Verslag Werk Inkomen en Zorg 2013
Afdeling WIZ juni 2014
Gemeente Velsen Verslag Werk Inkomen en Zorg 2013
2
Verslag Werk Inkomen en Zorg 2013 Met het Verslag Werk Inkomen en Zorg geven wij jaarlijks inzicht in de belangrijkste producten van de afdeling WIZ. Het verslag van 2013 is anders van opzet dan de voorgaande jaren. Er is voor gekozen om per onderwerp een compact overzicht te geven van het doel en de belangrijkste ontwikkelingen in 2013. Direct daarna kleuren de cijfers het beeld veder in. We sluiten steeds af met een korte blik in de toekomst. Ook in 2013 is er veel gebeurd. De samenwerking in de IJmond op het gebied van re-integratie van werkzoekende burgers heeft geleid tot de oprichting van IJmond Werkt!. Het inregelen van deze nieuwe organisatie heeft veel tijd en energie gevergd. De eerste tekenen over de effectiviteit zijn veel-belovend. Ook mensen met een grote(re) afstand tot de arbeidsmarkt worden niet vergeten. Een onderzoek naar het instrument ‘tegenprestatie’ heeft bruikbare ervaringen opgeleverd. Ondanks de ook in 2013 als gevolg van de crisis doorzettende groei van het aantal uitkeringsgerechtigden, bleek het beschikbare budget toereikend. Het is de vraag of het ook in 2014 zal lukken binnen het budget te blijven. De komst van de Wet Maatregelen WWB en de Participatiewet wierpen in 2014 al hun schaduw vooruit. De afdeling WIZ zet, in samenwerking met de andere IJmondgemeenten, alle zeilen bij om de nieuwe taken goed uit te voeren. Afdelingsmanager WIZ H.A.F.M. Stoop
Gemeente Velsen Verslag Werk Inkomen en Zorg 2013
3
Werk Doel
We willen arbeidsparticipatie bevorderen door zoveel mogelijk uitkeringsgerechtigden (terug) te leiden naar de arbeidsmarkt. Hierdoor bevorderen we de zelfstandige voorziening in het bestaan en actieve deelname aan de maatschappij.
Wat is er in 2013 gebeurd? IJmond Werkt! In 2013 hebben de vier IJmondgemeenten de re-integratietaak en middelen aan IJmond Werkt! overgedragen. IJmond Werkt bedient nu zowel de WWB-doelgroep op re-integratie als de Wsw-doelgroep en is daarmee klaar voor de Participatiewet. Het jaar 2013 heeft volop in het teken gestaan van het ontwikkelen van de groepsgewijze aanpak en het werkgeversteam. Ook is met het UWV een werkgeversservicepunt opgericht, waar alle werkgevers terecht kunnen voor kandidaten. Aanpak bestrijding jeugdwerkloosheid In 2013 zijn wij in samenwerking met de gemeenten in de arbeidsmarktregio Midden- en Zuid-Kennemerland gestart met een plan van aanpak van jeugdwerkloosheid. Hiertoe zijn drie extra jongerenbemiddelaars ingezet bij uitvoeringsorganisaties IJmond Werkt!, Paswerk en UWV. Er is een vouchersysteem ingericht dat is bedoeld als stimulans voor werkgevers om jongeren in dienst te nemen Voor kwetsbare jongeren zonder startkwalificatie worden leerwerkplekken en stages aangeboden bij organisaties die gespecialiseerd zijn in de zorg en begeleiding aan deze jongeren. Social return In 2012 is gestart met de pilot social return. Voor elk inkooptraject boven € 193.000,-- wordt 5% van de opdrachtsom wordt besteed aan het loon van werkzoekenden en scholieren. Concrete uitvoering s in september 2013 gestart. In totaal zeventien werkzoekenden en scholieren zijn in dit kader aan het werk gegaan.
De cijfers
IJmond Werkt heeft voor Velsen 964 re-integratietrajecten uitgevoerd. Daarvan zijn er in 2013 553 afgerond. Een derde had geen recht op een uitkering of kon aanspraak maken op een voorliggende voorziening. 21% Van de klanten is teruggemeld naar de gemeente, onder andere voor begeleiding naar zorg. In 79% van de gevallen heeft de begeleiding ertoe geleid dat de uitkeringsaanspraak verviel. In 37% van de gevallen ivm werkaanvaarding en in 2% ivm opleiding. Het aantal geslaagde trajecten bedraagt dus bijna 40% en dat is hoger dan het landelijk gemiddelde van een derde.
Ontwikkelingen
Voor 2014 en verder zijn prestatieafspraken voor IJmond Werkt! opgesteld. IJmond Werkt moet oa minimaal 50% van de doelgroep naar werk begeleiden en uitkomen met het budget. Samen met de IJmondgemeenten en IJmond Werkt! bereiden we ons voor op de implementatie van de Participatiewet en zoeken we verbinding met de decentralisatie Jeugdzorg en AWBZ.
Gemeente Velsen Verslag Werk Inkomen en Zorg 2013
4
Participatie Doel
We willen de maatschappelijke participatie van uitkeringsgerechtigden met een grote afstand tot de arbeidsmarkt bevorderen. Stimuleren van actieve deelname bevordert de ontwikkeling van persoonlijke vaardigheden en draagt bij aan (re-) integratie.
Wat is er in 2013 gebeurd? OK-project OK (Onbenutte Kwaliteiten) is bedoeld voor uitkeringsgerechtigden die een zodanige afstand tot de arbeidsmarkt hebben dat zij nog niet via IJmond Werkt! aan het werk geholpen kunnen worden. Via OK (Stichting Welzijn Velsen) krijgen zij de gelegenheid om ervaring en werk- en dagritme op te doen met vrijwilligerswerk bij uiteenlopende organisaties en instellingen. Een traject duurt ongeveer twee jaar. Tegenprestatie Gemeenten mogen op grond van de WWB aan uitkeringsgerechtigden een tegenprestatie vragen. Waar dat nu nog een bevoegdheid is, zijn gemeenten vanaf 2015 verplicht om uitvoering te geven aan de tegenprestatie. In 2013 zijn wij een pilot gestart waarin een relatief kleine groep uitkeringsgerechtigden de tegenprestatie hebben uitgevoerd bij met name welzijns- en zorginstellingen. De duur varieerde tussen twee en drie maanden. De uitkomsten zijn zeer positief. Een zorgvuldige voorbereiding en plaatsing hebben ertoe bijgedragen dat zowel de organisaties als de uitkeringsgerechtigden goed te spreken waren over de resultaten. Sommige uitkeringsgerechtigden is het zelfs zo goed bevallen dat zij nu nog steeds vrijwilliger zijn bij de betreffende organisatie. Naar aanleiding van de resultaten is besloten om door te gaan op de ingeslagen weg. Voor een uitgebreidere evaluatie, zie het collegebericht hierover van 11 maart 2014.
De cijfers Aantal deelnemers OK project
46
Deelnemers pilot tegenprestatie
20
Ontwikkelingen
OK en de tegenprestatie worden in 2014 voortgezet als instrument voor uitkeringsgerechtigden met grote afstand tot de arbeidsmarkt. Met de komst van de Participatiewet in 2015 wordt de tegenprestatie vastgelegd in een raadsverordening. De opgedane ervaringen worden meegenomen.
Gemeente Velsen Verslag Werk Inkomen en Zorg 2013
5
Inkomen Doel
Het bieden van een inkomensgarantie aan hen die niet en staat zijn zelf voor voldoende inkomen te zorgen en die ook daadwerkelijk recht op een uitkering hebben hebben. Nieuwe uitkeringen worden snel en in elk geval binnen de wettelijke termijn van acht weken opgestart.
Wat is er in 2013 gebeurd
Al sinds 2008 is er als gevolg van de economische situatie sprake van groei van het aantal uitkeringsgerechtigden. Deze groei zette ook in 2013 door. Het aantal uitkeringsgerechtigden steeg in dit jaar van 1040 naar 1216; een doorgroei van 17 %. De hausse van nieuwe aanvragen (713) trok een forse wissel op de uitvoerders. Met veel inzet is de afdeling Werk Inkomen en Zorg erin geslaagd 94% van alle aanvragen binnen de wettelijke termijn af te werken. Nadat in de jaren 2010 en 2011 een aanvullende uitkering bij het rijk moest worden aangevraagd, is vanaf 2012 het budget voldoende gebleken. De rijksbudgetten zijn positief bijgesteld en het Actieplan WWB 2012-2013 heeft bijgedragen aan terugdringen van de lasten. Het overschot van 2013 is ruim zes ton.
De cijfers Aantal uitkeringsgerechtigden op 31 december Jaar 2008 2009 2010 2011 WWB / WIJ *) WWB inr IOAW/Z Bbz Totaal
658 17 16 8 699
764 15 28 2 809
965 11 39 3 1018
972 16 31 4 1023
2012 994 13 31 2 1040
2013 1152 15 42 7 1216
*) De WIJ was in 2010 en 2011 basis voor de uitkering van jongeren tot 27 jaar
Aantal ingediende aanvragen WWB, IOAW, IOAZ en Bbz 2009 2010 2011 2012 2013 481
693
591
490
809
De kosten in 2013 Rijksbijdrage Uitkeringslasten Overschot
€ 16.876.155 € 16.196.948 € 679.207
Ontwikkelingen
Op 1 januari 2015 treedt de Wet maatregelen WWB 2014 in werking. Hierdoor wijzigt onder meer de normensystematiek in de uitkeringen. Voor het stelsel van basisnormen en gemeentelijke toeslagen komt de zgn. kostendelersnorm in de plaats. Hoe meer meerderjarigen op een adres hoe lager de individuele uitkering.
Gemeente Velsen Verslag Werk Inkomen en Zorg 2013
6
Handhaving Doel
Met het handhavingsprogramma werk en inkomen beogen wij te bereiken, dat uitkeringen alleen worden verstrekt aan degenen die er daadwerkelijk recht op hebben. We investeren in voorlichting en gerichte dienstverlening. Daar waar toch de regels worden overtreden bestrijden we dat met snelle opsporing en sanctionering. Het WIZ handhavingsprogramma is onderdeel van het gemeentelijke beleid.
Wat is er in 2013 gebeurd
Prioriteit bij strenge entreetoets (controle aan de poort).. Bijna 30% van alle ontvangen aanvragen is mede door deze strenge controle niet toegekend. Alle binnenkomende signalen (inlichtingenbureau, tips etc.) worden nagetrokken. Huisbezoek is nodig voor controle naar woon- en leefomstandigheden. De privacy wordt gewaarborgd met de het college in 2013 vastgestelde nieuwe Protocol. Op 1 januari 2013 is de wet aangescherpt Bij fraude wordt alle bijstand teruggevorderd en legt het college een bestuurlijke boete op. Door de raad is een verordening vastgesteld en het college nam besluiten over de uitvoering.
De cijfers
Aantal fraudeonderzoeken 2009 130 37
2010 104 35
2011 151 56
2012 169 73
2013 122 70
De derde rij laat zien in hoeveel gevallen er daadwerkelijk fraude (niet, niet volledig of te laat nakomen van de inlichtingenplicht) is geconstateerd.
Huisbezoeken 2013 Nieuwe aanvragen Lopende uitkeringen
106 35
20 x geen recht op uitkering 4x wijziging uitkering, 1x intrekking uitkering
Aangifte, maatregel, boete wegens fraude Jaar Aangifte Maatregel Boete
2009 4 20 -
2010 0 4 -
2011 4 41 -
2012 1 27 -
2013 1 0 66
Tot 2013 werd bij fraude beneden de aangiftegrens (toen € 10.000) een maatregel opgelegd (tijdelijke verlaging van de uitkering. Op 1 januari 2013 is de aangiftegrens verhoogd tot € 50.000. Bij fraude onder dat bedrag wordt een bestuurlijke boete opgelegd. Saldo 1-1-2013 Geboekte vorderingen in 2013 Ontvangsten en correcties Buiten invordering gesteld Saldo 31-12-2013
€ 3.380.565 € 1.103.649 € 792.916 € 193.912 € 3.478.998
Ontwikkelingen
Met de Wet maatregelen WWB 2014 zullen de arbeidsverplichtingen en de daarbij behorende maatregelen worden aangescherpt. In de loop van 2014 zullen verordeningen ter vaststelling aan de raad worden voorgelegd. Gemeente Velsen Verslag Werk Inkomen en Zorg 2013
7
Inkomensondersteuning: bijzondere bijstand Doel
We willen armoede bestrijden en sociaal isolement tegengaan, door verbetering van de financiële en maatschappelijke positie van burgers met een laag inkomen. Het vastgestelde beleid geldt voor ieder met een inkomen tot 110% van de bijstandsnorm. Speciale doelgroepen zijn alleenstaande ouders, kinderen, ouderen en werkende armen.
Wat is er in 2013 gebeurd
In de Beleidsregels bijzondere bijstand 2013 heeft het college het uitvoeringsbeleid vormgegeven. Via laagdrempelige aanvraagprocedures wordt gestreefd naar een maximaal gebruik van de aangeboden voorzieningen. De bekendheid van alle regelingen wordt bevorderd via de formulierenbrigade en met websites als Geldkompas en Bereken uw Recht. Een rapport van de Kinderombudsman heeft een discussie over de voorzieningen voor kinderen uit arme gezinnen op gang gebracht. Een koppeling met de extra bedragen die het ministerie SZW structureel beschikbaar stelt voor armoedebestrijding, heeft geleid tot nieuwe voorzieningen voor kinderen per 1-1-2014. Verder bestemming van deze extra gelden wordt onderzocht. Dit is een lijn met de wens van de gemeenteraad om dit extra budget geheel aan de doelgroep ten goede te laten komen. Met de groei van het aantal uitkeringsgerechtigden, neemt ook het beroep op de bijzondere bijstand toe.
De cijfers Uitgegeven bijzondere bijstand 2013 Begroot
€ 1.470.766 € 1.455.316
We bereiken met de voorzieningen plm. 1500 huishoudens op een totaal van 2600 huishoudens binnen de doelgroep in deze gemeente. De groei van de uitgaven (2012: € 1.355.339) zit o.a. in kosten van duurzame gebruiksgoederen, bewindvoering en budgetbeheer.
Kwijtschelding gemeentelijke belastingen 2013. Aantal geheel of gedeeltelijk kwijtgescholden Afgewezen aanvragen Kosten
1466 355 € 631.515
De groei zet door (2012): 1363 toekenningen en kosten € 599.930. De gevolgen van de financiële crisis zijn hier zichtbaar.
Ontwikkelingen
In 2014 wordt nadere invulling gegeven aan de bestemming van het extra budget voor armoedebestrijding (voor Velsen € 200.000 per jaar dat al voor € 77.500 is bestemd voor voorzieningen voor kinderen. De Wet maatregelen WWB 2014 voorziet in een stringentere individualisering ten koste van categoriale regelingen. Verder wordt de langdurigheidstoeslag vervangen door een individuele inkomenstoeslag.
Gemeente Velsen Verslag Werk Inkomen en Zorg 2013
8
Schuldhulpverlening Doel
Het herstellen en bevorderen van financiële zelfstandigheid van inwoners bij schulden en het verkleinen van de kans op problematische schulden.
Wat is er in 2013 gebeurd
Minnelijke en wettelijke trajecten (WSNP) schuldhulpverlening worden, in samenwerking met maatschappelijke partners en onder regie van de gemeente, uitgevoerd door Sociaal.nl Schuldsanering BV. In het kader van de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs), ingevoerd in 2012, heeft het college in februari 2013 de beleidsregels schuldhulpverlening vastgesteld. Hierin liggen onder andere verplichtingen en voorwaarden voor toegang tot de schuldhulpverlening vastgelegd. Het uitgangspunt binnen de schuldhulpverlening is de eigen verantwoordelijkheid van de burger en het bieden van maatwerk. In de praktijk betekent dit dat de schuldhulpverlening aansluit aan de gedachte van de kanteling. Voor de uitvoering van de preventieve schuldhulpverlening, heeft de gemeente in 2008 een samenwerkingsovereenkomst gesloten met Sociaal.nl, Socius – Maatschappelijk Dienstverleners en de woningcorporaties. De bedoeling van de samenwerking is dat schrijnende gevallen, namelijk gezinnen met ( jonge) kinderen, mensen met een beperking of ouderen, met financiële problemen vroeg-tijdig worden gesignaleerd bij deze maatschappelijke partners. De samenwerking is met name het afgelopen jaar verder geprofessionaliseerd. Zo hebben wij meer aandacht geschonken aan het bijhouden van cijfermateriaal. Hieruit blijkt onder meer dat vorig jaar 57 huurders binnen dit project zijn benaderd. Slechts in twee gevallen heeft dit moeten leiden tot een ontruiming. Wij hebben de veronderstelling dat zonder dit samenwerkingsverband het aantal huisuitzettingen groter geweest zou zijn.
De cijfers
In 2013 werd in Velsen een groter beroep gedaan op schuldhulpverlening. Er hebben in totaal 838 geregistreerde klantcontacten plaatsgevonden. In vergelijking met de voorgaande jaren is dit flink toegenomen, in 2012 waren dit 398 contacten. Er zijn 207 dossiers in behandeling genomen bij Sociaal.nl voor het treffen van een schuldregeling, 82,59% van de dossiers bij Sociaal.nl zijn positief afgesloten. Het uitvalpercentage van Sociaal.nl ligt op 13,43% en intern ligt dit op 15,27%.
Ontwikkelingen
Om de preventie van schulden verder te optimaliseren heeft de raad extra middelen beschikbaar gesteld voor de periode 2014-2015. Ook het kabinet heeft structureel een budget vrijgemaakt voor de bestrijding van armoede en schuldenproblematiek. In 2014 wordt nadere invulling gegeven aan de budgetten en preventieve activiteiten. In 2014 vindt een aanbestedingsprocedure plaats voor het product schuldhulpverlening, zodat dit product conform wetgeving rechtmatig is aanbesteed.
Gemeente Velsen Verslag Werk Inkomen en Zorg 2013
9
Nazorg ex-gedetineerden Doel
De gemeente is verantwoordelijk voor de nazorg aan ex-gedetineerden op de volgende terreinen: identiteitsbewijs, huisvesting, werk en inkomen, schuldhulp en zorg. Daarmee wordt beoogd een stabiele situatie voor re-integratie in de maatschappij te creëren en de kans op recidive te verminderen.
Wat is er in 2013 gebeurd
Velsen heeft de coördinatie van de nazorg belegd bij het Regionaal Coördinatiepunt Nazorg, dat is ondergebracht bij het Veiligheidshuis. Dit coördinatiepunt verzorgt het signaleren, administreren en doorgeleiden van ex-gedetineerde burgers naar de gemeente van herkomst. De van de penitentiaire inrichtingen ontvangen informatie wordt aangevuld met gegevens waarover het Veiligheidshuis beschikt, waardoor een breed beeld ontstaat van de problematiek en de behoeften in het individuele geval. Hierdoor kan de gemeente zich richten op de eigenlijke taak: het bieden van concrete nazorg. In Velsen is daarvoor in Velsen een projectmedewerker ingezet.. De problematiek waarmee we geconfronteerd worden is divers. Het ontbreken van een identiteitsbewijs is snel op te lossen. Lastiger is dat bij het vinden van onderdak. Ongeveer een vijfde van de ex-gedetineerden kan niet terug naar het oude adres. Eigen verantwoordelijkheid staat hier voorop, maar in een aantal gevallen moet maatwerk worden geleverd. Ook heeft maar een beperkt aantal ex-gedetineerden werk of kan men terugkeren naar de oude werkgever. Een derde maakt aansprak op een WWB uitkering. Schuldhulp aan deze groep is niet altijd eenvoudig door het gebrek aan middelen. Ongeveer een kwart krijgt ondersteuning op dit punt. Andere hulp kan zijn: verslavingszorg, psychische hulpverlening, maatschappelijk werk of een vorm van bemoeizorg. Dit al dan niet gecombineerd het reclasseringstoezicht.
De cijfers
Aantal Velsenaren uit detentie in 2013 is 76. Hiervan is 89% man en 11% vrouw. 29% is jonger dan 28 jaar. De groep in de leeftijd van 28 tot 50 jaar is met 46 het grootst. In 37% van de gevallen gaat het om kortlopende detentie van minder dan 1 maand. Bij 26% gaat het om 1 tot 6 maanden en in 14% van de gevallen is het langer dan 6 maanden.
Ontwikkelingen
De samenwerking met het Regionaal Coördinatiepunt wordt ook in 2014 voortgezet.
Gemeente Velsen Verslag Werk Inkomen en Zorg 2013
10
Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) Doel
Stimuleren van zelfredzaamheid van Velsense inwoners met fysieke of geestelijke beperkingen. Hierdoor kunnen zij zelfstandig blijven wonen, een huishouden voeren, zich verplaatsen in huis en in de omgeving en participeren in de samenleving.
Wat is er in 2013 gebeurd?
Nieuwe werkwijze Op 1 januari 2013 zijn wij gestart met de gekantelde werkwijze. Centraal daarbij staat het gesprek bij mensen thuis. De nieuwe methodiek gaat niet meer uit van de voorziening die mensen aanvragen, maar van hun individuele situatie en hulpvraag. Bovendien worden burgers meer gestimuleerd om zoveel mogelijk hun eigen mogelijkheden te benutten. Het gesprek blijkt een goed instrument voor de consulent en de cliënt om een duidelijk beeld te schetsen van de situatie. In het gesprek komen uiteenlopende onderwerpen aan bod die een breed advies aan de cliënt mogelijk maken. Mensen stellen de betrokkenheid van de gemeente zeer op prijs. Het komt bovendien geregeld voor dat een andere, meer passende oplossing wordt gevonden dan oorspronkelijk bedacht. Consulenten merken wel dat het sociale netwerk van de cliënt vaak nog maar weinig mogelijkheden biedt. ‘De rek’ is er zogezegd uit. Cliënten durven hun familie, vrienden, buren en mantelzorgers niet om (nog meer) hulp te vragen. De raad heeft uitgebreidere rapportage over een jaar gekanteld werken ontvangen via, collegebericht 36 d.d. 4 maart 2014.
Voorbereiding Wmo 2015 (decentralisatie AWBZ) Vanaf 1 januari 2015 zijn gemeenten op grond van de Wmo verantwoordelijk voor individuele begeleiding en dagbesteding voor mensen met een lichamelijke of verstandelijke beperking. Deze taken worden overgeheveld vanuit de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten (AWBZ). In nauwe samenspraak met de gemeenten in de IJmond zijn wij al ruim twee jaar bezig met de voorbereiding op deze decentralisatie. Waar nodig trekken wij ook op met de gemeenten uit Zuid-Kennemerland. In die voorbereiding zijn tal van activiteiten ontplooid en/of besluitvorming aan de gemeenteraad voorgelegd. De gemeenteraad heeft twee documenten vastgesteld; de kadernota ‘Van Zorg naar Participatie’ en het Regionaal beleidskader AWBZ.
De cijfers
Aanmeldingen en aanvragen Een nieuw instrument bij de gekantelde werkwijze is de aanmelding. Dit helpt bij het breder inventariseren van de hulpvraag. In 2013 zijn er 2046 aanmeldingen binnengekomen. Ongeveer 15% daarvan heeft niet geleid tot een aanvraag van een individuele Wmovoorziening. In die gevallen werd een oplossing gevonden in het eigen netwerk of voorliggende voorzieningen. In totaal zijn er 1741 aanvragen van een Wmo-voorziening behandeld. Daarvan zijn 1.474 (85%) aanvragen gehonoreerd. Klanten In tegenstelling tot de periode vóór 1 januari 2013 is het aantal Wmo-cliënten in 2013 vrijwel continu afgenomen. Het bestand daalde met ongeveer 10% van 5.052 cliënten in januari 2013 naar 4.683 cliënten in december 2013. Het merendeel van onze cliënten heeft twee of meer voorzieningen. Gemeente Velsen Verslag Werk Inkomen en Zorg 2013
11
Kosten Hulp bij het huishouden: Collectief vervoer: Woonvoorzieningen: Vervoersvoorzieningen: Rolstoelen: Sociaal-medisch advies: Totaal:
€ 5.031.000,€ 1.812.000,€ 1.064.000,€ 1.194.000 € 628.000,€ 134.000,€ 9.863.000,-
Ontwikkelingen
Wmo 2015 Het college heeft in maart 2014 een verwervingsnotitie vastgesteld die het kader vormt voor de inkoop van de zorgvoorzieningen. Belangrijke elementen uit deze verwervingsnotitie zijn; de wijze waarop wij de diensten willen verwerven, de visie op de marktordening (het aantal aanbieders, keuzevrijheid en diversiteit in aanbod) en de wijze waarop wij de diensten willen bekostigen. Bovendien besteedt de verwervingsstrategie aandacht aan het antwoord op de vraag hoe wij kunnen sturen op kwaliteit, de wijze waarop wij het budget kunnen beheersen en het perspectief op verwerving vanaf 2017. Een volgend belangrijk product is het Programma van Eisen waarin de elementen van de inkoop nader worden gespecificeerd. Voorts moeten er in 2014 op het gebied van ICT, toegang en de eigen uitvoeringsorganisatie nog belangrijke stappen worden gezet en/of keuzes worden gemaakt. Alles moet er op gericht zijn klaar te zijn voor de hulpvraag van onze burgers. Bij deze hulpvraag speelt de gekantelde werkwijze een steeds grotere rol. De positie en mogelijkheden van onder meer mantelzorgers staan hierbij centraal.
Gemeente Velsen Verslag Werk Inkomen en Zorg 2013
12