Publiek jaarverslag. Politiezone Minos

Publiek jaarverslag

Politiezone Minos

1. LEIDERSCHAP 1.1. Excellente politiezorg1, één visie voor de geïntegreerde politie Eén van de kerntaken van de overheidszorg is veiligheid en leefbaarheid verzekeren in de samenleving. Maar maatschappelijke veiligheid2 is ook een zorg van iedereen, van elk individu en van elke organisatie in die samenleving. De bijdrage van de geïntegreerde politie aan maatschappelijke veiligheid is het leveren van een “excellente politiezorg”. In juni 2007 werd te Brussel tijdens de internationale conferentie “Government & Security” de visietekst “naar een Excellente Politiezorg” (verder afgekort als EPZ) voorgesteld. Daar waar de omzendbrief CP23 het referentiekader voor organisatieontwikkeling voor de lokale politie aanreikte, gaat deze visietekst EPZ veel verder. De tekst bundelt een aantal basisbegrippen (het overheidsbeleid inzake maatschappelijke veiligheid, gemeenschapsgerichte politiezorg, informatiegestuurde politiezorg, optimale bedrijfsvoering) die elk neigden een eigen leven te gaan leiden, in een toekomstvisie voor de geïntegreerde politie, gestructureerd op 2 niveau’s (GPI). Deze visietekst moet mogelijk maken dat de essentiële aspecten van “EPZ” als rode draad geintegreerd worden in de politieplannen (ZVP én NVP), evenals in de concrete dagdagelijkse politiewerking, als politionele bijdrage aan maatschappelijke veiligheid. Daarom is het juist de uitgebalanceerde combinatie van de basisbegrippen in hun onderlinge wisselwerking, die de sterkte van deze visietekst uitmaken. De PZ Minos onderschrijft tenvolle deze visietekst, die voor de gehele Belgische politie werd ontwikkeld in de schoot van een nationale werkgroep, waarin de federale politie en de lokale politie vertegenwoordigd was. De basisbegrippen van Excellente politiezorg zijn volledig vervat in ons zonaal veiligheidsplan 2009-2012 en de daaruit voortvloeiende jaarlijkse actieplannen. Om deze reden lichten we deze visie en zijn basisbegrippen in dit jaarverslag op een beknopte wijze toe, voorafgaand aan de zonespecifieke opdrachtverklaring. De visie op een “excellente politiezorg” wordt metaforisch gekoppeld aan de bouw van een huis. Bij het stapsgewijs opbouwen van een huis is het raadzaam te vertrekken van stevige funderingen. Die funderingen worden met elkaar verbonden door netten van betonijzer om een degelijke vloerplaat te kunnen gieten. Pas dan kan er in de hoogte gebouwd worden. Op de ruwbouw komt een dak te staan. Het bouwplan en de fundamenten voor de verschillende politiehuizen (= het begrippenkader) zijn dezelfde, maar wat in het huis geplaatst wordt (bijv. douche en/of ligbad) en hoe het huis afgewerkt en ingericht wordt (bijv. keuze van bouwmaterialen, van de verf of het behang) is “couleur locale”. Naast de structuur van het huis, verdient de “huiscultuur” ook een bijzondere aandacht. Elke leidinggevende bepaalt dit in overleg met de belanghebbenden voor zijn politiehuis. Van de leidinggevende wordt verwacht dat hij/zij samen met de medewerkers “ongebreideld en op eigen ritme” het politiehuis bouwt, onderhoudt en verbouwt. De wil, het engagement en de gedrevenheid van alle bewoners om samen het huis te (ver)bouwen, in te richten en te onderhouden in de richting van een excellente woonst zijn van cruciaal belang. Passie, talent en respect zijn sleutelbegrippen wanneer men spreekt over “cultuuromslag”. Tussentijds worden evaluatie- en bijsturingsmomenten ingebouwd. In enkele zinnen is dit het verhaal van de visie “naar een excellente politiezorg” die … staat als een huis.

1

‘Naar een Excellente Politiezorg’: Willy Bruggeman, Jean-Marie Van Branteghem, Dirk van Nuffel, 24 mei 2007, ed. Politea

2

Het begrip “maatschappelijke” veiligheid geeft beter weer dat de aanpak van veiligheid een zaak van veel betrokken maatschappelijke partners is, onder regie van de overheden. “Maatschappelijk” dekt in die zin zowel het begrip “integraal” als het begrip “geïntegreerd”, af. 3

Omzendbrief CP2 van 03 november 2004 betreffende het bevorderen van de organisatieontwikkeling van de lokale politie met als finaliteit een gemeenschapsgerichte politiezorg, B.S., 29 december 2004.

Excellente politiezorg wordt geleverd door het voortdurend en gelijktijdig aandacht schenken aan : • de vijf soorten maatregelen voor een integrale benadering van maatschappelijke veiligheid • de vijf pijlers van de filosofie m.b.t. de gemeenschapsgerichte politiezorg • de vijf kenmerken van de werkwijze inzake informatiegestuurde politiezorg • de vijf ondersteunende kwaliteitsprincipes van optimale bedrijfsvoering • de vijf organisatiegebieden (uit het gebruikte EFQM managementmodel PolBe) • de gerechtvaardigde verwachtingen van de vijf groepen van belanghebbenden, in een gezonde balans • de vijf groeifasen, gekoppeld aan de PDCA cirkel en in coherentie met de visie en missie van de organisatie Hoewel de termen gelijkenis vertonen, stellen ze zich niet in elkaars plaats, maar worden ze eerder als complementair beschouwd. Informatiegestuurde politiezorg is zodoende geen alternatief voor gemeenschapsgerichte politiezorg. Integendeel, informatiegestuurde politiezorg is als werkwijze een integraal deel van de filosofie rond gemeenschapsgerichte politiezorg. Ook de optimale bedrijfsvoering is hier nauw mee verweven. Het ondersteunt op managementgebied de politiespecifieke begrippen GGPZ en IGPZ.

1.2. Gemeenschapsgerichte politiezorg (GGPZ) Het eerste basisbegrip binnen de excellente politiezorg is de gemeenschapsgerichte politiezorg. Op het ogenblik van de politiehervorming, was de gemeenschapsgerichte politiezorg trouwens de enige uitdrukkelijke keuze van de overheid. Het begrip “community policing” werd geïntroduceerd binnen de Belgische politie. Het is het onbetwiste fundament van de excellente politiezorg. Elk van de pijlers vormt een essentiële voorwaarde waaraan voldaan moet zijn, indien we in België de politiezorg gemeenschapsgericht willen uitbouwen. Nog belangrijker dan elke pijler op zich, is het feit dat er tussen al deze pijlers een wisselwerking bestaat, en dat ze elkaar onderling versterken. Ze vormen de kernelementen van de formulering van de zin en visie van de politie. De omzendbrief CP14 definieerde vijf pijlers : 1. De externe oriëntering De politie staat niet tegenover de samenleving, maar staat er middenin ; ze is in de maatschappij geïntegreerd. Het is slechts door deze integratie dat ze doeltreffend kan ageren. Dit uit zich in een dienstverlenende attitude, gericht op de behoeften en verwachtingen van de afnemers van de politiezorg. 2. Probleemoplossend werken De politie reageert niet enkel op problemen nadat ze zich hebben voorgedaan. Ze probeert via een permanente opvolging problemen tijdig te onderkennen, indien mogelijk zelfs voorzien en erop anticiperen. Via analyse tracht ze probleemveroorzakende factoren te identificeren, en tijdig erop in te werken. 3. Partnerschap De politie beseft niet alleen verantwoordelijk te zijn – ook niet te willen zijn – voor maatschappelijke veiligheid. Dit is een zaak van iedereen, van gedeeld belang en van gedeelde verantwoordelijkheid. De veiligheidszorg wordt daardoor een ketenbenadering, waarin elk een schakel vormt in een globale en geïntegreerde benadering. In het kader van een geïntegreerd veiligheidsbeleid is de politie trouwens maar één van de actoren die, onder de regie van de verantwoordelijke overheden, een eigen specifieke bijdrage levert in een gezamenlijke, geïntegreerde aanpak van onveiligheid. Hiertoe worden met diverse partners in deze keten samenwerkingsverbanden aangegaan. 4. Verantwoording afleggen Het afleggen van verantwoording is een inherente component van de politiezorg in een democratie, waarbinnen de politie zich transparant moet opstellen, met het oog op haar legitimiteit. Naast de traditionele verantwoording die verschuldigd is aan de politiek verantwoordelijke overheid, moet er ook rechtstreeks verantwoording worden afgelegd tegenover de maatschappij. Het zijn immers de gemeenschappen die mee de inhoud en de prioriteiten van de politiezorg bepalen. 5. Empowerment Ook wel “bekwame betrokkenheid” genoemd. Dit betekent dat er voor zowel de politiemensen als voor de diverse bevolkingsgroepen mogelijkheden gecreëerd moeten worden om gezamenlijk problemen van veiligheid en leefbaarheid aan te pakken. Empowerment impliceert onder meer dat politiemensen, samen met hun partners en de bevolking, kritisch reflecteren over hun eigen taken en over de wijze waarop die taken worden uitgevoerd.

4

CP1 gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad op 9 juli 2003

1.3. Informatiegestuurde politiezorg Een tweede basisbegrip binnen de excellente politiezorg is de “informatiegestuurde politiezorg5” (IGPZ). Het is een belangrijke werkwijze die zoals GGPZ politiespecifiek is en steunt op dezelfde attitude. Alle politiemensen zijn immers met informatie bezig. Sommigen zijn voornamelijk belast met het verzamelen van informatie, anderen met de verwerking ervan. In ons ZVP 2009-2012 werd een strategische doelstelling weerhouden rond informatiedoorstroming. Deze doelstelling wordt verwezenlijkt middels jaarlijkse actieplannen. Voor de resultaten verwijzen wij naar hoofdstuk 6: Resultaten bij klanten, leveranciers en partners. De informatiegestuurde politiezorg heeft vijf kenmerken. Net zoals bij de pijlers van de gemeenschapsgerichte politiezorg, bestaat er tussen de vijf kenmerken een wisselwerking, en versterken ze mekaar : 1. Doelbepalend Een politiedienst zonder informatie en kennis is een blinde organisatie die weinig doeltreffend en doelmatig is. Informatie en kennis vormen immers de basis voor alle politiewerk en voor een doeltreffende en doelmatige werking van de politie op het vlak van zowel de basis- als de gespecialiseerde politiezorg. In overleg met en onder controle van de bevoegde overheden zamelt de politie de informatie in die noodzakelijk is om de doelstellingen te bepalen, de gerechtelijke en bestuurlijke taken met succes aan te sturen en uit te voeren, de resultaten ervan te kennen en na evaluatie, de doelstellingen indien nodig bij te sturen… De diverse activiteiten van de IGPZ worden niet bij toeval uitgevoerd. De inzameling, verwerking en aanwending van informatie gebeuren uiteraard op een legale en maatschappelijk gedragen manier (legitimiteit). Vervolgens maakt de politie keuzes, op basis van informatie, kennis en inzicht, en voert ze doelgericht bepaalde activiteiten uit. Ze evalueert en stuurt deze bij. 2. Proactief en reactief De meeste informatie in het politiewerk wordt reactief verzameld en verwerkt, nadat een incident of fenomeen zich voorgedaan heeft. Ook wanneer er aanwijzingen zijn dat misdrijven worden voorbereid en/of de leefbaarheid en de veiligheid in het gedrang komen, moet de politie informatie inzamelen, verwerken en desgevallend voorstellen voorleggen aan de overheden. Op dat ogenblik wordt proactief omgegaan met informatie. 3. Meerwaarde biedend De politieorganisatie heeft de voortdurende zorg om de noodzakelijke informatie met een concreet belang over veiligheid, leefbaarheid, criminaliteit en de politiewerking in te zamelen, op te slaan, te verwerken, te gebruiken en te verspreiden. Opzet is steeds een concrete meerwaarde te bieden in termen van bijvoorbeeld meer verkeersveiligheid, minder overlast, beter ingelichte overheden, minder criminaliteit… 4. Uitwisseling Omgaan met informatie vereist de medewerking van alle politieambtenaren, in welke dienst en op welk niveau ook. Maar uiteraard zit de meeste informatie die bruikbaar is voor de politie bij de diverse lokale gemeenschappen, of met andere woorden bij de bevolking. Ook de overheden en de partners spelen een cruciale rol in de IGPZ. Zonder medewerking, zonder de bereidheid van alle belanghebbenden kan er niet of weinig gestuurd worden op informatie. IGPZ wordt gekenmerkt door uitwisseling van informatie (communicatie). Informatie stroomt in alle richtingen naar alle betrokken belanghebbenden, zowel binnen de geïntegreerde politie als daarbuiten. Er wordt uiteraard rekening gehouden met bestaande regelgeving. IGPZ is geen eenrichtingsverkeer van alle belanghebbenden naar de politie, in het bijzonder de diensten die op lokaal, bovenlokaal, nationaal of internationaal niveau bevoegd zijn voor het ver-

5 “informatiegestuurde politiezorg” is de voortdurende zorg van de geïntegreerde politiedienst om op basis van informatie over onveiligheid, leefbaarheid, criminaliteit en over de politiewerking (ervaring en vaardigheden), de organisatie strategisch, tactisch en operationeel aan te sturen. (Naar een excellente politiezorg, Politeia 2007)

werken van ingezamelde informatie. Het is evenmin eenrichtingsverkeer van de lokale naar de federale politie. Het delen van informatie en kennis met en tussen alle belanghebbenden op het gebied van veiligheid, leefbaarheid en criminaliteit is essentieel. Politiediensten hebben dankzij een bevoorrechte informatiepositie en hun specifieke deskundigheid ook een signaalfunctie te vervullen naar de betrokken overheden en partners in veiligheid. Signaleren en mee adviseren vormt de koppeling tussen politiezorg en veiligheidszorg. Informatie en kennis die niet gedeeld worden, zijn waardeloos. 5. Doelgericht Op basis van kennis en inzichten over gebeurtenissen en fenomenen op het vlak van veiligheid, leefbaarheid en criminaliteit wordt het politiewerk georiënteerd. Informatie en kennis zijn essentieel voor het sturen van zowel bestuurlijke als gerechtelijke politieactiviteiten en dit op strategisch, tactisch en operationeel niveau. Sturing houdt ook in dat vanuit de bevoegde diensten concrete opdrachten worden gegeven aan andere politiediensten of individuele politieambtenaren om noodzakelijke informatie gericht in te zamelen en door te geven. Het houdt bovendien een terugkoppeling van de meerwaarde van de informatie in naar de ‘inzamelaar’.

1.4. Optimale bedrijfsvoering Het begrip optimale bedrijfsvoering (OBV) steunt op gangbare principes op het vlak van het leiden en managen van bedrijven en organisaties. Het ondersteunt de politiespecifieke basisbegrippen GGPZ en IGPZ. Het middel om te komen tot een optimale bedrijfsvoering is een ondersteunend managementmodel, gebaseerd op het EFQM6 model, en de daarvan afgeleide modellen INK7 en CAF8, namelijk het EFQM managementmodel Politie België. De zone Minos koos omwille van meerdere redenen voor het EFQM managementmodel PolBe: • het laat toe om doelgericht te balanceren tussen de verwachtingen van alle belanghebbenden van de organisatie; • het laat een integrale en geïntegreerde benadering toe van zowel de interne organisatieontwikkeling en dienstverlening, als de externe veiligheids- of leefbaarheidsfactoren; • het laat toe een gemeenschappelijke taal te spreken om zo de onderlinge communicatie evenals het leren van elkaar te faciliteren, dit zowel zonaal als zoneoverschrijdend; • het is geen “voorschrijvend”, maar “beschrijvend” model: het laat toe dat elke (politie)organisatie zelf invult hoe en wanneer ze bepaalde aspecten wil realiseren en de snelheid van invoering ervan aanpast aan de lokale context, “ongebreideld en op eigen ritme”; • het EFQM managementmodel Politie België werd als managementmodel voor de politie ontworpen en gekozen in de schoot van de (inter)nationale werkgroep “Qualipol” middels een consensus met een breed draagvlak. Reeds in 2003 heeft de zone op basis van het gedachtengoed achter dit model een zelfevaluatie uitgevoerd. Dit managementmodel is gebaseerd op de veronderstelling dat elke organisatie continu wil verbeteren en vernieuwen en dat de PDCA cyclus9 in de organisatie ingebakken zit. Nvdr: ondertussen werd in 2012 een gelijkaardige zelfevaluatie doorgevoerd, doch met een nog bredere aanpak naar onze diverse belanghebbende toe. In ons ZVP 2009-2012 werd een strategische doelstelling weerhouden rond optimale bedrijfsvoering. Deze doelstelling wordt verwezenlijkt middels jaarlijkse actieplannen. Voor de resultaten verwijzen wij naar hoofdstuk 7: Resultaten bij medewerkers. Voorts hanteren we de vijf fundamentele kenmerken van een excellente organisatie:

6 7 8 9

European Foundation for Quality Management, www.efqm.org Instituut Nederlandse Kwaliteit, www.ink.nl Common Assessment Framework, www.eipa.eu De Deming-cirkel of de PDCA-cyclus (Plan-Do-Check-Adjust) of nog plannen, uitvoeren, evalueren en bijsturen

1. Resultaatgerichtheid (blauwe kleur) – “de goede dingen doen” De leiding stuurt zodanig dat aan de gerechtvaardigde verwachtingen van de bevolking, partners en overheden wordt voldaan. Er dienen bijgevolg doelstellingen te worden bepaald : “Failing to plan, is planning to fail”. 2. Transparantie (rode kleur) – “de dingen goed doen” De taken, bevoegdheden en verantwoordelijkheden zijn bekend. Het is duidelijk welk ieders bijdrage tot de organisatie is. 3. Samenwerking (rode kleur) – “de dingen samen doen” Management en medewerkers werken op een professionele manier samen, waarbij persoonlijke doelen en organisatiedoelen op mekaar zijn afgestemd. In de mate van het mogelijke worden bureaucratische structuren afgebroken. 4. Continu verbeteren (groene kleur) – “de dingen beter doen” Gemeten resultaten worden vergeleken met de doelstellingen. Voortdurend dient te worden bijgestuurd, en de leiding stimuleert medewerkers om oplossingen aan te dragen en kennis uit te wisselen. 5. door middel van “Inspirerend leiderschap “ (gele kleur) De korpsleiding bepaalt op basis van externe en interne informatie een uitdagende koers, draagt deze uit, motiveert, luistert, en gaat de consequenties (ook voor zichzelf) niet uit de weg. Een noodzakelijke voorwaarde hiervoor is integer en volhardend te zijn. De politiezone MINOS tracht het gebruik van dit werkinstrument zoveel mogelijk in te burgeren. Vandaar dat ook uitdrukkelijk is gekozen om dit jaarverslag in die structuur vorm te geven.

Dit managementmodel zit ondertussen grotendeels ingebed in het kwaliteitsdenken binnen de geïntegreerde politie zodat we deze structuur terugvinden in tal van instrumenten die kwaliteitsvolle dienstverlening nastreven. Naast onder meer als ordeningsinstrument in dit jaarverslag, is dit gedachtengoed eveneens terug te vinden in de 195 zonale veiligheidsplannen.

1.5. Opdrachtverklaring PZ Minos De politiezone MINOS heeft in 2003 haar missie, visie en waarden bepaald. Op dat ogenblik waren een aantal begrippen die hiervoor zijn weergegeven (i.c. de begrippen m.b.t. excellente politiezorg) nog niet ingeburgerd in het politielandschap. Niettemin doorstaat onze opdrachtverklaring van 2003 inhoudelijk de tand des tijds. Voortbouwend op de bestaande mission statement werd medio 2009 een dimensie toegevoegd, aangezien de Korpschef het belang van een vernieuwend strategisch traject in het kader van de optimale bedrijfsvoering, op deze wijze wenste te benadrukken. Daarenboven onderschrijven wij hierdoor ten volle de principes inzake een Excellente politiezorg.

Missie De PZ Minos verzekert een gemeenschapsgerichte politiezorg. Haar dienstverlening zorgt voor vertrouwen bij alle partners. Samen met deze partners draagt zij actief bij tot de leefkwaliteit en veiligheid binnen de zone. Visie Wij willen dit in eerste instantie bereiken door: • een transparante interne structuur te creëren • met alle (interne en externe) partners open te communiceren vanuit een positieve ingesteldheid • moderne managementtechnieken te implementeren • een voortdurende en efficiënte interne opleiding te voorzien • maximaal beschikbaar te zijn voor onze partners De PZ Minos wenst op lange termijn te evolueren naar een organisatie waarin alle medewerkers, ongeacht graad of positie, zich maximaal comfortabel voelen in hun werksituatie. De PZ Minos wenst dit te bereiken door het verschaffen van duidelijkheid en transparantie in de organisatie, opdat alle personeelsleden weten wat van hen wordt verwacht, waarom en hoe ze hun taken optimaal en kwaliteitsvol uit kunnen voeren, en voor wie ze dit doen. Dit zal leiden tot een vlakkere organisatiestructuur, waarin het procesmatig benaderen van de taakuitvoering voorop staat, en waar het dienstoverschrijdend afleggen van verantwoording een evidentie wordt. Kwaliteitsdenken wordt alzo in de organisatie ingebed en geborgd. Waarden De waarden van de politiezone MINOS zijn gebundeld in het credo “MINOS is NODIG” waarbij de letters van het acroniem “NODIG” telkens de beginletter zijn van één fundamentele waarde. Neutraal In de grote verscheidenheid van onze werkzaamheden zijn wij onpartijdig in iedere situatie, behandelen we iedereen altijd objectief en rechtvaardig, met de middelen en de mogelijkheden waarover we beschikken. Open We hebben een open instelling naar al onze partners. We verzekeren de toegankelijkheid door een zeer lage instapdrempel. Wij gaan op een effectieve, efficiënte en empatische manier om met de noden en problemen zonder te denken dat wij onfeilbaar zijn of te beweren dat we op alles een passend antwoord hebben. Wij verantwoorden ons voor onze handelingen. Dienstbaar Wij zijn bezield door en geven blijk van een dienstverlenende ingesteldheid. Wij doen dit door onze beschikbaarheid, de kwaliteit van ons werk, het zoeken naar oplossingen binnen het kader van onze bevoegdheden. We doen dit ook door de optimale aanwending van de beschikbare middelen en onze zorg voor de geïntegreerde werking van de politiediensten. Integer Vanuit onze rol in de maatschappij zijn wij een voorbeeld. Onze gedragingen doengeen afbreuk aan de natuurlijke waardigheden van ons ambt.

Gezamenlijk Wij werken samen met alle partners als schakel in de integrale veiligheidsketen. Wij doen dit vanuit een wederzijds respect en waardering die interne en externe relaties bevorderen en bijdragen tot het welzijn van zowel onze partners als onze organisatie.

1.6. Visiegedreven organigram Dit visiegedreven organogram hanteert een tweedeling : een deel van de organisatie dat de kerntaken van politie uitvoert : de front-Office ; en een tweede deel van de organisatie dat er voor zorgt dat de andere diensten die taken kunnen uitvoeren door hen te ondersteunen. Bovenaan staan de diensten die verantwoordelijk zijn voor de eerstelijnspolitiezorg : de functionaliteiten “Interventie”, “Wijkwerking” en “Verkeer”. Zij vormen afzonderlijke delen in de organisatie. De functionaliteit “Onthaal” wordt uitgevoerd door zowel de directie Interventie als de directie Wijkwerking. De dienst jeugd en gezin en de lokale recherche vormen de tweede lijn. Zij zijn afzonderlijke diensten die de functionaliteiten slachtofferbejegening en recherche invulling geven. De kleuren geven aan tot welke directie de diensten behoren : blauw voor de directie interventie, paars voor wijkwerking en lichtoranje voor de bijzondere diensten. De BackOffice wordt gevormd door de directie “Staf- en steun” die ondersteuning geeft aan het korps, en de beleidscel die de korpschef bijstaat. De staf- en steundirectie omvat het lokaal informatiekruispunt, de informaticadienst, de logistieke- en financiële dienst en de personeelsdienst. De functionaliteit openbare orde wordt ingevuld door alle operationele personeelsleden van het korps. De korpschef is afgebeeld in een tandwiel, dat het scharnierpunt vormt dat de organisatie doet draaien als een geoliede machine. In tegenstelling tot een klassiek organigram staat hij midden in de organisatie net zoals de politie in zijn geheel midden in de samenleving hoort te staan.

1.7. Gekozen leiderschapsstijl Er is door de leiding niet expliciet voor één of andere leiderschapsstijl gekozen. Niettemin dient de manier van leidinggeven volledig compatibel te zijn aan de visie op een excellente politiezorg, meerbepaald de drie basisbegrippen (filosofie GGPZ – werkwijze IGPZ en management OBV): m.a.w. streven we continu naar een excellent en inspirerend leiderschap. We wensen een menselijk aspect toe te voegen aan de Deming cirkel (PDCA), met name een bijkomend wiel, hetwelk naadloos aansluit op de PDCA-cirkel: IMWR.

PDCA en IMWR • Inspireren: elkaar enthousiast maken om bij te dragen aan de bestaansreden van de organisatie – MVW – kerntaken • Mobiliseren: het in beweging zetten om plannen te realiseren – samenwerken – draagvlak – actieplannen en doelstellingen • Waarderen: respect voor eenieders rol en bijdragen en belonen van baanbrekende bijdragen • Reflecteren: Leren van de manier waarop wij het hebben aangepakt – waarden – cultuur

Daarenboven biedt de deontologische code enig houvast en handelt een geheel hoofdstuk over de verantwoordelijkheden van de leidinggevende. Daar wordt gestipuleerd dat een leidinggevende een leiderschapsstijl dient te hanteren die aangepast is aan de taak, de omstandigheden van de uitvoering van deze taak en aan de professionele bekwaamheid, de persoonlijke maturiteit en de motivatie van de medewerker. Als men deze criteria hanteert, komt men tot de vaststelling dat de deontologische code met andere woorden situationeel leiderschap10 voorschrijft. Het evaluatiesysteem biedt het kader waarin een coachende manier van leidinggeven11 perfect past.

1.8. Werking directiecomité Het directiecomité bestond aanvankelijk uit de voormalige korpschefs van de verschillende politiediensten die nu deel uitmaken van de politiezone MINOS. In afwachting van de benoeming van de korpschef, oefende het directiecomité zijn bevoegdheden uit. Dit overlegorgaan werd door de korpschef bestendigd bij de in plaatsstelling van de politiezone. Het biedt een wekelijks overlegforum om voornamelijk diverse aspecten op operationeel gebied af te stemmen en aan te sturen. Naast de korpschef maken alle officieren die effectief leiding geven aan een dienst, deel uit van het directiecomité. De verslagen van dit directiecomité zijn voor iedereen in de zone consulteerbaar. Ze worden integraal aangeboden op de beide informaticanetwerken. Daarenboven worden ze tijdens de diverse team- en dienstoverlegmomenten overlopen door de leidinggevende.

10 11

Situationeel leidinggeven : Hersey & Blanchard (’68) Coaching : Willem Verhoeven (’93)

2. STRATEGIE EN BELEID 2.1. Socio-economische en demografische beschrijving van de zone Geografische situering

De politiezone MINOS is een meergemeentenzone die bestaat uit de stad Mortsel en vier gemeenten: Boechout, Borsbeek, Wijnegem en Wommelgem. De totale oppervlakte bedraagt 57,2 km2. De zone wordt omringd door volgende politiezones: Schoten - Voorkempen - Zara Lier - Hekla en Antwerpen. In al deze zones kan daarom om bijstand verzocht worden. Borsbeek en Wijnegem hebben een meer verstedelijkt karakter en de bebouwing is geconcentreerd. Er zijn nog weinig open terreinen. Mortsel is zeer verstedelijkt met een overwegend gesloten bebouwing. Sinds 1 januari 2000 draagt deze gemeente ook de titel van ‘stad’. Hier is bijna geen open terrein meer te vinden. De gemeenten Boechout en Wommelgem hebben nog een meer landelijk karakter. In deze gemeenten is er een meer verspreide bebouwing met voornamelijk de typisch Belgische lintbebouwing rond en naar het centrum toe. Op 1 januari 2011 telde de zone volgens het NIS een totale bevolking van 69.175 inwoners, met 3.223 vreemdelingen of 4.66 %. gemeente

Belg

vreemdeling

totaal

Boechout

12.362

358

12.720

Borsbeek

9.560

683

10.243

23.459

1342

24.801

8.674

364

9.038

Wommelgem

11.897

476

12.373

totaal

65.952

3.223

69.175

Mortsel Wijnegem

Onderwijs In de zone liggen verscheidene grote scholen, die zowel basis- als secundair onderwijs verstrekken. Deze scholen trekken leerlingen aan uit de wijde omgeving, die zowel per fiets, per trein als per auto toekomen. Het betreft hier voornamelijk in Boechout het Sint-Gabriëlcollege, in Borsbeek het Sint-Jozef-instituut, in Mortsel het Koninklijk Atheneum, het OLVE College en het Gemeentelijk Technisch Instituut (GTI) en in Wijnegem het Annuntia-instituut en Don Bosco. In totaal zijn er in de zone 40 scholen met een populatie van ongeveer 11.450 leerlingen. Economie en tewerkstelling De zone heeft een zeer aanzienlijke eigen tewerkstelling, meer dan 25.000 arbeidsplaatsen. In Borsbeek, Wommelgem en Wijnegem is de sector ‘handel, financiën en commerciële diensten’ de grootste sector van tewerkstelling. In Mortsel is meer dan éénderde van het totale aantal werknemers tewerkgesteld in de industrie, vooral te danken aan de aanwezigheid van AgfaGevaert NV. In Boechout is de metaalverwerkende nijverheid de grootste industriële bedrijfstak. De zone telt verschillende grote bedrijfsterreinen: de industrieterreinen Den Hoek en de Stokerij te Wijnegem; het Kapelleveld en Uilenbaan te Wommelgem. De meeste arbeidsplaatsen worden geleverd door Agfa-Gevaert (circa 4.000) en het Wijnegem Shopping Center (circa 1.850). Mobiliteit De zone heeft een dicht wegennet. De autosnelweg E313 loopt over het grondgebied Wommelgem en heeft er verschillende op- en afritten (rond punt), waar zich carpoolparkings bevin-

den. Verder zijn er een aantal drukke gewestwegen: • N1 (Antwerpen - Mechelen) te Mortsel en N10 (Mortsel - Boechout richting Lier) • R11 (Mortsel - Borsbeek - Wommelgem - Wijnegem) en aansluitend de N12 (Houtlaan richting Schilde) • N112 (Turnhoutsebaan) en N120 (Merksemsebaan ) te Wijnegem • N116 (Herentalsebaan over het grondgebied van Wommelgem en Borsbeek) De gewestweg R11 vervult de functie van bypass tussen de autosnelweg E313 en E19/A12. Zeker als er op deze autostrades calamiteiten zijn, zit de R11 overvol. De gewestwegen N1, N10 en R11 in Mortsel lopen dwars door de stad en kruisen elkaar op 2 drukke kruispunten met veel oversteekbewegingen. Het centrum van de gemeente Borsbeek ligt pal op de verbindingsweg tussen N10 en R11. Ter hoogte van het rondpunt Wommelgem zorgt de aansluiting van de R11 met de E313 voor een moeilijke verkeerssituatie. Ter hoogte van het WSC zorgt de R11 eveneens meermaals voor een moeilijke verkeerssituatie Het masterplan Antwerpen voorziet meerdere grote werken op de ring rond Antwerpen, doch ook op de gewestwegen in de zone, zoals de tramlijn naar Boechout en naar Wijnegem. Deze werken hebben een grote invloed op de verkeersontwikkeling in de zone en zullen hun impact hebben op de werklast van de politiediensten. In de loop van 2010 nam daarenboven de heraanleg van het marktplein te Mortsel een aanvang. De bereikbaarheid van ons permanent onthaalpunt en de stafdiensten, werd hierdoor danig gehinderd. Deze gefaseerde werken kenden in 2011 hun geplande vervolg. Openbaar vervoer NMBS : Zowel Mortsel als Boechout zijn bereikbaar met de trein, en liggen respectievelijk op de drukke as Antwerpen – Mechelen/Brussel en Antwerpen – Lier/Turnhout. Er bevinden zich op het grondgebied van de zone Minos 5 treinstations: Mortsel Oude God – Mortsel – Mortsel Deurnesteenweg – Mortsel Liersesteenweg en Boechout. De Lijn : Alle gemeenten liggen aan één van de grote verbindingsassen van Antwerpen naar Turnhout, Herentals, Lier of Mechelen en zijn voorzien van een goed openbaar vervoersnet (lijnbussen) met onderlinge verbinding naar de meeste omliggende gemeenten. Mortsel heeft vanuit het centrum tramverbindingen met Antwerpen. Op de grens Antwerpen Wommelgem bevindt zich de eindhalte van tramlijn 24. In Mortsel is op de N1 en op de N10 een vrije tram-busbaan voorzien.

Aan de Krijgsbaan en de Frans Beirenslaan, aan de grens van Mortsel met Borsbeek bevindt zich het vliegveld van Deurne. Een deel van het vliegveld ligt op het grondgebied van Borsbeek en Mortsel en de aanvliegroute gaat over het grondgebied van de zone. Voor dit aanvliegend (zowel stijgend als dalend) verkeer wordt het verkeer op de Frans Beirenslaan stilgelegd. Het Albertkanaal doorkruist de gemeenten Wijnegem en Wommelgem, in Wijnegem is een 75 meter breed sluizencomplex. Winkelcentra Het Wijnegem Shopping Center met zijn 240 winkels mag zeker bestempeld worden als de grootste trekpleister. Verschillende weekends per jaar, tijdens de soldenperiodes maar vooral tijdens de eindejaarsperiode zorgt dit complex voor een grote volkstoeloop (tot 65.000 bezoekers per dag en tot 10.000.000 per jaar), wat zijn impact heeft op het verkeer. Verder zijn er te Mortsel twee winkelcentra, ‘Oude God’ en ‘Mortsel Dorp’ die enige drukte met zich meebrengen. In Borsbeek bevindt zich een grote vestiging van Carrefour. Ook de aanwezig Makro (grondgebied Deurne) heeft zowel dagelijks als tijdens piekmomenten een ontzettende impact op de verkeerssituatie. Langs de R11 in Borsbeek en Wommelgem zijn een aantal grote handelszaken gevestigd.

Evenementen

Als jaarlijks weerkerend evenement dient zeker het Sfinksfestival te Boechout te worden vermeld, dat gedurende 3 dagen ongeveer 30.000 bezoekers mag verwelkomen. Dit festival vraagt heel wat voorbereiding en personeelsinzet. Verder zijn er in alle gemeenten jaarmarkten, Kerstmarkten en lokale wielerwedstrijden, verder heeft Mortsel een carnavalstoet en een middenstandsevenement Recreatie en Sport Buiten de gemeentelijke sportterreinen bevinden zich in de zone onder meer de recreatiedomeinen Fort II, Fort III en Fort IV (Wommelgem, Borsbeek en Mortsel), Golfclub Ternesse (Wommelgem), grote tennisclub Forest Hills (Wommelgem), het zwembad den Bessem te Mortsel, sportcomplexen Capenberg (Boechout), Ter Smisse (Borsbeek), Synergie (Wommelgem), Den Drab (Mortsel) en het gemeentelijk Sportcentrum te Wijnegem. Daarnaast is er nog een grote dansschool te Mortsel (Ekkart). Belangrijke locaties In de zone zijn twee psychiatrische centra ingepland: de Broeders Alexianen in Boechout en St. Amadeus in Mortsel. In Mortsel is het St. Jozefziekenhuis gelegen. In elke gemeente zijn rust- of bejaardeninstellingen. Het woonwagenterrein op het grondgebied van Mortsel is eveneens een specifiek gegeven. Het is gelegen in landbouwgebied langsheen de Krijgsbaan, in het verlengde van de luchthaven van Deurne. Er is plaats voor 26 gezinnen op het terrein dat bestemd is voor permanente bewoning in een woonwagen of caravan, maar door gezinsuitbreiding verblijven er in de praktijk steeds meer gezinnen. Door gebrek aan domeinen voor mensen met een nomadische cultuur in andere delen van Vlaanderen, wordt de zone Minos steeds geconfronteerd met terugkerende naaste familieleden die geen vaste stek hebben op het terrein, maar ook niet elders terecht kunnen.

2.2. Het Zonaal Veiligheidsplan 2009 – 2012 Het ontwerp ZVP 2009-2012 dat werd goedgekeurd in de Zonale Veiligheidsraad kreeg een volstrekte goedkeuring van de Ministers van Binnenlandse Zaken en Justitie, bij schrijven aan de Voorzitter van het Politiecollege dd. 27.11.2008. Het Zonaal Veiligheidsplan geeft een weergave van de volledige werking van onze zone. Bovenop de invulling van de minimale werkingsnormen in het kader van de wettelijk voorziene basisfunctionaliteiten (interventie – wijkwerking – onthaal – recherche – slachtofferbejegening – verkeershandhaving – openbare orde), worden ook de niet-operationele functies beschreven, alsmede onze bijdrage aan opdrachten van federale aard. De eventuele restcapaciteit (reoriënteerbare capaciteit) wordt volledig besteed aan de uitvoering van de actieplannen. Deze actieplannen vormen de integrale en geïntegreerde uitvoering van de strategische doelstellingen, waarover binnen de ZVR overeenstemming werd bereikt. Het is de bedoeling dat, onder regie van de bestuurlijke overheid, ook de gerechtelijke overheid als de politiezone hierin engagementen aangaan. Wij herinneren eraan dat volgende strategische keuzes werden gemaakt, waaraan projectmatig middels jaarlijkse actieplannen zal worden gewerkt: In het • • • •

kader van de veiligheid : Diefstal in woningen Fietsdiefstal Verkeersveiligheid Intrafamiliaal geweld

In het kader van de interne werking :

• •

Informatiegestuurde politiezorg Optimale bedrijfsvoering

2011 was het jaar drie van uitvoering van het vierjaarlijks ZVP 2009-2012 en dus ook van de actieplannen. Binnen onze zone wordt steeds maximaal zuiloverschrijdend aan deze actieplannen gewerkt. De tussentijdse kernresultaten zijn vervat in hoofdstuk 9: Resultaten bij Bestuur en Financiers. Er werd hierover elke Zonale Veiligheidsraad gerapporteerd middels daartoe ontwikkelde integrale en geïntegreerde stuurborden.

2.3. Werking zonale veiligheidsraad – politiecollege – politieraad 2.3.1. Zonale Veiligheidsraad Samenstelling

Zonale Veiligheidsraad

















lokaal niveau

parket

federaal niveau




Legende:








burgemeesters van de politiezone korpschef procureur des Konings bestuurlijke directeurcoördinator (dirco) deskundigen (zonder stem) - lokaal niveau: commissaris van politie - federaal niveau: gerechtelijke directeurcoördinator




secretaris

In elke politiezone wordt een Zonale Veiligheidsraad opgericht waarbinnen een systematisch overleg wordt georganiseerd tussen de burgemeesters, de procureur des Konings, de korpschef van de lokale politie en de bestuurlijke directeurcoördinator van de federale politie of zijn afgevaardigde. De Zonale Veiligheidsraad kan deskundigen uitnodigen om deel te nemen aan zijn werkzaamheden. De opdrachten van de Zonale Veiligheidsraad zijn de volgende: • Het bespreken en het voorbereiden van het zonaal veiligheidsplan • Het bevorderen van de optimale coördinatie van de uitvoering van de opdrachten van bestuurlijke en gerechtelijke politie • Het evalueren van het zonaal veiligheidsplan Vergadering Net als het politiecollege dient de Zonale Veiligheidsraad te vergaderen zo dikwijls de spoedige afhandeling van de zaken het vereist. Er wordt geen vergaderfrequentie opgelegd. Het initiatief om de Zonale Veiligheidsraad bijeen te roepen kan zowel uitgaan van de bestuurlijke – als van de gerechtelijke overheid. De burgemeester (of de voorzitter van het politiecollege), of de procureur des Konings, of beiden, kunnen met andere woorden het initiatief nemen om een vergadering te organiseren van het zonaal veiligheidsoverleg.

Zonale veiligheidsraad – overzicht 2011 Datum

Aantal punten

23/11/2011

6

Omschrijving • • • • • •

Actieplannen: evaluatie 2011 + ontwerpen 2012 Actieplan stadscriminaliteit (Burgemeester Boechout) Lokale veiligheidsbevraging: stand van zaken Ondersteuning ZVP door CSD: stand van zaken (Dirco) CO3 Intentieverklaring aanpak DIW

2.3.2. Politiecollege Samenstelling

Politiecollege: 5 burgemeesters
















13

13

42

16

16

Boechout

Borsbeek

Mortsel

Wijnegem

Wommelgem



Secretaris Korpschef

Legende:






burgemeester met stemmenaantal (totaal aantal stemmen = 100) secretaris korpschef, enkel adviserende stem

De belangrijkste bevoegdheden van het politiecollege zijn: • Het beheer van de inkomsten, de afgifte van bevelschriften tot betaling van de uitgaven van de politiezone en het toezicht op de boekhouding; • De toewijzing van de opdrachten voor aanneming van werken, leveringen of diensten (in bepaalde gevallen na delegatie door de politieraad); • Het voeren van rechtsgedingen waarbij de politiezone hetzij als eiser, hetzij als verweerder betrokken is; • Het beheer van de eigendommen, alsmede de vrijwaring van de rechten; • Het voordragen van de bijzondere rekenplichtige aan de politieraad; • Het uitoefenen van gezag over de bijzondere rekenplichtige; • Nagaan dat de bijzondere rekenplichtige zijn zekerheid stelt; • Het aanduiden van de vervangende korpschef; • De voordracht van de korpschef; • Gemotiveerd advies verlenen over verlenging mandaat korpschef; • Bevestigen naleven openbaarheid besluiten politieraad; • Uitvoering en bekendmaking van politiebesluiten, verordeningen en reglementen; Tuchtoverheid van de leden van de lokale politie.

Vergadering Het politiecollege vergadert zo dikwijls de spoedige afhandeling van de zaken dit vereisen. De stemmen in het politiecollege worden over de burgemeesters verdeeld naar evenredigheid van de minimum politiedotatie die hun gemeente in de meergemeentenzone inbrengt. De eerste twee jaar volgend op het jaar waarin de lokale politie is opgericht wordt het aantal stemmen echter bepaald naar evenredigheid van de nettolast voor de functie justitie en politie opgenomen in de laatst vastgestelde en goedgekeurde jaarrekeningen van elke gemeente. In totaal zijn er in het politiecollege 100 stemmen te verdelen over de burgemeesters. Voor de zone Minos betekent dit, berekend op de gegevens van de jaarrekeningen van 2004, dat de burgemeesters vanaf 1 januari 2005 respectievelijk over volgend aantal stemmen beschikken: Mortsel 42/ Boechout 13 / Borsbeek 13 / Wommelgem 16 / Wijnegem 16. Diezelfde evenredige verdeling van stemmen wordt, zoals reeds hoger aangehaald, dus ook overgenomen bij stemmingen van de politieraad over de begroting van de meergemeentenzone. Voor de verdeling van de stemmen in het politiecollege wordt uitdrukkelijk de minimum politiedotatie als basis genomen, zodat een eventueel hogere bijdrage van een gemeente in de begroting van de zone geen invloed heeft op de verdeling van de stemmen in het politiecollege en bij de stemming over de begroting.

Politiecollege – overzicht 2011 Datum

Aantal punten

19/01/2011

9

Omschrijving • • • • • • • • •

09/02/2011

7

23/03/2011

9

• • • • • • • • • • • • • • • •

13/04/2011

16

• • • • •

Financiën – Bestelbons en mandaten Maandverslag – Bespreking Mededeling i.h.k.v. de gerechtelijke politie aan de burgemeesters – omzendbrief van de Procureur Personeel – Reorganisatie verkeersdienst Personeel – Aanvraag vrijstelling van nachtdiensten Personeel – Vrijwillige vierdagenweek – Stopzetting Personeel – Educatief verlof Personeel – Aanvraag volledige loopbaanonderbreking – calog Personeel – Rechtsgedingen – Aanstellen van een raadsman i.v.m. een ingekomen dagvaarding in het kader van de Copernicuspremie Financiën – Bestelbons en mandaten Maandverslag – bespreking Personeel – Vrijwillige vierdagenweek Calog Personeel – Aanpassing functieprofielen politiepersoneel Personeel – Aanwerving via de mobiliteit Personeel – Aanwerving via de mobiliteit Politieraad van 23 februari 2011 – Vaststelling dagorde Financiën – bestelbons en mandaten Maandverslag – bespreking Intern Toezicht – 2010 Personeel – rechtsgedingen – Nieuwe ingekomen dagvaarding in het kader van de copernicuspremie Personeel – verhoging capaciteit intergemeentelijk strafregister Personeel – Aanvraag vrijstelling nachtdiensten Personeel – Aanvraag voltijdse loopbaanonderbreking voor ouderschapsverlof Personeel – vraag tot het aannemen van een allround klusjesman via PWA-cheques Bewapening – aankoop oefenmunitie via het raamcontract met de federale politie Financiën – bestelbons en mandaten Maandverslag – bespreking Personeel – problematiek Copernicuspremie – Stand van zaken – Kennisneming Aankoop van een koelkast(hoog model) met apart vriesgedeelte – Borsbeek – Gunning Aankoop van een koelkast met apart diepvriesvak – LIK – hoog model

• • • • • • •

•

•

Voertuigen – aankoop twee nieuwe dienstvoertuigen via raamcontract

•

Raadsbesluit van Wommelgem in verband met het doorrekenen van onkosten duplicaten van identiteitskaarten Politieraad van 27 april 2011 – vaststelling dagorde

• 11/05/2011

17

• • • • • • • • • • • • •

• • • • 08/06/2011

27/07/2011

16

10

– gunning Aankoop omslag-, vul- en plooimachine Meubilair – aankoop van 23 bureaustoelen en 16 bezoekersstoelen – raamcontract – gunning ICT – aankopen informatica – vervanging laptops via raamcontract ICT – aankopen informatica – aankoop CAD Viewer via raamcontract Personeel – aanwerving politiepersoneel Personeel – verzoek hernieuwing mandaat korpschef ICT – aankopen informatica – Aankoop van 21 PC’s binnen het ISLP netwerk en aankoop van 4 standaard PC’s met 5 grafische PC’s binnen het Minos Local Netwerk via het raamcontract met de federale overheid – Goedkeuring – Stemming ICT – aankopen informatica – aankoop van 6 printers binnen het ISLP netwerk en aankoop van 6 printers binnen het Minos Local netwerk via het raamcontract met de federale overheid – goedkeuring – stemming

• • • • • • • • • • • • • • • • • •

Financiën – bestelbons en mandaten Maandverslag – bespreking Personeel – problematiek Copernicuspremie – Stand van zaken – kennisneming Informatica – aankopen via internet Bewapening – aankoop 50 uitschuifbare wapenstokken en 60 holsters Aankoop mobiele airco-toestellen Aankoop van 50 verkeerskegels Plaatsbeschrijving na oplevering winkel Colruyt – gebouw Wommelgem Gebouwen – herstelling boordstenen dak – gebouw Wommelgem Aanmaak van flyers voor de wijkagenten Aankoop van een stellingsysteem voor het bewaren van autobanden Meubilair – aankoop van 23 bureaustoelen en 16 bezoekersstoelen via het raamcontract met de federale overheid – effectieve gunning ICT – aankopen informatica – aankoop van 21 PC’s binnen het ISLP netwerk en aankoop van 4 standaard PC’s en 5 grafische PC’s binnen het Minos Local Netwerk via het raamcontract met de federale overheid – effectieve gunning ICT – aankopen informatica – aankoop van 6 printers binnen het ISLP netwerk en aankoop van 7 printers binnen het Minos Local Netwerk via de raamcontracten met de federale overheid – effectieve gunning Voertuigen – aankoop twee nieuwe dienstvoertuigen via raamcontract met de federale overheid – effectieve gunning Personeel – opleidingen – cursus pro-active driver Personeel – arbeidsongeval – tijdelijke gedeeltelijke arbeidsongeschiktheid – vergoedingen voor weekenddiensten – Dienst interventie Financiën – bestelbons mandaten Maandverslag bespreking Energiedoorlichting – kennisneming Aankoop van preventieborden Meubilair – aankoop 9 bureaustoelen via raamcontract – gunning Personeel – dossier Personeel – vervanging – verlenging contract Personeel – aanvraag vrijstelling van nachtdiensten Personeel – aanvraag vrijstelling van nachtdiensten Personeel – aanwerving via mobiliteit (mobiliteitscyclus 201101) Personeel – tuchtdossier – definitieve beslissing Personeel – vakantiegeld Gebouwen – aansluiting nieuwe watermeter PIDPA aan waternet in gebouw Wommelgem Fietsen – aankoop van drie herenfietsen wijk Wommelgem Personeel – verlenging mandaat korpschef – advies politiecollege Politieraad van 29/06/2011 – vaststelling dagorde Financiën – bestelbons en mandaten Maandverslag – bespreking

• • • • • • • • 14/09/2011

7

12/10/2011

11

• • • • • • • • • • • • • • • •

16/11/2011

11

• • • • • • • • • •

21/12/2011

11

• • • • • • • • • • • • • •

Aankoop kledij fietsteam Aankoop kledij monitors geweldbeheersing via raamcontract Aankoop kledij hondengeleiders Lokale veiligheidsbevraging 2011 Kantooruitrusting – aanpassing huurcontract Sicli nv brandblusapparaten – kosteloze technische omruiling van 22 poedertoestellen naar 22 schuimtoestellen Inzet van gemeentediensten Aankoop en plaatsen van een airco in het serverlokaal onder het stadhuis Personeel – problematiek copernicuspremie – stand van zaken – kennisneming Informatica – afvoeren/verschroten afgeschreven bureaumateriaal Informatica – aankopen – intranet server Informatica – vervanging LTO drive Informatica – upgrade VMWare server structuur Personeel – aanvraag deeltijdse loopbaanonderbreking – Calog Personeel – terbeschikkingstelling wegens ziekte Personeel – vervanging directeur wijkwerking Financiën – Bestelbons en mandaten Bewapening – Aankoop van 4 gunlocks voor voertuigen Informatica – goedkeuring aankopen – uitbreiding HP Rack Informatica – goedkeuring aankopen – Q-bix digital signage player Informatica – vervanging van UPS Galaxy 3000 door UPS Galaxy 3500 Informatica – goedkeuring aankopen – Licentie Microsoft Office Sharepoint Server Informatica – goedkeuring aankopen – switchen Aankoop+plaatsen van 2 mobiele radio’s voor moto’s + aanpassing van beide motorhelmen Personeel – openverklaren van een functie van hoofdinspecteur via de mobiliteit Maandverslag – bespreking Politieraad van 26.10.2011 – vaststelling dagorde Financiën – bestelbons en mandaten Inbraak- en brandbeveiliging – Onderhoudscontract politiegebouw Wommelgem, Herentalsebaan 587 Voertuigen – aankoop van 14 oplaadbare lichtgewicht toortslampen Gebouwen – interventiegebouw/zonaal onthaal – vervangen van een deur met deurkader Financiën – begroting 2012 Personeel – stakingsaanzegging uitgaande van VSOA politie Personeel – Copernicuspremie – conclusie van eisers (ACOD) Brief van raadslid Jos Weckhuysen ivm verzoek tot wraking van een burgemeester als voorzitter van de politieraad Maandverslag – bespreking Bedeling agenda van de politieraad Politieraad van 30 november 2011 – vaststelling dagorde Financien – bestelbons en mandaten Informatica – goedkeuring aankopen – licenties Microsoft Windows Server 2008 Device Cal Informatica – goedkeuring aankopen informatica – upgrade licenties Microsoft Server 2008R2 Aankoop, levering en installatie van videomateriaal in de verhoorlokalen van minderjarigen Aankoop, levering en installatie van audiomateriaal in de verhoorlokalen van minderjarigen Gebruik schietstand campus Vesta – kennisneming Gebouwen – interventiegebouw – standpunt college Maandverslag – bespreking Personeel – 1/5de loopbaanonderbreking voor ouderschapsverof van een inspecteur Camerabewaking Copernicuspremie – verdere evolutie in de procedure – kennisneming

2.3.3. Politieraad Samenstelling Het aantal leden van de politieraad wordt bepaald op basis van het aantal inwoners in de meergemeentenzone. De politieraad wordt evenredig samengesteld uit leden van de gemeenteraden van de verschillende gemeenten die samen de politiezone vormen, en dit op basis van hun respectievelijke bevolkingscijfers. De burgemeesters van de gemeenten die deel uitmaken van de meergemeentenzones zijn van rechtswege lid van de politieraad en worden niet meegeteld in het aantal leden dat wordt bepaald op basis van het bevolkingsaantal.

Politieraad: 19 raadsleden + 5 burgemeesters

















Boechout

Borsbeek































Mortsel

Wijnegem

Wommelgem

Secretaris Korpschef

Legende:







raadsleden van rechtswege (burgemeester) raadsleden gekozen uit de gemeenteraad secretaris korpschef, slechts adviserende stem

De belangrijkste bevoegdheden zijn: • Het beheer van de goederen en inkomsten van de lokale politie • Het goedkeuren van bepaalde delen van het zonaal veiligheidsplan • Het goedkeuren van de begroting van het lokaal politiekorps • Het bepalen van de formatie van het operationeel en CALOG kader • De voordracht van de korpschef en de hogere officieren • Verlenen van advies voor verlenging van mandaat van korpschef • De aanstelling van de selectiecommissie • De benoeming van de lagere officieren en andere personeelsleden • Het instellen van hoger beroep m.b.t. begroting en rekeningen • Vaststellen van een reglement betreffende de inning van een vergoeding voor opdrachten van bestuurlijke politie • Instellen van een maatregel tot vrijwillig verlof voor de pensionering

Vergadering De politieraad vergadert zo dikwijls als de zaken die tot zijn bevoegdheid behoren het vereisen en ten minste vier maal per jaar en minstens éénmaal per semester, onder voorzitterschap van de voorzitter van het politiecollege. Elk lid van de politieraad heeft 1 stem, behalve bij stemmingen over de vaststelling van de begroting. In dit geval beschikt elke groep vertegenwoordigers van één gemeente uit de politiezone, over evenveel stemmen als waarover de burgemeester van hun gemeente beschikt in het politiecollege.

Politieraad – overzicht 2011 Datum

Aantal punten

23/02/2011

5

Omschrijving • • • • •

27/04/2011

29/06/2011

11

10

Personeel – Openverklaring van drie functies van inspecteur via de mobiliteit Personeel – Openverklaring van twee calog functies – administratief medewerker niveau C via de mobiliteit Personeel – Openverklaring van één functie van technisch beheerder (ISLP systeem) via de mobiliteit Personeel – Aanpassing functie- en competentieprofielen politiepersoneel Personeel – Educatief verlof

•

Financiën – Begrotingsrekening 2010, balans en resultatenrekening 2010 – Goedkeuring – Stemming

•

Financiën – begrotingswijziging 1 en A – Goedkeuring – Stemming

•

Intern toezicht – jaarverslag 2010 – Kennisneming

•

Meubilair – aankoop van 23 bureaustoelen en 16 bezoekersstoelen via het raamcontract met de federale overheid – Machtiging tot effectieve gunning aan het politiecollege – Goedkeuring – Stemming

•

ICT – Aankopen informatica – aankoop van 21 PC’s binnen het ISLP netwerk en aankoop van 4 standaard PC’s en 5 grafische PC’s binnen het Minos Local Netwerk via het raamcontract met de federale overheid – Machtiging tot effectieve gunning aan het politiecollege – Goedkeuring – Stemming

•

ICT – Aankop informatica – aankoop van 6 printers binnen het ISLP netwerk en aankoop van 7 printers binnen het Minos Local Netwerk via het raamcontract met de federale overheid – Machtiging tot effectieve gunning aan het politiecollege – Goedkeuring – Stemming

•

Voertuigen – Aankoop van 2 nieuwe dienstvoertuigen via het raamcontract met de federale overheid – Machtiging tot effectieve gunning aan het politiecollege – Goedkeuring – Stemming

•

Personeel – Openverklaring van één functie van inspecteur via mobiliteit – Goedkeuring – Stemming

•

Personeel – korpschef – Verzoek tot hernieuwing mandaat – Kennisneming – opdracht aan de burgemeester-voorzitter tot samenroepen van de evaluatiecommissie – stemming

•

Personeel – toekennen van een vergoeding wegens blijvende arbeidsongeschiktheid – stemming

•

Personeel – toekennen van een vergoeding wegens blijvende arbeidsongeschiktheid – stemming Jaarverslag 2010 – kennisneming Personeel – open verklaren van één betrekking van administratief medewerker (calog) via externe werving – goedkeuring – stemming Personeel – openverklaring van twee functies van hoofdinspecteur via de mobiliteit – goedkeuring – stemming Personeel – openverklaring van één functie van inspecteur via de mobiliteit – goedkeuring – stemming Personeel – evaluatie korpschef – kennisneming van de resultaten van de evaluatiecommissie van 28/05/2011

• • • • •

• • • • •

30/11/2011

11

• • •

•

•

•

• • • • •

Personeel – evaluatie korpschef – verlenging mandaat – stemming Personeel – benoeming van één inspecteur lokale recherche via de mobiliteit – goedkeuring – stemming Personeel – benoeming van één hoofdinspecteur ICT via de mobiliteit – goedkeuring – stemming Personeel – ontslag aangeboden door een inspecteur van politie – aanvaarding en advies over zijn pensioenaanvraag m.i.v. 01/03/2012 – stemming Personeel – ontslag aangeboden door een hoofdinspecteur van politie – aanvaarding en advies over zijn pensioenaanvraag m.i.v. 01/04/2012 – stemming Financiën – begrotingswijziging 2 en B 2011 – Goedkeuring – Stemming Financiën – begroting 2012 – voorlopige kredieten voor januari en februari – Goedkeuring – Stemming Radioapparatuur – Aankoop en plaatsen van 2 mobiele radio’s voor moto’s en aanpassing van beide motorhelmen via het raamcontract CD-MP-OO-6-Machtiging aan het politiecollege tot effectieve gunning – Goedkeuring – Stemming Informatica – vervanging van UPS Galaxy 3000 door UPS Galaxy 3500 – lastenboek met administratieve en technische bepalingen – machtiging aan het politiecollege tot gunning na onderhandelingsprocedure – Goedkeuring –Stemming Informatica – aankoop van een Q-bix digital signage player – lastenboek met administratieve en technische bepalingen – machtiging aan het politiecollege tot gunning na onderhandelingsprocedure – Goedkeuring – Stemming Informatica – Upgrade VMWare serverstructuur – lastenboek met administratieve en technische bepalingen – Machtiging aan het politiecollege tot gunning na onderhandelingsprocedure – goedkeuring – Stemming Personeel – openverklaring van een functie van hoofdinspecteur via de mobiliteit – goedkeuring – stemming Personeel – benoeming van een administratief medewerker niveau C (calog) via externe werving via Jobpol – Stemming Personeel – benoeming van 2 inspecteurs interventie via de mobiliteit – Stemming Personeel – ontslag aangeboden door een hoofdinspecteur van politie – aanvaarding met ingang van 1 april 2012 – stemming Personeel – aanvraag vrijwillig ontslag door een inspecteur van politie – Stemming

2.4. Het communicatiebeleid In een moderne politieorganisatie is de communicatie essentieel. In het concept informatiegestuurde politiezorg is informatiedoorstroming en –uitwisseling een voorwaarde om kwaliteitsvol politiewerk te kunnen leveren. In zowat alle politiezones die hun werking hebben doorgelicht, stelde men vast dat het aspect communicatie nog een ruime groeimarge heeft. Vanaf de politiehervorming werd de hoofdinspanning gelegd op het verwerven en inrichten van de communicatiemiddelen. De informatiestroom was vooral gestoeld op de technische middelen om informatie ter beschikking te stellen. Het communicatieplan opgesteld voor het zonale veiligheidsplan 2005-2008 was dan ook voornamelijk geënt op de blauwdruk (het “wat”) inzake communicatie. Dit actieplan was een eerste bescheiden maar lovenswaardige poging om de beschikbare communicatiemiddelen te koppelen aan duurzamere structuren. In het huidige ZVP 2009-2012 werd een apart hoofdstuk opgenomen betreffende de communicatie van het zonale politiebeleid. In dit hoofdstuk worden de strategische intenties omtrent de externe en interne communicatie geformuleerd, op basis van getrokken lessen uit het vorige ZVP. Tijdens 2011 werd een aanvang gemaakt naar een nieuw communicatieproject m.b.t. het ontwikkelen van een INTRANET en de instap van de zone in het doelgericht gebruik van sociale media, zoals Facebook en Twitter. De website www.politieminos.be van onze zone kreeg een volledig nieuw kleedje en werd in zijn totaliteit geactualiseerd. In de loop van 2012 zullen beleidsteksten worden opgesteld die een kader schetsen rond het vernieuwde communicatiebeleid, het INTRANET project en het verantwoord gebruik van sociale media. Externe communicatie Via de website www.politieminos.be is het ZVP 2009-2012 en het jaarverslag consulteerbaar. Punctueel en op vraag worden door de korpsleiding toelichtingen gegeven aan diverse instanties (politieraad, gemeenteraden, verenigingen,…). Het verleden leerde ons dat georganiseerde informatiesessies in de verschillende gemeenten een zeer lage opkomst kenden, reden waarvoor we nu eerder punctueel voldoen aan vragen en voornamelijk de occasionele contactmomenten, zoals schoolbezoeken, wijkavonden en dergelijke, aanwenden om het politiebeleid toe te lichten. Rekening houdend met de richtlijnen van het parket en het College van Procureurs Generaal hanteren wij in onze zone een actief persbeleid waarbij systematisch persberichten worden verspreid. Commissaris Johan Wonnink is als persofficier het vaste aanspreekpunt voor de media en het Parket (met als back-up Commissaris Marc Geets). Mits toestemming van de magistraat, of indien de berichten een onderzoek geenszins zouden hinderen, geldt daarenboven het principe dat diegene die er het meest van op de hoogte is, verantwoordelijke is voor de externe mededelingen. Tijdens de vergaderingen van de Zonale Veiligheidsraad worden de actieplannen opgevolgd. De resultaten en cijfers worden visueel voorgesteld middels daartoe specifiek ontwikkelde stuurborden. Interne communicatie Het feit dat we in onze zone geografisch verspreid zitten over 6 lokaties (verschillende gebouwen) is een remmende factor m.b.t. de communicatie in het algemeen, met daarenboven een niet onaanzienlijke impact op de jaarlijkse begroting. Elke vrijdag is er in de briefingruimte een operationele briefing waar alle functionaliteiten op zijn uitgenodigd. De bedoeling is om tot een punctuele en interactieve informatie-uitwisseling te komen, én om een tool aan te reiken om de ploegen op het terrein informatiegestuurd te leiden. De briefing gebeurt aan de hand van een PowerPoint presentatie, waarvan de ploegen op het terrein een outprint krijgen. Tevens wordt deze PPT via ons lokaal netwerk aangeboden aan de personeelsleden (“push” van informatie). Zo zijn de ploegen steeds in het bezit van recente informatie van onder meer op te sporen personen, op voorwaarden vrij gelaten personen, recente feiten enzovoort… De briefing zorgt voor een grotere betrokkenheid op het terrein en biedt meteen een forum om wensen en verzuchtingen kenbaar te maken.

Onder impuls van het lokale informatiekruispunt wordt er op geregelde basis bijgestuurd op technisch vlak wat betreft het gebruik van het ISLP-netwerk. Dit in de vorm van een document dat “Infoflash” werd gedoopt. Het biedt houvast aan het personeel bij de steeds wijzigende richtlijnen die opgelegd worden vanuit parket of vanuit de directie telematica van de federale politie. In 2011 werden 2 “Infoflash” verspreid.

2.5. Deelname aan externe netwerken en werkgroepen Sinds de politiehervorming bestaat de “Geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus”. Dit betekent dat er naast de federale politie, ook 196 politiezones zijn ontstaan. Ondertussen zijn er in 2011 twee politiezones gefusioneerd (Maasmechelen en Lanaken), waardoor er nog 195 zones zijn. Elk van deze politiezones werkt autonoom. De politiezone MINOS wenst nochtans nadrukkelijk een deel te zijn van de geïntegreerde politie, door actieve medewerking met andere delen van de geïntegreerde politie bij netwerken, en deelname aan werkgroepen : • Zo neemt de politiezone actief deel aan het netwerk “Excellente politiezorg” van de provincie Antwerpen. Deze EPZ consultants komen tweemaandelijks samen om de nieuwste ontwikkelingen op het domein van management en beleid uit te wisselen en ervaringen te delen in verband met het begeleiden van medewerkers bij de werkprocessen. • Commissaris Marc Geets is als beleidsofficier bovendien lid van de stuurgroep van dit netwerk EPZ. • De logistieke dienst van de politiezone MINOS is de drijvende kracht achter de werkgroep van logistieke beleidsmedewerkers van de provincie Antwerpen. Ook hier worden ervaringen uitgewisseld en worden de violen,in de mate van het mogelijk, zone- overschrijdend gestemd. De werkgroep van logistieke beleidsmedewerkers heeft een eigen informatica- forum waar online vragen kunnen gesteld en beantwoord worden. • De werkgroep HRM- verantwoordelijken van het arrondissement Antwerpen werkt analoog. Ook hier worden ervaringen uitgewisseld en ontwikkelingen opgevolgd op het domein van het personeelsbeheer. • De politiezone is uiteraard ook telkens vertegenwoordigd op het arrondissementeel recherche- overleg, net als op het overleg voor de verschillende bestuurlijke coördinatoren van de politiezones uit het arrondissement Antwerpen. • De korpschef of zijn vertegenwoordiger zetelt in het arrondissementeel en het provinciaal overleg van korpschefs. Een vertegenwoordiger van de PZ Minos nam ook telkens deel aan de vergaderingen van de verschillende gemeentelijke veiligheidscellen die in elk van de 5 gemeenten van de zone worden samengeroepen. Samenstelling van een gemeentelijke veiligheidscel (bij wijze van voorbeeld): • • • • • • •

Burgemeester – voorzitter De gemeentelijke rampenambtenaar, verantwoordelijk voor de noodplanning, die ook het secretariaat van de veiligheidscel verzorgt Afgevaardigde discipline 1: hulpverleningsoperaties (brandweer) Afgevaardigde discipline 2: medische, sanitaire en psychosociale hulp (ciciele bescherming) Afgevaardigde discipline 3: politie (Commissaris An Gaukema) Afgevaardigde discipline 4: logistieke steun Afgevaardigde discipline 5: informatie

De veiligheidscel staat ondermeer in voor het inventariseren en analyseren van de risico’s en voor de organisatie van rampenoefeningen. Op basis van de getrokken lessen uit die oefeningen kan de noodplanning worden bijgestuurd.

2.6. Het Zonaal Veiligheidsplan 2013 – 2016

Wettelijk dient elke politiezone een vierjaarlijks zonaal veiligheidsplan op te stellen binnen de schoot van de Zonale Veiligheidsraad. Dit zou inhouden dat 2012 het voorbereidingsjaar zal zijn van het volgend ZVP 2013-2016. Ondertussen werd die termijn door de Minister van Binnenlandse zaken in eerste instantie verlengd met zes maanden, tot 30 juni 2013, dit ten dele omwille van de gemeenteraadsverkiezingen op 14 oktober 2012. Desondanks heeft onze zone einde 2011 reeds een aanvang gemaakt met de voorbereiding van het volgend ZVP. Gezien onderstaande bevragingen allemaal verwerkt werden tijdens 2012, verwijzen we hiervoor naar ons volgend jaarverslag. In het kader van het inzamelen van de verwachtingen en prioriteiten van onze belanghebbenden, namen wij in 2011 een aanvang met volgende bevragingen: •

Een uitgebreide lokale veiligheidsbevraging: In samenwerking met de federale politie (CGO), de preventieambtenaren van Mortsel en Wijnegem en het CSD Antwerpen, werden 4000 enquêtes verspreid binnen de zone Minos. De helft van deze enquêtes werd verdeeld door de wijkinspecteurs van de vijf Minos-gemeenten bij wijze van huisbezoeken, waarbij daarenboven een informatiefolder over onze politiezone en een gepersonaliseerde flyer van de desbetreffende wijkinspecteur werd afgegeven. De andere helft werd in samenwerking met B-post verspreid. Wij hadden een respons van 1782 enquêtes, wat een pak boven het gemiddelde ligt. De verwerking hiervan vond plaats tijdens 2012. De resultaten ervan zullen worden meegenomen bij het bepalen van onze prioriteiten voor het volgende ZVP. ATV zond een reportage uit over deze veiligheidsbevraging. Ook de geschreven pers toonde aandacht. In hoofdstuk 8 vindt u hierover een krantenartikel uit GVA van 23 okt 2011.

•

Bevraging sleutelfiguren

•

Bevraging politieraad

•

Bevraging van de eigen medewerkers

•

Een zelfevaluatie met plaatsbezoek door externe deskundigen via interviews met al onze belangrijkste externe partners en een representatieve dwarsdoorsnede van de eigen medewerkers. Hierbij lag de focus enkel op onze eigen organisatieontwikkeling en bedrijfsvoering. Als framework werd het EFQM managementmodel gehanteerd. Meer hierover eveneens in ons volgende jaarverslag.

In het kader van het inzamelen van de objectieve cijfergegevens werd tijdens 2011 door het CSD Antwerpen een arrondissementele werkgroep opgericht. Ook hiervan vond de verwerking plaats in 2012.

3.MANAGEMENT VAN MEDEWERKERS 3.1. Organigram (met invulling van medewerkers) KORPSCHEF STAF& STEUN

HCP Deboel B.

BIJZONDERE DIENSTEN

CP Geets

HCP Keuleers

OFFICIEREN CP Dierckx

CP Vranken

CP De Meyer L.

CP Geets

MIDDENKADER De Boeck

Coppens

Gijsels

Werts

Van Riel

JEUGD&GEZIN

CP Gaukema A. MIDDENKADER Rijsbrack

MIDDENKADER Firlefyn

MIDDENKADER Van Goethem

BASIS

Appels De Groof Vandaele Vervloesem J.

CALOG Henrion T. Hoppenbrouwers

VERKEER

CP Somers CP Peeters

CALOG

Rombouts

BASIS

RECHERCHE

BELEID

BASISKADER Mariën Van Malder Matthijssen Vandenborre Scholart Van Aelst Van de Wijgaert

CALOG Claus De Dijcker Mertens Mommaers Rowie Soetens Vermeulen Vervloesem W.

CALOG De Backer Geerinckx

CALOG De Bie H.

De Meyer D. Van Nuffel

MIDDENKADER Geysen Verbaenen

Adriaensens Celea Ceulemans Clerens De Ceuster Digneffe B. Dinnewet Flamée Govaerts

Gyssens Henrion G. Hens Hermans Jacobs D. Janssens E. Kips Lathouwers Loykens

Afgedeeld

CGL: PPA:

Afwezig

Vermeiren Verdonck

* rood = afgedeeld * groen = in afwachting van pensioen in afwachting van mobiliteit

BASISKADER De Vadder Digneffe Vanmessem Vermote

BASISKADER Blomme Rutten

AGENTEN Claessens Van Brabant

CALOG Van De Winckel Van Gestel

Pinxten

BASISKADER Maerevoet Mortiers Omloop Peeters Simkens Snyers Van Acker Van Campenhout Van de Velde

Van Emmerick Van Regenmortel Van Rompaey Vandenbosch Vandenbussche Vander Perre Verbuyst Vercaigne Verdoodt

Vermeulen Verresen Verschueren Wilmssen

AIK: Janssens

CICANT: Blok

Mortsel: Van Aken

CALOG

Van Der Aalst

Toen

WIJKWERKING

CALOG CP Geerinckx / Gaukema

Boechout Lambrechts

De Clercq Van De Vliet

CALOG

Beyens

INTERVENTIE CP Wonnink

Bulté Talboom

Bouwen De Vries Thielemans

Borsbeek

ZONAAL ONTHAAL

BASISKADER De bie M. Deboel K. Sleeckx Spelters Van Achteren Verbeeck Vleminckx Wouters

Visser Mortsel OFFICIEREN

Wijnegem

Wommelgem

Vaes Uytterhoeven

Vennekens Vermeren

MIDDENKADER Vingerhoets Jacobs H.

Mertens G. De Wolf

Maertens Vluymans L.

Laenen Leenaerts Mermans Pieters Van Horen Wuyts D.

De Vries Bea Geurts Levenstond Mertens H. Stojowski Vluymans R.

BASISKADER Aerts G. Brusten Michiels Smette Taelman Verheyen

Aerts W. Brees Fontaine Maes Wuyts F. Wuyts G.

Bulckens Hoet Roeland Van Craeyvelt Van Gastel Van Keilegom

CALOG Couillier

Daele

CALOG Bruyère

CALOG Haegemans

CALOG Boumans

CALOG CALOG

3.2. Voorzien personeelskader – huidig kader Gewenste toestand officieren

midden

basis

4 0 1 1 0 1 1 0 0 8

2 0 10 9 0 0 6 2 1 30

5 2 35 40 8 0 7 4 0 101

officieren

midden

basis

4 0 1 1 0 1 2 1 0 10

2 1 10 8 0 0 3 1 1 26

5 4 30 40,8 7,8 0 6 5,8 1,8 101,2

staf afgedeeld wijk interventie zonaal onth. leiding BD recherche verkeer Soc. Pol. totaal

hulpag.

totaal

calog

alg. totaal

6

11 2 46 50 8 1 14 12 1 145

14 0 6 1 0 0 2 3 2 28

25 2 52 51 8 1 16 15 3 173

hulpag.

totaal

calog

alg. totaal

11 6 41 49,8 7,8 1 11 10,6 2,8 141

13,8 1 5,5 1 0 0 1 2 1 25,3

24,8 7 46,5 50,8 7,8 1 12 12,6 3,8 166,3

6

Werkelijke toestand

staf afgedeeld wijk interventie zonaal onth. leiding BD recherche verkeer Soc. Pol. totaal

1

2,8 3,8

Wijkwerking – Gewenste toestand

leiding Boechout Borsbeek Mortsel Wijnegem Wommelgem totaal

officieren

midden

basis

totaal

calog

alg. totaal

1 0 0 0 0 0 1

0 2 2 2 2 2 10

0 7 7 7 7 7 35

1 9 9 9 9 9 46

1 1 1 1 1 1 6

2 10 10 10 10 10 52

Wijkwerking – Werkelijke toestand

leiding Boechout Borsbeek Mortsel Wijnegem Wommelgem totaal

officieren 1 0 0 0 0 0 1

midden 0 2 2 2 2 2 10

basis 0 6 6 6 6 6 30

totaal 1 8 8 8 8 8 41

calog 0,5 1 1 1 1 1 5,5

alg. tot. 1,5 9 9 9 9 9 46,5

3.3. Aanwervings- en selectiebeleid Bij de aanwerving van personeel is de politiezone gebonden aan de regelgeving voor de geïntegreerde politie. Dit betekent dat er principieel slechts personeel kan worden aangeworven via mobiliteit. Concreet wil dit zeggen dat de dienst voor rekrutering en selectie van de federale politie centraal personeel aanwerft. De politiezone biedt nadien een aantal vacatures aan, die gepubliceerd worden door de dienst mobiliteit en loopbaanbeheer van de federale politie. Het is slechts bij de invulling van deze vacatures dat er van enige selectie sprake kan zijn op het niveau van de politiezone. De politiezone bepaalt een profiel voor de vacante betrekkingen, zowel voor de bedieningen voor het administratief en logistiek als voor het operationeel kader. De laatste 2 jaar zijn er jaarlijks 5 mobiliteitscycli. Via dit systeem van mobiliteit is er een toestroom van kandidaten. Uit deze kandidaten selecteert de zone de meest geschikte. Geschikt personeel hebben is essentieel om als politiedienst kwalitatief hoogstaande dienstverlening te kunnen bieden. Vandaar dat bij de selectiegesprekken voornamelijk de volgende criteria worden gehanteerd : -

de de de de de

houding en het voorkomen van de kandidaat taalvaardigheid (zowel naar de wijze als naar de inhoud) maturiteit (zelfbeeld, zelfstandigheid, kennis en inzicht) motivatie, de reden van sollicitatie en toekomstverwachting beroepskennis

Hierbij wordt een inschatting gemaakt in welke mate betrokken kandidaat in de groep past waarmee men in de toekomst zou moeten samenwerken, aangezien één van de pijlers van een goede werking van de politie de samenwerking is. Het zijn de korpschef, zijn adjunct en/of de directeur- diensthoofd van de betrokken dienst, die telkens deel uitmaken van de selectiecommissie. De uiteindelijke beslissing tot aanwerving ligt bij de politieraad. In 2011 is het nijpende personeelstekort geleidelijk aan verder opgelost, daar waar onder meer in 2007 de aanwerving van personeel een probleem was. Toch stellen we vast dat het steeds moeilijker wordt om het aanzuigeffect van een grote politiezone, zoals onze buur Antwerpen, op te vangen. De rekruteringsverantwoordelijken van de zone zijn op verschillende beurzen en jaarmarkten kandidaat politieambtenaren gaan opzoeken. Daarnaast zijn er intensieve contacten met diverse politiescholen om daar de aspiranten kennis te laten maken met de politiezone MINOS. Naar aanleiding van de verschillende mobiliteitsrondes worden er één of meerdere informatieavonden ingericht voor de kandidaten.

3.4. Communicatieplan In de loop van 2007 is een vernieuwd communicatietraject opgestart. Inmiddels is dit op kruissnelheid. De informatie wordt gestroomlijnd op twee niveau’s : - de operationele informatie wordt verzameld op het Lokale Informatie Kruispunt en wordt daar beschikbaar gesteld voor het personeel via operationele briefings. De exploitatie van de informatie is slechts mogelijk na een oordeelkundige evaluatie door het LIK. Zij gaat zowel de “harde” als “zachte” informatie centraliseren en beschikbaar stellen. - De technische informatie met betrekking tot gebruik van het ISLP- systeem wordt verspreid via de zogenaamde “INFO-flash”. Op deze wijze is het personeel zo goed mogelijk up-to-date, en daar het bundelen van de flashes wordt een soort vademecum gecreëerd.

3.5. Team- en dienstoverleg Zoals hiervoor reeds gesteld is de doorstroming van informatie essentieel in de organisatie. Daarom is het belangrijk dat er op vaste ogenblikken tijd gemaakt wordt voor gestructureerd overleg. Elke dienst heeft zijn interne overlegmomenten. De interventie heeft een dagelijkse briefing bij de aanvang bij elke interventiebeurt. Zowel de lokale recherche als de dienst verkeer hebben een dagelijkse briefing. In de directie staf- en steun worden werkoverlegmomenten ingelast bij de personeels- en logistieke dienst, en het Lokaal Informatie Kruispunt. Omdat deze diensten nagenoeg constant samen werken en er voldoende ruimte is voor informeel overleg, worden de structurele overlegmomenten hier “in principe” wekelijks gehouden, doch soms valt er al eens een week tussenuit. De behoefte tot overleg is in de wijkwerking het sterkst. Zij werken immers gedecentraliseerd. Daarom komen de wijkofficieren elke donderdag samen bij hun directeur. De wijkofficieren informeren op hun beurt de personeelsleden van de wijkburelen volgens het cascadeprincipe. Elke donderdagmorgen is er daarenboven een operationele briefing waarom vertegenwoordigingen van elke dienst uitgenodigd zijn. Daar wordt de operationele actualiteit overlopen, en van dit moment wordt gebruik gemaakt om de transversale informatiestroom doorheen de organisatie te stimuleren. Daarenboven is er wekelijks een kort werkoverleg op de interventiedienst, los van de briefing. De wekelijkse vergaderingen van het directiecomité worden beschreven in hoofdstuk 1: Leiderschap.

3.6. Organisatie en werking dienst intern toezicht De minister van Binnenlandse Zaken heeft in 1994 de inrichting van een dienst ‘intern toezicht’ bij de korpsen van gemeentepolitie bevolen. Binnen de lokale politie zone Minos werd CP Dierckx aangesteld als coördinator ‘intern toezicht’. Er wordt gebruik gemaakt van een referentiesysteem betreffende klachten en aangiften. Wij onderscheiden 4 soorten klachten: 1. gedrag dat in strijd wordt geacht met de wettelijke voorschriften 2. gedrag dat in strijd wordt geacht met de deontologie 3. klachten i.v.m. de politieorganisatie 4. andere klachten Elke klacht of melding omtrent het disfunctioneren van een lid van het korps wordt in eerste instantie overgemaakt aan de korpschef. Het gaat hier zowel om meldingen afkomstig van de bevolking als vanwege bepaalde instanties (bv. ministerie van Binnenlandse Zaken, Procureur des Konings, Parket-generaal, Vast Comité van toezicht op de politiediensten, Algemene inspectie van de Geïntegreerde Politie …) Vervolgens wordt de dienst intern toezicht gevat en wordt volgende formele klachtbehandeling gevolgd : - registratie van de klacht in bestand ‘intern toezicht’. - bevestiging van ontvangst van de klacht en mededeling van dossiernummer en contactpersoon aan klager of melder. - onderzoek door gebruik van interne kantschriften, waarbij de betrokken directeur wordt in kennis gesteld en een feitenverslag wordt opgesteld - samenstellen dossier ten laste of ten ontlaste - kennisgeving van resultaat van het onderzoek en aanbeveling aan de korpschef inzake de eventueel te nemen maatregelen - antwoord aan de klager of melder met het resultaat van het onderzoek en (eventueel) kennisgeving genomen maatregelen - verslaggeving aan Politiecollege, Vast Comité van Toezicht op de Politiediensten, Algemene Inspectie van de Geïntegreerde Politie, Procureur des Konings… Jaarlijks wordt er een overzichtsverslag ‘intern toezicht’ opgesteld en bij vaststelling van disfuncties worden hetzij individuele, hetzij korpsorganisatorische bijsturingsmaatregelen genomen. Wij verwijzen voor de resultaten inzake de dienst Intern Toezicht naar Hoofdstuk 7: Resultaten bij de medewerkers.

3.7. Syndicaal overleg

Datum

Aantal punten

03/05/2011

4

11/10/2011

9

Omschrijving • • • • • • • •

29/11/2011

11

• • • • • • • • • • • • • •

• •

Goedkeuring en ondertekening vorig verslag Maandverslag PBW oktober/november/december 2010 Jaarverslag 2010 gemeenschappelijke dienst PBW Reorganisatie verkeersdienst Goedkeuring en ondertekening vorig verslag Bedrijfsbezoek PZ Minos Maandverslag gemeenschappelijke dienst PBW januari/februari/maart 2011 Maandverslag gemeenschappelijke dienst PBW april/mei/juni 2011 Verslag vorige vergadering nog niet ontvangen en gelezen? Verslag rondgang Minos - gebouwen Analyse brandincident voor gebouwen Wommelgem Zonnewering in dienstlokaal verkeer Bespreking maatregelen achterstallig vakantiegeld Goedkeuring en ondertekening vorig verslag Verslag vorige vergadering nog niet ontvangen en gelezen? Verslag rondgang Minos – gebouwen Analyse brandincident voor gebouwen Wommelgem Zonnewering in dienstlokaal verkeer Bespreking maatregelen achterstallig vakantiegeld Opvraag van de cijfers van 2010 van gewelddaden gepleegd tegen agenten in onze zone Stand van zaken nieuw politiegebouw Gebouw interventie en wijk Mortsel: o Reinheid gebouw en onderhoud o Cellencomplex o Kleedkamers veiligheid Stand herstellingen douches Wommelgem Het zelf aankopen van uniformstukken voor leden fietsteam

3.8. Evaluatiegebeuren – Procedure De evaluatie is de beoordeling van de beroepsbekwaamheid van het personeelslid op basis van drie evaluatiedomeinen: de overeenstemming met het competentieprofiel van de uitgeoefende functie, de houding ten aanzien van de waarden van de geïntegreerde politie en het realiseren van de doelstellingen. De evaluatie is globaliserend in die zin dat ze het individu in zijn geheel bekijkt door de verschillende aspecten van het functioneren van het individu samen te onderzoeken. De evaluatie situeert zich ook in een dimensie van duur, ze heeft betrekking op een periode tijdens dewelke eenieders functioneren evolueert. De evaluatie heeft niet tot doel te beoordelen op basis van punten of wil evenmin een waardering geven van het type ja/neen. De evaluatie wil de geëvalueerde persoon in die verschillende facetten beschrijven. Het doel van het evaluatieproces is dubbel: bijdragen tot de verbetering van de prestaties van de personeelsleden, met name door de ontwikkeling van hun bekwaamheden te bevorderen en de doelstellingen van de organisatie bereiken. Tot slot draagt de evaluatie rechtstreeks bij tot de motivatie van de personeelsleden door ze als actoren, verantwoordelijken voor hun persoonlijke ontwikkeling en begunstigde partij bij het realiseren van de doelstellingen van de organisatie te betrekken. De evaluatie gebeurt elke twee jaar, te rekenen vanaf de datum van de voorgaande evaluatie door de evaluator. De evaluator moet, om zijn beoordeling op te stellen, al wat zich tijdens deze twee jaar met betrekking tot het functioneren van de geëvalueerde persoon heeft voorgedaan, in aanmerking nemen. De evaluatieperiode wordt afgesloten op het ogenblik dat het evaluatiegesprek plaatsvindt en de eindvermelding wordt toegekend. Dit evaluatiegesprek vindt plaats ten vroegste één maand voor het verstrijken van de twee jaar en ten laatste op de dag van het verstrijken ervan. Behoudens beroep bij de eindverantwoordelijke sluit het evaluatiegesprek de lopende periode af. Samengevat: elke periode begint met een planningsgesprek en eindigt met een evaluatiegesprek; het planningsgesprek volgt onmiddellijk op het evaluatiegesprek van de voorgaande periode, behoudens beroep.Behalve in de gevallen waarin de periode wordt verlengd, blijft de verkregen eindevaluatie geldig gedurende 2 jaar. De evaluatieprocedure liep tijdens 2011 volledig en régime. Aantal gesprekken 2009 - 2011: Jaartal Planningsgesprekken Functioneringsgesprekken Evaluatiegesprekken

2009 48 7 39

2010 81 27 71

2011 52 16 45

3.9. Inplaatsstelling systeem erkenning – waardering De klachten worden beheerd en behandeld door de dienst intern toezicht. Zij staat ook in voor het systematisch overmaken van de resultaten van de onderzoeken aan de inspectiediensten. De felicitaties worden verzameld door de beleidscel. Naast de felicitaties voor goed geleverd werk dat gesignaleerd werd door de hiërarchisch overste, houdt de korpschef eraan het betrokken personeelslid persoonlijk te feliciteren, telkens er een externe bedankingsbrief werd ontvangen. De felicitaties worden telkens nadien toegevoegd aan het persoonlijk dossier. Zie ook hoofdstuk 6: resultaten bij de Klanten..

3.10. Vertrouwenspersoon – procedure – inplaatsstelling Om het welzijn van de werknemers op het werk te bevorderen beschikt de politiezone – overeenkomstig met de welzijnswet over vertrouwenspersonen. Vanuit de werkvloer werd er, onder meer via syndicale weg, aangedrongen op de aanstelling van zowel een mannelijke als vrouwelijke vertrouwenspersoon. Naast de vertrouwenspersonen intern de organisatie, kan de politiezone ook steeds beroep doen op PROVIKMO, de externe dienst voor veiligheid en preventie op het werk.

3.11. Bevorderen van preventie en bescherming op het werk Hieronder vindt u een opsomming van de activiteiten in 2011 uitgevoerd door Provikmo, externe dienst voor preventie en bescherming op het werk. 1. Tussenkomsten in het kader van het gezondheidstoezicht • Overzicht aantal uitgevoerde onderzoeken volgens type • Consult (overleg, gesprek) zonder beslissing geschiktheid • Onderzoek bij werkhervatting na ziekte >= 4 weken afwezig • Onderzoek geschiktheid werknemer op vraag van de werkgever • Onderzoek om andere redenen • Onderzoek periodiek gezondheidstoezicht • Onderzoek periodiek gezondheidstoezicht (+ rijgeschiktheid)

2 10 1 1 125 6

• Het aantal onderzochte personen volgens risicotoekenning • Beeldschermwerk (34.00.01) • Hepatitis A en B inenting verplicht, Bijlage 6 KB 04/08/1996 (33.07.03.1) • Lawaai gelijk aan of boven 87 dB(A) of piekgeluidsdruk ge... (32.00.02.3) • Lood Pb en anorganische verbindingen (31.01.23) • Manueel hanteren van lasten (34.00.02) • Medische schifting (70.00.01) • Mycobacterium tuberculosis – Koch bacil (tht punctueel of … (33.01.01.0) • Veiligheidsfunctie (10.00.00) • Wapendracht (10.00.10) • Zepen, detergenten – oppervlakte-actieve stoffen: anioni … (31.30.00)

129 123 6 6 2 56 123 123 1 2

• Overzicht aantal uitgevoerde vaccinaties en screening • Hepatitis A/B • Hepatitis B • TBC: tuberculine huidtest • Tetanus • Overzicht aantal uitgevoerde medico-technische onderzoeken en prestaties • Gehoorstesten • Longfunctietesten • Oogonderzoeken

3 1 92 6

127 77 129

2. Tussenkomsten in het kader van de risicobeheersing • Overzicht eerstelijns interventies • Periodiek bedrijfsbezoek multidisciplinair − Dr. D'hondt An

1 1

• Overzicht tweedelijns interventies • Deelname comités voor preventie & bescherming op het werk en Rondgangen Comité voor preventie & bescherming op het werk: deelname − Dr. D'hondt An

1 1

• Andere interventies en adviezen • Advies: Gezondheid − Dr. D’hondt An • Projecten, ondersteuning en opleiding • Administratie: Activiteitenverslag opgemaakt en bezorgd − Dr. D'hondt An

1 1 1 1

• Bedrijfshygiëne, metingen, analyses, … • Projecten, ondersteuning en opleiding 3. Tussenkomsten in het kader van de Wet van 10/01/2007 en het K.B. van 17/05/2007

4. Andere tussenkomsten • Behandeld door de documentatiedienst

1

4. MANAGAMENT VAN MIDDELEN 4.1. Overzicht begroting – raming – meerjarenplanning 2009 – rekening Gewone uitgaven Personeel Werking Overdrachten Schuld Totaal eigen dienstjaar Totaal vorige dienstjaren Overboeking naar BD Totaal

9.777.111 1.409.181 86.123 314.182 11.586.596 026.112 0 12.612.708

Gewone ontvangsten Prestaties Overdrachten Schuld

27.167 11.535.843 45.960

Totaal eigen dienstjaar Totaal vorige dienstjaren

11.624.214 1.034.820

totaal

12.659.034

Positief resultaat eigen dienstjaar saldo vorig dienstjaar overboeking Eindsaldo Buitengewone uitgaven Investeringen Vorige dienstjaren totaal

275.892 36.762 312.654

Buitengewone ontvangsten investeringen Vorige dienstjaren totaal

saldo saldo vorig dienstjaar overboeking Eindsaldo

37.617 1.008.709 0 1.046.327

14.418 143.827 0 -261.475 107.066 0 -154.409

2010 – rekening Gewone uitgaven Personeel Werking Overdrachten Schuld Totaal eigen dienstjaar Totaal vorige dienstjaren Overboeking naar BD Totaal

9.982.686 1.369.430 159.629 365.363 11.877.108 179.471 305.000 12.056.579

Gewone ontvangsten Prestaties Overdrachten Schuld

30.300 11.669.012 50.267

Totaal eigen dienstjaar Totaal vorige dienstjaren

11.749.579 1.046.326

totaal

12.795.905

Negatief resultaat eigen dienstjaar saldo vorig dienstjaar overboeking Eindsaldo Buitengewone uitgaven Investeringen Vorige dienstjaren totaal

252.636 118.128 370.764

Buitengewone ontvangsten Lening Vorige dienstjaren totaal

saldo saldo vorig dienstjaar overboeking Eindsaldo

-127.529 866.855 -305.000 434.326

0 0 0 -252.636 -118.128 305.000 -65.764

2011 – rekening Gewone uitgaven Personeel Werking Overdrachten Schuld Totaal eigen dienstjaar Totaal vorige dienstjaren Overboeking naar BD Totaal

10.143.463 1.568.236 107.792 384.040 12.203.531 53.884 0 12.257.415

Gewone ontvangsten Prestaties Overdrachten Schuld

23.937 11.927.414 44.322

Totaal eigen dienstjaar Totaal vorige dienstjaren

11.995.673 490.909

totaal

12.486.583

negatief resultaat eigen dienstjaar Saldo vorig dienstjaar overboeking Eindsaldo Buitengewone uitgaven Investeringen Vorige dienstjaren totaal

266.736 65.747 332.482

Buitengewone ontvangsten Lening Vorige dienstjaren totaal

Saldo Saldo vorig dienstjaar overboeking Eindsaldo

-207.858 437.026 0 229.168

0 0 0 -266.736 -65.747 0 -332.482

Waar de begroting van 2011 (na de laatste begrotingswijziging) sloot met een tekort op het eigen dienstjaar van 270.455 euro, doet de rekening het iets beter met een tekort op het eigen dienstjaar van 207.858 euro. We hebben de begroting bijna volledig opgebruikt: van een totaal krediet van 12.284.711 euro is er 12.203.531 euro effectief vastgelegd: dat is 99,34%. De personeelskosten staan voor 84% en worden voor 99.89% opgebruikt. De werkingskosten staan voor 12% en worden voor 97,66% gebruikt; de rest gaat op aan overdrachten – 107.792 euro (0,9%) – en schuld – 384.040 euro (3,15%). Langs ontvangstenzijde realiseren we met 11.995.673 euro 99,85% van het begrotingskrediet, dit zijn op 70.000 euro na allemaal overdrachten: de federale en gemeentelijke dotaties samen. Met het steeds kleiner wordende overschot van de vorige dienstjaren, sluit de rekening met een begrotingsresultaat van 229.168 euro, dat we kunnen meenemen naar de begroting van 2012. Op de buitengewone dienst werd van de 290.100 euro begrotingskredieten 266.736 euro vastgelegd: het grootste deel ging naar aankopen van informaticamateriaal – er dient nog steeds veel dubbel aangekocht te worden aangezien het politienetwerk (ISLP) niet samen mag draaien met het administratieve netwerk (Local). Daarnaast werden twee nieuwe (kleine) voertuigen aangekocht en verschillend materiaal, zoals wapens en een nieuwe airco voor het serverlokaal. We hebben deze uitgaven voorlopig geprefinancierd – het aangaan van nieuwe leningen genereert extra kosten op de gewone dienst. Met het tekort van vorig dienstjaar sluit de buitengewone dienst met een tekort van 332.482 euro.

4.2. Capaciteitsmeetsysteem Om de prestaties van het personeel te plannen en de besteding van de capaciteit optimaal op te volgen, maakt de politiezone MINOS sedert 2011 gebruik van de informaticatoepassing GALOP (Geïntegreerde Administratie Logistiek en Personeel). Deze toepassing laat toe een overzicht te houden over de gepresteerde uren en geeft de mogelijkheid de verloven te beheren. Het is via dit medium dat de gecomptabiliseerde prestaties worden doorgegeven naar het Sociaal Secretariaat van de geïntegreerde politie, opdat daar de loonadministratie correct kan gebeuren. GALOP biedt bovendien het voordeel dat het een server-versie betreft : dit wil zeggen dat het systeem veel minder crashgevoelig is. Bovendien is het mogelijk om de prestatiegegevens gedecentraliseerd in te geven, zonder dat er een data-overdracht via de personeelsdienst dient te gebeuren. Het systeem wordt daarom ook per directie gevoed, maar opgevolgd bij de personeelsdienst, die verantwoordelijk is voor de verwerking van de gegevens. De statistische gegevens die deze toepassing aanlevert, zorgen ervoor dat onder meer de uitvoering van de actieplannen op de voet kan worden gevolgd. De personeelsdienst zorgt ervoor dat de statistische gegevens wekelijks worden overgemaakt aan de beleidscel. De personeelsleden kunnen zelf het systeem raadplegen om na te gaan hoeveel uren ze gepresteerd hebben, hoeveel van hun jaarlijks verlof ze nog over hebben, enzovoort. De logistieke mogelijkheden die GALOP biedt, kunnen in afwachting van een update van het systeem, op dit ogenblik nog niet ten volle worden benut .

4.3. Beheer software programma’s De voornaamste software programma’s die binnen de zone gebruikt worden en beheerd worden door de dienst informatica betreffen : •

MS Office System met als applicaties o Access : iedereen binnen de organisatie kan hiermee krachtige databaseoplossingen maken en gebruiken om gegevens te ordenen, weer te geven en te delen. o Excel : een elektronisch rekenblad voor het omzetten van losse gegevens in samenhangende informatie dankzij hulpmiddelen waarmee gegevens kunnen worden geanalyseerd, overgedragen en gedeeld. o Outlook : een geïntegreerde oplossing voor het beheren en ordenen van e-mailberichten, planningen, taken, notities, contactpersonen en andere gegevens. o PowerPoint : hulpmiddelen waarmee u indrukwekkende presentaties kunt maken en houden en effectief kunt samenwerken aan presentaties. o Publisher : biedt een veelomvattende oplossing bij het maken van marketingmateriaal om af te drukken, op het web te publiceren of per e-mail te verzenden. o Visio : met Visio kunnen diagrammen gemaakt worden waarmee concepten sneller doorgrond kunnen worden en gegevens effectiever uitgewisseld kunnen worden. o Word : tekstverwerkingsprogramma voor het maken van documenten.

•

VMware vSphere, VMware vCenter o

vSphere reduceert voor minimaal 50% de uitgaven per applicatie en voor minimaal 60% de uitgaven per besturingssysteem. Het verhoogt de controle van het leveren van IT-diensten met ingebouwde beschikbaarheid, beveiliging en schaalbaarheid. Het behoudt de flexibiliteit om te kiezen tussen elk type besturingssysteem en hardware van zowel interne als externe bronnen.

o •

vCenter wordt gebruikt voor het beheer van de virtuele infrastructuur.

Netsupport Manager o Netsupport Remote Control en PC Management software voorkomt, dat support medewerkers voor technische problemen telkens de computer van de gebruiker daadwerkelijk moeten bezoeken. Dit resulteert in een snellere response aan gebruikers, wat zorgt voor minder down-time van kritische toepassingen. De nadruk ligt niet alleen op efficiëntere technische ondersteuning, maar ook op het vereenvoudigen van beheer en het bieden van een veilige mobiele werkplek.

4.4. Opvolging en ontwikkeling ICT ISLP-netwerk • Updates Opgelegde updates van het systeem door het federale niveau werden uitgevoerd. • Materiaal Afgeschreven materiaal (21 pc’s en 6 laserprinters) werd vervangen. Het nieuwe materiaal werd geconfigureerd en in het systeem geïntegreerd. • E-Loket Deze toepassing werd in 2007 ter beschikking gesteld en laat aan de burger toe, voor sommige vooraf bepaalde zaken klachten in te dienen, op een beveiligde wijze, via internet. De toepassing werd verder uitgebreid. • Toepassingen Portal - PolOffice Binnen het ISLP-platform werd de toepassing Portal verder uitgebreid. • Operationele Server – Server Cluster Het huidige ISLP informaticaplatform werd samengesteld uit 5 servers die elk een specifieke finaliteit bestrijken, in tegenstelling tot het oude ISLP platform bestaande uit één unieke multifunctionele server. Dagelijks beheer en beveiliging van de servers. • Livescan / Photoware Door onze zone werd de livescan voor het nemen van vingerafdrukken in 2009 in gebruik genomen. Door de zone werd geopteerd voor de aankoop van het FIT-systeem van de firma Steria. (FIT = Fingerprint Image Transmission) Het livescan systeem laat de gebruiker toe om van personen de vingerafdrukken te nemen, zonder gebruik te maken van inkt. Dit gebeurt door het ‘live’ inscannen van de vingerafdrukken van de persoon in kwestie. Hiervoor wordt gebruik gemaakt van de livescanner. Het systeem doet een eigen kwaliteitscontrole van de afgenomen vingerafdrukken en kan de ingescande afdrukken weigeren en/of vragen om een scanning opnieuw uit te voeren. De door het apparaat ingescande vingerafdrukken kunnen rechtstreeks verstuurd worden naar de centrale database - AFIS - voor verdere behandeling, opslag en controles. In 2010 werd dit systeem uitgebreid met de module Photoware. Via deze module wordt het registreren van foto’s van personen mogelijk gemaakt. • Orbit GIS - EDL De zone ging in 2009 van start met EDL : Criminaliteit, Verkeer en Ongevallenschetsen. De lokale politie registreert alle gebeurtenissen in het ISLP pakket. Analyses en overzichten worden door de federale politie jaarlijks geproduceerd. Met de module Criminaliteit kan minos op dagelijkse basis de feiten opvolgen, overzichten en rapporten genereren van de gebeurtenissen in de zone. Deze manier van werken betekent een grote meerwaarde voor het dagelijks beleid en de rapportering naar de korpsleiding, het college en andere politieoverheden. De toepassing werd verder uitgebreid met de module Openbare Orde.

•

De handhaving van de Openbare Orde betrekt verschillende diensten van de politie : handhaving, verkeer, gerechtelijk, dispatching. Deze evenementen worden voorbereid aan de hand van schema's, de oleaten, al dan niet aangevuld met eenvoudiger notatie-technieken. Deze module heeft als doel om in de voorbereiding, briefing, tijdens het event en bij de debriefing en verslaggeving dienstig te zijn als cartografisch instrument. Dispatch/N - CAD Viewer Dispatch/N maakt het mogelijk om een overzicht te hebben van de aan de gang zijnde politionele evenementen en van de actieve interventieploegen in de zone. Deze gebeurtenissen en deze ploegen worden gepresenteerd onder de vorm van een tabel en worden ook gelokaliseerd op een geografische kaart van de provincie. Men vindt er dus alle informatie betreffende de gebeurtenissen (plaats, type van het feit, opmerkingen, betrokken personen, betrokken vervoermiddelen,…) en de ploegen (naam van de ploeg, vervoermiddel, leden van de ploeg,…) van de zone. De gebeurtenissen en ploegen zijn diegene die worden ingegeven in de provinciale database van het systeem ASTRID-CAD. In de zone beschikken wij over 1 dispatch/N, geplaatst bij het zonaal onthaal. CAD Viewer biedt minder mogelijkheden dan Dispatch/N, maar visualisatie van locatie en gebeurtenis en het ingeven van ploegen is wel mogelijk. In 2011 werd een CAD Viewer geplaatst bij de dienst interventie, wachtofficieren. Op de pc werd een extra scherm aangesloten, zodat alle activiteiten ook zichtbaar worden voor de directeur interventie.

Minos Local netwerk • Materiaal Afgeschreven materiaal (9 pc’s en 2 laptops) werd vervangen. Het nieuwe materiaal werd geconfigureerd en in het systeem geïntegreerd. • Website Onderhoud van de website van de zone, welke ontwikkeld werd door middel van de open source applicatie Joomla. Hierbij werd aandacht besteed naar snelle feedback inzake de acties m.b.t. verkeersveiligheid, het e-loket en de interactieve voorstelling van de wijkteams. • Portal Onderhoud van het intranet “portal”, welke gecreëerd werd door middel van de applicatie Joomla. Via portal worden gegevens met betrekking tot welbepaalde feiten, visueel weergegeven door middel van een kaart met hotspots. • Presentatieborden Ontwikkeling en installatie van een concept met presentatieborden waarmee het mogelijk is om effectief digitaal te communiceren op meerdere locaties. De boodschap kan gevisualiseerd en getarget aan de medewerkers aangeboden worden, waarbij de boodschap op elk gewenst moment aangepast kan worden aan locatie, doelgroep of tijd. • Citrix In 2009 werd hard- en software om het citrix concept te implementeren aangekocht, geconfigureerd en in het netwerk geïntegreerd. Citrix betreft de enige toepassing welke goedgekeurd werd door de federale politie DGS/DST om het operationele politienetwerk (ISLP) te koppelen aan een administratief netwerk (minos local). De technologie gebruikt door citrix behoort tot de categorie «server based computing». Conceptueel creëert deze technologie virtuele werkstations op de citrix servers. Op de werkstations dient men een citrix client (ICA client) te installeren. Deze staat in voor alle communicatie met deze servers en heeft als enige taak het scherm, het toetsenbord en de muis van het virtuele werkstation beschikbaar te stellen op het fysisch werkstation in het Politioneel netwerk. Dit heeft als gevolg dat alle applicaties aflopen op deze citrix-servers (geen locale installatie van applicaties vereist) en dat bovendien alle data (bestanden) op het administratief netwerk blijven. Dit houdt in dat bij internetmailing ook de attachements aan de mails op de citrix server blijven staan. Enkel schermbesturing, toetsenbord input en muisbewegingen gaan over de netwerkverbinding. • Server netwerk Het minos local netwerk werd in 2010 geoptimaliseerd door aankoop van 2 servers met shared storage. Om de communicatie tussen de componenten te verbeteren werden 2 fiber switchen geïmplementeerd in het systeem. Voor het beheer wordt gebruik gemaakt van VMware vSphere Advanced, samen met VMware vCenter. Dit systeem werd in 2011 uitgebreid met een bijkomende server. • Microsoft Forefront TMG De Microsoft Forefront TMG (Threat Management Gateway) is de opvolger van de Microsoft ISA toepassing. TMG is een web proxy server die tegemoet komt aan de hedendaagse business problemen. De TMG server biedt de mogelijkheid om op een veilige manier externe toegang te voorzien tot corporate informatie. Daarnaast helpt TMG om de internet toegang van werknemers op het netwerk te beheren en te beveiligen.

Projecten Buiten het dagelijks beheer (back-up, onderhoud) van betreffende netwerken nam de dienst informatica deel aan verschillende projecten. • Telefonie - VMS VMS (Voice Managed Services) werd verder opgevolgd. • Vattingsprogramma CIC Wijzigingen in de personeelsbezetting of in het voertuigenpark dienen gecommuniceerd te worden aan het CIC (Communicatie en Informatie Centrum). Deze communicatie geschied via de dienst informatica.

4.5. Werking systeembeheer De zone Minos beschikt over 2 netwerken, zijnde het ISLP-netwerk en het Minos Localnetwerk.

•

Het ISLP-netwerk (Integrated System for the Local Police) betreft het informatica systeem, welk weerhouden werd bij de politie hervorming. ISLP is : o een aangepaste architectuur voor het werk in de lokale politiezones. o eenvormigheid van de gegevens per politiezone : één centrale database, identieke documenten en tabellen o overdracht van informatie van lokaal naar federaal niveau Het ISLP-netwerk behandelt voornamelijk gerechtelijke en bestuurlijke informatie.

•

Het Minos Local netwerk zorgt voor de interne en externe communicatie. Het systeembeheer staat in voor het dagelijks beheer van voornoemde netwerken, beheert software programma’s en zorgt voor de opvolging en ontwikkeling van het ICT-gebeuren.

4.6. Astrid – CIC A.S.T.R.I.D. staat voor Allround Semi-cellular Trunking Radio communication system with Integrated Dispatching. Het is een radionetwerk op basis van de TETRA-norm voor de digitale spraak- en datacommunicatie van de hulp- en veiligheidsdiensten. Het radionetwerk bestaat uit circa 500 basisstations (antennes verbonden met een provinciale schakelaar) en wordt per provincie uitgebouwd. Het ASTRID-netwerk werd speciaal ontworpen voor exclusief gebruik door de hulp- en veiligheidsdiensten. Dit zorgt ervoor dat zowel spraak- als datacommunicatie in alle vertrouwelijkheid kan verlopen. A.S.T.R.I.D. installeerde in elke provincie en in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest een centrale meldkamer, ook CIC (Centrum voor Informatie en Communicatie) genoemd. Het C.I.C. Antwerpen (CICANT) bestrijkt 25 politiezones, enkele federale politiediensten en drie gerechtelijke arrondissementen. Het CICANT startte op 1/3/2005 en is sinds 8/9/2008 full operationeel. Op deze datum werd immers ook de telefoonzone 03 overgenomen door het CICANT inzake calltaking. Het CICANT omvat een aantal werkstations die enerzijds zijn aangesloten op het radiocommunicatiesysteem en anderzijds op een lokaal computernetwerk met databases die alle operationele informatie bevatten. De werkstations zijn ook aangesloten op de telefooncentrale voor het aannemen van de noodoproepen. De dispatcher beschikt dus over een volledig geïntegreerd hulpmiddel waarmee hij oproepen kan aannemen, ze kan doorsturen naar de ploegen op het terrein en de gebeurtenissen kan opvolgen; daarnaast kan hij ondersteuning (aanvullende informatie, extra middelen, versterking, .) bieden aan de ploegen op het terrein.

De taken van het CIC zijn: - calltaking : - toewijzing van gespreksgroepen bij incidenten, ordediensten, … Onze politiezone draagt bij tot de goede werking van dit CIC door de voltijdse detachering van één hoofdinspecteur naar het CIC van Antwerpen.

4.7. Transparante werkprocedures ter beschikking stellen De informaticamiddelen worden maximaal benut om de werkprocedures ter beschikking te stellen van de personeelsleden. De draaiboeken en dienstnota’s zijn raadpleegbaar in elke site.

4.8. Overzicht operationele uitrusting Astrid radio's basisstations mobiele stations draagbare radiostations abonnementen Astrid Wapens: bewaring en opslag van wapens beveiligde wapenkasten Wapens: uitschakelende producten kleine spuitbussen (pepperspray) grote spuitbussen (pepperspray) halfautomatische pistolen 9x19mm mitrailleurpistolen kaliber 9x19 Voertuigen - 4-wielers mobiel commissariaat wagens eigendom van de PZ bestelwagens/ combi's eigendom van de PZ wagens leasing/ huur bestelwagens/ combi's leasing/ huur brandstof diesel brandstof benzine Voertuigen - 2-wielers motorfietsen bromfietsen Voertuigen - divers aanhangwagens Radars (eigendom PZ) MULTANOVA/ GATSO preventieve snelheidsmeters Andere middelen fleetloggers Speciale uitrusting curvometers digitale fototoestellen alcoholtests/ ademanalysetoestellen kogelwerende vesten Bewakingscamera voor bewaking eigen installatie

aantal 7 15 62 84 aantal 9 aantal 150 2 145 16 aantal 1 29 2 0 9 27 14 aantal 2 2 aantal 3 aantal 1 2 aantal 38 aantal 3 18 16 153 aantal 22

4.9. Samenwerkingsakkoorden en protocols Partnerschap is één van de vijf pijlers van de Belgische versie van Gemeenschapsgerichte Politiezorg (GGPZ) zoals ze beschreven zijn in de ministeriële omzendbrief. Lokale veiligheid is niet het exclusieve domein van de lokale politie. Om als schakel te kunnen fungeren in de integrale veiligheidsketen, heeft de politie van de PZ MINOS dan ook diverse samenwerkingsprotocols aangegaan met verschillende partners, die elk een toegevoegde waarde bieden. 4.9.1. Interzonale, bovenlokale en internationale politiesamenwerking Wat betreft operationele samenwerkingsprotocols heeft PZ MINOS de volgende protocols afgesloten : - De bijzondere samenwerkingsovereenkomst tussen de politiediensten van het arrondissement Antwerpen inzake de afkondiging en de organisatie van het politie-alarm : het is de operationele vertaling van de ministeriële omzendbrief voor het arrondissement Antwerpen tussen de lokale politiediensten en diensten van de federale politie, namelijk het communicatie- en informatiecentrum (CIC), het operationeel invalspunt in grensgebied (OIPG), de scheepvaartpolitie (SPN), de spoorwegpolitie (SPC). - Protocolakkoord tussen de Luchtvaartpolitie van DEURNE van de Federale Politie en de Lokale Politie van de Politiezone MINOS : dit protocolakkoord beoogt de praktische samenwerking te regelen en in het bijzonder de taakverdeling tussen de PZ MINOS en de Luchtvaartpolitie van de Federale Politie, met betrekking tot de uitvoering van de opdrachten van bestuurlijke en gerechtelijke politie die een weerslag hebben op het grondgebied in en rond de regionale luchthaven van DEURNE. - Protocol tussen Federale Politie GDA Antwerpen en de lokale politie zone ZARA, Zwijndrecht, Rupel, Noord, Hekla, Grens, Minos, Brasschaat, Schoten en voorkempen, inzake het audiovisueel verhoor van minderjarigen. - Protocol tussen de lokale politie MINOS en de Federale Politie GDA Antwerpen inzake een geïntegreerde en integrale aanpak van fenomenen. Het betreffen hier protocolakkoorden inzake drugs en hormonen, inbraken en heling, autocriminaliteit, geweldsdelicten, mensenhandel en prostitutie, zedenfeiten. - Protocol inzake taakverdeling tussen de politiediensten wat betreft de veiligheid in de stations en op de spoorwegen. De politiezone MINOS wenst nadrukkelijk een deel te zijn van de geïntegreerde politie, door actieve medewerking met andere delen van de geïntegreerde politie bij netwerken, en deelname aan werkgroepen : - Zo neemt de politiezone actief deel aan het netwerk “Excellente politiezorg” van de provincie Antwerpen. Deze EPZ consultants komen tweemaandelijks samen om de nieuwste ontwikkelingen op het domein van management en beleid uit te wisselen en ervaringen te delen in verband met het begeleiden van medewerkers bij de werkprocessen. - Commissaris Marc Geets is als beleidsofficier bovendien lid van de stuurgroep van dit netwerk EPZ. - De logistieke dienst van de politiezone MINOS is de drijvende kracht achter de werkgroep van logistieke beleidsmedewerkers van de provincie Antwerpen. Ook hier worden ervaringen uitgewisseld en worden de violen, in de mate van het mogelijk, zone- overschrijdend gestemd. De werkgroep van logistieke beleidsmedewerkers heeft een eigen informatica- forum waar online vragen kunnen gesteld en beantwoord worden. - De werkgroep HRM- verantwoordelijken van het arrondissement Antwerpen werkt analoog. Ook hier worden ervaringen uitgewisseld en ontwikkelingen opgevolgd op het domein van het personeelsbeheer. - De politiezone is uiteraard ook telkens vertegenwoordigd op het arrondissementeel recherche- overleg, net als op het overleg voor de verschillende bestuurlijke coördinatoren van de politiezones uit het arrondissement Antwerpen.

4.9.2.

-

-

-

-

-

Andere protocols of samenwerkingsakkoorden met niet politionele partners en derden Samenwerkingsovereenkomst welzijnsnummer : tussen het OCMW Mortsel en de PZ MINOS is er een overeenkomst gesloten om op een gerichte manier door te verwijzen. Het is de bedoeling drempelverlagend te werken, en er voor te zorgen dat de welzijnsvrager een antwoord krijgt op zijn vragen. Protocol van samenwerking tussen de gerechtsdeurwaarders en de Lokale Politie in het gerechtelijk arrondissement Antwerpen. Fuifcharter “Fuiven is een recht” : een overeenkomst inzake organisatie van fuiven tussen de Jeugdraad van Mortsel, Mortselse jeugdverenigingen, stadsbestuur Mortsel en de PZ MINOS. PRORELA : een overeenkomst tussen Procureur des Konings, Vredegerecht en PZ MINOS om de vrederechter in te schakelen bij misdrijven van relationele aard en misdrijven met beperkte maatschappelijk impact, waarbij het slachtoffer enkel herstel nastreeft. Protocol tot invoering van het project MINOS-JUNIOR met betrekking tot de verhoging van de verkeersveiligheid : in het kader van het veiligheidsplan is tussen de bestuurlijke overheid, het parket van de Procureur des Konings en de PZ MINOS een overeenkomst gesloten met om overtredingen begaan door jongeren als volgt aan te pakken : • jongeren van 12 tot en met 15 jaar, die door de politie betrapt worden op een overtreding van het verkeersreglement, krijgen een gecontroleerde waarschuwing • bij herhaling binnen de 12 maanden vanaf de datum van eerste vaststelling, worden deze jongeren uitgenodigd tot het volgen van “verkeersvormingsklassen”, ingericht door de verkeerspolitie van de lokale politiezone MINOS. • bij een derde inbreuk, vanaf de datum van eerste vaststelling, of bij weigering de verkeersvormingsklas bij te wonen, wordt het dossier overgemaakt aan het bevoegde jeugd parket Protocol met de scholen inzake jeugdoverlast (PLP 41). Winkelinformatienetwerk te Mortsel. Buurtinformatienetwerk “Bergen” te Wijnegem Buurtinformatienetwerk “Rooibos” te Borsbeek Buurtinformatienetwerk “Dieseghem” te Mortsel

5. MANAGEMENT VAN PROCESSEN 5.1. Werking basisfunctionaliteiten Mensuren

Bijdrage federale drachten

Lokale drachten

Strategie beleid

aan op-

op-

en

Management van medewerkers

Management van middelen

Kredietlijn MFO 2

343

Deelname aan werking AIK

1520

Deelname aan werking CIC

1520

Bijdrage van de lokale politie aan prioriteiten NVP, volgens een geintegreerde aanpak12

807

Overbrenging gerechtshof

481

Subtotaal bijdrage federale opdrachten Wijkwerking

4671 36309

Onthaal

31225

Interventie

66697

Interventie (schrijfwerk)

10597

Recherche

14703

Slachtofferbejegening

5753

Verkeershandhaving

20944

Lokale ordediensten

3035

Lokaal informatie kruispunt

11152

Actieplannen veiligheid (criminaliteit)

2253

Actieplannen veiligheid (verkeer)

2404

Subtotaal lokale opdrachten

205072

Korpsleiding

1520

Voorbereiden en opvolgen ZVP

13

79,01 %

3040 4560

Opdrachten en taken inzake beheer

12689

Leiding van de diensten

16438

Rekrutering

90

Opleiding

7495

Sport - plechtigheden

178

Opendeurdag

0

Subtotaal management van medewerkers

36890

Opdrachten en taken inzake beheer

8333

Subtotaal management van middelen

8333

3,21%

259526

100%

antigoon + actie andere 1,5 FTE beleidscel

1,80 %

Subtotaal strategie en beleid

Totale beschikbare capaciteit

12

13

% tegenover beschikbare capaciteit

1,76 %

14,22 %

5.2. Identificeren en ontwerpen processen. Het ZVP 2009-2012 van de PZ Minos werd door beide voogdijministers (Binnenlandse Zaken en Justitie), met een “volstrekte goedkeuring” bedacht. Weinige ZVP’s kregen dit “label” mee, wat maakt dat onze zone wederom bevestigd werd/wordt in haar voortrekkersrol. Het proces van continu verbeteren waarin onze zone zich profileert, wordt trouwens door beide Ministers in hun schrijven onomstotelijk geïdentificeerd en gehonoreerd. In dit kader wordt gesuggereerd om tijdens de loop van het huidige ZVP een denkoefening te verrichten betreffende het identificeren en bepalen van een aantal “kwaliteitsindicatoren” op het gebied van de dienstverlening en werking. Het meten van kwaliteit situeert zich voornamelijk binnen de “troughput” of processen binnen de organisatie, zoals hierna visueel voorgesteld

Binnen het EFQM-denken staat het managen van processen centraal, als het kloppende hart van de organisatie. Wat is een proces? Een proces is een weloverwogen gestructureerde groep van opeenvolgende activiteiten, met de bijbehorende voorzieningen, die één of meer soorten input gebruikt om een specifieke prestatie af te leveren voor een specifieke klant. De bedoeling is om verschillende actoren (personen, diensten, teams) in de organisatie te laten bijdragen tot een gemeenschappelijke en concrete doelstelling.

Verschillende soorten processen

BESTURINGSPROCESSEN

PRIMAIRE PROCESSEN

ONDERSTEUNENDE PROCESSEN

INTERN

EXTERN

INTERN

Processen kunnen in verschillende soorten worden ingedeeld. De meest gebruikte indeling, volgens het klantenperspectief, is tegelijkertijd ook de meest relevante. Op basis daarvan onderscheiden we drie soorten: -de primaire processen: leveren producten of diensten aan (externe) klanten (in de CP2 gekend als de dienstenafnemers). Ze beschrijven wat de organisatie concreet bijdraagt aan haar omgeving. Primaire processen worden afgeleid uit de missie van de organisatie, waarin haar bestaansrecht tot uiting komt. -de ondersteunende processen: voorzien de primaire processen van alles wat nodig is om te kunnen werken. Voor de uitvoering van het werk heeft men immers medewerkers met de juiste competenties nodig, maar ook aangepaste middelen en softwaretoepassingen. De ondersteunende processen hebben dus interne klanten. -de besturingsprocessen: worden op hun beurt ontwikkeld om de organisatie gericht te sturen, op te volgen en te verbeteren. Ze creëren werkkaders voor alle processen en stellen ‘bestuur en financiers’ in staat om de organisatie te besturen. Als synoniem wordt ook vaak gesproken over ‘beleidsprocessen’ Werken aan kwaliteit en een verbetering van de dienstverlening impliceert een zekere noodzaak tot het in kaart brengen van de workflows in de organisatie, m.a.w. het identificeren van de sleutelprocessen en de sleutelactiviteiten, met als finaliteit het detecteren van de kritieke meetpunten (scharniermomenten) tussen de verschillende processtappen. Als hefboom werd de lay-out van het maandverslag reeds geënt op de primaire, de ondersteunings- en de besturingsprocessen. In dit kader werd medio 2009 door de beleidscel een strategisch traject uitgewerkt. De rode draad doorheen dit traject is de focus op transparantie in de organisatie, m.a.w. hoe komen we ertoe dat elke medewerker, ongeacht kader of graad, meer inzicht verwerft in het antwoord op de volgende vragen: “wat doe ik” – “waarom doe ik dit” – “voor wie doe ik het” en “wanneer doe ik het goed”, met als finaliteit een verbetering van de dienstverlening. Het traject kadert in zijn totaliteit in één van de strategische doelstellingen van ons ZVP rond optimale bedrijfsvoering: “””De politiezone MINOS zal, gebruik makend van het EFQM-managementsmodel België, voortdurend de kwaliteit van het geleverde werk bewaken met de bedoeling de dienstverlening te verbeteren.””” Bij de ontwikkeling van dit traject werden enkele relevante externe partners betrokken, zoals de directie CGL-x van de federale politie, de arrondissementscommissaris, de verbindingsamb-

tenaar voor de politiediensten bij de Gouverneur, de Katholieke Hogeschool Kortrijk (stagiar Bachelor Maatschappelijke veiligheid), de Rijksuniversiteit Gent (stagiar Master Criminologie), het Provinciaal Netwerk EPZ… In september 2009 werd een strategisch seminarie georganiseerd met het directiecomité om hierrond een consensus te bereiken. Er werden een aantal infosessies over ons ZVP en de actieplannen gegeven, waarmee we 96 % van onze medewerkers bereikten, en waar eveneens aan de medewerkers wordt gevraagd de produkten en diensten die zij leveren, te inventariseren. Dit is een eerste aanzet naar het in kaart brengen van onze processen. Een meer gedetailleerd overzicht wordt verschaft in Hoofdstuk 9: Verbeteren en vernieuwen.

6. RESULTATEN BIJ DE KLANTEN 6.1. Aantal ordediensten buiten de zone In 2011 is er 65 keer bijstand geleverd ter gelegenheid van ordediensten buiten onze politiezone die ofwel kaderen in arrondissementele solidariteit waarbij politiepersoneel vanuit Minos bijstand levert aan een andere politiezone van het arrondissement Antwerpen, ofwel in het geheel van de gehypothekeerde capaciteit 14. Deze 65 bijstanden vertegenwoordigen in totaal een inzet van 3778 mensuren, verdeeld over 349 mensen, een gemiddelde uurinzet per bijstand van 52 uur, verdeeld over gemiddeld 5 mensen.

14

Dit is het stuk capaciteit dat elke politiezone moet reserveren om te kunnen voldoen aan de federale vraag.

6.2. Wijkwerking Directie wijkwerking - PZ Minos Aantal Gevonden voorwerpen Admin. verslagen - briefwisseling Nazicht bevolking/ Vreemdelingen (aantal gecontroleerde gezinnen)

Aantal beslagen ophalingen uitdrijvingen Totaal

Administratieve taken apr mei jun jul

aug

sep

okt

nov

dec

Totaal

38

39

46

141

31

33

792

223

235

230

239

189

231

204

2729

308

365

417

355

369

376

343

4235

Gerechtsdeurwaarders feb mar apr mei jun jul aug sep 76 65 73 134 44 108 67 80 0 0 0 1 0 0 0 1 0 1 6 2 2 3 1 2 76 66 79 137 46 111 68 83 Aanhoudingen - voorgeleiden - opsluitingen

okt 72 0 1 73

nov 44 1 3 48

dec 102 0 1 103

Totaal 978 4 24 1006

jan

feb

mar

167

25

30

32

188

22

230

194

269

242

243

369

351

342

286

354

jan 113 1 2 116

(enkel in te vullen wanneer betrokkene werd opgesloten in de amigo van het wijkbureel en NIET wanneer hij naderhand werd overgebracht naar Mortsel en aldaar werd ingeschreven in het amigoregister)

jan

feb

mar

apr

mei

jun

jul

aug

sep

okt

nov

dec

Totaal

1

0

0

0

0

2

0

0

1

0

0

1

5

administratieve aanhoudingen

0

0

0

0

1

0

0

0

0

0

0

0

1

maatregelen minderjarigen

0

0

0

0

0

0

0

0

1

0

1

0

2

Fietsdiefstallen apr mei jun jul

aug

sep

okt

nov

dec

Totaal

Aantal gerechtelijke aanhoudingen

Aantal

jan

feb

mar

gevonden fietsen

14

7

14

16

27

17

10

17

41

18

11

16

208

gevonden fietsen binnen 8 dagen op de website

14

7

11

14

26

15

8

13

38

17

11

11

185

% binnen 8 d op website Aantal opgestelde PV's GAS

100% 100% 79% 88% 96% 88% 80% 76% 93% 94% 100% 69% jan

feb

16

18

Gemeentelijke administratieve sancties mar apr mei jun jul aug sep 24

8

16

10

5

9

7

89%

okt

nov

dec

Totaal

13

8

9

143

6.3. Werking Lokaal Informatiekruispunt (LIK)

jan 28

feb 28

mar 19

apr 26

mei 16

jun 138

jul 48

aug 38

sep 35

okt 37

nov 22

dec 59

Totaal

11

40

14

24

26

37

33

19

46

63

22

28

363

Kantschriften

571

596

666

541

604

593

534

621

685

510

627

668

Gerechtelijk niet verkeer

1156

988

1172

1058

1193

1027

905

965

969

1109

971

1002

Bestuurlijke afhandeling

66

56

54

51

70

73

82

84

53

67

71

88

Vaststellingen GAS

16

18

28

12

19

15

9

14

11

17

11

13

Verkeersinbreuken

137

121

126

104

136

117

69

105

133

150

174

118

Verkeersongevallen

146

112

117

124

121

142

103

125

128

157

121

141

Snelheidsovertredingen

4

8

0

17

3

12

11

20

5

16

16

9

Onbemande camera

35

19

33

4

10

75

8

6

15

13

4

16

Waarschuwing

12

3

11

3

4

0

3

6

12

4

9

4

Onmiddellijke inning

941

760

611

1123

1004

968

656

811

1062

1788

1298

1244

7216 12515 815 183 1490 1537 121 238 71 12266

307

209

258

251

253

239

233

204

266

322

251

287

3080

Briefwisseling LIK Briefwisseling staf/steun

APA (autonome politionele afhandeling)

494

6.4. Vakantietoezicht Vakantietoezicht Periode

aanvraag

controle

controle/Aanvraag

jan

21

143

6,8

feb

24

123

5,1

mrt

37

79

2,1

apr

46

118

2,6

mei

51

169

3,3

jun

103

300

2,9

juli

189

583

3,1

aug

136

370

2,7

sept

75

211

2,8

okt

48

129

2,7

nov

44

120

2,7

dec

39

112

2,9

T.o.v. 2010 steeg het totaal aantal aanvragen: van 563 in 2010 tot 813 in 2011.

6.5. Slachtofferbejegening 6.5.1. Permanentiepool slachtofferbejegening Van vrijdag 17u00 tot maandag 08u00 Reden van tussenkomst jan feb mrt apr mei natuurlijk overlijden verdacht overlijden kindermishandeling Totaal

1

jun jul

aug

sep

okt

nov

dec

1 1

1

0

0

1

0

0

0

0

0

0

1

1 1

nov

dec

Tot.

1 4

10 4

6 1

1 1 79 3

6.5.2. Tussenkomsten/hercontactname slachtofferbejegening andere Van maandag 08u00 tot vrijdag 17u00

Slachtofferbejegening 2011 Aard feit

jan

feb

Aanranding van de eerbaarheid

mrt

apr

2

aantal tussenkomsten mei jun jul aug sep 2

2

okt

3

Bedreigingen Diefstal met geweld en bedreiging / gijzeling Doodslag Intrafamiliaal geweld Moord

1 9

5

7

2 2

11

9

Opvang eigen collega's Opzettelijke slagen en verwondingen Overlijden Problematische opvoedingssituatie

5

8

1

12

7

7

7

20 1 3

1 1 11

Slachtofferzorg algemeen Stalking Verdacht overlijden verkeersongeval dodelijke afloop Verkeersongeval lichamelijk letsel Verkrachting Zelfmoord Zelfmoord (poging) Totaal

1 3

7

9

2

3 2

2

6

11

6

7

10

6

8

7

1

3 2

2

1

2 5

7

12 6 6

1

3

3

2 2 18

5 1 2

3 1

22

23

2 2 34

16

95

17

1 33

16

34

1 4 1 18

21

19

6 6 11 4 271

6.5.3. Doorverwijzing slachtoffers naar CAW De Mare, De Mutsaard slachtofferhulp Samenwerkingsakkoord van 07/04/1998 tussen de Staat en de Vlaamse Gemeenschap inzake slachtofferbejegening. jan

feb

mrt

apr

mei

jun

jul

aug

sep

okt

nov

dec

Tot.

5

2

2

6

6

3

5

6

6

8

5

3

57

6.5.4. Audiovisueel verhoor minderjarige slachtoffers en getuigen van misdrijven Ministeriële Omzendbrief MVJ van 16/07/2001 – Omzendbrief PDK nr 78/2003 van 30/06/2003 protocolakkoord dd. 20/03/2003 Team Tam-netwerk arrondissement Antwerpen - HCP Liliane Keuleers - INP Caroline Blomme Uitvoerder Minos

andere eenheid

Dossier beheerder

jan feb mrt apr mei jun jul aug sep okt nov dec Totaal

Minos

0

2

0

3

0

1

0

0

0

0

0

0

andere eenheid

3

5

0

3

6

4

5

0

1

0

2

0

Minos

3

4

2

0

0

2

1

4

1

3

3

1

6

11

2

6

6

7

6

4

2

3

5

1

Totaal

6 29 24 59

6.6. Aanbod vorming Maand Januari

Februari

Maart

April

Gevolgde opleiding Cursus systeembeheerder Cursus systeembeheerder Loonmotor Functionele gerechtelijke opleiding Overstaplineaire naar telescopische wapenstok TAM onderzoekers UMP politiebewapening UMP politiebewapening UMP politiebewapening UMP politiebewapening Verkeerspolitie motorrijder Ang basistools Evaluatie studiedag veiligheidsbeleid en plannen Functionele gerechtelijke opleiding Het gemeentelijk strafregister Studiedag voor woordvoerders en persattachés UMP politiebewapening UMP politiebewapening UMP politiebewapening Verkeerspolitie Zelfmoordpreventie bij jongeren Ang Basistools De wapenwet in de praktijk EDL schetsen EDL schetsen EDL schetsen EDL schetsen EDL schetsen EDL schetsen EDL schetsen EDL schetsen Functionele gerechtelijke opleiding Onderzoek van criminele branden Opfrissingscursus strafrecht Sporenherkenning Sporenherkenning Verhoortechnieken Ang Basistools Astrid en Dispatch N

Politiepers. 1 1 0 2 7 2 3 5 3 3 1 4

Calog 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0

2 2 1 2 3 5 4 1 3 1 1 1 5 5 5 2 7 4 3 2 3 4 2 3 2 1 2

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

EDL schetsen EDL schetsen EDL schetsen EDL schetsen EDL schetsen Functionele gerechtelijke opleiding Googelen in het politioneel onderzoek Hoe optreden op de plaats van een zwaar misdrijf Pro-active driver Pro-active driver Sporenherkenning Terugkomdag voor mentoren UMP mei

juni

Juli Augustus September

Oktober

Opfrissingscursus strafrecht EDL Schetsen EDL Schetsen ANG basistools Amok bijscholing Amok bijscholing Gecertificeerde opleiding Basiscompetenties inzake management Beroepenvoorlichter ISLP bijscholing Wijkinspecteur Studiedag, mama ik ben bang EPZ Train the trainer illegale cannabis productie Syntra: leer slim werken met excell 2007 Vreemdelingenrecht Cursus patrouillehond Ang basistools Opfrissingscursus strafrecht Omgaan met verschillende vormen van agressie Terugkomdag voor mentoren Terugkomdag voor mentoren Gebruik van de begrotingsmodule Opleiding wijkinspecteur Opleiding Taser Illegale cannabisproduktie, train the trainers Het Salduz arrest- studiedag Geen Amok bijscholing Amok bijscholing Studiedag rampen Sporenherkenning Dierenbescherming Opleiding Astrid radio Opleiding Astrid radio Opleiding Astrid radio Opleiding Astrid radio Bestuurlijke aanhoudingen Opleiding Smartboard GPI 48 Bovenlokale harmoniseringsopleiding GPI 48 Bovenlokale harmoniseringsopleiding GPI 48 Bovenlokale harmoniseringsopleiding GPI 48 Bovenlokale harmoniseringsopleiding GPI 48 Bovenlokale harmoniseringsopleiding Het Salduz Arrest Sporen herkenning Sporen herkenning

4 6 4 7 1 2 4

0 0 0 0 0 0 0

1 7 8 1 1 4 2 1 2 2 3 1

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 1 3 3 4 10 1 0 2 2 4 1

1 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0

1 1 1 0 2 5 1 1 -5 1 2 1 3 11 11 10 9 2 4 8 9 9 8 8 1 1 1

0 0 0 1 0 0 0 0 -0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4 0 0 0 0 0 0 0 0

November

December

Dierenbescherming Opleiding Astrid radio Opleiding Astrid radio Drugspreventie Specialisatiecursus verkeersreglement Studiedag Rampen Opleiding Mentor Getuigen voor assisen Organisatie oefeningen WPA Klantvriendelijk onthaal GPI48 GPI48 GPI48 GPI48 GPI48 GPI48 Illegale productie van cannabis Patrouillehondengeleider Sjablonen en formulieren Sporenherkenning Wet op politieambt Verhoor mentaal gehandicapten Salduz Politiecongres 2011 Contactambtenaren niet SIC Technisch beheerder Dispatch N en cadviewer Dispatch N en cadviewer Kern en speraktie Toneelstuk tussentijd (IFG) Opleiding Astrid Kern en speraktie Kern en speraktie Opfrissing strafrecht WPA Code 32 Kwaliteit in onthaal Amok jaarlijkse bijscholing Congres meer blauw op straat Projectbegeleiding Studiedag stel orde op zaken in uw informatiehuishouding Salduz Salduz Salduz Salduz Salduz Salduz Salduz

2 10 10 2 2 1 1 1 2 4 1 9 8 7 7 6 3 2 2 0 1 2 2 1 7 2 1 1 3 7 3 14 9 13 2 2 4 1 1 1 1

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

1 8 22 20 23 11 20 21

0 0 0 0 0 0 0 0

6.7. Mentorschap Naam

Sessie

Graad

Mariën Vicky

Sessie 25 PPA BK Sessie 25 PPA BK Sessie 26 PPA BK Sessie 26 PPA BK Sessie 26 PPA BK Sessie 26 PPA BK Sessie 8 PPA MK Sessie 8 PPA MK Sessie 9 CV MK

Govaerts Matthias De Keersmaecker Britt Driesen Wim Van de Velde Nathalie Rooze Johan Van Lierde Anne Eykens Kenny Joos Anthony

Inspecteur

Gewennings stage --

Observatie stage --

Inspecteur

--

--

Inspecteur

--

Inspecteur

--

Inspecteur

--

Inspecteur

--

Hoofdinspecteur

NVT

17/02/1102/03/11 17/02/1102/03/11 17/02/1102/03/11 17/02/1102/03/11 --

Hoofdinspecteur

NVT

--

Hoofdinspecteur

NVT

24/11/1101/12/11

Opleidings stage 05/04/1117/05/11 05/04/1117/05/11 15/09/1126/10/11 15/09/1126/10/11 15/09/1126/10/11 15/09/1126/10/11 16/02/1115/03/11 16/02/1115/03/11 --

Acties Rekrutering Datum 18 maart 2011

Plaats Borsbeek Rotary

22 mei 2011

17 september 2011

Wommelgem Fortengordel Borsbeek jaarmarkt + tuimelwagen Mortsel jaarmarkt

04 oktober 2011

Boechout jaarmarkt

13 juni 2011

Door Lambrechts – Pinxten – Vervloesem (student) Vandaele – Claus

kandidaten Namen werden niet genoteerd

Lambrechts - Vandaele – Claus Henrion – Vandaele

Van den Brande Thomas

Claus-Vandaele

Kandidaten die zich ten burele aangeboden hebben: 04/02/11 07/02/11 14/02/11 16/02/11 18/02/11 10/03/11 15/04/11 20/06/11 28/07/11 30/08/11 20/10/11 18/11/11 01/12/11

Jennes Dennis Vennekens Carolien Cantillon Natasha Moens Bjorn Parashumti Lumdrin Mertens Jerry Verstringen Matthys Fraeyman Xavier Guinness John Vangrinsven Lynn De Wachter Jurgen Staessens Benjamin Goor Bart

Cannaert Melissa

Dillen Maxim Van Staerteghem Lisa Scheelynck Joeri

6.8. Felicitaties In de loop van 2011 heeft de korpschef 49 felicitatiebrieven ontvangen waarbij telkens één of meerdere personeelsleden van de politiezone bedankt werden voor hun optreden. Telkens heeft de korpschef eraan gehouden om de betrokken personeelsleden persoonlijk de felicitaties over te maken. Deze felicitatieverslagen worden toegevoegd aan de persoonlijke dossiers van de betrokken medewerkers. Hierna een paar voorbeeldjes:

Geacht heer korpschef,

Vandaag zijn een aantal leden van uw politiezone in onze school aanwezig voor opleiding.

Mag ik via deze weg u en uw mensen feliciteren voor hun perfecte uniformdracht en voorkomen. Zelf leveren wij in onze school veel inspanningen om de aspiranten in de basisopleiding de correcte uniformdracht mee te geven. Tot ons groot spijt stellen wij te veel vast, eens de school verlaten, dit enorm verwaterd.

Uw mensen waren m.a.w. een voorbeeld van hoe het wel moet!

Vriendelijke groeten,

Eddy RYPENS

HINP Eddy RYPENS | Hoofdopleider APB CAMPUS VESTA POLITIEOPLEIDINGEN Luchtbalcomplex Gebouw B | Noorderlaan 500 | 2030 ANTWERPEN T 03 - 540 02 75 | F 03 - 540 02 69 [email protected] | www.provant.be

Collega’s, Hierbij wens ik uw medewerkers te bedanken voor de vlotte en professionele samenwerking naar aanleiding van de achtervolging die deze nacht heeft plaatsgevonden. Kort de feiten: Om 2.27h bemerkt een patrouille van de lokale politie Zwijndrecht op de Krijgsbaan te Zwijndrecht een bestuurder van een voertuig waarbij door zijn rijgedrag een vermoeden van dronken voeren ontstond . Op het moment dat deze patrouille wil overgaan tot controle rijdt de bestuurder de E17 op, aan hoge snelheid richting Antwerpen. Onderweg wordt onze dienstwagen tweemaal opzettelijk aangereden door het vluchtende voertuig duidelijk met het inzicht de patrouille te immobiliseren zodat ze de achtervolging zou moeten staken. Uiteindelijk werd in samenwerking met uw patrouilles het voertuig tot stand gebracht op de J. Van Rijswijcklaan te Antwerpen omstreeks 2.42h. De bestuurder van het voertuig bleek na controle inderdaad gedronken te hebben, werd aangehouden en ter beschikking gesteld van de PDK. Een van onze inspecteurs werd licht gekwetst bij de aanrijding door het vluchtende voertuig. Feiten zijn vervat in ons pv --------- (weerspanningheid/verzwarende omstandigheden) en ------ (alcoholintoxicatieverschillende verkeersinbreuken). Met vriendelijke groeten.

Frank Noens, commissaris-korpschef

Lokale politie Zwijndrecht Pastoor Coplaan 222 - 2070 Zwijndrecht Tel 03/250.64.15 Fax 03/250.64.11 Website politie.zwijndrecht.be Email [email protected]

Van: Verzonden: donderdag 16 juni 2011 15:07 Aan: Kris Uytterhoeven Onderwerp: een PLUIM voor uw wijkagente Wanda Leenaerts!

Geachte Heer Hoofdinspecteur, Op maandag 30 mei heb ik kennis gemaakt met de wijkagente van Vremde, mevrouw Wanda Leenaerts. Mijn man, W. Creten, was vermist en mevr. Leenaerts is toen langs geweest om het p.v. daarover op stellen. Het werd een hele bevraging en dat heeft ze professioneel zeer correct en zeer voorkomend en met veel inlevingsvermogen gedaan. Ze heeft nadien de zaak opgevolgd en ook de week daarop, toen mijn man teruggevonden was en gedwongen opgenomen moest worden, heeft mevr. Leenaerts ons tijdens het moeilijke moment van de interventie bijgestaan. Van politiemensen verwacht je uiteraard correctheid en voorkomendheid, maar het is net dat ietsje meer, nl. de vriendelijke betrokkenheid en het gevoel dat ze ons gaf dat we zomaar niet één van haar vele agendapunten waren, dat we bijzonder gewaardeerd hebben. Ook het interventieteam (ik ken jammer genoeg hun namen niet) was kordaat maar zeer correct en respectvol. Ik vind het belangrijk dat u , als haar overste, dat weet. U hebt bekwame mensen in uw korps en een pracht van een wijkagente in huis! Met vriendelijke groeten,

Van: Verzonden: maandag 25 juli 2011 9:26 Aan: Johan Wonnink Onderwerp: DANKJEWEL ! Geachte Heer Wonninck, Beste Johan, bij deze wil ik jullie hartelijk bedanken voor jullie nachtelijke interventie . Eerst een woordje uitleg: Mijn schoonouders …………….., Oma een kranige 82-jarige dame en opa 90 jaar. Dit jaar 60 jaar gehuwd. Sinds vorig jaar , na enkele hospitalisaties, slaapt opa in de living in een ziekenhuisbed daar de trap naar de slaapkamer te moeilijk werd en risico's inhield. Mijn echtgenoot en ik wonen op de …………… . Als er hulp nodig is, zijn we direct daar zowel overdag als 's nachts.. De eerste week van juli zijn we met vakantie gegaan.. Tijdens de nacht van woensdag op donderdag wou opa uit bed stappen , gleed uit en was ten val gekomen. Geen breuken of kneuzingen. MAAR oma heeft de kracht niet om hem terug in bed te helpen. Daar we afwezig waren, dat het midden in de nacht was, belde ze naar de politie Minos voor hulp. Zij was zo opgetogen over de vlotte, vriendelijke en efficiente hulpverlening dat ik het niet kan nalaten jullie hierover ook te informeren en in haar naam en onze naam jullie hartelijk te bedanken. Vriendelijke groeten,

Van: Verzonden: donderdag 15 september 2011 14:24 Aan: [email protected] Onderwerp: Parkparty 2011 Koen, Parkparty editie 2011 is ook dit jaar zo goed als vlekkeloos verlopen. De zeer professionele aanpak en het efficiënt optreden van HINP Uyterhoeven en zijn mensen hebben hier voor een groot stuk toe bijgedragen. Ik sta er dan ook op om uit naam van het scoutsgroepscomité en onze scoutsgroep onze welgemeende waardering uit te drukken voor het geleverde werk van -, en de goede samenwerking met de ordediensten. mvg Bart Van der Velden Coördinator Parkparty Scoutsgroepscomité VZW

Van: Rudi De Becker [mailto:[email protected]] Verzonden: donderdag 29 september 2011 19:44 Aan: onthaal; [email protected]; [email protected] Onderwerp: Snelle afhandeling reisdocument Marleen De Becker

Aan de heer planton met dienst dinsdag 27/09 - 8:30u van de Politie Mortsel, Aan de mevrouw op de dienst burgerzaken dinsdag 27/09 - 9:00u Gemeente Mortsel, Aan de heer van de dienst identiteitskaarten dinsdag 27/09 - 10:00u van de Provincie Antwerpen Beste mensen, Hiermee wil ik mijn dank uitdrukken voor de efficiënte wijze, de behulpzaamheid en het enthousiasme die u hebt betoond om onze dochter tijdig op het vliegtuig te helpen. Zonder uw medewerking hadden wij met een behoorlijk probleem gezeten. Zonder twijfel wil u ook weten hoe het ermee is afgelopen. Na de snelle afhandeling bij de politie zijn wij naar de bevolking Mortsel gegaan die de nodige documenten heeft opgesteld en alvast het betreffende kantoor op de provincie heeft verwittigd. Op de provincie waren wij ook snel geholpen zodanig dat wij nog goed op tijd konden vertrekken naar de luchthaven van Charleroi. Marleen is tijdig aan de check-in balie verschenen en goed en wel aangekomen in Barcelona en op haar kot in Cerdanyola del Vallès.Uiteraard hebben wij het relaas gedaan op ons werk en op mijn koor en allen waren vol lof over de samenwerking. Met vriendelijke groeten,

Van: Guy Van Aken [mailto:[email protected]] Verzonden: donderdag 8 december 2011 9:14 Aan: An Gaukema; Liliane Keuleers CC: ingrid pira ([email protected]); ([email protected]); Bob Deboel; Gunter Firlefyn; Bert De Vries Onderwerp: dankwoordje

Op 21/11/2011 had ik een vergadering bij het Vlaams Gewest in verband met o.a. de “toeritdosering”. Tijdens dit overleg kwam ook de aangetekende brief van Mortsel ter sprake over de veiligheidsproblemen aan het kruispunt R11/Eggestraat. Afgesproken werd om een plaatsbezoek te brengen. Dit vond gisteren 07/12/2011 plaats in de aanwezigheid van Yvo De Baetselier (Vlaams Gewest), Isabelle Bouquet (Vlaams Gewest), Gunter Firlefyn, Bert De Vries en uiteraard mezelf. De situatie aan het kruispunt R11/Eggestraat werd ter plaatse uitvoerig besproken om vervolgens ook de verkeerssituatie aan N10/Hof Savelkoul te bekijken. Mede dankzij de positieve inbreng van Gunter en Bert was de verstandhouding bijzonder goed en werden er (buiten onze verwachtingen) goede afspraken gemaakt om de verkeersveiligheid aan beide kruispunten aanzienlijk te verbeteren. Zonder de professionele ondersteuning en overredingskracht van Gunter en Bert was het mij niet gelukt om dit overleg zo positief af te sluiten met goede afspraken. Hierdoor moeten we geen procedure voor de rechtbank opstarten en is de verstandhouding met het Vlaams Gewest terug genormaliseerd en opmerkelijk verbeterd. Beste An en Liliane, ik ben hen ontzettend dankbaar. Ik weet dat ik altijd op hen een beroep mag doen, ondanks dat ook de verkeerstechnische politie gebukt gaat onder een enorme werkdruk.

Met vriendelijke groeten, guy Guy Van Aken mobiliteitsambtenaar stad Mortsel tel.: 03/444.18.14 gsm: 0498 88 57 42 [email protected] fax: 03/444.18.39

7. RESULTATEN BIJ DE MEDEWERKERS 7.1. Personeelsverloop 7.1.1. Politiepersoneel Uit:

HINP Van Sant

CP Muylaert

INP De Wil (-0,8)

HINP Wiels

CP Van De Velde

INP De Wel

HINP Torfs

INP Verdonck

CP Swinkels

HINP Geentjens

INP Verhas

INP Sluyts

INP Van Campfort

INP Tack

INP VD Meerschaut

HINP De Saegher

2 INP det

INP Six

INP Bromely

1 INP det INP Blomme (-0,2)

INP Dijckmans

INP Staelens INP Pinxten

INP Vloeberghs

INP Rijsbrack

INP Hoyberghs HINP De Meyer L.

HINP Van De Velde

INP Vluymans INP sleeckx (-0,2) INP Jacobs 2009

2010

uit

in

bezet

KC

In:

uit 1

2

1

10

6

2,2

23

1

2

24

7,2

10

97,2

9

13

101,2

3,8 13,2

bezet 1

11

13,2

in

1

1

A totaal

bezet

1

CP INP

in

1

HCP HINP

2011

uit

136

1 1 5

9 2

26

5,2

101,4

3,8 12

16

140

3,8 6

7,2

INP Deboel

INP De Vadder

INP Adriaenssens

INP Verdonck

INP Hermans

INP Gyssens

INP Wilmssens

INP Verresen

HINP Vermeren

INP Vandenborre

INP Verbeeck

2 INP det

INP Dinnewet

INP Aerts W.

HINP De Boeck

INP Van Emmerick

INP Van Aelst

INP Maerevoet

INP Van Regenmortel

INP Mariën INP De Vries (+0,2)

INP Peeters J.

5 INP det

INP Wuyts D.

INP De Vries HINP Pinxten

INP Smette HINP Geentjens (+0,2) HINP Vluymans HINP Jacobs CP De Meyer L.

HINP Rijsbrack CP Van De Velde

141,2

7.1.2. CaLogpersoneel Uit:

De Schutter

Mariën

Van Gorp

Keersmaekers Visser (-0,3)

2009

Denies Van De Winckel (-0,2)

2010

uit

in

bezet

2011

uit

in

bezet

uit

in

bezet

niv. A

0

0

0

niv. B

2

2

2

niv. C

2

niv. D totaal In:

2 Coppens

2

20,8

1,3

1

5

1

1

5

3

27,8

2,3

1

26,5

Vermeulen

Mertens Keersmaekers

7.1.3. Verhouding Operationeel – Calog

19,5

1,2

18,3 5

1,2

0

25,3

7.1.4. Leeftijdsvorken

Officierskader

Middenkader

Basiskader

Agenten van politie

Niveau A

Niveau B

Niveau C

aantal jonger dan 31 jaar

0

aantal 31 - 40 jaar

1

aantal 41 - 50 jaar

3

aantal 51 - 55 jaar

4

aantal 56 jaar en meer

4

aantal jonger dan 31 jaar

1

aantal 31 - 40 jaar

5

aantal 41 - 50 jaar

10

aantal 51 - 55 jaar

5

aantal 56 jaar en meer

3

aantal jonger dan 31 jaar

25

aantal 31 - 40 jaar

32

aantal 41 - 50 jaar

18

aantal 51 - 55 jaar

16

aantal 56 jaar en meer

9

aantal jonger dan 31 jaar

0

aantal 31 - 40 jaar

1

aantal 41 - 50 jaar

3

aantal 51 - 55 jaar

0

aantal 56 jaar en meer

0

aantal jonger dan 31 jaar

0

aantal 31 - 40 jaar

0

aantal 41 - 50 jaar

0

aantal 51 - 55 jaar

0

aantal 56 jaar en meer

0

aantal jonger dan 31 jaar

0

aantal 31 - 40 jaar

2

aantal 41 - 50 jaar

0

aantal 51 - 55 jaar

0

aantal 56 jaar en meer

0

aantal jonger dan 31 jaar

7

aantal 31 - 40 jaar

5

aantal 41 - 50 jaar

7

aantal 51 - 55 jaar

1

aantal 56 jaar en meer

1

Niveau D

aantal jonger dan 31 jaar

0

aantal 31 - 40 jaar

0

aantal 41 - 50 jaar

2

aantal 51 - 55 jaar

2

aantal 56 jaar en meer

0

7.2. Aantal evaluatiemomenten 2011 Aantal gesprekken 2009 - 2010 - 2011: Jaartal Planningsgesprekken Functioneringsgesprekken Evaluatiegesprekken

2009 48 7 39

2010 81 27 71

2011 52 16 45

7.3. Klachten De dienst intern toezicht behandelde in 2011 in totaal 36 dossiers. Hierin zijn ook de dossiers ‘verkeersovertreding begaan door politieambtenaar’ inbegrepen. Ingevolge de circulaire COL 16/2006 van 6/12/2006 (die tot doel heeft het vaststellings- en vervolgingsbeleid te uniformeren op het gebied van verkeersinbreuken gepleegd door bestuurders van prioritaire voertuigen en voertuigen in opdracht) dient voor ieder afzonderlijk geval onderzocht of de overtreding werd gepleegd in het raam van een dringende of daarmee gelijkgestelde opdracht voorzien in art. 59.13 van het koninklijk besluit van 1/12/1975. Zo gebeurt het dat prioritaire voertuigen die een rood licht negeren of te snel rijden door onbemande camera’s worden geflitst wat aanleiding kan geven tot een proces-verbaal. Bron van de klacht Ambtshalve vastgesteld Klacht via Vast Comité van Toezicht op de Politiediensten Klacht bij dienst intern toezicht Klacht via parket van de Procureur des Konings Klacht via algemene inspectie Klacht via burgemeester Klacht via federale politie Proces-verbaal politieambtenaar andere PZ in betrokken Totaal Aard van de klacht Niet acteren van klacht of aangifte Machtsmisbruik – willekeurige vrijheidsberoving Misbruik politionele gegevensbanken Discussie over verbalisering n.a.v. verkeersinbreuk Verkeersovertreding door politiepersoneel Tekortkoming dienstverlening Gebrek aan neutraliteit Bedreigingen door politieambtenaar Opzettelijke beschadigingen door politieambtenaar Attitude – klantonvriendelijk optreden en/of houding Beleid rond verkeer / verbalisering / verkeersafwikkeling Diefstal door politieambtenaar – misbruik van gezag Inbeslagname Schending beroepsgeheim Schending regels bijzondere opsporingsmethoden Niet volgen procedures / ondoelmatig beheer van middelen Valsheid in authentieke geschriften Rijgedrag van politieambtenaar Totaal

Aantal dossiers 03 15 09 01 01 02 00 05 36 Behandeld 5 4 1 3 3 6 0 0 0 7 1 0 0 0 0 0 0 0 30*

Gegrond 1 0 0 0 1 0

Ongegrond 2 4 1 3 2 6

0 0

7 1

2

26

*

*

Volledigheidshalve dient vermeld dat 5 dossiers betrekking hebben op politiepersoneel vreemd aan de zone, namelijk 1 personeelslid PZ Antwerpen, 1 personeelslid PZ Hekla (2 dossiers), 1 personeelslid PZ Schoten en 1 personeelslid Federale Politie Antwerpen. Tevens is er 1 dossier personeelslid vreemd aan de zone (detachering) in onderzoek parket Antwerpen Deze dossiers zijn niet opgenomen in de tabel “aard van de klacht”.

Klachtendossiers per interne dienst Interventie Zonaal onthaal Recherche Jeugd en Gezin Verkeer Wijk Boechout Wijk Borsbeek Wijk Mortsel Wijk Wijnegem Wijk Wommelgem Staf en steun

Gegrond 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0

Ongegrond 12 1 0 2 1 3 0 2 2 1 0

*Er is 1 dossier dat betrekking heeft op meerdere personeelsleden van de PZ MINOS van verschillende diensten. Dit dossier is niet opgenomen in de tabel “klachtendossiers per interne dienst”.

8. Resultaten bij de maatschappij

8.1. Persbeleid 8.1.1. Aanspreekpunt Rekening houdend met de richtlijnen van het parket en het College van Procureurs Generaal hanteren wij in onze zone een actief persbeleid waarbij systematisch persberichten worden verspreid. Commissaris Johan Wonnink is als persofficier het vaste aanspreekpunt voor de media en het Parket. Mits toestemming van de magistraat, of indien de berichten een onderzoek geenszins zouden hinderen, geldt daarenboven het principe dat diegene die er het meest van op de hoogte is, verantwoordelijke is voor de externe mededelingen. Concreet betekent dit dat het diensthoofd verkeer informatie zal verspreiden over een WODCA- actie, en dat de directeur interventie zal communiceren over uitgevoerde interventies.

8.1.2. Persartikels In de loop van 2011 is onze politiezone enkele keren in de pers verschenen. Hierna enkele voorbeeldjes:

Losgebroken hengst maakt amok (GVA 8/2/11)

08/02/2011 - Boechout (2530) Een losgebroken hengst heeft de politie zondag dubbel werk bezorgd. Zowel in Boechout als Boom maakte die brokken. Zondag omstreeks 11.30u liep bij de politie Minos een melding van een uitgebroken hengst aan de Vremdesesteenweg binnen. Het paard gedroeg zich vrij wild en had geprobeerd enkele pony’s te bijten. Die eigenaar had dat kunnen verhinderen. Na lang jacht maken op de hengst zonder resultaat riep de politie Minos de hulp van een paardenfluisteraar in. Die slaagde erin om het paard in zijn aanhangwagen te laden, om het af te voeren naar zijn stallen in Bornem. Onderweg ging het opnieuw mis. De hengst gedroeg zich zo agressief, dat de aanhangwagen in de Rupeltunnel omkantelde. De jacht op de hengst zorgde vooral binnen Minos voor animo. Het toeval wil dat de eerste inspecteur ter plaatse ook degene was die vorig jaar in september jacht mocht maken op een losgebroken stier en schaap in enkele dagen tijd.

Politie Minos klist geseind persoon tijdens actie (GVA) 10/02/2011 - Mortsel (2640) Met een gerichte actie tegen woninginbraken heeft de politie van de zone Minos (Mortsel, Wijnegem, Borsbeek, Wommelgem en Boechout) woensdagavond succes geboekt. Een ploeg van twaalf politiemensen controleerde tussen 17 en 23.30u in totaal eenendertig verdachte personen en doorzocht twaalf verdachte voertuigen. Onder meer aan de Deurnestraat in Mortsel was de politie waakzaam. Daarbij werd een persoon aangetroffen tegen wie een bevel tot gevangenneming was uitgevaardigd. De verdachte moest nog een celstraf van een jaar uitzitten voor een diefstal met geweld. Hij werd ter plaatse ingerekend. Voorts werd nog een andere persoon bestuurlijk aangehouden voor dronkenschap en werd een persoon voor ondervraging meegenomen naar het commissariaat, omdat hij bij de politie gekend is voor meerdere feiten en zonder duidelijke reden aan een van de controleposten voorbij kwam. Inbraakgevoelige plaatsen "We hebben ons tijdens de actie opgesteld op verschillende plaatsen die inbraakgevoelig zijn. Naast de Deurnestraat in Mortsel, wat vanuit de stad toch een belangrijke invalsweg naar de Dieseghemwijk is, werd er ook gecontroleerd aan onder meer de Herentalsebaan in Wommelgem en in de omgeving van het shoppingcenter in Wijnegem", licht commissaris An Gaukema van de politie Minos de actie toe."Ook belangrijk is dat de zone in de nacht van woensdag op donderdag met geen inbraken te maken heeft gehad", vult haar collega Johan Wonnink nog aan.

Foto BFM

Jan Van de Poel

Vrachtwagendief geklist na klopjacht (Nieuwsblad) De politie voert de geboeide verdachte weg uit de tuin waar hij zich verschool. ena © Vanderjeugd Emanuel 19/02/2011 - WOMMELGEM - Na een twee uur durende klopjacht werd gisteren een dief opgepakt in Wommelgem. De man had in Hoboken een vrachtwagen gestolen, maar dankzij het zogenaamde track & trace-systeem kon de politie de truck opsporen en de verdachte arresteren. De tuin van Paul Vermeylen en zijn vrouw Catherine leek gisteren wel het decor van een politiefilm. Het koppel en hun twee kinderen speelden 's namiddags een gezelschapsspelletje toen hun rust ruw werd verstoord. 'We zaten in de woonkamer toen iemand plots gebukt voorbij het raam liep', vertelt Paul. 'Ik ging kijken en zag dat hij gehurkt aan het poortje van onze tuin zat. Toen er een politiecombi voorbij reed, dook hij nog verder weg. Er reden meerdere politiewagens voorbij ons huis, maar ze zagen hem niet eens.' De voortvluchtige verdachte was op dat ogenblik al bijna twee uur lang op de loop voor de politie. Rond 15.15uur had hij een vrachtwagen gestolen in een depot van Infrax aan de Gandhilaan in Hoboken. 'Het ging om een vrachtwagen van een firma uit Zele, uitgerust met een kraan en geladen met lege kabelbobijnen', zegt Tim Van Der Schoot van de Antwerpse politie. Mogelijk was de dief van plan om met behulp van de kraanarm elders een koperdiefstal te plegen. Waar hij echter niet op had gerekend, was dat de vrachtwagen was uitgerust met een zogenaamd track & trace-systeem. Dankzij dat systeem kon de politie de gestolen truck heel nauwkeurig lokaliseren in Wommelgem. Verschillende patrouilles gingen achter de dief aan en die kon niet anders dan de vrachtwagen achterlaten in de buurt van FortII. Daarna vluchtte hij te voet in de richting van de Tuinbouwstraat en verdween hij tussen de huizen. Mesthoop De politie zette honden en zelfs een helikopter in om de man te vatten, maar hij bleef spoorloos. Tot alerte buurtbewoners de rondsluipende verdachte opmerkten in de buurt van de Kapelaan Staslaan. Rond 17uur troffen de speurende agenten de man eindelijk aan in de tuin van Paul en Catherine. 'Twee agenten liepen met getrokken wapens onze tuin in', vertelt Paul. 'Ons achtjarige zoontje Sam wilde naar buiten lopen om te kijken. We moesten hem tegenhouden, want hij had de deurklink al vast.' 'Op onze mesthoop hadden ze die man te pakken', vervolgt Catherine. 'Ze duwden hem tegen de grond en ondertussen bleven er maar agenten bijkomen. Toen ze hem wegvoerden, leek die dief zelfs nog te lachen.' De vrachtwagendief werd door de politie meegenomen voor verhoor. In het belang van het onderzoek wilde de woordvoerster van de politiezone Minos gisteren niet meer informatie kwijt over de diefstal of de verdachte.

Buurtinformatienetwerk waakt over Rooibos (GVA) 05/10/'11 Wommelgem (2160) In het gemeentehuis van Wommelgem hebben de burgemeesters van Wommelgem en Borsbeek en korpschef Bob Deboel van de politie Minos woensdag de oprichting van het nieuwe buurtinformatienetwerk voor de wijk Rooibos ondertekend. Het buurtinformatienetwerk geeft de bewoners van zes straten in deze wijk op de grens van beide gemeenten de kans elkaar, via tussenkomst van de politie, te verwittigen van verdachte zaken in hun leefomgeving. Een bewoner die bij het BIN is aangesloten, kan elke verdachte handeling de klok rond melden bij de politie Minos op het nummer 03.451.98.98. Wanneer de politie oordeelt dat alle aangesloten bewoners alert moeten zijn voor de doorgespeelde info, stuurt ze per sms een verwittiging rond. Per maand moeten de aangesloten bewoners voor die service 1 euro betalen aan de coördinator van het buurtinformatienetwerk. Met de oprichting van het BIN, waarvoor het initiatief door enkele buurtbewoners van Rooibos is genomen, hoopt de politie het onveiligheidsgevoel in de buurt te verhogen. De afgelopen twee jaar zijn in de buurt, die zo'n honderd zeventig woningen telt, telkens een vijftiental inbraken gepleegd. Momenteel hebben al 32 bewoners hun steun aan het BIN toegezegd. Meer info over het BIN is te verkrijgen bij het vast aanspreekpunt Herman Van Echelpoel op 03.321.52.58. JVdPo

Foto GvA

8.2. Maatschappelijk verantwoord ondernemen



Denk aan het milieu voordat je deze mail afdrukt.

Het maandverslag wordt nog enkel digitaal ter beschikking gesteld van het Politiecollege, waar dit voordien telkens in een papieren versie (kleurprint) werd uitgedeeld. Dezelfde maatregel werd genomen voor de wekelijkse kaarten met de geografische criminaliteitsanalyses, die voordien elke week werden afgedrukt (tevens in kleur) voor de leden van het directiecomité. Huidig jaarverslag wordt eveneens enkel via een digitale drager toegestuurd aan de ongeveer 70 bestemmelingen. Bovenop de interactieve mini-website omgeving, wordt het document tevens in .pdf formaat aangeleverd, zodat elke bestemmeling autonoom kan beslissen om het jaarverslag in eigen beheer (dubbelzijdig) te printen. Gebouw Wommelgem: Warm water door zonneboiler. Sensoren voor het aansteken/doven van lichten in verschillende lokalen in de nieuwbouw. Afvalverwerking geoptimaliseerd (sorteren in daartoe voorziene containers/zakken), en régime in 2011 De gebruikte inktpatronen van de printers worden teruggenomen en gerecycleerd door de leverancier. Wij stellen rittenkaarten van de NMBS ter beschikking van zij die op dienstreis moeten (Brussel ea.).

9. RESULTATEN BIJ BESTUUR EN FINANCIERS 9.1. Capaciteitsbesteding Diverse omzendbrieven15 leggen een aantal werkingsnormen op. Een kanttekening hierbij is dat deze omzendbrieven opgesteld werden in de periode voorafgaand aan de politiehervorming. Intussen blijkt uit de praktijk dat een aantal normen aan herwerking toe zijn. Nieuwe omzendbrieven of ministeriële richtlijnen hebben trouwens al het één en ander bijgestuurd16. Hieronder wordt de capaciteitsbesteding van de PZ MINOS getoetst aan de normen.

15 16

Onder meer PLP 10 en ZPZ 12 De omzendbrief voor het beperken van administratieve taken door politiepersoneel, en PLP 42

Leiding en beheer

Onbeschikbaarheden

9.2. Interventie 9.2.1. Geografische spreiding van de meldingen Aantal gebeurtenissen

Gemeente

Tot

%

1177

10,4%

126 176

1702

15,0%

375

329 344

4224

37,3%

120 147 135

141

130 165

1759

15,5%

153 164 132

188

174 188

2032

17,9%

434

3,8%

maand

jan

feb

mrt

apr

mei

jun

jul

aug

sep

okt

nov

dec

Boechout

95

73

82

100 100

116

83

90

108

114

120

96

Borsbeek

152

132 141 153 136

153

108 123 145

157

Mortsel

406

399 340 383 387

352

294 301 314

Wijnegem

177

149 123 164 154

154

Wommelgem

181

156 185 153 166

192

26

Andere

21

25

38

29

36

38

50

56

51

46

18

1037 930 896 991 972 1003 796 875 890 1026 925 987 11328 100,0%

Totaal

*bijstand andere politiezone/plaats niet bepaald

9.2.2. Spreiding oproepen volgens aanrijtijd Absolute cijfers Prioriteit 0 1 2 3 4 TOTAAL

[0 – 5[ 153 60 1193 663 659 2728

Aantal minuten [5 - 10[ [10 - 15[ [15 - 20[ [20 - 30[ [30 - 60[ [60 - 120[ > 120 TOTAAL 106 31 13 3 3 1 1 311 36 26 6 8 3 0 1 140 839 457 217 191 105 20 8 3030 692 619 486 520 349 45 6 3380 320 313 225 214 171 29 9 1940 1993 1446 947 936 631 95 25 8801

Procentueel Prioriteit 0 1 2 3 4 TOTAAL

[0 - 5[ 49% 43% 39% 20% 34% 31%

[5 - 10[ [10 - 15[ [15 - 20[ [20 - 30[ [30 - 60[ [60 - 120[ > 120 TOTAAL 34% 10% 4% 1% 1% 0% 0% 100% 26% 19% 4% 6% 2% 1% 100% 28% 15% 7% 6% 3% 1% 0% 100% 20% 18% 14% 15% 10% 1% 0% 100% 16% 16% 12% 11% 9% 1% 0% 100% 23% 16% 11% 11% 7% 1% 0% 100%

Gemiddelde aanrijtijd Mediaan aanrijtijd Code Code Code Code Code

0: 1: 2: 3: 4:

Nood Absolute prioriteit Dringend Aanvaardbare termijn Uitgestelde interventie

0:12:52 0:09:02

9.2.3. Meldingen volgens de aard van de situatie Gebeurtenissen per hoofdtype BIJSTAND Politiedienst PERSONEN Noodsituatie VERKEER Inbreuken PERSONEN Probleemsituatie Geschillen VKO SS DIEFSTAL Daders NIET ter plaatse PERSONEN Probleemsituatie MILIEU Geluid VERKEER Veiligheid GOEDEREN Probleemsituatie PERSONEN Andere DIEFSTAL HETERDAAD Dader(s) ter plaatse GOEDEREN Beschadigingen - Vernielingen VKO Gewonden / Doden VERKEER Vlotheid ALARM Inbraak MELDING PERSONEN Noodsituatie - Wapens/Geweld DIEREN Onbeheerd DIEFSTAL POGING GOEDEREN BRAND - WATER Noodsituatie PERSONEN Probleemsituatie Fys Toestand ALARM Andere MELDING PERSONEN Noodsituatie Minderjarigen GOEDEREN Andere BIJSTAND Hulpdiensten Openbare Veiligheid / Rampen MILIEU Lucht MILIEU Bodem DIEREN Andere BIJSTAND Andere diensten Dierenbescherming Drugs ALARM Brand MELDING BIJSTAND Gerechtelijke Dienst Openbare Rust Wapens, Munitie en Springstoffen DIEREN Jacht - Visvangst - Vogelvangst PERSONEN Zeden DIEREN Gevaarlijk test MILIEU Andere ALARM Agressie MELDING MILIEU Ruimtelijke Ordening Vreemdelingen DIEREN Schade door Dieren BIJSTAND Politiedienst (andere) ALARM Politiealarm MELDING Arbeid en Tewerkstelling Wetgeving MILIEU Water VERKEER Vervoer Openbare Gezondheid PLOEG IN NOOD BIJSTAND Transporten

Aantal 1991 1564 1279 1265 1232 1147 919 833 781 626 613 513 452 451 436 402 343 301 247 243 233 151 148 147 125 111 77 63 31 31 30 26 25 22 22 21 19 18 18 18 18 16 13 10 9 9 8 8 8 5 4 3 3 3

Handel VERKEER Vlotheid (andere) ALARM Gas MELDING PERSONEN (andere) ALARM Gezondheid MELDING ALARM Brandkast MELDING PERSONEN probleemsituatie (andere) TOTAAL

3 1 1 1 1 1 1 17100

9.2.4. Aanhoudingen Jaaroverzicht arrestaties 2011 jan

feb

mrt

apr

mei

jun

jul

aug

sep

okt

nov

dec

Totaal

Gerechtelijk

40

47

79

52

49

42

42

43

37

50

42

60

583

Bestuurlijk

8

16

17

18

15

19

18

14

10

16

17

12

180

In 2010 waren er 563 gerechtelijke en 223 bestuurlijke aanhoudingen

9.3. Verkeer 9.3.1. Snelheidscontroles Bemande snelheidscontroles – 2011 Aantal metingen

Aantal gecontroleerde voertuigen

Aantal overtredingen

Percentage overtreders

jan

36

15384

348

2,26%

feb

16

6890

202

2,93%

mrt

8

3326

150

4,51%

apr

36

13722

654

4,77%

mei

16

8723

439

5,03%

jun

26

6411

387

6,04%

jul

28

11641

384

3,30%

aug

39

12538

579

4,62%

sep

26

5458

493

9,03%

okt

33

14617

1237

8,46%

nov

28

12769

538

4,21%

dec

18

6382

238

3,73%

310

117861

5649

4,79%

TOTAAL

Onbemande snelheidscontroles 2011 Aantal uren

Aantal gecontroleerde voertuigen

Aantal overtredingen

Percentage overtreders

jan

1066:30:00

255776

211

0,08%

feb

208:50:00

38570

21

0,05%

mrt

696:10:00

201488

200

0,10%

apr

106:38:00

58081

66

0,11%

mei

510:40:00

153422

176

0,11%

jun

289:15:00

59302

74

0,12%

jul

119:41:00

14052

66

0,47%

aug

214:55:00

60495

18

0,03%

sep

454:50:00

113229

13

0,01%

okt

0:00:00*

0*

0*

0,00%

nov

675:43:00

169343

84

0,05%

dec

**

127455

148

0,12%

4343:12:00

1251213

1077

0,09%

TOTAAL

* KSF: geen cijfers wegens herstelling en herijking onbemande camera ** wegens technisch mankement is er geen einduur af te lezen en zodoende ook geen totaal aan draaiuren van de camera kunnen berekenen. Dit zal pas het geval zijn wanneer de laatste foto ontwikkeld wordt in de loop van de maand januari.

Preventieve snelheidscontroles 2011 Aantal uren jan

676:48:00

feb

1147:43:00

mrt

1172:40:00

apr

783:49:00

mei

919:36:00

jun

1009:55:00

jul

765:58:00

aug

1195:53:00

sep

524:15:00

okt

662:38:00

nov

856:11:00

dec

823:07:00

TOTAAL

10538:33:00

9.3.2. Opgefokte bromfietsen Gerichte controleacties opgefokte bromfietsen aantal acties

aantal gecontr. vrtgn.

aantal overtredingen

aantal terreinuren

aantal mensuren

jan

3

13

2

5:00:00

13:00:00

feb

0

0

0

0:00:00

0:00:00

mrt

3

4

1

3:30:00

4:30:00

apr

3

14

2

3:30:00

13:00:00

mei

4

11

0

6:30:00

13:00:00

jun

2

9

1

4:00:00

8:00:00

jul

3

5

0

4:00:00

10:00:00

aug

2

12

1

4:00:00

8:00:00

sep

3

10

0

5:30:00

8:00:00

okt

3

9

0

6:00:00

8:00:00

nov

0

0

0

0:00:00

0:00:00

dec Totaal

6

14

0

7:15:00

13:30:00

32

101

7

49:15:00

99:00:00

9.3.3. Controle gedrag fietsers/ bromfietsers Gerichte controleacties gedrag fietsers/ bromfietsers aantal acties

aantal overtredingen

aantal terreinuren

aantal mensuren

jan

8

104

8:00:00

23:00:00

feb

3

2

3:15:00

7:30:00

mrt

5

6

5:30:00

9:30:00

apr

8

4

11:00:00

16:00:00

mei

8

0

16:00:00

24:00:00

jun

8

1

9:30:00

13:30:00

jul

2

1

3:00:00

9:00:00

aug

5

4

5:00:00

10:00:00

sep

7

7

12:30:00

17:00:00

okt

5

35

8:00:00

18:00:00

nov

5

11

7:30:00

17:00:00

dec Totaal

6

40

6:15:00

19:30:00

70

215

95:30:00

184:00:00

9.3.4. Zwaar vervoer

Gerichte acties zwaar vervoer 2011 Statische controle aantal acties aantal terreinuren gecontr. vrtgn.

jan

feb

mrt

apr

mei

jun

jul

aug

sep

okt

nov

dec

Totaal

6

12

15

12

7

6

9

5

8

10

1

9

100

7:00

6:00

15

5

6:00 17

16:00 25:30 14:15 56

106

43

10:30 10:00 12:00 16:30 1:30 16:00 141:15 18

19

38

48

7

42

414

overtredingen 7 24 26 17 2 1 9 10 13 27 5 18 159 aantal mensuren 12:00 47:00 53:30 28:00 16:00 11:00 18:30 30:00 36:00 38:30 4:30 41:00 336:00 Volgcontrole aantal acties aantal terreinuren gecontr. vrtgn. overtredingen aantal mensuren

jan

feb

mrt

apr

mei

jun

jul

aug

sep

okt

nov

dec

Totaal

2

5

10

5

5

3

6

4

7

6

3

3

59

2:00

8:00

17:30

8:30

5:00

3:00

7:00

6:00

8:00

6:30

3:30

6:30

81:30

4

20

53

11

14

7

9

9

24

12

7

10

180

2

4

8

2

2

2

1

0

2

4

2

2

31

4:00

21:00 33:00 10:30 11:00

7:00

11:00 11:00 12:30 10:30 6:30 19:00 157:00

9.3.5. Controleacties gedrag weggebruikers

Gerichte controleacties op het gedrag van weggebruikers 2011 Vrijmaken van kruispunten aantal acties aantal terreinuren aantal overtredingen aantal mensuren

jan

feb

mrt

apr

mei

jun

jul

aug

sep

okt

nov

dec

Totaal

12

14

12

17

13

10

12

12

11

14

12

9

148

27:00 27

25:30 18:00 25:00 19:30 16:00 33:00 17:00 14:30 19:30 23:15 19:00 12

14

7

27

19

46

22

22

43

41

17

142:00 118:00 34:00 51:00 32:00 27:00 64:00 32:00 22:30 35:00 76:00 43:30

257:15 297 677:00

Gebruik GSM achter het stuur aantal acties aantal terreinuren aantal overtredingen aantal mensuren

jan

feb

mrt

apr

mei

jun

jul

aug

sep

okt

nov

dec

Totaal

9

17

27

19

21

10

5

7

21

14

15

11

176

9:00 10 15:00

20:30 23:00 23:00 23:00 10:30 6:00 11:00 26:30 18:30 18:30 17:30 24

38

43

30

13

9

15

32

28

29

42

37:00 39:00 33:00 34:30 15:30 11:00 20:00 45:00 35:00 33:00 28:00

207:00 313 346:00

Parkeren oversteek-, fiets- en voetpaden aantal acties aantal terreinuren aantal overtredingen aantal mensuren

jan

feb

mrt

apr

mei

jun

jul

aug

sep

okt

nov

dec

Totaal

7

7

14

13

10

11

10

9

12

12

10

8

123

7:00

8:30

12

10

12:00

17:00 17:00 16:00 14:30 15:30 12:00 26:00 19:00 18:15 18:00 24

16

21

15

26

2

21

46

42

106

16:00 30:00 28:00 26:00 23:35 19:30 19:00 51:00 32:00 29:15 31:00

188:45 341 317:20

Gordeldracht / beveiligingsystemen aantal acties aantal terreinuren aantal overtredingen aantal mensuren

jan

feb

mrt

apr

mei

jun

jul

aug

sep

okt

nov

dec

Totaal

3

9

8

9

6

3

2

4

8

9

4

2

67

3:00

12:00

4:30

97:30

7

26

1

158

6:00

9:00 11:30 7:30 12

15

1

4:00 2

4:00 10:00 13:00 12:30 6:30 7

6

15

24

42

31:00 18:00 19:00 14:00 8:00 12:00 19:00 19:00 29:30 20:30 6:30

202:30

9.3.6. WODCA

SNELHEID

jan

Gecontr. voertuigen

Opgestelde PV’s

0*

0*

WODCA ACTIES - OVERZICHT 2011 ALCOHOL %

Aantal voertuigen staande gehouden

Afgenomen ATT

0,0%

250

133

>= 0,22 >= en < 0,35 0,35 3

6

Onder invloed

Onmiddellijke intrekking rijbewijs

9

0

feb

0*

0*

0,0%

444

106

7

13

20

4

mrt

577

17

2,9%

277

159

2

8

10

2

apr

59 46

5,6% 7,9%

384 570

113 193

9 10

9 7

18

mei

1046 583

17

2 2

jun

709

40

5,6%

376

138

5

8

13

2

jul

1880

117

6,2%

0

0

0

0

0

0

aug

1636

67

4,1%

0

0

0

0

0

0

sep

656

34

5,2%

550

148

7

7

14

1

okt

600

29

4,8%

529

315

8

9

17

1

48

3,7%

7

14

2

nov dec

1287

6,0%

354

179

7

14

398 24 660 188 6 8 1 Totaal 5,1% 9372 481 4394 1672 64 82 146 17 *KSF: In januari en februari werden er geen wodca-snelheid acties uitgevoerd wegens dienstomstandigheden en herstelling GATSO

9.3.7. Verkeersongevallen VERKEERSONGEVALLEN MET LICHAMELIJK LETSEL POLITIEZONE

17

BOECHOUT VKO Overzicht Jaartal Boe met doden met gekwetsten Tot VKO atl doden atl zw gew atl li gew atl gew Tot gew

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

1 53 54 1 6 63 0 69

0 62 62 0 2 73 1 76

1 60 61 1 7 75 0 82

0 62 62 0 9 69 0 78

0 53 53 0 3 58 0 61

1 44 45 1 3 50 0 53

1 46 47 1 6 50 0 56

1 42

43 1 7 41 0 48

De top 3 meest voorkomende wegen voor 2011 te Boechout zijn de Provinciesteenweg (13), Boshoek (5) en Borsbeeksesteenweg (3) en Lispersteenweg (3).

17

Bron: Jaaroverzicht verkeersongevallen met LL, Federale Politie, Commissariaat Generaal, Directie van de operationele politionele informatie. Cijfers gebaseerd op ANG (Algemene Nationale Gegevensbank).

BORSBEEK VKO Overzicht Jaartal Bor

met doden met gekwetsten Tot VKO atl doden atl zw gew atl li gew atl gew Tot gew

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

0 64 64 0 14 64 1 79

2 57 59 2 10 73 0 83

0 47 47 0 7 56 0 63

0 39 39 0 1 47 0 48

1 55 56 1 2 63 0 65

0 51 51 0 10 53 0 63

0 46 46 0 5 54 0 59

0 59 59 0 4 73 0 77

De top 3 meest voorkomende wegen voor 2011 te Borsbeek zijn Frans Beirenslaan (15), de Robianostraat (15) en Herentalsebaan (9).

MORTSEL VKO Overzicht Jaartal Mor

met doden met gekwetsten Tot VKO atl doden atl zw gew atl li gew atl gew Tot gew

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

1 118 119 1 6 128 2 136

1 120 121 1 4 133 0 137

0 109 109 0 15 111 0 126

0 117 117 0 10 122 0 132

0 141 141 0 11 167 0 178

0 91 91 0 5 97 0 102

0 114 114 0 9 124 0 133

0 121 121 0 7 140 0 147

De top 3 meest voorkomende wegen voor 2011 te Mortsel zijn Antwerpsestraat (25), Krijgsbaan (18) en Liersesteenweg (16).

WIJNEGEM VKO Overzicht Jaartal Wij

met doden met gekwetsten Tot VKO atl doden atl zw gew atl li gew atl gew Tot gew

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

3 89 92 3 9 105 0 114

2 82 84 2 11 93 0 104

1 71 72 1 9 97 0 106

2 79 81 2 8 85 0 93

1 67 68 1 14 68 0 82

1 67 68 1 10 76 0 86

2 85 87 2 10 98 0 108

2 71 73 2 8 89 0 97

De top 3 meest voorkomende wegen voor 2011 te Wijnegem zijn Houtlaan (18), Merksemsebaan (16) en Turnhoutsebaan (16).

WOMMELGEM VKO Overzicht Jaartal Wo

met doden met gekwetsten Tot VKO atl doden atl zw gew atl li gew atl gew Tot gew

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

3 74 77 3 6 94 0 100

0 89 89 0 8 100 0 108

0 86 86 0 7 106 0 113

0 85 85 0 7 101 0 108

2 67 69 2 11 70 0 81

0 69 69 0 5 76 0 81

1 63 64 1 6 73 0 79

0 76 76 0 8 85 0 93

De top 3 meest voorkomende wegen voor 2011 te Wommelgem zijn Autolei (30), Herentalsebaan (20) en Kempenlaan (3).

MINOS VKO Minos

Overzicht Jaartal met doden met gekwetsten Tot VKO atl doden atl zw gew atl li gew atl gew Tot gew

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

8 398

5 410

2 373

2 382

4 383

2 322

4 354

3 369

406

415

375

384

387

324

358

372

8 41 454 3

5 35 472 1

2 45 445 0

2 35 424 0

4 41 426 0

2 33 352 0

4 36 399 0

3 34 428 0

498

508

490

459

467

385

435

462

Maandtoppers zijn oktober (44), september (40) en mei (36) en juni (36). Tijdens 2011 gebeuren de meeste ongevallen LL op dinsdag (65), vrijdag (64) en donderdag (60). Tijdens de week gebeuren 79% van de ongevallen LL (292 op 369). Tijdens het WE gebeuren de meeste ongevallen LL op zaterdagDAG en zondagDAG. Op een verloop van 24 uur, gebeuren de meeste ongevallen tussen 7 en 8 uur (7,9%) en 8 en 9 uur (10,8%) en tussen 17 en 18 uur (8,9%) en 18 en 19 uur (8,9%).

VERKEERSONGEVALLEN INCLUSIEF STOFFELIJKE SCHADE POLITIEZONE Jaaroverzicht verkeersongevallen per gemeente - 2011 – VKOSS inclusief Boechout

Borsbeek

Mortsel

Wijnegem

Wommelgem

PZ Minos

AD

1

0

0

2

0

3

AG

24

34

66

42

46

212

AGVL

3

7

12

2

8

32

AG-ALCOHOL

2

7

5

4

6

24

AG-ALCOHOL-VL

2

0

0

0

0

2

AS

29

44

67

54

78

272

ASVL

56

54

117

59

57

343

AS-ALCOHOL

6

3

11

1

4

25

AS-ALCOHOL-VL

0

1

2

1

2

6

123

150

280

165

201

919

Totaal Legende : AD AG AG-ALCOHOL AG-ALCOHOL-VL AGVL AS ASVL AS-ALCOHOL AS-ALCOHOL-VL

: : : : : : : : :

Aanrijding Aanrijding Aanrijding Aanrijding Aanrijding Aanrijding Aanrijding Aanrijding Aanrijding

Dodelijke afloop Gekwetste(n) Gekwetste(n) - Alcohol (dronken voeren) Gekwetste(n) - Alcohol (dronken voeren) - Vluchtmisdrijf Gekwetste(n) - Vluchtmisdrijf Stoffelijke schade Stoffelijke schade - Vluchtmisdrijf Stoffelijke schade - Alcohol (dronken voeren) Stoffelijke schade - Alcohol (dronken voeren) - Vluchtmisdrijf

9.4. Criminaliteitscijfers18 JAAROVERZICHT 2011 - ALGEMENE CRIMINALITEIT POLITIE ZONE MINOS 2009 2010 Misdrijven tegen goederen

Diefstal en afpersing Beschadigen van eigendom

638

628

Misdr. tegen de openbare trouw

64

96

60

Wapens en springstoffen

57

58

56

Milieu

44

47

29

2

2

8

Subtotaal:

3.829 4.020 3.752

Misdr. tegen de lichamelijke integriteit

423

383

355

Misdr. tegen de openbare veiligheid

151

194

150

Misdr. tegen andere morele waarden en gevoelens

160

143

150

Vreemdelingenwetgeving

122

133

114

95

92

105

107

65

73

Drugs Misdr. tegen de familie

18

2.969 3.179 2.971 693

Hormonen en doping

Misdrijven tegen personen

2011

Bron: Datawarehouse (statistisch software programma gebaseerd op de ANG met zonale parametrische bevraging)

Jeugdbescherming

84

100

116

Zedenmisdrijven

51

48

52

Misdr. tegen gezag van de overheid

34

46

33

Bescherming personen

12

11

9

Misdr. tegen de persoonlijke vrijheid

9

7

5

Volksgezondheid

1

4

12

Misdr. tegen het juridisch statuut van het kind

4

2

0

Mensenhandel

0

3

0

Huisjesmelkerij

1

0

0

Subtotaal: ECOFIN-misdrijven

1.254 1.231 1.174 332

343

415

Informaticacriminaliteit

81

123

127

Arbeid

19

5

3

Bescherming van de openbare inkomsten

3

1

2

Handelspraktijken

1

6

2

Sociaal strafwetboek

3

1

3

Onwettige uitoefening van het openbaar gezag

0

3

2

Economische wetgeving

1

1

2

440

483

556

Bedrog

Subtotaal:

Andere

183

191

181

Dronkenschap en alcohol

89

125

101

Identiteitskaart

28

35

29

Andere bijzondere wetten

5

11

5

Andere inbreuken Strafwetboek

1

1

2

Overtreding strafwetboek

0

0

1

306

363

319

Bevolkingsregister

Subtotaal: Totaal:

5.829 6.097 5.801

JAAROVERZICHT 2011 - ALGEMENE CRIMINALITEIT POLITIE ZONE MINOS Boechout Diefstal en afpersing

2009

2010

2011

0

1

349 109 44 51 38 20 19 18 20 17 14 5 5 2 5 3 8 3 0 0 2 2 1 2 1 0 0 1 0 0 0

632

719

739

275

334

Beschadigen van eigendom

85

125

Misdr. tegen de lichamelijke integriteit

59

49

Bedrog

44

30

Bevolkingsregister

29

23

Misdr. tegen de familie

28

21

Misdr. tegen andere morele waarden en gevoelens

17

14

Dronkenschap en alcohol

13

17

Misdr. tegen de openbare veiligheid

8

16

Jeugdbescherming

6

8

Drugs

7

10

Milieu

7

10

Vreemdelingenwetgeving

8

6

12

10

Wapens en springstoffen

5

8

Misdr. tegen gezag van de overheid

5

8

Informaticacriminaliteit

1

8

Zedenmisdrijven

4

9

Identiteitskaart

6

8

Misdr. tegen het juridisch statuut van het kind

4

2

Andere bijzondere wetten

0

1

Arbeid

3

0

Misdr. tegen de persoonlijke vrijheid

1

0

Sociaal strafwetboek

1

0

Bescherming personen

3

0

Volksgezondheid

0

0

Andere inbreuken Strafwetboek

1

0

Bescherming van de openbare inkomsten Economische wetgeving

0 0

0 1

Huisjesmelkerij

0

0

Misdr. tegen de openbare trouw

Onwettige uitoefening van het openbaar gezag Totaal

JAAROVERZICHT 2011 - ALGEMENE CRIMINALITEIT POLITIE ZONE MINOS Borsbeek 2009

2010

2011

Diefstal en afpersing

320

395

Beschadigen van eigendom

150

92

Misdr. tegen de lichamelijke integriteit

63

72

Bevolkingsregister

57

51

Bedrog

44

52

Misdr. tegen de openbare veiligheid

39

38

Misdr. tegen andere morele waarden en gevoelens

36

25

Vreemdelingenwetgeving

19

20

Dronkenschap en alcohol

13

17

Drugs

13

6

Misdr. tegen de familie

17

9

Zedenmisdrijven

19

8

Jeugdbescherming

8

10

Informaticacriminaliteit

9

9

Misdr. tegen de openbare trouw

7

13

Milieu

7

8

Wapens en springstoffen

2

12

Identiteitskaart

6

7

Misdr. tegen gezag van de overheid

5

12

Bescherming personen

1

0

Arbeid

3

1

Bescherming van de openbare inkomsten

1

1

Misdr. tegen de persoonlijke vrijheid

2

2

Volksgezondheid

0

1

Andere bijzondere wetten

1

0

Hormonen en doping

1

1

Onwettige uitoefening van het openbaar gezag

0

1

375 107 75 51 59 34 42 19 14 15 13 9 17 11 12 6 9 12 3 3 0 0 0 1 0 0 0 1 888

Overtreding strafwetboek Totaal

0

0

843

863

JAAROVERZICHT 2011 - ALGEMENE CRIMINALITEIT POLITIE ZONE MINOS Mortsel 2009

2010

2011

1.265

1.194

Beschadigen van eigendom

270

214

Misdr. tegen de lichamelijke integriteit

161

131

Bedrog

114

124

Misdr. tegen de openbare veiligheid

64

86

Bevolkingsregister

40

58

Misdr. tegen andere morele waarden en gevoelens

59

47

Dronkenschap en alcohol

45

58

Jeugdbescherming

49

50

Vreemdelingenwetgeving

42

45

Informaticacriminaliteit

39

60

Drugs

36

34

Misdr. tegen de familie

45

14

Misdr. tegen de openbare trouw

17

19

Zedenmisdrijven

12

21

Wapens en springstoffen

31

17

Misdr. tegen gezag van de overheid

20

15

1.109 206 135 114 44 43 49 45 58 49 34 30 27 22 24 16 15 9 4 1 4 10 3 1 0 2 0 2 2 0 1 0 2.059

Diefstal en afpersing

Identiteitskaart

8

7

14

10

Andere bijzondere wetten

2

3

Bescherming personen

5

3

Volksgezondheid

1

2

Misdr. tegen de persoonlijke vrijheid

5

3

Arbeid

5

2

Handelspraktijken

0

5

Hormonen en doping

0

1

Bescherming van de openbare inkomsten

1

0

Onwettige uitoefening van het openbaar gezag

0

0

Economische wetgeving

0

0

Sociaal strafwetboek

1

1

Andere inbreuken strafwetboek

0

0

Mensenhandel

0

0

2.351

2.224

Milieu

Totaal

JAAROVERZICHT 2011 - ALGEMENE CRIMINALITEIT POLITIE ZONE MINOS Wijnegem 2009

2010

2011

734

768

Beschadigen van eigendom

95

102

Bedrog

69

62

Misdr. Tegen de lichamelijke integriteit

77

72

Informaticacriminaliteit

22

31

Vreemdelingenwetgeving

34

31

Bevolkingsregister

27

23

Misdr. tegen de openbare veiligheid

21

27

Misdr. tegen de openbare trouw

16

43

Misdr. Tegen andere morele waarden en gevoelens

20

31

Drugs

17

26

Dronkenschap en alcohol

8

21

Wapens en springstoffen

13

14

Jeugdbescherming

12

10

Milieu

6

6

Zedenmisdrijven

2

5

Misdr. tegen de familie

5

2

Misdr. Tegen het gezag van de overheid

1

7

Arbeid

5

1

Bescherming personen

3

6

Andere bijzondere wetten

0

6

Handelspraktijken

1

1

Identiteitskaart

1

1

Sociaal strafwetboek

1

0

Bescherming van de openbare inkomsten

1

0

Misdr. tegen de persoonlijke vrijheid

1

1

Andere inbreuken strafwetboek

0

1

Volksgezondheid

0

1

Economische wetgeving

1

0

Hormonen en doping

0

0

Onwettige uitoefening van het openbaar gezag

0

0

698 94 95 47 55 25 22 19 15 12 27 16 15 5 6 8 4 5 0 1 2 2 0 0 1 1 1 1 0 1 0

1.193

1.299

1.178

Diefstal en afpersing

Totaal

JAAROVERZICHT 2011 - ALGEMENE CRIMINALITEIT POLITIE ZONE MINOS Wommelgem 2009

2010

2011

375

488

Beschadigen van eigendom

93

105

Bedrog

61

75

Misdr. tegen de lichamelijke integriteit

63

59

Bevolkingsregister

30

36

Misdr. tegen andere morele waarden en gevoelens

28

26

Misdr. tegen de openbare veiligheid

19

27

Vreemdelingenwetgeving

19

31

Drugs

22

16

Informaticacriminaliteit

10

15

Misdr. tegen de familie

12

19

Milieu

10

13

440 112 96 54 27 28 33 16 19 19 9 8 19 9 8 8 8 11 7 0 5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 937

Diefstal en afpersing

Jeugdbescherming

9

22

Misdr. tegen de openbare trouw

12

11

Dronkenschap en alcohol

10

12

7

12

14

5

Wapens en springstoffen

6

7

Misdr. tegen gezag van de overheid

3

4

Arbeid

3

1

Hormonen en doping

1

0

Andere bijzondere wetten

2

1

Bescherming personen

0

2

Mensenhandel

0

3

Bescherming van de openbare inkomsten

0

0

Misdr. tegen de persoonlijke vrijheid

0

1

Onwettige uitoefening van het openbaar gezag

0

1

Handelspraktijken

0

0

Huisjesmelkerij

1

0

Volksgezondheid

0

0

0 810

0 992

Identiteitskaart Zedenmisdrijven

Sociaal strafwetboek Totaal

ZWARE DIEFSTAL Jaar

Gemeente

jan

feb

mrt

apr

5

7

15

9

7

7

14

6

15

12

10

9

116

Borsbeek

19

10

18

19

16

8

11

11

11

8

19

12

162

Mortsel

21

50

44

39

39

28

33

65

69

35

59

23

505

Wijnegem

28

27

24

26

15

10

12

17

9

4

10

12

194

Wommelgem

12

20

49

17

6

13

16

21

17

26

17

13

227

83

66

86 120 121

85

115

69

1204

2009 Boechout

Totaal 2009

85

2010 Boechout

okt

nov dec

Jaartotaal

5

9

8

7

18

6

9

11

7

19

13

21

133

Borsbeek

20

19

24

23

11

9

10

13

21

15

14

18

197

Mortsel

32

40

50

51

58

36

22

21

31

48

61

38

488

9

8

10

14

13

17

10

10

18

21

29

21

180

19

35

8

18

12

21

14

28

30

23

21

33

262

89

65

83

Wijnegem Wommelgem Totaal 2010

85

2011 Boechout

Totaal 2011

114 150 110

mei jun jul aug sep

111 100 113 112

107 126 138 131

1260

9

9

6

12

12

8

7

8

9

5

16

16

117

Borsbeek

16

15

23

17

21

13

9

6

7

7

24

31

189

Mortsel

78

38

63

42

35

38

18

14

17

25

18

45

431

Wijnegem

18

16

14

23

15

15

8

10

7

9

12

18

165

Wommelgem

39

17

23

20

21

16

13

9

15

22

20

20

235

160

95

90

55

47

55

68

90

130

1137

129 114 104

DIEFSTAL IN WONING Jaar

Gemeente

jan

feb

mrt

apr

mei

jun

jul

aug

sep

okt

nov

dec

Jaartotaal

2009 Boechout

3

4

5

0

2

5

12

5

11

7

7

7

68

Borsbeek

10

6

11

15

11

3

4

8

7

6

8

9

98

Mortsel

13

30

23

21

17

15

24

31

23

16

47

9

269

Wijnegem

9

9

17

16

8

5

5

8

1

3

9

6

96

Wommelgem

4

12

6

11

6

5

9

14

12

6

12

9

106

39

61

62

63

44

33

54

66

54

38

83

40

637

Totaal 2009 2010 Boechout

4

6

5

5

13

3

2

7

3

5

5

8

66

Borsbeek

14

13

17

15

2

2

5

5

10

7

5

11

106

Mortsel

18

25

27

13

12

11

8

9

10

7

16

22

178

Wijnegem

5

6

6

8

4

3

4

4

4

7

10

11

72

Wommelgem

17

21

3

11

3

8

11

6

8

9

7

26

130

58

71

58

52

34

27

30

31

35

35

43

78

552

2011 Boechout

4

2

3

9

3

6

1

1

3

3

13

11

59

Borsbeek

12

6

15

13

19

5

4

3

3

5

17

27

129

Mortsel

45

26

44

19

21

18

12

6

6

17

8

37

259

Wijnegem

8

7

5

9

7

4

3

8

4

3

7

11

76

Wommelgem

24

5

10

14

11

9

6

2

9

14

16

16

136

93

46

77

64

61

42

26

20

25

42

61

102

659

Totaal 2010

Totaal 2011

AUTODIEFSTAL Jaar

Gemeente

jan

feb

mrt

apr

mei

jun

jul

aug

sep

okt

nov

dec

Jaartotaal

2009 Boechout

1

0

0

1

0

1

0

0

0

1

0

1

5

Borsbeek

0

1

0

1

0

1

0

4

1

1

1

0

10

Mortsel

0

1

2

2

0

0

0

2

3

3

2

1

16

Wijnegem

2

0

1

0

1

0

0

1

0

2

0

0

7

Wommelgem

0

0

2

0

0

3

0

0

1

3

2

0

11

3

2

5

4

1

5

0

7

5

10

5

2

49

2010 Boechout

0

0

0

0

0

0

0

0

2

0

0

0

2

Borsbeek

0

0

2

0

1

1

0

0

1

1

1

1

8

Mortsel

1

0

0

2

1

0

1

1

2

6

0

0

14

Wijnegem

1

0

3

0

1

1

1

0

1

0

1

1

10

Wommelgem

1

3

0

0

0

1

0

1

0

1

0

0

7

3

3

5

2

3

3

2

2

6

8

2

2

41

2011 Boechout

1

0

0

0

0

0

0

0

1

0

1

0

3

Borsbeek

1

0

1

0

0

2

0

2

0

0

0

0

6

Mortsel

1

0

4

3

2

1

0

1

1

0

3

4

20

Wijnegem

0

4

2

1

0

1

0

0

1

1

0

3

13

Wommelgem

0

3

1

1

0

2

1

1

1

4

1

0

15

3

7

8

5

2

6

1

4

4

5

5

7

57

Totaal 2009

Totaal 2010

Totaal 2011

DIEFSTAL IN EN UIT VOERTUIG Jaar

Gemeente 2009 Boechout

feb

mrt

apr

mei

jun

jul

aug

sep

okt

nov

dec

Jaartotaal

1

1

2

3

2

1

0

0

4

2

1

1

18

Borsbeek

5

3

4

2

1

1

6

0

3

2

0

1

28

Mortsel

8

11

12

5

9

2

7

20

33

8

4

9

128

Wijnegem

11

13

9

4

5

3

9

6

6

1

2

3

72

Wommelgem

4

3

33

1

0

4

3

4

2

11

4

1

70

29

31

60

15

17

11

25

30

48

24

11

15

316

2010 Boechout

1

1

3

0

0

3

3

0

0

9

4

13

37

Borsbeek

3

3

3

3

7

4

2

2

7

5

4

3

46

Mortsel

8

12

14

21

26

16

5

3

13

23

44

13

198

Wijnegem

1

0

1

1

3

14

4

5

8

10

14

3

64

Wommelgem

0

9

1

1

7

7

3

8

12

8

6

4

66

13

25

22

26

43

44

17

18

40

55

72

36

411

2011 Boechout

5

5

2

2

6

0

1

2

3

1

1

3

31

Borsbeek

1

3

2

3

1

0

3

2

1

0

2

2

20

Mortsel

19

8

7

9

4

9

1

7

2

3

6

4

79

Wijnegem

8

1

2

3

2

5

0

2

2

1

0

2

28

Wommelgem

14

4

7

2

4

5

2

1

6

3

1

4

53

47

21

20

19

17

19

7

14

14

8

10

15

211

Totaal 2009

Totaal 2010

Totaal 2011

jan

VANDALISME Jaar

Gemeente

jan

feb

mrt

apr

mei

jun

jul

aug

sep

okt

nov

dec

Jaartotaal

2009 Boechout

4

5

8

4

5

3

8

8

8

11

6

5

75

Borsbeek

8

9

32

11

9

6

12

24

5

5

6

6

133

Mortsel

17

8

33

17

31

32

27

22

21

26

18

9

261

Wijnegem

10

4

8

8

11

9

5

6

4

5

7

6

83

Wommelgem

6

5

4

10

11

4

5

10

8

8

4

5

80

45

31

85

50

67

54

57

70

46

55

41

31

632

2010 Boechout

5

8

13

15

12

10

14

10

12

5

7

6

117

Borsbeek

3

8

4

10

7

5

6

19

6

11

3

3

85

Mortsel

19

16

22

15

11

18

17

9

16

24

14

18

199

Wijnegem

10

18

2

8

4

7

7

5

11

7

10

5

94

Wommelgem

3

2

13

9

8

13

10

9

10

3

8

4

92

40

52

54

57

42

53

54

52

55

50

42

36

587

2011 Boechout

10

8

6

9

6

1

5

8

13

7

10

4

87

Borsbeek

8

5

10

10

9

9

3

10

6

6

7

9

92

Mortsel

25

18

9

8

16

7

27

12

9

12

17

17

177

Wijnegem

9

6

8

3

7

7

7

5

1

8

7

13

81

Wommelgem

4

10

13

12

10

3

11

8

4

6

12

7

100

56

47

46

42

48

27

53

43

33

39

53

50

537

Totaal 2009

Totaal 2010

Totaal 2011

WINKELDIEFSTAL Jaar

Gemeente

jan

feb

mrt

apr

mei

jun

jul

aug

sep

okt

nov

dec

Jaartotaal

2009 Boechout

1

0

1

0

0

1

0

0

2

0

1

0

6

Borsbeek

1

4

3

3

1

5

2

4

3

4

6

0

36

Mortsel

3

5

7

7

5

4

3

4

8

13

6

5

70

Wijnegem

10

19

13

12

9

12

13

9

14

23

17

15

166

Wommelgem

1

0

0

0

0

1

0

2

1

1

0

0

6

16

28

24

22

15

23

18

19

28

41

30

20

284

2010 Boechout

1

1

1

0

2

1

0

0

1

0

0

0

7

Borsbeek

4

1

6

0

1

0

2

8

4

3

7

5

41

Mortsel

5

3

8

3

6

2

1

1

3

3

9

5

49

Wijnegem

18

14

17

14

20

16

16

19

21

30

16

14

215

Wommelgem

0

0

0

0

0

0

0

3

2

0

1

1

7

28

19

32

17

29

19

19

31

31

36

33

25

319

2011 Boechout

0

1

0

0

1

2

0

0

0

2

3

3

12

Borsbeek

2

1

3

4

3

2

1

6

2

6

1

2

33

Mortsel

5

4

3

7

6

3

1

3

1

3

2

3

41

Wijnegem

21

19

25

14

12

15

15

8

9

13

14

18

183

Wommelgem

0

0

0

0

1

0

0

2

2

2

3

0

10

28

25

31

25

23

22

17

19

14

26

23

26

279

Totaal 2009

Totaal 2010

Totaal 2011

10. VERBETEREN EN VERNIEUWEN 10.1. Strategisch traject Strategisch verbetertraject PZ Minos 2009 – 2012 KADER De kwaliteit van de dienstverlening is een permanente zorg voor een moderne politiedienst. Om een zicht te krijgen – en te houden – op alle geledingen van de organisatie en de te volgen koers, is een coherente visie voor het geheel van de politie, een noodzaak. In juni 2007 werd te Brussel tijdens de internationale conferentie “Government & Security” de visietekst “naar een Excellente Politiezorg” (verder afgekort als EPZ) voorgesteld. Daar waar de omzendbrief CP2 het referentiekader voor organisatieontwikkeling voor de lokale politie aanreikte, gaat deze visietekst EPZ veel verder. De tekst bundelt een aantal basisbegrippen (maatschappelijke veiligheid, gemeenschapsgerichte politiezorg, informatiegestuurde politiezorg, optimale bedrijfsvoering) die elk neigden een eigen leven te gaan leiden, in een toekomstvisie voor de geïntegreerde politie, gestructureerd op 2 niveau’s (GPI). Gestaag, ongebreideld, maar op eigen ritme, (ver)bouwen wij verder aan huis … het leveren van een Excellente politiezorg als politionele bijdrage aan maatschappelijke veiligheid.

Wij zijn ons terdege bewust van het feit dat politie niet alleen verantwoordelijk is voor het verzekeren van een veilige en leefbare maatschappij, en positioneren ons bewust als bevoorrechte partner binnen deze ketengerichte benadering, onder regie van de overheden.

Deze visietekst creërt het kader waarbinnen de essentiële aspecten van “EPZ” als rode draad geïntegreerd worden in de politieplannen (ZVP én NVP), evenals in de concrete dagdagelijkse politiewerking, als politionele bijdrage aan maatschappelijke veiligheid. Het middel om te komen tot een optimale bedrijfsvoering is in dit kader een ondersteunend managementmodel, in casu het “EFQM managementmodel politie België”.

Voor de Belgische politie werd het EFQM model (hetwelk zijn sporen al verdiende) meer politiespecifiek gemaakt.

De zone Minos koos omwille van meerdere redenen voor het EFQM managementmodel PolBe: • het laat toe om doelgericht te balanceren tussen de verwachtingen van alle belanghebbenden van de organisatie; • het laat een integrale en geïntegreerde benadering toe van zowel de interne organisatieontwikkeling en dienstverlening, als de externe veiligheids- of leefbaarheidsfactoren; • het laat toe een gemeenschappelijke taal te spreken om zo de onderlinge communicatie evenals het leren van elkaar te faciliteren, dit zowel zonaal als zoneoverschrijdend; • het is geen “voorschrijvend”, maar “beschrijvend” model: het laat toe dat elke (politie)organisatie zelf invult hoe en wanneer ze bepaalde aspecten wil realiseren en de snelheid van invoering ervan aanpast aan de lokale context, “ongebreideld en op eigen ritme”; • het EFQM managementmodel Politie België werd als managementmodel gekozen in de schoot van de werkgroep “Qualipol” middels een consensus met een breed draagvlak. • het maakt het aan de verantwoordelijken in de zone mogelijk om, ook visueel, de organisatie in kaart te brengen, vanaf de te volgen koers, de verschillende activiteiten tot de resultaten. Hierbij is permanent de mogelijkheid om bij te sturen. Om deze systematiek van continu verbeteren te kunnen verankeren in de organisatie, is het aangewezen om zo veel mogelijk van de ontwikkelde tools gebruik te maken. LINK TUSSEN ZVP, DE JAARLIJKSE ACTIEPLANNEN EN HET STRATEGISCH VERBETERTRAJECT: Het ZVP 2009-2012 van de PZ Minos werd door beide voogdijministers (Binnenlandse Zaken en Justitie), met een “volstrekte goedkeuring” bedacht. Weinige ZVP’s kregen dit “label” mee, wat maakt dat onze zone wederom bevestigd werd/wordt in haar voortrekkersrol. Het proces van continu verbeteren waarin onze zone zich profileert, wordt trouwens door beide Ministers in hun schrijven onomstotelijk geïdentificeerd en gehonoreerd. In dit kader wordt gesuggereerd om tijdens de loop van het huidige ZVP een denkoefening te verrichten betreffende het identificeren en bepalen van een aantal “kwaliteitsindicatoren” op het gebied van de dienstverlening en werking. Het meten van kwaliteit situeert zich voornamelijk binnen de “troughput” of processen binnen de organisatie. Werken aan kwaliteit en een verbetering van de dienstverlening impliceert een zekere noodzaak tot het in kaart brengen van de workflows in de organisatie, m.a.w. het identificeren van de sleutelprocessen en de sleutelactiviteiten, met als finaliteit het detecteren van de kritieke meetpunten tussen de verschillende processtappen. Als hefboom werd de lay-out van het maandverslag reeds geënt op de primaire, de ondersteunings- en de besturingsprocessen. In dit kader werd medio 2009 binnen de beleidscel een strategisch traject uitgewerkt. Er werd aan ons bestaand “mission statement” een extra dimensie toegevoegd. De rode draad doorheen dit traject is de focus op transparantie in de organisatie, m.a.w. hoe komen we ertoe dat elke medewerker, ongeacht kader of graad, meer inzicht verwerft in het antwoord op de volgende vragen: “wat doe ik” – “waarom doe ik dit” – “voor wie doe ik het” en “wanneer doe ik het goed”, met als finaliteit een verbetering van de dienstverlening.

EXTRA DIMENSIE MISSIEVERKLARING: Mission statement, zoals korpsbreed ontwikkeld en extern afgetoetst in 2003: Missie De PZ Minos verzekert een gemeenschapsgerichte politiezorg. Haar dienstverlening zorgt voor vertrouwen bij alle partners. Samen met deze partners draagt zij actief bij tot de leefkwaliteit en veiligheid binnen de zone. Visie Wij willen dit in eerste instantie bereiken door: • een transparante interne structuur te creëren • met alle (interne en externe) partners open te communiceren vanuit een positieve ingesteldheid • moderne managementtechnieken te implementeren • een voortdurende en efficiënte interne opleiding te voorzien • maximaal beschikbaar te zijn voor onze partners

Waarden De waarden van de politiezone MINOS zijn gebundeld in het credo “MINOS is NODIG” waarbij de letters van het acroniem “NODIG” telkens de beginletter zijn van één fundamentele waarde. Als belanghebbende van de organisatie, heeft de korpsleiding een inbreng in de actualisering van het mission statement. Om deze reden wordt aan de bestaande missieverklaring van 2003 volgende extra dimensie toegevoegd De PZ Minos wenst op lange termijn te evolueren naar een organisatie waarin alle medewerkers, ongeacht graad of positie, zich maximaal comfortabel voelen in hun werksituatie. De PZ Minos wenst dit te bereiken door het verschaffen van duidelijkheid en transparantie in de organisatie, opdat alle personeelsleden weten wat van hen wordt verwacht, waarom en hoe ze hun taken optimaal en kwaliteitsvol uit kunnen voeren, en voor wie ze dit doen. Dit zal leiden tot een vlakkere organisatiestructuur, waarin het procesmatig benaderen van de taakuitvoering voorop staat, en waar het dienstoverschrijdend afleggen van verantwoording een evidentie wordt. Kwaliteitsdenken wordt alzo in de organisatie ingebed en geborgd. Het strategisch traject kadert daarenboven in zijn totaliteit binnen één van de strategische doelstellingen van ons ZVP i.k.v. de dienstverlening en werking: “””De politiezone MINOS zal, gebruik makend van het EFQM-managementmodel Politie België, voortdurend de kwaliteit van het geleverde werk bewaken met de bedoeling de dienstverlening te verbeteren.”””

Aan deze strategische doelstelling wordt uitvoering gegeven middels de jaarlijkse actieplannen “optimale bedrijfsvoering”. Het strategisch verbetertraject werd sedert medio 2009 stelselmatig ingebed in deze jaarlijkse actieplannen, en zit er ondertussen in verankerd, zodat opvolging en bijsturing via een stuurbord verzekerd is. HISTORIEK – OPVOLGING STRATEGISCH VERBETERTRAJECT: Bij de ontwikkeling van dit traject werden van in het begin enkele relevante externe partners betrokken, zoals de directie CGL-x (Directie voor Excellente politiezorg) van de commissarisgeneraal van de federale politie, de arrondissementscommissaris, de verbindingsambtenaar voor de politiediensten bij de Gouverneur, de Katholieke Hogeschool Kortrijk (stagiair Bachelor Maatschappelijke veiligheid), de Rijksuniversiteit Gent (stagiair Master Criminologie), het Provinciaal Netwerk EPZ… In december 2009 werd een strategisch seminarie georganiseerd met het directiecomité om hierrond een consensus te bereiken. De hiervoor vernoemde partners waren hierop aanwezig en leverden een actieve bijdrage. Er werden daarenboven, i.k.v. de interne communicatie (draagvlak) tijdens de eerste helft van 2010 korpsbreed een 12tal interactieve infosessies van telkens een halve dag georganiseerd rond onze mission statement, het ZVP, de actieplannen, de stuurborden, en noties van excellente politiezorg. We bereikten meer dan 95% van onze medewerkers. Tijdens deze sessies werd ook een inventariserende oefening gehouden m.b.t. de producten en diensten die we leveren, met focus op wat zich intern onze organisatie afspeelt. Tevens vormden deze infosessies een toets van onze geactualiseerde missieverklaring. Deze bijkomende dimensie aan onze visie, met focus op het procesmatig werken en transparantie, verkreeg op deze wijze meer legitimiteit en draagvlak vanuit alle kaders. Het visiegedreven organigram, zoals ontworpen en beschreven in het ZVP 2009-2012 en in het jaarverslag 2009, wordt zodoende stapsgewijs ingebed in de organisatie. De hiervoor genoemde infosessies waren zeer interactief opgevat en één ervan werd zelfs als leeractiviteit zeer positief geëvalueerd door externe trainers i.k.v. de 20 daagse opleiding “trainer referentiepersoon EPZ” die tijdens 2010 met succes werd afgerond door onze beleidsofficier CP Marc Geets. Voor de verwerking van de product – diensten fiches en de uitvoering van de daaropvolgende interne dialoogronde (consensus met de productafnemers rond minimale kwaliteitsvereisten), trokken wij 2 stagiairs aan: een kandidaat Master Criminologie RUG en een kandidaat Bachelor Maatschappelijke Veiligheid KUL/Katho. Einde 2010 werden voor de primaire, de ondersteunende en de besturingsprocessen de belangrijkste producten en diensten in kaart gebracht en verwerkt in fiches, conform de OMP (ordenings methodiek processen) methode. Wij maakten een toptien lijst op per soort van proces en organiseerden hierover een dialoogronde met een selectie van (interne) sleutelafnemers. Het resultaat hiervan zal dienen om de werking van onze zone visueel te “mappen” in een organisatiemodel. Zo krijgen we een zicht op de sleutel-input, de sleutel partners en leveranciers, de sleutelopdrachtgevers, de externe omgeving, de sleutelactiviteiten,

de sleuteloutput en de sleutelklanten. Het organisatiemodel is als het ware de architectuur van onze sleutelprocessen en kan als basis dienen om deze processen verder te te ontwerpen en te detailleren. Voorbeeld hieronder:

Op het ogenblik van opstellen van huidige tekst 2012, is het organisatiemodel ontwikkeld.

Het ondersteunend proces “intake van nieuwe medewerkers” werd geïdentificeerd en zit in de ontwerpfase.

De voorbereidende werkzaamheden voor de “intercollegiale toetsing” werden tijdens de tweede helft van 2011 gefinaliseerd. Er werd voor het visitatieteam een volledig dossier samengesteld via een gedeelde “dropbox” op internet. In nauwe samenwerking en met ondersteuning van CGL-x (de Directie voor Excellente Politiezorg van het Commissariaat Generaal), doorliepen wij een voortraject. De beleidscel stelde een voorbereidingsdossier samen ten behoeve van het assessorenteam. Dit assessorenteam bestond uit hiertoe specifiek in de EFQM materie gevormde en ervaren collega’s: de beide beleidsadviseurs van PZ Oostende, de beleidsadvisieur van PZ Bodukap, en een hoger officier van het kwaliteitsbureau van de Nederlandse Politie. De PZ Oostende had trouwens net zulk een “foto” laten maken bij hen en stelde ons haar expertise ter beschikking. Bij de Nederlandse Politie is deze methode al jaren ingeburgerd en wettelijk voorzien. Het visitatieteam (of assessorenteam) heeft zijn werkzaamheden ondertussen (2012) afgerond en het feedbackrapport werd besproken in het Politiecollege en het BOC. De eerste stappen in het volgende verbetertraject werden gezet. Hiervoor verwijzen wij naar ons volgende jaarverslag van 2012, waar we in extenso hierop kunnen ingaan.

De sensibiliseringsopleiding EPZ (Excellente politiezorg), die wij willen aanbieden aan onze medewerkers, werd erkend door DGS (Directie van de ondersteuning en het beheer van de Federale politie), en het draaiboek is gefinaliseerd (werkgroep met CP Marc Geets, Campus Vesta en de Provinciaal verbindingsambtenaar). Nulsessies van deze opleiding “op het goede spoor” werden reeds gegeven (2012) aan de basisopleiding Inspecteurs Campus Vesta en een eerste evaluatie werd gemaakt. Vanaf het najaar 2012 zal deze opleiding kunnen aangeboden worden aan de PZ. Ook onze zone zal hier instappen.

Hieronder de algemene visuele voorstelling van de stand van zaken medio 2012. De aandachtige lezer kan merken dat het eerste strategisch verbetertraject dus bijna volledig doorlopen werd, en dat wij klaar zijn voor een vervolgtraject.