BUKU PUTIH SANITASI KOTA KENDARI 2012 POKJA SANITASI DAN AIR MINUM KOTA KENDARI

BUKU PUTIH SANITASI KOTA KENDARI 2012 POKJA SANITASI DAN AIR MINUM KOTA KENDARI

KATA PENGANTAR Puji syukur atas segala limpahan rahmat yang telah diberikan Allah SWT khususnya dalam proses penyusunan “Buku Putih Sanitasi” Kota Kendari yang merupakan dokumen tahap awal dari pelaksanaan program Percepatan Pembangunan Sanitasi Permukiman (PPSP). Penyusunan Buku Putih Sanitasi Kota Kendari merupakan proses konsolidasi dari seluruh perwakilan stakeholder terkait sektor sanitasi yaitu SKPD, Perguruan Tinggi, LSM serta Media yang tergabung dalam “Pokja Sanitasi dan Air Minum Kota Kendari”. Buku Putih Sanitasi ini berisi penjelasan dan rangkuman hasil studi, kajian dan pemetaan kondisi sanitasi dari berbagai aspek sehingga dapat menggambarkan posisi pengelolaan sanitasi Kota Kendari saat ini (tahun 2012). Dokumen ini juga akan menjadi dasar dalam penyusunan dokumen Strategi Sanitasi Kota sampai pada penyusunan dokumen Memorandum Program Sektor Sanitasi Kota Kendari. Buku Putih Sanitasi ini diharapkan akan menjadi dasar dan pegangan pemerintah Kota Kendari untuk menilai kondisi nyata sanitasi dan akan menjadi acuan dalam pengambilan kebijakan dan prioritas dalam penanganan dan pengembangan strategi sanitasi kota dan rencana tindak sanitasi Kota Kendari, serta menjadi acuan awal dalam pemuktahiran informasi dan perbaikan data sanitasi Kota Kendari kedepan. ` Oktober 2012 Walikota Kendari

Dr.Ir.H.Asrun, M.Eng.Sc

i

DAFTAR ISI KATA PENGANTAR ............................................................................................................................................................. I DAFTAR ISI .......................................................................................................................................................................... II DAFTAR TABEL ................................................................................................................................................................ IV DAFTAR PETA .................................................................................................................................................................. VI DAFTAR GAMBAR ........................................................................................................................................................... VII DAFTAR LAMPIRAN ....................................................................................................................................................... VIII DAFTAR ISTILAH .............................................................................................................................................................. IX BAB I PENDAHULUAN ....................................................................................................................................................... 1 1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5.

LATAR BELAKANG .....................................................................................................................................1 LANDASAN GERAK ....................................................................................................................................2 MAKSUD DAN TUJUAN ..............................................................................................................................3 METODOLOGI ............................................................................................................................................3 DASAR HUKUM DAN KAITANNYA DENGAN DOKUMEN PERENCANAAN LAINNYA .............................4

BAB II GAMBARAN UMUM KOTA KENDARI .................................................................................................................... 6 2.1. GEOGRAFIS, ADMINISTRATIF DAN KONDISI FISIK ................................................................................6 2.2. DEMOGRAFI .............................................................................................................................................13 2.3. KEUANGAN DAN PEREKONOMIAN DAERAH ........................................................................................15 2.4. TATA RUANG WILAYAH...........................................................................................................................18 2.4.1. Rencana Pusat Layanan Kota .........................................................................................................18 2.4.2. Rencana Pola Ruang Kota ..............................................................................................................21 2.4.3. Wilayah Rawan Bencana dan Kebijakan di Wilayah Perbatasan ....................................................21 2.5. SOSIAL DAN BUDAYA..............................................................................................................................23 2.6. KELEMBAGAAN PEMERINTAH DAERAH ...............................................................................................24 BAB III PROFIL SANITASI WILAYAH .............................................................................................................................. 28 3.1. PERILAKU HIDUP BERSIH DAN SEHAT (PHBS) DAN PROMOSI HIGIENE...........................................28 3.1.1. Tatanan Rumah Tangga ..................................................................................................................28 3.1.2. Tatanan Sekolah ..............................................................................................................................31 3.2. PENGELOLAAN AIR LIMBAH DOMESTIK ...............................................................................................34 3.2.1. Kelembagaan ...................................................................................................................................34 3.2.2. Sistem dan Cakupan Pelayanan .....................................................................................................41 3.2.3. Kesadaran Masyarakat dan PMJK ..................................................................................................47 3.2.4. Komunikasi dan Pemetaan Media ...................................................................................................51 3.2.5. Partisipasi Dunia Usaha ..................................................................................................................51 3.2.6. Pendanaan dan Pembiayaan ..........................................................................................................52 3.2.7. Isu Strategis dan Permasalahan Mendesak Sub Sektor Air Limbah ...............................................54 3.3. PENGELOLAAN PERSAMPAHAN ...........................................................................................................56 3.3.1. Aspek Kelembagaan dan Kebijakan ................................................................................................56 3.3.2. Sistem dan Cakupan Pelayanan .....................................................................................................60 3.3.3. Kesadaran Masyarakat dan PMJK ..................................................................................................70 3.3.4. Komunikasi dan Pemetaan Media ..................................................................................................71 3.3.5. Partisipasi Dunia Usaha ..................................................................................................................74 3.3.6. Pendanaan Dan Pembiayaan ..........................................................................................................76 3.3.7. Isu Strategis dan Permasalahan Mendesak Pengelolaan Persampahan ........................................78 3.4. PENGELOLAAN DRAINASE LINGKUNGAN ............................................................................................80 3.4.1. Aspek Kelembagaan dan Kebijakan ................................................................................................80 3.4.2. Sistem dan Cakupan Pelayanan .....................................................................................................84 3.4.3. Kesadaran Masyarakat dan PMJK ..................................................................................................90 3.4.4. Komunikasi dan Pemetaan Media ...................................................................................................92 3.4.5. Partisipasi Dunia Usaha ..................................................................................................................93 3.4.6. Pendanaan dan Pembiayaan ..........................................................................................................94 3.4.7. Isu Strategis dan Permasalahan Mendesak ....................................................................................95

ii

3.5. PENGELOLAAN KOMPONEN TERKAIT SANITASI .................................................................................96 3.5.1. Pengelolaan Air Bersih ....................................................................................................................96 3.5.2. Pengelolaan Air Limbah Industri Rumah Tangga ..........................................................................100 3.5.3. Pengelolaan Limbah Medis ...........................................................................................................101 BAB IV PROGRAM PENGEMBANGAN SANITASI SAAT INI DAN YANG AKAN DATANG ....................................... 103 6.1. 6.2. 6.3. 6.4. 6.5.

PERILAKU HIDUP BERSIH DAN SEHAT (PHBS) DAN PROMOSI HIGIENE.........................................103 PENINGKATAN PENGELOLAAN AIR LIMBAH DOMESTIK...................................................................104 PENINGKATAN PENGELOLAAN PERSAMPAHAN ...............................................................................105 PENINGKATAN PENGELOLAAN DRAINASE LINGKUNGAN ...............................................................106 PENINGKATAN KOMPONEN TERKAIT SANITASI ................................................................................112

BAB V INDIKASI PERMASALAHAN DAN POSISI PENGELOLAAN SANITASI .......................................................... 115 5.1. 5.2.

AREA BERESIKO SANITASI ..................................................................................................................115 POSISI PENGELOLAAN SANITASI SAAT INI ........................................................................................125

LAMPIRAN ....................................................................................................................................................................... 136

iii

DAFTAR TABEL Tabel 2.1-1 Pembagian Wilayah Administrasi Kota Kendari ............................................................................................................... 6 Tabel 2.1-2 Sungai-sungai di wilayah Kota Kendari dan debit tersedianya (ltr/dtk) .......................................................................... 10 Tabel 2.1-3 Curah Hujan Kota Kendari ............................................................................................................................................. 12 Tabel 2.2-1 Jumlah dan Tingkat Pertumbuhan Penduduk saat ini dan Proyeksi 5 Tahun ............................................................... 14 Tabel 2.3-1 Rekapitulasi Realisasi APBD Kota Kendari 5 Tahun Terakhir ....................................................................................... 15 Tabel 2.3-2 Rekapitulasi Realisasi Belanja Modal Sanitasi pada SKPD Kota .................................................................................. 16 Tabel 2.3-3 Rekapitulasi Realisasi Belanja Modal Sanitasi pada SKPD Kota .................................................................................. 16 Tabel 2.3-4 Belanja Modal Sanitasi per Penduduk Untuk Periode 5 Tahun .................................................................................... 17 Tabel 2.3-5 Ruang Fiskal Kota Kendari............................................................................................................................................ 17 Tabel 2.3-6 Peta Perekonomian Kota Periode 5 Tahun ................................................................................................................... 18 Tabel 2.5-1 Fasilitas Pendidikan Yang Tersedia di Kota Kendari .................................................................................................... 23 Tabel 2.5-2 Jumlah Penduduk Miskin Per Kecamatan .................................................................................................................... 23 Tabel 2.5-3 Jumlah Rumah Per Kecamatan .................................................................................................................................... 24 Tabel 3.1-1 Tempat Yang Digunakan Untuk Membuang Air Besar (Jumlah Atau Persentase) ...................................................... 28 Tabel 3.1-2 Jenis Jamban Yang Digunakan (Jumlah atau Persentase KK) .................................................................................... 28 Tabel 3.1-3 Tempat Penyaluran Buangan Akhir Tinja (Persentase KK) ........................................................................................... 29 Tabel 3.1-4 Pengelolaan Sampah Rumah Tangga (Jumlah atau Persentase KK) .......................................................................... 30 Tabel 3.1-5 Frekuensi pengambilan sampah Rumah Tangga (Jumlah atau persentase KK) ......................................................... 31 Tabel 3.1-6 Rekapitulasi Kondisi Fasilitas Sanitasi di Sekolah/Pesantren........................................................................................ 33 Tabel 3.1-7 Kondisi Higiene Sekolah ............................................................................................................................................... 33 Tabel 3.2-1 Peta Pemangku Kepentingan Dalam Pembangunan Air Limbah Domestik ................................................................. 34 Tabel 3.2-2 Peta Peraturan Air Limbah Domestik Kota Kendari ....................................................................................................... 36 Tabel 3.2-3 Diagram Sistem Sanitasi Pengelolaan Air Limbah ......................................................................................................... 41 Tabel 3.2-4 Sistem Pengelolaan Air Limbah Yang Ada Di Kota Kendari .......................................................................................... 43 Tabel 3.2-5 Data Pembuangan Limbah di Kota Kendari Tahun 2012 .............................................................................................. 43 Tabel 3.2-6 Data Teknis Pembuangan Limbah di Kota Kendari Tahun 2012 ................................................................................... 44 Tabel 3.2-7 Tarif Jasa Sedot Lumpur Tinja ....................................................................................................................................... 47 Tabel 3.2-8 Pengelolaan Sarana Jamban Keluarga dan MCK oleh Masyarakat .............................................................................. 48 Tabel 3.2-9 Kondisi Sarana MCK ...................................................................................................................................................... 49 Tabel 3.2-10 Daftar Program/Proyek Layanan yang Berbasis masyarakat Sub Sektor Air Limbah Domestik ................................. 50 Tabel 3.2-11 Kegiatan Komunikasi Yang Ada Di Kota Kendari ........................................................................................................ 51 Tabel 3.2-12 Media Komunikasi Ada di Kota Kendari ....................................................................................................................... 51 Tabel 3.2-13 Kerjasama Yang Terkait Sanitasi (Air Limbah Domestik) ............................................................................................ 51 Tabel 3.2-14 Daftar Mitra Potensial Pengelolaan Air Limbah Domestik .......................................................................................... 51 Tabel 3.2-15 Penyedia Layanan Air Limbah Domestik Yang Ada Di Kota Kendari .......................................................................... 51 Tabel 3.2-16 Ringkasan Pendapatan dan Belanja Dari Subsektor Pengelolaan Air Limbah Domestik ........................................... 52 Tabel 3.2-17 Realisasi Anggaran Pengelolaan Air Limbah Di Kota Kendari Tahun 2007 – 2011 .................................................... 52 Tabel 3.2-18 Realisasi Anggaran Pengelolaan Air Limbah Per SKPD Kota 2007-2011................................................................... 53 Tabel 3.2-19 Isu Strategis dan Permasalahan Mendesak Sub Sektor Air Limbah Kota Kendari Tahun 2012 ................................. 54 Tabel 3.3-1 Peta Pemangku Kepentingan Dalam Pembangunan dan Pengelolaan Persampahan ................................................. 56 Tabel 3.3-2 Peta Peraturan Persampahan Kota Kendari .................................................................................................................. 58 Tabel 3.3-3 Diagram sistem sanitasi pengelolaan persampahan ..................................................................................................... 61 Tabel 3.3-4 Sistem Pengelolaan Persampahan Kota Kendari .......................................................................................................... 63 Tabel 3.3-5 Pelayanan Persampahan Kota Kendari ......................................................................................................................... 63 Tabel 3.3-6 Teknis Pengelolaan Persampahan Dengan Sistem Swakelola Swasta/Masyarakat .................................................... 64 Tabel 3.3-7 Teknis Pengelolaan Persampahan Oleh Pemerintah Kota Kendari .............................................................................. 65 Tabel 3.3-8 Pengelolaan Persampahan di Kelurahan/Kecamatan ................................................................................................... 70 Tabel 3.3-9 Pengelolaan Persampahan di tingkat Kota .................................................................................................................... 70 Tabel 3.3-10 Daftar Program/Proyek Layanan Yang Berbasis Masyarakat ..................................................................................... 71 Tabel 3.3-11 Kegiatan Komunikasi untuk Sub Sektor Persampahan yang ada di Kota Kendari ...................................................... 71 Tabel 3.3-12 Media komunikasi terkait Sub Sektor Persampahan yang ada di Kota Kendari .......................................................... 72 Tabel 3.3-13 Kerjasama Terkait Sanitasi (Sub Sektor Persampahan).............................................................................................. 73 Tabel 3.3-14 Daftar Mitra Potensial Pengelolaan Persampahan ...................................................................................................... 73 Tabel 3.3-15 Penyedia layanan Pengelolaan Persampahan yang ada di Kota Kendari................................................................... 74 Tabel 3.3-16 Ringkasan Pendapatan dan Belanja Sub Sektor Persampahan ................................................................................. 76 Tabel 3.3-17 Realisasi Anggaran Persampahan Di Kota Kendari Tahun 2007 – 2011 .................................................................... 76 Tabel 3.3-18 Realisasi Anggaran Pengelolaan Persampahan Per SKPD Kota 2007-2011 ............................................................. 77 Tabel 3.3-19 Permasalahan Mendesak di sub sektor Persampahan Di Kota Kendari Tahun 2011 ................................................. 78 Tabel 3.4-1 :Peta Pemangku Kepentingan dalam Pembangunan dan Pengelolaan Drainase Lingkungan .................................... 80 Tabel 3.4-2 Peta Peraturan Drainase Lingkungan Kota Kendari ...................................................................................................... 81 Tabel 3.4-3 Diagram Sistem Sanitasi Pengelolaan Drainase Lingkungan ........................................................................................ 85 Tabel 3.4-4 Sistem Pengelolaan Drainase Yang Ada Di Kota Kendari ............................................................................................. 87 Tabel 3.4-5 Kondisi Genangan/Banjir Di Wilayah Kota Kendari ....................................................................................................... 87 Tabel 3.4-6 Kondisi Saluran Drainase Kota Kendari ......................................................................................................................... 88

iv

Tabel 3.4-7 Kondisi Drainase Lingkungan di Tingkat Kecamatan..................................................................................................... 90 Tabel 3.4-8 Daftar Program/Proyek Layanan Drainase Lingkungan Berbasis Masyarakat .............................................................. 91 Tabel 3.4-9 Kegiatan komunikasi untuk Sub Sektor Drainase Lingkungan yang ada di Kota Kendari ............................................. 92 Tabel 3.4-10 Media Komunikasi terkait Sub Sektor Drainase Yang Ada di Kota Kendari ................................................................ 92 Tabel 3.4-11 Kerjasama Dalam Pengelolaan Drainase Lingkungan di Kota Kendari ....................................................................... 92 Tabel 3.4-12 Daftar Mitra Potensial Pengelolaan Drainase Lingkungan........................................................................................... 93 Tabel 3.4-13 : Penyedia layanan Pengelolaan Drainase Lingkungan yang ada di Kota Kendari ..................................................... 93 Tabel 3.4-14 Ringkasan Pendapatan dan Belanja dari Subsektor Drainase .................................................................................... 94 Tabel 3.4-15 Realisasi Anggaran Pengelolaan Drainase Kota Kendari ............................................................................................ 94 Tabel 3.4-16 : Realisasi Anggaran Pengelolaan Drainase Lingkungan Setiap SKPD Kota Kendari ................................................ 94 Tabel 3.4-17 Isu Strategis dan Permasalahan Mendesak ................................................................................................................ 95 Tabel 3.5-1 Sistem Penyediaan dan Pengelolaan Air Bersih Yang Dikelola PDAM di Kota Kendari ............................................... 96 Tabel 3.5-2 Sistem Penyediaan dan Pengelolaan Air Bersih Yang Dikelola Non PDAM di Kota Kendari ....................................... 97 Tabel 3.5-3 Data Pelanggan Air Bersih di Kota Kendari ................................................................................................................... 97 Tabel 3.5-4 Data Sumber Air Baku .................................................................................................................................................... 98 Tabel 3.5-5 Data Kualitas Air ............................................................................................................................................................. 98 Tabel 3.5-6 Pengelolaan Industri Rumah Tangga Kota Kendari .................................................................................................... 100 Tabel 3.5-7 Pengelolaan Limbah Medis Fasilitas Kesehatan di Kota Kendari ................................................................................ 101 Tabel 6.1-1 Rencana Program dan Kegiatan PHBS dan Promosi Higiene Tahun 2013 ................................................................ 103 Tabel 6.1-2 Kegiatan PHBS dan Promo Higiene Yang Sedang Berjalan Tahun 2012 ................................................................... 104 Tabel 6.2-1 Rencana Program dan Kegiatan Pengelolaan Air Limbah Tahun 2013 ...................................................................... 104 Tabel 6.2-2 Kegiatan Pengelolaan Air Limbah Domestik Yang Sedang Berjalan Tahun 2012 ...................................................... 104 Tabel 6.3-1 Rencana Program dan Kegiatan Persampahan Tahun 2013 ...................................................................................... 105 Tabel 6.3-2 Kegiatan Pengelolaan Persampahan Yang Sedang Berjalan Tahun 2012 ................................................................. 106 Tabel 6.4-1 Rencana Program dan Kegiatan Pengelolaan Drainase Tahun 2013 ......................................................................... 107 Tabel 6.4-2 Kegiatan Pengelolaan Drainase Yang Sedang Berjalan 2012 .................................................................................... 110 Tabel 6.5-1 Rencana Program dan Kegiatan Pengelolaan Air bersih Tahun 2013 ........................................................................ 112 Tabel 6.5-2 Kegiatan Pengelolaan Air Bersih yang sedang berjalan 2012 ..................................................................................... 112 Tabel 6.5-3 Rencana Program dan Kegiatan Pengelolaan Air Limbah Industri Rumah TanggaTahun 2013 ................................ 113 Tabel 6.5-4 Kegiatan Pengelolaan Air Limbah Industri Rumah Tangga Yang Sedang Berjalan Tahun 2012 ................................ 113 Tabel 6.5-5 Rencana Program dan Kegiatan Pengelolaan Limbah Medis 2013 ............................................................................ 114 Tabel 6.5-6 Kegiatan Pengelolaan Limbah Medis Yang Sedang Berjalan Tahun 2012 ................................................................. 114 Tabel 5.1-1 Skor Berdasarkan Data Sekunder................................................................................................................................ 116 Tabel 5.1-2 Skor Berdasarkan Persepsi SKPD ............................................................................................................................... 119 Tabel 5.1-3 Skor Berdasarkan Studi EHRA .................................................................................................................................... 121 Tabel 5.1-4 Penetapan Skor Akhir Area Beresiko ........................................................................................................................... 122 Tabel 5.1-5 Area Beresiko Sanitasi dan Penyebab Utamanya ....................................................................................................... 125 Tabel 5.2-1 Posisi Pengelolaan Sanitasi Kota Kendari Saat Ini (Sub Sektor Air Limbah) .............................................................. 126 Tabel 5.2-2 Posisi Pengelolaan Sanitasi Kota Kendari Saat Ini (Sub Sektor Sampah) .................................................................. 128 Tabel 5.2-3 Posisi Pengelolaan Sanitasi Kota Kendari Saat Ini (Sub Sektor Drainase) ................................................................. 131

v

DAFTAR PETA Peta 2.1-1 Orientasi Kota Kendari dalam Provinsi Sulawesi Tenggara ..........................................................................7 Peta 2.1-2 Wilayah Administrasi Kota Kendari ...............................................................................................................8 Peta 2.4-1 Rencana Pusat Layanan Kota Kendari ......................................................................................................20 Peta 2.4-2 Peta Rencana Pola Ruang Kota Kendari ....................................................................................................22 Peta 3.2-1 Cakupan Pelayanan Air Limbah dan Lokasi IPLT .......................................................................................46 Peta 3.3-1 Layanan Persampahan Kota Kendari ........................................................................................................66 Peta 3.3-2 Jalur Layanan Mobil Sampah dan Sebaran TPS ........................................................................................67 Peta 3.3-3 Sebaran Lokasi TPST .................................................................................................................................68 Peta 3.3-4 Sebaran Kontainer Sampah ........................................................................................................................69 Peta 3.4-1Peta Pelayanan Drainase Di Kota Kendari ..................................................................................................89 Peta 3.5-1 Peta Cakupan Layanan air Bersih ..............................................................................................................99 Peta 5.1-1 Peta Area Beresiko Sanitasi Kota Kendari ................................................................................................124

vi

DAFTAR GAMBAR Gambar 2.6-1 Struktur Kelembagaan Pemerintah Kota Kendari ..................................................................................27 Gambar 3.2-1 Struktur Badan Lingkungan Hidup Kota Kendari ...................................................................................38 Gambar 3.2-2 Struktur Dinas Kebersihan, Pertamanan dan Pemakaman Kota Kendari .............................................39 Gambar 3.2-3 Struktur Dinas Pekerjaan Umum Kota Kendari .....................................................................................40 Gambar 3.3-1 Struktur Pengelola Persampahan Kota Kendari ....................................................................................59 Gambar 3.3-2 Struktur Badan Lingkungan Hidup Kota Kendari ...................................................................................60 Gambar 3.4-1 Struktur Kelembagaan Dinas Pekerjaan Umum ....................................................................................83 Gambar 3.4-2 Struktur Dinas Kebersihan, Pertamanan dan Pemakaman Kota Kendari .............................................84 Gambar 5.2-1 Matriks Ruang Posisi Pengelolaan Sanitasi Kota Kendari ..................................................................133 Gambar 5.2-2 Matriks Ruang Posisi Pengelolaan Sanitasi Sub Sektor Air Limbah Kota Kendari .............................134 Gambar 5.2-3 Matriks Ruang Posisi Pengelolaan Sanitasi Sub Sektor Persampahan Kota Kendari ........................135 Gambar 5.2-4 Matriks Ruang Posisi Pengelolaan Sanitasi Sub Sektor Drainase Kota Kendari ................................135

vii

DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1 Lampiran 2 Lampiran 3 Lampiran 4 Lampiran 5 Lampiran 6 Lampiran 7 Lampiran 8

Tabel Pembagian Wilayah Administrasi Kota Kendari Per-Kelurahan ...................................................136 Tabel Sebaran Daerah Sangat Rawan Longsor Kota Kendari ...............................................................137 Tabel Sebaran Daerah Rawan Longsor Kota Kendari ...........................................................................138 Tabel Sebaran Daerah Rawan Banjir / Genangan Berdasarkan Sejarah ..............................................139 Tabel Sebaran Daerah Potensi Rawan Banjir Kota Kendari .................................................................140 Peta Daerah Rawan Bencana Tanah Longsor Kota Kendari .................................................................141 Peta Kawasan Potensi Banjir Kota Kendari ............................................................................................142 Rekam jejak pelaksanaan penyusunan buku putih sanitasi kota kendari ...............................................143

viii

DAFTAR ISTILAH APBN APBD AMDAL BABS BLUD BAPPEDA BAPPENAS BKM BLH BPS CBD CSR CTPS CLTS CBO DPU DAS DSS DPRD EHRA FGD GIS IPAL IPLT IRS IPA KK KUA KSM K3 KEPRES KEPMEN LKM LSM MCK MDG’s NGO NPSK NUSSP PDRB PAD P2MK PNPM PEMDA PERWALI PDAM PHBS PMJK POKJA PPSP PP PKBL RTRW RPIJM RPJMN RPJMD

: : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : :

Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Analisis Mengenai Dampak Lingkungan Buang Air Besar Sembarangan Badan Layanan Umum Daerah Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Badan Perencanaan Pembangunan Nasional Badan Keswadayaan Masyarakat Badan Lingkungan Hidup Buku Putih Sanitasi Central Business District Corporate Social Responsibility Cuci Tangan Pake Sabun Community Led Total Sanitation Community Based Organisation Dinas Pekerjaan Umum Daerah Aliran Sungai Diagram Sistem Sanitasi Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Environmental Health Risk Assesment Focus Group Discussions Geographic Information System Instalasi Pengolahan Air Limbah Instalasi Pengolahan Lumpur Tinja Indeks Resiko Sanitasi Instalasi Pengolahan Air Kepala Keluarga Kebijakan Umum Anggaran Kelompok Swadaya Masyarakat Kebersihan Keindahan Ketertiban Keputusan Presiden Keputusan Menteri Lembaga Kewadayaan Masyarakat Lembaga Swadaya Masyarakat Mandi Cuci dan Kakus Millenium Development Goals Non Goverment Organisation Norma Pedoman Standar dan Kriteria Neigbourhood Upgrading Shelter Sector Project Produk Domestik Regional Bruto Pendapatan Asli Daerah Program Pemberdayaan Masyarakat Kelurahan Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Pemerintah Daerah Peraturan Walikota Perusahaan Air Minum Daerah Perilaku Hidup Bersih dan Sehat Pemberdayaan Masyarakat, Jender, dan Kemiskinan Kelompok Kerja Percepatan Pembangunan Sanitasi Permukiman Peraturan Pemerintah Program Kemitraan Bina Lingkungan Rencana Tata Tuang Wilayah Rencana Pembangunan Investasi Jangka Menengah Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional Rencana Program Jangka Menengah Daerah

ix

RKPD RENJA TPA TPS TPST SOP SANIMAS SSK SUPAS SKPD UPL UKL UMR UKS UPTD UU USDA 3R

: : : : : : : : : : : : : : : : : :

Rencana Kerja Perangkat Daerah Rencana Kerja Tempat Pemrosesan Akhir Tempat Pembuangan Sementara Tempat Pengolahan Sampah Terpadu Standard Operating Procedure Sanitasi Berbasis Masyarakat Strategi Sanitasi Kota Survey Penduduk Antar Sensus Satuan Kerja perangkat Daerah Upaya Pemantauan Lingkungan Upaya Kelola Lingkungan Upah Minimum Regional Unit Kesehatan Sekolah Unit Pelaksana Teknis Daerah Undang-Undang The United State Department of Agriculture Reuse Reduce Recycle

x

BUKU PUTIH SANITASI KOTA KENDARI

BAB I PENDAHULUAN 1.1. LATAR BELAKANG Sanitasi sebagai salah satu aspek pembangunan memiliki fungsi dalam menunjang tingkat kesejahteraan masyarakat, karena terkait erat dengan kesehatan, pola hidup, kondisi lingkungan permukiman serta kenyamanan dalam kehidupan sehari-hari. Sanitasi merupakan salah satu faktor terpenting dalam mewujudkan layanan yang terkait dengan pengentasan kemiskinan dan peningkatan produktifitas masyarakat. Indonesia merupakan salah satu negara yang memiliki sistem sanitasi perkotaan yang terendah di Asia. Situasi ini menjadi tantangan bagi Pemerintah Indonesia dalam memenuhi target Millenium Development Goals (MDGs) tahun 2015 dan RPJMN 2010-2014. Salah satu upaya pemerintah yaitu dengan meluncurkan Program Nasional Percepatan Pembangunan Sanitasi Permukiman (PPSP) dengan target Stop Buang Air Besar Sembarangan (BABS) pada tahun 2014, penerapan prakek 3R secara nasional dan peningkatan Tempat Pemrosesan Akhir (TPA) sampah menjadi sanitary landfill serta pengurangan genangan air di kawasan strategis perkotaan. Melalui program PPSP, Pemerintah Kota Kendari berupaya mewujudkan kondisi sanitasi permukiman yang layak, yaitu yang dapat diakses oleh masyarakat sesuai dengan standar teknis, berfungsi secara berkelanjutan, dan tidak menimbulkan dampak negatif pada lingkungan, serta dalam pelaksanaanya memperhatikan empat ciri pendekatan yang dikembangkan, yaitu dilakukan oleh Pokja Sanitasi Kota sendiri secara terintegrasi, skala kota, top-down meets bottom-up dan didasarkan bukti material (evidence-based). Tantangan terbesar pemerintah Kota Kendari di sektor sanitasi saat ini, antara lain masih rendahnya kesadaran masyarakat terhadap lingkungan tempat tinggalnya, yakni masih banyak warga yang Buang Air Besar Sembarangan (BABS), membuang limbah cair rumah tangga dan sampah di sembarang tempat sehingga menimbulkan pencemaran lingkungan. Selain itu, alokasi dana APBD khusus sektor sanitasi belum mencapai standar, integritas perencanaan sektor sanitasi belum maksimal, yakni masing-masing institusi masih terfokus pada tugas dan fungsinya sendiri-sendiri. Serta masih minimnya kerjasama di bidang sanitasi baik itu dengan pihak swasta, lembaga donor dari dalam dan luar negeri. Menurut data Susenas Tahun 2011 capaian sektor sanitasi untuk Sulawesi Tenggara sebesar 51,54%, sedangkan untuk Kota Kendari hingga tahun 2011 cakupan layanan sanitasi sebesar 66,11% dari jumlah penduduk. Sehingga jika dibandingkan dengan cakupan layanan sanitasi secara nasional, maka Kota Kendari berada diatas cakupan layanan sanitasi nasional sebesar 62,41%. Pemerintah Kota Kendari telah membentuk Pokja Sanitasi dan Air Minum Kota Kendari yang terdiri dari perwakilan berbagai SKPD, akademisi, LSM, dan perwakilan media massa. Langkah awal Pokja Sanitasi dan Air Minum Kota Kendari yakni menyusun Dokumen Buku Putih Sanitasi (BPS) dan Strategi Sanitasi Kota (SSK) Kota Kendari. Buku Putih ini akan memuat kondisi eksisting sanitasi yang ada di Kota Kendari baik dari aspek teknis, kelembagaan, regulasi, keuangan, pemberdayaan masyarakat, PHBS, media serta aspek monitoring dan evaluasi. Buku Putih Sanitasi ini sangat penting karena akan menjadi dasar dan pegangan pemerintah Kota Kendari untuk menilai sejauh mana kondisi nyata sanitasi dan akan menjadi acuan dalam pengambilan kebijakan dan prioritas dalam penanganan dan pengembangan strategi sanitasi kota serta rencana tindak sanitasi Kota Kendari.

1


Dengan demikian, diharapkan dengan tersusunnya Buku Putih Sanitasi ini, pembangunan sanitasi di Kota Kendari akan lebih terencana, terpadu, tepat sasaran, efektif, efisien, berkelanjutan dan bersinergi. 1.2. LANDASAN GERAK DEFINISI DAN RUANG LINGKUP SANITASI Defenisi dan ruang lingkup sanitasi dalam Buku Putih Sanitasi berdasarkan buku Opsi sistem dan teknologi sanitasi, TTPS, 2010 yakni upaya membuang limbah cair domestik dan sampah untuk menjamin kebersihan dan Lingkungan hidup sehat baik di tingkat rumah tangga maupun di lingkungan perumahan. Adapun ruang lingkup sanitasi terbagi dalam 3 (tiga) sub sektor, yaitu Air Limbah, Persampahan dan Drainase tersier, dengan mempertimbangkan komponen terkait sanitasi seperti Air bersih, Limbah industri rumah tangga dan limbah medis. WILAYAH KAJIAN BUKU PUTIH SANITASI DAN SSK KOTA KENDARI Wilayah kajian Buku Putih Sanitasi Kota Kendari, meliputi seluruh wilayah se-Kota Kendari yang terdiri dari 64 kelurahan yang tersebar pada 10 wilayah kecamatan. Metode yang digunakan dalam kajian Buku Putih ini terdiri dari survey dan observasi lapangan di 64 kelurahan , sedangkan pemilihan wilayah kajian ditetapkan berdasarkan kesepakatan Pokja Sanitasi dan Air Minum Kota Kendari di 64 kelurahan, dengan pertimbangan agar semua wilayah dapat tergambarkan kondisi sanitasinya dan bagaimana strategi penanganan sanitasi untuk masa yang akan datang. Buku Putih Sanitasi (BPS) Kota Kendari memuat gambaran umum wilayah, profil sanitasi Kota Kendari yang dikaji dari aspek teknis dan non teknis, serta berisi program pengembangan sanitasi, indikasi permasalahan sanitasi dan posisi pengelolaan sanitasi saat ini. Strategi Sanitasi Kota kendari (SSK) memuat rencana pembangunan sanitasi jangka menengah kota yang bersifat komprehensif dan terintegrasi yang menjadi acuan pembagian peran antar pelaku pembangunan sanitasi, sebagai kendali bagi realisasi pembangunan sanitasi berbasis kinerja dan gambaran kebutuhan pendanaan sanitasi tahunan dan jangka menengah. VISI DAN MISI KOTA KENDARI & RENCANA PENATAAN RUANG KOTA KENDARI Penyusunan Buku putih Sanitasi Kota Kendari mengacu pada Visi dan Misi Kota Kendari. Adapun Visi Kota Kendari yakni mewujudkan Kota Kendari tahun 2020 sebagai kota dalam taman yang bertaqwa, maju, demokratis dan sejahtera. Salah satu Misi utamanya yakni kebersihan dan lingkungan kota. Selain itu meningkatkan pengelolaan sumber daya alam dan lingkungan yang berkelanjutan serta meningkatkan derajat kesehatan masyarakat merupakan salah satu dari 8 Sasaran dan Kebijakan Kota Kendari. Tahapan mewujudkan Kota Kendari tahun 2020 sebagai Kota Dalam Taman, sesuai dengan Visi dan Misi Walikota dan Wakil Walikota terpilih periode 2013–2017 dilaksanakan melalui 3 (tiga) tahapan yaitu : periode tahun 2008–2012 untuk mewujudkan Kendari Bersih, periode 2013–2017 adalah Clean dan Green City (Kota Bersih dan Kota Hijau) dan selanjutnya periode terakhir adalah tahun 2020 terwujudnya Kota Dalam Taman. Adapun program strategis dan prioritas diantaranya program Kebersihan dan Lingkungan Kota dengan target terwujudnya Kota Ramah Lingkungan (GREEN CITY) dengan 8 atribut, yang terdiri dari: 1). Green Planning And Design, 2). Green Waste, 3). Green Community,

2


4). Green Energy (Pemanfaatan Gas Metan di TPA Puuwatu, PLTS) ;yang merupakan program lanjutan; serta 4 atribut lainnya merupakan program baru, yaitu: 5). Green Open Space, 6). Green Transportation, 7). Green Building dan 8). Green Water. Kebijakan penataan ruang Kota Kendari menurut RTRW Tahun 2012–2031, bertujuan untuk mewujudkan penataan ruang kota yang aman, nyaman, produktif dan berkelanjutan untuk mewujudkan fungsi kota sebagai Pusat Kegiatan Nasional, kota jasa dan pariwisata yang maju, serasi dan berwawasan lingkungan. 1.3. MAKSUD DAN TUJUAN MAKSUD Buku Putih Sanitasi Kota Kendari ini dimaksudkan sebagai profil dan gambaran pemetaan kondisi sanitasi Kota Kendari baik aspek teknis maupun non teknis serta menjadi prioritas/arah pengembangan sanitasi Kota Kendari dan masyarakat. TUJUAN Buku Putih sanitasi Kota Kendari bertujuan untuk : 1. Menganalisis kondisi dan potensi sanitasi Kota Kendari dari aspek tenis, kelembagaan, keuangan, komunikasi, Pemberdayaan Masyarakat, Jender & Kemiskinan (PMJK), aspek partisipasi berbagai sektor (swasta/lembaga non pemerintah/masyarakat) terhadap sarana sanitasi serta aspek PHBS. 2. Mensinergikan berbagai pihak baik itu pemerintah kota, swasta, Lembaga non pemerintahan dan media dalam perencanaan dan pembangunan sanitasi 3. Sebagai acuan dan pedoman dalam penyusunan strategi sanitasi serta rencana tindak sanitasi Kota Kendari. 1.4. METODOLOGI Metodologi yang digunakan dalam penyusunan Buku Putih Sanitasi ini antara lain: 1. Pengambilan data Adapun jenis data yang diperlukan dalam Buku Putih Sanitasi yaitu: a. Data Sekunder merupakan data yang diperoleh secara tidak langsung, atau melalui media perantara. Sumber data sekunder berasal dari dokumen perencanaan (Masterplan subsektor, RTRW, RPIJM, RPJMD, Renstra SKPD), laporan berbasis web, laporan SKPD baik provinsi, kementrian/lembaga, Kota Kendari Dalam Angka, maupun data hasil penelitian. Data sekunder terdiri dari data demografi (populasi dan proyeksi), kepadatan penduduk, kemiskinan dan jumlah keluarga miskin, cakupan layanan sanitasi, data sarana dan prasana sanitasi, arah dan kebijakan pembangunan kota/kab, data kelembagaan, data keuangan, data aspek komunikasi, dan data sekunder lainnya. b. Data primer yaitu data yang bersumber dari survey atau observasi lapangan yang dilakukan pokja. Data primer dapat berupa hasil rekaman dan potret kondisi eksisting dilapangan. Rekaman hasil wawancara berasal dari narasumber yang terdiri dari beragam posisi yang berkaitan dengan tugas dinas/kantor terkait untuk klarifikasi data-data, pihak swasta, masyarakat sipil dan tokoh-tokoh masyarakat. Data primer terdiri dari hasil survey Environmental Health Risk Assessment (EHRA), penilaian sanitasi berbasis masyarakat, penilaian peran media dan aspek komunikasi; tingkat kepuasan masyarakat; dan penilaian penyedia sarana sanitasi oleh sektor swasta. 2. Tabulasi dan analisis Data Data yang telah terkumpul kemudian di analisis oleh POKJA melalui FGD dan menjadi acuan pada tahap Identifikasi dan penyepakatan permasalahan di masing-masing sub-

3


sektor, Identifikasi program dan kegiatan pembangunan sanitasi yang sedang berjalan, serta penetapan prioritas pengembangan sanitasi termasuk penentuan area beresiko sanitasi. 3. Konsultasi dan audiensi konsultasi dan audiensi buku putih sanitasi kota kendari melibatkan tim pengarah pokja, DPRD Kota Kendari, dan masyarakat luas. 1.5. DASAR HUKUM DAN KAITANNYA DENGAN DOKUMEN PERENCANAAN LAINNYA Buku Putih Sanitasi Kota Kendari merupakan bagian dari dokumen perencanaan sanitasi yang bersinergi dengan dokumen perencanaan kota lainnya seperti dokumen RPJMD Kota Kendari 2008-2012, Renstra SKPD, Renja, RPIJM dan RTRW. Sesuai kesepakatan pada kegiatan internalisasi dan penyamaan persepsi, BPS Kota Kendari akan disahkan sebagai Peraturan Walikota (Perwali), oleh karenanya Buku Putih Sanitasi akan mengacu pada peraturan-peraturan yang berada diatasnya, antara lain : UNDANG-UNDANG 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11.

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 1966 Tentang Hygiene. Undang-undang Republik Indonesia Nomor 23 tahun 1992 Tentang Kesehatan Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 12 Tahun 1995 Tentang Pengelolaan Limbah Bahan Berbahaya dan Beracun. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 2004 Tentang Sumber Daya Air Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintah Daerah. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 33 Tahun 2004 Tentang Perimbangan Keuangan Antar Pemerintah Pusat dan Daerah. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 26 Tahun 2007 Tentang Penataan Ruang. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2007 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional 2005-2025. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 18 Tahun 2008 Tentang Pengelolaan Sampah. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2009 Tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 1 Tahun 2011 Tentang Perumahan dan Kawasan Pemukiman.

PERATURAN PEMERINTAH REPUBLIK INDONESIA 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 22 Tahun 1982 Tentang Pengaturan Air. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 1990 Tentang Pengendalian Pencemaran Air. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 35 Tahun 1991 Tentang Sungai. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 2001 Tentang Pengelolaan Kualitas Air dan Pengendalian Pencemaran Air. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 16 Tahun 2005 Tentang Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 27 Tahun 2012 Tentang Izin Lingkungan.

KEPUTUSAN PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1.

Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 10 Tahun 2000 Tentang Badan Pengendalian Dampak Lingkungan.

4


2. 3.

Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 123 Tahun 2001 Tentang Tim Koordinasi Pengelolaan Sumber Daya Air. Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 83 Tahun 2002 Tentang Perubahan atas Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 123 Tahun 2001 Tentang Tim Koordinasi Pengelolaan Sumber Daya Air.

KEPUTUSAN MENTERI 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Keputusan Menteri Lingkungan Hidup Republik Indonesia Nomor 35/MENLH/7/1995 tentang Program Kali Bersih. Keputusan Menteri Lingkungan Hidup Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2001 tentang Jenis Usaha dan atau kegiatan yang wajib dilengkapi degan AMDAL Keputusan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 907/Menkes/SK/IV/2002 tentang Syarat-Syarat dan Pengawasan Kualitas Air Minum. Keputusan Menteri Lingkungan Hidup Republik Indonesia Nomor 112 Tahun 2003 tentang Baku Mutu air Limbah Domestik. Keputusan Menteri Lingkungan Hidup Republik Indonesia Nomor 1205/Menkes/Per/X/2004 tentang pedoman Persyaratan Kesehatan Pelayanan Sehat Pakai Air (SPA). Keputusan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 492/Menkes/Per/IV/2010 tentang Persyaratan Kualitas Air Minum.

PERDA KOTA KENDARI 1. 2. 3. 4. 5.

6. 7. 8.

Peraturan daerah Kota Kendari No.16 Tahun 1996 Tentang Kebersihan, Keindahan dan Ketertiban. Peraturan Daerah Kota Kendari No.10 Tahun 2001 Tentang Visi Misi dan Strategi Kebijakan Kota Kendari. Peraturan Daerah Kota Kendari No.4 Tahun 2007 Tentang Retribusi Pengangkutan lumpur tinja. Peraturan Daerah Kota Kendari Nomor 16 Tahun 2008 Tentang RPJMD Kota Kendari Tahun 2008-2012. Peraturan Daerah Kota Kendari No. 4 Tahun 2009 Tentang Analisis Mengenai Dampak Lingkungan (AMDAL), Upaya Pemantauan Lingkungan (UPL), Upaya Pengelolaan Lingkungan (UKL) dan Standar Operasional Prosedur (SOP), Lembar Daerah Kota Kendari Nomor 4 tahun 2009). Peraturan Daerah Kota Kendari No. 12 Tahun 2009 Tentang Sertifikasi Produksi Pangan industri Rumah Tangga serta Sertifikasi Laik Hygiene & Sanitasi makanan/minuman dan Depot Air minum. Peraturan Daerah Kota Kendari No 1 Tahun 2012 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Kendari 2012-2031. Peraturan Daerah No.2 Tahun 2012 Tentang Retribusi Jasa Umum (Didalamnya meliputi retribusi jasa sampah).

Selain Peraturan Daerah, juga ada beberapa Peraturan Walikota Kendari terkait dengan masalah Sanitasi dan Lingkungan yang kedudukannya berada dibawah Peraturan Daerah yang secara legalitas, tetap menjadi peraturan yang memiliki kekuatan hukum yaitu : PERATURAN WALIKOTA KENDARI 1. 2. 3.

Peraturan Walikota No.21 Tahun 2009 Tentang Kawasan Tertib Sampah. Peraturan Walikota No.09 Tahun 2008 Tentang Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau. Peraturan Walikota No.10 Tahun 2008 Tentang Perlindungan dan Penghijauan Kota.

5


BAB II GAMBARAN UMUM KOTA KENDARI 2.1. GEOGRAFIS, ADMINISTRATIF DAN KONDISI FISIK GEOGRAFI Kota Kendari terletak di sebelah Tenggara Pulau Sulawesi. Wilayah daratannya terdapat di dataran Pulau Sulawesi mengelilingi Teluk Kendari.Terdapat satu pulau pada wilayah Kota Kendari yang dikenal sebagai Pulau Bungkutoko. Luas wilayah daratan Kota Kendari 295,89 Km2 atau 0,70 % dari luas daratan Provinsi Sulawesi Tenggara. Kota Kendarii terbentuk dengan Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 6 Tahun 1995 yang disyahkan pada tanggal 3 Agustus 1995 dengan status Kotamadya Daerah Tingkat II Kendari. Wilayah Kota Kendari dengan ibukotanya Kendari dan sekaligus juga sebagai Ibukota Provinsi Sulawesi Tenggara secara astronomis terletak di bagian selatan Garis Katulistiwa, berada di antara 30 54` 30``- 40 3`11`` Lintang Selatan dan membentang dari Barat ke Timur di antara 1220 23`-1220 39` Bujur Timur. Berdasarkan posisi geografisnya, Kota Kendari memiliki batas-batas:  Sebelah Utara : Kecamatan Soropia (Kabupaten Konawe)  Sebelah Timur : Kecamatan Moramo Utara (Kab. Konawe Selatan) dan Laut Banda  Sebelah Selatan : Kecamatan Konda dan Kec.Ranomeeto (Kab. Konawe Selatan)  Sebelah Barat : Kecamatan Sampara (Kabupaten Konawe Selatan) Dilihat berdasarkan ketinggian, titik tertinggi di wilayah Kota Kendari berada di Kecamatan Mandonga dengan ketinggian 30 meter diatas permukaan laut. Selanjutnya wilayah Kecamatan Abeli dan Kendari Barat berada pada ketinggian 3 meter di atas permukaan laut. ADMINISTRASI Kota Kendari memiliki luas wilayah 295,89 Km2, terdiri dari 10 Kecamatan dan 64 Kelurahan. Kecamatan Abeli merupakan kecamatan terluas dengan luas wilayah 49,61 km2 atau 16,77% dari total luas wilayah Kota Kendari, sedangkan Kecamatan Kadia merupakan kecamatan terkecil dengan luas wilayah 9,10 Km2 atau hanya 3,08% dari total luas Kota Kendari, penjelasan lebih rinci tergambar pada tabel berikut: Tabel 2.1-1 Pembagian Wilayah Administrasi Kota Kendari Luas Wilayah Kecamatan Jumlah Kelurahan 2 (Km ) (%) terhadap total Abeli 13 49,61 16,77 Baruga 4 49,58 16,76 Poasia 4 43,52 14,71 Puuwatu 6 42,71 14,43 Mandonga 6 23,36 7,89 Kambu 4 23,13 7,82 Kendari Barat 9 22,98 7,77 Kendari 9 19,55 6,61 Wua-Wua 4 12,35 4,17 Kadia 5 9,10 3,08 Jumlah 64 295,89 100 Sumber : Kota Kendari dalam angka Tahun 2011

6


Peta 2.1-1 Orientasi Kota Kendari dalam Provinsi Sulawesi Tenggara

7

BUKU PUTIH SANITASI KOTA KENDARI 122°30' BT

Peta 2.1-2 Wilayah Administrasi Kota Kendari

122°35' BT

3°55' LS

3°55' LS

PEMERINTAH DAERAH KOTA KENDARI BUKU PUTIH SANITASI POKJA SANITASI DAN AIR MINUM KOTA KENDARI 2 0 1 2

LA B I B IA

#

# LA L O D A T I

KEC. MANDONGA W A W O M B A LA T A

PETA 2.1

ADMINISTRASI KOTA KENDARI

#

Y # KEC. KENDARI BARAT

# AL O L AM A

Keterangan : P U R IR A N O #

#

# # Y #

#

#

#

#

PUN G G O L AK A #

#

Y #

#

#

#

KO R UM BA

P UU W A T U

#

J#A T I M E K A R

Y #

#

Y #

KA ND A I

P O ND A M B E A # #

# K A S IL A M P E

Kecamatan Abeli #

P O A S IA P UD A Y

Kecamatan Kadia

# TA L IA

#

#

Kecamatan Baruga

B U N G K U TO K O

#

LA P U LU BE N D E

Kecamatan Kam bu

W UA -W U A M A TA IW O I A# B E L I D AL A M

Kecamatan Kendari

Y #

# LA L#O LA R A

#

#

W O W A W A NG G U

AB E L I

#

AN G G AL O M E L AI

#

KEC. WUA-WUA Y # #

#

KEC. POASIA # Y #

BO N G G O E Y A

AN AW AI

P E T O AH A

#

NA M B O

Kecamatan M andonga Kecamatan Poasia

# #

#

#

KA M B U

Kecamatan Kendari B arat

4° LS

4° LS

#

#

AN AIW OI

#

#

Batas Kota Batas Kecamatan Batas Lurah Jalan Garis Pantai

Gubernur W alikota Kecamatan Lurah

#

KEC. KADIA Y # # KA DI A

#

K A M P U N G S A LO #

DI AD IC DAR KEN

\ &

#

#

#

# #

DAPU-DAPURA

LA H U N D A P E #

M A ND O NG A

W AT U L O ND O

Kantor Kantor Kantor Kantor Laut

[ % \ &

M A TA

M A NG G A D UA

G UN UN G J AT I

SANUA

TO B U U H A

TIP U L U

BENU-BENUA

W A T U -W A T U

KEC. KENDARI SODOHOA

KEC. PUUWATU

PUNGGALOBA

KE M AR A Y A

A N G G IL O W U

KEC. ABELI

Kecamatan Puuwatu

S AM BU L I

Kecamatan Wua-W ua

TO N D O N G G E U

# TO B IM E IT A

#

Y #

# W UN D UD O P I

B E N U A N IR A E #

M O K O AU

P A D A LE U #

AN DU O N UH U

[ %

UBU TAB MA

W AT U BA N G G A

LE P O -L E P O

Y #

KEC. KAMBU

#

A UN NDO HA RA

#

A EY GO ANG

#

N

KEC. BARUGA

BA RU G A

1

0

1

2

3

4 km

Skala 1 : 85.000 Sumber : 1. Citra Ikonos Kota Kendari Tahun 2010. 2. Peta Rupabumi Kota Kendari Skala 1 : 25.000 3. RTRW Kota Kendari Tahun 2010. 4. RP4D Kota Kendari Tahun 2011. 5. Hasil Survey Lapangan Tahun 2012.

Lokasi Perencanaan

4°5' LS

4°5' LS

INSET PETA

122°30' BT

122°35' BT

8


TOPOGRAFI Kota Kendari merupakan perpaduan antara daerah perbukitan, datar dan pesisir pantai dengan ketinggian antara 0–472 m di atas permukaan laut (dpl). Pegunungan Nipa-nipa dengan kemiringan lebih dari 40 % dan ketinggian tertinggi 472 mdpl serta Teluk Kendari sebagai kawasan pesisir dengan kemiringan 0 – 3%, memberikan ciri yang menonjol bagi wilayah Kota Kendari Berdasarkan faktor kemiringan lahan, wilayah Kota Kendari terbagi atas klasifikasi kemiringan:  Kemiringan 0 – 3% mendominasi sebagian besar wilayah Kota Kendari mulai dari Teluk Kendari. Klasifikasi kemiringan ini dominan di Kecamatan Baruga dan terkecil di Kecamatan Kendari.  Kemiringan 3 – 15% adalah tahap kedua terluas di wilayah Kota Kendari, tersebar merata di 3 (tiga) kecamatan yaitu Poasia, Baruga dan Mandonga serta sebagian kecil Kec. Kendari.  Kemiringan 15 – 25% merupakan ketiga terluas di wilayah Kota Kendari, penyebarannya sebagian besar di Kecamatan Kendari.  Kemiringan 25 – 40% penyebarannya terluas di Kecamatan Kendari, serta sekitar pegunungan Nipa-Nipa.  Kemiringan > 40% penyebarannya hanya terdapat pegunungan Nipa-Nipa atau kemiringan Poasia saja. GEOLOGI Secara umum, keadaan tanah (soil) Kota Kendari ini terdiri dari tanah liat bercampur pasir halus dan berbatu. Diperkirakan sebagai jenis aluvium berwarna coklat keputih-putihan dan ditutupi batuan pratersier yang terdiri dari batuan batu lempung bergelimer, batu pasir dan kwarsa. Dibagian pantai batuan pratersier tersebut ditutupi batuan terumbu gamping. Keadaan batuan yang demikian umumnya tidak meluas air atau kedap air. Adapun persebaran dan jenis batuan yang terdapat di Kota Kendari adalah sebagai berikut : 1. Batu pasir Kuarsit, Serpih Hitam Batu Sabak, Batu Gamping dan Batu Lanau tersebart di Kecamatan Kendari dan Kecamatan Mandonga sebagian utara sampai perbatasan dengan Kecamatan Soropia, tepatnya di Kawasan Hutan Raya Murhum. 2. Endapan eluvium Pasir, lempung dan lumpur , tersebar di pesisir pantai Teluk Kendari dan di sekitar sungai-sungai yang mengalir di Kota Kendari. 3. Batu Gamping Oral dan Batu Pasir yang tersebar di Pulau Bungkutoko, pesisir pantai Kelurahan Purirano dan Kelurahan Mata, serta Kecamatan Mandonga kearah Barat Laut, yang dibatasi Jalan R. Soeprapto Jalan Imam Bonjol dan batas antara Kota Kendari dengan Kecamatan Sampara. 4. Konglomerat dan Batu Pasir , tersebar disepanjang kiri kanan jalan poros antara Kota Lama dengan Tugu Simpang tiga Mandonga, bagian tengah Kecamatan Mandonga dan Bagian Barat Kecamatan Baruga serta bagian tengah Kecamatan Poasia sampai ke arah selatan, yaitu kawasan rencana kompleks perkantoran 1.000 Ha ke arah Pegunungan Nanga-Nanga. 5. Filit, Batu Sabak, Batu Pasir Malik Kuarsa Kalsiulit, Napai, Batu Lumpur dan Kalkarenit Lempung, tersebar di arah tenggara Kecamatan Poasia tepatnya Kelurahan Talia, Kelurahan Abeli, Kelurahan Anggalomelai, Kelurahan Tobimeita, Kelurahan Benuanirae dan Kelurahan Anggoeya. 6. Konglomerat Batu Pasir, Batu Lanau dan Batu Lempung, tersebar di Kecamatan Poasia bagian timur yaitu di Keluahan Petoaha, Kelurahan Sambuli dan Kelurahan Nambo serta sebagian Kelurahan Tondonggeu.

9


7. Batu Gamping, Batu Pasir dan Batu Lempung , tersebar dibagian barat Kecamatan Mandonga sampai dengan batas Kota Kendari dengan Kecamatan Sampara dan Kecamatan Ranomeeto. Sedangkan, berdasarkan klasifikasi tanah taxonomy USDA, 1998, kondisi tanah di Kota Kendari cukup beragam, yaitu endoaquents, fluaquents, epiaquepts, endoaquaquepts, haplustepts, haplustalfs, sulfaquents, dan sulfaquepts. Tekstur tanahnya didominasi oleh pasir. Adapun dari segi geologisnya, Kota Kendari secara makro terdiri dari beberapa sistem lahan dan litologi yaitu punggung metamorfik terorientasi terjal, dataran bergelombang yang berbukit kecil di atas napal dan batu gamping, dataran gabungan endapan muara dan sungai, dataran berbukit kecil di atas batuan metamorfik campuran, punggung bukit sedimen asimetrik tak terorientasi, kipas aluvial non vulkanik yang melerang landai, gunung karstik di atas marmer, dataran lumpur antar pasang surut di bawah halofit, dataran sedimen campuran yang berombak sampai bergelombang, bukit karst di atas marmer dan batu gamping, kipas aluvial non vulkanik yang melereng sedang dan dataran berbukit kecil di atas batu sedimen campuran. Berdasarkan peta Hazard Gempa Indonesia 2010 yang telah disusun oleh Badan Penelitian dan Pengembangan, Kementerian Pekerjaan Umum 2010, maka Kota Kendari termasuk daerah dengan kerawanan gempa tingkat sedang, dengan nilai spektrum respon percepatan 1 detik di batuan dasar SB untuk probabilitas terlampaui 10% dalam 50 tahun (redaman 5%) adalah 0,15-0,2g. HIDROLOGI KONDISI DAERAH ALIRAH SUNGAI (DAS) Hidrologi air permukaan di wilayah Kota Kendari dipengaruhi oleh sungai besar dan kecil, antara lain Sungai Wanggu (Sungai Lepo-Lepo), Sungai Tipulu, Sungai Mandonga, dan Sungai Sodohoa, yang kesemuanya bermuara ke Teluk kendari. Sungai-sungai tersebut berfungsi sebagai saluran pembuangan air hujan/drainase kota. Untuk kebutuhan pengolahan air bersih, selama ini PDAM yang menggunakan air baku dari Kali Pohara. Berdasarkan pada letak atau posisinya sumber daya air dibedakan menjadi : 1) Air Permukaan Sungai-sungai yang mengalir di wilayah Kota Kendari beserta debit rata-ratanya adalah sebagai berikut : Tabel 2.1-2 Sungai-sungai di wilayah Kota Kendari dan debit tersedianya (ltr/dtk) No 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11.

Nama Kali/Sungai Wanggu Lasolo Kampung Salo Mandonga Kambu Kadia Abeli Abeli Dalam Amarilis Lepo-Lepo Watu-Watu

Panjang (Km) 17,0 6,52 4,70 7,90 15,01 10,39 10,10 6,55 2,30 8.91 2,33

Debit tersedianya (ltr/dtk) 7,487 0.22 0.23 0,214

0.17 0.35

Potensi Pemanfaatan Pertanian, tambak, transportasi lokal Air bersih masyarakat, pertanian Rumah tangga Rumah tangga Rumah tangga, pertanian Air bersih PDAM, rumah tangga Air bersih masyarakat Pertanian Air bersih masyarakat

10


No 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22.

Nama Kali/Sungai Nanga-Nanga/Andonohu Mokoau Lahundape Punggaloba Lemo Lalonggori Mata Watubangga Wua-Wua Benu-Benua Korumba Total

Panjang (Km) 5,54 6,43 4,68 4,01 4,21 4,41 2,60 3,41 4,76 2,91 5,56 144,64

Debit tersedianya (ltr/dtk)

0.46 0.24

0.08

0.43

Potensi Pemanfaatan Air baku PDAM, pertanian/irigasi Air bersih masyarakat Air bersih Air bersih masyarakat, pertanian Air bersih masyarakat, Pertanian Air bersih -

7,489.394

Sumber: RPIJM Kota Kendari 2011

2)

Dari potensi air permukaan sebanyak 7.153.660,80 m3 tersebut, dapat dimanfaatkan untuk domestik sebesar 1.784.177,95 m3, Pertanian sebesar 1.463.539,12 m3, Jumlah pemakaian untuk domestik dan Pertanian sebesar 3.247.717,07 m3 dan sisa cadangan air permukaan sebesar 3.905.942,93 m3 Air Tanah Dangkal dan Air Tanah Dalam Air tanah dangkal berasal dari air hujan yang turun, sedangkan air tanah dalam berasal dari air hujan dan air terperangkap (tawar atau payau).

Kota Kendari diidentifikasi memiliki potensi air tanah dangkal dan air tanah dalam. Uraian lebih rinci mengenai potensi air tanah di Kota Kendari adalah sebagai berikut: 1. Potensi air tanah dangkal meliputi: a. Daerah rawan pasang surut b. Kedalaman air tanah kurang dari 3 m dengan debit kurang dari 5 liter c. Kedalaman air tanah antara 3 m sampai 10 m dengan debit antara 3 liter/detik 2. Potensi air tanah dalam diklasifikasikan sebagai berikut : a. Potensi aquifer sangat rendah dengan debit (q) kurang dari 1 liter/detik b. Potensi aquifer rendah setempat dengan debit (q) 1 liter/detik c. Potensi aquifer rendah sampai sedang dengan debit (q) antara 1 sampai 3 liter/detik d. Potensi aquifer sedang sampai tinggi dengan parameter debit air (q) antara 3 sampai 5 liter/detik Kondisi air tanah dangkal di wilayah Kota Kendari terdiri dari:  Air tanah dangkal dengan kedalaman air tanah 3 – 10 meter dan potensi aquifer sedang (3 – 5 ltr/detik), tersebar di semua kecamatan Baruga, serta sebagian kecil di sebelah utara Kecamatan Mandonga.  Air tanah dangkal dengan kedalaman air tanah kurang dari 3 (tiga) meter dan potensi aquifer sedang ( > 5 ltr/detik), tersebar di 3 (tiga) kecamatan, yaitu di sekitar Teluk Kendari pada Kecamatan Poasia dan yaitu di sekitar Teluk Kendari pada Kecamatan Kendari, sedangkan di Kecamatan Mandonga mulai dari sisi timur atau Kelurahan Korumba hingga ke arah selatan Kelurahan Watulondo, untuk di Kecamatan Baruga mulai dari Kelurahan Kadia ke arah selatan hingga sekitar Kelurahan Baruga dan di Kecamatan Poasia menyebar ke sebelah utara sebelum Teluk Kendari. Untuk kondisi air tanah dalam di wilayah Kota Kendari terdiri dari :  Air tanah dalam dengan potensi aquifer rendah setempat-tempatnya (< 1 ltr/detik), tersebar di semua kecamatan dengan penyebaran terluas di Kecamatan Poasia sekitar

11




pegunungan Nipa-Nipa, serta di sebelah barat Kecamatan Mandonga dan Baruga, sedangkan di Kecamatan Kendari hanya bagian timur wilayah pesisir; Air tanah dalam dengan potensi aquifer rendah (1– 3 ltr/detik), tersebar di semua kecamatan. Jenis air tanah ini, mendominasi hampir seluruh wilayah Kecamatan Kendari. Persebarannya di Kecamatan Poasia pada pegunungan Nipa-Nipa. IKLIM DAN CURAH HUJAN Sebagaimana daerah-daerah lain di Indonesia, Kota Kendari hanya mengenal dua musim yakni musim hujan dan musim kemarau. Keadaan musim sangat dipengaruhi oleh arus angin yang bertiup diatas wilayahnya. wilayah Kota Kendari merupakan daerah bersuhu tropis dengan suhu udara maksimum 32,40C, bertekanan udara rata-rata 1.011,158 milibar dengan kelembaban udara rata-rata 85,08%. Kecepatan angin di Kota Kendari selama tahun 2010 pada umumnya berjalan normal, mencapai 1,814167 m/detik. Menurut data keadaan curah hujan dari tahun 2002 sampai 2011 curah hujan rata-rata yaitu 1991,2 mm dengan 171 hari hujan. Curah hujan rata-rata bulanan tertinggi terjadi pada bulan maret sebesar 245,6 mm, untuk lebih jelasnya dapat terlihat pada tabel berikut: Tabel 2.1-3 Curah Hujan Kota Kendari Curah Hujan Bulan

Curah Hujan Rata-Rata Bulanan (mm)

JANUARI FEBRUARI MARET APRIL MEI JUNI JULI AGUSTUS SEPTEMBER OKTOBER NOVEMBER DESEMBER Total

206.4 210.8 245.6 200.8 222.2 238.9 161.6 93.5 45.3 68.7 124.4 202.6

Hari Hujan (hari)

Ket.

19 18 18 19 15 16 12 10 6 9 12 18

1991.2 171 Sumber: Stasiun Meteorologi Maritim Kendari, 2012

WILAYAH PASANG SURUT Sebagian wilayah Kota Kendari berada dalam wilayah pesisir yang membentang mulai dari Kecamatan Kendari, Kendari Barat, Poasia dan Abeli. Adapun Kelurahan yang teridentifikasi berada dalam wilayah pasang surut berada pada Kecamatan Kendari dan Kecamatan Abeli. Untuk Kecamatan Kendari terdiri dari Kelurahan Purirano, Mata, Kasilampe, Kendari Caddi. Sedangkan untuk Kecamatan Abeli terdiri dari Kelurahan Bungkutoko, Kelurahan Lapulu, Kelurahan Talia, Kelurahan Puday, kelurahan Sambuli, Kelurahan Tondonggeu, kelurahan Petoaha dan Kelurahan nambo. Pada wilayah ini, sebagian besar masyarakat bermukim dalam wilayah pasang surut tersebut yang melanggar aturan mengenai sempadan pantai. Salah satunya yaitu pemukiman nelayan di wilayah Kecamatan Abeli. Masyarakat nelayan tersebut juga mengabaikan pertimbangan ekologi lingkungan dan memberikan kontribusi terhadap pendangkalan Teluk Kendari.

12


2.2. DEMOGRAFI PERTUMBUHAN PENDUDUK Jumlah penduduk Kota Kendari berdasarkan data terakhir (Sensus Penduduk 2010) adalah 289.966 jiwa. Jika dibandingkan dengan hasil Survei Penduduk Antarsensus (Supas) tahun 2005 dan Sensus Penduduk tahun 2000 yang masing-masing berjumlah 226.056 jiwa dan 205.240 jiwa, maka dapat dilihat bahwa selama 10 tahun penduduk Kota Kendari bertambah 84.726 jiwa. Penduduk tersebut tersebar dengan tidak merata. Pada tahun 2010, sebanyak 14,80 % penduduk Kota Kendari tinggal di wilayah Kendari Barat, 6,68 % tinggal di Kecamatan Baruga dan selebihnya tersebar pada 8 kecamatan dengan persebaran yang bervariasi. Berdasarkan tingkat kepadatan penduduk, Kecamatan Kadia merupakan kecamatan dengan kepadatan penduduk paling tinggi yaitu sebesar 4.313 jiwa per km2 sedangkan Baruga merupakan kecamatan dengan kepadatan penduduk paling rendah yaitu sebesar 391 jiwa per km2. Berdasarkan laju pertumbuhan penduduk selama periode tahun 2000 s/d tahun 2010, untuk laju pertumbuhan penduduk menurut kecamatan, Wua-Wua merupakan kecamatan dengan laju pertumbuhan penduduk tertinggi yaitu sebesar 8,23% per tahun. Selanjutnya Kendari Barat merupakan kecamatan dengan laju pertumbuhan penduduk paling rendah yaitu sebesar 1,02% per tahun. Secara umum, laju pertumbuhan penduduk Kota Kendari sebesar 3,54% per tahun. Bila dilihat berdasarkan rasio jenis kelamin, di Kota Kendari terdapat lebih banyak penduduk laki-laki dari pada perempuan. Rasio jenis kelamin penduduk Kota Kendari sebesar 101,98 atau dengan kata lain terdapat 102 penduduk laki-laki untuk tiap 100 penduduk perempuan. Tabel 2.2-1 Jumlah dan Tingkat Pertumbuhan Penduduk saat ini dan Proyeksi 5 Tahun memperlihatkan jumlah penduduk Kota Kendari pada tahun 2015 sebesar 340.345 jiwa dimana jumlah penduduk terbanyak akan berada di Kecamatan Kadia dengan laju pertumbuhan sebesar %. Perhitungan proyeksi jumlah penduduk Kota Kendari menggunakan rumus Pn=P0(1+r)n.

13

Tabel 2.2-1 Jumlah dan Tingkat Pertumbuhan Penduduk saat ini dan Proyeksi 5 Tahun KECAMATAN 2010*

JUMLAH PENDUDUK

JUMLAH KK (Asumsi 1 KK = 4 Jiwa)

TINGKAT PERTUMBUHAN

TAHUN (Jiwa)

TAHUN (KK)

TAHUN (%)

2011

2012

2013

2014

2015

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2010

2011

2012

2013

2014

2015

MANDONGA

36.163

37.648

37.927

38.206

38.485

38.763

9.041

9.412

9.482

9.551

9.621

9.691

4,11

0,74

0,74

0,73

0,72

0,72

POASIA

24.977

25.774

27.048

28.321

29.594

30.867

6.244

6.444

6.762

7.080

7.399

7.717

3,19

4,94

4,71

4,5

4,3

4,13

KENDARI

25.557

26.627

26.801

26.975

27.149

27.323

6.389

6.657

6.700

6.744

6.787

6.831

4,19

0,65

0,65

0,65

0,64

0,64

BARUGA

19.368

19.899

21.295

22.691

24.087

25.482

4.842

4.975

5.324

5.673

6.022

6.371

2,74

7,01

6,55

6,15

5,79

5,48

ABELI

22.438

23.312

23.719

24.125

24.532

24.939

5.610

5.828

5.930

6.031

6.133

6.235

3,9

1,74

1,71

1,69

1,66

1,63

KENDARI BARAT

42.928

44.690

45.094

45.497

45.901

46.304

10.732

11.173

11.273

11.374

11.475

11.576

4,1

0,9

0,9

0,89

0,88

0,87

WUA-WUA

24.407

25.218

26.254

27.291

28.327

29.363

6.102

6.304

6.564

6.823

7.082

7.341

3,32

4,11

3,95

3,8

3,66

3,53

PUUWATU

27.749

28.695

29.817

30.940

32.062

33.184

6.937

7.174

7.454

7.735

8.015

8.296

3,41

3,91

3,76

3,63

3,5

3,38

KADIA

39.244

40.459

42.811

45.163

47.515

49.867

9.811

10.115

10.703

11.291

11.879

12.467

3,09

5,81

5,49

5,21

4,95

4,72

KAMBU

27.135

27.964

29.536

31.108

32.681

34.253

6.784

6.991

7.384

7.777

8.170

8.563

Jumlah 289.966 300.286 310.302 320.317 330.333 Sumber :Hasil Pengolahan Data Kota Kendari dalam angka 2011 , BPS

340.345

72.492

75.073

77.576

80.079

82.583

85.088

3,06 35,11

5,62 35,43

5,32 33,78

5,05 32,3

4,81 30,91

4,59 29,69

14


2.3. KEUANGAN DAN PEREKONOMIAN DAERAH Dalam Menjalankan roda pemerintahan dan pembangunan, Pemerintah Kota Kendari menggunakan beberapa sumber pembiayaan yaitu : 1. Pendapatan Asli Daerah (PAD) seperti: penerimaan pajak daerah, retribusi daerah, bagian laba dari perusahaan daerah dan lain-lain pendapatan asli daerah. 2. Dana Perimbangan 3. Lain-lain pendapatan yang sah. Pemerintah Kota Kendari dalam menyusun kebijakan umum pengelolaan keuangan mengacu pada beberapa komponen yang terdiri dari komponen pendapatan dan belanja serta pembiayaan daerah. Khusus untuk komponen belanja terbagi menjadi belanja tidak langsung dan belanja langsung, pengalokasian belanja langsung menggunakan 3 (tiga) pendekatan yaitu pengalokasian pembiayaan pada program-program strategis, seperti pembangunan jalan dan jembatan, sekolah, puskesmas, bantuan pendidikan, terminal, pelabuhan, pasar, dan lain sebagainya, program pemerataan, seperti P2MK, BLUD, PNPM, pengembangan koperasi, dan lain sebagainya, serta program inovasi seperti; pameran dan promosi produksi daerah, pengembangan usaha kerajinan dan home industri dan lain sebagainya. Hal ini di tempuh oleh Pemerintah Kota Kendari agar dapat mendorong pertumbuhan ekonomi dan pemerataan pembangunan yang memberi nilai manfaat, memberi pelayanan serta meningkatkan produktifitas masyarakat. Oleh karena itu pengelolaan belanja daerah di manfaatkan sebesar-besarnya untuk kepentingan publik terutama masyarakat Kota Kendari. Secara umum penjabarannya dapat di lihat pada tabel di bawah ini. Tabel 2.3-1 Rekapitulasi Realisasi APBD Kota Kendari 5 Tahun Terakhir NO A 1 2 3

B 1 2

ANGGARAN Pendapatan Pendapatan Asli Daerah (PAD) Dana Perimbangan (Transfer) Lain-lain Pendapatan yang Sah Jumlah Pendapatan Belanja Belanja Tidak Langsung Belanja Langsung Jumlah Belanja Surplus/Defisit Anggaran

2007

2008

2009

2010

2011

23.277.791.368

28.795.375.717

35.553.894.046

48.192.394.046

92.471.524.131

348.903.508.851

400.371.093.661

414.217.393.568

423.249.849.874

458.883.693.280

11.935.752.974

24.408.798.374

35.370.223.311

142.546.598.349

203.389.640.311

384.117.053.193

453.575.267.752

485.141.510.925

613.988.842.269

754.744.857.722

239.138.942.952

268.649.154.294

320.971.371.988

369.011.782.638

442.134.037.860

198.040.373.176

242.051.069.964

233.337.539.457

281.023.240.066

325.176.394.153

437.179.316.128

510.700.224.258

554.308.911.445

650.035.022.704

767.310.432.013

-53.062.262.935

-57.124.956.506

-69.167.400.520

-36.046.180.435

-12.565.574.291

Sumber : DPPKD

Dari Tabel 2.3-1 Rekapitulasi Realisasi APBD Kota Kendari 5 Tahun Terakhir di atas, dapat dilihat bahwa Kota Kendari masih mengalami defisit anggaran setiap tahunnya yang disebabkan oleh jumlah Belanja APBD yang lebih besar dari pada PAD. Namun defisit anggaran tersebut mengalami penurunan yang cukup signifikan pada kurun waktu tiga tahun terakhir dikarenakan meningkatnya PAD hingga 96.5%.

15


Tabel 2.3-2 Rekapitulasi Realisasi Belanja Modal Sanitasi pada SKPD Kota NO 1 2

SKPD

2007

Dinas PU ( Cipta Karya ) Badan Lingkungan Hidup (BLH)

3

Dinas Kesehatan

4

Bappeda

5

Dinas Kebersihan Total Belanja Modal Sanitasi (1 s/d 5) Jumlah Belanja Total (dalam APBD) Proporsi Belanja Modal Sanitasi Terhadap Total Belanja APBD (%)

2008

2009

2010

2011

2.086.238.000

4.229.996.000

5.834.199.612

5.049.053.250

7.479.723.050

324.975.200

1.520.407.131

259.021.499

121.000.000

587.164.999

54.477.500

356.062.000

342.752.050

81.653.500

810.787.000

281.800.000

250.000.000

200.000.000

100.000.000

3.430.610.900

6.120.324.250

4.898.312.200

5.610.110.500

7.436.571.041

6.178.101.600

12.476.789.381

11.534.285.361

10.961.817.250

16.314.246.090

437.179.316.128

510.700.224.258

554.308.911.445

650.035.022.704

767.310.432.013

1,41

2,44

2,08

1,69

2,13

-

Sumber: Pengolahan data DPPKD

Sedangkan untuk total belanja modal sanitasi Kota Kendari menunjukkan adanya peningkatan yang cukup signifikan dalam kurun waktu 5 tahun terakhir ( kurang lebih 164%), namun proporsinya terhadap total belanja APBD masih berfluktuatif. Untuk penjelasan lebih rinci, dapat dilihat pada tabel di bawah ini: Tabel 2.3-3 Rekapitulasi Realisasi Belanja Modal Sanitasi pada SKPD Kota NO

SUB SEKTOR

1

Air Limbah

2

2007

2008

2009

2010

2011

Rata-rata

Pertum buhan (%)

281.800.000

1.015.326.250

200.000.000

1.091.670.000

1.083.418.000

734.442.850

156,27

Sampah

3.755.586.100

6.875.405.131

5.157.333.699

5.731.110.500

8.023.736.040

5.908.634.294

27,30

3

Drainase

2.086.238.000

4.229.996.000

5.834.199.612

4.057.383.250

6.396.305.050

4.520.824.382

41,97

4

Aspek PHBS

54.477.500

356.062.000

342.752.050

81.653.500

810.787.000

329.146.410

341,66

6.178.101.600

12.476.789.381

11.534.285.361

10.961.817.250

16.314.246.090

11.493.047.936

34,57

437.179.316.128

510.700.224.258

554.308.911.445

650.035.022.704

767.310.432.013

583.906.781.310

15,17

Proporsi Belanja Modal Sanitasi Terhadap Total Belanja APBD (%)

1,41

2,44

2,08

1,69

2,13

1,95

16,29

Proporsi Sub sektor Air Limbah

0,06

0,20

0,04

0,17

0,14

0,12

119,03

Proporsi Sub Sektor Sampah

0,86

1,35

0,93

0,88

1,05

1,01

9,8

Total Belanja Modal Sanitasi (1 s/d 4) Total APBD

Belanja

16


NO

SUB SEKTOR

2007

2008

2009

2010

2011

Rata-rata

Pertum buhan (%)

Proporsi Sub Sektor Drainase

0,48

0,83

1,05

0,62

0,83

0,76

23,37

Proporsi Sub Sektor PHBS

0,01

0,07

0,06

0,01

0,11

0,05

277,43


Jika dilihat lebih rinci pada Tabel 2.3-3 Rekapitulasi Realisasi Belanja Modal Sanitasi pada SKPD Kota di atas, menunjukkan proporsi yang kurang berimbang untuk tiap sub sektornya. Alokasi terbesar belanja modal sanitasi berada pada sub sektor persampahan dan drainase, dengan nilai rata-rata 1,01 dan 0,76, sedangkan untuk sub sektor air limbah hanya mencapai 0,12. Tabel 2.3-4 Belanja Modal Sanitasi per Penduduk Untuk Periode 5 Tahun DESKRIPSI Belanja Modal Sanitasi Jumlah Penduduk Belanja Modal Sanitasi per Penduduk

2007

2008

2009

2010

2011

6.178.101.600

12.476.789.381

11.534.285.361

10.961.817.250

16.314.246.090

251.477

254.236

260.867

289.966

295.737

24.567

49.076

44.215

37.804

55.165


Seiring dengan bertambahnya penduduk Kota Kendari tiap tahunnya, belanja modal sanitasi per penduduk menunjukkan nilai yang berfluktuatif dalam kurun waktu 5 tahun terakhir. Tabel 2.3-4 Belanja Modal Sanitasi per Penduduk Untuk Periode 5 Tahun, menunjukkan penurunan dalam kurun waktu 2008 hingga 2010, namun pada tahun 2011 mengalami peningkatan yang cukup signifikan. Hal ini menunjukkan adanya kesungguhan dari Pemerintah Daerah dalam penanganan sanitasi di Kota Kendari. Kapasitas Fiskal adalah gambaran kemampuan keuangan masing-masing daerah yang dicerminkan melalui penerimaan umum Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) untuk membiayai tugas pemerintahan setelah dikurangi belanja pegawai dan dikaitkan dengan jumlah penduduk miskin. Kapasitas fiskal tersebut memperhatikan indikatorindikator makro baik sosial maupun ekonomi. Sejauh mana kemampuan Pemerintah Kota Kendari dalam menyediakan pendanaan untuk memberikan pelayanan kepada masyarakat dapat di lihat pada Tabel 2.3-5 Ruang Fiskal Kota Kendaridi bawah ini. Tabel 2.3-5 Ruang Fiskal Kota Kendari TAHUN

INDEKS KEMAMPUAN FISKAL/RUANG FISKAL DAERAH

KATEGORI

2007

0,9032

Sedang

2008

0,5826

Sedang

2009

0,7616

Sedang

2010

0,6759

Sedang

2011

0,4193

Rendah

Sumber : www.djpk.depkeu.go.id

17


Pertumbuhan ekonomi Kota Kendari yang diukur berdasarkan PDRB atas dasar harga konstan 2000 menunjukkan peningkatan yang cukup mengembirakan. Sejak tahun 2006 sampai dengan tahun 2010 angka pertumbuahan ekonomi Kota Kendari selalu selalu diatas 7 (tujuh) persen. Demikian juga dengan perdapatan per kapita dan upah minimum regional (UMR) masyarakat Kota Kendari yang terus meningkat dari tahun ke tahun. Tabel 2.3-6 Peta Perekonomian Kota Periode 5 Tahun NO

DESKRIPSI

2007

2008

2009

2010

2011

1

PDRB Atas Dasar Harga Konstan (Rp)

1.475.507

1.630.317

1.823.951

2.001.871

2.203.292

2

Pendapatan Perkapita (Rp)

5.867.363

6.412.613

6.991.880

6.903.813

7.598.450

3

Upah Minimum Regional (Rp)

670.000

735.000

810.000

970.000

1.076.700

4

Inflasi (%)

7,53

15,28

4,60

3,87

4,90

5

Pertumbuhan Ekonomi (%)

7,48

10,49

11,88

9,75

8,94

Sumber : Depnakertransos Kota Kendari, Kota Kendari Dalam Angka 2011, BPS

2.4. TATA RUANG WILAYAH 2.4.1. Rencana Pusat Layanan Kota Seperti yang terlihat pada Peta 2.4-1 Rencana Pusat Layanan Kota Kendari, pengembangan struktur ruang Kota Kendari pada 20 tahun mendatang didasarkan pada pengembangan pusat-pusat kegiatan skala besar baik yang telah berkembang seperti pada pusat kota, pusat pendidikan tinggi dan pemerintahan, maupun pusat-pusat kegiatan primer baru yang akan dikembangkan yaitu kawasan pelabuhan, kawasan industri dan kawasan CBD (Central Bussines District). Pengembangan pusat primer yang akan menjadi magnet pertumbuhan kota di Kota Kendari tersebar pada: a. Pengembangan Pusat Kota dan CBD. Pusat Kota Kendari yang akan dikembangkan sebagai pusat pemerintahan, permukiman, perdagangan dan jasa akan menyatu dengan kawasan CBD sehingga akan menjadi pusat kegiatan perkotaan skala besar. b. Perkembangan Kawaan Pendidikan Tinggi dan Pusat Pemerintahan Provinsi. Kawasan Pendidikan Tinggi dan Pemerintahan Provinsi akan berfungsi sebagai simpul primer di selatan Kota Kendari dan berkembang sebagai pusat permukiman perkotaan baru dalam skala besar. c. Pengembangan Kawasan Pelabuhan Bungkutoko dan Kawasan Industri. Kawasan Pulau Bungkutoko dikembangkan sebagai kawasan pelabuhan barang dan penumpang skala regional dan internasional. Fungsi tersebut menjadikan Pulau Bungkutoko menjadi pusat primer di kawasan timur Kota Kendari. Kawasan industri sebagai kegiatan yang akan tumbuh sejalan dengan berfungsinya pelabuhan kontainer Pulau Bungkutoko, akan menjadi kawasan yang memiliki kesatuan fungsional yang membentuk satu pusat pertumbuhan skala besar di Kawasan Timur. d. Pengembangan Kota Lama Kota lama memiliki nilai historis bagi Kota Kendari, fungsinya tetap dipertahankan dan dijaga dari kemungkinan tergradasinya fungsi ekonomi sebagai akibat pengembangan kawasan pelabuhan di Pulau Bungkutoko. Dengan tetap mempertahankan fungsinya, Kota lama tetap akan menjadi simpul pusat kegiatan penting di kawasan timur Kota Kendari sebelah utara. e. Kawasan Terminal Kawasan terminal yang berada di persimpangan Jalur Regional, akan menjadi simpul pertumbuhan baru di Selatan Kota Kendari. Lokasinya yang cukup strategis, dengan dukungan aksesibilitas kawasan terminal akan menjadi pilihan potensial bagi pengembangan kawasan permukiman baru di bagian selatan kota.

18


Potensi Pengembangan Wilayah menurut Peta Rencana Pola Pemanfaatan Kota Kendari 2009 -2029 yang dibuat oleh Pemerintah Kota Kendari menunjukkan adanya 28 Zonasi kegiatan. Untuk kawasan budi daya, terdapat 20 zonasi, yaitu; hutan produksi terbatas, industri, industri dan pergudangan, pariwisata, pertahanan dan keamanan, komersial, campuran, pemerintahan, pendidikan tinggi, pertanian lahan basah, pertanian lahan kering, pemukiman, fasilitas pelayanan, pelabuhan, industri tidak mengganggu, terminal, rumah sakit, kepentingan pariwisata dan nelayan dan kepentingan pelabuhan.

19


122°30' BT

Peta 2.4-1 Rencana Pusat Layanan Kota Kendari

122°35' BT

3°55' LS

3°55' LS

PEMERINTAH DAERAH KOTA KENDARI

- Pemerintahan - Perdagangan & Jasa - Pariwisata

LA B I B IA

#

BUKU PUTIH SANITASI POKJA SANITASI DAN AIR MINUM KOTA KENDARI 2 0 1 2

# LA L O D A T I


- Perdagangan Agribisnis - Transportasi - Agrowisata

PETA 2,2


# AL O L AM A

RENCANA PUSAT LAYANAN KOTA KENDARI

- Perdagangan - Pariwisata - Pusat Transportasi

#

# # Y #

#

#

#

#

PUN G G O L AK A #

#

Y #

#

#

#

#

J#A T I M E K A R #

#

Y #

Y #

KA ND A I


# KA DI A

#


# K A S IL A M P E

Kawasan Terbangun B U N G K U TO K O

#

LA P U LU

# P O A S IA

P UD A Y

# TA L IA

#

#



#

KEC. KADIA Y #

BE N D E


[ % \ &

#

KO R UM BA

P UU W A T U

Keterangan :

#

DI AD IC DAR KEN

\ &

#

#

M A TA

M A NG G A D UA

G UN UN G J AT I

DAPU-DAPURA

LA H U N D A P E #

M A ND O NG A

W AT U L O ND O


TO B U U H A

TIP U L U

SANUA

W A T U -W A T U

BENU-BENUA

KEC. PUUWATU

PUNGGALOBA

KE M AR A Y A

- Transportasi Regional - Pergudangan P U R IR A N O #

# A N G G IL O W U


LA L #O LA R A

# AB E L I

- Perdagangan & Jasa - Pariwisata

#

KEC. WUA-WUA Y # #

BO N G G O E Y A

#

#


#

P E T O AH A

KEC. POASIA # Y #

NA M B O

Pusat Sekunder

# #

#

#

KA M B U

4° LS

4° LS

W O W A W A NG G U

AN AW AI

Y #

#

#

Pusat Primer

#

#

AN AIW OI

#

#

KEC. ABELI

S AM BU L I TO N D O N G G E U

# TO B IM E IT A

#

Y #

# W UN D UD O P I


M O K O AU

P A D A LE U #

AN DU O N UH U

[ %

UBU TAB MA

W AT U BA N G G A

KEC. KAMBU

#

A UN NDO HA RA

LE P O -L E P O

Y #

A EY GO ANG

# #

- Industri - Perdagangan

N

KEC. BARUGA

BA RU G A

- Pemerintahan - Perdagangan & Jasa - Pendidikan Tinggi

1

0

1

2

3

4 km

Skala 1 : 85.000

- Perdagangan - Transportasi Regional - Pusat Pelayanan Kesehatan

Sumber : 1. Citra Ikonos Kota Kendari Tahun 2010. 2. Peta Rupabumi Kota Kendari Skala 1 : 25.000 3. RTRW Kota Kendari Tahun 2010. 4. RP4D Kota Kendari Tahun 2011. 5. Hasil Survey Lapangan Tahun 2012.

Lokasi Perencanaan

4°5' LS

4°5' LS

INSET PETA

122°30' BT

122°35' BT

20


2.4.2. Rencana Pola Ruang Kota Pada Peta 2.4-2 Peta Rencana Pola Ruang Kota Kendari terlihat beberapa lokasi yang menjadi rencana penempatan beberapa bangunan infrastruktur. Seperti yang ditunjukkan pada Pulau Bungkutoko bahwa kawasan tersebut merupakan kawasan pelabuhan baik itu pelabuhan kontainer maupun rencana pelabuhan rakyat. Kemudian rencana pembangunan kawasan industri di Kecamatan Abeli, Rumah Sakit di Kecamatan Baruga, dan rencana kawasan pendidikan di Kecamatan Kambu. Fungsi dari pola pemanfaatan ruang tersebut untuk lebih menata bangunan dan lingkungan di Kota Kendari. 2.4.3. Wilayah Rawan Bencana dan Kebijakan di Wilayah Perbatasan Bentang alam Wilayah Kota Kendari yang terdiri dari daerah pesisir pantai, muara dari 6 sungai besar dan kecil, serta daerah perbukitan, menyebabkan beberapa wilayah cukup rawan terhadap bencana abrasi, genangan/banjir dan tanah longsor. Jenis bencana ini, disebabkan oleh terganggunya keseimbangan alam akibat kegiatan yang berlangsung di Kota Kendari maupun di wilayah sekitarnya. Berdasarkan data Studi Inventarisasi Kawasan Rawan Bencana Tahun 2008, kejadian bencana yang sering terjadi dan melanda sebagian besar kelurahan yang ada adalah bencana Longsor dan bencana genangan/banjir. BENCANA TANAH LONGSOR Bencana Longsor yang terjadi di Kota Kendari merupakan bencana alam yang rutin terjadi dalam musim penghujan. Kasus-kasus kejadian bencana longsor yang terjadi pada beberapa tempat dan waktu lalu banyak menimbulkan kerugian baik berupa rusaknya lahan pertanian, infrastruktur khususnya jalan serta sarana bangunan umum lainnya, bahkan harta benda maupun korban jiwa. Berdasarkan zona tingkat kerawanannya, ternyata ada sebagian wilayah yang tidak dapat sama sekali diperuntukkan untuk pemukiman atau perencanaan pembangunan infrastruktur. Namun kenyataannya zona tersebut telah berkembang sebagai lahan pemukiman, pertanian bahkan kecenderungan merambah ke arah bukit semakin meluas. Hasil identifikasi dan evaluasi daerah yang termasuk kawasan rawan bencana longsor di Kota Kendari sebanyak 44 lokasi seluas 4.140,87 ha yang tersebar pada 6 Kecamatan, dengan rincian menurut tingkat bahaya adalah Sangat Rawan 145,366 ha, Rawan/agak rawan 39.948 ha. (Tabel dan Peta lokasi rawan longsor terlampir) BENCANA BANJIR DAN GENANGAN Hasil Inventarisasi kawasan rawan banjir dibagi menjadi dua bagian yakni kawasan banjir berdasarkan sejarah dan kawasan yang berpotensi terjadi bencana banjir, akibat topografi wilayah yang berada di dataran rendah. Wilayah rawan banjir yang ada di Kota Kendari, merupakan kawasan yang berada pada kondisi kerendahan (bantaran kali) dengan akumulasi muara pengaliran air dari kawasan punggungan yang lebih tinggi. Sedimentasi yang tinggi serta pola aliran drainase yang belum tertata dengan baik telah membantu terjadinya bencana banjir dan genangan setiap waktu, sehingga kawasan yang mengalami kondisi ini adalah kawasan yang sama pada waktu sebelumnya. Untuk kawasan rawan banjir berdasarkan sejarah tersebar di 10 Kecamatan se-Kota kendari, terdiri dari 30 Kelurahan dengan total luas 635,251, sedangkan untuk daerah yang berpotensi rawan banjir terdiri dari 9 Kecamatan dan tersebar pada 33 kelurahan di Kota Kendari (Tabel dan Peta lokasi rawan Banjir terlampir).

21


122°30' BT

Peta 2.4-2 Peta Rencana Pola Ruang Kota Kendari

122°35' BT

3°55' LS

3°55' LS


LA B I B IA

#

# LA L O D A T I


PETA 2.3

RENCANA POLA RUANG KOTA KENDARI

#


# AL O L AM A


#

# Y #

#

#

#

#

Y #

#

#

#

KO R UM BA

P UU W A T U

#

Y #

# #

#

J#A T I M E K A R #

Y #

KA ND A I

KEC. KADIA Y #

#

# P O A S IA

P UD A Y

# TA L IA

#

#

Campuran Hutan Bakau Hutan Kota Hutan Lindung Kawasan HPT Kawasan Industri Kawasan Industri & Pergudangan Kawasan Pariwisata Kawasan Terminal Komersial Pelabuhan Pemerintahan Pendidikan Tinggi Permukiman Pertanian Lahan Basah Pertanian Lahan Kering Taman Kota Taman Wisata Alam Zona Par & Nel Zona Pariwisata Zona Pelabuhan

B U N G K U TO K O

#

LA P U LU BE N D E


Y #

# LA L #O LA R A

#

#

W O W A W A NG G U

AB E L I

#


4° LS

4° LS

#

#

AN AIW OI

#

#

KEC. WUA-WUA Y # #

#

BO N G G O E Y A

AN AW AI

P E T O AH A

KEC. POASIA # Y #

#

NA M B O # #

#

#

KA M B U

#

KEC. ABELI


# TO B IM E IT A

#

Y #

# W UN D UD O P I


M O K O AU

P A D A LE U #

AN DU O N UH U

[ %

UBU TAB MA

W AT U BA N G G A

LE P O -L E P O

Y #

KEC. KAMBU

#

A UN NDO HA RA

#

A EY GO ANG

#



# K A S IL A M P E

#

PO ND A M B EA #

# KA DI A

#


DI AD IC DAR KEN

\ &

#

#


% [ \ &

M A TA

M A NG G A D UA

G UN UN G J AT I

DAPU-DAPURA

LA H U N D A P E #

M A ND O NG A

W AT U L O ND O

SODOHOA

# #

P UN G G O L AK A #

KEC. KENDARI

SANUA

W A T U -W A T U

TO B U U H A

TIP U L U

BENU-BENUA

KEC. PUUWATU

PUNGGALOBA

KE M AR A Y A

A N G G IL O W U

N

KEC. BARUGA

BA RU G A

1

0

1

2

3

4 km


Lokasi Perencanaan

4°5' LS

4°5' LS

INSET PETA

122°30' BT

122°35' BT

22


2.5. SOSIAL DAN BUDAYA Pemerintah Kota Kendari telah berupaya maksimal dalam mewujudkan kesejahteraan masyarakat melalui kegiatan di bidang pendidikan. Hal ini dapat dilihat dari terpenuhinya sarana pendidikan dengan mempertimbangkan unit administrasi pemerintahan, jumlah penduduk terlayani dan faktor desain keruangan dan kelompok lingkungan. Seperti yang terlihat pada table berikut, fasilitas pendidikan tersebar diseluruh kecamatan dengan jumlah terbanyak di Kecamatan Kendari Barat. Tabel 2.5-1 Fasilitas Pendidikan Yang Tersedia di Kota Kendari Kecamatan

Jumlah Sarana Pendidikan SD

Kec. Mandonga Kec. Poasia Kec. Kendari Kec. Baruga Kec. Abeli Kec.Kendari Barat Kec. Wua-Wua Kec.Puuwatu Kec.Kadia Kec. Kambu Jumlah

15 12 15 8 20 24 4 10 10 6 124

Umum SLTP SMA 1 1 3 2 3 5 1 2 3 3 24

2 2 2 1 6 1 2 3 19

SMK

Agama MTs

MI

2 1 3 6

1 1 1 3

1 1 1 2 5

MA 2 2

Sumber : Profil Sosia Budaya, 2009

Sumber data jumlah penduduk miskin Kota Kendari diambil dari data PNPM Mandiri Perkotaan Kota Kendari, dengan pertimbangan bahwa hanya PNPM Mandiri Perkotaan yang menyediakan data kemiskinan Kota Kendari untuk tahun 2011 perkelurahan. Sumber data kemiskinan lainnya hanya menyajikan data penduduk miskin tingkat Kecamatan dan tingkat Kota, sehingga sumber data tersebut tidak dapat digunakan pada penyusunan buku putih sanitasi Kota Kendari. Adapun data penduduk miskin PNPM Mandiri Perkotaan diperoleh dari pemetaan swadaya yang dilakukan secara partisipasi berdasarkan kriteria kemiskinan yang telah disepakati di masing-masing kelurahan. Tabel 2.5-2 Jumlah Penduduk Miskin Per Kecamatan Kecamatan

Jumlah Keluarga Miskin (KK)

Kec. Mandonga Kec. Poasia Kec. Kendari Kec. Baruga Kec. Abeli Kec. Kendari Barat Kec. Wua-Wua Kec. Puuwatu Kec. Kadia Kec. Kambu Jumlah

2.618 1.696 2.938 1.044 3.255 3.140 1.233 2.444 1.975 1.376 21.719

Sumber : PNPM Mandiri Perkotaan, 2011

23


Persentase penduduk Kota Kendari yang terus meningkat dari tahun ke tahun menghasilkan kepadatan bangunan dan hunian yang semakin tinggi pula.Tingkat kepadatan permukiman tersebut akan menimbulkan kerawanan kesehatan. Adapun tingkat kepadatan perumahan permukiman di Kota Kendari dapat di lihat dari tabel di bawah ini. Tabel 2.5-3 Jumlah Rumah Per Kecamatan Kecamatan

Jumlah Rumah (Unit)

Kec. Kendari Barat Kec. Kadia Kec. Mandonga Kec. Puuwatu Kec. Wua-Wua Kec. Poasia Kec. Kendari Kec. Baruga Kec. Kambu Kec. Abeli

9.956 7.486 7.873 6.335 6.136 5.831 5.328 4.905 4.896 4.639 Sumber : Data Base RP4D Kota Kendari, 2011

Dari tabel di atas, diketahui bahwa Kecamatan Kendari Barat merupakan wilayah yang paling banyak jumlah rumahnya sedangkan Kecamatan Abeli merupakan wilayah yang paling sedikit jumlah rumahnya. 2.6. KELEMBAGAAN PEMERINTAH DAERAH Organisasi perangkat daerah Kota Kendari dibentuk berdasarkan : 1. Undang-undang Nomor 32 tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah 2. Peraturan Pemerintah Nomor 41 tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat daerah. 3. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 57 tahun 2007 tentang petunjuk Teknis Penataan Organisasi Perangkat daerah. Berdasarkan ketentuan tersebut, pemerintah Kota Kendari membentuk organisasi perangkat daerahnya dengan peraturan daerah, yang terdiri atas ; 1. Peraturan Daerah Nomor 18 Tahun 2006 tentang Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Satuan polisi pamong Praja Kota Kendari (Lembaran Daerah Kota Kendari tahun 2008 Nomor 18). 2. Peraturan daerah nomor 8 tahun 2008 tentang Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah Kota Kendari (Lembaran Daerah Kota Kendari tahun 2008 Nomor 8) sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Daerah Nomor 6 Tahun 2009 tentang Perubahan atas Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja lembaga teknis Daerah Kota Kendari (Lembaran Daerah Kota Kendari tahun 2009 Nomor 6). 3. PeraturanDaerah nomor 9 tahun 2008 tentang pembentukan Organisasi dan Tata kerja dinas daerah Kota Kendari (Lembaran daerah kota kendari Tahun 2008 nomor 9) sebagaimana telah diubah dengan Peraturan daerah Nomor 7 tahun 2009 tentang perubahan atas Peraturan daerah Nomor 9 tahun 2008 tentang Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah Kota Kendari 9 lembaran Daerah kota Kendari tahun 2009 Nomor 7). 4. Peraturan Daerah Nomor 10 tahun 2008 tentang Pembentuakn Organisasi dan tata kerja Sekretariat daerah dan Sekretraiat dewan perwakilan daerah kota Kendari (Lembaran daerah Kota kendari tahun 2008 Nomor 10) Sebagaimana telah diubah dengan Peraturan daerah Nomor 8 tahun 2009 tentang Perubahan atas Peraturan daerah nomor 10 tahun 2008 tentang pembentukan Organisasi dan tata Kerja

24


Sekretariat Daerah dan Sekretariat DPRD Kota Kendari (Lembaran daerah Kota Kendari tahun 2009 nomor 8). 5. Peraturan Daerah Nomor 11 tahun 2008 tentang Pembentukan Organisasi dan tata Kerja Kecamatan dan Kelurahan Kota Kendari (lembaran Daerah Kota Kendari tahun 2008 Nomor 11). 6. Peraturan Daerah Nomor 5 tahun 2009 tentang Pembentukan Organisasi dan Tata kerja Sekretariat Dewan Pengurus KORPRI Kota Kendari (Lembaran daerah Kota Kendari Tahun 2009 nomor 5). 7. Peraturan Daerah Nomor 21 tahun 2009 tentang Pembentukan Organisasi dan tata Kerja badan pengelolaa Keuangan daerah Kota kendari 9Lembaran daerah Kota Kendari tahun 2009 Nomor 21). 8. Peraturan daerah Nomor 4 tahun 2011 tentang Pembentuakn organisasi dan Tata kerja badan Penanggulangan bencana Daerah Kota kendari 9Lembaran Daerah kota Kendari tahun 2011 Nomro 4) Adapun rincian perangkat daerah Kota kendari adalah sebagai berikut ; A. Sekretariat : 1. Sekretariat daerah 2. Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah B. Dinas : 1. Dinas Pendidikan Nasional; 2. Dinas Kesehatan; 3. Dinas Sosial, tanaga Kerja & Transmigrasi; 4. Dinas Perhubungan; 5. Dinas Pekerjaan Umum; 6. Dinas Perindagkop, UMKM; 7. Dinas Kependudukan & Catatan Sipil; 8. Dinas Pertanian dan Kehutanan; 9. Dinas Kelautan dan Perikanan 10. Dinas Kebersihan; 11. Dinas Tata kota dan Perumahan; 12. Dinas Pendapatan dan Asset Daerah; 13. Dinas Pemuda, Olahraga, Kebudayaan dan Pariwisata; C. Lembaga Teknis Daerah : 1. Badan Perencanaan Pembangunan dan Penanaman Modal Daerah; 2. Badan Kepegawaian Daerah; 3. Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Kelurahan; 4. Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan Linmas; 5. Badan Lingkungan Hidup; 6. Badan Penyelenggara Pelayanan Perizinan; 7. Badan Keluarga berencana dan Pemberdayaan Perempuan; 8. Badan Pelaksana Penyuluhan Pertanian, Perikanan dan Kehutanan; 9. Badan Pengelola Keuangan Daerah; 10. Kantor Pemadam Kebakaran; 11. Kantor Arsip dan Perpustakaan; 12. Kantor Ketahanan Pangan. D. Lembaga lain : 1. Inspektorat Daerah; 2. Badan Penanggulangan Bencana Daerah; 3. Rumah Sakit Umum Daerah Abunawas; 4. Satuan Polisi Pamong Praja; 5. Sekretariat Korps Pegawai Reppublik Indonesia (KORPRI)

25


E. F.

Kecamatan, terdiri atas 10 (sepuluh) kecamatan dan Kelurahan terdiri atas 64 (Enam puluh empat) kelurahan.

Dalam melaksanakan tugas pemerintahan daerah, Walikota Kendari selain dibantu oleh perangkat daerah, juga bekerja sama dan berkordinasi dengan berbagai lembaga/instansi lain yang ada di Kota Kendari. Keseluruhan organisasi perangkat daerah dan lembaga/instansi yang ada di Kota Kendari dapat dilihat sebagaimana gambar berikut :

26


Gambar 2.6-1 Struktur Kelembagaan Pemerintah Kota Kendari WALIKOTA

DPRD

WAKIL WALIKOTA SEKRETARIAT DAERAH KOTA

ASS. PEM. & KESRA

BAGIAN ADMINISTRASI PEM. UMUM

STAF AHLI

DINAS DAERAH

BAGIAN ADMINISTRASI KESRA

ASS. PEREKONOMIAN & PEMB.

BAGIAN ADM. KEMASY. & HUMAS

LEMBAGA TEKNIS DAERAH

BAGIAN ADMINISTRASI PEMBANGUNAN

KECAMATAN

BAGIAN ADM. SUMBER DAYA ALAM

ASS. ADM. UMUM

BAGIAN ADMINISTRASI PEREKONOMIAN

BAGIAN HUKUM & PER. UU

BAGIAN ORGANISASI & TATALAKSANA

BAGIAN UMUM

PERUSAHAAN DAERAH

BAGIAN KEUANGAN

SEKRETARIAT DPRD

WALIKOTA KENDARI BIDANG PEMERINTAHAN & KERJASAMA

DINAS PENDIDIKAN NASIONAL

INSPEKTORAT DAERAH

KELURAHAN

PO. PASAR

Ttd Ir. H. ASRUN, M.Eng, Sc

BIDANG PEMBANGUNAN & LINGKUNGAN HIDUP BIDANG KEMASYARAKATAN DAN SUMBER DAYA MANUSIA BIDANG EKONOMI DAN KEUANGAN BIDANG POLITIK, HUKUM, & HAK ASASI MANUSIA

INSTANSI VERTIKAL

KEJAKSAAN NEGERI

DINAS KESEHATAN

BADAN PERENC. PEMB. & PENANAMAN MODAL DAERAH

PDAM

DINAS PEKERJAAN UMUM

BADAN KESATUAN BANGSA, POLITIK & LINMAS

BLUD

DINAS TATA KOTA & PERUMAHAN

BADAN KEPEGAWAIAN DAERAH

DINAS PERHUBUNGAN

BADAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT & PM

DINAS PENDAPATAN & PENGELOLAAN ASET DAERAH

BADAN LINGKUNGAN HIDUP

DINAS PEMUDA, OLAHRAGA KEBUDAYAAN & PERIWISATA DINAS KEBERSIHAN

BADAN PENYELENGGARA PELAYANAN PERIZINAN

DINAS KEPENDUDUKAN DAN CATATAN SIPIL

BADAN PELAKS. PENYULUHAN PERT, PERIK, & KEHUT

DINAS SOSIAL, TENAGA KERJA & TRANSMIGRASI

BADAN PENGELOLA KEUANGAN DAERAH

DINAS PERTANIAN & KEHUTANAN

BADAN PENAGGULANGAN BENCANA DAERAH

DINAS KELAUTAN DAN PERIKANAN

KANTOR KETAHANAN PANGAN

DINAS PERINDAGKOP & UMKM

KANTOR PEMADAM KEBAKARAN

PENGADILAN NEGERI

KANTOR DEPARTEMEN AGAMA

BADAN PERTANAHAN NASIONAL

KOMISI PEMILIHAN UMUM

BADAN KB & PEMBERDAYAAN PEREMPUAN

KANTOR ARSIP & PERPUSTAKAAN DAERAH

: garis komando : garis koordinasi Sumber : Bagian Ortala Setda Kota Kendari, 2012

RUMAH SAKIT UMUM DAERAH ABUNAWAS

SEKRETARIAT DEWAN PENGURUS KORPRI

SATUAN POLISI PAMONG PRAJA

27


BAB III PROFIL SANITASI WILAYAH Profil Sanitasi Wilayah Kota Kendari memberikan gambaran mengenai kondisi pengelolaan sanitasi Kota Kendari saat ini berdasarkan Sub sektor PHBS, Air Limbah, Persampahan dan Drainase baik dari aspek teknis, kelembagaan, kebijakan, keuangan, media & komunikasi serta aspek pemberdayaan masyarakat, jender dan kemiskinan. 3.1. PERILAKU HIDUP BERSIH DAN SEHAT (PHBS) DAN PROMOSI HIGIENE Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS) dan Promosi Higiene pada tatanan rumah tangga dan sekolah se-Kota Kendari tergambar pada penjelasan berikut : 3.1.1.

Tatanan Rumah Tangga

Tabel 3.1-1 Tempat Yang Digunakan Untuk Membuang Air Besar (Jumlah Atau Persentase) NO

KECAMATAN

(%)

WC HELIKOP TER (%)

SUNGAI/ PANTAI/ LAUT (%)

KEBUN /PEKARA NGAN (%)

SELOKAN /PARIT/ GOT (%)

JAMBAN PRIBADI

MCK/WC UMUM

(%)

LUBANG GALIAN (%)

1

MANDONGA

93,3

0,8

0,0

0,4

0,8

0,4

1,3

2

KENDARI

88,6

4,7

0,6

1,9

1,9

0,6

3,1

3

BARUGA

77,5

9,4

9,4

0,6

0,0

0,6

0,0

4

86,3

1,3

0,6

3,1

5,0

0,0

0,6

85,0

6,9

1,1

2,8

1,1

0,6

0,0

6

POASIA KENDARI BARAT ABELI

79,6

5,4

2,5

8,7

2,1

0,2

0,8

7

WUA-WUA

91,9

1,9

0,0

0,0

3,1

0,0

2,5

8

KADIA

99,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

9

PUUWATU

76,7

11,3

0,8

1,3

2,5

0,0

5,0

10

KAMBU

95,0

0,0

0,0

5

2,5 0,6 0,0 0,0 Sumber : Hasil analisis studi EHRA Kota Kendari 2012

Berdasarkan tabel di atas menunjukkan bahwa sebagian besar penduduk Kota Kendari yang tersebar di 10 kecamatan telah menggunakan jamban pribadi untuk membuang air besar dengan rata-rata mencapai 87,29 %. Kecamatan Kadia merupakan kecamatan yang tingkat pemilikan jamban pribadi tertinggi yakni mencapai 99 % sedangkan Kecamatan Puuwatu merupakan kecamatan yang paling rendah kepemilikan jamban pribadi yaitu mencapai 76,7 %. Tabel 3.1-2 Jenis Jamban Yang Digunakan (Jumlah atau Persentase KK)

NO

KECAMATAN

KLOSET JONGKOK LEHER ANGSA

KLOSET DUDUK SIRAM LEHER ANGSA

PLENGSENGAN

CEMPLUNG

TIDAK PUNYA KLOSET

(%)

(%)

(%)

(%)

(%)

1

MANDONGA

86,7

7,5

0,0

1,7

4,2

2

KENDARI

90,3

1,4

0,3

2,2

5,8

3

BARUGA

77,5

4,4

0,0

0,6

17,5

28


NO

KECAMATAN

KLOSET JONGKOK LEHER ANGSA

KLOSET DUDUK SIRAM LEHER ANGSA

PLENGSENGAN

CEMPLUNG

TIDAK PUNYA KLOSET

(%)

(%)

(%)

(%)

(%)

4

POASIA

76,9

10,0

1,9

3,8

7,5

5

KENDARI BARAT

88,3

3,3

1,1

0,0

7,2

6

ABELI

76,0

1,5

2,5

8,8

11,2

7

WUA-WUA

88,8

3,1

0,0

1,9

6,3

8

KADIA

96,5

2,0

0,0

0,5

1,0

9

PUUWATU

85,4

1,3

0,0

1,7

11,7

10

KAMBU


3,1

Dari table di atas diketahui bahwa sebagian besar KK Kota Kendari telah menggunakan kloset jongkok leher angsa yakni rata-ratanya mencapai 85,58%. Namun disamping itu masih terdapat pula masyarakat yang tidak mempunya kloset terutama pada Kecamatan Baruga yang mencapai 17,5%. Tabel 3.1-3 Tempat Penyaluran Buangan Akhir Tinja (Persentase KK) NO

KECAMATAN

TANGKI TANGKI SEPTIK

PIPA SE WER

CUBLUK/ LUBANG

LANGSUNG KE DRAINASE

SUNGAI/ DANAU/ PANTAI

KOLAM/ SAWAH

KEBUN/ TANAH

(%)

(%)

(%)

(%)

(%)

(%)

(%)

1

MANDONGA

89,6

0,8

4,6

0,8

0,8

0,0

0,8

2

KENDARI

82,8

1,1

4,7

1,7

4,2

0,0

1,4

3

BARUGA

84,4

0,0

2,5

1,3

5,0

5,0

1,3

4

78,8

3,1

5,0

1,9

3,1

0,0

3,8

81,9

4,2

1,4

2,2

5,0

0,0

1,1

6

POASIA KENDARI BARAT ABELI

69,0

2,3

9,2

0,0

13,5

0,0

2,1

7

WUA-WUA

88,1

0,6

5,6

0,0

0,0

0,0

4,4

8

KADIA

96,5

1,5

0,5

1,0

0,0

0,0

0,0

9

PUUWATU

72,5

5,8

6,3

0,0

5,0

0,4

3,8

KAMBU

95,0

0,6

0,0

5

10


Tabel di atas menunjukkan bahwa penggunaan tangki septik tank sebagai tempat penyaluran buangan akhir tinja oleh masyarakat sudah cukup tinggi kecuali pada Kecamatan Abeli yang hanya mencapai 69%. Kecamatan Kadia merupakan wilayah yang penggunaan tangki septik tank paling tinggi yaitu mencapai 96,5%.

29


Tabel 3.1-4 Pengelolaan Sampah Rumah Tangga (Jumlah atau Persentase KK)

NO

Kecamatan

Dibakar

Dibuang ke dalam lubang dan ditutup dengan tanah

Dibuang ke dalam lubang tetapi tidak ditutup dengan tanah

Dibuang ke sungai/kali/laut/ danau

Dibuang ke lahan kosong/kebun/hutan dan dibiarkan membusuk

(%)

(%)

(%)

(%)

(%)

(%)

Dikumpulkan oleh kolektor informal yang mendaur ulang

Dikumpulkan dan dibuang ke TPS

(%) 1

MANDONGA

0,0

38,4

47,1

1,7

3,9

3,4

4,2

2

KENDARI

0,3

43,3

26,3

0,8

1,9

7,2

16,7

3

BARUGA

0,0

33,8

43,1

0,0

6,3

3,1

13,8

4

POASIA

0,0

40,0

31,9

1,9

6,9

1,9

11,3

5

KENDARI BARAT

0,8

72,5

11,9

0,3

1,1

6,7

5,6

6

ABELI

0,4

16,2

30,4

1,5

4,2

18,7

25,0

7

WUA-WUA

0,0

47,1

21,4

0,6

6,3

0,0

24,5

8

KADIA

0,0

67,5

8,0

1,5

2,5

1,5

18,5

9

PUUWATU

0,8

20,4

29,6

2,5

6,7

2,9

35,4

KAMBU

0,0

6,3

3,8

25,0

10

60,6 1,3 2,5 Sumber : Hasil analisis studi EHRA Kota Kendari 2012

Cara pengelolaan sampah oleh masyarakat pada tatanan rumah tangga di Kota Kendari saat ini dengan metode mengumpulkan sampah lalu dibuang ke TPS cukup tinggi terutama pada Kecamatan Kendari Barat dan Kecamatan Kadia yang mencapai 72% dan 67,5%. Di samping itu metode membakar sampah juga cukup tinggi terutama pada Kecamatan Mandonga dan Kecamatan Baruga. Selain membakar sampah, metode membuang sampah ke lahan kosong/kebun/hutan dan dibiarkan membusuk pada beberapa kawasan cukup dominan terutama pada Kecamatan Puuwatu yang mencapai 35%.

30


Tabel 3.1-5 Frekuensi pengambilan sampah Rumah Tangga (Jumlah atau persentase KK) NO

KECAMATAN

(%)

BEBERAPA KALI DALAM SEMINGGU (%)

TIAP HARI

TIDAK PERNAH (%)

1

MANDONGA

94,6

-

5,4

2

KENDARI

43,2

-

56,8

3

BARUGA

100

-

-

4

POASIA

100

-

-

5

KENDARI BARAT

100

-

-

6

ABELI

60

-

40

7

WUA-WUA

100

-

-

8

KADIA

100

-

-

9

PUUWATU

90,4

-

-

10

KAMBU 100 Sumber : Data Wilayah Kerja Pengangkutan truk sampah Dinas Kebersihan Kota Kendari

Pada tabel di atas terdata dari 10 kecamatan se-kota Kendari 6 kecamatan telah terlayani truk pengangkut sampah Dinas Kebersihan dengan frekuensi pengambilan sampah setiap hari mencapai 100%, sedangkan 4 kecamatan yakni Kecamatan Mandonga, Kecamatan Kendari, Kecamatan Abeli dan Kecamatan Puwatu belum terlayani 100%, atau masih terdapat beberapa kelurahan di kecamatan tersebut yang tidak terlayani truk pengangkut sampah. 3.1.2. Tatanan Sekolah Perilaku hidup bersih dan sehat (PHBS) dan promosi hygiene pada tatanan sekolah di Kota Kendari memberikan gambaran mengenai kondisi PHBS di lingkungan sekolah. Sub bab ini berisi tabel dan penjelasan mengenai kondisi fasilitas sanitasi sekolah terdiri dari kondisi sarana air bersih, toilet, tempat cuci tangan dan fasilitas sanitasi lainnya, serta memberikan gambaran mengenai peran sekolah khususnya UKS (Unit Kesehatan Sekolah) dalam kegiatan-kegiatan sekolah yang berhubungan dengan pendidikan kesanitasian. Sebagaimana terlihat dari Tabel 3.1-6 Rekapitulasi Kondisi Fasilitas Sanitasi di Sekolah/Pesantren, untuk tingkat Sekolah Dasar (SD), pemetaan dilakukan pada 102 Sekolah Dasar dari total 129 Sekolah Dasar yang ada se-Kota Kendari. Data menunjukkan dari 102 SD, 81 SD diantaranya telah menyediakan fasilitas sumber air bersih yang selalu tersedia, kondisi toilet yang memadai, namun hanya 45 SD yang menyediakan fasilitas cuci tangan dan hanya 55 SD yang menyediakan sabun. Untuk tingkat SMP, pemetaan dilakukan pada 20 SMP dari total 43 SMP se-Kota Kendari. Data menunjukkan bahwa 16 SMP dari 20 SMP telah menyediakan fasilitas sumber air bersih yang selalu tersedia, fasilitas toilet sudah memadai, 15 sekolah telah menyediakan fasilitas cuci tangan dan 14 sekolah telah menyediakan sabun. Untuk tingkat SMU, pemetaan dilakukan pada 22 SMU dari total 42 SMU se-Kota Kendari. Data menunjukkan dari 22 SMU, 17 SMU telah menyediakan fasilitas air bersih yang selalu tersedia, fasilitas toilet juga sudah memadai, 14 SMU telah menyediakan fasilitas cuci tangan dan 14 SMU telah menyediakan sabun.

31


Dari data yang ada rata-rata 70% sekolah baik SD, SMP dan SMU telah menyediakan fasilitas sumber air bersih yang selalu tersedia baik dari PDAM, sumur gali, sumur bor dsb, namun untuk fasilitas tempat kencing, cuci tangan dan persediaan sabun rata-rata masih sekitar 60%. Dari Tabel 3.1-7 Kondisi Higiene Sekolah, diketahui bahwa untuk tingkatan SD (Sekolah Dasar), dari 97 SD yang dilakukan pemetaan kondisi sarana pengelolaan sampah & pengetahuan higiene, semua sekolah (97 SD) telah menerapkan pengetahuan tentang higiene dan sanitasi baik pada saat penyuluhan maupun mata pelajaran kelas, sedangkan dalam pengelolaan persampahan, semua sekolah telah melakukan pengumpulan dan pemilahan sampah, namun hanya 5 (lima) SD yang telah sampai ke tahap pengomposan. Untuk tingkat SMP, dari 37 SMP yang dilakukan pemetaan pemetaan kondisi sarana pengelolaan sampah & pengetahuan higiene, semua sekolah telah menerapkan pengetahuan tentang higiene dan sanitasi baik pada saat penyuluhan maupun mata pelajaran kelas, sedangkan dalam pengelolaan persampahan, semua sekolah telah melakukan pengumpulan dan pemilahan sampah, namun hanya 5 SMP yang telah sampai ke tahap pengomposan. Sedangkan untuk tingkat SMU, dari 27 SMU yang dilakukan pemetaan, 27 SMU telah menerapkan pengetahuan tentang higiene dan sanitasi pada saat penyuluhan, 26 SMU telah menerapkan pengetahuan tentang higiene dan sanitasi pada saat mata pelajaran kelas. Sedangkan dalam pengelolaan persampahan, semua sekolah telah melakukan pengumpulan sampah, 26 SMU telah melakukan pemilahan sampah, namun hanya 4 SMU yang telah sampai ke tahap pengomposan.

32


Tabel 3.1-6 Rekapitulasi Kondisi Fasilitas Sanitasi di Sekolah/Pesantren Sumber Air Bersih Tingkat Sekolah Jumlah yang diperiksa

Jumlah Siswa Jumlah Guru

Jml Toilet/WC PDAM

SPT

SGL

Jml Tempat Kencing

ART

Fas Cuci tangan

Siapa yang Membersihkan Toilet

Persediaan Sabun

Siswa

Cleaning Service

Guru

L

P

L

P

S

K

T

S

K T

S

K T S K T Guru

L

P

Guru

L

P

Y

T

Y

T

L

P

L

P

L

P

SD

102

18198

17878

466

1192

35

13

0

16

2

1

28

4

0

7

3

1

137

97

93

65

39

47

45

57

55

47

74

69

37

22

44

20

SMP

20

4832

4932

331

375

6

3

1

8

1

1

2

0

0

0

0

0

37

25

26

25

19

20

15

5

14

6

15

14

6

6

12

4

SMU

22

3942

4723

351

460

2

5

0

13

0

1

4

0

0

1

0

0

50

27

28

40

23

23

14

8

14

8

16

16

4

4

17

2

SATAP

2

105

76

6

7

1

0

0

0

0

0

1

0

0

0

0

0

2

2

2

2

2

2

1

1

1

1

2

1

1

0

0

0

PESANTREN

7

182

292

22

42

0

0

0

2

1

0

4

1

0

0

0

0

20

8

8

6

4

4

5

2

3

4

5

5

1

1

0

0

MI

5

177

131

17

28

0

0

0

1

0

0

1

1

1

0

0

0

5

3

5

3

5

0

1

4

0

5

2

1

0

0

1

0

MTs

2

75

84

9

12

1

0

0

1

0

0

0

0

0

0

0

0

3

1

1

0

0

0

0

2

0

2

0

0

0

0

0

0

MAN

4

189

187

34

36

1

2

0

1

2

2

2

4

4

0

0

0

0

0 0 0 1 0 0 0 0 0 3 3 7 2 3 7 Sumber data: Data Hasil Studi PMJK 2012 dan Data Dinas Kesehatan Kota Kendari 2011

Tabel 3.1-7 Kondisi Higiene Sekolah Apakah ada Dana Cara Pengelolaan Sampah Untuk Air Bersih ? Sanitasi / Pend. Higiene Dibuat Dikumpul Dipisahkan Kompos Ya Tidak

Apakah Pengetahuan Tentang Higiene dan Sanitasi diberikan Tingkat Sekolah

Jumlah yang diperiksa

Ya, saat pertemuan / Penyuluhan tertentu

Ya, saat mata pelajaran Penjas di Kelas

Tidak Pernah

Tempat Buangan Air kotor Dari Toilet ke...........

Dari Kamar mandi

Kapan Tangki Tangki septik Dikosongkan

Kondisi Higiene Sekolah

SDN

97

97

97

0

97

0

97

97

5

Tangki septik

Drainase

Belum pernah

Baik

SMP

37

37

37

0

37

0

37

36

5

Tangki septik

Drainase

Belum pernah

Baik

SMU

27

27

26

0

27

0

27

26

4

Tangki septik

Drainase & Tanah kosong

Belum pernah

Baik

Sumber data: Data Hasil Studi PMJK 2012 dan Data Dinas Kesehatan Kota Kendari 2011

33


3.2. PENGELOLAAN AIR LIMBAH DOMESTIK Sub bab ini menjelaskan kondisi umum pengelolaan air limbah domestik di Kota Kendari baik dari aspek teknis maupun aspek non teknis (Kelembagaan, Kebijakan, Keuangan, PMJK, Media dan Komunikasi serta Penyedia layanan kesanitasian). 3.2.1. Kelembagaan Uraian kajian Kelembagaan dan Kebijakan akan memberikan gambaran mengenai peran pemangku kepentingan dalam perencanaan, pengadaan sarana, pengaturan dan pembinaan serta monitoring dan evaluasi terkait sub sektor air limbah di Kota Kendari, serta memberikan gambaran mengenai peta peraturan dan struktur pengelolaan air limbah domestik Kota Kendari. Tabel 3.2-1 Peta Pemangku Kepentingan Dalam Pembangunan Air Limbah Domestik PEMANGKU KEPENTINGAN FUNGSI PERENCANAAN Menyusun Target Pengelolaan Air Limbah • Domestik Skala Kota

PEMERINTAH KOTA KENDARI

SWASTA

MASYARAKAT

√

√

√

√

√

√

√

•

Menyusun Rencana Program Air Limbah Domestik dalam Rangka Pencapaian Target

√

•

Menyusun Rencana Anggaran Program Air Limbah Domestik dalam Rangka Pencapaian Target

√

PENGADAAN SARANA Menyediakan Sarana Pembuangan Awal Air • Limbah Domestik Membangun Sarana Pengumpulan dan • Pengolahan Awal (Tangki Septik) Menyediakan Sarana Pengangkutan dari Tangki • Septik ke IPLT (Truk Tinja)

√

•

Membangun Jaringan atau Saluran Pengaliran limbah dari Sumber ke IPAL (pipa kolektor)

√

•

Membangun Sarana IPLT dan atau IPAL

√

PENGELOLAAN • •

Menyediakan Layanan Penyedot Lumpur Tinja

Mengelola IPLT dan atau IPAL Melakukan Penarikan Retribusi Penyedotan • Lumpur Tinja Memberikan Izin Usaha Pengelolaan Air Limbah • Domestik dan atau Penyedotan Air Limbah Domestik Melakukan Pengecekan Kelengkapan Utilitas • Teknis bangunan (Tangki Septik dan Saluran Drainase lingkungan) dalam Pengurusan IMB PENGATURAN DAN PEMBINAAN Mengatur prosedur Penyediaan Layanan Air • Limbah Domestik (Pengangkutan, Personil, Peralatan, dll)

√ √ √ √ √

√

34


PEMANGKU KEPENTINGAN FUNGSI

PEMERINTAH KOTA KENDARI

•

Melakukan Sosialisasi Peraturan dan Pembinaan dalam hal Pengelolaan Air Limbah Domestik

√

•

Memberikan Sanksi terhadap Pelanggaran Pengelolaan Air limbah Domestik

√

MONITORING DAN EVALUASI Melakukan Monitoring dan Evaluasi Terhadap • Capaian Target Pengelolaan Air Limbah Domestik Skala Kab/kota Melakukan Monitoring dan Evaluasi Terhadap Kapasitas Infrastruktur pengelolaan Air Limbah Domestik Melakukan Monitoring dan Evaluasi Terhadap Efektivitas Layanan Air Limbah Domestik, dan atau • menampung Serta Mengelola Keluhan atas Layanan Air Limbah Domestik

SWASTA

MASYARAKAT

√

Melakukan Monitoring dan Evaluasi Terhadap Mutu √ Baku Air Limbah Domestik Sumber: Kajian Kelembagaan & Kebijakan 2012

Tabel di atas memberikan gambaran mengenai peta pemangku kepentingan dalam pembangunan sub sektor air limbah. Dapat diketahui bahwa peta pemangku kepentingan dalam pembangunan air limbah Kota Kendari sejauh ini hanya melibatkan pemerintah Kota Kendari baik dari perencanaan, pengadaan sarana, pengelolaan, pengaturan dan pembinaan serta monitoring dan evaluasi, sedangkan dari pihak swasta dan masyarakat belum menunjukkan keterlibatan sama sekali. Peta peraturan Air Limbah Domestik Kota Kendari memberikan gambaran mengenai Peraturan/sanksi daerah terkait pengelolaan air limbah domestik Kota Kendari dan sejauh mana implementasi peraturan tersebut di masyarakat. Peraturan daerah terkait air limbah domestik mengacu pada peraturan yang ada di atasnya antara lain: Undang-Undang 1. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 26 Tahun 2007 Tentang Penataan Ruang. 2. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2009 Tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup. 3. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 1 Tahun 2011 Tentang Perumahan dan Kawasan Pemukiman Peraturan Pemerintah Republik Indonesia 1. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 22 Tahun 1982 Tentang Pengaturan Air. 2. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 1990 Tentang Pengendalian Pencemaran Air 3. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 35 Tahun 1991 Tentang Sungai. 4. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 82 Tahun 2001 Tentang Pengelolaan Kualitas Air dan Pengendalian Pencemaran Air.

35


5. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 27 Tahun 2012 Tentang Izin Lingkungan. Keputusan Presiden Republik Indonesia 1. Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 10 Tahun 2000 Tentang Badan Pengendalian Dampak Lingkungan. 2. Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 123 Tahun 2001 Tentang Tim Koordinasi Pengelolaan Sumber Daya Air. 3. Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 83 Tahun 2002 Tentang Perubahan atas Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 123 Tahun 2001 Tentang Tim Koordinasi Pengelolaan Sumber Daya Air Keputusan Menteri 1. Keputusan Menteri Lingkungan Hidup Republik Indonesia Nomor 35/MENLH/7/1995 tentang Program Kali Bersih. 2. Keputusan Menteri Lingkungan Hidup Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2001 tentang Jenis Usaha dan atau kegiatan yang wajib dilengkapi degan AMDAL 3. Keputusan Menteri Lingkungan Hidup Republik Indonesia Nomor 112 Tahun 2003 tentang Baku Mutu air Limbah Domestik. 4. Keputusan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 1205/Menkes/Per/X/2004 tentang Pedoman Persyaratan Kesehatan Pelayanan Sehat Pakai Air (SPA). 5. Keputusan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 492/Menkes/Per/IV/2010 tentang Pedoman Persyaratan Kualitas Air Minum Perda Kota Kendari 1. Peraturan Daerah Kota Kendari No.4 Tahun 2007 Tentang Retribusi Pengangkutan lumpur tinja. 2. Peraturan Daerah No.6 Tahun 2009 tentang Pembentukan Organisasi dan tata Kerja Lembaga Teknis Daerah Kota Kendari. 3. Peraturan Daerah Kota Kendari No. 4 Tahun 2009 Tentang Analisis Mengenai Dampak Lingkungan (AMDAL), Upaya Pemantauan Lingkungan (UPL), Upaya Pengelolaan Lingkungan (UKL) dan Standar Operasional Prosedur (SOP), Lembar Daerah Kota Kendari Nomor 4 tahun 2009); Perwali Kota Kendari Peraturan Walikota Kendari No. 11 Tahun 2009 Tentang Penjabaran Tugas dan Fungsi Badan Lingkungan Hidup Kota Kendari Adapun peta peraturan derah mengenai air limbah domestik Kota Kendari ditampilkan pada tabel berikut ini: Tabel 3.2-2 Peta Peraturan Air Limbah Domestik Kota Kendari KETERSEDIAAN PERATURAN

ADA (SEBUT KAN)

TIDAK ADA

PELAKSANAAN EFEKTIF DILAKSA NAKAN

BELUM EFEKTIF DILAKSA NAKAN

TIDAK EFEKTIF DILAKSA NAKAN

AIR LIMBAH DOMESTIK •

Target Capaian Pelayanan Pengelolaan Air Limbah Domestik di Kota Kendari

√

36


KETERSEDIAAN PERATURAN

•

•

•

•

ADA (SEBUT KAN)

Kewajiban dan Sanksi bagi Pemerintah Kota dalam Penyediaan Layanan Pengelolaan Air limbah Domestik Kewajiban dan Sanksi bagi Pemerintah Kota dalam Memberdayakan Masyarakat dan Badan Usaha dalam Pengelolaan Air limbah Domestik Kewajiban dan Sanksi bagi Masyarakat dan atau Pengembang Untuk menyediakan sarana Pengelolaan Air Limbah Domestik di Hunian Rumah Kewajiban dan Sanksi bagi Industri rumah tangga untuk menyediakan sarana Pengelolaan Air Limbah Domestik di Tempat Usaha

TIDAK ADA

PELAKSANAAN EFEKTIF DILAKSA NAKAN

Perwali no.11 Tahun 2009

BELUM EFEKTIF DILAKSA NAKAN

TIDAK EFEKTIF DILAKSA NAKAN

√

√

√

√

•

Kewajiban dan Sanksi bagi Kantor Untuk menyediakan sarana Pengelolaan Air Limbah Domestik di Tempat Usaha

√

•

Kewajiban Penyedotan Air Limbah Domestik untuk Masyarakat, industri, Rumah Tangga dan Kantor pemilik tangki Septik

√

•

Retribusi Penyedotan Air Limbah Domestik

•

Tatacara perizinan untuk Kegiatan Pembuangan air Limbah Domestik bagi Kegiatan Permukiman, Usaha Rumah Tangga dan Perkantoran

Perda no. 4 Tahun 2007

√

√

Sumber: Kajian Kelembagaan & Kebijakan 2012

Tabel di atas menunjukkan bahwa peraturan daerah terkait air limbah domestik yakni Perda no.4 tahun 2007 tentang retribusi pengangkutan lumpur tinja, Perda No. 4 tahun 2009 Tentang Analisis Mengenai Dampak Lingkungan (AMDAL), Upaya Pemantauan Lingkungan (UPL), Upaya Pengelolaan Lingkungan (UKL) dan Standar Operasional Prosedur (SOP), Lembar Daerah Kota Kendari Nomor 4 tahun 2009) dan Perwali no.11 tahun 2009 mengenai tupoksi badan lingkungan hidup dan mengenai retribusi tinja Kota Kendari, namun dalam implementasinya masih perlu optimalisasi. Di dalam struktur Pemerintahan Kota Kendari, urusan kewenangan pengelolaan air limbah berada pada Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) Badan Lingkungan Hidup. Sesuai dengan Perwali nomor 11 tahun 2009 tentang penjabaran tupoksi Badan Lingkungan hidup Kota kendari.

37


Badan Lingkungan hidup Kota kendari mempunyai tugas membantu Walikota dalam merumuskan kebijakan dan melakukan koordinasi bidang lingkungan hidup sesuai dengan lingkup kewenangannya. Bidang yang terkait dengan pengelolaan air limbah domestik yakni : Bidang Pengendalian Pencemaran Lingkungan & Pengelolaan Limbah, dengan 2 (dua) sub bidang yaitu : 1. Sub Bidang Pengendalian Pencemaran, Bidang Pengendalian Pencemaran Lingkungan dan Pengelolaan Limbah, Badan Lingkungan Hidup Kota Kendari 2. Sub Bidang Pengelolaan Limbah, Bidang Pengendalian Pencemaran Lingkungan dan Pengelolaan Limbah, Badan Lingkungan Hidup Kota Kendari Gambar 3.2-1 Struktur Badan Lingkungan Hidup Kota Kendari

KEPALA BADAN SEKRETARIS KELP JABATAN FUNGSIONAL SUB BAG UMUM & KEPEGAWAIAN

BIDANG TATA LINGKUNGAN DAN AMDAL

SUB BIDANG KONSERVASI DAN TATA LINGKUNGAN

SUB BIDANG AMDAL

SUB BAG PERENCANAAN, PELAPORAN & KEUANGAN

BIDANG PEMULIHAN/PENGENDALIAN LINGKUNGAN & KOMUNIKASI LINGKUNGAN

BIDANG PENGENDALIAN PENCEMARAN LINGKUNGAN & PENGELOLAAN LIMBAH

SUB BIDANG PENGENDALIAN PENCEMARAN

SUB BIDANG PEMULIHAN/ PENGENDALIAN LINGKUNGAN

SUB BIDANG PENGELOLAAN LIMBAH

SUB BIDANG PENGENDALIAN PENCEMARANLINGKUNGAN & PENGELOLAAN LIMBAH

UPTB

Sumber : Bagian Ortala Setda Kota Kendari, 2012

38


Dinas Kebersihan dalam struktur Pemerintahan Kota Kendari, bertugas melaksanakan kewenangan desentralisasi di bidang kebersihan, pertamanan dan pemakaman. Kaitannya dengan sub sektor air limbah domestik, Dinas kebersihan bertugas dalam operasional pengangkut tinja dan pengelolaan armada pengangkut tinja, serta bertugas dalam pencatatan retribusi pengangkutan tinja sesuai dengan Perda no. 4 Tahun 2007. Adapun bidang yang terkait yaitu Bidang Kebersihan & Persampahan (Seksi Kebersihan Jalan dan Drainase). Seperti yang terlihat pada Gambar 3.2-2 Struktur Dinas Kebersihan, Pertamanan dan pemakaman Kota Kendari Dinas lainnya yang juga menangani pengelolaan air limbah di Kota Kendari adalah Dinas Pekerjaan Umum Kota Kendari, khususnya Bidang Cipta Karya Seksi Penyehatan Lingkungan Permukiman. Untuk lebih Jelasnya dapat dilihat pada Gambar 3.2-3 Struktur Dinas pekerjaan Umum Kota kendari.

Gambar 3.2-2 Struktur Dinas Kebersihan, Pertamanan dan Pemakaman Kota Kendari

KEPALA DINAS

SEKRETARIS KELP JABATAN FUNGSIONAL SUB BAG UMUM & KEPEGAWAIAN

BIDANG KEBERSIHAN & PERSAMPAHAN

SEKSI KEBERSIHAN JALAN DAN DRAINASE SEKSI PENGANGKUTAN & PENGOLAHAN SAMPAH


BIDANG PERTAMANAN & PEMAKAMAN

BIDANG PERALATAN & PENGAWASAN

SEKSI PERTAMANAN

SEKSI PERALATAN

SEKSI PENGAWASAN

SEKSI PEMAKAMAN

UPTD


39


Gambar 3.2-3 Struktur Dinas Pekerjaan Umum Kota Kendari

KEPALA DINAS


BIDANG BINA MARGA

SEKSI PEMBANGUNAN PENINGKATAN JALAN DAN JEMBATAN

SEKSI PEMELIHARAAN JALAN DAN JEMBATAN

BIDANG CIPTA KARYA

BIDANG PENGAIRAN DAN SUMBER DAYA AIR

SEKSI PENGEMBANGAN AIR BERSIH&DRAINASE SEKSI PENYEHATAN LINGKUNGAN DAN PERMUKIMAN

SUB BAG PERENCANAAN,

PELAPORAN & KEUANGAN

BIDANG PENGUJIAN DAN JASA KONSTRUKSI

SEKSI PENGAIRAN

SEKSI PENGUJIAN DAN PERALATAN

SEKSI PEMANFAATAN SUMBER DAYA AIR

SEKSI JASA KONSTRUKSI

UPTD


40

3.2.2.

Sistem dan Cakupan Pelayanan Sistem dan cakupan layanan memberikan gambaran kondisi eksisting pengelolaan air limbah domestik di Kota Kendari, hal tersebut dilakukan dengan membuat Diagram Sistem Sanitasi (DSS) dan teknologi yang digunakan setiap kelompok fungsi dan jumlah sarana pengelolaan air limbah. Tabel 3.2-3 Diagram Sistem Sanitasi Pengelolaan Air Limbah

PRODUK INPUT

(A) USER INTERFACE

(B) PENAMPUNGAN AWAL

(C) PENGANGKUTAN

(D) SEMI PENGOLAHAN AKHIR TERPUSAT

(E) DAUR ULANG DAN ATAU PEMBUANGAN AKHIR

KETERANGAN (KODE NAMA ALIRAN)

Black Water

Wc leher angsa

Tangki septik

Mobil tinja

IPLT

Sungai

Aliran/perlakuan 1

Wc leher angsa

Tangki septik

-

-

Tanah

Aliran/perlakuan 2

Wc

Tangki septik

Drainase

-

Sungai

Aliran/perlakuan 3

Wc

Tangki septik

Drainase

-

Tanah

Aliran/perlakuan 4

Wc

-

Pipa paralon

-

Sungai

Aliran/perlakuan 5

Wc helikopter

-

-

-

Laut

Aliran/perlakuan 6

Wc gali

-

-

-

Tanah

Aliran/perlakuan 7

Wc

-

Drainase

-

Sungai

Aliran/perlakuan 8

Tanah

-

-

-

Tanah

Aliran/perlakuan 9

Laut

-

-

-

Laut

Aliran/perlakuan 10

Sungai

-

-

-

Sungai

Aliran/perlakuan 11

Kamar mandi

-

Selokan/drainase

-

Laut

Aliran/perlakuan 1

Kamar mandi

-

Selokan/drainase

-

Sungai

Aliran/perlakuan 2

Kamar mandi

-

Selokan/drainase

-

Tanah

Aliran/perlakuan 3

Kamar mandi

-

Pipa paralon/drainase

-

Laut

Aliran/perlakuan 4

Kamar mandi

-


-

Sungai

Aliran/perlakuan 5

Kamar mandi

-


-

Tanah

Aliran/perlakuan 6

Grey Water

41

PRODUK INPUT

Grey Water

(A) USER INTERFACE

(B) PENAMPUNGAN AWAL

(C) PENGANGKUTAN

(D) SEMI PENGOLAHAN AKHIR TERPUSAT

(E) DAUR ULANG DAN ATAU PEMBUANGAN AKHIR

KETERANGAN (KODE NAMA ALIRAN)

Kamar mandi

-

-

-

Tanah

Aliran/perlakuan 7

Tempat cuci piring/pakaian

-

Selokan/drainase

-

Laut

Aliran/perlakuan 1


-

Selokan/drainase

-

Sungai

Aliran/perlakuan 2


-

Selokan/drainase

-

Tanah

Aliran/perlakuan 3


-


-

Laut

Aliran/perlakuan 4


-


-

Sungai

Aliran/perlakuan 5


-


-

Tanah

Aliran/perlakuan 6


-

-

-

Tanah

Aliran/perlakuan 7

Sumur

-

Drainase Sungai Sumber : Survey Tim Teknis Pokja Sanitasi & Air Minum kota Kendari 2012

Aliran/perlakuan 8

Sistem pengelolaan air limbah di Kota Kendari menggunakan sistem onsite. Sistem onsite adalah suatu sistem pengelolaan air limbah dimana black water dan grey water dikumpulkan dan diolah dalam lahan milik pribadi dengan teknologi seperti tangki septik. Selain itu adanya fasilitas komunal skala kecil seperti tangki septik yang melayani 5 hingga 10 KK, komunal MCK dan MCK++. Dari tabel di atas diperoleh terdapat 11 (sebelas) aliran/perlakuan black water dan 7 (tujuh) aliran/perlakuan grey water yang bersumber dari kamar mandi dan 8 (delapan) aliran/perlakuan grey water yang bersumber dari tempat cuci.

42


Sistem pengelolaan air limbah dari kelompok fungsi user interface hingga ke pembuangan akhir sesuai hasil diagram sistem sanitasi (DSS) dapat terlihat pada tabel berikut : Tabel 3.2-4 Sistem Pengelolaan Air Limbah Yang Ada Di Kota Kendari Kelompok Fungsi

Teknologi yang digunakan

User Interface

WC leher angsa WC Helikopter WC gali Sungai/laut/pantai Kebun Selokan/Parit/Got

Penampung Awal

Tangki Septik

Pengangkutan

Mobil Tinja

Semi Pengolahan Akhir

IPLT

Daur Ulang Dan Atau Pembuangan Akhir

Jenis Data Sekunder

(Perkiraan) Nilai Data

Jumlah (Kuantitas) Jumlah (Kuantitas) Jumlah (Kuantitas) Jumlah (Kuantitas) Jumlah (Kuantitas) Jumlah (Kuantitas) Jumlah (Kuantitas) Jumlah (Kuantitas) Jumlah (Kuantitas)

Sungai

Nama Sungai

Teluk

Nama Teluk

Sumber Data Hasil Analisis EHRA Kota Kendari 2012 Hasil Analisis EHRA Kota Kendari 2012 Hasil Analisis EHRA Kota Kendari 2012 Hasil Analisis EHRA Kota Kendari 2012 Hasil Analisis EHRA Kota Kendari 2012 Hasil Analisis EHRA Kota Kendari 2012 Hasil Analisis EHRA Kota Kendari 2012

46.321 KK 923 KK 787 KK 1.112 KK 976 KK 142 KK 43.296 2 Unit

Dinas Kebersihan

1 Unit

Dinas Kebersihan

Sungai Kadia, Sungai Mandonga, Sungai Lasolo, Sungai Tipulu, Sungai Watu-watu

Analisis DSS

Teluk Kendari

Analisis DSS

Sumber : Hasil Analisis EHRA 2012, Tim Teknis dan Data Dinas Kebersihan

Dari tabel di atas diketahui bahwa pada komponen user interface, teknologi yang digunakan yakni WC leher angsa dan masih ada warga yang menggunakan WC helikopter dan WC Gali, pada kelompok fungsi Penampungan awal menggunakan tangki Tangki septik, pada komponen pengangkutan, menggunakan mobil pengangkut tinja yang dikelola oleh Dinas Kebersihan kota Kendari. Pada komponen semi pengolahan akhir kota Kendari memiliki IPLT (Instalasi Pengolahan Lumpur Tinja) dan pada kelompok fungsi terakhir (pembuangan akhir/daur ulang) adalah langsung membuang ke badan tanah/sungai/kebun/laut, belum ada pengolahan lanjutan atau belum ada proses daur ulang. Tabel 3.2-5 Data Pembuangan Limbah di Kota Kendari Tahun 2012 NO 1

2

URAIAN Jumlah Timbunan Tinja/Black Water

JML/ VOLUME

SATUAN

- Pengguna tangki septic Pribadi

43.296

unit

- Pengguna tangki septic Umum - Standar timbulan Tinja/Org/Hr - Jumlah Timbulan (m3) Jumlah Timbulan Grey Water

156 40 11.829

unit ltr/org/hari m3/hari

KET Sumber Data Kelurahan 2012

43


NO 3

4

5

URAIAN JML/ VOLUME SATUAN KET - Standar timbulan Org/Hr Ltr/org/hari - Jumlah Timbulan (m3) 21.441 M3/hari Jumlah Tinja Terangkut - Mobil Tinja Milik Pemerintah (Unit) Jumlah Mobil Tinja (Unit) 2 Unit Kapasitas Tangki (m3) 4 M3/unit Jumlah Rit /1 hari 2-3 Rit/hari - Mobil Tinja Milik Swasta (Unit) Jumlah Mobil Tinja (Unit) 0 Unit tidak ada data Kapasitas Tangki (m3) 0 M3/unit tidak ada data Jumlah Rit /1 hari 0 Rit/hari tidak ada data Kapasitas IPLT - Dibangun (tahun) 2010 - Umur Pakai (tahun) tidak ada data - Kapasitas Terpasang (m3) tidak ada data - Kapasitas Terpakai (m3) tidak ada data Kapasitas IPAL - Dibangun (tahun) - tidak ada IPAL - Umur Pakai (tahun) - tidak ada IPAL - Kapasitas Terpasang (m3) - tidak ada IPAL - Kapasitas Terpakai (m3) - tidak ada IPAL Sumber : Hasil Analisis dan Data Dinas Kebersihan Kota kendari

Dari tabel di atas diketahui bahwa jumlah timbulan Black Water (Tinja dan Urine) perhari Kota Kendari sebesar 11.829 m3/hari diperoleh dari rumus perhitungan menggunakan standar timbulan Black Water 40 ltr/org/hari (mengacu pada nilai maksimum standar tinja dari buku materi air limbah diseminasi & sosialisasi keteknikan PLP), adapun rumus perhitunganya sebagai berikut : Timbulan Black water (Tinja, Urine & Air penggelontoran) perhari Kota Kendari, sbb: Jumlah penduduk 2011 x Standar timbulan Black Water dalam ltr/org/hari = 295.737 x 40 ltr/org/hari = 11.829.480 ltr/hari = 11.829 m3/hari

Sedangkan untuk Grey Water (air sisa mencuci dan mandi) diperoleh dari mengalikan 75% dengan Water Demand Kota Kendari (150 ltr/org/hari) kemudian dikalikan jumlah penduduk, adapun perhitungannya sebagai berikut: Timbulan Grey Water (air sisa mencuci dan mandi) perhari Kota Kendari, sbb: Jumlah timbulan Limbah – Jumlah timbulan Black Water = (Jml Penduduk 2011 x Water demand kota kendari x 75%) – Jumlah timbulan Black Water = (295.737 org x 150 ltr/org/hari x 75 %) – 11.829 m3/hari = 33.270.413 ltr/hari – 11.829 m3/hari = 33.270 m3/hari - 11.829 m3/hari = 21.441 m3/hari

Tabel 3.2-6 Data Teknis Pembuangan Limbah di Kota Kendari Tahun 2012

44


NO 1

2

3

URAIAN

JUMLAH/ VOLUME

SAT

KET.

ON SITE SYSTEM On Site Individual 51.628 Unit Sumber Analisis Data Ehra 2012 On Site Individual Komunal 156 Unit Sumber Data kelurahan - Jumlah (unit / %) Cubluk 2.086 Unit- Sumber Analisis Data Ehra 2012 Tangki Septik Perorangan 43.296 Unit Sumber Analisis Data Ehra 2012 Tangki Septik Komunal (mis : Sanimas) 4 Unit Sumber data Kelurahan 2012 3 - Kapasitas (m ) Cubluk - Data tidak tersedia Tangki Septik Perorangan - Data tidak tersedia Tangki Septik Komunal (mis : Sanimas) - Data tidak tersedia - Wilayah Layanan Cubluk 3,53 % Sumber Analisis Data Ehra 2012 Tangki Septik Perorangan 73,2 % Sumber Analisis Data Ehra 2012 Tangki Septik Komunal (mis : Sanimas) 4,42% Sumber Analisis Data Ehra 2012 OFF SITE SYSTEM IPLT - Jumlah IPLT (Unit) 1 Unit Dinas Kebersihan - Kapasitas (m3) - Data tidak tersedia - Wilayah Layanan (Ha) - Data tidak tersedia - Wilayah Layanan/Wilayah Kota Kendari (%) - Data tidak tersedia - Jumlah Pelanggan 704 KK Sumber Data EHRA 2012 OFF SITE SYSTEM IPAL - Jumlah IPAL (Unit) 3 - Kapasitas (m ) - Wilayah Layanan (Ha) - Wilayah Layanan/Wilayah Kota Kendari (%) - Jumlah Pelanggan Sumber : hasil analisis EHRA 2012, data Dinas Kebersihan, data Kelurahan 2012

Tabel di atas menunjukkan data teknis pembuangan air limbah domestik Kota Kendari yaitu, dari hasil data EHRA, pengguna tangki septik sebanyak 43.296 unit dari total jumlah KK sebanyak 59.146 (asumsi 1KK=1 unit tangki septik), atau sebanyak 73,20% dari total KK se-kota Kendari. Namun dari 43.296 Tangki Septik hanya 1,6% KK atau sekitar 704 KK yang pernah melakukan penyedotan tinja melalui mobil pengangkut tinja milik Dinas Kebersihan Kota Kendari.

45


Peta 3.2-1 Cakupan Pelayanan Air Limbah dan Lokasi IPLT

46


Tabel 3.2-7 Tarif Jasa Sedot Lumpur Tinja Pemerintah Konsumen

Swasta

Dalam Kota (Rp/….)

Luar Kota (Rp/….)

Dalam Kota (Rp/….)

Luar Kota (Rp/….)

Rumah Tangga

400.000

600.000

500.000

-

Perkantoran

400.000

-

500.000

-

Bisnis

400.000

-

500.000

-

Sumber: Dinas Kebersihan Kota Kendari

Pengelolaan jasa sedot tinja yang dikelola oleh pemerintah dilaksanakan lansung oleh Dinas Kebersihan, Pertamanan dan Pemakaman Kota Kendari dengan didukung 2 (dua) unit armada mobil tinja. Sistem pelayanan yang diterapkan masih bersifat pasif yaitu dengan menuggu laporan dari masyarakat yang berkeinginan untuk melakukan penyedotan septik tank dengan dikenai biaya seperti pada tabel di atas. Untuk pengelolaan tinja oleh pihak swasta dalam melakukan pelayanan melalui media promosi baik itu melalui Koran maupun selebaran-selebaran yang disebarkan kemasyarakat. 3.2.3.

Kesadaran Masyarakat dan PMJK Kesadaran masyarakat dan PMJK menggambarkan mengenai partisipasi masyarakat dengan pelibatan peran Jender dan kemiskinan dalam pengelolaan sistem sanitasi dalam skala Kota maupun prospek pengembangannya kedepan. Pada sub bab ini menggambarkan pengelolaan sarana jamban dan MCK masyarakat, kondisi sarana MCK dan program/proyek berbasis masyarakat yang terkait air limbah domestik. Dari Tabel 3.2-8 Pengelolaan Sarana Jamban Keluarga dan MCK oleh Masyarakat, tergambar bahwa untuk sarana MCK umum, dari jumlah MCK yang terdata sebanyak 194 unit, sebanyak 156 atau sekitar 80% masih berfungsi dengan pengelolaan 33% dikelola RT/RW, 22% dikelola kelompok atau organisasi warga dan 45% dikelola secara lepas oleh masyarakat atau dikelola lainnya di luar RT/RW dan kelompok pengelola. Sedangkan untuk MCK++ dan Septiktank Komunal dari 7 unit sarana yang terdata, hanya 3 unit yang berfungsi, sesuai hasil FGD (Focussed group Discuss) yang dilaksanakan pokja di 3 kelurahan, kendala lokasi yang jauh dari pemanfaat, sumber air yang tidak tersedia, serta serah terima dan status bangunan yang tidak jelas menjadi penyebab tidak berfungsinya lebih dari 50% bangunan tersebut. Sedangkan untuk kondisi sarana MCK, Kecamatan Abeli merupakan Kecamatan dengan jumlah MCK terbanyak yakni 46 Unit. Dari segi kondisi ketersediaan sarana air bersih, 55% telah memiliki sumber air bersih yang selalu tersedia dan 45% sisanya masih kesulitan memperoleh air bersih, kondisi fasilitas MCK masih sangat memprihatinkan yakni ketersediaan fasilitas cuci tangan, dari 156 unit MCK, hanya 4 unit yang menyediakan fasilitas cuci tangan, dan hanya 1 unit MCK yang menyediakan sabun, serta dari 156 unit MCK hanya 13 unit MCK yang memiliki iuran pemeliharaan. Dari data yang ada 100% MCK umum tersebut belum pernah melakukan sedot tinja terutama bagi MCK yang dibangun di atas usia 5 tahun, untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada Tabel 3.2-9 Kondisi Sarana MCK.

47


Tabel 3.2-8 Pengelolaan Sarana Jamban Keluarga dan MCK oleh Masyarakat Wilayah & Penduduk (Jumlah) No

Kecamatan RT

RW

KK Miskin

MCK (umum) Jamban berfungsi (jml)

Sanimas

Pengelolaan (jml) Tahun dibangun

Jumlah MCK

Berfungsi

dikelola RW/RT

dikelola CBO

dikelola Lainnya

Pengelolaan (jml)

Jum lah Sani mas

Ber fungsi

dike lola RW/ RT

dikelo la CBO

dikelo la Lainn ya

Tahun dibangun

1

Mandonga

93

30

2.618

5.385

9

8

2

3

3

2006 sd 2011

-

-

-

-

-

-

2

Baruga

77

30

1.044

3.589

8

8

2

-

6

2006 sd 2011

-

-

-

-

-

-

3

Puuwatu

119

39

2.444

3.444

35

29

17

2

10

2006 sd 2011

-

-

-

-

-

4

Kadia

110

30

1.975

6.758

2

2

2

-

-

2006 sd 2011

-

-

-

-

-

-

5

Wua-wua

78

22

1.233

4.197

6

6

-

6

-

2006 sd 2011

-

-

-

-

-

-

6

Poasia

87

31

1.696

3.776

13

13

3

-

10

2006 sd 2011

-

-

-

-

-

-

7

Abeli

107

49

3.255

3.230

62

46

18

9

19

2006 sd 2011

4

1

-

-

1

2007 sd 2011

8

Kambu

66

22

1.376

3.444

2

2

-

-

2

2006 sd 2011

-

-

-

-

-

-

9

Kendari

112

44

2.938

4.755

40

30

4

10

16

2006 sd 2011

2

2

-

-

2

2007 sd 2011

10

Kendari Barat

126

50

3.140

8.068

17

12

4

5

3

2006 sd 2011

1

-

-

-

-

-

975

347

21.719

46.646

194

156

52

35

69

7

3

-

-

3

-

Total

Sumber : Data Kelurahan 2012

48


Tabel 3.2-9 Kondisi Sarana MCK

NO

Kecamatan

1

Mandonga

2

Baruga

3

Puuwatu

4

Kadia

5

Wua-wua

6

Poasia

7

Abeli

8

Kambu

9

Kendari

10

Kendari Barat Total

Jumlah MCK

Sumber Air

Jumlah Pemakai

PDAM

L

P

8

246

8

SPT S

K

SGL T

K

Lainnya

S

K

T

253

-

-

-

-

1

-

3

1

1

-

2

-

3

3

126

102

-

3

-

-

-

-

4

-

-

1

-

-

3

29

781

733

6

12

-

-

1

-

2

6

-

-

6

-

2

25

25

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

6

166

120

-

-

-

-

-

-

6

-

-

-

13

118

109

-

-

-

-

-

-

13

-

-

46

945

919

-

4

2

11

-

-

19

4

2

25

25

-

-

-

-

-

-

-

30

416

469

4

1

-

-

-

-

12

299

291

2

1

-

1

-

-

156

3.147

3.046

12

21

2

12

2

-

S

T

S

K

Jml Kamar mandi

Jml Toilet/WC

T

L

L&P

Persediaan Sabun Y

T

Ada biaya Pemakaian MCK

Kapan Tangki Septik dikosong kan

Cubluk

7

6

2

-

-

8

7

1

-

29

-

29

29

-

-

-

2

-

2

2

-

-

6

-

6

5

1

6

-

-

4

9

-

13

-

13

13

-

-

3

-

46

-

46

4

42

26

-

-

2

-

2

-

2

-

30

-

30

2

28

13

-

12

1

11

1

11

12

152

1

155

13

143

P

L&P

Y

5

3

3

5

-

8

-

8

1

3

5

3

3

5

-

8

-

8

3

1

22

3

1

-

29

-

-

-

-

-

-

-

-

-

2

-

-

-

-

6

-

-

6

-

-

-

-

9

4

-

10

3

-

-

3

5

-

40

32

1

36

28

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

9

-

-

8

-

9

21

14

9

18

14

6

-

-

2

-

-

11

10

-

11

10

62

11

1

14

13

90

67

84

62

48

Tempat Buangan Air Kotor Tangki Septik

L

9

P

fas. Cuci tangan

22

10 51

4

T

Y

T

2

20

-

-

116

-

17

-

40


49


Tabel 3.2-10 Daftar Program/Proyek Layanan yang Berbasis masyarakat Sub Sektor Air Limbah Domestik

NAMA PROGRAM/ PROYEK/LAYANAN

NO

KEGIATAN

TAHUN DIMULAI

JUMLAH (UNIT)

ADA IURAN PEMELIHARAAN

KONDISI SARANA SAAT INI

PELAKSANA <2007

2008

12

-

2009

TIDAK FUNGSI

2010

2011

FUNGSI

RUSAK

YA

1

-

-

10

3

-

-

ASPEK PMJK

TDK

PM

JDR

MBR

13

√

√

√

1

NUSSP

MCK UMUM

13

BKM

2

PNPM MANDIRI PERKOTAAN

JAMBAN/WC PRIBADI

52

BKM/KSM

-

2

7

7

36

52

-

-

-

52

√

√

√

JAMBAN/WC UMUM

2

BKM/KSM

-

2

-

-

-

1

1

-

-

2

√

√

√

TANGKI SEPTIK KOMUNAL

9

BKM/KSM

-

-

-

9

-

9

-

-

-

9

√

√

√

110

BKM/KSM

25

16

32

31

6

100

10

-

10

100

√

√

√

LPM/KELURAHAN

2

-

-

2

-

1

3

-

-

2

√

√

√

-

1

1

-

3

3

2

-

-

4

√

√

√

MCK UMUM 3

4

5

SANIMAS

P2MK

LAIN-LAIN

TANGKI SEPTIK KOMUNAL

4

MCK ++

5

JAMBAN/WC PRIBADI

12

LPM/KELURAHAN

-

1

1

10

-

12

-

-

-

12

√

√

√

MCK UMUM

16

LPM/KELURAHAN

5

4

7

-

-

13

3

-

1

15

√

√

√

129

LAIN-LAIN

4

-

60

-

65

129

-

-

-

129

√

√

√

22

2

3

4

5

29

7

-

1

35

√

√

√

70

28

112

63

115

359

26

0

12

373

JAMBAN/WC PRIBADI MCK UMUM TOTAL

36 388

0


Tabel 3.2-10 Daftar Program/Proyek Layanan yang Berbasis masyarakat Sub Sektor Air Limbah Domestik memperlihatkan program pemberdayaan berbasis masyarakat sub sektor air limbah yakni NUSSP, PNPM Mandiri Perkotaan, Sanimas, P2MK dan beberapa program lainnya. Program pemberdayaan tersebut membangun infrastruktur sanitasi baik umum maupun pribadi terdiri dari Jamban pribadi, Jamban Umum, MCK Umum, MCK Komunal, Septiktank komunal, dll. Dalam pelaksanaannya, program pemberdayaan melibatkan unsur jender dan Masyarakat berpenghasilan rendah baik dalam perencanaan, pelaksanaan pembangunan maupun pemeliharaan. Keterlibatan unsur jender dan Masyarakat berpenghasilan rendah sudah cukup baik, hanya saja dalam tahapan pemeliharaan, kurangnya kesadaran warga dalam memelihara sarana umum, serta rendahnya kesadaran dan kemauan untuk mengelola dan membayar retribusi pengelolaan, menyebabkan beberapa saran umum air limbah yang dibangun tidak dikelola dengan baik, bahkan tidak termanfaatkan dan rusak.

50


3.2.4.

Komunikasi dan Pemetaan Media Komunikasi dan pemanfaatan media merupakan salah satu faktor penting dalam perbaikan sektor sanitasi. Kegiatan ini masih belum dilaksanakan maksimal khususnya terkait pengelolaan air limbah, seperti belum adanya media yang intensif dalam publikasi & promosi. Keterlibatan pihak swasta masih rendah disebabkan masih minimnya informasi dan pengetahuan terhadap sektor ini serta dipandang belum menjadi isu yang mendesak. Tabel 3.2-11 Kegiatan Komunikasi Yang Ada Di Kota Kendari NO

KEGIATAN

TAHUN

DINAS TUJUAN PELAKSANA KEGIATAN Tidak ada data

KHALAYAK SASARAN

PESAN KUNCI

PEMBELAJA RAN

Untuk tabel Kegiatan Komunikasi dan media terkait air limbah domestik yang ada di kota kendari, saat ini belum dapat menyajikan informasi disebabkan belum pernah ada kegiatan komunikasi dan media terkait air limbah. Tabel 3.2-12 Media Komunikasi Ada di Kota Kendari NO

NAMA MEDIA

JENIS ACARA

ISU YANG DIANGKAT

PESAN KUNCI

PENDAPAT MEDIA

Tidak ada data Dalam sektor air limbah, kota Kendari sudah menjalin kerjasama dengan pihak mitra (Bank Indonesia) dalam pembangunan sarana MCK, sehingga Bank Indonesia merupakan mitra potensial dalam pengelolaan Air limbah domestik. Tabel 3.2-13 Kerjasama Yang Terkait Sanitasi (Air Limbah Domestik) NO

NAMA KEGIATAN

JENIS KEGIATAN SANITASI

MITRA KERJASAMA

BENTUK KERJASAMA

1

Pembangunan MCK

Pembangunan MCK

Bank indonesia

Bantuan Pembangunan MCK

Tabel 3.2-14 Daftar Mitra Potensial Pengelolaan Air Limbah Domestik

3.2.5.

NO

NAMA MITRA


BENTUK KERJASAMA

1

Bank Indonesia

Pembangunan Sarana Umum Air Limbah

Bantuan pembangunan sarana umum air limbah

Partisipasi Dunia Usaha Sampai saat ini belum ada dunia usaha yang melirik potensi dari penyediaan layanan air limbah domestik di Kota Kendari. Sesuai data, menunjukkan belum ada provider yang menyediakan layanan air limbah. Layanan yang sebatas penyedia layanan WC mampet, bongkar dan sedot tangki septik, namun usaha jenis ini tidak memiliki izin dari pemerintah dan pelaksanaannya tidak sesuai standar kelayakan teknis sehingga berpotensi menimbulkan pencemaran lingkungan. Tabel 3.2-15 Penyedia Layanan Air Limbah Domestik Yang Ada Di Kota Kendari NO

NAMA PROVIDER

TAHUN MULAI OPERASI

JENIS KEGIATAN

Tidak Ada

51


3.2.6.

Pendanaan dan Pembiayaan Tabel 3.2-16 Ringkasan Pendapatan dan Belanja Dari Subsektor Pengelolaan Air Limbah Domestik No

Subsektor/SKPD

2007

A

Air Limbah

B

Retribusi Sedot tinja

2008

2009

2010

2011

Rata-rata

Pertumbuhan (%)

281.800.000 1.015.326.250 200.000.000 1.091.670.000 1.083.418.000 734.442.850,00 73.000.000

75.500.000

80.250.000

92.100.000

95.750.000

156,27

83.320.000

7,11

Sumber : Studi Keuangan dan Perekonomian 2012

Dari tabel di atas tergambar ringkasan pendapatan dan Belanja Sub sektor Pengelolaan Air limbah, terlihat data sumber PAD yang bersumber dari retribusi tinja setiap tahunnya cencerung mengalami kenaikan dengan rata-rata pertumbuhan 5,69%, namun jumlah pendapatan dari retribusi sedot tinja, jika dibandingkan dengan belanja pada subsektor ini, tentunya masih perlu peningkatan yang signifikan, mengingat pendanaan sub sektor ini membutuhkan pengalokasian dana yang cukup besar setipa tahunnya. Realisasi anggaran pengelolaan air limbah di Kota Kendari bersumber dari APBN, APBD dan Swasta dapat terlihat dari tabel berikut :

Tabel 3.2-17 Realisasi Anggaran Pengelolaan Air Limbah Di Kota Kendari Tahun 2007 – 2011 No A

Sub sektor

2009

2010

2011

200.000.000

100.000.000

100.000.000

-

-

0

0

0

0

0

281.800.000

1.015.326.250

200.000.000

1.091.670.000

1.083.418.000

0

0

0

0

0

481.800.000 1.115.326.250 Sumber : Studi Keuangan dan Perekonomian 2012

300.000.000

1.091.670.000

1.083.418.000

Anggaran APBD Kab./Kota Air Limbah

D

2008

Anggaran APBD Prov Air Limbah

C

2007

Anggaran APBN Air Limbah

B

Realisasi anggaran (Rp.000)

Anggaran Dari Swasta Air Limbah JUMLAH

52


Dari tabel diatas, tergambarkan bahwa selama 5 tahun terakhir (2007-2011) realisasi anggaran pengelolaan air limbah Kota Kendari yang bersumber dari APBN cenderung mengalami penurunan yakni pada tahun 2007 teranggarkan sebesar Rp. 200.000.000,- sedangkan pada tahun berikutnya mengalami penurunan, bahkan tahun 2010 dan 2011 sudah tidak teralokasikan lagi untuk sub sektor ini. Sedangkan penganggaran yang bersumber dari APBD mengalami fluktuasi, penganggaran tertinggi terjadi pada tahun 2010 yakni sebesar Rp. 1.091.670.000, dan pada tahun 2011 mengalami penurunan sebesar 0,7% menjadi Rp. 1.083.418.000,-. Dari sumber lainnya seperti pihak swasta berdasarkan data yang ada belum mengalokasikan dana untuk sub sektor ini. Secara keseluruhan, pengganggaran air limbah di Kota kendari bersumber dari dana APBD dan APBN mengalami fluktuasi. Tabel 3.2-18 Realisasi Anggaran Pengelolaan Air Limbah Per SKPD Kota 2007-2011 No 1 2 3 4 5

Satuan Kerja Perangkat Daerah

Realisasi Anggaran (Rp) 2007

2008

2009

Bappeda 281.800.000 250.000.000 200.000.000 Dinas PU Cipta Karya/lainnya 0 0 0 Dinas Kesehatan 0 0 0 Badan/Dinas Lingkungan Hidup 0 765.326.250 0 Instansi Lain Terkait Subsektor Sanitasi 0 0 0 JUMLAH 281.800.000 1.015.326.250 200.000.000 Sumber : Studi Keuangan dan Perekonomian 2012

2010

2011

100.000.000

0

991.670.000

1.083.418.000

0

0

0

0

0 1.091.670.000

0 1.083.418.000

Berdasarkan tabel diatas, alokasi pendanaan sanitasi khususnya dalam anggaran pengelolaan air limbah dalam rentang waktu lima tahun terakhir (2007 – 2011) menunjukkan fluktuasi nilai penganggaran terutama pada tahun 2007 – 2009. Mulai tahun 2010 nilai pendanaan untuk pengelolaan air limbah mengalami peningkatan yang signifikan, dari Rp. 200.000.000,- pada tahun 2009 meningkat menjadi Rp. 1.183.418.000,- pada tahun 2010. Realisasi anggaran air limbah 5 tahun terakhir ini (2007-2011) ldikelola oleh SKPD Bappeda dan Dinas Pekerjaan Umum Kota Kendari

53


3.2.7. Isu Strategis dan Permasalahan Mendesak Sub Sektor Air Limbah Tabel 3.2-19 Isu Strategis dan Permasalahan Mendesak Sub Sektor Air Limbah Kota Kendari Tahun 2012 No

Produk Input

(A) User Interface (Fasilitas Pribadi)

(B) Pengumpulan & Penampungan/ Pengolahan Awal

(C) Pengangkutan

(D) Semi Pengolahan Akhir Terpusat

(E) Pembuangan Akhir / Daur Ulang

ISU STRATEGIS DAN PERMASALAHAN SUB SEKTOR AIR LIMBAH

Aspek Teknis 1

Aspek Teknis

2

Operasional

Aspek Non Teknis

- Masih ada warga yang belum memiliki jamban pribadi (BABS) sebanyak 6,66 % - Masih ada sarana jamban pribadi yang tidak sesuai standar teknis & Kesehatan sebanyak 9% - Masih banyak warga yang masih membuang grey water langsung ke badan air/tanah 100% - Sistem pengelolaan limbah padat dari user interface hingga ke pembuangan akhir telah berjalan.

- Masih ada tangki septik yang tidak sesuai standar teknis sebanyak 3,53% - masih ada jamban yang tidak memiliki tangki septik sebanyak 9,65% - belum ada IPAL skala perumahan untuk grey water

- Sudah Memiliki IPLT - Belum optimalnya pemanfaatan IPLT Puulonggida - Belum ada uji kelayakan IPLT yang ada baik dari segi Lokasi, Konstruksi, kapasitas dan sistem pengelolaan limbah yang digunakan.

- Belum ada uji mengenai data buangan limbah dari IPLT yang ada (volume, kualitas hasil pengolahan (effluen), efisiensi pengolahan / IPLT, hasil sampingan/lumpur, dll) - Belum optimalnya pemanfaatan hasil sedimentasi IPLT sebagai pupuk - Belum optimalnya pemanfaatan gas metan hasil biodigester pada MCK ++

Biaya operasional lebih besar dari income

1

Aspek Legal/kebijakan

2

Aspek Kelembagaan - Sudah ada SKPD yang menangani Air limbah yakni BLH - Rendahnya kemauan dan kesadaran masyarakat /institusi/ manajemen dan Dinas kebersihan dalam pembayaran retribusi pengelolaan sarana - SKPD sudah melakukan uji kelayakan lokasi & kelayakan umum air limbah teknis dalam pembangunan sarana air limbah (MCK, - Belum optimal adanya pelatihan KSM, kelompok MCK++, MCK Komunal dsb) peduli & masyarakat dalam pengelolaan (O&M) - Belum optimal adanya pelatihan KSM, kelompok peduli & sarana umum air limbah masyarakat dalam pengelolaan (O&M) sarana umum air Aspek Pemberdayaan / - limbah Kurangnya kesadaran warga dalam pengelolaan O&M - Kurangnya kesadaran warga dalam pengelolaan PMJK sarana umum air limbah (Jamban Umum, MCK Umum O&M sarana umum( septiktank komunal) dsb) - Rendahnya kemauan dan kesadaran masyarakat dalam pembayaran retribusi pengelolaan sarana umum air limbah - Peran swadaya masyarakat & kelompok peduli dalam pembangunan /pengadaan jamban, MCK dsb

3

- Sudah memiliki Armada sedot tinja 2 unit - Terdapat beberapa usaha sedot tinja dan pengangkutan tinja ilegal yang tidak sesuai dangan standar teknis dan berkontribusi dalam pencemaran

- Belum ada aturan/sanksi mengenai perencanaan, dan pengelolaan sarana jamban - Belum ada Aturan/sanksi bagi pengembang dan masyarakat untuk menyediakan sarana Jamban yang sesuai standar teknis - Implementasi aturan, tatacara perizinan mengenai kegiatan pembuangan air limbah bagi permukiman, industri rumah tangga dan perkantoran belum maksimal - sanksi tatacara perizinan mengenai kegiatan pembuangan air limbah bagi permukiman, industri rumah tangga dan perkantoran belum maksimal

- Belum ada aturan/sanksi mengenai perencanaan, - Sudah ada PERDA mengenai tarif jasa dan pengelolaan tangki septiktank penyedotan Tinja - Belum ada Aturan/sanksi bagi pengembang dan - Belum ada aturan dan sanksi yang mengatur masyarakat untuk menyediakan sarana septiktank standar operasional kegiatan jasa yang sesuai standar teknis pengangkutan limbah cair dan penyedia - Belum ada aturan/sanksi yang mengatur layanan air limbah lainnya kewajiban menyedot lumpur tinja bagi masyarakat, industri rumah tangga, perkantoran pemilik tangki septiktank

Belum optimalnya fungsi regulator dan operator dalam pengelolaan air limbah SDM dalam bidang air limbah masih terbatas

- Belum ada aturan, tatacara perizinan - Belum optimalnya implementasi mengenai mengenai kegiatan pembuangan air aturan tentang pengelolaan dan limbah bagi permukiman, industri rumah pemeliharaan IPLT tangga dan perkantoran - Belum ada aturan/sanksi yang mengatur kewajiban menyediakan sarana pengelolaan air limbah bagi industri rumah tangga

-

Peningkatan pengelolaan O & M IPLT belum optimal

54


Tabel 3.2-19 Isu Strategis dan Permasalahan Mendesak Sub Sektor Air Limbah Kota Kendari Tahun 2012 No

Produk Input

4

Aspek Komunikasi & Media

5

Aspek Keterlibatan Dunia Usaha

6

Aspek Ekonomi / Keuangan

(A) (B) (C) User Interface Pengumpulan & Penampungan/ Pengangkutan (Fasilitas Pribadi) Pengolahan Awal - kampanye PHBS tentang kampanye cuci tangan pake - Belum optimalnya kegiatan sosialisasi/komunikasi - Belum optimalnya sosialisasi & komunikasi sabun yang terkait dengan pembangunan/ pemeliharaan tentang masalah penyedotan/pengangkutan & komunikasi tentang Pemeliharaan fungsi dan septiktank yang sesuai standar teknis dan lumpur tinja sesuai standar teknis kebersihan jamban belum optimal kesehatan - Belum optimalnya kampanye kesehatan lingkungan - Belum optimal mendesain metode sosialisasi dan tentang kampanye jamban yang sehat media yang kreatif, inovatif dan efektif - Belum optimal mendesain metode sosialisasi dan media yang kreatif, inovatif dan efektif -- Pemerintah belum optimal menggali potensi-potensi - Pemerintah belum optimal menggali potensi- Sudah ada biaya operasional/perawatan pendanaan dan pelibatan dunia usaha /swadaya potensi pendanaan dan pelibatan dunia usaha armada sedot tinja masyarakat (melalui kebijakan/regulasi) dalam /swadaya masyarakat (melalui kebijakan/regulasi) - Pemerintah belum optimal menggali potensipembangunan /pengadaan jamban, MCK dsb dalam pembangunan /pengadaan septiktank potensi pendanaan dan pelibatan dunia usaha - Peran swasta, BUMN melalui CSR dalam pembangunan - Peran swasta, BUMN melalui CSR dan swadaya /swadaya masyarakat (melalui /pengadaan jamban, MCK dsb masyarakat & kelompok peduli dalam kebijakan/regulasi) dalam pembangunan pembangunan /pengadaan septiktank /pengadaan armada pengangkutan - Peran swasta, BUMN melalui CSR dan swadaya masyarakat & kelompok peduli dalam pembangunan /pengadaan armada pengangkutan

(D) Semi Pengolahan Akhir Terpusat

(E) Pembuangan Akhir / Daur Ulang

- Pemerintah belum optimal menggali - Pemerintah belum optimal menggali potensi-potensi pendanaan dan pelibatan potensi-potensi pendanaan dan pelibatan dunia usaha /swadaya masyarakat dunia usaha /swadaya masyarakat (melalui (melalui kebijakan/regulasi) dalam kebijakan/regulasi) dalam pemanfaatan pemeliharaan/pengelolaan IPLT buangan akhir IPLT - Peran swasta, BUMN melalui CSR dan - Peran swasta, BUMN melalui CSR dan swadaya masyarakat & kelompok peduli swadaya masyarakat & kelompok peduli dalam pemeliharaan/pengelolaan IPLT dalam pemanfaatan buangan akhir IPLT -

- Belum optimal mengoptimalkan penggunaan dana Pemerintah Kota dalam pembiayaan & operasional armada pengurasan septic-tank

55


3.3.

PENGELOLAAN PERSAMPAHAN Sub bab ini bertujuan untuk memberikan gambaran mengenai pengelolaan persampahan Kota Kendari dengan memberikan data-data eksisting terkait pengelolaan persampahan baik dari aspek teknis, kebijakan, kelembagaan, keuangan, media & komunikasi hingga data terkait pemberdayaan masyarakat jender dan kemiskinan.

3.3.1. Aspek Kelembagaan dan Kebijakan Aspek Kelembagaan dan Kebijakan akan memberikan gambaran mengenai peta pemangku kepentingan dalam pembangunan dan pengelolaan persampahan di Kota Kendari, memberikan gambaran mengenai peta peraturan terkait persampahan yang ada di Kota Kendari dan pelaksanaannya, serta memberi gambaran mengenai struktur pengelolaan persampahan di Kota Kendari. Tabel 3.3-1 Peta Pemangku Kepentingan Dalam Pembangunan dan Pengelolaan Persampahan PEMANGKU KEPENTINGAN FUNGSI

PEMERINTAH KOTA

SWASTA

MASYARAKAT

√

√

√

PERENCANAAN • • •

Menyusun target pengelolaan Sampah Skala Kota Menyusun Rencana Program Persampahan dalam Rangka pencapaian target Menyusun Rencana Anggaran Program Persampahan dalam Rangka pencapaian target

PENGADAAN SARANA Menyediakan Sarana Pewadahan Sampah di Sumber • Sampah

√ √ √

•

Membangun Sarana Pengumpulan (Pengumpulan dari Sumber Sampah ke TPS)

√

√

√

•

Membangun Sarana Tempat Penampungan Sementara (TPS)

√

√

√

•

Membangun sarana Pengangkutan Sampah dari TPS ke tempat Pembuanagan Akhir (TPA)

√

•

Membangun Sarana composting

√

√

PENGELOLAAN •

Mengumpulkan Sampah dari Sumber ke TPS

√

•

Mengelola Sampah di TPS

√

•

Mengangkut Sampah dari TPS ke TPA

√

•

Mengelola TPA

√

•

melakukan Pemilahan Sampah*

√

•

Melakukan Penarikan retribusi Sampah

√

•

Memberikan Izin Usaha Pengelolaan Sampah

√

√

PENGATURAN DAN PEMBINAAN •

Mengatur prosedur Penyediaan Layanan Sampah (jam pengangkutan, Personil, peralatan, dll)

√

56



• •

Melakukan Sosialisasi Peraturan dan Pembinaan dalam hal Pengelolaan Sampah Memberikan Sanksi terhadap Pelanggaran Pengelolaan Sampah

PEMERINTAH KOTA

SWASTA

MASYARAKAT

√ √

MONITORING DAN EVALUASI •

Melakukan Monitoring dan Evaluasi Terhadap Capaian Target Pengelolaan Sampah Skala kota

•

Melakukan Monitoring dan Evaluasi Terhadap Kapasitas √ Infrastruktur Sarana pengelolaan Persampahan Melakukan Monitoring dan Evaluasi Terhadap Efektivitas Layanan Persampahan, dan atau menampung Serta √ Mengelola Keluhan atas Layanan Persampahan Sumber ; Kajian Kelembagaan & Kebijakan 2012

•

√

Pada peta Pemangku kepentingan dalam pembangunan dan pengelolaan persampahan, pihak pemerintah Kota Kendari berperan dari tahapan perencanaan, pengadaan sarana, pengelolaan, pengaturan dan pembinaan hingga monitoring dan evaluasi. Selain pemerintah, keterlibatan pihak swasta, kelompok peduli dan masyarakat juga sudah ada terutama pada pengadaan sarana dan pengelolaan

57


Tabel 3.3-2 Peta Peraturan Persampahan Kota Kendari PERATURAN Persampahan • Target Capaian Pelayanan Pengelolaan Persampahan di Kota Kendari • Kewajiban dan Sanksi bagi Pemerintah Kota dalam Penyediaan Layanan Pengelolaan Sampah • Kewajiban dan Sanksi bagi Pemerintah Kota dalam Memberdayakan Masyarakat dan Badan Usaha dalam Pengelolaan Sampah • Kewajiban dan Sanksi bagi Masyarakat untuk mengurangi Sampah, Menyediakan tempat Sampah di Hunian rumah, dan Membuangnya ke TPS • Kewajiban dan Sanksi bagi kantor/Unit Usaha di Kawasan Komersial/ fasilitas sosial/ fasilitas Umum untuk Mengurangi Sampah, Menyediakan tempat Sampah dan Membuang ke TPS • Pembagian Kerja Pengumpulan Sampah dari Sumber ke TPS, dari TPS ke TPA, Pengelolaan di TPA, dan Pengaturan waktu Pengangkutan Sampah dari TPS ke TPA • Kerjasama Pemerintah Kota dengan Swasta atau pihak Lain dalam Pengelolaan Sampah • Retribusi Sampah atau Kebersihan

KETERSEDIAAN ADA TIDAK ADA (SEBUTKAN)

EFEKTIF DILAKSANAKAN

PELAKSANAAN BELUM EFEKTIF DILAKSANAKAN

TIDAK EFEKTIF DILAKSANAKAN

KET

√ √ √

√ PERDA K3 NO. 16 TAHUN 2006

√

Kurangnya Sosialaisasi Serta Kontrol Dari Pemerintah

√

Perda tersebut merupakan perda baru sehingga masih membutuhkan sosialisasi ke masyarakat

√ √ Perda No 2 Tahun 2012 Tentang Retribusi Jasa Umum

58


Gambar 3.3-1 Struktur Pengelola Persampahan Kota Kendari KEPALA DINAS







SEKSI PERTAMANAN

SEKSI PERALATAN

SEKSI PENGAWASAN

SEKSI PEMAKAMAN

UPTD Sumber : bagian Ortala Sekda Kota Kendari 2012

Di dalam struktur Pemerintahan Kota Kendari, urusan kewenangan pengelolaan persampahan berada pada Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) Dinas Kebersihan, Pertamanan dan Pemakaman. Instansi yang terkait dengan pengelolaan sampah di Kota Kendari adalah: 1. Seksi Kebersihan Jalan dan Drainase, Bidang Kebersihan dan Persampahan, Dinas Kebersihan Kota Kendari 2. Seksi pengangkutan dan Pengelolaan Sampah, Bidang Kebersihan dan Persampahan, Dinas Kebersihan Kota Kendari.

59


Gambar 3.3-2 Struktur Badan Lingkungan Hidup Kota Kendari

KEPALA BADAN SEKRETARIS KELP JABATAN FUNGSIONAL SUB BAG UMUM & KEPEGAWAIAN

BIDANG TATA LINGKUNGAN DAN AMDAL

SUB BIDANG KONSERVASI DAN TATA LINGKUNGAN

SUB BIDANG AMDAL


BIDANG PEMULIHAN/PENGENDALIAN LINGKUNGAN & KOMUNIKASI LINGKUNGAN

BIDANG PENGENDALIAN PENCEMARAN LINGKUNGAN & PENGELOLAAN LIMBAH

SUB BIDANG PENGENDALIAN PENCEMARAN

SUB BIDANG PEMULIHAN/ PENGENDALIAN LINGKUNGAN

SUB BIDANG PENGELOLAAN LIMBAH

SUB BIDANG PENGENDALIAN PENCEMARANLINGKUNGA N & PENGELOLAAN LIMBAH

UPTB

Sumber : Bagian Ortala Setda kota Kendari 2012

Badan Lingkungan Hidup Kota Kendari juga berperan dalam pengelolaan persampahan. Badan Lingkungan hidup Kota kendari mempunyai tugas membantu Walikota dalam merumuskan kebijakan dan melakukan koordinasi bidang lingkungan hidup sesuai dengan lingkup kewenangannya. Bidang yang terkait dengan pengelolaan persampahan yakni : Bidang Pengendalian Pencemaran Lingkungan & Pengelolaan Limbah, dengan 2 sub bidang yaitu : 1. Sub Bidang Pengendalian Pencemaran, Bidang Pengendalian Pencemaran Lingkungan dan Pengelolaan Limbah, Badan Lingkungan Hidup Kota Kendari 2. Sub Bidang Pengelolaan Limbah, Bidang Pengendalian Pencemaran Lingkungan dan Pengelolaan Limbah, Badan Lingkungan Hidup Kota Kendari 3.3.2. Sistem dan Cakupan Pelayanan Sistem dan cakupan layanan memberikan gambaran kondisi eksisting pengelolaan persampahan di Kota kendari, hal tersebut dilakukan dengan membuat Diagram Sistem Sanitasi (DSS) yaitu diagram yang menampilkan proses multilangkah dari setiap kelompok fungsi pengelolaan sampah dari titik timbulan ke titik pemrosesan akhir selain itu, juga menampilkan teknologi yang digunakan setiap kelompok fungsi dan jumlah estimasi sarana pengelolaan sampah.

60


Tabel 3.3-3 Diagram sistem sanitasi pengelolaan persampahan

Produk input

(A)

(B)

(C)

User interface

Pengumpulan setempat

Penampungan sementara (tps)

(D)

(E)

(F)

Pengangkutan

(semi) pengolahan akhir terpusat

Daur ulang/pembuangan akhir

-

Keterangan (kode nama aliran)

Sampah Organik Keranjang sampah

Motor sampah

TPS

Truck sampah

TPA

Aliran/perlakuan 1

Keranjang sampah Keranjang sampah

Gerobak sampah

TPS

Truck sampah

TPA

Aliran/perlakuan 2

Artco

TPS

Truk sampah

Keranjang sampah

-

TPA

Aliran/perlakuan 3

-

TPS

Keranjang sampah

Truck sampah

-

TPA

Aliran/perlakuan 4

Motor sampah

Keranjang sampah

Container

Truck sampah

-

TPA

Aliran/perlakuan 5

Keranjang sampah

Gerobak sampah

Container

Truck sampah

-

TPA

Aliran/perlakuan 6

-

Container

Truck sampah

-

TPA

Aliran/perlakuan 7

Keranjang sampah

Motor sampah

Container

Truck sampah

TPST (komposter)

-

Aliran/perlakuan 8

Keranjang sampah

Gerobak sampah

Container

Truck sampah

TPST (komposter)

-

Aliran /perlakuan 9

Keranjang sampah

-

-

-

-

Tanah

Aliran/perlakuan 10

Keranjang sampah

-

-

-

-

Hutan

Aliran/perlakuan 11

Keranjang sampah

-

-

-

-

Sungai

Aliran/perlakuan 12

Keranjang sampah

-

-

-

-

Laut

Aliran/perlakuan 13

Keranjang sampah

-

TPS

-

-

Tanah

Aliran/perlakuan 14

Keranjang sampah

-

-

Truck sampah

-

TPA

Aliran/perlakuan 15

Keranjang sampah

-

-

-

Komposter

-

Aliran/perlkuan 16

Keranjang sampah

-

Container

Truck sampah

TPST (komposter)

-

Aliran/perlakuan 17

Keranjang sampah

Motor sampah

TPS

Truck sampah

-

TPA

Aliran/perlakuan 1

Keranjang sampah

Gerobak sampah

TPS

Truck sampah

-

TPA

Aliran/perlakuan 2

Keranjang sampah

Artco

TPS

Truk sampah

-

TPA

Aliran/perlakuan 3

Keranjang sampah

-

TPS

Truck sampah

-

TPA

Aliran/perlakuan 4

Sampah Anorganik

61


Keranjang sampah

Motor sampah

Container

Truck sampah

-

TPA

Aliran/perlakuan 5

Keranjang sampah

Gerobak sampah

Container

Truck sampah

-

TPA

Aliran/perlakuan 6

Keranjang sampah

-

Container

Truck sampah

-

TPA

Aliran/perlakuan 7

Keranjang sampah

-

-

-

-

Tanah

Aliran/perlakuan 10

Keranjang sampah

-

-

-

Hutan

Aliran/perlakuan 11

Keranjang sampah

-

-

-

-

Sungai

Aliran/perlakuan 12

Keranjang sampah

-

-

-

-

Laut

Aliran/perlakuan 13

Keranjang sampah

-

TPS

-

-

Tanah

Aliran/perlakuan 14

Keranjang sampah

-

TPS

Pemulung

Pengepul sampah

-

Aliran/perlakuan 15

Keranjang sampah

-

TPA

Aliran/perlakuan 16

-

Truck sampah Sumber : kajian tim teknis Pokja Sanitasi dan Air Minum Kota Kendari2012

Pada Diagram Sistem Sanitasi sub sektor persampahan dapat diketahui bahwa aliran atau perlakuan untuk sampah organik se-Kota Kendari terdapat 17 jenis aliran atau perlakuan, sedangakan untuk sampah anorganik terdapat 6 jenis perlakuan. Survey Diagram Sistem Sanitasi dilakukan melalui pengamatan lapangan di 64 kelurahan dan penyesuaian dengandata sekunder yang ada.

62


Tabel 3.3-4 Sistem Pengelolaan Persampahan Kota Kendari Kelompok fungsi User interface Pengumpulan setempat

Teknologi yang digunakan

Jenis Data sekunder

(perkiraan) Nilai data

Keranjang sampah

Jumlah

Data tidak tersedia

Motor sampah

Jumlah

36 unit

BLH Kota Kendari

Gerobak sampah

Jumlah

20 unit

BLH Kota Kendari

Sumber data

Penampungan sementara (TPS)

TPS

Jumlah

1129 unit

BLH Kota Kendari

Container

Jumlah

8 unit

Dinas Kebersihan

Pengangkutan

Truck sampah

Jumlah

36 unit

Dinas Kebersihan

Jumlah

11 unit

BLH Kota Kendari

Jumlah

126 x 0,25 m3

BLH Kota Kendari

Jumlah

35 x 0,6 m3

BLH kota kendari

Jumlah

2 x 1,5 m3

BLH kota kendari

Jumlah

m3

BLH kota kendari

m3

BLH kota kendari

(semi) pengolahan akhir terpusat

TPST Komposter skala rumah tangga Komposter komunal

11 x 2

Jumlah 3x3 Daur ulang/pembuangan TPA Jumlah 1 unit akhir Sumber :Dinas Kebersihan dan Badan lingkungan Hidup Kota Kendari 2012

Dinas Kebersihan

Sistem pengelolaan persampahan dimulai dari kelompok fungsi user interface menggunakan keranjang sampah, kelompok fungsi pengumpulan setempat menggunakan motor sampah dan gerobak sampah, kelompok fungsi penampungan sementara menggunakan teknologi TPS dan Container, kelompok fungsi pengangkutan menggunakan truk sampah, untuk kelompok fungsi Semi pengolahan akhir terpusat menggunakan teknologi TPST, komposter skala rumah tangga dan komposter komunal serta untuk kelompok fungsi pembuangan akhir menggunakan TPA (tempat Pemrosesan akhir). Tabel 3.3-5 Pelayanan Persampahan Kota Kendari No A

B 1 2 3

Uraian Teknik Operasional Jumlah Timbunan

Volume

- Standar Timbulan Sampah/Org/Hr

2,425 L/Org/Hr

- Perkiraan Jumlah Timbunan Sampah (m3) Pelayanan Sampah Cakupan Pelayanan (Jml Sampah Terangkut + diolah / Jml Timbulan) Perkiraan Jumlah KK yang Dilayani

717,357 m3/hari

Keterangan Standar timbulan Kota Kendari Dinas Kebersihan 2011

80% 41.403

Perkiraan Sampah Terangkut - Permukiman

281,21 m3/hari

- Pasar

91,82 m3/hari

- Pelayanan Umum

54,52 m3/hari

- Penyapuan Jalan

20,08 m3/hari

- Industri

40,17 m3/hari

63


No

Uraian Teknik Operasional

Volume

- Niaga

51,65 m3/hari

- Kerja Bakti

5,74 m3/hari

- Pelabuhan

8,61 m3/hari

- Kaki Lima

20,08 m3/hari 573,89 m3/hari

Total 4

Kapasitas Pelayanan TPS

5

Kapasitas Pelayanan TPA

Keterangan

903,2 m3

144 m3 6 Kapasitas Pelayanan Pengumpulan Sumber :Analisa data persampahan dari Dinas Kebersihan dan Badan lingkungan Hidup Kota Kendari 2012

Tabel 3.3-5 Pelayanan Persampahan Kota Kendari menunjukkan cakupan layanan yang mencapai 80%(diperoleh dari jumlah sampah terangkut oleh Dina s kebersihan dan yang diolah dbagi dengan total timbulan sampah se-Kota Kendari. Tabel 3.3-6 Teknis Pengelolaan Persampahan Dengan Sistem Swakelola Swasta/Masyarakat Sarana/Prasarana Jumlah (Unit) Kapasitas Pewadahan Tong Sampah Bak Sampah Kantong Plastik Lainnya, sebutkan Pengumpulan Gerobak Sampah 20 1 m3/Unit Motor Sampah 17 1 m3/Unit Penampungan Sementara Transfer Depo Container Pengangkutan Dump Truk Arm Roll Truk Pengolahan Pengomposan 88 0,25m3 x 88Daur Ulang Sumber : Badan lingkungan Hidup Kota Kendari 2012

Kondisi

Ket. -

Baik Baik Baik-

Data pada tabel diatas memberikan informasi untuk pengelolaan persampahan dengan sistem swakelola swasta/masyarakat baru terdapat pada kelompok fungsi pengumpulan yakni penggunaan jasa gerobak dan motor sampah.

64


Tabel 3.3-7 Teknis Pengelolaan Persampahan Oleh Pemerintah Kota Kendari Jumlah Sarana/Prasarana Kapasitas Kondisi Ket. (Unit) Pewadahan Jumlah Tong Sampah - Data tidak tersedia Pengumpulan Motor Sampah 18 1 m3/Unit x 18 Penampungan Sementara Container 8 8 unit x 8 m3 Baik Pasangan Batu 1.129 903,2 m3 Baik Pengangkutan Dump Truk 31 4 m3/unit Baik Arm Roll Truk 5 4 m3/unit Baik Pengolahan Komposter Skala 38 38 x 0,25m3 Baik Rumah Tangga Komposter Komunal 35 35 x 0,6 m3 Baik 2 2 x 1,5 m3 Baik 11 11 x 2 m3 Baik 3 3 x 3 m3 Baik 3 Unit berfungsi, 5 TPST 11 unit kurang berfungsii Pembuangan Akhir Data tidak Luas Area ± 13 Ha Baik tersedia Data tidak Buldozer 1 Baik tersedia Pengendalian Pencemaran Leachate Treatment 3 10.000 ltr Baik Sumur Kontrol 1 Baik Instalasi pengolahan 1 Baik gas metan Sarana Penunjang Kantor 1 Baik Bengkel 1 Baik Alat dan Tempat Cuci 1 Baik Sumber : Dinas Kebersihan Kota Kendari dan Badan Lingkungan Hidup Kota Kendari 2012

Tabel di atas memberi informasi mengenai teknis Pengelolaan persampahan dari kelompok fungsi user interface hingga kelompok fungsi pembuangan akhir dan daur ulang yang dilaksanakan oleh pemerintah Kota kendari. Sarana dan layanan persampahan telah tersedia disetiap kelompok fungsi, terutama pada kelompok fungsi pengangkutan yaitu telah tersedia armada pengangkut sampah sebanyak 36 unit dengan jadwal pengangkutan sampah setiap hari, begitu pula dengan Tempat Pemrosesan Akhir (TPA), sudah terdapat sarana pengendalian pencemaran berupa instalasi gas metan, lechate treatment dan sumur kontrol yang mengelolaan dan pemanfaatannya akan terus ditingkatkan.

65


122°30' BT

Peta 3.3-1 Layanan Persampahan Kota Kendari

122°35' BT

3°55' LS

3°55' LS


LA B I B IA

#

# LA L O D A T I


PETA 3.2.

CAKUPAN LAYANAN PERSAMPAHAN DAN LOKASI TPA KOTA KENDARI

#


# AL O L AM A


#

#

Y #

#

#

#

#

P UN G G O L AK A #

M A ND O NG A

W AT U L O ND O

#

#

Y #

#

#

#

KO R UM BA

P UU W A T U

#

J#A T I M E K A R #

Y #

Y #

KA ND A I

PO ND A M B EA # #

# KA DI A

#


# K A S IL A M P E

# P O A S IA

BE N D E

Layanan Persampahan Kota Kendari

B U N G K U TO K O

#

LA P U LU P UD A Y

Jalur Layanan Mobil Sampah

# TA L IA

#

#

bw =

W UA -W U A M A TA IW O I

A# B E L I D AL A M

Y #

# LA L #O LA R A

#

#


4° LS

AB E L I

#

KEC. WUA-WUA Y # #

#

P E T O AH A

KEC. POASIA # Y #

BO N G G O E Y A

AN AW AI

Tempat Pembuangan Akhir (TPA)

#

W O W A W A NG G U

4° LS

#

#

AN AIW OI

#



#

KEC. KADIA Y #

=w

#

# #

DI AD IC DAR KEN

\ &

#


[ % \ &

M A TA

M A NG G A D UA

G UN UN G J AT I

DAPU-DAPURA

LA H U N D A P E #


TO B U U H A

#

TIP U L U

SANUA

W A T U -W A T U

BENU-BENUA

KEC. PUUWATU

PUNGGALOBA

KE M AR A Y A

A N G G IL O W U

#

# #

#

#

KA M B U

NA M B O

#

KEC. ABELI


# TO B IM E IT A

#

Y #

# W UN D UD O P I


M O K O AU

P A D A LE U #

[ %

UBU TAB MA

W AT U BA N G G A

AN DU O N UH U

LE P O -L E P O

Y #

KEC. KAMBU

#

A UN NDO HA RA

#

A EY GO ANG

#

N

KEC. BARUGA

BA RU G A

1

0

1

2

3

4 km


Lokasi Perencanaan

4°5' LS

4°5' LS

INSET PETA

122°30' BT

122°35' BT

66


Peta 3.3-2 Jalur Layanan Mobil Sampah dan Sebaran TPS

122°35' BT

3°55' LS

3°55' LS

122°30' BT

U %

PEMERINTAH DAERAH KOTA KENDARI

U %

BUKU PUTIH SANITASI POKJA SANITASI DAN AIR MINUM KOTA KENDARI 2 0 1 2

LA B I B IA

% U U % #

% U U % U# % LA L O D A T I

U %


PETA 3.3.

U %

U % #

Y #

JALUR PELAYANAN MOBIL SAMPAH DAN SEBARAN TPS KOTA KENDARI

% U U % U %

% U U %

U# % U % AL O L AM A

KEC. KENDARI BARAT

Keterangan :

% U U% % U # U %

SODOHOA

SANUA

BENU-BENUA

PUNGGALOBA

P U R IR A N O #

Y # #

AN AIW OI

4° LS

4° LS



Jalur Layanan Mobil Sampah

=w

bw =

Tempat Pembuangan Akhir (TPA)

U %

Tempat Pembuangan Sampah (TPS)

# # S AM BU L I TO N D O N G G E U

UBU TAB MA

[ %


% [ \ &

DI AD IC DAR KEN

\ &

DAPU-DAPURA

%% U KE M AR A Y A UU% % A N G G IL O W U KEC. KENDARI U% M A TA U% U U % U% % TIP U L U KEC. PUUWATU U% U U % % U % % U% U% U W A T U -W A T U U U% U% U% U% U% U % U U% U% % U% U% U% U% % U% U% U% U% U% U% U% % U% TO B U U% U H% A% UU% U% U% U% % U% % U% U% U% U % U U U U % U U % U U % U % U % U % U % U % M A N G G A D U A U U% % U % % UU % % U% % U U% % U% U U # % % U% U% U% U% % U% U% % G UN UN G J AT I U% UU #% U% U% U% % U% U% U% U% U% U% % U% U% % U % U% U U% U% U% % U% U% U% % UU% % U% U% U # U % U U U% U% U % U % U % U% U% UU% % U U% UU UU% U % U% % U% % U% U% U% % # U % UU% U#% % U% U% U U% U % U% % U% U% U% % U U% UU % % U % U % U% % U% U % U % % U% U U% % UU% U% U U% % U% U % U % U% U% U% U% U% U% U U% U% U U% U# % U% % U% % U % U% U% % U% U U% % U % U% P U N G G% O L AK A U% U% U % U % U% % U% U% U% U% % U% U% U#% U% U% U% U% U U% % U% U% U% % U % U% U U% % U% U% % U % U % U% % U U% U% U% % U% % U% % U U U% U % U U% % U U U % U % U U U % U U U U % U % U U % U % U % U % U % U % U % U % U U % U % U U U % U % U % U % U % U % U % U % U % U % U % U % U % U % U % U % U % U % U % U% % U% U U% U % U% U UH% % U% U% % U% U% U U% % U U % U#% U% U% % U U % U% % U% % UU N D A P E % U% U U % U# U% % U% U% U% U% U% U% U% # U% U% U% U% U % U% U% U% U% U % U% % U % Y U% U% U% U% U% U % UU% U% U% U% U % U% ULA U% % U U % U% U% U U% U % UU% U % U% U % U% U#% U % U% U% U U % U% U% U U% U% K A M P U N G S A LO U U% % U% % U% U% % U% % U% U U % U% U U % % U% U U% % U % U % U% % U % UW A T U L O N D O % U% % # U% U% U% % U% % #% U% U% % U U# UMUA % N% UD O N G% A U U % U% U% U% % # % U% U U U% U% U% % U% U% U% U% U% U % U% U U% % U% UU% U UU % U U% % U% % % % U% U U% U % U U% % U% U % % U % U% U% U% U % UU% U# % U Y%U%UU%U%U%U%U%U%U%U%U%U%U%U%U%U%U%U%U%U%U%U%U%U%U%U%U%U%U%U%U%U%U%U%U#%U%U%U%U%U%U%U%U%U%U#%U%U%U%U%U%U%U%U#%U%U%U%U%U%U%U %UJ#A T I M E K A%UR%U%U%U%U%U%U%U U% % UU% % U% % U% % U % U% U % U % UU % U% U % U% U % % U U % % U% U% U % U% U% % U% % U% % U#% % U% % U% U% % U% U% U% % U% U% U % U % % U U % U U % U % U % U U U U % U U U U % U % U % U % U % U % U % U % U % U % U % U % U % U U U % U % U % U % UU % % U% U U % % U% U% U % U% U U U% U% U% % U U % U% UA I % U% % U UU% U% U% UN% % U U% U% U% U% U % % U% U% % U% K% A U U % D U % # U % #% U% U% U % U% U U% U% % U % U % % U% % U% % UU U% % U% U % U% % U % U% U U U U% U% U% % U% % UUS IL A% U U% U % Y # U K O R% BA U% U U% % U% % U% U U% % UM P E U% U% % U U U% % UU% K A% U U % U% UM% U % U% U% % U U U % U% % U% U% % U % U % U% U% % U % U U% U % % U% U% U% U% U % PUU W A T U U % U U U% % #U% # U% % U% U % U % U% U % U % U U% % U U% % U U U U% % UA M B E% U % U % UN D% U U % U U % U P O% UA% % U% U% % U U% % U% U % % U % U #% U U% % U U% U% U% U% U U % U% U% % U% % U% U% U U% % U U U% % U% U% U % U% % KEC. KADIA U % U U U% % U % U % Y %U%U%U%U%U # U % U % U % U % U % U % U% % U% U U % # U % U % U % U % U# % % U B U N G K U TO K O U U% % U% U% U % U % U % U U% U U % U% U% U% U % U % U% U% U% U% U% U% #% U % U % U% % U % ULA P U LU % U % U % U % U % # U % U % KA D UI A% % U% U% % U% U% U U U P O A S IA U #% % U % U % U % EN D E U % U B% % UU D A Y % U% % U% U % U % U% U% U% U% U % U% U % U U% U% P U % U% U % % U% U% U% TA L IA U% U % U % U U % U % U % U% U U % U % U % U % # U% % U% % U% U % U% U U U# % U% U% U% U% U% UU% U% % U% U W UA -W U A U U% % U % U U% U% % U% U% U% % U% U% % U% U% U% U% U% # U% U% U % U % % U% UU% U % U M A TA IW O I % U% U # U% % U % U% U % % U% U% U # % U U A# B E L I D AL A M U % U % % U % U U % U % Y U % U U #% U% U % U% U# % U % U% % U% U % U U U % U% U % U% U % # LA L U % U% % U % % U% #O LA R A U % U% % U U % U % U % U % % # U U % U % U % U% % U % U % U % U U U W O W A% % UW% U N% U% % U UA U % # U UG G U % % U% AN G G AL O M E L AI U AB E L I U % U% % U% % U % U% % U% % U % UU % U U% % U% U% U % U % % U% UU % U% U % % U U% U U U% % U% U% U% U% U % U % % U% % U% U U U % # U% U % U % U % % U% U % U% U% U% U U% % U% % U % U% % U% U% U% U % U% U U % U% % U% U U % % U % U% U U% U % U % U % KEC. WUA-WUA U% UU U% U% % U % UU% U % U% U # % U U% % U % U% U % % U NA M B O U % U% % P E T O AH A U% % UU % UU % U U U% % U % U % U U% U% U% U% U% U U % % U % U% U% U% U % % U % U% U% U% U % U% U% U % U% U % Y # U% % U % % U % U # % U U % U% U % U BO N G G O E Y A % U % U% % U % U U % % U KEC. U % POASIA U % % U% U% % U% U U% U% U % U U % U % U % # U % % U % % U% % U U % U U # % U % U % U U % U % U % U % U % Y U % U % AN AW AI U U% UU % % U U UU U% U #% U % % KEC. ABELI U% % UU% % U % U % U % U % U % % U % # % # U % U % % U U U% % U % U % U % U% % U % U % KA M B U U % U % U % # # U U% % U % U U % U% U% % U% % U % U % U U% U % UU% % U % U % U % TO B IM E IT A U% % U % U U % U % U % U % U % U % U % U% % U % U% U% U U% % U% U U U % U % U % # U % % U% U% U % B E N U A N IR A E U% % U% U % U% U % U% U U% U# % U % U % % U# % # U % Y U U % U U% % M O K O AU U% % U% U U % W U N D U D O P I% U% U% U P A D A LE U AN DU O N UH U U% % U U% % U % U % U # U% % U U % U % U % W AT U BA N G G A U U% U% U% % U% U% U% % U% U % U U % # U U% % U% U % U U% % U % U % U#% % U U % U % U% % U U% U % LE P O -L E P O U % U % Y # U % U % U % U % U % U % U % U % U % U % U % U % U % U% U % % U% U% % U% U% U U% U% U% U % KEC. KAMBU U% U % U% U% U % U% U U% U% U% #% U UU % U % % U % U % U U % U% % U % U % U % U % U % U % U U % KEC. U% BARUGA U% % U % U % U % U % BA RU G A U % U % U % A EY GO ANG

A UN NDO HA RA

N

1

0

1

2

3

4 km


Lokasi Perencanaan

4°5' LS

4°5' LS

INSET PETA

122°30' BT

122°35' BT

67


122°30' BT

Peta 3.3-3 Sebaran Lokasi TPST

122°35' BT

3°55' LS

3°55' LS


LA B I B IA

#

# LA L O D A T I


PETA 3.4.

SEBARAN LOKASI TPST KOTA KENDARI

#


# AL O L AM A


#

# # Y #

#

LA H U N D A P E #

X

M A ND O NG A

W AT U L O ND O

#

Y #

#

#

#

KO R UM BA

PUU W A T U

#

J#A T I M E K A R #

Y #

KA ND A I


# KA DI A

X

Y #

# LA L #O LA R A

#

#

W O W A W A NG G U

#


4° LS

AB E L I

#

KEC. WUA-WUA Y # #

#

X

X X

BO N G G O E Y A

AN AW AI

Lokasi TPS T K ota K endari

#

#

AN AIW OI

# TA L IA

#

#

Perum ahan/P erm ukim an

B U N G K U TO K O #

P UD A Y

M A TA IW O I

4° LS

# K A S IL A M P E

# P O A S IA

X X

W UA -W U A

#

#

LA P U LU BE N D E

A# B E L I D AL A M

Y #




#

KEC. KADIA Y #

X

#

# #

DI AD IC DAR KEN

\ &

#

#


% [ \ &

M A TA

M A NG G A D UA

G UN UN G J AT I

DAPU-DAPURA

X

#

#

#

P UN G G O L AK A #

SANUA

TO B U U H A

TIP U L U

BENU-BENUA

W A T U -W A T U


KEC. PUUWATU

PUNGGALOBA

KE M AR A Y A

A N G G IL O W U

#

P E T O AH A

KEC. POASIA # Y #

# #

#

KA M B U

NA M B O

# #

KEC. ABELI


# TO B IM E IT A

#

X#Y

# W UN D UD O P I


M O K O AU

P A D A LE U #

[ %

UBU TAB MA

W AT U BA N G G A

AN DU O N UH U

Y #

KEC. KAMBU

#

X

LE P O -L E P O

A UN NDO HA RA

X

#

A EY GO ANG

#

N

KEC. BARUGA

BA RU G A

1

0

1

2

3

4 km


Lokasi Perencanaan

4°5' LS

4°5' LS

INSET PETA

122°30' BT

122°35' BT

68


122°30' BT

Peta 3.3-4 Sebaran Kontainer Sampah

122°35' BT

3°55' LS

3°55' LS


LA B I B IA

#

# LA L O D A T I


PETA 3.1.

SEBARAN KONTAINER SAMPAH KOTA KENDARI

#


# AL O L AM A


#

# Y #

#

#

Y #

#

KO R UM BA

PUU W A T U

#

#

J#A T I M E K A R

Z

#

#

Y #

KA ND A I


# KA DI A

Lokasi K ontainer S ampah Kota Kendari

# AB E L I

Z Z

#

KEC. WUA-WUA Y # #

#


#

P E T O AH A

KEC. POASIA # Y #

BO N G G O E Y A

#

NA M B O # #

#

#

KA M B U

4° LS

AN AIW OI

Z

#

Y #

LA L #O LA R A

W O W A W A NG G U

4° LS

# TA L IA

#

#

#

Perum ahan/P erm ukim an

B U N G K U TO K O #

#

#

M A TA IW O I

AN AW AI

# K A S IL A M P E

# P O A S IA

P UD A Y

Z

W UA -W U A

#

#

LA P U LU BE N D E

A# B E L I D AL A M

Y #




#

KEC. KADIA Y #

bx =

#

# #

DI AD IC DAR KE N

\ &

#

#


% [ \ &

M A TA

M A NG G A D UA

G UN UN G J AT I

DAPU-DAPURA

LA H U N D A P E #

M A ND O NG A

W AT U L O ND O

#

#

SANUA

#

#

P UN G G O L AK A #

TIP U L U

BENU-BENUA

Z Z

TO B U U H A

W A T U -W A T U


KEC. PUUWATU

PUNGGALOBA

KE M AR A Y A

A N G G IL O W U

#

KEC. ABELI


# TO B IM E IT A

#

Y #

# W UN D UD O P I


M O K O AU

P A D A LE U #

AN DU O N UH U

[ %

UBU TAB MA

W AT U BA N G G A

LE P O -L E P O

Y #

KEC. KAMBU

#

Z

A UN NDO HA RA

#

A EY GO ANG

#

N

KEC. BARUGA

BA RU G A

1

0

1

2

3

4 km


Lokasi Perencanaan

4°5' LS

4°5' LS

INSET PETA

122°30' BT

122°35' BT

69


3.3.3. Kesadaran Masyarakat dan PMJK Salah satu bentuk peran serta masyarakat dalam pengelolaan sampah yaitu adanya usaha jual beli barang bekas. Dalam kegiatan usaha tersebut terjadi proses pengumpulan dan pemilahan sampah sesuai jenisnya kemudian dijual.Kegiatan tersebut sudah membantu dalam pengurangan volume sampah kota. Juga terdapat warga di beberapa kompleks pemukiman yang telah mengolah sampah organik menjadi kompos. Tabel 3.3-8 Pengelolaan Persampahan di Kelurahan/Kecamatan

Jenis Kegiatan

Dikelola oleh Masyarakat (RT/RW)

Dikelola oleh Sektor Formal di tingkat Kelurahan/Kecamata n

Jumlah RT

Jumlah

Pemilahan Sampah di rumah

L

P

L

P

Dikelola pihak Swasta

Jumlah

L

Ket P

27

√

√

-

-

-

-

-

-

9

√

√

-

-

-

-

-

-

43

√

√

-

-

-

-

-

-

Pengangkutan Sampah ke TPS

133

√

√

-

-

-

-

-

-

Pengangkutan Sampah ke TPA

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Pemilahan Sampah di TPA

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Para Penyapu Jalan

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Pemilahan Sampah di TPS Pengumpulan Sampah dari Rumah

Sumber : data kelurahan 2012

Dari tabel di atas diketahui bahwa pengelolaan persampahan di tingkat basis mulai dari kegiatan pemilahan sampah di rumah, pemilahan sampah di TPS, pengumpulan sampah dari rumah hingga pengangkutan sampah ke TPS. Terdapat 27 RT (Rukun Tetangga) melakukan pemilahan sampah di rumah, 9 RT melakukan pemilahan sampah di TPS, 43 RT melakukan pengumpulan sampah dari rumah ke rumah, dan 133 RT yang melakukan pengangkutan sampah ke TPS. Tabel 3.3-9 Pengelolaan Persampahan di tingkat Kota Dikelola oleh Kota Jenis Kegiatan

Pengumpulan Sampah dari Rumah Pemilahan Sampah di TPS Pengangkutan Sampah ke TPS Pengangkutan Sampah ke TPA Pemilahan Sampah di TPA Para Penyapu Jalan

Dikelola oleh sektor formal di tingkat Kota

Dikelola oleh Masyarakat

Dikelola pihak Swasta

Ket

Jumlah

L

P

Jumlah

L

P

Jumlah

L

P

Jumlah

L

P

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

152

√

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

105

√

-

-

-

Sumber : Dinas Kebersihan 2011

√ √

70


Dari tabel di atas diketahui bahwa pengelolaan persampahan di tingkat kota terdiri dari kegiatan pengangkutan sampah ke TPA dan kegiatan para penyapu jalan melalui koordinasi Dinas Kebersihan. Tabel 3.3-10 Daftar Program/Proyek Layanan Yang Berbasis Masyarakat No

Sub sektor

1

Persampahan

2 3

Persampahan Persampahan

Nama Kondisi sarana saat ini program/ Pelaksana/ Tahun Tidak proyek/ Pj mulai Fungsi Rusak fungsi layanan Green & Clean 2008 √ PNPM BKM/LSM 2006 √ P2MK LPM 2006 √ Sumber : data Kelurahan, PNPM Mandiri Perkotaan

Aspek pmjk Pm

Jdr

Mbr

√ √ √

√ √ √

√ √ √

Program pemberdayaan yang terkait pengelolaan persampahan antara lain program Green & Clean, PNPM Mandiri dan P2MK, serta program-program lainnya yang berkontribusi dalam pengelolaan persampahan. Program-program ini pada umumnya membangun sarana persampahan maupun melakukan sosialisasi mengenai persampahan dan lingkungan hidup di masyarakat. Keterlibatan masyarakat, jender dan warga miskin/berpenghasilan rendah menjadi prioritas dalam konsep program. Sehingga pada pelaksanaannya PMJK menjadi standar capaian keberhasilan program-program pemberdayaan. 3.3.4. Komunikasi dan Pemetaan Media Kajian Komunikasi dan Pemetaan Media memberikan gambaran sejauh mana tingkat komunikasi antara stakeholder dan media terkait sanitasi, kajian ini bertujuan untuk membantu pemerintah kota untuk menyusun perencanaan media yang baik, efektif dan efisien serta menyusun strategi kampanye dan komunikasi. Tabel 3.3-11 Kegiatan Komunikasi untuk Sub Sektor Persampahan yang ada di Kota Kendari No

1

2

3

Kegiatan Pengola han Sampah Berbasis Masyara kat Sosialisasi Pengola han Sampah Organik Program 3R

Tahun

2009

2010

2011

Dinas pelaksana

Tujuan Khalayak Pesan kunci kegiatan sasaran Warga Badan mampu Sampah dapat Kelompok Lingkungan mengelola dimafaatkan Dasa Hidup Kota sampah kembali dan Wisma Kendari secara bernilai ekonomi mandiri Pengolah Badan an Kelompok Lingkungan Mendaur Ulang Sampah Masyara Hidup Kota Sampah Metode kat Kendari 3R Badan Pemanfaa Kelompok Lingkungan tan Pemanfaatan Masyara Hidup Kota sampah Sampah kat Kendari organik Sumber : Pemetaan Media & komunikasi 2012

Pembelajaran perubahan paradigma dan perilaku warga terhadap sampah Sampah dapat didaur dan dimanfaatkan kembali Sampah dapat dimanfaatkan kembali oleh warga

71


Tabel 3.3-12 Media komunikasi terkait Sub Sektor Persampahan yang ada di Kota Kendari NO

NAMA MEDIA

JENIS ACARA

ISU YANG DIANGKAT

PESAN KUNCI

PENDAPAT/SARAN MEDIA

1

Kendari TV

Acara khusus "Kendari Bersih" durasi 30'

Kebersihan Kota

Peningkatan Kepedulian warga terhadap Kebersihan Lingkungan dan Kota Kendari

(1). Peran PEMDA harus ditingkatkan khususnya dalam mensosialisasikan kondisi/masalah sanitasi dan peningkatan peningkatan/penyediaan sarana sanitasi lingkungan. (2). Seharusnya ada regulasi/kebijakan yang mampu mendorong masyarakat untuk berperilaku baik dan benar terkait sanitasi rumah tangga dan lingkungan. (3).PEMDA sebaiknya memiliki program pendampingan khusus dalam hal peningkatan kapasitas warga terhadap pengelolaan sanitasi (4). PEMDA wajib lebih kreatif dan inovatif khususnya terkait pengelolaan sanitasi kota yang baik.

2

Radio Suara Alam

Kebersihan Kota

Peningkatan Kepedulian warga terhadap Kebersihan Lingkungan dan Kota Kendari

Perlu wadah komunikasi yang rutin dilaksanakan antara warga dengan PEMDA untuk membahas masalah sanitasi lingkungan.

Peduli Kebersihan

PEMDA wajib lebih kreatif dan inovatif khususnya terkait pengelolaan sanitasi Kota yang baik. PEMDA lebih giat lagi dalam pembangunan khususnya peningkatan sarana/prasarana sanitasi lingkungan. Kondisi lingkungan khususnya tentang kebersihan masih perlu ditingkatkan sehingga PEMDA harus lebih peduli dan melakukan kampaye melalui media radio

3 4

5

Radio Sangia Kandai Radio Raoda FM Kendari Pos

Talk Show Interaktif " Selamat Pagi Kendari" Iklan Layanan Masyarakat Rehat Kerja Lingkungan Bersih

Artikel

Kebersihan Kota Kebersihan Kota Peningkatan penanganan masalah sampah

Menjaga lingkungan agar tetap sehat Sampah menjadi salah satu masalah kota

Kebersihan menjadi tanggung jawab warga bersama PEMDA

Sumber : Pemetaan Media & komunikasi 2012

Berdasarkan Tabel 3.3-12 Media komunikasi terkait Sub Sektor Persampahan yang ada di Kota Kendari, peran media komunikasi atau media massa baik cetak maupun elektronik dalam mendukung sektor persampahann cukup membantu Pemerintah Kota Kendari dalam meningkatkan kepedulian warga Kota Kendari terhadap kebersihan lingkungan.

72


Tabel 3.3-13 Kerjasama Terkait Sanitasi (Sub Sektor Persampahan) No

Nama Kegiatan

Jenis Kegiatan Sanitasi

Mitra Kerjasama

Bentuk Kerjasama

1

Program Kemitraan dan Bina Lingkungan (PKBL)


Jasa Raharja

In Kind

2

Bantuan Sarana Pengelolaan Sampah


PERTAMINA

In Kind

3

Bantuan Infrastruktur Persampahan


BRI

In Kind

4

Bantuan Infrastruktur / Sarana Persampahan


PLN

In Kind

5

Sosialisasi & Pengolahan Sampah


LSM/Komunitas Teras

In Kind

6



Focil Indonesia

In Kind

7 Sosialisasi Persampahan

Sosialisasi Persampahan

LPM Equator

In Kind


Dari tabel diatas terlihat bahwa perhatian sektor swasta dan LSM yang ada di kota Kendari sudah cukup baik, hanya saja perlu peran aktif Pemerintah Kota untuk melakukan inventarisasi mitra-mitra potensial dan melakukan advokasi, sosialisasi dan pendekatan kepada pihak-pihak mitra baik swasta, BUMN, LSM dsb untuk bekerjasama dengan pemerintah dalam pelaksanaan kegiatan-kegiatan terkait persampahan dan sanitasi pada umumnya. Tabel 3.3-14 Daftar Mitra Potensial Pengelolaan Persampahan No Nama Mitra Jenis Kegiatan Sanitasi

Bentuk Kerjasama

1

Jasa Raharja


Pembangunan infrastruktur Bak Sampah di Kelurahan Dapu-dapura

2

Pertamina


Peralatan (Truck Sampah)

3

BRI


Pembangunan Bak Sampah

4

PLN


Pembangunan Bak Sampah

5

LSM/Komunitas Teras


Pendampingan warga dalam sosialisasi dan pengolahan sampah lingkup RT/RW, Kelurahan dan Kota

6

Focil Indonesia


Pendampingan warga dalam sosialisasi dan pengolahan sampah lingkup rt/rw & Kelurahan

7

LPM Equator

Sosialisasi Persampahan

Pendampingan warga dalam sosialisasi dan pengolahan sampah lingkup Kota


73


Tabel 3.3-14 Daftar Mitra Potensial Pengelolaan Persampahan menunjukkan beberapa daftar mitra potensial di bidang persampahan, data tersebut diperoleh berdasarkan kerjasama di bidang persampahan yang pernah diselenggarakan atau disponsori oleh pihak-pihak tersebut. Jika dibandingkan dengan sub sektor air limbah, sub sektor persampahan lebih mendapatkan perhatian dari pihak-pihak swasta dan pihak lainnya. 3.3.5. Partisipasi Dunia Usaha Partisipasi Dunia Usaha memberikan gambaran dan data mengenai tingkat partisipasi sektor swasta dalam mendukung pengelolaan persampahan di Kota Kendari dan memberikan kontribusinya dalam pengurangan sampah di Kota Kendari. Tabel 3.3-15 Penyedia layanan Pengelolaan Persampahan yang ada di Kota Kendari NO

TAHUN MULAI OPERASI

NAMA PROVIDER

1

UD Setia Kawan Buburanda, Kendari)

(jl.

2005

2

UD. Walisongo (jl.Dr.Sutomo Lr.Bukit Jaya 1)

2007

3

UD. Maju Lancar 1 (Lr. Pajak No. 2)

1990

3

UD. Maju Lancar 2 (jl.by pass pelabuhan samudera)

2007

JENIS KEGIATAN (a) Jenis usaha adalah Pengepul barang bekas (kertas, plastik,logam) (b) Sumber barang bekas yang dikumpulkan yaitu dari pengepul dan pemulung. (c) Jenis peralatan yang digunakan adalah pencacah sampah (d) Volume sampah yg dikelola yaitu 80 ton/bulan (e) Tidak menghasilkan produk baru dari hasil pengelolaan sampah. (a) Jenis usaha adalah Pengepul barang bekas (kertas, plastik,logam) (b) Sumber barang bekas yang dikumpulkan yaitu dari pengepul, pemulung dan TPA (c) Jenis peralatan yang digunakan adalah pencacah plastik (d) Volume sampah yang dikelola yaitu 40 ton/bulan (e) Tidak menghasilkan produk baru dari hasil pengelolaan sampah. (a)Jenis usaha adalah Pengepul barang bekas (plastik, besi tua & logam) (b)Sumber barang bekas yang dikumpulkan yaitu dari pengepul&Pemulung (c)Jenis peralatan yang digunakan adalah mesin press besi (e) Menghasilkan produk baru dari hasil pengelolaan sampah yaitu peralatan rumah tangga (a) Jenis usaha adalah Pengepul barang bekas (plastik & besi tua) (b) Sumber barang bekas yang dikumpulkan yaitu dari pengepul (c) Jenis peralatan yang digunakan adalah pencacah plastik (d) Volume sampah yang dikelola yaitu 10 ton/bulan

74


NO

4

5

NAMA PROVIDER

Hijau Daun (jl. Kelinci no.21 Tipulu Kendari)

Komunitas Teras (jl. Sultan Hasanuddin no. 142A Kendari)

TAHUN MULAI OPERASI

2012

JENIS KEGIATAN (e) Menghasilkan produk baru dari hasil pengelolaan sampah yaitu peralatan rumah tangga (ember,panci,dll) (a) Jenis Usaha adalah Pengelolaan Sampah (b) Sumber sampah yang dikelola yaitu dari lingkup RT/RW. (c) Sumber pendanaan adalah dari swadaya masyarakat (d) Volume sampah yg dikelola yaitu 20 m2/hari

2007

(e) Produk yang dihasilkan yaitu pupuk kompos dan kerajinan (a) Jenis Usaha adalah sosialisasi dan pengolahan Sampah (b) Sumber sampah yang dikelola yaitu dari lingkup kota (c) Sumber pendanaan adalah dari swadaya masyarakat, APBD, hibah luar negeri (d) Volume sampah yg dikelola yaitu 10 m2/hari (e) Produk yang dihasilkan yaitu pupuk kompos

6

Focil Indonesia Unhalu)

(Perdos

2006

(a) Jenis Usaha adalah sosialisasi dan pengolahan Sampah (b) Sumber sampah yang dikelola yaitu dari rt/rw, Kelurahan (c) Sumber pendanaan adalah dari swadaya masyarakat, APBD, hibah luar negeri (d) Volume sampah yg dikelola yaitu 20 m2/hari

(e) Produk yang dihasilkan yaitu pupuk kompos dan kerajinan Sumber :Hasil Studi Sanitation Supply Assesment (SSA) Kota kendari 2012

Tabel diatas mengidentifikasi beberapa UD (Usaha Dagang) dan LSM telah menyediakan layanan di bidang persampahan, data tersebut menunjukkan bahwa sub sektor ini mulai mendapat perhatian dari berbagai pihak. Selain usaha/kegiatan yang dilakukan terkait dengan isu lingkungan hidup tetapi juga memiliki prospek ekonomi yang cukup baik.

75


3.3.6. Pendanaan Dan Pembiayaan Tabel 3.3-16 Ringkasan Pendapatan dan Belanja Sub Sektor Persampahan No

Subsektor/SKPD

A B

Persampahan Retribusi Persampahan

2007

2008

3.755.586.100 488.116.450

6.875.405.131 95.966.000

2009

2010

5.157.333.699 5.731.110.500 764.421.000 993.948.899

2011

Rata-rata

8.023.736.040 5.908.634.294,00 120.960.250 492.682.520

Pertumbuhan (%) 21,84 111,68

Sumber : kajian Keuangan & Perekonomian 2012

Dari tabel di atas diketahui bahwa belanja sub sektor persampahan dalam 5 tahun rata-rata mencapai Rp. 5.908.634.294,-, dengan tingkat pertumbuhan 21,8%, namun pendapatan yang ada yang bersumber dari retribusi sampah, selama 5 tahun rata-rata Rp. 492.682.520,-.dari data di atas diperoleh perbandingan yang sangat tinggi anta pendapatan dan biaya di sub sektor persampahan, sehingga pemerintah daerah perlu mendorong agar pendapatan dari sub sektor ini dapat meningkat sehingga dapat menambah Pendapatan daerah. Tabel 3.3-17 Realisasi Anggaran Persampahan Di Kota Kendari Tahun 2007 – 2011 No A

Sub sektor

Realisasi anggaran (Rp.000)

2007

2008

2009

2010

2011

0

0

0

0

0

3.755.586.100

6.875.405.131

5.157.333.699

5.731.110.500

8.023.736.040

0 5.731.110.500

0 8.023.736.040

Anggaran APBN Persampahan

B

Anggaran APBD Prov Persampahan

C

Anggaran APBD Kab./Kota Persampahan

D

Anggaran Dari Swasta persampahan JUMLAH

0 0 0 3.755.586.100 6.875.405.131 5.157.333.699 Sumber : kajian Keuangan & Perekonomian 2012

76


Dari tabel diatas, tergambarkan bahwa selam 5 tahun (2007-2011) mengalami fluktuasi,alokasi penganggaran tertinggi berada pada tahun 2011 yakni Rp. 8.023.736.040,-. Penanggaran sub sektor drainase mengalami pertumbuhan sebesar 21,84% Tabel 3.3-18 Realisasi Anggaran Pengelolaan Persampahan Per SKPD Kota 2007-2011 Realisasi anggaran (Rp.000) No Satuan Kerja Perangkat Daerah 2007 2008 2009 2010 1 Bappeda 2

Dinas PU Cipta Karya/lainnya

3

Dinas Kesehatan

4

Badan/Dinas Lingkungan Hidup

5

Dinas Kebersihan JUMLAH

2011

0

0

0

0

0

324.975.200 3.430.610.900

1.520.407.131 6.120.324.250

259.021.499 4.898.312.200

121.000.000 5.610.110.500

587.164.999 7.436.571.041

3.755.586.100

7.640.731.381

5.157.333.699

5.731.110.500

8.023.736.040

Sumber : kajian Keuangan & Perekonomian 2012

Berdasarkan tabel diatas, alokasi pendanaan sanitasi khususnya dalam pengelolaan persampahan dalam waktu 5 tahun terakhir (2007 – 2011) menunjukkan peningkatan dengan laju pertumbuhan sebesar 21,84%. Dan penganggaran rata-rata selama 5 tahun sebesar Rp. 5.908.634.294,-.

77


3.3.7. Isu Strategis dan Permasalahan Mendesak Pengelolaan Persampahan Tabel 3.3-19 Permasalahan Mendesak di sub sektor Persampahan Di Kota Kendari Tahun 2011 No

(A) User Interface (Fasilitas Pribadi)

Produk Input

(B) Pengumpulan Awal

(C) Penampungan Sementara

(D) Pengangkutan

(E) Semi Pengolahan Akhir Terpusat

(F) Pembuangan Akhir / Daur Ulang

ISU STRATEGIS DAN PERMASALAHAN SUB SEKTOR PERSAMPAHAN

Aspek Teknis 1

Aspek Teknis

- Masih kurangnya pemilahan sampah Organik & Anorganik (termasuk sampah B3) dari sumbernya - Sudah ada rencana pembangunan jangka menengah pengelolaan sampah dari tingkat rumah tangga hingga TPA

Belum ada Pemilahan sampah pada pengumpulan dari rumah ke rumah

2

Aspek Operasional

- Masih ada warga yang belum - Sarana pengumpulan sampah di menyediakan tempat sampah/penampung tingkat masyarakat masih kurang sampah di rumah (gerobak sampah, motor sampah - Masih ada warga yang membakar, dll) menimbun/menumpuk sampah

Belum ada Pemilahan sampah (sampah Organik & Anorganik) di Tempat Penampungan Sementara - Pembangunan TPS belum terintegrasi dengan rute pelayanan sampah yang ada - Kurangnya pembangunan TPS di kawasan permukiman sehingga menimbulkan tumpukan sampah - Sudah ada penanganan sampah dikawasan permukiman dan pasar - penetapan waktu (Jam) pembuangan sampah ke TPS belum berjalan

- Belum ada Pemilahan sampah (sampah Organik & Anorganik) di truk pengangkut

- kegiatan pembinaan/pemantauan sarana daur ulang misalnya Komposter, TPST masih kurang

- penetapan waktu (jam) pengangkutan sampah disesuaikan dengan ketetapan waktu pengumpulan sampah di TPS belum berjalan - armada pengangkut sampah masih kurang - Biaya operasional lebih besar daripada pemasukan - metode retribusi sampah disesuaikan dengan cakupan wilayah layanan persampahan belum dikaji dan dilaksanakan secara optimal

- Pemilahan sampah (Organik & Anorganik) di TPA masih belum optimal - status TPA Kota Kendari masih controlled lanfill Sudah menghasilkan gas metan

- studi AMDAL bagi TPA belum terlaksana

Aspek Non Teknis 1


- PERDA K3 pelaksanaan & penerapan - Belum ada Aturan/perwali sanksinya belum berjalan mengenai pengumpulan sampah - Belum aturan/sanksi mengenai kewajiban dari rumah ke rumah menyediakan tempat sampah di rumah - Belum ada Aturan mengenai Pemilahan sampah (organik & anorganik) dari sumber - Pengembangan Kawasan percontohan prioritas belum optimal

2

Aspek Kelembagaan /institusi/ manajemen -

3

- PERDA K3 pelaksanaan & - PERDA K3 pelaksanaan & penerapan penerapan sanksinya belum sanksinya belum berjalan berjalan - Aturan mengenai penetapan waktu (Jam) - Aturan/Sanksi mengenai integrasi Pengangkutan Sampah belum ada dalam pembangunan TPS belum ada - Aturan (perwali) mengenai penetapan waktu (Jam) Pembuangan sampah ke TPS belum ada

Lembaga/kader lingkungan di masyarakat masih minim dalam pengelolaan persampahan Sudah ada visi misi TPA tingkat kota

Aspek Pemberdayaan - Peran perempuan khususnya ibu rumah / PMJK tangga sangat minim khususnya dalam pengelolaan sampah rumah tangga

-

- Kader lingkungan tingkat basis masih minim - pembentukan & penguatan KSM

-

Kontribusi masyarakat dalam memelihara TPS masih rendah

Optimalisasi fungsi regulator dan operator dalam pengelolaan sampah

-

-

78


No

Produk Input

(A) User Interface (Fasilitas Pribadi) - Kader lingkungan tingkat basis masih minim

(B) Pengumpulan Awal dalam pengangkutan sampah di tingkat masyarakat masih kurang - legalitas bagi kelompok pengelola Persampahan di tingkat basis belum ada

4

Aspek Komunikasi & - sosialisasi perubahan perilaku, pembinaan - Sosialisasi PERDA K3 Media kader lingkungan & pola hidup 3R di - Pembuatan media yang kreatif dan tingkat basis masih kurang inovatif masih kurang - Sosialisasi PERDA K3 - Pembuatan media yang kreatif dan inovatif masih kurang

5

Aspek Keterlibatan - Penyedia layanan persampahan tingkat Dunia Usaha basis masih kurang

6


(C) Penampungan Sementara

(D) Pengangkutan

(E) Semi Pengolahan Akhir Terpusat

(F) Pembuangan Akhir / Daur Ulang

- Sosialisasi PERDA K3 - Sosialisasi PERDA K3 - Pembuatan media yang kreatif dan - Pembuatan media yang kreatif dan inovatif inovatif masih kurang masih kurang -

- keterlibatan dunia usaha dalam - keterlibatan dunia usaha dalam layanan persampahan sudah cukup layanan persampahan sudah baik cukup baik

- keterlibatan dunia usaha dalam layanan - Pemerintah telah melaksanakan persampahan sudah cukup baik kerjasama dengan pihak swasta dalam pendanaan dan pengelolaan persampahan - keterlibatan dunia usaha dalam layanan persampahan sudah cukup baik

Pendanaan sub sektor persampahan sudah cukup baik untuk 5 tahun terakhir

79


3.4.

PENGELOLAAN DRAINASE LINGKUNGAN Seiring pertumbuhan penduduk kota maka permasalahan drainase juga mulai meningkat seperti banjir dan genangan. Pada umumnya sistem ataupun kondisi pembangunan drainase saat ini masih bersifat parsial sehingga belum dapat menyelesaikan masalah banjir dan genangan secara tuntas.Pada sub bab ini drainase di kota Kendari akan dibahas melalui beberapa aspek tinjauan.

3.4.1. Aspek Kelembagaan dan Kebijakan Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) di Kota Kendari yang menangani dan terkait dalam pengelolaan drainase adalah Dinas Pekerjaan Umum dan Dinas Kebersihan. Pada Dinas Pekerjaan Umum, penanganan drainase lingkungan melekat pada Bidang Cipta Karya yang membawahi Seksi Pengembangan Air Bersih dan Drainase sedangkan pada Dinas Kebesihan terdapat pada Bidang Kebersihan dan Persampahan yang membawahi Seksi Kebersihan Jalan dan Drainase. Untuk lebih rincinya dapat dilihat pada tabel berikut : Tabel 3.4-1 :Peta Pemangku Kepentingan dalam Pembangunan dan Pengelolaan Drainase Lingkungan PEMANGKU KEPENTINGAN FUNGSI PERENCANAAN - Menyusun target pengelolaan drainase lingkungan skala kota - Menyusun rencana program drainase lingkungan dalam rangka pencapaian target - Menyusun rencana anggaran program drainase lingkungan dalam rangka pencapaian target PENGADAAN SARANA - Menyediakan/ membangun sarana drainase lingkungan PENGELOLAAN - Membersihkan saluran drainase lingkungan - Memperbaiki saluran drainase yang rusak - Melakukan pengecekan kelengkapan utilitas teknis bangunan (saluran drainase lingkungan) dalam pengurusan IMB PENGATURAN DAN PEMBINAAN - Menyediakan advis planning untuk pengembangan kawasan permukiman, termaksud penataan drainase lingkungan di wilayah yang akan dibangun - Memastikan integrasi sistem drainase lingkungan (sekunder) dengan sistem drainase skunder dan primer - Melakukan sosialisasi peraturan dan pembinaan dalam hal pengelolaan drainase lingkungan - Memberikan sanksi terhadap pelanggaran pengelolaan drainase lingkungan MONITORING DAN EVALUASI - Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap capaian target pengelolaan drainase lingkungan skala kota - Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap

Pemerintah Kota

Swasta

Masyarakat

√

√

√

√ √

√ √

√ √

√

√

√

√ √ √

√ √ √ √ √ √

80



Pemerintah Kota

Swasta

Masyarakat

kapasitas infrastruktur sarana pengelolaan drainase lingkungan - Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap efektifitas layanan drainase lingkngan dan atau √ menampung serta mengelola keluhan atas kemacetan fungsi drainase lingkungan Sumber : kajian Kelembagaan & Kebijakan 2012

Dalam pengelolaan drainase lingkungan Pemerintah Kota Kendari berpijak pada beberapa peraturan perundang-undangan yang berlaku baik di tingkat nasional atau pusat, propinsi maupun daerah. Undang-Undang Republik Indonesia Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 4 Tahun 1992 Tentang Perumahan dan Pemukiman Peraturan Pemerintah Republik Indonesia 1. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 22 Tahun 1982 Tentang Pengaturan Air. 2. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 35 Tahun 1991 Tentang Sungai. Keputusan Presiden Republik Indonesia Keputusan Menteri Lingkungan Hidup Republik Indonesia Nomor 35/MENLH/7/1995 tentang Program Kali Bersih. Petunjuk Teknis 1. Petunjuk Teknis Nomor KDT 627.54 Pan I judul Panduan Dan Petunjuk Praktis Pengelolaan Drainase Perkotaan. 2. Petunjuk Teknis Nomor KDT 307.14 Man P judul Manual Teknis Saluran Irigasi. Peraturan Daerah Kota Kendari Peraturan Daerah Kota Kendari No. 10 Tahun 2001 Tentang Visi Misi dan Strategi Kebijakan Kota Kendari; Peraturan Daerah Kota Kendari No 1 Tahun 2011 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Kendari 2010-2030 Tabel 3.4-2 Peta Peraturan Drainase Lingkungan Kota Kendari KETERSEDIAAN ADA (SEBUT KAN)

PERATURAN

•

Target Capaian Pelayanan Pengelolaan Drainase Lingkungan di Kota Kendari

TIDAK ADA

PELAKSANAAN BELUM TIDAK EFEKTIF EFEKTIF EFEKTIF DILAKSA DILAKSA DILAKSA NAKAN NAKAN NAKAN

KET

√

• Kewajiban dan Sanksi bagi Pemerintah Menyediakan Lingkungan

Kota

dalam Drainase

√

81


KETERSEDIAAN ADA (SEBUT KAN)

PERATURAN

TIDAK ADA

PELAKSANAAN BELUM TIDAK EFEKTIF EFEKTIF EFEKTIF DILAKSA DILAKSA DILAKSA NAKAN NAKAN NAKAN

KET

• Kewajiban dan Sanksi bagi Pemerintah Kota dalam Memberdayakan Masyarakat dalam Pengelolaan Drainase Lingkungan

√

• Kewajiban dan Sanksi bagi

Masyarakat dan Pengembang untuk menyediakan sarana Drainase Lingkungan, dan Menghubungkannya dengan Sistem drainase Sekunder

√

• Kewajiban dan Sanksi bagi Masyarakat untuk Memelihara Sarana Drainase Lingkungan sebagai Saluran Pematusan Air Hujan

√

Sumber : kajian Kelembagaan & Kebijakan 2012

Didalam struktur Pemerintahan Kota Kendari, urusan kewenangan pengelolaan drainase lingkungan berada pada Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) yaitu Dinas Pekerjaan Umum. Dalam hal ini Dinas Pekerjaan Umum memiliki tanggung jawab untuk menyediakan sistem drainase lingkungan yang layak bagi masyarakat Kota Kendari. Adapun Bidang yang terkait adalah Bidang Cipta Karya, Seksi Pengembangan Air Bersih dan Drainase.inas Pekerjaan Umum

82


Gambar 3.4-1 Struktur Kelembagaan Dinas Pekerjaan Umum

KEPALA DINAS


BIDANG BINA MARGA

BIDANG CIPTA KARYA

BIDANG PENGAIRAN DAN SUMBER DAYA AIR

SEKSI PENGEMBANGAN

SEKSI PEMBANGUNAN PENINGKATAN JALAN DAN JEMBATAN

AIR BERSIH DAN DRAINASE

SEKSI PEMELIHARAAN JALAN DAN JEMBATAN

SEKSI PENYEHATAN LINGKUNGAN DAN PERMUKIMAN


BIDANG PENGUJIAN DAN JASA KONSTRUKSI

SEKSI PENGAIRAN

SEKSI PENGUJIAN DAN PERALATAN

SEKSI PEMANFAATAN SUMBER DAYA AIR

SEKSI JASA KONSTRUKSI

UPTD

Sumber : Bagian Ortala Setda Kota Kendari 2012

83


Gambar 3.4-2 Struktur Dinas Kebersihan, Pertamanan dan Pemakaman Kota Kendari

KEPALA DINAS







SEKSI PERTAMANAN

SEKSI PERALATAN

SEKSI PENGAWASAN

SEKSI PEMAKAMAN

UPTD Sumber : Bagian Ortala Setda Kota Kendari 2012

Untuk kewenangan pembersihan drainase pada Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) yaitu Dinas Kebersihan, Pertamanan dan Pemakaman Kota Kendari, yakni pada Bidang Kebersihan dan Persampahan, Seksi Kebersihan Jalan dan Drainase. 3.4.2. Sistem dan Cakupan Pelayanan Sistem dan cakupan layanan memberikan gambaran kondisi eksisting pengelolaan drainase di Kota Kendari, hal tersebut dilakukan dengan membuat Diagram Sistem Sanitasi (DSS) yaitu diagram yang menampilkan proses multilangkah dari setiap kelompok fungsi pengelolaan sampah dari titik timbulan ke titik pemrosesan akhir selain itu, juga menampilkan teknologi yang digunakan setiap kelompok fungsi dan jumlah estimasi sarana drainaseSistem dan Cakupan Pelayanan. Tabel berikut, menunjukkan diagram sistem sanitasi sub sektor drainase kota kendari dari komponen fungsi user interface ke komponen fungsi daur ulang atau pembuangan akhir. DSS drainase terdiri dari 3 produk input yakni air sisa cuci piring, air mandi dan air hujan. DSS produk input air sisa cuci piring, air sisa mandi dan air hujan masingmasing memiliki 9 aliran.

84


(A) Produk input Air cuci piring/cuci tangan

Air mandi

Air hujan

Tabel 3.4-3 Diagram Sistem Sanitasi Pengelolaan Drainase Lingkungan (B) (C) (D) Penampungan awal

User interface Tempat cuci piring/cuci tangan

Kamar mandi

Talang hujan

Semi pengolahan akhir terpusat

Pengangkutan

(E) Daur ulang dan atau pembuangan akhir


-

Selokan/drainase

-

Tanah

Aliran 1

-

Selokan/drainase

-

Laut

Aliran 2

-

Selokan/drainase

-

Sungai

Aliran 3

-

-

-

Tanah

Aliran 4

-

-

-

Laut

Aliran 5

-

-

-

Sungai

Aliran 6

-

Pipa paralon

-

Tanah

Aliran 7

-

Pipa paralon

-

Laut

Aliran 8

-

Pipa paralon

-

Sungai

Aliran 9

-

Selokan/drainase

-

Tanah

Aliran 1

-

Selokan/drainase

-

Laut

Aliran 2

-

Selokan/drainase

-

Sungai

Aliran 3

-

-

-

Tanah

Aliran 4

-

-

-

Laut

Aliran 5

-

-

-

Sungai

Aliran 6

-

Pipa paralon

Tanah

Aliran 7

-

Pipa paralon

-

Laut

Aliran 8

-

Pipa paralon

-

Sungai

Aliran 9

-

Selokan/drainase

-

Tanah

Aliran 1

85


Produk input

(A)

(B)

User interface

Penampungan awal

(C)

(D)

(E)

Pengangkutan

Semi pengolahan akhir terpusat

Daur ulang dan atau pembuangan akhir


-

Selokan/drainase

-

Laut

Aliran 2

-

Selokan/drainase

-

Sungai

Aliran 3

-

-

-

Tanah

Aliran 4

-

-

-

Laut

Aliran 5

-

-

-

Sungai

Aliran 6

-

Pipa paralon

-

Tanah

Aliran 7

-

Pipa paralon

-

Laut

Aliran 8

Pipa paralon Sungai Sumber : Hasil Kajian Tim Teknis Pokja Sanitasi dan Air Minum Kota Kendari 2012

Aliran 9

Pada Diagram Sistem Sanitasi untuk Sub sektor drainase, dilakukan pengamatan pada 3 produk input yakni air sisa mandi, air sisa mencuci dan air hujan, dari data yang diperoleh dari pengamatan di 64 kelurahan se-Kota kendari, untuk air sisa mandi yang berasal dari kamar mandi terdapat 9 aliran, untuk air sisa mencuci terdapat 9 aliran atau perlakuan dan untuk air hujan juga terdapat 9 jenis aliran atau perlakuan. Dalam DSS sub sektor drainase di Kota kendari, baru terdiri dari kelompok fungsi user interface, langsung ke penampungan dan menuju ke pembuangan akhir, sedangkan pada kelompok fungsi penampungan awal dan semi pengolahan akhir terpusat belum terdapat teknologi pada kelompok fungsi tersebut.

86


Tabel 3.4-4 Sistem Pengelolaan Drainase Yang Ada Di Kota Kendari Teknologi yang digunakan

Kelompok Fungsi User interface

Jenis Data Sekunder

(Perkiraan) Nilai Data

Jumlah (kuantitas) Jumlah (kuantitas) Jumlah (kuantitas)

Tempat cuci Kamar mandi Talang hujan

63.385 63.385

-

-

-

Pengangkutan

Drainase Tersier

Panjang (M) Panjang (M)

165.788

Drainase Sekunder

Panjang (M)

Drainase Primer Semi akhir

Asumsi Jumlah Rumah perkecamatan Asumsi Jumlah Rumah perkecamatan Asumsi Jumlah Rumah perkecamatan

63.385

Pengumpulan

Sumber Data

Dinas PU Kota Kendari Dinas PU Kota Kendari

129.682

Dinas PU Kota Kendari

25.970

pembuangan -

Pembuangan Akhir

-

-

Seluruh sungai di wilayah kota Kendari

Sungai

Nama sungai Nama Laut/Teluk Laut/Teluk Teluk Kendari Sumber : Dinas PU Kota Kendari 2011, hasil analisa Tim Teknis Pokja

Dari tabel di atas diketahui apa saja sistem pengelolaan drainase yang ada di Kota kendari. Pada kelompok fungsi user interface bersumber dari tempat cuci, kamar mandi dan talang hujan, pada kelompok fungsi pengumpulan tidak ada teknologi yang digunakan, pada kelompok fungsi pengangkutan terdiri dari drainase tersier, sekunder dan primer, pada kelompok fungsi semi pembuanagan akhir tidak terdapat jenis teknologi, dan komponen terakhir yakni pembuangan akhir, langsung membuang pada badan sungai dan laut. Tabel 3.4-5 Kondisi Genangan/Banjir Di Wilayah Kota Kendari

1

Kendari

352.05

20 - 50

Lama Genangan (jam) 0–3

2

Kendari Barat

982.82

20 - 50

3–6

Sedang

3

Mandonga

616.53

30 - 50

3–6

Sedang

4

Puuwatu

1199.87

20 - 30

3–6

Jarang

5

Baruga

823.60

30 - 50

3 – 12

Sedang

6

Kambu

1344.06

20 - 50

6 – 12

Sedang

7

Poasia

823.60

30 - 50

3–6

Jarang

8

Kadia

466.10

30 – 50

6 – 12

Sedang

9

Wua-Wua

480.78

30 - 50

6 – 10

Sedang

10

Abeli

0

0

0

-

No

Kecamatan

Luas (Ha)

Tinggi (cm)

Frekuensi Genangan (per tahun) Sedang

Sumber : Dinas PU Kota Kendari, 2011

87


Tabel diatas menunjukkan kondisi genangan/banjir di Kota Kendari, dimana dari 10 kecamatan hanya satu kecamatan yang tidak termaksud wilayah genangan/banjir. Kecamatan Kambu merupakan wilayah dengan luasan genangan yang paling besar yaitu mencapai 1344.06 Ha dengan lama genangan mencapai 6-12 jam genangan. Kemudian disusul Kecamatan Puuwatu dengan luas daerah genangan mencapai 1199.87 Ha dengan laman genangan mencapai 3-6 jam. Data di atas juga memperlihatkan bahwa rata-rata tinggi genangan di kota kendari mencapai antara 20-50 cm dengan frekuensi genangan pertahun kategori jarang sampai sedang. Tabel 3.4-6 Kondisi Saluran Drainase Kota Kendari

No

Tipe Saluran

Panjang (m)

Dimensi Tinggi (m)

Lebar (m)

25.970

1,5

2,5 1

1

Saluran Primer

2

Saluran Sekunder

129.682

1

3

Saluran Tersier

165.788

0.5

Luas Catchment Area (Ha)

Konstruksi Pemanen (m)

Tanah (M)

Baik (m)

Data belum tersedia

12.298

13.672

5.139

20.831

Data belum tersedia

31.431

98.251

31.601

98.081

54.122

111.666

Data belum 78.755 87.033 tersedia Sumber : Dinas PU Kota Kendari, 2011 0.5

Kondisi Rusak (m)

Data diatas mengambarkan kondisi saluran drainase Kota Kendari dimana saluran primer mencapai panjang 25.970 m, saluran sekunder 29.682 m dan saluran tersier merupakan saluran terpanjang yang mencapai 165.788 m. Data diatas juga meunjukkan bahwa kondisi drainase tersebut sebagian besar telah rusak sehingga memerlukan penanganan serius.

88


Peta 3.4-1Peta Pelayanan Drainase Di Kota Kendari

89


3.4.3. Kesadaran Masyarakat dan PMJK Secara umum, Kesadaran dan peran serta masyarakat aspek jender maupun masyarakat berpenghasilan rendah dalam pengelolaan drainase lingkungan masih sangat rendah. Hal ini terlihat dari kondisi drainase lingkungan di beberapa Kecamatan yang alirannya sudah tidak lancar disebabkan oleh penyumbatan sampah dan endapan lumpur. Di tingkat masyarakat belum ada kelompok pengelola yang secar aktif melakukan pengawasan dan pembersihan drainase lingkungannya. Kegiatan pembersihan drainase yang dilaksanakan selama ini hanya pada saat kegiatan kerja bakti berkala baik yang dilaksanakan tingkat basis maupun tingkat Kota atau pada saat momen peringatan acara–acara tertentu seperti memeriahkan peringatan hari kemerdekaan maupun adanya lomba-lomba bersih kelurahan yang diadakan secara berkala. Partisipasi masyarakat dalam kegiatan-kegiatan kerja bakti juga masih sangat rendah, kegiatan pembersihan lebih didominasi oleh aparat Kelurahan, Kecamatan, maupun PNS. Masalah lainnya yakni terdapat beberapa warga yang membangun di atas drainase sehingga menyebabkan saluran sulit dibersihkan dan terjadi penyumbatan. Tabel 3.4-7 Kondisi Drainase Lingkungan di Tingkat Kecamatan Wilayah (Jml) No

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Kondisi Drainase Saat ini

Kecamatan

Mandonga Baruga Puuwatu Kadia Wua-wua Poasia Abeli Kambu Kendari Kendari Barat TOTAL

RT

RW

Lancar (RT)

93 77 119 110 78 87 107 66 112 126 975

30 30 39 30 22 31 49 22 44 50 347

46 29 40 72 51 28 76 25 71 63 501

Pengelola oleh Masyarakat (RT/RW)

Pembersihan Drainase

Rutin Tdk Rutin (RT) Pemkot Tdk lancar Jml Jml L P L P (RT) RT RT 47 30 63 5 √ √ √ √ 48 21 56 11 √ √ √ √ 79 6 0 √ √ 113 √ √ 38 40 70 20 √ √ √ √ 27 20 58 9 √ √ √ √ 59 7 80 3 √ √ √ √ 31 8 99 0 √ √ √ √ 41 20 46 4 √ √ √ √ 41 32 80 5 √ √ √ √ 63 48 √ √ 78 √ √ 1 474 232 743 58 Sumber : Data Kelurahan dan Pemetaan PMJK 2012

Kel 4 60 31 12 25 7 23 6 4 13 185

Jml (RT) 36 9 38 0 45 46 4 14 7 8 207

Bangunan di Atas Saluran Swasta

L

P

√ √ √ √ √ √ √ √ √ √

√ √ √ √ √ √ √ √ √ √

0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 2

Ada

Tidak Ada

8 10 0 43 0 0 0 7 1 3 72

85 67 119 67 78 87 107 59 111 123 903

90


Tabel di atas memberi gambaran kondisi drainase Kota Kendari, yang menunjukkan bahwa 51% dari jumlah 975 RT (Rukun Tetangga) yang ada di Kota Kendari memiliki drainase yang lancar dan 48% memiliki drainase yang tidak lancar. Terdapat 72 RT atau 7% dari jumlah RT yang memiliki bangunan di atas drainase. Untuk pengelolaan drainase ditingkat masyarakat, dari hasil FGD (Focus group Discuss) yang dilaksanakan di Kelurahan oleh POKJA Sanitasi dan Air Minum Kota Kendari, diketahui bahwa terdapat pengelolaan drainase tidak hanya dilakukan oleh pihak Kelurahan dan pemerintah Kota, namun juga terdapat pengelolaan yang dibiayai oleh swasta dan pihak yang peduli dengan kebersihan drainase yakni pada Kecamatan Kendari.

Tabel 3.4-8 Daftar Program/Proyek Layanan Drainase Lingkungan Berbasis Masyarakat NO

SUB SEKTOR

NAMA PROGRAM/ PROYEK/LAYANAN

1

Drainase Lingkungan

NUSSP

2

Drainase Lingkungan

PNPM Perkotaan

Mandiri

KONDISI SARANA SAAT INI

PELAKSANA/ PJ

TAHUN

BKM

2003 s/d 2010

BKM

2006 s/d 2012

ASPEK PMJK

FUNGSI

TIDAK FUNGSI

RUSAK

PM

JDR

MBR

√

-

-

√

√

√

√

-

-

√

√

√

Sumber : Data Kelurahan

Program pemberdayaan masyarakat yang menyediakan layanan pembangunan Drainase Lingkungan di Kota Kendari yakni NUSSP dan PNPM Mandiri, kedua kegiatan pemberdayaan tersebut pelaksanaannya melalui Badan Keswadayaan Masyarakat (BKM) yang merupakan representatif dari masyarakat Kelurahan. Pada setiap tahapannya baik tahap perencanaan, pelaksanaan kegiatan dan pemeliharaan, kedua program ini melibatkan aspek PMJK. Pada setiap kegiatan pembangunan drainase dibentuk kelompok O & M (Operational & Maintanance) yang berfungsi untuk memanfaatkan dan memelihara infrastruktur yang telah terbangun. Namun pada pelaksanaannya, kelompok pengelola ini tidak melaksankan fungsi sebagaimana mestinya sehingga sebagian besar drainase yang telah dibangun, tidak terawat, terdapat timbunan sampah bahkan rusak.

91


3.4.4. Komunikasi dan Pemetaan Media Komunikasi dan Pemetaan Media dalam sub sektor drainase menjadi salah satu aspek yang wajib mendapat perhatian tersendiri. Kegiatan komunikasi dan partisipasi media membawa dampak dan pengaruh cukup besar untuk mendukung perbaikan kondisi sanitasi kota khususnya pada sub sektor drainase. Tabel 3.4-9 Kegiatan komunikasi untuk Sub Sektor Drainase Lingkungan yang ada di Kota Kendari N O

KEGIATAN

THN

DINAS PELAKSANA

TUJUAN KEGIATAN

KHALAYAK SASARAN

PESAN KUNCI

PEMBELAJA RAN

Tidak ada

Tidak ada

Tidak ada

Tidak ada

Tidak ada

Tidak ada

Tidak ada

Kegiatan komunikasi yang dikhususkan untuk sub sektor drainase lingkungan belum dilaksanakan di Kota kendari, kegiatan yang berhubungan dengan pemeliharaan dan pembersihan drainase biasanya hanya merupakan bagian dari kegiatan kerja bakti baik itu kerja bakti berkala maupun dalam rangka event Kota.

Tabel 3.4-10 Media Komunikasi terkait Sub Sektor Drainase Yang Ada di Kota Kendari NO 1

NAMA MEDIA

JENIS ACARA

ISU YANG DIANGKAT

PESAN KUNCI

PENDAPAT/SARAN MEDIA

Tidak ada

Tidak ada

Tidak ada

Tidak ada

Tidak ada

Media komunikasi yang khusus menangani sub sektor drainase untuk di Kota Kendari belum ada. Kegiatan yang berhubungan dengan pemeliharaan dan pembersihan drainase biasanya hanya merupakan bagian dari kegiatan kerja bakti baik itu kerja bakti berkala maupun dalam rangka event Kota.

Tabel 3.4-11 Kerjasama Dalam Pengelolaan Drainase Lingkungan di Kota Kendari No

1

Nama Kegiatan Pembangunan Drainase

Jenis Kegiatan Sanitasi Program Kemitraan dan Bina Lingkungan (PKBL)

Mitra Kerjasama

Bentuk Kerjasama

Jasa Raharja

Pembangunan Infrastruktur Drainase di Kelurahan Bende & Wowanggu

Sumber : Pemetaan Komunikasi dan Media 2012

Dalam kerjasama terkait pembangunan dan pengelolaan drainase, pihak Jasa Raharja pernah bermitra dengan pihak Kelurahan Bende dan Wawowanggu dalam pembangunan drainase lingkungan

92


Tabel 3.4-12 Daftar Mitra Potensial Pengelolaan Drainase Lingkungan NO 1

NAMA MITRA


BENTUK KERJASAMA

Jasa Raharja


Pembangunan Infrastruktur Drainase di Kelurahan Bende & Wowanggu

Sumber : Pemetaan Komunikasi dan Media 2012

Jasa Raharja merupakan salah satu target mitra potensial dalam pembangunan drainase lingkungan di kota Kendari. Bersedia dan telah mengalokasikan dana CSR perusahaan untuk pembangunan dan pengelolaan drainase di kelurahan. 3.4.5. Partisipasi Dunia Usaha Partisipasi Dunia Usaha sudah mulai mendukung pembangunan kota termasuk dibidang sanitasi. Namun dukungan tersebut masih perlu terus ditingkatkan. Sesuai dengan data hasil survey Sanitation Supply Asessment (SSA), partisipasi dunia usaha belum menyentuh sub sektor drainase. Tabel 3.4-13 : Penyedia layanan Pengelolaan Drainase Lingkungan yang ada di Kota Kendari NO

NAMA PROVIDER

TAHUN MULAI OPERASI

JENIS KEGIATAN

Tidak ada

Tidak ada

Tidak ada

Sumber : Survey SSA 2012

Penyedia layanan pengelolaan Drainase lingkungan di kota Kendari sampai saat ini belum ada. Berbeda dengan sub sektor persampahan, sub sektor ini belum menarik minat dan belum merupakan isu yang mendesak bagi kalangan swasta, LSM dan kelompok masyarakat lainnya, sehingga pihak Pemerintah kota perlu melakukan optimalisasi dalam sosialisasi dan advokasi ke mitra potensial terkait pengelolaan drainase.

93


3.4.6. Pendanaan dan Pembiayaan Sub bab ini menggambarkan Pendanaan dan pembiayaan yang digunakan terkait sub sektor drainase bersumber dari dana APBN dan APBD Kota Kendari. Dari tabel berikut tergambar ringkasan pendapatan dan belanja sub sektor drainase, tercatat tidak ada pendapatan yang bersumber dari retribusi drainase, sedangkan pendanaan pada subsektor ini dalam 5 tahun terakhir (2007-2011) rata-rata sebesar Rp. 4,613,679,342.40,- dengan pertumbuhan mencapai 33,57%. Tabel 3.4-14 Ringkasan Pendapatan dan Belanja dari Subsektor Drainase No

Subsektor/SKPD

2007

2008

2009

2010

2011

Rata-rata

1 2

Drainase Retribusi Drainase

2.086.238.000 -

4.229.996.000 -

5.834.199.612 -

4.057.383.250 -

6.396.305.050 -

4.520.824.382,40 -

Pertumbuhan (%) 47,97 -

Sumber : Kajian Keuangan & Perekonomian 2012

Tabel berikut menggambarkan bahwa selama 5 tahun terakhir (2007-2011) realisasi anggaran pengelolaan drainase Kota Kendari cenderung mengalami fluktuasi, pengganggaran terbesar terjadi pada tahun 2009 yakni sebesar Rp.6.880.814.112,-. Rata-rata penganggaran selama 5 tahun sebesar Rp 5.472.238.274,- dengan pertumbuhan rata-rata sebesar 24%. Tabel 3.4-15 Realisasi Anggaran Pengelolaan Drainase Kota Kendari No A B C D

Sub sektor Anggaran APBN Drainase Anggaran APBD Prov Drainase Anggaran APBD Kab./Kota Drainase Anggaran Dari Swasta Drainase JUMLAH

Sumber : Kajian Keuangan & Perekonomian 2012

2007

Realisasi anggaran (Rp.000) 2008 2009 2010

2011

1.084.505.800

1.387.083.000

1.046.614.500

1.238.866.159

0

0

0

0

0

0

2.086.238.000

4.229.996.000

5.834.199.612

4.057.383.250

6.396.305.050

0 3.170.743.800

0 5.617.079.000

0 6.880.814.112

0 5.296.249.409

0 6.396.305.050

Dalam kurun waktu 5 tahun terakhir (2007-2011), besaran realisasi pengelolaan drainase mengalami fluktuasi dari tahun ketahun, pada tahun 2011, terjadi kenaikan yang cukup signifikan dari tahun sebelumnya yakni sebesar 57,6%. Seluruh kegiatan dilaksanakan oleh SKPD Dinas Pekerjaan Umum Kota Kendari. Tabel 3.4-16 : Realisasi Anggaran Pengelolaan Drainase Lingkungan Setiap SKPD Kota Kendari Realisasi anggaran (Rp.000) No Satuan Kerja Perangkat Daerah 2007 2008 2009 2010 2011 1 Dinas PU Cipta Karya/lainnya 2.086.238.000 4.229.996.000 5.834.199.612 4.057.383.250 6.396.305.050 JUMLAH 2.086.238.000 4.229.996.000 5.834.199.612 4.057.383.250 6.396.305.050 Sumber : Kajian Keuangan & Perekonomian 2012

94


3.4.7. Isu Strategis dan Permasalahan Mendesak Tabel 3.4-17 Isu Strategis dan Permasalahan Mendesak NO

(A) DRAINASE PRIMER

PRODUK INPUT

(B) DRAINASE SEKUNDER ISU STRATEGIS DAN PERMASALAHAN

(C) DRAINASE TERSIER

ASPEK TEKNIS

1

Aspek Teknis

Operasional

- Sudah ada masterplan / rencana induk sistem drainase - Belum ada targat pengelolaan drainase skala kota - Pembangunan drainase tidak sesuai standar kelayakan teknis, lingkungan dan ekonomi

- Sudah ada jadwal berkala pembersihan Drainase

-

Sudah ada masterplan / rencana induk sistem drainase Belum ada targat pengelolaan drainase skala kota Pembangunan Drainase tidak terintegrasi dengan Drainase Primer Pembangunan drainase tidak sesuai standar kelayakan teknis, lingkungan dan ekonomi

-

Sudah ada masterplan / rencana induk sistem drainase Belum ada targat pengelolaan drainase skala kota Pembangunan drainase tidak terintegrasi dengan drainase sekunder dan primer Pembangunan drainase tidak sesuai standar kelayakan teknis, lingkungan dan ekonomi - Belum ada jadwal berkala pembersihan Drainase

- Sudah ada jadwal berkala pembersihan Drainase

ASPEK NON TEKNIS

1


2

Aspek Kelembagaan /institusi/ manajemen

- Belum ada perda mengenai kewajiban dan sanksi bagi Pemerintah dalam menyediakan sarana drainase primer

- Belum ada perda mengenai kewajiban dan sanksi bagi Pemerintah dalam menyediakan sarana drainase sekunder

- SKPD terkait belum maksimal dalam melakukan perencanaan, pengadaan sarana, pengelolaan, pengaturan dan pembinaan serta monitoring dan evaluasi kegiatan pembangunan drainase

SKPD terkait belum maksimal dalam melakukan perencanaan, pengadaan sarana, pengelolaan, pengaturan dan pembinaan serta monitoring dan evaluasi kegiatan pembangunan drainase

- Belum ada perda mengenai kewajiban dan sanksi bagi Pemerintah dalam menyediakan sarana drainase tersier - Belum ada aturan/sanksi bagi pengembang atau mesyarakat dalam menyediakan drainase tersier - Belum ada aturan/sanksi bagi masyarakat dalam memelihara Drainase -

SKPD terkait belum maksimal dalam melakukan perencanaan, pengadaan sarana, pengelolaan, pengaturan dan pembinaan serta monitoring dan evaluasi kegiatan pembangunan drainase Belum ada kelompok/lembaga pengelola drainase di tingkat basis

- Perilaku warga yang masih sering membuang sampah dan air limbah ke drainase

- Perilaku warga yang masih sering membuang sampah dan air limbah ke drainase - Peran tokoh masyarakat dan lembaga masyarakat dalam pengelolaan drainase masih kurang

3

Aspek Pemberdayaan / PMJK

- Perilaku warga yang masih sering membuang sampah dan air limbah ke drainase

4

Aspek Komunikasi & Media

- Media sosialisasi & komunikasi yang berfungsi dalam pengawasan dalam pembangunan dan pengelolaan drainase masih kurang

- media sosialisasi & komunikasi yang berfungsi dalam pengawasan dalam pembangunan dan pengelolaan drainase masih kurang

- media sosialisasi & komunikasi yang berfungsi dalam pengawasan dalam pembangunan dan pengelolaan drainase masih kurang

5

Aspek Keterlibatan Dunia Usaha

- Pemerintah belum optimal menggali potensi-potensi pendanaan dan pelibatan dunia usaha dalam pembangunan Drainase - Keterlibatan pihak swasta dan masyarakat sangat minim



6


Anggaran Pembangunan & pengelolaan drainase terbatas



Sumber :Hasil Studi/Kajian/Survey dan Analisis POKJA

95


3.5.

PENGELOLAAN KOMPONEN TERKAIT SANITASI Selain sub sektor air limbah domestik, persampahan, drainase lingkungan dan juga PHBS, terdapat komponen lain yang terkait sanitasi antara lain : air bersih, Air Limbah Industri Rumah Tangga serta Limbah Medis.

3.5.1. Pengelolaan Air Bersih Instansi Pemerintah Kota Kendari yang menangani dan terkait dalam penyediaan air bersih adalah Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) Tirta Anoa yang merupakan satu-satunya perusahaan yang bergerak dalam penyediaan air minum untuk kebutuhan masyarakat. Secara Keseluruhan PDAM Kota Kendari memiliki 7 (tujuh) sumber air baku yang produktif hingga sekarang. Sebelum intake Sungai Pohara dan Instalasi Pengolahan Air (IPA) Punggolaka dibangun dan beroperasi pada tahun 1980, sumber air baku PDAM Kota Kendari berasal dari air permukaan yang disadap langsung dengan pompa dan dialirkan dengan pipa transmisi menuju konsumen tanpa menggunakan IPA. Lokasi sumber ini terletak di wilayah Gunung Jati dengan area pelayanan meliputi Gunung Jati, Sodohoa, dan Kendari. Jumlah pelanggan PDAM Tirta anoa saat ini mencapai 24.091 SR (Bruto : 25.000 SR) atau mencapai 60,3 % cakupan pelayanan. Panjang pipa distribusi PDAM Tirta Anoa mencapai ± 375 KM dengan jumlah air terdistribusi mencapai 6.720.000 m3/tahun dan Jumlah air terjual 4.320.000 m3/tahun. Secara umum rumusan masalah yang dihadapi oleh PDAM Kota Kendari adalah hal-hal yang terkait dengan aspek teknis, keuangan, dan manajemen. Namun secara spesifik, masalah PDAM adalah sebagai berikut :  Eksisting jaringan masih kurang karena belum menjangkau daerah pengembangan, khususnya daerah - daerah kecamatan yang belum terjangkau;  Kurangnya tekanan pada ujung jaringan pelayanan akibat jauhnya lokasl pelayanan dan kurangnya penempatan Air Valve dan kurangnya daya listrik untuk mengoperasikan Pompa Pendorong (boster Pump);  Besarnya biaya operasional produksi akibat dari beban biaya operasional listrk (belum Full Cost Recovery);  Masih rendahnya kualitas SDM. Disadari bahwa kapasitas sumber daya dan kemampuan sistem kapasitas produksi yang tersedia masih terbatas dan perlu terus ditingkatkan. Untuk itu harus dikelola dengon sistem manajemen yang baik dan profesional agar dapat secara terus menerus memenuhi kebutuhan air bagi masyarakat Kota Kendari. Tabel 3.5-1 Sistem Penyediaan dan Pengelolaan Air Bersih Yang Dikelola PDAM di Kota Kendari No 1 2 3 4 5 6 7 8

Uraian

Satuan

Sistem Perpipaan PDAM 60,3 374 571 24.091

Keterangan

Pengelola Tingkat Pelayanan % Kapasitas Produksi Lt/detik Kapasitas Terpasang Lt/detik Jumlah Sambungan Rumah (Total) SR Jumlah Kran Air Unit Kehilangan Air (UFW) % 30,8 3 Retribusi/Tarif (rumah Tangga) M 2866 Sumber : PDAM Kota Kendari

96


Dari tabel diatas tergambarkan bahwa Kapasitas produksi PDAM masih sangat terbatas yang hanya mencapai 374 liter/detik sedangkan kapasitas terpasang mencapai 571 liter/detik serta diperparah dengan tingkat kehilangan air mencapai 30,8 %. Tabel 3.5-2 Sistem Penyediaan dan Pengelolaan Air Bersih Yang Dikelola Non PDAM di Kota Kendari No

Uraian

Satuan

Sistem Perpipaan

Keterangan data tidak tersedia

1

Pengelola

2

Tingkat Pelayanan

%

-

3

Kapasitas Produksi

Lt/detik

-

data tidak tersedia

Lt/detik

-

data tidak tersedia

data tidak tersedia

4

Kapasitas Terpasang

5

Jumlah Sambungan Rumah (Total)

SR

-

data tidak tersedia

6

Jumlah Kran Air

Unit

-

data tidak tersedia data tidak tersedia data tidak tersedia

7

Kehilangan Air (UFW)

%

-

8

Retribusi/Tarif (rumah Tangga)

M3

-

Untuk informasi mengenai sistem penyediaan dan pengelolaan air bersih yang dikelola oleh non PDAM belum tersedia. Tabel 3.5-3 Data Pelanggan Air Bersih di Kota Kendari No

Wilayah (Kecamatan)

Jumlah Jiwa

Jumlah Pelanggan PDAM

Non PDAM

1

Kendari

12.545

2.509

-

2

Kendari Barat

14.960

2.992

-

3

Mandonga

20.310

4.062

-

4

Puuwatu

15.830

3.166

-

5

Wua-Wua

15.145

3.029

-

6

Kadia

19.040

3.808

-

7

Baruga

4.175

835

-

8

Kambu

5.230

1.046

-

9

Poasia

10.100

2.020

-

624

-

10

Abeli

3.120 Sumber : PDAM Kota Kendari 2012

Data di atas menggambarkan bahwa pelayanan PDAM Kota Kendari telah menjangkau sebagian besar wilayah kota dengan total 24,091 pelanggan dimana Kecamatan Mandonga merupakan wilayah dengan jumlah pelanggan air bersih terbanyak yaitu mencapai 4.062 pelanggan dan Kecamatan Abeli merupakan wilayah dengan jumlah pelanggan paling sedikit yaitu sebanyak 624 pelanggan.

97


Tabel 3.5-4 Data Sumber Air Baku No

Sumber Air Baku

Kapasitas (lt/dtk)

Pengelola

1

Air permukaan Sungai Pohara

212

PDAM

2

Mata air Anggoeya

35

PDAM

3

Mata air dan air permukaan Anduonohu

3

PDAM

4

Mata air Gunung Jati

2

PDAM

5

Air sumur dalam Lepo-Lepo Indah

0,3

PDAM

6

Air permukaan Sungai Wanggu

20

PDAM

7

Mata Air Matabondu

100

PDAM

Keterangan

Sumber : PDAM Kota Kendari 2012

Saat ini PDAM Kota Kendari memiliki tujuh sumber air baku untuk melayani seluruh masyarakat kota. Sebelum tahun 2011, sumber air baku PDAM Kota Kendari hanya terdapat 6 sumber air dan hal tersebut masih belum mampu melayani kebutuhan masyarakat secara maksimal. Dengan beroperasinya sumber mata air matabondu saat ini pelayanan terhadap masyarakat dapat lebih maksimal dengan volume mengalir mencapai minimal tiga kali perminggu. Tabel 3.5-5 Data Kualitas Air No 1

2

Parameter

Standar (Berdasar PP 82 tahun 2001)

Hasil Pengukuran (Air Distribusi)

Fisika Bau

Tidak berbau

Tidak berbau

Rasa

Tidak berasa

Tidak berasa

Warna

Tidak berwarna

Tidak berwarna

Suhu

Deviasi 3˚C

2,8˚C

Kekeruhan

2 NTU

TDS

79 mg/l

Kimia PH

6-9

7,2

Klorida

600 mg/l

0,2 mg/l

Sulfat

400 mg/l Sumber : PDAM Kota Kendari 2012

0 mg/l

Data kualitas air distribusi PDAM Kota Kendari sesuai hasil uji laboratorium menunjukkan kualitas air yang masih layak dan tidak melabihi standar batas parameter sesuai PP 82 tahun 2001, untuk parameter COD, BOD dan TSS belum dapat tersaji disebabkan keterbatasan alat pengukuran kualitas air.

98


122°30' BT

Peta 3.5-1 Peta Cakupan Layanan air Bersih

122°35' BT

3°55' LS

3°55' LS


LA B I B IA

#

# LA L O D A T I


PETA 3.7.

WILAYAH PELAYANAN AIR BERSIH KOTA KENDARI

#


# AL O L AM A


#

# Y #

#

#

#

#

Y #

#

#

#

KO R UM BA

P UU W A T U

#

J#A T I M E K A R

Y #

#

Y #

KA ND A I

P O ND A M B EA #

# K A S IL A M P E

#

# P O A S IA

P UD A Y

#

|}G

TA L IA

#

#

Wilayah Pelayanan P DAM Kota Kendari

B U N G K U TO K O

#

LA P U LU BE N D E


LA L #O LA R A

#

W O W A W A NG G U

AB E L I

#


4° LS

4° LS

Y #

#

#

#

KEC. WUA-WUA Y # #

#

P E T O AH A

KEC. POASIA # Y #

BO N G G O E Y A

AN AW AI

Instalasi P engolahan A ir Limbah (IP AL)

#

#

AN AIW OI

#



#


#


DI AD IC DAR KEN

\ &

#

#

#

# #

DAPU-DAPURA

LA H U N D A P E #

M A ND O NG A

W AT U L O ND O


% [ \ &

M A TA

M A NG G A D UA

G UN UN G J AT I

SANUA

# #

P UN G G O L AK A #

BENU-BENUA

TO B U U H A

TIP U L U


W A T U -W A T U

PUNGGALOBA

=G

KEC. PUUWATU

KE M AR A Y A

A N G G IL O W U

#

# #

#

#

KA M B U

NA M B O

#

KEC. ABELI


# TO B IM E IT A

#

Y #

# W UN D UD O P I


M O K O AU

P A D A LE U #

AN DU O N UH U

[ %

UBU TAB MA

W AT U BA N G G A

LE P O -L E P O

Y #

KEC. KAMBU

#

A UN NDO HA RA

#

A EY GO ANG

#

N

KEC. BARUGA

BA RU G A

1

0

1

2

3

4 km


Lokasi Perencanaan

4°5' LS

4°5' LS

INSET PETA

122°30' BT

122°35' BT

99


3.5.2. Pengelolaan Air Limbah Industri Rumah Tangga Di Kota Kendari, sebagian besar dari industri terutama industri yang berskala kecil/industri rumah tangga dan sedang tidak memiliki sistem pengelolaan air limbah. Limbah industri rumah tangga berpotensi dalam pencemaran di Kota Kendari, khususnya yang berasal dari industri yang berada di sepanjang DAS (Daerah Aliran Sungai) baik yang menghasilkan air limbah organik maupun anorganik. Tabel 3.5-6 Pengelolaan Industri Rumah Tangga Kota Kendari

1

Makanan

Jumlah Industri Rumah Tangga 33

2

Minuman

2

Data tdk Tersedia

Tidak Ada IPAL

3

Air isi ulang

3

Data tdk Tersedia

Tidak Ada IPAL

4

Percetakan

16

Data tdk Tersedia

Tidak Ada IPAL

5

Perbengkelan

12

Data tdk Tersedia

Tidak Ada IPAL

6

Penjahit

6

Data tdk Tersedia

Tidak Ada IPAL

7

Industri Es Balok Mandonga

1

Data tdk Tersedia

Tidak Ada IPAL

8

Industri Pakaian

1

Data tdk Tersedia

Tidak Ada IPAL

9

1

Data tdk Tersedia

Tidak Ada IPAL

1

Data tdk Tersedia

Tidak Ada IPAL

11

Industri tegel Industri Kegiatan Emas dan Perak Industri AMIU

1

Data tdk Tersedia

Tidak Ada IPAL

12

Penggolongan Kayu

1

Data tdk Tersedia

Tidak Ada IPAL

13

Industri Minyak Asiri

2

Data tdk Tersedia

Tidak Ada IPAL

14

1

Data tdk Tersedia

Tidak Ada IPAL

3

Data tdk Tersedia

Tidak Ada IPAL

16

Industri Batako Pavin Blok Industri Furniture dan aluminium, pengolahan Industri Pembuatan Mesin

1

Data tdk Tersedia

Tidak Ada IPAL

17

Industri Kapal Rakyat

1

Data tdk Tersedia

Tidak Ada IPAL

18

Industri Kerajinan Emas 1 Data tdk Tersedia Industri Penerbitan dan media 1 Data tdk Tersedia rekaman Sumber : Disperindagkop Kota Kendari 2012

Tidak Ada IPAL

No

10

15

19

Jenis Industri Rumah Tangga

Kapasitas (m3/hari) Data tdk Tersedia

Tidak Ada IPAL

Jenis Pengolahan

Tidak Ada IPAL

Data tabel di atas mengambarkan kondisi pengelolaan air limbah industri rumah tangga di Kota Kendari. Dari 89 industri rumah tangga, tidak satupun industri rumah tangga yang memiliki sistem pengolahan air limbah. Air limbah dari industri tersebut dibuang langsung melalui sistem drainase lingkungan ke badan air atau tanah.

100


3.5.3. Pengelolaan Limbah Medis Limbah medis adalah limbah yang berasal dari aktivitas rumah sakit, puskesmas ataupun tempat lainnya yang berhubungan dengan medis. Baik berupa sampah bekas peralatan medis maupun berupa air limbah yang dihasilkan dari seluruh akivitas yang dilakukan. Tabel 3.5-7 Pengelolaan Limbah Medis Fasilitas Kesehatan di Kota Kendari NAMA FASILITAS KESEHATAN Rumah Sakit Abunawas Kota Kendari

LOKASI

Kelurahan Andounohu

Rumah bersalin Aliyah

Kelurahan Rahandouna

Rumah bersalin Permata Bunda

Kelurahan Lahundape

Rumah Sakit Santa Anna

Kelurahan Sanua

Rumah Sakit Provinsi Rumah Sakit DR. Prayoga Rumah sakit Jiwa Rumah Sakit DR. Ismoyo Rumah sakit Bayangkara Rumah Sakit Palang Merah Puskesmas Kemaraya Rumah Bersalin Dewi Sartika Rumah Bersalin hati Mulia Puskesmas Puwatu Puskesmas Labibia Puskesmas Benubenua Puskesmas Wua-wua Puskesmas Perumnas Puskesmas Mata Puskesmas Abeli

Kelurahan Kemaraya Kelurahan Bende Kelurahan Lalodati Kelurahan Mandonga Kelurahan Tobuuha Kelurahan watu-Watu Kelurahan Lahundape Kelurahan Watubangga Kelurahan Wundudopi Kelurahan Puwatu Kelurahan Labibia Kelurahan Benu-benua Kelurahan Anawai Kelurahan Bende Kelurahan Mata Kelurahan Abeli

JENIS PENGOLAHAN LIMBAH MEDIS

KAPASITAS (M3/HARI)

IPAL (untuk limbah cair)

1

Incenerator (untuk limbah padat)

0,5

Alat Penghancur Plastik

-

Limbah Padat Membuang ke pengolahan Limbah Rumah Sakit Abunawas Limbah Padat Membuang ke pengolahan Limbah Rumah Sakit Abunawas Limbah Padat Membuang ke pengolahan Limbah Rumah Sakit Abunawas

-

Incenerator (Limbah Padat)

-

Tidak ada jenis pengolahan Limbah

-


-


-


-


-

Limbah Padat Membuang ke pengolahan Limbah Rumah Sakit Abunawas

-


-


-


-


-


-


-


-


-


-

101


NAMA FASILITAS KESEHATAN

LOKASI

JENIS PENGOLAHAN LIMBAH MEDIS

Kelurahan Tidak ada jenis pengolahan Limbah nambo Puskesmas Kampung Kelurahan Tidak ada jenis pengolahan Limbah Butung Kasilampe Kelurahan Puskesmas Mekar Tidak ada jenis pengolahan Limbah Kadia Kelurahan Puskesmas Lepo-lepo Tidak ada jenis pengolahan Limbah Lepo-lepo Kelurahan Jati Puskesmas Gunung Jati Tidak ada jenis pengolahan Limbah Mekar Kelurahan Puskesmas Poasia Tidak ada jenis pengolahan Limbah Rahandouna Sumber : Rumah Sakit Abunawas Kota Kendari&Dinas Kesehatan Kota Kendari Puskesmas Nambo

KAPASITAS (M3/HARI) -

Dari tabel di atas, diketahui bahwa fasilitas kesehatan Kota Kendari hanya Rumah Sakit Abunawas dan Rumah Sakit Povinsi yang memiliki sarana pengolahan Limbah. Rumah Sakit Abunawas Kota Kendari memiliki sarana pengolahan air limbah terdiri dari IPAL (untuk pengolahan limbah cair), incenerator dan alat penghancur plastik (untuk pengolahan limbah padat). Sedangkan Rumah Sakit Provinsi memiliki incenerator untuk pengolahan limbah padat. Namun untuk limbah cair rumah sakit ini belum memiliki sarana pengolahan. Beberapa fasilitas kesehatan lainnya seperti rumah sakit Santa Anna, rumah bersalin Permata Bunda, rumah bersalin Aliyah dan puskesmas Kemaraya membuang limbah medis padat mereka ke sarana pengolahan limbah padat rumah sakit Abunawas Kota Kendari.

102


BAB IV PROGRAM PENGEMBANGAN SANITASI SAAT INI DAN YANG AKAN DATANG Kondisi sanitasi kota Kendari memerlukan peningkatan perbaikan. Langkah awal dapat dilakukan dengan perbaikan kualitas perencanaan pembangunan sanitasi. Dan implementasinya melalui perencanaan dan pelaksanaan program kegiatan pengembangan sanitasi yang dilaksanakan baik saat ini dan perencanaan yang akan datang. Pada bab ini memaparkan data tentang program/kegiatan terkait pengembangan sanitasi untuk tahun 2012 dan tahun 2013. 6.1. PERILAKU HIDUP BERSIH DAN SEHAT (PHBS) DAN PROMOSI HIGIENE Kegiatan PHBS dan promosi higiene adalah Upaya untuk memberikan pembelajaran dan informasi akan perilaku sehat bagi perorangan, keluarga, kelompok dan masyarakat yang lebih luas. Membuka jalur komunikasi, memberikan informasi dan melakukan edukasi untuk meningkatkan pengetahuan, sikap dan perilaku melalui pendekatan pimpinan (advokasi), pendekatan sosial dan pemberdayaan masyarakat. Program PHBS meliputi 5 tatanan yaitu rumah tangga,sekolah,tempat kerja, sarana kesehatan dan tempat-tempat umum. Dalam buku putih sanitasi khusus memaparkan tentang PHBS rumah tangga dan sekolah. Dibawah ini adalah informasi rencana program dan kegiatan PHBS tahun 2013 dan realisasi pelaksanaan tahun 2012 Tabel 6.1-1 Rencana Program dan Kegiatan PHBS dan Promosi Higiene Tahun 2013 No 1

II

Indikasi Sumber Biaya Pendanaan (Rp) Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat Pengembangan Media Paket promosi dan informasi 1 50.000.000 APBD sadar hidup sehat Pelatihan tenaga survei Paket 1 31.851.000 APBD lans PHBS Sosialisasi interaktif Paket 1 11.800.000 APBD media sosial Penyuluhan dan Paket pembinaan generasi 9.375.000 APBD muda kesehatan Saka 1 Bakti Husada Sosialisasi dan Paket 1 pembentukan kelurahan 8.758.500 APBD siaga percontohan Pelatihan guru pengelola Paket 1 14.578.500 APBD UKS Program Pengembangan Lingkungan Sehat Perbaikan sarana kesling Paket 1 141.550.000 APBD perumahan Paket 1 Sosialisasi kota sehat 87.609.000 APBD Nama Program/Kegiatan

Satuan

Vol

SKPD Penanggung Jawab

Sumber Dokumen Perencanaan

Dinas Kesehatan

Renja SKPD

Dinas Kesehatan Dinas Kesehatan

Renja SKPD Renja SKPD

Dinas Kesehatan

Renja SKPD

Dinas Kesehatan

Renja SKPD

Dinas Kesehatan

Renja SKPD


Renja SKPD Renja SKPD

Sumber : Renja SKPD 2013

Rencana program/kegiatan PHBS dan Promosi Higiene Tahun 2013 terdapat dua kegiatan besar yaitu program promosi kesehatan dan pemberdayaan masyarakat dengan serta program pengembangan lingkungan sehat. Kegiatan-kegiatan tersebut antara lain berupa

103


sosialisasi, peningkatan kapasitas, pembuatan media promosi dan perbaikan sarana prasarana. Total anggaran perencanaan 2013 untuk program/kegiatan PHBS dan Promosi Higiene Tahun 2013 berjumlah Rp. 355.522.000,Tabel 6.1-2 Kegiatan PHBS dan Promo Higiene Yang Sedang Berjalan Tahun 2012 No I

II

Nama Program/Kegiatan

Satuan

Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat Pengembangan media promosi paket 1 dan informasi sadar hidup sehat Sosialisasi interaktif media paket 1 promosi Program pengembangan Lingkungan Sehat Perbaikan sarana kesling dan paket 1 perumahan sehat Kota sehat

paket

Biaya (Rp)

Sumber Pendanaan

20.225.000

APBD

12.500.000

APBD

97.300.000

APBD

19.684.000

APBD

Vol

1

Lokasi Kegiatan

Pelaksana Kegiatan

Kota Kendari Kota Kendari


Kota Kendari Kota Kendari


Kegiatan promosi menjadi sangat penting untuk peningkatan perilaku hidup bersih dan sehat (PHBS). Sebab pengetahuan akan kesadaran hidup sehat akan berdampak langsung pada peningkatan kualitas hidup masyarakat . Implementasi kegiatan promosi tahun 2012 berupa promosi kesehatan dan pemberdayaan masyarakat serta program pengembangan kota sehat. 6.2. PENINGKATAN PENGELOLAAN AIR LIMBAH DOMESTIK Pengelolaan sanitasi dalam sub sektor air limbah domestik kota Kendari memerlukan perbaikan serta peningkatan kualitas dan kuantitas layanan. Dari hasil data EHRA menunjukkan IRS Air limbah bersumber dari pencemaran pembuangan tangki septik dan SPAL masih cukup tinggi yakni mencapai 61,2%. Tabel 6.2-1 Rencana Program dan Kegiatan Pengelolaan Air Limbah Tahun 2013 No


Satuan

Vol

Indikasi Biaya (Rp)

Sumber Pendanaan



Belum ada rencana program kegiatan.

Dalam hal peningkatan pengelolaan air limbah belum dapat tersaji data untuk Rencana Program dan Kegiatan Pengelolaan Air Limbah Tahun 2013 Tabel 6.2-2 Kegiatan Pengelolaan Air Limbah Domestik Yang Sedang Berjalan Tahun 2012 No


Satuan

Vol

Biaya (Rp)

Sumber Pendanaan

Lokasi Kegiatan

Pelaksana Kegiatan

Tidak ada rencana program kegiatan.

Belum dapat tersaji data untuk kegiatan pengelolaan air limbah domestik yang sedang berjalan tahun 2012

104


6.3. PENINGKATAN PENGELOLAAN PERSAMPAHAN Beberapa hal yang dapat menunjukkan suatu kota telah memiliki pengelolaan persampahan yang baik antara lain: seluruh masyarakat memiliki akses untuk penanganan sampah yang dihasilkan dari aktivitas sehari-hari (pada lingkungan perumahan, perdagangan, perkantoran, industri maupun tempat umum lainnya), memiliki lingkungan permukiman yang bersih karena sampah yang dihasilkan dapat ditangani secara benar, memiliki tingkat kesehatan yang baik sebab tidak terdapat sampah yang berpotensi menjadi bahan penularan penyakit, dunia usaha/swasta memiliki kesempatan untuk berpartisipasi dalam pengelolaan persampahan. Tabel 6.3-1 Rencana Program dan Kegiatan Persampahan Tahun 2013 No


Satuan

Vol

Indikasi Biaya (Rp)

Sumber Pendanaan


APBD Kota

Dinas Kebersihan

APBD Kota

Dinas Kebersihan

APBD Kota

Dinas Kebersihan

APBD Kota

Dinas Kebersihan

APBD Kota

Dinas Kebersihan

APBD Kota

Dinas Kebersihan

APBD Kota

Dinas Kebersihan

APBD Kota

Dinas Kebersihan

APBD Kota

BLH

APBD Kota

BLH

APBD Kota

BLH


Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan Pengecetan TPA

Paket

1

Pengadaan tanah urug

Paket

1

Pembersihan kolam lindih

Paket

1

Pekerjaan saluran drainase

Paket

1

Rehabilitasi pintu gerbang TPA

Paket

1

Rehabilitasi pos jaga TPA

Paket

1

Paket

1

Paket

1

Penyediaan sapras persampahan mendukung program Adipura

Paket

1

Pengadaan sarana dan prasarana Pengelolaan persampahan

Paket

1

Peningkatan Teknologi persampahan (Bio Gas)

Paket

1

Pekerjaan pekerasan jalan lingkar Pengadaan rambu-rambu jalan di TPA

Jumlah Total Anggaran

10,000,000 275,000,000 10,000,000 504,000,000 25,000,000 35,000,000 210,600,000 3,450,000 700,000,000

350,000,000

100,000,000

DED TPA Puuwatu DED TPA Puuwatu DED TPA Puuwatu DED TPA Puuwatu DED TPA Puuwatu DED TPA Puuwatu DED TPA Puuwatu DED TPA Puuwatu RPIJM Pengelolaan Persampahan 2008 - 2013 RPIJM Pengelolaan Persampahan 2008 - 2013 RPIJM Pengelolaan Persampahan 2008 - 2013

RP 2.223.050.000 Sumber : Renja SKPD 2013

Perencanaan program kegiatan untuk 2013 fokus pada pengembangan pembangunan TPA. Untuk perencanaan program kegiatan yang dapat meningkatkan pengelolaan sampah di tingkat masyarakat atau sumber awal (user interface) juga menjadi sangat penting baik dalam bentuk peningkatan kapasitas masyarakat, sosialisasi, penyuluhan serta peningkatan sarana persampahan tingkat rumah tangga.

105


Tabel 6.3-2 Kegiatan Pengelolaan Persampahan Yang Sedang Berjalan Tahun 2012 Biaya Sumber (Rp) Dana PROGRAM PENGEMBANGAN KINERJA & PENGELOLAAN PERSAMPAHAN APBD Pengecatan TPA Paket 1 5,500,000 Kota APBD Pengadaan Tanah Urug Paket 1 275,000,000 Kota APBD Pembersihan Kolam Lindi Kali 3 30,000,000 Kota APBD Rehab Kolam Lindi Paket 1 25,000,000 Kota APBD Pembuatan Talud TPA Paket 1 30,000,000 Kota Penyediaan Prasarana & Sarana APBD Paket 1 Pengelolaan Persampahan 295,788,435 Kota APBD Pembuatan Komposter Paket 1 169,402,250 Kota APBD Pembangunan Sarana TPST Paket 1 41,900,200 Kota Nama Program/Kegiatan

Satuan

Vol.

Lokasi Kegiatan

SKPD Pelaksana

TPA Puuwatu TPA Puuwatu TPA Puuwatu TPA Puuwatu TPA Puuwatu

Dinas Kebersihan Dinas Kebersihan Dinas Kebersihan Dinas Kebersihan Dinas Kebersihan

Tersebar

BLH

Tersebar

BLH

Pasar Baruga

BLH

Pelaksanaan kegiatan di bidang persampahan yang sedang berjalan di tahun2012 adalah peningkatan kualitas TPA serta pengadaan sarana prasarana pengelolaan sampah. 6.4. PENINGKATAN PENGELOLAAN DRAINASE LINGKUNGAN Pengelolaan drainase lingkungan yang baik dapat dilihat dari sistem pengelolaan drainase yang tidak menimbulkan dampak negatif atau merugikan bagi masyarakat. Sistem tersebut berupa jaringan pembuangan air yang berfungsi mengendalikan atau mengeringkan kelebihan air permukaan di daerah permukiman. Sistem drainase di kota Kendari saat ini baru mencakup daerah-daerah pelayanan yang sebagian besar berada di pusat-pusat kegiatan. Untuk jaringan drainase eksisting saat ini juga belum memadai baik dari jumlah yang terbangun maupun dari kapasitas drainase. Dalam kondisi ideal, drainase hanya difungsikan untuk mengalirkan air hujan. Namun kondisi saat ini masih difungsikan untuk menyalurkan seluruh jenis air buangan baik air hujan, air limbah domestik (black water dan grey water), air limbah industri rumah tangga. Hal ini menyebabkan permasalahan baik dari konstruksi, kapasitas drainase serta biaya pemeliharaan yang tinggi. Penanganan drainase perkotaan di Kota Kendari untuk mengurangi atau bahkan meniadakan genangan pada suatu kawasan akan dilakukan dengan cara:  Memanfaatkan Teluk Kendari sebagai tujuan utama aliran drainase. Pada kawasankawasan yang tidak dilalui aliran sungai besar, sistem drainase terkoneksi lansung antara sistem drainse sekunder ke Kawasan Teluk, atau dari sistem tersier langsung ke teluk Kendari.  Pengangkatan dan pembersihan endapan dan sampah pada badan saluran/sungai;  Pembangunan, perbaikan dan pemeliharaan saluran/drainase dengan pengerukan secara rutin;  Peningkatan/Rehabilitasi dalam hal kapasitas saluran, kualitas konstruksi saluran dan perlindungan dari penyempitan sebagai akibat pengembangan bangunan yang mengganggu sistem saluran;  Penyesuaian elevasi saluran/drainase; Perencanaan untuk peningkatan pengelolaan drainase lingkungan sudah dilakukan dengan perencanaan dan pelaksanaan kegiatan pada sub sektor drainase.

106


Tabel 6.4-1 Rencana Program dan Kegiatan Pengelolaan Drainase Tahun 2013 No


Satuan

Vol.

Indikasi Biaya (Rp)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 12 13 14 15 16 17 18 19

20 21 22 23

Pembuatan duiker plat Jl. Usaha tani RW.2&7/RT.1,2,3 Kelurahan Purirano Pembuatan Drainase RW.2/RT.3,5,6 Kelurahan Purirano Pembuatan Duiker Plat RW 1/RT 1,2 Kelurahan Mata Pembuatan Drainase Tipe 60 RW1/RT1 Kelurahan Kessilampe Pembuatan Drainase Tipe 60 RW1/RT2 Kelurahan Kessilampe Pembuatan Drainase Tipe 60 RW2/RT5 Kelurahan Kessilampe Rehabilitasi Drainase RW6/RT2 Kelurahan Kendari Caddi Pembuatan Drainase RW3/RT4 Kelurahan Kendari Caddi Pembuatan Drainase Tipe 60 RT1,2 Kelurahan Manggadua Pembuatan Drainase Tipe 30 RT2,3 Kelurahan Manggadua Rehabilitasi Drainase RT2,3 Kelurahan Manggadua Pembuatan Drainase RW1-6/RT1-3 Kelurahan Gunung Jati Pembuatan Drainase RW1-6 Kelurahan Jati Mekar Pembutan Duiker Plat Kelurahan Kandai Pembuatan Drainase Kelurahan Kandai Pembuatan Drainase jl.Cakalang Kelurahan Dapu-dapura Pembuatan Drainase Depan SDN 2,3,4,12 Kelurahan Sodohoa RehabilitasiDrainase jl.Teratai,Anggrek,Mawar,Mekar Kelurahan Watu-watu Pembuatan Drainase RT1,2,3,5,9,11,12 Kelurahan Lahundape Pembuatan Drainase jl Sao-sao Kecamatan Kadia Pembuatan Drainase depan STM Kec. Kadia Pembuatan Drainase RW1/RT3 Kelurahan Pondambea

unit

Sumber Pendanaan


Sumber Dokumen Perencanaan Usulan Musrenbang

4

140.000.000

APBD Kota

PU

1000

550.000.000

APBD Kota

PU

2

70.000.000

APBD Kota

PU

m

200

110.000.000

APBD Kota

PU

m

300

165.000.000

APBD Kota

PU

m

250

137.500.000

APBD Kota

PU

m

120

66.000.000

APBD Kota

PU

m

30

16.500.000

APBD Kota

PU

m

1000

550.000.000

APBD Kota

PU

m

300

123.000.000

APBD Kota

PU

m

200

110.000.000

APBD Kota

PU

m

1475

811.250.000

APBD Kota

PU

m

260

143.000.000

APBD Kota

PU

1

35.000.000

APBD Kota

PU

m

160

88.000.000

APBD Kota

PU

m

254

139.700.000

APBD Kota

PU

m

300

165.000.000

APBD Kota

PU

m

400

164.000.000

APBD Kota

PU

Usulan Musrenbang

m

1000

550.000.000

APBD Kota

PU

Usulan Musrenbang

m

200

110.000.000

APBD Kota

PU

m

300

165.000.000

APBD Kota

PU

m

200

110.000.000

APBD Kota

PU

m unit

unit

Usulan Musrenbang Usulan Musrenbang Usulan Musrenbang Usulan Musrenbang Usulan Musrenbang Usulan Musrenbang Usulan Musrenbang Usulan Musrenbang Usulan Musrenbang Usulan Musrenbang Usulan Musrenbang Usulan Musrenbang Usulan Musrenbang Usulan Musrenbang Usulan Musrenbang Usulan Musrenbang

Usulan Musrenbang Usulan Musrenbang Usulan Musrenbang

107


No


Satuan

Vol.

Indikasi Biaya (Rp)

24 25 26 27 28 29 30 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46

Pembuatan Drainase jl Wayong RW1/RT4,5,6 Pembuatan Drainase RT3,6,7 Kelurahan Kadia Pembuatan Drainase Kelurahan Bende Pembuatan Drainase RT8,9,12 Kelurahan Bende Pembuatan Drainase RW2/RT7 Kelurahan Labibia Pembuatan Drainase TK Neg.2 & SD 22 RW 1&2 RT 3&7 Kel.Labibia Pembuatan Duiker Plat RW1,2/RT17 Kelurahan Labibia Pembuatan Drainase RW1,2 /RT1,7 Kelurahan Labibia Pembuatan Drainase RT2,7 Kelurahan Wawombalata Pembuatan Drainase RW2/RT6 Kelurahan Alolama Pembuatan Drainase RT6,11,12 Kelurahan Anggilowu Pembuatan Drainase jl.Sehati RW6/RT25 Kelurahan Mandonga Pembuatan Drainase jl Pajak,jl Supu Yusuf Kel. Korumba Pembuatan Drainase jl.pajak Kelurahan Korumba Pembuatan Drainase jl Saranani lr.Mawar RW2/RT5,6 Kel. Korumba Pembutan Drainase BTN Tunggala&jl.Tunggala Dalam Kel.Anawai Pembuatan Drainase RW4/RT12 Keluraha Bonggoeya Rehabilitasi Drainase RW3/RT6 Kelurahan Bonggoeya Pembuatan Drainase RW1/RT2 Kelurahan Mataiwoi Pembuatan Drainase lr. Hikmah KelurahaWua-wua Pembuatan Drainase lr. Monapa Kelurahan Wua-wua Pembuatan Drainase jl. Chairil Anwar lr.Ali Mashurin Kel. Wua-wua Pembuatan Drainase BTN Azatata&Wahana Kel. Mokoau Pembuatan Drainase BTN Korem SMPN 15 Kelurahan Mokoau

Sumber Pendanaan


m

1.000

550.000.000

APBD Kota

PU

m

500

275.000.000

APBD Kota

PU

m

1000

550.000.000

APBD Kota

PU

m

200

110.000.000

APBD Kota

PU

m

500

275.000.000

APBD Kota

PU

m

200

110.000.000

APBD Kota

PU

6

210.000.000

APBD Kota

PU

m

1000

550.000.000

APBD Kota

PU

m

1000

550.000.000

APBD Kota

PU

m

500

275.000.000

APBD Kota

PU

m

350

192.500.000

APBD Kota

PU

m

368

202.400.000

APBD Kota

PU

m

300

165.000.000

APBD Kota

PU

m

150

82.500.000

APBD Kota

PU

m

350

192.500.000

APBD Kota

PU

m

250

137.500.000

APBD Kota

PU

m

1000

550.000.000

APBD Kota

PU

m

100

55.000.000

APBD Kota

PU

m

200

110.000.000

APBD Kota

PU

m

200

110.000.000

APBD Kota

PU

m

200

110.000.000

APBD Kota

PU

m

600

330.000.000

APBD Kota

PU

m

500

275.000.000

APBD Kota

PU

m

200

110.000.000

APBD Kota

PU

unit

Sumber Dokumen Perencanaan Usulan Musrenbang Usulan Musrenbang Usulan Musrenbang Usulan Musrenbang Usulan Musrenbang Usulan Musrenbang Usulan Musrenbang Usulan Musrenbang Usulan Musrenbang Usulan Musrenbang Usulan Musrenbang Usulan Musrenbang Usulan Musrenbang Usulan Musrenbang Usulan Musrenbang Usulan Musrenbang Usulan Musrenbang Usulan Musrenbang Usulan Musrenbang Usulan Musrenbang Usulan Musrenbang Usulan Musrenbang Usulan Musrenbang Usulan Musrenbang

108


No


Satuan

Vol.

Indikasi Biaya (Rp)

47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69

Pembuatan Drainase jl. Karisma IV RW1/RT2 Kel. Kambu Pembuatan Drainase RW2/RT4 (dekat Masjid) Kelurahan Kambu Pembuatan Drainase RW7 (belakang RUKO) Kelurahan Kambu Pembuatan Drainase dekat lr. Nipa Raya Kelurahan Lalora Pembuatan Duiker Plat lr.Nipa Raya Kelurahan Lalolara Pembuatan Drainase belakang kantor Lurah Kelurahan Lalolara Rehabilitasi Duiker (ditinggikan 50cm) RW2/RT6 blok C Kel.Padaleu Pembuatan Drainase RW3/RT3,4,7&10 Kelurahan Lalodati Pembuatan Drainase RT5 Kelurahan Puuwatu Pembuatan Duiker Plat RW5&6 Kelurahan Puuwatu Pembuatan Drainase RW3/RT7 Kelurahan Tobuuha Pembuatan Duiker Plat jlWayong(puncak) Kelurahan Tobuuha Pembuatan Drainase RW1-4/RT1-8 Kelurahan Matabubu Pembuatan Drainase jl Kelapa ke Laut Kelurahan Anduonohu Pembuatan Drainase RT3,6,7 Kelurahan Anduonohu Pembuatan Duiker Plat jl.Kanciljl.Klengkeng Kelurahan Anduonohu Pembuatan Drainase jl.Kanciljl.Klengkeng Kelurahan Anduonohu Pembuatan Drainase RW5/R13 Kelurahan Rahandouna Pembuatan Drainase ke sungai Lepo-lepo RW1/RT1 Kel.Wundudopi Pembuatan Drainase ke sungai Lepo-lepo RW2/RT5 Kel.Wundudopi Pembuatan Drainase ke sungai Lepo-lepo RW3/RT7,8 Kel.Wundudopi Pembuatan Drainase jl.Poros n Lepo-lepo Kelurahan Baruga Pembuatan Drainase lr.Tabasi RW4 Kelurahan Baruga

Sumber Pendanaan


m

163

89.650.000

APBD Kota

PU

m

200

110.000.000

APBD Kota

PU

m

200

110.000.000

APBD Kota

PU

m

20

11.000.000

APBD Kota

PU

m

1

35.000.000

APBD Kota

PU

m

100

55.000.000

APBD Kota

PU

1

15.000.000

APBD Kota

PU

m

600

330.000.000

APBD Kota

PU

m

600

330.000.000

APBD Kota

PU

1

35.000.000

APBD Kota

PU

600

330.000.000

APBD Kota

PU

2

70.000.000

APBD Kota

PU

m

600

330.000.000

APBD Kota

PU

m

600

330.000.000

APBD Kota

PU

m

600

330.000.000

APBD Kota

PU

6

210.000.000

APBD Kota

PU

m

600

330.000.000

APBD Kota

PU

m

600

330.000.000

APBD Kota

PU

m

300

165.000.000

APBD Kota

PU

m

1000

550.000.000

APBD Kota

PU

m

1000

550.000.000

APBD Kota

PU

m

1000

550.000.000

APBD Kota

PU

m

500

275.000.000

APBD Kota

PU

unit

unit m unit

unit

Sumber Dokumen Perencanaan Usulan Musrenbang Usulan Musrenbang Usulan Musrenbang Usulan Musrenbang Usulan Musrenbang Usulan Musrenbang Usulan Musrenbang Usulan Musrenbang Usulan Musrenbang Usulan Musrenbang Usulan Musrenbang Usulan Musrenbang Usulan Musrenbang Usulan Musrenbang Usulan Musrenbang Usulan Musrenbang Usulan Musrenbang Usulan Musrenbang Usulan Musrenbang Usulan Musrenbang Usulan Musrenbang Usulan Musrenbang Usulan Musrenbang

109


No


Satuan

Indikasi Biaya

Vol.

(Rp) 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82

Pembuatan Duiker Plat lr.Tabasi RW4 Kelurahan Baruga Pembuatan Drainase jl .Kantor Lurah Lepo-lepo RW1 Pembuatan Drainase Komplek BTN Kehutanan RW4/RT7,8 Kel. Lepolepo Pembuatan Drainase lr. Mustika RW6/RT12 Kel. Lepo-lepo Pembuatan Drainase jl.Sanggoleo RW2/RT4 Kelurahan Watubangga Pembuatan Drainase jl.Poros Moramo RW2/RT3 Kelurahan Abeli Pembuatan Drainase RW5/RT10 Kelurahan Tobimeita Pembuatan Drainase Depan SMPN 7 Kelurahan Anggalomelai Pembuatan Drainase depan Kantor Lurah RW1 Kelurahan Lepo-lepo Pembuatan Drainase Depan Kantor Camat Abeli Kelurahan Talia Pembuatan Drainase Depan SMU 8 Kelurahan Nambo Pembuatan Drainase RW 2 Kelurahan Sambuli Pembuatan Drainase RW1/RT1

unit

Sumber Pendanaan


1

35.000.000

APBD Kota

PU

m

200

110.000.000

APBD Kota

PU

m

200

110.000.000

APBD Kota

PU

m

200

110.000.000

APBD Kota

PU

m

50

27.500.000

APBD Kota

PU

m

500

275.000.000

APBD Kota

PU

m

800

440.000.000

APBD Kota

PU

m

200

110.000.000

APBD Kota

PU

m

130

71.500.000

APBD Kota

PU

m

300

165.000.000

APBD Kota

PU

m

1000

550.000.000

APBD Kota

PU

m

500

275.000.000

APBD Kota

PU

m

200

110.000.000

APBD Kota

PU

Sumber Dokumen Perencanaan Usulan Musrenbang Usulan Musrenbang Usulan Musrenbang Usulan Musrenbang Usulan Musrenbang Usulan Musrenbang Usulan Musrenbang Usulan Musrenbang Usulan Musrenbang Usulan Musrenbang Usulan Musrenbang Usulan Musrenbang Usulan Musrenbang


Untuk rencana program dan Kegiatan Pengelolaan Drainase Tahun 2013 dilaksanakan hampir merata di 64 kelurahan sekota Kendari. Sebagian besar dari kegiatan tersebut adalah pembuatan drainase. Total anggaran rencana program dan kegiatan pengelolaan drainase tahun 2013 adalah sebesar 18.456.000.000 Tabel 6.4-2 Kegiatan Pengelolaan Drainase Yang Sedang Berjalan 2012 No


Satuan

Biaya (Rp)

Vol

Sumber Dana

Lokasi

SKPD Pelaksana

APBD

Kel. Watu-Watu

Dinas PU

Kel. Tipulu

Dinas PU

1

Pemb. Saluran tersier Jln. Bunga Kemuning

m

200

75.000.000

2

Pemb. Saluran sekunder Jl. Kelinci

m

100

50.600.000

m

200

101.200.000

APBD

Kel. Dapu-Dapura

Dinas PU

1

32.000.000

APBD

Kel. Lahundape

Dinas PU

150

135.000.000

APBD

Kec. Mandonga

Dinas PU

2

64.000.000

APBD

Kel. Korumba

Dinas PU

174

65.250.000

APBD

Kel. Mataiwoi

Dinas PU

3 4

Pemb. Saluran sekunder Jl. Monas Kota Pemb. Duker plat Jl. Kemuning Ujung

5

Pemb. Saluran primer kompleks PU

6

Pemb. Duiker plat Jalan Pajak II

7

Pemb. Saluran tersier RT 12 RW 04

Unit m Unit m

110


No


Satuan

Biaya (Rp)

Vol

Sumber Dana

Lokasi

SKPD Pelaksana

8

Pemb. Saluran sekunder jalan P2ID RT 01 RW 06

m

140

70.840.000

APBD

Kel. Kadia

Dinas PU

9

Pemb. Jembatan Penyebrangan

m

2X12

70.000.000

APBD

Kec. Kadia

Dinas PU

10

Pemb. Duiker plat jl. Mekar lrg. rama

unit

1

32.000.000

APBD

Kec. Kadia

Dinas PU

m

60

30.360.000

APBD

Kec. Kadia

Dinas PU

unit

1

32.000.000

APBD

Kec. Kadia

Dinas PU

unit

1

32.000.000

APBD

Kec. Kadia

Dinas PU

m

150

75.900.000

APBD

Kec. Kadia

Dinas PU

11 12 13 14

Pemb. Saluran sekunder jl. Mekar lrg. Rama (lanjutan) Pemb. Duiker plat jl. Mekar Lrg. Almunawwarah RT 02 RW 02 Pemb. Duiker plat jl. Kol. H. Abd Hamid Lorong Palopo Pemb. Saluran sekunder belakang SMKN 01 Kendari

15

Pemb. Saluran sekunder jl. kelapa

m

200

101.200.000

APBD

Kec. Poasia

Dinas PU

16

Pemb. Saluran sekunder jl. rambutan

m

100

50.600.000

APBD

Kel. Andounohu

Dinas PU

17

Pemb. Saluran sekunder jl. Klengkeng Lrg. Durian

m

169

85.514.000

APBD

Kel. Andounohu

Dinas PU

18

Pemb. Saluran sekunder jl. Kelinci

m

120

60.720.000

APBD

19

Pemb. Saluran sekunder jl. Durian

m

204

103.224.000

APBD

Kel. Andounohu

Dinas PU

20

Pemb. Saluran sekunder jl. Durian Samp. Lap. Bola

m

120

60.720.000

APBD

Kel. Andounohu

Dinas PU

21

Pemb. Dueker plat RT 01 dan RT 02

2

64.000.000

APBD

Kel. Benu-benua

Dinas PU

22

Pemb. Saluran sekunder

m

100

50.600.000

APBD

Kel. Labibia

Dinas PU

23

Pemb. Saluran sekunder Jl. Lapambai RT 16 RW 06

m

100

50.600.000

APBD

Kec. Puuwatu

Dinas PU

24

Pembuatan jembatan RT 1 RW 1

1

41.000.000

APBD

Kec. Puuwatu

Dinas PU

m

100

50.600.000

APBD

Kec. Baruga

Dinas PU

m

453.5

229.471.000

APBD

Kel. Padaleu

Dinas PU

m

100

50.600.000

APBD

Kel. Kambu

Dinas PU

2

64.000.000

APBD

Kel. Kambu

Dinas PU

m

110

55.660.000

APBD

Kec. Abeli

Dinas PU

m

100

37.500.000

APBD

Kec. Abeli

Dinas PU

Paket

1

63.000.000

APBD

Tersebar dalam Kota Kendari

Dinas PU

25 26 27 28 29 30

Pemb. Saluran sekunder BTN Kehutanan Depan Pasar Baruga Pemb. Saluran sekunder Jl. Boulevard RT 14 RW 04 (Belakang Polda) Pemb. Saluran sekunder Jl. Kampus Baru Perum Dosen Blok C,D dan E RT 06 & 07 RW 03 Pemb. Dueker Plat Jl. Kampus Baru Perum Dosen Blok C,D dan E RT 06 & 07 RW 03 Pemb. Saluran sekunder Jl. Poros abeli-jembatan wedahu Pemb. Saluran tersier Jl. Beringin RT 01 RW 01

unit

unit

Unit

Dinas PU

31

Pemeliharaan rutin jaringan drainase

32

Pemb. Talud RT 03/RW 02

m

45

33.615.000

APBD

Kec. Kendari

Dinas PU

33

Pemb. Talud RW 04 RT 02

m3

150

97.500.000

APBD

Kec. Kendari

Dinas PU

34

Pemb. Talud Jl. Lingkungan

m3

60

44.820.000

APBD

Kel. Sambuli

Dinas PU

111


No


Satuan

Biaya (Rp)

Vol

Sumber Dana

Lokasi

SKPD Pelaksana

35

Pemb. Talud Jl. Kolosua

m3

50

32.500.000

APBD

Kec. Kendari Barat

Dinas PU

36

Pemb. Talud lorong pelangi

m3

70

45.500.000

APBD

Kel. Tipulu

Dinas PU

37

Pemb. Talud Jl. Mekar Lrg. Almunawwarah RT 02 RW 07

m3

50

32..500.000

APBD

Kec. Kadia

Dinas PU

6.5. PENINGKATAN KOMPONEN TERKAIT SANITASI Selain PHBS, pengelolaan air limbah domestik, pengelolaan persampahan, pengelolaan drainase lingkungan juga masih ada beberapa komponen lain yang terkait sanitasi yaitu antara lain : air bersih, Air Limbah Industri Rumah Tangga serta Limbah Medis PENGELOLAAN AIR BERSIH Upaya pembangunan dan peningkatan layanan air minum bagi seluruh warga kota Kendari ditempuh melalui kebijakan perluasan pelayanan air bersih. Target kota Kendari dalam pelayanan air bersih pada tahun 2018 sebesar 60 persen dan pada tahun 2028 akan mencapai 80 persen. Rata-rata peningkatan pelayanan air bersih ini sebesar 4 % pertahun sehingga pada tahun 2020 pelayanan air bersih diharapkan telah mencapai 100%. Tabel 6.5-1 Rencana Program dan Kegiatan Pengelolaan Air bersih Tahun 2013 No


Satuan

Vol

Indikasi Biaya (Rp)

Sumber Pendanaan



1

Kegiatan Penyediaan Sarana dan Prasarana Air Minum Bagi Masyarakat Berpenghasilan rendah

Paket

7

245,000,000

APBD KOTA

DINAS PU

Hasil Musrenbang 2013 dan Rencana Induk Pengelolaan Air Minum


Tabel 6.5-2 Kegiatan Pengelolaan Air Bersih yang sedang berjalan 2012 No 1


Satuan

Indikasi Biaya (Rp)

Vol.

Sumber Pendanaan

Lokasi Kegiatan

SKPD Pelaksana

Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Minum dan Air Limbah a.Penyediaan Prasarana dan sarana Air Minum Bagi Masyarakat Berpenghasilan Rendah (Pendamping DAK) Peningkatan Kapasitas SPAM Pembuatan SPAM dan Pemasangan Pipa Distribusi Pemasangan Pipa Distribusi SPAM Pembuatan SPAM dan Pemasangan Pipa Distribusi

m

2,650

11,935,000

APBD Kota

Kel. Kampung Salo

PU Kota

m

3,470

19,085,000

APBD Kota

Kel. Jati Mekar

PU Kota

m

3,200

14,400,000

APBD Kota

Kel. Mangga Dua

PU Kota

Paket

1

66,496,000

APBD Kota

Kel. Kessilampe

PU Kota

Unit

1

34,500,000

APBD Kota

Unit

1

34,500,000

APBD Kota

b. Pengadaan Sumur Bor Pembuatan Sumur bor dan Instalasi Air Minum Pembuatan Sumur bor dan Instalasi Air Minum

RT 01/RW 07 Kel. Kadia Belakang Terminal lama Puuwatu

PU Kota PU Kota

112


Pembuatan Sumur bor dan instalasi Air Minum

Unit

1

34,500,000

APBD Kota


Unit

1

34,500,000

APBD Kota

Unit

1

34,500,000

APBD Kota

Mesjid Anggilowu

PU Kota

Unit

1

34,500,000

APBD Kota

Kantor Kec. Kadia

PU Kota


Unit

1

34,500,000

APBD Kota


Unit

1

34,500,000

APBD Kota


Unit

1

34,500,000

APBD Kota


Unit

1

34,500,000

APBD Kota


Unit

1

34,500,000

APBD Kota

Unit

1

34,500,000

Unit

1

34,500,000

Paket

1

3,500,000,000

Pembuatan Sumur bor dan instalasi Air Minum Pembuatan Sumur bor dan instalasi Air Minum

Pembuatan Sumur bor dan instalasi Air Minum Pembuatan Sumur bor dan instalasi Air Minum 2

Penyertaan Modal dalam rangka Revitalisasi PDAM

Jln. Bahagia no. 5 Kel. Jln. Kelapa tiga by Pass Kel.Lahundape

Jln. Bunga Matahari I (Mesjid Nurul Jannah) RT 019 RW 07 Kec. Puuwatu Mesjid Raudatasalihin BTN Graha Asri Pesantren Kel. Rahandouna Mesjid Depan Perum. Graha Asri Kec. Puuwatu RT 01 RW 02 Kel. Wawombalata RT 01 RW 02 Kel. Anaiwoi

APBD Kota

PU Kota PU Kota

PU Kota PU Kota PU Kota PU Kota PU Kota

PDAM TIRTA ANOA

INTAKE Mata

Saat ini PDAM Kota Kendari (PT. Tirta Anoa) telah melaksanakan beberapa kegiatan dalam meningkatkan kualitas pelayanan seperti pemasangan pipa distribusi yang meliputi seluruh Kota Kendari, normalisasi Intek Pohara, pembangunan pengolahan air baku Mata Bondu. sekaligus memperluas dan menambah jaringan pelayanan ke Masyarakat. Untuk pelayanan air minum yang dikelola oleh PDAM, area cakupannya mencapai 10 kecamatan dan 51 kelurahan. Jumlah total anggaran kegiatan pengelolaan air bersih yang sedang berjalan 2012 yaitu 4.060.416.000 PENGELOLAAN AIR LIMBAH INDUSTRI RUMAH TANGGA Tabel 6.5-3 Rencana Program dan Kegiatan Pengelolaan Air Limbah Industri Rumah TanggaTahun 2013 No


Satuan

Vol.

Indikasi Biaya (Rp)

Sumber Pendanaa/Pembiayaan



Belum ada program/kegiatan

Tabel 6.5-4 Kegiatan Pengelolaan Air Limbah Industri Rumah Tangga Yang Sedang Berjalan Tahun 2012 No


Satuan

Vol.

Biaya (Rp)


Lokasi Kegiatan

Pelaksana Kegiatan


113


PENGELOLAAN LIMBAH MEDIS Tabel 6.5-5 Rencana Program dan Kegiatan Pengelolaan Limbah Medis 2013 Sumber Pendanaan



350.000

APBD

Dinkes Kota

10

72

3.600.000

APBD

Dinkes Kota

pasang

36

1.980.000

APBD

Dinkes Kota

lembar

10

1.500.000

APBD

Dinkes Kota

pasang

10

950.000

APBD

Dinkes Kota

pasang

72

9.720.000

APBD

Dinkes Kota

No


Satuan

Vol

1

Pengadaan Helm Pelindung

pasang

10

2

Pengadaan Masker(anti partikel mikro dan bahan kimia

pasang

3

Pengadaan Pelindung Mata

4

Pakaian Panjang (cover all) Pengadaan Pelindung Kaki(sepatu boat) Pengadaan sarung tangan khusus(disposible gloves/heavy duty gloves) tahan api

5

6

Indikasi Biaya (Rp)

7

Pengadaan Timbangan (Dacin)

buah

2

900.000

APBD

Dinkes Kota

8

Pengadaan Arang

karung

60

3.600.000

APBD

Dinkes Kota

9

Pengadaan Solar

liter

600

4.200.000

APBD

Dinkes Kota

10

Pengadaan incenerator puskesmas Abeli & Lepo-lepo

1

200.000.000

APBD

Dinkes Kota

Paket

Sumber : RS Abunawas Kota Kendari Tabel 6.5-6 Kegiatan Pengelolaan Limbah Medis Yang Sedang Berjalan Tahun 2012 No


Satuan

Vol.

Biaya (Rp)


Lokasi Kegiatan

Pelaksana Kegiatan


114


BAB V INDIKASI PERMASALAHAN DAN POSISI PENGELOLAAN SANITASI 5.1. AREA BERESIKO SANITASI Area beresiko sanitasi merupakan area/kawasan yang dikategorikan berdasarkan indeks resiko sanitasi. Resiko tersebut mencakup : penurunan kualitas hidup, kesehatan, bangunan dan lingkungan akibat rendahnya akses terhadap layanan sanitasi dan perilaku hidup bersih dan sehat. Cakupan proses klasifikasi dan pemetaan adalah wilayah kelurahan se-Kota Kendari. Sumber data yang digunakan yaitu data sekunder dan data primer. Data primer dihimpun dari studi EHRA dan penilaian SKPD tentang kualitas, kuantitas, kontinuitas sarana dan prasarana sanitasi serta perilaku PHBS. Penentuan area beresiko diperoleh berdasarkan 3 sumber yaitu berdasarkan data sekunder, berdasarkan persepsi SKPD dan berdasarkan hasil studi EHRA. PENENTUAN AREA BERESIKO BERDASARKAN DATA SEKUNDER Penilaian resiko sanitasi berdasarkan data sekunder dinilai atas indikator : data kepadatan penduduk, persentase KK Miskin, persentase layanan air minum, persentase ketersediaan jamban dan luas area genangan perkelurahan. Ketersediaan informasi data sekunder yang sangat minim adalah data layanan air bersih dan data layanan air limbah perkelurahan. Sehingga untuk data-data tersebut nilai persentase yang diberikan lebih rendah dibanding dengan data layanan lainnya. Hal ini dilakukan dengan asumsi agar tingkat pengaruhnya terhadap nilai/skoring area beresiko tidak signifikan. Hasil akhir penilaian resiko sanitasi terbagi dalam 4 kategori yaitu kurang beresiko, beresiko sedang, beresiko tinggi dan beresiko sangat tinggi. Adapun hasil skoring data sekunder dapat dilihat pada tabel dibawah ini:

115


Tabel 5.1-1 Skor Berdasarkan Data Sekunder

Kecamatan Kelurahan 0 KOTA KENDARI Kecamatan mandonga Kelurahan Mandonga Kelurahan Korumba Kelurahan Labibia Kelurahan Wawombalata Kelurahan Alolama Kelurahan Anggilowu Kecamatan Kendari Kelurahan Kandai Kelurahan Gunung Jati Kelurahan Kampung Salo Kelurahan Mangga dua Kelurahan Kendari Caddi Kelurahan Kasilampe Kelurahan Mata Kelurahan Purirano Kelurahan Jati Mekar Kecamatan Baruga Kelurahan Baruga Kelurahan Lepo-lepo Kelurahan Watubangga Kelurahan Wundudupi

Density / Kepadatan ppdk (org/ha) Skor 2011 16,67%

Skor 2011 16,7%

PDAM SR & HU served (%) Skor 2011 0%

2 2 1 1 1 2

1 1 1 2 2 1

2 1 4 4 4 4

4 4 4 4 3 4

2 4 2 2 3 2

4 4 4 4 4 4

4 4 4 4 4 4

2 1 1 1 1 1

2,0 2,7 1,7 1,9 2,3 1,9

2 4 2 2 3 2

2 1 2 1 2 2 1 1 1

1 2 2 2 1 1 2 3 1

4 4 4 4 4 4 4 4 4

4 4 4 4 4 4 3 3 4

2 2 1 1 3 3 2 1 2

4 4 4 4 4 2 4 4 4

4 4 4 4 4 4 4 4 4

1 1 4 1 1 1 1 1 1

1,9 1,9 2,1 1,5 2,3 2,2 1,9 1,6 1,7

2 2 3 1 3 3 2 1 2

1 1 1 1

1 1 1 1

4 4 4 4

3 1 3 4

3 2 1 1

4 4 4 4

4 4 4 4

1 1 1 2

2,1 1,7 1,3 1,5

3 2 1 1

KK miskin (%)

NON PDAM (%)

Jamban pribadi (%)

SANIMAS

MCK

Luas Genangan (%)

Skor 2011 0%

Skor 2011 40%

Skor 2011 5%

Skor 2011 5%

Skor 2011 16,7%

TOTAL SKOR

100%

116


Kecamatan Poasia Kelurahan Andonohu Kelurahan Rahandouna Kelurahan Anggoeya Kelurahan Matabubu Kecamatan Kendari Barat Kelurahan Kemaraya Kelurahan Watu-watu Kelurahan Tipulu Kelurahan Punggaloba Kelurahan Benu-benua Kelurahan Sodohoa Kelurahan Sanua Kelurahan Dapu-dapura Kelurahan Lahundape Kecamatan Abeli Kelurahan Puday Kelurahan Lapulu Kelurahan Abeli Kelurahan Benua Nirae Kelurahan Tobimeita Kelurahan Anggalomelai Kelurahan Talia Kelurahan Poasia Kelurahan Bungkutoko Kelurahan Petoaha Kelurahan Nambo Kelurahan Sambuli Kelurahan Tondonggeu Kecamatan Wua-wua Kelurahan Wua-wua Kelurahan Bonggoeya

1 1 1 1

1 1 1 2

4 4 4 4

4 4 4 4

2 3 3 1

4 4 4 4

4 4 4 4

1 1 1 1

1,7 2,1 2,1 1,5

2 3 3 1

1 2 1 1 1 1 1 2 2

1 1 1 1 1 1 2 1 1

1 3 3 4 3 1 4 4 3

4 4 4 4 4 4 4 4 4

2 2 2 1 3 2 1 3 2

4 4 4 4 4 4 4 4 4

4 4 4 4 4 4 4 4 4

1 1 1 1 1 1 1 1 1

1,7 1,9 1,7 1,3 2,1 1,7 1,5 2,3 1,9

2 2 2 1 3 2 1 3 2

1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

1 1 2 3 2 2 2 2 2 2 2 2 3

4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

2 3 4 3 1 3 2 4 2 3 2 2 1

2 3 1 2 4 1 2 3 4 3 2 3 4

4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 1 4 4

4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 4

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

1,7 2,3 1,5 2,0 2,7 1,5 1,9 2,3 2,7 2,3 1,7 2,2 2,8

2 3 1 2 4 1 2 3 4 3 2 3 4

1 2

1 1

3 3

4 2

3 2

4 4

4 4

1 2

2,1 2,0

3 2

117


Kelurahan Mataiwoi Kelurahan Anawai Kecamatan Kadia Kelurahan Kadia Kelurahan Bende Kelurahan Pondambea Kelurahan Wawowanggu Kelurahan Anaiwoi Kecamatan Puwatu Kelurahan Puuwatu Kelurahan Watulondo Kelurahan Punggolaka Kelurahan Tobuuha Kelurahan Abeli Dalam Kelurahan Lalodati Kecamatan Kambu Kelurahan Kambu Kelurahan Mokoau Kelurahan Padaleu Kelurahan Lalolara

2 1

1 1

4 4

4 4

2 2

4 4

4 4

1 1

1,9 1,7

2 2

2 2 2 2 2

2 1 1 1 1

1 3 4 4 1

4 4 4 4 4

3 1 3 3 3

4 4 4 4 4

4 4 4 4 4

1 1 1 2 1

2,4 1,5 2,3 2,4 2,3

3 1 3 3 3

1 1 1 2 1 1

1 1 1 1 4 2

4 3 4 1 4 4

4 2 3 4 4 4

3 3 3 3 3 3

4 4 4 4 4 4

4 4 4 4 1 4

1 1 1 2 1 1

2,1 2,1 2,1 2,4 2,5 2,3

3 3 3 3 3 3

4 4 4 4

1 1 1 1

2,1 1,3 1,3 2,5

3 1 1 4

1 1 1 1

1 4 4 3 4 1 4 4 1 4 1 1 4 1 4 1 4 4 4 4 Sumber : Analisa Data Sekunder pada Templete Area beresiko

118


Dari tabel penilaian berdasarkan data sekunder di atas memberikan hasil : terdapat 5 kelurahan dengan resiko sanitasi sangat tinggi (Korumba, Tobimeita, Bungkutoko, Tondonggeu, Lalolara), 25 kelurahan dengan resiko sanitasi tinggi (Alolama, Kampung Salo, Kendari Caddi, Kasilampe, Baruga, Rahandouna, Anggoeya, Benu-benua, Dapudapura, Lapulu, Poasia, Petoaha, Sambuli, Wua-wua, Kadia, Pondambea, Wawowanggu, Anaiwoi, Puuwatu, Watulondo, Punggolaka, Tobuuha, Abeli dalam, Lalodati, Kambu), 22 kelurahan dengan resiko sanitasi sedang (Mandonga, Labibia,Wawombalata, Anggilowu, Kandai, Gunung Jati, Mata, Jati Mekar, Lepo-lepo, Anduonohu, Kemaraya, Watu-watu, Tipulu, Sodohoa, Lahundape, Puday, Benuanirae, Talia, Nambo, Bonggoeya,Mataiwoi, Anaiwoi) dan 12 kelurahan dengan resiko sanitasi rendah ( Padaleu,Mokoau, Bende, Anggalomelai,Abeli, Sanua, Punggaloba, Matabubu, Wundudopi, Watubangga, Purirano, Manggadua). PENENTUAN AREA BERESIKO BERDASARKAN PERSEPSI SKPD Proses penentuan area beresiko berdasarkan persepsi SKPD yaitu SKPD yang terkait pengelolaan sanitasi memberikan penilaian atas kondisi sanitasi di 64 kelurahan sekota Kendari. Adapun SKPD yang memberikan penilaian yaitu : Bappeda & PM, Dinas PU, Dinas kesehatan, Badan Lingkungan Hidup, Dinas kebersihan dan Badan Pemberdayaan masyarakat (BPM) Masing-masing memberikan nilai atas kondisi sanitasi terkait 3 sub sektor (persampahan, air limbah, drainase). Tabel 5.1-2 Skor Berdasarkan Persepsi SKPD Skor oleh SKPD * KECAMATAN/KELURAHAN Kecamatan mandonga Kelurahan Mandonga Kelurahan Korumba Kelurahan Labibia Kelurahan Wawombalata Kelurahan Alolama Kelurahan Anggilowu Kecamatan Kendari Kelurahan Kandai Kelurahan Gunung Jati Kelurahan Kampung Salo Kelurahan Mangga dua Kelurahan Kendari Caddi Kelurahan Kasilampe Kelurahan Mata Kelurahan Purirano Kelurahan Jati Mekar Kecamatan Baruga Kelurahan Baruga Kelurahan Lepo-lepo Kelurahan Watubangga Kelurahan Wundudupi Kecamatan Poasia Kelurahan Andonohu Kelurahan Rahandouna Kelurahan Anggoeya Kelurahan Matabubu Kecamatan Kendari Barat Kelurahan Kemaraya Kelurahan Watu-watu Kelurahan Tipulu Kelurahan Punggaloba Kelurahan Benu-benua Kelurahan Sodohoa Kelurahan Sanua Kelurahan Dapu-dapura Kelurahan Lahundape

1

Skor perse psi*

Skor persepsi SKPD

Frekuensi*

BAPPEDA

DINKES

PU

KEBER SIHAN

4 3 1 1 2 3

4 4 4 4 4 4

1 1 4 4 4 4

3 3 3 4 3 3

3 3 2 2 2 2

2 3 2 2 3 2

2 1 2 3 2 2

2 4 1 0 2 2

1 0 2 2 2 2

1 1 1 1 0 0

3 3 2 4 2 2

2 2 3 1 3 3

3 2 3 1 4 3 1 1 2

4 4 4 3 4 4 4 3 4

4 4 1 4 4 4 4 4 4

4 4 4 3 4 4 4 3 4

2 1 3 1 3 3 3 3 2

2 3 2 3 2 2 2 2 3

3 3 2 1 4 3 3 1 3

1 1 2 3 1 2 1 3 1

2 1 1 0 1 1 1 1 2

0 1 1 2 0 0 1 1 0

4 4 3 3 4 4 4 3 4

1 1 2 2 1 1 1 2 1

1 2 1 1

4 4 4 4

4 4 4 1

4 4 3 4

3 3 3 3

3 2 2 2

3 3 2 2

2 1 2 1

0 2 1 1

1 0 1 2

4 4 3 1

1 1 2 4

1 1 1 1

4 4 4 4

1 1 4 4

4 4 3 3

3 3 3 2

3 3 3 2

2 2 2 2

2 2 3 1

0 0 0 2

2 2 1 1

1 1 3 2

4 4 2 3

2 3 3 1 1 1 1 4 3

4 4 4 4 4 4 4 4 4

3 1 3 1 4 4 1 3 4

4 4 4 3 3 3 3 3 3

4 4 3 3 3 3 3 3 3

2 2 2 3 2 2 2 2 2

3 3 2 1 2 2 1 2 2

1 1 3 3 2 2 2 3 3

2 1 1 0 1 1 1 1 1

0 1 0 2 1 1 2 0 0

4 4 3 3 3 3 1 3 3

1 1 2 2 2 2 4 2 2

LH

BPM

4

3

2

119


Skor oleh SKPD * BAPPEDA

DINKES

PU

KEBER SIHAN

LH

BPM

4

3

2

1

Skor perse psi*

2 4 3 3 3 3 4 4 1 1 1 1 1

4 4 4 3 3 3 4 4 4 3 3 3 3

4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

4 4 4 3 3 3 4 4 2 3 4 3 3

2 2 2 1 1 2 2 2 1 2 2 2 2

2 4 2 2 3 2 2 2 3 2 2 2 2

3 5 3 1 1 1 4 4 2 1 2 1 1

0 0 1 3 4 3 0 0 1 2 1 2 2

3 1 2 1 0 2 2 2 1 2 2 2 2

0 0 0 1 1 0 0 0 2 1 1 1 1

2 4 4 3 3 3 4 4 1 2 2 2 2

3 1 1 2 2 2 1 1 4 3 3 3 3

2 3 3 2

4 4 4 4

4 1 4 1

4 4 4 3

4 3 3 3

3 2 2 3

4 2 3 1

1 2 2 3

1 1 1 1

0 1 0 1

4 3 4 3

1 2 1 2

3 3 4 3 3

4 4 4 4 4

1 1 3 4 3

4 3 4 4 4

3 4 3 3 3

3 3 2 2 2

2 2 3 3 2

3 3 2 2 3

0 0 1 1 1

1 1 0 0 0

3 3 4 4 3

2 2 1 1 2

1 1 2 3 1 1

4 4 4 3 3 4

4 1 4 1 4 4

4 4 4 4 2 3

3 3 3 2 1 2

2 3 3 2 3 2

3 2 3 1 1 2

1 2 2 2 2 1

1 0 1 2 1 2

1 2 0 1 2 1

4 1 4 2 1 2

1 4 1 3 4 3

1 1 2 3

4 4 4 4

1 4 1 1

4 4 4 4

3 3 4 3

2 2 2 2

2 3 3 2

1 1 0 2

1 1 2 1

2 1 1 1

1 4 4 3

4 1 1 2

KECAMATAN/KELURAHAN Kecamatan Abeli Kelurahan Puday Kelurahan Lapulu Kelurahan Abeli Kelurahan Benua Nirae Kelurahan Tobimeita Kelurahan Anggalomelai Kelurahan Talia Kelurahan Poasia Kelurahan Bungkutoko Kelurahan Petoaha Kelurahan Nambo Kelurahan Sambuli Kelurahan Tondonggeu Kecamatan Wua-wua Kelurahan Wua-wua Kelurahan Bonggoeya Kelurahan Mataiwoi Kelurahan Anawai Kecamatan Kadia Kelurahan Kadia Kelurahan Bende Kelurahan Pondambea Kelurahan Wawowanggu Kelurahan Anaiwoi Kecamatan Puwatu Kelurahan Puuwatu Kelurahan Watulondo Kelurahan Punggolaka Kelurahan Tobuuha Kelurahan Abeli Dalam Kelurahan Lalodati Kecamatan Kambu Kelurahan Kambu Kelurahan Mokoau Kelurahan Padaleu Kelurahan Lalolara

Frekuensi*

Skor persepsi SKPD

*masih dalam angka dengan indikator terbalik (4=kurang beresiko, 3=beresiko sedang, 2=beresiko tinggi, 1=beresiko sangat tinggi) Sumber : Persepsi SKPD

Dari tabel penilaian berdasarkan data persepsi SKPD di atas diketahui bahwa terdapat 8 kelurahan yang memperoleh nilai 4 atau kelurahan dengan resiko sanitasi sangat tinggi.yaitu kelurahan Wundudopi, Andonohu, Rahandouna, Sanua, Bungkutoko, Watulondo, Abeli dalam dan Kambu PENENTUAN AREA BERESIKO BERDASARKAN STUDI EHRA Studi Environmental Health Risk Assessment (EHRA) atau studi penilaian resiko kesehatan lingkungan dilaksanakan di 64 kelurahan dengan total 2650 Responden. Studi EHRA kota Kendari dilaksanakan selama 2 minggu, melibatkan 40 Enumerator dan 8 Tim Entry data. Studi EHRA menghasilkan nilai indeks resiko atas variabel yang dinilai. Adapun variabelvariabel tersebut antara lain : sumber air (sumber air tercemar, penggunaan sumber air tidak terlindungi, kelangkaaan air), air limbah domestik (tangki septik suspek aman,pencemaran karena pembuangan isi tangki septik, pencemaran karena SPAL), persampahan (pengelolaan sampah, frekuensi pengangkutan sampah, ketepatan waktu pengangkutan sampah, pengelolaan setempat), genangan air, PHBS (cuci tangan pakai sabun/CTPS di lima waktu penting, lantai dan dinding jamban bebas dari tinja,jamban bebas dari kecoa dan lalat,keberfungsian penggelontor, terdapat sabun didalam/didekat jamban, pencemaran pada wadah penyimpanan dan penanganan air, perilaku BABS. Hasil penilaian IRS (Indeks Resiko Sanitasi) dapat dilihat dari tabel berikut:

120


Tabel 5.1-3 Skor Berdasarkan Studi EHRA KECAMATAN MANDONGA

KENDARI

BARUGA

POASIA

KENDARI BARAT

KELURAHAN MANDONGA KORUMBA LABIBIA WAWOMBALATA ALOLAMA ANGGILOWU KANDAI GUNUNG JATI KAMPUNG SALO MANGGA DUA KENDARI CADDI KESSILAMPE MATA PURIRANO JATI MEKAR BARUGA LEPO-LEPO WATUBANGGA WUNDUDOPI ANDUONOHU RAHANDOUNA ANGGOEYA MATABUBU KEMARAYA WATU-WATU TIPULU PUNGGALOBA BENU-BENUA SODOHOA SANUA DAPU-DAPURA LAHUNDAPE

210,0 198,4 229,2 221,8 198,3 186,5 187,7 217,7 223,5 217,3 239,9 271,8 251,4 270,0 197,7 262,3 216,0 228,4 205,1 257,9 256,5 256,6 230,8 210,6 204,3 265,6 231,5 252,7 250,3 231,5 192,8 194,9

KECAMATAN IRS 1 1 2 2 1 1 1 2 2 2 2 3 3 3 1 3 2 2 1 3 3 3 2 1 1 3 2 3 3 2 1 1

KELURAHAN IRS

ABELI

WUA WUA

KADIA

PUUWATU

KAMBU

PUDAY LAPULU ABELI BENUA NIRAE TOBIMEITA ANGGALOMELAI TALIA POASIA BUNGKUTOKO PETOAHA NAMBO SAMBULI TONDONGGEU WUA-WUA BONGGOEYA MATAIWOI ANAWAI KADIA BENDE PONDAMBEA WOWAWANGGU ANAIWOI PUUWATU WATULONDO PUUNGGOLAKA TOBUUHA ABELI DALAM LALODATI KAMBU MOKOAU PADALEU LALOLARA

217,6 253,5 254,0 245,8 232,1 220,1 242,7 278,0 248,0 209,3 262,7 285,4 318,0 223,9 218,4 194,2 176,1 186,6 215,5 179,6 179,5 204,8 232,3 211,0 282,4 263,6 281,7 299,8 235,6 197,8 216,7 268,5

2 3 3 2 2 2 2 3 2 1 3 3 4 2 2 1 1 1 2 1 1 1 2 1 3 3 3 4 2 1 2 3

Sumber : Hasil Analisa EHRA

Dari tabel skor berdasarkan studi EHRA di atas terdapat 2 kelurahan yang memperoleh nilai indeks resiko sanitasi 4 atau indeks resiko sanitasi sangat tinggi yaitu kelurahan Tondonggeu dan kelurahan Lalodati PENETAPAN AREA BERESIKO HASIL ANALISIS AKHIR Penetapan area beresiko hasil analisis akhir adalah akumulasi hasil dari nilai penetapan area bersiko berdasarkan Data sekunder, Persepsi SKPD serta studi EHRA yang telah dibobot berdasarkan kesepakatan POKJA. Adapun nilai pembobotan yang disepakati yaitu 25 % untuk nilai data sekunder, 25% untuk persepsi SKPD serta 50% untuk hasil penilaian area beresiko berdasarkan studi EHRA. Kunjungan lapangan perlu dilakukan untuk memverifikasi hasil penetapan, mendapatkan input/feedback sebelum penyepakatan akhir atas penetapan area berisiko. Adapun penetapan akhir area beresiko sanitasi Kota kendari dapat dilihat pada tabel berikut:

121


Tabel 5.1-4 Penetapan Skor Akhir Area Beresiko KECAMATAN KELURAHAN

Kecamatan Mandonga Kelurahan Mandonga Kelurahan Korumba Kelurahan Labibia Kelurahan Wawombalata Kelurahan Alolama Kelurahan Anggilowu Kecamatan Kendari Kelurahan Kandai Kelurahan Gunung Jati Kelurahan Kampung Salo Kelurahan Manggadua Kelurahan Kendari Caddi Kelurahan Kessilampe Kelurahan Mata Kelurahan Purirano Kelurahan Jati Mekar Kecamatan Baruga Kelurahan Baruga Kelurahan Lepo-lepo Kelurahan Watubangga Kelurahan Wundudopi Kecamatan Poasia Kelurahan Andonohu Kelurahan Rahandouna Kelurahan Anggoeya Kelurahan Matabubu Kecamatan Kendari Barat Kelurahan Kemaraya Kelurahan Watu-watu Kelurahan Tipulu Kelurahan Punggaloba Kelurahan Benu-benua Kelurahan Sodohoa Kelurahan Sanua Kelurahan Dapu-dapura Kelurahan Lahundape Kecamatan Abeli Kelurahan Puday Kelurahan Lapulu Kelurahan Abeli Kelurahan Benua Nirae Kelurahan Tobimeita Kelurahan Anggalomelai Kelurahan Talia Kelurahan Poasia Kelurahan Bungkutoko Kelurahan Petoaha Kelurahan Nambo Kelurahan Sambuli

SKOR BERDASARKAN PERSEPSI SKPD

SKOR BERDASARKAN DATA SEKUNDER

SKOR BERDASAR KAN DATA EHRA

25,00%

25,00%

50,00%

2 2 3 1 3 3

2 4 2 2 3 2

1 1 2 2 1 1

1,50 2,00 2,25 1,75 2,00 1,75

1 2 2 2 2 2

1 1 2 2 1 1 1 2 1

2 2 3 1 3 3 2 1 2

1 2 2 2 2 3 3 3 1

1,25 1,75 2,25 1,75 2,00 2,50 2,25 2,25 1,25

1 2 2 2 2 3 2 2 1

1 1 2 4 0 4 4 2 3

3 2 1 1

3 2 2 1

2,50 1,75 1,75 1,75

3 2 2 2

2 3 3 1

3 3 3 2

3,00 3,25 2,75 2,00

3 4 3 2

1 1 2 2 2 2 4 2 2

2 2 2 1 3 2 1 3 2

1 1 3 2 3 3 2 1 1

1,25 1,25 2,50 1,75 2,75 2,50 2,25 1,75 1,50

1 1 3 2 3 3 2 2 1

3 1 1 2 2 2 1 1 4 3 3 3

2 3 1 2 4 1 2 3 4 3 2 3

2 3 3 2 2 2 2 3 2 1 3 3

2,25 2,50 2,00 2,00 2,50 1,75 1,75 2,50 3,00 2,00 2,75 3,00

2 3 2 2 3 2 2 3 3 2 3 3

SKOR YANG DISEPAKATI

122


KECAMATAN KELURAHAN

Kelurahan Tondonggeu Kecamatan Wua-wua Kelurahan Wua-wua Kelurahan Bonggoeya Kelurahan Mataiwoi Kelurahan Anawai Kecamatan Kadia Kelurahan Kadia Kelurahan Bende Kelurahan Pondambea Kelurahan Wawowanggu Kelurahan Anaiwoi Kecamatan Puuwatu Kelurahan Puuwatu Kelurahan Watulondo Kelurahan Punggolaka Kelurahan Tobuuha Kelurahan Abeli Dalam Kelurahan Lalodati Kecamatan Kambu Kelurahan Kambu Kelurahan Mokoau Kelurahan Padaleu Kelurahan Lalolara

SKOR BERDASARKAN PERSEPSI SKPD

SKOR BERDASARKAN DATA SEKUNDER

SKOR BERDASAR KAN DATA EHRA

25,00% 3

25,00% 4

50,00%

1 2 1 2

SKOR YANG DISEPAKATI

4

3,75

4

3 2 2 2

2 2 1 1

2,00 2,00 1,25 1,50

2 2 1 1

2 2 1 1 2

3 1 3 3 3

1 2 1 1 1

1,75 1,75 1,50 1,50 1,75

2 2 1 1 2

1 4 1 3 4 3

3 3 3 3 3 3

2 1 3 3 3 4

2,00 2,25 2,50 3,00 3,25 3,50

2 2 3 3 4 4

2 1 2 3

2,75 1,00 1,50 3,00

3 1 1 3

4 3 1 1 1 1 2 4 Sumber : Hasil Akhir Templete Area Beresiko

Dari tabel di atas diperoleh hasil akhir penentuan area beresiko sanitasi kota Kendari yang merupakan akumulasi dari pembobotan skor berdasarkan persepsi SKPD, skor berdasarkan data sekunder serta skor berdasarkan data EHRA. Hasil akhir menunjukkan bahwa terdapat 4 kelurahan yang berada pada posisi kondisi sanitasi dengan resiko sangat tinggi yaitu kelurahan Tondonggeu, Lalodati, Abeli Dalam dan Rahandouna Kelurahankelurahan tersebut mencapail nilai 4 dalam IRS akhir. PETA AREA BERESIKO Peta Area Beresiko Sanitasi merupakan gambaran hasil akhir penentuan area beresiko sanitasi Kota Kendari setelah menganalisis penilaian dari hasil data sekunder, persepsi SKPD dan data EHRA. Dari hasil penilaian akhir menunjukkan 4 (empat) kelurahan dengan kondisi sanitasi beresiko sangat tinggi yaitu kelurahan Tondonggeu, Lalodati, Abeli dalam dan Rahandouna, Kelurahan tersebut diberi warna merah atau beresiko sangat tinggi sedangkan untuk kondisi Resiko sanitasi tinggi dengan skoring 3 terdiri dari 17 Kelurahan diberi warna kuning, untuk kelurahan berwarna Biru merupakan Kelurahan dengan skoring 2 atau beresiko sanitasi sedang dan Kelurahan dengan warna hijau merupakan Kelurahan dengan kondisi sanitasi kurang beresiko, untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada Peta Area Beresiko berikut ini.

123


122°30' BT

Peta 5.1-1 Peta Area Beresiko Sanitasi Kota Kendari

122°35' BT

3°55' LS

3°55' LS


LA B I B IA

#

# LA L O D A T I


PETA 5.1.

AREA BERESIKO SANITASI KOTA KENDARI

#


# AL O L AM A


#

#

#

#

#

P UN G G O L AK A #

M A ND O NG A

W AT U L O ND O

#

#

Y #

#

#

#

KO R UM BA

PUU W A T U

#

Y #

# #

#

J#A T I M E K A R #

Y #

KA ND A I

P O ND A M B E A #

# K A S IL A M P E

#

# P O A S IA

BE N D E

Kurang Beresiko

B U N G K U TO K O

#

LA P U LU P UD A Y

Beresiko Sedang

# TA L IA

#

#

Resiko Tinggi


Y #

#

Resiko Sangat Tinggi

LA L #O LA R A

#

#

W O W A W A NG G U

AB E L I

#


4° LS

4° LS

#

#

AN AIW OI

#

#

KEC. WUA-WUA Y # #

#

P E T O AH A

KEC. POASIA # Y #

BO N G G O E Y A

AN AW AI



#


#


DI AD IC DAR KEN

\ &

#


[ % \ &

M A TA

M A NG G A D UA

G UN UN G J AT I

DAPU-DAPURA

LA H U N D A P E #

SODOHOA

# # Y #

TIP U L U

KEC. KENDARI

SANUA

W A T U -W A T U

TO B U U H A

BENU-BENUA

KEC. PUUWATU

PUNGGALOBA

KE M AR A Y A

A N G G IL O W U

#

# #

#

#

KA M B U

NA M B O

#

KEC. ABELI


# TO B IM E IT A

#

Y #

# W UN D UD O P I


M O K O AU

P A D A LE U #

[ %

UBU TAB MA

W AT U BA N G G A

AN DU O N UH U

LE P O -L E P O

Y #

KEC. KAMBU

#

A UN NDO HA RA

#

A EY GO ANG

#

N

KEC. BARUGA

BA RU G A

1

0

1

2

3

4 km

Skala 1 : 85.000 Sumber : 1. Citra Ikonos Kota Kendari Tahun 2010. 2. Peta Rupabumi Kota Kendari Skala 1 : 25.000 3. RTRW Kota Kendari Tahun 2010. 4. RP4D Kota Kendari Tahun 2011. 5. Studi EHRA Kota Kendari, 2012.

Lokasi Perencanaan

4°5' LS

4°5' LS

INSET PETA

122°30' BT

122°35' BT

124


Gambaran mengenai hasil identifikasi penyebab utama resiko sanitasi pada kelurahan-kelurahan yang masuk dalam kategori area resiko sanitasi tinggi (nilai resiko 3) dan resiko sanitasi sangat tinggi (nilai resiko 4) dapat dilihat pada tabel berikut ini : Tabel 5.1-5 Area Beresiko Sanitasi dan Penyebab Utamanya NO AREA WILAYAH PRIORITAS PENYEBAB UTAMA RESIKO BERESIKO (KELURAHAN) 1 RESIKO 4 RAHANDOUNA Air Limbah Domestik (Pencemaran karena Pembuangan Tangki Septik) TONDONGGEU PHBS ( BABS & Tidak CTPS) ABELI DALAM Genangan Air LALODATI Genangan Air 2 RESIKO 3 KESSILAMPE Air Limbah Domestik (Pencemaran karena pembuangan tangki septik & SPAL) BARUGA Air Limbah Domestik (Pencemaran karena pembuangan tangki septik) ANDOUNOHU Air Limbah Domestik (Pencemaran karena pembuangan tangki septik) ANGGOEYA Air Limbah Domestik (Pencemaran karena pembuangan tangki septik) TIPULU Air Limbah Domestik (Pencemaran karena SPAL) BENU-BENUA Air Limbah Domestik (Pencemaran karena SPAL) SODOHUA Genangan Air LAPULU Air Limbah Domestik (Pencemaran karena Pembuangan Tangki Septik) TOBIMEITA Persampahan POASIA Air Limbah Domestik (Pencemaran karena Pembuangan Tangki Septik) BUNGKUTOKO Air Limbah Domestik (Pencemaran karena Pembuangan Tangki Septik) NAMBO Air Limbah Domestik (Pencemaran karena Pembuangan Tangki Septik) SAMBULI PHBS ( BABS & Tidak CTPS) PUNGGOLAKA PHBS ( BABS & Tidak CTPS) TOBUUHA Air Limbah Domestik (tangki septik tidak aman Pencemaran SPAL) KAMBU Air Limbah Domestik (Pencemaran karena Pembuangan Tangki Septik) LALOLARA Air Limbah Domestik (Pencemaran karena Pembuangan Tangki Septik)

isi

isi isi isi isi

isi

isi isi isi

& isi isi

Sebagian besar penyebab utama resiko sanitasi disebabkan oleh masalah air limbah domestik, baik karena pencemaran yang disebabkan buangan tangki septik maupun pencemaran SPAL. Penyebab utama lainnya terkait masalah PHBS, genangan air dan persampahan. 5.2. POSISI PENGELOLAAN SANITASI SAAT INI Dalam penentuan posisi pengelolaan sanitasi Kota Kendari saat ini, Pokja melakukan analisis berdasarkan isu dan permasalahan strategis yang telah diidentifikasi sebelumnya dengan menggunakan pendekatan SWOT (Strength, Weakness, Opportunities and Threats) sebagai alat bantu. Adapun langkah-langkah yang dilakukan adalah sebagai berikut:

125


1. Pokja mengidentifikasi & menetapkan isu strategis dan permasalahan mendesak dari masing-masing aspek yang akan digunakan dalam pendekatan SWOT per subsektor sanitasi. 2. Pokja mengkonsolidasikan isu strategis dan permasalahan mendesak yang ada, setelah itu Pokja melakukan pembobotan dan memberikan penilaian berdasarkan tingkat pengaruh dan menilai sejauh mana pelaksanaannya saat ini di kota Kendari; 3. Pokja melakukan skoring dengan mengalikan kolom bobot dan kolom nilai, sehingga diperolehlah nilai dari tiap-tiap aspek 4. Pokja menentukan koordinat dan posisinya dalam kuadran sanitasi dengan cara menentukan selisih antara Strength dengan Weakness serta selisih antara Opportunities dengan Threats, sehingga diperoleh titik yang merupakan pertemuan kuadran X dan Y, metode ini dilakukan untuk setiap subsektor sanitasi. Adapun hasil dari analisis penentuan posisi pengelolaan sanitasi melalui pendekatan SWOT Kota kendari persubsektor dapat dilihat pada tabel berikut: Tabel 5.2-1 Posisi Pengelolaan Sanitasi Kota Kendari Saat Ini (Sub Sektor Air Limbah) NO

URAIAN ISU DAN PERMASALAHAN

BOBOT NILAI SKOR

LINGKUNGAN INTERNAL KEKUATAN (STRENGTH) TEKNIS DAN OPERASIONAL 1 Sistem pengelolaan limbah padat dari user interface hingga ke pembuangan akhir telah berjalan. 2 Telah memiliki IPLT 3 Telah memiliki 2 unit armada sedot tinja yang telah beroperasi

0,4

KELEMBAGAAN 1 Sudah ada SKPD yang menangani Air limbah yaitui Dinas Kebersihan, Badan lingkungan Hidup, dan Dinas PU KEUANGAN 1 Sudah ada biaya operasional/perawatan armada sedot tinja

0,2

KEBIJAKAN 1 Sudah ada PERDA mengenai tarif jasa penyedotan tinja

0,2

1

0,1

2

0,2

0,2

3

0,6

0,1

2

0,2

0,2

0,8 4

0,2 0,2 0,2

0,8 0,6

3

0,6 0,8

4

JUMLAH SKOR KEKUATAN (STRENGTH)

0,8 3,2

KELEMAHAN (WEAKNESS) TEKNIS DAN OPERASIONAL 1 Belum optimalnya pemanfaatan IPLT Puulonggida 2

Belum ada uji kelayakan IPLT yang ada, baik dari segi lokasi, konstruksi, kapasitas dan sistem pengelolaan limbah yang digunakan.

0,4

1,5

0,1

4

0,4

0,1

4

0,4

0,1

4

0,4

0,1 0,2

3

0,3 0,6

0,2

3

0,6

3

Belum ada uji mengenai data buangan limbah dari IPLT yang ada (volume, kualitas hasil pengolahan/effluen, efisiensi pengolahan / IPLT, hasil sampingan/lumpur) 4 Biaya operasional belum sebanding dengan pendapatan (PAD) KEUANGAN 1 Pendanaan sub sektor air limbah untuk 5 tahun terakhir masih kurang

126


NO


BOBOT NILAI SKOR

KEBIJAKAN 1 Belum optimalnya implementasi Aturan/sanksi bagi pengembang (Developer) dan masyarakat mengenai kewajiban menyediakan sarana jamban & tangki septik yang sesuai standar teknis 2 Belum ada aturan/sanksi bagi pengembang (Developer) mengenai kewajiban menyediakan sarana IPAL yang sesuai standar teknis 3 Implementasi aturan, tata cara perizinan mengenai kegiatan pembuangan air limbah bagi permukiman, industri rumah tangga dan perkantoran belum maksimal 4 Belum ada aturan/sanksi yang mengatur kewajiban menyedot lumpur tinja bagi masyarakat, industri rumah tangga, perkantoran pemilik tangki tangki septik 5 Belum ada aturan yang mengatur standar operasional kegiatan jasa pengangkutan limbah cair dan penyedia layanan air limbah lainnya (swasta) KELEMBAGAAN 1 Fungsi pelayanan air limbah oleh SKPD belum optimal 2 Kurangnya pemanfaatan potensi-potensi pendanaan dan pelibatan

0,2

0,8

0,05

4

0,2

0,05

4

0,2

0,05

4

0,2

0,025

4

0,1

0,025

4

0,1

0,05 0,025

3

0,175 0,075

dunia usaha /swadaya masyarakat (melalui kebijakan/regulasi) dalam pembangunan /pengadaan sarana dan infrastruktur air limbah

0,025

4

0,1

KOMUNIKASI 1 Kurang optimalnya kampanye PHBS&kesehatan lingkungan (jamban

0,05

bersih, tangki septik sehat serta Stop BABS)

0,525

0,05

3

0,15

2

Belum optimalnya media sosialisasi outdoor yang ada

0,025

3

0,075

3

Belum ada kampanye sosialisasi & komunikasi tentang masalah penyedotan/pengangkutan lumpur tinja sesuai standar teknis

0,025

4

0,1

0,05

4

0,2

4

Masih kurangnya pelatihan KSM, kelompok peduli & masyarakat dalam pengelolaan (O&M) sarana umum air limbah (MCK,MCK++, jamban umum dsb)

SDM 1 SDM dalam bidang air limbah masih kurang

0,1 0,1

0,3 3

JUMLAH SKOR KELEMAHAN (WEAKNESS)

0,3 3,9

SELISIH (STRENGTH-WEAKNESS)

-0,7

LINGKUNGAN EKSTERNAL OPPORTUNITY KETERLIBATAN DUNIA USAHA 1 Potensi dana CSR bagi kegiatan komunikasi, dan penyediaan sarana air limbah 2

Pelibatan program pemberdayaan, NGO,perguruan tinggi dan kelompok peduli dalam meningkatkan kesadaran dan partisipasi masyarakat dalam kegiatan pengelolaan air limbah

1

3,5

0,25

3

0,75

0,25

3

0,75

127


NO 3


BOBOT NILAI SKOR

Pelibatan NGO, kelompok peduli dalam memberikan bimbingan teknis mengenai pengelolaan air limbah

4

Pelibatan Dunia usaha dalam penyediaan jasa pengelolaan air limbah JUMLAH PELUANG (OPPORTUNITY)

0,25

4

1

0,25

4

1 3,5

THREAT (ANCAMAN) TEKNIS DAN OPERASIONAL 1 Masih ada warga yang belum memiliki jamban pribadi (BABS) kurang lebih 17 % 2 Masih banyak sarana jamban yang tidak sesuai standar teknis (masih ada jamban yang tidak memIliki tangki septik) 3 Sebagian besar warga membuang air buangan (air cuci, air sisa mandi dll) langsung ke badan air/tanah (tidak ada sumur resapan) 4 Masih banyak tangki septik yang tidak sesuai standar teknis 5 Terdapat beberapa usaha sedot tinja dan pengangkutan tinja ilegal yang tidak sesuai dangan standar teknis dan berkontribusi dalam pencemaran lingkungan PMJK 1 Kurangnya kesadaran warga dalam pengelolaan (O&M) sarana umum air limbah (Jamban Umum, MCK, MCK++, MCK Komunal dsb) 2 Rendahnya kemauan dan kesadaran masyarakat dalam pembayaran retribusi pengelolaan sarana umum air limbah 3

Swadaya masyarakat & kelompok peduli dalam pembangunan /pengadaan(jamban, MCK dsb) masih rendah

0,5

1,85

0,15

3

0,45

0,1

4

0,4

0,1

4

0,4

0,1

4

0,4

0,05

4

0,2

0,5

2

0,2

4

0,8

0,15

4

0,6

0,15

4

0,6

JUMLAH SKOR THREAT (ANCAMAN)

3,85 SELISIH (OPPORTUNITY-THREAT)

-0,35

Dari tabel pendekatan SWOT untuk Sub sektor Air Limbah di atas diperoleh nilai Strength (Kekuatan)= 3,2 dan nilai Weakness (Kelemahan)= 3,9. Dari jumlah tersebut diperoleh selisih (Kekuatan-Kelemahan)= -0,7. Nilai Opportunities (Peluang) = 3,5 dan nilai Threats (Ancaman )= 3,85. Dari nilai tersebut diperoleh selisih (Peluang-Ancaman)= -0,35. Dengan demikian diperoleh titik kuadran (x,y) yakni (-0,7 ; -0,35). Hasil inilah yang akan menentukan posisi pengelilaan sub sektor air limbah Kota kendari saat ini dalam matriks ruang. Tabel 5.2-2 Posisi Pengelolaan Sanitasi Kota Kendari Saat Ini (Sub Sektor Sampah) NO URAIAN ISU DAN PERMASALAHAN BOBOT NILAI SKOR LINGKUNGAN INTERNAL KEKUATAN (STRENGTH) TEKNIS DAN OPERASIONAL 1 Sudah ada rencana Pembangunan Jangka menengah pengelolaan sampah dari tingkat rumah tangga hingga TPA 2 Sudah memiliki TPA

0,45

1,575

0,15

4

0,6

0,1

3

0,3

128


NO URAIAN ISU DAN PERMASALAHAN 3 Sudah memiliki TPST dan sarana Komposter 4 Sudah memiliki TPS 1129 unit 5 6 7

Memiliki Armada Pengangkut Sampah 36 Unit Memiliki motor/gerobak sampah Sudah ada penanganan sampah dikawasan permukiman dan pasar Sudah melakukan pengolahan gas metan hasil TPA

KELEMBAGAAN 9 Sudah ada visi misi TPA tingkat kota berbasis wisata,rekreasi dan edukasi 10 Sudah ada SKPD yang menangani persampahan yaitu Dinas Kebersihan, BLH, dan Dinas PU KEUANGAN Pendanaan sub sektor persampahan sudah cukup baik untuk 5 11 tahun terakhir KEBIJAKAN 12

Telah ada PERDA K3 yang mengatur tentang persampahan

LAYANAN SANITASI 13

Pemerintah telah melaksanakan kerjasama dengan pihak swasta dalam pendanaan dan pengelolaan persampahan

SDM 1 Memiliki personil/tenaga kebersihan yang cukup banyak

BOBOT

NILAI

SKOR

0,05

2

0,1

0,05

4

0,2

0,05

4

0,2 0

0,025

3

0,075

0,025

4

0,1

0,15

0,6

0,1

4

0,4

0,05

4

0,2

0,2 0,2

0,8 4

0,1 0,1

0,3 3

0,05 0,05

0,3 0,2

4

0,05 0,05

0,8

0,2 0,2

4

JUMLAH SKOR KEKUATAN (STRENGTH)

0,2 3,675

KELEMAHAN (WEAKNESS) TEKNIS DAN OPERASIONAL 1 Belum ada Pemisahan sampah (sampah Organik & Anorganik) di truk pengangkut 2 Kurangnya kegiatan pembinaan/pemantauan sarana daur ulang misalnya Komposter dan TPST 3 Belum optimalnya pemilahan sampah (Organik & Anorganik) di TPST (yang berlokasi di TPA) 4 Peningkatan status TPA Kota Kendari dari controlled landfill menuju sanitary landfill 6 Armada pengangkut sampah masih kurang 7 Biaya operasional belum sebanding dengan pendapatan (PAD) 8

Belum adanya studi AMDAL bagi TPA

KELEMBAGAAN 1 Fungsi regulator dan operator dalam pengelolaan sampah belum optimal KEBIJAKAN 1 PERDA K3 pelaksanaan & penerapan sanksinya belum berjalan (pelaksanaan retribusi sampah bagi rumah tangga)

0,45

1,45

0,05

4

0,2

0,05

4

0,2

0,1

3

0,3

0,1

2

0,2

0,05

3

0,15

0,05

4

0,2

0,05

4

0,2

0,05 0,05

0,15 3

0,3 0,1

0,15 1,1

4

0,4

129


NO URAIAN ISU DAN PERMASALAHAN 2 Kawasan prioritas percontohan belum optimal 3 Belum ada regulasi mengenai mekanisme pengelolaan sampah dari sumber hingga ke TPA 4 Optimalisasi kembali regulasi mengenai penetapan waktu (jam) pembuangan sampah ke TPS KOMUNIKASI 1 Sosialisasi perubahan perilaku, pembinaan kader lingkungan & pola hidup 3R di tingkat basis masih kurang 2 Sosialisasi PERDA K3 masih kurang 3 Optimalisasi media outdoor yang ada

BOBOT

NILAI

SKOR

0,05

3

0,15

0,1

4

0,4

0,05

3

0,15

0,2

0,7

0,1

4

0,4

0,05

4

0,2

0,05

2

0,1 3,4 0,275

JUMLAH SKOR KELEMAHAN (WEAKNESS) SELISIH (STRENGTH-WEAKNESS) LINGKUNGAN EKSTERNAL PELUANG (OPPORTUNITY) KETERLIBATAN DUNIA USAHA 1 Keterlibatan dunia usaha, NGO, Kelompok swadaya masyarakat dalam penyediaan layanan sanitasi sub sektor persampahan

1 0,3

4

1,2

Pelibatan program pemberdayaan, NGO,perguruan tinggi dan kelompok peduli dalam meningkatkan kesadaran dan partisipasi masyarakat termasuk keterlibatan ibu rumah tangga dalam kegiatan pengelolaan sampah

0,3

2

0,6

3

Potensi dana CSR bagi kegiatan komunikasi, dan penyediaan sarana persampahan

0,3

3

0,9

4

Adanya pelibatan Perguruan tinggi, NGO, kelompok peduli dalam memberikan bimbingan teknis

0,1

2

0,2

2

JUMLAH SKOR PELUANG (OPPORTUNITY)

2,9

ANCAMAN (THREAT) TEKNIS DAN OPERASIONAL 1 Masih kurangnya pemilahan dan pemisahan sampah Organik & Anorganik (termasuk sampah B3) dari sumbernya sampai ke TPS 2 Pembangunan TPS yang tidak terintegrasi dengan rute pelayanan sampah yang ada 3 Masih ada warga yang membakar, menimbun/menumpuk sampah

0,5

1,7

0,1

4

0,4

0,1

4

0,4

0,1

3

0,3

4

TPS di kawasan permukiman belum difungsikan secara optimal

0,1

3

0,3

5

Pengumpulan sampah dari rumah ke TPS belum optimal di sebagian kawasan permukiman

0,1

3

0,3

PMJK 1 Kader peduli lingkungan di masyarakat masih minim dalam pengelolaan persampahan 2

Peran perempuan khususnya ibu rumah tangga sangat minim dalam pengelolaan sampah rumah tangga

0,5

1,85

0,2

4

0,8

0,2

3

0,6

130


NO URAIAN ISU DAN PERMASALAHAN 3 Belum ada legalitas bagi kelompok pengelola Persampahan di tingkat basis 4 Kepedulian masyarakat dalam memelihara TPS masih rendah

BOBOT

NILAI

SKOR

0,05

5

0,25

0,05

4

0,2

JUMLAH SKOR ANCAMAN (THREAT)

3,55 SELISIH (OPPORTUNITY-THREAT)

-0,65

Dari tabel analisis SWOT untuk Sub persampahan di atas diperoleh nilai Strenght (Kekuatan)= 3,675 dan nilai Weakness (Kelemahan)= 3,4. Dari jumlah tersebut diperoleh selisih (Kekuatan-Kelemahan)= 0,275. Nilai Opportunities (Peluang))= 2,9 dan nilai Threats (Ancaman)= 3,55. Dari nilai tersebut diperoleh selisih (Peluang-Ancaman)= -0,65. Dengan demikian diperoleh titik kuadran (x,y) yakni (0,275 ; -0,65). Hasil inilah yang akan menentukan posisi pengelilaan sub sektor persampahan Kota kendari saat ini di dalam matriks ruang. Tabel 5.2-3 Posisi Pengelolaan Sanitasi Kota Kendari Saat Ini (Sub Sektor Drainase) NO URAIAN ISU DAN PERMASALAHAN LINGKUNGAN INTERNAL KEKUATAN (STRENGTH) TEKNIS DAN OPERASIONAL 1 Sudah ada Masterplan / rencana induk sistem drainase 2 Sudah ada jadwal pembersihan drainase Primer 3 Sudah ada tenaga/personil pembersih drainase 4 Sudah ada peralatan pembersihan drainase KELEMBAGAAN 1 Sudah ada SKPD yang bertugas mengelola drainase (Dinas Kebersihan dan Dinas PU) KEUANGAN 1 Pendanaan pembangunan drainase sudah cukup baik 2 Sudah ada biaya pemeliharaan drainase JUMLAH SKOR STRENGTH KELEMAHAN (WEAKNESS) TEKNIS DAN OPERASIONAL 1 Masterplan / rencana induk sistem drainase yang ada perlu direview/diperbaharui (2011) 2 Belum ada target pengelolaan drainase skala kota 3 Belum ada target pengelolaan drainase skala permukiman KELEMBAGAAN 1 Pemerintah belum optimal mendorong potensi-potensi pendanaan dan pelibatan dunia usaha dalam pengelolaan drainase KEBIJAKAN 1 Belum optimalnya pengawasan, sinkronisasi pembangunan drainase tersier di kawasan permukiman dengan rencana induk drainase kota 2 Implementasi pembangunan drainase masih secara parsial JUMLAH SKOR KELEMAHAN (WEAKNESS)

BOBOT NILAI

SKOR

0,5 0,35 0,05 0,05 0,05 0,2

4 4 4 4

2 1,4 0,2 0,2 0,2 0,8

0,2

4

0,8

0,3 0,2 0,1

4 4

1,2 0,8 0,4 4

0,4

1,3

0,2

3

0,6

0,1 0,1 0,2

3 4

0,3 0,4 0,6

0,2

3

0,6

0,4

1,4

0,2

4

0,8

0,2

3

0,6 3,3

131


NO URAIAN ISU DAN PERMASALAHAN

BOBOT NILAI SELISIH (STRENGTH-WEAKNESS)

LINGKUNGAN EKSTERNAL PELUANG (OPPORTUNITY) KETERLIBATAN DUNIA USAHA 1 1 Pelibatan program pemberdayaan dalam meningkatkan kesadaran dan partisipasi masyarakat dalam pembangunan & 0,5 3 pengelolaan drainase tersier 2 Adanya peluang untuk memanfaatkan dana CSR bagi kegiatan 0,5 3 pembangunan drainase tersier JUMLAH SKOR PELUANG (OPPORTUNITY) ANCAMAN (THREAT) TEKNIS DAN OPERASIONAL 0,5 1 Drainase yang ada sudah tidak sesuai kapasitas disebabkan 0,2 4 pergeseran tata guna lahan 2 Masih terdapat area genangan 0,1 4 3 Terdapat drainase tersier yang dibangun oleh masyarakat yang 0,1 4 tidak sesuai standar kelayakan teknis, lingkungan dan ekonomi 4 Belum optimalnya kegiatan pembersihan drainase tersier oleh 0,05 4 warga 5 Pengembang (Developer) dalam pembangunan drainase tersier di kawasan yang dibangun belum menyesuaikan dengan rencana 0,05 4 induk drainase kota KOMUNIKASI 0,1 1 Kurangnya media sosialisasi & komunikasi yang berfungsi dalam 0,1 3 pengawasan dan pengelolaan drainase PMJK 0,4 1 Perilaku warga yang masih sering membuang sampah dan air 0,2 4 limbah ke drainase 2 Perilaku warga yang merusak infrastruktur drainase 0,1 4 3 Perilaku warga yang membuat bangunan tambahan di atas 0,1 4 drainase JUMLAH SKOR ANCAMAN (THREAT) SELISIH (OPPORTUNITY-THREAT)

SKOR 0,7

3 1,5 1,5 3 2 0,8 0,4 0,4 0,2 0,2 0,3 0,3 1,6 0,8 0,4 0,4 3,9 -0,9

Dari tabel analisis SWOT untuk Sub Drainase di atas diperoleh nilai Strenght (Kekuatan)= 4 dan nilai Weakness (Kelemahan)= 3,3. Dari jumlah tersebut diperoleh selisih (Kekuatan-Kelemahan)= 0,7. Nilai Opportunities (Peluang))= 3 dan nilai Threats (Ancaman)= 3,9. Dari nilai tersebut diperoleh selisih (Peluang-Ancaman)= -0,9. Dengan demikian diperoleh titik kuadran (x,y) yakni (0,7,-0,9). Hasil inilah yang akan menentukan posisi pengelilaan sub sektor Drainase Kota kendari saat ini di dalam matriks ruang.

132


Gambar 5.2-1 Matriks Ruang Posisi Pengelolaan Sanitasi Kota Kendari

Dari hasil posisi pengelolaan sanitasi Kota Kendari diperoleh gambaran Matriks ruang pengelolaan sanitasi Kota Kendari, yaitu posisi pengelolaan Air limbah berada pada kuadran IV (strategi bertahan), untuk posisi pengelolaan Persampahan berada pada kuadran II (diversifikasi strategi), dan untuk posisi pengelolaan Drainase berada pada kuadran II (diversifikasi strategi). AIR LIMBAH Posisi pengelolaan Air limbah berada pada kuadran IV. Secara umum posisi ini menggambarkan masih lemahnya intervensi Pemerintah Kota Kendari dalam pengelolaan Air Limbah. Misalnya jika dilihat dari aspek kebijakan, belum ada regulasi mengenai ketentuan teknis pengelolaan limbah domestik, dari aspek keuangan, pendanaan di subsektor air limbah untuk 5 tahun terakhir masih rendah, dari aspek teknis operasional, belum optimalnya pemanfaatan sarana dan prasarana air limbah, di posisi ini pengelolaan sub sektor air limbah juga menghadapi tantangan besar dari luar yakni masih ada warga yang belum memiliki jamban dan membuang air buangan langsung ke badan tanah/air, serta rendahnya kesadaran warga dalam pengelolaan sarana umum air limbah. Berpijak dari situasi yang demikian, Pemerintah Kota Kendari mempertimbangkan untuk menerapkan Strategi Bertahan, yakni mengendalikan dan mengoptimalkan kinerja pengelolaan air limbah agar tidak semakin terperosok. Strategi konservatif ini dipertahankan seraya terus melakukan pembenahanpembenahan untuk meningkatkan kuantitas dan kualitas pengelolaan sanitasi sub sektor air limbah. Hal ini dilakukan dengan mengoptimalkan sarana dan prasarana on site yang ada. Diantaranya adalah dengan memaksimalkan pengelolaan IPLT, memperluas cakupan pelayanan pengangkutan armada sedot tinja dan mengoptimalkan sarana air limbah on site milik warga yang ada. Opsi sistem off site akan dipertimbangkan secara matang hanya untuk perencanaan jangka panjang.

133


Gambar 5.2-2 Matriks Ruang Posisi Pengelolaan Sanitasi Sub Sektor Air Limbah Kota Kendari

PERSAMPAHAN Sebagaimana yang terlihat pada matriks ruang persampahan, terlihat bahwa posisi pengelolaan persampahan di Kota Kendari sudah cukup baik. Walaupun Pemerintah Kota Kendari menghadapi tantangan (kondisi eksternal) yang cukup besar, hal ini akan dapat diatasi dengan kuatnya kondisi internal pengelolaan persampahan Kota Kendari. Kuatnya kondisi internal pengelolaan persampahan Kota Kendari (organisasi Pemerintah Kota) dapat dilihat dari berbagai aspek, misalnya dari aspek keuangan, pendanaan di subsektor persampahan selama 5 tahun terakhir sudah cukup baik, dari aspek teknis dan operasional, pemerintah kota sudah menyusun RPJM Persampahan dan sudah memiliki sarana dan prasarana persampahan seperti TPS, Armada Pengangkut sampah dan TPA yang baik, serta sudah menyediakan sarana 3R seperti Komposter dan TPST. Namun dari kondisi eksternal masih terdapat ancaman yang cukup besar, antara lain dari rendahnya praktek 3R, perilaku warga yang masih membuang sampah sembarangan, membakar dan menimbun sampah, serta minimnya kader-kader lingkungan di tingkat basis Rekomendasi strategi yang diberikan adalah Diversifikasi Strategi, artinya Pemerintah Kota Kendari perlu menemukan strategi-strategi baru untuk untuk menghadapi tantangan eksternal. Khususnya dalam hal ini terkait dengan peningkatan Perilaku Hidup Bersih dan Sehat warga, implementasi praktek 3R, dan peningkatan partisipasi warga dalam bentuk pengelolaan sampah berbasis komunitas.

134


Gambar 5.2-3 Matriks Ruang Posisi Pengelolaan Sanitasi Sub Sektor Persampahan Kota Kendari

DRAINASE Pada Matriks ruang pengelolaan sanitasi Kota Kendari, posisi pengelolaan drainase berada pada kuadran II , sama seperti subsektor persampahan, posisi ini menggambarkan pengelolaan sub sektor drainase yang cukup baik, walaupun menghadapi tantangan (kondisi eksternal) yang besar. Rekomendasi strategi yang diberikan adalah Diversifikasi Strategi, artinya posisi pengelolaan sub sektor drainase dalam kondisi mantap namun menghadapi sejumlah tantangan berat sehingga diperlukan strategi-strategi baru untuk tetap menjaga tetap baiknya pengelolaan drainase. Tantangan eksternal yang perlu diantisipasi misalnya dari pembangunan wilayah-wilayah permukiman baru yang berpotensi untuk menimbulkan lokasi-lokasi genangan baru apabila kegiatan pembangunan tersebut tidak diawasi dan dikontrol dengan regulasi yang ketat dan perencanaan yang matang. Gambar 5.2-4 Matriks Ruang Posisi Pengelolaan Sanitasi Sub Sektor Drainase Kota Kendari

135


LAMPIRAN Lampiran 1 Tabel Pembagian Wilayah Administrasi Kota Kendari Per-Kelurahan Kecamatan Kelurahan Kecamatan Mandonga KelurahanMandonga KelurahanKorumba KelurahanLabibia KelurahanWawombalata KelurahanAlolama KelurahanAnggilowu Kecamatan Kendari KelurahanKandai KelurahanGunungJati KelurahanKampungSalo KelurahanManggadua KelurahanKendariCaddi KelurahanKasilampe KelurahanMata KelurahanPurirano KelurahanJatiMekar Kecamatan Baruga KelurahanBaruga KelurahanLepo-lepo KelurahanWatubangga KelurahanWundudupi Kecamatan Poasia KelurahanAndonohu KelurahanRahandouna KelurahanAnggoeya KelurahanMatabubu Kecamatan Kendari Barat KelurahanKemaraya KelurahanWatu-watu KelurahanTipulu KelurahanPunggaloba KelurahanBenu-benua KelurahanSodohoa KelurahanSanua KelurahanDapu-dapura KelurahanLahundape Kecamatan Abeli KelurahanPuday KelurahanLapulu KelurahanAbeli KelurahanBenuaNirae

Jumlah RW 30 8 10 2 2 4 4 44 6 6 4 4 6 6 4 2 6 30 12 7 7 4 31 11 10 6 4 50 5 6 7 5 4 7 6 5 5 49 2 4 4 4

RT 93 28 26 7 7 12 13 112 16 14 12 12 16 15 8 7 12 77 30 19 18 10 87 33 30 16 8 126 12 16 14 14 10 18 17 13 12 107 4 9 8 8

LuasAreaAdministratif Ha 2.336 197 262 892 655 178 152 1.956 68 225 57 510 82 126 338 334 216 4.958 2.657 366 1.479 456 4.352 1.524 1.262 1.255 311 2.298 548 221 376 307 189 221 226 63 147 4.961 121 106 221 1.006

Km2 23,36 1,97 2,62 8,92 6,55 1,78 1,52 19,56 0,68 2,25 0,57 5,10 0,82 1,26 3,38 3,34 2,16 49,58 26,57 3,66 14,79 4,56 43,52 15,24 12,62 12,55 3,11 22,98 5,48 2,21 3,76 3,07 1,89 2,21 2,26 0,63 1,47 49,61 1,21 1,06 2,21 10,06

136


Kecamatan Kelurahan KelurahanTobimeita KelurahanAnggalomelai KelurahanTalia KelurahanPoasia KelurahanBungkutoko KelurahanPetoaha KelurahanNambo KelurahanSambuli KelurahanTondonggeu Kecamatan Wua-wua KelurahanWua-wua KelurahanBonggoeya KelurahanMataiwoi KelurahanAnawai Kecamatan Kadia KelurahanKadia KelurahanBende KelurahanPondambea KelurahanWawowanggu KelurahanAnaiwoi Kecamatan Puwatu KelurahanPuuwatu KelurahanWatulondo KelurahanPunggolaka KelurahanTobuuha KelurahanAbeliDalam KelurahanLalodati Kecamatan Kambu KelurahanKambu KelurahanMokoau KelurahanPadaleu KelurahanLalolara TOTAL

Jumlah RW 5 5 4 4 3 5 4 2 3 22 7 4 5 6 30 9 9 3 5 4 39 9 8 8 8 2 4 22 8 4 4 6 347

RT 11 10 8 8 12 12 8 5 4 78 25 20 16 17 110 27 40 15 16 12 119 26 25 26 24 6 12 66 25 10 14 17 975

LuasAreaAdministratif Ha 948 264 116 91 202 235 831 464 356 1.235 428 278 134 395 910 292 291 91 128 108 4.271 977 1.315 473 252 683 571 2.313 947 452 393 521 29.590

Km2 9,48 2,64 1,16 0,91 2,02 2,35 8,31 4,64 3,56 12,35 4,28 2,78 1,34 3,95 9,10 2,92 2,91 0,91 1,28 1,08 42,71 9,77 13,15 4,73 2,52 6,83 5,71 23,13 9,47 4,52 3,93 5,21 296

Sumber : Kendari Dalam Angka 2012

Lampiran 2 Tabel Sebaran Daerah Sangat Rawan Longsor Kota Kendari Berdasarkan Kemiringan, Jenis Tanah dan Penggunaan Lahan Kecamatan Mandonga Kendari

Kelurahan Labibia

Luas (Ha) 16,199

Anggilowu

6,473

Mata

2,717

Kampung Salo

0,097

Kendari Caddi

4,79

Kandai

2,483

Jati Mekar

0,495

137


Kendari Barat

Kemaraya Sodoha Benua-Benua Punggaloba

48,441 1,413 2,27 9,116

Tipulu

27,172

Watu-Watu

22,507

Dapudapura

1,193

Jumlah

145,366

Sumber : Laporan SLHD Kota Kendari Tahun 2010

Lampiran 3 Tabel Sebaran Daerah Rawan Longsor Kota Kendari Berdasarkan Kemiringan, Jenis Tanah dan Penggunaan Lahan No. 1.

2.

Kecamatan Abeli

Kendari

Kelurahan Benuanirae Tondonggeu

38,888

Sambuli

37,618

Nambo

26,501

Petoaha

101,756

Tobimeita

75,937

Mata

74,663

Manggadua

11,561

Kendari Caddi

6,814

Jati Mekar Gunung Jati Kendari Barat

Kemaraya Sodoha Benua-Benua Punggaloba

Poasia

28 6,006 60,203 239,432 26,76 52,016 85,42

Sanua

38,483

Tipulu

116,955

Watu-Watu

112,327

Dapudapura 4.

77,71

Kampung Salo Kandai

3.

Luas (Ha) 23,419

3,688

Matabubu

23,988

Anggoeya

67,061

Rahandouna

24,621

Andonouhu

34,856

5.

Baruga

Baruga

34,289

6.

Mandonga

Labibia

89,815

Wawombalata

22,102

138


Alolama

3,579

Anggilowu

7,193

Jumlah

1551,661


Lampiran 4 Tabel Sebaran Daerah Rawan Banjir / Genangan Berdasarkan Sejarah No. 1.

Kecamatan Abeli

2.

Kendari

3.

Kendari Barat

4.

Poasia

5.

Baruga

6.

Mandonga

7.

Kadia

8.

Kambu

9.

Wua-Wua

10.

Puwatu

Kelurahan Nambo Petoaha Kampung Salo Kendari Caddi Kandai Jati Mekar Kemaraya Sodoha Sanua Tipulu Watu-Watu Dapudapura Lahundape Rahandouna Andonouhu Lepo-Lepo Wundudori Watubangga Korumba Mandonga Bende Pondambea Wowawanggu Lalolara Kambu Bonggoeya Anaiwoi Puwatu Watulondo Punggolaka Jumlah

Luas (Ha) 4,634 0,017 0.392 1,178 6,252 0,248 12,13 11,272 3,454 9,59 25,193 7,178 10,411 8,963 40,482 70,433 48,677 10,028 3,196 59,912 49,587 0,01 0,002 18,056 88,763 83,146 2,886 24,336 27,658 4,167 631,859


139


Lampiran 5 Tabel Sebaran Daerah Potensi Rawan Banjir Kota Kendari No. 1.

Kecamatan Abeli

2. 3.

Kendari Kendari Barat

4.

Poasia

5.

Baruga

6. 7.

Mandonga Kadia

8.

Kambu

9.

Wua-Wua

Kelurahan Abeli Tondonggeu Sambuli Bungkutoko Nambo Petoaha Poasia Lapulu Puday Purirano Watu-Watu Lahundape Kemaraya Sodoha Benua-Benua Punggaloba Sanua Dapudapura Matabubu Anggoeya Rahandouna Andonouhu Baruga Watubangga Lepo-Lepo Wundudori Korumba Wowawanggu Bende Lalolara Kambu Mokoau Bonggoeya Jumlah

Luas (Ha) 0,362 23,53 12,24 68,578 18,433 15,682 0,162 29,418 36,574 21,277 12,395 61,794 9,851 5,503 6,063 4,523 1,545 9,129 95,04 248,61 213,604 359,817 934,669 633,92 218,502 87,452 184,886 6,043 120,353 259,743 416,931 2,685 84,126 4.203,44


140


Lampiran 6 Peta Daerah Rawan Bencana Tanah Longsor Kota Kendari


141


Lampiran 7 Peta Kawasan Potensi Banjir Kota Kendari

o

142


Lampiran 8 Rekam jejak pelaksanaan penyusunan buku putih sanitasi kota kendari 09 APRIL 2012

INTERNALISASI DAN PENYAMAAN PERSEPSI BUKU PUTIH SANITASI Pada pelaksanaan Internalisasi dan penyamaan persepsi Buku Putih Sanitasi Kota Kendari POKJA Sanitasi dan Air Minum Kota Kendari melakukan penyamaan persepsi mengenai manfaat penyusunan buku putih sanitasi, penyepakatan jadwal dan langkah –langkah penyusunan Buku Putih Sanitasi

LOKALATIH BUKU PUTIH SANITASI KOTA KENDARI 15 – 16 Mei 2012 HARI PERTAMA Kegiatan lokalatih buku Putih Sanitasi berlangsung selama 2 hari, bertempat di Aula pertemuan Wawali tujuan kegiatan ini yaitu 1. Mengadvokasi pengambil keputusan di tingkat kota untuk dapat memberikan komitmen dan mendukung pekerjaan yang dilakukan oleh Pokja Sanitasi & Air Minum Kota Kendari. 2. Memberikan pemahaman kepada Pokja Sanitasi Kota tentang perencaan strategis HARI KEDUA dan konteks penyusunan Buku Putih Sanitasi, SSK dan MPSS dalam Program PPSP. 3. Memberikan pemahaman kepada Pokja Sanitasi Kota tentang proses penilaian dan pemetaan situasi sanitasi kota dan penyusunan Buku Putih Sanitasi. 4. Mencapai kesepakatan pembagian tugas diantara anggota Pokja Sanitasi Kota dalam pengumpulan data dan pelaksanaan studi-studi pendukung untuk penilaian dan pemetaan situasi sanitasi kota.

01 JUNI 2012

RAPAT PEMBENTUKAN TIM PELAKSANA SURVEY/STUDI/KAJIAN SPESIFIK

143


Pembentukan Tim Pelaksana pelaksanaan survey/Studi dan kajian spesifik terdiri dari Perwakilan Dinas Kebersihan untuk tim studi SSA, Badan Pemberdayaan masyarakat untuk tim Studi PMJK & Hygiene, Bappeda& PM Kota Kendari untuk studi keuangan dan studi kebijakan & kelembagaan, Dinas Pekerjaan Umum Kota Kendari untuk Studi teknis serta bagian Humas untuk studi Komunikasi & pemetaan media.

07 JUNI 2012

COACHING TIM STUDI SSA DAN TIM STUDI TEKNIS KOTA KENDARI Coaching tim studi SSA terdiri dari perwakilan Dinas Kebersihan Kota Kendari dan kajian Teknis yang dibantu oleh tenaga surveyor dari Bappeda & PM Kota Kendari. Pelaksanaan Studi SSA dan Kajian Teknis akan dilaksanakan pada 11 Juni 2012.

144


08 JUNI 2012

COACHING TIM STUDI PMJK DAN MEDIA Coaching tim studi PMJK & promosi hygiene terdiri dari perwakilan Badan Pemberdayaan masyarakat Kota Kendari dan Studi Komunikasi & pemetaan media yang dibantu oleh tenaga surveyor dari Bappeda & PM Kota Kendari. Pelaksanaan Studi PMJK & Promosi Hygiene dan studi komunikasi & pemetaan Media dilaksanakan pada 11 Juni 2012.

15 JUNI 2012

PELATIHAN ENUMERATOR STUDI EHRA KOTA KENDARI Pelatihan tenaga Enumerator untuk pelaksanaan Studi Environmental Health Risk Assessment (EHRA) atau studi penilaian resiko kesehatan lingkungan dilaksanakan di Aula gedung ADB. Pelatihan ini dilaksanakan 1 hari dengan peserta sebanyak 40 orang Enumerator yang terdiri dari mahasiswa Sekolah tinggi ilmu kesehatan mandala waluya, staf puskesmas dan fasilitator PNPM Kota Kendari. Pemateri terdiri dari Kabid Imunisasi & P2PL Dinas Kesehatan Kota kendari, Kasubid Imunisasi & P2PL serta dari tenaga City facilitator dan Provincial fasilitator PPSP. Pelaksanaan Studi Ehra Kota Kendari di laksanakan di 64 Kelurahan dengan total 2650 Responden.

145


18 JUNI 2012

PELATIHAN ENTRY DATA STUDI EHRA KOTA KENDARI Pelatihan Entry data, pesertanya terdiri dari 8 orang entry data. Pelatihan dilaksanakan selama 1 hari di Aula Gedung ADB Kota Kendari.

18 JUNI 2012

PELAKSANAAN STUDI EHRA KOTA KENDARI Studi Environmental Health Risk Assessment (EHRA) atau studi penilaian resiko kesehatan lingkungan dilaksanakan di 64 kelurahan dengan total 2650 Responden. Studi EHRA kota Kendari dilaksanakan selama 2 minggu, melibatkan 40 Enumerator dan 8 Tim Entry data. Studi EHRA menghasilkan nilai indeks resiko atas variabel yang dinilai.

PELAKSANAAN FGD KELURAHAN PADA STUDI PMJK FGD dilaksanakan pada 3 kelurahan yakni kelurahan Kandai, Nambo dan Petoaha. Kegiatan FGD diikuti oleh perwakilan pihak kelurahan, perwakilan dari ibuibu dasawisma, KSM, RT dan RW, serta perwakilan masyarakat penerima manfaat infrastruktur sanitasi di kelurahan masing-masing

146


02,03,08 AGUSTUS 2012

PEMAPARAN HASIL TEMPLATE AREA BERESIKO DAN PENETAPAN AREA BERESIKO Pertemuan POKJA dengan agenda penetapan area beresiko sanitasi Kota kendari diawali dengan pemaparan hasil Studi EHRA Kota Kendari, kemudian pembahasan hasil dari template area beresiko dengan menyandingkan hasil dari analisa dta sekunder, IRS studi EHRA dan persepsi SKPD. Kegiatan ini diawali dengan pertemuan internal Tim EHRA, kemudian pertemuan tim Teknis POKJA dan pertemuan koordinasi tingkat provinsi.

13 AGUSTUS 2012

PENYEPAKATAN HASIL STUDI/KAJIAN/SURVEY SPESIFIK Pertemuan pemaparan hasil studi/kajian/survey spesifik, dihadiri oleh tim teknis POKJA dan perwakilan tim pelaksanaan studi/kajian/survey.

14, 15, 17 SEPTEMBER 2012

PENETAPAN POSISI PENGELOLAAN SANITASI Pertemuan penetapan posisi pengelolaan sanitasi saat ini, diawali dengan pelaksanaan analisai SWOT kemudian penentuan kuadran pada matriks ruang untuk 3 sub sektor sanitasi dan analisai mengenai posisi pengelolaan sanitasi persubsektor.

147


10 OKTOBER 2012

PELAKSANAAN KONSULTASI PUBLIK BUKU PUTIH SANITASI KOTA KENDARI

Pelaksanaan Konsultasi Publik Buku Putih Sanitasi bertujuan untuk mensosialisasikan draft buku putih sanitasi yang telah disusun oleh POKJA kepada berbagai pihak antara lain Pihak kelurahan, kecamatan, akademisi, LSM dan pihak-pihak terkait kegiatan sanitasi lainnya. Kegiatan ini juga bertujuan untuk memperoleh masukan dan saran mengenai draft Buku Putih Sanitasi

148

SEKRETARIAT POKJA SANITASI DAN AIR MINUM KOTA KENDARI BAPPEDA DAN PM KOTA KENDARI JL.Drs. H. Abdullah Silondae No.8 Telp/Fax 0401-3127361 Kendari 93111 Sulawesi Tenggara [email protected]

BUKU PUTIH SANITASI KOTA KENDARI 2012 POKJA SANITASI DAN AIR MINUM KOTA KENDARI

Recommend Documents