INGEKOMEN 2 2 OKT. 20Î5
nnniHuifliivuu 15BIN05987
F.B.C.M. van Ottele Bergerdensestraat 25 6681 LK Bemmel 026-3794919
[email protected] Aan:
De gemeenteraad van Lingewaard Postbus 15 6680 AA Bemmel
Onderwerp: zienswijze ontwerpbestemmingsplan Bergerden (NL.IMRO.1705.96-ON01)
Bemmel, 19 oktober 2015
Geachte leden van de gemeenteraad, Met deze brief dien ik mijn zienswijze in op het ontwerpbestemmingsplan Bergerden en bijbehorende stukken, die sinds 17 september 2017 ter inzage liggen. Met mijn zienswijze teken ik bezwaar aan tegen: 1. de wijze waarop de in het plangebied gelegen straat Rosa wordt verbeeld en de vermeende veiligheid die van deze verbeelding (en bijbehorende beschrijvingen) uit gaat; 2. de conclusies die in de Aanvullende MER-Notitie worden getrokken ten aanzien van 'verkeer' en 'woon- en leefklimaat', in het bijzonder over de straat Rosa en de zogenaamde "nog te ontwikkelen locaties"; Ik licht mijn zienswijze op deze punten nader toe in de bijlage bij deze brief. Gezien deze toelichting, verzoek ik u ten aanzien van de bezwaren: 1. de verbeelding van de straat Rosa aan te passen naar de daadwerkelijke indeling, zijnde: - vanaf de Azalealaan is de wegindeling gelijk aan de overige erftoegangswegen (m.u.v. de Heuvelsestraat) die aftakken van de Azalealaan; - de laatste, meest noordelijke 100 meter van de Rosa tot aan de kruising met de Bergerdensestraat is de wegindeling gelijk aan de Heuvelsestraat (tussen Azalealaan en Lingewal); 2. in de uitwerking van het bestemmingsplan en de dagelijkse praktijk zorg te dragen dat gebruik van de Rosa overeenkomt met de capacitaire grenzen van de daadwerkelijke indeling en de opgelegde geslotenverklaring; 3. in het ontwerpbestemmingsplan Bergerden ten aanzien van 'verkeer' en 'woon- en leefklimaat' ook de ontsluiting van de nog te ontwikkelen locaties op te nemen, danwel toe te lichten waarom dat nog niet gebeurd en wanneer dat te verwachten is.
Graag verzoek ik u mijn zienswijze ontvankelijk te verklaren en in behandeling te nemen. Ik verneem graag uw reactie. Met vriendelijke groeten
Ferrike váw Ottele
Bijlage(n): - Toelichting zienswijze
A a n h a n g s e l bij Bijlage 1 Toelichting z i e n s w i j z e , bij brief F.B.C.M. v a n Ottele
1 •
H
H
Zicht op splitsing Bergerdensestraat-Rosa. Links is duidelijk zichtbaar, dat de oever van de sloot verhard is met puin tegen bermverzakking op de plaats waar veelvuldig buiten de verharding wordt gereden.
İ
Zelfde kijkrichting, maar dan aan het begin van de wegversmalling. Hier overzie je de gehele bedoelde 120 meter. Ook hier is duidelijk zichtbaar waar voertuigen veelvuldig naast de weg rijden. Veelal om tegemoetkomend verkeer te kunnen passeren.
Verkeersbord RVV C18 staat aan beide uiteinden van de omschreven 120 meter Rosa. Een gemiddelde traktor of vrachtwagen (evt. met aanhanger) is breder. Wanneer twee voertuigen elkaar passeren moeten, dan is de gezamenlijke breedte van de voertuigen breder dan de 4,28 meter verharding en treedt men dus buiten de verharding. Omdat verkeer komende van de Bergerdensestraat en op de Rosa elkaar niet tijdig kunnen zien aankomen, komt het zeer regelmatig voor dat ze elkaar dus op dergelijke wijze moeten passeren.
Voorbeeld van hoe een normale personenauto op de Rosa (bedoelde 120 meter) de weg vult. De weg wordt veelvuldig gebruikt door vrachtwagens met aanhangers, tractoren met en zonder aanhanger/werktuig, personenauto's, motoren en (brom)fietsers. Maar ook intensief door fietsers, wandelaars en sporters. NB! De splitsing Bergerdensestraat-Rosa vormt knooppunt nummer 04 op regionale fietsknooppuntenroute door de Betuwe.
De verbrede Rosa richting Azalealaan, vanaf de wegversmalling ter hoogte van Rosa 3. Na een slinger in de weg gaat de weg qua indeling verder zoals andere zijwegen van de Azalealaan. Duidelijk zichtbaar op deze en voorgaande foto is het verschil in straatverlichting tussen smalle en brede Rosa. Op de eerste lantaarnpaal is de achterzijde van het verkeersbord RVV C18 te zien.
14 l i
Rosa gezien vanuit noordelijke richting. Foto genomen op de splitsing met de Bergerdensestraat. Duidelijk zichtbaar is de wegindeling met asfalt en betontegels, omsloten aan weerszijden door sloten. Ook duidelijk te zien de plaatsen waar verkeer regelmatig buiten de verharding treedt. Verderop verbreedt de weg zich tot de weg die is ontstaan bij de inrichting van het tuinbouwgebied. Wanneer je op deze plaats van links of rechts komt, zie je pas of er tegemoetkomend verkeer is, als je reeds afgeslagen bent. Voor vrachtwagens is het dan lastig om achteruit te gaan, enzovoorts.
Deze splitsing is een gelijkwaardige kruising. Verkeer van rechts heeft voorrang. Met name verkeer vanuit de richting Arnhem op de Bergerdensestraat negeert dit vaker wel als niet. Aangezien ook de maximum snelheid (60 k m / u ) niet nauw wordt genomen, is het bijzonder, dat ongelukken hier meestal (maar net) uitblijven.
I
Blik op de Bergerdensestraat richting Huissen vanaf de splitsing met de Rosa. Links is het fietsknooppuntenbord zichtbaar en ook, dat er dus geen echt veilige plaats is, om dit bord te bezichtigen zonder j e van overig verkeer af te zonderen. Men staat gewoon op de weg als m e n zich op het bord oriënteert! Op bovenstaande en linkerfoto (detailopname van bovenstaande foto) is te zien, welke draaicirkels grote voertuigen hier maken om de Rosa in te rijden. Men treedt duidelijk buiten het asfalt in de berm om de bocht zo ruim mogelijk te nemen, danwel snijdt de bocht af. Zelfs zonder tegemoetkomend verkeer vanaf de Rosa is dit een lastig te nemen bocht.
3
Hier volgen nog een aantal foto's die laten zien, hoe de weg beschadigd raakt doordat het verkeer buiten het asfalt treedt. Om kapotrijden van het asfalt tegen te gaan heeft men ooit de betontegels neergelegd. Te zien is, dat zelfs deze betontegels kapotgereden worden.
4
7\
yes
sa*.
n
i
H
- ľ - i ' ţ| mm Qua verbreding is de betontegel niet voldoende. Om verder kapotrijden van de berm tegen te gaan is in 2015 de oever van de sloot op kapotgereden stukken gevuld met puin. Of zijn gaten opgevuld met nieuw asfalt. Op de plaatsen waar dat puin is aangebracht, ontstaan inmiddels opnieuw kuilen/moddergaten.
4
Bijlage 1 Toelichting z i e n s w i j z e , bij brief F.B.C.M. v a n Ottele
B e z w a a r p u n t 1: v e r b e e l d i n g v a n de s t r a a t R o s a
R uiinielijheplcjimen.ru
\
\ *—
\
Verbeelding plangebied Bergerden, ingezoomd (bron: www.ruimtelijkeplannen.nl)
\ Z s
op Rosa, Azalealaan
en
Heuvelsestraat
Op bovenstaande verbeelding is duidelijk te zien, dat de straat Azalealaan als 'gebiedsontsluitingsweg' breed is weergegeven. De Rosa, bestempeld als 'erftoegangsweg' is in zijn geheel minder breed weergegeven, net als straten als de Geranium, Veronica en Hedera. De Heuvelsestraat is smal weergegeven, afwijkend aan alle andere straten. Dit komt, omdat het een 'bijzondere afwijking' wordt genoemd. De v e r b e e l d i n g v a n de R o s a is o n j u i s t , o m d a t de noordelijkste 100 meter tot a a n de B e r g e r d e n s e s t r a a t dezelfde s m a l l e w e e r g a v e zou moeten hebben a l s de H e u v e l s e s t r a a t . Die w e e r g a v e komt voort uit de d a a d w e r k e l i j k e w e g i n d e l i n g op dit t r a c é . Het t r a c é ( 1 0 0 m e t e r ) w i j k t qua e i g e n s c h a p p e n d e r m a t e af, dat de o m s c h r i j v i n g v a n de ' e r f t o e g a n g s w e g ' u i t het o n t w e r p b e s t e m m i n g s p l a n in het plangebied niet p a s t . De d a a d w e r k e l i j k e wegindeling is gelijk a a n die v a n de Heuvelsestraat. Paragraaf 3.2 van de Toelichting bij het ontwerpbestemmingsplan Bergerden noemt: "binnen de hoofdstructuur komen enkele bijzondere 'afwijkingen' voor, zoals het agrarische bebouwingslint Heuvelsestraat. Dit relict van het voormalige landschap wordt gehandhaafd en is gecombineerd met een groenzone." De Rosa is het noordelijkste deel van de weg die vroeger in zijn geheel luisterde naar de naam Heuvelsestraat en die eeuwenlang de enige verbinding vormde tussen Bergerdensestraat en Dikelsestraat. De eerste 100 meter Rosa gezien vanaf noordelijke richting (vanaf de splitsing met de Bergerdensestraat) loopt eveneens door een overgebleven stukje agrarische bebouwing en kan evenzo een "bijzondere a f w i j k i n g " en "relict van het voormalige landschap" worden genoemd.
Deze stelling wordt gestaafd door de wegindeling op dit tracé van 100 meter, die nog steeds gelijk is aan de wegindeling langs de overgebleven Heuvelsestraat. De weg is enkelbaans en geasfalteerd. Breedte is 3,08 meter. Langs beide zijden is de weg verbreed met grasbetontegels van elk 0,6 meter breed. Er is daarmee een wegbreedte van 4,28 meter aanwezig. Daarnaast loopt aan beide zijden van de weg een sloot. Dit stuk weg is niet verlicht. Aan weerszijden van het omschreven stuk Rosa is de weg gesloten verklaard voor voertuigen en samenstellingen van voertuigen die, met inbegrip van de lading, breder zijn dan 2,2 meter door middel van een verkeersbord RVV C18. De rest van de Rosa (langs de bedrijven aan de Rosa 1 en 3) tot aan de Azalealaan heeft bij de aanleg van het kassengebied dezelfde indeling gekregen als andere zijwegen van de Azalealaan. Oftewel: vanuit noordelijke richting is er na de eerste 100 meter oorspronkelijke landweg een wegverbreding naar een ruim opgezette, goed verlichte erftoegangsweg die aansluit op de Azalealaan en daarmee voor een goede afwikkeling voor bestemmingsverkeer van de bedrijven aan de Rosa 1 en Rosa 3. O n d a n k s de w e g v e r s m a l l i n g in de R o s a , w o r d t het s m a l l e , m e e s t noordelijke gedeelte gebruikt a l s ' g e b i e d s o n t s l u i t i n g s w e g ' richting p e r c e l e n a a n de B e r g e r d e n s e s t r a a t , Hoge W o e r d , m a a r ook voor w o o n - w e r k v e r k e e r voor p e r s o n e e l op B e r g e r d e n e n voor s l u i p v e r k e e r . Het verbod v o o r gebruik door v e r k e e r breder dan 2,2 m e t e r op dit tracé w o r d t c o m p l e e t g e n e g e e r d . Heikele en onveilige s i t u a t i e s op de R o s a en de kruising met de B e r g e r d e n s e s t r a a t k o m e n dan ook frequent voor. In aanhangsel 1 bij deze bijlage staan foto's die de situatie op de Rosa visualiseren en die tegelijk aantonen welke consequenties het huidige gebruik hebben op de weg en de veiligheid ter plaatse.
Wij willen b e r e i k e n , dat het o o r s p r o n k e l i j k e k a r a k t e r v a n de w e g blijft g e h a n d h a a f d en dat w o r d t z e k e r g e s t e l d , dat het d a g e l i j k s gebruik p a s t bij dit k a r a k t e r . E v e n z o willen w i j , dat de afgekondigde g e s l o t e n v e r k l a r i n g voor v e r k e e r breder dan 2,2 m e t e r w o r d t g e h a n d h a a f d , d a n w e l niet te n e g e r e n w o r d t (doordat de w e g s i m p e l w e g niet m e e r voor dit v e r k e e r te g e b r u i k e n i s ) .
B e z w a a r p u n t 2: c o n c l u s i e s t.a.v. ' v e r k e e r ' en ' w o o n - en leefklimaat' Dit bezwaarpunt richt zich met name op de volgende delen van de Aanvullende MERNotitie: - Blz. 5 figuur 2.1, Nog te ontwikkelen gebieden - Blz. 8, 9, Quickscan milieuaspecten -tabel 5.1. - Blz. 34 paragraaf 5.2, Verkeer en vervoer -Blz. 4 1 hoofdstuk 6, Conclusies Toelichting: \
4
••r-
x/
ft
s.
v
Hot
X
V
s >
«gropark
Parnenhuis " De u \ Plangebied Bergerden (bron plattegrond: http-J/www.nieuweDlannen.nl/wro/NL.IMRO.
1705.96-VO01)
Ten aanzien van de tabel 'Quickscan milieuaspecten (blz. 8 / 9 ) ' tekenen wij aan, dat de externe ontsluiting in de praktijk niet alleen via het bedrijventerrein Overklap-Karstraat plaatsvindt, maar zeer zeker ook via de Rosa. Tabel 5.1 beperkt zich tot de het gedeelte van het gebied ten zuiden van de Bergerdensestraat. De intensiteiten van Bergerdensestraat tussen Rijkerswoerdsestraat/ Hydrangea (Hortensialaan) en de Hoeve zijn niet beschreven. Deze straten maken wel degelijk deel uit van het plangebied en omliggend wegennet en zouden derhalve moeten worden meegenomen in de berekeningen. Relevantie: de Azalealaan wordt als hoofd-Arentrale ontsluiting bestempeld. De overige wegen worden als erftoegangswegen bedoeld voor de ontsluiting van de percelen aan deze wegen bestempeld. De noordelijke erftoegangswegen zijn tevens ontsluiting voor de Bergerdensestraat en toekomstige gebruikers in nog te ontwikkelen plangebied. De wijze waarop de nog te ontwikkelen plangebieden zullen worden ontsloten, een concrete doorrekening en verwachte consequenties voor bestaande wegen is niet opgenomen. Anders gezegd: het wegennet wat wel is meegenomen (Azalealaan en aftakkende erftoegangswegen) behelst niet het volledige plangebied. De erftoegangswegen ten noorden van de Azalealaan (vooral de Rosa) en Bergerdensestraat naar de Hoeve zijn wel degelijk ook een ontsluiting. U noemt dat wel voor langzaam verkeer (paragraaf 5.2.3). Maar niet voor gemotoriseerd verkeer. Wel noemt u deze noordelijke erftoegangswegen als ontsluiting voor de percelen ten noorden van de Bergerdensestraat (paragraaf 5.2.2). De beschrijving is derhalve niet volledig en niet conform dagelijks gebruik van de wegen. Specifiek genoemde lagere verkeersintensiteit en relatief lage snelheid op de erftoegangswegen in het plangebied gaan voor de Rosa als gebiedsontsluitingsweg niet op. Hier rijden veel voertuigen, waarvan er veel breder zijn dan de toegestane 2,2 meter (traktoren, vrachtwagencombinaties, werktuigen), wordt de maximale snelheid van 60 k m / h regelmatig overschreden en worden voorrangssituaties bij de kruising met de Bergerdensestraat vaak genegeerd. Sluipverkeer wordt positief beoordeeld omdat er geen ontsluiting komt richting ArnhemZuid en Huissen. Die ontsluiting komt er niet, maar is er deels al! De route Hoeve, Bergerdensestraat, Rosa en Azalealaan wordt wel degelijk gebruikt als snellere route door bewoners van Huissen (Brouwersland, Rietkamp, Zilverkamp), die de obstakels (drukte, rotondes, stoplichten, 30-km zones, enz) via Stadswal en Karstraat willen omzeilen. Daarnaast is de door navigatiesystemen voorgestelde snelste en kortste route voor gemotoriseerd verkeer vanaf A325 naar de noordwestelijke delen van Bergerden niet via K a r s t r a a t en A z a l e a l a a n , m a a r via B r e d e s t r a a t , Hoeve en B e r g e r d e n s e s t r a a t .
Tot slot is de meest voor de hand liggende sluiproute voor bewoners van bijvoorbeeld Rijkerswoerd, De Laar, Elderveld naar Huissen, Angeren, Industrieterrein Pannenhuis en sommige andere kernen in Lingewaard ook de route Rijkerswoerdsestraat, Bergerdensestraat, Rosa, Azalealaan, Karstraat. En voor bewoners uit Eist naar Huissen en vice versa is o.a. de Bergerdensestraat van oudsher in zwang als zodanig. Kortom: de opgenomen conclusie in de Aanvullende MER-Notitie voor wat betreft het gedeelte "De capaciteit van het wegennet biedt daarnaast voldoende ruimte om de ontwikkeling van het tuinbouwgebied op te kunnen vangen. De verkeerstoename op het omliggende wegennet is, zeker in vergelijking met de autonome toekomstsituatie, beperkt. Het effect is daarom neutraal (0) Het aspect verkeer en vervoer staat de uitvoering van het bestemmingsplan niet in de weg" - is niet gestoeld op het complete wegennet in en om het plangebied;
- gaat uit van een minder intensief gebruik van de Rosa, dan in werkelijkheid het geval is; - laat nog te ontwikkelen gebieden qua ontsluiting en verkeersintensiteit onderbelicht. Hierdoor worden de genoemde wegen in en delen van het plangebied t.a.v. 'Verkeer' en 'Woon- en leefklimaat' onjuist weergegeven en omschreven in het voorliggende ontwerpbestemmingsplan Bergerden. De conclusies in hoofdstuk 6 zijn derhalve hooguit te trekken voor het plangebied ten zuiden van de Bergerdensestraat en het zuidelijke (bredere) deel van de Rosa. Wij willen bereiken, dat het gehele plangebied wordt meegenomen in de beoordeling en in het bestemmingsplan, als het gaat om 'Verkeer' en 'Woon- en leefklimaat' op huidig en te verwachten gebruik (wanneer ook de nog-te-ontwikkelen delen zijn ontwikkeld). Dit betekent, dat niet kan worden volstaan met de Azalealaan als hoofdas en diens directe zijwegen en dat tenminste de Bergerdensestraat en het noordelijke deel van het plangebied moet worden toegevoegd.
Aanhangsel(s): - Aanhangsel bij bijlage 1, foto's met omschrijving gebruik Rosa - kruising Bergerdensestraat
JennyMaters Van: Verzonden: Aan: Onderwerp: Bijlagen:
Familie Van Ottele
donderdag 22 oktober 2015 15:51 Ellie Weijde-Leenders; gemeente Zienswijze ontwerpbestemmingsplan Bergerden 2015 - FBCM van Ottele Zienswijze ontwerpbp Bergerden 2015 - FBCM van Ottele.pdf; Aanhangsel bij Bijlage bij Zienswijze ontwerpbp Bergerden2015 - FBCM van Ottele.pdf; Bijlage bij Zienswijze ontwerpbp Bergerden 2015 - FBCM vanOttele.pdf
Geachte leden van de gemeenteraad, Sinds 17 september jl. ligt het ontwerpbestemmingsplan Bergerden met bijbehorende stukken ter inzage. Mijn zienswijze hierop heb ik vandaag per post aan u toegezonden. Vooruitlopend daarop stuur ik u in deze e-mail de digitale versie van mijn brief met bijbehorende bijlage en daaraan gekoppeld aanhangsel (3 documenten!) Graag uw bevestiging van ontvangst. Hopende u voldoende te hebben geïnformeerd.
Met vriendelijke groeten,
F.B.C.M. van Ottele Bergerdensestraat 25 6681 LK Bemmel 026-3794919 [email protected]
i
