Lokale Politie Lubbeek

Lokale Politie Lubbeek Jaarverslag 2004

Voorwoord Bij een nieuw jaar hoort een ‘oud’ jaarverslag. ‘Oud’ omdat we telkenmale willen terugkomen op onze ankerpunten als politiezone. Wie zijn we ? Hoe zien we eruit als organisatie ? Wie zijn de partners op microniveau die ons bestaan garanderen ? Wie de externe partners op macroniveau waar wij mee omgaan ? Maar tegelijkertijd ‘nieuw’. Wat hebben we nieuw gepresteerd in 2004 ? Anders of beter dan vorig jaar ? Zijn we gegroeid ? Blij te horen van een man die het kan weten dat we een zone ‘in beweging zijn’. We betrokken onze medewerkers in hun noden als werknemer, onze noden als organisatie en legden samen ankers : visie, missie en waarden. Een mondvol en zo kernachtig dat een cyclus van lezen en bezinnen ... lezen en bezinnen ... noodzaak is. We moeten er mee leren omgaan, dagdagelijks aftoetsen aan onze houding, dagdagelijks bespreken met collega’s, dagdagelijks rekening afleggen aan onze klanten. A never ending story dus. Ons politiecafé was klantgericht en vernieuwend, letterlijk en figuurlijk gesmaakt én voor herhaling vatbaar. Veel blauwer, leesbaarder, bevolkingsgerichter, door Heidi van wijk Boutersem bedacht en door ons weerhouden is de slogan : “Lokale politie Lubbeek, uw partner in een leefbare buurt !” We komen daar openlijk voor uit in dagdagelijkse contacten, via bureelonderleggers en absoluut nieuw via een houwtouw. We werden uniformer in het nieuwe uniform. Hemden en polo’s werden bleker politieblauw, rode biesjes verdwenen, sommigen kregen wat gouden ornamenten. Wat heimwee mogen politiemensen hebben maar vooruitkijken moet. Er kwamen wat nieuwe sympathiek-gebruiksvriendelijke politievoertuigen. Het ‘verkeersboetefonds’ bood voor de eerste maal ‘return on investment’ en werd nuttig besteed aan verkeersveilige aankopen, van verkeersradars en een nieuw flitsvoertuig tot fluo verkeersjasjes voor de scholen. Dit is maar het topje van de ijsberg. U wil uiteraard graag meer weten. Ik nodig u uit dit jaarverslag door te lezen. We hebben het bewust niet volgepropt met cijfers maar het geeft wel een mooi beeld van waarmee uw lokale politie bezig was in 2004. En voor vragen staan we uiteraard open in onze vier commissariaten.

Herman Vercoutter Hoofdcommissaris – korpschef

Lokale Politie Lubbeek, … partner in een leefbare buurt

1

De negen aandachtsgebieden van het INK-model Voorafgaand aan elk hoofdstuk vindt u onderstaand model. Het donker ingekleurde veld duidt het gebied aan waar we het in het volgende hoofdstuk zullen over hebben. De vijf organisatiegebieden, links in het model, hebben betrekking op de manier waarop de organisatie is ingericht. Met andere woorden: wat doet de lokale politie Lubbeek om haar resultaat te bereiken? In de vier resultaatsgebieden, rechts in het model, wordt gemeten wat de werkzaamheden van de lokale politie Lubbeek hebben opgeleverd. Uit de resultaten willen we continu leren en verbeteren ...

waardering door medewerkers

medewerkers

leiderschap

strategie & beleid

processen

waardering door klanten en leveranciers

resultaten

waardering door de maatschappij

middelen

leren en verbeteren


2

Strategie en beleid Overlegstructuren Zonale Veiligheidsraad (ZVR) De zonale veiligheidsraad verzekert binnen de lokale politie Lubbeek een systematisch overleg tussen alle betrokken partijen aangaande het opstellen en uitvoeren van het zonaal veiligheidsplan. Doordat de lokale politie Lubbeek geopteerd heeft om de zonale veiligheidsraad aan te vullen met twee bijkomende leden ziet haar samenstelling er als volgt uit: • • • • •

De De De De De

vier burgemeesters procureur des Konings - regiomagistraat korpschef van de politiezone bestuurlijke directeur - coördinator van de federale politie secretaris

• •

De arrondissementscommissaris De directeur van de gedeconcentreerde gerechtelijke dienst

•

Eventuele experten, afhankelijk van de besproken items

In 2004 kwam de zonale veiligheidsraad in totaal 3 maal samen. In de loop van 2004 werd het zonaal veiligheidsplan 2005-2008 van de lokale politie Lubbeek uitgetekend en goedgekeurd. Wegens de grootte en het belang van dit document zal deze in het bijzonder in infra worden besproken.

Politiecollege Het politiecollege verzekert het dagelijks bestuur binnen een meergemeentenzone. De bevoegdheden zijn gelijklopend met die van het College van burgemeester en schepenen binnen een gemeente. Doordat de lokale politie Lubbeek een meergemeentenzone is, wordt het politiecollege samengesteld uit de burgemeesters van de vier aangesloten gemeenten, namelijk Bierbeek, Boutersem, Holsbeek en Lubbeek, de korpschef van de politiezone en de secretaris. De burgemeesters kiezen onder hen een voorzitter, burgemeester-voorzitter genoemd. Binnen de lokale politie Lubbeek bestaat een uitgewerkt rotatiesysteem van voorzitterschap, per anderhalf jaar, voor zowel het Lokale Politie Lubbeek, … partner in een leefbare buurt

3

politiecollege als de politieraad. Na Bierbeeks burgemeester Mark Cardoen, nam Boutersems burgemeester Guido Langendries de voorzitter-honneurs waar tot eind 2003. Holsbeeks burgemeester Hans Eyssen nam vervolgens per 1 januari 2004 de fakkel over en zal 1 juli 2005 opgevolgd worden door Lubbeeks burgemeester Freddy Vranckx. De korpschef legt tijdens de vergaderingen van het politiecollege verantwoording af ten aanzien van de burgemeesters aangaande de werking van zijn politiekorps. In 2004 kwam het politiecollege van de lokale politie Lubbeek 24 maal in gesloten vergadering bijeen. Het dagelijks bestuur, de voorbereiding van de agenda van de politieraad en de bespreking van enkele grote dossiers vormden de hoofdthema’s van deze vergaderingen.

Politieraad De politieraad is in een meergemeentenzone samengesteld uit de leden van het politiecollege alsook uit een afvaardiging van de verschillende gemeenteraden. De politieraad van de lokale politie Lubbeek bestaat hierdoor uit: • •

• •

De vier burgemeesters Zeventien politieraadsleden: dit zijn de afgevaardigden uit de verschillende gemeenteraden. Dit cijfer is afhankelijk van de grootte en het bevolkingsaantal van een politiezone De korpschef De secretaris

De politieraad is binnen een meergemeentenzone het wetgevend orgaan bij uitstek. De raad is bevoegd voor alle dossiers aangaande het personeel, zoals benoemingen, aanstellingen, statutarisering …, maar ook inzake belangrijke dossiers aangaande het patrimonium van de politiezone zoals aankopen van voertuigen, verbouwingen aan het hoofdcommissariaat, de begroting en vele andere. In de loop van het jaar 2004 kwam de politieraad van de lokale politie Lubbeek 4 maal samen. In principe zijn deze vergaderingEN een mooi voorbeeld van een openbare zitting, waarbij publiek aanwezig mag zijn, maar sommige onderwerpen, vooral aangaande het personeel, vallen onder de geheime zitting. De benoeming van nieuwe personeelsleden, de aankoop van de vier wijkvoertuigen alsook de goedkeuring van de begroting en twee begrotingsherzieningen passeerden in 2004 de revue.


4

In de loop van 2004 veranderde de samenstelling van de politieraad. Raadslid Jean Moens uit Holsbeek werd vervangen door zijn opvolger Aleksander Demarsin en raadslid Denis Peeters uit Boutersem werd vervangen door zijn opvolgster Sarra Boon.

Directiecomité Het directiecomité is binnen de lokale politie Lubbeek een vergadering van de leden van het officierenkader, zes commissarissen ieder verantwoordelijk voor een bepaalde dienst binnen de politieorganisatie, de korpschef en de secretaris. Het directiecomité komt elke week samen en behandelt de verschillende thema’s aangaande de dagelijkse werking van het korps. De leden van het directiecomité staan ervoor in om de diensten, waarvoor zij verantwoordelijk zijn gesteld, te informeren over en te betrekken bij het beleid van de lokale politie Lubbeek. In dit kader beantwoordt het directiecomité aan een klassiek, hiërarchisch georganiseerd organisatiebeleid. De korpschef ziet erop toe dat iedereen binnen de hem toegewezen taken, de dagelijkse werking naar behoren en kaderend in de filosofie van Community Oriented Policing (COP) uitvoert.

Overleg staf – hoofdinspecteurs (HINP) In het voorjaar van 2003 werd het startschot gegeven van een vergadering tussen enerzijds het middenkader en de korpsleiding anderzijds. Deze vergadering komt, zoals eerder bepaald, om de twee maanden samen, met uitzondering van de vakantiemaanden. In 2004 hebben 4 samenkomsten plaats gehad. De vergadering heeft tot doel een constructieve spreekbuis te zijn tussen het middenkaderkader en de korpsleiding en vice versa. Tijdens de bijeenkomsten wordt er nagedacht over de infrastructuur, de middelen (voertuigen, informaticamateriaal, communicatiemiddelen, enz.), het personeel en over belangrijke beleidsmatige onderwerpen. Deze vergadering zit in een constante groeifase. Het doel ervan is de zaken en problemen bespreekbaar te maken. Dit initiatief, samen met de vergaderingen van het BOT( zie infra), moet leiden tot een steeds betere samenwerking binnen de lokale politie Lubbeek.


5

Werkgroep gerechtelijk De coördinatie van deze werkgroep is in handen van commissaris Jozef Camps, hoofd van de lokale recherche. In de loop van het jaar 2004 is de werkgroep maandelijks samengekomen met uitzondering van de vakantiemaanden. De werkgroep gerechtelijk staat in voor de opvolging van het methodologisch verloop van de gerechtelijke zaken binnen de politiezone en formuleert aanbevelingen voor de gerechtelijke aanpak binnen de zone. Aangezien deze werkgroep samengesteld is uit personeelsleden van de verschillende functionaliteiten, bevordert dit tevens de informatieuitwisseling in lopende dossiers tussen de verschillende functionaliteiten in het korps.

Projectwerking In de loop van het jaar 2004 werd binnen de lokale politie Lubbeek gekozen om een nieuwe manier van werken te introduceren. De nieuwe aanpak zal zowel op een projectmatige als op een procesmatige wijze de in het nieuw zonaal veiligheidsplan bepaalde interne en externe prioriteiten en aandachtspunten uitwerken. Behalve de prioriteiten en aandachtspunten vanuit het nieuw ZVP 2005-2008 zullen ook andere, door het korps belangrijk geachte, items op een projectmatige wijze worden uitgewerkt. Tijdens een algemene vergadering van het korps op 25 maart 2004 werd een inventaris opgesteld van alle mogelijke thema’s die projectmatig zouden kunnen worden aangepakt. Dit werd door middel van brainstorming bereikt. Het BOT heeft uit al deze punten de uiteindelijke 13 projectgroepen gedistilleerd, met name: • • • • • • • • • • •

Snelheid – externe prioriteit uit ZVP Verkeersbeleid en infrastructuur – externe prioriteit uit ZVP Verkeersacties – externe prioriteit uit ZVP Beeldvorming en preventie – externe prioriteit uit ZVP Vakantietoezicht – externe prioriteit uit ZVP Gerechtelijke acties – externe prioriteit uit ZVP Externe contacten en samenwerking - korpsaccent E-beheer - korpsaccent Organisatieontwikkeling –interne prioriteit uit ZVP Slachtofferbejegening en intra-relationeel geweld – aandachtspunt Onthaal - korpsaccent


externe

6

• •

Wapencontroles - korpsaccent Verdwijningen - korpsaccent

Ook het aandachtspunt milieu, hoewel dit geen werkgroep op zich vormt, zal eveneens op een projectmatige wijze worden aangepakt. Om hierin zoveel mogelijk uniformiteit te bekomen, heeft de lokale politie Lubbeek door haar procesbegeleiders een éénvormig model van stuurborden en actieplannen laten uitwerken.

IMPROVISATIE ―> PROJECTWERKING ―> REGULIERE WERKING Zoals hierboven schematisch aangehaald, is het uiteindelijk de bedoeling van de projectwerking om binnen de organisatie van de lokale politie Lubbeek over te gaan van improvisatie over de projectwerking naar de reguliere werking. Nadat een project in de reguliere werking zal worden opgenomen, houdt dit op een project te zijn en zal dus vervangen worden door andere projecten.

Beleidsondersteuningsteam (BOT) Het beleidsondersteuningsteam of kortweg het BOT is een heterogeen samengestelde groep van medewerkers die het beleid trachten te adviseren met initiatieven van beneden uit. Het BOT is hiervoor dan ook samengesteld over alle functionaliteiten en graden heen. INP Joery Dehaes is aangesteld als moderator van het BOT. Door structuren zoals het BOT vergroot men de betrokkenheid en de draagkracht van de eigen organisatie en kan men sneller en accurater inspelen op de noden vanuit de basis. Dit beleidsorgaan kadert in een vernieuwde visie op de organisatieontwikkeling. Op 23 mei 2004 blies het BOT zijn eerste verjaardagskaars uit. In de loop van het jaar 2004 kwam het BOT 5 keer samen. Belangrijkste realisaties van het BOT: • • • •

Visie, missie en waardentekst (zie infra) – verdere invulling en implementatie Medewerkerstevredenheidsonderzoek (MTO) (zie infra) – bijsturende en evaluerende rol Projectwerking en actieplannen – coördinatie en terugplooiing naar de wetteksten van politie Zonaal veiligheidsplan (zie infra) 2005-2008 en politiecafé


7

Basisoverlegcomité (BOC) Het basisoverlegcomité met de vakbonden verzekert de syndicale inspraak in de dagelijkse werking van de politiezone Lubbeek. Hierin zetelen: • • • •

De De De De

syndicale afgevaardigden van de erkende syndicaten korpschef secretaris experten, afhankelijk van de besproken items

Een vergadering van het basisoverlegcomité is eigenlijk uit twee delen samengesteld. In een eerste deel wordt aandacht besteed aan alle zaken aangaande de bescherming en preventie op het werk. Hierop worden de jaarverslagen en actieplannen van de interne preventiedienst, voor de lokale politie Lubbeek is dat de firma Interleuven, voorgesteld. Ook de externe preventiedienst, voor lokale politie Lubbeek is dat de firma Premed, komt hier haar bevindingen over de werking en de organisatie van de lokale politie Lubbeek voorstellen. In een tweede deel komen de statutaire en personeelskwesties aan de orde. Hierop worden items besproken als bijkomende verlofdagen toegekend door de korpschef of de regeling rond het jaarlijks verlof. Het basisoverlegcomité van de lokale politie Lubbeek is in de loop van het jaar 2004 drie maal samengekomen.


8

Intentieverklaring lokale politie Lubbeek Visie Wij mikken op een doeltreffende en doelmatige groep van betrokken medewerkers die in een doorzichtige structuur drijven op groepsgeest en een inspirerende leiding. Wij focussen op: • • • • • •

Een zichtbare, aanspreekbare en aanwezige politie Een duidelijke bepaling, uitvoering, opvolging en bijsturing van prioriteiten Een gezonde balans tussen preventie en repressie Een doorgedreven samenwerking met partners Een optimale informatie-uitwisseling Waardering en erkenning door een tevreden bevolking

Wij ontwikkelen een houding om voortdurend te leren en te verbeteren.

Missie In samenwerking met iedereen en onder het gezag van onze overheden bieden wij als eerstelijnsdienst een kwaliteitsvolle en gemeenschapgerichte politiezorg aan. Bijdragen tot een veilige en leefbare buurt vormt onze kerntaak.

Waarden Het succes van onze missie en visie steunt op de inzet van elke medewerker. Zeven waarden flitsen als een blauwe draad door ons denken en handelen: Wij

gaan voor tekenen voor komen op voor zorgen voor hebben oog voor staan open voor hebben oor voor

Professionaliteit Objectiviteit Loyaliteit Integriteit Tact en discretie Ieders inbreng Elk probleem


9

Zonaal veiligheidsplan (ZVP) In de loop van het jaar 2004 gaven wij niet enkel verdere invulling en uitwerking aan het ZVP 2003-2004, maar bepaalden wij eveneens een nieuw ZVP 2005-2008 in samenspraak met de zonale veiligheidsraad en gebaseerd op cijfergegevens en de resultaten van eigen bevragingen. Het ZVP of zonaal veiligheidsplan van de politie wordt voor een termijn van 4 jaar opgesteld naar analogie met het NVP of nationaal veiligheidsplan. Het is een beleidsverklaring van de lokale politie die verdere invulling krijgt in jaarlijks herzienbare actieplannen. Gezien de specificiteit van de lokale politie Lubbeek en de nationale accenten, opgenomen in het NVP, heeft de lokale politie Lubbeek geopteerd om twee externe prioriteiten, twee externe aandachtspunten en drie interne prioriteiten te weerhouden. De externe prioriteiten en aandachtspunten hebben vooral te maken met de werking van de politie in de maatschappij, terwijl de interne prioriteiten te maken hebben met de organisatie zelf.

ZVP 2003 - 2004 Externe prioriteit 1: Inbraken in particuliere woningen. Doelstelling: De vermogenscriminaliteit, meer bepaald de inbraken in woningen, te beheersen door onder anderen sensibilisering van de bevolking, ontradende patrouilles en controledispositieven, gerichte aanpak door analyse van dossiers op basis van kwaliteitsvolle vaststellingen.

Externe prioriteit 2: Lokale verkeersveiligheid. Doelstelling: De verkeersveiligheid, meer bepaald het aantal verkeersslachtoffers tot een minimum te herleiden door regelmatige snelheids- en alcoholcontroles.

Bijzonder aandachtspunt: De zonale milieuproblematiek. Men kan stellen dat de lokale politie Lubbeek een voortrekker is wat deze totaal nieuwe materie betreft. Externe prioriteit 1: Het opstellen van een visie-, missie- en waardentekst. Deze tekst is van fundamenteel belang voor de lokale politie Lubbeek en werd in infra dan ook uitgebreid besproken. Externe prioriteit 2: Het invullen van de personeelskaders.


10

Zonaal veiligheidsplan 2005 - 2008 Externe prioriteit 1: Diefstallen met braak. Doelstelling: De eigendomscriminaliteit, meer bepaald de diefstallen met braak, te beheersen op een projectmatige wijze en in samenwerking met onze partners. Wij wensen dit te bereiken door onder andere een sensibilisering van de bevolking, ontradende patrouilles en controledispositieven, gerichte aanpak door analyse van dossiers op basis van kwaliteitsvolle vaststellingen.

Externe prioriteit 2: Lokale verkeersveiligheid. Doelstelling: De politiezone Lubbeek wil in de loop van 2005-2008 door een projectmatige aanpak van de verkeersveiligheid en mits de nodige ondersteuning door haar partners en overheden, gebruik makend van de nieuwste informaticatoepassingen en radars, gerichter kunnen inwerken op de lokale problemen en een integrale aanpak binnen de politiezone uitwerken.

Bijzonder aandachtpunt 1: Intra-relationeel geweld. Doelstelling: Het aantal tussenkomsten inzake intra-relationeel geweld beperken door onder andere een gerichte doorverwijzing door de dienst slachtofferbejegening van de politiezone Lubbeek. Het in kaart brengen van de “probleemrelaties” teneinde een gepersonaliseerde aanpak te kunnen uitwerken in samenwerking met forensische welzijnspartners.

Bijzonder aandachtpunt 2: Milieu. Doelstelling: Lokale milieudelicten in samenwerking met milieuambtenaren en andere partners op een procesmatige en projectmatige wijze beheersen en in kaart brengen.

Interne prioriteit 1: Verdere organisatieontwikkeling door middel van het INK-managementmodel. Interne prioriteit 2: Projectmatige en procesmatige werking. Interne prioriteit 3: Permanente vorming.


11

Protocols Hoewel de meeste protocols van voorgaande jaren dateren, geven we toch graag een opsomming van enkele van deze belangrijke samenwerkingsverbanden: • • • • • • • • • • • • •

•

OKAL (Overlegplatform Korpschefs Arrondissement Leuven) Dispatching – door CSD Leuven Stand-by systeem slachtoffercoördinatoren – binnen het arrondissement Leuven Laterale steun HyCap – gehypothekeerde capaciteit HRM - (gezamenlijke) oplossingen op het gebied van administratieve, logistieke en personeelsproblemen REACT – acties om inbraken tegen te gaan (oost en west wij) FOCUS – verfijning REACT - interzonale samenwerking met Dijleland, HerKo, Tervuren en Lubbeek Gezamenlijke permanente opleiding geweldbeheersing Gezamenlijke aankoop van munitie Overlegplatform procesbegeleiding en procesmedewerking Samenwerking met de federale politie – teneinde beroep te kunnen doen op hun aankoopdienst en diens gerelateerde diensten Overeenkomst betreffende de verkeersveiligheid – “verkeersboetefonds” tussen de federale overheid en de lokale politie Lubbeek CIC Vlaams-Brabant – intentieverklaring


12


medewerkers

leiderschap

strategie & beleid

processen


resultaten


middelen

leren en verbeteren


13

Middelen Logistieke middelen Voertuigen In het jaar 2002 startte de lokale politie Lubbeek met een lange termijn vervangingsplan voor het wagenpark. Doelstelling is om in een tijdspanne van 5 jaar van 22 geërfde naar 18 moderne en zuiniger voertuigen te gaan. De oude(re) politievoertuigen zorgen jaarlijks voor hoge brandstof - en herstellingskosten, waardoor de nood aan een vervangingsplan zich opdrong. In 2004 reden de politievoertuigen samen 355.683 km. Dat de zone met haar 15.500 ha. de tweede grootste van het gerechtelijk arrondissement is, is hier allicht niet vreemd aan. “Blauw” was dus in 2004 letterlijk 115.000 km “meer op straat” dan in 2003. Op 5 mei 2004 keurde de politieraad de aankoop van 4 nieuwe monoutilitaire wijkvoertuigen, voor een bedrag van nagenoeg 82.300 euro, goed. Het werden 4 Peugeot Partners van het nieuwste type. Onze medewerkers waren betrokken in de keuze. We stuurden een delegatie naar het autosalon met de opdracht een beoordeling te maken van het meest geschikte type wijkvoertuig. Een verlanglijstje werd opgemaakt en beoordeeld. Alle weerhouden modellen werden door de toekomstige gebruikers gedurende 1 week proef gereden. Na de nodige aanpassingen werden deze voertuigen uiteindelijk op 29 september 2004 geleverd. In het kader van de aankopen gefinancierd door het verkeersboetefonds heeft de politieraad van de lokale politie Lubbeek op 10 november 2004 beslist om over te gaan tot de aankoop van een nieuw voertuig voor het uitvoeren van snelheidscontroles. Gebruik makend van een federale aanbesteding bestelde de lokale politie Lubbeek een Ford Mondeo met de bijhorende uitrusting voor een totaalprijs van 25.000 euro. Minder verbruik betekent principieel minder ecologische vervuiling hoewel het om dieselvoertuigen gaat. In de toekomst en voor zover de markt passende voertuigen aanbiedt, zullen we met het aspect ecologie rekening houden. Voor het jaar 2005 voorziet het vervangingsplan in de aankoop van 3 nieuwe all-round voertuigen.


14

Informatica In 2004 werden ook op het domein van de informatica een aantal wijzigingen doorgevoerd. De belangrijkste hiervan zijn terug te vinden in de softwaretoepassingen van het informaticasysteem: het ISLP. Ook kocht men nieuw informaticamateriaal aan, met name: • • • •

9 ISLP computers met flatscreens Nieuw print/fax/scan toestel voor de dienst interventie 2 draagbare pc’s (stafdienst en de korpschef) 2 draagbare ISLP pc’s ( recherche en interventiedienst)

Om tegemoet te komen aan de leemte inzake informatica heeft de lokale politie Lubbeek een ondersteunend informaticapakket aangekocht bij de firma Admit en werd op 24 februari 2004, voor de interne snellere en efficiëntere werking, een informaticacel opgericht. Deze werd in het kader van de projectwerking (zie infra) in september 2004 vervangen door de projectgroep E-beheer.

Communicatie De lokale politie Lubbeek wil op een regelmatige basis infoavonden voor de bevolking of voor bepaalde doelgroepen, zoals scholen, jeugdbewegingen, wielertoeristen en anderen, organiseren. Tijdens deze infoavonden wordt gebruik gemaakt van de nieuwste presentatietechnieken. Deze presentaties vormen een belangrijk kanaal van informatiedoorstroming van de politie naar de bevolking toe. Daarom heeft de lokale politie Lubbeek ervoor geopteerd om een laptop – computer aan te kopen voor het geven van zulke presentaties. In het voorjaar van het jaar 2004 werd eveneens een LCD – projector aangekocht door de lokale politie Lubbeek. Identieke ASTRID-radio’s werden eind 2004 samen met alle andere korpsen van de provincie besteld. Bestelling ter waarde van ongeveer 104.873 euro zal geleverd worden in de loop van de maand april 2005.


15

Nieuwe uniformen De lokale politie Lubbeek besefte zeer goed dat uniformiteit absoluut ondersteunend is voor de geïntegreerde politie en voor de perceptie van de bevolking. Ze was dan ook bij de allereersten om op de markt te zoeken naar een gepaste leverancier voor zowel de zomer- als de winteruniformen. Toen de minister van Binnenlandse Zaken in een persartikel op 12 mei 2004 liet weten dat de politiezones eigen bevoorradingsinitiatieven mochten ontwikkelen, waren de bestellingen van de lokale politie Lubbeek reeds officieus geplaatst. Een dienstnota voorzag om op 20 september de nieuw geleverde kledij, ook al ontbraken er nog enkele stukken, effectief te dragen. Pas op 13 december werd de korpsleiding van de 196 politiezones door de federale politie uitgenodigd om kennis te maken met de nieuwe kledij. Pas sinds die datum konden de eerste bestellingen plaatsvinden.

Verkeersboetefonds Tijdens de politieraad van 10 november 2004 werd de begrotingswijziging naar aanleiding van het ondertekenen door alle partijen van de overeenkomst inzake het verkeersboetefonds goedgekeurd. Zoals men al kan vermoeden, waren de voorbereidingen aan dit dossier al veel vroeger gestart en goedgekeurd door de zonale veiligheidsraad. De lokale politie Lubbeek besliste om in het kader van het verkeersboetefonds voor 103.024 euro goederen aan te kopen, met name: • • • • • • • • • • • • • • • •

Aankoop curvometer Aankoop voertuig snelheidscontroles en overbouw snelheidsmeter Aankoop 4 radars Aankoop snelheidsindicatiebord Aankoop statief GATSO – meter Aankoop digitaal fototoestel Aankoop LCD – projector Volgen van opleidingen, o.a.“zwaar vervoer” en “drugs in het verkeer” Aankoop van 1 draagbare pc voor uitlezen van radargegevens Overuren besteed aan acties Weekend en nachtprestaties Aankoop 400 fluojasjes Abonnementen tijdschriften, vakbladen CaLog niveau D voor verwerking verkeersovertredingen – aanwerving voorzien 1 maart 2005 Aankoop 2 variabele snelheidsborden “zone 30” Herijking snelheidsmeter


16

De snelheidsmeters – radars registreren het tijdstip, de snelheid, de lengte en het aantal voorbijrijdende voertuigen. Het doel van deze toestellen is het verzamelen van strategische gegevens over het rijgedrag van de verschillende weggebruikers. Aan de hand van deze informatie kan de lokale politie Lubbeek nagaan waar er systematisch te snel gereden wordt. Deze informatie vergemakkelijkt het organiseren van meer gerichte snelheidscontroles. De laptop maakt het mogelijk om de gegevens van de radars ter plaatse uit te lezen, zonder de radars te moeten demonteren. Dankzij deze toestellen zullen wij perfect opmerkingen van bewoners of vragen van onze administratieve overheden kunnen beantwoorden. In die zin zijn dit mooie COP-instrumenten (Community Oriented Policing). Variabele snelheidsborden “zone 30” – deze borden zullen worden geplaatst in een schoolomgeving, om de veiligheid van de schoolgaande jeugd te verbeteren. Doordat de snelheidsbeperking van 30 km/ uur enkel nodig is tijdens de schooluren zijn deze oplichtende borden, die gedesactiveerd kunnen worden na de schooluren, zeer efficiënt. Fluojasjes (400) – aangekocht in het kader van Levenslijn Kinderkankerfonds, zullen uitgedeeld worden aan de schoolgaande jeugd om hun zichtbaarheid te vergroten en hiermee meer verkeersveiligheid te bekomen. Naast de verkeersveiligheid draagt de lokale politie Lubbeek met deze aankoop ook bij aan maatschappelijke gezondheidsdoelen. Curvometer – meet de snelheid van bromfietsen van de klasse A en B zodanig dat de opgedreven bromfietsen uit het verkeer kunnen worden gehaald.

Huisvesting In 2004 werden ook in het dossier van de aanpassingswerken van het hoofdcommissariaat belangrijke beslissingen genomen. Reeds in 2003 werd beslist om het hoofdcommissariaat in Lubbeek te houden. Het wijkcommissariaat te Boutersem blijft voorlopig behouden, maar het gebouw zal op termijn allicht verkocht worden. Het wijkcommissariaat zal dan op een andere locatie worden gehuisvest. De lokale politie Lubbeek heeft in de loop van het jaar 2004 reeds uitgekeken naar allerlei andere mogelijke locaties, maar een volwaardig alternatief werd tot nog toe niet gevonden. Ook de huurgelden van de drie commissariaten, Boutersem is eigendom van de lokale politie Lubbeek, werden overeengekomen in overleg met de respectievelijke gemeentebesturen in een aparte vergadering met de gemeentesecretarissen en ontvangers. De achterstallen zijn, na goedkeuring door de politieraad, in de loop van 2004 uitbetaald.


17

Veiligheid en vertrouwensdienst De gemeenschappelijke interne (Interleuven) en externe dienst voor preventie en bescherming op het werk (Premed) brachten op 22 april 2004 een bezoek aan alle commissariaten van de lokale politie Lubbeek. Met hen loopt een geregeld contact in functie van de vooropgestelde verbeterpunten. Zo zullen de geplande en goedgekeurde aanpassingswerken aan het hoofdcommissariaat tegemoet komen aan de opmerkingen van de preventieadviseur de heer Jan Sempels en de arbeidsgeneesheer dokter Dries Van Herzele. Op het gebied van vertrouwensdienst heeft de lokale politie Lubbeek in de loop van 2004 de cirkel gesloten. Naast de interne vertrouwenspersonen is de psychologe mevrouw Sofie Balduyck onze externe vertrouwenspersoon. De doorgedreven opleiding van bedrijfseerstehulpverlener, georganiseerd door Premed, werd gevolgd door 1 inspecteur. Voor het gehele korps werd een opfrissingcursus EHBO voorzien. De lokale politie Lubbeek heeft de intentie om deze levensreddende opleiding regelmatig te herhalen. Inentingen tegen hepatitis B en C en de griepvaccins moeten de algemene gezondheid van de medewerkers bevorderen.


18


medewerkers

leiderschap

strategie & beleid

processen


resultaten


middelen

leren en verbeteren


19

Medewerkers Organigram lokale politie Lubbeek Legende : hoofdcommissaris / commissaris / hoofdinspecteur / inspecteur / CaLog

KORPSCHEF HCP H.VERCOUTTER

1/0/0/0/0

STAFDIENST CP MISPELTERS

BIJZONDER REKENPLICHTIGE Dhr. DE SMET CON. CREEMERS 0/0/0/0/2

BELEIDSCEL ADV WILANOWSKA INP DEHAES CP LECLERCQ

0/1/1/0/1

0/1/0/1/1

WIJKDIENST CP LAENENS

LOKALE RECHERCHE CP CAMPS

S.O.M. CP ARTOIS

INTERVENTIE CP MORREN

0/1/5/12/5

0/1/0/2/0

0/1/1/2/0

0/1/5/20/0

WIJK LUBBEEK HINP ANDRIES

WIJK HOLSBEEK HINP VERVLOESSEM

WIJK BOUTERSEM HINP ARLAY

WIJK BIERBEEK HINP SCHOONHEYDT

0/0/1/5/2

0/0/1/3/1

0/0/2/2/1

0/0/1/3/1


20

Voorstelling van de diensten Interventiedienst Samenstelling: Leiding: commissaris (CP) M. Morren Officierenkader: 1 commissaris Middenkader: 5 hoofdinspecteurs Basiskader: 20 inspecteurs CaLog: de interventiedienst kan elke dag beroep doen op een wisselende CaLog -medewerker die instaat voor de nodige administratie.

Taken: De kerntaak van de interventiedienst bestaat erin te voorzien in een 24-uren mobiele permanentie die kan reageren op allerhande oproepen. Deze mobiele ploegen worden in ons geval gestuurd door de 101-centrale te Leuven. Zij voeren vervolgens de nodige vaststellingen uit, starten de eerste opsporingen en de verdere onderzoeken. Naast deze kerntaak wordt een bijzondere aandacht besteed aan bijkomende gerichte patrouilles, de zogenaamde piekploegen, en het organiseren van verkeerscontroles. De interventiedienst staat eveneens in voor het vervullen van de federale opdrachten van openbare orde, de interzonale samenwerking en de laterale steun. Cijfergegevens vindt u verderop in het veld ‘resultaten’.


21

Wijkdienst Samenstelling: Leiding: CP P.Laenens Officierenkader: 1 commissaris Middenkader: 5 hoofdinspecteurs Basiskader: 13 inspecteurs CaLog: 5 CaLog – personeelsleden belast met bijkomende administratieve taken in andere functionaliteiten.

Taken: De wijkdienst staat in de eerste instantie in voor de primaire basispolitiezorg met als belangrijkste pijler de probleemoplossende ingesteldheid (problemsolving). De wijkagent vormt hierin dan ook een belangrijke schakel als bemiddelaar in de brede waaier van de wijkproblematiek. Hiervoor is het dagelijkse contact met de bevolking het belangrijkste aandachtspunt. De ideologie van gemeenschapsgerichte politiezorg (community oriented policing - COP) wordt zo verder uitgewerkt en ingevuld. Het zal dus in eerste instantie de wijkdienst zijn die instaat voor het aanbieden van een zichtbare, aanspreekbare en contacteerbare politiedienst. Daarenboven krijgt de wijkdienst een andere belangrijke opdracht toegewezen namelijk: het voldoen aan de parketopdrachten vervat in de verschillende kantschriften. In 2004 ontvingen we 4147 kantschriften. De lokale politie Lubbeek opteert er eveneens voor om de onthaalfunctie in de verschillende commissariaten door de wijkagenten te laten vervullen. Het uitgangspunt binnen deze onthaalfunctie is uiteraard het aanbrengen van een gepaste dienstverlening binnen een redelijke wachttermijn. Binnen deze onthaalfunctie kunnen taken ondergebracht worden zoals de eerste opvang van slachtoffers en benadeelden, het beantwoorden van telefonische oproepen, het acteren van klachten en aangiften, informeren en gepast doorverwijzen van personen, …


22

Lokale recherchedienst Samenstelling: Leiding: CP J.Camps Officierenkader: 1 commissaris Basiskader: 2 inspecteurs ½ CaLog: verzekert, indien nodig, de nodige administratieve ondersteuning.

Taken: De lokale recherchedienst verricht de specifieke taken zoals omschreven in de geldende richtlijnen terzake en die de bevoegdheid uitmaken van de lokale politie. Zij voeren daden uit van gerechtelijke opsporing naar de hun toevertrouwde dossiers. Zij scheppen en onderhouden een bevoorrecht samenwerkingsverband met de gerechtelijke overheden en partners. Het diensthoofd is eveneens verbindingsofficier met GDA (federale politie en parket op gerechtelijk gebied). In hoofdzaak nemen zij bepaalde opdrachten over van de andere functionaliteiten in het geval dat specifieke en speciale onderzoeken genoodzaakt zijn. Tevens voeren zij onderzoeksverrichtingen in opdracht van parket en onderzoeksrechters uit. Voor de lokale recherchedienst kunnen we in 2004 volgende cijfers vermelden:

Aantal geopende dossiers

130

Arrestaties en vrij na verhoor

6

Aanhoudingen (geseinden)

4

Voorleidingen voor de onderzoeksrechter

4

Aangetroffen illegalen

10

Identificatie daders (lokale) misdrijven

55


23

Slachtofferonthaal en milieu (SOM) Samenstelling: Leiding: CP M.Artois Officierenkader: 1 commissaris Middenkader: 1 hoofdinspecteur Basiskader: 2 inspecteurs

Taken: De dienst slachtofferonthaal staat in voor de eerste opvang van slachtoffers van misdrijven, het verrichten van slecht-nieuwsmeldingen, een verdere begeleiding bij relatieconflicten en familiale problemen,… Naast deze taken zullen zij instaan voor de verdere doorverwijzing naar de gespecialiseerde diensten voor opvang en begeleiding. Vanzelfsprekend onderhouden zij in deze taak bevoorrechte contacten met deze hulpinstanties. Deze dienst verricht eveneens herbezoeken aan slachtoffers van allerhande misdrijven en in het bijzonder deze van inbraken. Het aantal uitgevoerde herbezoeken kende het afgelopen jaar voor het eerst een daling, enerzijds door de afname van het aantal diefstallen in woningen. Anderzijds werden slachtoffers van inbraken eerst aangeschreven en op aanvraag pas effectief herbezocht.

Herbezoeken

2001

2002

2003

2004

202

226

258

155

Wat betreft milieuzorg werd de verantwoordelijke officier in april 2004 versterkt met een inspecteur. Cijfergegevens: •

192 meldingen waarvan er 29 aanleiding gaven tot het opstellen van een aanvankelijk proces-verbaal. Dat er minder aan aanvankelijke processen-verbaal opgesteld werden sluit aan bij de algemene tendens om gemeentelijke overheden aan te spreken op


24

• • • •

hun bevoegdheden en te kiezen voor een snelle oplossing eerder dan strafrechtelijk gevolg hieraan te geven. De nieuwe wetgeving rond administratieve boetes bevestigt deze werkwijze 15 navolgende processen-verbaal aan eigen dossiers 26 navolgende onderzoeken in de meest uiteenlopende milieuwetgevingen Bijstand in raad en daad aan andere functionaliteiten Samenwerking met specifieke externe partners: o Gemeentelijke en gewestelijke milieu - ambtenaren o Bijzondere veldwachters c.q. de provincie VlaamsBrabant

De bijzondere veldwachters werden op 29 april door de lokale politie Lubbeek uitgenodigd op een algemene informatieavond te Lubbeek over samenwerking en een integrale aanpak van de milieu - en jachtproblematiek. Er werd eveneens een beperkt overleg gehouden tussen de politie en arrondissementscommissaris Kaat Boon op 23 november over het toekomstige statuut van de bijzondere veldwachters.


25

Stafdienst Samenstelling: Leiding: CP P.Mispelters Officierenkader: 1 commissaris Middenkader: 1 hoofdinspecteur Basiskader: 0 inspecteur CaLog: • 1 voltijds CaLog niveau B ondersteuning bijzondere rekenplichtige en verantwoordelijke aankoopcel • 1 halftijds CaLog niveau D ondersteunende administratieve taken • Ondersteuning gedurende maximaal 2 dagen per week door bijzondere rekenplichtige, gewestelijke ontvanger Theo De Smet

Taken: Ook de stafdienst heeft, net als de andere diensten, velerlei taken. In eerste instantie is er de ondersteuning en administratie van de korpschef. Een andere belangrijke opdracht is het personeelsbeheer. Hieronder valt ondermeer de weddeproblematiek, de personeelsdossiers, pensioenen, mobiliteit en aanwerving inclusief het uitwerken van de selectieprocedure en het zetelen in de selectiecommissie, de opleidingen, de statutarisering, het beheer en andere. Ook het logistieke beheer is een taak voor de stafdienst. Hieronder valt dan weer het beheer van de gebouwen, de voertuigen, het informaticamaterieel, het opvolgen van kledijproblematiek en nieuwe aankopen. De lokale politie Lubbeek heeft een bijzondere waardering voor de huidige bijzondere rekenplichtige Theo De Smet. In de loop van 2004 legde hij met bijzondere gedrevenheid, met de ondersteuning van CaLog medewerkster Anke Creemers en de externe firma’s Deloitte en Cipal, de eerste maar ook de definitieve steen van de beginbalans en de jaarrekening 2002. Beide documenten waren onontbeerlijk als bouwsteen voor de begroting 2005.


26

Beleidscel Officierenkader: 1 commissaris APO Middenkader: 0 hoofdinspecteurs Basiskader: 1 inspecteur functioneel beheerder CaLog: 1 CaLog niveau A politiesecretaris Taken: De personeelsleden die deel uitmaken van de beleidscel zijn, boven op hun dagelijkse taken, belast met het uitwerken van beleidsbeslissingen en met de implementatie en de opvolging ervan binnen de organisatie. Voor hun eerste bijkomende taak worden zij beleidsmedewerkers genoemd, voor hun tweede bijkomende taak nemen zij de taak van procesbegeleiders op zich. Deze personen ressorteren direct onder de korpschef en staan tevens in voor de coördinatie van het BOT. Verwezenlijkingen 2004: • • • • • • • • • •

Opstellen van jaarverslag 2003 Voorbereiden, opstellen en uitwerken van ZVP 2005-2008 rekening houdend met de wettelijke bepalingen terzake Implementatie van het nieuw ZVP 2005-2008 gebruik makend van de techniek van world café (hier genaamd “politiecafé) Uitwerken van actieplannen en stuurborden Projectmatig en procesmatig werken uitdenken en doorvoeren Methodologische en inhoudelijke begeleiding van vergaderingen Begeleiden van stagiairs Doorvoeren van allerlei bevragingen (bevolkingsbevraging, medewerkerstevredenheidsonderzoek, UNIZO) Bijscholing intern eigen medewerkers en partners – overheden over gebruikte managementtechnieken Verregaande samenwerking met partners


27

Functioneel beheer In de lokale politie Lubbeek wordt de functie van functioneel beheerder waargenomen door INP Joery Dehaes. In deze taak wordt hij bijgestaan door assistent functioneel beheerder INP Patrick De Vits, die specifiek instaat voor het verwerken van de listing pv’s. Aantal gevatte processen-verbaal: Aantal listing pv’s:

2.878 985

De functioneel beheerder staat in voor het uitvoeren van de controle op de kwaliteit van de politionele gegevens en de wisselwerking met de ANG. Op regelmatige basis werd in dit kader overleg gepleegd met het parket, het AIK en de diensten van de federale politie. Het feit dat de lokale politie Lubbeek, door het toedoen van de functionele beheerder, meedoet aan een pilootproject inzake de politionele beeldvorming binnen het arrondissement Leuven onder de coördinatie van CSD Leuven vormt een noemenswaardig feit. De functioneel beheerder is eveneens procesbegeleider beleidsmedewerker binnen de lokale politie Lubbeek.

en

Politiesecretaris Binnen de lokale politie Lubbeek wordt de functie van politiesecretaris, overeenkomstig de PLP 32, waargenomen door een CaLog personeelslid, meer bepaald door adviseur niveau A Agnieszka Wilanowska. De politiesecretaris is belast met het redigeren en opstellen van de notulen van zowel de politieraad als van het politiecollege. Ook het BOC of het basisoverlegcomité met de vakorganisaties en de zonale veiligheidsraad behoren tot de takenpakket van de politiesecretaris. Tot in het voorjaar van 2004 was zij eveneens secretaris van het directiecomité. Door een te veel aan taken is zij in deze functie opgevolgd door CaLog niveau B Anke Creemers. De politiesecretaris is eveneens beleidsmedewerker en procesbegeleider en zij staat daarenboven in voor het algemene secretariaat van de lokale politie Lubbeek.


28

APO dossiers Binnen de lokale politie Lubbeek is CP Maurice Leclercq aangeduid als officier verantwoordelijk voor APO (Ambtshalve Politionele Opvolging). De politie staat hiermee, zoals bepaald in de gecoördineerde dienstbrief van parket Leuven van 1 september 2002, in voor het vervolledigen van het dossier ook buiten haar ambtsgebied alvorens ze over te maken aan de bevoegde bestemmelingen. De APO – officier is eveneens procesbegeleider en beleidsmedewerker binnen de lokale politie Lubbeek. Aantal APO dossiers:


408

29

Opleidingen – personeelsverloop en andere Interne verschuivingen 2004 was een turbulent jaar wat betreft de interne verschuivingen binnen de lokale politie Lubbeek. Zo werd commissaris (CP) Maurice Leclercq aan het hoofd van de wijkwerking opgevolgd door CP Pieter Laenens. CP Leclercq werd APO – officier en vervoegde de beleidscel als beleidsmedewerker/procesbegeleider. CP Laenens werd op zijn beurt binnen de dienst interventie opgevolgd door CP Michel Morren. De dienst interventie werd eveneens versterkt door de komst van inspecteur (INP) Johan Renders, afkomstig uit de wijk Boutersem. Ook INP Kim Buvé vertrok uit de wijk Boutersem naar de lokale recherche te Holsbeek. De wijkwerking van Boutersem werd versterkt door de komst van hoofdinspecteur (HINP) Marc Arlay, die eveneens de leiding van de wijk Boutersem overnam van HINP Karel Sente. Ook INP Tom Van den Ende kwam de wijk Boutersem vervoegen. Zowel HINP Arlay als INP Van den Ende maakten daarvoor deel uit van de dienst lokale recherche te Holsbeek. De dienst SOM (slachtofferbejegening en milieu) werd versterkt door INP Sven Lamproye, afkomstig uit de dienst interventie.

Mobiliteitsprincipe Het statuut van de politieambtenaren waarborgt hun mobiliteit binnen de federale politie en de lokale politie. De bewegingen voor dit onderdeel zijn af te lezen in twee tabellen: Mobiliteit OUT. Naam nihil

Voornaam

Datum

Functie

Naam RECTOR

Voornaam Eric

Datum 01.03.2004

DELVAUX

Jean-Marie

01.06.2004

Functie hoofdinspecteur van politie (interventie) hoofdinspecteur van politie (interventie)

GUELINCKX

Anneke

01.12.2004

Bestemming

Mobiliteit IN.

hoofdinspecteur van politie (SOM)


Herkomst Lokale Politie Leuven Lokale Politie Brussel hoofdstad/ Elsene Lokale Politie Lubbeek

30

Pensionering In 2004 werd aan 1 personeelslid eervol ontslag verleend. De tabel geeft een concreet overzicht van personen, data en functies: Naam DUCHATEAU

Voornaam Luc

Datum pensioen 01.11.2004

Functie inspecteur van politie (stafdienst)

Ziekteverzuim In 2004 werden 915 ziektedagen (exclusief arbeidsongevallen) geregistreerd voor de totale groep personeelsleden (operationelen + CaLog). Eén medewerker die in 2004 langdurig ziek bleef (meer dan 150 dagen ziek op jaarbasis), was verantwoordelijk voor 304 ziektedagen. Ten opzichte van 2003 betekent dit een daling van het totaal aantal ziektedagen met 12 %.

Ziektecontingent Voor elk operationeel personeelslid van de ex-gemeentepolitie werden de ziektecontingenten A en B berekend en vervolgens individueel betekend. De algemene werkingsprincipes (opbouw, proportionele vermindering, aftrek) van het ziektecontingent, evenals het beheer ervan op korpsniveau, werden uitvoerig toegelicht tijdens het opleidingsmoment van 22 april 2004.

Overuren Dienstprestaties worden vooraf gepland, doch gelet op de specifieke aard van het politiewerk kunnen taken of interventies niet zomaar afgebroken worden. Het presteren van overuren is dus onvermijdelijk maar moet wel beheersbaar blijven. Wij hanteren ook de federale norm van maximaal 10 overuren per referentieperiode van 2 maanden. Gepresteerde overuren: 2002

2003

2004

2.403

2.499

2.468


31

Statutarisering De vier voltijdse en contractuele CaLog personeelsleden werden gestatutariseerd bij beslissing van de politieraad van 10 november 2004. Drie personeelsleden waren voorheen ter werk gesteld binnen het Gesco – statuut. De Gesco – premies komen hierdoor tijdelijk in de frigo terecht, maar zijn niet uitdovend.

Functionering en evaluatie Het functionerings- en evaluatiesysteem is in 2004 andermaal doorgeschoven naar 1 april 2005. Uitzondering hierop is de korpschef die met een aparte en complexe procedure (GPI 41) gunstig geëvalueerd werd op 21 september 2004.

Opleiding De Lokale Politie Lubbeek wenst haar medewerkers op een permanente manier bij te scholen opdat zij op de best mogelijke manier hun kennis en vaardigheden kunnen aanscherpen of verbreden. De korpsleiding voorziet daarom in een intern en extern opleidingsprogramma, met oog voor de verplichte en de facultatieve modules en afhankelijk van het aanbod van de erkende politiescholen en andere instanties of organisaties (lees : partners). •

Intern

Naast de vaste items als stand van zaken onderzoeken lokale recherche, overzicht algemene personeelszaken en het vragenkwartiertje kregen de korpsleden in 2004 de volgende onderwerpen voorgeschoteld :

Data 29.01.2004

19.02.2004 25.03.2004

22.04.2004 27.05.2004 15.06.2004 16.09.2004

Thema’s INK-managementmodel*medewerkerstevredenheidsonderzoek(MTO)* schietopleiding 2004*actieplan 2004 ivm diefstallen*eerste vaststellingen ernstig misdrijf (film)*APO Veiligheidsmaatregelen wapens*prioriteitennota milieu*verkeersveiligheid (toepassing “wet Durant”) Voorstelling resultaten MTO*werkdocument: tekst visie, missie en waarden (VMW)* nieuwe verkeerswetgeving* VIEWdocument*inventaris projectwerking Straatcode1/2*jaarverslag 2003*beheer ziektecontingent*bespreking verbeterpunt 1 MTO: “manier van leidinggeven” Straatcode 2/2+nieuwste ontwikkelingen superboetes*resultaten MTO”manier van leidinggeven”*bepalen slogan ivm VMW Presentatie zonaal veiligheidsplan (ZVP)*politiecafé BOT: keuze projecten*SAVER-methode*bespreking verbeterpunt 2 MTO “communicatie en informatie”


32

21.10.2004

18.11.2004

•

Beroepenvoorlichters*resultaten MTO “communicatie en informatie” gebruik vreemde talen*mensenhandel en zeden*gijzeling*RIR*kwaliteit vaststellingen*opname sporen Bespreking verbeterpunt 3 MTO “arbeidsomstandigheden”*doelstellingen projectgroep Ebeheer*cynisme op het werk*intrafamiliaal geweld*onrustwekkende verdwijningen*milieu-info

Extern

1.Baremische opleiding •

Officierenkader

Naam ARTOIS

Voornaam Marcus

Data 23/06/04

Onderwerp Beveiliging van sporen

Jozef Paul Michel

School Nationale Recherche school (DPER) DPER DPER DPER

CAMPS MISPELTERS MORREN

23/06/04 23/06/04 23/06/04

Beveiliging van sporen Beveiliging van sporen Beveiliging van sporen

Naam BOFFE

Voornaam Ivo

School PLOT

Data 05/05/04

VANHELLEMONT

Marc

PLOT

05/05/04

Onderwerp Statuut van de personeelsleden van de geïntegreerde politie Statuut van de personeelsleden van de geïntegreerde politie

•

Basiskader

2. Bijscholing schietmonitor 16 uren GIP vzw INP André Deroost INP Kris Wouters HINP Filip Vanlaer

26-27/04/2004 03-04/06/2004 03-04/06/2004

3. Schietopleiding/geweldsbeheersing Modules 1-2-3-4 (-5-6) werden gemeenschappelijk aangepakt door samenwerking van 9 politiezones uit het gerechtelijke arrondissement Leuven. In deze modules komen zowel training als het gebruik van pepperspray en wapenstok aan bod. Enkel voor de operationele personeelsleden. Lokale Politie Lubbeek, … partner in een leefbare buurt

33

4. INK- management “integrale bedrijfsvoering en organisatieontwikkeling met behulp van EFQM/INK/CAF”

PCVOO vzw in samenwerking met CGL en provincies Vlaams-Brabant en Limburg – 8 uur CaLog Agnieszka Wilanowska CP Paul Mispelters “procesgericht werken”

PCVOO vzw in samenwerking met CGL en provincies Vlaams-Brabant en Limburg – 16 uur CaLog Agnieszka Wilanowska INP Joery Dehaes 5. Mentor De lokale politie Lubbeek engageert zich om aspirant–inspecteurs en in de toekomst ook aspirant-hoofdinspecteurs binnen de lokale politie stage te laten volgen. 56 uren – 17/06/2004 te PLOT (politieschool Limburg) INP Patrick Dewaelheyns INP Sven Lamproye 6. Opleiding vertrouwenspersonen HINP Anneke Guelinckx (30/11/2004 en 07 en 14/12/2004) bij Premed Leuven. 7. Intrafamiliaal geweld PIVO – opleiding 6 uur 09/09/2004 INP Peter Cokelaere INP Paul Mariën INP Bart Raepers INP Gustave Vandenberghen INP Johan Van Vlasselaer HINP Jean-Marie Delvaux


34

8. Assistent functioneel beheerder ISLP PLOT – opleiding 25 uur 26-30/04/2004 INP Patrick De Vits 9. Powerpoint PIVO – opleiding 9 uur 02,09 en 16/12/2004 CP Paul Mispelters 10. Afval Nationale Rechercheschool (DPER) – opleiding 12 uur 25-26/11/2004 CP Marc Artois 11. Controle valse en vervalste identiteitsdocumenten PIVO – 12 uur 15-16/12/2004 HINP Jean-Marie Delvaux 12. Studienamiddag intrafamiliaal geweld 23 korpsleden uit alle functionaliteiten 3 uur –Provincie Vlaams-Brabant 24/11/2004 13. Overlegvergadering Federaal Voedselagentschap 2 uur- Provincie Vlaams-Brabant 14/12/2004 HINP Danny Schoonheydt CP Marc Artois 14. PBW-opleiding plaatselijke contactpersonen en leidinggevenden 6 uur 15 minuten – Preventiedienst Interleuven CaLog Anke Creemers HINP Ludo Peeters Lokale Politie Lubbeek, … partner in een leefbare buurt

35

15. Korpsuitstap naar Technopolis te Mechelen 3 uur 48 minuten 32 korpsleden, zowel operationelen als CaLog 16. Opleiding roodlichtcamera’s

correct

gebruik

radarsnelheidsmeter

en

FOD Economie, KMO, Middenstand & Energie - 8 uur 20/09/2004 INP Wim Aerts INP Wim Govaerts INP David Hugaerts INP Christian Sevenants INP Natasja Van der Auwermeulen INP Bart Raepers HINP Dirk Lemmens HINP Steven Van Cauwenbergh 17. Studiedag verdwijningsproblematiek Koninklijke kring van Officieren van de Lokale Politie van Antwerpen en omliggende politiezones vzw - 8 uur 24/09/2004 INP Jean Reynders INP Peter Cokelaere HINP Jean-Marie Delvaux 18. Zwaar vervoer PIVO – 38 uur 27/09 tot en met 01/10/2004 INP Wim Govaerts INP David Hugaerts INP Natasja Van der Auwermeulen INP Kris Wouters HINP Eric Rector HINP Steven Van Cauwenbergh HINP Filip Vanlaer


36

19. Studiedag “op straffe van tucht…” VVSG (Beveren) - 6 uur CP Paul Mispelters HCP Herman Vercoutter 20. Opleiding SAVER-methode Leuvense brandweer Brandweer Leuven - 2 uur 21 en 23/04/2004 AINP Roeland Tahon INP Bart Raepers INP Chris Sevenants INP Ivo Boffé INP Kris Wouters HINP Dirk Lemmens HINP Steven Van Cauwenbergh HINP Filip Vanlaer CP Michel Morren 21. Versnelde opleiding lokale recherche PIVO INP Hans Daems INP Tom Van den Ende 22. Drugs in het verkeer PIVO - 21 uur (theorie op 04 en 05/05/2004 - praktijk volgt in 2005) AINP Kim L’Homme INP Elke Cools INP André Deroost INP Patrick Dewaelheyns INP Wim Govaerts INP David Hugaerts INP Johan Renders INP Christian Sevenants INP Natasja Van der Auwermeulen INP Dirk Laurent INP Wim Aerts HINP Dirk Lemmens


37

23. Initiatiecursus sonometer Lokale Politie Leuven - 4 uren INP Koenraad Dupont INP Ronald Boffin HINP Albert Andries HINP Marc Arlay HINP Danny Schoonheydt CP Michel Morren 24. Vlaremopleiding 2004 - 2005 PIVO/Provinciale Bestuursschool Limburg X uren 2004 en X uren 2005 INP Sven Lamproye 25. Rijopleiding : slipcursus VAB Kampenhout - 7 uur 36 min 14/07/2004 INP Elke Cools INP David Hugaerts INP Sven Lamproye INP Christian Sevenants HINP Eric Rector 26. Studiedag mensenhandel FOD Justitie - Brussel - 7 u 06/05/2004 CP Jozef Camps 27. Infosessie gestolen gsm’s - betaal-en kredietkaarten GDA Leuven - 3 u 27 en 30/04/2004 INP Hans Daems INP Tom Van den Ende


38

28. Rapecongress UZ Sint-Pieter Brussel - 16 u 01 en 02/04/2004 AHINP Anneke Guelinckx 29. Questis Nationale Rechercheschool - 12 u 03 en 04/02/2004 INP Tom Van den Ende INP Patrick De Vits INP David Hugaerts 30. EHBO – opfrissing basiscursus Rode Kruis Leuven - 6 u Alle personeelsleden (operationeel en CaLog) 31. Raadsverslagen schrijven SD Worx opleidingen - Leuven – 2 u 30 minuten 19/03/2004 CaLog Anke Creemers CaLog Agnieszka Wilanowska 32. Bedrijfseerstehulpverlener Premed INP Dirk Laurent


39


medewerkers

leiderschap

strategie & beleid

processen


resultaten


middelen

leren en verbeteren


40

Waardering door de maatschappij Stagiairs Stagiairs en aspiranten: In 2004 liepen vijf aspirant–inspecteurs vanuit de Vlaams-Brabantse politieschool PIVO te Asse stage bij de lokale politie Lubbeek. Ook Ilse Ven, studente 3de jaar maatschappelijk assistent aan de Hogeschool Limburg, was gedurende een periode van 4 maand op stage bij de beleidscel. CaLog personeelslid Agnieszka Wilanowska werd aangeduid als stagebegeleider voor Ilse Ven. Zij werd in deze taken ondersteund door INP Joery Dehaes (beiden procesbegeleiders/beleidsmedewerkers). De lokale politie Lubbeek is de mening toegedaan dat de stagiairs en aspiranten een toegevoegde waarde aan het korps geven en is daarom van plan verder door te gaan met aanbieding van stageplaatsen, weliswaar gekoppeld aan specifieke projecten zoals de beoordeling van de functie onthaal.

Wijkwerking en haar resultaten Omschrijving 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23

Adreswijzigingen Deurwaardersexploten Aanwezigheid bij begrafenissen Aanwezigheid bij buurtinitiatieven Aangevraagde manifestaties Aanwezigheid op manifestaties Opgestelde dossiers manifestaties en HHOO Tijdelijke politiereglementen Vergunningen plaatsing containers Vergunningen verkeerssignalisatie wegenwerken Nieuwe dossiers private alarmen Wapenvergunningen Georganiseerde preventieavonden Schooltoezichten Schoolonderrichten Fietscontroles (in scholen) Fietsgraveringen (indien door de politie uitgevoerd) Waarschuwingen (snoeien hagen, distels, loslopende honden) Meldingsstaten gebreken openbare weg en signalisatie Waarschuwingen verkeer Snelheidsinfobord (aantal keren geplaatst) Vakantietoezichten (aanvragen) Vakantietoezichten (uitgevoerde)


Totaal 1602 466 83 6 233 105 135 234 35 112 112 34 0 440 30 8 43 112 193 119 33 256 497

41

Verkeersinformatie In de wijkcommissariaten van Bierbeek, Boutersem en Holsbeek is een snelheidsindicatiebord ter beschikking. Deze borden werden in functie van hun batterijcapaciteit (7 tot 10 dagen) in totaal 33 maal uitgehangen op het grondgebied van de gemeenten. Het snelheidsindicatiebord van Lubbeek werd ontvreemd en zwaar beschadigd op 1 januari 2002. De geïdentificeerde jeugdige verdachten betalen, gespreid over 3 jaar onder toezicht van de strafbemiddelingsdienst van het Leuvense parket de schade, namelijk de waarde van een nieuw bord, terug. Alleen in Bierbeek hangen op de belangrijkste toegangswegen snelheidsinfoborden. Maandelijks worden hierop via een samenwerkingsverband, verkeersdienst – wijk Bierbeek – technische dienst Bierbeek, de zonale resultaten van de snelheidscontroles geafficheerd. Zodra beschikbaar worden deze resultaten ook doorgegeven op het politiecollege ter publicatie in de gemeentelijke infobladen. Het is bedoeling om in de toekomst gebruik te maken van het verkeersboetefonds om de verkeersinformatiedoorstroming te optimaliseren.

Ondersteuning aan de gemeenten Sinds september 2004 beschikt de lokale politie Lubbeek over een goedgekeurde (politieraad 09 september 2004) samenwerkingsovereenkomst met haar vier gemeenten inzake de milieuwetgeving en de toepassing ervan. De wijkdiensten blijven instaan voor de gebruikelijke adviezen aan de gemeenten bijvoorbeeld inzake containers, stellingen, het opstellen van politieverordeningen aangaande manifestaties, openbare werken ...

Persvoorlichting Een belangrijk communicatiekanaal naar de bevolking toe is het medium pers. De korpschef is hiervoor de contactpersoon. Persberichten over gerechtelijke feiten worden door de lokale politie Lubbeek aangeleverd aan de persdienst van het Leuvense parket die dagelijks vanaf 16 uur een arrondissementeel perscommuniqué ter beschikking stelt van de pers. Een greep uit items waarmee we in de loop van 2004 de pers haalden :


42

•

Na erg lang wachten werden op 21 januari dan toch twee gloednieuwe VW Transporters geleverd. Onder de goedkeurende blikken van het politiecollege kreeg INP Elke Cools de sleutels aangereikt door burgemeester-voorzitter Hans Eyssen.

•

Dankzij de waakzaamheid van bewoners uit de Bevekomsestraat in Bierbeek werd op 23 januari een 32-jarige inbreker, die bovendien als ontsnapte gevangene geseind stond, gearresteerd.

•

Tijdens het weekeinde van 31 januari op 1 februari hielden 10 politiezones samen een grote actie React tegen diefstallen. Vijf geseinde personen werden gevat.

•

De korpsleiding reageerde op het internationaal persbericht “ Politie maakt misbruik van vuurwapens !” van Amnesty International van 22 februari verwijzend naar de beslissing van de politiezone om acht overbodige en gevaarlijke vuurwapens te laten vernietigen.

•

De kinderen van de gemeenteschool De Notelaer te Boutersem kregen op 21 maart de politie op bezoek. Een enthousiaste kleuter stak niet onder stoelen of banken dat de politie goed werk doet omdat ze veel boeven pakt.

•

Uit een email van Veronique Verbist van 3 mei : “ ... Uiteindelijk hebben vele mensen de aangereden ree geholpen, zelfs vier politieagenten kwamen ter plaatse en hielpen zeer bezorgd mee ... ”

•

Minister van Binnenlandse Zaken Patrick Dewael vond het in de Standaard van 12 mei positief dat de politiezones hun autonomie zelf aangrijpen om vlugger het nieuwe uniform te dragen. Wij hadden ondertussen reeds dit initiatief genomen.

•

De 23O kleuters van de Gemeentelijke Basisschool te Boutersem kregen op woensdag 19 mei de hele voormiddag verkeersles met als thema ‘Ik ben een kei in het verkeer’. Het bleek voor hen zeer leuk om eens de politie op bezoek te hebben.

•

De mogelijke inplanting van een lawaaisportenterrein langsheen de E 40 op de grens tussen Bierbeek en Boutersem zorgde eind mei voor meerdere artikelen. Zo was er een protestwandeling die door de politie begeleid werd. De standpunten van de burgemeester van Bierbeek en Boutersem, beiden lid van het politiecollege, leidde tot wat politieke onenigheid.

•

Dat de Leuvense procureur, Ivo Carmen, de speurders in een artikel van Het Laatste Nieuws op 8 juni onbekwaam en lui noemde schoot de politiemensen van het arrondissement in het verkeerde keelgat. De procureur doelde daarmee eigenlijk op het feit dat 78 % van de


43

diefstallendossiers in 2003 zonder gevolg werden geklasseerd bij gebrek aan een bekende dader. •

Op 8 juni werd vlakbij de Dikke Linde te Bierbeek een ronddolende Rus aangetroffen. Even later een Moldaviër. Beiden werden uitgewezen.

•

Woensdag 16 juni sloegen we twee Franse gauwdieven in de boeien. Even voordien hadden zij zich verrijkt in de Lunch Garden te KorbeekLo.

•

De Lubbeekse politie eindigde verdienstelijk vijfde op het zaalvoetbaltornooi van de politiezone Leuven op 12 juni. INP David Hugaerts werd uitgeroepen tot beste speler van het tornooi.

•

De tagger die op vrijdagavond 18 juni ‘Kill the police !” op de Lubbeekse sporthal vlakbij het commissariaat spoot werd snel ontmaskerd.

•

Een bejaarde vrouw uit Tienen werd op 22 juni op de lijnbus te Lovenjoel door een flippende man met een mes in de hals gestoken. De 37-jarige dader van Franse nationaliteit kon in eerste instantie ontkomen maar werd dankzij alerte bewoners korte tijd later gearresteerd in de Koning Albertlaan te Korbeek-Lo.

•

De kritiek van Comité P (Nieuwsblad, 23 juni) over de vooringenomenheid van politiemensen werd, omdat de lokale politie Lubbeek dit niet naast zich wil neerleggen, ad valvas in het commissariaat uitgehangen en besproken in het directiecomité.

•

Het zonaal veiligheidsplan 2005-2008 gebeurde niet met een saaie uiteenzetting, maar werd tijdens een heus politiecafé op 25 juni te Boutersem voorgesteld. De deelnemers konden zelf prioriteiten naar voren schuiven. Ook de nieuwe slagzin ‘ Politiezone Lubbeek : uw partner in een leefbare buurt.’ werd gelanceerd.

•

‘Holsbeek in de ban van de verkeersbordendief’ blokletterde het Nieuwsblad op 29 juli. De schade bedroeg sedert begin dit jaar al 7000 euro. De politie tast in het duister. De inwoners werden gevraagd verdachte gedragingen te melden.

•

In het editoriaal van het driemaandelijks tijdschrift voor de Bijzondere Veldwachters (12de jaargang, 3de kwartaal) lezen we : “ In de provincie Vlaams-Brabant promoot de zonechef van de Politiezone Lubbeek, hoofdcommissaris Herman Vercoutter, een gecoördineerde samenwerking van de Lokale Politie met de Bijzondere Veldwachters binnen zijn politiezone ... De resultaten zullen zeker volgen.”


44

•

In Nieuwrode kwam op woensdag 11 augustus de 21-jarige arbeider Jef Aertsen om het leven bij verbouwingen en de instorting van het vroegere Hagelandshof.

•

In de tweede helft van augustus kreeg boomkwekerij Van Goidsenhoven uit Holsbeek vandalen op bezoek. Na een tweede ongewenst bezoek arresteerde de politie, tot tevredenheid van de zaakvoerders, drie buurtjongens. Een knaap van 14 bekende de feiten.

•

Een uitgeweken auto reed op 3 september de afdeling babykleding van Happyland te Lubbeek binnen. De vrachtwagen die in het ongeval betrokken was werd door de politie in beslag genomen omdat hij niet geldig verzekerd was.

•

De politie overmeesterde op 16 september in het Meerdaalwoud een verdachte man met zwaard. Achteraf bleek het om een tai-chi oefening te gaan. Het parket catalogeerde het zwaard onder de categorie van de verboden wapens.

•

Dinsdag 28 september werden op de Meesberg te Holsbeek een bestelwagen en meerdere niet-geregistreerde wapens gestolen. Het gestolen voertuig werd even later opgemerkt op E40 te Bertem. De politie van de zone Leuven voelde zich bedreigd en vuurde. De verdachte kon alsnog ontkomen.

•

Het plan van Minister van Binnenlandse Zaken Patrick Dewael om administratieve taken af te schaffen vond ook hoofdinspecteur Albert Andries, wijkoverste te Lubbeek, in Het Laatste Nieuws op 23 november geen goed idee omdat al heel wat van die taken al niet meer bestonden.

•

Op 2 december belandde een 59-jarige dronken bestuurder met zijn jeep op zijn flank in de Kriesberg te Holsbeek. Hij kwam er met de schrik vanaf doch mocht dadelijk zijn rijbewijs voor 15 dagen inleveren.

•

Zondagochtend 5 december brandde de woning van de familie Geyskens uit Lubbeek uit. Er vielen gelukkig geen slachtoffers.

•

Dinsdag 7 december slaagde de politie er net niet in om enkele verdachten van inbraak in de Meensestraat te Binkom op heterdaad te arresteren.


45

Deelname aan evenementen Naar aanleiding van de wijzigingen in de verkeerswetgeving en de eraan gekoppelde hoge boetes organiseerde de lokale politie Lubbeek in de loop van de maanden april – mei en in samenwerking met de verschillende gemeenten vier preventieavonden voor de bevolking. Telkens werd de avond ingeleid door de korpschef Herman Vercoutter. De presentatie en toelichting was in handen van HINP Steven Van Cauwenbergh en HINP Eric Rector, beiden specialist terzake. Ook tijdens de zitting van de politieraad op 5 mei 2004 werd uitgebreid aandacht besteed aan deze materie. Als geheugensteuntje werd een document ontwikkeld dat aan de geïnteresseerden werd meegegeven. Ondanks het onderwerp en de mediaaandacht kwam slechts een 100-tal geïnteresseerden opdagen. Op 17 november 2004 vond een preventienamiddag inzake technopreventief advies in het Buurthuis te Korbeek-Lo plaats. HINP Anneke Guelinckx gaf hierbij deskundige uitleg. Naar aanleiding van de goedkeuring van het nieuw zonaal veiligheidsplan (ZVP) 2005-2008 door de zonale veiligheidsraad op 12 mei 2004 heeft de lokale politie Lubbeek beslist om dat aan de bevolking en de partners voor te stellen op 15 juni 2004, gebruik makend van de techniek van world café, hier voor de gelegenheid politiecafé genaamd. De uitgebreide organisatie hiervan, zowel op logistiek als op methodologisch niveau, was volledig in handen van de lokale politie Lubbeek zelf, met de nodige ondersteuning van de heer Dirk Van Aerschot – hoofdcommissaris en verbindingsambtenaar aan de provincie Vlaams-Brabant. Tijdens deze informele vergadering werd samen nagedacht over de prioriteiten en aandachtspunten van de lokale politie Lubbeek en de plaats ervan binnen de maatschappij. De resultaten van de verschillende vragenronden werden op tafelbreed papier geschreven en door het BOT verwerkt. De resultaten hiervan waren:

Thema 1: Pak de inbraken in woningen en diefstallen uit wagens aan! • • • • •

Bekendheid wijkagent + vaste wijkagent Sociale (buurt)controle / buurtinformatienetwerken Melding (problemen, verdachten, vakantie, …) aan politie Informatie door infoavonden (politiecafé herhalen) Preventieve politiepatrouilles op wisselende plaatsen


46

•

!!! sociale controle : elkaar kennen + ken de wijkagent

Thema 2: Maak het verkeer een stuk veiliger! • • • • • • • • • • • • • •

Veilige fietspaden Initiatief zoals vanavond (politiecafé herhalen) Snelheidsinformatieborden Duidelijke signalisatie / regels en degelijke controle Mentaliteitswijziging : voorbeeldfunctie / respect in het verkeer Pakkans vergroten Preventie – onderricht – opvoeding Infrastructuur (voetpaden en fietspaden) Informatieverstrekking (vb. infobladen) Snelheidsbegrenzers Meer discipline bij de zwakke weggebruiker Herscholing Positieve info geven Algemene regel 70 i.p.v. 90

Thema 3: Zorg voor een leefbaar milieu! Door de politie : • • • •

Doelgerichte rondes Opleiding in de milieuproblematiek Aanspreekpunt : wijkagent Informatief optreden

Door de gemeente : • • • • •

Onmiddellijke en gratis ophaling Containerpark gratis Afvalreglementering provinciaal afstemmen Retributies provinciaal afstemmen Info rond composteren

Door het onderwijs : •

Opvoeding : secundair

Door burgerzin : •

Sensibiliseren


47

Thema 4: Ga om met conflicten tussen mensen! • • • • • • • • • • • • •

Wijkagent Op de hoogte zijn Doorverwijzen Ervaring / opleiding (moet zijn vak kennen) Objectief = aanspreekpunt Bekwame slachtofferbejegenaars (zoals SOM) Bereikbaarheid – hulpverlening in crisis Netwerk hulpverleners Geen sepot maar oplossing Buurtfeest Community Policing Bemiddeling (ook burgers samen)

Als nuttig aandenken werden aan de deelnemers bureelonderleggers met de coördinaten van de commissariaten en de slogan van de lokale politie Lubbeek uitgedeeld.

Externe oriëntering De lokale politie Lubbeek heeft in overleg met alle grootwarenhuizen op haar grondgebied sedert 2002 een bijzonder actieplan lopen. In de periode tussen 15 december en 15 januari wordt zichtbaar en preventief gepatrouilleerd aan de warenhuizen teneinde diefstallen en overvallen te voorkomen en de algemene veiligheid rond de warenhuizen te verhogen. Op één maand tijd werden 47 voertuigen grondig gecontroleerd, 4 vreemdelingen het land uitgezet, 6 processen-verbaal gerechtelijk opgesteld, 36 ernstige verkeersinbreuken vastgesteld, 6 processen-verbaal inzake alcohol aan het stuur opgesteld en werden meerdere RIR’s opgesteld. Om tegemoet te komen aan de veelvuldige vragen van de bevolking naar carrièremogelijkheden bij de politie en de vele aanvragen voor stageplaatsen van aspirant-inspecteurs heeft de lokale politie Lubbeek 3 beroepenvoorlichters aangeduid en opgeleid. Deze personen kunnen tijdens uiteenlopende evenementen nuttige uitleg verschaffen aan alle geïnteresseerden. Zij maken dankbaar gebruik van het voorziene budget om gadgets aan te kopen en deze bij diverse gelegenheden te verspreiden. Eerlijke handel en sociale bewogenheid is de lokale politie Lubbeek niet vreemd. Op 19 oktober besloten wij om uitsluitend Fair Trade koffie aan te Lokale Politie Lubbeek, … partner in een leefbare buurt

48

kopen voor het korps. Zo ook kochten we met het budget van het verkeersboetefonds 400 fluovestjes van het Levenslijn Kinderkankerfonds.


49


medewerkers

leiderschap

strategie & beleid

processen


resultaten


middelen

leren en verbeteren


50

Waardering door klanten Klachtenbeheer Intern Een van de voornaamste taken van de algemene inspectie van de federale en van de lokale politie is de werking van o.a. de lokale politie. Daarnaast levert ze een meer rechtstreekse en individuele dienst aan de burger door het onderzoek van klachten en aangiften die iedere burger over het gedrag van een politieambtenaar of politiedienst kan uiten. De heer Van Wymeersch, adjunct inspecteur – generaal, zetelde op 21 september in de evaluatiecommissie van de korpschef. In 2004 werden er door burgers geen klachten naar de algemene inspectie gestuurd. Alle andere interne dossiers werden behandeld door de dienst intern toezicht van de politiezone of de korpschef. Dossiers met een koppeling naar één van de gemeenten werden behandeld in samenspraak met de respectievelijke burgemeester. Deze waar politiemedewerkers in betrokken waren, werden behandeld door het politiecollege. Zowel positieve als negatieve medewerkersgegevens worden bewaard in het persoonlijk dossier op de stafdienst. Extern Het Vast Comité van Toezicht op de politiediensten (Comité P), rapporterend aan het parlement, heeft als belangrijke prioriteit binnen haar doelstellingen om toezicht te houden op de werking van de politiediensten. De geplande ‘monitoringfunctie’ overstijgt het louter toezicht houden op. In dit verband nam Comité P het initiatief om, middels protocolakkoorden, een beleid van dialoog en wederzijds vertrouwen in te stellen met o.a. de politiezones. Soortgelijk protocol werd op 19 maart 2003 ook afgesloten door de lokale politie Lubbeek. Van vier medewerkers werden strafrechterlijke of tuchtfeiten door de korpsleiding ter kennis gebracht van Comité P. Net als in 2003 werd in 2004 één klachtendossier van een burger ten aanzien van politiepersoneel van de zone door Comité P behandeld. Via intern toezicht en door de regiomagistraat is dit dossier afgerond. De korpschef ontving mee op vraag van het Leuvense parket alle partijen en deelde hen de strafrechterlijke zondergevolgstelling van het dossier mee.


51

Op verzoek van Comité P liet de korpsleiding ook weten dat er zich binnen het korps noch suïcides noch pogingen daartoe hebben voorgedaan sedert 2001. Recente informatiefolders van zowel de algemene inspectie van de federale en van de lokale politie als van het Vast Comité van Toezicht op de politiediensten liggen ter beschikking van de burger in elk commissariaat van de zone. In het kader van de wet van 18 juli 1991 is de korpschef van de lokale politie ertoe gehouden een exemplaar van het jaarverslag, binnen twee weken, toe te sturen aan de voorzitter van het Vast Comité P.

Externe bevraging In 2004 werd verder gewerkt aan de aanzet die in 2003 werd gegeven om de bevraging van klanten, leveranciers en partners uit te voeren. De gegevens verkregen uit deze bevragingen werden gebruikt in functie van het ZVP 2005 – 2008. Bevolkingsbevraging: De beleidsmedewerkers van de lokale politie Lubbeek werkten een project uit waarin de bevolking van de lokale politie Lubbeek op een vlotte manier werd bevraagd. Om hierin zo weinig mogelijk eigen personeel in te investeren, werd ervoor geopteerd om deze taak aan een stagiaire van de Hoge School Limburg uit te besteden in het kader van haar afstudeerproject. In het voorjaar van het jaar 2004 werd hieraan verdere uitvoering gegeven. Ook de aspirant - inspecteurs van de provinciale politieschool PIVO te Asse namen, in het kader van hun opleiding Community Oriented Policing, aan deze bevraging deel.

Felicitaties Het aantal felicitaties werd niet onmiddellijk gemeten maar wel gevoegd in de persoonlijke dossiers van de betrokken medewerkers. Opmerkelijk was de brief van een hoogbejaarde man die eigenhandig de inspecteurs van de lokale politie Lubbeek dankte voor het oplossen van zijn inbraak. Niet alleen het feit dat het briefschrijven hem zichtbaar moeite had gekost maar bovendien dat hij diep in zijn postarchieven had moeten zoeken en nog postzegels van wijlen koning Boudewijn had gebruikt, gaf voor de betrokken medewerkers een bijzonder menselijk cachet.


52

Tevreden waren alle partijen met de gemiddelde daling van 35 % van inbraken in woningen, diefstallen van en uit voertuigen en het aantal ongevallen stoffelijke schade. De ongevallen met lichamelijk letsel daalden met bijna 22 %.

Gerichte samenwerking Aan de leerkrachten van de instelling voor bijzonder onderwijs Ten Desselaer boden wij een basisopleiding productinformatie drugs aan. Bovendien werd wijkinspecteur Michel Brams contactpersoon voor de instelling. Gelet op de problematiek van de veelvuldige onrustwekkende verdwijningen binnen de psychiatrische instelling Sint-Kamillus te Bierbeek heeft de korpschef samen met substitute De Cat, referentiemagistraat verdwijningen, een verkennend gesprek gevoerd met de directie. Hoofdinspecteur JeanMarie Delvaux is projectcoördinator om deze thematiek samen met de instelling uit te werken. Op 9 september keurde de politieraad het samenwerkingsprotocol goed tussen de politie en de lokale milieu – ambtenaren. Dit houdt in dat de politie naast vooral terreinondersteuning, waar nodig een proces-verbaal opstelt waaraan de milieu – ambtenaar zijn vakkundig verslag toevoegt. In het kader van het ZVP 2005-2008 en de eraan gekoppelde projectwerking werd verregaande aandacht besteed aan externe contacten en samenwerking. Een aparte projectgroep zal in de loop van 2005 deze materie opvolgen binnen alle lopende projecten.


53


medewerkers

leiderschap

strategie & beleid

processen


resultaten


middelen

leren en verbeteren


54

Waardering door medewerkers BOT Binnen het beleidsondersteuningsteam (BOT - zie infra) werden in de loop van het jaar 2003 verschillende initiatieven genomen om tegemoet te komen aan de noden van de eigen medewerkers. De SWOT – analyse (zie infra) van de lokale politie Lubbeek bracht enkele knelpunten aan het licht. Het BOT – team organiseerde een korpsvergadering waarop, in kleine groepen, nagedacht werd over doeltreffende oplossingen op korte en lange termijn. Het BOT – team was, in samenwerking met de beleidsmedewerkers van de lokale politie Lubbeek, eveneens een drijvende kracht achter het uitvoeren van een medewerkerstevredenheidsonderzoek in het voorjaar van het jaar 2004. Dit onderzoek zal uitgevoerd worden door een stagiaire van de Hoge School Limburg in het kader van haar afstudeerproject.

Vriendenkring In het jaar 2004 vervoegden enkele nieuwe leden de Politieverbroedering Lubbeek waardoor het ledenaantal steeg. In de loop van het jaar 2004 organiseerde de vriendenkring enkele culinaire activiteiten, zoals: • •

Barbecue op 18.06.2004 te Boutersem; Mosselfestijn op 19.11.2004 te Binkom.

En namen deel aan sportieve activiteiten aansluitend bij de olympische gedachte dat deelname belangrijker is dan winst zoals: •

Een aantal minivoetbalwedstrijden (“Joël Noë”…).

De vriendenkring reikte aan enkele van haar leden eveneens een geschenkbon uit naar aanleiding van een feestelijke gebeurtenis zoals een geboorte of een 50ste verjaardag en stond in voor een Sinterklaas geschenk.


55

MTO Het medewerkerstevredenheidsonderzoek dat in samenwerking met Ilse Ven, een laatstejaarsstagiaire van de Sociale Hogeschool Limburg, tot stand kwam, naar voorbeeld van enkele Limburgse politiezones, was eveneens een initiatief vanuit het BOT. Na de schriftelijke bevraging van alle medewerkers zijn vijf verbeterpunten naar voren gekomen:

Manier van leidinggeven Communicatie en informatie Arbeidsomstandigheden Erkenning en waardering door de directe chef Interne samenwerking

Elk thema komt afzonderlijk aan bod tijdens een opleidingsnamiddag van het korps waar een specifieke “brainstorming” met alle personeelsleden van de lokale politie Lubbeek wordt georganiseerd. De uitwerking hiervan wordt telkens door een andere groep van vier medewerkers, één uit elk kader, uitgevoerd. De resultaten hiervan worden door het BOT in samenspraak met het directiecomité verwerkt tot concrete initiatieven. De finalisering van deze projecten is voorzien medio 2005.

Teambuilding De dienst interventie hield in 2004 2 teambuildingsdagen (op 11 februari en 12 oktober). Toekomstgericht voorziet de korpsleiding jaarlijks per dienst 1 teambuildingsdag en een 2de voor het hele korps. Op 5 oktober werd een korpsuitstap naar Technopolis te georganiseerd. 50 % van het korps participeerde hieraan.

Mechelen

Het is de bedoeling om door zulke initiatieven de interne samenwerking tussen de medewerkers en de werktevredenheid te bevorderen.


56


medewerkers

leiderschap

strategie & beleid

processen


resultaten


middelen

leren en verbeteren


57

Cijfers en resultaten Openbare orde Handhaving van de openbare orde is het vrijwaren en, in voorkomend geval, het herstellen van de openbare rust, de veiligheid en de gezondheid. Dit gegeven gaat niet enkel om handhaving van de openbare orde tijdens evenementen zoals betogingen, voetbalwedstrijden, lokale festiviteiten en andere, maar ook om de milieuproblematiek en het verkeer. Binnen de lokale politie Lubbeek is commissaris Pieter Laenens aangeduid als de contactpersoon inzake bestuurlijke politie. De handhaving van de openbare orde zelf gebeurt in hoofdzaak door de dienst interventie.

Suprazonale samenwerking Naast de wettelijk voorziene overlegfora zoals de zonale veiligheidsraad, het arrondissementeel rechercheoverleg (ARO) en het provinciaal veiligheidsoverleg (PVO), hebben de federale en de lokale politiediensten binnen het arrondissement Leuven in het verleden, maar ook in de toekomst, gekozen voor de inplaatsstelling van een aantal andere, niet wettelijk opgelegde, overlegfora: •

•

•

•

•

Het overlegplatform korpschefs van het arrondissement Leuven (OKAL): een overlegplatform waaraan naast de korpschefs, de DirJud en de DirCo ook de provinciaal bestuurlijke overheid deelneemt. Hier worden vooral beleidsbeslissingen voorbereid en samenwerkingsakkoorden voorbereid, besproken alsook geëvalueerd; Het maandelijks operationeel rechercheoverleg (MOR): overleg tussen de verantwoordelijke (regio)magistraten en de betrokken onderzoekers of dossierbeheerders; Het arrondissementeel rechercheoverleg (ARO) olv de procureur des Konings, betrokken parketmagistraten, de dirjud, de dirco en de 12 korpschefs. Periodiek heeft er een vergadering HRM plaats waarbij, onder het voorzitterschap van een officier CSD Leuven, de lokale HRM verantwoordelijken samenkomen om ervaringen uit te wisselen. Soms worden hierop gastsprekers uitgenodigd. De bedoeling van dit forum is in hoofdzaak “van elkaar te leren” en te komen tot “goede praktijken”. Vergaderingen en leermomenten tussen het AIK Leuven en de functionele beheerders van de lokale politiezones.


58

De volgende expertisenetwerken werden opgericht in de schoot van het arrondissement Leuven: • • • • • •

Team Team Team Team Team Team

Mensenhandel; Voertuigenzwendel; Geweld; Fed Oz; Drugs; EcoFin.

HyCap HyCap is de afkorting voor de gehypothekeerde capaciteit en houdt in dat elke politiezone ondersteuning aan andere politiezones alsook aan de federale politie moet kunnen bieden, volgens een vooraf bepaalde verdeling. Het gaat hier veelal om herstel en handhaving van openbare orde (buitenlandse bezoeken, voetbalwedstrijden, Rock Werchter…). De cijfergegevens: Voorzien volgens richtlijn MFO2ter : Aantal HyCap geleverd in 2004 : Verhouding geleverde HyCap in 2004 :

1.313 eenheden 511 eenheden 38,92 %

Procesbegeleiding en beleidsmedewerking De lokale politie Lubbeek investeert in opleiding van eigen medewerkers tot procesbegeleiders en beleidsmedewerkers. Momenteel beschikt de politiezone Lubbeek over twee zulke medewerkers i.c. INP Joery Dehaes en politiesecretaris Agnieszka Wilanowska. In de loop van 2004 kregen zij versterking van CP Maurice Leclercq. Deze medewerkers staan in voor beleidsondersteuning en stippelen mee het beleid van de politiezone uit. Zij doen dit in de geest van de Community Oriented Policing en volgens de richtlijnen van het INK – managementmodel. Als procesbegeleider organiseren en leiden zij vergaderingen zowel binnen als buiten de eigen politiezone. Zij maken deel uit van een netwerk van procesbegeleiders en beleidsmedewerkers van de provincie Vlaams-Brabant dat gecoördineerd wordt door hoofdcommissaris Dirk Van Aerschot - verbindingsofficier.


59

Vakantietoezicht De lokale politie Lubbeek staat jaarlijks opnieuw in voor vakantietoezicht en dit gedurende het heel jaar. Om zo goed mogelijk tegemoet te komen aan de vraag van de bevolking, werken de diensten interventie en wijk hiervoor met elkaar samen. Telkens werd een toezichtkaart achtergelaten. De wijkdienst van de lokale politie Lubbeek heeft gedurende het jaar 2004 ingestaan voor: •

Gemeente Bierbeek: Aantal aanvragen: Aantal bezoeken:

•

Gemeente Boutersem: Aantal aanvragen: Aantal bezoeken:

•

•

59 137

Gemeente Holsbeek: Aantal aanvragen: Aantal bezoeken:

•

61 79

49 94

Gemeente Lubbeek: Aantal aanvragen: Aantal bezoeken:

87 187

Aantal aanvragen: Aantal bezoeken:

256 497

Totaal:

De interventiedienst van de lokale politie Lubbeek heeft gedurende het jaar 2004 ingestaan voor: • •

Totaal aantal aanvragen: Totaal aantal bezoeken:

163 489


60

Inbraken in particuliere woningen Diefstallen in woningen Holsbeek

Bierbeek

Lubbeek

Boutersem Totaal

Diefstal in woning

24

28

20

10

82

Poging

17

21

9

10

57

(cijfers IPOG + meldingen)

Diefstal in woning (incl. poging)*

2001

2002

2003

2004

198

239

201

139

Ten opzichte van 2003 stellen we een daling vast met 31% van het aantal diefstallen in woning. *Vergelijking op basis van de cijfers van de Directie van de Nationale Gegevensbank.

Diefstal van voertuig

Diefstal van voertuigen* (zware + gewone diefstal)

2001

2002

2003

2004

28

28

28

18

Ten opzichte van 2003 stellen we een daling vast met 36 % van het aantal diefstallen van voertuigen. *Vergelijking op basis van de cijfers van de Directie van de Nationale Gegevensbank.


61

Diefstal uit voertuig

Diefstal uit voertuigen*

2001

2002

2003

2004

34

54

129

82

Ten opzichte van 2003 stellen we een daling met 37 % van het aantal diefstallen uit voertuigen. *Vergelijking op basis van de cijfers van de Directie van de Nationale Gegevensbank.

De rubrieken diefstal van voertuig en diefstal uit voertuig achten wij vermeldenswaardig aangezien zij zeer nauw aansluiten bij de problematiek van de inbraken in woningen. In het nieuwe zonaal veiligheidsplan ZVP 2005-2008 werd als externe prioriteit het aanpakken van diefstallen met braak weerhouden. De bovenvermelde categorieën ressorteren onder deze noemer.

Gerechtelijke acties – REACT en FOCUS REACT is een verzamelnaam voor gerechtelijke acties waarin verschillende lokale politiezones uit het arrondissement Leuven samenwerken onder coördinatie van de CSD Leuven. Deze gezamenlijke acties hebben als doel de inbraken in gebouwen aan te pakken en te beperken. In de loop van het jaar 2004 werden in het totaal 8 gerechtelijke acties REACT en 5 FOCUS uitgevoerd door de interventiedienst van de politiezone Lubbeek. Overzicht resultaten 2004: Gecontroleerde Vtg. Pers.

OI

PvW

PvVer.

PvGer.

CSB

Focus

667

153

32

119

41

2

2

React

1.054

272

50

88

31

3

2


62

Lokale verkeersveiligheid Verkeersongevallen in 2004 Hieronder geven wij een overzicht van de door onze diensten geregistreerde verkeersongevallen die zich in 2004 voordeden op ons grondgebied *:

Stoffelijke schade

55

Stoffelijke schade met vluchtmisdrijf

79

Lichamelijk letsel

88

Lichamelijk letsel met vluchtmisdrijf

10

Dodelijke afloop

0

Dodelijke afloop met vluchtmisdrijf

0

Totaal

232

Wanneer we de verkeersongevallen van afgelopen jaar (zonder onderverdeling van de vluchtmisdrijven) vergelijken met de voorgaande jaren krijgen we volgend overzicht: 2001

2002 *

2003

2004

Stoffelijke schade

271

184

207

134

Lichamelijk letsel

115

88

125

98

Dodelijke afloop

5

0

2

0

Ten opzichte van 2003 stellen we een daling vast met 35 % van het aantal ongevallen met stoffelijke schade en een daling met 22 % van het aantal ongevallen met lichamelijk letsel. * Op basis van de gegevens uit het ISLP-register ** Net zoals in ons vorig jaarverslag dienen we ook hier weer op te merken dat de cijfers voor het jaar 2002 slechts de laatste tien maanden van dat jaar omvatten en bijgevolg nog dienen geëxtrapoleerd te worden alvorens men ze in vergelijking met de andere jaren kan brengen.


63

Snelheidsovertredingen Hier wordt een overzicht gegeven van de resultaten van de snelheidscontroles die door de interventiedienst werden uitgevoerd in het jaar 2004. # gecontroleerde voertuigen

PV’s

2001

27.545

2.462

2002

18.324

1.263

2003

59.293

3.796

2004

116.369

5.041

Overzicht van de uitgevoerde snelheidscontroles per maand # gecontroleerde voertuigen

PV’s

Januari

9.410

445

Februari

9.088

374

Maart

18.621

645

April

7.422

403

Mei

8.274

262

Juni

12.779

453

Juli

10.438

486

Augustus

11.511

572

September

9.118

401

Oktober

4.819

260

November

3.741

200

December

11.148

540

Totaal

116.369

5.041


64

Verkeersacties In het jaar 2004 werden er in de lokale politie Lubbeek 7 grootschalige verkeerscontroles gehouden. Hieraan namen vooral personeelsleden van de interventiedienst deel, maar ook personeelsleden uit andere functionaliteiten deden hun inbreng. Van deze acties werden er 3 in samenwerking met de politiezone Dijleland en 1 in samenwerking met de politiezone Aarschot uitgevoerd. Hieronder volgt verkeersacties:

een

kort

overzicht

van

de

resultaten

van

deze

10/01

19/06

25/09

10/10

26/10

11/12

Personeel

6

8

6

7

8

8

Uitgevoerde ATT

185

29

127

111

83

Uitgevoerde AAT 11 (7A,4P)

4 (1A,3P)

5 (2A,3P)

9 (2A,7P)

8 (2A,6P)

12 (5A,7P)

Bloedproef

2

0

0

0

1

0

Pvger

0

1

0

1

0

4

Pvverk

4

3

4

6

2

4

Pvwaarsch

5

6

23

18

8

16

OI

6

2

4

7

3

2

Onm.intr. RB

2

1

1

4

4

5

226

Op 18 december 2004 heeft de lokale politie Lubbeek deelgenomen aan een grote verkeersactie samen met de politiezone Leuven. Hiervan zijn echter geen resultaten van bekend.


65

Naast de algemene verkeersacties werden er in 2004 ook 3 specifieke acties gericht op “zwaar vervoer” en 2 specifieke acties gericht op “bromfietscontrole” georganiseerd. Zwaar vervoer: 01/10

26/10

24/11

Personeel

6

7

4

OI (bedrag)

3 1.125€

5 1.750€

2 1.125€

Pv

1

3

2

Bromfietscontrole: 04/06

18/07

Personeel

7

6

Gecontroleerd

32

36

Opgelegd

9

8

Waarschuwingen

4

6


66

Cijfers pv-register Gerechtelijk niet-verkeer In de module afhandeling, gerechtelijk niet verkeer, werden in 2004 2.878 processen-verbaal geregistreerd waarvan 2.248 aanvankelijke processenverbaal. Hieronder geven we een overzicht van de meest voorkomende kwalificaties. De opsplitsing gebeurde volgens de boomstructuur in het ISLP (binnen één proces-verbaal kunnen verschillende kwalificatie voorkomen). Strafwetboek Kwalificatie Omschrijving

Aantal (poging)

11

diefstal met geweld of bedreiging

3 (3)

12

winkeldiefstal

29

14

huisdiefstal

12

17

diefstal in woning met verzw.omst. diefstal met verzw.omst. diefstal van een voertuig diefstal uit een voertuig diefstal van een fiets / bromfiets Totaal (17)

81 (58) 37 (7) 13 (4) 86 (17) 2 (1) 219 (87 )

18

gewone diefstal diefstal van een voertuig diefstal uit een voertuig handtasdiefstal diefstal van een fiets / bromfiets zakkenrollerij Totaal (18)

189 (2) 2 (1) 18 2 35 (1) 62 308 ( 4)

20

misbruik van vertrouwen / oplichting/valsheid in geschriften 28 (3)

28

bedrieglijke verberging

37

aanranding van de eerbaarheid / verkrachting / exhibitionisme 9

42

weigering bezoekrecht/ niet betaling onderhoudsgeld


552

47 67

WIJK BIERBEEK HINP SCHOONHEYDT

43

opzettelijke slagen en verwondingen

58

45

bedreigingen

57

50

beschadigingen

185

53

stalking

56

Bijzondere wetten Kwalificatie Omschrijving

Aantal

13

bevolkingsregisters

34

36

wapenwetgeving

13

42

jeugdbescherming / leerplicht

7

55

vreemdelingen

4

60

verdovende middelen

41

63

dierenbescherming / jacht

11

64

milieu, sluikstorten, afvalverbranding

61

66

stedenbouw en ruimtelijke ordening

10

92

dronkenschap in openbare plaatsen

8

Geen misdrijf Kwalificatie Omschrijving

Aantal

28

verlies

166

31

zelfmoord

8 (6)

40 (42)

vermiste

63

43

burgerlijke zaak

20

45

inlichtingen

49

45

verdachte handelingen

15


68

Lokale Politie Lubbeek

Recommend Documents