GMR KONOT
Jaarverslag
2013-2014
INHOUD Inleiding
4
1.
Ontstaan GMR Konot
4
2.
Samenstelling en organisatie van de medezeggenschap 2.1 2.2 2.3 2.4
Aantal leden Vacatures Samenstelling dagelijks bestuur GMR Samenstelling GMR 2013-2014
4 5 5 5
3.
Vergaderingen en overleg
6
4.
Informatieverstrekking
6
5.
Voorgelegde beleidsnotities 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6 5.7 5.8 5.9
6.
Digitaal personeelsdossier Klachtenregeling Vakantierooster Begroting 2014 Onderwijs ondersteuningscentrum Uitbreiding onderwijsgemeenschappen Functiemix Uniform continurooster Bestuursformatieplan 2014-2015
7
Activiteiten 6.1 6.2
Evaluatie nieuw beleid Scholing en deskundigheidsbevordering
9
2
6.3 6.4 6.5 6.6 6.7 6.8
7.
Teambuilding GMR Helpdesk Signaleringsfunctie Empowerment van de medezeggenschap Meedenken en meepraten over SBP 2014-2018 Nieuwe CAO onderwijs
Een blik in de toekomst
Bijlage: GMR ledenlijst 2014-2015
11
13
3
Inleiding Jaarlijks maakt de Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad van Katholiek Onderwijs Noord-Oost Twente een jaarverslag. Het is een verslag van de activiteiten tijdens het afgelopen schooljaar. In het jaarverslag 2013 van de Konot organisatie is ook een hoofdstuk gewijd aan de GMR. Het voor u liggende jaarverslag 2013-2014 is als volgt ingedeeld. In hoofdstuk één kijken we terug naar de ontstaansgeschiedenis van de GMR. Hoofdstuk twee beschrijft de samenstelling en organisatie van de medezeggenschap. In hoofdstuk drie treft u een opsomming aan van de vergaderingen van het afgelopen schooljaar. Hoofdstuk vier is een overzicht van de voorgelegde notities met een kort verslag van het GMR besluit. De overige activiteiten van de GMR worden beschreven in hoofdstuk vijf. Een korte vooruitblik naar het schooljaar 20142015 treft u aan in hoofdstuk zes. De adresgegevens van de GMR leden die in 20142015 zitting hebben in de GMR zijn als bijlage aan dit verslag toegevoegd.
1.
Ontstaan GMR van Konot.
De huidige GMR van Konot is ontstaan na een fusieproces tussen de besturen van de katholieke scholen uit de regio Noord Oost Twente. Het aantal scholen dat in het schooljaar 2013-2014 onder het bestuur van Stichting Katholiek Onderwijs Noord Oost Twente viel was 22. Te weten 21 basisscholen en 1 school voor speciaal basisonderwijs. Konot heeft in 2014 een onderwijs ondersteuningscentrum opgericht.
2.
Samenstelling en organisatie van de medezeggenschap.
2.1. Aantal leden. De achterban van de GMR bestaat uit 22 medezeggenschapsraden. De GMR bestaat uit 12 leden. Te weten 6 personeelsleden en 6 ouders. Pariteit is een wettelijke verplichting. Dit ligt verankerd in de Wet Medezeggenschap Scholen (WMS). Een aantal scholen vormen samen een cluster. De indeling van deze vier clusters heeft plaatsgevonden op basis van het aantal MR leden en er is ook gekeken naar de geografische ligging. Ieder cluster vaardigt een aantal personeelsleden en een aantal ouders af naar de GMR. De clusterindeling staat los van de onderwijsgemeenschappen. GMR-leden hoeven conform de WMS niet persé MR leden te zijn. MR-leden hebben bij de GMR van Konot wel voorrang. De voorzitters van de MR-en van de scholen binnen een cluster vormen samen een benoemingscommissie. Als zich meer ouders aanmelden dan dat er vacatures zijn in de GMR, komt de benoemingscommissie bijeen om een kandidaat te kiezen. Dit gebeurt op basis van een competentieprofiel dat vooraf door de GMR is opgesteld. De GMR wil graag specifieke kennis in huis hebben en houden. Een drietal aandachtsgebieden zijn hierin benoemd te weten financiën, personeelsbeleid en kennis van zorg en welzijn. Als er meer personeelsleden zich
4
kandidaat stellen dan dat er vacatures zijn dan beslist het lot. De ambtelijk secretaris van de GMR fungeert als ambtelijk secretaris voor de benoemingscommissies.
2.2. Vacatures. Dhr. Gerben Ottink (leerkracht) heeft zijn lidmaatschap van de GMR neergelegd nadat hij is benoemd tot coördinator van een onderwijsgemeenschap. Mw. Annelies Olde Boerrigter heeft zijn plaats in de GMR ingenomen. Gedurende het schooljaar 2013-2014 waren alle GMR vacatures ingevuld.
2.3 Samenstelling Dagelijks Bestuur GMR. Het dagelijks bestuur van de GMR bestaat uit 3 leden. Er was het gehele schooljaar 2012-2013 een vacature voor een DB lid. Het DB wordt ondersteund door een ambtelijk secretaris (mw. Caunter). Dhr. Kluvers (ouder) is bereid gevonden de vacature in het DB te vullen. De leden van het dagelijks bestuur van de GMR zijn dhr. C. Brookhuis (voorzitter en ouder) , mw. G. Van Lith (leerkracht) en dhr. G. Kluvers (ouder).
2.4 Samenstelling GMR 2013-2014. Met ingang van schooljaar 2013-2014 zijn de 12 zetels van de GMR als volgt over een viertal clusters verdeeld: Cluster 1: 1 personeelslid. Cluster 2: 3 personeelsleden en 2 ouders. Cluster 3: 1 personeelslid en 2 ouders. Cluster 4: 1 personeelslid en 2 ouders. Cluster 1:
S.B.O. de Windroos
dhr. J. Veldhuis (personeelslid)
Cluster 2:
Bongerd Leemstee Drie-eenheid De Maten De Wendakker De Esch Franciscus
dhr. C. Brookhuis (ouder) mw. M. Grunnekemeijer (personeelslid) mw. G. van Lith (personeelslid) mw. T. Kroep (ouder) mw. T. de Wals (personeelslid)
Cluster 3:
Zevenster Mariaschool Willibrord Meander ‘n Boaken Veldkamp Alexander
dhr. G. Kluvers (ouder) mw. C. Brunnikhuis (personeelslid) mw. P. Nieuwhuis (ouder)
5
Cluster 4:
3.
‘n Esch ‘t Kämpke Bernardus Willibrordus Plechelmus Aloysius Kerkewei
mw. A. Oude Boerrigter mw. Y. Brunninkhuis (ouder) dhr. B. Rouhof (ouder)
Vergaderingen en overleg.
Door het dagelijks bestuur worden in het DB overleg de GMR vergaderingen voorbereid. Dhr. Morsink, lid CvB, woont de DB vergaderingen bij. Het DB overleg biedt de mogelijkheid tot informeel overleg met de bestuurder over lopende zaken en overleg over de agenda voor de vergadering met het CvB. Dit DB overleg duurt doorgaans een uur en er wordt niet genotuleerd. Dhr. Brunger, voorzitter CvB, is aanwezig bij de GMR overleg vergadering. Staffunctionarissen schuiven regelmatig aan om specifieke onderwerpen toe te lichten. Vaak middels een powerpoint presentatie in de GMR vergadering. De GMR vindt dit een prettige manier van informatieverstrekking. De GMR overleg vergaderingen worden op dezelfde avond gehouden als de reguliere GMR vergadering. De GMR is dit schooljaar 11 keer bijeen gekomen om te vergaderen. GMR vergadering GMR overleg met CvB Raad van Toezicht DB vergaderingen
: : :
7 4 1 9
Naast de reguliere vergaderingen zijn er dit jaar ook extra overleg vergaderingen geweest met de GMR of een afvaardiging daarvan. Het voorgenomen besluit tot invoering van een uniform continurooster heeft bij de scholen tot veel onbegrip geleid. Dit was voor het CvB aanleiding om ook met een aantal MR-en in gesprek te gaan. Ieder jaar heeft de GMR een informeel overleg met de Raad van Toezicht. Er worden geen notulen gemaakt. Tijdens deze ontmoeting wordt terug gekeken op het afgelopen schooljaar, maar er wordt ook gebrainstormd over de te verwachten ontwikkelingen. De leden van het CvB waren conform het GMR reglement aanwezig bij dit informeel overleg tussen GMR en Raad van Toezicht.
4.
Informatieverstrekking.
* Vanaf het schooljaar 2012-2103 ontvangen de GMR en de contactpersonen van de GMR de vastgestelde notulen van het Konot Beraad.
6
* De directeuren ontvangen de vastgestelde notulen van de GMR vergaderingen. * De GMR maakt een jaarverslag dat wordt toegestuurd aan de directeuren, de RvT en het CvB. Het jaarverslag staat ook op de website van Konot zodat alle personeelsleden dit kunnen inzien. Het jaarverslag wordt geagendeerd voor het overleg met de RvT. * In het jaarverslag van Konot is een hoofdstuk opgenomen over medezeggenschap. Dit stuk wordt door de GMR aangeleverd. Dit jaarverslag wordt ook extern verspreid. * De GMR schrijft periodiek een stukje voor het personeelsblad Info en Co. * Alle MR-en hebben een contactpersoon voor de GMR. De vergaderstukken en alle andere GMR informatie ontvangen zij van de ambtelijk secretaris. * De ambtelijk secretaris van de GMR fungeert ook als helpdesk voor de MR-en en bezoekt op uitnodiging MR vergaderingen.
5.
Voorgelegde notities
Ieder jaar worden een aantal stukken ter advisering of instemming door het CvB voorgelegd. De inbreng van ouders met specifieke competenties op het gebied van o.a. accountancy en personeelsbeleid is zeer waardevol bij de beoordeling van de notities.
5.1 Digitaal personeelsdossier Het volledige personeelsdossier is gedigitaliseerd en nu ook voor medewerkers digitaal toegankelijk. De GMR heeft ingestemd met het format en de voorwaarden. Dit onderwerp zal t.z.t. worden geëvalueerd. 5.2 Klachtenregeling Konot heeft aansluiting gezocht bij Onderwijsgeschillen. Onderwijsgeschillen is een onafhankelijke organisatie die geschillen tussen besturen en ouders maar ook geschillen tussen werkgever en werknemer behandeld. Het was daarom nodig om de verouderde klachtenregeling aan te passen. De GMR heeft ingestemd met de klachtenregeling. 5.3 Vakantierooster. De GMR is geïnformeerd over het vakantierooster 2015-2016 en heeft hiermee ingestemd. De GMR heeft aangegeven dat een goede afstemming van vakanties tussen basisscholen en scholen voor voortgezet onderwijs in het Twentse zeer wenselijk is. 5.4 Begroting 2014 Dhr. R. Keus heeft tijdens de GMR vergadering de begroting 2014 toegelicht. De GMR heeft een positief advies gegeven. De GMR wil de begroting voor aanvang van het nieuwe boekjaar ontvangen. Dit jaar is de begroting voor de GMR vergadering van maart geagendeerd. Reden hiervoor was o.a. de late berichtgeving van het ministerie
7
van Onderwijs over de financiële middelen voor het schooljaar 2014. Het CvB heeft aangegeven dat volgend jaar de begroting eerder klaar zal zijn.
5.5 Onderwijs ondersteuningscentrum. De GMR heeft ingestemd met de oprichting van een onderwijs ondersteuningscentrum. Dhr. G. Wolbert was aangesteld als kwartiermaker om de haalbaarheid van een onderwijs ondersteuningscentrum te onderzoeken. Dhr. Wolbers is voorgedragen als directeur van het OOC met een betrekkingsomvang van 0.4 fte. De GMR heeft ingestemd met zijn benoeming. De betrekkingsomvang wijkt af van minimum betrekkingsomvang voor directiefunctie zoals deze bij Konot is gesteld. Hoe de juridische status zal zijn van de medewerkers in relatie tot de medezeggenschap is nog niet duidelijk. Konot heeft een personeelstop. Het CvB heeft aangegeven dat Konot medewerkers op detacheringsbasis en payrollers de taken gaan vervullen. Er komen geen nieuwe functies bij en het CvB heeft laten weten dat de formatie van Konot niet zal worden uitgebreid.
5.6 Uitbreiding onderwijsgemeenschappen. De GMR heeft ingestemd met de vorming van een nieuwe onderwijs gemeenschap en de benoeming van dhr. Diele in de functie van directeur van deze onderwijsgemeenschap.
5.7 Funtiemix. Het CvB heeft het beleidsvoornemen om geen extra functies te creëren in het kader van de functiemix aan de GMR voorgelegd. De GMR kan zich mede gezien de bezuinigingen en krimp in de regio vinden in deze beleidskeuze en heeft hiermee ingestemd. Het is niet zeker of het ministerie (financiële) sancties zal opleggen als blijkt dat Konot onvoldoende LB leerkrachten in dienst heeft om aan de minimum eisen van het ministerie te kunnen voldoen. 5.8 Continurooster Het CvB heeft de GMR verzocht in te stemmen met de invoering van één, uniform, voor geheel Konot geldend continurooster. Naar aanleiding van dit verzoek heeft de GMR aangegeven dat dit verzoek naar haar mening niet aan de GMR moet worden voorgelegd, maar dat elke school via haar individuele MR instemming dient te verlenen. Om die reden heeft de GMR de instemmingsvraag dan ook niet beantwoord. De GMR heeft daarbij aangegeven dat dit (GMR-)standpunt overigens geheel in lijn is met het eerder door het CvB ingenomen standpunt op dit onderdeel. De instemmingsvraag van het CvB, het korte tijdsbestek waarin een besluit “moest” worden genomen en de wijze van communicatie heeft helaas tot nogal wat onrust geleid als gevolg waarvan enkele MR-leden zelfs hun lidmaatschap van de MR hebben neergelegd. In de evaluatie van dit proces tussen GMR en CvB heeft het CvB erkend dat de communicatie van dit voornemen beter had moeten en kunnen verlopen. De invoering van een uniform continurooster wordt op schoolniveau met elke MR besproken.
8
5.9 Bestuursformatieplan De GMR heeft in eerste instantie niet ingestemd met het bestuursformatieplan. De GMR kon zich niet vinden in de personele uitbreiding die was opgenomen in het BFP. Bij Konot is een personeelstop van kracht. De GMR heeft aangegeven dat zij strict wil omgaan met een personeelstop. Personeelsleden die in dienst zijn van Konot kunnen geen uitbreiding van uren krijgen vanwege deze personeelstop. Hoewel de GMR van mening is dat de jonge leerkrachten een kans moeten krijgen vindt de GMR dat de medezeggenschapsraden op dit moment vooral het belang van de eigen medewerkers moet vertegenwoordigen. Toelaten van één of twee medewerkers brengt veel onrust in de organisatie omdat niet transparant is welke invaller de meeste rechten heeft opgebouwd bij Konot. De GMR heeft na een tweede overleg met het CvB ingestemd met het BFP 2014-2015 en heeft aangegeven dat transparantie voor invallers echt nodig is om invallers recht te doen en het gespeculeer hierover binnen de teams te stoppen.
6.
Overige activiteiten GMR
6.1 Scholing nieuwe leden van de MR en GMR. Jaarlijks wordt in november een basiscursus medezeggenschap georganiseerd. Deze cursus is bedoeld voor nieuwe MR leden maar zittende leden van een MR en andere belangstellenden zijn ook van harte welkom. De cursus wordt verzorgd door dhr. K. Jurjens van CNV Onderwijs.
6.2 Helpdesk Mw. Caunter is beschikbaar voor het verstrekken van informatie en advies voor leden van de MR en GMR. Ze is telefonisch en per mail bereikbaar en bezoekt op uitnodiging MR vergaderingen. Via de ambtelijk secretaris kan ook gebruik worden gemaakt van informatie en advies van CNV Onderwijs. De GMR heeft, door het sluiten van een GMRpartnerschap abonnement, de mogelijkheid om juridisch advies in te winnen.
6.3 Cursussen en deskundigheidsbevordering - De GMR heeft de directeuren een korte presentatie over de WMS door dhr. K. Jurjens van CNV Onderwijs aangeboden. De GMR hoopt dat de kennis van de directeuren over de WMS is geactualiseerd waardoor de medezeggenschapsregels duidelijker worden. De directeuren hebben aangegeven dat ze de cursus zeer hebben gewaardeerd. -De GMR zal na de zomervakantie een bijeenkomst organiseren voor GMR en MR om input te verzamelen voor het strategisch beleidsplan 2014-2018. Het CvB heeft de GMR verzocht om vanuit de medezeggenschap input te leveren.
6.3 Teambuilding Het jaarlijks etentje van de GMR zorgt voor een plezierige ontmoeting in een informele sfeer. Informatie uitwisseling over elkaars bezigheden leidt tot meer informatie over elkaars competenties en de werkervaring van individuele GMR leden.
9
6.4. Signaleringsfunctie De achterban brengt soms onderwerpen naar voren over zaken die niet goed gaan op school of over onderwerpen die verduidelijkt moeten worden. Binnen Konot zijn directeuren integraal verantwoordelijk voor het beleid op hun school. Dergelijke zaken moeten op schoolniveau door de MR worden aangekaart. De GMR kan daar inhoudelijk niets in betekenen. Toch stelt de GMR het op prijs op de hoogte gesteld te worden van zaken die binnen de MR-en spelen. De GMR probeert op professionele wijze met deze informatie om te gaan. Onderwerpen die door meerdere scholen worden aangekaart worden regelmatig in de overlegvergadering of in het DB overleg met het CvB besproken. 6.5 Evaluatie van beleid. De GMR wil niet alleen instemmen of advies geven, maar ook volgen hoe dit nieuwe beleid in de praktijk uitpakt. Daarom is evaluatie belangrijk. Het afgelopen jaar zijn de onderwijs gemeenschappen ingericht. De GMR heeft de bevinden van de achterban verzameld en met het CvB besproken. De bevindingen van de achterban waren vooral positief. Met name de mogelijkheid tot kennisoverdracht wordt door iedereen zeer waardevol gevonden. Dit zal naar verwachting ook zorgen voor meer professionaliteit en een betere kwaliteit van onderwijs. De afspraak dat een adjunct directeur, schoolleider of schoolcoördinator, fungeert als aanspreekpunt op school is in de onderwijsgemeenschap Atol in de aanloopfase niet goed uit de verf gekomen. Dit werd door het CvB erkent en dit heeft de aandacht van het CvB. De meerwaarde van OG´s voor Konot voor nu en in de toekomst staat voor iedereen buiten kijf.
6.6 Input voor het strategisch beleidsplan. Het CvB heeft de medezeggenschapsraden (GMR en MR) gevraagd om input te leveren voor het meerjarig strategisch beleidsplan 2014-2018. De GMR zal na de zomervakantie een bijeenkomst organiseren, waarin de medezeggenschapsraden ideeën en tips kunnen aanreiken om Konot verder te brengen in haar ontwikkelen als organisatie waar “leren voor je toekomst” het nieuwe motto is. De wensen en zorgen die de achterban de afgelopen jaren heeft gesignaleerd worden meegenomen bij deze inventarisatie.
6.7 Empowerment van de medezeggenschap Een goed functionerende medezeggenschap is voor iedere organisatie belangrijk. Een GMR of MR dient over voldoende informatie te beschikken om een serieuze gesprekspartner te kunnen zijn voor de directie. Het blijkt lang niet altijd makkelijk om je mening als lid van een medezeggenschapsraad te verwoorden. In den lande wordt dit ook gesignaleerd. Het nationaal Onderwijsakkoord spreekt over de noodzaak van voldoende tegengas van o.a. leerkrachten en is voorstander van een moreel kompas voor bestuurder. “Vooral bestuurders moeten hier hun verantwoordelijkheid nemen door te zorgen voor stevige participatie van de onderwijsgevenden zelf en door te zorgen voor voldoende tegenspraak. Dat is nodig om de kwaliteit van beleid, besluiten en beslissingen te vergroten” (bron:www.vosabb.nl,19 september 2013).
10
7.
Een blik in de toekomst.
De ontwikkelingen in de OG’s zullen door de medezeggenschapsraden worden gevolgd. De MR-en binnen een OG zullen naar verwachting langzaam maar zeker meer met elkaar in overleg treden over zaken die de gehele OG aangaan. Concrete plannen met betrekking tot nieuwbouw van het stafbureau zullen naar verwachting volgend schooljaar verder uitgerold worden. De GMR is blij met de verwachte besparing op huisvestingskosten van het stafbureau. De GMR vindt het belangrijk dat zoveel mogelijk financiële middelen worden ingezet t.b.v. het primaire proces. Iedere besparing op overheadkosten is daarom wenselijk. Het voorstel van het CvB om de directeuren een zetel te geven in de GMR is niet positief ontvangen. De GMR vreest voor belangenverstrengeling en rolverwarring. Een directeur is voor een MR bevoegd gezag en uitvoerder van de WMS. Het GMR reglement en het medezeggenschapstatuut zal volgend schooljaar aangepast worden. De GMR moet met 2/3 meerderheid van stemmen met het reglement instemmen. In het schooljaar 2014-2015 zal een belangrijke aanzet worden gegeven tot een nieuw meerjaren beleid. De visie op de toekomst van Konot zal na een periode van visie ontwikkeling worden vertaald in een lange termijn plan met evaluatie momenten. Dit is het eerste strategisch beleidsplan van het huidige CvB. Volgend jaar zal een nieuw strategisch meerjaren beleidsplan worden uitgewerkt. Het motto: goed onderwijs organiseren in een kind nabije omgeving is gewijzigd in het motto: leren voor je toekomst. De GMR is gevraagd om input te leveren voor het SBP en zal deze vraag serieus beantwoorden. Een extern gespreksleider wordt ingehuurd om de GMR en MR leden informatie te geven over consequenties van de aanbevelingen die zij willen doen. Er is in juli 2014 een nieuwe CAO afgesloten. Er gaan een aantal belangrijke zaken veranderen in de arbeidsvoorwaarden. De GMR wil graag meedenken en mee blijven praten over het strategisch beleid van Konot. Een duidelijke koers met een visie van het CvB op de toekomst van Konot, juicht de GMR toe. Medezeggenschapsprocedures zorgvuldig afhandelen vraagt wel tijd. Tijd nemen om plannen uit te leggen, laten bezinken en draagvlak creëren zijn belangrijk om in de toekomst geen onnodige onrust en weerstand te creëren bij ouders en leerkrachten. We hopen dat wij ook in de komende jaren een waardevolle bijdrage kunnen leveren aan de toekomst van de Konot.
11
Bijlage GMR leden
GMR LEDEN 2014-2015
Naam
Adres
Tamara de Wals Gerda van Lith Marjan Grunnekemeijer Caroline Brunnikhuis Annelies Olde Boerrigter
Morsmanstraat 36 Meybreestraat 11 Wieldraaierlaan 120 Cobbingstraat 69 Plechelmusstraat
Postcode 7497 LA 7573 EP 7577 NR 7631 DA
Woonplaats Bentelo Oldenzaal Oldenzaal Ootmarsum De Lutte
telefoon PERSONEEL 06-55855421 0541-512279 0541-580590 0541-291619
email
[email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected]
OUDERS Cor Brookhuis Leonie Velthuis
Seinelaan 87 Oude Lossersestraat 19
7577 ME 7574 DE
Oldenzaal Oldenzaal
06-10963223 06-22532039
[email protected] [email protected]
Gerrit Kluvers
Wilhelminastraat 26
7591 EH
Denekamp
06-51211304
[email protected] [email protected]
Tanja Kroep
Zandhorstlaan 95
7576 VR
Oldenzaal
0541-517584
Petra Nieuwhuis
Zoekeweg 9
7591 NZ
Denekamp
0541-356196
[email protected]
Ellen van den Bos
Veldzijde 24
7561 BV
Beuningen
074-2770072 SBO
[email protected]
Jos Veldhuis
Lariksstraat 11
7572 DE
Oldenzaal
0541-532418
[email protected]
Secretariaat GMR: Bentheimerstraat 8, 7587 NH De Lutte Telefoon: 0541-531909
[email protected]
12
