MEMO
Aan: Van: Onderwerp: Datum: Bijlage: Afschrift aan: hoogbijstand snor
De gemeenteraad Het college van B&W Overzicht van minimaregelingen 3 november 2015 bijstandsnormen
Geachte raad, Op uw verzoek, gedaan in de carrousel van 10 september 2015, vindt u hierbij een overzicht van regelingen voor mensen met een laag inkomen, zowel van de gemeente als het Rijk. Onder de lokale regelingen vindt u ook de schuldhulpverlening, omdat dit een belangrijke dienstverlening is voor mensen met een laag inkomen. Aanvullend op de overheidsregelingen noemen we de Voedselbank, wat een landelijke stichting is met lokale afdelingen, en het Nationaal Fonds Kinderhulp, een gezamenlijk fonds van bedrijven.
Lokaal 1. Bijzondere bijstand (artikel 35, lid 1 Participatiewet) Als iemand noodzakelijke kosten maakt die voortkomen uit bijzondere omstandigheden, kan hij/zij mogelijk in aanmerking komen voor bijzondere bijstand voor die kosten. Dit kunnen o.a. de volgende kosten zijn: meerkosten als gevolg van een ziekte of handicap; kosten voor de aanschaf van duurzame gebruiksgoederen of inrichtingskosten, in bepaalde situaties. De bijzondere bijstand wordt dan toegekend in de vorm van een renteloze lening woonlasten boven de huursubsidiegrens; juridische kosten; bepaalde reiskosten; kosten voor beschermingsbewind of budgetbeheer; kosten voor aanschaf computer voor schoolgaande jeugd vanaf 10 jaar. De aanvraag wordt individueel beoordeeld, waarbij wordt gekeken naar de noodzaak van de kosten en naar de bijzondere situatie. Een belangrijk voorwaarde voor bijzondere bijstand is dat er geen voorliggende voorziening is. Dat betekent dat er geen andere regeling of manier is om vergoeding van de kosten te krijgen. Een voorbeeld hiervan is een vergoeding voor medische kosten vanuit de zorgverzekering. Tot en met een inkomen van 110% van de bijstandsnorm wordt geen rekening gehouden met de draagkracht. Daarboven wordt voor 35% rekening gehouden met het meer-inkomen boven 110%. Daarnaast geldt er een vermogensgrens. In 2015 is deze € 5.895 voor een alleenstaande en € 11.790 voor een alleenstaande ouder of samenwonenden. Het vermogen
Pagina 1 van 5
boven die grens wordt geheel meegenomen in het bepalen van de draagkracht (m.a.w. in hoeverre kan iemand de kosten zelf betalen?).
2. Gemeente zorgverzekering (artikel 35 lid 32 Participatiewet) De gemeente biedt mensen met een laag inkomen (tot 120% van de geldende bijstandsnorm) de mogelijkheid zich aan te melden bij de Gemeente zorgverzekering. De Gemeente zorgverzekering loopt via VGZ en CZ en heeft een pakket met een brede dekking (o.a. fysiotherapie, tandarts, bril, eigen bijdrage Wmo) De gemeente levert via de bijzondere bijstand een financiële bijdrage in de maandelijkse premie, waardoor de zorgverzekering extra aantrekkelijk wordt. Mensen met veel zorgkosten, zoals chronisch zieken, kunnen binnen de Gemeente zorgverzekering kiezen voor een extra uitgebreid pakket waarvan de premie hoger is maar waarbij de gemeente via de bijzondere bijstand het eigen risico vergoedt De vermogensgrens is € 50.000, waarbij de waarde van een woning waarin men woont niet wordt meegenomen. Uitkeringsgerechtigden worden middels de nieuwsbrief Werk en Inkomen gewezen op de gemeente zorgverzekering. Overige minima kunnen hierover informatie vinden via de gemeentelijke website en de lokale krant. Tot slot worden chronisch zieken die voorheen een vergoeding kregen via landelijke regelingen, per brief geïnformeerd over de gemeentezorgverzekering.
3. Individuele Inkomenstoeslag (artikel 36 Participatiewet, en Verordening Individuele Inkomenstoeslag gemeente Groesbeek 2015) Als iemand drie jaar of langer een inkomen heeft op bijstandsniveau (dus 100% van de bijstandsnorm), en geen uitzicht heeft op inkomensverbetering, dan komt hij in aanmerking voor een individuele inkomenstoeslag. De individuele inkomenstoeslag kan jaarlijks worden aangevraagd. De besteding van de individuele inkomenstoeslag hoeft niet te worden verantwoord. Bedragen voor de individuele inkomenstoeslag in 2015 zijn:
- voor een echtpaar/samenwonenden - voor een alleenstaande ouder - voor een alleenstaande - voor een echtpaar/samenwonenden in een instelling - voor een alleenstaande/alleenstaande ouder in een instelling
€ 575,00 € 525,00 € 400,00 € 250,00 € 150,00
De vermogensgrens is gelijk aan die van de bijzondere bijstand. Uitkeringsgerechtigden worden in december per brief geïnformeerd en ontvangen een aanvraagformulier. Overige minima worden geïnformeerd middels de lokale krant en de gemeentelijke website.
Datum: Documentnr: CONCEPT
Pagina 2 van 5
4. Individuele studietoeslag (artikel 36 b Participatiewet en de Verordening Individuele Studietoeslag gemeente Groesbeek 2015) De individuele studietoeslag is een vorm van bijzondere bijstand voor inwoners met een arbeidsbeperking die studeren, leven van studiefinanciering en daarnaast niet in staat zijn om het minimumloon te verdienen. De studietoeslag is € 1.200 per jaar. Studenten die het betreft kunnen de toeslag aanvragen bij de gemeente. De vermogensgrens is gelijk aan die van de bijzondere bijstand Communicatie over de regeling gaat via de gemeentelijke website en de lokale krant. Een folder moet nog worden gemaakt.
5. Gemeentelijke Minimaregeling Doe Mee! (Verordening Doe Mee! gemeente Groesbeek 2015) De regeling bestaat uit een jaarlijkse tegemoetkoming in de kosten van deelname aan verenigingen of activiteiten. Voor een kind tot en met 18 jaar is de tegemoetkoming € 225 en voor een volwassene van19 jaar en ouder is de tegemoetkoming € 100. Daarnaast kunnen ouders met kinderen op het voortgezet onderwijs nog een tegemoetkoming aanvragen van € 100 per kind in het voortgezet onderwijs. De inkomensgrens is 120% van de van toepassing zijnde bijstandsnorm. De vermogensgrens is € 50.000, waarbij de waarde van een woning waarin men woont niet wordt meegenomen. Uitkeringsgerechtigden worden per brief geïnformeerd en ontvangen een aanvraagformulier. Overige minima worden geïnformeerd middels de lokale krant, de gemeentelijke website en middels een folder die breed wordt verspreid.
6. Kwijtschelding gemeentelijke belastingen Mensen met een inkomen tot en met bijstandsniveau kunnen een verzoek doen tot kwijtschelding van gemeentelijke belastingen. Voor meer informatie: www.munitax.nl
7. Schuldhulpverlening Mensen met schulden (die ze zelf niet meer kunnen oplossen), kunnen een aanvraag doen voor schuldhulpverlening bij de gemeente. Ze moeten hiervoor telefonisch een afspraak maken voor een eerste gesprek met de schuldhulpverlener. Ze kunnen zich ook aanmelden via de gemeentelijke website. Daarnaast kunnen ze begeleiding krijgen van vrijwilligers van Humanitas Thuisadministratie bij het weer op orde krijgen van hun administratie. Ook kunnen ze van Humanitas advies krijgen over budgetteren. Tot slot inwoners van Groesbeek de gratis de cursus Omgaan van het ROC volgen. In deze cursus krijgen ze handvatten hoe ze hun administratie beter kunnen ordenen en hoe ze inkomsten en uitgaven beter in balans krijgen (budgetteren). Deze cursus is niet alleen toegankelijk voor mensen met schulden.
Datum: Documentnr: CONCEPT
Pagina 3 van 5
Landelijk 8. Toeslagen belastingdienst voor mensen met een laag inkomen: Zorgtoeslag, Huurtoeslag, Kind gebonden budget, Kinderopvangtoeslag.
Zorgtoeslag: Een bijdrage in de kosten van de zorgverzekering. De hoogte hangt af van het gezamenlijk inkomen en het vermogen
Huurtoeslag: Een bijdrage in de huur. De hoogte hangt af van het gezamenlijk inkomen en het vermogen, de hoogte van de huur, en van medebewoning
Kindgebonden budget: Een bijdrage in de kosten voor kinderen. De hoogte hangt af van het gezamenlijk inkomen en vermogen, het aantal kinderen, de leeftijd van de kinderen
De Alleenstaande ouder Kop van het kindgebonden budget: alleenstaande ouders krijgen bovenop het kindgebonden budget nog een alleenstaande ouder kop (kortweg ALO-kop).
Kinderopvangtoeslag: Een bijdrage in kosten van kinderopvang (bij werk, opleiding, traject naar werk of inburgeringscursus). De hoogte hangt af van het inkomen en vermogen en het aantal uren opvang.
9. Tegemoetkoming voor kinderen van 18 jaar en ouder op vmbo, havo en vwo Dit is een tegemoetkoming in schoolkosten voor meerderjarige kinderen op het voortgezet onderwijs. De tegemoetkoming bestaat uit een basistoelage en een aanvullende toelage. Meer informatie op ww.duo.nl
Overig 10. Voedselbank Als iemand door een combinatie van inkomsten en kosten onvoldoende leefgeld heeft voor voedsel en kleding, kan hij in aanmerking komen voor een voedselpakket van de Voedselbank Groesbeek en omstreken. Dat is aan de orde als iemand minder dan € 180,- per maand te besteden heeft (€ 250 bij een echtpaar en € 70,- erbij voor elk kind). Vanuit de Voedselbank Nederland is voorgeschreven welke inkomsten en kosten meegenomen mogen worden bij de beoordeling of iemand in aanmerking komt voor een voedselpakket. Het aanvraagformulier wordt daarom mede ingevuld en ondertekend door een officiële instantie die de inkomsten en uitgaven controleert (bijv. sociale zaken van de gemeente, schuldhulpverlening, bewind voering, of maatschappelijk werk). Meer informatie www.voedselbankgroesbeek.nl
11. Nationaal Fonds Kinderhulp Als de tegemoetkoming van de Doe Mee! regeling niet genoeg is, kunnen mensen zich nog richten tot het Nationaal Fonds Kinderhulp voor kosten die ze moeten maken voor hun kinderen. Deze kosten kunnen zeer divers zijn. De aanvraag moet wel lopen via een officiële instantie (o.a. sociale zaken van de gemeente). Meer informatie via www.kinderhulp.nl
Datum: Documentnr: CONCEPT
Pagina 4 van 5
Bijlage: bijstandsnormen per maand, per 1 juli 2015 Jongerennormen Personen zonder ten laste komende kinderen
Netto incl. vakantietoeslag
alleenstaande 18, 19 of 20 jaar
€
237,61
samenwonenden, beide 18, 19 of 20 jaar
€
475,22
samenwonenden, één 18, 19 of 20, ander 21+ Personen met ten laste komende kinderen
€
925,20
alleenstaande ouder 18, 19 of 20 jaar
€
237,61
samenwonenden, beide 18, 19 of 20 jaar
€
750,26
samenwonenden, één 18, 19 of 20, ander 21+ Normen 21 tot pensioengerechtigde leeftijd
€ 1.200,24
€
alleenstaande (ouder)
962,63
samenwonenden Normen pensioengerechtigden
€ 1.375,18
alleenstaande (ouder)
€ 1.079,78
samenwonenden, beiden pensioengerechtigd
€ 1.476,40
samenwonenden, één pensioengerechtigd, ander niet Normen in inrichting
€ 1.476,40
alleenstaande of alleenstaande ouder
€
343,76
samenwonenden
€
559,03
Datum: Documentnr: CONCEPT
Pagina 5 van 5
