ÉSZAK-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI, TERMÉSZETVÉDELMI ÉS VÍZÜGYI FELÜGYELŐSÉG 9021 Győr, Árpád u. 28-32. Levélcím: 9002 Győr, Pf. 471. Telefon: Központi: 96/524-000, Ügyfélszolgálat: 96/524-001 Fax: 96/524-024 web: http://edktvf.zoldhatosag.hu e-mail:
[email protected] Ügyfélfogadás: Hétfő: 8.30-12 Szerda:8.30-12,13-16 Péntek:8.30-12 óráig Beadványában ügyiratszámunkra szíveskedjék hivatkozni! G:\Fevi\2013\Busane\509-8.doc
A határozat JOGERŐS: Iktatószám: Előadó: Műszaki ea.:
év:
hó:
nap:
KÜJ Tárgy:
509-8/2013. dr. Busáné Hornyán Sándor
KTJ Győr – Önkormányzat – Dunakapu tér – víziközmű kiváltás – vízjogi létesítési engedélyezési eljárás
-határozat módosításaVízikönyvi szám: ivóvíz: Győr-6 szennyvíz: Győr-17 csapadékvíz:Győr-362 HATÁROZAT Az Észak-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség Győr Megyei Jogú Város Önkormányzata (9021 Győr, Városház tér 1.) 2012. május 29-én előterjesztett eljárást megindító kérelme 2012. december 20-án érkezett, 5506-314/2012. iktatószámú beadványába foglalt módosítása iránti kérelmének helyt ad, és a Dobos Szabolcs vízépítő mérnök, tervező által 2012. december 12-én készített műszaki leírás, a módosított közműhelyszínrajz alapján a Győr, Dunakapu tér felújítása, mélygarázs építése kapcsán szükséges víziközmű kiváltásoknak a győri 6846. (Apáca utca), 6784 . (Bástya utca) , 6820. (Teleki L. utca) , 6841. (Szappanos köz) 6837. (Stelczer Lajos utca), 6833 (Hal köz), 6829 (Káposztás köz), 6822/2., 6822/1 (Dunakapu tér), 6419/2 (Móricz Zs. rakpart.), 6405/3., 6417 (rakpart) hrsz. alatt nyilvántartott ingatlanokat érintő megvalósítására vonatkozó vízjogi létesítési engedélyt tartalmazó 8088-22/2012. sz. határozatát módosítja az alábbiak szerint: I. 1./A határozat rendelkező része első mondata az alábbi érintett helyrajzi számmal egészül ki: „Az Észak-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség Győr Megyei Jogú Város Önkormányzata (9021 Győr, Városház tér 1.) kérelmének helyt ad, és Penta-Plan Bt. (9012 Győr, Vadvirág u. 24.) szakági tervező által 11/18. munkaszámon készített, „Győr, Dunakapu tér és környezetének felújítása, mélygarázs létesítése„ tárgyú dokumentációja alapján a Győr, Dunakapu tér felújítása, mélygarázs építése kapcsán szükséges víziközmű kiváltásoknak a győri 6846. (Apáca utca), 6784 . (Bástya utca) , 6820. (Teleki L. utca) , 6841. (Szappanos köz) 6837. (Stelczer Lajos utca), 6833 (Hal köz), 6829 (Káposztás köz), 6822/2., 6822/1 (Dunakapu tér), 6419/2 (Móricz Zs. rakpart.), 6405/3., 6417 (rakpart) és 6775. hrsz. (Vörösmarty utca) alatt nyilvántartott ingatlanokat érintő megvalósítására vízjogi létesítési engedélyt ad az alábbiak szerint:” 2./A határozat I. fejezet 2.b./ pontja harmadik bekezdésében a CS-7-0 jelű szakasznál feltüntetett adatok az alábbiak szerint módosulnak:
„CS-7-0 jelű szakasz: tervezett végeleges vezeték. Tervezett kezdőpont: tervezett akna a Teleki László u. – Bástya u. sarok (tervezett lehajtó), végpont: meglévő közbenső akna a Vörösmarty M. utcában. A tervezett vezeték 48 fm d315 KG-PVC, 75 fm d350 KG-PVC, kb.20 fm meglévő vezeték átépítés a Vörösmarty utcában d350 KG-PVC. Vezetékbővülés a tervezett Dunakapu téri folyókák becsatlakozása után található. A vezetékszakaszra azért van szükség, mert a tervezett lehajtó miatt a meglévő Telek utcai gravitációs ág megszűnik. A vezetékszakaszon házi bekötések találhatók, amelyeket az új vezetékre kell áthelyezni.” 3./ A határozat I. fejezet 3.c./ pontjában található táblázat az alábbiak szerint módosul: „c./ Csapadék- és szennyvízcsatorna: Vezeték jele CS-0-0 CS-1-0 CS-7-0
Átmérő (mm) 315 300 300 315 400 315 350
Típus D315 PE 100 PN10 NA300 acél KO-36 NA300 acél KO-36 D315 PE D400 KG-PVC D315 KG-PVC D350 KG-PVC
Hossz (m) 126,0 40,0 157,0 255,0 13,5 48,0 75,0 + 20,0
„ 4./A határozat III. fejezet 1./ pontja kiegészül az alábbiakkal: „q./ Az építést jól karbantartott munkagépekkel kell elvégezni. r./ A munkagépek karbantartását a beruházással érintett területen kívül kell elvégezni.” II. 1./Győr-Moson-Sopron megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási szerv Győri, Pannonhalmi, Téti Kistérségi Népegészségügyi Intézete kérelem módosítás alapján tett előírása: a./Vizi közmű hálózat létesítésekor a keresztezési pontokat úgy kell kivitelezni, hogy a víz- és szennyvíz vezeték között –védőcső hiányában- legalább 0,5 méter vízszintes távolság legyen, vagy a vízvezetéket a csatorna vezeték fölött kell vezetni.
2./Győr-Moson-Sopron megyei Kormányhivatal Győri Járási Hivatal Járási Éíptésügyi és Örökségvédelmi hivatala kérelem módosítás alapján tett előírása: a./ A földmunkák a még fel nem tárt területeken és nyomvonalakon csak régészeti megfigyelés (szakfelügyelet) mellett végezhetők. b./Az előkerülő régészeti emlékeket fel kell tárni. c./ Az épített, megőrzendő örökségi elem részét képező falszakasz keresztezése technológiával végezhető.
csak fúrásos
d./ A fúrás helyét és módját a kivitelezés előtt a hivatallal egyeztetni kell. e./ További épített örökségi elem előkerülése esetén annak megőrzéséről gondoskodni szükséges. f./ A régészeti tevékenység végzésére a területileg illetékes Rómer Flóris Városi Művészeti és Történeti Múzeum jogosult (9021 Győr, Széchenyi tér 5.)
2
III. A hatóság a határozat jogerőre emelkedését követően annak egy példányát a szükséges tervrészekkel együtt a Vízikönyvi Okirattárban elhelyezi, a vízjogi engedélyt tartalmazó határozat módosítását ivóvízellátás vonatkozásában Győr-6, szennyvízelvezetés vonatkozásában Győr-17, csapadékvíz elvezetés vonatkozásában Győr-362 számokon a Vízikönyvbe bejegyzi. IV. A határozattal szemben a kézbesítéstől számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőséghez címzett, de az elsőfokú hatósághoz két példányban benyújtandó fellebbezésnek van helye. A fellebbezés igazgatási szolgáltatási díja 50.000 ft, melyet az Észak-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség 10033001-01711899-00000000 számú számlájára kell befizetni. A díj megfizetését igazoló befizetési bizonylatot vagy annak másolatát a fellebbezéshez mellékelni kell. INDOKOLÁS Győr Megyei Jogú Város Önkormányzata (9021 Győr, Városház tér 1.) a 2012. május 29-én érkezett beadványában a Penta-Plan Bt. (Győr, Vadvirág u. 24.) szakági tervező által 11/18. munkaszámon készített, „Győr, Dunakapu tér és környezetének felújítása, mélygarázs létesítése„ tárgyú dokumentációja alapján Győr, Dunakapu tér és környezete felújításának keretében tervezett, érintett víziközművek kiváltásának vízjogi létesítési engedélye kiadását kérte, a hatóság felhívására a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet I. melléklete 24. főszáma alapján az igazgatási szolgáltatási díjat megfizette. Az Észak-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség tárgyi ügyben a 2012. december 3-án postára adott 8088-22/2012. iktatószámú határozatában hozta meg elsőfokú döntését, melyben Győr Megyei Jogú Város Önkormányzata (9021 Győr, Városház tér 1.), mint engedélyes részére a Győr, Dunakapu tér felújítása, mélygarázs építése kapcsán szükséges víziközmű kiváltásoknak a győri 6846. (Apáca utca), 6784. (Bástya utca), 6820. (Teleki L. utca), 6841. (Szappanos köz), 6837. (Stelczer Lajos utca), 6833. (Hal köz), 6829. (Káposztás köz), 6822/2., 6822/1 (Dunakapu tér), 6419/2 (Móricz Zs. rakpart.), 6405/3., 6417 (rakpart) hrsz. alatt nyilvántartott ingatlanokat érintő megvalósítására vízjogi létesítési engedélyt adott. Győr Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Településfejlesztési Főosztály (9021 Győr, Városház tér 1.) a hatósághoz 2012. december 20-án érkezett 5506-314/2012. iktatószámú beadványában a 8088-22/2012. iktatószámú határozat jogerőre emelkedése előtt az eljárást megindító kérelmét módosította, és a folyamatban lévő vízjogi létesítési engedély módosítását kérte. Kérelméhez csatolta a Dobos Szabolcs vízépítő mérnök, tervező által 2012. december 12-én készített műszaki leírást, a módosított közműhelyszínrajzot, valamint a Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal 2012. december 18-án kelt VIII-B-005/5170-03/2012. iktatószámú előzetes örökségvédelmi szakhatósági állásfoglalását. A hatóság megállapította, hogy a Dunakapu téren folyamatban lévő közműkiváltási munkák során a CS-7-0 egyesített (csapadék és szennyvízelvezetés) vezetékszakasz (Teleki L. u. és Móricz Zs. U.) munkagödrének kiásása közben a Móricz Zs. utcában a tervezett nyomvonalra merőlegesen győri várfal maradvány került elő. A várfalon való átvezetés és a feltárt házi bekötések mélysége miatt válik szükségessé a CS-7-0 jelű vezeték szakasz továbbépítése, a tárgyi engedély módosítása. A módosítás szerint a csatorna az eredeti terv szerinti nyomvonalon, de a tervezettnél mélyebben kerül megépítésre. A kérelmező a hatóság 509-2/2013. sz. végzésébe foglalt hiánypótlási felhívására csatolta a vízjogi engedélyezési eljáráshoz szükséges kérelemről és mellékleteiről szóló 18/1996. (VI. 13.) KHVM rendelet 2. § (1) g) bekezdése alapján a környezeti hatások jelentőségének vizsgálatára szóló
3
314/2005. (XII.25.) Korm. rendelet 13. számú melléklete szerinti adatlapot, tekintettel arra, hogy a tervezett tevékenység a vízgazdálkodási hatósági jogkör gyakorlásáról szóló 72/1996. (V.22.) Korm. rendelet 2. számú mellékletben szerepel. Mivel a Vörösmarty utcában átépítésre kerülő csatornaszakasz érinti az idáig nem érintett, a győri 6775. hrsz. alatti ingatlant, csatolta az ingatlan tulajdoni lap másolatát is, megküldte továbbá a PANNON-VÍZ ZRt. jelen, eljárást megindító kérelem módosítása alapján folyó eljárásra alapozott új, Ü/2013/66. sz. közmű üzemeltetői nyilatkozatát. Ha a Vörösmarty utcában ~ 20 fm hosszban átépítésre kerülő csatornaszakasz érint egyéb közműveket, úgy az érintett közművek üzemeltetőjének jelen eljárásra megalapozott nyilatkozatát is kérte a hatóság becsatolni. Amennyiben egyéb közmű nem érintett, akkor a tervezőnek erről szóló nyilatkozatát kérte a hatóság megküldeni. Erre a felhívásra a kérelmező csatolta a tervező 2013. február 19-én kelt tervezői nyilatkozatát, mely szerint a ~ 20 fm –es kiváltás a meglévő vezetékek nyomvonalán fog megvalósulni, és a fentiek alapján egyéb közmű kiváltással nem érintett. A hatóság megállapította, hogy a tárgyi beruházással a módosítást követően érintetté vált ingatlan, a győri 6775. hrsz. alatti ingatlan tulajdonosa is az engedélyes Önkormányzat. A hatóság a módosítási eljárás során eljárás során intézkedett az ügyben hatáskörrel rendelkező illetékes szakhatóságok megkeresése iránt, melynek során a Győr-Moson-Sopron megyei Kormányhivatal Győri Járási Hivatal Járási Népegészségügyi Intézete a VIII-R-049/00259-2/2013. sz. állásfoglalásában hozzájárulását a módosításhoz a rendelkező részben foglaltak szerint adta meg. Tájékoztatott, hogy az ivóvízvezeték kiépítését követően vízvizsgálatot kell végeztetni, majd annak eredményét az üzemeltetési engedélyezési eljárás során be kell nyújtani az Intézethez. A Győr-Moson-Sopron megyei Kormányhivatal Győri Járási Hivatal Járási Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatala a GY-01D/EPH/216-3/2013. sz. állásfoglalásában hozzájárulását a módosításhoz a rendelkező részben foglaltak szerint adta meg. Megállapította, hogy a tervezési terület nyilvántartott, egyedileg védett régészeti lelőhelyet érint. A kulturális örökség védelméről szóló 2001.évi LXIV. törvény 19 § (2) bekezdése szerint a régészeti örökség elemei a régészeti lelőhelyről csak régészeti feltárás keretében mozdíthatók el. A 22 § (1)-(2) bekezdése értelmében a fejlesztésekkel és beruházásokkal veszélyeztetett régészeti lelőhelyeket előzetesen fel kell tárni ( a továbbiakban megelőző feltárás) A régészeti érintettség mértékétől függően a hatóság a régészeti megfigyelést (szakfelügyeletet) írhat elő. Amennyiben régészeti emlékek kerülnének elő, úgy a régészeti megfigyelés (szakfelügyelet) ellátása nem szolgálja a kielégítően a lelőhely védelmét, így a további régészeti tevékenységet a megelőző feltárásra vonatkozó szabályok szerint kell folytatni. A kulturális örökség védelméről szóló 2001.évi LXIV.törvény 19 § (3) bekezdése szerint a régészeti megfigyelés (szakfelügyelet) és az előkerülő régészeti emlékek megelőző régészeti feltárásának költségeit a beruházó köteles viselni. A földmunkával járó beruházásokkal el kell kerülni az eredeti összefüggéseiben megmaradt, helyben és fizikai állapotromlás nélkül megőrzendő régészeti emléket. A 393/2012. (XII.20.) Korm. rendelet 28 § (1) c./ alapján. A kulturális örökség védelméről szóló 2001.évi LXIV.törvény 23 § (2) bekezdése kimondja, hogy a megelőző feltárásokkal kapcsolatban felmerülő vitás kérdésekben a Hivatal álláspontja az irányadó. A kérelem vízgazdálkodási, vízvédelmi, jogi tárgyú vizsgálata és a hiánypótlási eljárás lefolytatása után megállapítást nyert, hogy a kérelem megfelelt a vízjogi engedélyezési eljáráshoz szükséges kérelemről és mellékleteiről szóló 18/1996. (VI. 13) KHVM rendelet előírásainak. A tervező becsatolta a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 13. számú melléklete alapján összeállított, a környezeti hatások jelentőségének vizsgálatához szükséges kitöltött adatlapot, amelyet áttanulmányozva felszíni vízvédelmi, felszín alatti vízvédelmi, hulladékgazdálkodási, levegő- és zajvédelmi és természet- és tájvédelmi szempontból megállapítható, hogy a tervezett beruházással jelentős környezeti hatások nem feltételezhetők. Hulladékgazdálkodási szempontból jelentős hulladékképződéssel a létesítés, üzemelés, illetve felhagyás során sem kell számolni. A létesítés során építési-bontási (műanyag, beton, talaj és kövek) hulladékok keletkezése várható. A földet a helyszínen tereprendezésre használják. Az üzemelés során
4
hulladék nem keletkezik. A tevékenység felhagyása során bontási és helyreállítási munkálatok következnek, a létesítéshez hasonló hulladékok keletkezése várható. Havária a munkagépek üzem- és kenőanyag elfolyásából alakulhat ki, mely során veszélyes hulladékok (pl.: szennyezett föld) keletkezhetnek. Levegőtisztaság-védelmi szempontból a 8088-22/12 sz. vízjogi létesítési engedély III. fejezet 1. n. és o. pontjai (levegővédelmi előírások) nem változnak, mivel a tevékenység levegőtisztaság-védelmi szempontból nem változik, új körülmények nem merültek fel. Zajvédelmi szempontból a módosítás szerinti paraméterekkel megvalósított létesítmény üzemeltetése nem jár környezeti zajkibocsátással, zajvédelmi előírások megtétele az eljárás további szakaszára vonatkozóan nem szükséges. A keletkező hulladékok további kezelése megoldott. Természet- és tájvédelmi szempontból a kérelemmel érintett ingatlanok nem védettek és nem részei Natura 2000 területnek, sem az Országos Ökológiai Hálózat övezeteinek. A vízjogi létesítési engedély módosítása a táj- és természetvédelem szakmai érdekeit nem sérti. Felszín alatti vízvédelmi szempontból elbírálva, megállapítható, hogy a tervezett beruházás nem gyakorol jelentős hatást a felszín alatti vizekre, vízgazdálkodási érdeket nem sért, felszín alatti vízbázis védőterületét nem érinti. Az engedély felszín alatti vízvédelmi szempontból az előírások betartása mellett kiadható. Felszíni vízvédelmi szempontból a tervezett beruházás (szennyvízcsatorna átépítés) felszíni vízvédelmi érdekeket nem sért, a megvalósítással a területen jelentkező szennyvízelvezetési igények a meglévő víziközmű rendszer kapacitásán belül kielégíthető. Az eljáró hatóság a 8088-22/2012. sz. határozatát a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 34.§ (4) bekezdése alapján hozta meg. A hatóság a vízikönyvi nyilvántartásba történő bejegyzésről a vízügyi igazgatási szervezet vízgazdálkodási nyilvántartásáról szóló 23/1998. (XI.6.) KHVM rendelet 10. § (3) és (4) bek-ei alapján rendelkezett. Az eljáró hatóság illetékességét a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006 (XII. 23.) Korm. rendelet 1.sz. melléklet, hatáskörét a vízgazdálkodási hatósági jogkör gyakorlásáról szóló 72/1996. (V. 22.) Korm. rendelet 1 § (1) bekezdése határozta meg. A hatóság az ügyfelet a jogorvoslat lehetőségéről a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 97 §-a alapján tájékoztatta, a fellebbezés jogát a hivatkozott törvény 98.§ (1) bekezdése biztosítja. Az eljáró hatóság a fellebbezés igazgatási szolgáltatási díját a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005 (XII.27.) KvVM rendelet 2 § (4) bekezdése alapján határozta meg. Győr, 2013. április 8. dr. Buday Zsolt s.k. igazgató
5
