Adviescommissie Werk, Zorg en Inkomen

Adviescommissie Werk, Zorg en Inkomen Datum:

20 februari 2008

Aanwezig: Voorzitter: Secretaris:

W. van der Kruijff B. Poiesz

Leden Adviescommissie WZI: Alblasserdam: Dordrecht: Hendrik-Ido-Ambacht: Papendrecht: Sliedrecht: Zwijndrecht:

M.J.H. Barra-Leenheer J.J.M. van Benthem, M.C. Ruisch J.A. Buitendijk H.A. Nieuwstraten, L. van Halm L.P.M. Dekker-de Graaff, G.J. Visser-Schlieker Y. Luijcx-Zuidwegt, G. Slotema

Bestuurscommissie: Overige aanwezigen: Afwezig met kennisgeving:

M. van der Vlies, J.W. Spigt, J. Vogel Y.S.M. Bieshaar (directeur SDD), medewerkers van de SDD N.A. Gorissen (verslag) Adviescommissie: E. Boersma, C.W. Timmers Bestuurscommissie: A. Cardon, R. van der Horst, J. Lavooi, A.Kamsteeg

Onderwerp (omschrijving) Opmerkingen/besluit/vervolg De voorzitter opent de vergadering om 20.00 uur en heet de aanwezigen welkom.

1.

Opening

2.

Vaststelling van de agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

3.

Besluitenlijst van 14 november 2007

4.

Ingekomen stukken en mededelingen

5.

Tekstueel: Op pagina 3 wordt bij de 7e alinea de tekst aangevuld met: ingehuurde bedrijven ‘die hulpmiddelen leveren voor mensen met een beperking’. Naar aanleiding van: Pagina 2: Mevrouw Van Benthem dankt voor toezending van de ‘kritische succesfactoren’ met betrekking tot huishoudelijke hulp. Mevrouw Dekker informeert wanneer de op pagina 1 genoemde publiciteitscampagne over de minimaregelingen gaat plaatsvinden. De heer Spigt licht toe dat dit in alle gemeenten al is gebeurd; vooral langs de lijn van de intermediairs. Zij worden gewezen op het bestaan van het SMS-fonds. Met inachtneming van bovenstaande wijziging wordt het verslag vastgesteld. Als nagekomen ingekomen stuk heeft de commissie een brief van de bestuurscommissie ontvangen met als onderwerp ‘Verbetervoorstel Wet Inburgering’. Besloten wordt dit onderwerp op de agenda voor het volgende overleg te zetten. Mevrouw Yvonne Bieshaar, directeur SDD, verzorgt de presentatie ‘Ontwikkelingen op de arbeidsmarkt’. De hand-out is voor de aanwezigen beschikbaar. Mevrouw Bieshaar belicht de situatie op de arbeidsmarkt in Europa, Nederland en de Drechtsteden. Van de Drechtsteden is een overzicht beschikbaar van de situatie van de arbeidsmarkt en de werkgelegenheid 2007. Knelpunten zijn de vergrijzing, de mismatch tussen vraag en opleidingsniveau en

Presentatie thema ‘Ontwikkelingen op de arbeidsmarkt’

combinatie scholing en arbeidsmarkt, naast versnippering van dienstverlening. Het grootste knelpunt zijn jongeren van 16 à 17 jaar met alleen een opleiding VMBO 1 of 2. Na deze opleiding hebben ze nog geen startkwalificatie. Mevrouw Bieshaar verwacht dat bij deze groep over enkele jaren de hoogste werkloosheid optreedt. Momenteel is discussie over de vraag of een startkwalificatie voorwaarde is of dat ‘gouden handjes’ volstaan. Vanuit het publiek wordt gevraagd of de oplossing gevonden zou kunnen worden in 4 dagen school en 1 dag werk. Volgens mevrouw Bieshaar is dit een item aan het worden in Nederland: hoe kunnen we zorgen dat mensen zodanig opgeleid en begeleid worden dat zij op een goede manier op de arbeidsmarkt terechtkomen. Een punt van aandacht voor de Drechtsteden is dat er te weinig hogere opleidingen zijn. De heer Slotema vraagt wat de tendensen zijn om tot een oplossing van de geschetste problemen te komen. Volgens mevrouw Bieshaar is de vergrijzing een gegeven waar niet zoveel mee kan. Langer doorwerken is een discussiepunt. Verder is het binnenhalen van mensen uit andere landen een thema voor de komende 10 jaar. Dat geldt ook voor de regio, waar een toenemende behoefte is aan hoger opgeleiden. Mevrouw Van Benthem vraagt wat verwacht mag worden van het participatiefonds. Volgens de heer Spigt zal het participatiefonds vooral efficiency gaan opleveren. Via de Sociale Dienst kan een geïntegreerd aanbod gedaan worden. Het wordt mogelijk om duurdere trajecten in te kopen voor investering in ‘moeilijke’ gevallen, wat uitzicht kan bieden op duurzaam uitstromen. Vanuit het publiek brengt de heer Mak uit Sliedrecht, een ervaringsdeskundige, in dat er wat betreft het re-integratiefonds beelden ontstaan die niet kloppen. Hij wijst daarbij op de bureaucratie bij het UWV. Maatschappelijk participeren met een vorm van beloning zou mogelijk moeten zijn. Mensen worden nu gestraft door verlies van recht op uitkering. Volgens de heer Spigt is hier niet direct een oplossing voor. Er is alertheid nodig om te bezien hoe systemen werken. Het bestaan van cliëntenraden is daarom belangrijk; organisaties worden scherp gehouden. Op de vraag van mevrouw Dekker wat er gebeurt voor de 45-plussers, antwoordt de heer Spigt dat langs de lijn van het CWI een extra inspanning wordt gedaan voor deze groep. Resultaten zijn nog niet bekend. De heer Van Halm meent dat in de Drechtsteden teveel wordt gefixeerd op maatregelen voor de aanbodzijde. Het lijkt hem verstandig om werkgelegenheid naar de regio te halen die past bij het aanbod. Verder wijst hij op de positieve kant van de vroegere bedrijfsscholen: het betrekken van werkgevers bij opleidingen. De heer Van der Vlies stelt dat de match tussen vraag en aanbod aandacht heeft. Het zoeken van aansluiting van de onderwijskant met de arbeidsmarkt zou er wellicht toe kunnen leiden dat een bepaald type bedrijvigheid naar de regio wordt gehaald. Hier is echter lastig op de sturen. De heer Spigt wijst op de kansen die het toerisme bieden. Dit vraagt vergroten van de aantrekkelijkheid van Dordrecht, waarbij ook de horeca een rol speelt. Het betekent dat integrale afspraken gemaakt dienen te worden over investeringen in die sector. De discussie daarover hoort bij de Drechtraad thuis. Mevrouw Barra dankt de heer Mak voor zijn openhartigheid. Verder stelt zij dat het zaak is dat de betreffende diensten kijken welke werkzoekenden er zijn en hen vervolgens beter benutten dan tot nu toe. De heer Hertog, lid cliëntenraad Sliedrecht, zegt benieuwd te zijn naar het resultaat van de reïntegratie en dan met name naar cijfers van mensen die langdurig aan het werk komen.

Besluitenlijst Adviescommissie WZI 20 februari 2008

2

Mevrouw Bieshaar licht toe dat daar veel discussie over is in Nederland. De verschillen per regio zijn erg groot. De resultaten worden op de voet gevolgd. De discussie zit in de duurzaamheid; hoe lang moet je iemand blijven volgen. Op dit moment wordt uitgegaan van een jaar; een percentage van 42% wordt gehaald. De voorzitter dankt mevrouw Bieshaar voor haar presentatie en de overige aanwezigen voor hun participatie.


3

De voorzitter geeft de notitie ‘Betrokkenheid van de gemeenteraden bij de Sociale Dienst Drechtsteden’ in bespreking. Hij verzoekt de deelnemers de focus te richten op de rol van de commissieleden richting de eigen raad. Mevrouw Ruisch meldt dat het onderwerp recent in Dordrecht is behandeld. De notitie biedt duidelijkheid over de manier waarop via deze commissie en de eigen raad invloed kan worden uitgeoefend op het beleid van de SDD. Positief is dat het beleid op Drechtstedenniveau wordt gemaakt en de informatieverstrekking via deze commissie eenduidig is voor alle gemeenten. Het informeren van de eigen raad gebeurt via de Dordtse Kamers, een overlegavond van commissies, waarbij de raadsleden worden geïnformeerd over hetgeen in deze commissie aan de orde komt en is geweest.

6.

De heer Buitendijk meldt dat hij en zijn collega Timmers op verzoek van de commissie Welzijn van Hendrik-Ido-Ambacht een preadvies hebben opgesteld bij de notitie. Voor de verantwoording en informatieverstrekking aan de raad is tot een voorstel gekomen en daarnaast heeft de commissie een reactie geformuleerd op de voorstellen. De heer Buitendijk geeft deze reactie als volgt weer: Voorstel a: De verantwoordings- en informatierelatie richting de raad kan worden vormgegeven door middel van verstrekking van de agenda en vergaderstukken van de adviescommissie WZI. De leden worden opgeroepen ‘roulerend’ aanwezig te zijn bij de vergaderingen. Daarnaast worden vergaderstukken binnen de eigen relevante commissie besproken, op basis van een preadvies van de commissieleden WZI. De naar voren gekomen vragen en opmerkingen worden door de commissieleden ingebracht tijdens de vergaderingen van de commissie WZI. De besluitenlijsten van de commissievergaderingen worden aan alle gemeenteraadsleden verstrekt. Voorstel c: De commissie ziet wel graag jaarlijks een meerjarenbeleidsprogramma opgesteld. Dit Notitie betrokkenheid van biedt meerwaarde ten opzichte van het jaarplan, omdat de trend wordt weergegeven. . de gemeenteraden bij de Voorstel d: De commissie is er voorstander van dat wel als apart document een financieel Sociale Dienst meerjarenperspectief wordt opgesteld. Het jaarplan kan dienen als basis voor de Drechtsteden discussie over de beleidswensen op lokaal niveau voor het komende jaar. Voorstel j: De commissie is het niet eens met het voorstel om geen uitvoering te geven aan het organiseren van interactieve beleidsprocessen met de raden. De commissie zou graag zien dat nieuw beleid aan de orde komt in informatieve raadscarrousels. Dit vergroot de betrokkenheid van de diverse raadscommissies. In de overige voorstellen kan de commissie Welzijn van Hendrik-Ido-Ambacht zich vinden. De heer Slotema meldt dat de voorstellen in Zwijndrecht in de carrousel zijn besproken. Ook hier is het standpunt dat men graag wel uitvoering wil geven aan interactieve beleidsprocessen. Het houden van een werkconferentie op Drechtstedenniveau zou daar een vorm voor kunnen zijn. De agenda’s van de commissievergaderingen WZI worden naar de fractievoorzitters gestuurd, met het verzoek om input. De standpunten van de adviescommissie worden vervolgens aan de fractievoorzitters gecommuniceerd. Eventueel zou ervoor gekozen kunnen worden om de agenda naar alle raadsleden te sturen. Mocht er belangstelling zijn voor een bepaald onderwerp, dan kan daarvoor een vergadering worden ingepland. Men hecht verder aan goede informatieverstrekking via nieuwsbrieven e.d. Mevrouw Dekker brengt in dat de raad van Sliedrecht graag geïnformeerd wil worden door middel van nieuwsbrieven. Verder zal de raad het op prijs stellen als men minimaal 1 x per jaar langskomt voor interactieve informatie-uitwisseling. De heer Van Halm meldt dat de voorstellen in Papendrecht nog niet zijn besproken. Met name wil hij de vraag hoe formeel de verantwoording en sturing binnen de GRD is georganiseerd aan de orde stellen. Hij is het eens met de voorstellen, zoals


4

samengevat onder punt 6. De heer Halm zegt op voorhand geen voorstander te zijn van het organiseren van interactieve beleidsprocessen. Het voorstel om de raden 1 x per jaar te bezoeken vindt hij prima. Alleen mag dit geen by-pass zijn om nietfunctionerende communicatie op te vangen. Mevrouw Barra zegt dat de voorstellen nog niet besproken zijn, maar stelt dat alle voorstellen, behalve de interactieve beleidsprocessen, in Alblasserdam instemming zullen genieten. Mevrouw Van Benthem onderstreept nog eens dat ook Dordrecht zich niet kan vinden in het voorstel om geen uitvoering te geven aan interactieve beleidsprocessen. De voorzitter vat de reactie als volgt samen: - Informatieverstrekking via nieuwsbrieven e.d. wordt erg op prijs gesteld. - Een goede verankering van informatie en verantwoording binnen de lokale cyclus is van belang. De voorzitter roept op dit zelf goed te regelen. Afgesproken wordt dat de heer Poiesz bij zijn collega-griffiers inventariseert hoe het per gemeente is geregeld en deze inventarisatie – ter inspiratie – aan de commissieleden doet toekomen. - Aan uitvoering geven van het interactieve beleidsproces blijkt unaniem behoefte te zijn. De heer Spigt licht toe dat het voorstel om dit niet te doen is ontstaan uit het gegeven dat het onmogelijk is om met 6 verschillende gemeenten een interactief beleidsproces aan te gaan. Dit zou ook tot 6 verschillende uitkomsten leiden. De suggestie van de heer Slotema om een werkconferentie te organiseren vindt hij zeker iets om nader uit te werken. De adviescommissie kan hiertoe een voorstel vanuit de bestuurscommissie verwachten. In reactie op het verzoek vanuit Hendrik-Ido-Ambacht naar een jaarlijks meerjarenbeleidsprogramma stelt de heer Spigt dat dit zeker niet zal worden opgesteld. Dit programma wordt eens per 4 jaar gemaakt. Daarnaast wordt elk jaar een werkplan/jaarplan opgesteld. De voorzitter doet de suggestie om duidelijk in de notitie te vermelden dat na de gemeenteraadsverkiezingen een meerjarenbeleidsplan wordt opgesteld. De heer Spigt neemt deze suggestie mee. Wat betreft het financieel meerjarenperspectief stelt de heer Spigt dat dit geïntegreerd wordt aangeboden via de cyclus die voor de Drechtraad geldt. De begroting van de Sociale Dienst maakt daar deel van uit. Aan informatieverstrekking via de nieuwsbrief en de jaarlijkse bezoeken zal handen en voeten worden gegeven. Aandachtspunt daarnaast is het goed toegankelijk maken van de website. Ter afsluiting concludeert de voorzitter dat het, omdat de voorstellen nog niet binnen alle raden zijn besproken, lastig is om formeel tot een uitspraak komen. Uit hetgeen nu naar voren is gekomen blijkt het belangrijkste issue de interactieve beleidsprocessen te zijn. De heer Spigt heeft daar een toezegging voor gedaan. Dit punt komt terug in een van de volgende vergaderingen. De reacties vanuit de gemeenten waar de notitie nog niet is besproken, kunnen dan worden meegenomen. De heer Buitendijk neemt de reactie van de heer Spigt op zijn opmerkingen mee terug naar de raadscommissie. De heer Poiesz beveelt de bijlage (Notitie informatie- en verantwoordingsrelaties in de GR Drechtsteden), die de bestuurscommissie met de notitie heeft meegezonden, van harte onder de aandacht van de commissieleden aan. De notitie schept duidelijkheid over de verschillende relaties en is geschikt om te bespreken in de diverse commissies. Verder komt de volgende keer, zoals besproken, de inventarisatie van de lokale verankering aan de orde.


5

De commissie heeft ter kennisneming het ‘Overzicht besluiten Bestuurscommissie SDD’ ontvangen. Naar aanleiding van het onderwerp WMO Individuele voorzieningen merkt mevrouw Barra op dat de tekst niet meer klopt. De staatssecretaris heeft inmiddels een beleidswijziging aangebracht. De heer Buitendijk vraagt een toelichting bij de volgende onderwerpen: - Werkcenter Papendrecht; met name de voorgenomen uitbreiding en de contractverlenging en verloning in relatie tot een nieuwe aanbesteding. - Notitie Schuldbemiddeling; specifiek de vraag of er een granieten bestand bestaat en verder rond het op orde brengen van de afdeling Schuldhulpverlening.

7.

Overzicht besluiten Bestuurscommissie SDD vanaf september 2007

De heer Van der Vlies reageert als volgt op de eerste vraag: Er dient een aanbesteding gevoerd te worden om te mogen verlonen. Onder meer de doelgroep 45-plus gaat daar deel van uitmaken. Doel is om een zo groot mogelijke groep tegelijk aan werk te helpen en meer mensen op het ‘W-deel’ te laten rusten. De start zal rond de zomer zijn. Wat betreft de uitbreiding licht mevrouw Bieshaar toe dat het contract met het Werkcenter Papendrecht door gemeente Papendrecht is overgedragen aan SDD. De intentie was om het center voor meer mensen te gaan inzetten. De accountant heeft erop gewezen dat in dat geval opnieuw moet worden aanbesteed. De heer Spigt licht de vraag met betrekking tot de notitie Schuldhulpverlening als volgt toe: De intentie is om de schuldhulpverleningsactiviteiten uit te breiden. Dat vraagt nauwkeurigheid. Eerst wordt een goed integraal plan opgesteld, voordat het geld wordt opgehaald bij de gemeenten. Overigens wordt het overzicht voor kennisgeving aangenomen.

8.

9.

Vaststelling voorlopige agenda vergadering 16 april en/0f 21 mei 2008

Terugblik op het werkbezoek

Besloten wordt de vergadering van 16 april, reservedatum, te laten vervallen. Tijdens de vergadering van 21 mei komen de volgende onderwerpen aan de orde: - jaarrekening 2007 - begroting 2009 - notitie ‘Inburgering’. Geconcludeerd wordt dat het werkbezoek als nuttig en prettig is ervaren. Suggesties voor een volgend werkbezoek zijn: 1. Bezoek aan gevangenis De Dordtse Poorten 2. Reïntegratie 3. Bijwonen van een les van de inburgeringcursus De heer Slotema heeft de volgende vragen: Wat heeft de uitspraak van de staatssecretaris met betrekking tot de alfahulpen voor consequenties voor de Drechtsteden? Mocht er extra geld naar het minimabeleid gaan, waar denkt de Sociale Dienst dit aan te gaan besteden? Als suggestie geeft de heer Slotema ‘SOS Kinderfonds’ mee.

9.

Rondvraag en sluiting

De heer Vogel antwoordt dat er a.s. maandag een gesprek is met de beleidsmedewerker over de consequenties van de uitspraak van de staatssecretaris. Of er financiële consequenties zijn, is nog niet te overzien. Afgesproken wordt dat de heer Vogel voor de volgende vergadering een kort overzicht van de stand van zaken naar de commissie stuurt. De heer Spigt stelt dat het juist is dat extra middelen beschikbaar komen voor ondersteuning van de minima en dan met name voor kinderen. In de ‘meicirculaire’ komen hiervoor verdere aanwijzingen. In juni wordt een voorstel voor besteding van


6

de middelen besproken. Mevrouw Luijcx doet de suggestie om een keer in de keuken van de Sociale Dienst Rotterdam te gaan kijken. De heer Spigt denkt dat dit meer voorbereidingstijd vraagt dan binnen de regio. Hij zegt toe contact te leggen. De suggestie wordt toegevoegd aan het onderwerpenlijstje. Mevrouw Dekker brengt in dat in Gorinchem mensen die bij de Kredietbank bekend zijn worden doorgestuurd naar de Voedselbank. Zij geeft als suggestie om dit ook in de Drechtsteden te doen. Verder vraagt zij zich af hoe in het kader van minimabeleid en zorgverzekering mensen worden geholpen die niet bekend zijn bij de Sociale Dienst. De heer Spigt antwoordt dat de SDD niet naar de Voedselbank verwijst. Wel worden alle voorzieningen die de Sociale Dienst heeft onder de aandacht van betrokkenen gebracht. Wat betreft minimabeleid en zorgverzekering stelt de heer Spigt dat de SDD probeert zo breed mogelijk de aandacht op de mogelijkheden te vestigen. De heer Buitendijk informeert in het kader van de maatregelen rond thuiszorg en alfa, die over een jaar actief worden, waarbij cliënten de werkgeversrol vervullen, wat de SDD doet om de mensen voor te lichten. De heer Vogel licht toe dat bij de aanbesteding regelingen zijn meegegeven aan de zorginstellingen. De contractbeheerder heeft contact met de zorginstellingen. Mevrouw Bieshaar vult aan dat is afgesproken dat cliënten geïnformeerd worden. De voorzitter sluit de vergadering om 22.05 uur.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de Adviescommissie WZI op 20 februari 2008. De secretaris,

Actielijst Adviescommissie WZI 20 februari 2007 Datum Onderwerp afspraak Inplannen evaluatie werkwijze 14-05-07 adviescommissie WZI Thema Ontwikkelingen op de arbeidsmarkt 14-11-07 voor een volgende vergadering. Werkbezoek op 20 februari: kantoor SDD, re14-11-07 integratiebedrijf Orientatie bij Sociale Dienst Rotterdam. 20-02-08 H.Spigt zegt toe contact te leggen. Verbetervoorstel Wet Inburgering agenderen 20-02-08 voor vergadering d.d. 21-05-08 Inventarisatie van wijze van lokale 20-02-08 verankering betrokkenheid gemeenteraden Overzicht stand van zaken consequenties 20-02-08 beleidswijziging thuiszorg/alfa 20-02-08

Voorstel interactieve beleidsprocessen


De voorzitter,

Actie door

Uiterlijk

Secretaris

Midden 2008 Uitgevoerd 20-02-08 Uitgevoerd 20-02-08

Bestuurscie.

21-05-08

Secretaris

21-05-08

Secretaris

21-05-08

Bestuurscie.

21-05-08

Bestuurscie.

n.t.b.

7

Adviescommissie Werk, Zorg en Inkomen

Recommend Documents