Interne dienstverlening Advies
kW
Gemeente Delft
bezoekadres: Stationsplein 1 2611 BV Delft IBAN NL21 BNGH 0285 0017 87 t.n.v. gemeente Delft Behandeld door Dirk-Jan van Dijk
Retouradres : Interne Dienstverlening, Postbus 78, 2600 ME Delft
Telefoon 0610235476
Gemeenteraad
Internet www.delft.n1
[email protected] Telefoon 14015
1(ERZ
iN
r. Lj
a
Datum
07-03-2016 Ons kenmerk
Reactie op de brief "De gemeente Delft en vrije opensourcesoftware" d.d. 17 januari 2016
2732749 Uw brief van Uw kenmerk Bijlage
Geachte leden van de Raad, U heeft ons verzocht cm een afschrift van ons antwoord op de brief van Geert-Jan, namens de Piratenpartij: "De gemeente Delft en vrije opensourcesoftware" (17-01-2016) Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geInformeerd. Hoogachtend, het college van burgemeester en wethouders van Delft,
12,/td
, burgemeester
mr. drs. G.A.A. Verkerk , secretaris
Andriessen I.s.
Interne dienstverlening Advies
f bezoekadres:
Gemeente beik
Stationsplein 1 2611 BV Delft IBAN NL21 BNGH 0285 0017 87 t.n.v. gemeente Delft Internet www.delft.n1 Telefoon 14015
Retouradres : Postbus 78, 2600 ME Delft
Piratenpartij Delft p/a: geert-Jan Delft
VERZONDEN 17 MU T 20Th Datum
Onderwerp
15-02-2016 Uw brief "De gemeente Delft en vrije opensourcesoftware" d.d. 17 Ons kenmerk januari 2016 2732675 Uw brief van
17-01-2016 Uw kenmerk Bijlage
Geachte heer Naar aanleiding van uw brief dd. 17 januari 2016, waarin u - kort gezegd informatie vraagt over de wijze waarop de gemeente Delft omgaat met open sourcesoftware en in welke mate dit binnen de gemeente wordt toegepast, gaan wij hieronder in op uw vragen. Beleidsvragen 1.Hoe gaat de gemeente Delft "bekijken" of opensourcesoftware leidt tot lagere kosten, zoals aangegeven in het coalitieakkoord? Antwoord: Op het moment dat software vemieuwd moet worden, wordt ook geke ken naar de mogelijkheden van opensourcesoftware. 2.Welke vooruitgang is er geboekt sinds 2006 op het gebied van softwarelicenties en Free and Open Source Software (FOSS)? Antwoord: De gemeente Delft is sinds 2006 volledig overgegaan op Linux als besturingssysteem voor database servers en enkele applicatieservers en Nagios voor monitoring van de infrastructuur. Daamaast gebruiken wij MySQL, Apache en Tomcat. Ook gebruiken we (gratis maar niet altijd open source) tools zoals 7-Zip, BB Flashback Express, DokuWiki, DWG Trueview, Easy Thumbnails, EDrawings viewer, Freemind, GML Viewer, Google Earth, lrfanview, Notepad-Ft Putty, Quicktime, Secure FTP, Sketch Up, SVG Viewer, Total Commander, Treesize en Workrave. 3.Welke commissie adviseert de gemeenteraad met betrekking tot informatiebeleid, software, softwarelicenties en software-acquisitie? Antwoord: Commissie Economie, Financien en Bestuur. 4.Doet de gemeente Delft mee aan Vensters voor Bedrijfsvoering van KING? Zo ja, wat zijn de resultaten? Zo nee, waarom niet? Antwoord:
Datum
15-02-2016
Ja. Delft hood bij Oen van de eerste gemeentes die vanaf de start meedoet met "Vensters voor bedrijfsvoering". Delft scoort op het gebied van de ICT vragen onder de Benchmark (minder kosten en minder applicaties). In het algemeen gebruikt Delft de uitkomsten van Vensters om zich te vergelijken met andere Gemeenten om waar mogelijk verbeteringen aan te brengen. 5.Door het gebruik van FOSS en samenwerking met andere (Nederlandse) gemeenten kan Delft kosten besparen en lokaal investeren in (innoverende) softwarebedrijven. Werkt de gemeente op het gebied van ICT samen met andere gemeenten? Zo ja, met welke gemeenten, op welk gebied en kunnen deze voorbeelden worden gedeeld? Zo nee, waarom niet? Antwoord: Wij werken o.a. samen met de gemeente Rijswijk. Wij gebruiken dezelfde onderliggende infrastructuur, zowel qua hardware als software. Verder gebruiken we dezelfde software voor integratieoplossingen. We delen elkaars ervaringen en deze kunnen ook worden gedeeld met andere Nederlandse gemeenten. 6.Wat zijn de concrete plannen van de gemeente Delft in het kader van het gebruik van FOSS? Antwoord: De concrete plannen zijn dat op het moment dat software vemieuwd moet worden, ook wordt gekeken naar de mogelijkheden van opensourcesoftware. 7.1s de gemeente Delft bekend met het felt dat het Ministerie van Binnenlandse Zaken investeert in FOSS om interoperabiliteit te bevorderen en goedkoper te maken? Wat voor consequenties verbindt de gemeente Delft hieraan? Antwoord: De Gemeente Delft is lid van de IMG 100.000+ gemeenten. Dit is een vereniging voor informatiemanagement van alle 100.000+ gemeenten. Aan deze gemeenten neemt ook KING/VNG deeL Hier worden alle ontwikkelingen besproken en gedeeld. 8.Zit de gemeente Delft ook 'in de tang' van bepaalde softwareleveranciers zoals uitgezocht door Reporter Radio en NRC Handelsblad? Zo ja, wat gaat de gemeente Delft hieraan doen? Antwoord: Nee, wij kiezen steeds vaker voor een aftematieve leverancier. 9.Hoe vergaart de gemeente Delft de benodigde expertise op het gebied van FOSS om een weloverwogen ICT-beleid te kunnen formuleren? Antwoord: De Gemeente Delft vergaart benodigde expertise via de IMG 100.000+ gemeenten en/of via KING/VNG. Medewerkers worden getraind en mocht expertise nodig zijn, dan wordt deze ingehuurd of ingekocht. 10.Welke concrete stappen onderneemt de gemeente Delft om FOSSexpertise te verwerven en up-to-date te houden? Denk hierbij aan scholing van de Delftse raadsleden, bestuurders en ambtenaren door FOSS-experts. Antwoord: Zoals bij vraag 9 benoemd, vergaart de Gemeente DeM benodigde expertise via de IMG 100.000+ gemeenten en/of via KINGNNG, worden medewerkers getraind en wordt zo nodig expertise ingehuurd. Voor Free 2/6
Datum
1 5- 02-2 0 1 6
and Open-Source Software worden wij ook graag door u gelnformeerd over de door u aangeboden workshop. 11.Stuurt de gemeente bij vervanging en acquisitie van software, al dan niet via aanbesteding, actief aan op FOSS software? Zo ja, hoe en in welke mate weegt FOSS mee in de uiteindelijke besluitvorming en/of pakketselectie? Zo nee, waarom niet? Antwoord: Op het moment dat software vemieuwd moet worden, wordt ook geke ken naar de mogelijkheden van opensourcesoftware. lndien voor de gemeente Delft duidelijk voordelen zijn te behalen met opensourcesoftware kan dit leiden tot aanschaf van een opensource oplossing. 12.fs de gemeente Delft op de hoogte van de recente aangenomen moties (Oosenbrug-Gesthuizen nummer 2015D13150 en Oosenbrug & Veldman nummer 34300-VII-36) in de Tweede Kamer? Antwoord: Ja, daar zijn wij bekend mee. Kostenvraqen 1.1s de gemeente Delft bekend met de licentiekostenbesparing van 92% die de gemeente Ede door het gebruik van FOSS heeft bewerkstelligt? Wat is de visie van de gemeente Delft op deze door de gemeente Ede gerealiseerde besparing? Antwoord: Daar zijn wij mee bekend. Dat geldt ook voor de gemeente Delft, als je bijvoorbeeld kijkt naar het gebruik van de opensourcesoftware zoals benoemd bij Beleidsvragen vraag 2. Daarom wordt op het moment dat software vemieuwd moet worden, ook gekeken naar de mogelijkheden van opensourcesoftware. 2.Doet de gemeente Delft mee aan de Berenschot benchmark voor ICTkosten, waarop de gemeente Ede zo goed scoort met FOSS? Zo ja, wat zijn de resultaten? Zo nee, waarom niet? Antwoord: Nee, de gemeente Delft heeft gekozen om gebruik te maken van de benchmark van Vensters voor bedrijfsvoering. 3.Welke software gebruikt de gemeente Delft voor taken specifiek voor Nederlandse gemeenten? Wie zijn de leveranciers van deze software? Wat zijn de gedetailleerde kosten verbonden aan het gebruik van deze software per jaar vanaf 2010 tot heden? Antwoord: De gemeente Delft gebruikt software voor taken specifiek voor Nederlandse gemeenten van de volgende leveranciers/producenten: Andes, beheervisie, Brick Parking, Centric, Circle, Data Control, DG Groep, Enable-U, Green Valley, Grontmij, Info Support, Parkmobile, Planon, Procura, Q-Matic, RoxIT, Sigmax, SIMGroep, Stratech, Syx Automations, Taxameter, Vicrea, Yellowbrick en Zorgned. Wij dekken met deze software de volgende functionaliteiten afi Wegbeheer, Groenbeheer, Handhaving (Bouw, Omgeving, Parkeren, Participatie, Uitkeringen), Burgerlijke stand, GBA Administratie, GBA-Voorzieningen, 3/6
Datum
15-02-2016
lnburgering, RAAS, Reisdocumenten, Rijbewijzen, VOG, Re-integratie en werkzoekendenadministratie, WWB-ondersteuning, Begraafplaatsenadministratie, Kassysteem, Gegevensdistributie, Belastingen, Leerlingenbeheer, Leerlingenvervoer, Vroegtijdige schoolverlaters, Kadastrale registratie, Bouw- en woningtoezicht, Monumentenbeheer, Omgevingsvergunningen, VOA, DMS, Documentcreatie, Output-management, Baliesysteem, WWB-Dossiers, Bezwaar- en beroep systeem, Subsidies, Rioolbeheer, Gemeentelijke servicebus, lntegratie DigiD en eHerkenning, Digikoppeling adapter, Gemeentelijke webs/to, Integraal beheer Openbare Ruimte, KLICadministratie, Ruirntelijke plannen administratie, Parkeerbeheer, Gemeentelijke eigendommen administratie, Verkiezingen, Afsprakenregistratie, Bodembeheer, Bestuur- en Raadsinformatie, Budgetadvies en schuldbemiddeling, Accommodatieverhuur, BAGAdministratie, WKPB-Administratie, Zelfdiagnosesysteem, CORV systeem, Jeugdhulpsysteem, WMO-Voorzieningenadministratie, BGT Administratie, Geografisch informatiesysteem, Geo services en Geo Viewer, Gelet op de aard en de inhoud van de hier gevraagde gedetailleerde kosten kunnen wij u hierover geen nadere mededelingen doen. Openbaarmaking van de gevraagde informatie zou het bedrijf namelijk onevenredig benadelen dan wel concurrenten, leveranciers of afnemers onevenredig bevoordelen. Bedrijven moeten erop kunnen vertrouwen dat bedriffsvertrouwelijke of anderszins concurrentiegevoelige informatie vertrouwelijk blijft. Wel kan de gemeente Delft de volgende geaggregeerde informatie verschaffen: De totale kosten exclusief BTW voor doze applicaties in de per/ode 2011 t/m 2015 zijn: 2013 2011 2012 2014 2015 € 882.744,34 € 859.664,88 € 921.014,39 € 764.649,6/ € 929.906,21 4.Welke kantoorsoftware wordt nu gebruikt? Wat zijn de totale licentiekosten per jaar sinds 2006? Antwoord: Voor kantoorsoftware wordt Microsoft Office suite gebruikt. Gelet op de aard en de inhoud van de hier gevraagde gedetailleerde kosten kunnen wij u hierover geen nadere mededelingen doen. Openbaarmaking van de gevraagde informatie zou het bedrijf namelijk onevenredig benadelen dan wel concurrenten, leveranciers of afnemers onevenredig bevoordelen. Bedrijven moeten erop kunnen vertrouwen dat bedrijfsvertrouwelijke of anderszins concurrentiegevoelige informatie vertrouwelijk blijft. 5.Welke besturingssystemen worden nu gebruikt in de gemeente Delft? In welke verhoudingen? Wat zijn de totale licentiekosten per besturingssysteem? Merk op dat er bij aanschaf van een PC vaak indirect, door nniddel van een OEM-licentie, betaald wordt voor een Microsoft besturingssysteem. Antwoord: Binnen de gemeente Delft worden de volgende besturingssystemen gebruikt: Microsoft Windows voor 1200 (virtuele) werkplekken , en 1498 (virtuele) servers, 2 System center en 2 Datacenter servers, Linux voor 132 servers, en ESX voor 35 servers. 4/6
Datum
15-02-2016
Gelet op de aard en de inhoud van de hier gevraagde gedetailleerde kosten kunnen wij u hierover geen nadere mededelingen doen. Openbaarmaking van de gevraagde informatie zou het bedrijf namelijk onevenredig benadelen dan wel concurrenten, leveranciers of afnemers onevenredig bevoordelen. Bedrijven moeten erop kunnen vertrouwen dat bedrijfsvertrouwelijke of anderszins concurrentiegevoelige informatie vertrouwelijk blifft. Wel kan de gemeente Delft de volgende geaggregeerde informatie verschaffen: De totale kosten exclusief BTW voor a//e besturingssystemen in 2015 zijn: € 123.329,96
6.1s de gemeente Delft bekend met de besparing van €11,7 miljoen door de gemeente Munchen door het gebruik van FOSS? Wat voor actie neemt de gemeente Delft, of heeft de gemeente Delft genomen om soortgelijke besparingen te realiseren? Antwoord: Ja, daar zijn wij bekend mee. Op het moment dat software vemieuwd moot worden, wordt ook gekeken naar de mogelijkheden van opensourcesoftware. Bestaande FOSS-oglossingen en samenwerkingsverbanden 1.1s de gemeente Delft bekend met het FOSS website platform (Drupal voor Gemeenten) dat wordt gebruikt door de gemeente Vught? Wat is de visie van de gemeente Delft ten aanzien van het gebruik van het FOSS website platform dat door o.a. de gemeente Vught wordt gebruikt? Antwoord: Ja, daar zijn wij bekend mee. Maar er zijn meerdere opensource platforms. De gemeente Delft maakt gebruik van het Green Valley CMS; een op opensource componenten en openstandaarden gebaseerd CMS volgens het hybride model van NOiV. Op het moment dat software vernieuwd moet worden, wordt ook gekeken naar de mogelijkheden van opensourcesoftware. 2.1s de gemeente Delft bekend met de stichting Open Source & Overheid (OS&O)? Antwoord: Ja, daar zijn wij bekend mee. 3.1s de gemeente Delft bekend met het Europese platform voor het delen en hergebruiken van interoperabiliteitsoplossingen voor publieke organisaties: Joinup? Antwoord: Nee, daar zijn wij niet bekend mee. 4.1s de gemeente Delft bekend met het initiatief van de gemeenten Boxtel, Eindhoven en Woerden om eon softwarecooperatie op to richten? Is de gemeente Delft van plan to participeren in doze samenwerking? Zo nee, waarom niet? Antwoord: Ja, daar zijn wij bekend mee. De gemeente Delft heeft niet het voomemen hieraan deel to nemen. De gemeente Delft neemt wel deel aan regionale 5/6
Datum
15-02-2016
samenwerkingsverbanden. We houden andere samenwerkingsverbanden in Nederland in de gaten. Op het moment dat software vemieuwd moet worden, wordt ook gekeken naar de mogelijkheden binnen deze samenwerkingsverbanden. Uitleo vraoen (omdat geen open standaarden worden toeoepast) 1.Waarom worden besluiten van B&W niet volgens de richtlijnen van de Rijksoverheid gepubliceerd in het bestandsformaat ODF of PDF? Antwoord: BU de implementatie van het Raadinformatiesysteem was het nog niet mogelijk om documenten (voor of b( publicatie richting het RIS) automatisch te converteren naar PDF. Inmiddels kan dit weL Wij gaan de besluitenlijsten in PDF publiceren. 2.Waarom verstuurt de gemeente Delft e-mail bijiagen in een bedrijfseigen Microsoft formaat TNEF in plaats van het MIME/MAPI-formaat zoals in de richtlijnen van de Rijksoverheid is voorgeschreven? Antwoord: Interne mail wordt verstuurd in TNEF formaat omdat wij gebruik maken van MS Exchange. Extern versturen wij mail via een SMTP server en wordt geen Microsoft eigen formaat gebruikt. FOSS kennisoverdracht Zoals bij vraag 10 onder Beleidsvragen aangegeven, worden wij graag door u geInformeerd over de door u aangeboden workshop over Free and OpenSource Software. Wij vertrouwen er op u hiermee afdoende van informatie te hebben voorzien. Hoogachtend, het college van burgemeester en wethouders van Delft,
, burgemeester
mr. drs. G.A.A. Verkerk , secretaris drs.-9. Andriessen 1.s.
6/6
