Databank Gemeentelijk Groenbeheer Informatie en voorbeeldrapportage
Alterra 2013
Databank Gemeentelijk Groenbeheer Informatie en voorbeeldrapportage
J.J. de Jong R.A. Smidt J.K. van Raffe
J.H. Spijker
Informatie over de Databank Gemeentelijk Groenbeheer – inclusief een voorbeeld van een individueel rapportage.
Wageningen, 2013
© 2013 Alterra Postbus 47; 6700 AA Wageningen; Nederland tel.: (0317) 474700; fax: (0317) 419000; e-mail:
[email protected] Deze brochure mag worden verveelvoudigd en/of openbaar gemaakt door middel van druk, fotokopie, microfilm of op welke andere wijze ook zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van Alterra, zolang duidelijk blijft dat het een brochure/voorbeeldrapportage betreft van Alterra.
Databank Gemeentelijk Groenbeheer Databank Gemeentelijk Groenbeheer De Databank Gemeentelijk Groenbeheer (DGG) is een benchmark met kengetallen over gemeentelijk groen en groenbeheer. Gemeenten die deelnemen leveren jaarlijks gegevens aan. Als u meedoet en gegevens aanlevert, ontvangt u elk jaar een algemene rapportage met informatie over het groen van de deelnemende gemeenten. Daarnaast ontvangt u een individuele rapportage waarin het groen van uw gemeente wordt vergeleken met de benchmark. Ook is het mogelijk adviezen te krijgen over de bedrijfsvoering, kunt u deelnemen aan een regionale bijeenkomst, kunt u klantendagen bezoeken en ontvangt u regelmatig onze nieuwsbrief. Deelname aan de Databank Gemeentelijk Groenbeheer geeft u een beter inzicht in uw groen. Hiermee kunt u het beheer van het groen verder professionaliseren. Daarnaast kunt u de cijfers gebruiken om keuzes te verantwoorden naar politiek en burger.
Ir. Joop Spijker (projectleider) e-mail:
[email protected] tel.: 0317-484990 Postadres: Alterra Postbus 47 6700 AA Wageningen Bezoekadres: Droevendaalsesteeg 3a Wageningen
Meer informatie vindt u op onze website:
www.databankgroenbeheer.nl
bomen 23,3% struiken 42,8% gazon 19,8%
perken 3,9% ruw gras 10,2%
Rapportages
Gemeenten die deelnemen aan de Databank Gemeentelijk Groenbeheer krijgen daarvoor verschillende producten voor. De belangrijkste producten zijn onze rapportages – de Algemene rapportage en de Individuele rapportage. Beide rapportages worden elk jaar gemaakt. Algemene rapportages De Algemene rapportage geeft een compleet beeld van het gemeentelijk groenbeheer in Nederland. Hoeveelheden per inwoner, kosten per inwoner en per vierkante meter, onderscheiden naar grootteklassen van gemeenten en naar de verschillende beheercategorieën. Individuele rapportage Naast de Algemene rapportage maken we de Individuele rapportage. Die rapportage toont de kengetallen van één (uw) gemeente en vergelijkt die met de kengetallen van een groep vergelijkbare gemeenten en de kengetallen van alle gemeenten in de databank. In deze brochure is een voorbeeld van een individuele rapportage opgenomen. 3,00 alle gemeenten < 20.000 inw.
Landelijke gegevens over gemeentelijk groenbeheer waren vanaf 1989 niet meer voorhanden. Alterra en LEI pakten dit gemis aan in samenwerking met de Vereniging Stadswerk. In 1998 werd daartoe het project Databank Gemeentelijk Groenbeheer opgezet. Het project werd begeleid door een begeleidingscommissie onder voorzitterschap van Antoon Kuhlmann (vz vakgroep GNL, Stadswerk). in 1998 en 1999 werd een pilot uitgevoerd gevolgd door een positieve evaluatie in 2000. Vanaf dat moment draait de Databank Gemeentelijk Groenbeheer met veel succes.
20.000 - 50.000 inw.
2,00
1,00
0,00
> 50.000 inw.
euro/m2
De historie van het project
voorbeeld beheercategorie
Klantendag 2012.
Bijeenkomsten en nieuwsbrieven Naast de rapportages verstrekken we ook informatie over de resultaten van de Databank Gemeentelijk Groenbeheer via bijeenkomsten, onze nieuwsbrieven en onze website. Klantendagen Een keer per jaar organiseren wij de Klantendag voor gemeenten die aangesloten zijn bij de Databank Gemeentelijk Groenbeheer. Tijdens deze dag wordt informatie gegeven, cijfers toegelicht, over plannen gediscussieerd en kan er natuurlijk met andere groenbeheerders informeel worden gesproken over het groenbeheer. Adviezen Als u vragen heeft over de kengetallen, kunt u advies krijgen over de cijfers en hoe op basis van de cijfers te handelen. Hierdoor kunt u nog meer profijt hebben van de cijfers uit de benchmark. Regionale bijeenkomsten Bij regionale bijeenkomsten worden de cijfers in kleine kring (met een beperkt aantal gemeenten) besproken. Bijvoorbeeld u en een aantal gemeenten in uw regio. Het doel is dat u leert van hoe anderen werken en anderen leren van uw aanpak. Nieuwsbrieven Drie keer per jaar sturen we u een nieuwsbrief. In de nieuwsbrieven staat o.a. informatie over het project, ontwikkelingen, interviews en informatie over andere onderzoeken die interessant kunnen zijn voor uw gemeente. Website Uiteraard heeft het project ook een website met informatie, onze nieuwsbrieven, contactgegevens etc. Het adres van de website is www.databankgroenbeheer.nl.
Organisatie De Datatabank Gemeentelijk Groenbeheer is een groot project. En er zijn veel mensen en organisaties bij betrokken. Gemeenten De databank is er voor de gemeenten. Er doen dan ook veel gemeenten mee. In 2012 vijftig in totaal. Klantenraad De Databank Gemeentelijk Groenbeheer wordt begeleid door de klantenraad. Deze bestaat uit vertegenwoordigers van deelnemende gemeenten De klantenraad heeft als doel om het project (mede) aan te sturen. Belangrijke taken van de klantenraad zijn het meedenken over de strategische ontwikkeling van het project, het jaarlijks beoordelen van het projectplan en van concepten van de rapportages, en het geven van adviezen (al dan niet gevraagd) aan het projectteam. Het projectteam Het project Databank Gemeentelijk Groenbeheer wordt uitgevoerd door een projectteam van Alterra. Het projectteam bundelt een grote hoeveelheid expertise op het gebied van bedrijfsvoering en inrichting, gebruik en beheer van stedelijk groen. Alterra / Wageningen University & Research centre Alterra is een non-profit onderzoeksinstituut. Het maakt deel uit van Wageningen University & Research centre. Alterra is een toonaangevend kennisinstituut voor de groene leefomgeving.
Op de foto (vlnr): Dennis de Heer (Hoorn), Daniëlle Gademan (Breda), Erik ter Heide (Boxtel), Teun van Grinsven (Groesbeek), Marius Smits (Oss - lid tot mei 2012), Richard Veldman (Wageningen). Niet op de foto: Dick Krabshuis (Enschede), Angelique Meul (Amsterdam) en Gerard Buining (Heiloo).
Buitendienst (uitvoerend werk)
Benodigde gegevens
4.230
Totaal aantal productieve uren Uurtarief zonder overhead (salariskosten)
€ 28.30
Overhead per uur
€ 26.00
Uurtarief incl. overhead
€ 54.00
Eventueel in te vullen: specificatie overige kosten en overhead - overige personeelskosten
€ 0.00
- Directe materiële kosten
€ 0.00
- Direct management - Secretariaat - Faciliteiten, computers
€ 0.00 € 0.00
- Ondersteunende afdelingen(ICT, P&O, Financieën)
€ 0.00 € 0.00
- Huisvesting
€ 0.00
-
€ 0.00
Totale kosten overhead t.b.v. groenbeheer
€ 0.00
€ 0.00
Specificatie van kosten en inventarisatie
Om te kunnen benchmarken zijn gegevens nodig. U zult die gegevens zelf moeten aanleveren. Het gaat om gegevens over het groen (arealen, soorten groen), oppervlaktegegevens van de gemeente, inwonersaantal, de kosten van het groenbeheer, de grondsoort etc.
Groen binnen de bebouwde kom Beheercategorie
eenheid m2
Bos, landelijk Bos, parkbos
m2
Bos, niet verder gespecificeerd Bomen (geen bos) Bomen, Monumentaal (geen bos)
stuks 360.000
m2
120.000
Gazon, niet verder gespificeerd
m2 m2
55.000
Ruw gras, bemaaid
m2
Struiken, geschoren, hagen/heggen Struiken, sierheesters opgaand
m2 m2
26.000
Stuiken, bosplantsoen, heesters opgaand Struiken, heesters bodembedekkend
m2
4.000
Struiken, struikrozen
m2
Struine, beplanting 3 jaar of jonger
m2 m2
Gazon, extensief beheerd
Struiken, niet verder gespecificeerd Perkplanten, eenjarig
Het verzamelen en aanleveren van data, kost de nodige tijd. U moet rekenen op 1-2 dagen per jaar. Dat is uiteraard afhankelijk van de grootte van uw gemeente, de complexiteit van het groen, uw administratie e.d.
m2
m2
Een deel van het formulier waarop gegevens over het groen en het groenbeheer kunnen worden ingevuld.
Deelnemen Of u wilt deelnemen is uiteraard geheel aan u. Wij denken dat de databank Gemeentelijk Groenbeheer een belangrijke bijdrage kan leveren aan de verdere professionalisering van het groenbeheer. Het geeft mogelijkheden voor toe- of aanpassingen in de bedrijfsvoering van de organisatie. Het helpt bij beslissingen. Het geeft een onderbouwing van de budgetten. En het kan helpen bij het ontwikkelen van nieuw beleid. Het maken van de rapportages, de ondersteuning bij het aanleveren van gegevens, het geven van adviezen, het organiseren van klantendagen etc. kost natuurlijk tijd en geld. Voor alle inspanningen, vragen we dan ook een jaarlijkse bijdrage. De jaarlijkse bijdrage is afhankelijk van de grootte van uw gemeente. De bijdrage is op dit moment (lidmaatschapsjaar 2013): Gemeenten < 50.000 inwoners Gemeenten > 50.000, maar < 100.000 inwoners Gemeenten > 100.000 inwoners De bedragen zijn excl. BTW.
€ 1.600 € 2.600 € 3.600
10.000
m2 stuks stuks m2
Bomen, niet verder gespecificeerd Gazon, intensief beheerd
Voor het registreren wordt een eenvoudig invoerformulier gebruikt (zie voorbeeld). U kunt dit zelf invullen. Als dat lastig blijkt, kunt u ondersteund worden door een medewerker van de databank. Die kan langskomen om samen met u de gegevens op een rij te zetten.
oppervlakte
11.000
5.300 3.000
Databank Gemeentelijk Groenbeheer voorbeeld van een individuele rapportage boekjaar 2011
Gemeente
Databank Gemeentelijk Groenbeheer Individuele Rapportage boekjaar 2011
J.J. de Jong R.A. Smidt J.K. van Raffe
J.H. Spijker
De gegevens in deze voorbeeldrapportage zijn volledig fictief
Databank Gemeentelijk Groenbeheer Alterra, Wageningen, 2012
Colofon Databank Gemeentelijk Groenbeheer, Individuele rapportage boekjaar 2011 Overzicht en analyse van cijfers op gemeentelijk niveau van het beheer van het openbaar groen van de gemeente Benchmarkermeer, als aanvulling op de algemene rapportage Databank Gemeentelijk Groenbeheer Rapportage boekjaar 2011. Dit betref een voorbeeldrapportage op basis van fictieve cijfers. Deze rapportage is bedoeld om een beeld te geven van de mogelijkheden van de Databank Gemeentelijk Groenbeheer.
Contact: J.J. de Jong, R.A. Smidt, J.H. Spijker, J.K. van Raffe,
tel.: 0317 – 48 50 24; tel.: 0317 – 48 16 26; tel.: 0317 - 48 49 90; tel.: 0317 - 48 49 96;
Meer informatie:
www.databankgroenbeheer.nl
e-mail:
[email protected] e-mail:
[email protected] e-mail:
[email protected] e-mail:
[email protected]
Inhoud 1
2
Inleiding
17
1.1 De Databank Gemeentelijk Groenbeheer
17
1.2 Wat vindt u in deze individuele rapportage
17
1.3 Wijzigingen in de rapportage
17
1.4 Leeswijzer
17
Benchmark van de gemeentelijke gegevens
19
2.1 Analyse op hoofdlijnen 2.1.1 Basisgroen 2.1.2 Totaal gemeentelijk openbaar groen (bebouwde kom)
19 19 20
2.2 Samenstelling van het groen 2.2.1 Basisgroen 2.2.2 Totaal gemeentelijk openbaar groen (bebouwde kom)
21 21 23
2.3 Kwaliteit
24
2.4 Analyse van de verschillen per beheercategorie 2.4.1 Analyse van de beheercategorie Gazon 2.4.2 Analyse van de beheercategorie Struiken 2.4.3 Analyse van de beheercategorie Plantenperken
24 26 27 28
2.5 Analyse van de tarieven
30
Bijlage 1 Gebruiksaanwijzing van deze rapportage
31
Bijlage 2 Karakterisering gemeente Benchmarkermeer
39
Rapportage gemeente Benchmarkermeer, boekjaar 2011 - op basis van fictieve cijfers 15
16
Rapportage gemeente Benchmarkermeer, boekjaar 2011 - op basis van fictieve cijfers
1
1.1
Inleiding
De Databank Gemeentelijk Groenbeheer
De Databank Gemeentelijk Groenbeheer (DGG) verzamelt bedrijfsgegevens van gemeentelijk groenbeheer bij gemeenten die zich aangesloten hebben bij het project DGG. De DGG brengt jaarlijks een algemene rapportage uit met kengetallen van het gemeentelijk openbaar groen gebaseerd op gegevens van deelnemende gemeenten. In die rapportage vindt u gedetailleerde bijzonderheden over het project. De laatste verschenen algemene rapportage is die over boekjaar 2011 (Alterra, 2012). Als aanvulling op die algemene rapportage wordt voor elke deelnemende gemeente een individuele rapportage gemaakt. De individuele rapportage die voor u ligt, betreft de gemeente Benchmarkermeer.
1.2
Wat vindt u in deze individuele rapportage
In deze individuele rapportage staan de cijfers van uw gemeente centraal. De individuele rapportage bevat naast de gegevens van uw gemeente de algemene kengetallen (alle gemeenten) en de kengetallen van gemeenten, waar uw gemeente mee vergeleken wordt. Meer informatie over deze kengetallen en de achtergronden daarvan staan beschreven in de algemene rapportage (Alterra, 2012). Voor de individuele rapportage zijn als basis de gegevens gebruikt zoals die door uw gemeentelijke groendienst zijn aangeleverd. De gegevens zijn verwerkt tot kengetallen van uw gemeente en ze zijn vergeleken met de kengetallen van andere gemeenten. Daarbij wordt uw gemeente met name vergeleken met gemeenten van dezelfde grootteklasse, de benchmark. Kengetallen van andere indelingen, bijvoorbeeld naar bodem of stedelijkheidklasse zijn eveneens beschikbaar en zijn in de algemene rapportage opgenomen. Deze individuele rapportage vormt zo de basis voor de benchmark van het gemeentelijk groen binnen de bebouwde kom van uw gemeente.
1.3
Wijzigingen in de rapportage
In deze rapportage van boekjaar 2011 van uw gemeente is een aantal wijzigingen aangebracht ten opzichte van de rapportage over 2010: - In tabellen 1 en 2 zijn het percentage overhead en de kosten per m 2 ook exclusief overhead weergegeven. - In 2011 is geen analyse gepleegd van de proceskwaliteit. Deze wordt niet elk jaar uitgevoerd.
1.4
Leeswijzer
In hoofdstuk 2 wordt de benchmark van de gemeentelijke gegevens weergegeven. Paragraaf 2.1 geeft een analyse op hoofdlijnen van het basisgroen
Rapportage gemeente Benchmarkermeer, boekjaar 2011 - op basis van fictieve cijfers 17
en het totale groen. Daarna wordt in paragraaf 2.2 de samenstelling van het groen besproken. In paragraaf 2.3 wordt ingegaan op de kwaliteit van het groen. De kengetallen per beheercategorie en subcategorie komen aan de orde in paragraaf 2.4. Ten slotte worden in paragraaf 2.5 de tarieven vergeleken. In de bijlagen vindt u de volgende relevante informatie: In Bijlage 1 worden de gebruikte begrippen toegelicht. In bijlage 2 wordt uw gemeente gekarakteriseerd door middel van kengetallen. En in bijlage 3 staan enkele kengetallen van alle gemeenten in de grootteklasse waarin Benchmarkermeer valt.
18
Rapportage gemeente Benchmarkermeer, boekjaar 2011 - op basis van fictieve cijfers
2
Benchmark van de gemeentelijke gegevens
In de volgende paragrafen worden kengetallen gepresenteerd van Benchmarkermeer en vergeleken met kengetallen van alle gemeenten in de databank en kengetallen van de in grootte vergelijkbare gemeenten, de benchmark. Het betreft in dit hoofdstuk het gemeentelijk groen binnen de bebouwde kom. Cijfers over het groen buiten de kom zijn opgenomen in Bijlage 2 (Tabel 9). De gebruikte vergelijkingscijfers zijn de cijfers van een gehele groep inclusief die van de eigen gemeente. Daarnaast zijn ook gegevens weergegeven van alle gemeenten die voor dit boekjaar in de databank zijn opgenomen. Voor nadere gegevens en specificatie zie Bijlage 3. De grootteklasse (benchmark) waar Benchmarkermeer toe behoort is die van 50.000 - 100.000 inwoners.
2.1 2.1.1
Analyse op hoofdlijnen Basisgroen
In de vergelijking (Tabel 1) van de gemeente Benchmarkermeer met gemeenten van de eigen grootteklasse (de benchmark) valt voor het basisgroen het volgende op: De hoeveelheid basisgroen per inwoner is sterk lager dan de benchmark. De hoeveelheid basisgroen per huishouden is fors lager dan de benchmark. De kosten per inwoner zijn duidelijk lager dan de benchmark. De kosten per huishouden zijn sterk lager dan de benchmark. De kosten per vierkante meter groen zijn sterk hoger dan de benchmark. Het aandeel overhead is fors hoger dan de benchmark. De kosten per vierkante meter groen zijn exclusief de overhead duidelijk hoger dan de benchmark. Tabel 1. Hoofdlijnen over 2011: aantal waarnemingen (n), hoeveelheden en kosten van het basisgroen
n 2 m /inw 2 m /HH euro/inw euro/HH 2 euro/m aandeel overhead euro/m2, ex. overh.
Benchmarkermeer
Verschil eigen grootteklasse
22.7 40.7 37.0 66.6 1.63 31.0% 1.22
- 40 % - 54 % - 18 % - 37 % + 37 % + 66 % + 26 %
Eigen grootteklasse, gemiddeld
21 37.8 88.3 45.0 105.1 1.19 18.7% 0.97
Alle gemeenten, gemiddeld
Alle gemeenten, mediaan
45 36.8 77.0 39.4 82.5 1.07 19.8% 0.86
45 35.5 85.8 40.2 97.9 1.03 14.7% 0.81
Rapportage gemeente Benchmarkermeer, boekjaar 2011 - op basis van fictieve cijfers 19
2.1.2
Totaal gemeentelijk openbaar groen (bebouwde kom)
In de vergelijking (Tabel 2) tussen de gemeente Benchmarkermeer met de gemeenten van de eigen grootteklasse valt voor het totale gemeentelijk openbaar groen het volgende op: De hoeveelheid groen per inwoner is sterk lager dan de benchmark. De hoeveelheid groen per huishouden is sterk lager dan de benchmark. De kosten per inwoner zijn weinig lager dan de benchmark. De kosten per huishouden zijn duidelijk lager dan de benchmark. De kosten per vierkante meter basisgroen zijn sterk hoger dan de benchmark. Het aandeel overhead is fors hoger dan de benchmark. De kosten per vierkante meter groen zijn exclusief de overhead duidelijk hoger dan de benchmark. De vraag naar groen wordt in de Nota Ruimte gekwantificeerd in de vorm van een richtgetal van 75 m2 (totaal) groen per woning, te realiseren in de stad. [...] Bomen, struiken, en bloemperken, verspreid over de hele stad, worden geprefereerd boven parken op een paar plekken in de stad. (Publicatie RLG 05/6, juni 2005)
Tabel 2. Hoofdlijnen over 2011: hoeveelheden en kosten van het gemeentelijk openbaar groen binnen de bebouwde kom
n 2 m /inw 2 m /HH euro/inw euro/HH euro/m2 aandeel overhead euro/m2, ex. overh.
20
Benchmarkermeer
Verschil eigen grootteklasse
31.9 57.3 49.6 89.2 1.56 31.0% 1.10
- 33 % - 49 % -1% - 24 % + 49 % + 61 % + 30 %
Eigen grootteklasse, gemiddeld
23 47.7 111.6 49.9 116.7 1.05 19.3% 0.84
totale
Alle gemeenten, gemiddeld
Alle gemeenten, mediaan
46 46.0 96.4 46.0 96.4 0.98 20.1% 0.78
Rapportage gemeente Benchmarkermeer, boekjaar 2011 - op basis van fictieve cijfers
46 35.5 85.8 40.2 97.9 1.03 15.1% 0.85
2.2
Samenstelling van het groen
2.2.1
Basisgroen
In Figuur 1 en Figuur 2 zijn de verdelingen van de arealen en kosten over de verschillende beheercategorieën weergegeven. In Figuur 3 zijn de verschillen van de kosten en oppervlakteverdeling weergegeven. Opvallend aan de oppervlakteverdeling van Benchmarkermeer ten opzichte van de benchmark is: Het aandeel bomen is fors hoger dan de benchmark. Het aandeel gazon is sterk hoger dan de benchmark. Het aandeel planten is fors hoger dan de benchmark. Het aandeel ruw gras is sterk lager dan de benchmark. Het aandeel struiken is duidelijk lager dan de benchmark. Opvallend aan de kostenverdeling van Benchmarkermeer ten opzichte van de benchmark is: Het aandeel van de kosten voor bomen is fors hoger dan de benchmark. Het aandeel van de kosten voor gazon is fors hoger dan de benchmark. Het aandeel van de kosten voor planten is fors hoger dan de benchmark. Het aandeel van de kosten voor ruw gras is duidelijk hoger dan de benchmark. Het aandeel van de kosten voor struiken is sterk lager dan de benchmark. Benchmarkermeer
Alle gemeenten 18.2%
0.5%
Eigen grootteklasse 0.6% 15.3%
21.1%
Struiken
Bomen
18.5% 35.3%
0.1% 0.1%
39.5% Gazon
Ruw gras
Planten
22.9%
44.5% 60.1%
0.1%
23.0%
Figuur 1
Oppervlakteverdeling van de beheercategorieën bij Benchmarkermeer, alle deelnemende gemeenten en de eigen grootteklasse
Benchmarkermeer
Alle gemeenten
17.5%
16.3%
10.0%
Eigen grootteklasse Struiken
6.7%
Bomen
6.2% 1.2% 1.0%
14.0%
50.9%
Gazon
Ruw gras
61.9%
20.4%
Planten
4.4% 3.3%
84.9%
1.2%
Rapportage gemeente Benchmarkermeer, boekjaar 2011 - op basis van fictieve cijfers 21
Figuur 2. Kostenverdeling van de beheercategorieën bij Benchmarkermeer, alle deelnemende gemeenten en de eigen grootteklasse 3500% 3000% 2500%
verschil oppervlakteverdeling
2000% 1500%
verschil kostenverdeling
1000% 500%
0% -500% Bomen
Gazon
Planten
Ruw gras Struiken
Figuur 3. Verschillen in oppervlakte en kostenverdeling van de eigen gemeente met het gemiddelde van de eigen grootteklasse
In Tabel 3 is de hoeveelheid basisgroen per inwoner per beheercategorie weergegeven. Opvallend aan de hoeveelheden groen per inwoner naar beheercategorie is: Het aantal bomen per inwoner is fors hoger dan de benchmark. De hoeveelheid gazon per inwoner is fors lager dan de benchmark. De hoeveelheid ruw gras per inwoner is fors lager dan de benchmark. De hoeveelheid struiken per inwoner is fors lager dan de benchmark. De hoeveelheid plantenperken per inwoner is sterk lager dan de benchmark. Tabel 3. Hoeveelheid basisgroen per inwoner, verdeeld naar beheercategorieën (m2; bomen aantal stuks) Benchmarkermeer (aantal per inwoner)
Basisgroen Bomen (geen bos) Gazon Ruw gras Struiken Plantenperken
22
2
m st. 2 m 2 m 2 m 2 m
25.0 4.6 5.7 5.8 8.8 0.0
Verschil eigen grootteklasse
- 75 % + 651 % - 63 % - 87 % - 78 % - 49 %
Eigen grootteklasse, gemiddeld (aantal per inwoner)
Alle gemeenten, gemiddeld (aantal per inwoner)
100.11 0.62 15.36 44.55 39.52 0.07
79.63 0.42 16.78 47.85 14.47 0.11
Rapportage gemeente Benchmarkermeer, boekjaar 2011 - op basis van fictieve cijfers
2.2.2
Totaal gemeentelijk openbaar groen (bebouwde kom)
In Figuur 4 zijn de areaalverdeling van basisgroen en de beheercategorieën buiten het basisgroen weergegeven. Opvallend aan de oppervlakteverdeling van Benchmarkermeer ten opzichte van de benchmark is: dat het iets minder basisgroen heeft, dat Benchmarkermeer meer bos, water en oevers en overig groen heeft binnen de bebouwde kom. Benchmarkermeer
Alle gemeenten
Eigen grootteklasse 2% 1%
4% 1% 5% 0%
9% 1%
6%
Overig groen
0%
Water en oevers
Bos
9% 0%
Wegen en paden
Basisgroen
81%
90%
91%
Figuur 4. Oppervlakteverdeling van de beheercategorieën binnen de bebouwde kom bij Benchmarkermeer, alle deelnemende gemeenten en de betreffende grootteklasse
Rapportage gemeente Benchmarkermeer, boekjaar 2011 - op basis van fictieve cijfers 23
2.3
Kwaliteit
Naast de kosten en de hoeveelheden van het groen zijn ook gegevens verkregen over de kwaliteit van het groen. Die is conform de CROWbeeldkwaliteitscatalogus (2010) ingedeeld in vier klassen, van A (de hoogste kwaliteit) tot D (de laagste kwaliteit). In Figuur 5 zijn die resultaten grafisch weergegeven. De kwaliteit van het basisgroen voor Benchmarkermeer (iets beter dan dan B) is iets hoger dan het gemiddelde van gemeenten in de eigen grootteklasse die data hebben aangeleverd.
Kwaliteitsklasse
A
B C D
BENCHMARKERMEER 20.000 - 50.000 inw, n= 15
Alle gem., n= 28
Figuur 5. Kwaliteit van het basisgroen
In Figuur 6 is de kwaliteit per beheercategorie weergegeven. De algemene kwaliteit wordt bepaald door de kwaliteiten van de beheercategorieën. De kwaliteit van de categorie Bomen (A) is zeer hoog, die van de overige categorieën is iets lager dan de benchmark.
Kwaliteitsklassse
A BENCHMARKERMEER
B 20.000 - 50.000 inw, n= 15
C
Alle gem., n= 28
D
Bomen (geen bos)
Gazon
Ruw gras, bemaaid Beheercategorie
Struiken
Plantenperken
Figuur 6. Kwaliteit van het groen per beheercategorie
2.4
Analyse van de verschillen per beheercategorie
In Tabel 4 zijn voor de verschillende beheercategorieën de kosten per vierkante meter weergegeven, voor de eigen gemeente, voor alle gemeenten in de databank, en voor de gemeenten van de eigen grootteklasse.
24
Rapportage gemeente Benchmarkermeer, boekjaar 2011 - op basis van fictieve cijfers
Tabel 4. Kosten (€/m2) (of per stuk voor bomen) per beheercategorie Benchmarkermeer
aantal waarn. * Bomen (geen bos) Gazon Ruw gras Struiken Plantenperken
1.83 0.85 0.10 2.79 274.55
Verschil eigen grootteklasse
Eigen grootteklasse, gemiddeld
Alle gemeenten, gemiddeld
Alle gemeenten, mediaan
23 13.28 0.50 0.03 2.65 20.88
46 20.80 0.45 0.04 2.30 22.67
46 17.36 0.47 0.16 1.86 18.27
- 86 % + 69 % + 242 % +5% + 1215 %
* bomen: stuks
Opvallend zijn: De kosten per boom zijn fors lager dan de benchmark. De kosten per vierkante meter gazon zijn fors hoger dan de benchmark. De kosten per vierkante meter ruw gras zijn fors hoger dan de benchmark. De kosten per vierkante meter plantenperken zijn fors hoger dan de benchmark.
afwijking kosten per eenheid van benchmark
In Figuur 7 is de relatie weergegeven tussen de totale kosten per beheercategorie, en het verschil in kosten per m2 met de gemeenten van de eigen grootteklasse. Opvallend is: Met name bij plantenperken zijn de kosten per eenheid hoger en het is een belangrijke kostenpost. Ruw gras is wel fors duurder dan de benchmark, het si echter een relatief onbelangrijke kostenpost. Struiken vormen een erg belangrijke kostenpost. De kosten per eenheid zijn redelijk vergelijkbaar met de benchmark.
1400% 1200% 1000% 800% 600% 400% 200% 0% -200% -
Bomen (geen bos) Gazon Ruw gras
Struiken Plantenperken
500
1,000
totale kosten (x 1.000 euro)
Figuur 7. Relatie tussen de totale kosten per beheercategorie (omzet) en het verschil in gemiddelde kosten (per eenheid) met dat van de eigen grootteklasse
Rapportage gemeente Benchmarkermeer, boekjaar 2011 - op basis van fictieve cijfers 25
2.4.1
Analyse van de beheercategorie Gazon
In de beheercategorie Gazon heeft de gemeente Benchmarkermeer de subcategorie intensief beheerd. Voor Benchmarkermeer geldt hiervoor in vergelijking met de gemeenten uit de eigen grootteklasse: De kosten per vierkante meter intensief beheerd gazon zijn duidelijk hoger dan de benchmark. Tabel 5. Kosten (€/m2) meter gazon per subcategorie Benchmarkermeer
Gazon niet verder gespecificeerd intensief beheerd extensief beheerd
Verschil eigen grootteklasse
Eigen Alle grootteklasse, gemeenten, gemiddeld gemiddeld
Alle gemeenten, mediaan
0.85
+ 69 %
0.50 0.64
0.45 0.74
0.47 1.08
0.60
+ 12 %
0.53 0.00
0.51 0.01
0.50 0.27
Benchmarkermeer heeft binnen de beheercategorie gazon alleen intensief beheerd gazon. Van al het gazon van de gemeenten in dezelfde grootteklasse bestaat maar een klein deel (4%) uit intensief beheerd gazon, en daarnaast uit extensief beheerd gazon, dat minder frequent wordt gemaaid en daardoor goedkoper is (Figuur 8). Benchmarkermeer
Alle gemeenten
0% 0%
0%
14%
Eigen grootteklasse 4%
0%
extensief beheerd
intensief beheerd
100 % 96%
niet verder gespecificeerd
86%
Figuur 8. Oppervlakteverdeling van de subcategorieën binnen de beheercategorie gazon
26
Rapportage gemeente Benchmarkermeer, boekjaar 2011 - op basis van fictieve cijfers
2.4.2
Analyse van de beheercategorie Struiken
In de beheercategorie struikbeplantingen heeft de gemeente Benchmarkermeer gegevens aangeleverd voor verschillende subcategorieën. Voor Benchmarkermeer geldt hiervoor in vergelijking met de gemeenten uit de eigen grootteklasse: De kosten per vierkante meter geschoren hagen/heggen zijn fors hoger dan de benchmark. De kosten per vierkante meter sierheesters opgaand zijn duidelijk lager dan de benchmark. De kosten per vierkante meter bosplantsoen zijn duidelijk hoger dan de benchmark. De kosten per vierkante meter bodembedekkende heesters zijn duidelijk lager dan de benchmark. De kosten per vierkante meter struikrozen zijn sterk lager dan de benchmark. De kosten per vierkante meter niet verder gespecificeerde struiken zijn duidelijk lager dan de benchmark. Tabel 6. Kosten (€/m2) per vierkante meter per subcategorie Benchmarkermeer
Struiken geschoren hagen/heggen sierheesters opgaand bosplantsoen,heesters opg. bodembedekkende heesters struikrozen beplanting 3 jaar of jonger niet gespecificeerd
Verschil eigen grootteklasse
2.79 5.65 2.22 0.65 2.14 3.11
+5% + 58 % - 17 % + 14 % - 25 % - 45 %
2.17
- 18 %
Eigen grootteklasse, gemiddeld
2.65 3.58 2.68 0.57 2.86 5.67 2.28 2.64
Alle gemeenten, gemiddeld
2.30 4.33 3.10 0.65 3.30 7.23 3.52 2.19
De beheercategorie Struiken bestaat bij Benchmarkermeer voor het grootste deel uit Bosplantsoen. Dit is fors meer dan het gemiddelde van de deelnemende gemeenten. Benchmarkermeer heeft daarnaast een groter aandeel heggen en hagen en een fors kleiner aandeel bodembedekkende heesters (Figuur 9).
Rapportage gemeente Benchmarkermeer, boekjaar 2011 - op basis van fictieve cijfers 27
Alle gemeenten, mediaan
1.86 3.62 2.50 0.64 2.78 6.32 2.33 2.01
Benchmarkermeer 2% 0%
0%
2%
Alle gemeenten 9%
10%
1%
0%
Eigen grootteklasse 1%
8% 7%
13%
1%
3%
7%
niet verder gespecificeerd
geschoren hagen/heggen
0%
sierheesters opgaand 24%
23%
bosplantsoen, heesters … bodembedekken de heesters
52%
struikrozen
51% 86%
beplanting 3 jaar of jonger
Figuur 9. Oppervlakteverdeling van de subcategorieën binnen de beheercategorie struiken
2.4.3
Analyse van de beheercategorie Plantenperken
In de beheercategorie Plantenperken heeft de gemeente Benchmarkermeer gegevens aangeleverd voor verschillende subcategorieën. Voor Benchmarkermeer geldt hiervoor in vergelijking met de gemeenten uit de eigen grootteklasse: De kosten per vierkante meter eenjarigen zijn duidelijk lager dan de benchmark. De kosten per vierkante meter vaste planten zijn sterk hoger dan de benchmark. De kosten (per stuk) voor plantenbakken zijn fors hoger dan de benchmark. Tabel 7. Kosten (€/m2) per vierkante meter per subcategorie Benchmarkermeer
Plantenperken niet verder gespec, eenjarigen vaste planten plantenbakken
Verschil eigen grootteklasse
274.55
+ 1215 %
38.50 7.00 533.44
- 17 % + 32 % + 61 %
Eigen grootteklasse, gemiddeld
20.88 71.82 46.47 5.29 330.80
Alle gemeenten, gemiddeld
Alle gemeenten, mediaan
22.67 18.87 56.20 11.94 237.62
De beheercategorie plantenperken bestaat bij Benchmarkermeer voor ruim 90% uit vaste planten; de rest is eenjarig materiaal en wat plantenbakken. Dit verschilt enigszins van de opbouw binnen de eigen grootteklasse (Figuur 10).
28
Rapportage gemeente Benchmarkermeer, boekjaar 2011 - op basis van fictieve cijfers
18.27 17.30 35.60 5.98 231.14
Benchmarkermeer
Alle gemeenten
0%
4%
3%
2%
Eigen grootteklasse 2%
6%
5%
9% niet verder gespecificeerd
7%
eenjarigen
vaste planten
94%
84%
plantenbakken
84%
Figuur 10. Oppervlakteverdeling van de subcategorieën binnen de beheercategorie plantenperken
Rapportage gemeente Benchmarkermeer, boekjaar 2011 - op basis van fictieve cijfers 29
2.5
Analyse van de tarieven
De gemeente Benchmarkermeer maakt gebruik van een eigen binnendienst voor coördinatie, planning e.d. De uitvoerende werkzaamheden worden vooral door de eigen buitendienst uitgevoerd.. In Tabel 8 zijn de tarieven voor de eigen medewerkers weergegeven in vergelijking met het gemiddelde van andere gemeenten. Daarnaast is aangegeven welk deel van de kosten voor het groen (binnen en buiten de bebouwde kom) bestaat uit kosten voor eigen medewerkers. Tabel 8. Tarieven (€ per uur, incl. overhead) voor de eigen medewerkers, en het aandeel van de kosten van eigen medewerkers op de totale kosten voor groen (binnen en buiten de bebouwde kom) Benchmarkermeer
Gemiddeld uurtarief Binnendienst Buitendienst Aandeel in totale kosten Binnendienst Buitendienst
verschil eigen grootteklasse
Eigen grootteklasse, gemiddeld
Alle gemeenten gemiddeld
102 65
+ 38 % + 33 %
74 49
77 49
15% 48%
+ 41 % + 13 %
11% 43%
7% 22%
In vergelijking met gemeenten van dezelfde grootteklasse blijkt dat: De tarieven voor medewerkers van de binnendienst zijn sterk hoger (38%) dan het gemiddelde van de eigen grootteklasse. De tarieven voor de buitendienst zijn sterk hoger (33%) dan het gemiddelde van de eigen grootteklasse. De kosten voor de binnen- en buitendienst bedragen resp. 15% en 48% van de totale kosten. Het afwijkende tarief heeft ook effect op de totale kosten. Bij een gemiddeld tarief zouden de kosten 16% lager zijn.
30
Rapportage gemeente Benchmarkermeer, boekjaar 2011 - op basis van fictieve cijfers
Bijlage 1 Gebruiksaanwijzing van deze rapportage In deze rapportage wordt een aantal begrippen gebruikt die een toelichting vergen. In de onderstaande paragrafen worden die begrippen toegelicht.
Bijlage 1.1 Begripsbepalingen en definities Beheercategorie Een beheercategorie is een eenheid met een gelijke groenstructuur, maar kan ook een bepaalde technische voorziening zijn, bijvoorbeeld meubilair of afrastering. De benaming van de beheercategorieën is in eerste instantie gebaseerd op de terminologie en definities van de RAW-systematiek, maar is vervolgens op punten bijgesteld. In Bijlage 1.4 en Bijlage 1.5 worden de beheercategorieën nader besproken. Basisgroen Het basisgroen bestaat uit de volgende beheercategorieën binnen de bebouwde kom: - bomen - struiken - gazon - ruw gras - plantenperken Voor de benchmark tussen gemeenten is basisgroen een geschikt begrip, omdat de beheercategorieën die hierin zijn opgenomen, vrij goed vergelijkbaar zijn en gezamenlijk het hoofdbestanddeel vormen van het gemeentelijk openbaar groen binnen de bebouwde kom van een gemeente. In het basisgroen zijn overige beheercategorieën zoals bos, water, speelvoorzieningen, wegen, technische voorzieningen, etc. niet opgenomen. Dit is gedaan omdat bij deze beheercategorieën juist vrij veel verschillen bestaan, en omdat sommige daarvan bij de ene gemeente wel zijn opgenomen in het gemeentelijk openbaar groen en bij andere niet. In Bijlage 1.4 worden de beheercategorieën van het basisgroen nader toegelicht. Gemeentelijk openbaar groen Het gemeentelijk openbaar groen betreft al het groen binnen en buiten de bebouwde kom in beheer en/of eigendom van de desbetreffende gemeente. Gemeentelijk openbaar groen binnen de bebouwde kom Gemeentelijk openbaar groen binnen de bebouwde kom betreft basisgroen aangevuld met de volgende beheercategorieën binnen de bebouwde kom: - bos - overig groen - water - wegen en paden - speelvoorzieningen
Rapportage gemeente Benchmarkermeer, boekjaar 2011 - op basis van fictieve cijfers 31
Voor de berekening van de kosten van het gemeentelijk openbaar groen zijn ook de kosten voor de beheercategorie ‘diversen’ (rasters, drainage etc.) meegenomen. Gemeentelijk openbaar groen buiten de bebouwde kom Gemeentelijk openbaar groen buiten de bebouwde kom bestaat uit de volgende beheercategorieën: - gazon - ruw gras - bomen - bosplantsoen - bermsloten Gemiddelde Er worden in deze rapportage twee soorten gemiddelden onderscheiden: - Areaal-gemiddelde. Gemiddelde van het gehele areaal. Dit gemiddelde wordt in deze rapportage standaard gehanteerd. Bijv. de gemiddelde kosten van het beheer van gazon in gemeenten met meer dan 100.000 inwoners zijn de totale kosten besteed aan het beheer van gazons in deze gemeenten gedeeld door het totale areaal gazon in deze gemeenten. - Gemeente-gemiddelde. Gemiddelde van (een groep van) gemeenten. Dit is het rekenkundige gemiddelde. Dit gemiddelde wijkt in de regel af van het areaal-gemiddelde, omdat bij het gemeente-gemiddelde de gegevens van iedere gemeente even zwaar tellen, ongeacht de omvang van het areaal in de gemeente. Mediaan De mediaan van een reeks getallen (in volgorde van grootte) is de middelste waarde van deze reeks. Als de reeks van getallen even is, dan is de mediaan het gemiddelde van de beide waarden rondom het midden. De mediaan is het tweede kwartiel. Oppervlakte Het oppervlak van de beheercategorieën is weergegeven in vierkante meters. Bij de inventarisatie van de beheercategorie ’bomen‘ is het aantal bomen opgenomen. Om deze beheercategorie vergelijkbaar te maken met de overige beheercategorieën, is één boom gelijkgesteld aan een oppervlakte van één vierkante meter. Hetzelfde geldt voor bijvoorbeeld speelvoorzieningen, als deze door de gemeente als stuks zijn aangeleverd. Subcategorie Binnen de beheercategorieën kan een onderverdeling gemaakt worden. Zo is de beheercategorie gazon onderverdeeld in gazon intensief beheerd en gazon extensief beheerd. Op enkele belangrijke subcategorieën wordt ingegaan in het desbetreffende hoofdstuk.
32
Rapportage gemeente Benchmarkermeer, boekjaar 2011 - op basis van fictieve cijfers
Bijlage 1.2 Berekening van de kosten Kosten per beheercategorie De kosten per beheercategorie worden berekend uit verschillende kostensoorten. De kosten voor arbeid zijn bepaald op basis van het aantal uren voor groen en het uurtarief inclusief overhead. Daarbij is onderscheid gemaakt tussen uren voor de binnendienst en uren voor de buitendienst, elk met een eigen tarief. Daarnaast zijn er aannemerskosten en kosten voor de WSW, die exclusief BTW zijn, maar inclusief overhead bij de betreffende bedrijven (winst, risico etc.). Verder zijn er kosten voor machines, materiaal, verwerking van groenresten, etc. De kosten zijn steeds waar mogelijk direct toegerekend aan de verschillende beheercategorieën. Kosten die niet direct konden worden toegerekend aan de beheercategorieën zijn aan de beheercategorieën toegerekend als toeslag op de kosten die wél direct werden toegerekend. Als voorbeeld: Bij een gemeente zijn de kosten voor eigen personeel en aannemers direct toegerekend aan de volgende beheercategorieën: Ruw gras, bemaaid Gazon; intensief beheerd
€ 3.000 € 12.000
De machinekosten van € 1.000 konden niet direct worden toegerekend, omdat deze niet als zodanig waren geadministreerd. Daarom wordt € 200 (3/15de van de machinekosten van € 1.000) aan ruw gras, bemaaid toegerekend en € 800 (12/15de van € 1.000) aan gazon, intensief beheerd.
Kosten gemeentelijk openbaar groen binnen de bebouwde kom In hoofdstuk 2 worden de kosten van het gemeentelijk openbaar groen en van het basisgroen op het niveau van de gemeente opgenomen. De kosten van het basisgroen betreffen de kosten van de beheercategorieën bomen, gazon, ruw gras, struiken en plantenperken. De kosten van het gemeentelijk openbaar groen betreffen de kosten van alle beheercategorieën binnen de bebouwde kom, incl. de technische voorzieningen. Bij het bepalen van de kosten per oppervlakte-eenheid (m2) worden de kosten gedeeld door het oppervlak van de desbetreffende beheercategorieën. Bij de kosten per oppervlakte-eenheid van het gemeentelijk openbaar groen worden bij het oppervlak echter niet meegenomen de beheercategorieën als rasters en drainage, omdat dit in veel gevallen tot dubbeltellingen zou leiden.
Tarieven voor de eigen dienst Verschillen in tarieven voor de eigen medewerkers hebben effect op de kosten voor groen van een gemeente, terwijl de groenbeheerder hier doorgaans weinig invloed op uit kan oefenen. Daarom zijn in paragraaf 2.5 de tarieven voor de eigen dienst weergegeven en vergeleken met de tarieven van andere gemeenten. Verder is ook aangegeven welk deel van de kosten wordt veroorzaakt door de kosten voor de eigen diensten. Daarmee wordt duidelijk of verschillen in kosten
Rapportage gemeente Benchmarkermeer, boekjaar 2011 - op basis van fictieve cijfers 33
een grote of kleine invloed hebben op de totale kosten. Immers, als het tarief 10% hoger is dan gemiddeld, maar de kosten voor de eigen dienst maken maar 20% uit van de totale kosten, dan is het effect op de totale kosten maar klein (een effect van 2% op het totaal). Gemeenten geven in het algemeen tarieven op voor de binnendienst en de buitendienst, met het aantal uren dat is gewerkt. Er zijn echter enkele gemeenten die iets andere informatie over de arbeidskosten aanleveren: - enkele gemeenten leveren alleen de totale kosten per beheercategorie, zonder daarbij de uren en tarieven aan te geven - bij enkele gemeenten zijn de kosten voor de binnendienst opgenomen in het tarief voor de buitendienst - bij enkele gemeenten zijn de kosten voor machines opgenomen in het tarief voor de buitendienst
Bijlage 1.3 Aanduiding van verschillen Uit de analyses die in de algemene rapportage zijn beschreven, is gebleken dat vooral de gemeentegrootte van invloed is op de kengetallen per gemeente. Daarom wordt vooral ingegaan op de vergelijking met gemeenten met een vergelijkbaar inwonertal. De overwegende bodem en stedelijkheidsklasse zijn minder van invloed op de kengetallen. Daarom worden die niet of beperkt besproken. De verschillen t.o.v. de benchmark worden op de volgende manier benoemd: verschil <10% 10-30% 30-50% >50%
34
benaming wijkt licht af duidelijk hoger/lager sterk hoger/lager fors hoger/lager
Rapportage gemeente Benchmarkermeer, boekjaar 2011 - op basis van fictieve cijfers
Bijlage 1.4 Basisgroen Basisgroen betreft de volgende beheercategorieën binnen de bebouwde kom. Bomen Bomen die solitair, in groeps- of in laanverband staan. - Bomen (geen bos) - Bomen, monumentaal (geen bos) Zeer oude, omvangrijke bomen die solitair, in groeps- of in laanverband staan. Gazon Grasoppervlak met kort gras, in gebruik als kijkgras of speel- en ligweide. Niet in gebruik als sportveld. - Gazon; intensief beheerd Intensief beheerd gazon wordt minimaal 8 keer per jaar gemaaid, doorgaans tot maximaal 26 keer per jaar. Het gazon wordt doorgaans met een kooimaaier gemaaid. - Gazon; extensief beheerd Bij extensief beheerd gazon wordt het gras wordt minimaal 3 keer per jaar gemaaid, maar niet meer dan 7 keer per jaar (≥ 3 en ≤ 7 keer per jaar). Veelal wordt in deze subcategorie het gras 5 - 7 keer per jaar gemaaid met een cirkelmaaier. Ruw gras, bemaaid Grasoppervlak met (tijdelijk) hoog gras, veelal met ruigtekruiden. Beheer: wordt maximaal 2 keer per jaar gemaaid of geklepeld (≤ 2 keer per jaar). Het maaien gebeurt veelal met een klepel-, cirkel- of trommelmaaier. N.B. gras dat niet minstens jaarlijks wordt gemaaid valt onder de beheercategorie "Overig groen" Struiken Beplanting van houtachtige, meerstammige planten, doorgaans hooguit enkele meters hoog. - Struiken; geschoren hagen/heggen Hagen en heggen met een strak geschoren oppervlak. Beheer: de hagen en heggen worden minimaal 1 keer per jaar geschoren. - Struiken; sierheesters, opgaand Houtachtige planten die in de regel niet meer dan manshoog worden waarvan de takken die niet dikker zijn dan 10 cm en die laag bij de grond ontspringen. Aanplant vanuit kluitgoed. - Struiken; bosplantsoen, heesters opgaand Houtachtige planten die in de regel niet meer dan enkele meters hoog worden waarvan de takken die niet dikker zijn dan 10 cm laag bij de grond ontspringen. Aanplant vanuit bewortelde stek/zaailing zonder grond. - Struiken; bodembedekkende heesters Bodembedekkende houtachtige planten die in de regel niet meer dan een meter hoog worden. Incl. botanische rozen.
Rapportage gemeente Benchmarkermeer, boekjaar 2011 - op basis van fictieve cijfers 35
-
-
Struiken, struikrozen Struikrozen. Botanische rozen vallen onder de subcategorie "Struiken; bodembedekkende heesters ". Struiken, beplanting jonger dan 3 jaar: Beplantingen die recent zijn aangeplant (maximaal 3 jaar voor het boekjaar). Recent aangeplante nieuwe beplantingen kunnen in deze subcategorie worden opgenomen. Beplantingen die zijn ingeboet, maar niet nieuw zijn aangeplant vallen hier niet onder.
Plantenperken Beplanting van kruidachtige siergewassen. - Plantenperken, eenjarigen Eenjarige kruidachtige siergewassen in de volle grond (niet in bakken). - Plantenperken, vaste planten Meerjarige kruidachtige siergewassen in de volle grond (niet in bakken). - Plantenperken, plantenbakken: Bakbeplantingen, met eenjarigen, vaste planten en/of kleine heesters.
Bijlage 1.5 Overige beheercategorieën, niet basisgroen, binnen de bebouwde kom Naast het basisgroen worden de volgende beheercategorieën binnen de bebouwde kom onderscheiden. Bos Beplantingen waarin bomen beeldbepalend zijn, maar geen individuele bomen en geen boomrijen. Beheer gebeurt doorgaans niet per individuele boom, maar vlaktegewijs. - Bos, landelijk Bos met productie- en/of recreatiefunctie, extensief beheerd en relatief grootschalig. - Bos, parkbos Bos met voornamelijk een recreatiefunctie. Intensiever beheerd dan "Bos, landelijk". Overig groen Alle groen dat niet bij de bovenstaande beheercategorieën kan worden ondergebracht. Hierbij kan bijvoorbeeld worden gedacht aan heide, riet of ruigten. Watergangen Open water en kruidachtige vegetaties op de 'natte' oever. N.B.: begroeiing naast het open water of naast natte oever (b.v. de droge oever) vallen onder de betreffende beheercategorieën (b.v. ruw gras, gazon, struiken en bijvoorbeeld overig groen in het geval van riet dan niet in het water staat). Wegen en paden Wegen en paden met elk mogelijk oppervlakmateriaal (klinkers, tegels, asfalt, mijnsteen, gravel, grind, onverhard).
36
Rapportage gemeente Benchmarkermeer, boekjaar 2011 - op basis van fictieve cijfers
Het betreft alleen wegen en paden in of direct langs het gemeentelijk openbaar groen. Speelvoorzieningen Individuele speeltoestellen (schommels, wipkippen e.d.). Diversen, incl. technische voorzieningen en rasters Deze beheercategorie betreft voorzieningen in het gemeentelijk openbaar groen of ten behoeve van het gemeentelijk openbaar groen, zoals rasters, drainage, kleine stuwen. Magazijn Dit betreft materialen die ten behoeve van de bovenstaande beheercategorieën zijn gebruikt. De kosten die hierop zijn geboekt, zijn toegerekend aan de andere beheercategorieën. Omvormingen De categorie omvormingen wordt apart aangegeven. Het gaat daarbij om de omvorming van de ene beheercategorie naar de andere, bijvoorbeeld van gazon intensief naar struiken; sierheesters, opgaand. N.B.: De kosten voor aanleg van nieuw groen, bijvoorbeeld in nieuwe wijken, wordt bij alle categorieën buiten beschouwing gelaten. N.B.: De kosten voor het inboeten/herstellen bijvoorbeeld bij uitval van struiken, wordt meegenomen bij de kosten voor het beheer.
Bijlage 1.6 Gemeentelijk openbaar groen buiten de bebouwde kom Van het gemeentelijk openbaar groen buiten de bebouwde kom zijn de volgende twee beheercategorieën in de DGG opgenomen. Eventuele andere aanwezige beheercategorieën buiten de bebouwde kom zijn buiten beschouwing gelaten. Ruw gras, bemaaid Grasoppervlak met (tijdelijk) hoog gras, veelal met ruigtekruiden. Beheer: wordt maximaal 2 keer per jaar gemaaid of geklepeld (≤ 2 keer per jaar). Het maaien gebeurt veelal met een klepel-, cirkel- of trommelmaaier. Betreft in het buitengebied veelal bermen. N.B. gras buiten de bebouwde kom dat niet minstens jaarlijks wordt gemaaid wordt niet in beschouwing genomen. Bomen Bomen die solitair, in groeps- of in laanverband staan. NB: Bomen in bossen en natuurgebieden (v.b. heidevelden) worden niet meegerekend. Gazon Grasoppervlak met kort gras, dat meer dan 2 keer per jaar wordt gemaaid
Rapportage gemeente Benchmarkermeer, boekjaar 2011 - op basis van fictieve cijfers 37
Bosplantsoen/struiken Beplanting van houtachtige, meerstammige planten, doorgaans hooguit enkele meters hoog. Bermsloten Watergangen, watervoerend of droge sloten NB: vennen, plassen en meren worden niet in beschouwing genomen
Bijlage 1.7 Lijst van afkortingen en begrippen Basisgroen beh. btw CBS DGG Ext. hh Inw. Int. Opg. heesters Opp. St. WSW
38
basis gemeentelijk openbaar groen beheer belasting toegevoegde waarde Centraal Bureau voor de Statistiek Databank Gemeentelijk Groenbeheer extensief huishouden(s) inwoner(s) intensief opgaande heesters oppervlakte stuks Wet sociale werkvoorziening
Rapportage gemeente Benchmarkermeer, boekjaar 2011 - op basis van fictieve cijfers
Bijlage 2 Karakterisering gemeente Benchmarkermeer In deze individuele rapportage worden de resultaten gepresenteerd die volgen uit de door de gemeentelijke groendienst aangeleverde gegevens voor het boekjaar 2011 en hebben betrekking op het totale groen binnen de bebouwde kom van Benchmarkermeer. Kengetallen zPeiljaar kosten Peiljaar inventarisatie Aantal inwoners Aantal huishoudens Stedelijkheidsklasse Oppervlakte van de gemeenten Hoeveelheid gemeentelijk openbaar groen binnen de bebouwde kom Hoeveelheid groen per inwoner Hoeveelheid groen per huishouden Hoeveelheid basisgroen Hoeveelheid basisgroen per inwoner Hoeveelheid basisgroen per huishouden Hoeveelheid niet-basisgroen (o.a. bos, water) Aantal bomen binnen de bebouwde kom (niet in bos) Aantal bomen binnen de bebouwde kom (niet in bos) per inwoner Kosten gemeentelijk openbaar groen binnen de bebouwde kom
Indeling gemeente Belangrijkste bodemsoort Aantal gemeenten in de databank met dezelfde bodemsoort Inwonersklasse Aantal gemeenten in de databank van dezelfde grootteklasse
2010 2010 36,400 20,200 2 2,974 99 32 57 65 23 41 34 168,743 4.6 1,802,457 50 1.56
zand 27 20.000 - 50.000 23
inwoners huishoudens sterk stedelijk ha ha m2 per inwoner m2 per huishouden ha m2 per inwoner ha bomen bomen per inwoner euro totaal euro/inwoner euro/m2
gemeenten inwoners gemeenten
Rapportage gemeente Benchmarkermeer, boekjaar 2011 - op basis van fictieve cijfers 39
Tabel 9. Gegevens van gemeente Benchmarkermeer Beheercategorie
subcategorie
Basisgroen Bomen (geen bos) Bomen (geen bos) Bomen (geen bos) Gazon Gazon Gazon Ruw gras, bemaaid Struiken Struiken Struiken Struiken Struiken Struiken Struiken Plantenperken Plantenperken Plantenperken Plantenperken
niet verder gespecificeerd niet in bosverband monumentaal (niet in bos) niet verder gespecificeerd intensief beheerd extensief beheerd niet verder gespecificeerd niet verder gespecificeerd geschoren hagen/heggen sierheesters opgaand bosplantsoen, heesters opgaand bodembedekkende heesters struikrozen beplanting 3 jaar of jonger niet verder gespecificeerd eenjarigen vaste planten plantenbakken
Overig groen Bos Bos Bos Water en oevers Water en oevers Water en oevers Wegen en paden; (half)gesloten opp. Overig groen Speelvoorzieningen Diverse Omvorming en renovaties Buiten de bebouwde kom Bosplantsoen/struiken (buiten beb. (buiten beb. kom) Bomen Ruw gras, bemaaid (buiten beb. kom) (buiten beb. kom) Gazon Bermsloten (buiten beb. kom)
aantal eenheden
kosten totaal
(m2 resp. stuks)
(euro)
Kosten (€ per eenheid)
kosten (€ per eenheid) eigen grootteklasse gemiddeld
mediaan
15,743 0 0 0 198,713 0 209,427 28,082 178,470 0 1,460,482 29,886 429 0 0 12 600 24
316,383 0 0 0 176,909 0 20,576 121,407 141,350 424,871 140,849 96,876 2,243 0 0 500 11,000 16,469
12.04 0.00 0.00 0.00 0.60 0.00 0.10 2.17 5.65 2.22 0.65 2.14 3.11 0.00 0.00 38.50 7.00 533.44
21.46 18.90 21.27 0.64 0.53 0.00 0.21 2.64 3.58 2.68 0.57 2.86 5.67 2.28 71.82 46.47 5.29 330.80
20.76 16.51 20.00 0.60 0.55 0.34 0.15 1.99 4.92 2.22 0.67 2.87 6.32 2.15 37.63 37.05 4.13 337.48
niet verder gespecificeerd landelijk parkbos niet verder gespecificeerd open water droge sloten en oevers niet verder gespecificeerd niet verder gespecificeerd niet verder gespecificeerd niet verder gespecificeerd niet verder gespecificeerd
102,698 0 0 97,201 0 0 0 13,701 0 1,301 0
17,288 0 0 42,132 0 0 0 73,701 0 264,837 0
0.15 0.00 0.00 0.32 0.00 0.00 0.00 3.69 0.00 200.56 0.00
0.24 0.02 0.13 0.35 0.17 0.24 0.38 0.55 145.70 20.46 -
0.08 0.01 0.10 0.43 0.27 0.41 0.43 0.28 214.89 13.53 -
niet verder gespecificeerd niet verder gespecificeerd niet verder gespecificeerd niet verder gespecificeerd niet verder gespecificeerd
66,544 6,614 167,780 24,220 52,570
113,777 108,208 17,632 1,363 4,524
1.46 13.88 0.08 0.05 0.08
0.33 13.01 0.10 0.20 0.40
0.37 12.29 0.09 0.18 0.56
1,206 0 0 0 842,985 11,468
7,911 0 0 0 159,075 5,298
4.73 0.00 0.00 0.00 0.16 0.40
0.20 0.03 0.22 0.27 0.09 0.20
0.21 0.54 0.33 0.61 0.06 -
Onkruidbestrijding op verhardingen Verhardingen (bebouwde kom) Verhardingen (bebouwde kom) Verhardingen (bebouwde kom) Verhardingen (bebouwde kom) Verhardingen (bebouwde kom) Verhardingen (bebouwde kom)
niet verder gespecificeerd gesloten (o.a. asfalt, beton) elementen klein (o.a. klinkers) elementen groot (o.a. tegels) elementen niet verder gespec. halfverhard. (o.a. schelpen, grind)
Het areaal groen en water binnen de bebouwde kom (excl. individuele bomen) is 232 hectare. Het aantal individuele bomen daarnaast is 15743 stuks.
40
Rapportage gemeente Benchmarkermeer, boekjaar 2011 - op basis van fictieve cijfers