provinsje fryslân provincie fryslân
b
1 t: De leden van Provinciale Staten
I) •II
.
Q
Leeuwarden, 17 september 2014 Verzonden, 23 SEP ZE14 Ons kenmerk Afdeling Behandeld door Uw kenmerk Bij lage(n)
: 01154518 : Stôd en Plattelân : G. Kluwer /(058) 292 53 49 of
[email protected]
Onderwerp
: Beantwoording motie 03 uit de vergadering van Provinciale Staten van 25juni 2014
: Totaaloverzicht wegenprojecten
Geachte statenleden, Hierbij zenden wij u ons antwoord op de motie van VVD, CDA en PvdA, die in de vergade ring van Provinciale Staten van 25 juni 2014, bij agendapunt 03B over de Kadernota 2015, door u is aangenomen en door ons overgenomen.
Inhoud motie In de motie is geconstateerd dat: • er in de beleidsbepaling voor infrastructuur een verschil is tussen beheer en onderhoud van Friese wegen; • er diverse brieven van GS, lijstjes en rapporten (Anwb-rapport Eurorap, werklijst knel punten PVVP en brief GS N359, 9 mei 2014), met betrekking tot knelpunten en ver keersveiligheid in omloop zijn; • er aan een deel van die knelpunten reeds wordt gewerkt (Motie 3 CDA, PS 3 juli 2013); • er in de meerjarenbegroting tot 2017, 2 miljoen per jaar beschikbaar is voor kleinschali ge infrastructurele projecten; • de NRK later dit jaar komt met een rapportage van het onderhoud van wegen in het Noorden; • het PVVP, gekoppeld aan de omgevingsvisie, in 2017 wordt herzien/geactualiseerd; Overwegende dat: • de samenhang tussen de diverse lijsten, rapporten en brieven van GS om verbetering en verheldering vraagt; • er verschillende (incidentele) dekkingen zijn omtrent investeringen in knelpunten kleinschalige infrastructuur én de inrichting van Friese wegen;
-1 /10-
Ons kenmerk: 01154518
provinsje fryslân provincie fryslân
•
er een gebrek is aan structurele investeringsmiddelen, gericht op de veiligheid van het verkeer; de integraliteit van het PVVP verbetering behoeft;
•
De motie spreekt uit dat: • de verschillende lijstjes met betrekking tot de veiligheid van de provinciale infrastruc tuur naast elkaar te leggen en hiervan een totaaloverzicht maken; • aan te geven welke knelpunten prioriteit verdienen en welke dekking hiervoor per knelpunt beschikbaar is; • en de uitkomsten hiervan voor 1 oktober 2014 voor te leggen aan Provinciale Staten. Het verkeersveiligheidsbeleid Ter informatie schetsen wij kort de achtergrond van wegenprojecten, gericht op het verbete ren van de verkeersveiligheid.
Sinds het PVVP 1999 worden de principes van Duurzaam Veilig verkeer consistent toege past. Doel van Duurzaam Veilig is het preventief voorkomen van ongevallen. Deze principes hebben geleid tot een maatregelenpakket. In het PVVP 2006 Herzien (2011) zijn die maatre gelen ondergebracht in programmalijnen, zoals verkeersveiligheid, fietsoversteken, ketenmobiliteit etc. Het voordeel van een programmalijn is, dat geprioriteerd kan worden voor een specifiek belang, zoals u gedaan heeft voor de veiligheid van fietsers. Rond wegen is sprake van een zekere dynamiek die van invloed kan zijn op de inrichting van wegen. Zo zijn er economische, ruimtelijke of demografische ontwikkelingen, zoals krimp of de vergrijzing. Maar ook moet ingespeeld worden op ander weggebruik, zoals zwaarder landbouwverkeer, of de steeds grotere diversiteit aan gebruikers van fietspaden, met hun eigen snelheid en massa. Mogelijk leiden onderzoeken zoals de EuroRAP van de ANWB of SWOV-onderzoeken, tot een verfijning van de principes van Duurzaam Veilig. Deze dyna miek kan leiden tot aanpassing van maatregelen. Ter voorbereiding op een mogelijke herziening van het beleid, al dan niet in relatie tot een Omgevingsvisie, hebben wij het voornemen om het wegennetwerk grondig te analyseren op het huidige (en gewenst) functionele gebruik, voor een verdere verduurzaming en een toe komstbestendige inrichting. Uitgangspunt daarbij blijft sober en doelmatig. Financiering projecten Voor het oplossen van veiligheidsknelpunten waren tot 2012 structureel middelen beschik baar in het Meerjaren Programma Infrastructuur. Door inzet van incidentele middelen kunnen tot 2018 projecten worden gerealiseerd. In het bijgevoegde totaaloverzicht en de toelichting daarop, zijn de projecten terug te vinden die raakvlakken hebben met verkeersveiligheid. Het overzicht omvat dus geen maatregelen voor openbaar vervoer, ketenmobiliteit of vaarwegen. De kruispunten in de N359 Zoals uit bijgaand overzicht blijkt, staan de kruispunten voor de N359 bij Bolsward Noord, Burgwert en Wommels hoog geprioriteerd. Deze kruispunten hebben echter momenteel geen status en geen dekking. Ze maakten oorspronkelijk onderdeel uit van het project Bols ward Leeuwarden. Het hiervoor begrote bedrag was echter niet toereikend voor dit hele wegvak. Ter uitvoering van de door u in de Statenvergadering van 3 juli 2013 aangenomen motie van de CDA, heeft u in mei 2014, bij brief met kenmerk 1123676 de verkeerskundige visie van ons ontvangen die betrekking heeft op dit wegvak. —
-2/10-
Onskenmerk:01154518
1 -l
•
provinsje fryslân provincie fryslân
b
Bij het aan deze brief gehechte overzicht van projecten is een toelichting op het overzicht gevoegd.
1 t:
1
Hoogachtend, •II
Gedeputeerde Staten van
rJ)
J.A. Jorritsma,
drs.
0 Berg, secretaris
-3 / 10-
Ons kenmerk: 01154518
provinsje fryslân provincie fryslân
b
Bijlage: toelichting en totaaloverzicht veiligheidsprojecten Bijgevoegd is een overzicht van verkeersveiligheidsprojecten voor bij de provincie in beheer zijnde wegen. Nieuwe trends en inzichten kunnen later tot aanpassing van dit overzicht leiden. Voor een aantal weggedeelten is in ieder geval eerst een analyse nodig om tot het juis te maatregelenpakkette komen. De basis voor dit overzicht is tabel 12.1 uit het ‘PVVP 2006 Herzien’. De in tabel 12.1 als opgeleverd aangeduide projecten, zijn nu niet meer opgeno men. De projecten staan in volgorde van prioriteit, waarbij de belangrijkste bovenaan staan. Deze prioriteit is bepaald aan de hand van de mate waarin een maatregel bijdraagt aan die ver keersveiligheid en de mate waarin verschillende verkeersdeelnemers hiervan profiteren. Deze prioriteit kan beïnvloed zijn door de planning van groot onderhoud, afstemming op andere werkzaamheden, financiering door derden etc. De gearceerde projecten zijn niet geprogrammeerd en hiervoor is ook geen dekking be schikbaar. Toelichting op de kolom PVVP Hier wordt gerefereerd naar de herkomst van een project. De projecten die in latere PVVP’s zijn voorbereid dan wel uitgevoerd kennen vaak ook als basis het PVVP 1999. : het project is niet geprioriteerd vanuit het PVVP. Het kan een project van derden of vanuit de maatschappij zijn. -
Achtergrondinformatie over de geprogrammeerde projecten is terug te vinden in de projectbladen van het Uitvoeringsprogramma 2015. Toelichting op de kolom Status Opgeleverd : het project is klaar Onderhanden: het project is in voorbereiding / uitvoering Jaartal : het project is geprogrammeerd : het project is wel onderdeel van de geprioriteerde projectenlijst, maar is niet in voorbereiding of geprogrammeerd (geen dekking). -
Toelichting op de kolom Dekking De dekking heeft betrekking op de hoofdfinancieringsbron. Daarnaast kan er ook sprake zijn van cofinanciering door bijdragen van bijvoorbeeld gemeenten of uit groot onderhoud. Eigen budget : Dit betreft majeure projecten waarvoor de benodigde kredieten per project via Provinciale Staten worden geregeld MPI : voorheen structurele financiering Meerjarenprogramma infrastructuur Amendement : incidenteel 2 miljoen uit de variabele algemene reserve, amendement bij november’12 agendapunt O1B over de begroting Begroting 13*: incidenteel 8 miljoen uit de balansverkorting (2013) Motie 2013* : incidenteel 10 miljoen voor in de motie genoemde quick wins BDU : incidenteel projectfinanciering uit deze doeluitkering RWS : incidenteel projectfinanciering uit rijksmiddelen GO : Groot Onderhoud GEEN : geen dekking *
Het Kadernotavoorstel van 2013 en de bij de behandeling van deze Kadernota inge diende motie, vormen samen het budget voor kleine infrastructuurprojecten van totaal 18 miljoen euro.
-4/10-
Onskenmerk:01154518
1 1
•
provinsje fryslân provincie fryslân
Project
PVVP
Status
dekk
N398 Noordwesttangent
1999
Opgeleverd
Eigen budget
N356 De Centrale As
1999
Onderhanden
Eigen budget
1
1
1 t:
1
•II
N381 Drachten
— Drentse
grens
1999
Onderhanden
Eigen budget
N928 Rondweg Woudsend
1999
Opgeleverd
MPI
N384 Rondweg Franeker
1999 / 2006
Opgeleverd
MPI
N355 Rondweg Buitenpost
1999
Opgeleverd
MPI
N392 Rondweg Gorredijk
1999
Opgeleverd
MPI
N354 Dearsum-Scharnegoutum. fase 2
1999
Opgeleverd
MPI
N356 De Tike (uitw. DCA)
1999
Onderhanden
MPI
N358 Lutkepost-August. Fase 2
1999
Onderhanden
MPI
N359 Rondweg Lemmer
1999
Onderhanden
MPI
N392 Terwispel-Gorredijk
1999
Opgeleverd
MPI
N910 Stroobossertrekweg fase 2
1999
Opgeleverd m.u.v. knip
MPI
N359 Fietstunnels Tjerkwerd/Parre
1999
Opgeleverd
MPI
N354 Sneek-Woudsend (kom Jutryp)
2006
Opgeleverd
MPI
N354 Sneek-Woudsend (fietsroute)
2006
Onderhanden
MPI
N356 Veiligheid Holwerd
2006
Opgeleverd
MPI
N359 Bolsward-Leeuwarden (Winsum, HCins, Hilaard)
2006
Onderhanden
MPI
N359 Bolsward/A7/De Marne
2011 progr.lijn beter benutten
Onderhanden
Begroting 13
N359 Wommels Noord
201 1 progr.lijn fietsoversteek
N359 Bolsward Noord
201 1 progr.lijn fietsoversteek
-5 / 10-
-
-
GEEN
GEEN
Ons kenmerk: 01154518
rd) .
0
provinsje fryskn provincie fryslân
Project
PVVP
N359 Burgwert
201 1 progr.Iijn fietsoversteek
N359 Bolsward-A7 zuidzijde N351 Wolvega-A32
Status
-
-
N358 Frieschepalen-A7
-
dekking
Onderhanden
RWS
Onderhanden
RWS
Onderhanden
RWS
2006
Opgeleverd
MPI
N357 Stiens-Hallum
2006
Opgeleverd
MPI
N357 Hallum-Holwerd
2006
Onderhanden
MPI
N358 Skieding-Uterwei
2006
Onderhanden
MPI
N369 Kootstertille-Kootstermolen
2006
Onderhanden
MPI
N355 Twizel kom (+Wedze en Miedwel)
2006
Onderhanden
MPI
N354 WoudsendA6/Spannenburg
2006
Uitgesteld
GEEN
N369 N31-Drachten-Noord
2006
Onderhanden
MPI
N393 Fietssnelweg Stiens-Sint Jacobiparochie
2006
Opgeleverd
MPI
N354 Afslag IJIst
2006
Onderhanden
MPI
N384 Winsum Noord
2006
Opgeleverd
MPI
N358 Metslawier Noord
2006
Opgeleverd
MPI
Onderdeel NWT
Opgeleverd
MPI
N357 Afslag Hege Hearewei
201 1 progr.lijn fietsoversteek
Opgeleverd
MPI
N357 Afslag Hijumerdyk
201 1 progr.lijn fietsoversteek
Opgeleverd
MPI
N353 Afslag Westvierdeparten
2011 progr.lijn veiligheid
Onderhanden
Begroting ‘13
N384 Franeker-Winsum-Dearsum
201 1 progr.Iijn veiligheid/landbouw
Onderhanden
Amendement november ‘12
N359 Oversteek Ruigahuizen
201 1 progr.lijn fietsoversteek
Opgeleverd
Amendement november ‘12
+
Jellum
-6 / 10-
t
tIl
GEEN
-
N928 Woudsend-Balk
N357 Afslag Cornjum
1
Ons kenmerk: 01154518
.
0
provinsje fryslân provincie fryslân
Project
PVVP
Status
dekking
N369 Afslag Drogeham n.z. Drogeham Kootstertille
201 1 progr.lijn fietsoversteek + landbouw
Onderhanden
Amendement november ‘12
Opgeleverd
Amendement november ‘12
Onderhanden
Amendement november ‘12
Onderhanden
Motie ‘13
+
N359 Oudemirdum dassenbuis
N361 Ryptsjerk fietsoversteek
N392 Jubbega (+Kansschool)
-
-
-
N91 9 Ploeggang etc Oosterwolde
201 1 progr.lijn veiligheid
Onderhanden
MPI
N361 Afslag Rhaladyk
2011 progr.lijn fietsoversteek
Onderhanden
Motie ‘13
N393 Vrouwenparochie Kom
2011 progr.lijn veiligheid
2015
Motie ‘13
N357 Stiens Zuid
201 1 progr.lijn veiligheid
2016
N359 Afslag Hemelum
2011 progr.lijn fietsoversteek
2016
N361 Afslag Anjum
2011 progr.lijn fietsoversteek
2014— 2016
Motie ‘13
N359 Afslag Oudemirdum
2011 progr.lijnfietsoversteek
2016 —2018
Begroting ‘13
N369 Afslag Rottevalle Zuid
201 1 progr.lijn fietsoversteek
2016
2018
Begroting ‘13
N359 Afslag Brekkenpolder
201 1 progr.lijn landb / fiets
2017
2018
Begroting ‘13
N384 Franeker
2011 progr.lijn veiligheid
2016
2018
Motie ‘13
—
A31
N359 Wommels Zuid kleinschalig
201 1 progr.lijn veiligheid
N355 fiets, snelheidsmaatregelen, kruispunten, bebouwde kom Noardburgum etc, uitritten
2011 progr.lijn veiligheid
N351 Afslag Lindedijk
2011 progr.lijn fietsoversteek
N359 Sondel- Lemmer: ledyk, Balk, Vogelzang, uitritten
2011 progr.lijn landb / fiets / veiligheid
N354 Easterwierum- Ts.buorren
201 1 progr.lijn veilig /f iets
-7 / 10-
—
—
—
—
—
2018
Begroting ‘13
2018
Begroting ‘13
GEEN
-
GEEN
-
2016
—
2018
-
Onderhanden
Motie ‘13
GEEN
Motie ‘13
Ons kenmerk: 01154518
1
1
t:
0
provinsje fryslân provincie fryslân b
Project
PVVP
N369 Afslag Houtigehaagsterwei
201 1 progr.lijn veiligheid
N355 Afslag Hesseweg
201 1 progr.lijn fietsoversteek
2016
N351 Wolvega hoofdweg West
201 1 progr.lijn fietsoversteek
2016
N361 Afslag Morra
201 1 progr.lijn fietsoversteek
2016
N351 Afslag Nijeholtpade
201 1 progr.lijn fietsoversteek
2016
N358 Bebouwde kom Ee
2011 progr.lijn veiligheid
2017-2018
Motie ‘13
N91 9 Afslag Rijweg
2011 progr.lijn fietsoversteek
2015
2016
Motie ‘13
N91 9 Afslag Klazinga
201 1 progr.lijn fietsoversteek
2015
2016
Motie ‘13
N919 Afslag De Knolle
2011 progr.lijnfietsoversteek
2015—2016
Motie ‘13
N393 Tzummarum kom
201 1 prog.lijn veiligheid
2017
Motie ‘13
N393 Minnertsga kom
2011 progr.lijn veiligheid
2017
Motie ‘13
N393 Easterbierum kom
2011 progr.lijn veiligheid
2015
Motie ‘13
N924 Echtenerbrug-Oosterzee
201 1 progr.lijn fiets (beton)
N380 Afslag Annabuorren
2011 progr.lijn fietsoversteek
N353 Oldeberkoop-N380
201 1 prgr.lijn fiets (breder)
N380 herinrichting fiets, snelheidsmaatregelen N361 herinrichting fiets, snel heidsmaatregelen
201 1 progr.lijn veiligheid of overdracht
Status
1
1
dekking
1 GEEN
-
—
2018
Begroting ‘13 •II
—
—
—
—
—
2018
Motie ‘13
2018
Motie ‘13
2018
Motie ‘13
GEEN
-
2017
-
-
—
2018
Motie ‘13
GEEN
GEEN
**
201 1 progr.lijn veiligheid
N393 Afslag Minnerisga Moaie P.
201 1 progr.lijn fietsoversteek
N359 Bolsward —Workum: uitritten; en diverse afslagen
2011 progr.lijn landbouw
-8 / 10-
-
-
-
GEEN GEEN
GEEN
Ons kenmerk: 01154518
0
-
provinsje fryslân provincie fryslân b
1
1
rj)
..ç
Project
PVVP
N351 Afslag Scherpenzeel
2011 progr.lijn fietsoversteek
N357 Skredyk
201 1 progr.lijn fietsoversteek
Status
N351 Voetpad Rottige Meente
201 1 progr.lijn fietsoversteek
N361 Ypesingel
2011 progr.Iijn fietsoversteek
N393 Harlingen-Vrouwenparochie
201 1 progr.lijn overdracht
N358 Ternaard-Oosternijkerk diverse maatregelen
201 1 progr.lijn overdracht **J veiligheid
N358 Ee Engwierum—Dokkumer Nieuwe Zijlen
2011 progr.lijn overdracht **/ veiligheid 201 1 progr.lijn overdracht **/ veiligheid 201 1 progr.lijn overdracht **/veiligheid**
-
N358 Ternaard-Oosternij kerk N384 Dongjum kom
N357 Afslag Molenlaan
201 1 progr.lijn fietsoversteek
N917 Afslag Nije Drintse Wei
2011 progr.lijn fietsoversteek
N354 Afslag Grevinneleane
201 1 progr.lijn fietsoversteek
N358 Afslag Wierum
201 1 progr.lijn fietsoversteek
N380 Heerenveen-Nieuwehorne
201 1 prgr.lijn fiets licht asfalt
N351 Parallelweg Nijeberkoop
201 1 progr.lijn landbouw
N927 Spannenburg-St.Nick
201 1 progr.lijn landbouw
N358 Afslag Oosternijkerk
201 1 progr.lijn fietsoversteek
N358 Afslag Walddyk
201 1 progr.lijn fietsoversteek
N369 steriele oversteek Skiepedrift combi met Drogeham
201 1 progr.lijn fietsoversteek
-9 / 10-
dekkingê GEEN
-
GEEN
-
•II
çl) GEEN
-
GEEN
-
GEEN
-
GEEN
-
GEEN
-
GEEN
-
GEEN
-
MPI
Onderhanden
GEEN
-
Opgeleverd (Jutryp)
-
-
-
Onderhanden -
-
Onderhanden
MPI
GEEN
-
/ GO
GEEN GO GEEN
GEEN
Amendement november ‘12
Ons kenmerk: 01 154518
0
provinsje fryslân provincie fryslân
Project
PVVP
N384 Dongjum
2011 progriijn fietsoversteek
N358 Surhuizum
201 1 progr.lijn fietsoversteek
N353 Drentse grens—Noordwolde
201 1 progr. lijn overdracht
N351 Wolvega A32—Lyclamawei
201 1 progr.lijn veiligheid
N392 Aldeboarn-Tijnje
201 1 progr.Iijn fiets (breder)
N392 Aldeboarn-Tijnje
201 1 prog.lijn overdracht veiligheid
N924 Heerenveen-Oosterzee
2011 progr.Iijn overdracht veiligheid
N917 Haulerwijk-Ureterp
2011 prog.lijn overdracht **/ veiligheid
Status
dekking GEEN
-
Onderhanden (Skieding-Uterewei) -
-
-
MPI
GEEN GEEN GEEN
GEEN
-
GEEN
GEEN
Maatregelenpakket vergevings gezinde bermen etc. i.v.m. ANWB-onderzoek
PM
-
Lange afstandsfietsroutes
PM
-
Maatregelen fietsvoorzieningen
PM
GEEN
GEEN G EEN
**
De mogelijkheden voor overdracht van de wegen die onder deze Programmalijn vallen, worden momenteel onderzocht, ter beantwoording van de eerder op 3 juli 2013 ingediende motie 3 van het CDA
-10 / 10-
Ons kenmerk: 01154518
1
1