BAB 4 RENCANA ANGGARAN PEMBANGUNAN SANITASI 4.1 Rekapitulasi Anggaran Kebutuhan Pembangunan Sektor Sanitasi di Kabupaten Pesawaran untuk 5 tahun mendatang sebesar Rp. 39.937.000.000 (Tiga puluh sembilan Milyard Sembilan Ratus Tiga Puluh Tujuh Juta Rupiah). Anggaran pendanaan sanitasi Kabupaten Pesawaran yang meliputi pendanaan sub sector air limbah, persampahan, drainase dan Prohisan diprediksi meningkat dari tahun 2014 hingga tahun 2018. Dari ke empat sub sector tersebut, pendanaan sector limbah domestik memiliki pendanaan yang paling besar yaitu Rp 14.550.000.000,- dan yang terendah adalah sub sector Prohisan yaitu Rp 2.607.000.000,-. Sumber pendanaan sector sanitasi ini berasal dari APBD Kabupaten Pesawaran, APBD Provinsi Lampung, APBN dan pihak swasta serta beberapa kegiatan yang masuk dalam Daftar Tunggu. Untuk sub sector limbah domestic pada tahun 2016 memiliki pendanaan yang besar yaitu Rp 14.940.000.000,- . total untuk sub sector limbah ini menjadi sector yang memiliki pendanaan yang besar karena terdapat program dan kegiatan yang membutuhkan dana yang besar yaitu yang terkait antara lain dengan akan dilakukannya pembangunan IPLT dan IPAL Komunal. Berikut disajikan tabel 4.1 Rekapitulasi Anggaran per sumber Anggaran untuk 5 tahun Kabupaten Pesawaran dan Tabel 4.2: Rekapitulasi Anggaran Air Limbah, Persampahan, Drainase dan Prohisan terkait sanitasi. -
No.
Tabel 4.1: Rekapitulasi Anggaran Per Sumber Anggaran.
Sumber Anggaran Pemerintah APBD Kab/Kota APBD Provinsi APBN
A. 1 2 3 Jumlah A B. Non-Pemerintah 1 CSR Swasta 2 Masyarakat Jumlah B Total (A + B)
MPS Kabupaten Pesawaran
2014
Tahun Anggaran 2016
2015
2017
Total Anggaran
2018
2,600 640 95 3,335
1,388 700 2,950 5,038
1,550 900 12,480 14,930
1,588 100 7,985 9,673
4,411 1,100 1,450 6,961
11,537 3,440 24,960 39,937
3,335
5,038
10 10 14,940
10 10 9,683
10 10 6,971
30 30 39,967 49
Tabel 4.2: Rekapitulasi Anggaran Air Limbah, Persampahan, Drainase dan PHBS terkait sanitasi.
Sumber Pendanaan/Pembiayaan (juta rupiah)
Indikasi Biaya (juta rupiah)
JUMLAH TOTAL
NOMOR 2014
2015
2016
2017
KAB
2018
665 1,400 7,885 3,440 1,160
PROV.
APBN
14,550
3,220
200
11,100
770 3,820 3,320 4,210
13,640
5,640
500
7,500
SUB SEKTOR DRAINASE
820 2,500 2,500 2,350 1,000
9,170
670
2,500
6,000
ASPEK PROHISAN
330
2,607
2,007
240
360
A.
SUB SEKTOR AIR LIMBAH
B.
SUB SEKTOR PERSAMPAHAN
C. D.
TOTAL ANGGARAN
1,520
368
735
573
601
3,335 5,038 14,940 9,683 6,971
39,967 11,537
3,440 24,960
4.2 Rencana Anggaran Pemerintah 4.2.1 APBD Kab/Kota Pendanaan APBD Kabupaten Pesawaran pada 5 tahun mendatang sebesar Rp. 11.537.000.000,- ( Sebelas milyar lima ratus tiga puluh tujuh Juta Rupiah). Indikasi pendanaan sector sanitasi yang berasaldari APBD Kabupaten Pesawaran mengalami peningkatan daritahun 2014 hingga tahun 2018. Diantara keempat sub sector, sub sector persampahan adalah sector yang memiliki pendanaan terbesar dalam menggunakan APBD Kabupaten Pesawaran. Total pendaaan untuk sub sector persampahan hingga tahun 2018 mencapai Rp. 5.640.000.000,- sedangkan sub sector yang membutuhkan dana terkecil diduduki oleh sub sektor Drainase yakni sebesar Rp. 670.000.000,-. Berikut Tabel 4.3: Rekapitulasi Anggaran Sumber Pendanaan APBD Kab untuk menggambarkan secara lebih rinci.
MPS Kabupaten Pesawaran
50
Tabel 4.3: Rekapitulasi Anggaran Sumber Pendanaan APBD Kabupaten Pesawaran Tahun Anggaran NOMOR
URAIAN KEGIATAN
Total Anggaran 2014 2015 2016 2017
A.
SUB SEKTOR AIR LIMBAH
B.
SUB SEKTOR PERSAMPAHAN
C. D.
665 1,000
2018
275
530
750
3,220
1,420
170
720
220
3,110
5,640
SUB SEKTOR DRAINASE LINGKUNGAN
320
-
-
350
-
670
ASPEK PROHISAN
195
218
555
488
551
2,007
2,600 1,388 1,550 1,588
4,411
11,537
TOTAL ANGGARAN
4.2.2 APBD Provinsi Pendanaan APBD Provinsi Lampung untuk Kabupaten Pesawaran pada 5 tahun mendatang sebesar Rp. 3.440.000.000,- (Tiga milyar empat ratus empat puluh juta rupiah). Indikasi pendanaan sector sanitasi yang berasal dari APBD Provinsi Lampung untuk Kabupaten Pesawaran mengalami peningkatan dari tahun 2014 hingga tahun 2018. Diantara keempat sub sector, sub sector Drainase adalah sector yang memiliki pendanaan terbesar dalam menggunakan APBD Provinsi Lampung. Total pendaaan untuk sub sector Drainase hingga tahun 2018 mencapai Rp. 2.500.000.000,- sedangkan sub sector yang membutuhkan dana terkecil diduduki oleh sub sektor Air Limbah dan Drainase yakni sebesar Rp. 200.000.000,-. Berikut Tabel Tabel 4.4: Rekapitulasi Anggaran Sumber Pendanaan APBD Provinsi untuk menggambarkan secara lebih rinci. Tabel 4.4: Rekapitulasi Anggaran Sumber Pendanaan APBD Provinsi TAHUN ANGGARAN NOMOR
TOTAL ANGGARAN
URAIAN KEGIATAN 2014
2015
2016
2017
2018
A.
SUB SEKTOR AIR LIMBAH
-
-
200
-
-
200
B.
SUB SEKTOR PERSAMPAHAN
100
100
100
100
100
500
C.
SUB SEKTOR DRAINASE LINGKUNGAN
500
500
500
-
1,000
2,500
D.
ASPEK PROHISAN
40
100
100
-
-
240
640
700
900
100 1,100
TOTAL ANGGARAN MPS Kabupaten Pesawaran
3,440
51
4.2.3 APBN Pendanaan APBN pada 5 tahun mendatang membutuhkan dana sebesar Rp. 24.960.000.000,- (Dua puluh empat Milyard Sembilan ratus enam puluh Juta Rupiah). Indikasi pendanaan sector sanitasi yang berasal dari APBN mengalami peningkatan dari tahun 2014 hingga tahun 2018. Diantara keempat sub sector, sub sector air limbah adalah sector yang memiliki pendanaan terbesar dalam menggunakan APBN. Total pendaaan untuk sub sector limbah hingga tahun 2018 mencapai Rp. 11..100.000.000,- sedangkan sub sector yang membutuhkan dana terkecil diduduki oleh sub sektor Prohisan yakni sebesar Rp. 360.000,-. Berikut Tabel 4.5: Rekapitulasi Anggaran Sumber Pendanaan APBN untuk menggambarkan secara lebih rinci. Tabel 4.5: Rekapitulasi Anggaran Sumber Pendanaan APBN TAHUN ANGGARAN NOMOR
TOTAL ANGGARAN
URAIAN KEGIATAN 2014
2015
2016
2017
2018
A.
SUB SEKTOR AIR LIMBAH
-
400
7,400
2,900
400
11,100
B.
SUB SEKTOR PERSAMPAHAN
-
500
3,000
3,000
1,000
7,500
C.
SUB SEKTOR DRAINASE LINGKUNGAN
-
2,000
2,000
2,000
-
6,000
D.
ASPEK PHOHISAN
95
50
80
85
50
360
95
2,950
12,480
7,985
1,450
24,960
TOTAL ANGGARAN
4.3 4.3.1
Rencana Anggaran Non-Pemerintah Potensi Kontribusi Swasta dan BUMN/D
Pendanaan sanitasi yang bersumber dari swasta atau dana Coorporate SociaL Responsibility (CSR) kegiatan sector sanitasi Kabupaten Pesawaran hingga tahun 2018 belum ada. Program dan kegiatan yang didanai CSR khususnya oleh perusahaan PTPN VII lebih ditekankan pada infrastruktur Jalan. Tabel 4.6: Rekapitulasi Anggaran Sumber Pendanaan dari Partisipasi Swasta TAHUN ANGGARAN NOMOR
URAIAN KEGIATAN
TOTAL ANGGARAN 2014
2015
2016
2017
2018
A.
SUB SEKTOR AIR LIMBAH
-
-
-
-
-
-
B.
SUB SEKTOR PERSAMPAHAN
-
-
-
-
-
-
C.
SUB SEKTOR DRAINASE LINGKUNGAN
-
-
-
-
-
-
D.
ASPEK PHOHISAN
-
-
-
-
-
-
-
-
-
TOTAL ANGGARAN
MPS Kabupaten Pesawaran
TIDAK ADA KEGIATAN
-
-
52
4.3.2
Potensi Kontribusi Masyarakat
Pendanaan dari peran masyarakat terdapat dalam komponen kegiatan Air Limbah yaitu Biaya Operasi dan Pemeliharaan MCK ++ (Sanimas) pada tahun 2016 s/d 2018.. Untuk itu Kabupaten Pesawaran masih perlu dipacu dalam pendanaan pembangunan yang berasal dari masyarakat. Tabel 4.7: Rekapitulasi Anggaran Sumber Pendanaan dari partisipasi Masyarakat. TAHUN ANGGARAN NOMOR
URAIAN KEGIATAN
TOTAL ANGGARAN 2014
2015
2016
2017
2018
A.
SUB SEKTOR AIR LIMBAH
-
-
B.
SUB SEKTOR PERSAMPAHAN
-
-
-
-
-
-
C.
SUB SEKTOR DRAINASE LINGKUNGAN
-
-
-
-
-
-
D.
ASPEK PHOHISAN
-
-
-
-
-
TOTAL ANGGARAN
4.4
-
-
10
10
10
10
10
10
30
30
Antisipasi Funding-Gap
Pada data kemampuan anggaran dan komitmen Kabupaten Pesawaran pada penganggaran pembangunan sanitasi dibandingkan dengan kebutuhan pembangunan sanitasi yang direncanakan terjadi Funding Gap. Funding Gap karena jumlah anggaran yang dibutuhkan lebih besar daripada yang tersedia. Kebutuhan Sanitasi yang direncanakan selama 5 tahun mendatang sebesar Rp. 39.967.000.000,- dan tersedia dana sebesar Rp. 32.147.000.000,- sehingga mengalami kekurangan sebesar Rp. 7.820.000.000,-. Terjadinya Funding Gap APBD Kabupaten Pesawaran dapat dilihat pada tabel 4.8. sebagai berikut : Tabel 4.8: “Funding Gap” APBD Kab./Kota TAHUN ANGGARAN NOMOR
URAIAN KEGIATAN
TOTAL ANGGARAN 2014
2015
2016
2017
2018
A.
KEBUTUHAN PENDANAAN
3,335
5,038
14,940
9,683
6,971
39,967
B.
KEMAMPUAN PENDANAAN
5,723
6,056
6,409
6,782
7,177
32,147
C.
SELISIH ( RP )
(2,388)
(1,018)
8,531
2,901
(206)
7,820
D.
SELISIH ( % )
(42)
(17)
133
43
(3)
114
30,013
19,409
TOTAL ANGGARAN
MPS Kabupaten Pesawaran
6,628
10,059
13,939
80,048
53