De IXELF-factor in Sint Oedenrode

! ! ! ! ! ! !

! !

De IXELF-factor in Sint Oedenrode !

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

Sturen!op!geluk!dichtbij!

Rapportage september 2014

!

! Sturen!op!geluk!dichtbij 

„Gelukkige!burgers,!dat!scheelt!in!de!kosten”,!kopte!dagblad!Trouw!een!paar!

In!dit!rapport!leest!u!onze!bevindingen!van!de!proeLuin!Sint@Oedenrode!en!

jaar!geleden.!Dat!zou!poli=ci!toch!moeten!prikkelen!in!deze!=jden!van!trans@

aanbevelingen!voor!het!verder!vormgeven!van!het!proces!om!te!komen!tot!

forma=es,!zou!je!denken.!Toch!is!er!in!Nederland,!in!tegenstelling!tot!de!ons!

sturen!op!geluk!dichtbij.!We!wensen!u!hierbij!veel!leesplezier,!maar!hopen!

omringende!landen,!weinig!aandacht!voor!het!thema!’geluk’!in!beleid.!Een!

vooral!dat!het!u!helpt!om!de!proeLuin!concreet!te!vertalen!naar!beleid!in!uw!

mooie!uitzondering!hierop!vormt!de!gemeente!Sint@Oedenrode,!die!in!de!

gemeente.!Sint@Oedenrode!heeL!de!kans!om!koploper!te!zijn!op!sociaal!be@

periode!april!2013!tot!mei!2014!samen!met!haar!partners!werkte!aan!een!

leid!in!Nederland!!

proeLuin!waar!’geluk’!als!maatstaf!gold.!Centraal!stond!de!vraag:!‘Hoe!breng! je!geluk!dichterbij!en!maak!je!het!concreet!in!de!dagelijkse!prak=jk!in!Sint@ Oedenrode?’!We!hebben!het!ei!van!Columbus!(nog)!niet!gevonden,!wel!is! duidelijk!dat!het!sturen!op!geluk!veel!concrete!kansen!biedt.!Dit!vraagt!om! con=nue!aandacht!voor!gedrag!van!alle!betrokkenen,!van!wethouder!tot!bur@ ger.!We!zullen!het!samen!moeten!oppakken.!!

! ! ! ! ! !

De IXELF-factor in Sint-Oedenrode

! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !

"2/"21

! ! Inhoudsopgave!

!

Uitgangspunten sturen op geluk dichtbij

4

7

12

De zoektocht naar IXELF gaat verder

13

15 

! Resultaten proeftuin Sint-Oedenrode

! Aanbevelingen aan de gemeente

! ! Bijlagen


"3/"21

Uitgangspunten!sturen!op!geluk!dichtbij!

!

Sturen!op!geluk!betreL!dan!alle!regelingen!die!een!direct!effect!hebben!op! huisves=ng,!primaire!levensbehoeLen,!gezondheid,!opvoeden,!sociale!ac=vi@ teiten,!werk!en!veiligheid.!

1.1. Wat is geluk? Geluk!is!een!breed!en!soms!vaag!begrip.!Vraag!honderd!mensen!wat!geluk! voor!hen!is!en!ze!geven!waarschijnlijk!allemaal!een!ander!antwoord.!Kwaliteit! van!leven!is!daarentegen!een!geaccepteerd!en!beter!omschreven!begrip!als! we!het!over!geluk!hebben.!Binnen!het!project!IXELF!hebben!we!het!begrip! geluk!teruggebracht!tot!de!volgende!vier!aspecten:!autonomie,!betekenis,!

!

1.2. Wat is de IXELF-factor ? De!IXELF!factor!richt!zich!op!het!gezin!dat!ondersteuning!vraagt.!Uitgangs@ punten!hierbij!zijn:!! Perspec=ef:!!leven!en!geluk!!staan!centraal!(en!niet!de!zorg!of!hulp)!

rela=es!en!de!lol@factor.!

Omgeving!!:!!het!gaat!om!ik!en!de!ander!(gezin,!zorg,!samenleving)!

Vanuit!de!WMO,!de!Jeugdwet!en!de!Par=cipa=ewet!kunnen!we!geluk!verta@

Kracht!!!!!!!!:!!!ondersteuning!is!gericht!op!ac=veren,!trots!en!menslievendheid!

!

len!in!onderstaande!resultaten!voor!gemeentelijk!beleid:!

Vraag!!!!!!!!!!:!!het!gezin!stelt!wat!nodig!is!(en!niet!de!hulpverlener)! Gemakshalve!spreken!we!over!het!'gezin',!maar!het!kan!ook!een!alleenstaan@

• Iedere!burger!kan!wonen!in!een!schoon!en!leeaaar!huis.! • Iedere!burger!kan!wonen!in!een!voor!hem/haar!geschikt!huis.!

de!of!echtpaar!zonder!kinderen!zijn.!Onze!visie!is!dat!werken!met!de!IXELF!

• Iedere!burger!kan!beschikken!over!goederen!voor!primaire!levensbe@ hoeLen.!

lijkse!leven!van!de!kwetsbare!burger!in!zijn!gehele!(sociale)!omgeving.!

!

• Iedere!burger!kan!beschikken!over!schone,!draagbare!en!doelma=ge! kleiding.!

1.3. Wie moet de IXELF-factor hebben?

• Iedere!burger!kan!thuis!zorgen!voor!kinderen!die!tot!het!gezin!behoren.! • Iedere!burger!kan!zich!verplaatsen!in,!om!en!nabij!het!huis.!

niveau’s!om!binnen!de!gemeente!de!IXELF@factor!vorm!te!geven:!

• Iedere!burger!kan!zich!lokaal!verplaatsen!per!vervoermiddel.! • Iedere!burger!heeL!de!mogelijkheid!om!contacten!te!hebben!met!me@ demensen!en!deel!te!nemen!aan!recrea=eve,!maatschappelijke!of!religi@ euze!ac=viteiten.! • Iedere!burger!kan!door!middel!van!werk!naar!vermogen!par=ciperen.! • Iedere!jeugdige!burger!kan!veilig!opgroeien!en!zich!ontplooien.!!


factor!effec=ever!én!efficiënter!is!als!het!gericht!is!op!de!kracht!van!het!dage@

Om!daadwerkelijk!te!kunnen!sturen!op!geluk!liggen!er!uitdagingen!op!vier!

De!burgers!van!de!gemeente! Iedere!burger!in!de!gemeente!kan!op!enig!moment!kwetsbaar!zijn!en!onder@ steuning!nodig!hebben.!Op!andere!momenten!is!er!ruimte!om!er!voor!een! ander!te!zijn!en!hem!te!ondersteunen!bij!zijn/haar!problemen.!Bij!het!dich@ terbij!brengen!van!geluk!staat!niet!het!streven!naar!verlangens!centraal,!maar! het!sturen!op!behoeLen.!Het!gaat!om!het!helder!krijgen!van!de!echte!vraag:!

"4/"21

wat!heb!ik!daadwerkelijk!nodig!van!anderen,!van!de!gemeente!!en!wat!kan!ik!

Beleid!en!bestuur!van!de!gemeente!

zelf!regelen?!!!

Beleidsmakers,!gemeenteraadsleden!en!bestuurders!hebben!vaak!moeite!

De#uitdaging:!!onaiankelijk!worden!van!de!ondersteuner,!minder!als!!'zorg@

met!het!woord!geluk.!Ze!vinden!het!veel!te!soL!klinken.!Het!past!niet!in!de!

consument'!optreden!en!meer!uitgaan!van!eigen!kracht!en!mogelijkheden.!

gangbare!beleidstaal.!Termen!als!welbevinden,!talentontwikkeling,!par=cipa@

!

=e!en!eigen!kracht!zijn!meer!geaccepteerd.!De!term!lijkt!ongrijpbaar.!Hoe!kun!

!

De!directe!ondersteuner!van!het!gezin! De!directe!ondersteuner!van!het!gezin!kan!bijvoorbeeld!een!thuiszorgmede@ werker,!maatschappelijk!werker!of!huisarts!zijn!die!daadwerkelijk!zorg!ver@ leent.!Maar!denk!ook!aan!de!ouderenadviseur!die!als!vrijwilliger!helpt!bij!de! thuisadministra=e,!of!de!buurvrouw!die!boodschappen!doet.!Een!menslie@ vende!houding!in!de!dagelijkse!contacten!betekent!aandacht!en!gelijkwaar@ digheid!in!de!rela=e.!Dat!is!essen=eel!om!te!komen!tot!resultaat.!! De#uitdaging:!niet!uitgaan!van!aanbod!aan!ondersteuning!maar!van!werkelij@

je!elkaar!afrekenen,!sturen!op!budget!en!resultaat?!Valkuil!is!dat!de!totaal@ aanpak!verloren!gaat!in!een!lege!beleidsterm.!Het!vereist!zoeken!naar!oplos@ singen,!soms!dwars!door!alle!protocollen,!beleidsregels!en!procedures!heen.! Er!zijn!geen!kant@en@klare!beleidsinstrumenten,!het!vereist!een!voortdurend! open!debat!en!leiderschap!om!individuele!oplossingen!mogelijk!te!maken!in! specifieke!situa=es.! De#uitdaging:!niet!langer!afrekenen!en!sturen!op!produc=e!maar!op!outco@ me.!Geef!daar!waar!dat!kan!organisa=es!en!ondersteuners!de!ruimte.!!

ke!vraag!van!diegene!die!ondersteuning!behoeL.!!

!

De!manager!of!organisa<e!achter!de!ondersteuner!! De!IXELF@factor!stelt!het!geluk!van!gezinnen!voorop.!Organisa=es!die!willen! werken!met!!de!IXELF@factor!moeten!fundamenteel!anders!werken.!Niet!lan@ ger!mag!het!eigen!aanbod!of!de!omzetdoelstelling!centraal!staan,!maar!het! geluk!van!gezinnen.!Dat!vraagt!om!een!organisa=estructuur!met!vrijheid!voor! medewerkers!en!minder!protocollen.!! De#uitdaging:!niet!gedreven!door!omzet!en!organisa=ebelang!maar!door!ge@ luk!van!het!gezin.!Niet!uitgaan!van!controle!maar!van!vertrouwen!in!vakman@ schap!van!de!ondersteuner.!

! !


"5/"21

1.4. Hoe meet je de resultaten op het sturen van geluk? Sturen!op!geluk!vindt!plaats!op!verschillende!manieren!en!op!verschillende! niveaus.!Bepalend!is!de!houding!en!het!gedrag!op!ieder!niveau.!De!kosten!en! baten!voor!de!gemeente!zijn!daarom!las=g!in!kaart!te!brengen.!Wel!kunnen! we!inventariseren!wat!de!effecten!en!de!(financiële)!waardering!voor! stakeholders!zijn.!Door!middel!van!een!effectenkaart!brengen!we!dit!voor! diverse!stakeholders!in!beeld.!Een!eerste!voorlopige!versie!ziet!er!als!volgt! uit:!

! ! ! ! ! !

Stakeholder

Effect

Indicator

Soort!waarde

Gezin

Meer!geluk

Verhoging!geluksindex

Beleefde!waarde

Voorkomen!schooluitval

Minder!spijbelen

Beleefde!waarde

Verbetering!gezondheid

Minder!doktersbezoek

Direct!incasseerbare!waarde

Verhoging!arbeidspar=cipa=e

Toename!inkomen


Minder!schulden

Toename!inkomen


Verminderd!beroep!WMO

Afname!zorgkosten


Verminderd!beroep!Jeugdzorg

Afname!zorgkosten


Verhoging!arbeidspar=cipa=e

Afname!uitkeringen


Zorgverlener

Verhoging!werkplezier

Afname!kort!verzuim

Beleefde!waarde

Zorgorganisa=e

Afname!zorgconsump=e

Afname!omzet


Verhoging!werkplezier

Afname!kort!verzuim


Gemeente

! De IXELF-factor in Sint-Oedenrode

!

"6/"21

2.!

!

Resultaten!van!de!proeDuin!SintEOedenrode!

1.!

De!burgers!van!de!gemeente!

Interviews#en#film# Er!zijn!vier!burgers!geïnterviewd!en!gefilmd.!De!film!is!vertoond!op!het!eind@

2.1. Eerste proeftuin project De zoektocht naar de IXELF-factor

congres!op!22!mei!2014.!Er!is!beoordeeld!in!hoeverre!sprake!is!van!de!IXELF@

Het!project#IXELF,#jouw#geluk#dichtbij!start!met!een!kennismaking!op!10!april!

factor!en!op!welke!wijze!verbale!en!non@verbale!communica=e!een!rol!speelt!

2013.!Aanwezig!zijn!de!zorgaanbieders!Labyrint!Zorg,!Brabant!Zorg,!Dichter@

in!het!leggen!van!contact!en!het!ontwikkelen!van!een!gelijkwaardige!rela=e.!

bij,!Zorgokee,!Welzijnsorganisa=e!de!Meijerij,!wethouder!Hendriks!en!amb@

In!verband!met!de!privacy!van!de!geïnterviewden!is!de!film!niet!openbaar!

tenaar!Klabbers.!Het!eerste!gesprek!mondt!uit!in!een!introduc=ebijeenkomst!

beschikbaar,!in!overleg!met!de!S=ch=ng!Geluk!Dichtbij!is!vertoning!mogelijk.!!

op!21!juni!2013.!Hierbij!sluiten!tevens!KBO,!Zorgboerderij!de!Dommelhoeve,! Lumens!en!Ac=ef!Zorg!aan.!Vanaf!december!neemt!MEE!Noord@Oost!Brabant! deel!aan!de!opleiding.!!

!

Uitwerking#casuïsBek#op#effecten#

!

Via!de!deelnemers!van!de!opleiding!zijn!er!verschillende!casussen!aangedra@

De!opleiding!voor!ondersteuners!van!gezinnen!heeL!haar!aLrap!op!13!sep@

eerste!verkennende!analyse!aan!in!paragraaf!2.3.!

tember!2013.!Dit!is!direct!ook!de!start!van!het!onderzoek!naar!de!maat@ schappelijke!kosten!en!baten!in!een!Maatschappelijke!Businesscase!(MBC).! Ter!afstemming!is!er!regelma=g!overleg!met!de!gemeente!over!de!transfor@ ma=es!en!ontwikkelingen!in!het!sociaal!domein.!De!presenta=e!van!de!proef@ tuin!aan!gemeenteraad!en!burgers!vindt!plaats!=jdens!een!gemeentelijke! voorlich=ngsavond!op!21!november!2013.!Het!wetenschappelijk!onderzoek! start!in!december!2013.!In!de!periode!januari!@!april!vinden!er!vier!interviews! met!burgers!plaats!voor!het!maken!van!een!film.!Op!22!mei!2014!sloot!de! proeLuin!met!een!eindcongres,!hierbij!waren!ruim!50!deelnemers!aanwezig.!!

!

Tijdens!de!proeLuin!is!gewerkt!op!de!vier!niveau’s!van!geluk!dichtbij!in!de! gemeente!Sint@Oedenrode:!

! !


gen!om!de!effectenkaart!te!vullen.!Van!drie!gezinnen!personen!treL!u!een!

2.!

De!directe!ondersteuner!van!het!gezin!

Veer=en!deelnemers!(zie#bijlage#1)!die!werken!als!directe!ondersteuner!van!! gezinnen!namen!deel!aan!een!=endaagse!opleiding.!Naast!de!opleidingsda@ gen!waren!er!drie!intervisiebijeenkomsten.!De!opleiding!is!een!combina=e! van!de!onderzoeken!naar!S=ch=ng!Verzorgd!en!de!wetenschappelijke!kennis! van!de!Universiteit!Tilburg.!De!opleiding!is!opgebouwd!rond!de!thema’s:!em@ powerment,!de!vier!aspecten!van!geluk!(autonomie,!betekenis,!rela=es!en!! de!lol@factor),!menslievende!professionalisering,!sociale!netwerken,!emo=o@ nele!intelligen=e!en!ervaringsdeskundigheid.!

! ! ! !

!

"7/"21

3.!

De!manager!en!organisa<e!achter!de!ondersteuner!!

2.3. Resultaten ‘Geluk dichtbij voor ieder gezin’

Tijdens!de!opleiding!in!Sint@Oedenrode!waren!er!vier!bijeenkomsten!voor!

Het!daadwerkelijk!meten!van!alle!effecten!voor!de!gezinnen!van!de!deelne@

managers!en!externen.!Aanwezig!waren!ambtenaren,!managers,!direc=ele@

mers!in!Sint@Oedenrode!vereist!meer!onderzoek,!data!en!een!langer!traject.!

den!van!zowel!deelnemers!als!andere!organisa=es!uit!het!sociaal!domein.!

Drie!gezinnen!dienen!als!illustra=e!voor!de!gevonden!resultaten!tot!nu!toe.!!

Hoe!werken!wij!samen,!waar!liggen!dilemma’s!en!wat!is!het!perspec=ef?!

!

Deze!vragen!stonden!centraal.!Een!terugkerende!conclusie!=jdens!deze!inspi@

Eva,#een#angsBg#meisje#uit#OostGEuropa#

rerende!bijeenkomsten!is!dat!meer!ruimte!voor!de!professional!noodzakelijk!

Eva!wordt!op!2,5!jarige!leeLijd!aangemeld!voor!kinderopvang.!Tot!dat!mo@

is!voor!succes.!!

ment!verbleef!ze!samen!met!haar!ouders!en!oma!op!een!camping.!Zowel!

!

4.!

haar!ouders!als!zijzelf!zijn!nauwelijks!de!Nederlandse!taal!mach=g.!Doordat! Beleid!en!bestuur!van!de!gemeente!

Gedurende!de!gehele!proeLuin!is!veelvuldig!overleg!geweest!met!wethouder! Hendriks!en!!ambtenaar!Klabbers.!Prak=jkvoorbeelden!en!de!voortgang!wer@ den!zo!afgestemd.!Op!16!december!2013!hield!de!programmamanager!een! presenta=e!bij!de!interne!stuurgroep!Transi=es.!Het!meten!van!effecten!en! beschikbaar!krijgen!van!cijfermateriaal!ging!in!overleg!met!verscheidene! ambtenaren.!Dit!overleg!was!al=jd!construc=ef!en!posi=ef!en!dus!passend!bij! de!IXELF@factor.!

ze!weinig!contact!heeL!gehad!met!anderen!is!ze!zeer!angs=g.!Er!is!geen!con@ tact!geweest!met!het!consulta=ebureau.!Het!kinderdagverblijf!stelt!dit!direct! in!werking.!Na!twee!consulten!schakelt!het!consulta=ebureau,!zonder!over@ leg,!de!GGD!in!voor!integrale!vroeghulp.!Het!kinderdagverblijf!vraagt!zich!af! of!dit!de!juiste!route!is.!Zij!schakelen!een!Poolse!vrijwilligster!in!die!goed!Ne@ derlands!spreekt!en!ook!het!kinderdagverblijf!goed!kent.!Via!haar!krijgen!de! ouders!adviezen!zoals:!'Zet!de!Poolse!TV!af!en!laat!haar!alleen!nog!naar!Ne@ derlandse!programma's!kijken'.!Aansluitend!schakelt!het!kinderdagverblijf! een!orthopedagoog!in,!die!vervolgens!gericht!advies!geeL!hoe!om!te!gaan! met!het!meisje!en!op!bezoek!gaat!bij!ouders.!De!GGD!is!hierdoor!niet!nodig.!!!

!

Voorlopig#resultaat:## Aangezien!er!geen!gebruik!wordt!gemaakt!van!de!GGD!en!de!aanpak!dichtbij! het!gezin!plaatsvindt!ervaren!de!ouders!meer!autonomie,!meer!presta=e!en! verbreden!zij!hun!sociale!rela=es!(zoals!de!Poolse!vrijwilliger!die!tolkt).!Het! kind!ervaart!dit!als!een!veilige!omgeving!en!wordt!minder!angs=g.!Kortom:! meer!geluk!dichtbij!voor!het!gezin,!tegen!€!6720,@!minder!aan!kosten!(zie#bijG lage#Casus#1.#Eva,#angsBg#meisje#uit#OostGEuropa).!!!


"8/"21

Stef,#jong#volwassen#man#met#Asperger#en#passie#voor#zorg#

Henk,#zwaar#gehandicapte#gelukkige#man!!

Stef,!22!jaar,!ligt!hele!dagen!op!bed!en!komt!nauwelijks!zijn!kamer!uit.!Hij!is!al!

Henk!kreeg!twin=g!jaar!geleden!een!erns=g!ongeluk!en!raakte!voor!75%!ver@

twee!keer!gestart!met!een!vervolgopleiding,!maar!heeL!deze!zonder!diploma!

lamd.!Na!revalida=e!woont!hij!thuis.!Hij!wilde!koste!wat!het!kost,!ondanks!

verlaten.!Hij!heeL!af!en!toe!=jdelijk!werk.!Hij!voelt!zich!neerslach=g,!heeL!

zijn!beperkingen,!wonen!in!zijn!eigen!huis!bij!zijn!vrouw.!Hij!prijst!zichzelf!ge@

moeite!met!opstaan!en!komt!steeds!meer!in!een!sociaal!isolement.!Zo!op!het!

lukkig!met!een!enorm!sociaal!netwerk!(buren,!familie,!vrienden)!dat!voor!

eerste!gezicht!lijkt!hij!een!gewone!jongen,!zonder!beperkingen.!Iemand!met!

vervoer,!klusjes!in!en!rond!het!huis,!en!de!=jdelijke!vervanger!van!zijn!vrouw!

de!IXELF@factor!mo=veert!hem!uit!bed!te!komen!en!brengt!hem!naar!het!Ar@

als!mantelverzorgster!realiseert.!Er!gaat!een!klein!deel!van!het!PGB!naar!pro@

beid!Training!Centrum!en!de!GGZ.!Al!snel!wordt!duidelijk!dat!Stef!last!heeL!

fessionele!betaalde!hulp!voor!het!uit!bed!'takelen',!wassen!en!aankleden.!De!

van!Asperger.!Met!heldere!afspraken!gaat!hij!aan!het!werk.!Met!een!begelei@

verpleegkundige!taken!overdag!worden!door!zijn!vrouw!gedaan,!die!daarvoor!

der!brengt!hij!zijn!kwaliteiten!en!beperkingen!in!kaart.!Tijdens!een!korte!sta@

een!deel!van!het!PGB!budget!krijgt!omdat!de!zorgtaak!verhindert!dat!ze!een!

ge!in!het!centrum!voor!mensen!met!een!beperking!ontdekt!hij!zijn!passie!

betaalde!baan!kan!nemen.!Naar!eigen!zeggen!is!Kees!uitermate!gelukkig.!!

voor!de!zorg.!Hij!staat!nu!op!het!punt!om!een!BBL!opleiding!in!de!zorg!te!star@

!

ten.!Stef!geeL!aan!dat!doorpakken!verschil!maakt!en!wil!dat!nu!ook!bij!ande@

Voorlopig#resultaat:#

ren!doen.!Het!lijkt!er!op!dat!Stef!een!baan!in!de!zorg!zal!vinden!als!assistent!

Een!eerste!berekening!laat!zien!dat!het!zelf!organiseren!van!de!hulp!in!sa@

verzorgende,!mogelijk!onder!begeleiding!van!een!jobcoach.!!

menwerking!met!het!sociale!netwerk!ongeveer!€!100.000,@!over!20!jaar!=jd!

!

bespaart.!Het!betreL!hier!een!grove!berekening!(op!basis!van!huidige!tarie@

Voorlopig#resultaat:##

ven).!Het!vraagt!weliswaar!een!investering!maar!dankzij!de!verzorging!thuis!

De!kosten!van!het!scenario!met!de!IXELF@factor!lijken!in!eerste!instan=e!ho@

en!de!inzet!van!mantelzorg!en!het!sociale!netwerk!is!het!deze!investering!uit@

ger!dan!Stef!in!zijn!bed!laten!liggen.!Maatschappelijk!gezien!slaat!de!balans!

eindelijk!wel!waard.!Bovendien!is!Henk!in!deze!situa=e!gelukkiger,!hij!ervaart!

posi=ef!uit:!doordat!Stef!een!opleiding!gaat!volgen!en!aan!het!werk!gaat!ver@

meer!autonomie,!heeL!een!sterk!sociaal!netwerk!en!scoort!hoog!op!zinge@

valt!de!Wajong!uitkering,!kan!de!fiscus!meer!belas=ng!heffen!en,!niet!in!de!

ving!en!de!lol@factor.!De!kosten!van!de!AWBZ!zijn!in!scenario!1!lager,!hoewel!

laatste!plaats,!wordt!het!persoonlijke!inkomen!fors!hoger.!Daar!is!waarschijn@

dit!van!de!gemeente!een!investering!vraagt!voor!het!aanpassen!van!de!wo@

lijk!wel!een!jobcoach!voor!nodig,!maar!dat!weegt!niet!op!tegen!de!maat@

ning.!De!baten!zijn!niet!voor!de!gemeente!die!heeL!geïnvesteerd!in!de!wo@

schappelijke!baten.!Bovendien!is!Stef!nu!gelukkiger!dan!voorheen!(zie#bijlage#

ningaanpassing,!maar!voor!het!Rijk!(de!AWBZ)!en!de!zorgverzekeraar!(zie#bijG

Casus#2;#Stef,#jong#volwassen#man#met#Asperger).!

lage#Casus#3:#Henk,#zwaar#gehandicapte#gelukkige#man).!

! !


"9/"21

2.4. Resultaat Ruimte voor de ondersteuners

Visie!op!de!IXELF@factor!in!Sint@Oedenrode:!

De!opleiding!heeL!veer=en!enthousiaste!ondersteuners!(professionals!en!

Het#verbinden#van#mensen#en#mogelijkheden#door#middel#van#een#oprecht#

vrijwilligers)!opgeleverd!met!kennis!en!vaardigheden!om!de!IXELF@factor!da@

geïnteresseerde#benadering,#zodat#mensen,#die#(Bjdelijk)#minder#in#staat#zijn#

gelijks!toe!te!passen.!Sleutelwoorden!die!elke!keer!terug!kwamen!zijn:!durf!

op#eigen#kracht#te#funcBoneren,#balans#vinden#met#behulp#van#hun#netwerk.#

buiten!de!kaders!te!denken,!laat!protocollen!soms!los!en!weet!wie!je!wan@

Een#cliënt#is#hierdoor#een#inwoner#die#Bjdelijk#professionele#ondersteuning#

neer!waarvoor!kunt!inschakelen.!In!een!profiel!en!visie!willen!zij!dit!overdra@

behoeU.#Samenwerking#tussen#alle#betrokkenen#is#hierbij#een#basisvoorwaarG

gen!aan!iedereen!in!het!sociaal!domein!in!Sint@Oedenrode.!!

de.#

!

Kortom:!organiseer!het!sociaal!domein!naar!een!eigen!Roois!model.!

Profiel!van!de!IXELF@ondersteuner!in!Sint@Oedenrode:!

!

• Wees!integer!en!zorg!voor!een!gelijkwaardige!ontmoe=ng,!toon!oprechte! interesse!vanuit!een!menslievende!houding!

2.5. Resultaat Oog voor de organisatie

• Sluit!aan!bij!het!niveau,!de!omgeving!en!het!referen=ekader!van!de!cliënt!! • Wees!doortastend!en!vraag!met!lef!om!te!ontdekken!wat!de!echte!vraag!is!

gebruikelijk!is.!Niet!langer!staat!het!eigen!aanbod!of!de!omzetdoelstelling!

en!richt!je!daarbij!op!het!dagelijks!geluk!in!brede!zin! • Respecteer!de!eigen!waarden!en!grenzen!van!de!cliënt,!schort!jouw!over@ tuigen!hierbij!op! • Zet!jouw!eigen!ervaringsdeskundigheid!en!kracht!in!om!de!levenservaring! van!de!cliënt!te!benuven.! • Zoek!samenwerking!zowel!binnen!het!formele!als!informele!netwerk! rondom!de!cliënt,!toon!hierin!leiderschap.!! • Ga!niet!langer!uit!van!‘zorgen!voor’,!maar!hanteer!het!principe!‘zorgen! dat’.!

! ! ! ! !


Organisa=es!met!de!IXELF@factor!werken!fundamenteel!anders!dan!wat!nu! centraal,!maar!draait!alles!om!het!geluk!van!gezinnen.!Dat!vraagt!om!een!or@ ganisa=estructuur!met!vrijheid!voor!medewerkers!en!minder!protocollen.!!

!

Met!de!bijeenkomsten!zijn!korte!lijnen!tussen!management,!ondersteuners! en!gemeente!ontstaan.!Bij!zeker!één!van!de!zorgorganisa=es!in!de!proeLuin! Sint@Oedenrode!is!men!gestart!met!deze!nieuwe!manier!van!werken!door!de! ondersteuner!meer!vrijheid!te!geven!bij!het!inrichten!van!zijn!of!haar!werk.! Bij!een!andere!organisa=e!werkt!de!deelnemer!aan!de!opleiding!om!mee!aan! een!nieuw!scholingsprogramma,!zodat!ook!andere!collega’s!de!opgedane! kennis!en!vaardigheden!kunnen!leren.!!

! ! !

"10/"21

2.6. Resultaat kosten en baten voor de gemeenschap Het!Rijk!geeL!gemeenten!steeds!meer!taken!en!verantwoordelijkheden.!Het! kabinet!Ruve@Asscher:! • Hevelt!de!begeleiding,!ondersteuning!en!verzorging!uit!de!AWBZ!per!2015! over!naar!de!WMO.!Vanaf!2014!vervalt!bovendien!de!aanspraak!op!dag@ besteding!en!wijzigt!de!aanspraak!op!persoonlijke!verzorging.! • Legt!de!uitvoering!van!de!Par=cipa=ewet!vanaf!2015!(voor!WWB,!voorma@ lig!Wajong!en!WSW)!bij!gemeenten.!! • Maakt!gemeenten!per!2015!verantwoordelijk!voor!de!jeugdzorg.!Het!gaat! hier!om!de!provinciale!jeugdzorg,!de!jeugdbescherming!en!@reclassering,! de!jeugd@ggz!en!de!zorg!voor!licht!verstandelijk!gehandicapte!jeugd.! Niet!alleen!komen!er!nieuwe!taken!op!gemeenten!af,!de!bezuinigingen!zijn! fors.!Gemeenten!moeten!dus!meer!gaan!doen!met!minder!geld!en!de!eigen! kracht!van!burgers!aan!gaan!spreken.!De!decentralisa=es!maken!het!mogelijk! dwarsverbanden!te!leggen!tussen!de!WMO/AWBZ,!de!jeugdzorg!en!het!do@ mein!van!werk!en!inkomen.!!

!

Deze!integrale!benadering!vormt!een!goede!voedingsbodem!voor!het!ont@ wikkelen!van!de!IXELF@factor.!De!kosten!en!baten!voor!de!gemeenschap!zijn! nog!las=g!in!kaart!te!brengen.!Op!10!juli!2014!heeL!de!gemeenteraad!van! Sint@Oedenrode!zowel!met!de!vaststelling!van!het!coali=e@akkoord!als!de!ka@ dernota!2015!reeds!rich=ng!gegeven!aan!de!!veranderingen!van!‘zorgen! voor’,!naar!‘zorgen!dat’.!Hierin!klinken!de!eerste!resultaten!van!de!proeLuin! door.!!

! ! !


! ! ! ! ! ! !

"11/"21

3.!

!

Aanbevelingen!aan!de!gemeente!SintEOedenrode!

De!bal!ligt!bij!u.!U!heeL!met!de!proeLuin!laten!zien!in!staat!te!zijn!tot!innova@ =e!en!serieus!werk!te!willen!maken!van!geluk!dichtbij!voor!uw!eigen!burgers.! Als!u!hier!mee!door!wilt!gaan!en!een!koplopersrol!wilt!spelen!in!Nederland! binnen!het!sociaal!domein,!hebben!wij!de!volgende!aanbevelingen!voor!u:!

!

STOPPEN! Stop!met!het!eindeloze!protocolleren!van!zorg!!

! ! De!keuze!is!aan!u.!Wilt!u!doorgaan!met!zorgverleners!die!binnen!een!vastge@ stelde!=jd!van!2!minuten!steunkousen!van!mevrouw!Jansen!moeten!vervan@ gen?!Wilt!u!doorgaan!met!‘zwarte!gat’@financiering!waarbij!u!veel!gemeen@ schapsgeld!overhevelt!aan!instellingen!zonder!dat!u!inzicht!heeL!in!de!resul@ taten!die!het!voor!uw!burgers!gaat!opleveren?!Dan!hebben!wij!slecht!nieuws:! die!vorm!van!zorg!is!onbetaalbaar,!onbeheersbaar!en!onwerkbaar.!!

!

Kies!voor!de!IXELF@factor:!zorg!is!een!maatschappelijk!goed!waarbij!het!geluk!

Stop!met!het!maken!van!gedetailleerde!contracten!waarin!zorgverleners!geen!

van!uzelf!en!burgers!centraal!staat.!Ondersteuners!werken!met!ruimte!voor!

enkele!ruimte!meer!krijgen!om!hun!eigen!kennis!en!kunde!in!te!zeven!

hun!professionaliteit!en!u!heeL!als!raad!weer!op=male!regie,!omdat!u!stuurt!

Stop!met!zorg!op!basis!van!‘zorgen!voor’!

op!outcome.!

Stop!met!zorg!op!basis!van!ureninzet! Stop!met!het!centraal!stellen!van!organisa=es!en!professionals:!stel!de!burger! centraal.!Hij/zij!kan!meer!dan!u!denkt!!

!

STARTEN! Start!met!samenwerken!op!basis!van!vertrouwen!! Start!met!het!stellen!van!outcome@doelstellingen!en!maak!een!maatschappe@ lijke!businesscase!van!ondersteuningsvragen! Start!met!zorg!op!basis!van!‘zorgen!dat’! Start!een!fonds!voor!sociale!obliga=es!om!innova=e!te!bevorderen! Vier!het!succes!en!gebruik!ondersteuners!met!de!IXELF@factor!als!ambassa@ deur,!maak!gebruik!van!hun!visie!en!profiel!!

! !


!

Wij!wensen!u!veel!succes!met!het!implementeren!van!de!IXELF@factor!en! staan!uiteraard!al=jd!voor!u!klaar!als!u!vragen!heeL.!Laten!we!samen!de!han@ den!ineenslaan!om!het!geluk!van!burgers!écht!dichterbij!te!brengen.!!

! ! ! ! ! ! ! !

! !

"12/"21

4.!!! De!zoektocht!naar!IXELFEfactor!gaat!verder!

Deelstudie!2:!Evalua<e!Opleiding!Sint!Oedenrode!

De!proeLuin!in!Sint@Oedenrode!is!afgerond,!het!project!gaat!verder.!Hierbij!

Oedenrode!gegeven!is.!Dit!draagt!bij!aan!de!beschrijving!van!de!IXELF@factor.!

!

wordt!volop!gebruik!gemaakt!van!de!ervaringen,!kennis!en!het!enthousiasme! dat!in!Sint@Oedenrode!is!gestart.!!!

!

4.1. Wetenschappelijk onderzoek naar de IXELF-factor Binnen!het!onderzoeksthema!adequate!ondersteuning!in!maatschappelijke! context!werkt!de!Academische!Werkplaats!Leven!met!een!Verstandelijke!Be@ perking!(AWL@LVB)!van!de!Tilburg!University!samen!met!S=ch=ng!Geluk! Dichtbij!aan!de!zoektocht!naar!de!IXELF@factor.!De!transi=es!op!het!gebied! van!zorg,!inkomen!en!sociale!cohesie!vormen!een!goede!voedingsbodem!om!

In!deelstudie!2!onderzoeken!we!de!opleiding!tot!IXELF@coach!zoals!die!in!Sint! Deelnemers!aan!de!opleiding!hebben!hun!behoeLe!aan!competen=e@ontwik@ keling!ingebracht.!We!gebruiken!de!evalua=e!van!de!opleiding!om!de!onder@ zoeksinstrumenten!voor!de!volgende!proeLuinen!te!verfijnen.!Met!name!het! onderzoeken!van!de!gedragsverandering!bij!de!deelnemers!staat!hierin!cen@ traal.!Eind!2014!vindt!een!name=ng!plaats!in!Sint@Oedenrode.! Deelstudie!3:!Vaststellen!onderzoeksinstrumenten! Op!basis!van!deelstudie!1!en!2!is!voor!de!volgende!proeLuin!(Helmond@Oost)! een!set!onderzoeksinstrumenten!vastgesteld!waarmee!de!IXELF@factor!kan! worden!gemeten.!Vanaf!september!2014!worden!deze!onderzoeksinstrumen@

de!IXELF@factor!scherper!te!definiëren!en!nader!te!onderzoeken.!!

ten!ingezet!om!het!effect!van!de!opleiding!en!de!ontwikkeling!van!professio@

In!de!periode!december!2013!tot!en!met!juni!2014!is!gestart!met!onder@

!

staande!drie!deelstudies;!

4.2. Maatschappelijke Businesscase (MBC)

Deelstudie!1:!Werkzame!elementen!van!de!IXELFEfactor!

De!Maatschappelijke!Businesscase!(MBC)!onderzoekt!op!welke!wijze!de!

!

In!deelstudie!1!staat!S=ch=ng!Verzorgd!centraal.!Op!basis!van!de!reeds!geda@ ne!onderzoeken!wordt!onderzocht!welke!elementen!het!verschil!maken!in!de! prak=jk.!Tevens!wordt!het!burgerperspec=ef!nader!onderzocht!en!de!over@

nals!te!onderzoeken.!

IXELF@factor!mensen!gelukkiger!maakt!en!welke!kostenbesparingen!dit!ople@ vert.!Met!andere!woorden:!zorgt!de!IXELF@factor!voor!meer!geluk!bij!mensen! tegen!lagere!kosten?!Als!er!van!meer!geluk!sprake!is!tegen!lagere!maat@

draagbaarheid!van!de!werkzame!elementen!getoetst.!De!conclusies!uit!de!

schappelijke!kosten!is!de!MBC!zonder!meer!posi=ef.!Er!zijn!verschillende!mo@

drie!proeLuinen!in!Noord@Brabant!worden!aansluitend!getoetst.!Het!onder@

! ! ! !

zoek!wordt!in!december!2015!afgerond.!

!


gelijkheden!denkbaar.!!

"13/"21

Figuur#1:#Uitkomst#MBC#bij#combinaBes#verandering#in#geluk#en#kosten.# Meer!geluk

Geluk!ongewijzigd

Minder!ge@ luk

Start!haalbaarheidsstudie!digitaal!plaTorm!IXELF! Bij!de!zoektocht!naar!de!IXELF@factor!in!Sint@Oedenrode!bleek!hoe!complex! het!sociaal!domein!is!georganiseerd.!Professionals!hebben!moeite!met!de! complexiteit!van!informa=e!en!het!up@to@date!houden!van!hun!kennis.!Voor!

Hogere!kosten

@+

@

@@

Kosten!ongewijzigd

+

0

@

vaak!schier!onmogelijk.!De!ambi=e!is!om!ook!digitale!informa=e!mogelijk!te!

Lagere!kosten

++

+

+@

maken!met!de!IXELF@factor.!‘Geluk!dichtbij’!als!uitgangspunt!bij!digitale!on@

De!uiteindelijke!MBC!van!de!IXELF!factor!zal!bestaan!uit!een!vergelijking!tus@ sen!S=ch=ng!Verzorgd,!proeLuin!Sint@Oedenrode,!proeLuin!Helmond!en!de! proeLuin!Tilburg.!Deze!zal!vermoedelijk!eind!2015!gereed!zijn.!

!

4.3. Proeftuinen in Helmond-Oost en Tilburg Op!18!september!2014!start!een!proeLuin!Helmond@Oost.!In!samenwerking! met!de!gemeente!Helmond!en!de!LEV@groep!zullen!12!deelnemers!de!aange@ paste!opleiding!tot!IXELF@coach!gaan!volgen.!De!opleiding!is!op!basis!van!de! ervaringen!in!Sint@Oedenrode!en!wetenschappelijke!inzichten!nader!ontwik@ keld.!De!opleiding!vindt!plaats!tussen!september!2014!en!april!2015.!Naast! de!opleiding!zal!de!proeLuin!Helmond@Oost!bestaan!uit!de!Maatschappelijke! Businesscase!en!een!advies!inzake!outcome!contractering!aan!de!gemeente.!! Start!onderzoek!naar!burgerperspec<ef! Om!bestaande!onderzoeksinstrumenten!vanuit!burgerperspec=ef!beter!te! kunnen!vertalen!naar!het!welbevinden!in!het!sociaal!domein!zal!een!vooron@ derzoek!plaatsvinden!in!Tilburg.!Tevens!wordt!hierbij!aanslui=ng!gezocht!bij! het!burgerini=a=ef!huiskamerproject!voor!Niet!Aangeboren!Hersenletsel.!Dit! onderzoek!zal!resulteren!in!de!start!van!een!proeLuin!Tilburg!in!maart/april! 2015.!! De IXELF-factor in Sint-Oedenrode

een!kwetsbare!burger!die!zelf!de!regie!wil!voeren!op!het!eigen!leven!is!dit!

dersteuning.!Daarom!hebben!we!een!projectvoorstel!ingediend!om!hiermee! aan!de!slag!te!gaan!bij!het!Ministerie!van!VWS.!Indien!dit!wordt!toegekend! start!dit!deelproject!in!oktober!2014.!! Incorpora<e!resultaten!proeDuin!SintEOedenrode! De!proeLuin!Sint@Oedenrode!heeL!enorm!veel!informa=e!en!onderzoeksma@ teriaal!opgeleverd!die!niet!allemaal!in!deze!eindrapportage!zijn!opgenomen.! Gedurende!het!verloop!van!de!proeLuin!Helmond@Oost!en!Tilburg!zal!dit!ma@ teriaal!mee!worden!genomen!bij!het!verdere!onderzoek.!Uiteindelijk!zal!alle! gevonden!informa=e!zijn!weerslag!krijgen!in!de!eindrapporten!die!eind!2015! klaar!zijn.!Op!deze!wijze!vormt!de!proeLuin!Sint@Oedenrode!gezamenlijk!met! S=ch=ng!Verzorgd!een!benchmark!voor!de!verdere!ontwikkelingen!en!conclu@ sies.!!

! ! ! ! ! ! !

"14/"21

Bijlagen! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! De IXELF-factor in Sint-Oedenrode

! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !

"15/"21

BIJLAGE:!!!!Dank!aan!de!mensen!in!SintEOedenrode!

! !

! ! !

De!proeLuin!Sint@Oedenrode!is!mede!een!succes!door!de!inzet!en!betrokken@

Tijdens!de!opleidingsdagen!en!het!eindcongres!hebben!wij!gebruik!gemaakt!

heid!van!vele!professionals,!de!gemeente!en!burgers.!Hiervoor!grote!dank!!

!

! De!volgende!deelnemers!en!hun!organisa=es!namen!deel!aan!de!opleiding:!! !

van!de!huisves=ng!en!catering!van:! Raadszaal!gemeente!Sint@Oedenrode!! Café!de!Gouden!Leeuw! Labyrinth!Zorg!

De!Dommelhoeve! !

Mirjam!van!der!Vossenberg!

Brabantzorg!!

!

Wendy!Seegers!en!Anke!Vervoort!

Ac=ef!Zorg! !

!

Esther!Lammers!

KBO! !

!

!

Piet!Verrijt!en!Nel!van!Manen!

Loca=e!Zorgcentrum!Odendael!

Labyrint!Zorg!

!

Jo!Glaudemans!

Welzijn!de!Meierij! !

Gerry!Jochems!

Lumens!in!de!buurt!

Yveve!van!Gestel!

Dichterbij! !

!

Heleen!Dusseldorp!

Zorgokee!

!

!

Lian!Vossen!

Gemeente! !

!

Miranda!van!Sommeren!en!Patricia!van!Dartel!

MEE! !

!

Herman!Vissers!

! ! ! ! ! ! ! ! ! !

!

!

Binnen!de!gemeente!Sint@Oedenrode!hebben!wij!dankbaar!gebruik!gemaakt! van!de!kennis!en!bereidwilligheid!van!velen.!Vaste!contactpersonen!hierbij! waren!Maayke!Klabbers!en!wethouder!Jeanne!Hendriks.!!

! ! ! !


Lunchcafé!Brownies!&!Downies! Jongerencentrum!‘t!Honk! Miss!Hyacinth!

"16/"21

Casus!1.!Eva,!angs
Conclusie

BetreL!een!2,5!jarig!meisje!dat!is!aangemeld!voor!Kinderopvang.!Verwijzing!door!

Aangezien!er!toch!geen!gebruik!wordt!gemaakt!van!integrale!vroeghulp,!en!de!

Kinderopvang!naar!consulta=ebureau.!Na!twee!consulten!schakelt!consulta=ebu@

problemen!dicht!bij!het!gezin!kunnen!worden!opgelost!waarbij!ouders!worden!

reau,!zonder!enig!overleg,!integrale!vroeghulp!in.!Kinderopvang!vraagt!zich!af!of!dit!

geadviseerd!en!een!tolk!wordt!ingezet!ter!verbetering!van!de!communica=e!lijkt!

de!juiste!route!is.!!

men!in!staat!om!het!kind!te!helpen.!

!

!

Gebruikelijke!scenario!(0):!inschakelen!integrale!vroeghulp.! IXELF!scenario!(1):!inschakelen!Poolse!mevrouw!als!tolk,!inschakelen!eigen!ortho@ pedagoog!Kinderopvang.

Achtergrondinforma/e0

Kosten!scenario!0

Het#budget#waar#gemeente#SintGOedenrode#voor#uitvoering#Jeugdwet#in#2015#kan#beschikken#is# €#2.261.880.#Tabel#2:#Budget#Jeugdzorg#voor#de#gemeente#SintGOedenrode,#voor#2015.##

Integrale!vroeghulp

€!7.280!!

BetreL!bedrag!voor!casemanage@ ment,!trajectondersteuning,!en! specialis=sche!hulp!(zie!ook!effec@

Aandeel!gespecialiseerde!zorg!2015!(94%)

tenbibliotheek).

Innova=e/!Uitbreiding!basisteams/!flexibele!schil! (4%)

Kosten!scenario!1

€!2.126.167!! €! 90.475

Inschakelen!tolk

€!0

Inzet!vrijwilliger.

Uitvoeringskosten!gemeente!(2!%)

Orthopedagoog

€!560

Aanname:!8!uur,!€!70!per!uur.!

Totaal!budget!

Stakeholder

Effect!(1!tov.!0)

Rich
Waarde

Gezin

Geluk!

Toename

pm

! !

Gemeente

Kosten

Afname

€!7.280!

indica=e!voor!extramurale!AWBZ@zorg.!De!meesten!hiervan,!namelijk!25,!hadden!een!

Kinderopvang

Inzet!orthopedagoog

Toename

€!560

Integrale!vroeghulp

Omzet

Afname

€!7.280


€!2.261.880

Bron:#Meicirculaire#2014,#Ministerie#VWS.#

Per!1!juli!2013!hadden!in!de!gemeente!Sint@Oedenrode!35!kinderen!(<18!jaar)!een!geldige! extramurale!indica=e!met!de!func=e!Begeleiding!(BG),!Persoonlijke!Verzorging!(PV)!en/of! Kordurend!Verblijf!(KVB).!!Van!de!10!kinderen!met!een!extramurale!indica=e!was!de! dominante!grondslag!een!soma=sche!aandoening!of!ziekte.!Er!waren!25!kinderen!met! extramurale!indica=e!met!als!dominante!grondslag!een!verstandelijke!handicap.!Overigens!

Verschil!in!kosten Scenario!1!ten!opzichte!van!scenario!0.

€!45.238

wordt!niet!al=jd!daadwerkelijk!gebruik!gemaakt!van!een!indica=e.!!

@!!€!6.720

!

"17/"21

Casus!2.!Stef,!jong!volwassen!man!met!Asperger!en!passie!voor!zorg.

Stakeholder

Effect!(1!tov.!0)

Rich
Waarde

BetreL!jong!volwassen!man,!22!jaar,!zonder!zinvolle!dagbesteding,!twee!vervolg@

Gezin

Geluk

Toename

pm

Gezin

Inkomen

Toename

€!8.691!per!jaar.

kwaliteiten!en!beperkingen!in!kaart!gebracht.!We!gaan!er!nu!van!uit!dat!Stef!een!

Zorgorganisa=es

Omzet

Afname

€!8.000!

baan!in!de!zorg!zal!vinden!(assistent!verzorgende),!mogelijk!onder!begeleiding!van!

UWV

Wajong!uitkering

Afname

€!14.484!per!jaar.!

Fiscus

Inkomstenbelas@

Toename

€!6.952!per!jaar.

opleidingen!zonder!diploma!verlaten.!Via!Arbeid!Training!Centrum!verwezen!naar! GGZ.!Daar!diagnose!Asperger!gesteld.!Vervolgens!gedurende!1,5!jaar!begeleid!en!

een!jobcoach.!!

!

=ng

Gebruikelijke!scenario!(0):!na!diagnose!Asperger!aanvraag!Wajong.!! IXELF!scenario!(1):!ontdekken!wat!iemand!wel!kan!en!wil,!op!zoek!naar!realis=sche!

Verschil!in!kosten

ambi=e,!via!BBL!naar!werk.

Scenario!1!ten!opzichte!van!scenario!0.

Kosten!scenario!0

Conclusie

Wajong!uitkering

€!14.484!per!jaar!!

75%!van!het!minimumloon.!We!bereke@

(vanaf!23!jaar).!

nen!de!kosten!conserva=ef!en!gaan!uit! van!één!jaar!Wajong.!

Re@integra=etra@

€!4.000

Hoogte!IRO!budget.!

€!4.000

coaching

Op!basis!van!€!80!per!uur,!50!uur!per! jaar.!

Kosten!scenario!1 Inzet!begeleiding

De!kosten!van!scenario!1!zijn!hoger!dan!die!van!scenario!0,!maar!maatschappelijk! gezien!slaat!de!balans!posi=ef!uit:!doordat!Stef!een!opleiding!gaat!volgen!en!naar! verwach=ng!aan!het!werk!gaat!vervalt!de!Wajong!uitkering,!kan!de!fiscus!meer! belas=ng!heffen!en,!niet!in!de!laatste!plaats,!wordt!het!persoonlijke!inkomen!fors! hoger.!Daar!is!waarschijnlijk!wel!een!jobcoach!voor!nodig,!maar!dat!weegt!niet!op!

ject Psycho@sociale!

€!6.216

tegen!de!maatschappelijke!baten.!Bovendien!levert!het!een!toename!van!geluk!op.

!

Achtergrondinforma/e0

€!7.200

Loop=jd!1,5!jaar,!60!effec=eve!weken,!2!

Ul=mo!2013!maakten!in!totaal!74!jeugdigen!uit!de!gemeente!Sint@Oedenrode!gebruik!van!één!

uur!per!week,!€!60!per!uur.!

of!meer!ac=viteiten/trajecten!via!het!Bureau!Jeugdzorg.!In!het!zogenoemde!'gedwongen! kader',!dat!wil!zeggen!op!basis!van!een!gerechtelijke!uitspraak,!werd!eind!vorig!jaar!voor!9!

BBL!opleiding

€!15.000

SchaÄng,!nog!nader!te!onderbouwen.

Jobcoaching

€!6.500!

Op!basis!van!po!regeling!UWV,!lichte!

ondertoezichtstelling!(OTS).!Twee!jeugdigen!vielen!onder!de!jeugdreclassering!vanwege!

variant.

(verdenking)!van!een!straaaar!feit,!en!zes!zorgmeldingen!vanwege!kindermishandeling!waren!

jeugdigen!één!of!meer!kinderbeschermingsmaatregelen!uitgevoerd!zoals!voogdij!en!

eind!2013!in!behandeling!bij!Bureau!Jeugdzorg.!!


"18/"21

Casus!3:!Henk,!zwaar!gehandicapte!man!als!voorbeeld!van!IXELF!'avant!la!le_re'.

AWBZ

Kosten!intramurale! Afname zorg

Henk!kreeg!twin=g!jaar!geleden!een!erns=g!ongeluk!en!raakte!voor!75%!verlamd.! Na!revalida=e!woont!hij!thuis.!Inzet!van!sociaal!netwerk!(buren,!familie,!vrienden)! voor!vervoer,!klusjes!in!en!rond!het!huis,!=jdelijke!vervanger!van!zijn!vrouw!als! mantelverzorgster.!Klein!deel!van!PGB!gaat!naar!professionele!betaalde!hulp!voor! uit!bed!'takelen',!wassen!en!aankleden.!

!

€!55.000

Verschil!in!kosten Scenario!1!ten!opzichte!van!scenario!0.

@!€!100.000!(over!20!jaar).!

Conclusie Het!betreL!hier!een!grove!berekening!(op!basis!van!huidige!tarieven),!maar!hieruit!

Gebruikelijke!scenario!(0):!Na!revalida=e!opname!in!een!verzorginstehuis!voor!ge@

blijkt!dat!hoe!dan!ook!op!termijn!verzorging!thuis!goedkoper!is!dan!in!een!verzor@

handicapten.!!

gingstehuis.!Bovendien!is!Henk!in!deze!situa=e!gelukkig(er).!Vooral!kosten!van!de!

IXELF!scenario!(1):!Aanpassing!van!woning,!inzet!van!mantelzorg!en!sociaal!net@

AWBZ!zijn!in!scenario!1!lager.!De!baten!vallen!dus!tot!nu!toe!niet!neer!bij!de!stake@

werk!en!klein!deel!PGB!voor!inzet!professionele!hulp.!

holder!die!heeL!geïnvesteerd!in!de!woningaanpassing!(gemeente).!

Kosten!scenario!0 Verzorgingstehuis

€!55.000/jaar

Uitgaande!van!intramurale!voorziening.!

Het!aantal!volwassen!mensen!die!wonen!in!de!gemeente!Sint@Oedenrode!en!onder!de!huidige!

Kosten!scenario!1 Aanpassing!wo@

AWBZ!een!beroep!op!extramurale!begeleiding,!kordurend!verblijf!of!persoonlijke!verzorging!is!

€!100.000

naar!schaÄng!292,!dit!is!5,8%!van!het!totaal!van!4.450!personen!in!regio!de!Meierij!.!

Eenmalig.!

ning PGB

Achtergrondinforma<e!

Tabel:#Aantal#volwassenen#uit#SintGOedenrode#dat#een#beroep#doet#op#huidige#AWBZ#per#1#juli#

€!45.000/jaar

Uitgaande!van!20!tot!24!uur!verzorging!

2013,#en#onder#de#verantwoordelijkheid#van#de#gemeente#gaat#vallen.#

per!week. Stakeholder

Effect!(1!tov.!0)

Rich
Waarde

Gezin

Geluk

Toename

pm

Individuele!begeleiding

Gezin

Kosten!woning

Toename

€!25.000

Groepsbegeleiding!en!vervoer

Gezin

Inkomen!

Neutraal!

@

Gemeente

Kosten!woning

Toename

€!75.000

AWBZ

PGB

Toename

€!45.000


Aantal!personen 180 87

Kort!verblijf

8

Persoonlijke!verzorging

17

Totaal

292

"19/"21

Bijlage:!uitwerking!aanbevelingen!gemeenteraad!

Aanbeveling:!

1.!

sis!van!wat!is!bereikt.!Zijn!mensen!gelukkiger!geworden!door!de!inzet!van!de!

Start!een!fonds!voor!sociale!obliga<es!

Sociale!obliga=es!zijn!investeringen!van!private!ondernemers!in!maatschap@ pelijke!interven=es.!De!gemeente!sluit!met!deze!ondernemers!een!presta=e@ contract!af.!De!financier!is!risicodrager.!Zo!is!het!mogelijk!om!te!investeren!in! nieuwe!aanpakken!en!projecten!of!om!deze!op!te!schalen.!In!Groot@Brivannië! en!de!Verenigde!Staten!zijn!Social!Impact!Bonds!inmiddels!al!op!verschillende!

Contracteer!op!basis!van!outcome.!Outcomefinanciering!is!afrekenen!op!ba@ ondersteuner?!!

!

3.!

Convenant!Roois!Sociaal!Domein!

In!2013!hebben!Brabantzorg,!Dichterbij,!De!Dommelhoeve,!Labyrint!Zorg!en!

velden!toegepast.!

Werk!en!Zorgokee!met!elkaar!hun!visie!op!het!’Roois!Model’!met!een!conve@

Aanbeveling:!

basisteam!Jeugd!en!Gezin!deel!van!uitmaakt.!Er!is!een!verbinding!met!de!

Start!een!fonds!Sociale!Obliga=es!voor!Sint@Oedenrode!en!omgeving.!Onder@

teams!die!het!Passend!Onderwijs!(per!start!van!het!schooljaar!2014/2015)!

steuners!dienen!bij!dit!fonds!voorstellen!in!voor!een!aanpak!met!de!IXELF@

invullen.!

factor!bij!een!(mul=probleem)!gezin.!Vooraf!en!na!afloop!van!de!interven=e! wordt!de!toename!van!geluk!en!afname!van!maatschappelijke!kosten!geme@ ten.!Aiankelijk!van!het!resultaat!betaalt!de!gemeente!de!inleg,!mogelijk!met! rente,!terug!aan!het!fonds.!Sociale!obliga=es!kunnen!ook!werken!voor!buurt@ ini=a=even!zoals!de!zorgcoöpera=e!in!Nijnsel.!!

!

2.!

nant!bekrach=gd.!in!2014!is!gestart!met!één!Sociaal!Wijkteam!waar!ook!het!

Aanbeveling:! In!Sint@Oedenrode!is!bij!organisa=es!draagvlak!voor!de!IXELF@factor.!Managers! en!direc=es!zijn!bereid!om!'over!de!eigen!schaduw!heen!te!stappen'!en!zien! de!noodzaak!van!een!andere!manier!van!werken!in.!S=muleer!dit!door!het! afsluiten!van!een!convenant!Roois!Sociaal!Domein.!Verbind!hierin!het!conve@ nant!met!de!zorgaanbieders,!het!Sociaal!Wijkteam!en!betrek!vrijwilligersor@

Financier!op!basis!van!outcome!

ganisa=es!als!de!KBO,!maar!ook!huisartsen!en!fysiotherapeuten!erbij.!Organi@

De!gemeente!Sint@Oedenrode!werkt!samen!met!andere!gemeenten!in!de!re@

seer!rondom!het!convenant!ontmoe=ngen!op!management!en!direc=eniveau!

gio!de!Meierij!om!zich!voor!te!bereiden!op!de!transi=es.!De!gemeente!Sint@

tussen!organisa=es.!De!gemeente!kan!hierbij!optreden!als!ini=a=efnemer.!

Oedenrode!kiest!ervoor!om!met!een!beperkt!aantal!aanbieders!de!opdracht!

Start!met!een!externe!begeleider,!zodat!het!gemeenschappelijk!nadenken!en!

vorm!te!geven.!Zo!ontstaat!er!ruimte!om!gaandeweg!bij!te!sturen.!

over!eigen!organisa=e!grenzen!heen!kijken!wordt!bevorderd.!!


! ! !

"20/"21

Bijlage:! S
! Aanleiding! Sinds!2012!is!Jan!van!Gorkum!ac=ef!met!het!verspreiden!van!de!succesvolle! aanpak!van!S=ch=ng!Verzorgd.!In!samenwerking!met!de!Universiteit!van! Twente!en!onderzoeksbureau!Arcon!is!onderzoek!gedaan!naar!de!methodiek! en!effec=viteit!van!de!aanpak.!Op!15!mei!2013!start!op!basis!van!financiering! van!het!Ministerie!van!VWS!het!project!De#zoektocht#naar#de#IXELFGfactor.!! Het!project!is!een!co@crea=e!tussen!wetenschap!en!prak=jk.!!

!

Einddoel!is!om!in!de!december!2015!de!volgende!producten!op!te!leveren:! • Wetenschappelijke!inzichten!en!publica=es!inzake!de!IXELF@factor,!gerela@ teerd!aan!overige!onderzoeken,!resultaten!en!inzichten!binnen!AW@LVB.! • Een!advies!over!curriculum!en!competen=eprofiel!van!de!IXELF@factor! rich=ng!het!sociaal@agogisch!onderwijs.! • Een!nadere!onderbouwing!over!de!effec=viteit!van!de!werkzame!bestand@ delen!van!de!IXELF@!factor!ten!bate!van!de!maatschappelijke!businesscase! die!in!een!ander!deelproject!wordt!onderzocht.!In!dit!deelproject!wordt! tevens!een!handreiking!voor!gemeenten!en!zorgverzekeraars!gerealiseerd.!! Sint@Oedenrode!is!de!eerste!proeLuin!van!dit!project.!Het!project!wordt!uit@ gevoerd!door!S=ch=ng!Geluk!Dichtbij.!!!

! ! ! De IXELF-factor in Sint-Oedenrode

Doelstelling! De!S=ch=ng!stelt!zich!ten!doel!het!beschikbaar!maken,!verspreiden,!onder@ houden!en!door!ontwikkelen!van!wetenschappelijke!kennis!en!inzichten!op! het!terrein!van!gedrag,!aÄtude!en!innova=es!in!het!sociaal!domein.!Zij!richt! zich!daarbij!op!de!overheid,!onderwijs!en!organisa=es!met!een!maatschappe@ lijke!opdracht. 

"21/"21

De IXELF-factor in Sint Oedenrode

Recommend Documents