COLLEGE VAN DIJKGRAAF EN HOOGHEEMRADEN COMMISSIE BMZ ALGEMEEN BESTUUR
Onderwerp: Zienswijze HWH 2.0 en reactiebrief evaluatierapport TAX-i
Nummer: 625054
In D&H: In Cie:
drs. M.J.W. Brederoo (030) 634 59 38 Informatiecentrum Automatisering
In AB: Portefeuillehouder:
05-03-2013 / 02-04-2013 BMZ SKK
Steller: Telefoonnummer: Afdeling:
Beugelink
Dit onderwerp wordt geagendeerd ter kennisneming (n.a.v. besluitvorming in de collegevergaderingen van 5 maart en 2 april 2013) ter consultering ter advisering
In de vergadering van 2 april 2013 heeft het college van dijkgraaf en hoogheemraden besloten: 1. De reactie van het college op het evaluatierapport TAX-i aan het dagelijks bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling Het Waterschapshuis te sturen. 2. Deze brief samen met de zienswijze HWH 2.0 ter kennisname aan te bieden aan de commissie BMZ.
Zienswijze HWH 2.0 Op 17 december 2012 is in het Algemeen Bestuur van Het Waterschapshuis gesproken over de transitie van de Stichting Het Waterschapshuis naar de Gemeenschappelijke Regeling Het Waterschapshuis. Deze transitie is na de oprichting van de GR per 1 juli 2010 niet gerealiseerd vanwege grote onduidelijkheid en onenigheid over het te realiseren belastingsysteem Tax-i. Het evaluatierapport Tax-i is besproken in de commissie BMZ van 29 januari jl. Hoewel op 17 december uiteindelijk is overeengekomen dat de transitie van de Stichting naar de GR doorgang kon vinden, werd naar aanleiding van de conclusies uit de evaluatie van Tax-i besloten dat parallel een onderzoek moest worden gestart naar een gezamenlijke visie op de toekomst van (de rol van) Het Waterschapshuis, HWH 2.0. Om dit te realiseren is een bestuurlijke Stuurgroep ingesteld waarin de heer Herman Dijk (dijkgraaf WS Groot Salland), de heer Paul van Erkelens (dijkgraaf WS Fryslân) en de heer Roelof Bleker (dijkgraaf WS Rivierenland) zitting hebben. Twee waterschappen (Hunze en Aa’s, Fryslân) bleven tot op het einde grote bezwaren houden. Er is een oplossing voor deze waterschappen geformuleerd, waarbij zij afhankelijk van het visiedocument de mogelijkheid hebben om alsnog vervroegd uit de GR te stappen. Nu de GR tot stand gekomen is vinden er enkele wijzigingen plaats in het bestuur. De heer Joseph Vos (dijkgraaf van WS Brabantse Delta) heeft het DB a.i. voorgezeten, maar treedt per 1 mei af als dijkgraaf. Zijn plaats als voorzitter zal per 25 maart 2013 worden ingenomen door de heer Herman Dijk. Onze hoogheemraad Guus Beugelink zal vanaf dat moment toetreden tot het DB. De Stuurgroep HWH 2.0 heeft de waterschappen verzocht hun zienswijze op de rol van Het Waterschapshuis kenbaar te maken. In antwoord daarop heeft het college bijgaande zienswijze ingediend bij de stuurgroep. Het AB van de GR HWH heeft op 17 december 2012 eveneens naar aanleiding van de evaluatie Tax-i besloten de minimale deelnametermijn aan de gemeenschappelijke regeling te verkorten van vijf naar drie jaar, wat effectief betekent dat waterschappen per 1 januari 2014 uit de regeling kunnen stappen. Het voorstel tot wijziging van de GR behoeft wettelijk instemming van de algemeen besturen van de waterschappen.
625054
-1-
Evaluatierapport Tax-i In de commissie BMZ van 29 januari jl. is het evaluatierapport besproken van project Tax-i, het gezamenlijke belastingsysteem dat we als waterschappen zouden ontwikkelen. In die bijeenkomst heeft het college aangegeven een reactie op het evaluatierapport aan Het Waterschapshuis te zullen sturen. Voor een groot deel zijn de aanbevelingen uit het evaluatierapport opgenomen in de zienswijze die ons waterschap heeft verzonden met betrekking tot de doorontwikkeling van Het Waterschaphuis naar “HWH 2.0”. De brief over het evaluatierapport Tax-i kon om deze reden kort gehouden worden. In de commissie BMZ van 29 januari zijn naast de nodige kanttekeningen bij het tax-i project nog twee concrete vragen aan de orde gekomen met betrekking tot de financiën van het project Tax-i: 1. Is het project Tax-i nu helemaal financieel afgehandeld met de leverancier en de claimende waterschappen? Het antwoord hierop is positief. Alles is financieel afgerond. Dit is verwerkt in de Jaarrekening 2012 van Het Waterschapshuis, die inmiddels is goedgekeurd door de accountant. 2. Er is onduidelijkheid over de projectkosten. Zijn de kosten nu 11 miljoen of 17,2 miljoen? De 11 miljoen waarmee de deal is afgesloten hebben betrekking op de werkzaamheden van Logica. Daarnaast is er een contract afgesloten met Oracle. Dit contract bestond uit twee componenten: Licenties t.b.v. de databases en aanverwante technologie (“Oracle Tech”). Dit deel wordt voor verschillende doeleinden gebruikt en is niet direct toe te schrijven aan het Tax-i project. De waterschappen zijn erin geslaagd dit contract zeer goed uit te nutten. Licenties voor financiële toepassingen (“Oracle Apps”). Dit is het deel waar de evaluatie over spreekt en deze licenties waren wel specifiek bedoeld voor Tax-i. Sinds 2008 is er slechts 1 waterschap geweest die gebruik heeft gemaakt van deze optie. Om deze reden is inmiddels met Oracle overeengekomen dat de laatste tranche van het contract niet meer betaald hoeft te worden. Dit heeft echter slechts beperkt invloed op de kosten. De kosten voor het Oracle contract (beide onderdelen) zijn steeds in de begroting van HWH opgenomen geweest en niet specifiek toegeschreven aan het project Tax-i. Het gevolg is dat bij de verrekening van de begroting deze kosten al zijn betaald en geen onderdeel vormen van de afrekening van het project.
Op 5 maart jl. heeft het college besloten de zienswijze HWH 2.0 en de reactiebrief over het evaluatierapport Tax-i gelijktijdig aan u toe te zenden.
Bijlagen: (1) Verzoek van de Stuurgroep HWH 2.0 tot het indienen van een zienswijze (DM 613834) (2) Zienswijze college op HWH 2.0 (DM 617232) (3) Reactie college op evaluatierapport TAX-i (DM 625055)
625054
-2-
