Directie Grondgebied
Ingekomen stuk D14 (PA 28 april 2010)
Openbare Ruimte Beleid OR
Korte Nieuwstraat 6 6511 PP Nijmegen
Openbare besluitenlijst 18 december 2007 Collegevergadering no 47 Aan de gemeenteraad van Nijmegen Aanwezig: Voorzitter Wethouders Gemeentesecretaris Communicatie Datum Verslag 23 maart 2010
Telefoon
(024) 329 91 11
Telefax
(024) 323 93 34
E-mail
[email protected]
Postadres Postbus 9105
Th. de Graaf 6500 HG Nijmegen P. Depla, H. van Hooft sr., L. Scholten, H. Kunst, P. Lucassen, J. van der Meer P. Eringa A. Kuil Ons kenmerk Contactpersoon M. Sofovic G520/10.0002293 Klaas-Jan Gräfe
Onderwerp
Datum uw brief
Terugmelding lobby nachtnet NS
Doorkiesnummer
3292831
Geachte leden van de raad,
Aldus vastgesteld in de vergadering van: U heeft op 11 februari 2009 unaniem de motie ‘NS-nachtnet’ aangenomen waarin u ons college vraagt om actief te lobbyen bij provincie Gelderland en Stadsregio Arnhem Nijmegen voor aansluiting van Nijmegen op het nachtnet van NS en om samen met NS een haalbaarheidsstudie te verrichten. Middels deze brief rapporteren wij de resultaten van deze acties. Uit diverse ambtelijke en bestuurlijke overleggen met NS, Stadsregio Nijmegen, provincie De voorzitter, DeArnhem secretaris, Gelderland en gemeente Arnhem moeten wij helaas concluderen dat we voorlopig niet voldoende draagvlak hebben voor invoering van het nachtnet in deze regio. Tot 2013 is aansluiting op het nachtnet uitgesloten. Of het na 2013 wel zou kunnen, hangt af van meerdere factoren. Wij verwijzen hiervoor naar de bijgevoegde brieven van provincie Gelderland en Nederlandse Spoorwegen met hun argumenten. De landelijke directie van NS is terughoudend over een verdere uitbreiding van het nachtnet. Het is behoorlijk kostbaar om stations ’s nachts open te houden en personeel in die uren te laten werken. Belangrijkste item is echter de sociale veiligheid: de vraag is of NS de veiligheid van haar reizigers en personeel kan garanderen. Daarnaast bestaat de kans dat ProRail niet wil meewerken, omdat onderhoud aan het spoor ’s nachts plaatsvindt. Het aantal voor onderhoud beschikbare uren wordt verkleind door de inzet van nachttreinen. NS krijgt voor de exploitatie van het nachtnet geen bijdrage vanuit het Rijk: NS is volledig opbrengstverantwoordelijk. Inmiddels heeft het nachtnet in de Randstad zich goed bewezen. De huidige proef met het nachtnet in Noord Brabant (op donderdag-, vrijdag- en zaterdagnacht) moet uitwijzen hoe groot de vraag is op dergelijke verbindingen buiten de Randstad. De provincie Noord Brabant betaalt € 1,1 miljoen euro per jaar voor deze proef van 2008 - 2010, en de gemeenten nog eens € 100.000 per jaar. Tot nu toe ontstaat het beeld dat de vrijdag en zaterdag op termijn wellicht kostendekkend gereden kunnen worden, de donderdag is de slechtste avond. NS verwacht dat de resultaten van Noord Brabant vergelijkbaar zullen zijn met de situatie in de regio Nijmegen en Arnhem en ziet geen aanleiding voor een nieuwe proef in onze regio voordat de proef in Noord Brabant is afgerond.
www.nijmegen.nl
Brief aan raad resultaten verkenning
1
Gemeente Nijmegen Directie Grondgebied Openbare Ruimte Beleid OR
Vervolgvel
1
Zowel provincie Gelderland als Stadsregio zien de introductie van het nachtnet niet als een prioriteit en willen geen structurele financiële bijdrage leveren. Ook deze partijen geven aan eerst de proef in Brabant te willen afwachten. Mocht daaruit blijken dat een of enkele avonden per week na een paar jaar kostendekkend kunnen worden, zou men een aanjaagsubsidie kunnen overwegen. Gezien de bezuinigingen van de komende jaren zal men naar verwachting nog terughoudender zijn over een eventuele financiële bijdrage. De proef in Noord Brabant loopt in eerste instantie van 2008 tot en met 2010. De NS directie heeft op 18 januari j.l. besloten om deze proef met twee jaar te verlengen, maar dan alleen op vrijdag- en zaterdagnacht. Het traject Tilburg - ’s Hertogenbosch wordt niet meer gereden. De sociale veiligheid blijft voor de NS directie een belangrijk punt. Op het gebied van sociale veiligheid wordt dan ook een actieve bijdrage/ondersteuning van de gemeenten gevraagd. Dat betekent dat aansluiting van Nijmegen op het nachtnet niet eerder dan 2013 gestalte kan krijgen. Eventuele onderhandelingen daarover dienen begin 2011 gestart te worden. Ons college betreurt het dat het niet mogelijk is gebleken draagvlak te verwerven voor aansluiting van Nijmegen op het nachtnet. We moeten echter ook constateren dat het zonder medewerking van deze partijen onmogelijk is. Als alternatief hebben we bij NS aangedrongen om de huidige dienstregeling langer door te rijden zodat de laatste vertrekmogelijkheid wordt verlaat. NS zegt in haar brief toe in het eerste kwartaal van 2010 een onderzoek te doen naar de mogelijkheden hiervan. Hoogachtend, college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen, De Burgemeester,
De waarnemend Secretaris,
mr. Th.C. de Graaf
drs. R.J.M. van Wuijtswinkel MPA
Aantal Bijlagen: 2
www.nijmegen.nl
Brief aan raad resultaten verkenning
^3^^^/AMGSTr,;:vrr.riC!N0 2 1 DEC 2009
V;-•••{.
•t<^
:'
NS
""^'
Regiodlrectie Noordoost P05tbus255, 8000 A G Zwolie
Postbus 255
Aan de heer drs. J.M. van der Meer wethouder Mobihtcit, Milieu, Groen en Recreatie Postbus 9105 6500 HG Nijmegen
- ^
SOOO AG Zwolle www.ns.nl
iMot.
Datum 18 december 2009 Ons kenmerk AB/2009/063
Telefoon
67 12 520
Telefax
-67 12 531
Onderw/erp Nachttreinen Arnhem Nijmegen
Geachte heer Van der Meer .
W
J
Middels deze brief wil ik je informeren over de laatste inzichten m.b.t. een eventuele uitbreiding van het Nachtnet Brabant met nachttreinen naar Arnhem en Nijmegen. In het Bestuurlijk Overleg Mobiliteit (BOM) van de Stadsregio Arnhem Nijmegen heb ik voorheen al eens een toelichting gegeven op een mogelijke aansluiting van Nijmegen en Arnheni op het nachtnet van NS, vergelijkbaar met het experiment zoals dat m Brabant momenteel loopt. Geschiedenis De Randstad heeft al heel lang een nachtnet dat vanaf 2009 is "rond" gesloten met de verbinding Utrecht - Rotterdam. Het nachtnet maakt geen onderdeel uit van concessie tussen de minster van Verkeer en Waterstaat en de Nederlandse Spoorv/egen. De Nederlandse Spooi-wegen rijden het nachtnet dus voor eigen rekening en risico. In Brabant is een aansluitend systeem opgezet dat alleen op donderdag-, vrijdag- en zaterdagnacht rijdt. Bovendien subsidieert de regio dit systeem gedurende een periode van drie jaar (2008-2010). In Nijmegen/Arnhem rijdt NS op dit moment een nachttrein op zaterdagavond. Vertrek uit Utrecht om 02.00 lair. In Arnhem wordt aansluiting gegeven op de NS naclit(stop)trein van Arnhem naar Zutphen en op de Syntustrein Arnhem - Doetinchem. Nijmegen moet worden aangesloten op het nachtnet van de Nederlandse Spoorwegen. Dat heeft de Nijmeegse gemeenteraad unaniem besloten in november 2008, op initiatief van D66. De raad riep het stadsbestuur op oin samen met Arnhem, de Stadsregio Arnhem Nijmegen en de provincie de mogelijkheden te bekijken. Dit resulteerde in 2009 in ambtelijke en bestiuu'lijke aandacht vanuit gemeenten, Stadsregio Arnhem Nijmegen, provincie Gelderland en Nederlandse Spoorwegen voor dit ondei'werp.
NS ReizigersB V , Utrecht Handelsregister Utrecht 30124362 BTW NL 8038 82 804 B01
^ ^ •MII.IJ:im.l.li<
;
Ons kenmerk AB/2009/063 Pagina 2/3
Studie Doel van deze studie is de mogelijkheid te onderzoeken van de aansluiting van een nachttrein die Arnhem en Nijmegen via Utrecht Centraal verbindt met het bestaande nachtnet in de Randstad. Een variant daarbij is om de nachttrein vanuit Nijmegen door te trekken naar 's-Hertogenbosch voor aansluiting op het nachtnet in Brabant (als daar belangstelling voor is). De prestudie moet uiteindelijk een business case opieveren. De studie heeft een aantal voorlopige inzichten opgeleverd. 1. Logistiek gezien blijkt liet rijden van een nachtnet op de corridor Utrecht - Arnhem Nijmegen complex in relatie tot het grotendeels slechts enkelsporig beschikbaar zijn van de infrastructuur (ProRail doet onderhoud in de nacht). Er zal overleg gevoerd moeten worden met ProRail om te onderzoeken of het reeel is het verzoek te doen de onderhoudswerkzaamheden te beperken tot de zondag- t/m de woensdagnacht; 2. Gezien de fmanciele bijdrage die voor het nachtnet Brabant beschikbaar is, ligt het in de rede te veronderstellen dat ook voor dit nachtnet een aanloop-subsidie en wellicht structurele bijdrage nodig is. Het blijkt ook dat de drie dagen van de week een ander beeld laten zien voor de reizigersbezetting (van donderdag tot zaterdag oplopende aantallen); 3. Tot slot vraagt het rijden van een nachtnet ook extra aandacht op het gebied van begeleiding van reizigers en de sociale veiligheid die rondom dit nachtproduct hangt. Binnen NS wachten we nog op de resultaten van een onderzoeksrapport van Sociale Veiligheid. In verschillende ambtelijke overleggen zijn de ideeen, de mogelijkheden, de tijdspaden en de financiele bijdrage (van opstartsubsidie tot en met stmcturele subsidiering) gedeeld. Nachtnet Brabant en nieuwe experimenten Nieuwe experimenten (zoals de vraag van/naar Arnhem Nijmegen) voegen niet veel toe aan wat op dit moment met het Nachtnet Brabant wordt uitgetest, en worden dan ook niet gestart door NS. Het huidige Nachtnet Brabant eindigt december 2010. De provincie Brabant en NS overleggen momenteel over een verlenging van de proef na 2010 met maximaal twee jaar. Als Brabant met NS verlengt, al dan niet met aangepaste vooi'waarden of plan, dan gaat dit in vanaf december 2010 en eindigt december 2012. Bij een positieve evaluatie, en als alle betrokkenen verder kunnen en willen, zouden Arnheni en Nijmegen daarna aangetakt kunnen worden op het Nachtnet. Besluitvorming binnen de provincie Brabant en NS Eind november is de stuurgroep Nachtnet Brabant bijeen gekomen. De provincie Brabant heeft de intentie uitgesproken om in januari 2010 het Nachtnet Brabant op de agenda van de Statenvergadering te zetten. De directie van NS heeft het ondei^werp Nachtnet ook op de eigen agenda gezet, omdat er nogal wat aandachtspunten zijn bij het exploiteren van het Nachtnet. Denk daarbij aan het borgen van de sociale veiligheid, treinen rijden versus onderhoud in de nacht (een afweging van de spoorsector en ProRail), etc. De verdere voortgang van het Nachtnet Brabant is dan ook in de Directievergadering van 18 januari 2010 geagendeerd.
Ons kenmerit AB/2009/063 Pagina 3/3
Afsluitend Alles overziend, kom ik tot de conclusie de twee hierboven genoemde beslissingstrajecten af te wachten, omdat deze een belangrijke betekenis hebben voor het Nachtnet Brabant en de mogelijkheden voor nachttreinen Arnheni en Nijniegen, Dit betekent dat een eventuele aansluiting van Arnhem en Nijmegen op het nachtnet NS niet eerder dan in 2013 gerealiseerd zal kunnen worden. Het is mij bekend dat Nijmegen graag ziet dat de huidige dienstregeling langer wordt doorgezet, zodat reizigers een latere laatste vertrekmogelijkheid hebben. Gezien de brede belangstelling die er vanuit meerdere regio's is getoond ten aanzien van nachttreinen, lijkt het ons een goed idee om in ieder geval een nadere analyse te doen naar de treinen "in de dagranden" van de huidige dienstregeling. De kleinere aanpassingen of uitbreidingen van de bedrijfstijd, ook in relatie tot het nachtelijk onderhoud door ProRail, kunnen zo op haalbaarheid en wenselijkheid worden beoordeeld. W^e stellen ons voor dit onderzoek in het eerste kwartaal van 2010 uit te voeren. Ik ga ervan uitje hiermee voldoende geinformeerd te hebben, maar ik ben tot een nadere toelichting altijd bereid.
Met vriendelijke groet,
Arjan Bleeker Regiodirecteur
« ^ *.miA.M4UV.UliM
Gedeputeerde
provincie
Staten
GELDERLAND ONTVANGSTBEVESTIGING VERZQWOEN Het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Nijmegen Postbus 9105 6500 HG NIJMEGEN
_J
Bezoekadres Huis der Provincie Markt 11 6811 CG Amhem
Postadres Postbus 9090 6800 GX Arnhem
telefoonnummer (026) 359 91 ii teiefaxnummer (026) 359 94 80 e-mailadres
[email protected]! internetsite w\w/.gelderland.nl
.cj.iii-.:
•:;iOGesverant
datum
zaaknummer
13 november 2009
2009-006052
1 6 NOV 2009 GliMEENTE MIJMEGEN
onderwerp
ciass.nr.;
Nachtnet NS
„
•/^//V
afgedaan: Geacht coiiege, In vervolg op onze brief van 15 juli 2009 delen wij u het volgende mede. De afgelopen maanden heeft de NS een verkenning gedaan naar de mogelijkheden van een Nachtnet in de regio Arnhem-Nijmegen. in het Bestuuriijk Overleg Mobiliteit (BOM) van de Stadsregio heeft de NS de resultaten van deze verkenning gepresenteerd. Op basis van deze presentatie concluderen wij het volgende : De introductie van het Nachtnet stuit op dit moment op het traject Arnhem-Utrecht op logistieke problemen. in verband met nachtelijk onderhoudswerk kan op het traject onvoldoende snelheid worden gemaakt, waardoor een uurfrequentie niet te realiseren is. Daarnaast zai tijdens bepaalde onderhoudswerken het Nachtnet met bussen uitgevoerd moeten worden. Verder kan NS op dit moment geen uitspraken doen of de exploitatie van een Nachtnet op termijn in deze regio kostendekkend is te realiseren. We zullen daarvoor de evaluatie van het Nachtnet experiment in Brabant moeten afwachten. NS geeft zeif aan dat op dit moment een experiment in deze regio geen meerwaarde voor hen opievert. Er is voor ons op dit moment onvoldoende aanleiding om verdere initiatieven te ondernemen. Wij steilen voor om eerst de resultaten van het experiment in Brabant af te wachten. In de loop van 2010 zullen deze bekend worden. Hoogachtend, Gedeputeerde Staten van Gelderland, .
c CommiSsaris"^^ van de Koningin
^
G o z i r n d.d.
-V-
jnicJitingen bij dhr. A.M. Zwart
telefoonnummer ( 0 2 6 ) 3 5 9 9 6 8 0
e-mailadres
BNG 's-Gravenhage, rekeningnummer 28.50.10.824 Rabobank, rekeningnummer 14.39 37.529 ING, rekeningnummer 869762 btw-nummer NL001825100 B03
[email protected]
code: 00788018.doc/
IBAN-nummer NL74BNGH0285010824 SWIFT/BIC: BNGHNL2G
paraaf
