Parlament České republiky
POSLANECKÁ SNĚMOVNA 2013 6. volební období
ZÁPIS z 23. schůze volebního výboru, která se konala dne 11. dubna 2013 v budově Poslanecké sněmovny, Sněmovní 1, 118 26 Praha 1 místnost č. 301/ 3. patro _________________________________________________________________________
Přítomni:
posl. Bartoš, posl. J. Besser, V. Bodalová, L. Kohoutová, V. Koníček , I. Levá, V. Mencl, P. Skokan,L. Skopal, M. Strnadlová,
Omluveni:
J. Černochová, P. Gazdík, V. Jandák, L. Jirků,
Hosté:
viz prezenční listina hostů
Návrh programu: 1. Schválení programu 23. schůze 2. Zpráva o činnosti Rady pro rozhlasové a televizní vysílání a o stavu v oblasti rozhlasového a televizního vysílání a v oblasti poskytování audiovizuálních mediálních služeb na vyžádání za rok 2012 (tisk 927) Uvede: JUDr. Kateřina Kalistová, předsedkyně Rady RTV Zpravodajka: Mgr. Ivana Levá 3. Informace o programových změnách v ČRo Uvede: Mgr. art. Peter Duhan, generální ředitel ČRo 4. Informace předsedy a členů volebního výboru 5. Návrh termínu a pořadu příští schůze volebního výboru
2 K bodu 1) Schválení programu 23. schůze výboru Předseda volebního výboru Ing. arch. V. Mencl přivítal všechny přítomné a navrhl program jednání dle rozeslané pozvánky. 1.hlasování: (10,0,) schválen program 23. schůze výboru a přijato toto usnesení č.123: Volební výbor
schvalu je
následující program 23. schůze:
1)
14.00 hodin Schválení programu 23. schůze
2)
14.05 hodin Zpráva o činnosti Rady pro rozhlasové a televizní vysílání a o stavu v oblasti rozhlasového a televizního vysílání a v oblasti poskytování audiovizuálních mediálních služeb na vyžádání za rok 2012 (tisk 927) Uvede: JUDr. Kateřina Kalistová, předsedkyně Rady RTV Zpravodajka: Mgr. Ivana Levá
3)
14.50 hodin Informace o programových změnách v ČRo Uvede: Mgr. art. Peter Duhan, generální ředitel ČRo
4)
15.10 hodin Informace předsedy a členů volebního výboru
5)
15.15 hodin Návrh termínu a pořadu příští schůze volebního výboru
Hlasování se zúčastnili poslanci: posl. W. Bartoš, J. Besser, V. Bohdalová, L. Kohoutová, V. Koníček, I. Levá, V. Mencl, P. Skokan, L. Skopal, a M. Strnadlová
K bodu 2) Zpráva o činnosti Rady pro rozhlasové a televizní vysílání a o stavu v oblasti rozhlasového a televizního vysílání a v oblasti poskytování audiovizuálních mediálních služeb na vyžádání za rok 2012 (tisk 927) Předsedkyně Rady RRTV K. Kalistová seznámila poslance s výroční zprávou za rok 2012. Informovala, že zpřístupnili nový webový portál Děti a média, věnovali se komunitním médiím, uspořádali významnou konferenci „Mediální křižovatky po 20 letech“. Rada obdržela cca tisíc stížností na televize a rádia, nejvíce se jich týkalo vyváženosti a objektivity
3 zpravodajství, 591 stížností patřilo do působnosti Rady, řada stížností byla na možné negativní působení určitého pořadu na dětského diváka. Ochrana dětských spotřebitelů před reklamou byla jedna z hlavních priorit v roce 2012. Zahájili 117 správních řízení, udělili 24 pokut a 1 závazné právní stanovisko. Zpravodajka I. Levá přednesla svoji zpravodajskou zprávu a vyjadřila se k jednotlivým bodům zprávy, která podle jejího názoru obsahuje všechny požadované náležitosti.. Závěrem doporučila, aby informace o udělených licencích a změnách licenčních podmínek nebyla tak podrobná (str. 84 – 255 zprávy), pro příští zprávu by bylo vhodné tuto část zestručnit, případně dát do samostatné přílohy. Předseda výboru V. Mencl informoval o dopisu generálního ředitele České televize z 9. 4. 2013 a ředitele televize NOVA z 10. 4. 2013, které se týkají určitých částí předložené výroční zprávy. Poslanci se rozhodli, že nejdříve projednají tyto předložené námitky k výroční zprávě. JUDr. M. Havlová vysvětlila, proč generální ředitel ČT považoval za nutné sdělit své výhrady k výroční zprávě Rady RTV v části dodržování vyvážené nabídky provozovateli ze zákona a monitoringu rozhlasového a televizního vysílání v průběhu krajskýách a senátních voleb. Zdůraznila, že tato zpráva je důležitým veřejným dokumentem, proto je nutné, aby byly úplně správně popsány skutečnosti týkající se ČT. Přitom ČT neměla možnost se k nim vyjádřit. JUDr. K. Kalistová doplnila své písemné vyjádření k dopisu generálního ředitele ČT, které bylo na jednání výboru předáno, a vysvětlila, že Rada musí kvůli termínu, který je stanoven zákonem, schvalovat Zprávu v únoru a ani nemůže dát do zprávy informace, které obdrží bezprostředně před schvalováním zprávy, nebo výsledky kontrol, které se vztahují až k následujícímu roku. Předseda výboru V. Mencl shrnul dosavadní vystoupení a navrhl, aby pro příští rok byl posunut termín pro zpracování výroční zprávy tak, aby měla Rada k dispozici potřebné podklady od ČT a ČRo. Do diskuse se nikdo nepřihlásil. Poslanci poté přijali (hlasování 10,0) následující usnesení č. 126 Volební výbor I. b e r e n a v ě d o m í dopis generálního ředitele České televize Petra Dvořáka ze dne 9. dubna 2013 ve věci dodržování vyvážené nabídky provozovateli ze zákona a monitoringu rozhlasového a televizního vysílání v průběhu krajských a senátních voleb 2012; II. b e r e n a v ě d om í písemné vyjádření předsedkyně RRTV JUDr. Kateřiny Kalistové ze dne 11. dubna 2013 k dopisu generálního ředitele ČT Petra Dvořáka; III. doporučuje, aby v nejbližší novele zákona č. 231/2001 Sb., o provozování rozhlasového a televizního vysílání a o změně dalších zákonů byl pro odevzdání Výroční zprávy Rady pro rozhlasové a televizní vysílání do Poslanecké sněmovny změněn termín z konce února na 30. dubna každého kalendářního roku;
4 IV. b e r e na v ě d o m í , že závěrečné vyhodnocení monitoringu rozhlasového a televizního vysílání v průběhu krajských a senátních voleb 2012 bude součástí zprávy RRTV za rok 2013.
Hlasování se zúčastnili poslanci: posl. W. Bartoš, J. Besser, V. Bohdalová, L. Kohoutová, V. Koníček, I. Levá, V. Mencl, P. Skokan, L.Skopal a M.Strnadlová Předseda výboru V. Mencl stručně seznámil s obsahem dopisu generálního ředitele Jana Andruška, ve kterém protestuje proti hodnocení televize Nova v části týkající se problematiky monitoringu zpravodajství o kriminálních činech s identifikací romské etnicity a tomu, že se Rada zaměřila pouze na její vysílání. Předseda odkázal na „Analýzu mediálního zobrazení Romů v českých médich od začátku července 2011 do konce května 2012“ , kterou zpracovala Agentura pro sociální začleňování. Z provedené podrobné analýzy novin, televizního a rozhlasového vysílání pak vyplývá, že televize NOVA se v tomto hodnocení neumisťovala na předních místech. Předsedkyně JUDr. K. Kalistová uvedla, že ke kontrolnímu monitoringu zpravodajství o kriminálních činech s identifikací romské etnicity přistoupili na základě stížnosti na televizi NOVA a žádosti veřejného ochránce práv. Stížnost nedostali na Českou televizi nebo televizi Prima, a proto se zaměřili jen na televize NOVA. V tomto roce se chtějí dále věnovat problému stereotypizace menšin. Předseda výboru V. Mencl zdůraznil, že považuje za nutné věnovat se této závažné oblasti, proto bude navrhovat usnesení, aby se Rada zabývala monitoringem v celém rozsahu. V diskusi vystoupili I. Levá, L. Skopal, L. Kohoutová, V. Mencl, poté členové volebního výboru přijali (hlasování: 9,0) následující usnesení č. 125: Volební výbor I.
b e r e n a v ě d o m í dopis generálního ředitele televize NOVA Jana Andruška ze dne 10. dubna 2013 ve věci „Zprávy o činnosti Rady pro rozhlasové a televizní vysílání a o stavu v oblasti rozhlasového a televizního vysílání a v oblasti poskytování audiovizuálních mediálních služeb na vyžádání za rok 2012“;
II.
b e r e n a v ě d om í vyjádření předsedkyně RRTV JUDr. Kateřiny Kalistové ze dne 11. dubna 2013 k dopisu generálního ředitele TV Nova Jana Andruška;
III.
ž á d á Radu pro rozhlasové a televizní vysílání, aby se monitoringem zpravodajství o kriminálních činech s identifikací romské etnicity nadále zabývala v plném rozsahu celoplošného televizního a rozhlasového vysílání a aby Zpráva za rok 2013 obsahovala ucelenou analýzu dané problematiky.
5 Hlasování se zúčastnili poslanci: posl. W. Bartoš, J. Besser, V. Bohdalová, L. Kohoutová, V. Koníček, I. Levá, V. Mencl, P. Skokan, L.Skopal a M.Strnadlová Poté předseda otevřel rozpravu k celé zprávě. V diskusi vystoupili M. Strnadlová, L. Kohoutová, J. Besser, P. Skokan, I. Levá. Poslanci poté na návrh I. Levé přijali usnesení č. 124 (hlasování 10,0): Volební výbor po odůvodnění předsedkyně Rady pro rozhlasové a televizní vysílání JUDr. K. Kalistové, zpravodajské zprávě poslankyně Mgr. I. Levé a po rozpravě I.
doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu, aby přijala následující usnesení: „Poslanecká sněmovna Parlamentu schvaluje Zprávu o činnosti Rady pro rozhlasové a televizní vysílání a o stavu v oblasti rozhlasového a televizního vysílání a v oblasti poskytování audiovizuálních mediálních služeb na vyžádání za rok 2012 dle sněmovního tisku č. 927“;
II.
pověřuje předsedu výboru, aby toto usnesení předložil předsedkyni Poslanecké sněmovny Parlamentu;
III.
zmo cňuje zpravodajku výboru, aby na schůzi Poslanecké sněmovny podala zprávu o projednání „Zprávy o činnosti Rady pro rozhlasové a televizní vysílání a o stavu v oblasti rozhlasového a televizního vysílání a v oblasti poskytování audiovizuálních mediálních služeb na vyžádání za rok 2012“ na schůzi volebního výboru.
Hlasování se zúčastnili poslanci: posl. W. Bartoš, J. Besser, V. Bohdalová, L. Kohoutová, V. Koníček, I. Levá, V. Mencl, P. Skokan, L.Skopal a M.Strnadlová Jednání bylo přerušeno na 5 minut.
K bodu 3) Informace o programových změnách v ČRo Předseda výboru přivítal hosty a vyzval je k úvodnímu slovu. Informaci o programových změnách v ČRo uvedl za omluveného generálního ředitele jeho náměstek Mgr. R. Zavoral. Záměr spuštění stanice mluveného slova měl generální ředitel Peter Duhan již ve svém kandidátském projektu. Pro letošní rok se chtějí zaměřit na programovou nabídku, novou stanici spustili k 1. 3. 2013.Nová stanice vznikla na bázi Radio Česko, Radio 6 a Leonardo, vysílá od 16 hodin do 24 hodin, jedná se o I. etapu. Pro další zlepšení je třeba
6 vyřešit ještě některé otázky, proto iniciovali potřebnou změnu zákona o Českém rozhlase. Informoval dále o vysílání pro děti a dalších připravovaných změnách ve vysílání, které mají oslovit co nejširší okruh posluchačů. V tomto roce se chtějí zaměřit také na lepší zasíťování regionálních stanic. Informaci pak doplnil náměstek Jan Menger. Předseda výboru V. Mencl informoval o poslaneckém záměru novely o Českém rozhlase, resp.i zákona č. 231/2001 Sb., který chce podrobit potřebné diskusi. Připomenul, že je třeba připravit také právní prostředí pro digitalizaci rozhlasu, tím by se mělo především zabývat Ministerstvo kultury. Poté otevřel diskusi, ve které vystoupili I. Levá, P. Skokan, V. Mencl. Poslanci souhlasili s tím, aby vystoupil ředitel Michel Fleischmann. Ten uvedl, že by souhlasil se čtvrtým okruhem ČRo jen za podmínky, že ČRo jako celek bude ve stejném režimu, jako je Česká televize, připomenul vysoké inzertní příjmy ČRo a situaci na trhu s rozhlasovou reklamou. Poté členové volebního výboru přijali (hlasování: 10,0) následující usnesení č. 127: Volební výbor po úvodním slově náměstka generálního ředitele Českého rozhlasu Mgr. René Zavorala a po rozpravě bere na vědomí
Informaci o programových změnách v Českém rozhlase.
Hlasování se zúčastnili poslanci: posl. J. Besser, V. Bohdalová, L. Kohoutová, V. Koníček, I. Levá, V. Mencl, P. Skokan, L.Skopal a M. Strnadlová
K bodu 4) Informace předsedy a členů volebního výboru Předseda výboru informoval o připravované cestě do Rakouska a Slovenska v poslaneckém týdnu od 4. 6. 2013.
7
K bodu 5) Návrh termínu a pořadu příští schůze volebního výboru Předseda výboru informoval o tom, že již byly doručeny zprávy o činnosti České televize (tisk 963) a Českého rozhlasu (tisk 964), organizačnímu výboru navrhne je nezařazovat do nejbližšího programu příští schůze. Poslanci poté přijali usnesení č 128:
Volební výbor p o v ě ř u j e předsedu výboru Ing. arch. Václava Mencla, aby upřesnil pořad a termín 24. schůze volebního výboru.
Hlasování se zúčastnili poslanci: posl. J. Besser, V. Bohdalová, L. Kohoutová, V. Koníček, I. Levá, V. Mencl, P. Skokan, L.Skopal a M. Strnadlová
/Schůze výboru byla ukončena v 16:00 hodin./
RNDr. Vladimír KONÍČEK v.r. ověřovatel výboru
Ing. arch. Václav MENCL v.r. předseda výboru
