Business Plan Extract, Stichting ZOH
Caroline Burger, voorzitter ZOH Zuider Buiten Spaarne 44F Haarlem 2012AB (+31) 6 21273477 WWW.StichtingZOH.nl
[email protected]
April 2014
Inhoudsopgave
Samenvatting Doelstelling Noodzaak Huidig beleid Missie ZOH Wetgeving, vergunningen en allianties
Financieel Plan Conclusie Bronnen
1 2 2-1 2-2 2-3 2-4 3 4 5
1. Samenvatting
De huiskat komt van origine niet in de Nederlandse natuur voor. Door onder andere afstoting en verwildering ontstaan er in Nederland, vooral in bevolkte gebieden, zwerfkatten populaties. Deze populaties veroorzaken overlast en de dieren hebben vaak een armzalig bestaan. Om hier gepast mee om te gaan is een integraal zwerfkattenbeleid noodzakelijk. In de regio Haarlem wordt nagenoeg geen zwerfkattenbeleid toegepast. Vanuit expertise in dierenhulp en dierenopvang instanties wil Stichting ZOH dit beleid in de regio Haarlem gaan toepassen. Stichting ZOH stelt zich ten doel de hoeveelheid zwerfkatten te beperken, de vruchtbaarheid van aanwezige zwerfkatten te minimaliseren, het leed van de dieren te verlichten, en de overlast te bestrijden. Hiervoor heeft de Stichting alle kennis, connecties met nevenstichtingen en certificering in huis en wil als ANBI met de hulp van donateurs en vrijwilligers haar taak gaan uitvoeren.
2. Doelstelling 2.1 Noodzaak In Nederland zijn zwerfkattenpopulaties aanwezig. Deze bestaan uit huisdieren die weggelopen dan wel afgestoten zijn, of hun nageslacht. Deze zwerfkatten populaties veroorzaken overlast. De Dierenbescherming geeft aan dat er vier soorten overlast zijn, veroorzaakt door verwilderde/loslopende katten: – Overlast door het geluid van krolse en vechtende katten tijdens nachtelijke uren. – Overlast door stank door het sproeien van katers – Overlast door het kapot maken van vuilniszakken en daardoor het creëren van rommel. – Verspreiding van ziektes voor de mens en huiskat (bron: website dierenbescherming). Volgens de website van de Dierenbescherming is het moeilijk te zeggen hoeveel zwerfkatten er in Nederland zijn. Het faunabeheerplan Limburg 2010 suggereert dat er 2,7 tot 3,3 miljoen katten in Nederland zijn, en schat de hoeveelheid zwerfkatten op 25.000-30.000. Daarentegen schat de Dierenbescherming zelf de hoeveelheid zwerfkatten in alleen het Rijnmondgebied al op 30.000 (website Zwerfkatten Rijnmond) en meld de Sophia Vereeniging dat er jaarlijks meer dan 100.000 afstands- en zwerfdieren in het asiel terecht komen. Zwerfkatten worden gemiddeld zo'n 7 tot 8 jaar; sterftecijfers worden vooral bepaald door aanrijdingen en in mindere mate door ziekte; gemiddelde sterfte door niet-natuurlijk oorzaak onder zwerfkatten ligt rond de 10% (DB DH). De vruchtbaarheid wordt vooral bepaald door de vrouwtjes gezien één mannetje vele vrouwtjes kan bevruchten. Zonder controle kan een groep van 12 katten in een jaar tijd groeien tot 67; na vijf jaar is dit meer dan 65.000; ongeveer een zesvoudige vermeerdering per jaar. Het is dus duidelijk dat er grote aantallen zwerfkatten in Nederland aanwezig zijn. Hoe dit zich door de toekomst zal ontwikkelen is niet zeker. Wel is er met de economische crisis een stress op het chippen en steriliseren / castreren ontstaan en het is mogelijk dat er meer dieren worden verstoten wat de noodzaak voor een kattenbeleid versterkt. Misschien zullen daar dezelfde reden ook de aanschafcijfers dalen. Samengevat verwachten we een stijging van de hoeveelheid zwerfkatten, zeker bij gebrek aan een kattenbeleid; maar dit zal door tellingen moeten worden aangetoond. 2.2 Huidig beleid In Nederland worden ongeveer 8.000-13.500 katten per jaar afgeschoten hoewel dit in verschillende provincies nu verboden is (Koninklijke Nederlandse Jagersvereniging, DB). Deze methode is ontoereikend tegenover de aanwas en immigratie van zwerfkatten (Humane Cat
Population Management Guidance, 2011) (Stray Animal Control Practices, Tasker L., 2007) er is een risico dat huiskatten worden geschoten en ook uit ethische overwegingen stelt zowel de KNJV als de DB als de PvdD dat men afschot liever niet meer toepast. Daarnaast steriliseert de dierenbescherming naar eigen zeggen slechts 5.000 – 6.000 dieren per jaar met vang- en terugplaats acties van probleemzwerfkatten (Trap Neuter Return) (website DB). Dit is onvoldoende om de aanwas in het wild te beperken, welke volgens het Faunabeheerplan 2010-15 Limburg ongeveer 250.000 dieren per jaar kan zijn, uitgaande van een gemiddelde leeftijd van een kat van 15 jaar; ook bij een lagere levensverwachting komt dit neer op lagere getallen dan die van vang en afschot. De door ons beoogde methode die al veelvuldig wordt toegepast is Trap, Neuter, Return (TNR) in combinatie met een netwerk van 'voeders'. Als deze meer uitvoerig wordt toegepast biedt deze de beste kans zwerfkattenpopulaties onder controle te houden. Bij deze methode wordt er een netwerk opgebouwd van 'voeders' welke de zwerfkattenpopulaties in zicht houden door op vaste tijden en plaatsen bij te voeren. Aan de hand van meldingen over immigratie / aanwas van katten door voeders en aan de hand van een gestructureerd beleid worden katten gevangen, gesteriliseerd of gecastreerd en herplaatst, of indien dat niet mogelijk is geresocialiseerd of permanent opgevangen. Bij sterilisatie / castratie krijgen de katten een oorvink om ze in de toekomst te kunnen herkennen als geneutraliseerd. In de regio Haarlem wordt nauwelijks structureel TNR beleid toegepast; er worden op aanvraag vangacties uitgevoerd maar een overzicht van alle populaties en aanwas is niet beschikbaar en aangeleverde zwerfkatten worden bij het plaatselijk asiel vaak geweigerd. 2.3 Missie ZOH Stichting ZOH heeft als doel het aantal zwerfkatten in de regio Haarlem terug te dringen. Ook wil ZOH kansarme zwerfkatten een goed leven geven. De volgende aandachtspunten kenmerken de doelstellingen voor de komende vijf jaar op:
Het geven van voorlichting aan baasjes van katten over het belang van chippen en steriliseren Het opbouwen / uitbreiden van een netwerk vrijwilligers en sympathisanten die zicht houden op alle zwerfkattenpopulaties in het werkgebied Het zo snel mogelijk en kwalitatief hoogwaardig vangen en opvangen van zwerfkatten De gevangen zwerfkatten medisch behandelen en steriliseren / castreren De zwerfkatten weer uitzetten op de locatie waar ze gevangen zijn Het verzorgen van een gestructureerde doorstroom van niet uitgezette katten naar de daarvoor bestemde opvangtehuizen Niet uitgezette, niet (her)plaatsbare verwilderde katten voor de rest van hun leven opvangen in de eigen opvang van de Stichting ZOH
Het eventueel (re)socialiseren van deze opgevangen verwilderde katten zodat ze daarna een nieuwe kans op een huis met baasje hebben
Daarnaast wil Stichting ZOH dierenleed voorkomen van en veroorzaakt door zwerfkatten: – leed veroorzaakt door het vechten van zwerfkatten onderling en met huisdieren – leed veroorzaakt door ondervoeding en verhongering – leed ten gevolge van besmettelijke ziekten waardoor de zwerfkat met vaak een lange lijdensweg aan zijn einde komt – leed ten gevolge van het verspreiden van besmettelijke ziekten onder andere (huis)dieren – leed veroorzaakt doordat de zwerfkat zijn leefomgeving kwijtraakt door nieuwbouw e.d. – leed veroorzaakt door mensen die de zwerfkatten niet in hun buurt willen hebben Stichting ZOH wil dit zwerfkattenbeleid voeren binnen de regio Haarlem, welke in dit geval de gemeenten Haarlem, Heemstede, Bloemendaal en Zandvoort omvat. 2.4 Wetgeving, vergunningen en allianties Ter oprichting van de Stichting ZOH is er op 29 januari 2014 een akte van oprichting gepasseerd bij notaris Demenint Kienhuis. Op dezelfde datum is zij bij de Kamer van Koophandel geregistreerd en een verzoek tot inschrijving als Algemeen Nut Beogende Instelling bij de Kamer van Koophandel is ingediend. Om een dierenopvang op te richten en te besturen is een opleiding “Honden en Kattenbesluit” nodig. De voorzitter van Stichting ZOH heeft de opleiding voor dit certificaat eind 2014 afgerond. Om in een dierenopvang te werken zijn geen kwalificaties nodig; voor het pand is een milieuvergunning noodzakelijke welke zal worden aangevraagd zodra er een pand gevonden is. Verder zijn er vanuit de overheid 4 instanties in Nederland ontheven van Artikel 14, eerste lid, van de Flora en Faunawet om de TNR methode toe te passen. Dit zijn Stichting Straatkat, Stichting Superkatten, de Sophia Vereeniging en de Dierenbescherming. Een verzoek tot ontheffing voor Stichting ZOH zal worden gericht aan het Ministerie van EZ. Het vangen en behandelen van zwerfkatten staat vrij, het terugplaatsen kan uitbesteed worden aan de Dierenbescherming tot de aanvraag ter ontheffing wordt goedgekeurd, of tot de DB en Stichting ZOH hierin een samenwerking ontwerpen. Het initiatief voor stichting ZOH is voortgevloeid uit de Regionale Dierenambulance Haarlem e.o. De mogelijkheid met deze stichting samen te werken of middelen zoals vervoer, pand en vrijwilligers te delen bestaat. Leden van ons team hebben banden, via stagewerkzaamheden en collegiaal overleg, met Stichting Amsterdamse Zwerfkatten, Stichting
Kattendorp Harfsen. Stichting Kat in Nood Drachten, Animal Medical Care Foundation Nieuw-Beijerland, Stichting Zwerfkatten Havengebied IJmuiden en de Dierenambulance Den Haag. We hebben goede banden met het Groen Links lid van de gemeenteraad van Haarlem (Daphne Huysse), een ambtenaar van de Provinciale Staten van Noord-Holland (Joeri Slobbe), vertegenwoordigers van Royal Canin, notaris Demenint Kienhuis, Willemse dierenvoeders Vijfhuizen, Dier Medisch Centrum Kennemerland Velserbroek, Caressa Dierenziekenhuis Haarlem en meerdere dierenartsen.
3. Financieel Plan Het is een aanname dat vrijwel alle materialen goedkoop verkrijgbaar zijn als er aandacht wordt geschonken aan het zoeken van de juiste aanleveringskanalen; vooral gedoneerde en tweedehands materialen zullen aangezocht worden, ook via netwerkconnecties, met aandacht voor artikelen die hun waarde behouden bij eventuele doorverkoop. In de tabel hieronder staan de initiële kosten voor het opstarten van de Stichting ZOH. Kostenpost Pand inrichten voor ZOH
Bedrag
Offerte 10000,-
Inrichting
200,-
Verwarming
250,-
Keukenelementen
175,-
Wasmachine
220,-
Ja
Droger
189,-
Ja
PC, telefoon
25,-
Ja
Chipscanner
764,-
Ja
Papierversnipperaar
169,-
Ja
Vrieskisten
250,-
Vangkooien, 10x
840,-
Ja
Dwangkooi, 10x
1275,-
Ja
Katten kooi, 40 dubbel 80 enkel, nieuw
16000,-
Ja
Katten kooi, 40 dubbel 80 enkel, 2deh
4000,-
Binnenren, eigen constructie
1000,-
Buitenren, inclusief constructie
5000,-
Ja
Kattenbakken (80)
200,-
Ja
Katten inrichting klein
340,-
Ja
Ja
Katten inrichting groot
1070,-
Ja
Kattenvangmateriaal
355,-
Ja
Kleding Bedrijfskleding
525,-
Bedrijfsvervoer (bus)
-
Gedoneerd april '14
Bedrijfsvervoer inrichting voor dierenvervoer
-
Gedoneerd april '14
Website, advertentiemateriaal
-
Gedoneerd
Oprichting en registratie kosten
354,-
Ja
Tetanus injecties
600,-
TOTAAL INITIELE KOSTEN
€ 27701,-
De operationele kosten per maand voor het blijvend functioneren van de Stichting zijn vermeld in de hieronder staande tabel. Kostenpost
Bedrag
Offerte
Huur pand
750,-
Gas, water, licht
250,-
Telefoon, internet
35,-
Verzekeringen
25,-
Kattenvoer Speciaal voer (medisch)
Ja
max 360,-
Ja
max 50,-
Ja
Kattengrit, kranten
-
Handdoeken
-
Sanitair materiaal
50,-
Ontsmettingstabletten en -zeep
25,-
EHBO materiaal
25,-
Dierenartskosten
800,-
Ja
Sterilisatie, 10x
659,00
Ja
Castratie, 10x
278,30
Ja
Ontvlooien, -wormen, vaccinaties, medicatie,
500,-
FelV/Fiv testen, 20x Chipkosten x15
52,50
Advertentiekosten
(250)
Drukkosten Brandstof, wegenbelasting, verzekering Keukenvoorzieningen TOTAAL OPERATIONELE KOSTEN
Ja
50,160,-
Ja
25,€ 4344,80
Om financieel zeker te kunnen blijven opereren wil de Stichting steeds bij de aanvang van een periode van een kwartaal de middelen in huis hebben die voor deze periode nodig zijn. Dit betekent een benodigde reserve van € 13034,40 in kas.
4. Conclusie Uit bovenstaand verhaal blijkt dat er noodzaak is voor een zwerfkattenopvang in Haarlem. Wij willen de zwerfkatten een beter bestaan geven. Het aantal zwerfkatten neemt toe. Dit heeft een aantal oorzaken: de huidige zwerfkatten zijn niet gesteriliseerd/gecastreerd en nemen daardoor in aantal fors toe. Ten tweede: door de economische crisis hebben baasjes geen geld meer voor de verzorging van hun huiskat en zetten hun kat op straat. Dit is ook te merken aan het aantal meldingen die binnenkomen bij de Stichting Regionale Dierenambulance Haarlem e.o. Tevens wordt er bij de Stichting Regionale Dierenambulance Haarlem e.o. regelmatig gebeld door baasjes waarvan de kat ziek is en het baasje geen geld heeft om de kat te laten behandelen. Het beleid van de Stichting ZOH is zwerfkatten te laten steriliseren/castreren, indien nodig in eigen opvang te plaatsen en van medische zorg te voorzien. Daarnaast wil de Stichting ZOH katten van minima tegen gereduceerd tarief laten castreren/steriliseren. Stichting ZOH wil deze katten die daardoor zwerfkatten geworden zijn opvangen. Stichting ZOH heeft zich ten doel gesteld om het aantal zwerfkatten in Haarlem fors te laten dalen. De Stichting ZOH moet financiële bronnen aanboren om van start te kunnen gaan om deze plannen te kunnen uitvoeren. Het eigen vermogen is onvoldoende om haar zwerfkattenbeleid te kunnen uitvoeren.
5. Bronnen - Faunabeheerplan 2010 2015 Limburg - Humane Cat Population Management Guidance, 2011, WSPA, HSI, IFAW, RSPCA, ARC, WSAVA. - Stray Animal Control Practices (Europe), A report into the strategies for controlling stray dog and cat populations adopted in thirty-one countries, Tasker, L., WSPA en RSPCA, 2006-2007. http://www.dierenbescherming.nl/NEE/ (petitie afschot) http://www.sophia-vereeniging.nl/nl/pages/huisdier-en-welzijn/katten/zwerfkatten.html http://www.zwerfkattenrijnmond.dierenbescherming.nl/watiseenzwerfkat
