ÉSZAK-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI, TERMÉSZETVÉDELMI ÉS VÍZÜGYI FELÜGYELŐSÉG mint első fokú környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi hatóság Hatósági Engedélyezési Iroda – Környezetvédelmi Engedélyezési Osztály 9021 Győr, Árpád u. 28-32. Levélcím: 9002 Győr, Pf. 471. Telefon: Központi: 96/524-000, Ügyfélszolgálat: 96/524-001 Fax: 96/524-024 web: http://edktvf.zoldhatosag.hu e-mail:
[email protected] Ügyfélfogadás: Hétfő, Kedd, Szerda: 9-15 óráig, Csütörtök: 9-16 óráig Beadványában ügyiratszámunkra szíveskedjék hivatkozni! A határozat JOGERŐS:
év:
hó:
nap:
Iktatószám:
36/2012.
Hiv. szám:
Előadó:
Varga Lajosné / Perjés Katalin
Melléklet:
KÜJ: 102682476 -
KTJ: 101491728
Tárgy: Győr, Auchan Magyarország Kft. Eperföld Bevásárlóközpont környezetvédelmi engedélye
HATÁROZAT I. Az Észak-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség az AUCHAN Magyarország Kereskedelmi és Szolgáltató Kft. (1113 Budapest, Bocskai út 134-146., adószáma: 13338037-2-44) részére, a Győr, Eperföld Bevásárlóközpont létesítésére – a Naturaqua Környezetvédelmi Tervező és Szolgáltató Kft. (1031 Budapest, Nánási út 65.) által készített környezeti hatásvizsgálati dokumentáció alapján – környezetvédelmi engedélyt ad, az alábbiak szerint: II. A tevékenység adatai: 1. A tevékenység megnevezése: Győr- Gyirmót városrész, M1 autópálya, illetve a 83-as főút által határolt területen Auchan bevásárlóközpont létesítése 2. A létesítmény elhelyezkedése: A beruházással érintett ingatlanok: Győr 01500/1-9, 01501, 01502, 01503, 01504, 01505, 0119/1-8, 0118, 0114/3-4, 0116/1-7, 01498/3 01499, 0113/1 helyrajzi számú ingatlanok. 3. A fejlesztés célja: A tervezett fejlesztés tovább gazdagítja a területen elérhető szakáruházak, kiskereskedelmi részlegek és a szolgáltatások körét. 4.A létesítmény alapadatai: A tervezett Auchan bevásárlóközpont területigénye: az épület 21.581 m2 , melyből eladótér 9.721 m2, ill. butikok 6.456 m2, valamint a bevásárlóközponthoz tartozó 1184 db személygépkocsi befogadására alkalmas parkoló, összesen 42,23 ha. Az épületek üzemeltetésével kapcsolatos főbb tevékenységek: Rakodás, szállítás, közlekedés, parkolás Hulladékgyűjtés, takarítás Gépészeti berendezések üzemeltetése Épület karbantartás Technológiai, kommunális szennyvizek és csapadékvizek elvezetése
2 III. Környezetvédelmi előírások: 1. Zaj- és rezgésvédelmi szempontból: 1.1. Az építési engedélyezési dokumentációhoz a 284/2007.(X.29.) Kormányrendelet (R) 2. sz. melléklete szerinti zajvédelmi munkarészt kell készíteni, a beépítésre tervezett konkrét berendezések és technológiák műszaki paramétereihez igazodva. 1.2. Meg kell tervezni, és a helyszíni viszonyok függvényében méretezni kell a hatástanulmányban kidolgozott elvárásoknak megfelelő, a szomszédos üdülőterületre előírt zajterhelési határértékek teljesítéséhez szükséges, az alábbiakban felsorolt zajcsökkentő létesítményeket: - Az áruház és a szomszédos üdülőterület közötti telekhatár mentén zajvédő domb kialakítása. - Az áruház rakodó területei mentén zajvédő fal építése. - A tetőn, valamit a homlokzatokban levő gépészeti berendezések árnyékolására szolgáló zajárnyékoló falak építése. 1.3. Az építési időtartamot a 27/2008.(XII.3.) KvVM-EüM együttes rendelet 2. sz. melléklete szerinti időszakokra kell bontani, ennek megfelelően az egyes munkafázisok ütemezését el kell végezni. Az egyes ütemeknek megfelelő kivitelezési munkák megkezdését megelőzően meg kell vizsgálni, a fenti R. 13.§-ban foglaltak alkalmazásának szükségességét, az építési munkák adott szakaszainak vonatkozásában, indokolt esetben a jogszabályban foglaltaknak megfelelően a felmentés érdekében a kivitelezőnek kell eljárnia. 1.4. Az üzemeltető a tevékenység megkezdése előtt köteles a környezetvédelmi hatóságtól zajkibocsátási határérték megállapítást kérni a 284/2007.(X.29.) Kormányrendelet 10.§ (1) bekezdése alapján, a 93/2007.(XII.18.) KvVM rendelet szerinti tartalmú határérték-kérelem benyújtásával. 1.5. A tevékenység megkezdését követő 60 napon belül a létesítmény tényleges üzemi jellegű zajkibocsátását, az előírások teljesülését mérési jegyzőkönyv benyújtásával igazolni kell. 1.6. A bevásárlóközpont működésének megkezdését követően az alábbiakban felsorolt, alapállapot rögzítéséhez kijelölt referencia mérési pontokon, meg kell vizsgálni a megváltozott forgalom miatt bekövetkezett változások hatását is: MP1 MP2 MP3 MP4
Győr-Ménfőcsanak, Cseresznyés utca 2 Győr-Gyirmót Tavirózsa utca 1/c Győr-Ménfőcsanak Galgóczi Erzsébet utca 14/H Győr-Gyirmót Achilles park déli telekhatárán
1.7. A mérési eredményeket tartalmazó dokumentációt a működés megkezdését követő 6 hónapon belül be kell nyújtani a Felügyelőségre. 2. Levegőtisztaság-védelmi szempontból: 2.1. Az engedélyesnek a 306/2010. (XII. 23.) Korm. rendelet 5. számú melléklete szerint összeállított, a légszennyező pontforrásokra vonatkozóan Levegővédelmi engedélykérelmet, ill. 4.számú melléklet szerint összeállított LAL alapbejelentést kell benyújtani Felügyelőségre, az építési engedélyezési eljárással párhuzamosan. 2.2. Az építkezés során a szállítást a közúton szóródásmentesen kell végezni. A lakóterület felé fújó szél és száraz időjárás esetén a porzással járó munkákat csökkenteni kell. Meg kell szervezni, hogy a szállítójárművek forgalmának döntő része elkerülje a lakóterületeket. A szállítási útvonalakat lehetőség szerint az Achilles parki terület elkerülésével kell kijelölni. Kedvezőtlen meteorológiai helyzetben (szennyeződéshalmozódás inverziós légállapotban) a légszennyezéssel járó munkálatokat korlátozni kell. 2.3. Megfelelő intézkedésekkel a levegőszennyező hatás csökkenthető. Meg kell szervezni, hogy a működés során a szállítójárművek forgalmának döntő része elkerülje a lakóterületeket. A szállítási útvonalakat lehetőség szerint az Achilles tavi terület elkerülésével kell kijelölni. A szállítási útvonalakon biztosítani kell az utak tisztítását, porzás-mentességét. Törekedni kell arra, hogy a gépjárművek, különösen a dízel üzeműek, kifogástalan környezetvédelmi állapotban legyenek. 2.4. Nagyobb volumenű, légszennyezést okozó anyag (pl. festékek, oldószerek) egyidejű felhasználásánál figyelemmel kell lenni a lakóterület, üdülőterület felé irányuló légmozgásokra. Kedvezőtlen
3 meteorológiai helyzetben (szennyeződéshalmozódás inverziós légállapotban) a légszennyezéssel járó munkálatokat korlátozni kell. 2.5. A bevásárló központ légszennyező hatását megfelelő zöldfelületek kialakításával, az oda irányuló útvonalak, a kiszolgáló utak és parkolók környezetének jelentős mértékű fásításával, védőnövényzet telepítésével, és ezek gondozásával csökkenteni kell. 2.6.A hűtőközegekkel kapcsolatban be kell tartani az ózonréteget lebontó anyagokkal és egyes fluortartalmú üvegházhatású gázokkal kapcsolatos tevékenységekről szóló 310/2008.(XII.20.) Korm rendelet előírásait, különös tekintettel az egyes hűtőközegek felhasználásának szabályaira, a jogszabályban meghatározott gyakoriságú szivárgásellenőrzésre, valamint az adatszolgáltatási kötelezettségekre. 3. Hulladékgazdálkodási szempontból: 3.1. A veszélyes hulladék gyűjtésére kialakított üzemi gyűjtőhely működési szabályzatát, a használatbavételi engedély jogerőre emelkedéséig meg kell küldeni véleményezésre a környezetvédelmi hatóságnak. 3.2. A veszélyes hulladék gyűjtését környezetszennyezést kizáró módon kell megvalósítani. A települési hulladék gyűjtésére és kezelésére vonatkozóan is be kell tartani a jogszabályban előírtakat. 3.3. A keletkező hulladék további kezeléséről, érvényes hatósági engedéllyel rendelkező gazdálkodó szervezetnek történő átadással gondoskodni kell. 3.4. A tevékenység végzése során esetlegesen bekövetkező környezetszennyezést, haváriát – a kárelhárítás egyidejű megkezdésével – az illetékes környezetvédelmi hatóságnak be kell jelenteni, a képződő veszélyes hulladékot környezetszennyezését kizáró módon kell gyűjteni, kezelésükről engedéllyel rendelkező szervezetnek történő átadással kell gondoskodni. A havária elhárításához szükséges eszközök a telephelyen mindig rendelkezésre kell, hogy álljanak. 3.1. A létesítés, üzemeltetés, felhagyás, illetve esetleges havária során keletkező hulladékok környezetszennyezést kizáró módon történő gyűjtéséről, valamint engedéllyel rendelkező kezelők részére történő átadásáról gondoskodni kell. 3.2. Az esetlegesen keletkező veszélyes hulladékokat fajtánként elkülönítve, megfelelő műszaki védelemmel ellátott gyűjtőhelyen kell gyűjteni, egy évet meg nem haladó időtartamig, majd engedéllyel rendelkező kezelők részére történő átadásáról gondoskodni kell. 3.3. A keletkező települési szilárd hulladékok gyűjtését zárt gyűjtőedényzetben kell végezni, rendszeres elszállításáról engedéllyel rendelkező hulladékkezelő útján gondoskodni kell. 3.4. A keletkező hulladékok tekintetében a nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségeket külön jogszabályi előírások szerint teljesíteni kell.
4. Vízminőségi és vízgazdálkodási szempontból: 4.1. A telepítés időszakában a kommunális szennyvizet mobil egységben kell gyűjteni, és elszállítani. 4.2. A munkavégzés során a munkagépekből olaj-és kenőanyag elfolyás nem történhet. 4.3.Vízjogi létesítési engedélyt kell kérni a Felügyelőségtől az összegyűjtött csapadékvizek felszíni befogadóba vezetésére a 18/1996. (VI.13.) KHVM rendelet tartalmi követelményei szerint összeállított dokumentáció benyújtásával. Ugyancsak vízjogi engedély köteles tevékenység az üzemeltetés során a zöldfelületek locsolása is. 4.4.A létesítményben keletkező szennyvizek a 28/2004. (XII.25.) KvVM rendelet 4.sz. mellékletében meghatározott küszöbértékeknek megfelelően vezethetők be a közcsatornába.
IV. Az eljárásban részt vett szakhatóságok az alábbi állásfoglalásokat adták: A Győr-Moson-Sopron Megyei Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve a 4001-2/2011. számon a következő állásfoglalást adta: A Győr, Auchan Magyarország Kft. Eperföld Bevásárlóközpont létesítéséhez közegészségügyi szakhatósági szempontból feltétel nélkül hozzájárul. Győr Megyei Jogú Város Jegyzője a 78113-2/2011. számon a következő állásfoglalást adta: Az Auchan Magyarország Kereskedelmi és Szolgáltató Kft. által a Győr, 01501, 01502, 01503, 01504, 01505, 0119/1-8, 0118, 0114/2-4, 0116/1-7, 01500/1, 0112/1, 01498/3, 0113/1 hrsz.-ú ingatlanon létesülő
4 Eperföld Bevásárlóközpont környezetvédelmi engedélyének kiadásához helyi környezet-és természetvédelmi szempontból kikötés nélkül hozzájárul. A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Győri Körzeti Földhivatala a 10.950/2011. számon a következő állásfoglalást adta: Győr, Eperföld Bevásárlóközpont tervezett létesítésének környezetvédelmi engedélyezési eljárás tárgyában érintett ingatlanok már nem tartoznak a termőföldről szóló 1994.évi LV. törvény hatálya alá. A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Növény-és Talajvédelmi Igazgatósága a 17.2/15452/2001. számon a következő állásfoglalást adta: A környezeti hatásvizsgálati dokumentáció talajvédelmi szempontból nem kifogásolható. A környezetvédelmi engedély kiadásához talajvédelmi szempontból hozzájárul. A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Építésügyi Hivatal Állami Főépítész a GY/301-2/2011. számú végzésével a környezetvédelmi engedély ügyében indult szakhatósági eljárást hatáskör hiánya miatt megszüntette. A Győr-Moson_Sopron Megyei Kormányhivatal Kulturális Örökségvédelmi Irodája a 410/3822 /1/2011. számon a következő állásfoglalást adta: A Győr, Eperföld Bevásárlóközpont létesítésének környezetvédelmi engedélyéhez örökségvédelmi szakhatósági hozzájárulást megadja. V. A környezetvédelmi engedély e határozat jogerőre emelkedésétől az engedély ötévenkénti felülvizsgálata tárgyában hozott határozat jogerőre emelkedéséig hatályos. Az engedély felülvizsgálatát e határozat jogerőre emelkedését követő öt éven belül az engedélyesnek, teljes körű környezetvédelmi felülvizsgálati dokumentáció benyújtásával kell kezdeményeznie. VI. A határozat ellen a kézbesítésétől számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőséghez címzett, de az elsőfokú hatóságnál két példányban benyújtandó fellebbezést lehet előterjeszteni. A fellebbezéshez 675.000,-Ft összegű, természetes személyek és társadalmi szervezetek esetében 6750,-Ft összegű igazgatási szolgáltatási díjat kell befizetni az Északdunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség előirányzat felhasználási keretszámla MÁK 10033001-01711899-00000000 számú számla javára. Indokolás Az Auchan Magyarország Kft. (1113 Budapest, Bocskai út 134-146.) képviseletében eljáró Naturaqua Környezetvédelmi Tervező és Szolgáltató Kft. (1031 Budapest, Nánási út 65.) környezetvédelmi engedély iránti kérelmet nyújtott be a Felügyelőséghez, a Győr, Eperföld Bevásárlóközpont létesítésére. Kérelméhez a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII.27.) KvVM rendelet 2. § (1) bekezdésének megfelelően megfizette az 1.350.000,-Ft összegű igazgatási szolgáltatási díjat. A hatóság a kérelemhez csatolt környezeti hatásvizsgálati dokumentáció és kiegészítése alapján megállapította, hogy a kérelem megfelel a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII.29.) Korm. rendelet (R) előírásainak. A hatóság az eljárás megindulásáról a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 15. § (5) bekezdése és a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. tv. 98. § (1) bekezdése alapján, és a közmeghallgatásról értesítette a társadalmi szervezeteket, a Fertő-Hanság Nemzeti Park Igazgatóságot, illetve megjelentette a Kisalföld című napilapban. A Reflex Környezetvédő Egyesület (9024 Győr, Bartók B. út 7.), a Nádorvárosi Sporthorgász Egyesület (9024 Győr, Szérűskert u. 36.), valamint az ACHILLES Mérnöki, Kereskedelmi és Turisztikai Kft. (9012 Győr, Zsellér u. 6.) jelezte, hogy az eljárásban ügyfélként részt kíván venni. A nyilvánosság bevonása érdekében a hatóság a R. 3. § (3) és (4) bekezdéseiben foglaltaknak, illetve a 24. § (6) bekezdésének megfelelően az eljárás megindulásáról és a közmeghallgatásról közleményt tett közzé a honlapján, illetve az ügyfélszolgálati irodájában és kifüggesztés céljából megküldte a telepítés helye szerinti
5 önkormányzat részére. A hatóság a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 90. §-ának megfelelően a kérelmet elektronikus úton is közzétette. A Felügyelőség megállapította, hogy a környezeti hatástanulmány nem felel meg a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005.(XII. 25.) Korm. rendelet (továbbiakban: R.) 6.,7. sz. mellékletében foglalt tartalmi követelményeknek. - zajvédelmi, táj- és természetvédelmi és hulladékgazdálkodási szempontból -, ezért hiánypótlásra hívta fel a kérelmezőt. A Felügyelőség a kiegészített környezeti hatásvizsgálati dokumentáció alapján a tervezett tevékenység környezeti hatásaira vonatkozóan a következőket állapította meg: A végezni kívánt tevékenység a R. 3. számú mellékletének 84. pontja szerint – Bevásárlóközpont (több üzletből álló, eltérő profilú kereskedelmi egységeket és egyéb szolgáltatóhelyeket magába foglaló bevásárlóhely) a parkoló területe nélkül számított 10 ezer m2 nettó össz-szintterülettől vagy 300 parkolóhelytől, 140. pontja szerint –Egyéb, az 1.mellékletbe vagy a 3.melléklet 1-139 pontjába nem tartozó építmény vagy építményegyüttes beépített, vagy beépítésre szánt területen 3 ha területfoglalástól, vagy 300 parkolóhelytől – a felügyelőség döntésétől függően környezeti hatásvizsgálat köteles tevékenység. A Kft. a Győr-Gyirmót városrész, M1 autópálya, illetve a 83-as főút által határolt területen AUCHAN bevásárlóközpont létesítését tervezi. A tervezési terület Győr város belterületétől 200 m-re, keleti irányban, a városközponttól 5200 m-re délnyugati irányban, az M1 autópálya és a 83-as számú főút által határolt területen található. A tervezett áruház 21.581 m2 nagyságú területén kereskedelmi és szolgáltató funkciójú épület létesül, melyből eladótér 9.721 m2, ill. butikok 6.456 m2, valamint 1184 db személygépkocsi befogadására alkalmas parkolót terveznek. A tervezett bevásárlóközpontban a következő funkcionális egységek kapnak majd helyet: Hipermarket rész (eladótér, raktárak, hűtőkamrák, előkészítő helyiségek és pékség Kertészeti egység Bevásárló utcák (készárú kereskedések, butikok…) Emeleti szint: irodák, szociális és gépészeti helyiségek (hűtőgépház, kazánház) A hipermarketben az élelmiszerek széles választékát, iparcikkeket, ruházati termékeket, háztartási vegyi árut, lakásfelszerelési cikkeket terveznek árusítani. A profilba tartozna a kertészeti cikkek, sport és camping cikkek értékesítése is. A bevásárló utcákban a későbbi bérlők által meghatározott profilú, kiskereskedelmi üzletek nyílnának. A Bevásárlóközpont területére az áruféleségek programozott szállítással érkeznének, tehergépkocsikkal, kamionokkal, az erre a célra kialakított gazdasági udvaron keresztül. Az áruátvételt követően az áruféleségek raktárakba, előkészítőkbe kerülnének, itt történne a számítógépes adatfeldolgozás, csomagolás, árazás. Az áruátvételt követően a termék az eladótérbe kerülne. A tervezett Bevásárlóközpont épületének létesítésével párhuzamosan a következő létesítmények valósulnak meg: - telken belüli közlekedési létesítmények (út és parkoló felületek) - közműhálózat (elektromos, víz, gáz, távközlés, csatorna létesítmények) - fejlesztési területeken kívüli infrastruktúra (közműhálózatok, úthálózatok, útcsatlakozások) - fejlesztési területen belüli infrastruktúra gerinchálózata (az egyes ingatlanhatáron belüli úthálózat és közműépítések az egyes áruházak létesítése során kerülnek megvalósításra.) - zöldfelületi rendszer. A későbbiekben az Auchan bevásárlóközpont áruházzal szomszédos területén az Auchan áruháztól függetlenül, kereskedelmi és szolgáltató létesítmények (bútoráruház, sportáruház, gyorsétterem, benzinkút, stb …) létesülnek, összesen további 1584 db férőhelyes parkolóval, amely terület beépítése nem képezi jelen beruházás és engedélyezési eljárás részét, a benyújtott környezeti hatásvizsgálati dokumentáció kizárólag a tervezett AUCHAN áruház, továbbá a kapcsolódó belső úthálózat hatásait vizsgálta. A tevékenység lényeges környezetvédelmi jellemzői (a környezet igénybevételek és kibocsátások adatai): 1. Zaj- és rezgésvédelmi szempontból: A hatástanulmány elkészítésében közreműködő dr. Bite Pálné zajvédelmi szakértő jogosultságát a hatóság vizsgálta, az igazolás a dokumentáció részét képezi.
6 Az építés során, az építési munkálatok zajterhelésével, a munkagépek és szállítójárművek zajkibocsátásával lehet számolni, mely hatás átmeneti. Az építési tevékenység zajkibocsátása, a legzajosabb munkafázis (tereprendezés) zajemisszióját is figyelembe véve, az előzetes számítások alapján a telepítési területtel szomszédos védendő ingatlanokon nem haladja meg a 27/2008. (XII. 3.) KvVMEüM rendelet 2. számú melléklete szerinti, építési zajra vonatkozó zajterhelési határértékeket. A létesítés során, az építési tevékenységből eredően a legközelebbi, Győr-Gyirmót és Győr-Ménfőcsanak városrészek védendő lakóterületein nem várható a háttérterhelést meghaladó zajszintváltozás. Az építés időtartama alatt szállítási útvonalak mentén átmeneti jelleggel nem jelentős, 3 dB-t meg nem haladó forgalmi zajszint növekedésre kell számítani. A bevásárlóközpont üzemelése során az épületgépészeti zajforrások, valamint a tevékenységhez kapcsolódó szállítási és rakodási tevékenység zajkibocsátásával, vásárlói forgalom hatásával lehet számolni. A tervezett meghatározó zajforrások a légkezelő berendezések, hűtőgépek és azok szabadban (tetősík felett, illetve homlokzatok előtt) elhelyezett kültéri egységei. Az előzetes számítások alapján, a létesítmény zajvédelmi hatásterülete az üzemi zaj tekintetében érint zajvédelmi szempontból védendő területet. A benyújtott dokumentáció alapján, a létesítménytől északi irányban található legközelebbi, Győr M.J Város rendezési terve szerinti üdülőterület besorolású, „Achilles Park” zajvédelmi szempontból védendő területén a 27/2008. (XII. 3.) KvVM-EüM rendelet 1. számú mellékletének zajterhelési határértékei –a határozat előírásai eredményeképpen - várhatóan teljesülnek nappali és éjjeli időszakban is. A határértékek teljesüléséhez zajcsökkentési intézkedések, műszaki beavatkozások szükségesek, így az üdülőterület felőli telekhatár mentén zajvédő domb kialakítása, a rakodási terület térségében zajárnyékoló fal építése, valamint egyes üzemviteli és épületgépészeti egységek egyedi zajárnyékolása szükséges. A létesítmény zajvédelmi hatásterülete az üzemi zaj tekintetében nem éri el a Győr-Gyirmót, illetve GyőrMénfőcsanak városrészek lakóterületét, így ezen területek vonatkozásában zajvédelmi előírások nem szükségesek. Az áruházi szokásos tevékenységhez kapcsolódó forgalom a közeli M1 autópálya, a 83 sz. főút, valamint az alacsonyabbrendű megközelítési útvonalak mentén az előzetes számítások alapján nem növeli meg jelentősen (3 dB-t elérő mértékben) az igénybevett utak forgalmi zaját, 1 dB alatti forgalmi zajszint növekedés várható a vizsgált utak környezetében.
2. Levegőtisztaság-védelmi szempontból: A beruházást Győr külterületén tervezik megvalósítani, Győr város területe a 2. számú légszennyezettségi zónába tartozik, ahol a légszennyezettség a nitrózus gázok és a szilárd anyag tekintetében kiemelten kezelendő. A legközelebbi levegőtisztaság-védelmi szempontból védendő épület, Győr-Gyirmót településrészen, 200 m-re keleti irányba található az új beruházástól. Az előzetes vizsgálati dokumentáció alapján megállapította a Felügyelőség, hogy a bevásárló központ környezeti hatása jelentős, ezért előírta a környezeti hatástanulmány készítését, amelyben alaplégszennyezettségi szint mérésére kötelezte a beruházót. A mérőhelyek a következő pontokon lettek kijelölve: 1. Mérőhely: Mérföldkő u. 14. 2. Mérőhely: Tavirózssa u. 6. 3. Mérőhely: Achilles park A benyújtott környezeti hatástanulmány nem egy teljes éves mérési ciklus alapján készült, de az utolsó, negyedik méréssorozat kiértékelése utólagosan megküldésre került. A levegőterheltség alapkoncentrációit a határértékeknek megfelelően megállapították. A helyszínen végzett imisszió mérések szerint a NO2 koncentrációjában az 1. és 2. mérőhely közt nincs lényeges különbség, a 3. helyen pedig a legkevésbé szennyezett. A terület átlagos terheltsége a megengedett határérték alatt van. A szálló por (PM10 ) tekintetében az 1. és 2. mérőhelyen határérték túllépések előfordultak, de a vizsgált terület átlagos koncentrációja a levegőterheltségi határérték alatt marad.
7 Meghatározott alap-levegőterheltség: NOx: 34 mikrogramm/m3 Szálló por: 35.5 mikrogramm/m3 Szén-monoxid: 800 mikrogramm/m3 Az építés és üzemelés során munkagépek és szállítójárművek kipufogógázai légszennyező hatásával, porképződéssel kell számolni. A telephelyen tervezett légszennyező pontforrások: 2 db 1100 kW teljesítményű REMEHA Gas ECO 610 gázkazán 2 db 60kw teljesítményű Bongard forgóállványos pékségi kemence. A kereskedelmi hűtőbútorok és hűtőkamrák, üzemi hőmérsékletét a gazdasági udvaron elhelyezett, konténerekbe telepített 2 db aggregát biztosítja. Egy aggregáthoz két kondenzátor tartozik. A hűtőberendezés R717 (ammónia) és R744 (széndioxid) hűtőközegekkel üzemel. Az áruházban csak széndioxid hűtőközeg lesz jelen a hűtési vezetékekben hűtőbútorokban, kamrák léghűtőiben. Az ammónia hűtőközeg kizárólag a konténer aggregátorokban lesz. A telephely szomszédos az Achilles park pihenésre, fürdésre szolgáló létesítmény területével. Az Achilles park egy részén a légszennyezettség kissé megnövekszik, de nem várhatók a levegőterhelés egészségügyi határértékeit meghaladó koncentrációk. A beépítéssel és tereprendezéssel a nagy porzó talajfelületek megszűnnek, ami várhatóan jelentősen csökkenti a porterhelést. A várható levegőterhelés nem olyan mértékű, hogy káros, vagy kellemetlen egészségi, ökológiai hatásokat okozna. A dokumentációban bemutatott modellszámítás alapján a tervezett beruházás üzemelése során a légszennyező források által okozott rövid idejű maximális koncentráció nem éri el a határértékeket, a hatásterület a jogszabályi előírások alapján nem határozható meg, mivel a maximális koncentráció egyik légszennyező anyag esetén sem éri el a figyelembe vett levegőterheltségi határérték 10%-át, ill. a terhelhetőség 20 %-át. A hatásterület olyan minimális, hogy az áruház és a parkoló együttes területének határán belül van. 3. Vízminőség-védelmi és vízgazdálkodási szempontból: Vízellátás A területen jelenleg nincs kiépített közműhálózat. A telepítés megkezdésének első lépéseként meg kell építeni a vízellátást, vízszétosztást biztosító ivóvízvezetéket, rácsatlakozva a PANNON-VÍZ Zrt. meglévő vezetékére. A létesítmény ivóvízigénye: 62 m3/d Oltóvízigény, a spinkler rendszer alkalmazásával 3000 l/min Szennyvízelvezetés A területen jelenleg nincs kiépített közműhálózat. A telepítés megkezdésének első lépéseként meg kell építeni a szennyvíz összegyűjtését, elszállítását biztosító csatornákat, rácsatlakozva a PANNON-VÍZ Zrt. meglévő gyűjtőhálózatára. Keletkező szennyvíz 55 m3/d, ebből 17 m3/d zsíros, 38 m3/d kommunális szennyvíz. A csatornahálózat elválasztott rendszerű, az átlagos terhelés 12 l/s. Csapadékvíz elvezetés A tetőfelületekről lefolyó (Q=397 l/s) csapadékvíz közvetlenül a burkolt felületekről lefolyó olajfogón átvezetve kerülne a meglévő nyílt árokba, majd onnan a Holt-Marcalba. Évente 105 000 m3 kerülne bevezetésre. A felszíni víz tekintetében a tervezési terület 15% belvízzel veszélyeztetett. A mértékadó belvízszint 111,37 mBf. A környezeti hatásvizsgálatot végző Naturaqua Kft. egyeztetett az Észak-dunántúli Környezetvédelmi és Vízügyi Igazgatósággal e kérdésekben. A kialakítani kívánt terepszint 113,0115,0 mBf lesz, ami magasabb a mértékadó belvízszintnél. A Holt-Marcal alkalmas, vagy alkalmassá tehető a csapadékvíz befogadására. A bevezetés 110, 00 mBf szinten lehetséges. A felszín alatti vizek szempontjából a terület érzékeny besorolású, vízbázis védőterületet nem érint. Jelentős környezeti hatás az építés és üzemelés során nem várható.
8
4. Hulladékgazdálkodási szempontból: A kivitelezés során jellemzően a 08-as, a 15-ös és a 17 főcsoportokba tartozó veszélyes, nem veszélyes és inert hulladékok keletkeznek, melyeknek gyűjtését és további kezelését a jogszabályok betartásával tervezik végezni. Az objektum működése során az irodai, fenntartási, karbantartási valamint javítási tevékenységekből várhatóan élelmiszer-hulladékok (02-es főcsoport), festékes (08-as főcsoport), olajos (13-as főcsoport), csomagolási (15-ös főcsoport), zsírfogóból származó hulladékok (19 08 alcsoport), elektromos és elektronikai berendezések (20 01 alcsoport) és települési (20-as főcsoport) hulladékok keletkeznek, melyeket megfelelő gyűjtőhelyeken szelektíven kívánnak gyűjteni és további kezelésre feljogosított szervezetnek tervezik átadni. A veszélyes hulladékokat részben munkahelyi gyűjtőhelyen, részben központi gyűjtőhelyen gyűjtik. Felhagyáskor, az épületek elbontásából az építéshez hasonlóan legnagyobb mennyiségben a 17-es főcsoportba tartozó hulladékfajták keletkezése várható, valamint kisebb mennyiségben települési szilárd és folyékony hulladék keletkezhet. A létesítés, felhagyás során havária a munkagépek üzemanyagának, illetve kenőanyagának elfolyásából alakulhat ki, mely során szennyezett föld (EWC 17 05 03*) keletkezésével is kell számolni. 5. Táj- és természetvédelmi szempontból: A közvetlen tervezési terület országosan nem védett és nem része a Natura 2000 hálózatnak sem, azonban a terület, annak észak- nyugati határán közvetlenül érintkezik a 45/2006. (XII. 8.) Korm. rendeletben kihirdetett európai közösségi jelentőségű természetvédelmi rendeltetésű HUFH20011 kódszámú és „Rába” elnevezésű Natura 2000 kiemelt jelentőségű természetmegőrzési területtel. Ezenkívül kb. 50 méterre található a Holt-Marcal, ami a Pannonhalmi Tájvédelmi Körzet részeként országosan védett és Natura 2000 természeti terület is egyben. Az előzetes vizsgálati eljárásban benyújtott Natura 2000 hatásbecslési dokumentáció alaposan elemezte, vizsgálta a terület közösségi és országos jelentőségű élőhelyeit, illetve fajait. A dokumentáció alapján közösségi jelentőségű, a kijelölés alapjául szolgáló élőhelyekre nézve területvesztésből adódó kedvezőtlen hatás nem várható. Közösségi jelentőségű jelölő növényfaj sem a közvetett, sem a közvetlen hatásterületen nem található. Jelölő állatfajok közül a mocsári teknős (Emys orbicularis) a közvetett hatásterületen előfordul ugyan, de a beruházás eredményeképpen semleges hatás várható a faj populációjára. A jelölő állatfajok közül a Holt-Marcal környékén előfordul még a vidra (Lutra lutra). A Natura 2000 hatásbecslési dokumentáció részletesen foglalkozik a fajra jelentkező hatásokkal, ez alapján kijelenthető, hogy tárgyi beruházás a vidra életmódjából és rugalmasságából adódóan nem jelent veszélyt a faj itteni populációjára. A jelen eljárásban benyújtott környezeti hatástanulmány szerint a Pannonhalmi Tájvédelmi Körzet mintegy 50 m-re található az ingatlan határától, a tervezett beépítés azonban a vizes élőhelytől csak kb. 150 m-rel kezdődik. A tájvédelmi körzet ezen része elsősorban a Rába vízrendszer természeti és táji értékeinek védelmére jött létre, a beruházás várhatóan nem lesz ezekre olyan káros hatással, hogy a természetvédelem érdekei sérüljenek. Az őshonos növénytakaróval tervezett zajvédelmi- és tájesztétikai domb várhatóan jelentősen mérsékli a közvetlen hatásterület felől érkező esetleges negatív hatásokat, így a védett területen káros hatás nem várható. Az érintett ingatlanokon a különböző infrastrukturális elemek elhelyezése – a tervek szerint – úgy történik, hogy az a lehető legkisebb zavarást okozza a természetvédelmi szempontból értékes területeken. A bevásárlóközpont épülete kerül elhelyezésre a védett és Natura 2000 területek közvetlen szomszédságában, míg a vélhetően nagyobb zavarást okozó parkoló a lehető legtávolabb fog elhelyezkedni az értékes területektől. A logisztika káros hatását a zajvédő domb mérsékli. A beérkezett hiánypótlás 4.1.3. pontjában szereplő „zajvédelmi- és tájesztétikai domb többszintű fa- és cserjefajokkal” elfogadható megoldás, amennyiben a beültetésre kerülő fák és cserjék őshonos fajok közül kerülnek ki. Természetvédelmi szempontból megállapítható, hogy tárgyi beruházásnak vélhetően nem lesz jelentős hatása a Natura 2000 hálózat elemeire, illetve nem okozza a Pannonhalmi Tájvédelmi Körzet védett értékeinek veszélyeztetését, károsodását.
9 Tájvédelmi szempontból megállapítható, hogy a tervezett üzletközpont illeszkedik a környéken már meglévő bevásárlóközpontok láncába, és vélhetően nem okoz jelentős többletterhelést tájképi szempontból sem.
Ezt követően a 347/2006. (XII.23.) Korm. rendelet 4. számú melléklete alapján a hatóság az eljárásba bevonta az érintett szakhatóságokat: A Győr-Moson-Sopron Megyei Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve a 4001-2/2011. számú szakhatósági állásfoglalásában a Győr, Auchan Magyarország Kft. Eperföld Bevásárlóközpont létesítéséhez közegészségügyi szakhatósági szempontból hozzájárult. Állásfoglalása a 123/1997.(VII.18.)Korm.rendeleten, a 16/2002.(IV.10.)EüM.rendeleten, a 253/1997.(XII.20.)Korm. rendeleten alapul. Győr Megyei Jogú Város Jegyzőjét, mely a 78113-2/2011. számú szakhatósági állásfoglalásában az Auchan Magyarország Kereskedelmi és Szolgáltató Kft. által a Győr, 01501, 01502, 01503, 01504, 01505, 0119/1-8, 0118, 0114/2-4, 0116/1-7, 01500/1, 0112/1, 01498/3, 0113/1 hrsz.-ú ingatlanon létesülő Eperföld Bevásárlóközpont környezetvédelmi engedélyének kiadásához helyi környezet-és természetvédelmi szempontból kikötés nélkül hozzájárult. Megállapította, hogy a tevékenység Győr Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének a környezetvédelemről szóló 63/2003.(XII.19.) rendeletben, valamint Győr Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének a „Bécsi úti nádas”helyi jelentőségű természetvédelmi területté nyilvánításáról szóló 31/2004.(V.28.)Ök.rendeletben meghatározott környezetvédelmi követelményeknek megfelel. Állásfoglalása a 2004. évi CXL.tv. 33.§.(8) bekezdésén, 44.§.(6) bekezdésén alapul. A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Győri Körzeti Földhivatala a 10.950/2011.számú szakhatósági állásfoglalásában közölte, hogy a Győr, Eperföld Bevásárlóközpont tervezett létesítésének környezetvédelmi engedélyezési eljárás tárgyában érintett ingatlanok már nem tartoznak a termőföldről szóló 1994.évi LV. törvény hatálya alá, így földvédelmi szempontból nem érintett. A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Növény-és Talajvédelmi Igazgatóságát, mely a 17.2/1545-2/2001.számú szakhatósági állásfoglalásában közölte, hogy a környezeti hatásvizsgálati dokumentáció talajvédelmi szempontból nem kifogásolható- A környezetvédelmi engedély kiadásához talajvédelmi szempontból hozzájárult. Megállapította, hogy a beruházás termőföld területeket is érint és termőföldnek minősülő ingatlanokkal közvetlenül határos. A talajvédelmi követelmények betartását az egyes szakági engedélyezési eljárások során fogja érvényesíteni. A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Építésügyi Hivatal Állami Főépítész a GY/3012/2011.számú végzésével a környezetvédelmi engedély ügyében indult szakhatósági eljárást hatáskör hiánya miatt megszüntette, mivel a bevásárlóközpont nem sorolható a műszaki infrastruktúra hálózatok és egyedi építmények közé. Állásfoglalása a 2004. évi CXL. tv. 30.§. b), 31.§. (1), 45/A §.(2)-(3) bekezdésén, és a 218/2009.(X.6.) Korm.renddelet 7.sz.melléklete II/1.3. bekezdésén alapul. A Győr-Moson_Sopron Megyei Kormányhivatal Kulturális Örökségvédelmi Irodáját, mely a 410/3822 /1/2011. számú szakhatósági állásfoglalásában a Győr, Eperföld Bevásárlóközpont létesítésének környezetvédelmi engedélyéhez az örökségvédelmi szakhatósági hozzájárulást megadta. A csatolt környezeti hatásvizsgálati dokumentációból megállapította, hogy a tervezett beruházás nyilvántartott régészeti lelőhelyet érint. A kulturális örökség elemei védelmét a 2001. évi LXIV.tv. szabályozza. A tervezési területen jelenleg még megelőző régészeti feltárás folyik. Állásfoglalása a 2004.évi CXL tv. 44.§(1) bekezdésén, a 324/2010.(XII.27.)Korm.rendelet 6.§(1) bekezdésén alapul. A hatóság a R. 9. § (1) bekezdése alapján 2011. szeptember 29-én Győr Megyei Jogú Polgármesteri Hivatalának Dísztermében közmeghallgatást tartott. A közmeghallgatásról hangfelvétel készült. A hatóság tájékoztatta a beruházót, a szakhatóságokat az ügyfélként bejelentkezett társadalmi szervezeteket, hogy a közmeghallgatásról készített hangfelvétel hol érhető el. A közmeghallgatáson a Nádorvárosi Sporthorgászok Egyesülete jelezte, hogy a környezeti hatásvizsgálati dokumentációval kapcsolatos kérdéseit, felvetéseit írásban is megküldi a hatóságnak, mely 2011. október 3án érkezett meg. A hatóság az Egyesületnek a környezeti hatásvizsgálati dokumentációval kapcsolatos észrevételeit megküldte az Auchan Magyarország Kft-nek, hogy az azzal kapcsolatos véleményét 15 napon küldje meg. A Naturaqua Kft. az Egyesület által feltett kérdésekre válaszolt, melyet az Egyesület a 2011. november 8-án a hatósághoz benyújtott beadványában döntően kielégítőnek és megnyugtatónak ítélt, különösen zajvédelmi
10 szempontból, ill. a tájesztétikai domb meghosszabbítására, a légszennyezésre, továbbá a hűtőközegek kezelésére vonatkozóan. Továbbra is aggályaikat fejezték ki a beruházás helyszínéről a csapadékvizekkel bemosódó szennyezések kapcsán. Álláspontjuk szerint a tervezett PURATOR típusú olajleválasztó, homokfogó kizárólag a lebegtetett szemcsés és felúszó olajszennyezések ellen nyújt kellő védelmet, de a vízben oldott, diszpergált szennyezésekkel szemben nem. A hatóság véleménye szerint a Horgászegyesület aggálya megalapozatlan arra vonatkozóan, hogy oldott vagy diszpergált szennyezések kerülhetnek a Holt-Marcalba. A csapadékvíz elvezető rendszerbe nem juthat oldott szennyező anyag. A lefolyó csapadékvíz által szállított szennyezések tisztítására teljes mértékben alkalmas a megfelelően megválasztott PURÁTOR típusú olajfogó berendezés. A szennyezett vizek gyűjtését és elvezetését szennyvízgyűjtő hálózat fogja biztosítani, mely ráköt a közcsatornára. A hatóság előírta a Kftnek, hogy vízjogi létesítési engedély kérelmet kell benyújtani az összegyűjtött csapadékvizek felszíni befogadóba vezetésére, s a hatóság a konkrét előírásait ebben az eljárásban fogja megfogalmazni.
A fentiek alapján a hatóság a környezethasználó részére környezetvédelmi engedélyt adott a rendelkező részben megfogalmazott feltételekkel, a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 66. § (1) bekezdés a) pontja, illetve a 71. § (1) bekezdés b) pontjának megfelelően. A határozat a fentiekben hivatkozott jogszabályokon kívül az alábbiakon alapul: A létesítmény zajvédelmi hatásterülete a környezeti zaj és rezgés elleni védelem egyes szabályairól szóló mód. 284/2007. (X.29.) Korm. rendelet 5. § (2) bekezdés, valamint a 6.§ (1) bekezdés alapján került megállapításra, számítással. A hatásterület által érintett területek terület-felhasználási kategóriái Győr Megyei Jogú Város építési szabályzata, a 28/2010. (IX. 10.) rendelettel módosított 1/2006. (01. 25.) Ök. rendelet (GYÉSZ) előírásainak figyelembevételével kerültek megállapításra. A zajterhelési határértékeket a zaj- és rezgésvédelmi határértékek megállapításáról szóló 27/2008. (XII. 3.) KvVM-EüM együttes rendelet írja elő. A veszélyes hulladékokra vonatkozó gyűjtési feltételeket a 98/2001. (VI. 15.) Korm. rendelet 10. §. írja elő. A települési hulladékok gyűjtésére és kezelésére vonatkozóan a módosított 213/2001. (XI. 14.) Korm. rendelet 4.§ (1) bekezdésén, illetve az 5. § és 15. §-ban foglaltakon alapul. A tevékenység során keletkezett hulladékok nyilvántartásának pontos adattartalmát, az adatszolgáltatás formátumát és gyakoriságát a 164/2003. (X.18.)Korm. rendelet, a tevékenység során keletkező hulladékok gyűjtésének kötelezettségét és a további hasznosítás és ártalmatlanítási kötelezettséget a hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvény 13. § (1), a veszélyes hulladékokra vonatkozó gyűjtési és átadási feltételeket a 98/2001. (VI.15.) Korm. rendelet 10. § írja elő.
Győr, 2012. január 2.
Németh Zoltán s.k. Igazgató
