Jaarverslag 2014
Inhoudsopgave
Pagina
1. Voorwoord 2. Algemeen Dankwoord aan afgetreden voorzitter Raad van Toezicht 3. Jaaroverzicht van het bestuur 3.1 Inleiding 3.2 Doelstelling en doelgroep 3.3 Organisatie 3.4 Nieuwe voorzitter Raad van Toezicht aan het woord 3.5 Dienstverleningen 3.6 Missie en Visie 3.7 Beleving bewind en mentorschap 3.7.1 Beleving bewind 3.7.2 Mentor aan het woord 3.8 Communicatie 3.8.1 Informatiegesprekken 3.8.2 Presentaties 3.8.3 Nieuwsbrief 3.8.4 Website 3.9 De regio 3.10 Vergoedingen bewindvoering 3.11 Personele Zaken 3.12 Interviews medewerkers Stuiver 3.13 Cliëntenbestand 3.14 Overlegstructuur 3.15 Externe ontwikkelingen in 2014 3.16 Ontwikkelingen binnen het vakgebied 3.17 Dankwoord 3.18 Vooruitblik 2015 4. Jaarrekening 4.1 Balans per 31 december 2014 4.2 Exploitatierekening over 2014 4.3 Toelichting op de balans per 31 december 2014 4.4 Toelichting op de exploitatierekening over 2014 5. Overige gegevens 5.1 Resultaatbestemming 5.2 Controleverklaring
3 4 5 6 6 6 7 8 9 10 11 11 13 13 14 14 14 14 15 15 17 19 20 21 22 23 24 26 28 29 34 36 37
2
1. Voorwoord Hierbij wordt u het jaarverslag 2014 van Stuiver beschermingsbewind en mentorschap aangeboden. Het is onze statutaire plicht jaarlijks verantwoording af te leggen door middel van een jaarrekening en een jaarverslag. Daarnaast vind ik het wenselijk verantwoording af te leggen aan onze Raad van Toezicht, onze medewerkers, de Rechtbanken, en aan overige belanghebbenden om hen op deze wijze op de hoogte te houden van de ontwikkelingen binnen en buiten Stuiver. Ieder jaar kenmerkt zich door bijzonderheden, zo ook 2014. Een jaar waarin we zijn begonnen met de dienstverlening mentorschap. Ook het jaar waarin twee medewerkers de Post-HBO opleiding beschermingsbewindvoerder met goed gevolg hebben afgerond. Het jaar waarin de nieuwe kwaliteitseisen werden geïntroduceerd. Kwaliteitseisen welke onder andere tot doel hebben het vak Bewindvoering beter te beschermen tegen malafide bewindvoerders. Tevens een jaar waarin het cliëntenbestand opnieuw is gegroeid tot bijna 900 cliënten. En het jaar waarin de voorzitter van de Raad van Toezicht na bijna 10 jaar zijn diensten aan Stuiver te hebben aangeboden, besloot om af te treden. Om in te spelen op in- en externe ontwikkelingen is wederom de nodige tijd besteed aan het intern en extern gerichte beleid. Kortom, een jaar waarin heel veel is gebeurd! Wij zijn er samen opnieuw in geslaagd om 2014 zeer succesvol te laten zijn voor Stuiver en haar belanghebbenden. In dit jaarverslag zal dit nader worden toegelicht. Om u een betere indruk te geven van onze organisatie krijgen drie medewerkers van Stuiver en de nieuwe voorzitter van de Raad van Toezicht het woord.
Rita Besselink, directeur
3
2. Algemeen Doel van de Stichting Stuiver is een professionele onafhankelijke stichting die zonder winstbejag het vermogen en het inkomen beheert van mensen die daar tijdelijk of blijvend verstandelijk niet toe in staat zijn. Stuiver treedt na benoeming door de kantonrechter op als bewindvoerder, dan wel als beheerder krachtens een daartoe gesloten overeenkomst. Deze overeenkomst betreft het aan ons toevertrouwde vermogen, de inkomsten en de vaste uitgaven van de cliënt. Jaarlijks leggen wij per onder bewind gestelde cliënt verantwoording af aan de kantonrechter over de manier waarop het bewind is gevoerd. Daarnaast treedt Stuiver op als mentor wanneer wij tot mentor zijn benoemd. De directie van Stuiver beschermingsbewind en mentorschap wordt terzijde gestaan door een onbezoldigde Raad van Toezicht. Deze raad bestaat uit drie onafhankelijke deskundigen op financieel, juridisch en sociaal gebied die hun kennis belangeloos aan Stuiver beschikbaar stellen. De Raad van Toezicht was in 2014 als volgt samengesteld: De heer R.H.M. Borgerink RA De heer D. Dijkman Mevr. Mr. R.M. Pöppinghaus-Oortwijn De heer H. Kiewik
Voorzitter tot 01.04.2014 Voorzitter vanaf 01.04.2014 lid lid
De directie bestaat uit: Mevr. G. Besselink-Jonker De heer drs. P.J. Eidhof
Directeur Plv. directeur
De Stichting is in het register van de Kamer van Koophandel ingeschreven onder nummer 41031031, is vrijgesteld van de BTW-verplichting. Vaststelling jaarrekening 2014 De jaarrekening 2014, zoals opgenomen in het rapport van De Kok Accountants en Adviseurs B.V., gedateerd 19 mei 2015, is vastgesteld in de vergadering van de Raad van Toezicht van 10 juni 2015.
4
Dankwoord aan René Borgerink, voorzitter Raad van Toezicht tot 01.04.2014 In 2007 was het René Borgerink die als penningmeester van het toenmalig Algemeen Bestuur zich sterk heeft gemaakt om een organisatie, gebaseerd op vele vrijwilligers, om te zetten naar een organisatie met alleen betaalde krachten. Dit om de continuïteit van de organisatie te waarborgen en om deze verder te professionaliseren. Een noodzakelijk maar geen gemakkelijk proces. Inmiddels hebben Stuiver en haar cliënten ruimschoots van dit besluit de vruchten mogen plukken. In 2007 heeft René mij gevraagd om directeur te worden. Een hele verantwoordelijkheid, zowel voor hem als voor mij. Hij zag in mij de potentie om onder zijn voorzitterschap Stuiver verder uit te bouwen tot een professionele organisatie. Tijdens zijn voorzitterschap is Stuiver uitgegroeid tot een bewindvoerderskantoor met 14 medewerkers en met bijna 900 cliënten. Dat René zoveel vertrouwen in mij stelde was fantastisch. Hoewel ik toen al zeven jaar als officemanager werkzaam was bij Stuiver en dus mijn sporen had verdiend, was directeur worden een nieuwe uitdaging met een andere verantwoordelijkheid. We hadden afgesproken dat hij de eerste tijd extra aandacht en tijd zou vrijmaken om mij te helpen en te adviseren daar waar nodig. Nooit benaderde ik hem tevergeefs. We hadden daarbij het geluk dat we op een hele prettige wijze konden samenwerken. Toen René eind 2013 aangaf te willen stoppen als voorzitter van de Raad van Toezicht was ik onaangenaam verrast. Tegelijkertijd was er begrip omdat hij zich jaren kosteloos had ingezet voor Stuiver en hij vond dat de tijd was aangebroken om een nieuwe uitdaging op te pakken. Hij is gaan schrijven en heeft onlangs een prachtig boek uitgebracht dat meer dan de moeite waard is om te lezen. Mede dankzij zijn geduld, visie, deskundigheid, ervaring en adviezen heb ik mijn functie als directeur kunnen uitbouwen tot een geweldige baan in een prachtige en stabiele organisatie. Mijn oprechte dank aan René voor het vertrouwen dat hij destijds in mij heeft gesteld. Namens Stuiver en alle medewerkers hartelijk dank voor alles wat hij voor Stuiver heeft betekend. Wij wensen hem en zijn dierbaren alle goeds toe. Rita Besselink, directeur
5
3. Jaaroverzicht van het bestuur 3.1 Inleiding Het jaar 2014 is wederom een heel succesvol jaar geweest voor Stuiver. De organisatie is er in geslaagd de goede reputatie vast te houden en haar dienstverlening verder uit te bouwen. Dit heeft mede geleid tot een verdere groei van het aantal cliënten. 3.2 Doelstelling en doelgroep De Stichting heeft ten doel om, met inachtneming van hetgeen bij of krachtens de wet inzake de onderbewindstelling ter bescherming van vermogens van meerderjarigen is bepaald, ingeval van een daartoe strekkende benoeming op te treden als bewindvoerder, dan wel krachtens een daartoe gesloten overeenkomst, onder beheer gestelde vermogens te beheren van al die personen die hun vermogensrechtelijke belangen niet behoorlijk kunnen waarnemen, een en ander in de ruimste zin van het woord, daaronder begrepen het zoeken naar oplossingen bij achterstallige betalingen. De doelgroep omvat personen die op grond van een verstandelijke beperking, psychische of psychiatrische problemen tijdelijk of blijvend niet in staat zijn hun vermogensrechtelijke belangen te behartigen. Ook in 2014 werd per aanmelding van een cliënt getoetst of deze aan de doelstelling van de Stichting voldeed. 3.3 Organisatie De Stichting kent naast de directeur 11 consulenten, van wie één consulent tevens plaatsvervangend directeur is en één consulent tevens mentor is. Een secretaresse en een administratief medewerker ondersteunen het primair proces. Alle medewerkers zijn in dienst van de Stichting. De financiële administratie van de Stichting is extern ondergebracht. De Raad van Toezicht is belast met controle en toezicht. Vier maal per jaar legt de directie verantwoording af over het gevoerde beleid aan deze Raad van Toezicht.
6
3.4
Dick Dijkman, per 1 april 2014 nieuwe voorzitter van de Raad van Toezicht, stelt zich voor: Sinds april 2014 ben ik voorzitter van de Raad van Toezicht van Stuiver. In deze ben ik René Borgerink opgevolgd, die sinds 2006 deel uitmaakte van de Raad van Toezicht. Ik heb 43 jaar bij de Rabobankorganisatie gewerkt en ben in juni 2013 met pensioen gegaan. Ik heb bij een vijftal Rabobanken in den lande gewerkt, waarvan de laatste 22 jaar bij de Rabobank Enschede-Haaksbergen als statutair directeur Bedrijven. Na mijn pensionering ben ik nog bij diverse instellingen/stichtingen betrokken. Van een aantal stichtingen ben ik penningmeester (Stichting Hervormde Begraafplaats Haaksbergen en Stichting W. van Beverfordefonds te Zwolle). Daarnaast ben ik betrokken bij Coöp. Noaberkrediet in Oost Gelderland. Doel van deze coöperatie is het financieren van bedrijven waar potentie in zit en waarbij de banken gezien hun beleid niet willen of kunnen financieren. Ik doe de intake en kom met voorstellen met betrekking tot financieringen. Stuiver ken ik al sinds de oprichting in 1992. Vanaf de oprichting zijn ze klant bij de Rabobank. Ik kan me nog herinneren, dat in de opstartfase er niet break-even gedraaid kon worden. Ze vroegen aan de Rabobank of ze niet een deel van een pand konden huren, tegen een gereduceerd tarief. Omdat zowel Stuiver als de Rabobank erg maatschappelijk betrokken zijn, heeft de bank ingestemd met een zeer gereduceerde huur. In 2007 kwam het omslagpunt en op dit moment is Stuiver een goed georganiseerd bedrijf met een deskundige directie en medewerkers. De resultaten zijn goed en er is ruim voldoende vermogen om de continuïteit te waarborgen. Wat mij ook opvalt is, dat wanneer Stuiver ter sprake komt, mensen een goede indruk hebben van Stuiver en de Stichting goed bekend staat in de regio. De belangrijkste taken van de Raad van Toezicht bestaan uit het toezicht houden op de organisatie en het met raad en daad terzijde staan van de directeur. Wat mij positief opvalt is, dat de lijnen met de directie (Rita Besselink) zeer kort zijn, waardoor er zeer snel beslissingen genomen kunnen worden. Stuiver voorziet in een duidelijke behoefte om het vermogen en inkomen van cliënten op een zo goed mogelijke manier te beheren. Stuiver werkt zonder winstoogmerk, waardoor de tarieven op een acceptabel niveau kunnen worden gehouden. Dit gegeven, met daarbij de deskundige directie en medewerkers, zorgt ervoor dat de toekomst met vertrouwen tegemoet kan worden gezien. Dick Dijkman
7
3.5
Dienstverleningen De Stichting is tot medio 2014 voornamelijk belast geweest met bewindvoering over door de kantonrechter onder (beschermings-) bewind gestelde vermogens. Medio 2014 is Stuiver voor het eerst benoemd tot mentor en konden wij daadwerkelijk beginnen met deze voor ons nieuwe dienstverlening. Beschermingsbewind betreft het financieel beheer van alles wat onder bewind is gesteld. De bewindvoerder moet zorgen dat alles wat onder bewind is gesteld goed wordt beheerd. Tevens moet de bewindvoerder er voor zorgen, dat de vermogens die onder bewind zijn gesteld in de eerste plaats worden gebruikt voor het welzijn van de rechthebbenden. De bewindvoerder moet toestemming geven voor het beschikken over het onder bewind gestelde vermogen. Mentorschap wordt ingesteld wanneer iemand niet (meer) in staat is zichzelf op het gebied van het eigen welzijn, dat wil zeggen verzorging, verpleging en medische begeleiding, te vertegenwoordigen cq dan wel dienaangaande besluiten te nemen. De mentor neemt, voor zover mogelijk in overleg met de betrokkene, de besluiten die daarmee verband houden. Anders dan velen denken, zijn bewind en mentorschap in eerste instantie niet bedoeld als levenslange maatregel. In sommige situaties blijkt de maatregel tijdelijk wanneer persoonlijke omstandigheden wijzigen en men op een gegeven moment in staat is zelf zijn/haar financiën te beheren dan wel op welzijnsgebied zelf beslissingen te nemen. Voor een specifieke groep is bewind en/of mentorschap echter wel een maatregel die gedurende het hele leven wordt ingesteld. Bijvoorbeeld cliënten die lijden aan dementie en die verder geen familie of kennissen hebben die de financiën kunnen, mogen of willen beheren. Bewind en mentorschap bieden de cliënt wettelijke bescherming. De kosten worden vergoed vanuit de bijzondere bijstand wanneer de cliënt daarvoor in aanmerking komt. Zowel bij beschermingsbewind als bij mentorschap loopt een verzoek tot bewind en mentorschap, zonder tussenkomst van een advocaat, via de kantonrechter.
8
3.6
Missie en Visie Eind 2010 zijn de missie en visie bijgesteld en deze luiden sindsdien als volgt: Missie: Stuiver beschermingsbewind en mentorschap is een professionele, onafhankelijke stichting die zonder winstbejag het vermogen beheert van mensen die daar tijdelijk of blijvend niet toe in staat zijn ten gevolge van een verstandelijke, psychische en/of psychiatrische stoornis. Zij streeft naar een optimale service en kwaliteit van haar dienstverlening. Zij doet dit met daadkrachtige professionals vanuit diverse disciplines die slagvaardig, integer en betrokken zijn bij het behalen van een maximaal financieel resultaat voor haar cliënten binnen een continu veranderende zorgbehoefte en wet- en regelgeving. Stuiver is transparant en communicatief en ontzorgt de cliënt met als doel het welzijn van hem/haar te vergroten door een goed georganiseerde welvaart. Ons motto hierbij is:
”Uw financiën, onze zorg” Visie: Een steeds complexer wordende samenleving , individualisering, vergrijzing en verharding van de maatschappij zijn mede de oorzaken van een groeiende behoefte aan begeleiding en hulp bij de uitvoering van de financiële administratie. Stuiver heeft, als niet-winstbeogende instelling, inmiddels door haar jarenlange ervaring en gedegen kennis een prominente plek veroverd op de sociale kaart. Haar motto hierbij is:
“ een geordende welvaart bevordert het welzijn” Stuiver wil een topspeler zijn in haar vakgebied en daarbij haar diversiteit vergroten met behoud van de huidige kwaliteit en service. Zij is een goed bereikbare, open en transparante organisatie met gevoel voor zelfreflectie. De werkzaamheden worden met gerichte passie verricht. Zowel de financiën van de cliënt als die van de eigen organisatie zijn goed controleerbaar. Via haar website informeert zij belanghebbenden over haar werkwijze en opstelling.
9
Bij Stuiver is alles erop gericht dat cliënten en hun begeleiders zich bij haar thuis voelen. De wensen en behoeften van de individuele cliënt vormen het uitgangspunt van haar dienstverlening en zijn voor Stuiver heel basaal en vanzelfsprekend. Respect voor en privacy van de cliënt staan daarbij hoog in het vaandel. Kernwaarden zijn: • Onze cliënten komen op de eerste plaats • Wij verlenen een deskundige en professionele dienstverlening • Wij hebben voldoening in het welzijn van onze cliënten • Onze medewerkers maken het verschil!
De missie en visie worden jaarlijks getoetst aan de externe ontwikkelingen en zo nodig bijgesteld. In 2014 hebben de medewerkers van Stuiver zich opnieuw geconformeerd aan de missie en visie van Stuiver en hieraan uitvoering gegeven. Ten behoeve van cliënten: 2014 van toepassing. 3.7.
De vrijstelling van de BTW-verplichting is ook in
Beleving bewind en mentorschap
3.7.1 Beleving bewind De financiële administraties van onze cliënten zijn heel divers. De een woont zelfstandig, de ander in een instelling. De een is zeer vermogend, de ander heeft schulden. Soms is er familie of een mantelzorger aanwezig, soms staat men er helemaal alleen voor. Deze diversiteit maakt ook dat de medewerkers van Stuiver zeer competent moeten zijn in de diverse aspecten van bewindvoering. Regelmatig moet een huis of auto worden verkocht, een huis worden ontruimd en moet worden gecheckt of alle verzekeringen en toeslagen in orde zijn. 10
Een aantal cliënten komt ondanks voldoende inkomen binnen met een (flinke) schuld of achterstallige betalingen. Door de financiële administratie van de cliënt goed te inventariseren en vervolgens adequaat te handelen zijn vele schulden en problemen relatief snel op te lossen. Wij zijn ons ervan bewust, dat niet iedereen gelukkig is met een onderbewindstelling. Voor sommigen voelt bewind als een beknotting in de vrijheid; zij kunnen en mogen immers niet geheel vrij meer beschikken over hun financiën. In veruit de meeste gevallen is men echter blij met Stuiver als bewindvoerder. Openheid in de administratie is daarbij een must welke indien gewenst, mede wordt bereikt door maandelijks de cliënt kopie-afschriften van de beheerrekening (rechtstreeks van de Rabobank) toe te zenden. Mentorschap Medio 2014 is Stuiver voor het eerst benoemd tot mentor. De periode is er te kort voor om al een adequate invulling van de dienstverlening weer te geven. Daarom een bijdrage van Irma Stokkentré, mentor bij Stuiver. 3.7.2 Irma Stokkentré, consulent en mentor vertelt: Vanwege mijn vooropleiding Maatschappelijk Werk en mijn ervaring als maatschappelijk werker bij AriensZorgpalet ben ik gevraagd de mentorschappen op me te nemen. Medio 2014 ontvingen wij de eerste beschikking waarin Stuiver werd benoemd tot mentor en kon ik aan de slag gaan. Onze kernactiviteit is beschermingsbewind. Bewind samen met mentorschap is een goede combinatie en sinds de wetswijziging een prima alternatief voor curatele. Wanneer je deze maatregelen in combinatie kunt aanbieden, biedt dat als voordeel dat je in de gelegenheid bent meer tijd aan de cliënt te besteden. Financiën hebben onlosmakelijk invloed op het welzijn. Wanneer iemand meer financiële ruimte heeft, kan dat een hele positieve invloed hebben op de rest van het leven omdat er gewoonweg meer mogelijkheden zijn. Soms is het wenselijk dat de mentor een andere persoon/organisatie is dan de bewindvoerder, maar doorgaans kunnen beide maatregelen door dezelfde functionaris worden uitgevoerd . Na ontvangst van de beschikking van de rechtbank ga ik zo snel mogelijk op bezoek voor een (hernieuwde) kennismaking met de cliënt, eventueel familie of eerst verantwoordelijk verzorgende (Evv-er). Tijdens dit gesprek vraag ik zo nodig de cliënt wat zijn/haar verwachtingen zijn van het mentorschap. Ik geef aan dat een mentor niet gezien moet worden als een plaatsvervangend
11
familielid of een mantelzorger maar als een persoonlijke belangenbehartiger die als regisseur optreedt met betrekking tot het persoonlijk welzijn. De mentor is weliswaar de regisseur maar volgt zo veel mogelijk de wensen van de cliënt zodat de cliënt zoveel mogelijk betrokken blijft. Wanneer dat niet kan dient de mentor, zo mogelijk in overleg met de cliënt, besluiten te nemen. In de uiterste situatie kan het voorkomen dat er geen overleg mogelijk is met de cliënt en moet ik als mentor voor de cliënt besluiten. Naar de Evv-er geef ik aan dat ik op de hoogte gehouden wil worden van de situatie van de cliënt via e-mail of telefoon. Vooral wanneer het door medische en/of psychische omstandigheden niet mogelijk is een relatie op te bouwen met de cliënt zelf, zijn deze contacten heel belangrijk en waardevol. Bij oudere cliënten die verblijven in een verzorgings- of verpleeghuis informeer ik of er een overlijdensplan is. Zo niet, dan maak ik een afspraak met de cliënt, familie en/of Evv-er. We bespreken de wensen van de cliënt en leggen dat vast zodat iedereen weet wat te doen bij het overlijden van de cliënt. Hoewel dit gesprek soms als confronterend wordt ervaren, geeft dit uiteindelijk rust voor de cliënt en de omgeving. Wanneer de cliënt dementerend is, of als er sprake is van hersenbeschadiging, zoek ik contact met de familie of eventueel met andere belanghebbenden om te informeren of zij relevante gegevens kunnen verstrekken. Ik vind het belangrijk daarvan op de hoogte te zijn zodat ik zo nodig in het belang van de cliënt kan handelen. Voor cliënten die in een instelling wonen of van een vorm van dagopvang gebruik maken, worden Multi Disciplinair Overleggen (MDO’s) georganiseerd. Dit verschilt per instelling, soms is het 1x per jaar, soms 1x per 3 maanden. Als mentor, resp. belangenbehartiger, ben ik in principe ook aanwezig, soms samen met de cliënt en soms in plaats van de cliënt. Bij deze MDO’s bezoek ik vooraf de cliënt zodat ik weet wat er bij de cliënt leeft.
12
Wanneer de cliënt jarig is, ga ik op bezoek met een bloemetje. In een ontspannen sfeer is het fijn een vertrouwensband op te bouwen. Voor mij is het bijzonder te ervaren dat mensen blij zijn dat er iemand is die er speciaal voor hem/haar is. Het geeft mij energie en maakt dat ik deze taak met heel veel plezier uitvoer. Irma Stokkentré
3.8
Communicatie
3.8.1 Informatiegesprekken. Al enige jaren bieden wij vrijblijvend en kosteloos informatiegesprekken aan. Voorheen stuurde de cliënt of diens begeleider of vertegenwoordiger een aanmeldingsformulier en besloot Stuiver aan de hand van de schriftelijk verstrekte gegevens of de cliënt bij Stuiver werd geaccepteerd. De eerste kennismaking, al dan niet in aanwezigheid van een persoonlijk begeleider of een familielid, vond pas plaats nadat het bewind was uitgesproken. Maar ook dan was de cliënt lang niet altijd daarbij aanwezig. In sommige situaties geldt dat nog steeds, bijvoorbeeld wanneer de cliënt door ziekte of ernstige dementie een gesprek niet kan bijwonen of daar juist onrustig van wordt. De vraag naar (individuele) informatie-gesprekken neemt steeds meer toe. Inmiddels zijn 2 medewerkers belast met deze werkzaamheden. Dat betekent dat in de meeste gevallen voorafgaand aan de aanmelding een algemeen en vrijblijvend informatiegesprek met de cliënt, familie en/of begeleider wordt aangeboden. Bij voorkeur vindt dat gesprek plaats bij de cliënt in zijn/haar eigen vertrouwde woonomgeving. Zo bestaat de mogelijkheid voor een wederzijdse kennismaking en uitleg over de werkwijze van Stuiver. Verder geeft het een indruk van de leefsituatie van de cliënt en kan onze organisatie “een gezicht” gegeven worden.
13
Wij zien deze gesprekken als een zinvolle wederzijdse investering om een goede relatie tussen cliënt en bewindvoerder op te bouwen. Vanuit de cliënt en begeleider komen ook alleen maar positieve reacties die meestal leiden tot plaatsing onder bewind bij Stuiver. In sommige gevallen adviseert Stuiver een andere oplossing , zoals curatele of schuldsanering via De Stadsbank. 3.8.2 Presentaties Ook geeft Stuiver op verzoek geheel vrijblijvend presentaties aan kleine en grote(re) groepen belangstellenden. Hierbij valt te denken aan begeleiders van een maatschappelijke organisatie, de afdeling Sociale Zaken van een gemeente of het Alzheimer Café. Deze presentaties zijn niet zozeer bedoeld als werving van cliënten maar om externe contacten goed te informeren over de gevolgen van beschermingsbewind.
3.8.3 Nieuwsbrief Om belanghebbenden regelmatig te informeren over de diverse ontwikkelingen binnen ons vakgebied hebben we in 2014 besloten een nieuwsbrief uit te brengen. Op 1 oktober van 2014 is de eerste nieuwsbrief verzonden naar ruim 850 e-mail adressen. We hebben vele positieve berichten ontvangen dat de nieuwsbrief duidelijke en zinvolle informatie bevat. We kunnen dus concluderen dat de nieuwsbrief goed is ontvangen. Eind december is een tweede nieuwsbrief verzonden. Het is ons streven om minimaal 4 keer per jaar een nieuwsbrief uit te brengen (en zo nodig vaker). 3.8.4 Website De website wordt regelmatig voorzien van actuele informatie over het vakgebied resp. de dienstverleningen van Stuiver en over de eigen organisatie. 3.9
De regio De regio waarbinnen Stuiver werkzaam is, bestaat met name uit de provincie Overijssel. Veruit de meeste verzoeken tot uitvoering van een bewind werden aanvaard van de Rechtbank Overijssel. Daarnaast werden enkele verzoeken aanvaard van de Rechtbank Gelderland.
14
3.10
Vergoedingen bewindvoering Stuiver heeft toestemming van alle rechtbanken om de tarieven conform de richtlijnen en aanbevelingen van het LOVCK (Landelijk Overleg Vakinhoud Civiele en Kanton) voor professionele bewindvoerders te hanteren.
3.11
Personele zaken Permanente educatie: De studiefaciliteiten zijn in 2014 uitgebreid en alle nieuwe consulenten volgen in de eerste maanden van het dienstverband de 6-daagse cursus Bewindvoering welke georganiseerd wordt door Praktikos onder auspiciën van de Branchevereniging BPBI. Alle medewerkers worden ruimschoots in de gelegenheid gesteld om daarna voldoende scholing te volgen. Daarnaast is men verplicht een aantal PE punten te behalen om te voldoen aan de gestelde kwaliteitseisen. Bij Stuiver vinden wij het uiterst belangrijk dat onze medewerkers adequaat zijn opgeleid en dat zij zich blijven ontwikkelen binnen het vakgebied. Dit is noodzakelijk om de werkzaamheden blijvend goed uit te kunnen voeren en om de cliënten te allen tijde zo goed mogelijk van dienst te kunnen zijn. In januari 2014 hebben 2 consulenten waaronder de plaatsvervangend directeur, de Post- HBO opleiding Beschermingsbewindvoerder die door het IFZ wordt gegeven, met goed gevolg afgesloten. In september 2014 is een volgende consulent deze Post-HBO opleiding gaan volgen. In januari 2015 volgt het examen. Het ligt in de bedoeling om te zijner tijd alle ervaren consulenten deze opleiding te laten volgen. Stuiver heeft daardoor geborgd dat steeds de meest recente inzichten, kennis en ontwikkelingen binnen de organisatie bekend zijn.
15
De medewerkers: De stichting kon in 2014 beschikken over een gemiddelde vaste bezetting van 14 FTE’s. Door tijdige uitbreiding van personeel in 2013 is een uitbreiding in 2014 niet nodig geweest om de groei in cliënten op te kunnen vangen. Hierbij een overzicht van onze medewerkers, hun vooropleiding, ervaring en functie binnen Stuiver: Naam R. Besselink
Datum inFunctie diensttreding 01.05.2001 directeur
Drs. P. Eidhof
01.07.2010
E. Abbink K. Baan
Niveau opleiding HBO+ WO
01.11.2011 11.01.2010
consulent plv. directeur consulent consulent
W. Eekers S. Geurtse M.C.Grotenhuis J.W. ten Heuw
23.08.2012 01.02.2011 02.09.2013 01.04.2011
consulent consulent consulent consulent
HBO HBO HBO HBO
P. Milner l. Stokkentré W. Timmerman M. Worsink J. Apperloo M. Luttikhuis
12.03.2013 01.02.2009 01.10.2011 03.06.2013 12.03.2012 18.02.2008
consulent consulent consulent consulent secretaresse adm.medew.
HBO HBO HBO HBO MBO+ MBO
HBO HBO
Achtergrond p&o en bewindvoering incasso en WSNP bewindvoering fiscaal verzekering en bankwezen schuldhulpverlening administratie commercieel en MW incasso en deurwaarderspraktijk bedrijfsleven maatschappelijk werk sociale wetgeving commercieel administratief administratief
De groei van het aantal medewerkers en specifiek de relatief jonge leeftijd ervan zijn aanleiding geweest om de arbeidsvoorwaarden wat betreft werktijden en thuis werkzaamheden te verrichten, aan te passen. Een aantal medewerkers is inmiddels vader/moeder geworden en daarom is bij velen de wens ontstaan om een aantal uren per week werkzaamheden vanuit huis te mogen verrichten. Medewerkers die daarvoor in aanmerking komen, krijgen de mogelijkheid om maximaal 4 uur per week vanuit huis te werken. IT-technisch is dit met de bijbehorende security maatregelen gefaciliteerd.
16
3.11
Interviews
Inmiddels is het een traditie geworden om u jaarlijks nader kennis te laten maken met een aantal medewerkers en een belanghebbende van onze organisatie. Vanuit Stuiver wordt dit jaar het woord gegeven aan Jan Willem ten Heuw, consulent en Janette Apperloo, secretaresse. Het woord is aan Jan Willem ten Heuw: Ik ben Jan Willem ten Heuw. Ik ben geen boekhouder, geen belastingconsulent, geen maatschappelijk werker, geen psycholoog, geen advocaat, geen therapeut, geen specialist op het gebied van arbeidsrecht of sociaal zekerheidsrecht, geen moeder, geen jobcoach en geen bankier. Toch heb ik als bewindvoerder met al deze disciplines te maken en dien ik van al deze aspecten het nodige te weten. Aan ons is het de taak om dit alles te doen in ogenschouw nemend dat de belangen van de cliënt voorop staan. Dit kan conflicterend zijn met de opvattingen van de bewindvoerder zelf, maar het is zijn taak om de belangen van zijn cliënt zo goed mogelijk te behartigen. Inmiddels ben ik vier jaar werkzaam bij Stuiver beschermingsbewind. Na het behalen van mijn HBO-diploma heb ik vier jaar bij een deurwaarderskantoor gewerkt als incassomedewerker. Ik was verantwoordelijk voor het zo snel mogelijk incasseren van de vorderingen die de klanten in mijn portefeuille aanleverden. Na enige tijd kwam ik erachter dat ik meer voldoening haalde uit een goed advies aan een debiteur in de schulden dan aan het incasseren van openstaande vorderingen. Het werken bij Stuiver leek mij hier goed op aansluiten. Dat is later ook gebleken. Het vermogen beheren van mensen die daartoe zelf niet in staat zijn, blijkt een zinvol beroep. Hoewel niet alle cliënten dit inzien brengen we vaak rust op financieel gebied, wat ook weer een positieve invloed heeft op andere factoren in hun leven. De combinatie tussen het administratieve werk en het contact met je cliënten en de partijen waarmee zij te maken hebben spreekt me erg aan. Je bent voortdurend aan het schakelen tussen de verschillende niveaus en niet te vergeten de verschillende belangen van de partijen waarmee je communiceert.
17
Het afgelopen jaar kreeg ik de kans om de Post HBO-opleiding Beschermingsbewindvoering te gaan volgen bij het Instituut voor Financiële Zorgverlening. In deze opleiding komen alle aspecten rondom beschermingsbewind uitgebreid aan de orde. Zo wordt aandacht besteed aan het juridisch en maatschappelijk kader, dossiervorming, klantencontact en beroepsethiek. Zowel de theoretische modules als de modules waarbij met behulp van acteurs gesprektechnieken werden geoefend, heb ik als zeer leerzaam ervaren. De opleiding werd afgesloten met een examendag. De dag bestond uit een kennistoets, het volledig uitwerken van twee dossiers en een tweetal gesprekken met trainingsacteurs over van tevoren aangeleverde casus. Gelukkig kon ik aan het eind van de dag aan mijn collega’s meedelen dat ik was geslaagd. De komende tijd hoop ik mijn opgedane kennis in te kunnen zetten om, zoals het in onze missie is omschreven, optimale service en kwaliteit van onze dienstverlening te kunnen blijven garanderen. Jan Willem ten Heuw Het woord is nu aan Janette Apperloo:
Vanaf maart 2012 ben ik lekker aan het werk bij Stuiver. Officieel als secretaresse maar in mijn huidige werk voel ik me meer een manusje van alles. Voordat ik bij Stuiver kwam werken heb ik ongeveer 4,5 jaar bij het UWV gewerkt als secretaresse van de Districtsmanager Uitkeren. In deze functie ondersteunde ik voornamelijk de DM en daarnaast deed ik wat hand en spanwerk voor de diverse managers. Daarvoor heb ik ongeveer 7 jaar een eigen sport en gezondheidscentrum gerund samen met mijn ex-man. In deze periode heb ik ontzettend veel geleerd op secretarieel en administratief gebied. Ook heeft het aansturen van ons personeel en de omgang met veel verschillende mensen heel erg bijgedragen aan mijn ontwikkeling. In de periode dat ik bij het UWV werkte heb ik de opleiding tot Directiesecretaresse gevolgd. De reden hiervoor is dat ik al heel wat jaren werkte in een soortgelijke functie maar er niet voor was opgeleid.
18
Dit bleek een goede zet te zijn, want toen er bij Stuiver gezocht werd naar een ervaren secretaresse kwam mijn profiel naar voren. Zelf was ik op zoek naar een kleine organisatie waar mensen nog meetellen. Dit is bij Stuiver zeker het geval aangezien de hele organisatie gericht is op het ondersteunen en begeleiden van mensen die door omstandigheden zelf niet in staat zijn hun financiën te regelen. Binnen mijn functie heb ik regelmatig telefonisch contact met cliënten en daardoor ben ik er snel achter gekomen met welke doelgroep wij te maken hebben en waarom onze cliënten niet in staat zijn om hun eigen financiën te regelen. Dit kan soms heel confronterend zijn, helemaal als de cliënt niet krijgt wat hij/zij wil. Onder andere door deze gesprekjes is geen enkele dag hetzelfde en kan ik niets anders zeggen dan dat ik met veel plezier mijn werk doe samen met een groep leuke collega’s die zich allemaal, op hun eigen manier, inzetten voor deze kwetsbare groep mensen. Janette Apperloo
3.13
Cliëntenbestand Stuiver kent over de laatste jaren een groei van haar cliëntenbestand. Verloop van cliënten bestaat uit overlijden, initiatief van Stuiver of van de cliënt. Onderstaande tabel is een overzicht van de laatste 7 jaar: Jaar
Beginstand per 1 januari
Overlijden
287 318
Benoeming tot bewindvoerder 58 50
Eindstand per 31 december
14 14
Einde bewind Initiatief cliënt/Stuiver/einde PGB beheer 13 24
2007 2008 2009
330
87
18
12
387
2010
387
129
14
13
489
2011 2012
489 670
207 171
12 20
14 51
670 770
2013 2014
770 852
166 125
24 27
60 51
852 899
318 330
19
Naast een stijging van het aantal cliënten namen ook de werkzaamheden per cliënt toe onder andere als gevolg van nieuwe sociale en fiscale wetgeving. Het merendeel van de nieuwe cliënten werd aangemeld door de instellingen Stichting Aveleijn, Mediant, RIBW en de J.P. van den Bentstichting. Een aantal keren zijn wij geconfronteerd met agressief gedrag van cliënten. Hoewel wij ons ervan bewust zijn dat sommige cliënten reageren vanuit hun beperking, mag dit nooit als excuus worden aangevoerd en als zodanig worden geaccepteerd. Bij 3 cliënten heeft hun gedrag ertoe geleid, dat wij ontslag hebben aangevraagd bij de Rechtbank. Ook moeten wij constateren dat het financieel misbruik stijgende is. Meer dan eens hebben wij vastgesteld dat er in de periode vóór onderbewindstelling financieel misbruik is gemaakt van de cliënt, soms zodanig dat er grote schulden zijn ontstaan. Hierbij valt te denken aan buren, vrienden maar vooral aan directe familieleden. Een schrijnende en kwalijke ontwikkeling waarbij er van een zeer kwetsbaar persoon misbruik is gemaakt. Onze taak is dan om zo snel mogelijk in actie te komen en indien mogelijk, maatregelen te nemen om onterecht onttrokken gelden te laten restitueren, desnoods door het inschakelen van een deurwaarder. Wanneer Stuiver gevraagd wordt om een dergelijke bewindvoering op zich te nemen, zal zij in principe niet weigeren. 3.14
Overlegstructuur Tussen de directieleden vindt regelmatig afstemming plaats. Daarnaast is er een tweewekelijks werkoverleg met alle medewerkers. Dit overleg kent een agenda, notulen en actiepunten, welke worden bewaakt op uitvoering. Zowel de Raad van Toezicht als de directie vinden het belangrijk dat er een vertrouwenspersoon is. Uiteraard kan men zich te allen tijde wenden tot de directeur maar indien dit onder bepaalde omstandigheden niet mogelijk of niet wenselijk is, zijn alle leden van Raad van Toezicht aanspreekbaar als vertrouwenspersoon. Er is vier keer per jaar een overleg tussen de directie en de Raad van Toezicht. Ook dit overleg kent een agenda en notulen. Om de contacten te onderhouden tussen de Raad van Toezicht en de medewerkers is er jaarlijks een informeel samenzijn.
20
3.15
Externe ontwikkelingen in 2014 In het verkeer met de overheid constateren wij steeds meer complexiteit van toeslagen, kortingen, formulieren etc. Daardoor zijn de handelingen per cliënt fors toegenomen. Dit vraagt steeds meer actuele kennis van de medewerkers. Ook moeten we als Stuiver met steeds meer instanties contacten onderhouden. Hierbij valt te denken aan:
-
Banken (Rabo en ABN) inzake het openen van bankrekeningen om uitvoering te kunnen aan het bewind Belastingdienst (reguliere jaarlijkse aangifte, toeslagen) UWV (aanvragen uitkeringen, toeslagen, wijzigingen) Gemeenten en gemeentelijke instellingen (WWB, bijzondere bijstand, belastingen) Nutsbedrijven, GBLT, kadaster, waterschappen, gemeentelijke belastingdienst CAK (inning AWBZ-bijdragen) Zorgkantoor (PGB) (zorg)verzekeraars/tussenpersonen SVB (AOW, kinderbijslag, TOG) Pensioenfondsen en werkgevers Stadsbank Oost Nederland (schuldbemiddeling voor alle gemeenten in Twente en Noord-Gelderland) Deurwaarderskantoren en Incassobureaus (afspraken maken, oplossen schulden en soms zelf inschakelen t.b.v. onze cliënten) Makelaars (aan- en verkoop van woningen) Autobedrijven (aan- en verkoop van een auto) Webwinkels m.b.t. aankopen zonder toestemming van de bewindvoerder Diverse postorderbedrijven in binnen- en buitenland Telefoonproviders, telefoonwinkels en Ziggo/UPC etc. ECI en overige verstrekkers van abonnementen op tijdschriften LBIO (ingeval van uithuisplaatsing van kinderen) Uitvaartorganisaties (afsluiten verzekering maar ook incidenteel organiseren van een uitvaart) Notarissen en advocaten (passeren aktes bij aan- of verkoop van de woning, wijziging en afsluiten van een hypotheek, aanvaarden nalatenschap, huwelijk, samenwonen of scheiden)
-
21
3.16
Ontwikkelingen binnen het vakgebied Ten gevolge van de economische omstandigheden zijn helaas velen werkloos geworden. De werkloosheid bevindt zich in alle sectoren. Te denken valt aan de bouw, het verzekerings- en bankwezen en overige administratieve en financiële sectoren. Vanuit een aantal van deze sectoren zoeken velen een baan of een bestaan als ZZP-er in de bewindvoering. Hoewel een aantal sectoren raakvlakken heeft met bewindvoering is het niet vanzelfsprekend dat men met alle ervaring en deskundigheid die men heeft, ook geschikt is als bewindvoerder. Het is een gegeven dat steeds meer mensen kampen met financiële problemen waardoor er een behoefte is aan meer bewindvoerders. Daarnaast zijn er steeds meer mensen door ouderdom of ziekte niet meer in staat hun financiën te behartigen. Wanneer men geen familie heeft die het financiële beheer voor hem/haar kan doen, wordt in de regel gekozen voor een professionele bewindvoerder. Het beroep van bewindvoerder is veelomvattend en eist veel kennis van en ervaring met een veelheid aan wet- en regelgeving. Het volgen van een vakgerichte opleiding is geen garantie dat men voldoende geëquipeerd is om een goede bewindvoerder te zijn. Wanneer men onvoldoende kennis en ervaring heeft, zou aansluiting zoeken bij reeds bestaande bewindvoerders een optie kunnen zijn. Of men zou kunnen meelopen met een bewindvoerder buiten de eigen omgeving om het overdragen van concurrentiegevoelige informatie te voorkomen. Helaas blijkt te vaak, dat zich bewindvoerders met onvoldoende kennis en ervaring op de markt begeven. Uiteindelijk gaan die het niet redden met alle gevolgen van dien voor hun clientèle. Men beseft lang niet altijd welke verantwoordelijkheden en aansprakelijkheden behoren tot dit vakgebied. Ook is vaak niet geregeld dat je als bewindvoerder moet zorgen voor adequate back-up ingeval van afwezigheid door ziekte of vakantie en dat je te allen tijde goed bereikbaar moet zijn, ongeacht het aantal cliënten. Deze ontwikkeling is onwenselijk voor ons vakgebied maar vooral schadelijk voor de kwetsbare cliëntengroep. In de afgelopen jaren blijken er helaas ook malafide bewindvoerders te zijn geweest. De daaropvolgende negatieve publiciteit in de pers is zeer slecht voor het imago van het vakgebied. De in 2014 ingevoerde wetswijziging en kwaliteitseisen vormen een belangrijk instrument voor de toetsing van de professionaliteit en continuïteit binnen dit vakgebied. In de nieuwe wetgeving krijgt de kantonrechter meer invloed op de benoeming van de voorgestelde bewindvoerder en kan hij/zij daardoor de kwaliteit en betrouwbaarheid van bewindvoerders beter bewaken.
22
3.17
Dankwoord Bij deze wil de directie haar dank uitspreken aan de medewerkers van Stuiver. Dankzij hun tomeloze inzet, betrokkenheid, loyaliteit en collegialiteit is Stuiver niet alleen uitgegroeid tot een van de grootste bewindvoerderskantoren in de regio maar heeft zij ook de hoge kwaliteit van dienstverlening behouden en verder kunnen uitbouwen. Wij danken de leden van de Raad van Toezicht voor hun tijd, deskundige adviezen en coaching. Tenslotte: dank aan alle cliënten, begeleiding, familie en overige belanghebbenden die wederom zoveel vertrouwen hebben gesteld in onze organisatie. Zonder dit vertrouwen had Stuiver geen basis om te kunnen bestaan.
Medewerkers Stuiver Beschermingsbewind en Mentorschap
23
3.18 Vooruitblik 2015 Het jaar 2015 zal om diverse redenen wederom een uitdagend jaar worden. Te denken valt aan de onrust die er heerst met betrekking tot (blijvende) vergoeding van de kosten van bewind uit de bijzondere bijstand. Bij veel gemeenten zijn deze kosten door de enorme toename van bewindvoeringen gestegen tot gigantische bedragen. Diverse gemeenten maken plannen om deze kosten drastisch te verlagen. Stuiver hanteert een beleid waarbij zij vanwege haar doelgroep uitsluitend het standaard tarief in rekening zal brengen. Stuiver is daarnaast vrijgesteld van de BTW verplichting en is het onze doelstelling om aangemerkt te worden als voorliggende voorziening. Onze cliënten zullen daardoor in aanmerking blijven komen voor vergoeding van de kosten van bewind uit de bijzondere bijstand. Uiteraard uitsluitend wanneer men voldoet aan de overige criteria (inkomensnorm etc.) zoals die door de uitvoerende instanties worden gehanteerd. In 2015 zal wellicht een personele uitbreiding plaatsvinden indien de groei van het aantal cliënten zich verder doorzet. Ook zal in 2015 opnieuw veel aandacht worden besteed aan de (bij)scholing van de medewerkers. In september 2015 zullen er wederom twee medewerkers deelnemen aan de Post HBO opleiding Beschermingsbewindvoerder. Daarnaast zal er in 2015 voor alle medewerkers een teambuildingsdag plaatsvinden en een incompany training “Veilig thuisbezoek”. Wij blijven streven naar de hoogst mogelijke kwaliteit en de persoonlijke benadering van onze cliënten. Stuiver zal zich de komende jaren blijven richten op een professionele dienstverlening waarbij de menselijke maat hoog in het vaandel staat. Dit stelt hoge eisen aan onze medewerkers die naast een hoge workload zich moeten blijven ontwikkelen teneinde hun inzetbaarheid op termijn te kunnen garanderen. Samen met de Raad van Toezicht en de medewerkers is de directie voornemens Stuiver als een gezonde organisatie van een kwalitatief hoog niveau verder uit te bouwen. Enschede, juni 2015
24
