DAFTAR ISI DAFTAR ISI... 1 KATA PENGANTAR... 3 RINGKASAN EKSEKUTIF... 5 DAFTAR GAMBAR... 9

DITERBITKAN OLEH : DIREKTORAT JENDERAL KERJA SAMA PERDAGANGAN INTERNASIONAL DITJEN KPI / LB / 57 / VI / 2012

DAFTAR ISI DAFTAR ISI....………………………………………...………………………………………............................. KATA PENGANTAR.......................................................................................................... RINGKASAN EKSEKUTIF...……………………….......…………………………………….......................... DAFTAR GAMBAR...........................................................................................................

1 3 5 9

BAB I

KINERJA…………....……...................................................................................... A. Peningkatan Kerja Sama dan Perundingan Multilateral............................ 1. Sidang Trade Policy Review China......................................................... 2. Sidang Committee Technical Barriers to Trade................................... 3. Pertemuan Informal Committee on Agriculture..................................... 4. Pertemuan Committee on Agriculture Regular Session…......................

11 11 11 13 17 18

B.

20

Peningkatan Kerja Sama dan Perundingan ASEAN ….………………….………….. 1. Pertemuan the 2nd ASEAN Committee on Sanitary and PhytoSanitary Measures.............................................................................. 2. Pertemuan Legal Experts on the ASEAN Trade in Goods Agreement 3. Pertemuan the 8th Sub-Committee on ASEAN Trade in Goods Agreement Rules of Origin................................................................. 4. The Eight Meeting of the Coordinating Committee on the Implementation of the ASEAN Trade in Goods Agreement................ 5. Second ASEAN Preparatory Meeting for the RCEP Working Group on Trade in Goods............................................................................... 6. The 30th ASEAN Small Medium Enterprise Working Group and Other Related Meetings..................................................................... 7. The 10th Joint Consultation between ASEAN SMEWG and Plus 3 (Jepang, China, dan Korea)................................................................. 8. The 10th Joint Consultation between ASEAN SMEWG and Japan....... 9. Pertemuan ke-2 ASEAN SME Advisory Board..................................... 10. Pertemuan The First Meeting of the RCEP Working Group on Trade in Goods..............................................................................................

20 20 21 24 26 28 31 32 34 35

C. Peningkatan Kerja Sama dan Perundingan APEC dan Organisasi Internasional Lainnya.................................................................................... 38 1. Pertemuan APEC Minister Responsible for Trade Tahun 2012…....... 38 2. 1st Special Meeting to Consider Future Roles of ITRC/IRCo in the Next Ten Years.................................................................................... 43 D. Peningkatan Kerja Sama dan Perundingan Bilateral.................................... 1. Pertemuan Economic Dialogue pada Forum Konsultasi Bilateral II RI - Kanada.......................................................................................... 2. Pertemuan Bilateral Indonesia – Ekuador.......................................... 3. Pertemuan Working Group on Rules of Origin Preferential Trade Agreement Indonesia-Pakistan.......................................................... Laporan Bulanan Ditjen KPI Periode Juni 2012

1

45 45 49 51

E.

F.

Peningkatan Kerja Sama Perdagangan Jasa.................................................. 1. Pembahasan Persiapan Pelaksanaan MNP IJ-EPA Pengiriman Nurses dan Caregivers dalam Kerangka IJ-EPA................................... 2. Sidang Working Party on General Agreement on Trades in Services Rules – WTO....................................................................................... 3. Sidang Committe on Specific Commitments – WTO........................... 4. Sidang Committe on Trade in Financial Services – WTO..................... 5. Sidang Council on Trade in Services – WTO........................................

54 54 56 57 59 62

Peningkatan Peran dan Kemampuan Diplomasi Perdagangan Internasional............................................................................................ 64 Sosialisasi Hasil-Hasil Kesepakatan Kerja Sama Perdagangan Internasional di Provinsi Jawa Barat............................................................. 64

BAB II

PERMASALAHAN DAN TINDAK LANJUT......……………....................................... 67 A. Kendala dan Permasalahan….……………………………………………....................... 67 B. Tindak Lanjut Penyelesaian…..……………………………………………………………….. 68

BAB III

PENUTUP…..………………………………………………………………………………………………. 71

2

Laporan Bulanan Ditjen KPI Periode Juni 2012

KATA PENGANTAR Laporan Bulanan Direktorat Jenderal Kerja Sama Perdagangan Internasional merupakan uraian pelaksanaan kegiatan dari tugas dan fungsi Direktorat-direktorat dan Sekretariat di lingkungan Direktorat Jenderal Kerja Sama Perdagangan Internasional, yang terdiri dari rangkuman pertemuan, sidang dan kerja sama di fora Multilateral, ASEAN, APEC dan Organisasi Internasional Lainnya, Bilateral, serta Perundingan Perdagangan Jasa setiap bulan baik di dalam maupun di luar negeri. Adapun maksud dan tujuan dari penyusunan laporan bulanan ini adalah untuk memberikan masukan dan informasi kepada unit-unit terkait Kementerian Perdagangan, dan sebagai wahana koordinasi dalam melaksanakan tugas lebih lanjut. Selain itu, kami harapkan Laporan Bulanan Direktorat Jenderal Kerja Sama Perdagangan Internasional ini, dapat memberikan gambaran yang jelas dan lebih rinci mengenai kinerja operasional Direktorat Jenderal Kerja Sama Perdagangan Internasional. Akhir kata kami menyampaikan terima kasih kepada semua pihak yang telah membantu sejak penyusunan hingga penerbitan laporan bulanan ini. Terima kasih.

Jakarta,

Juni 2012

DIREKTORAT JENDERAL KPI


3

4


RINGKASAN EKSEKUTIF

Beberapa kegiatan penting yang telah dilaksanakan oleh Direktorat Jenderal Kerja Sama Perdagangan Internasional pada bulan Juni 2012, antara lain:  Sidang Trade Policy Review China Sidang Trade Policy Review China ke-4 ditujukan untuk me-review kebijakan, peraturan, dan praktik dagang China sebagai bentuk tranparansi yang merupakan kewajiban setiap negara anggota dalam hubungan perdagangan internasional.  Sidang Committee Technical Barriers to Trade Kehadiran delegasi Indonesia pada sidang reguler Komite TBT kali ini bertujuan untuk memberikan tanggapan atas Specific Trade Concern (STC) terkait: (i) Draft Modification to the Technical Regulation HK.00.05.52.4040 on Alcoholic drinks; (ii) Notifikasi Indonesia mengenai Rancangan Peraturan Menteri Perindustrian tentang Pemberlakuan Standar Nasional (SNI) Baja lembaran tipis lapis timah elekrolisa (BjLTE) secara wajib; dan (iii) Technical Guidelines for the Implementation of the Adoption and Supervision of Indonesia National Standards for Obligatory Toy Safety.  Pertemuan Informal Committee on Agriculture Pertemuan membahas notifikasi Export Restriction, Notification Submission of Agriculture Information Management System (AIMS) data base, dan review of the list of Significant Exporters.  Pertemuan Committee on Agriculture Regular Session Pertemuan melakukan review atas berbagai kebijakan pertanian negara anggota yang berpengaruh terhadap perdagangan.  Pertemuan the 2nd ASEAN Committee on Sanitary and Phyto-Sanitary Measures Pertemuan menyepakati Work Programme ASEAN Committee on Sanitary and PhytoSanitary 2011-2015, yang selanjutnya akan menggantikan sanitary and phyto-sanitary section dari ASEAN Trade Facilitation Working Programme (ATFWP).  Pertemuan Legal Experts on the ASEAN Trade in Goods Agreement Pertemuan telah berhasil memfinalisasi draft text Protocol to Amend Certain ASEAN Economic Agreements.


5

 Pertemuan the 8th Sub-Committee on ASEAN Trade in Goods Agreement Rules of Origin Beberapa isu yang dibahas adalah: (i) Transposition from the AHTN 2007 into the AHTN 2012 and its implication to ATIGA Tariff Reduction Schedules; (ii) Self-Certification Pilot Projects; (iii) ASEAN-wide Implementation of Self-Certification; (iv) The Aspect of Risk Management in Self-Certification; (v) Mechanism for Recognition ASEAN originating products imported under various Forms issued by ASEAN Member States with Dialogue Partners; (vi) Sectoral Study on the Most Appropriate ROO; (vii) Abolishment of the FOB Value in the CO Form D, AK, AJ, AANZ; dan (viii) Implementation Issues.  The Eight Meeting of the Coordinating Committee on the Implementation of the ASEAN Trade in Goods Agreement Pertemuan difokuskan pada isu-isu: (i) AEC Scorecard; (ii) Transposition from the AHTN 2007 into the AHTN 2012 and its Implications to ATIGA Tariff Reduction Schedules; (iii) Alcoholic and Tobacco Products; (iv) Review of the Waiver for Rice and Sugar for Indonesia and Philippines; dan (v) Elimination of Non-Tariff Barrier.  Second ASEAN Preparatory Meeting for the RCEP Working Group on Trade in Goods

Pertemuan sepakat untuk mengadopsi template ASEAN yang akan digunakan untuk memfasilitasi proses scoping excercise dengan mitra FTA ASEAN.  The 30th ASEAN Small Medium Enterprise Working Group and Other Related Meetings Beberapa isu yang dibahas adalah: (i) Implementation of the AEC Blueprint and AEC Scorecard; (ii) ASEAN SME Development and ASEAN Strategic Action Plan for SME Development 2010-2015; (iii) SMEWG Work Programme; dan (iv) SME Networking Private Sector Engagement and Enhance Market Access.  The 10th Joint Consultation between ASEAN SMEWG and Plus 3 (Jepang, China, dan Korea) Negara Plus 3 menyambut baik perkembangan implementasi ASEAN Strategic Action Plan for SME Development 2010-2015 yang telah dicapai, khususnya rencana ASEAN untuk mempublikasikan Directory tentang ASEAN SMEs secara reguler.  The 10th Joint Consultation between ASEAN SMEWG and Japan Mengingat usaha kecil menengah di ASEAN belum memanfaatkan secara maksimal ASEAN FTAs (utilization of ASEAN FTAs), Jepang mengusulkan proyek mengenai pemanfaatan ASEAN FTAs oleh UKM di ASEAN.  Pertemuan ke-2 ASEAN SME Advisory Board Isu utama yang dibahas pada pertemuan adalah progress mengenai ASEAN SME Regional Development Fund, perlunya ASEAN SME financing and fund untuk mendanai 6


berbagai inisiatif ASEAN dalam pengembangan UKM menuju integrasi AEC 2015, dan utilization on ASEAN FTAs.  Pertemuan The First Meeting of the RCEP Working Group on Trade in Goods Target utama dari working group ini adalah untuk memfinalisasi template ASEAN sebelum the lauching of RCEP negotiations yang direncanakan pada bulan November 2012 (KTT ASEAN ke-21 di Kamboja).  Pertemuan APEC Minister Responsible for Trade Tahun 2012 Isu-isu yang dibahas dalam Pertemuan MRT dikelompokkan ke dalam dua topik utama, yaitu Supporting the Multilateral Trading System dan Priorities for APEC 2012, yang terdiri atas empat sub-agenda, yakni: (i) trade and investment liberalization, regional economic integration; (ii) strengthening food security; (iii) establishing reliable supply chain; dan (iv) intensive cooperation to foster innovative growth.  1st Special Meeting to Consider Future Roles of ITRC/IRCo in the Next Ten Years Pertemuan membahas concept paper mengenai peran ITRC sepuluh tahun yang akan datang dan memberikan masukan sehingga menghasilkan Non Paper. Non paper tersebut akan menjadi acuan pada special meeting kedua yang akan dilaksanakan di Penang, Malaysia pada tanggal 17-20 Juli 2012.  Pertemuan Economic Dialogue pada Forum Konsultasi Bilateral II RI - Kanada Pihak Kanada sangat sependapat dengan upaya pemerintah Indonesia untuk pengembangan akses pasar di Kanada. Namun demikian, Kanada menghendaki Indonesia juga dapat bersikap terbuka untuk produk-produk impor dari Kanada dan tidak menjadikan peraturan yang ditetapkan oleh Pemerintah RI sebagai hambatan bagi masuknya produk impor dari Kanada.  Pertemuan Bilateral Indonesia - Ekuador Kunjungan ke Quito, Ekuador dilaksanakan untuk mempersiapkan dan mendampingi kunjungan kerja Menteri Perdagangan untuk melakukan penandatanganan MoU on Trade and Investment Cooperation dalam rangkaian kunjungan kenegaraan Presiden RI ke Ekuador.  Pertemuan Working Group on Rules of Origin Preferential Trade Agreement Indonesia-Pakistan Kedua pihak sepakat menyelesaikan isu-isu yang harus diselesaikan sebelum implementasi Preferential Trade Agreement (PTA) dan berhasil menyepakati beberapa hal terkait dengan Rules of Origin (RoO) antara lain: pertukaran data untuk verifikasi Surat Keterangan Asal Barang antara penerbit dan penerima otoritas; penetapan bentuk Form Surat Keterangan Asal (SKA) yang akan digunakan PTA Indonesia – Pakistan; serta koreksi dan klarifikasi RoO. Laporan Bulanan Ditjen KPI Periode Juni 2012

7

 Pembahasan Persiapan Pelaksanaan MNP IJ-EPA Pengiriman Nurses dan Caregivers dalam Kerangka IJ-EPA Pertemuan telah membahas dan menyepakati hal-hal terkait dengan persiapan pelaksanaan pelatihan bahasa Batch 6 yaitu jadwal serta komitmen kedua pihak.  Sidang Working Party on General Agreement on Trades in Services Rules - WTO Agenda utama Sidang adalah membahas isu-isu: Negotiations on Emergency Safeguard Measures (ESM) Under Article X of The GATS, Negotiations on Government Procurement Under Article XIII of The GATS, Negotiations on Subsidies Under Article XV of the GATS, dan Other Business.  Sidang Committe on Specific Commitments - WTO Agenda sidang meliputi: presentasi dari the Corporate Secretariat International Association (CSIA); pembahasan Informal Note Sekretariat WTO tentang klasifikasi Computer and Related Services and Telecommunications; pembahasan Informal Note Sekretariat WTO tentang isu klasifikasi Energy Services dan Climate Related Services, serta Scheduling issues terkat Economic Need Test (ENT).  Sidang Working Party on General Agreement on Trades in Services Rules - WTO Beberapa isu yang dibahas adalah: (i) Acceptance of the Fifth Protocol to the General Agreement on Trade in Services Embodying the Results of the Financial Services Negotiations; (ii) Recent Development in Financial Services Trade; (iii) Technical Issues; (iv) Trade in Financial Services and Development; dan (v) Other Bussines.  Sidang Council on Trade in Services - WTO Pertemuan difokuskan pada isu-isu: (i) Notifications Pursuant to Art. lll:3, and V:7 of the GATS; (ii) Sectoral and Modal Discussion; (iii) Services Database - Presentation by the World Bank; (iv) Dedicated Discussion on International Mobile Roaming; (v) Work Programme on Electronic Commerce; dan (vi) Other Business.  Sosialisasi Hasil-Hasil Kesepakatan Kerja Sama Perdagangan Internasional di Provinsi Jawa Barat Dalam kegiatan sosialisasi tersebut dipaparkan empat topik, yaitu: (i) Perkembangan Perundingan Multilateral di Forum WTO; (ii) Perkembangan Kerja Sama ASEAN; (iii) Perkembangan Perundingan Perdagangan Jasa; dan (iv) Perkembangan Perekonomian dan Dampak Krisis Eropa.

8


DAFTAR GAMBAR Gambar 1 Gambar 2 Gambar 3 Gambar 4 Gambar 5

APEC Minister Responsible for Trade 2012.........................................……....... Pertemuan Bilateral dengan Amerika Serikat................................................. 1st Meeting the Future Roles of ITRC/IRCo in the Next Ten Years................... Pertemuan Bilateral Indonesia – Ekuador....................................................... Pembicara dalam Sosialisasi di Provinsi Jawa Barat........................................


9

39 43 45 49 64

10


BAB I KINERJA A. Peningkatan Kerja Sama dan Perundingan Multilateral 1.

Sidang Trade Policy Review China Sidang Trade Policy Review China ke-4 berlangsung pada tanggal 12-14 Juni 2012 di Jenewa, Swiss. Sidang dipimpin oleh Ambassador Eduardo Munoz dari Kolombia. Delegasi China dipimpin oleh Yu Jianhua, Assistant Minister of Commerce dan bertindak sebagai Discussant adalah Ambassador Steffen Smidt dari Denmark. Sidang TPR China ke-4 ditujukan untuk me-review kebijakan, peraturan dan praktik dagang China sebagai bentuk tranparansi yang merupakan kewajiban setiap negara anggota dalam hubungan perdagangan internasional. Tujuan Delegasi Rl hadir dalam sidang dimaksud untuk menyampaikan concern Indonesia terkait hubungan perdagangan dengan China. Statement China

Sidang dimulai dengan penyampaian Statement China yang memaparkan hal terkait gambaran makro ekonomi yang menjadi faktor pertumbuhan ekonomi China, kemudian dilanjutkan pemaparan kebijakan perdagangan dan investasi, kebijakan impor dan ekspor, subsidi dan Intellectual Property Rights (IPRs), kebijakan sektoral yang meliputi kebijakan di sektor pertanian dan perikanan, energi, industri, dan financial services.

Statement Discussant

Discussant Ambassador Steffen Smidt dalam Statement-nya menyampaikan bahwa China mengalami pertumbuhan ekonomi signifikan pada periode 2010 dan 2011 dengan GDP per kapita yang setara dengan US$ 5,400 pada tahun 2011. China tumbuh menjadi kekuatan ekonomi yang didukung oleh penguatan strukturisasi sumber-sumber perekonomian. China tumbuh menjadi kekuatan ekonomi baru yang menempatkan China sebagai eksportir terbesar kedua di dunia setelah Uni Eropa dan negara pengimpor terbesar ketiga di dunia setelah Amerika Serikat dan Uni Eropa. Selanjutnya Ambassador Steffen Smidt menyampaikan beberapa kebijakan China yang menjadi highlight antara lain terkait subsidi dan bantuan pada sektor industri, di bidang pertanian, terkait input subsidi dari pemerintah yang semakin meningkat yang diberikan kepada para pelaku usaha, yang berpotensi untuk menimbulkan distorsi perdagangan.


11

Statement Negara Anggota WTO

Dalam sesi penyampaian Statement oleh negara-negara anggota, beberapa negara mitra dagang utama China seperti: Amerika Serikat, Uni Eropa, Jepang, dan Kanada menyampaikan beberapa concern, antara lain: Uni Eropa menyoroti kurangnya informasi mengenai subsidi, persyaratan teknis yang pengurusannya berbelit-belit dan tidak sesuai standar internasional, masalah transparansi, IPRs, Government Procurement; sementara Amerika Serikat menyoroti masalah IPRs, Government Subsidy, dan diskriminasi perlakuan di bidang jasa.

Statement Negaranegara Anggota ASEAN

Pada sidang TPR China dimaksud, Brunei Darussalam mewakili ASEAN menyampaikan Statement yang antara lain menegaskan peran penting dari China sebagai partner strategis dari ASEAN dalam hubungan ekonomi dan regional. Hubungan perdagangan ASEAN dengan China mengalami pertumbuhan yang cepat khususnya selama pasca terbentuknya ASEAN-China Free Trade Area pada tahun 2010 yang lalu. Selain itu, ASEAN mendukung kebijakan China terkait pembentukan "Single Window" terkait kebijakan Custom Procedures, ASEAN mengharapkan China untuk tetap aktif berpartisipasi dalam Sistem Perdagangan Multilateral dan mendorong penyelesaian perundingan DDA.

Statement Indonesia

Dubes Rl untuk WTO menyampaikan Statement Indonesia, menggarisbawahi beberapa hal pokok di mana China adalah mitra dagang yang strategis bagi Indonesia. Sebagai Negara yang memiliki kekuatan ekonomi yang besar, China diharapkan dapat memainkan peran penting dalam konteks Sistem Perdagangan Multilateral. Selanjutnya Indonesia menyampaikan concern terkait kebijakan subsidi dan bantuan pemerintah China khususnya di bidang industri dan pertaniannya, di mana Indonesia mengingatkan pemerintah China bahwa kebijakan subsidi yang tidak sejalan dengan ketentuan WTO dapat menimbulkan kerugian bagi negaranegara anggota khususnya negara-negara berkembang lainnya. Indonesia telah menyampaikan beberapa pertanyaan yang menjadi concern Indonesia antara lain Indonesia meminta China mempertimbangkan kembali proposal kerja sama bilateral yang diajukan Indonesia terkait The Certification and Verification of Certificate of Origin Form E. Indonesia telah menyampaikan proposal dimaksud melalui electronic arrangement (online). Selain itu Indonesia menyampaikan concern bahwa sampai saat ini eksportir Indonesia mengalami kesulitan dalam hal

12


melakukan ekspor ke China terkait pemenuhan persyaratan prosedur impor China, Indonesia meminta klarifikasi kepada China terkait Customs Procedures. Sebelum sidang berakhir, negara-negara mitra dagang seperti Amerika menanggapi kebijakan perdagangan China antara lain: terkait Government Subsidy di mana negara-negara mitra dagang mendorong China untuk lebih transparan dalam mengeluarkan kebijakan subsidinya melalui notifikasi sesuai dengan ketentuan WTO. Terkait IPRs negara mitra dagang memandang China belum sungguh-sungguh melaksanakan komitmennya dalam hal penegakan hukum untuk mengurangi pelanggaran IPRs. Terkait sektor Services and Investment negara mitra dagang mengharapkan China dapat menyusun regulasi dan kebijakan yang dapat mendorong pembukaan pasar Services yang lebih besar dan mendukung iklim investasi. 2. Sidang Committee Technical Barriers to Trade Sidang Committee Technical Barriers to Trade (TBT) dilaksanakan pada tanggal 13-15 Juni 2012, di Jenewa, Swiss. Kehadiran delegasi Indonesia pada sidang reguler Komite TBT kali ini bertujuan untuk: Agenda Specific Trade Concern No. 6

1) Memberikan tanggapan atas Specific Trade Concern (STC) yang disampaikan oleh Meksiko dan South Africa terkait Draft Modification to the Technical Regulation HK.00.05.52.4040 on Alcoholic drinks yang ditetapkan pada tanggal 9 Oktober 2006. a) Terkait rancangan perubahan peraturan teknis HK.00.05.52.4040, 9 Oktober 2006 tentang kategori pangan yang diterbitkan Badan POM, Pihak Meksiko dan Afrika Selatan telah meminta penjelasan tentang ketentuan dimaksud. Adapun hal-hal yang disampaikan, sebagai berikut: - Klarifikasi mengenai definisi tequila dalam rancangan perubahan peraturan teknis serta meminta penjelasan mengenai status rancangan perubahan peraturan teknis HK.00.05.52.4040; - Meksiko meminta agar Indonesia dapat memberikan pengakuan bahwa Tequila merupakan produk Meksiko berdasarkan TRIPS Agreement dan WIPO Paris Convention for the Protection of Intellectual Property;


13

- Meksiko meminta Indonesia agar dapat melakukan proses notifikasi draf regulasi teknis sesuai dengan ketentuan Pasal 2.9 TBT Agreement. b) Sebelum menanggapi pertanyaan dari delegasi Meksiko dan Afrika Selatan, Indonesia menyampaikan kepada Sekretariat WTO untuk mengubah judul yang tertuang dalam agenda STC di mana agenda yang semula diberi judul "Draft Modification to the technical regulation HK. 00.05.52.4040 on alcoholic drinks", published on 9 October 2006 diubah menjadi "Draft Modification to the technical regulation HK.00.05.52.4040 on food category, published on 9 October 2006". c) Indonesia menanggapi bahwa status modifikasi peraturan tersebut masih dalam tahap proses penyempurnaan dan apabila telah disempurnakan Indonesia akan melakukan proses notifikasi ke WTO untuk mendapat tanggapan dari Negara anggota. Selain itu telah disampaikan pula tanggapan terkait pertanyaan definisi Tequilla, di mana Indonesia akan mempertimbangkan usulan Meksiko terkait definisi Tequilla namun harus sesuai dengan ketentuan dalam perjanjian TRIPS dan WIPO Paris Convention for the Protection of Intellectual Property. Agenda Specific Trade Concern No. 6

2) Memberikan tanggapan atas STC yang disampaikan Korea dan Jepang terhadap notifikasi Indonesia mengenai Rancangan Peraturan Menteri Perindustrian tentang Pemberlakuan Standar Nasional (SNI) Baja lembaran tipis lapis timah elekrolisa (BjLTE) secara wajib (G/TBT/N/IDN/46) a) Korea dan Jepang meminta kembali klarifikasi dari Indonesia mengenai update terhadap Rancangan Peraturan Menteri Perindustrian (Permenperin) tentang pemberlakuan SNI wajib untuk baja lembaran tipis lapis timah elektrolisa (BjLTE). Selain itu, Pihak Jepang juga menyampaikan permintaan agar pemberlakuan SNI wajib BjLTE dikenakan pada final, product bukan pada intermediate product. Selanjutnya, Jepang juga menyampaikan Baja yang diimpor dari Jepang telah memenuhi sistem manajemen mutu ISO 9001, sehingga tidak diperlukan lagi untuk

14


dilakukan sertifikasi karena akan menambah biaya dan berdampak pada daya saing produk Jepang. b) Menanggapi hal menyampaikan bahwa:

tersebut

Indonesia

- Rancangan Permenperin tersebut belum ditetapkan dan sedang dilakukan pembahasan untuk penyempurnaan beberapa ketentuan mengenai SNI BjLTE yang pernah dinotifikasikan dalam dokumen G/TBT/IDN/46; - Terkait dengan pemberlakuan Standar Baja, Indonesia menyampaikan bahwa peraturan mengenai Baja Canai Panas, telah dinotifikasikan melalui G/TBT/N/IDN/23 dan Baja Canai Dingin melalui notifikasi G/TBT/N/IDN/33 beserta adendumnya. Sedangkan SNI BjLTE saat ini sedang dalam tahap penyempurnaan. Indonesia akan menotifikasi rancangan peraturan ini apabila sudah final beserta adendumnya; - Penerapan SNI wajib pada intermediate dan final product lebih ditujukan guna pemenuhan spesifikasi teknis yang dibutuhkan untuk melindungi human health and safety bagi konsumen; - Selain itu menanggapi Jepang, disampaikan pula bahwa sertifikasi produk merupakan hal yang berbeda dengan sertifikasi sistem manajemen mutu, dalam hal ini produsen yang telah memenuhi sistem ISO 9001 tetap diwajibkan untuk memenuhi Sertifikasi Produk Penggunaan Tanda SNI (SPPT SNI). 3) Memberikan tanggapan atas STC yang disampaikan pihak Amerika Serikat dan Uni Eropa terkait Technical Guidelines for the Implementation of the Adoption and Supervision of Indonesia National Standards for Obligatory Toy Safety. Adapun concern Amerika Serikat dan Uni Eropa sebagai berikut: a) Meminta penjelasan mengenai rencana pemberlakuan regulasi ini dan meminta Indonesia untuk segera menotifikasi rancangan regulasi teknis ke TBT Committee. b) Untuk melaksanakan prinsip transparansi, dalam rangka penyusunan draf rancangan SNI keterlibatan daripada pelaku industri dan seluruh pemangku kepentingan perlu diakomodasi lebih lanjut. Laporan Bulanan Ditjen KPI Periode Juni 2012

15

c) Meminta Indonesia agar dapat menerima hasil pengujian, yang dilakukan oleh laboratorium kompeten yang berada di luar Indonesia yang telah mendapatkan pengakuan akreditasi dari Asia Pacific Laboratory Accreditation Cooperation (APLAC) dan International Laboratory Accreditation Cooperation (ILAC). Menanggapi pertanyaan AS dan UE, Indonesia menyampaikan bahwa sampai saat ini akan melakukan proses untuk menotifikasikan ke TBT Committee terkait rancangan Peraturan Menteri Perindustrian tentang pemberlakuakn SNI Mainan Anak secara wajib dan Peraturan Dirjen Basis Industri Manufaktur (BIM) tentang Petunjuk Teknisnya. Agenda STC No. 31 (previously raise)

4) Brazil - Draft Resolution No. 112, 29 November 2010, Maximum levels of tar, nicotin and carbonmonoxide permitted on tobacco products and prohibition on additives (G/TBT/N/BRA/407) Terkait dengan hal ini beberapa Negara seperti Kolumbia juga telah mengirimkan permintaan klarifikasi secara tertulis kepada Pemerintah Brasil, hal ini juga telah dilakukan oleh Pemerintah Indonesia melalui Kementerian Perdagangan. Selain hal tersebut. Kolombia juga mendapat dukungan dari Guatemala yang menyampaikan kekecewaannya karena hingga saat ini belum mendapatkan jawaban atau klarifikasi secara tertulis maupun statement yang disampaikan dalam sidang TBT ini. Terkait dengan draf dimaksud, Australia menyampaikan dukungannya terhadap draf ketentuan brazil. Australia berpandangan bahwa merokok telah mengakibatkan kematian sejumlah 15.000 orang per tahunnya, kelompok yang dirugikan tersebut adalah ibu hamil, kaum muda, suku aborigin, torres trait islanders, people with mental illness, dan kaum pengangguran di Australia. Konsumen rokok di Australia mencapai tiga juta orang dengan nilai ekonomi lebih dari A$ 31,5 Miliar per tahun, oleh karena itu Australia perlu memberikan perlindungan terhadap para ibu dan generasi muda akan bahaya merokok sebagaimana yang dimandatkan WHO. Terkait dengan Tobacco Plain Packaging Bill 2011 (G/TBT/N/AUS/67) delegasi Meksiko dan Republik Dominika masih mempertanyakan kebijakan tersebut terutama mengenai scientific evidence terkait plain packaging hill

16


untuk mengurangi jumlah perokok. Karena aturan tersebut belum pernah diberlakukan oleh negara lain di seluruh dunia, sehingga belum ada bukti bahwa kemasan rokok dapat mengurangi konsumsi rokok. Tanggapan pemerintah Australia terhadap concern tersebut adalah aturan ini memiliki legitimate objective untuk melindungi kesehatan masyarakat dan plain packaging bagi produk tobacco dianggap sebagai cara yang efektif untuk mengurangi konsumsi rokok masyarakat. 3. Pertemuan Informal Committee on Agriculture Pertemuan konsultasi informal berlangsung pada tanggal 1819 Juni 2012 di Jenewa, Swiss. Pertemuan Informal Committee on Agriculture (COA) membahas agenda sebagai berikut: 1) Notification Submission of the Data Base Agriculture Information Management System (AIMS); 2) The Implementation of the Notification Requirements on Export Restriction – Proposal Jepang; 3) Review of the list of Significant Exporters - Submisi oleh China, India, Pakistan, Filipina, dan Turki. Hal-hal yang patut menjadi catatan dalam pertemuan informal tersebut, antara lain sebagai berikut: 1) Beberapa anggota masih mempermasalahkan notifikasi AIMS data base, seperti: technical assistance yang bisa diberikan kepada negara berkembang dan Least Developed Country (LDC). Penggunaan format Microsoft Word atau Excel dalam penerapan notifikasi. Perlunya manual instruction untuk anggota sebagai referensi, timeframe, dan prosedur untuk melakukan notifikasi online. 2) Delegasi dari negara maju pada umumnya mendukung submisi Jepang dan menjelaskan keuntungan dari notifikasi, serta mengusulkan seluruh anggota untuk melakukan notifikasi export restriction; 3) Terkait Penentuan Product Classification and Disaggregation, anggota masih berbeda pandangan terkait metode pengelompokan produk pertanian yang dapat mengakibatkan inkonsistensi dalam notifikasi.


17

4. Pertemuan Committee on Agriculture Regular Session Pertemuan Committee on Agriculture Regular Session (COARS) dilaksanakan pada tanggal 20 Mei 2012 di Kantor WTO Jenewa, Swiss. Secara khusus, pertemuan membahas Domestic Program oleh Brasil, Compliance Aggregate Measurement of Supports (AMS) commitment oleh Costa Rica, notifikasi DS:2 dan Export Restrictions oleh India, Insurance Crop Program oleh Morocco, serta kebijakan import quantitative restriction produk pertanian Indonesia dan kewajiban Indonesia untuk menotifikasikan Domestic Support (DS:1). Selama pertemuan anggota melakukan tanya jawab dan pertukaran pandangan mengenai dampak berbagai kebijakan tersebut terhadap perdagangan dan kesesuaiannya dengan berbagai ketentuan di WTO khususnya Agreement on Agriculture (AoA). Dalam Pertemuan COA, Delri menjelaskan hal-hal terkait sebagai berikut: 1) Permentan No. 37/2006, 89/2011, 15/2012, 18/2008, 90/2011 terkait importasi buah dan sayuran segar telah dicabut dan diganti dengan Permentan No. 42/2012 dan 43/2012 yang mulai berlaku tanggal 19 Juni 2012. Indonesia akan menotifikasi kedua peraturan tersebut ke Sekretariat WTO. 2) Indonesia juga menyampaikan tentang keputusan penundaan Permendag 30/2012 dan Permentan No. 03/2012 hingga akhir September 2012. 3) Terkait dengan konsistensi Indonesia dengan aturan WTO, Article III, XI GATT 1994, dan Article. 4.2 AoA, Delri menjelaskan bahwa kesesuaian ketentuan di Indonesia dengan provisi di WTO tersebut perlu dilihat dari konteks pembangunan dalam bidang pertanian di negara berkembang dan Indonesia memberikan kesempatan yang sama kepada semua anggota untuk melakukan importasi produk pertanian selama memenuhi persyaratan administratif yang berlaku berdasarkan Undang-Undang No. 18/2009 dan 13/2010. 4) Indonesia juga menjelaskan akan me-review Permentan No. 50/2011, 51/2011, dan 52/2011 tentang importasi hewan dan produk hewan untuk disesuaikan dengan kebutuhan dan stakeholders termasuk importir.

18


5) Terkait notifikasi Domestic Support Indonesia (DS:1) yang tertuang dalam dokumen G/AG/N/IDN/30 Indonesia menyampaikan hal-hal sebagai berikut: a) Negara berkembang tidak mempunyai kewajiban untuk menotifikasikan Table DS:1 sebagaimana diatur dalam dokumen Committee on Agriculture no. G/AG/2; b) Indonesia sedang melakukan proses analisis data guna memenuhi kewajiban untuk melengkapi dokumen Domestic Support periode tahun 2001-2003; c) Dalam hal isu "reserve stock for emergency and price stabilization purposes" terkait Supporting Table D3:1 dan pertanyaan Amerika Serikat terkait Supporting Table DS:5. Indonesia menyatakan masih melakukan kajian internal dalam menanggapi isu dimaksud. Tanggapan yang mengemuka terhadap pernyataan Indonesia adalah sebagai berikut: 1) Amerika Serikat, Jepang, Jerman, Australia, Selandia Baru, menyambut baik upaya Pemerintah Indonesia menunda implementasi Permendag No. 30/2012 dan Permentan No. 3/2012 dan mengganti Permentan No. 89/2012 dan No. 90/2012 dengan Permentan No. 42/2012 dan No. 43/2012. Diharapkan Indonesia segera dapat menotifikasikan berbagai ketentuan baru tersebut kepada Sekretariat WTO. 2) Secara khusus pihak New Zealand menyampaikan beberapa pertanyaan untuk dapat dibahas pada sidang COA mendatang, sebagai berikut: a) Informasi dan kejelasan atas data supply-demand yang dinyatakan Indonesia dengan kalimat "telah memenuhi kebutuhan domestik"; b) Selain itu, kejelasan tentang perbedaan posisi distributor, retailer, Importir Terdaftar (IT), dan Importir Produsen (IP) dalam menjalankan fungsinya terkait sistem prosedur importasi di Indonesia. 3) Kanada juga menanyakan tanggapan Indonesia mengenai undangannya kepada pejabat Direktorat Jenderal Peternakan untuk melakukan inspeksi ke Kanada guna melihat sistem pemotongan hewan di negara tersebut. Laporan Bulanan Ditjen KPI Periode Juni 2012

19

B. Peningkatan Kerja Sama dan Perundingan ASEAN 1. Pertemuan the 2nd ASEAN Committee on Sanitary and Phyto-Sanitary Measures Work Program AC-SPS

Pertemuan ini menyepakati Work Programme ASEAN Committee on Sanitary and Phyto-Sanitary Measures (ACSPS) 2011-2015, yang selanjutnya akan menggantikan SPS section dari ASEAN Trade Facilitation Working Programme (ATFWP). Pertemuan juga menyetujui usulan Filipina agar Sekretariat ASEAN melakukan inventarisasi terhadap ASEAN bodies yang terkait dengan isu SPS, sehingga ASEAN Member States (AMS) dapat memonitor kemajuannya dengan mengacu kepada Term of Reference (TOR) dari ASEAN bodies tersebut. AC-SPS juga sepakat menunjuk beberapa AMS sebagai Lead Countries untuk menyempurnakan pelaksanaan Work Program dari AC-SPS, yakni: (i) Filipina sebagai Lead Country pengembangan template yang akan berfungsi sebagai alat monitor bagi AC-SPS; (ii) Vietnam sebagai Lead Country penyiapan draft guidelines penanganan masalah terkait SPS yang timbul; (iii) Indonesia sebagai Lead Country untuk mempersiapkan guidelines pembentukan ASEAN SPS Information Management System; dan (iv) Malaysia sebagai Lead Country untuk melaksanakan workshop di tahun 2013.

Mekanisme Koordinasi dan Monitoring AC-SPS

AC-SPS sepakat tentang perlunya mekanisme koordinasi dan monitoring AC-SPS yang efektif, baik secara internal maupun eksternal. Sehubungan dengan hal tersebut, AC-SPS meminta kesediaan Vietnam menyusun konsep paper tentang mekanisme koordinasi AC-SPS yang akan dipresentasikan pada pertemuan AC-SPS selanjutnya.

AC-SPS Contact Point and National Experts

Indonesia telah menunjuk perwakilan dari Badan Karantina sebagai AC SPS Contact Point dan National Expert.

2. Pertemuan Legal Experts on the ASEAN Trade in Goods Agreement Hal-hal yang telah dibahas dan disepakati dalam pertemuan Meeting of Legal Experts (MLE) adalah sebagai berikut: 1) Finalisasi draft text Protocol to Amend Certain ASEAN Economic Agreements. 2) Menunda pembahasan inclusion of the National Trade Repository (NTR) Into the ATIGA. 3) Terkait dengan rencana Thailand untuk juga bergabung dengan the 2nd SC Pilot Project, MLE berpandangan bahwa tidak terdapat aturan yang melarang ASEAN Member States (AMS) untuk ikut dalam kedua Pilot Projects tersebut, namun dicatat bahwa hal ini berpeluang 20


menyulitkan private sectors dari negara yang menerapkan dua Pilot Projects tersebut pada waktu yang bersamaan karena keduanya mempunyai prosedur yang berbeda. 4) Untuk mengimplementasikan abolishment of FOB value in the COO form D, MLE mengusulkan penambahan pasal yaitu Rule 25 (FOB Price) dalam ATIGA OCP: “For the purpose of this agreement, notwithstanding Rule 11 (b), the Certicate of Origin (Form D) and the back-to-back Certificate of Origin shall only reflect the FOB price in cases where the goods have a regional value content of not less than forty percent (40%) calculated using the formula set out in Article 29 of this Agreement.”. 5) Terkait dengan 3 skenario Third Country Invoicing yang diusulkan oleh Singapura, MLE berpandangan bahwa skenario 1 in line dengan ATIGA OCP Rule 23. Sementara untuk skenario 2, MLE mencatat bahwa mayoritas negara ASEAN menyampaikan sesuai dengan ATIGA OCP Rule 23. MLE juga mencatat reservasi Thailand untuk skenario 2 dan 3, dan Indonesia untuk skenario 3 karena masih memerlukan konsultasi internal. 6) Terkait dengan rencana penerimaan electronically printed or affixed signatures, MLE mengusulkan amandemen Rule 7 (4) ATIGA OCP: “Each Certificate of Origin (Form D) shall bear the manually executed signature and seal, or electronically printed or affixed signatures and seal, of the authorised issuing authority”. Sehubungan dengan rencana amandemen ATIGA OCP guna mengakomodasi beberapa isu yang telah disepakati, Indonesia secara khusus mengindikasikan tentang keharusannya melakukan prosedur internal ratifikasi untuk implementasinya sehingga diperlukan suatu legal instrument dalam bentuk protokol atau Letter of Intent (LoI) meskipun ATIGA tidak mensyaratkannya. 3. Pertemuan the 8th Sub-Committee on ASEAN Trade in Goods Agreement Rules of Origin Transposition from the AHTN 2007 into the AHTN 2012 and its implication to ATIGA Tariff Reduction Schedules

Pertemuan membahas revised draft transposisi Product Specific Rules (PSR) dari HS 2007 ke HS 2012 berdasarkan masukan dari beberapa ASEAN Member States (AMS). Dalam kaitan ini, pertemuan sepakat mengadopsi transposisi PSR yang tidak mengalami perubahan dan mendiskusikan manyto-one transposition of different PSR Rules. Mengingat terdapat beberapa negara anggota yang belum memberikan tanggapan, pertemuan sepakat memberikan tambahan


21

waktu untuk melakukan konsultasi domestik untuk kemudian memberikan response atas revised PSR dimaksud paling lambat 30 Juni 2012. Self-Certification Pilot Projects

Pertemuan mencatat perkembangan kemajuan pelaksanaan Self Certification Pilot Project (SCPP) versi 1 serta perkembangan dan rencana pelaksanaan SCPP versi 2, sebagai berikut: (i) Terkait keputusan SEOM 2/43 untuk memperpanjang pelaksanaan SCPP versi 1, pilot countries sepakat memperpanjang SCPP sampai dengan 31 Desember 2015; dan (ii) Peserta SCPP versi 2 menyampaikan finalisasi Operational Certification Procedure (OCP) dan rencana penandatanganan MoU on the Second Pilot Project di selasela 44th AEM di bulan Agustus 2012 sedangkan implementasi akan dimulai pada kuartal ke-4 tahun 2012 atau kuartal 1 tahun 2013. Pertemuan juga mencatat keinginan Thailand untuk bergabung dalam SCPP versi ke-2 dengan tujuan memperluas dan mendapatkan benefit dari kedua pilot projects yang dilaksanakan.

ASEAN-wide Implementation of SelfCertification

Terkait dengan keputusan SEOM 2/43 mengenai aspirational target for ASEAN-wide implementation by 2015 subject to readiness of ASEAN Member States, masing-masing negara anggota mempunyai pandangan yang berbeda. Dalam hubungan ini, Indonesia menyampaikan pandangannya bahwa timeline ASEAN-wide implementation of SelfCertification seharusnya in line dengan AEC Blueprint strategic schedules yaitu 31 Desember 2015, sementara Brunei dan Singapura berpandangan bahwa negara-negara anggota ASEAN seharusnya tidak meminta aspirational target dari SEOM karena AFTA Council sebelumnya telah memutuskan implementasi SC pada tahun 2012. Mengingat terdapat perbedaan pandangan diantara negara anggota, pertemuan sepakat untuk meminta arahan SEOM 3/43 mengenai timeline ASEAN wide self-certification.

The Aspect of Risk Management in SelfCertification

Dalam rangka confident building, keempat peserta SCPP versi 1 mempresentasikan penanganan risk management yang dilakukan dalam pelaksanaan pilot project. Lebih lanjut, pertemuan sepakat bahwa diperlukan peningkatan kerja sama mengenai risk management pada saat ASEAN wide selfcertification diimplementasikan. Sekretariat ASEAN juga menyampaikan bahwa akan diselenggarakan workshop on risk management bersamaan dengan pertemuan the 6th CTG pada bulan Oktober 2012 mendatang.

Mechanism for Recognition ASEAN

Pertemuan kembali membahas mengenai mekanisme under various forms dan mencatat bahwa beberapa negara anggota

22


originating products imported under various Forms issued by ASEAN Member States with Dialogue Partners

sepakat memasukkan RVC 40% dalam mekanisme ini. Namun Indonesia kembali menegaskan bahwa saat ini pelaku usahanya belum membutuhkan mekanisme ini. Mengingat tidak ada kemajuan terkait isu ini, pertemuan sepakat untuk mempertimbangkan usulan Chair’s SCAROO mengenai pathfinder approach guna penyelesaian isu dimaksud.

Sectoral Study on the Most Appropriate ROO

Pertemuan membahas the extracted list of product tariff lines dari studi sektor otomotif yang dipersiapkan Sekretariat ASEAN. Dari 282 product tariff lines ditemukan sekitar 90 product tariff lines yang menggunakan RVC 40% sebagai PSRs-nya sehingga dimungkinkan untuk mengadopsi co-equal and alternative rules. Dalam hubungan ini, Indonesia, Malaysia, dan Thailand menegaskan kembali posisinya bahwa kalangan pelaku usaha lebih memilih menggunakan RVC 40%. Namun demikian, SCAROO meminta Indonesia, Malaysia, dan Thailand untuk mempertimbangkan co-equal and alternative rules untuk produk dengan nilai impor yang rendah dan menyampaikan responsnya pada pertemuan mendatang.

Abolishment of the FOB Value in the CO Form D, AK, AJ, AANZ

Pertemuan sepakat merekomendasikan SEOM untuk meminta persetujuan Menteri terkait dengan rencana amandemen ATIGA OCP dengan menambahkan pasal baru dalam rangka mengimplementasikan penghapusan FOB Value pada SKA Form D apabila kriteria CTC atau wholly obtain dan process criteria.

Implementation Issues

Di bawah mata agenda ini terdapat beberapa sub isu yang dibahas, antara lain: (i) Minor Discrepancies in CO Form D: Pertemuan kembali membahas mengenai matriks minor discrepancies in CO Form D yang disiapkan oleh Sekretariat ASEAN dan meminta ASEAN Member States (AMS) mengupdate posisinya untuk kemudian dikonsolidasikan serta diupload pada website Sekretariat ASEAN; (ii) Electronically Printed or Affixed Signatures: Indonesia menyampaikan bahwa secara prinsip dapat menyetujui mekanisme dimaksud dengan mengamandemen ATIGA OCP. Pertemuan sepakat melanjutkan pembahasan ini pada pertemuan yang akan datang; (iii) Third Country Invoicing (TCI) Issues: Pertemuan mencatat posisi masing-masing negara anggota atas tiga skenario TCI yang disampaikan Singapura. AMS sepakat bahwa skenario 1 merupakan TCI yang selama ini telah diimplementasikan. Sementara untuk skenario 2, seluruh AMS kecuali Thailand secara prinsip dapat menerima. Terkait dengan skenario ke-3, Indonesia, Myanmar, dan Thailand menyampaikan masih dalam tahap konsultasi domestik.


23

4. The Eight Meeting of the Coordinating Committee on the Implementation of the ASEAN Trade in Goods Agreement AEC Scorecard

Pertemuan meng-update AEC Scorecard yang terkait dengan implementasi ASEAN Trade in Goods Agreement (ATIGA). Dalam hubungan ini, Indonesia meminta negara-negara anggota untuk mulai mempertimbangkan inisiatif pengembangan National Trade Repository (NTR) ataupun ASEAN Trade Repository (ATR) 2015 masuk dalam AEC Scorecard.

Transposition from the AHTN 2007 into the AHTN 2012 and its Implications to ATIGA Tariff Reduction Schedules (TRSs)

Sekretariat ASEAN menyampaikan updates hasil verifikasi transposisi Tariff Reduction Schedules (TRSs) ATIGA dari ASEAN Harmonized Tariff Nomenclature (AHTN) 2007 ke AHTN 2012 yang telah disampaikan oleh Indonesia, Myanmar, Thailand, dan Vietnam. Pertemuan mencatat tidak terdapat permasalahan teknis pada hasil verifikasi TRSs Indonesia. Lebih lanjut, pertemuan sepakat th merekomendasikan the 26 AFTA Council melalui SEOM untuk meng-endorse TRS Indonesia. Namun demikian, Vietnam mengangkat isu mengenai TRS 10 digit Indonesia yang menurut asumsi Vietnam seharusnya dalam HS 8 digit. Sekretariat ASEAN menegaskan bahwa hal ini sesuai dengan AHTN Protocol dan tidak ada tarif yang mengalami erosi meskipun Indonesia menyampaikan transposisinya dalam HS 10 digit. Terkait permasalahan yang masih dihadapi oleh beberapa negara khususnya dalam hal penggabungan tariff lines, Coordinating Committee on ATIGA (CCA) sepakat menugaskan Sekretariat ASEAN untuk mengeksplorasi kemungkinan digunakannya metodologi WTO sebagai bahan pertimbangan untuk didiskusikan pada pertemuan mendatang. Lebih lanjut CCA juga mencatat bahwa transposisi HS 2007 ke HS 2012 akan berimplikasi terhadap produk yang masuk dalam kategori Priority Integration Sector (PIS). Dalam hubungan ini, pertemuan meminta Cambodia, Laos, Myanmar, dan Vietnam (CLMV) menyampaikan posisi mereka terkait dengan transposisi PIS produk (universe list) paling lambat 15 Maret 2012 dan menyampaikan negative list bersamaan dengan submisi TRS ATIGA kepada Sekretariat ASEAN.

Alcoholic and Tobacco Products

24

Indonesia, Malaysia dan Vietnam menyampaikan tidak ada update terhadap isu dimaksud, namun demikian, ketiga negara diminta untuk menyampaikan updates atas isu dimaksud pada pertemuan CCA mendatang untuk dapat disampaikan ke AFTA Council pada bulan Agustus 2012. Laporan Bulanan Ditjen KPI Periode Juni 2012

Review of the Waiver for Rice and Sugar for Indonesia and Philippines

Indonesia dan Filipina menyampaikan justifikasi mengenai permohonan perpanjangan waiver atas produk beras dan gula yang dilengkapi dengan data statistik impor. Dalam hubungan ini, Thailand and Vietnam akan menyampaikan approval terhadap submisi Indonesia secara intersessionally setelah mendapatkan konfirmasi dari Kementerian Pertanian masing-masing negara.

Updates on the NonTariff Measures Database

Pertemuan membahas kembali matriks kasus-kasus teraktual mengenai hambatan perdagangan yang disusun Sekretariat ASEAN berdasarkan masukan dan updates dari negaranegara anggota ASEAN. Dari 86 kasus yang dibahas, 35 kasus disepakati sebagai resolved cases. Pertemuan sepakat bahwa harus ada format standar penyampaian kasus masing-masing negara anggota. Lebih lanjut, CCA sepakat menyampaikan 14 kasus ke ASEAN Consultative Committee on Standards & Quality (ACCSQ) dan untuk dimintakan tanggapan serta meminta Sekretariat ASEAN untuk berkoordinasi dengan sectoral bodies yang terkait. Pertemuan juga sepakat meminta arahan SEOM untuk meng-upload kasus-kasus yang sudah terselesaikan di website Sekretariat ASEAN. Dalam pertemuan, Indonesia menekankan pentingnya format penyampaian kasus dan indikator dalam hal menentukan suatu measure dianggap Non tariff barriers (NTBs) atau bukan agar tidak semua kasus masuk dalam matriks sehingga pembahasan di tingkat CCA dapat berlangsung secara lebih efektif. Pertemuan juga sepakat dengan usulan Indonesia agar pembahasan isu yang sifatnya teknis dan di luar kewenangan CCA, seperti sanitary and phytosanitary (SPS) dan standardisasi, dapat disampaikan ke badan sektoral terkait dan hasil pembahasannya dilaporkan ke CCA.

Work Programme on NTBs Elimination

Terkait dengan isu ini, Thailand menyampaikan kemungkinan adanya NTBs yang dimiliki Myanmar, Laos, dan Vietnam (MLV) dan perlu dihapus. Ketiga negara dimaksud menegaskan bahwa tidak ada kebijakan negara tersebut yang masuk dalam kategori NTBs. Untuk memastikan hal tersebut, pertemuan sepakat meminta MLV untuk memberikan informasi yang lebih detail ke Sekretariat ASEAN.

Monitoring System on the Notification/ Implementation of NTMs

Pertemuan membahas kembali proposal Sekretariat ASEAN mengenai diagram sistem monitoring notifikasi NTMs sebagaimana diatur dalam Article 11 ATIGA. Pertemuan belum mencapai kesepakatan terkait prosedur notifikasi NTMs yang harus dilakukan oleh masing-masing negara anggota. Thailand mengusulkan bahwa implementation and


25

monitoring system dalam notifikasi dan implementasi NTMs sebaiknya menggunakan mekanisme notifikasi WTO (format notifikasi). Pertemuan sepakat untuk mendiskusikan isu dimaksud pada pertemuan CCA mendatang. ASEAN Trade Repocitory (ATR)

CCA mencatat sembilan elemen parameter berdasarkan Pasal 13 ATIGA dan presentasi Sekretariat ASEAN mengenai program kerja ATR yang menekankan arti penting National Trade Repository (NTR). Dalam kaitan ini, ASEAN Member States (AMS) diminta menyampaikan tanggapan terkait sembilan parameter dimaksud dan program kerja ATR serta updates hasil internal konsultasi terkait dengan pembentukan ATR/NTR pada pertemuan yang akan datang.

ASEAN Consultation to Solve Trade and Investment

Sekretariat ASEAN menyampaikan update hasil konsultasi dengan EU terkait sumber pendanaan dalam rangka peningkatan ACT. Mengingat ACT telah lama tidak aktif digunakan oleh AMSs, masing-masing negara diminta untuk mengaktifkan kembali dan memperbarui contact point-nya.

Trade Statistic

CCA mencatat presentasi Sekretariat ASEAN terkait metodologi kalkulasi utilisasi FTAs Forms. Lebih lanjut CCA juga mendorong negara-negara ASEAN untuk menyampaikan data utilisasi Form D dan Forms FTAs (sesuai dengan format yang telah ditetapkan pada the 19th AFTA Council) sebagaimana mandat the 25th AFTA Council paling lambat tanggal 31 Juli 2012. Pertemuan juga mencatat bahwa Indonesia dan beberapa negara anggota ASEAN lainnya telah menyampaikan data perdagangan sampai dengan akhir tahun 2011.

5. Second ASEAN Preparatory Meeting for the RCEP Working Group on Trade in Goods Pertemuan Second ASEAN Preparatory Meeting for the RCEP Working Group on Trade in Goods (RCEP-WGTIG) berlangsung pada tanggal 3 Juni 2012 di Singapura. Pertemuan dihadiri oleh perwakilan dari seluruh anggota ASEAN kecuali Myanmar serta wakil dari Sekretariat ASEAN. Highlights of the SEOM 2/43 Discussion on the RCEP

26

Pertemuan mencatat highlight of the SEOM 2/43 terkait dengan RCEP, beberapa di antaranya adalah: (i) untuk mengikuti deadlines yang telah disepakati dalam melaksanakan mandat RCEP; (ii) Memfinalisasi template TIG yang kemudian segera didistribusikan kepada mitra FTA sebelum sidang WGTIG pertama. Lebih lanjut pertemuan mencatat respons positif mitra FTA yang secara khusus memberikan perhatian pada paragraph 49 of the Chairman’s Statement of the 20th ASEAN Summit di mana Leaders “look Laporan Bulanan Ditjen KPI Periode Juni 2012

forward to the launch of the RCEP Negotiations” pada KTT ASEAN ke-21 mendatang. Mitra FTA berharap agar dilibatkan sedini mungkin dalam mengembangkan RCEP khususnya template ASEAN. Consideration of the Template for Trade in Goods under the RCEP/Modality for Liberalizing Trade in Goods under the RCEP

Dalam pembahasan template, pertemuan berusaha untuk mengakomodasi seluruh masukan yang disampaikan Brunei, Indonesia, Malaysia, Filipina, Singapura, dan Vietnam. Terkait dengan special and differential treatment pertemuan sepakat untuk menggunakan language pada laporan AFTA Council kepada Leaders dan presentasi SEOM pada pertemuan SEOM+FTA Partners Consultations serta menambahkan kata “aspirational” atas liberalisasi sebesar 95% dari total tariff lines sebagai level of ambition. Pertemuan juga sepakat untuk tidak mengindikasikan jumlah angka tertentu dalam eliminasi tarif pada saat entry into force (EIF) dan exclusion tariff commitment karena ASEAN Member States (AMS) masih dalam proses konsultasi domestik membahas level ambition dan modality untuk tariff reduction dan elimination. Pertemuan mencatat usulan Sekretariat ASEAN untuk eliminasi sisa komitmen tarif dalam jangka 10 tahun setelah entry into force (EIF) of the agreement. Selanjutnya pertemuan sepakat untuk mengadopsi template ASEAN yang akan digunakan untuk memfasilitasi proses scoping excercise dengan mitra FTA ASEAN. Template akan dilaporkan kepada SEOM agar SEOM dapat membahasnya secara inter-sessional sebelum dikirim kepada mitra FTA ASEAN pada tanggal 6 Juni 2012. Pertemuan sepakat untuk mendiskusikan lebih lanjut beberapa usulan yang telah disampaikan beberapa Negara ASEAN untuk dapat dimasukkan ke dalam draft trade in goods template sebagai berikut : 1) Vietnam mengusulkan untuk menambahkan objective template mengenai konsolidasi ASEAN+1 FTA terkait trade in goods dan economic cooperation untuk meningkatkan benefit bagi Negara yang berpartisipasi dalam RCEP. 2) Indonesia mengusulkan untuk memasukkan klausul penyediaan online electronic tools yang dapat diakses oleh Customs negara pengimpor dalam rangka untuk melakukan proses verifikasi sebagaimana yang telah diusulkan oleh Bea dan Cukai Indonesia. 3) Beberapa masukan dari Kamboja, Filipina, Myanmar terkait dengan Trade Remedies.


27

Pertemuan sepakat untuk memberikan masukan terhadap usulan tersebut dan menyampaikan usulan baru untuk dicirculate kepada AMS pada tanggal 16 Juni 2012. 6. The 30th ASEAN Small Medium Enterprise Working Group and Other Related Meetings The 30th SMEWG Meetings diawali dengan penyerahan tanggung jawab keketuaan dari Malaysia kepada Filipina selaku Chair di tahun 2012. Pertemuan membahas hal-hal penting yang telah dicapai dari hasil pertemuan the 20th ASEAN Summit, the 6th ASEAN Economic Community Council (AECC) Meeting, the 18th ASEAN Economic Ministers (AEC) Retreat, the 21sth High Level Task Force on ASEAN Economic Integration (HLTF-EI) and the Senior Economic Officials Meeting (SEOM) pada tahun 2012. Keputusan penting yang perlu diperhatikan antara lain: (i) The ASEAN Economic Community (AEC) – High Impact Targets; (ii) Mid-Term Review (MTR) of the AEC Blueprint; (iii) ASEAN Framework on Equitable Economic Development (AFEED); (iv) the establishment of the ASEAN SME Regional Development Fund; (v) Engagement of the Private Sector; (vi) Indonesia’s initiative to convene a Forum to discuss best practices in financial inclusion di Jakarta tanggal 27 dan 28 Juni 2012; dan (vii) Indonesia’s initiative to convene International Microfinance Conference on Microfinance Innovation di Yogyakarta pada tanggal 22 dan 23 Oktober 2012. Implementation of the AEC Blueprint and AEC Scorecard

Pertemuan mencatat kemajuan perkembangan Mid Term Review (MTR) AEC Blueprint yang dipaparkan oleh Economic Research Institute for ASEAN and East Asia (ERIA). ASEAN SMEWG telah menyampaikan masukan MTR terkait dengan section SME kepada ERIA untuk difinalisasi dan dilaporkan pada pertemuan SEOM 3/43 pada bulan Juli 2012. Pertemuan SMEWG lebih lanjut membahas daftar deliverables untuk kerja sama SME pada AEC Scorecard tahap III (2012-2013) dan mengusulkan untuk memasukkan project program regional terkait “Promotion of Internship Scheme for Staff Exchanges and Visits for Skills Training” yang diusulkan Filipina, sebagai salah satu key deliverable di AEC scorecard.

Overview of the Implementation of SME Projects under the AEC Blueprint & ASEAN Strategic Action Plan

Menyadari pentingnya UKM ASEAN untuk mencapai pembangunan ekonomi yang merata dan inklusif menuju AEC 2015, pertemuan sepakat setiap negara ASEAN menjadi Country Coordinator untuk enam akses, dan berfungsi merancang Roadmap untuk setiap akses menuju AEC 2015. Akses tersebut antara lain: (i) Akses Keuangan - Indonesia dan Malaysia; (ii) Akses Pasar dan Internasionalisasi UKM –

28


Singapura; (iii) Akses Teknologi – Vietnam; (iv) Akses Sumber Daya Manusia - Brunei Darussalam; (v) Akses terhadap Informasi dan Advisory Services - Thailand; dan (vi) Publication dan Directory - Filipina. Pertemuan meminta Sekretariat ASEAN untuk mengembangkan template untuk mengembangkan Roadmap dan disampaikan kepada setiap Country Coordinator paling lambat 29 Juni 2012. Access to SME Financing

Indonesia c.q. Bank Indonesia melaporkan persiapan penyelenggaraan the 1st ASEAN Conference on Financial Inclusion pada tanggal 27 - 28 Juni 2012 di Jakarta. Selain itu disampaikan pula secara singkat paparan mengenai revisi proyek Credit Rating System untuk UKM di ASEAN dan kemungkinan kolaborasi kerja sama dengan Japan on the Credit Risk Database (CRD) Development Project.

ASEAN SME Regional Development Fund

Office of Small and Medium Enterprise Promotion (OSMEP) Thailand dan Chair SMEWG ASEAN tahun 2011 (Malaysia) menghadiri ASEAN Finance and Central Bank Deputies Working Group (AFDM-WG) yang telah diselenggarakan pada tanggal 29 Februari 2012 di Siem Reap, Kamboja. Terkait dengan Pertemuan tersebut, ASEAN SMEWG akan melakukan tindaklanjut sebagai berikut: 1) Pertemuan membahas isu yang disampaikan oleh AFDMWG terkait dengan Framework for the ASEAN SME Develope Fund, khususnya tentang: (i) kelanjutan pendanaan, (ii) jumlah total dana yang dibutuhkan, (iii) manfaat bagi Mitra Dialog untuk berkontribusi dalam pendanaan; dan (iv) peran Asian Development Bank (ADB). Karena tidak ada keputusan pada pertemuan maka ASEAN SME akan melakukan pendekatan dengan ADB untuk membicarakan pembentukan ASEAN SME Regional Development Fund; dan 2) Sekretariat ASEAN akan menyampaikan Conceptual Framework for the ASEAN SME Regional Development Fund kepada SEOM dan Menteri Ekonomi ASEAN (AEM) atas permintaan AFDM-WG untuk mendapatkan pandangan dan arahan SEOM untuk dilaporkan kepada AEM.

Access to Market/ Promotion

Pertemuan mencatat proposal proyek Indonesia yang telah disahkan oleh Committee of Permanent Representative (CPR) pada tanggal 8 Maret 2012, dan telah disampaikan ke Jepang (JAIF) untuk dipertimbangkan. Usulan proyek Indonesia yang direvisi harus dikembalikan ke Sekretariat ASEAN paling lambat 15 Juni 2012. Sekretariat ASEAN menginformasikan proyek usulan Filipina yang telah disetujui JAIF yang


29

dirancang untuk mengembangkan 19 studi kasus mengenai benchmarks di sektor ICT, elektronik dan pengolahan hasil pertanian, di negara anggota ASEAN dan Jepang. Proyek ini direncanakan akan segera dimulai pelaksanaan dan pendanaannya. Access to Technology and Innovation

Pertemuan mencatat laporan akhir dari kegiatan Multi-Media Self-Reliant System Toolkit Package saat ini sedang dikaji oleh Tim Manajemen JAIF. Selain itu daftar yang disusun dari Pusat Inkubasi (incubator centre) UKM di setiap negara ASEAN yang akan dimasukkan dalam Direktori Inovatif UKM ASEAN 2012.

Human Resource Development

Sekretariat ASEAN menginformasikan bahwa proyek Common Curriculum for Entrepreneurship in ASEAN telah selesai dan laporannya akan disampaikan bersama dengan diterbitkannya buku Kurikulum untuk Kewirausahaan di ASEAN. Pertemuan mencatat bahwa pembentukan Association for the ASEAN - Japan Entrepreneurship Education (AAJEE) belum dapat terlaksana karena terkendala persetujuan CPR terkait pendirian Consultant Based Learning for ASEAN SMEs (COBLAS). Pertemuan pun mencatat bahwa proposal proyek ASEAN Small Business Competitiveness Program telah disampaikan kepada Jepang sejak 5 Mei 2011 dan sampai saat ini masih dalam pertimbangan Jepang (JAIF). Pertemuan memperkirakan Jepang akan menyetujui usulan tersebut.

Access to Information and Advisory Services

Seluruh negara ASEAN telah menyampaikan update SME data dan Statistic kepada Sekretariat ASEAN dan data tersebut telah tersedia di situs website Sekretariat ASEAN.

Internationalisation of SMEs

Pertemuan mencatat bahwa Sekretariat ASEAN telah menggabungkan Portal UKM di ASEAN dan mendorong Negara Anggota lainnya untuk melakukan hyperlink portal UKM mereka. Indonesia c.q. Kementerian Koperasi dan UKM Indonesia akan menyelenggarakan International Microfinance Conference on Microfinance Innovation di Yogyakarta pada bulan Oktober 2012.

New Development in the SME Policy and Related Experiences

Menyadari bahwa tenaga kerja merupakan salah satu isu di Singapura, Pertemuan mencatat bahwa Singapura telah menyusun roadmap sebagai berikut Broad-based Assistance for SMEs: SME Productivity Roadmap” (SME-PRO) untuk meningkatkan produktivitas UKM dengan memperkenalkan kebijakan dan inisiatif baru.

30


7.

SMEWG Work Programme

Sekretariat ASEAN menyampaikan bahwa ASEAN SMEWG work programme dan deliverable untuk tahun 2012 masih sama dengan versi yang telah di-endorse pada pertemuan 29th ASEAN SMEWG.

SME Networking Private Sector Engagement and Enhance Market Access

GIZ menyampaikan 5 (lima) proposal untuk menjadi pertimbangan ASEAN SMEWG, yaitu: (i) Comprehensive Lists of Enquiry Points for SMEs, (ii) Set-up an SME Business Matching Platform, (iii) Assist SMEs to link-up with Regional Production Networks, (iv) Intensify and Broaden Interaction with Business and SME Associations, dan (v) Establish Conceptual Back-stopping Support for SMEWG and the ASEAN Secretariat. Pertemuan sepakat akan memberikan komentar atau masukan terhadap proposal GIZ melalui Sekretariat ASEAN paling lambat tanggal 29 Juni 2012. Pertemuan juga membahas rencana ASEAN - India SME Conference 2012 yang akan diselenggarakan pada tanggal 2122 Juni 2012 di Kuala Lumpur, Malaysia. Sekretariat ASEAN melaporkan mengenai rencana China-ASEAN Expo (CAEXPO) ke-9 yang akan diselenggarakan tanggal 21-25 September 2012 Kota Nanning, Provinsi Guangxi, China, dengan Myanmar sebagai “negara kehormatan”. Tema yang akan diangkat pada Expo kali ini adalah “Strengthening Connectivity for Win-Win Progress”.

The 10th Joint Consultation between ASEAN SMEWG and Plus 3 (Jepang, China, dan Korea) Negara Plus 3 menyambut baik perkembangan implementasi ASEAN Strategic Action Plan for SME Development 2010-2015 yang telah dicapai, khususnya rencana ASEAN untuk mempublikasikan Directory tentang ASEAN SMEs secara reguler. Pertemuan berharap ASEAN dan negara Plus 3 dapat memanfaatkan Directory dimaksud untuk kolaborasi bisnis dan networking, termasuk memanfaatkan berbagai informasi dan update mengenai UKM di ASEAN melalui hyperlink website (National SME Portals) 10 negara anggota ASEAN, negara Plus 3, termasuk link ASEAN FTAs (AFTA, ASEAN-China FTA, ASEAN-Japan FTA, ASEAN-ROK FTA, ASEAN-India FTA, dan ASEAN-ANZ). Business Opportunities

Dalam rangka mengembangkan business opportunities di antara UKM ASEAN dan negara Plus 3, Sekretariat ASEAN menyusun calendar of events untuk festival dan pameran dan dagang UKM yang di-update secara reguler. Korea akan berpartisipasi pada kegiatan tersebut. Secara khusus, Jepang tertarik untuk mengikutsertakan perusahaannya pada ASEAN


31

– India SME Conference pada tanggal 21 dan 22 Juni 2012 di Kuala Lumpur. Pertemuan mengamati bahwa UKM di ASEAN masih kesulitan melakukan penetrasi pasar ke negara Plus 3, termasuk dalam memanfaatkan ASEAN FTAs. Untuk itu, Negara Plus 3 diharapkan dapat membantu ASEAN melakukan market and product mapping dan regional cluster mapping, serta memberi fasilitasi kepada UKM dalam memenuhi requirements pada ASEAN FTAs. Dana bantuan (fund) dari negara Plus 3 dalam rangka pengembangan UKM di ASEAN belum dimaksimalisasi (lack of utilization). Salah satu kendalanya adalah ASEAN kurang terinformasi mengenai berbagai skema funding dari negara Plus 3 tersebut. Khusus mengenai regional mapping, Thailand menyampaikan usulan clustering regional mapping SME regions sebagai link and match antara investor di luar ASEAN dengan UKM ASEAN terkait sektor usaha. Sejalan dengan Thailand, Brunei Darussalam mengusulkan agar ASEAN membuat suatu clear direction mengenai strategic package dalam rangka kemitraan strategis dengan sektor swasta atau Public-Private Partnership (PPP), khususnya dari negara Plus 3. 8. The 10th Joint Consultation between ASEAN SMEWG and Japan Terkait implementasi Consulting-Based Learning for ASEAN SMEs (COBLAS), lima negara anggota ASEAN (Viet Nam, Filipina, Myanmar, Malaysia, dan Kamboja) menyampaikan paparan mengenai pelaksanaan di negara masing-masing. Laos dan Brunei Darussalam tidak hadir sesuai dengan yang dijadwalkan namun menyampaikan paparannya kepada Jepang. Secara umum, pelaksanaan COBLAS di 7 (tujuh) negara ASEAN berjalan baik dan mendapat apresiasi dari Jepang dan negara anggota ASEAN lainnya. Indonesia yang diwakili Prof. Dr. Lilik Setyobudi dari Entrepreneurship Education Center Universitas Brawijaya, dalam kapasitasnya sebagai wakil president ASEAN-Japan Entrepreneurship Education Association Network, memaparkan usulannya mengenai upaya mewujudkan jaringan pendidikan kewirausahaan antara ASEAN dan Jepang. Jaringan regional dimaksud diharapkan dapat mengakselerasikan perkembangan UKM yang pada gilirannya dapat mengentaskan kesenjangan di antara negara anggota ASEAN. Usulan Proyek ASEAN

32

Terkait usulan proyek ASEAN yang telah disetujui pada Pertemuan sebelumnya namun belum mendapatkan kucuran dana dari Jepang, Sekretariat ASEAN menyampaikan bahwa Laporan Bulanan Ditjen KPI Periode Juni 2012

Jepang masih memberikan sejumlah minor comments terhadap proposal tersebut. Negara proponent diharapkan segera merevisinya agar dapat didanai Jepang. Proposal tersebut, yaitu ASEAN Small Business Competitiveness Program, Improvement of Rural Living Condition through OVOP Movement dan Strengthening SME Business and Technology Incubator - Indonesia; Establishment of a Regional Program for the Promotion of Internship Scheme for Staff Exchanges and Visits for Skills Training dan Formulation of Case/Industry Studies to Develop ASEAN Benchmarks and Baselines for SMEs within ASEAN in Three Identified ASEAN Policy Sectors - Filipina. Usulan Proyek Baru

Terkait usulan proyek baru, Indonesia, Malaysia, Filipina, dan Thailand masing-masing menyampaikan satu usulan proposal, sebagai berikut ASEAN Youth Entrepreneurship on Creative Industry (Indonesia), Training Programme on SME Development for CLMV Countries (Malaysia), Design and Production Program on Furniture (Filipina), The Establishment of ASEAN SME Service Centre (Phase II) (Thailand). Jepang menyambut baik keempat proposal baru tersebut, namun perlu dilakukan sejumlah revisi. Pembahasan terhadap revisi akan dilakukan antara ASEAN dan Jepang secara interssional, paling lambat tanggal 15 Juni 2012. Pertemuan juga mencatat sejumlah paparan, antara lain hasil revisi Indonesia untuk usulan proposal mengenai Validation of Methodology of Credit Rating System for SMEs within AMSs yang akan didanai Jepang; paparan METI mengenai Japan’s Policy Program to Promote the Provision of Risk Money to SMEs and Start-Ups; paparan Association of Profesionnal Education Network (APEN) mengenai Credibility Index for SMEs; paparan Thailand mengenai kerja sama bilateral Thailand - Jepang untuk meningkatkan VC Fund Program dan membentuk Credit Risk Database di Thailand; dan paparan Malaysia mengenai program SME Financial Management Outreach. Mengingat UKM di ASEAN belum memanfaatkan secara maksimal ASEAN FTAs (utilization of ASEAN FTAs), Jepang mengusulkan proyek mengenai pemanfaatan ASEAN FTAs oleh UKM di ASEAN. Usulan ini didukung oleh ASEAN. Menurut rencana proyek ini akan didanai oleh JAIF, dan pembahasan lebih lanjut akan dilakukan pada forum Working Group on ASEAN Economic Cooperation under ASEAN - Japan Comprehensive Economic Partnership (AJCEP) karena kaitannya dengan Agreement on AJCEP.


33

9.

Pertemuan ke-2 ASEAN SME Advisory Board Pertemuan ke-2 ASEAN SME Advisory Board dipimpin oleh Chair 30th ASEAN SMEWG dan Co-chair Mr. Ramon Lopez, Executive Director of Phillipine Center for Entrepreneurship. Indonesia diwakili oleh I Wayan Dipta Deputi Menteri UKM dan Koperasi dan Dr. Ilhamy Elias Ketua Asosiasi AUMI Indonesia. Isu utama yang dibahas pada Pertemuan adalah progress mengenai ASEAN SME Regional Development Fund, perlunya ASEAN SME financing and fund untuk mendanai berbagai inisiatif ASEAN dalam pengembangan UKM menuju integrasi AEC 2015, dan utilization on ASEAN FTAs. Pengembangan UKM di ASEAN

Pertemuan berpandangan bahwa ASEAN SME Regional Development Fund ataupun carve-out fund lainnya yang dikhususkan bagi pengembangan UKM di ASEAN perlu segera direalisasikan. Carve-out fund/grant tersebut juga diperlukan dalam rangka implementasi AFEED. Sampai saat ini, upaya pengembangan UKM ASEAN hanya dilakukan lewat usulan proposal proyek dari tiap negara anggota ASEAN untuk didanai negara donor (mitra wicara). Hal ini kurang efektif dan lambat karena prosedur yang dilalui untuk pencairan dana dari negara donor cukup panjang dan lama. Dalam rangka ASEAN FTAs, Pertemuan mencatat concern sejumlah negara anggota ASEAN mengenai kurangnya pemahaman UKM ASEAN mengenai keberadaan ASEAN FTAs. Oleh karena itu, diharapkan negara anggota ASEAN semakin aktif melakukan sosialisasi kepada UKM masing-masing mengenai ASEAN FTAs dan pemanfaatannya. Pertemuan mencatat presentasi yang disampaikan UNESCAP mengenai rencana publikasi Policy Guidebook for SME Development in Asia and the Pacific. Pertemuan mencatat pandangan Thailand agar presentasi tersebut juga dapat dilakukan di forum working group on finance mempertimbangkan isu mengenai financing issue dan access to finance melibatkan sektor finance. Pertemuan juga mencatat masukan dari Malaysia agar Guidebook membahas aspek coordination function karena di sejumlah negara anggota ASEAN isu mengenai UKM ditangani oleh berbagai sektor lintas. Guidebook tersebut diharapkan dapat di-upload di website ASEAN. Advisory Board menyampaikan empat rekomendasi pokok, yaitu: 1) Merujuk kepada rekomendasi Pertemuan 1st Advisory Board mengenai pembentukan ASEAN SME Regional

34


Development Fund, Pertemuan meminta Menteri Ekonomi ASEAN menindaklanjuti rekomendasi tersebut. 2) Apabila dalam perkembangannya ASEAN SME Regional Development Fund belum dapat terealisasi dalam waktu cepat, diperlukan skema fund financing khusus untuk pengembangan UKM dalam rangka implementasi AFEED. Para Menteri Ekonomi ASEAN pada the 44th AEM diharapkan dapat mempertimbangkan alokasi dana khusus (carve-out) yang tidak terkait dengan dana proyek mitra wicara. 3) Terkait pelaksanaan berbagai capacity building workshop, penekanan utama harus pada kualitas outcome dari setiap workshop, bukan pada kuantitas. 4) Untuk meningkatkan leverage, kredibilitas produk dan ASEAN brand dalam rangka AEC 2015, perlu dipertimbangkan penyusunan guidelines/rules dan kriteria mengenai penggunaan logo ASEAN oleh UKM di ASEAN. 10.

Pertemuan The First Meeting of the RCEP Working Group on Trade in Goods Pertemuan The First Meeting of the RCEP Working Group on Trade in Goods (RWGTIG) berlangsung pada tanggal 26-28 Juni 2012 di Hanoi, Vietnam. Pertemuan diawali dengan ASEAN Caucus, untuk membahas agenda pertemuan sebelum bertemu dengan ASEAN FTA Partners (AFPs) untuk saling menyamakan persepsi. Chair WG TIG kembali menegaskan bahwa RCEP merupakan spirit ASEAN dalam mengembangkan Regional Economic Integration di kawasan khususnya Asia Timur. Target utama dari working group ini adalah untuk memfinalisasi template ASEAN sebelum the launching of RCEP negotiations yang direncanakan pada bulan November 2012 pada KTT ASEAN ke-21 di Kamboja. Pertemuan mencatat poin-poin yang disampaikan Indonesia terkait dengan perbedaan secara riil level of ambition di antara ASEAN Member States (AMS) AMS karena akan sangat berpengaruh pada criteria modality for tariff liberalization dan sekaligus akan mempengaruhi approach to negotiating specific tariff commitments. Karena perbedaan ini, RCEP akan memiliki 16 individual tariff schedule. Indonesia mengusulkan agar level of ambition 95% tidak hanya dihitung dari tariff elimimation namun juga termasuk tariff reduction, sehingga angka 95% akan lebih mudah untuk dicapai. Atas permintaan


35

Indonesia tersebut Chair menyampaikan bahwa akan sulit untuk menetapkan berapa persen Tariff Lines (TL) yang akan dihapus menjadi 0% (elimination) dan berapa persen yang hanya diturunkan (reduction). Pada pertemuan di internal ASEAN disepakati bahwa semua masukan terhadap template dari Negara AFPs akan ditampung dan masukan tersebut akan dibuat dalam bentuk matrik yang terpisah dari Summary of Decisions. Highlights of the SEOM+FTA Partners Consultations

ASEAN Secretariat menyampaikan highlights of the SEOM+FTA Partners Consultations yang telah dilaksanakan pada tanggal 18 Mei 2012 di Makati CIty, Filipina terkait dengan Implementation of the ASEAN RCEP Framework.

Terms of Reference (TOR) of the RCEP Working Group on Trade in Goods

Pertemuan sepakat untuk merubah beberapa language pada TOR untuk mengakomodasi kepentingan ASEAN dan masukan dari AFPs antara lain: scope of work, membership, reporting mechanism, meeting schedule and timetable. Khusus untuk reporting mechanism, pertemuan sepakat untuk melaporkan pertemuan RWGTIG kepada SEOM dan Negara Mitra FTA dengan alasan bahwa Negara Mitra FTA merupakan bagian dari proses RCEP. Namun demikian sesuai dengan mekanisme pelaporan internal ASEAN, pertemuan sepakat untuk melaporkan pertemuan RWGTIG kepada SEOM terlebih dahulu sebelum dilaporkan kepada Negara Mitra FTA. Untuk mempertimbangkan kredibilitas ASEAN dalam membangun Regional Economic Integration di kawasan dan political economy issues yang sedang berkembang di antara Negara Mitra FTA, maka AMS mengusulkan bahwa RCEP adalah ASEAN-led process. Namun hal ini mendapatkan penolakan dari Negara AFPs karena RWGTIG bukan hanya beranggotakan Negara ASEAN tetapi juga Negara AFPs. Oleh sebab itu pertemuan sepakat untuk menghapus language ASEAN-led process dan disepakati pula bahwa pertemuan RWGTIG dipimpin oleh AMS tanpa adanya co-chairmanship dari Negara AFPs. Lebih lanjut pertemuan sepakat untuk mengadopsi TOR of the RWGTIG sebagai pedoman kerja RWGTIG.

Template for Trade in Goods under the RCEP and the Modality for Liberalizing Trade in Goods under the RCEP

36

Sebelum membahas lebih detail draft template, AFPs menyampaikan pandangan umum terkait template ASEAN, berikut beberapa hal yang disampaikan oleh AFPs: (i) Template hanya untuk scoping exercise dan non-binding dan bukan alat untuk melakukan negosiasi, hal ini dikarenakan akan menimbulkan kontroversi dalam negeri di antara Negara RCEP, sehingga diperlukan guiding principle yang Laporan Bulanan Ditjen KPI Periode Juni 2012

biasa digunakan sebagai pedoman dalam bernegosiasi namun jangan terlalu general dan lack of substance; maka dari itu AFPs meminta agar template cukup mencakup hal-hal yang umum dan seimbang; (ii) Template yang terlalu detail dan sangat ASEAN-Centric akan menimbulkan kesulitan bagi Negara AFPs ketika melakukan konsultasi untuk mendapatkan persetujuan di dalam negeri dan dapat memperlambat launching negosiasi RCEP di bulan November 2012; (iii) ASEAN menetapkan tingkat ambisi secara aspirasional 95% namun ASEAN juga memberlakukan special and differential treatment (S&D) untuk Negara ASEAN di mana hal ini dianggap kontroversial; apabila pengertian S&D treatment adalah untuk Negara berkembang maka seharusnya dapat juga berlaku kepada Negara Mitra FTA seperti China dan India; (iv) Bagaimana hubungan antara RCEP dengan kesepakatan yang saat ini sedang berjalan seperti bilateral FTA, ASEAN+FTA, dan RCEP bukan merupakan re-packaging dari perjanjian ASEAN+FTA, karena dengan RCEP seharusnya komitmen menjadi lebih kuat dan kualitas kesepakatannya akan lebih baik; (v) Sebagai outcome document, seharusnya template merupakan kesepakatan semua pihak termasuk Negara AFPs. Berdasarkan observasi awal dengan Negara Mitra FTA, dapat dicermati bahwa Negara Mitra FTA cukup tertarik untuk bergabung, namun demikian beberapa Negara Mitra FTA (China dan Korea) berkeberatan atas level of ambition untuk penuruan tarif yaitu aspirational target of at least of 95%. Pertemuan sepakat bahwa isu ini akan dilaporkan kepada SEOM, karena RWGTIG tidak mempunyai mandat untuk memutuskan hal dimaksud. Terkait dengan approach to negotiating tariff reduction schedule, beberapa negara AFPs mempertanyakan cara pendekatannya karena terlihat ambigu dan menimbulkan ketidakpastian serta memerlukan waktu yang sangat panjang dan rumit apabila masing-masing negara RCEP mempunyai 15 jadwal tarif. Terkait dengan Special and Differential Treatment (S&D) pertemuan sepakat S&D berlaku untuk thereshold dan time frame modalitas. Namun demikian, berdasarkan usulan beberapa Negara Mitra FTA, pengaturan S&D layaknya dapat diletakkan secara terpisah dari bagian level of ambition yang terdapat pada template. Pertemuan mempertimbangkan bahwa outcome document dari RWGTIG merupakan guiding principles dan broad elements berdasarkan the draft ASEAN template. Lebih Laporan Bulanan Ditjen KPI Periode Juni 2012

37

lanjut, pertemuan mengakui bahwa outcome tersebut tidak hanya beyond the commitments from the existing ASEAN+1 FTAs namun mencakup bilateral FTA yang saat ini sedang dinegosiasikan oleh RCEP Participating Countries. Terkait dengan streamlining of the draft template sebagai basis outcome document, pertemuan sepakat agar masingmasing Negara anggota dapat menyampaikan masukan paling lambat pada tanggal 6 Juli 2012 dan masukan dimaksud akan di-compile oleh Sekretariat ASEAN untuk dilaporkan kepada SEOM Plus FTA Partners Consultations pada bulan Juli 2012 dan selanjutnya disampaikan pada pertemuan para Menteri di bulan Agustus 2012. Work Program of the RWGTIG

Pertemuan sepakat untuk mengadopsi the Work Program of the RWGTIG dan mencatat pertemuan RWGTIG berikutnya akan dilaksanakan pada tanggal 14-16 Agustus 2012, namun tempat penyelenggaraannya akan ditentukan kemudian.

C. Peningkatan Kerja Sama dan Perundingan APEC dan Organisasi Internasional Lainnya 1. Pertemuan APEC Minister Responsible for Trade Tahun 2012 Pertemuan APEC Minister Responsible for Trade (MRT) telah berlangsung pada tanggal 4-5 Juni 2012 di Kazan, Rusia. Supporting the Multilateral Trading System

Pada agenda pertama, para Menteri Perdagangan menyampaikan situasi terakhir perkembangan upaya penyelesaian putaran Doha, membahas mengenai kebuntuan Doha Development Agenda (DDA)/WTO dan hasil-hasil Konferensi Tingkat Menteri Perdagangan (KTM) ke-8 bulan Desember 2011. Selanjutnya, para Menteri Perdagangan melakukan dialog/pembahasan dengan Direktur-Jenderal WTO mengenai situasi terakhir proses perundingan yang masih mengalami kebuntuan karena perbedaan posisi antara key players, khususnya menyangkut akses pasar produk pertanian, industri, dan jasa. Menyikapi perkembangan kondisi ekonomi global saat ini, para Menteri Perdagangan sepakat untuk keeping markets open guna mencapai perbaikan secara berkelanjutan. Secara khusus para Menteri sependapat mengenai perlunya menjaga momentum perundingan dengan mengupayakan lebih dulu penyelesaian bidang-bidang yang sudah mengalami kemajuan seperti bidang fasilitasi perdagangan dan simplifikasi prosedur aksesi bagi negara-negara kurang berkembang atau Least Developing Countries (LDC), ke dalam sistem perdagangan multilateral melalui pelaksanaan inisiatif Aid for Trade dan peningkatan kapasitas.

38


Gambar 1. APEC Minister Responsible for Trade 2012

Pada pertemuan ini, Indonesia menegaskan bahwa pengguliran Perundingan Putaran Doha dan pelaksanaan berbagai program kerja sama APEC menjadi sangat penting di tengah situasi perekonomian dunia yang kurang menggembirakan yang pada gilirannya meningkatkan keinginan negara-negara anggota untuk menerapkan kebijakan yang bernuasa proteksionis. Hal ini ditegaskan pula oleh Dirjen WTO yang hadir pada sesi pertama pertemuan, bahwa rata-rata “rapor” Negara-negara anggota WTO terlihat gloomy atau suram karena meningkatnya kecenderungan proteksionisme bahkan oleh negara-negara yang masih mencatatkan pertumbuhan ekonomi cukup baik. Guna kembali mendorong proses perundingan di WTO, sekali lagi para Menteri sepakat agar APEC memanfaatkan momentum ini untuk memberikan dorongan politis yang diperlukan dan menyepakati Statement on Supporting the Multilateral Trading System and Resisting Protectionism. Trade and Investment Liberalization, regional economic integration

Pada sub-agenda ini para Menteri sepakat untuk melanjutkan mandat Para Pemimpin APEC 2010, yang menyatakan bahwa APEC berperan penting sebagai inkubator bagi FTAAP antara lain melalui penentuan, penajaman dan penanganan Next Generation on Trade and Investment Issues (NGTI) yang harus dimiliki FTAAP dan memberikan dukungan untuk melaksanakan the action plan framework on Capacity Building Needs Initiative (CBNI). Terkait NGTI, Para Menteri meng-endorse Transparency in Regional Trade Agreements (RTAs)/Free Trade Agreements (FTAs) yang diusulkan Rusia sebagai a new NGTI.


39

Selain itu para Menteri Perdagangan juga membahas kerja APEC dalam upaya mengimplementasi Good Regulatory Practices (GRP) melalui berbagi informasi dan peningkatan kapasitas termasuk melakukan analisis dampak dari peraturan itu sendiri. Seperti diketahui, dengan tetap menghargai posisi masingmasing dalam konteks perundingan di WTO, pada tahun 2011 para Pemimpin menginstruksikan para Menteri untuk menyusun Environmental Goods (Egs) List yang tarifnya akan diturunkan bertahap sehingga menjadi maksimum 5% pada tahun 2015. Adalah Indonesia, diikuti RRT, yang menyatakan bahwa keinginan untuk menyampaikan daftar final EGs kepada para Pemimpin APEC pada KTT APEC bulan September 2012 di Vladivostok kemungkinan besar sulit diwujudkan. Alasannya adalah karena tidak ada kriteria atau pendekatan yang jelas dalam menominasikan produk ke dalam EGs List. Tercatat 13 ekonomi yang telah menyampaikan nominasi EGs dalam HS 6 Digit yaitu: Amerika Serikat, Brunei Darussalam, Selandia Baru, Kanada, Thailand, Australia, Rusia, HongkongChina, Taiwan, Korea Selatan, Jepang, Singapura, dan Malaysia. Pertemuan SOM-2 belum dapat mencapai konsensus terkait apa yang akan menjadi target untuk dilaporkan kepada para Pemimpin APEC bulan September 2012. Indonesia secara tegas menyampaikan bahwa agenda green growth tidak hanya terbatas pada liberalisasi barang lingkungan saja, namun perlu mengimplementasikan agenda tersebut sebagai sebuah strategi jangka panjang yang komprehensif namun tetap sejalan dengan prinsip-prinsip APEC. Lebih lanjut, Indonesia menyampaikan keseriusannya dalam melaksanakan mandat Para Pemimpin APEC terutama pada masalah-masalah lingkungan serta bekerja sama dengan banyak negara untuk melakukan mitigasi terhadap berbagai masalah lingkungan. Namun, karena belum ada kriteria atau pendekatan yang jelas, agak sulit untuk memilih produk-produk yang akan dinominasikan ke dalam EGs List. Pada pembahasan hari kedua pertemuan para Menteri Perdagangan, masih terdapat perbedaan yang signifikan untuk mencapai konsensus mengenai language EGs. Adapun yang menjadi hambatan adalah sebagian besar ekonomi seperti Amerika Serikat, Australia, Selandia Baru, Kanada, Rusia, berkeinginan untuk mencantumkan kata “…to finalize a commercially and environmentally meaningful list by AMM 40


2012 in Vladivostok”. Di lain pihak, ekonomi lain seperti Indonesia dan China merasa keberatan karena memfinalkan APEC EGs List justru tidak sejalan dengan mandat Leaders tahun 2011, yang berbunyi: In 2012, economies will work to develop an APEC list of Environmental Goods …”. Indonesia mengusulkan perubahan kalimat tersebut menjadi “…to comply with Leader’s instruction.” Usulan ini mendapat dukungan dari China dan Jepang. Pertemuan ini sempat berkembang alot dan memaksa Pimpinan menskor pertemuan selama hampir hampir 3,5 jam untuk memberi kesempatan melakukan lobby di antara para Menteri. Kebuntuan ini akhirnya dapat diatasi setelah concern Indonesia dan RRT di satu pihak, dan ekonomi maju seperti Australia dan Amerika Serikat di lain pihak, dapat diakomodasi dengan wordings dapat diterima semua pihak. Masih di bawah agenda yang sama, para Menteri juga sepakat untuk meningkatkan kerja di bidang investasi melalui peningkatan transparansi dan mekanisme peraturan di APEC sebagai bentuk implementasi atas the APEC Investment Action Plan (IFAP) melalui tiga fokus area yakni: (i) peningkatan stabilitas lingkungan investasi dan perlindungan investasi; (ii) meningkatkan transparansi, efisiensi dan efektivitas prosedur penanaman modal; dan (iii) membangun dan meningkatkan hubungan dengan stakeholders melalui upaya pelaksanaan Public Private Partnership (PPP). Strengthening Food Security

Para Menteri Perdagangan menyambut baik hasil-hasil pertemuan Ministerial Meeting on Food Security yang berlangsung pada tanggal 30-31 Mei 2012, yang telah menghasilkan Kazan Declaration on APEC Food Security. Pertemuan dimaksud telah membahas beberapa agenda utama, yakni: (i) facilitating trade and developing food markets; (ii) enhancing food safety and quality; (iii) improving access to food for socially vulnerable group of population; dan (iv) ensuring the sustainable management of marine ecosystems; and combating illegal, unreported and unregulated fishing and associated trade.

Establishing Reliable Supply Chains

Pada subagenda Establishing Reliable Supply Chains, para Menteri Perdagangan membahas bagaimana meningkatkan keterhubungan rantai suplai (supply chains connectivity) di kawasan Asia Pasifik dan usaha pencapaian target supplychains connectivity (SC) initiative, yaitu peningkatan performa supply-chains di kawasan Asia Pasifik melalui penurunan biaya, waktu, dan ketidakpastian sebesar 10% pada tahun 2015.


41

Para Menteri juga menekankan perlunya pembahasan supply chains sebagai salah satu cara dalam meningkatkan pertumbuhan ekonomi melalui peningkatan kelancaran perdagangan sehingga dapat menciptakan lapangan pekerjaan dan kewirausahaan. Selain itu juga disampaikan pentingnya program peningkatan kapasitas bagi ekonomi berkembang, yang dapat dilakukan antara lain melalui asistensi teknis, pembuatan best practices, pertukaran pengalaman, terutama bagi usaha mikro, kecil dan menengah (UMKM). Juga dibahas bagaimana memasukan nilai tambah dalam rantai produksi melalui peningkatan pemahaman dan kegiatan terkait global value chains. Indonesia menyampaikan pentingnya supply chains connectivity dan pencapaian target SC Initiative dalam meningkatkan daya saing ekonomi serta perlunya mengembangkan mekanisme koordinasi yang sederhana terkait peran masing-masing sektor. Intensive Cooperation to Foster Innovative Growth

Dalam subagenda ini, para Menteri bertukar-pikiran tentang perlunya peningkatan kerja sama dibidang Innovative Growth dan meng-endorsed beberapa gagasan yang diajukan. Di antara gagasan yang di-endorsed adalah usulan Selandia Baru untuk mengadakan Chief Science Advisor yang akan dilaksanakan pada tahun 2013 dan beberapa usulan Rusia seperti the Asia Pacific Higher Education Common Space dan Innovation Technology Dialogue yang telah dilaksanakan di Kazan pada tanggal 28-29 Mei 2012 Para Menteri menyambut baik prakarsa Rusia untuk melaksanakan pertemuan Young Entrepreneurs Network (YEN) dan mendiskusikan upaya meningkatkan inovasi melalui kebijakan pengembangan sumber daya manusia, harmonisasi dengan standar internasional, perlindungan hak atas kekayaan intelektual, penerapan data privacy, fasilitasi transfer teknologi, mengurangi hambatan perdagangan serta investasi teknologi tinggi melalui penggunaan pendekatan inclusive agar terjadi pemerataan manfaat inovasi dan dapat mengurangi gap antara ekonomi maju dan berkembang. Indonesia menyampaikan bahwa APEC harus memberikan prioritas pembahasan untuk peningkatan sumber daya manusia, terutama fokus pada peningkatan keahlian, teknologi, pengetahuan, dan inovasi. Pembahasan tersebut dilakukan dengan melibatkan dunia usaha, akademisi, civil society, dan think-tank, guna mendapatkan hasil yang komprehensif. Hal ini dilakukan agar ekonomi APEC dapat menaikkan tingkatannya dalam rantai nilai untuk mencapai

42


masyarakat yang berpenghasilan tinggi. Ekonomi APEC juga dianggap perlu memiliki grand strategy dalam meningkatkan sumber daya manusia guna menghindari “the middle-income trap”.

Gambar 2. Pertemuan Bilateral dengan Amerika Serikat

Pertemuan Bilateral

Di sela-sela Pertemuan Menteri Perdagangan APEC, Wakil Menteri Perdagangan juga berkesempatan melakukan pertemuan bilateral dengan Amerika Serikat. Adapun isu yang dibahas dalam pertemuan tersebut mengenai isu APEC terkait Environmental Goods List dan isu bilateral terkait dengan kebijakan impor Indonesia serta isu Notice on Data Availability (NODA) on Palm Oil oleh EPA Amerika Serikat serta tindak lanjut Keputusan WTO mengenai rokok kretek Indonesia.

2. 1st Special Meeting to Consider Future Roles of ITRC/IRCo in the Next Ten Years Pertemuan pertama special meeting dalam rangka membahas peran International Tripartite Rubber Council (ITRC) dan International Rubber Consortium Limited (IRCo) sepuluh tahun mendatang dilaksanakan pada tanggal 21-22 Juni 2012 di Yogyakarta. Pertemuan dihadiri oleh delegasi dari Thailand, Malaysia, dan Indonesia. Non Paper

Sebagai dasar dari diskusi, CEO IRCo menyampaikan concept paper mengenai peran ITRC sepuluh tahun yang akan datang yang merupakan hasil pertemuan Board of Directors (BoDs) IRCo dan anggota Committee on Strategic Market Operation (CSMO). Pertemuan membahas konsep yang telah ditanggapi Malaysia secara intersession. Selanjutnya, pertemuan membahas konsep dimaksud dan memberikan masukan sehingga dihasilkan Non Paper. Non paper tersebut akan


43

menjadi acuan pada special meeting kedua yang akan dilaksanakan di Penang, Malaysia pada tanggal 17-20 Juli 2012. Tujuan ITRC

Pertemuan sepakat tujuan ITRC yang ditetapkan dalam Joint Declaration Bali tahun 2011 masih relevan, walaupun terjadi perubahan situasi perekonomian global dan business environment.

Demand Management Scheme dan Tapping Holidays

Thailand menyampaikan tujuan ITRC khususnya dalam menjaga keseimbangan supply-demand karet alam perlu dielaborasi dan mengusulkan tambahan skema ITRC yaitu Demand Management Scheme (DMS). DMS adalah pengaturan permintaan secara domestik dalam upaya peningkatan konsumsi karet alam. Selanjutnya, Thailand menyarankan untuk menerapkan strategi tapping holiday untuk membatasi pasokan karet alam di pasar. Mekanisme ini pernah diterapkan oleh Malaysia namun tidak berhasil. Malaysia juga berpendapat bahwa mekanisme tapping holiday hanya dapat mempertahankan harga jangka pendek sementara Supply Management Scheme (SMS) yang saat ini sudah berjalan dalam ITRC merupakan skema jangka panjang. Pertemuan menyepakati agar Thailand menyiapkan penjelasan mengenai skema DMS dan tapping holiday untuk disirkulasikan dan ditanggapi oleh Negara anggota sebelum pertemuan kedua di Penang.

Research and Development

Indonesia menyampaikan agar ITRC mempertimbangkan untuk menjadikan Research and Development (R&D) sebagai salah satu peran dari ITRC pada sepuluh tahun yang akan datang. Sementara Malaysia berpendapat bahwa untuk R&D cukup dengan memanfaatkan hasil-hasil kajian dari International Rubber Study Group (IRSG) dan Association of Natural Rubber Producing Countries (ANRPC) mengingat ketiga negara merupakan anggota ANRPC. Berkaitan dengan perubahan business environment karet alam sebagai bahan baku produk karet, Malaysia monginformasikan bahwa mahalnya harga karet alam berpotensi menurunkan rasio penggunaan karet alam terhadap karet sintetis. Namun demikian, besaran substitusi karet sintetis terhadap karet alam sebagai bahan baku ban maksimum sebesar 5%. Dengan demikian, peranan karet alam masih sangat penting walaupun saat ini komposisinya sudah semakin menurun. Terkait dengan peran IRCo, Malaysia berpendapat bahwa peran IRCo sepuluh tahun mendatang tidak ditetapkan oleh National Tripartite Rubber Councils (NTRCs). NTRCs tetapi

44


dilakukan oleh BoDs melalui mandat yang diberikan oleh NTRCs. Ketua CSMO IRCo memberikan penjelasan mengenai perkembangan harga karet alam dan situasi pasar karet internasional. Pembahasan lebih lanjut mengenai hal ini akan dilakukan pada pertemuan BoDs untuk selanjutnya akan dilaporkan oleh BoDs IRCo kepada Shareholders IRCo dan disampaikan kepada ITRC.

st

Gambar 3. 1 Meeting the Future Roles of ITRC/IRCo in the Next Ten Years

D. Peningkatan Kerja Sama dan Perundingan Bilateral 1. Pertemuan Economic Dialogue pada Forum Konsultasi Bilateral (FKB) II RI - Kanada Pertemuan Economic Dialogue I pada Forum Konsultasi Bilateral (FKB) II RI-Kanada dilaksanakan pada tanggal 11-12 Juni 2012 di Yogyakarta. Beberapa isu yang dibahas dan hasil pembahasan dalam Economic Dialogue yang merupakan concern Indonesia adalah: 1) Perdagangan Produk Rekayasa Genetika (PRG) atau Genetically Modified Organisms (GMO)

a) Indonesia meminta informasi lebih jauh terkait dengan regulasi GMO yang diberlakukan Kanada, khususnya terkait dengan sistem pengaturan importasi dan distribusi atas produk-produk yang mengandung GMO. Pihak Kanada menyatakan kesediaannya melakukan diskusi lebih dan tukar-menukar informasi terkait ketentuan GMO.


45

Peningkatan Market Aceess dan Kerja Sama Produk Organik dan Produk Natural

b) Indonesia menyampaikan keinginannya untuk mengembangkan akses pasar dan kerja sama yang lebih konkret untuk produk Organik dan produk Natural ke Kanada. Hal ini sejalan dengan meningkatnya keinginan masyarakat Kanada akan produk Organik dan Natural serta komitmen pemerintah Kanada dalam memperbaiki kebijakan dan peraturan produk Organik dan Natural. Selain itu, Indonesia juga meminta kerja sama sertifikasi untuk produk Organik agar Indonesia dapat menggunakan lembaga sertifikasi lokal dan tidak melakukan sertifikasi produk Organik melalui negara ketiga yang selama ini dilakukan Indonesia.

Pengembangan Hubungan business-tobusiness

c) Indonesia menyampaikan usulan agar Indonesia dan Kanada dapat lebih melibatkan peran aktif pelaku usaha dalam peningkatan hubungan perdagangan, seperti melalui suatu forum b-to-b dialogue. Pihak Kanada setuju dengan usulan Indonesia untuk keterlibatan pelaku usaha dalam meningkatkan hubungan perdagangan kedua negara. Namun, Kanada mengusulkan perlu adanya kesepakatan kedua pihak tentang bentuk forum dan mekanisme kerjanya. 2) Jasa Ketenagakerjaan Dalam bidang ketenagakerjaan Indonesia berkeinginan memperkuat kerja sama di bidang ketenagakerjaan, khususnya caregiver untuk orang tua dan perawat serta mengharapkan adanya capacity building dalam peningkatan kualitas tenaga kerja Indonesia agar memenuhi standar Kanada. Indonesia juga meminta informasi dan penjelasan lebih lanjut mengenai jalur memasuki bursa tenaga kerja di pasar Kanada. Pihak Kanada menjelaskan bahwa masalah ketenagakerjaan sudah ditangani langsung oleh Pemerintah Provinsi. Salah satu isu penting dalam bidang tenaga kerja asing, khususnya dari Asia, Amerika Latin, dan Afrika saat ini adalah kendala bahasa. Penguasaan bahasa Inggris saat ini menjadi syarat wajib untuk dapat bekerja di Kanada, selain pengalaman kerja. Kanada juga menyampaikan beberapa kebutuhan tenaga kerja saat ini yaitu bidang pertambangan, jasa kesehatan, dan Iain-lain. 3) Kerja sama Sektor Kehutanan Indonesia menanyakan tentang kelanjutan program kehutanan yang didanai oleh Canadian International Development Agency (CIDA) di Indonesia. Sebelumnya

46


Indonesia telah menyampaikan comment melalui Kedutaan besar Kanada di Jakarta. Saat ini, Sistem Verifikasi Legalitas Kayu (SVLK) telah dikembangkan dan diterapkan di Indonesia. Selain itu, Indonesia juga telah menyelesaikan negosiasi Forest Law Enforcement, Governance and Trade Voluntary Partnership Agreement (FLEGT-VPA) dengan EU pada tahun 2011 dan direncanakan akan ditandatangani pada musim panas tahun 2012 serta diharapkan akan mulai berlaku pada Maret tahun 2013. Indonesia mengajukan adanya Mutual Recognition Agreement (MRA) Indonesia-Kanada untuk produk kehutanan dan menanyakan perkembangan draft MoU on Development of Implementation of Model Forest antara Indonesia-Kanada di Provinsi Yogyakarta yang sedang berjalan saat ini. MoU tersebut diharapkan dapat ditandatangani secara g-to-g pada bulan September atau Oktober 2012. 4) Kerja sama Sektor Pariwisata Kerja sama di bidang kepariwisataan antara Indonesia Kanada hingga saat ini belum pernah ada. Untuk itu, Indonesia mengusulkan kerja sama di bidang pariwisata yang melibatkan pelaku bisnis kepariwisataan seperti travel agent kedua negara. Indonesia juga mengharapkan agar pemerintah Kanada dapat mencabut "travel warning" di Indonesia karena status tersebut memberikan dampak kurang baik bagi promosi wisata di Indonesia. Pihak Kanada menyampaikan bahwa pemerintah Kanada tidak mengeluarkan "travel warning" untuk Indonesia saat ini, tetapi hanya "travel advisory" yang hanya bersifat saran (advice) dan sementara, bukan larangan bagi warga negara Kanada untuk berkunjung ke Indonesia. Pemerintah Kanada mempunyai kewajiban untuk memberikan informasi tentang kondisi di suatu negara yang menjadi target tujuan wisata warga Kanada. Beberapa isu yang dibahas dan hasil pembahasan dalam Economic Dialogue yang merupakan concern Kanada adalah: Market Access untuk Livestock dan livestock Product

1) Pihak Kanada meminta agar Indonesia dapat membuka akses pasar untuk sapi, kambing, dan domba hidup serta memperluas akses pasar untuk produk sapi yaitu mencakup Bone in Beef Meat. Indonesia menjelaskan bahwa dengan meningkatnya kasus BSE di beberapa negara, mendorong Ditjen Peternakan dan Kesehatan Hewan, Kementan, memandang perlu melakukan review untuk kebijakan importasi produk-produk peternakan


47

seperti Sapi, Bone in Meat, Gelatin, dan Jeroan (Offal). Untuk itu, Indonesia akan melakukan kebijakan import risk analysis yang hasilnya kemudian disampaikan ke mitra dagang Indonesia. Indonesia juga menyampaikan bahwa sejak tahun 2010, telah membuka akses pasar untuk produk embrio dari Kanada. Isu Pertanian dikaitkan dengan Penutupan Pelabuhan Tanjung Priok

2) Pihak Kanada menyampaikan keberatannya atas kebijakan Permentan yang mengatur pelabuhan atas impor produk hortikultura, karena terkesan melakukan pembatasan atau menghambat impor produk Hortikultura dari Kanada. Indonesia menyampaikan bahwa pengaturan pelabuhan untuk produk Hortikultura bertujuan untuk mencegah masuknya produk Hortikultura yang mengandung OPTK dan bertujuan melindungi konsumen dan tumbuhan di Indonesia, bukan membatasi masuknya produk-produk impor dari negara lain. Di sisi lain, keterbatasan sarana dan prasarana serta SDM bidang Karantina yang tersedia di pelabuhan Tanjung Priok menjadikan alasan kuat dikeluarkannya peraturan tersebut.

Update FIPA

3) Pihak Kanada mengharapkan Indonesia dapat menyelesaikan negosiasi FIPA pada kesempatan pertama. Outstanding FIPA yang masih ditunggu dari Indonesia adalah Reservation List. Kanada bersedia menjadi tuan rumah dalam pertemuan berikutnya tahun ini serta mengusulkan Digital Video Conference (DVC) sebelum pertemuan FIPA selanjutnya. Pihak Indonesia menyampaikan bahwa pemerintah Indonesia juga berkeinginan untuk segera menyelesaikan negosiasi FIPA. Namun, sampai saat ini posisi Indonesia belum banyak berubah dari pertemuan terakhir tahun 2012 lalu di Lombok dan kemungkinan akan sulit bagi pihak Indonesia untuk menerima usulan Kanada tentang liberalisasi investasi mengingat Indonesia menggunakan Daftar Negatif investasi (DNI) yang diberlakukan bagi semua negara mitra sesuai, tidak terkecuali Kanada, dengan prinsip Most Favoured Nation (MFN).

Update Kebijakan Pertambangan

4) Pihak Kanada mengharapkan Indonesia dapat menjelaskan lebih lanjut peraturan investasi, khususnya terkait divestasi penanaman modal asing sektor pertambangan. Pihak Indonesia mengusulkan agar isu pertambangan ini dibahas pada kesempatan lain mengingat Ditjen. Migas, Kementerian ESDM, selaku sektor yang berwenang di bidang pertambangan

48


berhalangan hadir dalam pertemuan FKB di Yogyakarta kali ini. Kebijakan No. 27 Tahun 20112 tentang API

5) Pihak Kanada meminta klarifikasi tentang kebijakan pengaturan API yang baru dikeluarkan oleh Indonesia. Kanada merasa Indonesia saat ini banyak mengeluarkan kebijakan terkait impor dan ekspor dan dikhawatirkan menghambat produk impor Kanada. Indonesia menyampaikan bahwa kebjakan API bertujuan untuk meningkatkan pengawasan atas angka pengenal impor bukan pembatasan impor. Indonesia bersedia memfasilitasi forum sosialisasi bagi Kanada untuk memberikan penjelasan lebih lanjut.

2. Pertemuan Bilateral Indonesia - Ekuador Kunjungan ke Quito, Ekuador dilaksanakan pada tanggal 1925 Juni 2012 untuk mempersiapkan dan mendampingi kunjungan kerja Menteri Perdagangan untuk melakukan penandatanganan MoU on Trade and Investment Cooperation dalam rangkaian kunjungan kenegaraan Presiden RI ke Ekuador.

Gambar 4. Pertemuan Bilateral Indonesia - Ekuador

Penandatanganan MoU on Trade and Investment dan Pertemuan Bilateral

Setelah pertemuan bilateral, kedua Kepala Negara menyaksikan penandatanganan dua nota kesepahaman atau Memorandum of Understanding (MoU) yaitu MoU Kerja Sama Perdagangan dan Investasi yang ditandatangani Menteri Perdagangan Rl dan Menteri Luar Negeri, Perdagangan, dan Integrasi Ekuador, serta MoU Kegiatan Bersama untuk Meningkatkan Komunikasi dan Konsultasi Bilateral yang ditandatangani Menteri Luar Negeri Rl dan Menteri Luar Negeri, Perdagangan, dan Integrasi Ekuador. Penandatanganan MoU tersebut merupakan kegiatan yang terpenting dalam rangkaian kunjungan kenegaraan Presiden.


49

Pada kesempatan tersebut kedua kepala negara juga menandatangani sampul peringatan kunjungan kenegaraan Presiden Rl ke Ekuador, yang pada masing-masing sampul bergambar tugu khatulistiwa yang terdapat di Pontianak dan Quito. Menteri Perdagangan Rl selain itu juga mendampingi Presiden Rl dalam upacara peletakan karangan bunga di Plaza de la lndependencia. Acara berikut adalah courtesy call, tete-a-tete dan bilateral meeting dengan Presiden Ekuador di Istana Carondelet. Selain Menteri Perdagangan, Presiden Rl didampingi oleh Menteri Luar Negeri, Menteri Keuangan, dan Duta Besar Rl untuk Ekuador. Sementara Presiden Ekuador didampingi oleh Menteri Luar Negeri. Dalam tete-a-tete dan pertemuan bilateral, pihak Ekuador dan Indonesia sepakat untuk menjadi pintu gerbang dalam mengembangkan hubungan dengan wilayah Amerika Latin maupun Asia Tenggara dan Asia Timur. Presiden Rl menekankan bahwa dalam konteks hubungan bilateral, kedua pemimpin sepakat masih banyak yang bisa dikembangkan, seperti bidang investasi dan perdagangan, energi dan pertambangan, kehutanan, lingkungan hidup, dan perubahan iklim, serta bidang kebudayaan dan people to people contact. Breakfast Meeting

Pada tanggal 23 Juni 2012 Menteri Perdagangan berkesempatan untuk menghadiri Breakfast Meeting dengan beberapa pengusaha dan tiga Menteri Ekonomi Ekuador yaitu: Coordinator Minister for Production, Employment and Competitiveness; Coordinator Minister for Strategic Sectors; Minister of Tourism; Vice Minister of Foreign Trade and Economic Integration; serta perwakilan asosiasi dan kamar dagang yaitu Institute for Exports and Investment Promotion (Proecuador); Chambers of Industry and Production (Camara de Industries y Produccion); Asociacion de Industriales de la Madera (AIMA). Tujuan dari breakfast meeting tersebut adalah untuk memperkenalkan potensi kerja sama Indonesia dan Ekuador dalam meningkatkan hubungan perdagangan dan investasi. Pada kesempatan tersebut para Menteri kedua negara menyampaikan presentasi terkait potensi perdagangan, investasi dan pariwisata negara masing-masing. Hal yang paling menarik adalah pemaparan presentasi mengenai rencana pembangunan Koridor Manta-Manaos yang menghubungkan Samudera Pasifik dari kota Manta di Ekuador ke Samudera Atlantik melalui kota Manaos di Brasil

50


melalui jalur Sungai Amazon, yang disampaikan oleh Menteri Koordinator Bidang Produksi, Tenaga Kerja, dan Persaingan. Tujuan pembangunan koridor tersebut adalah untuk menghubungkan perdagangan dan jalur transportasi di wilayah tersebut. Diharapkan koridor baru tersebut dapat menggantikan jalur Panama yang saat ini sudah sangat padat. Sementara itu, dalam sambutannya Menteri Perdagangan menyampaikan bahwa sesungguhnya perdagangan Imdonesia-Ekuador masih dapat ditingkatkan, mengingat combined GDP kedua negara mencapai USD 1,2 triliun, namun perdagangan riil masih di bawah USD 100 juta. Hal ini disebabkan beberapa hambatan dan kendala perdagangan yaitu jarak yang cukup jauh antar kedua negara serta kekurangan informasi terkait perdagangan bagi keduanya. Namun demikian, di masa kini kendala jarak yang jauh tersebut dapat diatasi dengan semakin mudahnya sarana komunikasi dan transportasi, dan pengembangan tukar informasi mengenai perdagangan dan investasi kedua negara. Pertemuan dengan Pengusaha Ekuador

Di sela-sela kunjungan kerja ke Quito, Menteri Perdagangan Rl berkesempatan menemui beberapa pengusaha Ekuador yang tertarik untuk mengimpor produk asal Indonesia dan menjalin kerja sama dengan Indonesia. Dalam diskusi, Menteri Perdagangan menyatakan sangat senang dengan antusiasme pengusaha Ekuador dan kesediaannya untuk membantu memfasilitasi dalam mencarikan kontak pengusaha Indonesia kepada para pimpinan perusahaan tersebut dalam kesempatan pertama. Di masa modern ini jarak yang jauh seharusnya tidak lagi menjadi hambatan besar bagi hubungan perdagangan dan investasi antara Indonesia dan Ekuador, termasuk dengan kurangnya people to people contact karena perkembangan teknologi dan kemudahan transportasi. Ditekankan bahwa kedua negara dapat menjadi partner yang baik mengingat kesamaan lokasi, kemiripan ancestry dan budaya, serta komplementaritas kedua negara.

3. Pertemuan Working Group on Rules of Origin Preferential Trade Agreement Indonesia-Pakistan Pada tanggal 29-30 Juni 2012, telah dilaksanakan pertemuan Working Group on Rules of Origin Preferential Trade Agreement Indonesia-Pakistan di Islamabad, Pakistan.


51

Dalam sesi pembukaan Ketua Delegasi Pakistan menyampaikan harapan agar pertemuan WG on RoO sebagai pertemuan teknis yang diharapkan dapat membantu mengklarifikasi masalah-masalah yang bersifat teknis, sehingga PTA Indonesia-Pakistan yang telah ditandatangani oleh kedua negara pada tanggal 3 Februari 2012 di Jakarta dapat segera diimplementasikan oleh kedua pihak dapat dilaksanakan dengan baik dan lancar. Dalam pembukaan Delri menyampaikan bahwa pertemuan ini penting baik bagi Indonesia maupun Pakistan sebagai tindak lanjut penandatanganan PTA. Pihak Indonesia sedang mencoba untuk mempercepat prosedur internalnya untuk proses implementasi penuh dari PTA ada tiga syarat utama yang perlu diselesaikan, yaitu: (i) prosedur ratifikasi internal melalui penerbitan Peraturan Presiden tentang Pengesahan PTA Indonesia-Pakistan; (ii) Transposisi kode HS dari HS 2007 ke HS 2012 offer list Indonesia untuk Pakistan, yang kemudian akan dituangkan melalui Peraturan Menteri Keuangan (PMK); dan (iii) Finalisasi dokumen SKA IndonesiaPakistan PTA (IP-PTA). Ketiga hal tersebut sangat penting dalam prosedur internal Indonesia dan harus diselesaikan sebelum Indonesia dapat mengumumkan implementasi penuh PTA antara Indonesia dan Pakistan. Revisi terhadap Rule 1 (h) Definitions dan Rule 7 Minimal Operations and Processes, annex IV dari aturan Keterangan Asal Barang (Rules of Origin) Persetujuan Preferensi Tarif antara Indonesia dan Pakistan

Diskusi dan klarifikasi pada annex IV Rules of Origin for the Pakistan Indonesia Preferential Trade Agreement Rule 1 (h) Definitions dan Rule 7 Minimal Operations and Processes, pihak Indonesia setuju untuk koreksi minor yang diusulkan oleh pihak Pakistan. Kedua belah pihak juga sepakat untuk mengambil tindakan yang diperlukan untuk memasukkan koreksi dalam teks akhir dari Rules of Origin sedini mungkin. Untuk Pasal 10 (b) Operational Certification Procedure Kedua belah pihak sepakat dengan penafsiran dari teks Attachment A Operational Certification Procedures for the Rutes of Origin Under the PTA Indonesia-Pakistan.

Prosedur penerbitan Surat Keterangan Asal (SKA) atau Certificate of Origin (CoO)

Pertukaran informasi dan diskusi tentang prosedur dan verifikasi keamanan dokumen SKA. Pihak Indonesia menjelaskan kepada pihak Pakistan tentang prosedur penerbitan dan verifikasi SKA. Lebih lanjut, Pihak Pakistan juga menjelaskan proses penerbitan dan verifikasi SKA yang dilakukan di Pakistan. Dalam pembahasan ini, kedua belah pihak sepakat untuk melakukan pertukaran Electronic Data Interchange (EDI) antara otoritas penerbit dan penerima SKA kedua negara.

52


Verifikasi Keamanan Dokumen SKA

Pertukaran data untuk verifikasi SKA, pihak Indonesia mengusulkan rancangan Nota Kesepahaman (MoU) Governing Mutual Administrative Assistance and Cooperation on the Implementation of Origin Certification and Verification of the Agreement on Trade in Goods under the Preferential Trade Agreement between the Directorate General of Foreign Trade, Ministry of Trade of the Republic of Indonesia, the Directorate General of Customs and Excise, Ministry of Finance of the Republic of Indonesia and the Customs Service of the Islamic Republic of Pakistan. Pihak Pakistan sepakat untuk mempelajari kemungkinan menandatanganinya. Selanjutnya, pihak Pabean Pakistan menginformasikan bahwa sebelum pada tahap implementasi EDI, mekanisme yang sama dapat digunakan dalam hal ini.

Keabsahan dan Legalitas SKA

Diskusi dan finalisasi bentuk Form SKA Indonesia-Pakistan Preferential Trade Agreement (IP-PTA). Kedua belah pihak sepakat kolom "Keterangan" ("remark") pada Formulir IP-PTA dapat digunakan, namun tidak terbatas, ketika Surat Keterangan Asal (CoO) telah diterbitkan setelah tiga hari dari tanggal pengiriman (dikeluarkan secara retrospektif), atau dalam kasus transaksi melibatkan invoice negara ketiga di mana disepakati bahwa dalam kasus invoice pihak ketiga, nilai FOB pada SKA disebutkan di negara asal. Di akhir pembahasan, kedua belah pihak setuju bahwa warna formulir IP-PTA adalah "Hitam dan Putih".

Kerja Sama Pertukaran Informasi Antar Penerbit dan Penerima Dokumen SKA Kedua Negara

Pihak Pakistan menunjukkan bahwa Peraturan yang dikeluarkan oleh Pemerintah Indonesia (Peraturan Kementerian Pertanian No. 88 Tahun 2011 tentang Pengawasan Keamanan Pangan untuk Impor dan Ekspor Buah Segar yang Berasal dari Tanaman) akan berdampak buruk pada eksportir buah segar dan sayuran di bawah Pakistan-Indonesia PTA. Dalam hal ini, Pihak Pakistan mengusulkan penandatanganan Perjanjian Kesetaraan antara kedua negara sebagaimana diatur dalam pasal 5 Permentan No. 88 Tahun 2011 dimaksud. Pihak Indonesia mencatat usulan tersebut, dan masalah ini akan diberitahukan kepada otoritas terkait di Indonesia setelah Pihak Pakistan menyampaikan concern mereka melalui surat resmi. Pakistan juga memberikan Daftar laboratorium bersertifikat internasional/lembaga sertifikasi kepada pihak Indonesia.


53

E. Peningkatan Kerja Sama Perdagangan Jasa 1. Pembahasan Persiapan Pelaksanaan MNP IJ-EPA Pengiriman Nurses dan Caregivers dalam Kerangka IJ-EPA Pertemuan bilateral antara Indonesia dan Jepang dilakukan pada tanggal 5 Juni 2012 di Tokyo, Jepang untuk kelanjutan pembahasan persiapan pelaksanaan Pelatihan Bahasa Batch 6 bagi nurses dan caregivers dalam kerangka implementasi Indonesia-Japan Economic Partnership Agreement (IJ EPA). Pertemuan membahas hal-hal: hasil Batch 1 dan 2, komitmen kedua Negara pada pelaksanaan Batch 6 serta isu-isu lainnya. Selain Pertemuan bilateral, dilaksanakan juga kunjungan lapangan pada tanggal 6 Juni 2012 ke rumah sakit, fasilitasi rumah jompo serta pusat pelatihan di mana calon nurses dan caregivers Indonesia bekerja, menjalankan program magang serta pelatihan bahasa di Jepang. Pelaksanaan Batch 1 dan 2

Berdasarkan hasil Batch 1 dan 2, Pemerintah Jepang memutuskan untuk memberikan kesempatan bagi calon untuk memperpanjang izin tinggal selama satu tahun untuk mengikuti ujian ulangan untuk mendapat sertifikasi sebagai nurses dan caregivers di Jepang.

Pelaksanaan Batch 6

Terkait dengan pelaksanaan Batch 6, Pertemuan menyepakati jadwal pelaksanaan pelatihan bahasa di Indonesia bagi peserta sebelum dikirim ke Jepang. Pelatihan sendiri akan dimulai pelaksanaanya pada minggu ketiga bulan Desember 2012 selama 6 (enam) bulan. Komitmen Indonesia adalah menyediakan tempat pelatihan pada Pusat Pelatihan dan Pengembangan Pendidik dan Tenaga Kependidikan Bahasa Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan (P4TK Bahasa) Jakarta. Sedangkan Jepang akan menanggung pembiayaan pelaksanaan pelatihan seperti pelaksanaan pelatihan, akomodasi, konsumsi, serta biaya lainnya. Jepang juga akan menyediakan tunjangan hidup bagi setiap peserta pelatihan di Indonesia.

Skema Penerimaan Nurses dan Caregivers

54

Informasi dari pihak Jepang bahwa Jepang dan Vietnam sepakat untuk skema penerimaan nurses dan caregivers yang berbeda dengan skema antara Indonesia dan Jepang pada tahap tertentu. Jepang beranggapan bahwa calon peserta dengan skema ini akan memiliki kemampuan bahasa yang lebih baik dan menawarkan Indonesia utuk mempertimbangkannya. Indonesia menanggapi bahwa informasi ini baru didapatkan sehingga Indonesia belum dapat memberikan tanggapan pada Pertemuan kali ini. Laporan Bulanan Ditjen KPI Periode Juni 2012

Indonesia mengharapkan agar Jepang dapat menyediakan informasi dalam hukum-peraturan terkait dengan pekerjaan bagi pekerja dalam Bahasa Inggris. Jepang menanggapi positif hal ini dan memberikan pernyataan bahwa perlunya memperkuat pemahaman budaya bagi peserta serta kesiapan untuk memberikan dokumen yang relevan. Indonesia juga menyampaikan isu tentang usaha peningkatan kemampuan bahasa Jepang bagi perawat yang telah bekerja di rumah sakit Jepang. Jepang menekankan bahwa kemampuan bahasa merupakan hal yang penting dalam melakukan tugas sebagai perawat dan menerangkan usahausaha yang dilakukan dalam peningkatan kemampuan bahasa bagi perawat yang telah memiliki sertifikasi. Pertemuan membahas adanya ketidaksesuaian dokumen peserta dengan persyaratan-persyaratan yang telah dibuat untuk menjalankan proses pelatihan. Indonesia memastikan untuk memperkuat instrumen serta kecermatan dalam proses seleksi administrasi termasuk dokumen persyaratan calon. Kunjungan Lapangan

Pada tanggal 6 Juni 2012, Delegasi Indonesia melakukan kunjungan dinas ke tempat pelatihan bahasa, panti jompo serta rumah sakit di sekitar Tokyo di mana peserta pelatihan, peserta magang serta pekerja bersertifikat nurse dan caregivers Indonesia belajar atau bekerja. Kunjungan ke tempat pelatihan bahasa dilakukan di Yokohama Kenshu Center (AOTS) di mana sekitar 101 peserta Batch 5 menjalankan pelatihan bahasa Jepang lanjutan. Pada kesempatan tersebut, Delegasi Indonesia mengharapkan agar Pusat pelatihan dapat memperkuat isi pelatihan dengan menyertakan sosialisasi hukum peraturan terkait pekerja asing, kebudayaan serta kebiasaan masyarakat Jepang bagi peserta pelatihan. Hal ini penting dilakukan untuk pembekalan peserta pelatihan di mana diharapkan dapat mengurangi masalah-masalah dalam hukum dan pergaulan sosial yang disebabkan oleh kekurangan pemahaman. Pada kunjungan ke rumah sakit Saisekai Chuo Byoin di sekitar Tokyo didapati dua orang peserta magang dari Indonesia di mana mereka belum mampu lulus pada ujian pertama sertifikasi perawat. Kedua peserta magang tersebut mengeluhkan kemampuan bahasa dan bukan teknik keperawatan dalam kegagalan tersebut. Kedua peserta tersebut berasal dari putaran (batch) yang belum


55

mendapatkan persiapan bahasa di Indonesia seperti pada batch 4 dan 5. Pada kunjungan ke Rumah jompo Midori no Sato di Yokohama didapati dua orang peserta magang dari Indonesia di mana mereka telah lulus dalam ujian sertifikasi. Di luar penguasaan teknis kedua peserta ini menyampaikan bahwa faktor penguasaan bahasa merupakan faktor yang penting dalam kelulusan. Selanjutnya terkait dengan kesinambungan dalam pekerjaan disampaikan juga faktor-faktor nonteknis seperti penerimaan positif dari pihak manajemen terhadap keahlian dan sikap pekerja tersebut. 2.

Sidang Working Party on General Agreement on Trades in Services Rules - WTO Sebagai bagian dari rangkaian Sidang Perdagangan Jasa, pada tanggal 25 Juni 2012, di WTO Jenewa telah dilangsungkan Sidang Working Party on GATS Rules (WPGR). Negotiations on Emergency Safeguard Measures (ESM) Under Article X of The GATS

Dalam pembahasan Emergency Safeguard Measures (ESM) Ketua WPGR berterima kasih kepada Sekretariat yang telah menyusun Documentation Guide (JOB/SERV/106). Dokumen ini bersama dengan List of Documents Related to the Negotiations under GATS Article X on Emergency Safeguard Measures (JOB/SERV/89) dan Compilation of Summary Notes related to the Negotiations under GATS Article X-Emergency Safeguard Measures (ESM) (JOB/SERV/90) diharapkan dapat menjadi panduan bagi perundingan ESM ke depan. Delegasi Filipina mewakili ASEAN minus one sebagai proponen ESM menyampaikan terima kasih kepada Ketua WPGR dan Sekretariat terkait dengan dikeluarkannya Documentation Guide dimaksud. Baik Filipina maupun Amerika Serikat (AS) mengharapkan bahwa ketiga dokumen tersebut dapat menjadi living document yang akan memuat masukan dan intervensi anggota sehingga dapat menggambarkan perkembangan perundingan ESM.

Negotiations on Government Procurement Under Article XIII of The GATS

Delegasi Uni Eropa (EU) menyatakan bahwa kelanjutan perundingan isu government procurement masih merupakan kepentingan mereka. Untuk itu, EU tertarik untuk melihat berbagai barrier yang berpotensi untuk menimbulkan trade distortion pada isu ini. EU selanjutnya mengusulkan agar Sekretariat dapat melakukan analisis mengenai bentukbentuk barrier dan dampaknya terhadap government procurement. Kanada dan AS setuju untuk diadakannya diskusi mengenai bentuk-bentuk barrier dalam government procurement,

56


namun demikian keduanya berpendapat agar anggota yang melakukan information sharing mengenai bentuk-bentuk barrier yang pernah dihadapi dan dampaknya pada government procurement. Negotiations on Subsidies Under Article XV of the GATS

Mengenai isu Subsidi, Ketua WPGR menyampaikan pentingnya negara-negara anggota memiliki common understanding mengenai scope of negotiating mandate artikel XV GATS dan mengenai level of subsidies. Ketua WPGR mengajukan pertanyaan kepada anggota untuk membahas antara lain adalah apakah anggota dapat menyetujui sekiranya pembahasan mengarah kepada nondiscriminatory subsidies yang dapat menimbulkan distortive effect; apakah negara anggota sepakat bahwa discriminatory subsidies sudah diatur dalam disiplin GATS serta menawarkan untuk informasi jasa subsidi akan dibahas di dalam Trade Policy Review. Menanggapi hal ini, beberapa delegasi seperti Kanada, EU, Swiss, AS, China, Pakistan, dan Oman meminta agar Sekretariat melakukan updating background note S/WPGR/W/25 add.25, dengan mengintegrasikan informasi dari TPR. Delegasi EU, Australia, dan AS meminta Sekretariat juga menyusun katalog kebijakan-kebijakan subsidi Anggota yang berpotensi menjadi trade distortion. Sementara Hongkong menyatakan bahwa sekarang bukan saat yang tepat untuk merundingkan subsidi, namun harus lebih memfokuskan pada diskusi technical subjects.

3. Sidang Committe on Specific Commitments - WTO Sebagai bagian dari rangkaian penyelenggaraan Sidang Service Week, pada tanggal 25 Juni 2012, di WTO Jenewa telah dilangsungkan Sidang Committee on Specific Commitments (CSC). Presentasi dari The Corporate Secretariat International Association (CSIA)

Corporate Secretariat International Association (CSIA) adalah asosiasi internasional dari corporate secretariat yang beranggotakan perusahaan dan kalangan profesional pemerintahan. Presentasi dibawakan oleh Presiden CSIA, memaparkan proposal yang berjudul Corporate Governance, Compliance and Secretarial Advisory Services. CSIA mengusulkan kepada Anggota WTO agar menambahkan lima sub heading baru dalam Daftar Sektor Klasifikasi Jasa WTO yaitu Corporate Governance Services, Core Value Assimilation and Its Implementation in Business and Management Policy and Practices, Corporate Secretariat Services, Secretarial


57

Audit and Compliance Audit Services, Certification Services, Corporate Advisory Services. Terhadap paparan dimaksud, anggota menyambut baik proposal tersebut mengingat klasifikasi sektor jasa baik dalam W/120 dan maupun CPC tidak memiliki cakupan untuk corporate governance dan secretarial advisory services. Classification: Computer and Related Services and Telecommunications

Ketua CSC melaporkan hasil pembahasan konsultasi informal dengan sejumlah anggota yang membahas klasifikasi Computer and Related Services (CRS), Telecommunication, dan Audiovisual Services (dokumen JOB/SERV/101). Konsultasi informal tersebut bertujuan untuk mengidentifikasi kesenjangan antara klasifikasi sektor jasa dalam W/120 dengan realitas pasar dan perkembangan teknologi sejak diperkenaikannya W/120 pada tahun 1991. Identifikasi tersebut tidak bermaksud untuk untuk merevisi W/120 atau untuk mempengaruhi komitmen yang telah ada, namun untuk membangun pemahaman yang lebih baik mengenai klasifikasi jasa sebagai dasar negosiasi di masa depan. Anggota pada dasarnya menyatakan akan mempelajari Iebih jauh isu tersebut. Dalam intervensinya Delri menyatakan dukungannya untuk kelanjutan pembahasan CRS serta meminta klarifikasi mengenai perbedaan antara enabled services dengan enabling services jika terjadi konvergensi jasa. Sedangkan untuk audio visual perlu diperjelas definisi distribution dalam motion picture or video tape distribution services termasuk pengiriman kepada pengguna akhir.

Classification Energy Services

Agenda ini membahas informal notes Sekretariat mengenai klasifikasi jasa energi (dokumen JOB/SERV/94) yang dikeluarkan pada pertemuan tanggal 20 Maret 2012. Dokumen tersebut membahas klasifikasi sektor jasa energi dalam W/120, perbedaan antara perdagangan barang dan perdagangan jasa di bidang energi, dan klasifikasi Clean Engergy Services yaitu layanan yang berkaitan dengan jasa energi terbarukan dan efisiensi layanan energi. Terkait dengan isu ini, pembahasan yang dilakukan oleh anggota menunjukkan adanya ketidaksesuaian antara CPC dengan W/120 akibat perkembangan moda produksi sektor jasa energi, khususnya pertambangan minyak dan gas lepas pantai. Anggota seperti Norwegia, menyatakan bahwa beberapa subsektor jasa seperti oil and gas field exploration, geophysical, geological surveying services yang termasuk dalam services incidental to mining, perlu memperoleh klasifikasi yang jelas dalam W/120. Diperlukan adanya

58


illustrative list untuk mengklarifikasi CPC 883/CPC 887 dalam services incidentaltto mining, services incidental to energy distribution and transportation of fuels. Untuk memperkaya alternatif klasifikasi sektor jasa energi, Delegasi Indonesia menyampaikan kembali proposal klasifikasi sektor jasa energi yang pernah diajukan Indonesia pada tahun 2003. Classification Climate Related Services

Agenda ini membahas informal note Sekretariat WTO tentang isu klasifikasi Environmental Services (dokumen JOB/SERV/100). Dokumen tersebut memaparkan tinjauan atas isu klasifikasi sektor jasa terkait lingkungan yang telah dilakukan di WTO dan lembaga-lembaga lain (OECD, ICTSD, dan WMO). Ketua CSC mengajak untuk mempertimbangkan kriteria yang harus digunakan untuk membatasi dan mengidentifikasi penyedia jasa terkait iklim. Mengenai isu ini, banyak delegasi berpandangan bahwa isu klasifikasi Climate Related Services perlu dibahas lebih terarah. Arab Saudi bahkan secara tegas menentang pembahasan klasifikasi sektor ini, mengingat pembahasan mengenai environmental services masih mengalami jalan buntu. Menanggapi hal ini, AS menyatakan bahwa climate, related services akan memasukkan beberapa sektor jasa yang membantu upaya penanggulangan perubahan iklim, yang memang bersifat cross cutting dengan sektor jasa lainnya. Beberapa Anggota seperti Kanada, Jepang, Brasil dan Selandia Baru menganggap usulan ini terlalu luas dan masih dapat di-cover oleh sektor jasa yang telah ada.

Scheduling Issues

4.

Ketua CSC me-review kembali pertemuan-pertemuan sebelumnya yang membahas isu Economic Need Test (ENT) dalam scheduling issues, di mana anggota mempermasalahkan kurangnya transparansi dalam pelaksanaan ENT pada Mode 4 (Movement of Natural Person) dan perlunya pencantuman tujuan, elemen serta kriteria dari ENTs di dalam komitmen anggota agar sesuai dengan scheduling guideline.

Sidang Committe on Trade in Financial Services - WTO Pada tanggal 27 Juni 2012 di WTO, Jenewa diadakan Sidang Committee on Trade in Financial Services (CTFS) sebagai bagian dari rangkaian Sidang Jasa yang berlangsung pada tanggal 25-29 Juni 2012. Di bawah agenda Acceptance of the Fifth Protocol to the General Agreement on Trade in Services Embodying the


59

Results of the Financial Services Negotiations, Jamaika menjelaskan bahwa pihaknya masih dalam proses meratifikasi protokol dimaksud. Recent Development in Financial Services Trade

Sidang membahas kembali proposal Ekuador tentang kebutuhan policy space dalam peraturan keuangan terkait respons terhadap krisis keuangan. Dalam kaitan ini Ekuador telah menyampaikan paper untuk ditanggapi negara anggota lainnya. Sebagaimana disampaikan sebelumnya. Ekuador berpendapat bahwa CTFS merupakan forum yang paling tepat untuk mempelajari dan membahas hal ini serta keterkaitannya dengan peraturan dalam GATS. Negara anggota banyak yang menyayangkan bahwa paper tersebut belum diterjemahkan ke dalam bahasa Inggris, sehingga belum dapat mempelajari secara mendalam substansinya dan memberikan reaksi lebih jauh. Sejumlah negara anggota masih mempertanyakan apakah CTFS memang merupakan forum yang paling tepat untuk membahas isu ini, khususnya terkait mandat dan wewenang. Isu ini juga telah banyak dibahas di forum-forum lain sehingga pembahasan di CTFS akan menjadi redundant. Terkait itu sejumlah negara anggota mengusulkan agar pembahasan isu ini tidak dilakukan pada sidang formal namun melalui konsultasi informal. Negara anggota yang memiliki ketertarikan atau kepentingan dapat bergabung dalam konsultasi tersebut. Isu ini sebaiknya tidak menyita terlalu banyak waktu pembahasan di sidang formal karena dinilai bukan merupakan mandat CTFS. Berdasar masukan dari wakil Bank Indonesia. Delri dalam intervensinya mendukung proposal Equador yang intinya bahwa dalam rangka mencapai stabilitas sistem keuangan diperlukan policy space bagi otoritas member countries untuk melakukan pengaturan dari aspek makro maupun mikro prudential. Sebagai preliminary comment, dikemukakan bahwa walaupun policy space tersebut juga sudah ter-cover dalam GATS dan Annex on Financial Services, mengingat arti penting policy space dalam jasa keuangan, pembahasan tersebut masih perlu dibahas dalam agenda CTFS selanjutnya.

Technical Issues

60

Sidang membahas lebih Ianjut informal note Ketua CTFS tentang klasifikasi jasa keuangan (JOB/SERV/102) yang ditujukan untuk memberikan rangkuman tentang diskusi informal pada sidang formal bulan Maret 2012. Pembahasan ini terkait dengan usulan untuk menyusun paper tentang cakupan sistem klasifikasi yang ada saat ini guna Laporan Bulanan Ditjen KPI Periode Juni 2012

memfasilitasi perundingan. Negara anggota secara umum sepakat bahwa isu ini perlu dibahas melalui suatu "memberdriven process". Namun negara anggota perlu memutuskan bagaimana pembahasan tersebut akan dilakukan. Dalam hal ini Ketua mengharapkan negara anggota memberikan masukan tentang way forward pembahasan. Trade in Financial Services and Development

Pada tanggal 26 Juni 2012, telah diselenggarakan workshop untuk membahas perdagangan di sektor jasa keuangan dan hubungannya dengan pembangunan. Hasil dari workshop akan dipublikasikan di situs web WTO dalam waktu satu bulan. Dengan telah dilaksanakannya workshop, negara anggota diminta untuk mempertimbangkan bagaimana kelanjutan pembahasan isu di CTFS dan apakah masih akan dipertahankan sebagai salah satu agenda utama sidang formal. Pada umumnya negara anggota menilai bahwa isu ini masih perlu didiskusikan lebih lanjut. Pembahasan pada workshop kiranya bisa ditindaklanjuti di sidang formal. Dengan demikian negara anggota perlu untuk menyusun langkahlangkah pembahasan lebih lanjul, seperti melalui pertukaran pengalaman. Hasil diskusi dianggap sangat kaya dan bermanfaat sehingga perlu dicermati lebih dalam dari berbagai perspektif yang berbeda. Hasil dari workshop menyebutkan bahwa sektor keuangan memiliki peran yang sangat penting dalam pertumbuhan dan pembangunan ekonomi. Namun hal ini perlu dibarengi dengan kebijakan dan pengawasan yang memadai. Integrasi negara berkembang ke pasar global membutuhkan inovasi dan resiliency untuk dapat menghadapi berbagai tantangan dan risiko yang ditimbulkan perdagangan di sektor ini. Krisis keuangan global yang terjadi akhir-akhir ini telah mengajarkan kepada kita bahwa selain pengawasan, pemahaman tentang kondisi masing-masing pasar dan domestik juga harus menjadi pertimbangan utama.

Other Bussines

Ketua menyampaikan bahwa Sekretariat WPDR telah mengeluarkan Note by the Secretariat mengenai Regulatory Issues in Sectors and Modes of Supply (Dokumen S/WPRD/W/48). Pada paragraf 185 - 195 dokumen tersebut dipaparkan regulatory issues di sektor jasa keuangan sekaligus aspek regulatory and development.


61

5. Sidang Council on Trade in Services - WTO Pada tanggal 29 Juni 2012 di Jenewa telah dilaksanakan Sidang Council on Trade in Services (CTS) sebagai bagian dari rangkaian Sidang Jasa. Notifications Pursuant to Art. lll:3, and V:7 of the GATS

Pada kesempatan ini delegasi India mengangkat perihal kesepakatan perdagangan antara Amerika Serikat-Kolombia dan Amerika Serikat -Korea, yang dinilai meliputi bab perdagangan jasa yang tidak sesuai dengan GATS. Dalam hal ini India menginginkan klarifikasi mengapa para pihak menggunakan sejumlah definisi terminologi yang berbeda dengan GATS. India berpendapat bahwa kesepakatan hanya mencakup penyedia jasa. India juga ingin mengetahui bagaimana kesepakatan akan mendorong liberalisasi Mode 4. Amerika Serikat menjelaskan bahwa kesepakatan menggunakan definisi yang dimodifikasi untuk lebih menyesuaikan dengan kondisi dan meningkatkan efektivitas. Lebih lanjut disampaikan bahwa Mode 4 termasuk yang dicakup secara luas dalam kesepakatan, dengan pengecualian hanya pada peraturan imigrasi. Kolombia dan Korea menyatakan akan memberikan jawaban secara tertulis terhadap pertanyaan India tersebut.

Sectoral and Modal Discussion

Sidang kembali mengangkat usulan Swiss (dokumen S/C/W/345) untuk membahas sektor jasa usaha kecil menengah (UKM) dan keterkaitannya dengan e-commerce. Swiss menekankan bahwa secara umum usulan meliputi riset tentang berbagai kesulitan yang dihadapi oleh UKM terkait ecommerce dalam melaksanakan kegiatannya, khususnya dalam perdagangan lintas batas untuk penyedia jasa. Semakin besar jarak geografis, semakin besar kesulitan yang dialami. Karena itu Swiss menilai perlunya mengidentifikasi area pembahasan terkait dengan kesulitan-kesulitan dimaksud.

Services Database Presentation by the World Bank

Wakil Bank Dunia, pada kesempatan ini memberikan presentasi yang berjudul "The Services Trade Restriction Database" yang merupakan proyek riset tentang kebijakankebijakan yang berlaku di sektor perdagangan. Tujuan dari database ini adalah: (i) menginformasikan reformasi kebijakan untuk keperluan analisis dampak perdagangan jasa; (ii) memberikan informasi yang lebih baik di bidang jasa; dan (iii) sumber pengetahuan tentang kondisi pasar jasa di negara-negara lain.

62


Dedicated Discussion on Ketua menyampaikan bahwa pada rangkaian sidang jasa International Mobile bulan Maret 2012 telah diselenggarakan simposium tentang Roaming (IMR) International Mobile Roaming (IMR). Dalam kaitan ini Australia, sebagai proponen konsultasi pembahasan isu IMR, mengharapkan adanya kelanjutan pembahasan. Pembahasan ini diharapkan dapat pula mengaitkan antara pembahasan di ITU dengan WTO. Pembahasan di ITU sendiri meliputi transparansi harga dan penentuan harga. Work Programme on Electronic Commerce

Terkait dokumen yang disampaikan oleh AS dan EU (S/C/W/338) serta dokumen dari EU (S/C/W/339) belum ada pembahasan lebih lanjut.

Other Business

Di bawah agenda other business terdapat usulan dari Amerika Serikat, Australia, dan India terkait hal-hal sebagai berikut: 1) Transparency Exercise Isu ini diusulkan oleh Amerika Serikat terkait kebutuhan untuk mereformasi arsitektur dan mekanisme pendekatan pembahasan untuk meningkatkan efektivitas kerja CTS. Amerika Serikat juga mengharapkan agar lebih banyak negara berkembang yang terlibat dalam kelompokkelompok konsultasi yang dibentuk untuk membahas sejumlah isu. Terdapat pandangan yang beragam dari negara anggota tentang pendekatan dalam pembahasan isu sebagaimana dimaksud oleh Amerika Serikat. Pendekatan kelompok konsultasi untuk membahas berbagai isu ini dinilai oleh negara berkembang kurang sesuai dengan prinsip inklusivitas. Di samping itu, pembahasan isu-isu harus dilakukan sesuai dengan mandat pembangunan dan prinsip single undertaking. 2) Ratifikasi Certified/Combined EC-25 Schedule of Specific Commitments oleh EU Australia, India, dan Brasil kembali menanyakan perkembangan ratifikasi Certified EC-25 Schedule of Specific Commitments oleh EU setelah 6 tahun berjalan. Diinginkan kejelasan apakah terdapat kesulitan sistemik yang akan dialami oleh pihak EU dalam implementasinya. EU menjelaskan bahwa sejauh ini telah terdapat 18 negara anggota EU yang menyelesaikan proses ratifikasi. Proses ratifikasi berjalan cukup rumit dan sangat memakan waktu, sementara itu EU terus melakukan konsultasi dengan negara-negara terkait.


63

3) Perbaikan Mekanisme Sekretariat

Penyusunan

Dokumen

oleh

India mengangkat isu ini dengan tujuan meningkatkan mekanisme penyusunan background note oleh Sekretariat. Selama ini Sekretariat banyak menerima permintaan untuk menyusun background note, yang dinilai cukup baik dalam meningkatkan pemahaman negara anggota. Namun demikian, hasilnya kurang fokus dan sesuai dengan negara anggota, berguna dan sesuai dengan permintaan negara anggota. Hal ini diharapkan dapat dicapai dengan memperbaiki terms of reference dan cakupan dari subyek yang dilakukan melalui diskusi lebih rinci dengan negara anggota. F. Peningkatan Peran dan Kemampuan Diplomasi Perdagangan Internasional Sosialisasi Hasil-Hasil Kesepakatan Kerja Sama Perdagangan Internasional di Provinsi Jawa Barat Kegiatan Sosialisasi Hasil-Hasil Kesepakatan Kerja Sama Perdagangan Internasional diselenggarakan oleh Ditjen KPI bekerja sama dengan Dinas Perindustrian dan Perdagangan Provinsi Jawa Barat, dan Universitas Padjadjaran pada tanggal 19 Juni 2012 di Bandung.

Gambar 5. Pembicara dalam Sosialisasi di Provinsi Jawa Barat

Acara Sosialisasi tersebut dibuka oleh Sekretaris Ditjen KPI dan dihadiri oleh sekitar 100 peserta yang terdiri dari unsurunsur Pemerintah Daerah, pelaku usaha, dan akademisi yang berada di Bandung.

64


Dalam kegiatan sosialisasi tersebut dipaparkan empat topik, yaitu: (i) Perkembangan Perundingan Multilateral di Forum WTO; (ii) Perkembangan Kerja Sama ASEAN; (iii) Perkembangan Perundingan Perdagangan Jasa; dan (iv) Perkembangan Perekonomian dan Dampak Krisis Eropa.


65

66


BAB II PERMASALAHAN DAN TINDAK LANJUT A. Kendala dan Permasalahan Pertemuan Committee on Agriculture Regular Session

Pertemuan Committee on Agriculture Regular Session dalam salah satu agendanya adalah membahas kebijakan Indonesia di bidang Impor Produk Hortikultura dan Impor Hewan & Produk hewan yang tertuang dalam Peraturan Menteri Perdagangan (Permendag) No. 30/2012 dan No. 24/2011. Posisi Indonesia untuk menjelaskan dan mengklarifikasi pada sidang kali ini sementara terselamatkan dengan adanya penundaan dan rencana revisi atas kedua peraturan dimaksud. Concern anggota WTO dalam hal pemenuhan aspek transparency atas kebijakan Indonesia, mengemuka pada beberapa hal, sebagai berikut: 1) Indikasi adanya alokasi/kuota/pembatasan pada saat dikeluarkannya kebijakan impor. Sebagai contoh kejelasan atas maksud dari supply-demand terkait kalimat "belum mencukupi kebutuhan domestik" pada pasal 2 ayat (2) Permendag No. 30/2012; 2) Kejelasan dari fungsi dan persyaratan ditetapkannya Importir Terdaftar (IT), Importir Produsen (IP), distributor, dan Retailer dalam pelaksanaan kebijakan impor; 3) Ketidakpatuhan kewajiban pelaksanaan Notifikasi setiap Kebijakan Pemerintah Indonesia.

The 8thCCA and Related Meetings

Penandatanganan Memorandum of Understanding on the Second Pilot Project akan dilaksanakan di sela-sela 44th ASEAN Economic Ministers pada bulan Agustus 2012 sedangkan implementasi akan dimulai pada kuartal ke-4 tahun 2012 atau kuartal 1 tahun 2013.

Pertemuan APEC Minister Responsible for Trade Tahun 2012

Pada tahun 2011 para Pemimpin menginstruksikan para Menteri untuk menyusun Environmental Goods List yang tarifnya akan diturunkan bertahap sehingga menjadi maksimum 5% pada tahun 2015. Adalah Indonesia, diikuti RRT, yang menyatakan bahwa keinginan untuk menyampaikan daftar final Environmental Goods kepada para Pemimpin APEC pada Konferensi Tingkat Tinggi (KTT) APEC pada bulan September 2012 di Vladivostok, Rusia kemungkinan besar sulit diwujudkan. Alasannya adalah


67

karena tidak ada kriteria atau pendekatan yang jelas dalam menominasikan produk ke dalam Environmental Goods List. Working Group on Rules of Origin Preferential Trade Agreement IndonesiaPakistan

Pertemuan Working Group on Rules of Origin IndonesiaPakistan berlangsung konstruktif. Kedua pihak sepakat menyelesaikan isu-isu yang harus diselesaikan sebelum implementasi Preferential Trade Agreement dan berhasil menyepakati beberapa hal terkait dengan Rules of Origin antara lain: Pertukaran data untuk verifikasi Surat Keterangan Asal Barang antara penerbit dan penerima otoritas; penetapan bentuk Form Surat Keterangan Asal yang akan digunakan Preferential Trade Agreement Indonesia – Pakistan; dan koreksi dan klarifikasi Rules of Origin.

B. Tindak Lanjut Penyelesaian Pertemuan Committee on Agriculture Regular Session

Kiranya perlu menjadi perhatian setiap instansi di Kementerian Perdagangan untuk mencermati aspek legalitas dalam setiap agreement WTO (GATT 1994 Article III & XI, Import Licensing, TBT, SPS, AoA, SCM, CRO) sebelum diterbitkannya suatu peraturan. Hal ini tidak bisa dihindari karena keterikatan Indonesia sebagai anggota WTO. Dalam hal notifikasi, sebenarnya banyak keuntungan yang akan diperoleh apabila kewajiban tersebut dilakukan. Oleh sebab itu, diharapkan instansi terkait dapat melaksanakan proses tersehut, sesuai dengan prosedur di setiap Committee. Beberapa kasus yang terjadi di Dispute Settlement Bodies (DSB), sebagai contoh: Tobacco Act Amerika Serikat, salah satu penyebabnya adalah Pemerintah Amerika Serikat tidak segera melakukan notifikasi pada saat peraturan tersebut masih dalam bentuk draf maupun sesudahnya.

The 8thCCA and Related Meetings

68

Kementerian Perdagangan c.q. Ditjen Kerja Sama Perdagangan Internasional dan Ditjen Perdagangan Luar Negeri bekerja sama dengan Kementerian Keuangan (Ditjen Bea dan Cukai), dan Sekretariat Kabinet perlu melakukan koordinasi internal dalam rangka rencana implementasi Second Self Certification Pilot Project, mengingat Memorandum of Understanding yang akan ditandatangani pada ASEAN Free Trade Area (AFTA) Council ke-26 pada bulan Agustus 2012. Laporan Bulanan Ditjen KPI Periode Juni 2012

Pertemuan APEC Terkait pembahasan isu Environmental Goods and Services Minister Responsible for (Egs) list, Indonesia perlu lebih meningkatkan koordinasi Trade Tahun 2012 dengan instansi serta stakeholders melalui pembahasan intensif atas pendekatan dan kriteria pemilihan produk yang akan dimasukkan dalam daftar EGs, analisis dampak atas dual usage, serta modalitas selanjutnya dalam waktu yang relatif singkat untuk dapat memberikan posisi yang jelas pada APEC Ministerial Meeting (AMM) dan APEC Economic Leaders’ Meeting (AELM) pada bulan September 2012 di Vladivostok, Rusia. Working Group on Rules of Origin Preferential Trade Agreement IndonesiaPakistan

Dalam rangka Implementasi Preferential Trade Agreement (PTA) Indonesia – Pakistan, Kementerian Perdagangan Rl akan memperkuat koordinasi dengan kementerian dan instansi terkait dalam rangka mempercepat prosedur internal untuk menyelesaikan proses ratifikasi dan proses penerbitan Peraturan Menteri Keuangan (PMK) sehingga implementasi penuh dari PTA dapat segera dimanfaatkan oleh para pemangku kepentingan. Saat ini dokumen ratifikasi masih tertahan di Kementerian Luar Negeri karena ada beberapa hal yang masih harus diselesaikan. Kementerian Perdagangan Rl juga akan menyiapkan Form SKA (form IP-PTA) yang telah disepakati oleh kedua pihak yang akan digunakan dalam implementasi PTA Indonesia Pakistan. Terkait dengan permintaan Pihak Pakistan mengenai Peraturan yang dikeluarkan oleh Pemerintah Indonesia (Permentan Nomor 88 Tahun 2011 tentang pengawasan keamanan pangan untuk impor dan ekspor buah segar yang berasal dari tanaman) Kementerian Perdagangan Rl akan melakukan koordinasi dengan Kementerian Pertanian untuk mencari solusi yang terbaik yang dapat menguntungkan kedua belah pihak dan mempertimbangkan posisi strategis Pakistan dalam upaya Indonesia melakukan pengembangan dan peningkatan kinerja ekspor di pasar-pasar non-traditional dan emerging market.


69

70


BAB III PENUTUP

Kesimpulan umum

Selama bulan Juni 2012, Direktorat Jenderal Kerja Sama Perdagangan Internasional telah berpartisipasi dalam berbagai perundingan baik di forum multilateral, regional, dan bilateral. Dari perundingan tersebut diperoleh beberapa hasil kesepakatan, yaitu: Memorandum of Understanding, Summary of Decisions, Summary of Outcomes, Report of Meeting, dan Minutes of Meeting. Sementara itu sebagian perundingan lainnya sedang dalam proses pembahasan. Direktorat Jenderal Kerja Sama Perdagangan Internasional menyadari adanya kendala-kendala dalam mencapai kesepakatan kerja sama perdagangan internasional dalam berbagai perundingan internasional baik di dalam negeri maupun di luar negeri. Hal-hal yang belum optimal dilaksanakan pada bulan ini menjadi bahan evaluasi untuk perbaikan. Sedangkan hal-hal yang harus ditindaklanjuti menjadi catatan untuk pelaksanaan kinerja pada bulan berikutnya oleh unit terkait.


71

DAFTAR ISI DAFTAR ISI... 1 KATA PENGANTAR... 3 RINGKASAN EKSEKUTIF... 5 DAFTAR GAMBAR... 9

Recommend Documents