Vastgesteld beknopt verslag Klik hier voor het audioverslag Beknopt verslag van de vergadering van de Commissie voor economie, mobiliteit en grotestedenbeleid (emg) gehouden op vrijdag 10 oktober 2008. Aanwezig Voorzitter:
mw. C.C. Kerkhof-Mos. (Plv.)leden:
ing. R. Bergsma (CDA), A.A.W.G. Mulders (CDA), A.P.H. Smolders (CDA), M. Erciyas (SP), mw. Z. Hosseini-Ghreani (SP), N. Schouten (SP), ing. A.T. van Lopik (VVD), mw. mr. M.E. Tsoutsanis-van der Koogh (VVD), mw. J. Zwijnenburg-van der Vliet (VVD), mw. E. Gounou (PvdA), P.H.M. Smeulders (GroenLinks), ing. J.H. Vreugdenhil (ChristenUnie-SGP), mw. M.C. Lestrade-Brouwer (D66). Secretaris:
mr J.W.L.M. Zwepink. Gedeputeerden:
mw. drs. J.M.P. Moons en mw. drs. C. Steffens-van Nieuwenhuizen. Afwezig (Plv.)leden:
J.G.M.P. Ermen (CDA), P.D.A. Boel (PvdA), R.A.H.M. Göring (CDA), mr. M.J.M. Morel (Partij voor de Dieren), C. Punt (Brabantse Partij). 1. Opening en vaststelling agenda
De voorzitter opent de vergadering om 13.35 uur en heet iedereen welkom. De agenda is akkoord. 2. Mededelingen
Mededelingen voorzitter: ¾ Er zijn berichten van verhindering van hrn. Ermen en Göring (CDA), Morel (PvdD) en Punt (BP). ¾ Uitgereikt is de notitie ‘Basisvoorzieningenniveau en toetsingskader OV’ (EMG0866), ter bespreking op 24 oktober, die volgende week wordt nagezonden. ¾ Hr. Ermen wordt 22 oktober geopereerd, en om het wachten te verzachten is vandaag namens de commissie een bloemetje aan hem verzonden. ¾ De vergadering van 24 oktober gaat gezien het groot aantal vergaderonderwerpen naar verwachting langer dan duren dan gebruikelijk is; graag hiermee alvast rekening houden in de agenda. 3. 4. Statenvoorstellen ter advisering Begroting 2009 en Najaarsbrief 2008
Inbreng vanuit de commissie: - Geen enthousiasme over fonds infrastructuur omdat waarde wordt gehecht aan heldere financiële stromen en één afweegmoment, nl. het BMIT (CDA); spelregels zijn van belang en fonds moet dienen ter voeding van BMIT en om incidenten op te vangen (CDA, PvdA).
Actie door
-
-
-
-
-
-
A58 en A27: sprake van regioproblematiek, ook i.k.v. externe veiligheid en spoor, die actievere provinciale inzet vraagt samen met regio (CDA). A27: inzet GS gewenst gericht op aanpak incl. spoor Breda-Utrecht langs A27 als Elverding-pilot (CDA). Meer ambitie gewenst t.a.v. verkeersveiligheid, ook preventief, en gedurende drie jaar € 2 mln. jaarlijks extra toevoegen aan regionaal GGA-budget (CDA); pleidooi om Friese pilot met alcoholslot in Brabant op te pakken (CU-SGP). OV-jaarkaart voor MBO-studenten analoog aan OV-studentenkaart (CDA). Arbeidsmarktbeleid: pleidooi voor actieve rol bedrijfsleven in werkgelegenheidsprojecten i.v.m. krapte op arbeidsmarkt en verantwoordelijkheid bedrijfsleven hierin (CDA); discrepantie tussen pag. 112 (accenten zetten arbeidsmarktbeleid via monitoring) en opmerking dat beïnvloedingsmogelijkheden ontbreken (PvdA); pleidooi voor aanpak problematiek aansluiting speciaal onderwijs en arbeidsmarkt, investeren in begeleiding jongeren via jobcoaches (GL). Herstructurering bedrijventerreinen: regionale aanpak door eerst herstructureren en pas daarna uitbreiden (CDA); dringende urgentie voor extra inzet via EZ aan ‘voorkant’ proces i.v.m. knelpunten bij uitvoering (VVD); wat zijn afspraken met Rijk wat betreft behoefte aan nieuwe bedrijventerreinen? (PvdA). Energiebesparing: waar liggen prioriteiten i.k.v. energietransitie als economische kans en wat is stand van zaken van grootschalige energieopwekking? (CDA); pleidooi voor PvA gericht op doorvoeren duurzame verlichting in openbare provinciegebouwen en langs provinciale wegen; hierin het voortouw nemen om provincie zichtbaar te maken (VVD, GL); pleidooi voor sterkere relatie tussen zuinigheid i.d.z.v. klimaat/energie en stimuleren van een schone, slimme en concurrerende economie (PvdA). Grotestedenbeleid: focus binnen beleidsdoelen incl. aanpak M7 (CDA). Brabant Culturele Hoofdstad 2018: wat wordt focus als dit niet doorgaat? (CDA); gemist in begroting, garen op de klos is noodzaak (VVD, D66); meerwaarde van BrabantStad bijv. via Culturele Hoofdstad aan burgers duidelijk maken (PvdA). West-Brabant als groeigebied voor logistiek en transport t.g.v. havens Rotterdam en Antwerpen is stap te ver (SP). Eindhoven Airport: alleen akkoord met uitbreiding zakelijke vluchten; wat is visie GS in deze? (SP); juist vasthouden aan extra kansen die HSL biedt (CU-SGP); i.k.v. stimuleren kenniseconomie sturen op zakelijke reizen (D66). Balans tussen binnenhalen extra werkgelegenheid en beschikbare arbeidskrachten is punt van aandacht; i.v.m. vergrijzing initiatieven binnen zorgsector gewenst (SP); onvoldoende zicht op effecten van import van goedkope werkgelegenheid op sociale structuren in maatschappij (D66). Accent op uitvoering via efficiëntere werkprocessen i.v.m. achterblijven realisatie voornemens; daarnaast fondsvorming prima middel ter verhoging flexibiliteit i.k.v. voortgang en planning bij echte afhankelijkheden (VVD). Oplossing voor knelpunten OV in landelijk gebied via basisvoorzieningenniveau en in financiële zin via begroting regelen (VVD, CU-SGP). Stimulering MKB i.k.v. economische dynamiek; pleidooi voor vertaling Europese aanpak startersleningen naar Brabantse schaal (VVD, D66). Pleidooi voor onderzoek naar en evt. betrokkenheid bij Brabants Papendal (VVD, D66). Fonds regionale structuurversterking prima mits focus op economische kernzones Maintenance Valley en Brainport; toelichting gewenst t.a.v. relatie tussen bijdrage o.g.v. intentie-overeenkomst West-Brabant en € 150 mln. in fonds (VVD); nadere uitleg gewenst over spelregels van het fonds regionale structuurversterking (D66). Verzoek om herkomst middelen 2e tranche projecten B5 inzichtelijk te maken op dezelfde wijze als dat met middelen uit 1e tranche is gedaan, en verzoek om toelichting op inzet middelen BOM 2e tranche (VVD). Masterplan energie: middelen reserveren of via begrotingswijziging (VVD); inzet op grondstof-onafhankelijke provincie en evt. Essent-middelen benutten (PvdA); beleid t.a.v. duurzaamheid en klimaat niet versnipperen en evt. Gelders klimaatprogramma bezien (CU-SGP). -2-
-
-
Vragen: wat zijn opties voor bedrijfsondersteuning bij toepassing energiebesparing in eigen bedrijf, wat vermarkten als internationaal merk Brabant, zijn er opties voor verruiming financieringskansen via BOM van in kern gezonde bedrijven, en wat is stand van zaken van luchtvaartnotitie? (CDA); wat is vertaalslag van MIRTverkenning naar begroting, wat is stand van zaken van vervoer gevaarlijke stoffen via Brabantroute, welke projecten zijn bedoeld voor reserve vernieuwing OV, op welk moment komt HOV Noordoost-Brabant in begroting? (PvdA); wat is stand van zaken behalen doelstellingen windenergie, welk provinciaal belang is gediend met buisleidingenvervoer? (D66). Aangekondigd amendementen en moties: extra middelen voor verkeersveiligheid (CDA), voorbeeldrol provincie i.k.v. duurzame verlichting (VVD), fietsleensysteem (PvdA), initiatieven OV over water incl. regierol provincie (PvdA), extra middelen voor jobcoaches i.k.v. aansluiting speciaal onderwijs op arbeidsmarkt (GL).
Gedeputeerde mw. Moons: commitment bedrijfsleven t.a.v. arbeidsmarktprojecten is van belang, en bedrijfsleven wordt nadrukkelijk steeds meegenomen; voor Europese projecten is via Europa cofinanciering mogelijk. Herstructurering bedrijventerreinen: er volgt 2e Taskforce Noordanus ter uitvoering van gelijknamig rapport; dit betekent enerzijds het bestemmingsplan-technische gevolg van eerst opmaken alvorens nieuw en de frictie die ontstaat door zaken op slot te zetten, en anderzijds het vele benodigde geld, geraamd € 6 miljard. Masterplan energie: op 21 november in commissie kaders meegeven i.d.z.v. ambities, focus, economische kansen als input voor startnotitie. In M7 speelt dezelfde problematiek als in B5; via convenanten met Oss/Uden/Veghel en West-Brabant is spreiding over provincie geregeld. Op 24 oktober volgt voorstel om voor kleinere plattelandssteden met sociale veiligheidsproblematiek tender open te stellen om hierbij te kunnen aanhaken. Brabant Culturele Hoofdstad: P. Rijntjes is aangesteld als kwartiermaker om i.o.m. B5 programma op te stellen; op 28 november vindt bijeenkomst plaats voor PS en B5-raadsleden. Ontwikkeling van bedrijvigheid en binnenhalen werknemers omdat niet te voorzien is welke sectoren er tot bloei komen; investeren en vernieuwen van belang om economie gezond te houden. M.n. in WestBrabant, waar ook Maintenance Valley en Logistiek Park Moerdijk in deze behoefte Ged. mw. Moons kunnen voorzien. Zij zegt toe vraagstuk van effecten import goedkope werkgelegenheid op sociale structuren in maatschappij op agenda te zetten van Pact Brabantoverleg en commissie daarover te informeren. Basisvoorzieningenniveau: discussie in commissie 24 oktober; keuzes zijn o.a. gebaseerd op knelpuntenrapport van VVD en CU-SGP. Brabants Papendal: gesprek met NOC*NSF om mogelijkheden te bezien loopt; insteek is koppeling met innovatie en economische kansen. Startersleningen vergroten: voorzichtig mee zijn; BOM toetst of dit mogelijk is. Energiebesparing via verlichting in toren is dossier ged. Essed; klimaat wordt i.k.v. proeftuinen gedaan en gekoppeld aan innovatie. Wijziging spitstarief GOV-pilot 2 spits (€ 1 wordt € 0,90) wordt meegenomen via de MvA. Fonds regionale structuurversterking: bedoeld voor zowel convenanten met B5 en West-Brabant als anticyclisch investeringen; van belang is spelregels goed af te spreken. Via de MvA zal dit nader worden toegelicht. Gedeputeerde mw. Steffens: intentie infrastructuurfonds is problemen oplossen waarin BMIT niet kan voorzien; spaarpot opbouwen voor forse toekomstige investeringen op langere termijn ter voeding van BMIT. Via de MvA zal deze functie nader worden toegelicht. A58: gewenste extra inzet wordt geborgd via inbreng in halfjaarlijks overleg met minister; verkenning Rijk wordt eerst afgewacht. A27: bij minister is reeds aangedrongen op kansen voor Brabant met A27 en A67 als Elverding-pilot en reactie wordt afgewacht; bundeling spoorlijn Breda-Utrecht met A27 wacht op uitkomst secondGed. mw. Steffens opinion minister. Zij zegt toe verslag van overleg met de minister op 29 oktober a.s. aan commissie te sturen zodra brief naar Tweede Kamer gaat. Verkeersveiligheid extra ambitie: evt. extra middelen voteren t.b.v. cofinanciering preventieve projecten. Pilot alcoholslot Friesland: goede samenwerking met Friesland; evt. inpassen binnen keuzes voor 2009 en daarvoor ruimte zoeken. Luchtvaartnotitie incl. standpunt t.a.v. Eindhoven Airport wacht op kabinetsreactie n.a.v. rapport Alders; eerst oriënterende bespreking begin 2009 en daarna fundamentele discussie. Positie West-Brabant: op 24 oktober discussie in emg; uitgangspunt is koploper zijn in duurzaam goederenvervoer. -3-
MIRT- verkenning: middelen ontbreken omdat deze pas op de langere termijn geld nodig zijn; uitkomst verkenning wordt 29 oktober aan ministers gepresenteerd. HOV Noordoost-Brabant niet in begroting omdat definitieve keuze uit plannen consortia nog onbekend is; na go/no go-besluit raden en PS ontstaat inzicht in financiën t.b.v. begroting 2010. OV over water: gemeenten kunnen projecten via GGA’s inbrengen. OV-kaart voor MBO-studenten: lastige is feit dat provincie alleen over busvervoer gaat en niet over spoor. Buisleidingenvervoer: in interim-structuurvisie is overgenomen wat in streekplan staat en daarmee is dat een provinciaal belang, en daarnaast is dit gemeentegrens overschrijdend. De voorzitter concludeert dat de commissie het voorstel rijp vindt voor besluitvorming in PS op 7 november 2008, en instemt met doorgeleiding incl. positief advies naar de PS-vergadering op 7 november 2008. Voorts is door GS een MvA toegezegd, waarin nader zal worden ingegaan op de volgende aspecten: wijziging van het spitstarief voor de goedkoop openbaar vervoer pilot-2 van € 1,00 naar € 0,90, de visie van GS wat betreft het fonds regionale structuurversterking, en een uitleg van de relatie tussen het fonds verkeer, vervoer en infrastructuur en het Brabants MIT, incl. projectenlijst met bedragen. 5. 6. Rondvraag
Hiervan wordt geen gebruik gemaakt. 7. Sluiting
De voorzitter dankt de aanwezigen voor hun inbreng, en zij sluit de vergadering om 16.40 uur. De commissie voornoemd, De voorzitter,
de secretaris,
mw. C.C. Kerkhof-Mos
mr J.W.L.M. Zwepink
-4-
