlas nadpoloviční většiny všech členů zastupitelstva obce. O průběhu zasedání zastupitelstva obce se pořizuje zápis, který podepisuje starosta nebo místostarosta a určení ověřovatelé. V zápise je uveden počet přítomných členů zastupitelstva obce, schválený pořad jednání zastupitelstva obce, průběh a výsledek hlasování a také přijatá usnesení. Zápis je nutno pořídit do deseti dnů po skončení zasedání, musí být uložen na obecním úřadu k nahlédnutí.

3.1.5 Rozpuštění zastupitelstva obce Ministerstvo vnitra zastupitelstvo rozpustí, nesejde-li se zastupitelstvo po delší dobu jak šest měsíců tak, aby bylo schopno se usnášet. Proti tomuto rozhodnutí může obec podat žalobu k soudu. Pokud Ministerstvo vnitra zastupitelstvo rozpustí, a to nadále nebude postupovat v souladu s rozhodnutím soudu (vyhlášení místního referenda), vyzve Ministerstvo vnitra zastupitelstvo obce k nápravě, kterou obec musí učinit do 2 měsíců. Jestliže do

14

ČMEJREK, Jaroslav. Obce a regiony. Praha: Alfa nakladatelství, 165 s. ISBN 978-808-7197-004

19

2 měsíců obec takto neučiní, ministerstvo zastupitelstvo rozpustí. Obec může proti tomuto podat žalobu k soudu podle zákona č. 150/2002 Sb., soudní řád správní.15 Do zvolení nového zastupitelstva se určí buď správce obce, nebo tuto pravomoc vykonává rada obce. V případě, kdy není v obci zvolená rada, vykonává pravomoc starosta nebo člen zastupitelstva, kterého pověří zastupitelstvo obce.

3.2 Rada obce Rada obce je výkonným orgánem obce v oblasti samostatné působnosti a ze své činnosti je odpovědná zastupitelstvu obce. Radu obce tvoří starosta, místostarosta (nebo místostarostové) a další členové rady jsou voleni z řad zastupitelstva obce. Počet členů rady obce musí být lichý a činí nejméně pět a maximálně jedenáct členů, přičemž nesmí přesahovat jednu třetinu počtu členů zastupitelstva obce. Rada obce se nevolí v obcích, které mají v obecním zastupitelstvu méně než patnáct členů. Ke svým schůzím se rada obce schází podle potřeby, její schůze jsou ale na rozdíl od zastupitelstva obce neveřejné. K jednotlivým bodům svého jednání může rada obce přizvat dalšího člena zastupitelstva obce a i jiné osoby. Rada obce pořizuje ze své schůze zápis, který podepisuje starosta s místostarostou nebo jiný radní. Zápis ze schůze rady obce musí být pořízen do sedmi dnů. Rada obce připravuje návrhy pro jednání zastupitelstva obce a zabezpečuje plnění jím přijatých usnesení. Rada obce zabezpečuje hospodaření obce podle schváleného rozpočtu, provádí rozpočtová opatření v rozsahu stanoveném zastupitelstvem obce, plní vůči právnickým osobám a organizačním složkám založeným nebo zřízeným zastupitelstvem obce úkoly zakladatele nebo zřizovatele podle zvláštních předpisů, nejsou-li vyhrazeny zastupitelstvu obce, vydává nařízení obce.16

3.3 Starosta Starosta je nejviditelnějším orgánem obecního zřízení. Jde ale o paradox, ačkoli starosta zastupuje obec navenek, sám o sobě, je spíše orgánem bez pravomocí. Starosta totiž 15

Zákony V 2014: sborník úplných znění zákonů pro státní správu, veřejnou správu a školství k 1. 1. 2014 Český Těšín: Poradce, 2014. ISBN 1802-8306 16 Zákony V 2014: sborník úplných znění zákonů pro státní správu, veřejnou správu a školství k 1. 1. 2014 Český Těšín: Poradce, 2014. ISBN 1802-8306

20

není statutárním orgánem a úkony, které vyžadují schválení zastupitelstvem nebo radou může činit až po jejich schválení. V opačném případě jsou neplatné.17 Do funkce je starosta volen obecním zastupitelstvem z řad jeho členů. Starosta musí být občanem České republiky, za výkon své funkce odpovídá zastupitelstvu obce, svolává a řídí zasedání zastupitelstva obce a rady obce, podepisuje spolu s ověřovateli zápis z jednání zastupitelstva obce a zápis z jednání rady obce. S místostarostou podepisuje právní předpisy obce.

3.4 Tajemník obecního úřadu Tajemník obecního úřadu je zřizován v obcích s pověřeným obecním úřadem a v obcích s rozšířenou působností, který je zaměstnancem obce. Tajemník obecního úřadu je odpovědný za plnění úkolů obecního úřadu starostovi. Tajemník obecního úřadu plní tyto povinnosti: -

zajišťuje výkon přenesené působnosti (kromě věcí, které jsou zákonem svěřeny radě obce nebo zvláštnímu orgánu obce),

-

plní úkoly, které mu uloží rada, zastupitelstvo nebo starosta obce,

-

stanoví podle zvláštních právních předpisů platy všem zaměstnancům obce zařazeným do obecního úřadu,

-

plní úkoly statutárního orgánu zaměstnavatele podle zvláštních právních předpisů vůči zaměstnancům obce zařazeným do obecního úřadu,

-

vydává spisový řád, skartační řád a pracovní řád obecního úřadu a další vnitřní směrnice obecního úřadu, nevydává-li je rada obce,

-

zúčastňuje se zasedání zastupitelstva obce a schůzí rady obce s hlasem poradním,

-

nesmí vykonávat funkce v politických stranách a v politických hnutích.

3.5 Výbory zastupitelstva Výbory jsou poradními, iniciativními a kontrolními orgány zastupitelstva obce v oblasti samostatné působnosti obce. Výbory zastupitelstva, jak už sám název napovídá, zřizuje 17

BALÍK, Stanislav. Komunální politika: obce, aktéři a cíle místní politiky. Vyd. 1. Praha: Grada, 2009, 250 s. Politologie (Grada). ISBN 978-802-4729-084

21

zastupitelstvo, počet členů musí být minimálně tříčlenný a lichý, předsedou výboru musí být člen zastupitelstva. Výbory, které zastupitelstvo musí zřídit ze zákona, jsou finanční a kontrolní. Finanční výbor kontroluje hospodaření s majetkem a finančními prostředky obce. Kontrolní výbor kontroluje, jak se plní usnesení zastupitelstva a rady obce, kontroluje dodržování právních předpisů ostatními výbory. Pokud v obci žije minimálně 10 % občanů hlásící se k jiné národnosti než české, zřídí zastupitelstvo obce výbor pro národností menšiny. Jako specifický výbor můžeme označit osadní či místní výbor, který zřizuje zastupitelstvo obce v místních částech obce.

3.6 Komise Komise může zřídit rada obce jako své iniciativní a poradní orgány. Komise je výkonným orgánem, pokud jí byl svěřen výkon přenesené působnosti po projednání s ředitelem krajského úřadu. Komise předávají svá stanoviska a náměty radě obce. Předsedou komise může být jen osoba, která prokázala zvláštní odbornou způsobilost v oblasti komisi svěřené přenesené působnosti.18 Předseda komise musí mít zvláštní odbornou způsobilost, a to z toho důvodu, že se většinou zřizují odborné komise k projednávání přestupků, komise pro sociálně-právní ochranu dětí, povodňové komise nebo stavební komise.

18

Zákony V 2014: sborník úplných znění zákonů pro státní správu, veřejnou správu a školství k 1. 1. 2014 Český Těšín: Poradce, 2014. ISBN 1802-8306

22

4 Obecní úřad Obecní úřad je tvořen starostou, místostarostou (nebo místostarosty), tajemníky obecního úřadu (je-li tato funkce zřízena), a zaměstnanci obce zařazenými do obecního úřadu. V čele obecního úřadu je starosta. Obecní úřad v oblasti samostatné působnosti plní úkoly, které mu uložilo zastupitelstvo obce nebo rada obce.19 Občan má možnost podívat se na údaje, které jsou k dispozici na úřadě a se kterými úřad pracuje. Úřad pracuje pouze s těmi informacemi, které „má“. Jestliže pracovníci úřadu zjistí, že nemá k dispozici informaci pod vlivem dotazu občana, kterou podle povinností stanovených právními předpisy má mít, je povinen informaci ihned poskytnout a doplnit. Na druhé straně nejde žádat o informaci, která není v kompetenci úřadu. Občan (žadatel) se musí sám postarat o to, aby zjistil, na kterém úřadě může o danou informaci zažádat.20

4.1 Písemnosti obce Náležitosti písemností obce: 21 -

písemnosti obce, které vyhotoví obec v samostatné působnosti, se v záhlaví označují slovem „obec (městys, město)“ a uvede se název obce,

-

uvede se orgán, který je vyhotovil (může být uveden i úřad nebo konkrétní odbor),

-

obce v přenesené působnosti písemnosti označí slovy „Obecní úřad (Úřad městyse, Městský úřad)“.

4.2 Úřední deska Každá obec musí mít úřední desku, kterou zřizuje obecní úřad a bývá umístěna na budově obecního úřadu. Vhodné je umístit úřední desku tam, kde je přístupna veřejnosti stále. Obec také musí zveřejnit na svých webových stránkách „elektronickou úřední 19

KOUDELKA, Zdeněk. Obce a kraje podle reformy veřejné správy v roce 2001. 2. aktualiz. a dopl. vyd. Praha: Linde, 2001, 423 s. ISBN 80-720-1272-X 20 KUŽÍLEK, Oldřich. Svoboda informací: Svobodný přístup k informacím v právním řádu České republiky. 1. vyd. Praha: Linde, 2002, 182 s. ISBN 80-720-1318-1 21 KOUDELKA, Zdeněk. Obce a kraje podle reformy veřejné správy v roce 2001. 2. aktualiz. a dopl. vyd. Praha: Linde, 2001, 423 s. ISBN 80-720-1272-X

23

desku“, která obsahuje aktuální písemnosti vyvěšené na úřední desce v plném znění nebo alespoň jejich seznam a stručný obsah.22 Úřední deska musí být označena slovy „úřední deska“ a je zřizována obecním úřadem. Na úřední desku zaměstnanci obce vyvěšují veřejné vyhlášky (o uložení písemností, záměry prodejů a pronájmů, závěrečný účet obce, rozpočtová opatření, rozpočet obce, změny v rozpočtu), obecně závazné vyhlášky (například: obecně závazná vyhláška č. 1/2013 o systému shromažďování, sběru a třídění odpadů v městysi Kamenice) a informace o dění v obci (pozvánky na zasedání zastupitelstva obce, vývoz nebezpečného odpadu, svoz popelnic, kulturní akce, oznámení o přerušení dodávky energie, atd.)

4.2.1 Obecně závazné vyhlášky Vydávání těchto vyhlášek patří k důležitým a náročným činnostem obcí. „Tyto vyhlášky mají charakter podzákonných právních předpisů, které musí být v souladu se zákony, nařízeními vlády a předpisy ústředních orgánů státní správy, vydávanými k provedení zákonů“ 23 Článek 104 odst. 3 Ústavy ČR umožňuje, aby zastupitelstva územních samosprávných celků vydávala v mezích své samostatné působnosti obecně závazné vyhlášky. Ta je omezena územím obce, jejíž orgán vyhlášku vydal, a musí být určena k plnění úkolů obce.

5 Základní činnosti obecního úřadu 5.1 Vidimace a ověřování Obecní úřady, které vedou matriku, jsou oprávněny ověřovat shody opisů a kopie s listinou a ověřovat pravosti podpisu. Vidimací se ověřuje shoda s opisem nebo kopií předložené listiny. Legalizací je ověřován podpis žadatele, který se vlastnoručně podepsal před ověřující osobou. 22

Zákony II 2014: sborník úplných znění zákonů obchodního, občanského a trestního práva a souvisejících předpisů platných k 6. 1. 2014 Český Těšín: Poradce, 2014. ISBN 1802-8276 23 ČERNÝ, Jan. Veřejný pořádek, aneb, Co trápí starosty: příručka pro praxi obecních úřadů. Praha: Linde, 1999, ISBN 80-720-1171-5

24

Důležité je říci, že legalizací a ani vidimací se neověřuje správnost ani pravdivost údajů uvedených na listině a jejich soulad s právními předpisy. Za obsah listin úřad neodpovídá.24 Osoba, která je oprávněna ověřovat shody opisů a kopie s listinou a ověřovat pravosti podpisu, musí provést záznam do ověřovací knihy, kam se musí žadatel podepsat.

5.2 Služby Czech POINTU Po celé České republice jsou již od roku 2008 kontaktní místa, nazýváme je Czech POINT (Český podací, ověřovací a informační národní terminál). Tato kontaktní místa nebývají pouze na obecních úřadech nebo městských úřadech, ale také na pobočkách České pošty, u vybraných notářů, na pobočkách Hospodářské komory ČR, na českých zastupitelstvích v zahraničích nebo prostřednictvím e-shopu. Zde si může každý občan nechat vyhotovit například výpis z trestního rejstříku, výpis z insolvenčního rejstříku, výpis z obchodního rejstříku, výpis z katastru nemovitostí, výpis bodového systému řidičů, výpis z živnostenského rejstříku a výpis z registru obyvatel. Správní poplatek za výpisy je 100,-Kč a cena dalších stránek je stanovena na maximálně 50,-Kč podle zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů (v Kamenici je správní poplatek za další stránku dle místní vyhlášky 20,-Kč). Správní poplatky jsou příjmy obcí.

5.3 Povinnosti a možnosti obce Pro obce platí dvě základní samosprávné povinnosti, kterými je vytváření podmínek pro povinnou školní docházku a povinnost při nakládání s komunálním odpadem. V těchto případech se obec stará o část veřejné služby, kterou se rozhodl poskytovat stát. Stát nemůže pečovat o budovy všech škol a jejich provoz nebo o organizaci svozu domovního odpadu. Stát požaduje standardní vzdělávání a likvidaci odpadů a to po celé České republice. „Platí pravidlo, že ten, kdo se rozhodl určitou veřejnou službu vytvořit, měl by zabezpečit i podmínky pro její financování.“25 24

Matriky. Portál veřejné správy [online]. 2014 [cit. z:http://portal.gov.cz/portal/obcan/situace/152/158/4251.html#obsah

2014-04-22].

Dostupné

25

Dále musí obec splňovat ještě třetí povinnost a tou je: -

řídit se při zadávání veřejných zakázek k zabezpečení veřejných služeb i při jejich financování legislativou EU.

„Obec pečuje o všestranný rozvoj svého území a o potřeby svých občanů; při plnění svých úkolů chrání též veřejný zájem“26

25

SCHLESINGER, Petr, Ludmila NĚMCOVÁ, František LUKL a spol. Příručka pro člena zastupitelstva obce po volbách 2010. Vyd. 1. Editor Jiří Černohorský. Praha: Svaz měst a obcí České republiky, 2010, 184 s. ISBN 978-80-254-8660-3 26 Zákon č. 128/2000 Sb., o obcích

26

6

Městys Kamenice

Městys Kamenice se nachází asi 20 km od Jihlavy. Statut městys byl naší obci přidělen v roce 2008 Poslaneckou sněmovnou na základě žádosti o obnovení tohoto titulu z historie. K městysi Kamenice patří další čtyři části – Řehořov, Kamenička, Vržanov a Brodek. Se všemi místními částmi má Kamenice 1 920 obyvatel. Naší starostkou je od roku 2002 Mgr. Eva Jelenová, místostarostou Jan Zeman. Zastupitelstvo městyse má 15 členů, schází se nejen v Kamenici, ale také v místních částech Kamenice. V naší obci působí i rada městyse s pěti členy, finanční výbor, kontrolní výbor (každý po 3 členech), osadní výbory a sbor pro občanské sdružení s devíti členy. Úřad má celkem 9 zaměstnanců - účetní, matrikářka a zároveň pokladní, 2 zaměstnanci pracující v lese, další 2 jako údržbáři obce, 2 vodohospodáři a jedna uklízečka. V letním období městys přijímá 1 nebo 2 pracovníky z úřadu práce na práce do lesa. Starostka a místostarosta jsou uvolnění členové zastupitelstva. Městys Kamenice je zřizovatel základní a mateřské školy. Provozuje vodovod a kanalizaci včetně čističky odpadních vod. Organizačními složkami Kamenice je Sbor dobrovolných hasičů a místní knihovna. Kamenice pronajímá prostory zdravotního střediska (praktický lékař, praktický lékař pro děti a dorost, zubní lékař, ženský lékař), domu pokojného stáří (Charita) a také má ve svém vlastnictví několik obecních bytů. Městys Kamenice podporuje Jednotu Orel Kamenice, SK Kamenice 1933, Tělocvičnou jednotu Sokol Kamenice, Myslivecké sdružení, Včelaře a Občanské sdružení K-net. Každé tři měsíce vydává Úřad městyse Kamenice časopis s názvem Kamenoviny, kde jsou zaznamenány všechny akce, které se udály v nedávné době, rozhovory, střípky z městyse, zajímavé zážitky z cest občanů Kamenice. V Kamenici jsou čtyři volební okrsky, volby se konají na úřadu městyse a zároveň v místních částech Kameničce a Řehořově. Před každými volbami oznamuje úřad městyse počet a sídla volebních okrsků, ty jsou takto pojmenované a popsané:27

27

Informace z úřadu. Kamenice [online]. 2007 [cit. 2014-04-21]. z: http://kameniceujihlavy.cz/oznameni-o-poctu-a-sidlech-volebnich-okrsku/d-18420

Dostupné

27

-

Volební okrsek č. I. – napravo od komunikace Bítovčice – Kamenička + část Vržanov, Sídlo: Úřad městyse Kamenice č.p. 481 – zasedací místnost

-

Volební okrsek č. II – nalevo od komunikace Bítovčice – Kamenička, Sídlo: Úřad městyse Kamenice č.p. 481 – obřadní místnost

-

Volební okrsek č. III – Kamenice, část Kamenička, Sídlo: Kulturní dům Kamenička č.p.65

-

Volební okrsek č. IV. – Kamenice, část Řehořov, Sídlo: Kulturní dům Řehořov č.p. 62

Ještě minulý rok byly okrsky I a II rozdělené podle čísel popisných, ale z důvodu přibývajících obyvatel jsou tyto okrsky poprvé rozděleny podle toho, v jaké části Kamenice občané bydlí. Dvě pomyslné části Kamenice jsou rozděleny hlavní komunikací, která vede středem Kamenice.

28

Praktická část 7 Účast ve volbách do obecních zastupitelstev Jak jsem již zmiňovala, praktická část je rozdělená do dvou dalších celků. V tomto prvním se zaměřím na volební účast podle roků v Kamenici, následně tuto účast porovnám s Krajem Vysočina a celou Českou republikou. Také mě zajímaly strany, politická hnutí a jejich koalice, nezávislí kandidáti, sdružované politické strany nebo politická hnutí a nezávislí kandidáti, kteří v Kamenici působili od samého počátku voleb do obecních zastupitelstev nebo se postupně přidávali. Proto jsem vypracovala grafy, které jsou pojmenovány podle let, kdy se konaly tyto volby v Kamenici a jejích částech. Účast voleb i kandidující strany porovnávám až od roku 1994, příčinou je minimum dat z roku 1990 a také to, že volební výsledky byly souhrnně zpracovávány Českým statistickým úřadem až od roku 1994.

7.1 Volební účast

Volební účast Kamenice 100

Voliči v %

80 60 40

20 0 1994

1998

2002 Volební roky

2006

2010

Graf 1: Volební účast Zdroj: Český statistický úřad [online]. 2014 [cit. 2014-04-21]. Dostupné z: http://volby.cz/ (vlastní zpracování)

První graf nám ukazuje volební účast ve volbách do obecního zastupitelstva v Kamenici. Můžeme zde vidět, že první rok, který je v grafu uvedený, se zúčastnilo 29

nejvíce občanů, což je 81,15 %. Myslím si, že to bylo zapříčiněno pokračující euforií z roku 1989, kdy bylo lidem vráceno svobodné volební právo. Veliký propad účasti voličů nastal v roce 1998 na 58,87 %. V dalších letech už je návštěvnost voleb do obecních zastupitelstev poměrně konstantní. V roce 2002 62,34 % a v roce 2006 63,79 %. Avšak můžeme si všimnout, že v posledním roce voleb je návštěvnost nejnižší, graf nám ukazuje hodnotu 57,35 %.

Voliči v procentech

Účast voličů 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0

Účast ČR Účast Kraj Vysočina Účast Kamenice

1994

1998

2002 2006 Volební roky

2010

Graf 2: Účast voličů Zdroj: Český statistický úřad [online]. 2014 [cit. 2014-04-21]. Dostupné z: http://volby.cz/ (vlastní zpracování)

V následujícím grafu jsem pro zajímavost vypracovala porovnání s účastí voleb do obecních zastupitelstev mezi celou Českou republikou, Krajem Vysočina a Kamenicí. Zde je zřetelně vidět, že účast voličů z městyse Kamenice je v každém roce nejvyšší. V roce 1994 byla účast ČR 62,26 %, v roce 1998 nastává propad návštěvnosti voleb dokonce o 15,54 %, tedy na 46,72 %, rok 2002 ukazuje nejnižší číslo, a to 45,51 %, rok 2006 je na tom trochu lépe, a to s číslem 46,38 %, poslední rok je účast 48,50 %. Soudím, že tato nízká účast se projevuje celkově ve všech volbách, které jsou v České republice. Lidé jsou totiž toho názoru, že jejich jeden hlas stejně nic nezmění, proto se radši neúčastní, což je špatný přístup, obzvláště když máme každý svůj prostor k vyjádření se. Taktéž bych příčinu hledala v tom, že jsou lidé frustrováni z nesplněných ideálů, které vkládali do předchozích voleb. Účast v Kraji Vysočina byla 30

následující: rok 1994 67,38 %, 1998 58,19 %, 2002 54,87 %, 2006 54,08 % a v roce 2010 55 %. Samotnou volební účast v Kamenici jsem popsala v prvním grafu.

7.2 Složení obecního zastupitelstva Kamenice Dále jsem vypracovala grafy, které ukazují složení zastupitelstva Kamenice v jednotlivých letech. Grafy jsou rozděleny podle let, kdy se konaly volby do obecních zastupitelstev. V následujících grafech si můžeme všimnout změn, které každé čtyři roky provázely Kamenici a složení obecního zastupitelstva. I pro tuto část jsem si vybrala volby do obecních zastupitelstev od roku 1994 až po rok 2010.

Volby 1994 7

Počet členů

6 5 4 3 2 1 0 Křesť. a demokrat. unie

Koalice Sdružení SPR-RSČ, nezávislých SDČR kandidátů Složení zastupitelstva

Komunistická str.Čech a Moravy

Graf 3: Volby 1994 Zdroj: Český statistický úřad [online]. 2014 [cit. 2014-04-21]. Dostupné z: http://volby.cz/ (vlastní zpracování)

Volby do obecních zastupitelstev v roce 1994 byly prvními volbami, které probíhaly na celém území ČR a konaly se po rozdělení federace a vzniku samostatné České republiky. Tyto volby se konaly ve dnech 18. - 19. listopadu. V roce 1994 volby vyhrály v Kamenici tyto strany, koalice a sdružení: Křesťanská a demokratická unie (6), Koalice Sdružení pro republiku – Republikánská strana Československá, Sdružení důchodců

31

České republiky (1), Sdružení nezávislých kandidátů (7) a Komunistická strana Čech a Moravy (1).

Počet členů

Volby 1998 6 5 4 3 2 1 0 Křesť. a demokrat. unie

Sdružení nezávislých kandidátů Složení zastupitelstva

Sdružení ČSSD, NK


V roce 1998 probíhaly i předčasné parlamentní volby a souběžně s volbami do obecních zastupitelstev se konaly i volby do jedné třetiny Senátu. Volby do obecních zastupitelstev v tomto roce byly ve dnech 13. – 14. listopadu. V roce 1998 byla zvolena Křesťanská a demokratická unie (6), a dále dvě sdružení: Sdružení nezávislých kandidátů (6) a Sdružení České strany sociálně demokratické a Nezávislých kandidátů (3).

32

Volby 2002

Počet členů

4 3 2 1 0 Křesť. a demokrat. unie

Česká str. Kamenická Za rozvoj sociálně patnáctka Řehořova demokrat. pro vás Složení zastupitelstva

Za rozvoj Kameničky


V roce 2002 se volby do obecních zastupitelstev konaly 1. – 2. listopadu. Do obecního zastupitelstva v Kamenici byla zvolena Křesťanská a demokratická unie (4), Česká strana sociálně demokratická (2), Kamenická patnáctka pro vás (4). Dále zde vznikly dvě nové strany, které založili občané místních částí Řehořova a Kameničky, a to: Za rozvoj Řehořova (3) a Za rozvoj Kameničky (2). V tomto roce byla obecním zastupitelstvem zvolena i naše současná paní starostka, která kandidovala za stranu „Kamenická patnáctka pro vás.“

33

Volby 2006 5 Počet členů

4 3 2 1 0 Křesť. a demokrat. unie

Sdružení Česká str. Za rozvoj nezávislých sociálně Kameničky kandidátů demokrat. Složení zastupitelstva

SNK Řehořov


V roce 2006, kdy se tyto volby konaly již po páté, a to 20. – 21. října a zároveň v tomto roce probíhaly volby do jedné třetiny Senátu, si můžeme všimnout již po několikáté zvolené Křesťanská a demokratická unie (3), Sdružení nezávislých kandidátů (5), České strana sociálně demokratické (2), Za rozvoj Kameničky (2), Sdružení nezávislých kandidátů Řehořov (3).

34

Volby 2010 6 Počet členů

5 4 3 2 1 0 Křesť. a demokrat. unie

Sdružení Za rozvoj nezávislých Kameničky kandidátů Složení zastupitelstva

SNK Řehořov


Ve volbách do obecního zastupitelstva, které se konaly ve dnech 15. – 16. října v roce 2010 do zastupitelstva nevstoupila žádná nová sdružení, unie a ani strany. Můžeme zde vidět známou unii, kterou je Křesťanská a demokratická unie (4), obecní zastupitelstvo doplňuje také Sdružení nezávislých kandidátů (6), strana s názvem Za rozvoj Kameničky (2) a Sdružení nezávislých kandidátů Řehořov (3). Na závěr tohoto celku bych chtěla říci, že dle mého názoru i tento rok bude složení zastupitelstva Kamenice podobné jako rok 2010, protože Křesťanská a demokratická unie zde působí již od roku 1994 a každý rok má celkem velký počet členů v našem zastupitelstvu. Lidé z místních částí Kamenice mohou od roku 2002 také volit strany s jejich názvem obce a určitě budou chtít mít pořád zastoupení ze svých obcí, tudíž se v roce 2014 podle mého mínění bude nadále vyskytovat strana Za rozvoj Kameničky a Sdružení nezávislých kandidátů Řehořov.

35

8 Dotazníkové šetření Mé dotazníkové šetření mělo dva hlavní cíle. Prvním bylo zjistit, jaká bude přibližná účast letošních voleb do obecního zastupitelstva, které se budou konat na podzim a druhým cílem bylo zjištění informovanosti a spokojenosti obyvatel s prací úřadu městyse a zastupitelstva Kamenice. Toto dotazníkové šetření jsem rozesílala pouze mezi občany Kamenice a jejích místních částí (Řehořov, Kamenička, Vržanov a Brodek). Pro získání reprezentativního vzorku bylo zapotřebí získat 150 – 200 vyplněných dotazníků. Většinu dotazníků k vyplnění jsem rozesílala v elektronické podobě a menší část vyplněných jsem získala v podobě papírové. Dotazníky jsem začala rozesílat nebo rozdávat 26. února a konec mého výzkumu byl 20. března. Dohromady z 34 dotazníků, které jsem rozdala v papírové podobě a 249 dotazníků, které jsem rozeslala e-mailem, se zpátky vrátilo pouze 159 vyplněných, návratnost je tedy 56 %. Poté jsem z výsledků z tohoto výzkumu vytvořila grafy ke každé otázce zvlášť, které jsou výsečového typu. V dotaznících se nachází i čtyři vědomostní otázky, tyto otázky jsou následně rozděleny podle toho, jak odpovídali respondenti v zastoupení mužů a žen a také podle toho, jakého dosáhli nejvyššího vzdělání. Dotazníky jsem tvořila na základě 3 stanovených hypotéz, které jsem vytvořila před začátkem dotazníkového šetření. Před vyhodnocením dotazníků jsem si stanovila hypotézy, na které jsem se chtěla zaměřit a které mě zajímaly. Ve svých hypotézách jsem se řídila buď výsledky z jiných výzkumů, nebo historií (v případě účasti voleb do obecních zastupitelstev) a u třetí hypotézy jsem vzala v potaz pouze obecné mínění.

36

8.1.1 Hypotéza 1 Odhaduji, že tento rok v Kamenici účast na volbách do obecního zastupitelstva bude buď ještě nižší, než byl rok 2010 s účastí 57 % občanů, nebo přibližně stejný, jako to bývalo poslední 3 volební období.

8.1.2 Hypotéza 2 Další hypotéza se týká otázky, která se zabývá přímou volbou starosty. Myslím si, že většina občanů z Kamenice se bude přiklánět k tomuto typu volby.

Vycházím

z průzkumu, který byl prováděn Jaroslavem Pekárkem v jeho diplomové práci28. Tam uvádí, že obce, které mají 1501 – 3000 obyvatel (Kamenice má 1920 obyvatel), by s přímou volbou souhlasily v 65 %.

8.1.3 Hypotéza 3 Poslední hypotéza se vztahuje k tomu, kde občané Kamenice nejčastěji sledují dění městyse a úřadu Kamenice, a kde získávají potřebné informace. Dle mého názoru na tento typ otázky budou obyvatelé Kamenice nejčastěji volit odpověď internet. Z toho důvodu, že dnešní doba může být nazývána i tzv. dobou internetovou.

28

PEKÁREK, Ing. Bc. Jaroslav. Přímá volba starostů v České republice. Brno, 2014. Diplomová práce. Masarykova univerzita v Brně. Vedoucí práce doc. JUDr. Petr Havlan, CSc

37

8.2 Dotazník z pohledu celku

1. Půjdete tento rok k volbám do obecního zastupitelstva? 14%

6%

ne ano 80%

nevím

Graf 8: Otázka č. 1 Zdroj: vlastní průzkum

První graf nám ukazuje, kolik procent z dotazovaných se letos dostaví k volbám do obecního zastupitelstva v Kamenici. Pozitivně odpovědělo 80 % respondentů, podle mého názoru je tento výsledek je velice uspokojivý, navíc když pak vidíme, že se pouze 6 % respondentů k těmto volbám nechystá a 14 % dotazovaných ještě neví.

38

2. Jak často chodíte k volbám do obecního zastupitelstva?

9%

15% nechodím

76%

občas pravidelně


Tato otázka navazuje na předchozí, první otázku. Graf nám říká, jak často lidé chodí k volbám do obecního zastupitelstva, výsledek ukazuje, že 76 % dotazovaných chodí k volbám pravidelně, 15 % jde občas k volbám do obecního zastupitelstva a poslední skupina je 9 % respondentů, kteří vůbec k těmto volbám nechodí.

3. Pokud jste odpověděl(a) na otázku č. 1 NE nebo na otázku č. 2 NECHODÍM, proč?

13% 34%

nezaujal mě žádný kandidát o politiku se nezajímám, nechávám to na ostatních

53%

ztráta času


39

Na tuto otázku odpovědělo pouze 15 lidí ze všech dotazovaných. Z nichž 34 % bylo toho názoru, že je nezaujal žádný kandidát, a to si myslím, že se dá vždy vybrat nějaký kandidát, který má podobné názory jako my, obzvlášť v těchto volbách, kdy se v obci skoro všichni znají. 53 % odpovídajících se nezajímá o politiku a pro 13 % dotazovaných je to ztráta času.

4. Považujete volby do obecního zastupitelstva důležitější než volby do jiných orgánů, protože se Vás více dotýkají?

10%

25% ne

65%

ano nevím


Jak si zde můžeme všimnout, volby do obecního zastupitelstva nepovažuje za důležitější než volby do jiných orgánů 25 % dotazovaných, 65 % lidí si myslí, že jsou pro ně důležitější a 10 % odpovědělo, že neví.

40

5. Důvěřujete obecnímu zastupitelstvu více než ostatním voleným orgánům?

17%

21% ne

62%

ano nevím


Tato otázka je pro zastupitelstvo městyse Kamenice určitě dobrou vizitkou, protože 62 % respondentů uvedlo, že důvěřuje našemu zastupitelstvu více než ostatním voleným orgánům. 21 % respondentů odpovědělo negativně a 17 % dotazovaných neví, zda důvěřuje zastupitelstvu Kamenice.

6. Měl (a) jste někdy pocit, že jsou volby do obecního zastupitelstva zmanipulované? 13%

4%

ne nevím 83%

ano


41

Z dotazovaných se pouze 4 % lidí domnívá, že jsou volby do obecního zastupitelstva zmanipulované, 13 % neví, a 83 % respondentů si myslí, že volby do obecního zastupitelstva zmanipulované nejsou.

7. Jste spokojen (a) se současným počtem zastupitelů? 5%

16% ne 79%

ano nevím


„Jste spokojen (a) se současným počtem zastupitelů?“ Takto zněla moje 7. otázka v dotazníku a získala 5 % negativních odpovědí, 79 % odpovědí pozitivních a 16 % lidí nevědělo, zda je spokojeno.

42

8. Pokud jste na otázku č. 7 odpověděl (a) NE, chtěl (a) byste počet zastupitelů:

36% 64%

snížit zvýšit


Na tuto otázku odpovědělo pouze 11 respondentů, z toho bylo 64 % pro snížení počtu zastupitelů a 36 % by chtělo zvýšit počet zastupitelů v našem zastupitelstvu. Bohužel pro ty, kdo by chtěli zvýšit počet zastupitelů v Kamenici, není toto možné, protože v naší obci může být členů obecního zastupitelstva maximálně 15 dle tabulky 1: Počet členů zastupitelstva.

43

9. Myslíte si, že se naše obecní zastupitelstvo snaží získávat co nejvíce financí z EU?

35%

7% 58%

ne ano nevím


U této otázky jsem se zaměřila na to, zda naši obyvatelé vědí, že existují i poskytované finance ve formě dotací z EU a jestli si myslí, že tyto finance využívá naše zastupitelstvo. 7 % dotazovaných si myslí, že zastupitelstvo Kamenice se nesnaží získávat tyto finance, 58 % si myslí, že se je snaží čerpat a poslední skupinou je 35 % respondentů, kteří nevědí, zda naše zastupitelstvo tyto dotace využívá.

44

10. Byl (a) byste pro přímou volbu starostů?

18%

22% ne

60%

ano nevím


Na tomto grafu můžete vyčíst, že 22 % respondentů nesouhlasí s přímou volbou starostů, 60 % lidí by bylo pro tuto přímou volbu a 18 % neví nebo je jim to jedno.

11. Víte, že obecní zastupitelstvo městyse Kamenice má radu městyse?

26% 74%

ne ano


45

V tomto grafu je znázorněna otázka č. 11. Je zajímavé zjištění, že pouze 26 % lidí neví, že máme radu městyse, myslím, si, že by se mohl zvýšit počet lidí, kteří toto budou vědět, už jen z toho důvodu, že v Kamenici bydlí a měli by se o takovéto věci zajímat. 76 % ví, že radu městyse v Kamenici máme.

12. Víte, jaké je funkční období pro obecní zastupitelstva? 3% 14% 2 roky

83%

4 roky 5 let


V další znalostní otázce se věnuji funkčnímu období pro obecní zastupitelstva, přesněji tomu, jak dlouho trvá. Většina respondentů, což je 83 % správně zatrhla odpověď 4 roky. 14 % lidí si myslí, že je to 5 let a 3 % dotazovaných dokonce uvádělo odpověď 2 roky.

46

13. Jste spokojen (a) s úředními hodinami úřadu městyse?

14%

9% ne

77%

ano nezajímám se


Myslím si, že tato otázka dopadla velice dobře. 77 % lidí je totiž spokojeno s úředními hodinami městyse Kamenice, pouhých 9 % respondentů spokojeno není a zbylých 14 % dotazovaných se o úřední hodiny městyse nezajímá.

14. Pokud jste na odpověděla na otázku č. 13 NE, proč? nestíhám kvůli práci - jeden den by mohlo být otevřeno déle než do půl páté

13%

úřad by měl být otevřen i v sobotu 87%

jiný důvod


47

Na tuto otázku odpovědělo pouze 16 lidí, 14 % respondentů zvolilo odpověď „nestíhám kvůli práci – jeden den by mohlo být otevřeno déle než do půl páté“. Zbylých 13 % odpovídajících zvolilo odpověď „jiný důvod“, bohužel nedopsali, jaký jiný důvod.

15. Jak moc jste spokojen(a) s vykonávaním služeb zaměstnanců našeho úřadu? 6% 28%

2% 25% 1 2 39%

3 4 5


Jak můžeme vidět v tomto grafu, 25 % dotázaných by „oznámkovala“ náš úřad městyse známkou 1, dále se 39 % lidí shodlo na známce 2, 28 % respondentů by udělila známku 3. Předposlední možnou odpovědí byla známka 4, kterou zatrhlo 6 % dotazovaných a v neposlední řadě respondenti označili i poslední nabízenou odpověď, která skrývala známku 5. V tomto případě tuto možnost označila pouhá 2 % lidí. Dle mého názoru by si pracovníci úřadu městyse Kamenice zasloužili jedničku s hvězdičkou, protože po dobu praxe, kterou jsem měla zajištěnou právě v Kamenici na úřadu městyse, jsem poznala ochotu, trpělivost a zápal při řešení jakýchkoliv problémů.

48

16. Kde nejčastěji sledujete dění naší obce a informace z úřadu městyse? (3 nejčastější) 2% 25% 38%

internet úřední deska 12%

rozhlas Kamenoviny

23%

nezajímá mě to


Tato otázka mi pomohla zjistit, kde občané Kamenice nejčastěji sledují dění městyse. Nejvíce odpovědí získal časopis Kamenoviny, a to v zastoupení 38 % respondentů. Pro autory tohoto časopisu je to určitě příjemné zjištění. Na druhé pozici se umístil internet, a to s 25 %, hned v závěsu s 23 % místní rozhlas. Na úřední desku se chodí dívat pouze 12 % dotazovaných a 2% lidí vůbec nezajímá dění naší obce.

17. Věděl (a) byste, od jakého roku používá Kamenice statut "městys"? 5% 20%

2000

75%

2005 2008


49

V této otázce měla většina respondentů jasno, 75 % jich totiž odpovědělo správně. 20 % si myslelo, že to bylo už v roce 2005 a 5 % dotazovaných si tiplo rok 2000.

18. Myslíte si, že se stávající paní starostkou Evou Jelenovou a naším zastupitelstvem městys Kamenice více "žije"? 4% 20% 76%

ne ano nevím


V grafu si můžeme všimnout, že odpovědi byly následující: 76 % lidí na tuto otázku odpovědělo ano, 4 % označilo možnost ne a 20 % neví. Já si myslím, že to v Kamenici od té doby opravdu žije, protože je organizováno městysem Kamenice hodně kulturních či společenských akcí, rekonstrukcí, vznikla nová dětská hřiště, opravilo se veřejné osvětlení v Kamenici a Vržanově, nyní tato akce probíhá v místní části Řehořov.

50

19. Chtěl (a) byste v naší obci něco změnit?

33% 67%

ne ano


Zde vidíme, že odpověď na tuto otázku byla ve větší části „ano“ a to v 67 %. Pouze 33 % dotazovaných by nechtělo měnit na naší obci nic.

20. Pokud jste na otázku č. 22 odpověděl (a) ANO, napište, prosím, co byste chtěli změnit

4%

4%

12%

6% 23%

27% 24%

dopravní komunikace hřiště (víceúčelová, dětská) služby

chodníky psi koupaliště ostatní


51

Tato otázka byla položená jako otázka otevřená, ze všech odpovědí, které se nastřádaly, jsem udělala větší skupiny. Nejpalčivějším problémem jsou podle občanů “dopravní komunikace“, které trápí občany Kamenice nejvíce, a to v 27 %, další větší skupinou jsou s 24 % „hřiště“. Následují menší skupiny, s čímž 6 % respondentů považuje za důležité udělat v obci nové chodníky nebo je pouze opravit, se 4 % je zde zastoupena skupina s názvem „psi“. Lidem vadí volně pobíhající psi a také to, že majitelé nejsou po odchycení psa pokutováni. Předposlední skupinou je „koupaliště“ se 4 % dotazovaných. Tyto 4 % respondentů si přejí vystavění koupaliště, které v Kamenici není. A do skupiny s názvem ostatní jsem zařadila názory, kterých nebylo mnoho. Občané by si například přáli více označených turistických tras, cyklostezku v Kamenici, pojmenování ulic, snížení průjezdu nákladních aut, novou kanalizaci i v místních částech Kamenice, odstranění parkování na chodnících, zamezit zabírání obecního pozemku občany, a jiné.

21. Jaké je Vaše pohlaví?

50%

50% muž žena


Mého dotazníkového šetření se zúčastnila polovina žen a polovina mužů. Tuto otázku jsem zvolila z toho důvodu, že některé otázky rozdělím ještě do skupin, a jednou z nich bude skupina podle pohlaví.

52

22. Jaké je Vaše dosažené vzdělání?

4% 18%

31%

základní vyučen

47%

středoškolské vysokoškolské


V poslední otázce jsem se respondentů dotazovala na jejich dosažené vzdělání, jejich odpovědi jsou následující: 4 % respondentů má základní vzdělání, vyučeno je 31 % odpovídajících, 47 % má středoškolské vzdělání a 18 % získalo vysokoškolské vzdělání.

8.3 Vyhodnocení hypotéz Jak jsem již uváděla na začátku této kapitoly, zvolila jsem si 3 hypotézy na oblasti, které mě zajímaly z dotazníku nejvíc. Nyní provedu jejich vyhodnocení.

8.3.1 Hypotéza 1 Z této hypotézy vycházela hned první otázka v mém dotazníku „Půjdete tento rok k volbám do obecního zastupitelstva?“. Podle výsledků dotazníků se tato hypotéza nepotvrdila. Tento rok se k volbám do obecního zastupitelstva chystá 80 % dotazovaných.

53

8.3.2 Hypotéza 2 Hypotéza 2, která se zaměřovala na přímou volbu starostů, byla správná, protože v mém průzkumu je pro přímou volbu starostů celkem 60 % dotazovaných obyvatel Kamenice.

8.3.3 Hypotéza 3 Bohužel v hypotéze 3 jsem se mýlila. Internet byl v tomto případě až na druhém místě, přičemž místní zpravodaj Kamenoviny, který Úřad městyse Kamenice vydává už dvanáctým rokem, vedl o celých 13 %.

54

8.4 Odpovědi na vědomostní otázky z dotazníku podle pohlaví

Respondenti v %

Myslíte si, že se naše obecní zastupitelstvo snaží získávat co nejvíce financí z fondů EU? 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

ne ano nevím

muž

žena Pohlaví

Graf 30: Odpovědi podle pohlaví Zdroj: vlastní průzkum

V tomto grafu, který je rozdělen podle pohlaví respondentů můžeme vidět zajímavé výsledky. 10 % mužů si myslí, že naše obecní zastupitelstvo tyto fondy nevyužívá, oproti tomu ženy jsou v zastoupení pouze 5 procent. Necelá polovina mužů, tedy 49 % odpovědělo pozitivně, žen takto odpovědělo 67 %. 41 % mužů nevěděla, zda z těchto fondů naše zastupitelstvo čerpá a žen toto nevědělo pouze 28 %.

55

Víte, že obecní zastupitelstvo městyse má radu městyse?

Respondenti v %

80% 60% ne

40%

ano

20% 0% muž

žena Pohlaví

Graf 31: Odpovědi podle pohlaví Zdroj: vlastní průzkum

V další otázce, která je rozdělena podle pohlaví respondentů, jsem se zaměřila na znalosti ohledně rady městyse. Pouze 25 % mužů odpovědělo „ne“ na tuto otázku, žen bylo o 3 % více, tedy 28 %. Dále si můžeme všimnout, že celkem 75 % mužů ví, že máme v Kamenici radu městyse a ženy odpovídaly „ano“ v 72 % zastoupení.

8.5 Odpovědi na otázky podle dosaženého vzdělání

Respondenti v %

Víte, jaké je funkční období pro obecní zastupitelstvo? 100% 80% 60% 40% 20% 0%

2 roky 4 roky 5 let

Nejvyšší dosažené vzdělání

Graf 32: Odpovědi podle dosaženého vzdělání Zdroj: vlastní průzkum

56

Dále jsem zvolila znalostní otázku, ve které jsem odpovědi rozdělila podle dosaženého vzdělání respondentů. Můžeme zde vidět, že respondenti se základním vzděláním ani v jednom případě neodpověděli, že funkční období pro obecní zastupitelstvo jsou 2 roky. Vyučení lidé zaškrtli nabízenou odpověď „2 roky“ v 6 %, středoškolsky vzdělaní lidé jsou zde v zastoupení 3 % a respondenti s vysokoškolským titulem tuto odpověď nevolili ani jednou. Odpověď „4 roky“, která je správná zvolilo v zastoupení respondentů se základním vzděláním v 83 %, vyučení v 78 %, středoškoláci v 85 % a vysokoškoláci v 86 %. Přičemž odpovídající se základním vzděláním odpovědělo v 17 %, že funkční období pro obecní zastupitelstva je 5 let, vyučení v 16%, středoškoláci ve 12 % a vysokoškoláci se 14 %.

Respondenti v %

Věděl (a) byste, od jakého roku používá Kamenice status "městys"? 100% 80% 60% 40% 20% 0%

2000 2005 2008

Nejvyšší dosažené vzdělání

Graf 33: Odpovědi podle dosaženého vzdělání Zdroj: vlastní průzkum

Dále jsem pro tuto skupinu vybrala otázku „Od kterého roku používá Kamenice status městys?“ Lidé se základním vzděláním zaškrtli pouze odpověď, která nabízela rok 2008, 6 % vyučených respondentů si myslelo, že jsme status městys získali v roce 2000, 20 % z nich se domnívalo, že to byl rok 2005 a zbylých 73 % odpovědělo správně. Respondenti se středoškolským vzděláním zatrhli rok 2000 5 %, 16 % odpovědělo rok 2005 a 79% rok 2008. Lidé s vysokoškolským vzděláním uváděli nejčastěji rok 2008, a to v 62 %, 34% odpovědělo rok 2005 a 3% rok 2000. 57

9 Vyhodnocení výzkumu a doporučení 9.1 Vyhodnocení výzkumu a doporučení z pohledu celku Dotazník nám jednoznačně ukázal, že převážná většina odpovídajících půjde tento rok k volbám do obecního zastupitelstva. Soudím ale, že volební účast nebude tak vysoká, protože někteří respondenti se nakonec z různých důvodů neodhodlají jít k volbám, tím pádem bude účast podobná jako v posledních volbách do obecních zastupitelstev. Zvýšení účasti mají z velké části v rukou tvůrci jednotlivých kandidátek, ať už z politických stran či nezávislých kandidátů, kteří by měli složení a pořadí kandidátů na kandidátních listinách pečlivě promyslet. Kandidáti totiž musí občany zaujmout a přesvědčit, že jsou schopni svědomitě hájit jejich zájmy. Mělo by se jednat o lidi s vysokým kreditem a dostatečným zapálením. Jednou z mála cest, jak účast zvýšit, je také kampaň samotných kandidátů. Myslím, že by se kandidáti před volbami do obecních zastupitelstev měli více snažit získat přízeň voličů a pokusit se po vzoru kandidátů ve větších městech či v jiných volbách pořádáním mítinků a veřejných diskuzí, aby voliči věděli, komu vlastně dávají svůj hlas. Větší polovina odpovídajících na tento dotazník považuje volby do obecních zastupitelstev za důležitější než volby do jiných orgánů, protože se jich více dotýkají. Já si myslím, že tento výsledek je očekávaný, protože s lidmi z obecního zastupitelstva se často občané znají osobně a vědí, že se jim mohou svěřit se svými problémy, které pak mohou v zastupitelstvu vyřešit. V další otázce, zda občané Kamenice důvěřují našemu obecnímu zastupitelstvu více než jiným voleným orgánům, jich opět větší část odpověděla kladně. Dále jsem vycházela ze dvou předchozích otázek a ptala jsem se, jestli si občané myslí, že jsou volby do zastupitelstva v Kamenici zmanipulované. Drtivá většina míní, že volby do našeho zastupitelstva nejsou žádným způsobem zmanipulované. Co se týče odpovědí na otázku o dotacích z Evropské unie, předpokládala jsem, že odpověď „ano“ zatrhne větší část respondentů. Zvážila bych proto doporučení úřadu městyse Kamenice, aby se o této problematice více psalo v místním zpravodaji Kamenoviny. Navrhovala bych alespoň v dalším čísle o tomto napsat článek, aby občané věděli čeho a jakým způsobem chce zastupitelstvo městyse dosáhnout.

58

Dále bych chtěla shrnout otázku ohledně rady městyse, která sice nedopadla nejhůře, ale jelikož jsou všechny orgány městyse vypsané na internetových stránkách Kamenice, mohli by si občané rozšířit své vědomosti. Myslím, že jsou to základní informace, který by měl vědět každý občan. Rada obce, i když nemá veřejné schůze, je také velice důležitým orgánem, který předkládá návrhy nebo smlouvy zastupitelstvu k projednání a případnému schválení. Povědomí o fungování a pravomocích obecního zastupitelstva je obecně na nízké úrovni. Navrhla bych tedy, aby se v občanech již od školního věku pěstoval automatický zájem o politiku jak na vyšší úrovni, tak i na komunální. Líbilo by se mi například, kdyby žáci druhého stupně ZŠ Kamenice byli přímo ve vyučování pravidelně od zastupitelů informováni o tom, co se právě v obci děje nebo dít bude. Pro každého zastupitele může být někdy inspirací i názor školáka. Mohlo by se také zavést fungování dětského zastupitelstva na principu dětského parlamentu. Věřím, že pod vedením zkušených a zapálených zastupitelů mohou děti získat pevné základy pro jejich politické zakotvení v dospělosti. Jelikož by si dětské zastupitelstvo volili sami žáci, osvojili by si již od školního věku těmito volbami vypěstovaný návyk účastnit se pravidelně voleb a přemýšlet o vhodnosti kandidátů. Velice diskutovaným tématem je v poslední době přímá volba starostů. Podle mě to není dobrý nápad. Domnívám se totiž, že existuje řada lidí, kteří jsou ochotni kandidovat do zastupitelstva obce, ale už nejsou ochotni se stát starosty. Hlavní příčinou je nedostatek času kandidátů k vykonávání této funkce. Znám několik moudrých a kvalitních kandidátů, kteří by „ze strachu“, že by mohli být zvoleni starostou obce, už nechtěli kandidovat vůbec. O tyto lidi by pak bohužel zastupitelstvo obce přišlo. V současném volebním systému si nově zvolené zastupitelstvo mezi sebou rozhodne, kdo se na pozici starosty hodí, kdo tuto pozici chce svědomitě vykonávat a kdo se tedy starostou stane. Platí, že ne každý dobrý zastupitel musí být také dobrým starostou. Zvolení starosty zastupiteli může toto riziko eliminovat. Je ale zajímavé, že v Kamenici by se k tomuto typu volby přiklonila více než polovina dotazovaných. Nyní se přesunu na druhou část dotazníku. Šetřením, kde je první otázka věnována spokojenosti s úředními hodinami městyse, můžeme zjistit spokojenost drtivé většiny respondentů. Pouze asi desetina z nich nestíhá úřední hodiny kvůli práci nebo uvádí jiný důvod. Zde si myslím, že díky relativní spokojenosti občanů není třeba nic měnit.

59

Občané také měli vyjádřit svůj názor na spokojenost s prací zaměstnanců úřadu městyse ve škále od 1 do 5 (známkování jako ve škole). Občané oznámkovali pracovníky úřadu víceméně pouze známkami od 1 do 3, a to cirka ve stejném poměru. Horší známky se v dotazníku téměř nevyskytují. Z toho vyplývá, že i když většina spokojena je, stále se dá co zlepšovat. Občané denně potkávají zaměstnance úřadu při jejich práci a mohou tak svými připomínkami na zasedání zastupitelstva obce navrhnout, co by se dalo dělat jinak. Je to tedy především věc malé aktivity této hrstky nespokojených občanů. Naši kameničtí občané nejvíce sledují dění obce v místním časopisu Kamenoviny, asi čtvrtina občanů dává přednost internetu a čtvrtina si raději poslechne místní rozhlas. Myslím si, že rozložení je optimální. Překvapilo mě však, jak velká část občanů čerpá informace z místního rozhlasu. Byť se může tento sdělovací prostředek někomu zdát zastaralý, vidíme, že má svůj nemalý význam. To, že největší skupina občanů preferuje Kamenoviny jako zdroj informací o obci, by měla brát obec jako závazek pro ještě kvalitnější práci na Kamenovinách. V roce 2002 byla zvolena do funkce starostky Mgr. Eva Jelenová, která se snaží zvýšit úroveň městyse především zkvalitňováním kulturního a společenského života v Kamenici. O tom, že to v Kamenici pod taktovkou výše zmíněné paní starostky opravdu více žije, jsou přesvědčeny tři čtvrtiny obyvatel. Přesvědčena jsem i já, jelikož naše kulturní a společenské akce nám mohou okolní obce jen závidět. Více než polovina dotazovaných si přeje v obci něco změnit, což je vždycky pro každou obec dobře, protože právě toto ji pohání kupředu. Na závěr těchto vyhodnocení bych chtěla shrnout svoje dva hlavní cíle této bakalářské práce, a to spokojenost občanů s prací úřadu a zastupitelstva Kamenice a také informovanost obyvatel Kamenice o dění v městysi. Z mého výzkumu vyplývá, že občané Kamenice jsou převážně s prací úřadu spokojeni, alespoň podle známkování, které volili v mém dotazníku. Zastupitelstvu městyse občané důvěřují, vesměs jsou spokojeni i s počtem jeho členů. Zaměstnanci úřadu se snaží obyvatele Kamenice co nejvíce zásobovat povinnými i nepovinnými informacemi, čili plnit závazek daný zákonem o svobodném přístupu k informacím. Myslím si, že občané Kamenice často pouze nejsou dostatečně „hladoví“ po informacích, které jsou však snadno přístupné.

60

Byť jsem tuto otázku do dotazníku nezařadila, domnívám se, že zlepšení městysu v této oblasti by se mohlo vydat směrem zveřejňování všech smluv, které obec uzavře. Zejména v dnešní době, a to v politice obecně, dle mého názoru transparentnosti není nikdy dost a je zřejmé, že transparentnost může být tím nejlepším lékem na tak často skloňovanou korupci. Tím nechci říci, že by vedení zastupitelstva městyse Kamenice tímto problémem trpělo, ale zveřejňování by mohlo být dobrým signálem pro občany, kteří by tak měli jistotu, že obcí získané peníze z rozpočtu jdou tím správným směrem.

9.2 Vyhodnocení výzkumu a doporučení z pohledu pohlaví V otázce, zdali se snaží zastupitelstvo obce získávat co nejvíce financí z fondů EU, ženy muže předčily o celých 17 %. Naproti tomu muži více věděli, že máme v Kamenici radu městyse. Že tento fakt vědělo více mužů než žen, je možná způsobeno tím, že v našem obecním zastupitelstvu jsou převážně muži. Jediným doporučením zde může být, aby se ženy více angažovaly v politice celkově. Začnou-li se více účastnit politického dění, budou také více informovány o orgánech obce.

9.3 Vyhodnocení výzkumu a doporučení z pohledu dosaženého vzdělání Následující dvě vědomostní otázky jsem vyhodnotila podle nejvyššího dosaženého vzdělání respondentů. Na otázku o funkčním období zastupitelstva v nejvíce případech nejlépe odpověděli lidé s vysokoškolským vzděláním, kde až na pár výjimek odpověděli všichni dobře. Myslím si, že se tento výsledek dal očekávat, protože většinou lidé s vysokoškolským vzděláním mají větší přehled. V těsném závěsu se umístili lidé se středoškolským vzděláním, kteří zaostávali za vysokoškoláky pouze o 1 %. Příjemně mě překvapili lidé se základním vzděláním, kteří předčili občany s učňovským vzděláním o celých 5 %. I přesto, že jsou výsledky velmi dobré, doporučovala bych, aby se v Kamenovinách zavedla nová rubrika, která by se zabývala informacemi o samotném fungování zastupitelstva a zvyšovala by tak politickou gramotnost občanů. Jsem totiž přesvědčena, že Kamenoviny by neměly občany pouze informovat, ale také vzdělávat. Dále mě zajímalo, zda občané vědí, kdy jsme dostali přidělený status městys a která skupina podle dosaženého vzdělání odpoví správně. Nejlépe tedy odpověděla skupina 61

se základním vzděláním. U této odpovědi totiž jako u jediné z celého dotazníku odpověděla úplně celá dotazovaná skupina správně. Tento výsledek mě velice překvapil, nepředpokládala jsem, že by se lidé pouze se základním vzděláním zajímali o záležitosti, jako je získání dekretu. Lidé se středoškolským vzděláním a lidé s výučním listem se umístili na druhém respektive třetím místě. Na poslední příčce je překvapivě skupina, která dosáhla vysokoškolského vzdělání. Vypadá to tedy, že občané se základním vzděláním se více zajímají o dění obce, může to být například z toho důvodu, že mají více času, protože někteří z nich mohou být nezaměstnaní.

62

Závěr Závěrem této bakalářské práce bych chtěla shrnout všechny získané poznatky. Překvapila mě především dotazováním zjištěná vysoká volební účast občanů Kamenice v letošním roce. Pokud se jí reálná volební účast alespoň přiblíží, bude patrné, že občanům pomalu přestává být lhostejné, kdo je v obecním zastupitelstvu reprezentuje. Což by, myslím, byl krok správným směrem. Doufám, že tomu tak opravdu bude. Když uvážím, že takto odpovědělo v mém dotazníkovém šetření 159 z celkového počtu cca 1 500 potenciálních voličů městyse Kamenice a místních částí a porovnám můj průzkum s běžnými průzkumy veřejného mínění prováděnými různými společnostmi (CVVM, STEM, …) zejména před volbami, kde z celkového počtu oprávněných voličů v ČR, kterých je cca 8 500 000, odpovídá vzorek občanů, který se mnohdy pohybuje kolem cca 1000 respondentů, je pravděpodobné, že moje dotazníkové šetření by mělo být přesnější. Během práce na sběru dat z mého dotazníkového šetření mě také napadlo, že tyto získané informace mohou být cenným materiálem pro lidi, kteří v současné době v zastupitelstvu městyse působí a byla by velká škoda si je nechat pouze pro sebe a neposkytnout je dál. Rozhodla jsem se tedy zejména prostřednictvím paní starostky tyto shromážděné informace poslat třeba až k jednacímu stolu našeho zastupitelstva. Věřím, že spousta podnětů a námětů z mého dotazníku takto padne na úrodnou půdu a poslouží tak zastupitelstvu jako opěrný bod při snažení se zdokonalovat naši obec. To mě velmi těší, protože zde žiji a budu nesmírně ráda, pokud se i mojí zásluhou něco změní k lepšímu. Zjistila jsem, že v mém výzkumu si občané nejčastěji stěžují na stav našich místních komunikací. Jejich stížnosti jsou oprávněné, zastupitelstvo městyse se sice snaží tento stav zlepšit, bohužel pro obec naší velikosti se v současné době neposkytují finanční prostředky ve formě dotací a městys musí hradit vše z rozpočtu, což rozhodně není jednoduché. Dalším nedostatkem městyse, který občané často uvádějí, je absence víceúčelového hřiště. S tímto se ztotožňuji, neboť cítím, že víceúčelové hřiště postrádá zejména moje generace občanů. Je skoro až ostuda, že Kamenice dosud víceúčelové hřiště nemá. Rozhlédnu-li se po okolních obcích (většinou menších co do počtu obyvatel), takovéto hřiště téměř nikde nechybí. Doufám tedy, že tento „dluh“ naší obce bude v co nejbližší době „splacen“. 63

Za další velmi palčivý problém respondenti považují zabírání obecního pozemku obyvateli Kamenice. Tito si často pozemek patřící obci nárokují tak, že na něm bez povolení dlouhodobě skladují stavební materiál, topivo, popř. nepojízdné vraky automobilů. Tato problematika podle mého mínění vznikla zejména díky minulému režimu, který ražením hesla, že všechno patří všem, soukromé vlastnictví prakticky zadupal do země. Právě v této době se někteří občané naučili přemýšlet takovýmto způsobem. Ovšem musím také dodat, že naši zastupitelé měli již spoustu času tento problém nějakým způsobem vyřešit. V dotazníku se též objevila otázka týkající se čerpání dotací z fondů EU. Díky financím, které městys Kamenice získává prostřednictvím Evropských fondů, se například podařilo odbahnit dva rybníky, zateplit zdravotní středisko, základní a mateřskou školu, realizovat výstavbu dvou budov čističky odpadních vod a v neposlední řadě vybudovat kanalizaci ve dvou etapách. Nyní je v plánu protipovodňové opatření v podobě poldru. Městys Kamenice využívá i dotace z Fondu Vysočina, který již třetím rokem pomáhá financovat tzv. „Kulturní březen“. Díky této akci, kdy probíhají po celý měsíc koncerty a ochotnická divadla, občané nemusí dojíždět za kulturou a vše mají přímo v místě bydliště, což je zejména pro starší občany opravdu přínosné. Závěrem bych se chtěla zmínit o tom, že během tvorby této bakalářské práce jsem vypozorovala jistý zlozvyk, a to ten, že si lidé často stěžují na všelijaké (mnohdy oprávněné) nedostatky, ale bohužel pouze mezi sebou navzájem nebo do mého dotazníku. Při návštěvách zasedání zastupitelstva jsem měla možnost zaznamenat, že veřejnost zasedání téměř nenavštěvuje a nezásobuje tak zastupitelstvo svými nápady a připomínkami. To je velká škoda. Jsem přesvědčena o tom, že kdo chce opravdu něco změnit, musí se svým návrhem právě na zasedání zastupitelstva městyse a tam ho přednést. Je také dobře, když se volič zúčastňuje zasedání zastupitelstva, aby si ověřil, zda jím zvolený zastupitel pracuje podle jeho představ a aby tedy případně věděl, zda mu dá svůj hlas i v příštích volbách. Já sama jsem si díky této bakalářské práci stanovila cíl, že se na zasedání zastupitelstva minimálně jednou za půl roku vypravím.

64

Použitá literatura BALÍK, Stanislav. Komunální politika: obce, aktéři a cíle místní politiky. Vyd. 1. Praha: Grada, 2009, 250 s. Politologie (Grada). ISBN 978-802-4729-084 ČERNÝ, Jan. Veřejný pořádek, aneb, Co trápí starosty: příručka pro praxi obecních úřadů. Praha: Linde, 1999. ISBN 80-720-1171-5 ČMEJREK, Jaroslav. Obce a regiony. Praha: Alfa nakladatelství, 165 s. ISBN 978-8087197-004 KLÍMA, Michal. Volby a politické strany v moderních demokraciích. Vyd. 1. Praha: Radix, 1998, 273 s. ISBN 80-860-3113-6 KOUDELKA, Zdeněk. Obce a kraje podle reformy veřejné správy v roce 2001. 2. aktualiz. a dopl. vyd. Praha: Linde, 2001, 423 s. ISBN 80-720-1272-X KUŽÍLEK, Oldřich. Svoboda informací: Svobodný přístup k informacím v právním řádu České republiky. 1. vyd. Praha: Linde, 2002, 182 s. ISBN 80-720-1318-1 PEKÁREK, Ing. Bc. Jaroslav. Přímá volba starostů v České republice. Brno, 2014. Diplomová práce. Masarykova univerzita v Brně. Vedoucí práce doc. JUDr. Petr Havlan, CSc SCHLESINGER, Petr, Ludmila NĚMCOVÁ, František LUKL a spol. Příručka pro člena zastupitelstva obce po volbách 2010. Vyd. 1. Editor Jiří Černohorský. Praha: Svaz měst a obcí České republiky, 2010, 184 s. ISBN 978-80-254-8660-3 ZUBEK, Svatopluk. Volby do obecních zastupitelstev. Brno, 2010. Bakalářská práce. Masarykova univerzita

65

Právní předpisy Zákon č. 62/2003 Sb., o volbách do Evropského parlamentu Zákon č. 130/2000 Sb., o volbách do zastupitelstev krajů Zákon č. 247/1995 Sb., o volbách do Parlamentu ČR Zákon č. 275/2012 Sb., o volbě prezidenta republiky Zákon č. 491/2001 Sb., o volbách do zastupitelstev obcí Zákon č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích Zákony II 2014: sborník úplných znění zákonů obchodního, občanského a trestního práva a souvisejících předpisů platných k 6. 1. 2014 Český Těšín: Poradce, 2014. ISBN 1802-8276 Zákony V 2014: sborník úplných znění zákonů pro státní správu, veřejnou správu a školství k 1. 1. 2014 Český Těšín: Poradce, 2014. ISBN 1802-8306

66

Internetové zdroje Český statistický úřad [online]. 2014 [cit. 2014-04-21]. Dostupné z: http://volby.cz/ Informace

z

úřadu. Kamenice [online].

2007

[cit.

2014-04-21].

Dostupné

z: http://kameniceujihlavy.cz/oznameni-o-poctu-a-sidlech-volebnich-okrsku/d-18420 Matriky. Portál

veřejné

správy [online].

2014

[cit.

2014-04-22].

Dostupné

z:http://portal.gov.cz/portal/obcan/situace/152/158/4251.html#obsah Poslanecká sněmovna Parlamentu České republiky. Psp.cz [online]. 2014 [cit. 2014-0327]. Dostupné z: http://www.psp.cz/sqw/hp.sqw?k=301

67

Seznam tabulek Tabulka 1: Počet členů zastupitelstva ............................................................................. 17

Seznam grafů Graf 1: Volební účast .................................................................................................... 29 Graf 2: Účast voličů ...................................................................................................... 30 Graf 3: Volby 1994 ........................................................................................................ 31 Graf 4: Volby 1998 ........................................................................................................ 32 Graf 5: Volby 2002 ........................................................................................................ 33 Graf 6: Volby 2006 ....................................................................................................... 34 Graf 7: Volby 2010 ........................................................................................................ 35 Graf 8: Otázka č. 1 ........................................................................................................ 38 Graf 9: Otázka č. 2 ........................................................................................................ 39 Graf 10: Otázka č. 3 ...................................................................................................... 39 Graf 11: Otázka č. 4 ...................................................................................................... 40 Graf 12: Otázka č. 5 ...................................................................................................... 41 Graf 13: Otázka č. 6 ...................................................................................................... 41 Graf 14: Otázka č. 7 ...................................................................................................... 42 Graf 15: Otázka č. 8 ...................................................................................................... 43 Graf 16: Otázka č. 9 ...................................................................................................... 44 Graf 17: Otázka č. 10 .................................................................................................... 45 Graf 18: Otázka č. 11 .................................................................................................... 45 Graf 19: Otázka č. 12 .................................................................................................... 46 Graf 20: Otázka č. 13 .................................................................................................... 47 Graf 21: Otázka č. 14 .................................................................................................... 47 Graf 22: Otázka č. 15 .................................................................................................... 48 Graf 23: Otázka č. 16 .................................................................................................... 49 Graf 24: Otázka č. 17 .................................................................................................... 49 Graf 25: Otázka č. 18 .................................................................................................... 50 Graf 26: Otázka č. 19 .................................................................................................... 51 Graf 27: Otázka č. 20 .................................................................................................... 51 68

Graf 28: Otázka č. 21 .................................................................................................... 52 Graf 29: Otázka č. 22 .................................................................................................... 53 Graf 30: Odpovědi podle pohlaví ................................................................................ 55 Graf 31: Odpovědi podle pohlaví ................................................................................ 56 Graf 32: Odpovědi podle dosaženého vzdělání .......................................................... 56 Graf 33: Odpovědi podle dosaženého vzdělání .......................................................... 57

69

Přílohy Dotazník Dobrý den, jmenuji se Eliška Vaňková, jsem studentka 3. ročníku Vysoké školy polytechnické v Jihlavě. Do rukou se Vám dostal dotazník, který mi pomůže s vypracováním bakalářské práce na téma Volby do obecního zastupitelstva a spokojenost obyvatel s prací úřadu městyse a zastupitelstva Kamenice. Tento dotazník je určen pouze pro občany Kamenice u Jihlavy a jejich místních částí (Řehořov, Kamenička, Brodek, Vržanov). Vámi vybrané odpovědi zakroužkujte. Dotazník je zcela anonymní, proto se, prosím, nikam nepodepisujte. Předem děkuji za vyplnění dotazníku a za Váš čas. Část A – Volby do obecního zastupitelstva 1. Půjdete tento rok k volbám do obecního zastupitelstva?  ano  ne  nevím 2. Jak často chodíte k volbám do obecního zastupitelstva?  pravidelně  občas  nechodím 3. Pokud jste odpověděl (a) na otázku č. 1 NE nebo 2 NECHODÍM , proč?  ztráta času  jedním hlasem nic nezměním  nezaujal mě žádný kandidát  o politiku se nezajímám, nechávám to na ostatních  jiný důvod – uveďte

4. Považujete volby do obecního zastupitelstva za důležitější než volby do jiných orgánů, protože se vás více dotýkají?  ano  ne  nevím 5. Důvěřujete obecnímu zastupitelstvu více než ostatním voleným orgánům?  ano  ne  nevím 6.

Měl (a) jste někdy pocit, že jsou volby do obecního zastupitelstva zmanipulované?  ano  ne  nevím

7. Jste spokojen (a) se současným počtem zastupitelů?  ano  ne  nevím 8. Pokud jste na otázku č. 7 odpověděl (a) NE, chtěl (a) byste počet zastupitelů  zvýšit  snížit 9. Myslíte si, že se naše obecní zastupitelstvo snaží získávat co nejvíce financí z fondů EU?  ano  ne  nevím

10. Byl (a) byste pro přímou volbu starostů?  ano  ne  nevím 11. Víte, že obecní zastupitelstvo Kamenice má radu městyse?  ano  ne

12. Víte, jaké je funkční období pro obecní zastupitelstva?  4 roky  2 roky  5 let Část B – Spokojenost s úřadem městyse a jeho službami 13. Jste spokojen (a) s úředními hodinami úřadu městyse?  ano  ne  nezajímám se 14. Pokud jste odpověděl (a) na otázku č. 13 NE, proč?  nestíhám kvůli práci – jeden den by mohlo být otevřeno déle než do půl páté  úřad by měl být otevřen i v sobotu  jiný důvod - uveďte 15. Jak moc jste spokojen (a) s vykonáváním služeb zaměstnanců našeho úřadu? Ohodnoťte, prosím, od 1 do 5 (jako ve škole).  1  2  3  4  5 16. Kde nejčastěji sledujete dění naší obce a informace z úřadu městyse? Zakroužkujte maximálně 3 nejčastější.  internet  úřední deska  rozhlas  Kamenoviny  nezajímá mě to 17. Věděl (a) byste, od jakého roku používá Kamenice statut „městys“?  2000  2005  2008

18. Myslíte si, že se stávající paní starostkou Evou Jelenovou a naším zastupitelstvem městys Kamenice více „žije“?  ano  ne  nevím 19. Chtěl (a) byste v naší obci něco změnit? (např. více kulturních akcí, vybudování nového hřiště, lepší dopravní komunikace…)  ano  ne 20. Pokud jste v otázce č. 19 odpověděl (a) ano, napište, prosím, co byste chtěl (a) změnit.

Část C – Obecné informace 21. Jaké je Vaše pohlaví?  žena  muž 22. Jaké je Vaše dosažené vzdělání?  základní  vyučen  středoškolské  vysokoškolské

VYSOKÁ ŠKOLA POLYTECHNICKÁ JIHLAVA Katedra ekonomických studií. občanů s prací úřadu městyse a

Recommend Documents