BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN PINRANG PROVINSI SULAWESI SELATAN POKJA AMPL KABUPATEN PINRANG. Disiapkan oleh:

PROGRAM PERCEPATAN PEMBANGUNAN SANITASI PERMUKIMAN TAHUN 2012

BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN PINRANG

PROVINSI SULAWESI SELATAN

Disiapkan oleh:

POKJA AMPL KABUPATEN PINRANG

Kata Pengantar

Buku Putih Sanitasi Kabupaten Pinrang disusun dengan maksud menyediakan data dasar yang esensial mengenai struktur, situasi dan kebutuhan sanitasi Kabupaten Pinrang, yang kemudian dipetakan. Pemetaan sanitasi merupakan gambaran awal (kondisi eksisting) dan rencana dilakukannya zona-zona sanitasi ditingkat Kabupaten. Sanitasi sebagai salah satu aspek pembangunan memiliki fungsi penting dalam menunjang tingkat kesejahteraan masyarakat, karena berkaitan langsung dengan kesehatan, pola hidup masyarakat, kondisi lingkungan permukiman serta kenyamanan dalam kehidupan sehari-hari, sehingga sanitasi telah menjadi salah satu aspek pembangunan yang menjadi prioritas. Pemerintah Kabupaten Pinrang akan berkomitmen untuk menunjang Rencana Pembangunan Nasional Jangka Menengah Nasional (RPJMN) Tahun 2010-2014 yang difokuskan pada Percepatan Pembangunan Sanitasi Permukiman (PPSP) dalam pencapaian Millennium Development Goals (MDGs). Tujuan disusunnya Buku Putih Sanitasi Kabupaten Pinrang adalah Memberikan Panduan Kebijakan Pemerintah Kabupaten Pinrang dalam manejemen kegiatan sanitasi dan Penyusunan Strategi Sanitasi Kabupaten (SSK). Dengan demikian

penyusunan Buku Putih Sanitasi Kabupaten

Pinrang dapat memberikan gambaran untuk mengidentifikasi Permasalahan dalam Perencanaan pembangunan yang terkait Sanitasi.

DAFTAR ISI

Bab 1: Pendahuluan………………………………………………………………………………………………….

1

1.1 Latar Belakang………………………………………………………………………………………………....

1

1.2 Landasan Gerak……………………………………………………………………………………………….

2

1.3 Maksud dan Tujuan……………………………………………………………………………………………

4

1.4 Metodologi…………………………………………………………………………………………………......

4

1.5 Dasar Hukum dan kaitannya dengan Dokumen Perencanaan Lain…………………………………….

5

Bab 2: Gambaran Umum Wilayah………………………………………………………………………………….

8

2.1 Geografis, Administratif, dan Kondisi Fisik……………………………………………………………

8

2.2 Demografi…………………………………………………………………………………………………

17

2.3 Keuangan dan Prekonomian Daerah…………………………………………………………………..

23

2.4 Tata Ruang Wilayah……………………………………………………………………………………..

24

2.5 Sosial dan Budaya………………………………………………………………………………………..

30

2.6 Kelembagaan Pemerintah Daerah…………………………………………………………………….

32

Bab 3: Profil sanitasi wilayah………………………………………………………………………………………

33

3.1

Prilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS) dan promosi Higiene………………………..

33

3.1.1 Tatanan Rumah tangga………………………………………………………………………………

33

3.1.2 Tatanan Sekolah……………………………………………………………………………………..

38

3.2

Pengelolaan Air limbah Domestik…………………………………………………………

47

3.2.1 Kelembagaan ………………………………………………………………………………………….

48

3.2.2 Sistem dan Cakupan Pelayanan…………………………………………………………………….

50

3.2.3 Kesadaran Masyarakat dan PMJK………………………………………………………………….

58

3.2.4 Pemetaan Media………………………………………………………………………………………

61

3.2.5 Partisipasi Dunia Usaha………………………………………………………………………………

62

3.2.6 Pendanaan dan pembiayaan………………………………………………………………………..

62

3.2.7 Isu Strategis dan Permasalahan Mendesak……………………………………………………….

63

3.3

Pengelolaan Persampahan………………………………………………………………..

65

3.3.1 Kelembagaan …………………………………………………………………………………………

65

3.3.2 Sistem dan Cakupan Pelayanan……………………………………………………………………

71

3.3.3 Kesadaran Masyarakat dan PMJK………………………………………………………………….

81

3.3.4 Pemetaan Media……………………………………………………………………………………..

84

3.3.5 Partisipasi Dunia Usaha……………………………………………………………………………..

85

3.3.6 Pendanaan dan Pembiayaan…………………………………………………………………………

86

3.3.7 Isu Strategis dan Permasalahan Mendesak………………………………………………………..

87

3.4

Pengelolaan Drainase Lingkungan……………………………………………………………..

88

3.4.1 Kelembagaan…………………………………………………………………………………………..

89

3.4.2 Sistem dan Cakupan Pelayanan…………………………………………………………………….

92

3.4.3 Kesadaran Masyarakat dan PMJK…………………………………………………………………..

97

3.4.4 Pemetaan Media………………………………………………………………………………………

99

3.4.5 Partisipasi Dunia Usaha……………………………………………………………………………..

100

3.4.6 Pendanaan dan Pembiayaan……………………………………………………………………….

100

3.4.7 Isu Strategis dan Permasalahan Mendesak………………………………………………………

100

3.5

Pengelolaan Komponen Terkait Sanitasi…………………………………………………

103

3.5.1 Pengelolaan Air Bersih………………………………………………………………………………..

103

3.5.2 Pengelolaan Air Limbah Industri Rumah Tangga……………………………………………………

106

3.5.3 Pengelolaan Limbah Medis……………………………………………………………………………

107

Bab 4: Program Pengembangan Sanitasi saat Ini dan yang Direncanakan……………………………….

109

4.1

Prilaku hidup Bersih dan Sehat (PHBS) dan Promosi Higiene………………………………….

109

4.2

Peningkatan Pengelolaan Air Limbah Domestik………………………………………………….

110

4.3

Peningkatan Pengelolaan Persampahan………………………………………………………….

111

4.4

Peningkatan Pengelolaan Drainase Lingkungan ……………………………………………….

113

4.5

Peningkatan Komponen Terkait Sanitasi…………………………………………………………..

117

Bab 5: Indikasi Permasalahan dan Posisi Pengelolaan Sanitasi……………………………………………..

119

5.1

Area Beresiko Sanitasi………………………………………………………………………………..

119

5.2

Posisi Pengelolaan Sanitasi Saat Ini…………………………………………………………………

125

DAFTAR TABEL 2.1. Tabel Administrasi Kabupaten Pinrang………………………………………………………………………….

10

2.2. Tabel Ketinggian Wilayah Kab. Pinrang………………………………………………………………………….

12

2.3. Tabel Keadaan Wilayah berdasarkan Kelerengan di Kab. Pinran…………………………………………….

13

2.4. Tabel Jenis Tanah…………………………………………………………………………………………………..

14

2.5. Tabel Banyaknya Curah Hujan ……………………………………………………………………………………

14

2.6 Tabel DAS Kab Pinrang ……………………………………………………………………………………………

15

2.7. Tabel Luas Lahan Menurut Penggunaannya……………………….……………………………………………

17

2.8. Tabel Jumlah, Distribusi dan Kepadatan di Kab. Pinrang..…………………………………………………….

18

2.9. Tabel Struktur Penduduk Menurut Usia………………………………………………………………………….

18

2.10. Tabel Pertumbuhan Penduduk……………………………………………………………………………………

19

2.11. Tabel Jumlah Penduduk Kab. Pinrang Lima Tahun Terakhir………………………………………………..

21

2.12. Tabel Proyeksi Jumlah Kepadatan Penduduk Kab. Pinrang Lima Tahun Mendatang……………………

22

2.13. Tabel Ringkasan Realisasi APBD 4 Tahun Terakhir …………………………………………………………..

23

2.14. Tabel Ringkasan Anggaran Sanitasi dan Belanja Modal Sanitasi per- Penduduk………………………….

23

2.15 .Tabel Data Fiskal Kab. Pinrang 5 Tahun Terakhir………………………………………………………………

24

2.16. Tabel Data Perekonomian Umum Daerah ……………………………………………………………………... 24 2.17. Tabel Pola Ruang Wilaya…………………………………………………………………………………………

28

2.18. Table Tabel Fasilitas Pendidikan yang tersedia ………………………………………………………………

30

2.19. Table Jumlah Penduduk Miskin per Kecamatan ……………………………………………………………….

30

2.20. Tabel Jumlah Rumah per Kecamatan……………………………………………………………………………

31

3.1. Tabel Rekapitulasi Kondisi Fasilitasi Sanitasi Sekolah…………………………………………………………

40

3.2. Tabel Kondisi Sarana Sanitasi di Sekolah……………………………………………………………………….

43

3.3. Tabel Peningkatan Kepentingan di dalam Pembangunan Air Limbah Domestik…………………………….

49

3.4. Tabel Peraturan Air Limbah Domestik……………………………………………………………………………

50

3.5. Tabel Sistem sanitasi Pengelolaan Air Limbah Domestik………………………………………………………

54

3.6. Tabel Sistem Sanitasi Pengelolaan Air Limbah yang ada di Kab. Pinrang…………………………………...

54

3.7. Tabel Perkiraan Pembuangan Air Limbah……………………………………………………………………….

55

3.8. Tabel Pengelolaan Sarana Jamban Keluarga dan MCK ……………………………………………………..

59

3.9. Tabel Kondisi Saran MCK ………………………………………………………………………………………… 60 3.10. Tabel Daftar Proyek Layanan Air Limbah – BM ………………………………………………………………..

61

3.11. Tabel Kegiatan Komunikasi Pengelolaan Air Limbah………………………………………………………….

61

3.12. Tabel Media Komunikasi Pengolahan Air Limbah ……………………………………………………………...

62

3.13. Kerjasama yang terkait Sanitasi…………………………………………………………………………………..

62

3.14. Tabel Daftar Mitra Potensi Air Limbah …………………………………………………………………………..

62

3.15. Tabel Penyediaan Layanan Air Limbah Domestik ……………………………………………………………..

62

3.16. Tabel Ringkasan Pendapatan dan Belanja dari Sub Sektor Air Limbah……………………………………

63

3.17. Tabel Realisasi Anggaran Pengelolaan Air Limbah ………………………………………………………….

63

3.18. Tabel Realisasi Anggaran Pengelolaan Air Limbah per SKPD ………………………………………………

63

3.19. Tabel Permasalahan mendesak Sub. Sektor…………………………………………………………………...

65

3.20. Tabel Personil Persampahan…………………………………………………………………………………….

69

3.21. Tabel Peta Pemangku Kepentingan dalam Pembangunan dan Pengelolaan Persampahan……………

69

3.22. Tabel Peta Peraturan Persampahan……………………………………………………………………………

70

3.23. Tabel Jumlah Penduduk dan KK untuk Pelayanan Persampahan kota Pinran…………………………….

73

3.24. Tabel Jumlah Sarana Dan Prasarana Persampahan Tahun 2012…………………………………………..

74

3.25. Tabel Jadwal Pengangkutan Sampah per Kelurahan ………………………………………………………..

75

3.26. Tabel Lanjutan Table 3 …………………………………………………………………………………………..

75

3.27. Tabel Jadwal Pengangkutan Sampah oleh Amrol ……………………………………………………………

77

3.28. Tabel Jenis Retribusi Sampah…………………………………………………………………………………..

82

3.29. Tabel Jumlah Retribusi Sampah Tahun 2012…………………………………………………………………

83

3.30. Tabel Pengelolaan Persampahan Tk, Desa/Kelurahan……………………………………………………..

83

3.31 . Tabel Pengelolaan Persampahan Tk. Kabupaten/Kota …………………………………………………….

84

3.32. Tabel Daftar Program/Proyek Layanan Persampahan yang Berbasis Masyarakat ………………………

84

3.33. Tabel Kegiatan Komunikasi Pengelolaan Sampah ………………………………………………………….

84

3.34. Tabel Media Komunikasi Pengelolaan Sampah ……………………………………………………………..

85

3.35. Tabel Kerjasama Pengelolaan Sampah ……………………………………………………………………....

85

3.36. Tabel Daftar Mitra Potensial Pengelolaan Sampah ………………………………………………………….

85

3.37.Tabel Penyediaan Layanana Pengelolaan Persampahan …………………………………………………..

86

3.38. Tabel Ringkasan Pendapatan & Belanja dari sub Sektor Pengelolaan Sampah …………………………

86

3.39 Tabel Peta Pemangku Kepentingan dalam Pembangunan Pengelolaan Drainase Lingkungan……….

90

3.40. Tabel Peta Peraturan Drainase ………………………………………………………………………………..

91

3.41. Tabel Diagram Sistem Sanitasi Pengelolaan Drainase Lingkungann……………………………………..

93

3.42. Tabel Sistem Sanitasi Pengelolaan Drainase ………………………………………………………………..

93

3.43. Tabel Kondisi Genangan/Banjir di Kab. Pinrang ……………………………………………………………..

94

3.44. Tabel Kondisi Saluran Drainase ……………………………………………………………………………….

95

3.45. Tabel Kondisi Saluran Drainase Lingkungan tingkat Kecamatan ………………………………………….

98

3.46 Tabel Daftar Program Layanan Drainase yang berbasis Masyarakat ………………………………….....

98

3.47 Tabel Kegiatan Komunikasi Drainase Lingkungan ………………………………………………………….

99

3.48 Tabel Media Komunikasi ……………………………………………………………………………………….

99

3.49. Tabel Kerja sama ynag terkait Sanit……………………………………………………………………………..

99

3.50. Tabel Daftar Mitra Potensial untuk Pengelolaan Sanitasi Drainase Lingkungan …………………………..

99

3.51. Tabel Penyediaan Layanan Drainase Lingkungan…………………………………………………………….

100

3.52. Tabel Ringkasan Pendapatan & Belanja dari sub Sektor Pengelolaan Drainase Lingkungan …………..

100

3.53. Tabel Permasalahan Mendesak di sub Sektor Drainase ……………………………………………………..

102

3.54. Tabel Sistem Penyediaan dan Pengelolaan Air Bersih………………………………………………………..

106

3.55 Tabel Pengelolaan Limbah Industri Rumah Tangga…………………………………………………………..

107

3.56. TabelPengelolaan Limbah Medis………………………………………………………………………………..

108

4.1. Tabel Rencana Program dan Kegiatan PHBS …………………………………………………………………

109

4.2. Tabel Kegiatan PHBS dan Promosi Higiene yang sedang berjalan …………………………………………

110

4.3. Tabel Rencana Program & Kegiatan Pengelolaan Air Limbah Domestik tahun 2013…………………….

110

4.4. Tabel Kegiatan Pengelolaan Air Limbah Domestik tahun 2012 ……………………………………………..

111

4.5. Tabel rencana Program & Kegiatan Pengelolaan Persampahan tahun 2013 ……………………………..

111

4.6. Tabel Kegiatan Pegelolaan Persampahan yang sedang berjalan …………………………………………..

112

4.7. Tabel Rencana Program & Kegiatan Pengelolaan Drainase Lingkungan 2013 ……………………………

113

4.8. Tabel Kegiatan Pengelolaan Drainase Lingkungan yang sedang berjalan tahun 2012 …………………..

114

4.9. Tabel Rencana Program & Kegiatan tahun 2013 ………………………………………………………………

117

4.10. Tabel Kegiatan Sanitasi sub. Sektor yang lain tahun 2012 …………………………………………………..

118

5.1. Table Analisa Penetapan Area Beresiko ……………………………………………………………………….

120

5.2. Tabel Rencana Program dan Kegiatan PHBS dan Promosi Higenie tahun 2013…………………….........

124

DAFTAR PETA 2.1 Peta Orientasi Kab Pinrang………………………………………………………………………………………….

9

2.2 Peta Administrasi Kab. Pinrang……………………………………………………………………………………..

11

2.3 Peta DAS………………………………………………………………………………………………………………

16

2.4 Peta Rencana Struktur Ruang Wilayah Kab. Pinrang……………………………………………………………

27

2.5 Peta Rencana Pola Ruang ………………………………………………………………………………………….

29

3.1 Peta Layanan Air Limbah Domestik………………………………………………………………………………..

53

3.2 Peta Lokasi TPSS dan TPA………………………………………………………………………………………….

80

3.3 Peta Kondisi Banjir dan Drainase Lingkungan…………………………………………………………………….

96

3.4 Peta Jaringan Pipa PDAM…………………………………………………………………………………………… 103 3.5 Peta Cakupan Layanan Air Bersih Kab. Pinrang………………………………………………………………….

104

5.1 Peta Area Beresiko Kab. Pinrang…………………………………………………………………………………...

123

DAFTAR GAMBAR 51 3.1 Gambar Kendaraan operasional Penyedot Tinja…………………………………………………………………

52

3.2 Gambar Diagram Perilaku Sistem Pengelolaan Limbah Tinja………………………………………………….

52

3.3 Gambar Diagram Perilaku Sistem Pengelolaan Limbah Non Tinja…………………………………………..

56

3.4 Gambar Sarana BAB…………………………………………………………………………………………………

57

3.5 Gambar Diagram Sistem Pengelolaan Limbah On Site…………………………………………………………

57

3.6 Gambar Diagram Sistem Pengelolaan Limbah Of Site………………………………………………………….

58

3.7 Gambar Perilaku Pembuangan Air Limbah Rumah Tangga dan Drainase…………………………………..

71

3.9 Gambar Kelembagaan Persampahan…………………………………………………………………………….

71

3.10 Gambar Diagram Sistem Pengelolaan Persampahan …………………………………………………………

72

3.11 Gambar Pengelolaan Sampah Secara Komunal 3R…………………………………………………………….

74

3.12 Gambar Kendaraan Operasional Persampahan…………………………………………………………………

76

3.13 Gambar Pola pengangkutan Truk Sampah ………………………………………………………………………

76

3.14 Gambar TPS Pada Kawasan Permukiman………………………………………………………………………

78

3.15 Gambar Pola Kontainer Angkutan I……………………………………………………………………………….

78

3.16 Gambar Pola Kontainer Angkutan II……………………………………………………………………………….

79

3.17 Gambar Pola Kontainer Angkutan III………………………………………………………………………………

79

3.18 Gambar Perilaku Pengelolaan SampahTidak Sehat…………………………………………………………….

81

3.19 Gambar Wadah Pemilahan Sampah Skala Individu……………………………………………………………

81

3.20 Gambar Wadah Pemilahan Sampah Skala Lingkungan………………………………………………………..

91

3.21 Gambar Kelembagaan Pengelolaan Drainase …………………………………………………………………..

92

3.22 Gambar Diagram Sistem Sanitasi Drainase Lingkungan……………………………………………………….

97

3.23 Gambar Pengelolaan Drainase Lingkungan……………………………………………………………………...

105

3.24 Gambar Struktur organisasi PDAM………………………………………………………………………………..

125

5.1 Gambar Posisi Sanitasi Sub Sektor Drainase Lingkungan……………………………………………………..

126

5.2 Gambar Posisi Sanitasi Sub Sektor Air Limbah…………………………………………………………………..

127

5.3 Gambar Posisi Sanitasi Sub Sektor Persampahan………………………………………………………………

128

5.4 Gambar Posisi Sanitasi Sub Sektor PHBS………………………………………………………………………..

DAFTAR GRAFIK

2.1. Pertumbuhan Penduduk…………………………………………………………………………………………

19

3.1. Praktek CTPS Lima Waktu Penting…………………………………………………………………………….

34

3.2. Penggunaan Sabun Lima Waktu Penting………………………………………………………………………

35

3.3. Kepemilikan Jamban dan Cara BAB……………………………………………………………………………

35

3.4. Waktu Pengosongan Septick Tank………………………………………………………………………………

37

3.5. Kualitas Tangki Septick……………………………………………………………………………………………

37

3.6. Pelaku Pengosongan Tinja dari Tangki Septick………………………………………………………………

38

3.7. Layanan Pengangkutan Sampah……………………………………………………………………………….

66

3.8. Cara Pembuangan Sampah Rumah Tangga…………………………………………………………………….

67

3.9. Pengelolaan Sampah Rumah Tangga……………………………………………………………………………

68

PENDAHULUAN

1

Bab - 1

Pendahuluan 1.1 LATAR BELAKANG Pembangunan Sanitasi di Indonesia telah ditetapkan dalam misi Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional (RPJPN) tahun 2005 – 2025 Pemerintah Indonesia. Berbagai langkah dan implementasi terhadap implementasi Program Nasional tersebut telah pula ditetapkan pada Rencana Pembangunan Nasional Jangka Menengah Nasional (RPJMN) tahun 2010-2014 yang difokuskan pada Percepatan Pembangunan Sanitasi Permukiman (PPSP). Sanitasi merupakan salah satu faktor terpenting dalam mewujudkan layanan yang terkait dengan pengentasan kemiskinan, yang selanjutnya telah dilakukan pengembangan kebijakan, perencanaan serta penganggaran. Kegiatan pembangunan sektor sanitasi di Indonesia saat ini telah menjadi usaha bersama yang terkoordinir pada semua tingkatan pemerintah, organisasi berbasis masyarakat, LSM, sektor swasta dan didukung oleh Donor. Pada tingkat Nasional, koordinasi kebijakan dilakukan oleh Tim Teknis Pembangunan Sanitasi (TTPS) yang merupakan usur dari lintas Departemen dan terdiri dari Badan Perencanaan Pembangunan Nasional (BAPPENAS), Departemen Pekerjaan Umum, Departemen Keuangan, Departemen Kesehatan, Departemen Dalam Negeri, Departemen Perindustrian dan Kementrian Lingkungan Hidup. Sebagai perwujudan komitmen yang tinggi untuk pembangunan sektor sanitasi lokal dan penyediaan layanan sanitasi yang semakin baik di daerah perkotaan, Pemerintah telah menyiapkan bantuan teknis kepada Pemerintah Provinsi dan Kabupaten/Kota. Disamping hal tersebut, Pemerintah Pusat telah mendukung dan mendorong Pemerintah Daerah untuk dapat menyusun suatu perencanaan pembangunan sanitasi yang komprehensif dan terkoordinasi, serta terencana untuk seluruh wilayah perkotaan dengan prioritas yang terukur, tanggap kebutuhan, berdasarkan kondisi actual dengan melibatkan seluruh pemangku kepentingan kota. Sebagai bagian dari pembangunan sanitasi Nasional, Pemerintah Kabupaten Pinrang pada tahun 2011, melalui Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (BAPPEDA) telah mengikuti rangkaian kegiatan serta mengambil langkah-langkah strategis dalam Program Nasional Percepatan Pembangaun Sanitasi Permukiman tersebut. Upaya ini telah menempatkan Kabupaten Pinrang sebagai salah satu Kabupaten di Indonesia yang telah ditetapkan pada tahun 2011 guna melakukan penyusunan Buku Putih Pembangunan Sanitasi dan penyusunan Strategi Sanitasi Kabupaten/Kota (SSK). Sanitasi sebagai salah satu aspek pembangunan memiliki fungsi penting dalam menunjang tingkat kesejahteraan masyarakat, karena berkaitan langsung dengan kesehatan, pola hidup masyarakat, kondisi lingkungan permukiman serta kenyamanan dalam kehidupan sehari-hari, sehingga sanitasi telah menjadi salah satu aspek pembangunan yang menjadi prioritas dan diperhatikan. Walaupun demikian, masih sering dijumpai bahwa aspek-aspek pembangunan sanitasi yang meliputi pengelolaan limbah cair, pengelolaan persampahan, pengelolaan drainase dan penyediaan air bersih serta yang tidak kalah pentingnya adalah mendorong masyarakat untuk dapat melaksanakan Pola Hidup Sehat dan Bersih (PHBS) masih berjalan sendiri dan belum terintegrasi dengan baik. Untuk hal tersebut, melalui Buku Putih Pembangunan Sanitasi Kabupeten Pinrang, Pemerintah Kabupaten Pinrang telah mencoba mengidentifikasi permasalahan-permasalahan sektor sanitasi, merumuskan perencanaan dan penganggaran serta langkah-langkah strategis pendanaan dan pelaksanaan dalam percepatan pembangunan sanitasi Kabupaten Pinrang yang dilaksanakan oleh Kelompok Kerja Percepatan Pembangunan Sanitasi Permukiman (Pokja AMPL) dengan melibatkan seluruh Satuan Kerja Pemerintah Daerah (SKPD) terkait dan masyarakat serta pemangku kepentigan lainnya.

BUKU PUTIH SANITASI

POKJA AMPL KAB. PINRANG

PENDAHULUAN

2

1.2 LANDASAN GERAK 1.2.1. Definisi Sanitasi Sektor sanitasi merupakan salah satu pelayanan publik yang mempunyai kaitan erat dengan kemiskinan. Pembangunan sektor sanitasi di beberapa daerah di Indonesia, seringkali kurang menjadi prioritas dibanding sektor lainnya. Tidak memadainya pembangunan sektor sanitasi akan berdampak pada penurunan kualitas kesehatan masyarakat dan kualitas lingkungan pada umumnya. Sanitasi di Indonesia didefinisikan sebagai upaya membuang limbah cair domestik dan sampah untuk menjamin kebersihan dan lingkungan hidup sehat, baik di tingkat rumah tangga maupun di lingkungan perumahan (TTPS, 2010).Di dalam Kamus Besar Bahasa Indonesia (2008), secara umum sanitasi didefinisikan sebagai usaha untuk membina dan menciptakan suatu keadaan yg baik di bidang kesehatan, terutama kesehatan masyarakat.Sedangkan pengertian yang lebih teknis dari sanitasi adalah upaya pencegahan terjangkitnya dan penularan penyakit melalui penyediaan sarana sanitasi dasar (jamban), pengelolaan air limbah rumah tangga (termasuk sistem jaringan perpipaan air limbah), drainase dan sampah (Bappenas, 2003). 1.2.2. Ruang Lingkup Ruang lingkup kajian sanitasi terbagi dalam 4 (empat) subsektor, yaitu: 1) Air Limbah; 2) Persampahan; 3) Drainase; 4) PHBS yakni: 1. Air limbah (sewage) merupakan air dan cairan yang merupakan sisa dari kegiatan manusia di rumah tangga/limbah domestik dan commercial buildy (kegiatan yang dilakukan untuk mendapatkan keuntungan) atau industri. Pengolahan air limbah dibedakan berdasarkan sumbernya, yaitu : a. Black water adalah air limbah rumah tangga yang bersumber dari toilet atau kakus; b. Grey water adalah air limbah rumah tangga non kakus yang berupa buangan yang berasal dari kamar mandi, dapur (sisa makanan) dan tempat cuci. 2. Pengolahan persampahan adalah pengolahan sisa kegiatan sehari-hari manusia dan/atau proses alam yang berbentuk padat yang meliputi kegiatan yang sistematis, menyeluruh, dan berkesinambungan yang berupa pengurangan dan penanganan sampah (pemilahan, pengumpulan, pengangkutan, pengolahan, dan pemrosesan akhir) yang ditampung melalui TPS atau transfer depo ke Tempat Pembuangan Akhir (TPA). 3. Pengolahan drainase adalah optimalisasi prasarana drainase yang berfungsi untuk mengalirkan air permukaan ke badan air yaitu sumber air permukaan tanah yang berupa sungai, danau, laut dan dibawah permukaan tanah berupa air tanah di dalam tanah atau bangunan. 4. Perilaku hidup bersih dan sehat (PHBS) Adalah upaya untuk memberikan pengalaman belajar atau menciptakan suatu kondisi bagi perorangan, keluarga, kelompok dan masyarakat, dengan membukajalur komunikasi, memberikan informasi dan melakukan edukasi, untuk meningkatkanpengetahuan, sikap dan perilaku, melalui Pendampingan (Advokasi), bina suasana (Social Support) dan pemberdayaan masyarakat (Empowerment). Dengan demikian masyarakat dapat mengenali dan mengatasi masalahnya sendiri, terutama dalam tatanan masing-masing, dan masyarakat/dapat menerapkan cara-cara hidup sehat dengan menjaga, memelihara dan meningkatkan kesehatannya. Wilayah kajian Buku Putih sanitasi Kab. Pinrang menyediakan data dasar mengenai kondisi obyektif Sanitasi dan Air Minum di Kabupaten Pinrang, termasuk permasalahan serta kebutuhan sanitasi dasar dan air minum, sehingga dokumen ini nantinya dapat diposisikan sebagai acuan yang bersifat strategis dalam perencanaan pembangunan sanitasi. 1.2.3. Kajian Visi Misi Kab. Pinrang Sebagaimana diketahui bahwa Visi dan Misi RPJMD Kabupaten Pinrang adalah: Visi : ” ”Terwujudnya Masyarakat Pinrang Yang Maju, Dinamis , dan Mandiri Dengan Pengembangan Agribisnis dan Agroindustri Yang Berwawasan Lingkungan” Misi : Secara Garis Besar Misi Kab. Pinrang di formulasikan ke dalam 3 (tiga) kluster rumusan yakni :  Bidang Pemerintan 1. Mengoptimalkan Fungsi Kelembagaan Pemerintahan Dan Mendorong Terciptanya Sinergi Antar Instansi Guna Meningkatkan Efektifitas Kinerja Birokrasi Dalam Memfasilitasi Pelaksanaan Program Pembangunan Yang Selaras Dengan Dinamika Perkembangan Masyarakat Dan Kelayakan Potensi

BUKU PUTIH SANITASI


PENDAHULUAN

2.

3. 4. 



3

Memaksimalkan Tanggung Jawab, Membenahi Sistem Tata Kelola Jasa Pelayanan Publik Dan Distribusi Kewenangan Institusi Pemerintah Daerah Di Setiap Jenjang/Tingkatan Pemerintahan Dalam Proses Perencanaan, Pelaksanaan Dan Pengawasan Program Pembangunan Secara Transparan Dan Akuntabel Mengembangkan Kompetensi Dan Profesionalisme SDM Aparatur Pemerintahan Dalam Rangka Peningkatan Mutu Kinerja Aparatur Yang Mampu Mengelola Program Pembangunan Berorientasi Pelayanan Publik Menyelaraskan Program Pembangunan Daerah Dengan Program Regional Provinsi Sulawesi Selatan Berdasarkan Prinsip Koneksitas Dan Sinergi Kebijakan

Bidang Pembangunan 1. Meningkatkan Daya Jangkau Dan Mutu Infrastruktur Transportasi Untuk Membuka Isolasi Daerah, Memperlancar Arus Barang Dan Jasa, Serta Mendukung Moblitas Masyarakat Dan Kelangsungan Pembangunan Pusat - Pusat Pembangunan Sumber Daya Perekonomian Daerah Yang Berbasis Masyarakat 2. Merevitalisasi Jasa Layanan Teknis Dan Penyediaan Prasarana Yang Memadai Untuk Mendukung Pembangunan Sumber Daya Ekonomi Masyarakat 3. Meningkatkan Produktivitas Serta Nilai Tambah Produk Pertanian, Perkebunan, Kehutanan, Dan Perikanan/Kelautan Dengan Mengedepankan Penerapan Teknologi Dan Manajemen Yang Tepat Yang Berdampak Pada Peningkatan Pendapatan Masyarakat 4. Memantapkan Mata Rantai Dan Mekanisme Produksi Huli - Hilir Dalam Pengelolaan Sumber Daya Perekonomian Masyarakat Dengan Mendorong Terciptanya Iklim Yang Mendukung Dan Memiliki Daya Tarik Bagi Tumbuhnya Investasi Dan Pengembangan Dunia Usaha 5. Menumbuh Kembangkan Usaha Kecil/Menengah Non Pertanian Melalui Pembinaan Dan Pendampingan Intensif Serta Penerapan Prinsip - Prinsip Kewirausahaan Sebagai Upaya Penyediaan Kesempatan Kerja Serta Jaminan Kepastian Usaha Bagi Masyarakat 6. Mengoptimalkan Pengembangan Dan Pengelolaan Sumber - Sumber PAD Sesuai Dengan Perundang-Undagngan Yang Berlaku Untuk Pencapaian Pertumbuhan Ekonomi Daerah Sebesar Minimal 5 % Rata-Rata Pertahun 7. Meningkatkan Akses Masyarakat , Khususnya Masyarakat Yang Kurang Mampu Terhadap Layanan Pendidikan Berkualitas Dari Semua Jenjang Pendidikan SD, SLTP, Dan SLTA Seiring Dengan Peningkatan Mutu Dan Kesejahteraan Guru 8. Meningkatkan Akses Masyarakat Terhadap Layanan Kesehatan Yang Memenuhi Standar Kualitas Pelayanan Kesehatan, Utamanya Bagi Kelompok Masyarakat Yang Yang Kurang Mampu 9. Meningkatkan Keseimbangan Fungsi Spasial Dalam Berbagai Program Pembangunan Termasuk Didalamnya Peningkatan Kualitas Lingkungan Pemukiman Dan Optimalisasi Pemanfaatan Ruang, Lahan, Serta Keseimbangan Ekosistem Linkungan Hidup Bidang Kemasyarakatan 1. Mengupayakan Tumbuhnya Nilai-Nilai Solidaritas Sosial Serta Menjadikan Nilai-Nilai Agama Sebagai Nilai Utama Dalam Penciptaan Moralitas Dan Akhlak Masyarakat Sehingga Tercipta Tatanan Masyarakat Pinrang Yang Rukun, Saling Menghormati, Aman Dan Damai 2. Meningkatkan Pemahaman, Kesadaran Dan Ketaatan Terhadap Hukum Dan HAM Bagi Semua Lapisan Masyarakat Dan Menghormati Serta Menjunjung Tinggi Supremasi Hukum 3. Penciptaan Alam Keterbukaan Diberbagai Bidang Pekerjaan Dan Menumbuhkan Iklim Demokrasi, Menumbuh Kembangkan Gairah Partisipasi Masyarakat Dalam Setiap Tahapan Pembangunan, Serta Dalam Setiap Aktivitas Publik. 4. Mendukung Peran Lembaga-Lembaga Keagamaan, Lembaga-Lembaga Sosial (LSM/LPSM), Lembaga-Lembaga Kemasyarakatan Dan Organisasi Kepemudaan Dalam Kegiatan Pembangunan Yang Sesuai Dengan Prinsip-Prinsip Kemitraan Dan Partisipasi Publik. Dalam Rangka Mendukung Visi dan Misi Kab. Pinrang terkhusus dalam pembangunan Lingkungan maka Buku Putih Sanitasi ini disusun untuk memotret kondisi eksisting sanitasi eksisting kabupaten Pinrang yang menjadi data acuan untuk membuat strategi pembangunan sanitasi kedepan.

BUKU PUTIH SANITASI


PENDAHULUAN

4

1.3 MAKSUD DAN TUJUAN 1.3.1 Maksud Buku Putih Sanitasi Kabupaten Pinrang disusun dengan maksud menyediakan data dasar yang esensial mengenai struktur, situasi dan kebutuhan sanitasi Kabupaten Pinrang, yang kemudian dipetakan. Pemetaan sanitasi merupakan gambaran awal (kondisi eksisting) dan rencana dilakukannya zona-zona sanitasi ditingkat Kabupaten/kota. 1.3.2 Tujuan Tujuan disusunnya Buku Putih Sanitasi Kabupaten Pinrang adalah memberikan panduan kebijakan Pemerintah Kabupaten Pinrang dalam menejemen kegiatan sanitasi. . Dengan adanya zona sanitasi akan muncul kebijakan serta prioritas dalam penanganan kegiatan pengembangan strategi sanitasi skala kota yang didalamnya mencakup strategi sanitasi, rencana tindak dan anggaran perbaikan maupun peningkatan sanitasi di Kabupaten Pinrang. Pada masa mendatang penerapan strategi serta pelaksanaanya dilakukan dengan rencana tindak atau aksi dilapangan. Kemitraan dari berbagai pihak, baik masyarakat (NGO dan NGS lokal), level kota maupun nasional sangat diperlukan dalam fase ini. Sanitasi di Indonesia memerlukan perhatian khusus, sehingga peningkatan kepedulian dan penggalakan hidup bersih dan sehat untuk merubah kebiasaan buruk masyarakat dalam bidang sanitasi tidak terlepas dari program ini. Kegiatan-kegiatan studi pasar untuk mengetahui permintaan juga dilakukan. Monitoring dan evaluasi tidak bisa ditinggalkan dalam implementasi program sehingga strategi monitoring dan evaluasi yang tepat perlu diolah dengan matang. Manfaat pengalaman nasional dalam kerangka pemberdayaan nasional adalah: memperdalam pengkajian sektor sanitasi, mengembangkan kapasitas pembuat kebijakan dan stakeholders, memperkuat kebijakan dan kerangka peraturan, mengembangkan kerangka kelembagaan pada tingkat nasional, mengembangkan dan menyebarluaskan strategi atau rencana tindak serta pedoman bagi pemerintah daerah.

1.4 METODOLOGI Untuk lebih memahami proses dan kegiatan penyusunan Buku Putih secara menyeluruh, akan disajikan beberapa hal penting yang berkaitan dengan aspek metodologi yang digunakan dalam penulisan ini. 1. Teknik Pengumpulan Data dan Jenis Data Data yang diperlukan dalam penyusunan Buku Putih Sanitasi ini secara umum meliputi data primer dan data sekunder. a. Data Primer, adalah data yang diperoleh langsung dari sumbernya.Pada kegiatan ini data primer pada dasarnya dikumpulkan untuk mendukung data sekunder dengan melakukan beberapa survey terkait dengan pengelolaan sanitasi seperti: Enviromental Health Risk Assesment (EHRA), Survey peran media dalam perencanaan sanitasi, survey kelembagaan, survey keterlibatan pihak swasta dalam pengelolaan sanitasi, survay keuangan, survay priority setting area beresiko serta survey peran serta masyarakat dan gender. Pengumpulan data primer dilakukan melalui:  Teknik wawancara dengan narasumber yang terdiri dari beragam posisi yang berkaitan dengan tugas dinas/ kantor terkait untuk klarifikasi data-data, pihak swasta, masyarakat sipil, dan tokoh masyarakat.  Teknik angket dengan alat kuesioner  Observasi, dengan cara mengamati dan mencatat secara sistematis terhadap obyek yang diteliti. b. Data Sekunder, adalah data data yang diperoleh dari instansi terkait dalam kegiatan.Teknik pengumpulan data sekunder dengan studi dokumenter yaitu mempelajari arsip dan dokumen yang berkaitan dengan aktivitas program masing-masing dinas/ kantor terkait, baik langsung maupun tidak langsung, misalnya yang berupa data statistik, proposal, laporan, foto dan peta. 2. Pengumpulan Data Proses seleksi dan kompilasi data sekunder berada dalam tahap ini. Teknik kajian dokumen dipergunakan tim untuk mengkaji data. Banyak dokumen kegiatan program yang mampu memberikan informasi mengenai apa yang terjadi di masa lampau yang erat kaitannya dengan kondisi yang terjadi pada masa kini.

BUKU PUTIH SANITASI


PENDAHULUAN

5

1.5 DASAR HUKUM DAN KAITANNYA DENGAN DOKUMEN PERENCANAAN LAIN Didalam penyusunan Buku Putih Sanitasi Kabupaten Pinrang berpijak pada beberapa peraturan perundang-undangan yang berlaku di tingkat nasional atau pusat, propinsi maupun daerah. Program Pengembangan Sanitasi Indonesia di Kabupaten Pinrang didasarkan pada aturan-aturan dan produk hukum yang meliputi: A. Undang-Undang 1. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 1966 Tentang Hygiene; 2. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 4 Tahun 1992 Tentang Perumahan dan Pemukiman; 3. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 24 Tahun 1992 Tentang Penataan Ruang; 4. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 1997 Tentang Pengelolaan Lingkungan Hidup; 5. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 2004 Tentang Sumber Daya Air; 6. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintah Daerah; 7. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 33 Tahun 2004 Tentang Perimbangan Keuangan Antar Pemerintah Pusat dan Daerah; 8. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2007 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional 2005-2025; 9. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 18 Tahun 2008 Tentang Pengelolaan Sampah; 10. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 19 Tahun 2009 Tentang Pengesahan Stockholm Convention On Persisten Organic Pollutants. B. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia 1. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 22 Tahun 1982 Tentang Pengaturan Air; 2. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 1990 Tentang Pengendalian Pencemaran Air; 3. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 35 Tahun 1991 Tentang Sungai; 4. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 27 Tahun 1999 Tentang Analisis Mengenai Dampak Lingkungan; 5. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 82 Tahun 2001 Tentang Pengelolaan Kualitas Air dan Pengendalian Pencemaran Air; 6. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No. 69 Thn 1996 Tentang Pelaksanaan Hak dan Kewajiban serta bentuk dan Tata Cara Peran serta Masyarakat dalam Penataan Ruang. C. Peraturan Presiden Republik Indonesia Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 2005 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panang Menengah Nasional (RPJM) Tahun 2004-2009; D. Keputusan Presiden Republik Indonesia 1. Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 10 Tahun 2000 Tentang Badan Pengendalian Dampak Lingkungan; 2. Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 123 Tahun 2001 Tentang Tim Koordinasi Pengelolaan Sumber Daya Air; 3. Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 83 Tahun 2002 Tentang Perubahan atas Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 123 Tahun 2001 Tentang Tim Koordinasi Pengelolaan Sumber Daya Air; 4. Keputusan Presiden Republik Indonesia No. 62 Tahun 2000 Tentang Koordinasi Penataan Ruang. E. Keputusan Menteri 1. Keputusan Menteri Lingkungan Hidup Republik Indonesia Nomor 35/MENLH/7/1995 Tentang Program Kali Bersih; 2. Keputusan Menteri Lingkungan Hidup Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2001 Tentang Jenis Usaha dan atau kegiatan yang wajib dilengkapi degan AMDAL; 3. Keputusan Menteri Lingkungan Hidup Republik Indonesia Nomor 112 Tahun 2003 Tentang Baku Mutu Air Limbah Domestik.

BUKU PUTIH SANITASI


PENDAHULUAN

4.

5. 6.

6

Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup Nomor 12 Tahun 2007 Tentang Dokumen Pengelolaan dan Pemantauan Lingkungan Hidup Bagi Usaha dan atau Kegiatan yang Tidak Memiliki Dokumen Pengelolaan Lingkungan Hidup; Keputusan Menteri Negara Lingkungan Hidup Nomor 86 Tentang Pedoman Pelaksanaan Lingkungan Hidup dan Upaya Pemantauan Lingkungan Hidup; Keputusan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 1205/Menkes/Per/X/2004 Tentang Pedoman Persyaratan Kesehatan Pelayanan Sehat Pakai Air (SPA).

F. Petunjuk Teknis 1. Petunjuk Teknis Nomor KDT 616.98 Ped I. Pedoman Teknis Penyehatan Perumahan; 2. Petunjuk Teknis Nomor KDT 636.728 Pet. I. Petunjuk Teknis Spesifikasi Kompos Rumah Tangga, Tata cara Pengelolaan Sampah Dengan Sistem Daur Ulang Pada Lingkungan, Spesifikasi Area Penimbunan Sampah Dengan Sistem Lahan Urug Terkendali Di TPA Sampah; 3. Petunjuk Teknis Nomor KDT 363.72 Pet B. Petunjuk Teknis Pembuatan Sumur Resapan; 4. Petunjuk Teknis Nomor KDT 361.728 Pet I. Petunjuk Teknis Penerapan Pompa Hidran Dalam Penyediaan Air Bersih; 5. Petunjuk Teknis Nomor KDT 361.728 Pet I. Petunjuk Teknis Pengomposan Sampah Organik Skala Lingkungan; 6. Petunjuk Teknis Nomor KDT 361.728 Pet I. Petunjuk Teknis Spesifikasi Instalasi Pengolahan Air Sistem Berpindah – pindah (Mobile) Kapasitas 0.5 Liter/detik; 7. Petunjuk Teknis Nomor KDT 627.54 Pan I. Panduan dan Petunjuk Praktis Pengelolaan Drainase Perkotaan; 8. Petunjuk Teknis Nomor KDT 363.728 Pet D. Pedoman Teknis Tata Cara Sistem Penyediaan Air Bersih Komersil Untuk Permukiman; 9. Petunjuk Teknis Nomor KDT 363.728 Pet D. Petunjuk Teknis Tata Cara Penoperasian Dan Pemeliharaan Instalasi Pengolahan Air Limbah Rumah Tangga Non Kakus; 10. Petunjuk Teknis Nomor KDT 307.14 Man P. Manual Teknis Saluran Irigasi; 11. Petunjuk Teknis Nomor KDT 307.14 Man P. Manual Teknis MCK. G. Peraturan Daerah 1. Peraturan Daerah Kabupaten Pinrang Nomr 10 Tahun 2003 tentang Pengelolaan Pembangunan Partisipatip Kabupaten Pinrang. 2. Peraturan Daerah Kabupaten Pinrang Tahun 2008 tentang Urusan Pemerintahan yang menjadi Kewenangan Pemerintah Kabupaten Pinrang. 3. Peraturan Daerah Kabupaten Pinrang Nomor 18 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah Pemerintah Kabupaten Pinrang; sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Daerah Kabupaten Pinrang Nomor 23 Tahun 2011 tentang Perubahan atas Peraturan Daerah Kabupaten Pinrang Nomor 18 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah Pemerintah Kabupaten Pinrang. 4. Peraturan Daerah Kabupaten Pinrang Nomor 30 Tahun 2011 tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Pinrang Tahun Anggaran 2012. 1.6 Sistematika Dokumen Buku Putih Sanitasi Kabupaten Pinrang ini berisikan kajian dan pemetaan sanitasi Kabupaten Pinrang Tahun 2012, dan merupakan gambaran awal dalam penyusunan Strategi Sanitasi Kota (SSK). Selanjutnya, informasi yang dimuat adalah merupakan data tahun 2010 dan data-data pada tahun sebelumnya, selain itu, dilengkapi pula hasil kajian kelembagaan serta hasil survei penilaian resiko kesehatan lingkungan/ EHRA.

BUKU PUTIH SANITASI


PENDAHULUAN

7

Sesuai dengan format standar dalam Buku Putih, maka didalamnya dibahas sebagai berikut : Bab 1 :

Pendahuluan Berisikan kondisi terkini pembangunan sanitasi yang telah dilakukan, hasil yang telah diperoleh, dan menggambarkan mekanisme perencanaan serta pelaksanaan pembangunan sanitasi selama ini yang telah dilakukan berdasarkan pemanfaatan sumber daya yang telah dimanfaatkan.

Bab 2 :

Gambaran Umum Wilayah Menggambarkan kondisi fisik Kabupaten Pinrang, letak geografi, topografi dan kondisi geohidrologi dengan batas-batas administrasinya; jumlah penduduk dengan kepadatan, sebarannya; sarana prasarana pendidikan; sarana prasarana kesehatan; kondisi sosial masyarakat; kondisi ekonomi dan perekonomian masyarakat; visi dan misi Kabupaten Pinrang ; institusi dan organisasi Pemda; dan arah pengembangan pembangunan Kabupaten Pinrang serta rencana tata ruang dan wilayah kota. Profile Sanitasi Wilayah Berisikan kondisi riil secara umum kesehatan lingkungan Kabupaten Pinrang, kesehatan dan pola hidup masyarakat, kuantitas dan kualitas air yang dapat diakses masyarakat, pembuangan limbah cair rumah tangga, pembuangan limbah padat/sampah, saluran drainase lingkungan, pencemaran udara, pembuangan limbah industri dan limbah medis. Program Sanitasi Saat ini dan Yang di Rencanakan Menjelaskan mengenai Rencana Pengembangan dan Pembangunan Sektor Sanitasi yang sedang dan akan dijalankan, berdasarkan Perencanaan Pembangunan yang saat ini masih berjalan (RPJMD) Kabupaten Pinrang yang ada, meliputi Visi dan Misi sanitasi, Strategi Penanganan Sanitasi Kabupaten Pinrang, Rencana Peningkatan Pengelolaan Limbah Cair, Sampah, Saluran Drainase Lingkungan, Rencana Pembangunan Penyediaan Air Minum, dan Rencana Peningkatan Kampanye PHBS Indikasi Permasalahan dan Posisi Pengelolaan Sanitasi Beisikan hasil kesepakatan Pokja Sanitasi Kabupaten Pinrang berdasarkan kajian, analisis, obervasi dan survei lapangan serta merupakan indikasi dan opsi-opsi yang dapat diambil dalam menyusun SSK (Strategi Sanitasi Kota), yang diambil dari kompilasi dan analisis data sekunder serta analisis data primer di area berisiko tinggi.

Bab 3 :

Bab 4 :

Bab 5 :

BUKU PUTIH SANITASI


GAMBARAN UMUM WILAYAH

8

Bab - 2

Gambaran Umum Wilayah 2.1 Geografis, Administratif dan Kondisi Fisik 2.1.1 Geografis Kabupaten Pinrang merupakan wilayah provinsi Sulawesi Selatan yang secara geografis terletak pada koordinat antara 3º19’13” sampai 4º10’30” Lintang Selatan dan 119º26’30” sampai 119º47’20”Bujur Timur. Daerah ini berada pada ketinggian 0-2.600 meter dari permukaan laut. Kabupaten Pinrang berada ± 180 Km dari Kota Makassar, dengan memiliki luas ±1.961,77 Km2, terdiri dari tiga dimensi kewilayahan meliputi dataran rendah, laut dan dataran tinggi. Kabupaten Pinrang secara administratif pemerintahan terdiri dari 12 (dua belas) Kecamatan, 39 Kelurahan dan 65 Desa yang meliputi 96 Lingkungan dan 181 Dusun. Sebagian besar dari wilayah kecamatan merupakan daerah pesisir yang memiliki luas 1.457,19 Km2 atau 74,27% dari luas keseluruhan Wilayah Kabupaten Pinrang dengan panjang garis pantai ± 101 Km. Adapun batas wilayah Kabupaten Pinrang sebagai berikut :  Sebelah Utara berbatasan dengan Kabupaten Tana Toraja.  Sebelah Timur berbatasan dengan Kabupaten Enrekang dan Sidrap.  Sebelah Barat berbatasan dengan Selat Makassar serta Kabupaten Polewali Mandar.  Sebelah Selatan berbatasan dengan Kota Parepare.

BUKU PUTIH SANITASI



9

Peta 2.1 PETA ORIENTASI KAB.PINRANG

Sumber : RTRW Kab.Pinrang 2011-2031

BUKU PUTIH SANITASI



10

2.1.2 Administratif Gambaran administrasi pemerintahan di Kabupaten Pinrang disajikan pada Tabel dan Gambar berikut ini: Tabel 2.1 Tabel Administratif Kabupaten Pinrang No

Kecamatan

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7 8. 9. 10. 11. 12.

Ibukota Kec

Suppa Majenang Mattiro Sompe Langnga Lanrisang Lanrisang Mattiro Bulu Manarang Watang Sawitto Sawitto Paleteang Lalleng Bata Tiroang Mattiro Deceng Patampanua Teppo Cempa Cempa Duampanua Lampa Batulappa Kassa Lembang Taddokong Jumlah Sumber : Kabupaten Pinrang Dalam Angka, 2010

Luas Wilayah

Jumlah Kelurahan

Jumlah Desa

Ha

% Thd Total

2 2 1 2 8 6 5 4 1 5 1 2 39

8 7 6 7 6 6 9 4 12 65

7.420 9.699 7.301 13.249 5.897 3.729 7.773 13.685 9.030 29.186 15.899 73.309 196.177

3,78 4,94 3,72 6,75 3,01 1,90 3,96 6,98 4,60 14,88 8,10 37,37 100,00

Pemerintah Kabupaten Pinrang terdiri dari 12 Kecamatan dengan 104 Desa/Kelurahan terdiri dari 39 kelurahan dan 65 Desa. Kecamatan Duampanua dan Lembang merupakan kecamatan dengan jumlah Kelurahan dan Desa terbanyak dengan rincian : Lembang : 2 Kelurahan 12 Desa Duampanua : 5 Kelurahan 9 Desa Sedangkan Kecamatan yang jumlah desa/kelurahan terkecil yaitu Kecamatan Tiroang dan Batulappa dengan rincian : Tiroang : 5 Kelurahan Batulappa : 4 Desa dan 1 Kelurahan

BUKU PUTIH SANITASI



11

Peta 2.2 PETA ADMINISTRASI KABUPATEN PINRANG


BUKU PUTIH SANITASI



12

2.1.3 Kondisi Fisik Wilayah A. Kondisi Topografi dan Kelerengan Kondisi topografi Kabupaten Pinrang memiliki rentang yang cukup lebar, mulai dari dataran dengan ketinggian 0 m di atas permukaan laut hingga dataran yang memiliki ketinggian di atas 1000 m di atas permukaan laut (dpl). Dataran yang terletak pada ketinggian 1000 m di atas permukaan laut sebagian besar terletak di bagian tengah hingga utara Kabupaten Pinrang terutama pada daerah yang berbatasan dengan Kabupaten Toraja. Klasifikasi ketinggian/ topografi di Kabupaten Pinrang dapat dikelompokkan sebagai berikut: - Ketinggian 0 – 100 m dpl Wilayah yang termasuk ke dalam daerah ketinggian ini sebagian besar terletak di wilayah pesisir yang meliputi beberapa wilayah Kecamatan yakni Kecamatan Mattiro Sompe, Lanrisang, Watang Sawtito, Tiroang, Patampanua dan Kecamatan Cempa - Ketinggian 100 – 400 m dpl Wilayah yang termasuk ke dalam daerah dengan ketinggian ini meliputi beberapa wilayah Kecamatan yakni Kecamatan Suppa, Mattiro Bulu, dan Kecamatan Paleteang. - Ketinggian 400 – 1000 m dpl Wilayah yang termasuk ke dalam klasifikasi ketinggian ini sebagian kecil wilayah meliputi Kecamatan Duampanua. - Ketinggian di atas 1000 m dpl Wilayah yang termasuk ke dalam klasifikasi ketinggian ini terdiri dari sebagian Kecamatan Lembang dan Batulappa. Untuk lebih jelasnya sebagaimana pada tabel berikut ini : Tabel 2.2 Ketinggian Wilayah Kabupaten Pinrang No Kecamatan Ketinggian Dari Permukaan Laut (M Dpl) 1 Suppa 2 – 265 2 Mattiro Sompe 2 – 12 3 Lanrisang 2 – 14 4 Mattiro Bulu 12 – 228 5 Watang Sawitto 6 – 14 6 Paleteang 14 – 157 7 Tiroang 13 – 23 8 Patampanua 13 – 86 9 Cempa 2 – 18 10 Duampanua 2 – 965 11 Batulappa 20 – 1007 12 Lembang 2 – 1908 Sumber : Kabupaten Pinrang Dalam Angka , 2010 Kondisi topografi Kabupaten Pinrang juga dapat dikelompokkan berdasarkan kemiringan lereng yang terdiri dari: 1. Kemiringan 0-3 % Wilayah ini memiliki lahan yang relatif datar yang sebagian besar terletak di kawasan pesisir meliputi wilayah Kecamatan Mattiro Sompe, Lanrisang, Watang Sawito, Tiroang, Patampanua dan Kecamatan Cempa. 2. Kemiringan 3 – 8 % Wilayah ini memiliki permukaan datar yang relatif bergelombang. Wilayah yang memiliki karakteristik topografi demikian terdiri dari Kecamatan, Suppa, Mattiro Bulu, Batulappa dan Kecamatan Paleteang. 3. Kemiringan 8 – 45 % Wilayah ini memiliki permukaan yang bergelombang sampai agak curam. Wilayah yang memiliki karakteristik topografi seperti ini adalah Wilayah Kecamatan Duampanua. 4. Kemiringan > 45 % Wilayah ini memiliki permukaan curam yang bergunung-gunung. Wilayah yang memiliki karakteristik topografi ini meliputi wilayah-wilayah kaki pegunungan seperti Kecamatan Lembang. BUKU PUTIH SANITASI



13

Kondisi Topografi Wilayah Kabupaten Pinrang bervariasi dari kondisi datar hingga berbukit. Keadaan wilayah berdasarkan kelerengan disajikan pada tabel berikut ini. Tabel 2.3 Keadaan Wilayah Berdasarkan Kelerengan di Kabupaten Pinrang No

Kriteria

Luas (Ha)

Presentase (%)

Datar 0 -2 Landai 2 - 15 Berbukit 15 - 40 > 40 Berbukit Jumlah Sumber : Hasil Survey Tahun 2010

100.370,2 15.696,8 50.246 29.864 196.177

51,1 8,1 25,6 15,2 100,00

1 2 3 4

Lereng

B. Kondisi Geologi Geologi wilayah Kabupaten Pinrang dari hasil pengamatan dan kompilasi Peta Geologi Kabupaten Pinrang, maka susunan lapisan batuan dapat diuraikan sebagai berikut: 1. Endapan alluvium dan sungai, Endapan alluvium dan sungai mempunyai ketebalan antara 100-150 meter, terdiri dari atas lempung, lanau, pasir dan kerikil. Pada umumnya endapan lapisan ini mempunyai kelulusan air yang bervariasi dan kecil hingga tinggi. Potensi air tanah dangkal cukup besar tetapi sebagian wilayah kualitasnya kurang baik. Muka air tanah dangkal 1-1,50 meter. 2. Batuan gunung api tersusun atas breksi dengan komponen bersusun trakht dan andesit, tufa batu apung, batu pasir terfaan, konglomerat dan breki terfaan, ketebalannya berkisar 500 meter, penyebarannya dibagian utara Kota Pinrang, Sekitar Bulu Lemo, Bulu Pakoro sedangkan dibagian selatan sekitar Bulu Manarang, Bulu Paleteang, Bulu Lasako (berbatasan dengan Parepare). Kearah Bunging terdapat batu gamping terumbu yang umumnya relative sama dengan batuan gunung api. 3. Batuan aliran lava, Batuan aliran lava bersusun trakhit abu-abu muda hingga putih, bekekar tiang, penyebarannya kearah daerah Kabupaten Pinrang, yaitu sekitar Kecamatan Lembang dan Kecamatan Duampanua. 4. Batuan konglomerat (Formasi Walanae), Batuan ini terletak dibagian Timur Laut Pinrang, sekitar Malimpung sampai kewilayah Kabupaten Sidrap, satua batuan ini terdiri atas konglomerat, sedikit batu pasir glakonit dan serpih dan membentuk morfologi bergelombang dan tebalnya kira-kira hingga 400meter. 5. Batuan lava bersusun basol hingga andesit, Satuan batuan ini berbentuk lava bantal, breksi andesit piroksin dan andesit trakhit. Tebalnya 50 hingga 100 meter dengan penyebaran sekitar Bulu Tirasa dan Pakoro. 6. Batu pasir, Satuan batuan ini bersusun andesit, batu lanau, konglomerat dan breksi. Struktur sesar diperkirakan terdapat pada batuan aliran lava dan batu pasir bersusun andesit, berupa sesar normal. C. Kondisi Jenis Tanah Jenis tanah yang terdapat di tiap kecamatan dalam wilayah Kabupaten Pinrang dapat dilihat pada tabel di bawah ini.

BUKU PUTIH SANITASI



14

Tabel 2.4 Jenis Tanah di Wilayah Kabupaten Pinrang No 1 2 3 4 5 6

Kecamatan

Jenis Tanah

Suppa Mattiro Sompe Lanrisang Mattiro Bulu Watang Sawitto Paleteang

Aluvial Kelabu; Grumosol Kelabu; Aluvial Hidromorf; Regosol Kelabu. Aluvial Hidromorf; Aluvial Kelabu Kekuningan; Aluvial Kelabu Olif Grumosol Kelabu; Regosol Kelabu; Grumosol Kelabu; Brown Forest Soil Aluvial Kelabu; Aluvial Hidromorf; Aluvial Kelabu Olif; Regosol Kelabu. Regosol Coklat Kelabuan; Aluvial Kelabu Olif; Aluvial Kelabu Kekuningan; Regosol Kelabu Kekuningan. 7 Tiroang Regosol Kelabu; Brown Forest Soil; 8 Patampanua Aluvial Kelabu Kekuningan; Aluvial Hidromorf; Regosol Kelabu Kekuningan; Fodsolik Coklat; Aluvial Kelabu Olif; Brown Forest Soil; Fodsolik Coklat Kekuningan 9 Cempa Aluvial Kelabu Kekuningan; Aluvial Hidromorf; Aluvial Kelabu Olif 10 Duampanua Fodsolik Coklat Kekuningan; Aluvial Kelabu Kekuningan; Fodsolik Coklat; Aluvial Kelabu Olif; Aluvial Hidromorf. 11 Batulappa Fodsolik Coklat; Fodsolik Coklat Kekuningan. 12 Lembang Brown Forest Soil Sumber : Kabupaten Pinrang Dalam Angka, 2010 D. Kondisi Klimatologi Klasifikasi iklim menurut Smith-Ferguson, tipe iklim Wilayah Kabupaten Pinrang termasuk tipe A dan B dengan curah hujan terjadi pada bulan Desember hingga Juni dengan curah hujan tertinggi terjadi pada bulan Maret. Musim kemarau terjadi pada bulan Juni sampai Desember. Kriteria tipe iklim menurut OldemanSyarifuddin bulan basah di Kabupaten Pinrang tercatat 7 - 9 bulan, bulan lembab 1 - 2 bulan dan bulan kering 2 - 4 bulan. Tipe iklim menurut klasifikasi Oldeman - Syarifuddin adalah iklim B dan C. Curah hujan tahunan berkisar antara 1073 mm sampai 2910 mm, Evaporasi rata-rata tahunan di Kabupaten Pinrang berkisar antara 5,5 mm/hari sampai 8,7 mm/hari. Suhu rata-rata normal antara 27°C dengan kelembaban udara 82% - 85%. Berdasarkan data dari Dinas PU Pengairan kabupaten Pinrang, rata-rata curah hujan di Kabupaten Pinrang pada tahun 2010 sebesar 277,42 mm/bulan. Curah hujan terendah terjadi pada bulan September yakni sebesar 80 Mm, sedangkan curah hujan tertinggi terjadi pada bulan Oktober yakni sebesar 698 Mm. Banyaknya curah hujan tiap bulan di wilayah Kabupaten Pinrang sejak tahun 2004 sampai 2010 dapat dilihat pada tabel di bawah ini. Tabel 2.5 Banyaknya Curah Hujan di Wilayah Kabupaten Pinrang BULAN

Tahun 2004

2005

Januari 215 103 Pebruari 192 146 Maret 64 88 April 152 108 Mei 167 96 Juni 36 63 Juli 15 70 Agustus 32 September 2 17 Oktober 5 241 Nopember 175 74 Desember 228 137 Rata-Rata Per Bulan 113,73 97,92 Sumber : Dinas PU Pengairan Kabupaten Pinrang BUKU PUTIH SANITASI

2006

2007

2008

2009

2010

154 122 98 247 241 153 5 2 3 66 241 111,00

106 90 91 147 155 148 50 26 109 82 96 129 102,42

264 242 295 130 94 222 143 199 80 698 571 391 277,42

75 103 29 63 69 192 52 34 8 29 221 282 96,42

380 121 88 90 82 34 35 34 42 55 55 79 91,25



15

E. Kondisi Hidrologi Di Kabupaten Pinrang, terdapat dua sungai besar yaitu sungai Mamasa dan Sungai Saddang, dimana sungai Mamasa sebenarnya masih merupakan anak sungai Saddang. Saat ini sungai Mamasa dimanfaatkan untuk keperluan Pembangkit Listrik Tenaga Air (PLTA) Bakaru yang berlokasi di Desa Ulu Saddang, Kecamatan Lembang. PLTA yang ada ini selain untuk memenuhi kebutuhan listrik di Kabupaten Pinrang, juga untuk memenuhi kebutuhan listrik di Provinsi Sulawesi Selatan. Sedangkan Sungai Saddang dimanfaatkan untuk pengairan pertanian dengan cakupan pelayanan selain Kabupaten Pinrang juga melayani Kabupaten Sidrap. Tabel 2.6 Daerah Aliran Sungai di Kabupaten Pinrang No Nama DAS Luas (Ha) 1 Aggalacangnge 2.653,14 2 Bungi 24.117,38 3 Galang-galang 9.562,58 4 Kariango 39.317,81 5 Massila 8.628,69 6 Saddang 95.820,58 7 Sibo 9.515,62 Sumber : RTRW Kab. Pinrang

BUKU PUTIH SANITASI

Debit (M3/dtk) 14,77 50,16 190 13,62



16

Peta 2.3 PETA DAERAH ALIRAN SUNGAI KABUPATEN PINRANG

Sumber : RTRW Kab. Pinrang

BUKU PUTIH SANITASI



17

F. Pemanfaatan Lahan Penggunaan lahan di Kabupaten Pinrang didominasi oleh penggunaan lahan jenis Hutan Negara yaitu sebesar 58.521 Ha, atau sebesar 29,83%. Kabupaten Pinrang juga memiliki potensi di bidang pertanian yang ditunjukkan oleh besarnya area persawanan dan perkebunan sebesar 60,954 Ha atau 31,07%. Area bangunan dan halaman di Kabupaten Pinrang ini memiliki luas 5.037 Ha atau sebesar 2,57 %. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel berikut. Tabel 2.7 Luas Lahan Menurut Penggunaanya di Kabupaten Pinrang Tahun 2010 Pinrang No Penggunaan Lahan Luas (ha) % 1 Perkebunan 12.177 6,21 2 Sawah 48.777 24,86 3 Tegalan/Kebun dan Ladang 25.855 13,18 4 Bangunan/Halaman 5.037 2,57 5 Kolam/ Lebat dan empang 1.400 0,71 6 Tambak 12.311 6,28 7 Padang Rumput 6.960 3,55 8 Tanaman Kayu 12.922 6,59 9 Hutan Negara 58.521 29,83 10 Lahan yang belum diusahakan 635 0,32 11 Belum Teridentifikasi 11.582 5,90 Jumlah 196.177 100 Sumber : Pinrang dalam Angka Tahun 2010

2.2 Demografi A. Distribusi dan Kepadatan Penduduk Jumlah penduduk Kabupaten Pinrang pada akhir Tahun 2010 berjumlah 353.367 jiwa yang terditribusi pada 12 kecamatan, dengan tingkat persebaran yang tidak merata pada setiap kecamatan. Distribusi jumlah penduduk terbanyak terdapat di Kecamatan Watang Sawitto dengan jumlah sebesar 50.974 jiwa atau sekitar 14,43 % dari jumlah penduduk kabupaten, sedangkan distribusi penduduk terkecil adalah Kecamatan Batulappa dengan jumlah penduduk kurang lebih 9.598 jiwa atau sekitar 2,72% dari jumlah penduduk Kabupaten Pinrang, secara rinci diuraikan pada tabel.

BUKU PUTIH SANITASI



18

Tabel 2.8 Jumlah, Distribusi dan Kepadatan di Kabupaten Pinrang Tahun 2010 No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Kecamatan Suppa Mattiro Sompe Lanrisang Mattiro Bulu Watang Sawitto Paleteang Tiroang Patampanua Cempa Duampanua Batulappa Lembang

Jumlah Penduduk 2010

Distribusi Perkecamatan (%)

Luas wilayah (km2)

Kepadatan penduduk 2010 (jiwa/km2)

30.784 27.511 18.200 27.227 50.974 36.693 20.807 32.112 17.217 43.829 9.598 38.415

8,71 7,79 5,15 7,71 14,43 10,38 5,89 9,09 4,87 12,40 2,72 10,87

74,20 96,99 73,01 132,49 58,97 37,29 77,73 136,85 90,30 291,86 158,99 733,09

415 284 249 206 864 984 268 235 191 150 60 52

100

1.961,77

180

Kab. Pinrang 353.367 Sumber : Pinrang dalam Angka Tahun 2010

B. Penduduk Menurut Struktur Usia Kajian tentang struktur penduduk menurut usia dimaksudkan untuk mengetahui jumlah pada setiap kelompok umur tertentu, terutama kelompok umur yang berkaitan dengan usia sekolah, usia kerja, dan usia produktif atau usia angkatan kerja. Pengelompokan penduduk menurut umur di Kabupaten Pinrang pada tahun 2008 dibagi atas 3 kelompok utama, yaitu :  Usia Balita (0-4) tahun : 41.164 jiwa  Usia Sekolah (5-19) : 126.609 jiwa  Usia Angkatan kerja (20-54) : 151.978 jiwa Secara rinci struktur penduduk menurut usia diuraikan pada tabel berikut. Tabel 2.9 Struktur Penduduk Menurut Usia di Kabupaten Pinrang Tahun 2010 Jumlah Penduduk (Jiwa) Porsentase No Struktur Usia Jumlah (Jiwa) (%) Laki-laki Perempuan 1 0–4 20.915 20.249 41.164 11,65 2 5–9 23.393 22.676 46.069 13,04 3 10 – 14 22.726 22.093 44.819 12,68 4 15 – 19 17.647 18.074 35.721 10,11 5 20 – 24 12.381 14.453 26.834 7,59 6 25 – 29 11.979 14.663 26.642 7,54 7 30 – 34 10.543 12.255 22.798 6,45 8 35 – 39 11.433 12.666 24.099 6,82 9 40 – 44 8.733 9.921 18.654 5,28 10 45 – 49 8.752 9.664 18.416 5,21 11 50 – 54 6.871 7.664 14.535 4,11 12 55 – 59 5.432 9.534 11.366 3,22 13 60 – 64 5.678 6.292 11.970 3,39 14 65+ 4.789 5.491 10.280 2,91 Jumlah 171.272 182.095 353.367 100,00 Sumber : Kabupaten Pinrang Dalam Angka Tahun 2010 BUKU PUTIH SANITASI



19

C. Pertumbuhan Penduduk Data jumlah penduduk Kabupaten Pinrang 5 tahun terakhir menunjukkan jumlah penduduk pada tahun 2006 sebanyak 332.921 jiwa, sedangkan pada tahun 2010 mencapai 353.367 jiwa. Hal tersebut memperlihatkan adanya pertambahan jumlah penduduk sekitar 20.446 jiwa selama kurun waktu 5 tahun terakhir, dengan rata-rata pertumbuhan 1.51 % pertahun. Indeks pertumbuhan jumlah penduduk Kabupaten Pinrang pada setiap kecamatan selama waktu tahun 2006 hingga 2010, diuraikan pada tabel dan Grafik berikut.

Tabel 2.10 Pertumbuhan Penduduk Kabupaten Pinrang Tahun 2006-2010 2006 28.531 27.823 17.374 25.901 43.497 30.587 19.172 30.917 16.663 44.669 9.464 38.323

2007 28.622 28.306 17.510 26.024 43.624 30.679 19.233 31.250 16.733 45.199 9.457 38.633

2008 30.590 28.512 17.706 25.954 44.996 31.407 19.292 31.541 16.900 45.812 9.474 38.761

2009 30.742 28.746 17.745 26.179 44.647 31.458 19.253 31.729 16.929 46.222 9.518 38.950

2010 30.784 27.511 18.200 27.227 50.974 36.693 20.807 32.112 17.217 43.829 9.598 38.415

Rata-rata Pertumbuha n (%) 1,92 -0,28 1,17 1,26 4,05 4,66 2,07 0,95 0,82 -0,47 0,35 0,06

332.921

335.270

340.945

342.118

353.367

1,50

Tahun Pertumbuhan

No

Kecamatan

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Suppa Mattiro Sompe Lanrisang Mattiro Bulu Watang Sawitto Paleteang Tiroang Patampanua Cempa Duampanua Batulappa Lembang Jumlah (Jiwa)

Sumber : Kabupaten Pinrang Dalam Angka Tahun 2010 Grafik 2.1 Pertumbuhan Penduduk Kab. Pinrang Tahun 2006-2010 355.000 350.000 345.000 340.000 335.000 330.000 325.000 320.000 2006

Jumlah Jiwa

BUKU PUTIH SANITASI

2006 332.921

2007

2008

2007 335.270

2009

2008 340.945

2010 2009 342.118

2010 353.367



20

D. Proyeksi Jumlah dan Kepadatan Penduduk Data pertumbuhan jumlah penduduk 5 (lima) tahun terakhir dapat menjadi acuan kecenderungan pertumbuhan penduduk pada masa yang akan datang, setidaknya jika diasumsikan tidak terjadi kondisi insidentil yang mungkin akan sangat mempengaruhi kuantitas penduduk secara signifikan. Kecenderungan pertumbuhan penduduk selama 5 (lima) tahun terakhir menunjukkan trend linier sehingga dengan menggunakan perangkat matematis, maka jumlah dan kepadatan penduduk dapat diproyeksikan. Rumus Rata-rata Tingkat Pertumbuhan Penduduk; r = 1 + ((Po – Pt)/Pt)(1/t -1) – 1 r Po Pt t

= Rata-rata tingkat pertumbuhan penduduk = Jumlah Penduduk Sekarang = Jumlah penduduk tahun sebelumnya = Jumlah tahun sebelumnya

Rumus proyeksi jumlah Penduduk; Pn = P0 . (1 + r)n Pn po r n

= Proyeksi Jumlah Penduduk tahun berikutnya = Jumlah penduduk Sekarang = Rata-rata tingkat pertumbuhan penduduk = Jumlah Tahun Proyeksi

Hasil proyeksi disajikan dalam tabel berikut ini :

BUKU PUTIH SANITASI



21

Tabel 2.11 Jumlah Penduduk Kebupaten Pinrang 5 (lima) Tahun Terakhir N o

JUMLAH PENDUDUK

Kecamatan

JUMLAH KEPALA KELUARGA

TINGKAT PERTUMBUHAN PENDUDUK

2006

2007

2008

2009

2010

2006

2007

2008

2009

2010

2006

2007

2008

2009

2010

1

Suppa

28.531

28.622

30.590

30.742

30.784

6.491

6.572

7.033

7.091

7.308

-

0,32%

3,55%

2,52%

1,92%

2

Mattiro Sompe

27.823

28.306

28.512

28.746

27.511

6.445

6.535

6.572

6.632

6.708

-

1,74%

1,23%

1,09%

-0,28%

3

Lanrisang

17.374

17.510

17.706

17.745

18.200

3.937

3.967

4.011

4.446

4.418

-

0,78%

0,95%

0,71%

1,17%

4

Mattiro Bulu

25.901

26.024

25.954

26.179

27.227

6.279

6.309

6.293

6.348

6.602

-

0,47%

0,10%

0,36%

1,26%

5

Watang Sawitto

43.497

43.624

44.996

44.647

50.974

10.934

11.116

10.624

10.632

11.700

-

0,29%

1,71%

0,87%

4,05%

6

Paleteang

30.587

30.679

31.407

31.458

36.693

6.681

6.699

6.714

7.016

7.016

-

0,30%

1,33%

0,94%

4,66%

7

Tiroang

19.172

19.233

19.292

19.253

20.807

4.731

4.768

4.732

4.732

4.721

-

0,32%

0,31%

0,14%

2,07%

8

Patampanua

30.917

31.250

31.541

31.729

32.112

6.615

6.685

6.748

6.769

6.776

-

1,08%

1,00%

0,87%

0,95%

9

Cempa

16.663

16.733

16.900

16.929

17.217

3.708

4.106

4.179

4.179

4.103

-

0,42%

0,71%

0,53%

0,82%

10

Duampanua

44.669

45.199

45.812

46.222

43.829

9.591

9.701

9.835

9.923

9.895

-

1,19%

1,27%

1,15%

-0,47%

11

Batulappa

9.464

9.457

9.474

9.518

9.598

1.953

1.952

1.952

1.958

1.990

-

-0,07%

0,05%

0,19%

0,35%

12

Lembang

38.323

38.633

38.761

38.950

38.415

8.192

8.249

8.274

8.262

8.343

-

0,81%

0,57%

0,54%

0,06%

332.921

335.270

340.945

342.118

353.367

75.557

76.659

76.967

77.988

79.580

0

0,71%

1,20%

0,91%

1,50%

Kab. Pinrang

Sumber: Pinrang Dalam Angka (BPS)

BUKU PUTIH SANITASI



22

Tabel 2.12 Proyeksi Jumlah dan Kepadatan Penduduk Kabupaten Pinrang 5 (lima) Tahun Mendatang

2011

2012

2013

2014

2015

LUAS WILAYAH (Km2)

Suppa

31.375

31.976

32.590

33.215

33.852

74,2

423

431

439

448

456

Mattiro Sompe

27.434

27.356

27.279

27.202

27.126

96,99

283

282

281

280

280

Lanrisang

18.413

18.628

18.845

19.065

19.288

73,01

252

255

258

261

264

Mattiro Bulu

27.569

27.915

28.266

28.621

28.980

132,49

208

211

213

216

219

Watang Sawitto

53.036

55.181

57.414

59.736

62.153

58,97

899

936

974

1013

1054

Paleteang

38.401

40.189

42.060

44.018

46.067

37,29

1030

1078

1128

1180

1235

Tiroang

21.237

21.676

22.124

22.581

23.048

77,73

273

279

285

291

297

Patampanua

32.418

32.727

33.038

33.353

33.671

136,85

237

239

241

244

246

Cempa

17.358

17.501

17.645

17.789

17.935

90,3

192

194

195

197

199

Duampanua

43.621

43.415

43.209

43.005

42.801

291,86

149

149

148

147

147

Batulappa

9.632

9.666

9.700

9.734

9.768

158,99

61

61

61

61

61

Lembang

38.438

38.461

38.484

38.507

38.530

733,09

52

52

52

53

53

358.931

364.691

370.654

376.828

383.220

1.961,77

183

186

189

192

195

PROYEKSI JUMLAH PENDUDUK No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Kecamatan

Kab. Pinrang

Sumber: Hasil Perhitungan Proyeksi Penduduk

BUKU PUTIH SANITASI


PROYEKSI KEPADATAN PENDUDUK (Km2/Jiwa) 2011

2012

2013

2014

2015


23

2.3 Keuangan dan Perekonomian Daerah Tabel 2.13 Ringkasan Realisasi APBD 4 Tahun terakhir No. (a) A 1 2 3 B 1 2

Anggaran (b) Pendapatan Pendapatan Asli Daerah (PAD) Dana Perimbangan (Transfer) Lain-lain Pendapatan yang sah Jumlah Pendapatan Belanja Belanja Tidak Langsung Belanja Langsung Jumlah Belanja Surplus/Defisit Anggaran

2007 (c)

2008 (d)

2009 (e)

2010 (f)

22.711.625.934,85 401.847.370.223,00 5.044.107.665,00 429.603.103.822,85

22.980.743.290,73 436.305.440.715,00 16.217.135.523,50 475.503.319.529,23

22.863.706.750,00 432.447.605.120,00 20.500.000.000,00 475.811.311.870,00

21.008.952.488,40 558.647.553.707,89 15.569.088.200,00 595.225.594.396,29

192.832.172.000,00 212.974.445.332,00 405.806.617.332,00 23.796.486.490,85

268.302.317.833,00 239.059.457.167,00 507.361.775.000,00 (31.858.455.470,77)

258.783.064.000,00 248.198.905.694,00 506.981.969.694,00 (31.170.657.824,00)

353.895.987.888,33 217.695.545.231,00 571.591.533.119,33 23.634.061.276,96

Sumber: Bappeda Pinrang Tabel 2.14 Ringkasan Anggaran Sanitasi dan Belanja Modal Sanitasi per penduduk 4 Tahun Terakhir No. (a)

Subsektor / SKPD (b)

A 1 2 3 B 1 C 1. 2. D 1 E

Air Limbah Dinas PU Badan Lingkungan Hidup RSU Lasinrang Persampahan Dinas KPK Drainase Dinas PU Bappeda Aspek PHBS Dinas Kesehatan Total Belanja Modal Sanitasi dari APBD (A s/d D) Total Belanja Modal Sanitasi dari APBD Murni (Bukan Pendamping) Total Belanja APBD Proporsi Belanja Modal Sanitasi terhadap Belanja Total (F:Gx100%) Jumlah Penduduk Belanja Modal Sanitasi per Penduduk (E : I)

F G H I J

2008 (c)

2009 (d)

2010 (e)

2011 (f)

0 0 0

0 0 0

492.800.000 0 67.000.000

842.540.000 0 65.000.000

374.000.000

100.000.000

150.990.000

50.000.000

4.590.411.000 240.000.000

5.555.000.000 0

3.056.699.000 200.000.000

3.349.624.000 0

242.380.250

283.900.250

221.330.000

261.961.500

5.446.791.250

5.938.900.250

4.188.819.000

4.519.125.500

5.446.791.250

5.938.900.250

4.188.819.000

4.519.125.500

507.361.775.000,00

506.981.969.694

571.591.533.119

727.320.203.139

1,07%

1,17%

0,73%

0,62%

340.945

342.118

353.367

358.931

15.976

17.359

11.854

12.591

Sumber: Bappeda Pinrang (diolah Pokja AMPL)

BUKU PUTIH SANITASI



24

Tabel 2.15 Data Mengenai Ruang Fiskal Kabupaten Pinrang 5 Tahun Terakhir Tahun 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Sumber : www.djpk.depkeu.go.id

Indeks Kemampuan Fiskal/Ruang Fiskal Daerah (IRFD) 0,7265 (Sedang) Tidak ada data 0,7219 (Sedang) 0,4490 (Rendah) 0,4540 (Rendah) 0,5407 (Rendah)

Tabel 2.16 Data Perekonomian Umum Daerah 4 Tahun terakhir No. (a) 1

Deskripsi 2006 (b) (c) PDRB harga konstan (struktur 2.685,11 perekonomian) (milyar Rp.) 2 Pendapatan Perkapita 7.887.199 Propinsi (Rp.) 3 Upah Minimum Regional 673,200 Kabupaten (Rp.) 4 Inflasi (%) 6,36 5 Pertumbuhan Ekonomi (%) 4,12 Sumber : Bappeda Pinrang (Diolah pokja AMPL)

2007 (d)

2008 (e)

2009 (f)

2010 (g)

3.046,88

3.737,02

4.492,96

5.290,79

8.886.852

10.769.886

12.798.916

15.068.399

673,200

700,000

900,000

1,000,000

5,39 5,14

Tdk ada data 6,73

2,05 7,65

5,92 6,23

2.4 Tata Ruang Wilayah 2.4.1 Rencana Pusat Layanan Kabupaten Pinrang Secara fungsional pola pembagian pusat-pusat kecamatan di seluruh Kabupaten Pinrang sesuai dengan kondisi dan karakteristik kegiatan yang dibedakan menjadi kawasan perkotaan dan kawasan perdesaan. Identifikasi kawasan perkotaan dan perdesaan tersebut dimaksudkan untuk menjadi dasar pertimbangan dalam menentukan jenis kegiatan-kegiatan yang akan dikembangkan ke depan pada kawasan pusatpusat kegiatan skala kecamatan. Penetapan sistem perkotaan di Kabupaten Pinrang dilakukan dengan mempertimbangkan beberapa aspek, seperti 1) Kebijakan pengembangan sistem perkotaan nasional dan regional, 2) kondisi eksisting sistem perkotaan wilayah Kabupaten Pinrang yang ada saat ini, 3) sistem jaringan prasarana wilayah yang ada yang melayani pergerakan antar intra dan inter wilayah, dan 4) interaksi fungsional antar pusat-pusat kegiatan dengan daerah tetangga. Untuk itu dalam penetapan sistem perkotaan di wilayah Kabupaten Pinrang akan mengintegrasikan sistem perkotaan nasional dan sistem perkotaan provinsi sebagai satu kesatuan sistem perkotaan nasional dan regional. Rencana struktur ruang wilayah Kabupaten Pinrang terdiri atas: 1. Pusat Kegiatan Lokal (PKL); 2. Pusat Pelayanan Kawasan (PPK); dan 3. Pusat Pelayanan Lingkungan (PPL). Uraian masing-masing komponen sistem perkotaan atau pusat-pusat pelayanan wilayah/kawasan/ lingkungan dalam wilayah Kabupaten Pinrang tersebut adalah sebagai berikut:

BUKU PUTIH SANITASI



a.

25

Pusat Kegiatan Lokal (PKL) Pusat Kegiatan Lokal (PKL) memiliki skup/cakupan pelayanan meliputi keseluruhan wilayah Kabupaten Pinrang. Kawasan yang ditetapkan sebagai Pusat Kegiatan Lokal (PKL) di wilayah Kabupaten Pinrang adalah Kawasan Perkotaan Pinrang. Penetapan Kawasan Perkotaan Pinrang sebagai PKL merupakan kebijakan Provinsi Sulawesi Selatan sebagaimana yang tertuang dalam RTRW Provinsi Sulawesi Selatan tahun 2009 - 2029. Kondisi eksisting Kawasan Perkotaan Pinrang ini memang telah berkembang menjadi pusat pelayanan wilayah Kabupaten Pinrang dalam aspek sosial ekonomi dan sosial budaya, pemerintahan, serta menjadi lokasi pemusatan permukiman wilayah. Kawasan Perkotaan Pinrang yang ditetapkan menjadi pusat pelayanan wilayah Kabupaten Pinrang atau PKL secara administratif akan meliputi sebagian wilayah Kecamatan Watang Sawitto, Kecamatan Paleteang dan Kecamatan Tiroang. Kawasan Perkotaan Pinrang sebagai Pusat Kegiatan Lokal (PKL) yang memiliki cakupan pelayanan wilayah Kabupaten Pinrang terakses oleh sistem jaringan jalan arteri primer sebagai jalan lintas Barat Sulawesi mulai dari Kawasan Perkotaan Mamminasata (PKN) – perbatasan Provinsi Sulawesi Barat. PKL Pinrang juga direncanakan memiliki interkoneksi dengan beberapa simpul transportasi yang berskala pelayanan internasional dan nasional yang berada di sekitar wilayah Kabupaten Pinrang melalui jaringan prasarana transportasi laut dan darat. Simpul transportasi tersebut yakni Pelabuhan Laut Nasional Pare-Pare.

b.

Pusat Pelayanan Kawasan (PPK) Pusat Pelayanan Kawasan (PPK) yang merupakan kawasan perkotaan atau pusat permukiman yang memiliki skup/cakupan pelayanan skala kecamatan atau beberapa kecamatan. Dimana secara administratif wilayah Kabupaten Pinrang terdiri dari dari 12 (dua belas) wilayah kecamatan termasuk Kecamatan Watang Sawitto yang menjadi kawasan ibukota kabupaten. Dimana orientasi beberapa ibukota kecamatan memperlihatkan kecenderungan efektifitas cakupan pelayanan ke wilayah-wilayah sekitarnya sehingga memiliki potensi sebagai pendorong percepatan pengembangan kawasan tersebut, dan sebagai instrumen pemerataan pembangunan wilayah melalui pengembangan kutub-kutub pelayanan sub wilayah sebagai lokomotif pertumbuhan wilayah secara keseluruhan. Guna lebih cepat tumbuh dan berkembang sesuai dengan fungsi dan perannya sebagai pusat pertumbuhan kawasan/ pusat pelayanan kawasan, maka beberapa ibukota kecamatan tersebut diluar diluar cakupan pelayanan PKL ditetapkan masing-masing sebagai Pusat Pelayanan Kawasan (PPK), yang terdiri dari: 1. Kawasan Perkotaan Lampa dengan skup/cakupan pelayanan meliputi wilayah Kecamatan Duampanua. 2. Kawasan Perkotaan Tadokkong dengan skup/cakupan pelayanan meliputi wilayah Kecamatan Lembang. 3. Kawasan Perkotaan Kassa dengan skup/cakupan pelayanan meliputi wilayah Kecamatan Batulappa. 4. Kawasan Perkotaan Teppo dengan skup/cakupan pelayanan meliputi Kecamatan Patampanua. 5. Kawasan Perkotaan Alitta dengan skup/cakupan pelayanan meliputi Kecamatan Mattiro Bulu. 6. Kawasan Perkotaan Watang Suppa dengan skup/cakupan pelayanan meliputi Kecamatan Suppa.

c.

Pusat Pelayanan Lingkungan (PPL) Pusat Pelayanan Lingkungan (PPL) merupakan pusat permukiman yang berfungsi untuk melayani kegiatan skala antar desa. Selanjutnya dengan mencermati beberapa hal terkait upaya optimalisasi dan percepatan perwujudan pengembangan struktur tata ruang wilayah Kabupaten Pinrang yang saling terkait satu sama lain dalam sebuah sistem jaringan prasarana, baik dalam konstelasi internal maupun eksternal wilayah, terutama dalam mengembangkan keunggulan kompetitif (competitive advantages) kawasan perbatasan antar kabupaten, maupun desa-desa

BUKU PUTIH SANITASI



26

yang dianggap relatif memiliki aksesibilitas yang rendah dengan PKL dan PPK, maka pengembangan Pusat Pelayanan Lingkungan (PPL) di wilayah Kabupaten Pinrang direncanakan terdiri atas: 1. Lembang Mesakada di Kecamatan Lembang dengan cakupan pelayanan beberapa desa sekitarnya juga desa-desa diperbatasan dalam wilayah kabupaten tetangga (Kabupaten Tana Toraja). 2. Desa Basseang di Kecamatan Lembang dengan cakupan pelayanan beberapa desa sekitarnya juga desa-desa diperbatasan dalam wilayah kabupaten tetangga (Kabupaten Enrekang). 3. Sali-sali di Kecamatan Lembang dengan cakupan pelayanan termasuk beberapa desa sekitarnya juga desa-desa diperbatasan dalam wilayah kabupaten tetangga. 4. Bungi di Kecamatan Duampanua dengan cakupan pelayanan termasuk beberapa desa sekitarnya yang relatif memiliki aksesibilitas rendah dengan PPK Lampa. 5. Langnga di Kecamatan Mattiro Sompe dengan cakupan pelayanan termasuk beberapa desa sekitarnya. 6. Wae Tuoe di Kecamatan Lanrisang dengan cakupan pelayanan termasuk beberapa desa sekitarnya. 7. Lero di Kecamatan Suppa dengan cakupan pelayanan termasuk beberapa desa sekitarnya. 8. Tadang Palie di Kecamatan Cempa dengan cakupan pelayanan termasuk beberapa desa sekitarnya.

BUKU PUTIH SANITASI



27

PETA 2.4 PETA RENCANA STRUKTUR RUANG WILAYAH KABUPATEN PINRANG


BUKU PUTIH SANITASI



28

2.4.2 Rencana Pola Ruang Kabupaten Pinrang Rencana pola ruang wilayah Kabupaten Pinrang merupakan rencana distribusi peruntukan ruang dalam wilayah Kabupaten Pinrang yang meliputi rencana peruntukan ruang untuk fungsi lindung dan rencana peruntukan ruang untuk fungsi budidaya. Rencana pola ruang wilayah Kabupaten Pinrang berfungsi : a. Sebagai alokasi ruang untuk berbagai kegiatan sosial ekonomi masyarakat dan kegiatan pelestarian lingkungan dalam wilayah Kabupaten Pinrang. b. Mengatur keseimbangan dan keserasian peruntukan ruang. c. Sebagai dasar penyusunan indikasi program utama jangka menengah lima tahunan untuk dua puluh tahun, dan d. Sebagai dasar dalam pemberian izin pemanfaatan ruang pada wilayah Kabupaten Pinrang. Rencana pola ruang wilayah Kabupaten Pinrang dirumuskan dengan kriteria : a. Merujuk rencana pola ruang yang ditetapkan dalam RTRWN beserta rencana rincinya. b. Merujuk rencana pola ruang yang ditetapkan dalam RTRW Provinsi Sulawesi Selatan beserta rencana rincinya. c. Mengakomodasi kebijakan pengembangan kawasan andalan nasional yang berada di wilayah Kabupaten Pinrang. d. Memperhatikan rencana pola ruang wilayah kabupaten/kota yang berbatasan. Tabel 2.17 Pola Ruang Wilayah Kab. Pinrang Jenis Kawasan Pengembangan Wilayah Kec. Batulappa, Lembang, Kawasan Konservasi Hutan Lindung Patampanua, Duampanua Suppa,Duampanua,Lembang,Mt.Bulu. Hutan Produksi Terbatas Batulappa. Kawasan Budidaya Hutan Hutan Kota Wt.Sawitto, paleteang Lembang, Duampanua, Batulappa, Suppa, Wt Sawitto, Peleteang, Pertanian Tiroang, Cempa, Mt Sompe, Mt Bulu, Lanrisang, Patampanua Lembang, Duampanua, Batulappa, Suppa, Wt Sawitto, Peleteang, Perkebunan Tiroang, Cempa, Mt Sompe, Mt Bulu, Lanrisang, Patampanua Suppa, Lanrisang, Duampanua, Perikanan Mt.Sompe, Cempa Lembang, Duampanua, Batulappa, Peternakan Suppa, Tiroang, Cempa, Mt Sompe, Kawasan budidaya Mt Bulu, Lanrisang, Patampanua Patampanua, Suppa, Batulappa, Pertambangan Lembang dan Paleteang Industri Suppa, Mattiro Bulu Wt,Sawitto, Suppa, Duampanua, Pariwisata Lanrisang, Paleteang, Mt.Sompe, Mt.Bulu. Lembang, Duampanua, Batulappa, Suppa, Wt Sawitto, Peleteang, Kawasan Permukiman Tiroang, Cempa, Mt Sompe, Mt Bulu, Lanrisang, Patampanua Sumber : RTRW Kab.Pinrang 2011-2031

BUKU PUTIH SANITASI



29

PETA 2.5 PETA RENCANA POLA RUANG KABUPATEN PINRANG


BUKU PUTIH SANITASI



30

2.5 Sosial dan Budaya Tabel 2.18 Fasilitas Pendidikan yang tersedia di Kab. Pinrang Jumlah Sarana Pendidikan No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Kecamatan

Agama

Umum

Suppa Mattiro Sompe Lanrisang Mattiro Bulu Watang Sawitto Paleteang Tiroang Patampanua Cempa Duampanua Batulappa Lembang Sumber : Kabupaten Pinrang

SD SLTP SMA 27 4 1 23 3 1 20 2 1 27 3 1 30 7 4 23 4 2 21 4 1 32 4 1 19 3 1 40 6 1 14 2 47 9 1 Dalam Angka Tahun 2010

SMK 1 4 4 1 2 -

MI 2 4 3 3 4 4 3 2 2

MTs 1 1 2 1 2 4 1 1 4 2 1

MA 1 1 1 2 1 -

Tabel 2.19 Jumlah Penduduk Miskin Per Kecamatan Tahun 2010 No

Kecamatan

1 Suppa 2 Mattiro Sompe 3 Lanrisang Mattiro Bulu 4 Watang Sawitto 5 Paleteang 6 7 Tiroang 8 Patampanua 9 Cempa 10 Duampanua 11 Batulappa 12 Lembang Sumber : BKKBD Kab. Pinrang

BUKU PUTIH SANITASI

Jumlah Keluarga Miskin 4.618 2.776 2.103 1279 2.925 1.975 938 1.645 1.644 2.615 1.359 3.298



31

Tabel 2.20 Jumlah Rumah Per Kecamatan Tahun 2010 No

Kecamatan

Jumlah Rumah

1 Suppa 7.308 2 Mattiro Sompe 6.708 3 Lanrisang 4.418 Mattiro Bulu 4 6.602 Watang Sawitto 5 11.700 Paleteang 6 7.016 7 Tiroang 4.721 8 Patampanua 6.776 9 Cempa 4.103 10 Duampanua 9.895 Batulappa 11 1.990 12 Lembang 8.343 Sumber : Kabupaten Pinrang Dalam Angka Tahun 2010

BUKU PUTIH SANITASI



32

2.6 Kelembagaan Pemerintah Daerah

BUKU PUTIH SANITASI


PROFIL SANITASI WILAYAH

33

Bab - 3

Profil Sanitasi Wilayah 3.1 Prilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS) dan Promosi Higiene Seiring dengan cepatnya perkembangan dalam era globalisasi, serta adanya transisi demografi dan epidemilogi penyakit, maka masalah penyakit akibat perilaku dan perubahan gaya hidup yang berkaitan dengan perilaku dan social budaya cenderung akan semakin kompleks. Perbaikannya tidak hanya dilakukan pada aspek pelayanan kesehatan, perbaikan pada lingkungan dan merekayasa kependudukan atau factor keturunan, tetapi perlu memperhatikan factor perilaku yang secara teoritis memiliki andil 30 – 35 % terhadap derajat kesehatan. Mengingat dampak dari perilaku terhadap derajat kesehatan cukup besar, maka diperlukan berbagai upaya untuk mengubah perilaku yang tidask sehat menjadi sehat. Salah satunya melalui program Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS). Perilaku hidup bersih dan sehat (PHBS) Adalah upaya untuk memberikan pengalaman belajar atau menciptakan suatukondisi bagi perorangan, keluarga, kelompok dan masyarakat, dengan membukajalur komunikasi, memberikan informasi dan melakukan edukasi, untuk meningkatkanpengetahuan, sikap dan perilaku, melalui pendekatan pimpinan (Advokasi), bina suasana (Social Support) dan pemberdayaan masyarakat (Empowerment). Dengan demikian masyarakat dapat mengenali dan mengatasi masalahnya sendiri, terutama dalam tatanan masingmasing, dan masyarakat/dapat menerapkan cara-cara hidup sehat dengan menjaga, memelihara dan meningkatkan kesehatannya. PHBS bertujuan meningkatkan pengetahuan, kesadaran, kemauan dan kemampuan masyarakat agar hidup bersih dan sehat serta masyarakat termasuk swasta dan dunia usaha berperan serta aktif mewujudkan derajat kesehatan yang optimal. Pada dasarnya PHBS berada di lima tatanan yakni: yaitu Rumah Tangga, Sekolah, Tempat Kerja, Sarana Kesehatan dan Tempat Tempat Umum. . Bila dalam tatanan rumah tangga baik maka PHBS dalam semua tatanan akan baik pula, baik dalam lingkungan sekitar maupun terhadap lingkungan yang lebih luas. Dan untuk menjamin kontinuitas dan peningkatan kualitas PHBS jangka panjang diperlukan dukungan dan atau pembinaan/pengenalan pada lingkungan sekolah. Sebagai sarana pembelajaran, sekolah memiliki peranan strategis untuk memperkenalkan PHBS kepada anak didik tentang bagaimana menciptakan suasana kehidupan bermasyarakat yang bersih dan sehat, yaitu yang dimulai dari individu, rumah tangga, kelompok, dan lingkungan. 3.1.1 Tatanan Rumah Tangga PHBS pada tatanan rumah tangga adalah upaya untuk memberdayakan anggota rumah tangga agar sadar, mau dan mampu melakukan PHBS untuk memelihara dan meningkatkan kesehatannya, mencegah risiko terjadinya penyakit dan melindungi diri dari ancaman penyakit serta berperan aktif dalam gerakan kesehatan di masyarakat. Ada 4 (empat) faktor utama yang berpengaruh kepada kesehatan seseorang adalah faktor keturunan, faktor pelayanan kesehatan, faktor lingkungan dan faktor perilaku. Dari ke empat faktor tersebut, pada umumnya faktor perilaku adalah faktor yang paling berpengaruh pada sehat atau sakitnya seseorang. Seseorang bisa menjadi sakit apabila dia mempunyai perilaku yang tidak sehat. Sebaliknya seseorang bisa mempunyai kesehatan yang prima, jika ia mempunyai perilaku yang sehat.

BUKU PUTIH SANITASI


34


Banyak penyakit ditimbulkan akibat perilaku yang tidak sehat. Apabila kebiasaan-kebiasaan yang tidak sehat tersebut dapat dihindari maka kita bisa terhindar dari berbagai macam penyakit, sedangkan kebiasaan-kebiasaan sehat akan memberikan ketahanan tubuh terhadap serangan penyakit. Dengan melakukan kebiasaan-kebiasaan hidup yang sehat, tubuh kita akan menjadi sehat. Melalui berbagai program Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS) diharapkan agar masingmasing jajaran organisasi, baik di tingkat pusat maupun di tingkat daerah, dapat mewujudkan masyarakat yang sadar akan pentingnya perilaku hidup sehat bagi kesehatan dirinya, keluarga dan masyarakat di sekitarnya. Salah satunya melalui dukungan program Program Percepatan Pembangunan Sanitasi dan Permukiman (PPSP). Tatanan PHSB Rumah Tangga di Kabupaten Pinrang dapat dilihat dalam 2 (dua) sisi, yaitu (1) tananan rumah tangga di daerah perkotaan, dan (2) tananan rumah tangga di daerah perdesaan. Umumnya pola atau tatanan PHBS rumah tangga di daerah perkotaan lebih baik dibanding di daerah perdesaan, kondisi ini juga berlaku di kabupaten Pinrang. Cermin PHBS di kabupaten Pinrang dapat dilihat dari 10 indikator, yaitu: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.

Mencuci tangan dengan air bersih dan sabun, Menggunakan air bersih, Menggunakan jamban sehat, Memberantas jentik di rumah, Persalinan ditolong oleh tenaga kesehatan, Memberi bayi ASI Eksklusif, Menimbang bayi dan balita, Makan sayur dan buah setiap hari, Melakukan aktivitas fisik setiap hari, dan Tidak merokok di dalam rumah.

Kaitannya dengan fokus program PPSP, pembahasan PHBS dalam Buku Putih sanitasi Kabupaten Pinrang dibatasi pada 3 (tiga) indikator prilaku hidup bersih dan sehat, yaitu : 1. Prilaku mencuci tangan dengan air bersih dan sabun, 2. Prilaku menggunakan air bersih, dan 3. Prilaku BAB atau menggunakan jamban sehat, 1.

Prilaku Mencuci Tangan dengan Air Bersih dan Sabun

Dari hasil wawancara perilaku responden dalam pelaksanaan CTPS pada lima waktu penting dapat disimpulkan dalam grafik berikut. Hasilnya cukup menyedihkan buat Kabupaten Pinrang karena hanya sekitar 7,35% yang benar benar melakukan CTPS di lima waktu penting tersebut, sedangkan sebagian besar yakni 92,65% tidak melakukan kegiatan CTPS pada lima waktu penting. Grafik 3.1 Praktek CTPS pada lima waktu penting 7,35% Ya 92,65%

Tidak

Sumber : Hasil Survey EHRA, 2012

BUKU PUTIH SANITASI


35


Secara garis besar gambaran kegiatan PHBS di masyarakat Kabupaten Pinrang masih sangat rendah, hanya 7,35 % yang melakukan gerakan CTPS, sisanya 92,65, % masih belum melakukan CTPS pada lima waktu penting yang diharapkan. .Dari 7,35 % masyarakat yang melakukan CTPS terurai persentase pada lima waktu penting sebagai berikut : Grafik 3.2 Penggunaan sabun pada lima waktu penting

Sumber : Hasil Survey EHRA, 2012 2. Pembuangan Air Limbah Domestik a. Jumlah kepemilikan jamban dan Buang Air Besar (BAB) Praktik buang air besar dapat menjadi salah satu faktor risiko bagi tecemarnya lingkungan termasuk sumber air, khususnya bila praktik BAB itu dilakukan ditempat yang tidak memadai. Yang dimaksud dengan tempat yang tidak memadai bukan hanya tempat BAB di ruang terbuka seperti di sungai/ danau/laut/ saluran drainase/kebun, tetapi bisa juga termasuk sarana jamban yang nyaman di rumah tetapi memakai tangki septik tetapi tidak memenuhi syarat, sarana penampungan dan pengolahan tinjanya tidak memadai, misalnya karena tidak kedap air, maka risiko cemaran patogen akan tetap tinggi. Pada bagian ini akan diuraikan fasilitas sanitasi di tingkat rumah tangga beserta beberapa perilaku yang terkait dengannya. Fasilitas sanitasi difokuskan pada fasilitas buang air besar (BAB) yang mencakup jenis yang tersedia, penggunanya, pemeliharaannya, dan kondisinya. Untuk jenis jamban yang disurvey, studi EHRA membaginya ke dalam beberapa jenis, yakni kloset jongkok leher angsa, kloset duduk leher angsa, plengsengan, cemplung. Untuk dua kategori pertama, detail opsinya memiliki banyak persamaan,yakni terkait dengan penyaluran tinja manusia. Pada grafik dibawah ini tergambar seberapa banyak masyarakat yang membuang BAB nya ke jamban pribadi , dan yang ke sarana pembuangan lainnya . Grafik 3.3 Kepemilikan Jamban dan cara BAB yang dilakukan masyarakat Kabupaten Pinrang


BUKU PUTIH SANITASI



36

Dari hasil studi EHRA di Kabupaten Pinrang , melalui survey yang dilakukan dan hasil pengamatan langsung ke lokasi survey diperoleh hasil bahwa responden yang memiliki jamban pribadi sebanyak 83 %, sedangkan yang lainnya terbagi dalam beberapa tempat BAB. Dari 20 % responden yang tidak mempunyai jamban pribadi, mereka melakukan BAB di sungai/pantai/laut sebanyak 9 %, yang menumpang di WC keluarga/tetangga sebanyak 4 %, yang melakukan BAB di kebun/pekarangan sebanyak 2 %, yang ke lubang galian sebanyak 1 %, dan masih ada yang BAB ke selokan/parit sebesar 0.1 %, menggunakan WC helikopter sebesar 0.1 % dan yang BAB memakai fasilitas umum MCK / WC umum sebesar 1 %. Dari data tersebut dapat disimpulkan bahwa belum semua masyarakat di Kabupaten Pinrang melaksakan SBS yaitu Stop Buang Air Besar Sembarangan. Hal ini perlu mendapatkan perhatian tersendiri bagi Pemerintah Kabupaten Pinrang, karena SBS merupakan indikator keberhasilan perbaikan sanitasi masyarakat. Selama ini sudah ada beberapa kegiatan untuk mempercepat SBS yaitu dengan kegiatan yang didanai program PAMSIMAS. Dari 55 desa yang mendapatkan sentuhan PAMSIMAS (dari 104 keseluruhan desa/kelurahan), baru ada 5 desa yang desanya 100 % SBS (stop buang air besar sembarangan), jadi masyarakatnya sudah tidak sembarangan melakukan buang air besarnya. Jumlah ini sungguh masih sangat sedikit hanya sekitar 2 % dari 104 desa yang ada di Kabupaten Pinrang. Salah satu pemicu kegiatan ini adalah ketidak mampuan atau ketidak pedulian masyarakat untuk memiliki jamban pribadi. Dan masih ada yang memang tidak bisa merubah perilakunya, karena tidak biasa BAB kalau tidak terendam di air (sungai/laut). Disinilah peran petugas kesehatan atau kader Posyandu dan tokoh masyarakat maupun tokoh agama yang ada di desa untuk memberikan pengetahuan tentang perilaku yang sehat untuk BAB tidak di sembarang tempat. Salah satu penunjang utama terlaksananya SBS yaitu Keberadaan MCK (2 % masyarakat memanfaatkan sarana ini) masih merupakan pilihan di wilayah tertentu yang masyarakatnya ‘enggan’ membuat sendiri jamban pribadi, biasanya karena alasan ekonomi, ataupun karena mereka adalah pendatang yang menyewa saja rumah yang ditinggalinya. Namun yang perlu diperhatikan adalah perawatan dan kebersihan WC/MCK umum biasanya dalam kondisi yang ‘kotor’ sesuai pengamatan yang dilakukan. Hasil survey EHRA menunjukkan, bahwa tingkat kepemilikan jamban bagi rumah tangga penduduk di kabupaten Pinrang yaitu 83, %. Prilaku BAB ke sungai/pantai/laut masih ada yaitu 9 %, bahkan masih ditemukan prilaku BAB ke kebun/pekarangan (2 %), Jamban umum (1 %), dan ke lubang galian (1 %) dan lainnya (4 %). b. Sistem Pembuangan Air Kotor/Limbah Tinja, dan Lumpur Tinja Sistem pembuangan air kotor/limbah tinja atau lumpur tinja menunjukkan, bahwa dari seluruh rumah tangga yang disurvey maka sebagian besar rumah tangga penduduk memiliki jenis closed jongkok/leher angsa (80,6%), cemplung 1 %, closed duduk siram leher angsa 1,8 %, sedangkan yang tidak punya closed 16,6%. Kemana saja kebiasaan penduduk membuang limbah tinja, 80,9 % menyatakan memiliki lobang septik tank (lobang resapan), 0,9 %, ke sungai/pantai 0,3%, ke kebun 0,1%, cubluk/lobang tanah 0,9 %, pipa sewer 0,7%, sedangkan 15,9 % menjawab tidak tahu atau tidak jelas. Usia lobang septik tank yang dimiliki penduduk sebagian besar sudah relatif lama, dapat digambarkan bahwa 2,4 % lobang septik tank yang dimiliki penduduk sudah berusia 5-10 tahun,dan 1-5 tahun 4,0 %, 0,4% sudah berusia di atas 10 tahun, hanya sebagian kecil saya yang relatif baru. Yang lebih memprihatinkan lagi sebagian besar (88,5%) responden menyatakan bahwa lubang septik tank yang dimiliki sangat jarang dikosongkan. Biasanya hal ini dipengaruhi oleh kapasitas lobang septik tank yang dimiliki cukup besar, dan jika penuh biasanya dipindahkan ke lokasi sekitar persil setempat. Faktor lain adalah tingkat kesadaran/kepedulian kurang dan minimnnya layanan penyedotan tinja. Layanan pengangkutan tinja yang ada di kabupaten Pinrang hanya ada 1 unit dibawah pengelolaan Dinas KPK.

BUKU PUTIH SANITASI


37

PROFIL SANITASI WILAYAH Grafik 3.4 Waktu Pengosongan Septick Tank Kabupaten Pinrang 88,5%

0,9%

4,0%

2,4%

3,8%

0,4%

0-12 bulan 1-5 tahun Lebih dari Lebih dari yang lalu yang lalu 5-10 tahun 10 tahun yang lalu

Tidak pernah

Tidak tahu

Sumber : Hasil Survey EHRA, 2012 Dengan memanfaatkan sejumlah indikator lain, studi EHRA menemukan sejumlah pengamatan yang berbeda dari jawaban responden. Berikut adalah prosesnya. Yang pertama kali ditanyakan pada responden adalah sudah berapa lama tangki septik itu dibangun. Rata rata responden menjawab adalah mereka yang membangunnya lebih dari lima tahun lalu (antara 5 sampai 10 tahun). Secara teoritis, tangki septik perlu dikuras secara rutin dalam jangka waktu tertentu. Pertanyaan selanjutnya adalah apakah tangki septik pernah disedot/dikosongkan.Siapa yang melakukan pengosongan, dibuang dimana hasil pengosongan tinja tersebut. Pencemaran tangki septik pada lingkungan bukan hanya terjadi bila bangunan tangki septik tidak kedap alias merembes keluar, namun bisa juga karena tinja dari tangki septik dibuang serampangan. Studi EHRA yang dilakukan menelusuri isu ini melalui sejumlah pertanyaan seperti yang sudah diuraikan diatas. Hasilnya dapat dilihat pada grafik berikut ini. Grafik 3.5 Kualitas Tangki septik

49%

Suspek aman

51%

Tidak aman


BUKU PUTIH SANITASI


38


Kualitas tangki septik dilihat dan dihitung berdasarkan jawaban pertanyaan responden dari beberpa point diatas. Seperti sudah berapa lama tangki septik dibuat dan kapan terakhir dikuras/dikosongkan, dimana dibuang hasil pengosongannya dan siapa yang melakukan pengosongan bak tinjanya. Dari hasil survey dapat diketahui bahwa bangunan septic tank rata rata berkisar 1 sampai 10 tahun , ada sebanyak 63 % dari jumlah responden yang disurvey, dan dilihat dari pemakaiannya tergolong masih baru dan rata rata belum dikuras karena masih belum penuh, tersurvey sebanyak 34,9 % dari responden yang punya tangki septik belum pernah mengurasnya. Sedangkan hanya 25 % dari yang memiliki tangki septik sudah pernah mengurasnya. Untuk pengosongan tinja pada tangki septik berdasarkan survey yang sudah dilakukan didapatkan hasil seperti yang tergambar pada grafik dibawah ini. Grafik 3.6 Pelaku pengosongan tinja dari tangki septik.

40,0 35,0 30,0 25,0 20,0 15,0 10,0 5,0 ,0 Series1

Layanan sedot tinja 12,7

Membayar tukang 12,7

Dikosongka n sendiri 39,7

Tidak tahu 34,9

Sumber : Hasil Survey EHRA, 2012 3.1.2 Tatanan Sekolah PHBS pada tatanan institusi pendidikan (sekolah) adalah upaya pemberdayaan dan peningkatan kemampuan untuk berperilaku hidup bersih dan sehat di tatanan institusi pendidikan. Dari sampel yang diambil dibeberapa sekolah di Kota Pinrang, diperoleh gambaran tentang prilaku PHBS dan layanan sanitasi pada tatanan sekolah, sebagai berikut : Sumber Air Bersih, 35% sekolah yang dijadikan sampel belum memiliki layanan air bersih baik yang bersumber dari PDAM, dengan kondisi layanan rendah, dimana rata-rata kontinyuitas persediaan air 3%. Sekitar 1% sekolah menggunakan sumber air dari pompa tangan atau pompa listrik, umumnya sekolah masih menggunakan sumur gali dengan rata-rata persediaan air cukup (83%). Untuk memenuhi kebutuhan layanan Buang Air Besar (BAB) atau Buang Air Kecil (BAK), dari 106 sekolah yang disurvey rata-rata sekolah sudah memiliki kamar mandi/WC, rata-rata setiap sekolah memiliki 2 kamar mandi/WC (gabung). Umumnya belum ada pemisahan yang jelas untuk laki-laki dan perempuan, permasalahan pokoknya adalah tingkat pemeliharaan kamar mandi/WC yang ada masih sangat kurang, masalah kebersihan kurang diperhatikan. Fasilitas cuci tangan tampaknya tergolong kurang baik, meski setiap sekolah hanya menyediakan 1 unit, itupun rata-rata hanya diperuntukan bagi Guru/pegawai sekolah. Rata-rata juga menyediakan sabun, meski dari pengamatan langsung yang dilakukan masih diragukan. Tingkat pemeliharaan tempat cuci tangan yang ada rata-

BUKU PUTIH SANITASI



39

rata masih kurang. Kesadaran dari pimpinan sekolah atau petugas kebersihan tampaknya masih kurang, meskipun rata-rata sekolah mempunyai petugas kebersihan namun fasilitas sanitasi kurang diperhatikan. Di beberapa sekolah murid juga diberi tanggung jawab untuk memebersihkan sarana sanitasi dan lingkungan sekolah. Untuk meningkatkan kualitas PHBS di sekolah-sekolah, kata kuncinya bahwa Kepala Sekolah memiliki peran kunci bagi kwalitas layanan sanitasi dan PHBS di sekolahnya. Pimpinan sekolah dan guru pada prinsipnya memamahi pentingnya PHBS namun tingkat kepedulian yang menjadi akar permasalahan, sehingga sosialisasi menjadi salah satu prioritas dalam meningkatkan kesadaran PHBS di sekolah-sekolah. Kader-kader sanitarian atau pihak terkait lainnya dilingkunganpemerintah menjadi unsur kunci sebagai motivator peningkatan PHBS. Dari aspek pengelolaan sampah, sekitar 56% sekolah pernah mendapat penyuluhan tentang sistem pengelolaan sampah atau tentang PHBS. Mata pelajaran terkait dengan PHBS (Penjaskes) umumnya diajarkan pada sekolah yang disurvey. Untuk meningkatkan layanan PHBS 100% sekolah tidak pernah mendapatkan dana peningkatan PHBS. Dalam hal pengelolaan sampah masih sebatas mengumpulkan saja, belum ada upaya pemilahan apalagi pengolahan sampah sehingga menjadi barang bernilai, kecuali pengumpulan yang dilakukan oleh pengepul (pengumpul barang rongsokan). Hanya 12% (11 sekolah dari 90 survey) saja sekolah yang telah mempraktekan upaya pemilahan sampah, seperti SMPN 9 dan SMPN 10 Tiroang dan SMA Negeri 1 Cempa. Pembuangan air kotor umumnya dilakukan di kamar mandi/WC. Pengosongan septiktank hampir tidak dilakukan pada semua sekolah, jika septiktank penuh biasanya cukup memindahkan ke lokasi lain di sekitar persil sekolah, kapasitas septiktank umumnya juga cukup besar rata-rata di atas 5 m3 setiap septiktank. Teknologi pembuatan lobang septiktank cukup sederhana yaitu melalui lobang resapan yang dilapisi dengan pasangan bata merah. Tingkat kebersihan sekolah dinyatakan kurang bersih yaitu hampir 83%, hanya 17% sekolah yang dinyatakan bersih, baik dari aspek pengelolaan air limbah, sampah, drainase dan penyediaan air bersih.

BUKU PUTIH SANITASI


40


Tabel 3.1 Rekapitulasi Kondisi fasilitas Sanitasi di Sekolah/Pesantren di Kota Pinrang Tingkat : SD/MI/SMP/MTs/SMA/MA/SMK (toilet dan tempat cuci tangan) Nama Sekolah KECAMATAN TIROANG SDN 88 Tiroang SDN 89 Tiroang SDN 90 Tiroang SDN 91 Tiroang SDN 92 Tiroang SDN 173 Tiroang SDN 188 Tiroang SDN 216 Tiroang SDN 255 Tiroang SDN 256 Tiroang SDN 290 Tiroang SMPN 3 Tiroang SMPN 9 Tiroang SMPN 10 Tiroang SMPN 4Tiroang SMAN 2 Pinrang KECAMATAN PATAMPANUA SDN 183 Patampanua SDN 118 Patampanua SDN 259 Patampanua SDN 194 Patampanua SMPN 2 Patampanua SDN 115 Patampanua SDN 129 Patampanua SDN 153 Patampanua SDN 557 Patampanua SDN 127 Patampanua KECAMATAN SUPPA SMPN 1 SDN 168 SDN 98 Suppa SMAN 1 Suppa KECAMATAN MATTIRO BULU SMP 2 Mattiro Bulu

Jumlah Siswa

Jumlah Guru L P

S

PDAM K

T

Sumber Air Bersih SPT S K T

Jml Toilet/WC

S

SGL K

T

Guru

L

P

Jml Tempat Kencing Guru L P

Fas. Cuci Tangan Y T

Persediaan Sabun Y T

Siapa yang membersihkan Toilet Siswa Guru Pesuruh L P L P L P

L

P

147 56 61 117 103 61 52 59 111 77 62 300 116 39 50 179

121 73 58 112 71 50 42 115 106 75 61 349 89 38 60 263

3 1 5 3 3 1 2 3 2 3 3 4 6 5 2 9

6 9 1 5 3 5 5 3 4 5 1 20 9 5 5 18

-

-

-

-

-

-

√ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √

√ √ -

-

2 2 2 2 1 1 1 2 2 2 2 2 3 2 2 2

1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 1 2 1 1 1 2

1 1 1 1 1 2 2 1 2 1 1 1 2

-

-

-

√ √ √ √ √ √ √ -

√ √ √ √ √ √ √ √ √

-

√ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √

√ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √

√ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √

√ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √

√ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √

√ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √

√ -

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

248 90 48 257

246 75 47 327

9 3 2 15

17 6 6 23

-

-

-----

-

-

-

√ √ √ √

-

-

3 2 2 3

1 1 1 2

1 1 1 1

-

-

-----

--

8

13

--

--

--

--

--

--

√

-

-

1

2

2

-

-

--

√ ----√

√ -√ √

--

-√ √ -

√ ---√

√ -√

-----√

-------

-------

√ √ √ √ -√

------

BUKU PUTIH SANITASI


--

41

PROFIL SANITASI WILAYAH SDN 78 SDN 80 SDN 210 SDN 73 SDN 180 SDN 239 SDN 279 KECAMATAN WATANG SAWITTO SMAN 1 Pinrang SMP 1 PINRANG SMP MA’ARIF SDN 287 SDN 161 SDN 1 PINRANG SDN 212 PINRANG SLB PINRANG SDN MUHAMMADIYAH 2 KECAMATAN LANRISANG SDN 62 Pinrang SMPN 1 Lanrisang SMPN 2 Lanrisang SDN 70 Lanrisang SDN 178 Lanrisang MIN Lerang KECAMATAN LEMBANG SDN 170 Tuppu SDN 200 Lembang SDN 186 T. Riawa SDI Ma’had Pao SD Inpres Pem. Mariri SD Inpres Arra SDN 302 Bone KECAMATAN CEMPA SMAN 1 Cempa SMP Negeri 1 Cempa SDN 163 Cempa SDN 33 Cempa KECAMATAN DUAMPANUA SD Inpres Kamp. Baru SD Inpres Batu-Batu SD. Inpres Tantu MTS DDI Sokang SMPN 3 DP

89 70 83 85 37 28 85

87 80 87 68 34 26 72

2 3 4 5 3 3

5 6 3 3 6 1 3

-------

-------

--------

-------

-------

-------

√ √ √ √ √ √ √

-------

-------

1 2 1 1 1

32 355 28 169 209 190 75 25 46

635 551 29 69 233 160 65 75 74

26 27 3 2 3 2 1 3 2

23 25 2 5 6 5 5 7 -

----------

----------

----------

----------

----------

----------

√ √ √ √ √ √ √ √

----------

----------

3 6 1 1 2 2 2 -

106 189 68 85 76 50

120 201 64 75 76 55

1 18 8 2 3 1

12 5 3 6 4 2

-------

-------

-------

-------

-------

-------

√ √ √ √ √ √

-------

-------

2 1 1 1 ---

88 23 114 28 39 35 43

75 27 127 45 31 28 54

3 6 1 4 6 5 5

6 2 11 4 1 1 1

√ √ √ -

-

√ -

-

-

√ -

-

-

-

201 274 76 70

210 276 90 63

14 11 2 1

23 22 5 5

-

-

-

-

-

-

√ √ √ √

-

35 38 124 25 144

40 39 117 49 142

2 2 2 1 7

2 2 7 2 10

-

-

-

-

-

-

√ √

√ √ √ -

BUKU PUTIH SANITASI

1 1 11--1-

-------

-------

--------

√ ------

√ -√ √ √ √ √

-------

√ √ √ √ √ √ √

√ √ ------

√ √ ------

-------

-------

√ √ √ ----

√ √ √ ----

1 6 1 1 1 2 1 1

1 6 1 2 2 2 -

---------

---------

----------

√ √ √ √

---------

---------

√ √ √ √ √ √ √ √ √

√ √ √ √ √ √ √ √ √

√ √ √ √ √ √ √ √ √

--------

--------

√ √ √ √ √ √ √ --

---------

2 1

-------

-------

-------

√ √ √

-1 1

2 11 -1 1

---√ -√

-------

√ √ √ √ √ √

√ √ -√ √

√ √ -√ √

√ -√ √ -

√ -√ √ -

√ √ -

-

5 1 1 1 1 -

1

1

1 -

1 1 -

1 1 1 -

-

-

√ √ √ -

-

√ √ √ √ -

-

2 2 2 2 2 -

2 2 2 2 2 -

1 1 1 -

1 1 1 -

1 1 -

-

-

3 3 1 1

-

-

3 1 1 -

-

-

√ √ √ -

-

√ √ √ √

-

√ -

-

√

-

√ -

√

-

1 2 2 1 1

1 1 1 1 1

1 1 1 -

-

-

-

-

√ √ √ √ √

-

√ √ √ √ √

√ √ √ √ √

√ √ √ √ √

√ √ √ √

√ √ √ √

√ √ √ √

-

1 1 ---


--

√

-

42

PROFIL SANITASI WILAYAH SMPN 4 DP SMPN 6 DP KECAMATAN MATTIRO SOMPE SDN 52 Langnga SDN 53 Langnga SDN 54 Pallameang SDN 55 Sekkang SDN 57 Labolong SDN 64 Lisse SDN 66 Cappakala KECAMATAN MT. SOMPE SDN 52 Langnga SDN 53 Langnga SDN 54 Pallameang SDN 55 Sekkang SDN 57 Labolong SDN 64 Lisse SDN 66 Cappakala SD Inpres Beru SD Inpres Labolong SDN 164 Patobong SDN 192 Langnga SDN 177 Labolong SDN 193 Tosulo SDN 206 Pallameang SDN 207 Ammani SDN 232 MT. Sompe SDN 283 Manisawa KECAMATAN BATU LAPPA SDN 267 Tarokko SDN 198 Bamba SD Inpres Bacukiki MTS DDI Bilajeng SD Inpres Baruppu SD 29 Bila SD Inpres Libukang SD 124 Batulappa SD 125 Bulisu SD 151 Loka SD Inpres Kampung Baru

52 101

39 119

7 6

3 3

-

-

-

-

-

-

√ √

-

-

3 3

1 3

1 3

-

-

-

-

-

√

√ -

√ √

√ √

√ √

√ √

√ √

-

87 137 72 44 64 81 83

68 156 84 33 61 60 81

1 4 4 1 1 3 2

5 6 4 5 4 5

-

-

-

-

-

-

√ √ √ √ √ √

√ -

-

2 1 1 3 1 2 2

1 1 1 1 1 1 -

1 1 1 1 1 1 1

-

-

-

√ -

√ √ √ √ √ √

-

√ √ √ √ √ √ √

√ √ √ √ √ √ √

√ √ √ √ √ √ √

√ -

√ -

√ √ √ √ √ √

-

87 137 72 44 64 81 83 77 47 109 77 106 61 102 85 108 32

68 156 84 33 61 60 81 55 53 99 92 67 53 99 71 105 37

1 4 4 1 1 3 2 2 4 2 2 2 2 1 1 4 5

5 6 4 5 4 5 4 3 6 5 4 3 3 5 3 -

-

-

-

-

-

-

√ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ -

√ √ √ √ √ √

-

2 1 1 3 1 2 2 1 1 1 1 1 1 2 1 -

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 -

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 -

-

-

-

√ √ -

√ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √

-

√ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √

√ √

√ √ √ √

√ √

√ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √

√ √

-

√ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √

√ √ √ √ √ √

87 79 43 61 36 41 14 42 48 65 37

73 75 29 38 50 46 13 47 43 57 30

3 2 1 2 1 4 3 2 1 2 1

2 3 2 1 4 3 1 7 4 2 4

-

-

-

-

-

-

√ √ √ √

√ √ √ √ √ √ √ -

-

1 1 1 2 1 1 1 1 1 2

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

1 1 1

-

-

-

-

√ √ √ √ √ √ √

√ -

√ √ √ √ √ √ √ √ √ √

√ √ √ √ √ √ √ √ √ √

√ √ √ √ √ √ √ √ √ √

√ √ √ √ √ √ √

Sumber : Pokja AMPL dan UPTD Dikpora Kecamatan

BUKU PUTIH SANITASI


√ √ √ √ √ √

√ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √

-

√ √ √ √ √ √ √

√ √ √ √ √ √ √ √

-

43


Tabel 3.2 Kondisi Sarana Sanitasi di Sekolah (Tingkat Sekolah:SD/MI/SMP/MTs/SMA/MA/SMK) (Pengelolaan sampah dan pengetahuan higiene) Apakah pengetahuan ttg higiene dan Apakah ada dana utk

sanitasi diberikan Ya, saat

Nama Sekolah

pertemuan / penyuluhan tertentu

pelajaran PenJas di

kotor

Kapan tangki

Kondisi

Dari

septik

higiene

kamar

dikosongkan

sekolah

Baik

air bersih / sanitasi /

Ya, saat mata

Tempat buangan air

Cara Pengelolaan Sampah

Tidak

pend. Higiene Dikumpulkan

pernah

kelas

Ya

Tidak

Dipisahkan

Dibuat kompos

Dari toilet

mandi

Kecamatan Tiroang SDN 88 Tiroang

√

√

-

-

√

√

-

-

√

√

Tidak pernah

SDN 89 Tiroang

√

√

-

-

√

√

-

-

√

√

Tidak pernah

Baik

SDN 90 Tiroang

√

√

-

-

√

√

-

-

√

√

Tidak pernah

Bagus

SDN 91 Tiroang

-

√

-

-

√

√

-

-

√

√

Tidak pernah

Bagus

SDN 92 Tiroang

-

√

-

-

√

√

-

-

√

√

Tidak pernah

cukup

SDN 173 Tiroang

-

√

-

-

√

√

-

-

√

√

Tidak pernah

cukup

SDN 188 Tiroang

-

√

-

-

√

√

-

-

√

√

Tidak pernah

cukup

SDN 216 Tiroang

√

√

-

-

√

√

-

-

√

√

Tidak pernah

Baik

SDN 255 Tiroang

√

√

-

-

√

√

-

-

√

√

Tidak pernah

Baik

SDN 256 Tiroang

√

√

-

-

√

√

-

-

√

√

Tidak pernah

Baik

SDN 290 Tiroang

√

√

-

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Baik

SMPN 3 Tiroang

√

-

-

-

√

√

-

-

√

√

Tidak pernah

Cukup

SMPN 9 Tiroang

√

-

-

-

√

√

√

-

√

√

Tidak pernah

Cukup

SMPN 10 Tiroang

√

-

-

-

√

√

√

-

√

√

Tidak pernah

baik

SMPN 4Tiroang

√

-

-

-

√

√

√

-

√

√

Tidak pernah

baik

SMAN 2 Pinrang

√

-

-

-

√

√

√

-

√

√

Tidak pernah

baik

√

√

-

-

√

√

-

-

√

-

Tidak pernah

Kurang higinis

Patampanua SDN 183 Patampanua

BUKU PUTIH SANITASI


44

PROFIL SANITASI WILAYAH SDN 118 Patampanua

√

√

-

-

√

√

-

-

√

-

Tidak pernah

Kurang higinis

SDN 259 Patampanua

√

√

-

-

√

√

-

-

√

-

Tidak pernah

Kurang higinis

SDN 194 Patampanua

√

√

-

-

√

√

-

-

√

-

Tidak pernah

Kurang higinis

SMPN 2 Patampanua

√

√

-

-

√

√

-

-

√

-

Tidak pernah

Kurang higinis

SDN 115 Patampanua

√

√

-

-

√

√

-

-

√

-

Tidak pernah

Kurang higinis

SDN 129 Patampanua

√

√

-

-

√

√

-

-

√

-

Tidak pernah

Kurang higinis

SDN 153 Patampanua

√

√

-

-

√

√

-

-

√

-

Tidak pernah

Kurang higinis

SDN 557 Patampanua

√

√

-

-

√

√

-

-

√

-

Tidak pernah

Kurang higinis

SDN 127 Patampanua

√

√

-

-

√

√

-

-

√

-

Tidak pernah

Kurang higinis

Suppa SMPN 1

√

-

-

-

√

√

-

-

√

√

Tidak pernah

Kurang higinis

SDN 168

√

√

-

-

√

√

-

-

√

√

Tidak pernah

Kurang higinis

SDN 98 Suppa

√

√

-

-

√

√

-

-

√

√

Tidak pernah

Kurang higinis

SMAN 1 Suppa

√

√

-

-

√

√

-

-

√

√

Tidak pernah

Kurang higinis

SMP 2 Mattiro Bulu

-

-

√

-

√

√

-

-

√

√

Tidak pernah

Kurang higinis

SDN 73 Mattiro Bulu

-

-

√

-

√

-

√

-

-

√

Tidak pernah

Kurang higinis

SDN 76

-

-

√

-

√

-

√

-

-

√

Tidak pernah

Kurang higinis

SDN 77

-

-

√

-

√

-

√

-

-

√

Tidak pernah

Kurang higinis

Sdn 78

-

-

√

-

√

-

√

-

-

√

Tidak pernah

Kurang higinis

Mattiro Bulu

SDN 79

-

-

√

-

√

-

√

-

-

√

Tidak pernah

Kurang higinis

SDN 80

-

-

√

-

√

-

√

-

-

√

Tidak pernah

Kurang higinis

SDN 81

-

-

√

-

√

-

√

-

-

√

Tidak pernah

Kurang higinis

SDN 210

-

√

-

-

√

√

-

√

√

Tidak pernah

Kurang higinis

SDN 73

-

√

-

-

√

√

-

√

√

Tidak pernah

Kurang higinis

SDN 180

-

√

-

-

√

√

-

√

√

Tidak pernah

Kurang higinis

SDN 239

-

√

-

-

√

√

-

√

√

Tidak pernah

Kurang higinis

SDN 279

-

√

-

-

√

√

-

√

√

Tidak pernah

Kurang higinis

SMAN 1 Pinrang

√

√

-

-

√

√

-

√

√

Tidak pernah

Kurang higinis

SMP 1 PINRANG

√

√

√

√

√

√

Tidak pernah

Kurang higinis

√

√

√

√

√

Tidak pernah

Kurang higinis

Watang Sawitto

SMP MA’ARIF

BUKU PUTIH SANITASI

-


45

PROFIL SANITASI WILAYAH SDN 287

√

√

√

√

√

√

Tidak pernah

Kurang higinis

SDN 161

√

√

√

√

√

√

Tidak pernah

Kurang higinis

SDN 1 PINRANG

√

√

√

√

√

√

Tidak pernah

Kurang higinis

SDN 212 PINRANG

√

√

√

√

√

√

Tidak pernah

Kurang higinis

SLB PINRANG

√

√

√

√

√

√

Tidak pernah

Kurang higinis

√

√

√

√

√

Tidak pernah

Kurang higinis

SDN MUHAMMADIYAH 2 Lanrisang SMPN 1 Lanrisang

√

-

-

-

√

√

-

-

√

√

Tidak pernah

Kurang higinis

SMPN 2 Lanrisang

√

-

-

-

√

√

-

-

√

√

Tidak pernah

Kurang higinis

SDN 70 Lanrisang

-

-

√

-

√

√

-

-

√

√

Tidak pernah

Kurang higinis

SDN 178 Lanrisang

√

-

-

-

√

√

-

-

√

√

Tidak pernah

Kurang higinis

MIN Lerang

-

-

√

-

√

√

-

-

√

√

Tidak pernah

Kurang higinis

Kecamatan Lembang SDN 170 Tuppu

-

√

√

√

-

-

√

√

Tidak pernah

Kurang higinis

SDN 200 Lembang

-

√

√

√

-

-

√

√

Tidak pernah

Kurang higinis

SDN 186 T. Riawa

-

√

√

√

-

-

√

√

Tidak pernah

Kurang higinis

√

Tidak pernah

Kurang higinis

Tidak pernah

Kurang higinis

SDI Ma’had Pao

-

√

√

√

-

-

SD Inpres Pem. Mariri

-

√

√

√

√

-

-

√

SD Inpres Arra

-

√

√

√

√

-

-

-

-

Tidak pernah

Kurang higinis

SDN 302 Bone

-

√

√

√

√

-

-

-

-

Tidak pernah

Kurang higinis

Tidak pernah

Kurang higinis

SMAN 1 Cempa

-

√

-

-

√

-

√

-

-

√

Tidak pernah

Kurang higinis

SMP Negeri 1 Cempa

-

√

-

-

√

-

√

-

-

√

Tidak pernah

Kurang higinis

SDN 163 Cempa

-

√

-

-

√

√

-

-

√

-

Tidak pernah

Kurang higinis

SDN 33 Cempa

-

√

-

-

√

√

-

-

√

√

Tidak pernah

Kurang higinis

SD Inpres Kamp. Baru

√

√

-

-

√

√

-

-

√

-

Tidak pernah

Kurang higinis

SD Inpres Batu-Batu

√

√

-

-

√

√

-

-

√

√

Tidak pernah

Kurang higinis

SD. Inpres Tantu

-

-

√

-

√

√

-

-

√

-

Tidak pernah

Kurang higinis

MTS DDI Sokang

-

-

√

-

√

√

-

-

√

Tidak pernah

Kurang higinis

SMPN 3 DP

-

-

√

-

√

√

-

-

√

Tidak pernah

Kurang higinis

SMPN 4 DP

-

-

√

-

√

√

-

-

√

Tidak pernah

Kurang higinis

Kecamatan Cempa

Kecamatan Duampanua

BUKU PUTIH SANITASI


-

46

PROFIL SANITASI WILAYAH SMPN 6 DP

-

-

√

-

√

√

-

-

-

√

Tidak pernah

Kurang higinis

Kecamatan Mt. Sompe SDN 52 Langnga

-

√

-

-

√

√

-

-

√

-

Tidak pernah

Kurang higinis

SDN 53 Langnga

-

√

-

-

√

√

-

-

√

-

Tidak pernah

Kurang higinis

SDN 54 Pallameang

-

√

-

-

√

√

-

-

√

-

Tidak pernah

Kurang higinis

SDN 55 Sekkang

-

-

√

-

√

√

-

-

√

-

Tidak pernah

Kurang higinis

SDN 57 Labolong

-

√

-

-

√

√

-

-

√

√

Tidak pernah

Kurang higinis

SDN 64 Lisse

-

√

-

-

√

√

-

-

√

-

Tidak pernah

Kurang higinis

SDN 66 Cappakala

√

-

-

-

√

√

-

-

√

√

Tidak pernah

Kurang higinis

SD Inpres Beru

√

-

-

-

√

√

-

-

√

√

Tidak pernah

Kurang higinis

SD Inpres Labolong

-

√

-

-

√

√

-

-

√

-

Tidak pernah

Kurang higinis

SDN 164 Patobong

√

-

-

√

√

-

-

√

√

Tidak pernah

Kurang higinis

SDN 192 Langnga

-

√

-

-

√

√

-

-

√

√

Tidak pernah

Kurang higinis

SDN 177 Labolong

√

-

-

-

√

√

-

-

√

√

Tidak pernah

Kurang higinis

SDN 193 Tosulo

√

-

-

-

√

√

-

-

√

√

Tidak pernah

Kurang higinis

SDN 206 Pallameang

-

√

-

-

√

√

-

-

√

-

Tidak pernah

Kurang higinis

SDN 207 Ammani

√

-

-

-

√

√

-

-

√

-

Tidak pernah

Kurang higinis

SDN 232 MT. Sompe

-

√

-

-

√

√

-

-

√

√

Tidak pernah

Kurang higinis

SDN 283 Manisawa

√

-

-

-

√

√

-

-

√

√

Tidak pernah

Kurang higinis

SDN 267 Tarokko

√

√

-

-

√

√

-

-

√

√

Tidak pernah

Kurang higinis

SDN 198 Bamba

√

√

-

-

√

√

-

-

√

√

Tidak pernah

Kurang higinis

SD Inpres Bacukiki

√

√

-

-

√

√

-

-

√

√

Tidak pernah

Kurang higinis

Kecamatan Batu Lappa

MTS DDI Bilajeng

√

-

-

-

√

√

-

-

√

√

Tidak pernah

Kurang higinis

SD Inpres Baruppu

√

√

-

-

√

√

-

-

√

√

Tidak pernah

Kurang higinis

SD 29 Bila

√

√

-

-

√

√

-

-

√

√

Tidak pernah

Kurang higinis

SD Inpres Libukang

√

√

-

-

√

√

-

-

√

√

Tidak pernah

Kurang higinis

SD 124 Batulappa

√

√

-

-

√

√

-

-

√

√

Tidak pernah

baik

SD 125 Bulisu

√

√

-

-

√

√

-

-

√

√

Tidak pernah

Kurang higinis

SD 151 Loka

√

√

-

-

√

√

-

-

√

√

Tidak pernah

Kurang higinis

SD Inpres Kampung Baru

√

√

-

-

√

√

-

-

√

√

Tidak pernah

Kurang higinis

Sumber : Pokja AMPL dan UPTD Dikpora Kecamatan

BUKU PUTIH SANITASI


47

PROFIL SANITASI WILAYAH 3.2 PENGELOLAAN AIR LIMBAH DOMESTIK

Limbah merupakan buangan/bekas yang berbentuk cair, gas dan padat. Dalam air limbah terdapat bahan kimia sukar untuk dihilangkan dan berbahaya. Bahan kimia tersebut dapat memberi kehidupan bagi kuman-kuman penyebab penyakit disentri, tipus, kolera dsb. Air limbah tersebut harus diolah agar tidak mencemari dan tidak membahayakan kesehatan lingkungan. Limbah domestik atau sering juga disebut limbah rumah tangga adalah limbah yang berasal dari dapur, kamar mandi, cucian, limbah bekas industri rumah tangga dan kotoran manusia. Air limbah harus dikelola untuk mengurangi pencemaran. Pengelolaan air limbah dapat dilakukan dengan membuat saluran air kotor dan bak peresapan dengan memperhatikan ketentuan sebagai berikut ;  Tidak mencemari sumber air minum yang ada di daerah sekitarnya baik air dipermukaan tanah maupun air di bawah permukaan tanah.  Tidak mengotori permukaan tanah.  Menghindari tersebarnya cacing tambang pada permukaan tanah.  Mencegah berkembang biaknya lalat dan serangga lain.  Tidak menimbulkan bau yang mengganggu.  Konstruksi agar dibuat secara sederhana dengan bahan yang mudah didapat dan murah.  Jarak minimal antara sumber air dengan bak resapan 10 m. Permasalahan umum pengelolaan air limbah di Indonesia bahwa hanya sebagian kecil penduduk di Indonesia dilayani oleh sistem pengumpul air limbah. Untuk melayani seluruh penduduk harus dibangun sistem dengan biaya yang sangat mahal. Kota yang memiliki sistem pengumpul di Indonesia hingga saat ini hanya Bandung, Medan, Cirebon, Surakarta, Yogya, dan Jakarta. Kota lainnya termasuk Pinrang masih menggunakan sistem individu, yang bilamana tidak dikelola dengan benar dapat mencemari lingkungan. Sistem pengumpul air hujan biasanya dibangun bersamaan pembangunan jalan. Sampai saat ini masih banyak Kota menangani drainase dengan paradigma lama yaitu mengalirkan air hujan yang berupa limpasan (run-off) secepat-cepatnya ke penerima air/badan air terdekat. Penanganan masih bersifat teknis belum pempertimbangkan faktor lingkungan, sosial-ekonomi dan budaya, serta kesehatan lingkungan. Dalam pengelolaan air limbah dikenal ada 2 (dua) sistem pengelolaan, yaitu on site system dan off site system. Kedua system pengelolaan ini memiliki kelebihan dan kekuangan, yaitu:

On Site System Keuntungan :  Menggunakan teknologi sederhana.  Memerlukan biaya yang rendah.  Masyarakat dan tiap-tiap keluarga dapat menyediakan sendiri.  Pengoperasian dan pemeliharaan oleh masyarakat.  Manfaat dapat dirasakan secara langsung. Kerugian :  Tidak dapat diterapkan pada setiap daerah, misalkan sifat permeabilitas tanah, tingkat kepadatan, dan lain-lain.  Fungsi terbatas hanya dari buangan kotoran manusia, tidak melayani air limbah kamar mandi dan air bekas cucian.  Operasi dan pemeliharaan sulit dilaksanakan.

BUKU PUTIH SANITASI

Off Site System Keuntungan :  Menyediakan pelayanan yang terbaik.  Sesuai untuk daerah dengan kepadatan tinggi.  Pencemaran terhadap air tanah dan badan air dapat dihindari.  Memiliki masa guna lebih lama.  Dapat menampung semua Limbah. Kerugian :  Memerlukan biaya investasi, operasi, dan pemeliharaan yang tinggi.  Menggunakan teknologi tinggi.  Tidak dapat dilakukan oleh perseorangan.  Manfaat secara penuh diperoleh setelah selesai jangka panjang.  Waktu yang lama dalam perencanaan dan pelaksanaan.  Perlu pengelolaan, operasional, dan pemeliharaan yang baik.



48

3.2.1 Kelembagaan Dilihat tupoksi SKPD yang ada di Kabupaten Pinrang, SKPD yang menangani air limbah adalah Dinas Pekerjaan Umum, Bidang Cipta Karya sub bidang Penanganan Air Bersih dan Sub bidang Penataan & Pembangunan Lingkungan, yaitu berada dalam satu sub bidang dengan penanganan Drainase dan air bersih. Diluar SKPD tersebut umumnya penanganan masih bersifat internal. Perangkat peraturan daerah yang mengatur tentang pengelolaan air limbah belum ada, sehingga kelembagaan yang bertanggung jawab terhadap pengelolaan air limbah belum memiliki legalitas yang kuat. Ditingkat masyarakat dan dunia usaha belum ada upaya yang konsen terhadap sistem pengelolaan air limbah domestik yang memenuhi standar pelayanan penyehatan lingkungan, baik di dalam prilaku sehari-hari maupun dalam sistem kelembagaan. Dengan kedudukan kelembagaan yang masih lemah baik ditingkat masyarakat, dunia usaha dan pemerintah maka perencanaan, program atau upaya pencapaian target pengelolaan air limbah belum ada langkah-langkah konkrit, sehingga otomatis perangkat peraturan terkait pengelolaan air limbah di tingkat daerah belum tersedia.

BUKU PUTIH SANITASI


49


Tabel 3.3 Pemangku Kepentingan dalam Pembangunan Air Limbah Domestik FUNGSI Perencanaan  Menyusun Target Pengelolaan Air Limbah domestik skala kabupaten  Menyusun rencana program air limbah domestik dalam rangka pencapaian target  Menyusun rencana anggaran program air limbah domestik dalam rangka pencapaian target Pengadaan Sarana  Menyediakan sarana pembuangan awal air limbah domestik  Membangun sarana pengumpulan dan pengelolaan awal (tangki septik)  Menyediakan sarana pengangkutan dan tangki septik ke IPLT (truk Tinja)  Membangun jaringan dan saluran pengaliran limbah dari sumber ke IPAL (pipa kolektor)  Membangun sarana IPLT dan atau IPAL Pengelolaan  Menyediakan layanan pengelolaan lumpur tinja  Mengelola IPLT dan atau IPAL  Melakukan penarikan retribusi pengelolaan lumpur tinja  Mengelola IPLT dan atau IPAL  Melakukan Penarikan retribusi penyedotan lumpur tinja  Memberikan izin usaha pengelolaan air limbah domestik dan atau penyedotan air limbah domestik  Melakukan pengecekan kelengkapan utilitas teknis bangunan (tangki septik, dan saluran drainase lingkungan) dalam pengurusan IMB Pengaturan dan Pembinaan  Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap capaian target pengelolaan air limbah domestik skala kabupaten  Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap kapasitas infrastruktur sarana pengelolaan air limbah domestik  Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap efektivitas layanan air limbah domestik dan atau menampung serta mengelola keluhan atas layanan air limbah domestik.  Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap baku mutu air limbah domestik

PEMANGKU KEPENTINGAN Pemerintah Swasta Masyarakat Kab. 

x

x



x

x



x

x



x

x



x

x



x

x



x

x



x

x

 

x x

x x



x

x



x

x



x

x



x

x



x



x

x



x

x



x

x

x

x

x

x

Sumber : Dinas KPK Kabupaten Pinrang, dan Dinas terkait Keterangan : √ = Ada x = belum ada

BUKU PUTIH SANITASI


50

PROFIL SANITASI WILAYAH Tabel 3.4 Peraturan Air Limbah Domestik Kabupaten Pinrang Peraturan Air Limbah Domestik  Target Capaian Pelayanan Pengelolaan Air Limbah Domestik  Kewajiban dan sanksi bagi Pemerintah Kab/Kota dalam penyediaan layanan pengelolaan Air Limbah Domestik  Kewajiban dan sanksi bagi pemerintah Kab/Kota dalam memberdayakan masyarakat dan badan usaha dalam pengelolaan Air Limbah Domestik  Kewajiban dan sanksi bagi masyarakat dan atau pengembang untuk menyediakan sarana pengelolaan Air Limbah Domestik di hunian umum  Keawajiban dan sanksi bagi Industri rumah tangga untuk menyediakan sarana pengelolaan Air Limbah Domestik di tempat usaha  Keawajiban dan sanksi bagi kantor untuk menyediakan sarana pengelolaan Air Limbah Domestik di tempat umum  Kewajiban pengelolaan air limbah domestik untuk masyarakat, industri rumah tangga, dan kantor pemilik tangki septik  Retribusi pengelolaan air limbah domestik  Tata cara perizinan untuk kegiatan pembangunan air limbah domestik bagi kegiatan permukiman, usaha rumah tangga, dan perkantoran

Ketersediaan Ada Tdk Ada

Efektif dilaksanakan

Pelaksanaan Belum efektif dilaksanakan

Tidak efektif dilaksanakan

√

×

-

-



-

×

-

-

-

-



-

-

-

√

-

-

-

-

-



-

-



× x

√

√

x

Keterangan

-

-



-

-

x

-



-

-

x

√

-

-

-

x

Sumber : Dinas KPK Kabupaten Pinrang, dan Dinas terkait Keterangan : √ = Ada x = belum ada 3.2.2 Sistem dan Cakupan Pelayanan Sistem pengelolaan air limbah domestik di kabupaten Pinrang belum berjalan efektif sebagaimana diharapkan baik diprakarsai oleh pemerintah, dunia usaha ataupun masyarakat. Usaha penyedotan tinja hanya ada 1 unit dengan kapasitas 1 m3 untuk sekali angkut, dengan domisili di Kecamatan Watang sawitto dan Kecamatan Paleteang, kota Pinrang. Dari pihak Pemerintah daerah sendiri menyediakan 1 unit mobil pengangkut tinja/air limbah dengan kapasitas 5 m3, itupun hanya untuk melayani wilayah kota Pinrang dan belum berjalan efektif. Faktor utama adalah masih rendahnya kepedulian masyarakat dalam pengelolaan air limbah. Sarana pengakutan yang ada kurang dimanfaatkan secara optimal untuk mengangkut air limbah ke pembuangan akhir. Demikian juga prasarana pendukung pengelolaan air limbah seperti IPLT dan IPAL belum tersedia. Sehingga hampir semua rumah tangga, dunia usaha maupun jasa-jasa, khususnya kota Pinrang sistem pengelolaan air limbah-nya dilakukan melalui on site system, kondisi seperti ini juga hampir semua daerah perdesaan, tingkat kepedulian masyarakat dalam pengelolaan air limbah masih jauh diharapkan. Salah satu indikatornya adalah

BUKU PUTIH SANITASI


51


rendahnya tingkat kepemilikan jamban, dimana menurut data sekunder baru mencapai 70,23% dan hasil survey EHRA bahkan mencapai 83%. Tingkat layanan dan pemeliharaan jamban juga rendah. Pengelolaan air limbah domestik non tinja (jenis buangan mandi, cuci) belum ada kelembagaan atau unit usaha tertentu yang berminat, umumnya sistem pembuangan limbah non tinja ini dialirkan melalui lobang resapan yang disalurkan melalui saluran pipa (tertutup) atau saluran terbuka, masih banyak ditemui masyarakat membuang air limbah non tinja ke sungai atau saluran drainase terdekat. Pengelolaan limbah non tinja untuk rumah tangga dengan konstruksi rumah panggung umumnya dialirkan langsung dikolong rumah dapur yang pada umumnya tidak memiliki lobang resapan.

Gambar 3.1 Kendaraan Operasional Penyedot Tinja Dinas KPK Kab. Pinrang

BUKU PUTIH SANITASI


52

PROFIL SANITASI WILAYAH Gambar 3.2 Diagram Prilaku Sistem Pengelolaan Limbah Tinja Di Kabupaten Pinrang Saat ini

Catatan: Pengangkutan ke Pembuangan akhir belum berjalan efektif Gambar 3.3 Diagram Prilaku Sistem Pengelolaan Limbah Non Tinja Di Kabupaten Pinrang Saat ini Air Limbah Domestik Non Tinja (mandi, Cuci) Non Perpipaan/ Saluran Terbuka

Perpipaan   

BUKU PUTIH SANITASI

Lobang Resapan Saluran Sekunder Saluran Drainase


53

PROFIL SANITASI WILAYAH Peta 3.1 Peta Layanan Air Limbah Domistik Kabupaten Pinrang

Sumber: Data Sekunder (diolah Pokja AMPL

BUKU PUTIH SANITASI


54


Tabel 3.5 Sistem Sanitasi Pengelolaan Air Limbah Domestik di Kabupaten Pinrang Input

User Interface

Gray Water (Mandi, Cuci)

Kamar Mandi/ Tempat Cuci

Black Water

Jamban/WC/toil et

Penampungan Awal

Pengaliran

Pengolaha n Akhir

Lobang Penampung

- Pipa tertutup - Saluran terbuka

Belum ada (Belum ada IPAL)

- Tangki Septik - Cubluk - Plengseran

- Pipa tertutup

Pembua ngan Akhir Primer

Nama Aliran

-

IPLT

TPA

Sumber : Dinas KPK Pinrang Kabupaten Pinrang, 2012

Tabel 3.6 Sistem Sanitasi Pengelolaan Air Limbah yang ada di Kabupaten Pinrang Kelompok Fungsi User Interface Penampungan Awal Pembuangan/Daur Ulang

Teknologi yang digunakan WC campuran

Jenis Data Sekunder RT

Perkiraan

Sumber Data

7.567

BPS 2010

Tangki Septik

RT

60.991

BPS 2010

Unit

1

Dinas KPK

TPA

Sumber : Dinas PU Kabupaten Pinrang, 2012

BUKU PUTIH SANITASI


55


Tabel 3.7 Perkiraan Pembuangan Air Limbah di Kabupaten Pinrang No.

Uraian

Jumlah Timbunan Tinja/Black Water - Jumlah KK Kab.Pinrang - Pengguna Tangki Septic dan Umum (76%) - Standar Timbunan Tinja/Gram/Org/hr - Jumlah Timbunan Tinja pemilik jamban - Jumlah Timbunan Seluruhnya 2. Jumlah Timbunan Grey Water - Standar Timbunan org/hr - Jumlah timbunan (m3) 3. Jumlah Tinja Terangkut a. Mobil Tinja milik pemerintah - Jumlah mobil tinja (unit) - Kapasitas tangki (m3) - Jumlah rit/1 hari b. Mobil Tinja milik swasta - Jumlah mobil tinja (unit) - Kapasitas tangki (m3) - Jumlah rit/1 hari 4. Kapasitas IPLT - Dibangun (tahun) - Umur pakai (tahun) - Kapasitas terpasang (m3) - Kapasitas terpakai (m3) 5. Kapasitas IPAL - Dibangun (tahun) - Umur pakai (tahun) - Kapasitas terpasang (m3) - Kapasitas terpakaii (m3) Sumber : Hasil Analisis Pokja AMPL, 2012

Jumlah/Volume

Keterangan

1.

BUKU PUTIH SANITASI

79.580 kk 60.481 kk 13 gr 3,145 m3 4,138 m3 27 kg 8.594,64 m3 1 m3 / hari

Data BPS 2010 Data BPS 2010

Dinas KPK

1 10 1 Unit 30 m3/hari Belum Ada -


56


Gambar 3.4 Sarana (BAB)

Kamar mandi/Jamban Rumah Tangga

Jamban Rumah Tangga Pedesaan

MANDI, CUCI, BAB DI SUNGAI

kamar mandi/Jamban Rumah Tangga

BAB di SUNGAI

Idealnya pengelolaan air limbah dengan on site system dilakukan melalui proses penampungan, dilanjutkan dengan pengangkutan dengan mobil tinja/limbah dengan pengelolaan lumpur tinja/air limbah ke IPLT atau IPAL, sementara prasarana IPAL sampai saat ini belum tersedia. Sistem pengelolaan air limbah domestik dengan on site system yang ideal yang direkomendasikan untuk kabupaten Pinrang ke depan diharapkan seperti terlibat pada Gambar berikut.

BUKU PUTIH SANITASI


57


Gambar 3.5 Diagram Sistem Pengelolaan Limbah On Site.

Sedangkan sistem pengelolaan air limbah dengan off site system (terpusat) yang diharapkan untuk Kabupaten Pinrang ke depannya idealnya seperti terlihat pada diagram berikut. Gambar 3.6 Diagram Sistem Pengelolaan Limbah off site.

BUKU PUTIH SANITASI


58


3.2.3. Kesadaran Masyarakat dan PMJK Peran serta masyarakat, gender dan kemiskinan dalam penanganan air limbah di Kabupaten Pinrang secara umum dapat kelompokkan, sebagai berikut: a. Kelompok pertama, kelompok masyarakat yang belum memiliki kesadaran atau kepedulian dalam pengelolaan air limbah. Kelompok ini masih menjadi mayoritas di kabupaten Pinrang, terdiri atas kelompok masyarakat miskin, pendidikan rendah, bahkan hingga pada kelompok masyarakat menengah. b. Kelompok kedua, kelompok masyarakat yang memiliki pengetahuan dan kesadaran terhadap pengelolaan limbah, namun belum memiliki kepedulian penuh terhadap pengelolaan air limbah. Kelompok ini umumnya berada pada tatanan masyarakat kelas menengah, berpendidikan, namun belum memiliki kepedulian yang tinggi terhadap pengelolaan air limbah atau PHBS pada umumnya. c. Kelompok ketiga, adalah kelompok masyarakat yang memiliki pengetahuan dan kesadaran serta kepedulian tinggi terhadap pengelolaan air limbah. Mayoritas kelompok ini ada pada tatanan masyarakat kelas menengah ke atas, dan termasuk kelompok minoritas baik di perkotaan maupun perdesaan. Secara keseluruhan peran serta atau tingkat kepedulian masyarakat, jender dan kemiskinan dalam penanganan air limbah domestik di Kabupaten Pinrang masih rendah, hal ini dapat dilihat dari tingkat kepemilikan jamban/MSK, tingkat pemeliharaan jamban/MCK maupun dukungan dari program-program sanitasi belum menyentuh secara signifikan dalam merubah prilaku masyarakat secara keseluruhan. Program-program yang berbasis masyarakat seperti dibawah kelola program PLAN International di kabupaten Pinrang sudah berjalan sejak tahun 2008, program ini cukup membantu dalam rangka meningkatkan kesadaran dan kepedulian masyarakat tentang hidup bersih dan sehat, khususnya PHBS, namun keterbatasan anggaran dan sumber anggaran (donor) lain sejenis tentunya belum mampu menyentuh secara signifikan dalam meningkatkan PHBS di kabupaten Pinrang. Bantuan sarana dan prasarana yang ada belum mampu dikelola dengan baik ditingkat masyarakat, tingkat pemeliharaan rendah, termasuk di sekolah-sekolah. Disamping itu program PLAN International banyak menyentuh sektor air bersih dan pemberdayaan masyarakat, sentuhan-sentuhan sub-sektor air limbah, termasuk pengelolaan sampah dan drainase sangat kecil. Gambar 3.7 Prilaku Pembuangan Air Limbah Rumah Tangga dan drainase

BUKU PUTIH SANITASI


59


Tabel 3.8 Pengelolaan Sarana Jamban Keluarga dan MCK oleh Masyarakat Kecamatan RT

RW

Jumlah Pddk Miskin (KK) 4.481 2.776 2.398 1.279 2.925 1.975 798 1.645 1.648 2.615 876 3.277

110 60 Suppa 94 45 Mattiro Sompe 55 34 Lanrisang 19 6 Mattiro Bulu 107 51 Watang Sawitto 61 31 Paleteang 54 28 Tiroang 18 14 Patampanua 50 23 Cempa 169 82 Duampanua 46 26 Batulappa 193 95 Lembang Sumber: Diolah Pokja AMPL Tahun 2012

BUKU PUTIH SANITASI

Jamban Keluarga (Rumah) 3.549 4.597 2.892 4.397 9.690 6.248 3.503 5.564 2.788 7.738 1.324 3.588

Dikelola RT -

Jumlah MCK Dikelola Dikelola RW CBO -

-

Dikelola Lainnya

Tahun MCK dibangun

Dikelola RT

90 20 6 132 122 124 6 29 12 23 16 235

-

-


Jumlah Sanimas Dikelola Dikelola RW CBO -

2 1 1 1 -

Dikelola Lainnya -

Tahun Sanimas dibangun 2012 2011 2011 2010 -

60


Tabel 3.9 Kondisi Sarana MCK

Kecamatan

Lokasi MCK RT RW

MCK L

P

Jumlah Pemakai PDAM SPT

S K T S K T S K T

- - - - - Suppa - - - - - Mattiro Sompe - - - - - Lanrisang - - - - - Mattiro Bulu - - - - - Watang Sawitto - - - - - Paleteang - - - - - Tiroang - - - - - Patampanua - - - - - Cempa - - - - - Duampanua - - - - - Batulappa - - - - - Lembang Sumber: Diolah Pokja AMPL Tahun 2012 (Belum ada data)

BUKU PUTIH SANITASI

SGL

-

-

-

-

Jml Toilet/wc

Jml Kmr Mandi

Fas. Cuci Tangan

L

P

L

P

Y

T

Y

T

Ada Biaya Pemakaian MCK Y T

-

-

-

-

-

-

-

-

-


Persediaan Sabun

-

Tempat Buangan Air Kotor Tangki Septik 3357 4372 2829 4869 9428 6315 3299 5292 2746 6950 1081 2951

Cubluk -

Kapan Tangki Septik Dikosongk an -

61

PROFIL SANITASI WILAYAH Tabel 3.10 Daftar Program/Proyek Layanan Air Limbah Yang Berbasis Masyarakat Tahun 2008-2012 No . 1.

2.

3.

4.

Nama Program/Proyek/Layan an Pemeliharaan Rutin Instalasi Pengolahan Air Limbah Pembangunan Saluran Limbah Rum ah Tangga di 4 Kecamatan Pemeliharaan Rutin Instalasi Pengolahan Air Limbah SLBM Pembbangunan IPAL Komunal di 3 Kecamatan

Kondisi Sarana Saat ini Fungsi Tidak Rusak Fungsi

Pelaksan aan

Tahun Mulai

RSU Lasinrang

2010



-

-

Dinas PU

2010



-

-

RSU Lasinrang

2011



Dinas PU

2012



Aspek PMJK PM JDR

-

MBR

-

-

-

-

 

-

-







Sumber: Bappeda Kabupaten Pinrang Keterangan :  PM : Pemberdayaan Masyarakat  JDR : Jender  MBR : Masyarakat berpenghasilan rendah 3.2.4 Pemetaan Media Media memiliki peran strategis dalam mendorong perubahan prilaku masyarakat untuk hidup bersih dan sehat serta higienis, termasuk di antaranya dalam merubah prilaku masyarakat dalam pengelolaan air limbah. Mengingat masih lemahnya kelembagaan pengelolaan air limbah atau sanitasi pada umumnya maka upaya promosi dan sosialisasi yang secara khusus mengenai pengelolaan air limbah belum berkembang baik, kecuali oleh lembaga non pemerintah seperti melalui program PLAN International ada kerjasama kampanye sanitasi total berbasis masyarakat (STBM) lewat radio lokal yang diselenggarakan tahun ini (2012). Melalui program PLAN Internastional kampanye-kampanye atau sosialisasi PHBS atau sanitasi melalui media cetak setiap tahun selama program berjalan sudah ada, baik secara langsung (kontrak kerjasama) ataupun melalui pemberitaan. Kerjasama sosialisasi khusus pengelolaan air limbah melalui media secara umum jarang dilakukan, baik melalui media cetak maupun media elektronik. Sejauh ini sejumlah media yang ada belum dimanfaatkan secara optimal dalam sosialisasi PHBS atau sanitasi pada umumnya, lebih-lebih sosialisasi tentang pengelolaan air limbah. Promosi/sosialisasi PHBS atau sanitasi biasanya dilakukan secara temporer berdasarkan kebutuhan program SKPD terkait, antara lain melalui brosur, lifleet, spanduk atau melalui pemberitaan di koran-koran lokal dan regional, tetapi khusus masalah air limbah hampir tidak mengemuka. Tabel 3.11 Kegiatan Komunikasi yang ada di Kabupaten Pinrang : Pengelolaan Air Limbah No.

Kegiatan

Tahun

1.

Deklarasi Pembentukan POKJA AMPL Kab. Pinrang

Feb2012

Dinas Pelaksana Bappeda kab. Pinrang

Tujuan Kegiatan

Khalayak Sasaran SKPD, Camat, Kepala Desa, Masyarakat

Pesan Kunci Don’t Stop for Caring Sanitasi

Pembelajaran Peningkatan Hidup Bersih dan sehat

Sumber: Kajian Pokja dari berbagai sumber. 2012

BUKU PUTIH SANITASI


62

PROFIL SANITASI WILAYAH Tabel 3.12 Media Komunikasi yang ada di Kabupaten Pinrang : Pengelolaan Air Limbah No.

Nama Media

A. 1. B. 1.

Media Elektronik Belum Ada Media Cetak Pare Pos

Jenis Acara Terkait Air Limbah -

Isu yang Diangkat -

Liputan Berita terkait PHBS, Sanitasi dan Air Bersih

Peningkatan layanan sanitasi, air bersih, atau PHBS

Pesan Kunci

Pendapat Media

-

-

Bersih adalah sehat

-

Sumber : Pokja AMPL /berbagai sumber

Tabel 3.13 Kerjasama yang terkait Sanitasi : Air Limbah No. 1.

Kegiatan Belum ada

Jenis Kegiatan Sanitasi -

Mitra Kerjasama -

Bentuk Kerjasama -

Tabel 3.14 Daftar Mitra Potensial : Air Limbah No. 1. 2.

Nama Mitra Belum ada


Bentuk Kerjasama -

3.2.5 Partisipasi Dunia Usaha Sejauh ini belum banyak keterlibatan pihak swasta dalam mendukung masyarakat dan pemerintah kabupaten Pinrang dalam pengelolaan air limbah, kondisi ini hampir sama dengan layanan sanitasi lainnya, seperti pengelolaan sampah dan drainase. Kondisi ini sedikit banyak dipengaruhi oleh lemahnya kelembagaan sanitasi yang ada di kabupaten Pinrang, yang berimbas kepada lemahnya dukungan program dan penganggaran peningkatan pengelolaan air limbah, disamping rendahnya tingkat kepedulian masyarakat dan dunia usaha itu sendiri. Tabel 3.15 Penyedia Layanan Air Limbah Domestik Yang Ada Di Kabupaten Pinrang No. 1.

Nama Provider Tidak ada

Tahun Mulai Operasi -

Jenis Kegiatan Pengelolaan Air -

3.2.6 Pendanaan dan Pembiayaan Lemahnya dukungan dalam pengelolaan air limbah dapat dilihat dari dukungan pendanaan dan pembiayaan khususnya dari pemerintah di sub sektor air limbah. Data dalam 3 tahun terakhir memperlihatkan alokasi anggaran untuk pembangunan sektor air limbah terkonsentrasi pada pembangunan MCK dan MCK plus dan septik komunal (BSK) yaitu dengan kisaran Rp 751.530.000 (2010) hingga tertinggi Rp 1.115.695.000 (2012). Rata-rata tambahan anggaran per-tahunnya adalah Rp 644.075.000 dengan tingkat pertumbuhan 21,84 %. Meski terjadi pertumbuhan positif, namun alokasi anggaran ini masih jauh diharapkan dibanding kebutuhan dan

BUKU PUTIH SANITASI


63


kondisi layanan sanitasi air limbah di kabupaten Pinrang, dan sebagian besar anggaran yang ada dialokasikan di kota Pinrang (kecamatan Watang Sawitto dan Paleteang). Alokasi terbesar dari anggaran yang ada adalah untuk pembangunan Septic Komunal dan sisanya untuk pembangunan MCK/MCK Plus dan Pemeliharaan. Semua sumberdana berasal dari APBN. Sejauh ini (sejak tahun 2010) belum ada dukungan anggaran dari APBD Kabupaten maupun APBD Provinsi. 100% sumber anggaran yang ada dibawah tanggungjawab Dinas Pekerjaan Umum Bidang Cipta Karya. Kondisi layanan sanitasi air limbah pada setiap SKPD sendiri menunjukkan, bahwa pemeliharaan kamar mandi/jamban SKPD rata-rata kurang baik. Sistem pengelolaan air limbah persil SKPD tidak jauh beda dengan pengelolaan air limbah rumah tangga yaitu menggunakan on site system. Tabel 3.16 Ringkasan Pendapatan dan Belanja Dari Subsektor Air Limbah Domestik Tahun 2012 Realisasi anggaran (Rp) No. 1. 2.

Belanja :

-

-

751.530.000

65.000.000

1.115.695.000

644.075.000

Pertum buhan (%) 21,84

Pembangunan MCK/MCK Plus Pembangunan IPAL/Pemeliharan Retribusi :

-

-

192.500.000

-

165.275.000

178.887.500

-7,34

-

-

559.030.000

65.000.000

950.420.000

524.816.667

30,39

-

-

-

-

-

-

-

Sub Sektor

2008

2009

2010

Rata-rata

2011

2012

Sumber : Pokja AMPL Kab. Pinrang, 2012 Tabel 3.17 Realisasi Anggaran Pengelolaan Air Limbah Di Kabupaten Pinrang Tahun 2009-2012 No. 1. 2. 3. 4.

Sub Sektor Anggaran APBN Anggaran APBD Prov. Anggaran APBD Kab Anggaran Swasta

2009 -

2010

2011 -

559.030.000,-

2012 -

65.000.000,-

960.000.000,-

Sumber : Bappeda Kab. Pinrang, 2012

Tabel 3.18 Realisasi Anggaran Pengelolaan Air Limbah Per SKPD Di Kabupaten Pinrang Tahun 2009-2012 No. 1. 2. 3. 4. 5. 6.

SKPD Bappeda Dinas PU Dinas Kesehatan Badan Lingkungan Hidup RSU Lasinrang Dinas KPK

2009 -

2010 492.030.000 67.000.000 -

2011 65,000,000. -

2012 950.420.000. 10.000.000 -

Sumber : Bappeda Kab. Pinrang, 2012 3.2.7 Isu Strategis dan Permasalahan Mendesak Beberapa isu pokok yang mengemuka terkait sistem sanitasi pengelolaan air limbah domestik di kabupaten Pinrang, adalah : 1. Bahwa sesungguhnya pertumbuhan penduduk akan terus bertambah, tambahan penduduk sudah tentu akan membawa dampak dalam segala lini kehidupan masyarakat. Dampak positif adalah dengan pertumbuhan penduduk proses produksi diharapkan akan semakin meningkat guna memenuhi kebutuhan penduduk itu sendiri, pola prilaku akan semakin berkembang dan beragam. Dampak negatifnya bahwa BUKU PUTIH SANITASI



64

dengan pertumbuhan penduduk akan membawa konsekwensi terhadap munculnya beranekaragam pola prilaku individu atau kelompok yang tidak menguntungkan baik secara ekonomi maupun sosial-budaya dan lebih-lebih dari aspek kesehatan lingkungan, termasuk dalam PHBS. 2. Bahwa sebagian besar pengelolaan air limbah domestik di kabupaten Pinrang menggunakan on site system, meskipun juga belum memenuhi harapan. Sistem kelembagaan sanitasi masih lemah, baik dilingkungan masyarakat itu sendiri, pemerintah maupun swasta. Kondisi ini menuntut adanya peningkatan kapasitas layanan pengelolaan air limbah persil khususnya dari Pemerintah daerah setempat, terutama dalam meningkatkan kepedulian dan kesadaran masyarakat untuk hidup bersih dan sehat, sehingga tatanan pengelolaan air limbah domestik memenuhi harapan. 3. Bahwa untuk meningkatkan layanan dan pengelolaan air limbah terpusat (off site system) memerlukan kerja keras dari pemerintah khususnya pemerintah kabupaten, sistem layanan air limbah terpusat (off site system) di daerah ini belum berkembang yaitu mulai dari hulu (rumah tangga) hingga ke hilir (pembuangan/pengolahan akhir), sehingga diperlukan perencanaan pengelolaan air limbah yang komprehensif dan terpadu agar kabupaten Pinrang memiliki acuan yang jelas dalam meningkatkan layanan pengelolaan air limbah. 4. Disadari bahwa kwalitas hidup lingkungan permukiman atau hunian dapat tercermin dari tingkat kepemilikan jamban, sistem pengelolaan sanitasi air limbah, belum lagi memperhitungkan kepemilikan dan atau pemeliharaan jamban. Diperlukan perencanaan dan program yang bersifat jangka panjang dan terpadu sebagai landasan pokok dalam pengelolaan air limbah atau sistem sanitasi, sehingga kesadaran masyarakat untuk hidup bersih dan sehat semakin meningkat. 5. Untuk mendorong peningkatan kesadaran masyarakat untuk hidup bersih dan sehat maka dukungan pemerintah, dunia usaha, masyarakat, media komunikasi menempati posisi strategis baik sebagai obyek maupun subyek pembangunan sanitasi. Untuk itu diperlukan sistem kelembagaan yang kuat dibawah koordinasi Dinas Teknis Pemerintah Kabupaten yang melibatkan semua komponen masyarakat, dunia usaha, lembaga pendidikan, LSM, media, dll. Dari pembahasan terdahulu, dapat diperoleh beberapa permasalahan mendesak tentang sistem pengelolaan air limbah domestik di kabupaten Pinrang, sebagai berikut: 1. Bahwa tatanan pola hidup bersih dan sehat belum berkembang secara merata pada hampir semua lini kehidupan bermasyarakat, dukungan kelembagaan sanitasi dalam semua tatanan kehidupan bermasyarakat dan bernegara belum tertata dengan baik. Sistem kelembagaan yang lemah ini membawa konsekwensi luas terhadap PHBS dan kwalitas lingkungan hunian dan permukiman penduduk. 2. Bahwa hampir semua pengelolaan air limbah domestik di kabupaten Pinrang baik di daerah-daerah perdesaan maupun perkotaan adalah menggunakan on site system dengan tingkat teknologi sederhana, sementara pengelolaan dengan off site system (terpusat) masih belum berkembang, sistem jaringan belum terstruktur dengan baik, di antaranya pembuangan akhir dialirkan ke sungai atau saluran drainase terdekat. Sarana IPAL atau IPLT belum tersedia. 3. Kondisi di atas tentunya membawa pengaruh besar di dalam menempatkan pengelolaan air limbah tidak memenuhi standar/pedoman sistem pengelolaan air limbah baik melalui on site system, lebih-lebih pada off site system. 4. Tingkat kepemilikan jamban yakni hanya 83%, namun kondisi fisik jamban umumnya masih dibawah standar, ini terutama terjadi pada tatanan rumah tangga miskin bahkan pada tatanan masyarakat menengah. Tingkat pendidikan penduduk tidak menjamin bahwa suatu rumah tangga memiliki kwalitas jamban sehat atau memiliki sistem sanitasi pengelolaan air limbah yang baik, sehingga yang paling menentukan adalah tingkat kepedulian. 5. Belum ada kelembagaan yang kuat di dalam mengatur tatanan sistem pengelolaan air limbah atau sistem sanitasi, baik dilingkungan Pemerintah, masyarakat, maupun swasta. 6. Keterlibatan pihak swasta sejauh ini hampir tidak kelihatan guna mendukung peningkatan kepedulian dan kesadaran masyarakat dan layanan pengelolaan limbah.

BUKU PUTIH SANITASI


65


7. Kerjasama dengan dunia usaha, unsur-unsur media sejauh ini belum berkembang, belum ada upaya-upaya promosi, publikasi dan sosialisasi yang betul-betul menyentuh pada peningkatan kepedulian masyarakat. 8. Sistem kelembagaan yang lemah, kepedulian masyarakat, dunia usaha dan pemerintah yang lemah maka dukungan pendanaan dan pembiayaan dalam meningkatkan layanan sanitasi air limbah juga masih jauh diharapkan. Tabel 3.19 Permasalahan Mendesak di Sub Sektor Pembuangan Limbah Di Kabupaten Pinrang

No. 1.

2.

Uraian On Site System  User Interface (closet)  Pengumpulan/Penampungan  Pengangkutan  IPLT Off Site System  User Interface (closet)  Pengumpulan/Penampungan  Perrpipaan  IPAL

Isu Strategis dan Permasalahan Non Teknis C D E

A

B

x x x x

x x x x

x x x x

x x x x

x x x x

x x x x

x x x x

x x x x

Teknis 1

2

x x x x

x x x x

x x x x

x x x x

x x x x

x x x x

Sumber : Dinas PU Kab. Pinrang, 2012 Keterangan : layanan  x = kurang/belum ada; xx = baik ; xxx = sangat baik A= B= C= D= E=

Kebijakan daerah dan Kelembagaan Keuangan Komunikasi Partisipasi Dunia Usaha Partisipasi Masyarakat dan PMJK

1= 2=

Sistem Konstruksi

3.3 PENGELOLAAN PERSAMPAHAN 3.3.1 Kelembagaan Pengelolaan kegiatan persampahan di Kabupaten Pinrang, khususnya pada kawasan perkotaan saat ini diselenggarakan dan dilaksanakan oleh Dinas KPK Kabupaten Pinrang, dengan lokasi kantor di Jalan Jampue Kelurahan Maccorawalie Kecamatan Watang Sawitto Kabupaten Pinrang. Untuk menunjang tugas pokok penyelenggaran penyediaan infrastruktur fisik bagi masyarakat, termasuk di dalamnya adalah pelayanan dalam sistem persampahan perkotaan, Dinas Pekerjaan KPK Kabupaten Pinrang didukung oleh tim dan personil yang mempunyai beberapa tugas dan fungsi. Prilaku pengelolaan sampah menurut survey EHRA tahun 2012, masih menggambarkan suatu prilaku yang masih kurang baik. 79 % responden menyatakan sampah yang tidak terangkut oleh petugas kebersihan,masih terdapat serakan/tumpukan sampah di sekitar lingkungan hunian mereka, akibatkan serangan lalat, tikus, nyamuk, kucing, anjing serta bau busuk tidak terhindarkan. Sumbatan saluran drainase dan anak-anak bemain di sekitar serakan/tumpukan sampah juga tidak tehindarkan. Untuk persampahan rumah tangga, dalam studi EHRA menelusuri sejumlah aspek yang mencakup1) cara pengelolaan sampah utama di rumah tangga, 2) frekuensi pengakutan sampah, 3) ketepatan waktu pengangkutan sampah dan 4) pengolahan setempat. Grafik berikut ini menggambarkan layanan pengangkutan sampah di Kabupaten Pinrang. Bisa dilihat bahwa sebagian sampah masyarakat tidak ada layanan pengangkutan sampahnya (79 %), sedangkan yang dapat pelayanan angkutan sampah (21 %).

BUKU PUTIH SANITASI


66

PROFIL SANITASI WILAYAH Grafik. 3.7 Layanan Pengangkutan Sampah

Diangkut Tukang Sampah 21%

Tdk Diangkut Tukang Sampah 79%

Sumber : Hasil Survey EHRA, 2012 Dari hasil survey yang dilakukan pada ke lima klaster di Kabupaten Pinrang, ada beberapa cara utama masyarakat membuang sampah di rumah tangga yang diidentifikasi melalui jawaban responden dan dikategorikan antara lain 1) Dikumpulkan di rumah lalu diangkut keluar oleh pihak lain, 2)Dikumpulkan di luar rumah/ di tempat bersama lalu diangkut oleh pihak lain, 3)Dibuang di halaman/ pekarangan rumah, dan 4) Dibuang ke sungai/selokan.saluran drainase. Di antara berbagai cara di atas, cara-cara yang berada dibawah kategori 1 dan 2 atau yang mendapat layanan pengangkutan merupakan cara-cara yang dianggap paling rendah risikonya bagi kesehatan manusia. Beberapa literatur memang menyebutkan bahwa cara pembuangan sampah di lobang sampah khusus, baik di halaman atau di luar rumah, merupakan cara yang aman pula. Tetapi untuk ibu kota kabupaten di mana banyak rumah tangga memiliki keterbatasan dalam hal lahan, cara itu tetap dapat menimbulkan risiko kesehatan.Meski telah mendapat layanan pengangkutan sampah, sebuah rumah tangga tidak dapat dikatakan memiliki risiko kesehatan yang rendah. Aspek lain dalam persampahan yang perlu dilihat adalah frekuensi dan ketepatan pengangkutan. Meski menerima pelayanan, risiko terhadap kesehatan tetap tinggi bila frekuensi pengangkutan sampah lebih dari satu minggu sekali.Ketepatan pengangkutan sampah menggambarkan apakah seberapa konsisten ketetapan/ kesepakatan tentang frekuensi pengangkutan berlaku di masyarakat. Mengingat pentingnya pengolahan di tingkat rumah tangga, yakni dengan pemilahan sampah dan pemanfaatan ulang sampah, misalnya sebagai kompos. Dengan latar belakang semacam ini, EHRA kemudian memasukan pertanyaanpertanyaan yang terkait dengan kegiatan pemilhan sampah di tingkat rumah tangga dan pengamatan yang tertuju pada kegiatan pengomposan. Di Kabupaten Pinrang, utamanya di perkantoran memang sudah diwajibkan untuk memilah sampah sampah keseharian sehingga bisa menghasilkan kompos seperti yang diharapkan, untuk kondisi rumah tangga perkotaan khususnya di ibu kota Kabupaten sudah juga dilaksanakan pemilahan sampah rumah tangga. Hal penting lainnya yang diamati pada pengelolaan sampah rumah tangga dilakukan dengan mengamati tempat penyimpanan sampah di rumah tangga. Wadah yang mengandung risiko kecil adalah wadah yang permanen atau paling tidak terlindungi dari capaian binatang. Bak permanen atau keranjang dapat dikategorikan sebagai wadah yang relatif terlindungi dibandingkan dengan kantong plastik yang sangat rentan. Cara pembuangan sampah yang dilakukan rumah tangga di Kabupaten Pinrang sudah cukup beragam.

BUKU PUTIH SANITASI


67


Dari 79% masyarakat yang tidak mendapatkan layanan pengangkutan sampah, cara pembuangan sampah yang paling umum dilakukan rumah tangga di Kabupaten Pinrang dapat dilihat dari grafik berikut ini Grafik, 3.8 Cara pembuangan sampah rumah tangga Dibuang ke lahan kosong/kebun/hut an dan dibiarkan membusuk Dibiarkan saja 7% sampai membusuk 0%

Dibuang ke dalam lubang tetapi tidak ditutup dengan tanah 4%

Dibuang ke dalam lubang dan ditutup dengan tanah 1%

Dikumpulkan oleh kolektor informal yang mendaur ulang 2%

Lain-lain 0%

Dibuang ke sungai/kali/laut 14%

Dikumpulkan dan dibuang ke TPS 19%

Dibakar 53%

Sumber : Hasil Survey EHRA, 2012 Dari hasil survey ini dapat disimpulkan bahwa pengolahan sampah rumah tangga masih memerlukan perhatian khusus dari Pemerintah Kabupaten Pinrang. Perlunya dilakukan sosialisasi pengolahan sampah yang benar dan pembuangan sampah yang tidak beresiko terhadap kesehatan lingkungan. Demikian pula perlunya disampaikan pemilahan sampah yang seharusnya dilakukan oleh masyarakat sehingga masyarakat tau memanfaakan atau mendaur ulang sampahnya menjadi sesuatu yang bermanfaat bagi rumah tangga dan tidak mencemari lingkungan. Berikut ini adalah grafik mengenai seberapa banyak masyarakat Pinrang melakukan pemilahan sampahnya.

BUKU PUTIH SANITASI


68

PROFIL SANITASI WILAYAH Grafik 3.9 Pengelolaan sampah rumah tangga Ya, diolah 5%

Tidak diolah 95%

Sumber : Hasil Survey EHRA, 2012 Terkait dengan sampah, studi EHRA menjumpai sangat sedikit rumah tangga yang melakukan pemisahan sampah atau pembuatan kompos. Seperti terbaca pada grafik diatas, hanya sekitar 5 % rumah tangga terlihat melakukan pemisahan sampah.Sementara, hanya sekitar 1% rumah terlihat membuat kompos dari sampah mereka. Itupun masyarakat yang tinggal di ibu kota kabupaten dan yang sudah tau caranya membuat pupuk kompos dari pemilahan sampah mereka.Untuk daerah perkotaan, dalam hal ini ibu kota Kabupaten, kegiatan pemilahan sampah memang sudah tersosialisasikan dengan baik, hal ini tampak dengan keterlibatan BUMN yang ada di Kabupaten Pinrang, dan juga kantor kantor di lingkup Pemkab Pinrang yang sudah menerapkan penyediaan dua tempat sampah yang dipisahkan yaitu sampah basah (organik) dan sampah kering (anorganik) yang disimpan dilingkungan kantor, dan di siapkan di sepanjang jalan jalan di ibu kota kabupaten. Demikian pula di sebagian besar masyarakat sudah memiliki dua tempat sampah yang berbeda. Memang sebagian besar masyarakat Pinrang (95 %) dari hasil survey menunjukkan bahwa mereka belujm melakukan pemisahan sampah rumah tangganya, dari grafik diatas dapat dilihat bahwa perbedaan cara pemilahan sampah rumah tangga per klaster sebagian besar tidak melakukan pemilahan , rata rata diatas 95 % bahkan di klaster 1, seluruh responden tidak melakukan pemilahan sampahnya. Hal ini menunjukan bahwa masyarakat belum memahami arti pentingnya memilah sampah organik dan anorganik. Dengan demikian perlu lebih banyak disosialisasikan pentingnya pemilahan sampah yang bisa dimanfaatkan , juga untuk menghindari pencemaran lingkungan akibat pembuangan sampah yang tidak terpisah. Dalam pelayanan kegiatan persampahan, personil yang bekerja dan menjadi bagian dari tim terdiri atas beberapa tugas, antara lain adalah : (1) Tukang sapu jalan, (2)Petugas motor sampah tiga roda, (3) Petugas truk sampah (sopir dan pengangkut sampah), (4) Petugas truck armroll, dan (5) Petugas TPA.

BUKU PUTIH SANITASI


69


Tabel 3.20 Personil Persampahan No 1.

Jenis Petugas Tukang Sapu

2.

Petugas Motor Sampah 3 Roda

8

3.

Petugas Truck Sampah

16

4. 5.

Petugas Truck Armroll Petugas TPA

3 4

Pengontrol Kebersihan Kota

1

6.

Jumlah (orang) 44

Keterangan Masing-masing tukang sapu dibekali dengan 1 unit gerobak sampah. 1 orang pengendara dan 1 orang awak motor Satu truck sampah terdiri atas 1 orang sopir dan 3 awak truck 1 orang petugas bertugas mencatat data sampah yang masuk.

Sumber: Dinas KPK Kabupaten Pinrang, 2012

Tabel 3.21 Peta Pemangku Kepentingan dalam Pembangunan dan Pengelolaan Persampahan FUNGSI Perencanaan  Menyusun Target Pengelolaan Sampah skala kabupaten  Menyusun rencana program persampahan dalam rangka pencapaian target  Menyusun rencana anggaran program persampahan dalam rangka pencapaian target Pengadaan Sarana  Menyediakan sarana pewadahan sampah di sumber sampah  Membangun sarana pengumpulan dari sumber sampah ke TPS  Membangun sarana penampungan sampah (TPS)  Membangun saranapengangkutan sampah dari TPS ke TPA  Membangun sarana TPA Pengelolaan  Mengumpulkan sampah dari sumber ke TPS  Mengelola sampah di TPS  Mengangkut sampah dari TPS ke TPA  Mengelola sampah di TPA  Melakukan pemilahan sampah  Melakukan penarikan retribusi sampah  Memberikan izin pengelolaan sampah Pengaturan dan Pembinaan  Mengatur prosedur penyediaan layanan sampah (jam pengangkutan, personil, peralatan, dll)  Melakukan sosialisasi peraturan dan pembinaan dalam hal pengelolaan sampah

BUKU PUTIH SANITASI

PEMANGKU KEPENTINGAN Pemerintah Kab. Swasta Masyarakat  

x x

x x



x

x

 

x x

x x

  

x x x

x x x

 x  x x x x

x x x x x x x

x x x x x x x



x

x



x

x


70

PROFIL SANITASI WILAYAH 

x

Memberikan sanksi terhadap pelanggaran pengelolaan sampah.

Monitoring dan Evalusi  Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap capaian target pengelolaan sampah skala kab/kota  Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap kapasitas infrastruktur sarana pengelolaan persampahan  Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap efektivitas layanan persamapahan, dan atau menampung serta mengelola keluhan atas layanan persampahan

x

x



x

x



x

x



x

x

Sumber : Dinas PU Cipta Karya Kabupaten Pinrang, dan Dinas terkait Keterangan :  = Ada x = Tidak ada  Tabel 3.22 Peta Peraturan Persampahan Kabupaten Pinrang Peraturan

Ketersediaan Ada Tdk Ada

Air Limbah Domestik  Target Capaian Pelayanan Pengelolaan persampahan kab/kota  Kewajiban dan sanksi bagi Pemerintah Kab/Kota dalam pemberdayaan masyarakat dan badan usaha dalam pengelolaan sampah  Kewajiban dan sanksi bagi masyarakat untuk mengurangi sampah, menyediaan tempat sampah di hunian rumah dan membuang ke TPS  Kewajiban dan sanksi bagi kantor/unit usaha di kawasan komersial/fasilitas sosial/fasilitas umum untuk mengurangi sampah, menyediakan tempat sampah dari TPS ke TPA  Pembagian kerja pengumpulan sampah dari sumber ke TPS, dari TPS ke TPA, pengelolaan di TPA, dan pengaturan waktu pengangkutan sampah dari TPS ke TPA.  Kerjasama pemerintah kab/kota dengan swasta atau pihak lain dalam pengelolaan sampah  Retribusi pengelolaan sampah atau kebersihan

Pelaksanaan Efektif Belum dilaksanakan efektif dilaksanaka n

Tidak efektif dilaksanak an



-

-



-



-

-



-



-

-



-



-

-



-



-

-



-



-

-



-



-

-



-

Keteranga n

Sumber: Dinas KPK Kab. Pinrang, 2012 Keterangan :  = Ada x = Tidak ada

BUKU PUTIH SANITASI


71


Gambar 3.9 Kelembagaan Pengelolaan Persampahan

3.3.2 Sistem dan Cakupan Pelayanan Dalam memaksimalkan pelayanan pengelolaan persampahan perkotaan di Kabupaten Pinrang, dibutuhkan arahan yang tepat, bukan hanya pada kebutuhan akan pendanaan tetapi juga adalah bagaimana pengelolaan kegiatan pelayanan yang terdiri atas beberapa kegiatan utama, antara lain adalah pemilahan, pengumpulan, pengangkutan, pengolahan dan pemrosesan akhir sampah. Sampah yang dihasilkan dari kegiatan manusia, dan biasanya dikelola untuk mengurangi dampaknya terhadap kesehatan, lingkungan atau keindahan. Sistem pengelolaan sampah yang ideal setidaknya seperti yang terlihat pada gambar berikut ini.

Gambar 3.10 Diagram Sistem Pengelolaan Persampahan

BUKU PUTIH SANITASI


72


Sementara sistem pengumpulan dan pengelolaan sampah yang baik/ideal adalah adanya prilaku pemilahan secara selektif terhadap material sampah yang akan dibuang atau dikelola, seperti terlihat pada Gambar berikut.

Gambar 3. 11 Pengelolaan Sampah Komunal 3R

Pelayanan persampahan di Kabupaten Pinrang saat ini mencakup wilayah perkotaan saja, yang berada di dua wilayah kecamatan yaitu Kecamatan Watang Sawitto dan Kecamatan Paleteang. Pada dua kecamatan ini, tidak semua terlayani oleh kegiatan persampahan, karena terkait dengan keberadaan aksesibilitas, prasarana dan sarana yang belum cukup serta keberadaan beberapa wilayah tersebut yang tidak termasuk dalam bagian wilayah kota. Hingga saat ini cakupan wilayah pelayanan kegiatan persampahan baru melayani 11 (sebelas) kelurahan saja. Untuk Kecamatan Watang Sawitto terdiri atas 6 (enam) kelurahan, sedangkan untuk Kecamatan Paleteang terdiri atas 5 (lima) kelurahan saja. Wilayah pelayanan persampahan ini digambarkan pada tabel 3.21.

BUKU PUTIH SANITASI


73


Tabel 3.23 Jumlah Penduduk & KK Untuk Pelayanan Persampahan di Kota Pinrang Tahun 2008 – 2011 No

Wilayah Pelayanan

Kecamatan Watang Sawitto 1. Kel. Sawitto

Jumlah Penduduk 2008

2009

2010

Jumlah Rumah Tangga 2011

Ket

2008

2009

2010

2011

4237

4243

4513

4513

1033

1033

1033

1033

7754

7466

8170

8170

1777

1774

1791

1791

10453

10120

12071

12071

2524

2537

2581

2581

2.

Kel. Jaya

3.

Kel. Penrang

4.

Kel. Maccorawalie

9476

9597

11018

11018

2119

2125

2238

2238

5.

Kel. Bentengge

4225

4243

5577

5577

952

950

1365

1365

6.

Kel. Salo

3770

3769

4113

4113

935

932

1262

1262

Jumlah

39915

39438

45462

45462

9340

9351

10270

10270

Ket

Kecamatan Paleteang 1.

Kel. Laleng Bata

5006

5016

5467

5467

1061

1272

1270

1270

2.

3772

3778

4196

4196

651

652

654

654

3.

Kel. Temmasarangnge Kel. Pacongang

9288

9302

9500

9500

1873

1815

1809

1809

4.

Kel. Macinnae

3904

3910

6262

6262

899

921

1142

1142

5.

Benteng Sawitto

5247

5256

6376

6376

1063

1216

1211

1211

27217

27262

31801

31801

5547

5876

6086

6086

Jumlah

Sumber: Dinas KPK Kab. Pinrang, 2012 Dari seluruh Kepala Keluarga (KK) yang ada di wilayah pelayanan, tidak semua terlayani oleh pelayanan persampahan. Maksudnya disini adalah, walaupun masing-masing RT memproduksi sampah (sampah rumah tangga) setiap harinya, hanya sebagian RT saja yang dilayani, biasanya pada ruas jalan yang dekat/bisa dijangkau dan dilalui oleh truk sampah saja. Akibatnya adalah masih ada sebagian besar RT yang tidak terangkut sampahnya setiap hari. RT yang tidak terangkut sampahnya oleh truck sampah ini biasanya akan membuang sampahnya pada beberapa kontainer yang disediakan, gerobak sampah serta tempat sampah yang disediakan di tepi jalan. Jumlah KKyang terlayani oleh pelayanan persampahan dapat dilihat pada tabel berikut ini. Aktivitas masyarakat Pinrang yang cukup tinggi saat ini, terutama di dua kecamatan, yaitu Kecamatan Watang Sawitto dan Kecamatan Paleteang, membawa pengaruh tersendiri terhadap volume sampah yang di hasilkan, termasuk jenis sampahnya sendiri. Berdasarkan data yang ada, rata-rata volume sampah yang di hasilkan setiap hari adalah 150 m3/hari, dan volume yang besar ini yang harus di angkut oleh 4 unit truk pengangkut sampah dan 3 unit truck armroll. Pelayanan persampahan di Kota Pinrang saat ini didukung oleh keberadaan sarana dan prasarana yang kondisinya masih kurang layak, hal ini dikarenakan usia kendaraan yang sudah tua, ditambah lagi dengan jumlahnya yang sedikit, sehingga dalam pelaksanaan operasionalnya memiliki beban yang lebih berat, sehingga memberikan pengaruh pada keadaan dan kondisinya. Jumlah sarana dan prasarana persampahan di Kota Pinrang saat ini terdiri atas 2 unit gerobak sampah, 19 unit motor sampah, 11 unit truck sampah serta 4 unit truck armroll, yang kesemuannya beroperasi untuk kawasan perkotaan dengan ritasi yang berbeda-beda.

BUKU PUTIH SANITASI


74


Data jumlah dan kondisi sarana dan prasana persampahan untuk mendukung pelayanan di Kota Pinrang ini dapat dilihat pada tabel 3.22 Tabel 3.24 Jumlah Sarana dan Prasarana Persampahan Tahun 2012 No Jenis Alat Angkut Jml Kapasitas per Rit Unit (m3) 1. Gerobak Sampah 2 1,0 2 2. Motor Sampah 19 1,0 4 3. Truck Sampah 11 5,0 2 4. Truck Armroll 4 5,0 4 Sumber: Dinas KPK Kabupaten Pinrang, 2012

Ket

Beberapa sarana dan prasarana pendukung kegiatan pelayanan persampahan di Kota Pinrang dapat dilihat pada gambar berikut ini. Gambar 3.12 Kendaraan Operasional Persampahan Truck Sampah Truck Amrol

Truck Sampah

Motor Sampah

Jumlah truk sampah yang melayani pengangkutan sampah setiap harinya sebanyak 7 (tujuh) unit, dengan jumlah wilayah pelayanan adalah11 (sebelas) kelurahan. Setiap hari, satu unit truk sampah melayani dua kelurahan, dengan volume sampah yang diangkut adalah sebanyak 5 m3 setiap sekali angkut dan pelayanan pengangkutannya dilakukan sebanyak empat kali dalam sehari untuk setiap satu truk sampah. Jadi secara keseluruhan, total volume sampah yang diangkut satu truk sampah adalah 20 m3 sampah. Untuk kelurahan yang dilayani oleh truk sampah, jadwal pengangkutannya tidak dilakukan setiap hari, hal ini terjadi karena keberadaan truk sampah yang hanya berjumlah 11 (sebelas) unit. Akibatnya adalah, sampah yang sehari tidak terangkut, akan menumpuk dan menyebabkan volumenya menjadi dua kali lipat. Lamanya proses pengangkutan, karena kondisi wilayah pelayanan yang cukup luas, juga dikarenakan jarak tempuh menuju TPA menghabiskan waktu sekitar 30 menit, sehingga kesemuanya berdampak pada banyak trip yang harus dilakukan oleh truk sampah, yaitu rata-rata sebanyak 4 kali sehari. Jadwal pengangkutan sampah oleh truck sampah pada wilayah pelayanan dapat dilihat pada tabel 3.23 berikut ini.

BUKU PUTIH SANITASI


75

PROFIL SANITASI WILAYAH Tabel 3.25 Jadwal Pengangkutan Sampah Perkelurahan JADWAL

Truck

Truck

Truck

Truck

Truck

Truck

Truck

SENIN

DD. 9012 N Penrang

DD 9017 N Sawitto,

DD 9025 N Jaya

DD 9013 N Sawitto

DD 9813 N Bentengnge

DD 8004 N Jaya

DD 9001 N Macinnae

SELASA

Pacongang

Laleng bata

Sawitto

Corawalie

Sawitto

Corawali

Pacongang

RABU

corawali

Tammassarange

Jaya

Jaya

Pacongang

Jaya

Corawali

KAMIS

Pinrang

Sawitto,

Sawitto

Sawitto

Bentenge’

Corawali

Macinnae

JUM'AT

Pacongang

Laleng bata

Jaya

Corawalie

Sawitto

Jaya

Pacongang

SABTU

Corawali

Tammassarange

Sawitto

Jaya

Pacongang

Corawali

Corawali


Tabel 3.26 Lanjutan Jadwal Pengangkutan Sampah Perkelurahan JADWAL HARI

SENIN SELASA RABU KAMIS JUM'AT SABTU

Truck

Truck

Truck

Truck

DD 8021 N Pinrang Sawitto Pinrang Sawitto Pinrang Sawitto

DD 8020 N Pinrang Pacongang Pinrang Pacongang Pinrang Pacongang

DD 8002 N Maccorawalie Jaya Maccorawalie Jaya Maccorawalie Jaya

DD 8024 N Laleng Bata Laleng Bata Laleng Bata Laleng Bata Laleng Bata Laleng Bata


Sistem pengangkutan sampah dengan truck sampah dalam melayani kegiatan persampahan di Kota Pinrang saat ini adalah dilakukan dengan cara sebagai berikut : - Truck sampah mengambil sampah yang telah diletakkan oleh penduduk di depan jalan yang dilalui oleh truck. - Setelah penuh sampah di bawa ke TPA. - Demikian seterusnya sampai sampah semuannya terangkut.

BUKU PUTIH SANITASI


76


Gambar 3.13 Pola Pengangkutan Truck Sampah di Kota Pinrang

Sampah yang telah dipilah oleh penduduk pada masing-masing wilayah pelayanan, selanjutnya dilakukan proses pengumpulan. Proses ini dilakukan dengan kegiatan pengambilan dan pemindahan sampah dari sumber sampah dalam hal ini adalah wilayah pelayanan (RT, RW atau Kelurahan) yang ada di Kota Pinrang untuk kemudian di bawa ke tempat pembuangan sementara (kontainer/TPS). Beberapa jenis tempat pengumpulan sampah di Kota Pinrang tersebut dapat dilihat pada gambar berikut ini. Gambar 3.14 TPS Pada Kawasan Pemukiman

Selain diangkut oleh truck sampah, pengangkutan sampah pada beberapa lokasi dalam kota, juga dilakukan dengan truck armroll, dengan jadwal pengangkutan sampah oleh truck armroll pada wilayah pelayanan dapat dilihat pada tabel 3.25 berikut ini.

BUKU PUTIH SANITASI


77


Tabel 3.27 Jadwal Pengangkutan Sampah oleh Armrol NO 1.

NOPOL DD 9003 N

LOKASI CONTAINER Pasar Kecamatan Duampanua Kecamatan Lanrisang Kecamatan Mattiro Bulu

KETERANGAN Sampah diangkut setiap hari

2.

DD 9002 N

Pengangkutan dilaksanakan tiga kali dalam seminggu

3.

DD 9027 N

Terminal Asrama BTN Kantor Bupati Kantor Polres BTN PEPABRI Kantor-kantor Pasar sentral Kabupaten Pinrang

4

DD 9003 N

Pengangkutan dilaksanakan tiga kali dalam seminggu Pengangkutan dilakukan setiap Malam.

Sumber: Dinas KPK Kabupaten Pinrang, 2012 Pada proses ini, truck armroll mengangkut sampah pada kontainer yang diletakkan pada masing-masing wilayah (kelurahan). Hal yang sama juga dilakukan oleh trukc sampah terhadap sampah yang diletakkan di pinggir jalan di masing-masing rumah penduduk. Sistem pengangkutan ini dilakukan dengan pengaturan ritasi, yaitu mengangkut sampah tidak sekaligus dalam sekali pengangkutan, karena volume truk yang tidak cukup besar menampung sampah yang ada. Pengangkutan ini dilakukan dalam hanya dalam dua kali jalan, karena adanya armada truck yang memadai. Pada masingmasing wilayah pelayanan (kelurahan), truck sampah dan truck armroll hanya mengangkut sampah pada satu kelurahan saja. Secara detail arahan sistem pengangkutan sampah dengan armroll dalam melayani kegiatan persampahan di Kota Pinrang dilakukan dengan tiga cara yaitu sebagai berikut : 1. Sistem pengosongan kontainer angkat 1, dengan proses pengangkutan sebagai berikut : - Kendaraan dari pool menuju kontainer isi pertama untuk mengangkut sampah ke TPA. - Kontainer kosong dikembalikan ke tempat semula. - Menuju kontainer isi berikutnya untuk diangkut ke TPA. - Kontainer kosong dikembalikan ke tempat semula. - Demikian seterusnya sampai rit terakhir.

BUKU PUTIH SANITASI


78

PROFIL SANITASI WILAYAH Gambar 3.15 Pola Kontainer Angkat 1

2. Sistem pengosongan kontainer angkat 2, dengan proses pengangkutan sebagai berikut : - Kendaraan dari pool menuju kontainer isi pertama untuk mengangkut sampah ke TPA. - Dari TPA kendaraan tersebut dengan kontainer kosong menuju lokasi kedua untuk menurunkan kontainer kosong dan membawa kontainer isi untuk diangkut ke TPA. - Demikian sterusnya sampai rit terakhir. - Pada rit terakhir dengan kontainer kosong dari TPA menuju lokasi kontainer pertama, kemudian kendaraan tanpa kontainer menuju pool. Gambar 3.16 Pola Kontainer Angkat 2

3. Sistem pengosongan kontainer angkat 3, dengan proses pengangkutan sebagai berikut : - Kendaraan dari poll dengan membawa kontainer kososng menuju lokasi kontainer isi untuk mengganti atau mengambil dan langsung membawanya ke TPA. - Kendaraan dengan membawa kontainer kosong dari TPA menuju kontainer isi berikutnya. Demikian seterusnya sampai rit terakhir.

BUKU PUTIH SANITASI


79

PROFIL SANITASI WILAYAH Gambar 3.17 Pola Kontainer Angkat 3

Volume sampah yang cukup besar ini, oleh truck pengangkut akan di timbun dan di buang di TPA, dengan besar timbulan sampah yang ditangani per tahun hanya sepertiga dari keseluruhan timbulan, yaitu ± 454.425 m3/tahun, dari jumlah total timbulan sampah sebesar 1.361.450 m3/tahun. Selanjutnya sampah yang diangkut oleh truck sampah dan truck armroll dari wilayah pelayanan dibawa ke TPA Malimpung untuk dilakukan dilakukan pengolahan selanjutanya dengan proses pemadatan. Besarnya volume sampah yang di hasilkan, serta banyaknya timbunan sampah yang ada di TPA Malimpung, pengolahannya dilakukan dengan cara pemadatan dan control landfill saja. Pada waktu-waktu tertentu, untuk mengurangi volume sampah, beberapa jenis sampah dipilah kemudian dilakukan penumpukan untuk di bakar. Tempat pembuangan akhir sampah untuk wilayah Kabupaten Pinrang lokasinya berada di Desa Malimpung Kecamatan Patampanua Kabupaten Pinrang dengan jarak dari pusat kota ± 20 km, dengan luas lahan 5,40 Ha. Dari luas keseluruhan luas lahan yang ada, lahan yang terpakai untuk tempat pembungan sampah baru mencapai 2 Ha. Berdasarkan rencana yang dikembangkan oleh pemerintah Kabupaten Pinrang pada awal pembuatannya, umur TPA direncanakan penggunaannya sampai 20 tahun. Hingga saat ini, TPA Malimpung sendiri telah digunakan selama 12 tahun. Gambar 3.18 Prilaku Pengelolaan Sampah Tidak Sehat

BUKU PUTIH SANITASI


80

PROFIL SANITASI WILAYAH Peta 3.2 Daerah Layanan Sampah Kabupaten Pinrang

Sumber: Dinas KPK Kab. Pinrang

BUKU PUTIH SANITASI


81

PROFIL SANITASI WILAYAH 3.3.3 Kesadaran Masyarakat dan PMJK

Masyarakat sebagai obyek utama dari kegiatan pelayanan persampahan, pada sisi lain juga mempunyai peran yang cukup penting, yang sangat dibutuhkan sebagai feadback dalam memaksimalkan pelayanan yang diwujudkan dalam bentuk kesadaran dan kerjasama yang baik dalam kegiatan pengelolaan sampah perkotan. Sampah yang dihasilkan oleh penduduk setiap harinya di Kota Pinrang, sebelum dibuang atau dibawa ke tempat pembuangan juga telah ada yang merintis dengan lakukan pemilahan terlebih dahulu. Pemilahan ini merupakan suatu kegiatan dengan pengelompokan dan pemisahan sampah sesuai jenis, jumlah dan atau sifat sampah tersebut, meskipun belum menyentuh sebagian besar masyarakat kota. Pemilahan ini dilakukan sendiri oleh masing-masing rumah tangga tertentu yang memiliki kesadaran penuh tentang pengelolaan sampah, yaitu dengan memisahkan antara sampah organik dan sampah an organik kemudian menggunakan wadah yang ramah lingkungan, dengan pembedaan warna. Jika menggunakan wadah plastik, maka bahan dasarnya ramah lingkungan dalam artian bisa terurai oleh bakteri, kemudian diperjelas lagi dengan pembedaan warna. Pemilahan dengan menggunakan tempat sampah sederhanapun diupayakan oleh pemerintah kabupaten, akan tetapi pelaksanaannya belum seluruhnya sesuai harapan, yaitu engan memilah antara sampah organik dengan an organik, dengan wadah yang adapun dibedakan warnanya. Seperti pada gambar berikut ini. Gambar 3.19 Wadah Pemilahan Sampah Skala Individu

Gambar 3.20 Wadah Pemilahan Sampah Skala Lingkungan

BUKU PUTIH SANITASI


82


Melalui penyediaan sarana pengumpul sampah tersebut diharapkan sampah yang telah dipilah yang diletakkan di halaman/depan rumah, ditempat yang bisa dijangkau oleh kendaran operasional persampahan, atau sampah tersebut langsung di bawa ke kontainer sampah pada masing-masing kelurahan untuk kemudian di angkut ke TPA. Selain melalui kegiatan pemilahan sampah, kerjasama dan keterlibatan langsung yang dilakukan oleh masyarakat Kota Pinrang saat ini adalah melalui pembayaran retribusi sampah di 9 (sembilan) kelurahan dan desa yang ada di Kecamatan Pinrang dan Woja, yang dilalui oleh truck sampah dan petugas penyapu jalan. Berdasarkan Peraturan Daerah Nomor 15 Tahun 2002 tentang Retribusi Kebersihan di Kabupaten Pinrang, terdapat pembagian/klasifikasi jenis retribusi yang harus dibayar oleh masyarakat, berdasarkan jenis bangunan dan kegiatan usaha yang dilakukan. Kebijakan ini cukup efektif meskipun pelaksanaannya ditingkat masyarakat belum optimal. Berikut pembagian/klasifikasi jenis retribusi persampahan di Kota Pinrang. Tabel 3.28 Jenis Retribusi Sampah No

Jenis Kegiatan

1. 2.

Rumah tinggal Rumah susun per-pintu dan dan rmh sangat sederhana Hotel/Penginapan Restorant/Rumah Makan/cafe Toko lt 1 dan 2 Toko dan Rumah Kediaman Kios Bengkel Kecil Bengkel Besar Gedung serbaguna Rumah Sakit umum type C Perkantoran / dinas, badan, Kecamatan/kelurahan/desa Kantor swasta sedang (bank, telkom, PLN)

3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11 12 13 14

Besar Retribusi (Rp/bulan) 1.500,2.500,-

Keterangan

75.000,30.000,15.000,20.000,30.000,25.000,50.000,25.000,150.000,100.000,15.000,100.000,-

Sumber: Dinas KPK Kab. Pinrang, 2012

Mulai tahun 2011, Pemerintah Kabupaten Pinrang telah melakukan revisi terhadap perda tersebut, dengan mengeluarkan Peraturan Daerah Nomor 18 Tahun 2011 tentang Retribusi Kebersihan, dimana terjadi perubahan besar retribusi yang harus dibayarkan oleh masyarakat berdasarkan jenis bangunan dan kegiatan yang dilakukannya. Berikut adalah tabel retribusi sampah berdasarkan peraturan daerah terbaru.

BUKU PUTIH SANITASI


83

PROFIL SANITASI WILAYAH Tabel 3.29 Jumlah Retribusi Sampah Tahun 2012 No

Jenis Kegiatan

1. 2.

Rumah Tinggal Rumah susun per-pintu dan dan rmh sangat sederhana Hotel/Penginapan Restorant/Rumah Makan/cafe Toko lt 1 dan 2 Kios Penjualan/los/warung Toko lt 1 dan 2 Toko dengan Rumah Kediaman (ruko) Bengkel kecil Bengkel Besar Gedung serbaguna Rumah Sakit umum type C Perkantoran / dinas, badan, Kecamatan/kelurahan/desa Kantor swasta sedang (bank, telkom, PLN)

3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10 11. 12. 13 14. 15

Besar Retribusi (Rp/bulan) 1.500,2.500,-

Keterangan

75.000,30.000,15.000,1.000,15.000,20.000,25.000,50.000,25.000,150.000,100.000,15.000,100.000,-

bulan bulan bulan hari bulan Bulan Bulan Bulan bulan bulan bulan Bulan bulan

bulan bulan

Sumber: Dinas KPK Kabupaten Pinrang, 2012 Untuk mendukung dan memperlancar kegiatan penarikan retribusi pada masyarakat yang terlayani oleh petugas sampah (truck sampah dan penyapu jalan) maka dalam perencanaannya retribusi tersebut di tagih oleh melalui rekening PLN masyarakat. Pengelolaan sampah dilingkungan masyarakat, baik ditingkat desa/kelurahan, kecamatan, dan kabupaten dapat dijelaskan bahwa prilaku pemilahan sampah mulai dari hunian, TPS hingga ke TPA belum berkembang sebagaimana diharapkan, meskipun upaya sosialisasi dan dukungan penyediaan sarana dari SKPD terkait kait telah dilakukan. Pengangkutan sampah dari hunian ke TPS hingga ke TPA sudah dilakukan khususnya di perkotaan, sementara di perdesaan belum dilakukan. Pengolahan sampah di daerah perdesaan umumnya dilakukan dihunian masing-masing, biasanya melalui pembakaran. Berikut ini ditampilkan gambaran tentang perkembangan prilaku pengelolaan sampah secara umum dilakukan di kota Pinrang. Tabel 3.30 Pengelolaan Persampahan di Tingkat Desa/Kelurahan/Kecamatan No

Jenis Kegiatan

1.

Pengumpulan Sampah dari Rumah Pemilahan Sampah di TPS Pengangkutan Sampah ke TPS Pengangkutan Sampah ke TPA Pemilahan Sampah ke TPA Para Penyapu Jalan

Dikelola Oleh Masyarakat

2. 3. 4. 5. 6.

 x x x x x

Lurah/Desa/Kec.



Swasta

Keterangan

x  X X x x 

x x x x x

    

Sumber: Dinas KPK Kabupaten Pinrang, 2012 Keterangan :  + = ada X = tidak ada

BUKU PUTIH SANITASI


84

PROFIL SANITASI WILAYAH Tabel 3.31 Pengelolaan Persampahan di Tingkat Kabupaten/Kota No

1. 2. 3. 4. 5. 6.

Jenis Kegiatan

Dikelola Oleh Masyarakat Sektor Formal  

Pemkab/Pem kot 

Pengumpulan Sampah dari Rumah Pemilahan Sampah di TPS Pengangkutan Sampah ke TPS Pengangkutan Sampah ke TPA Pemilahan Sampah ke TPA Para Penyapu Jalan

    

X X x x x

Swasta x

x x x x x

x x x x x

Sumber: Dinas KPK Kabupaten Pinrang, 2012 Keterangan :  + = ada x = tidak ada Dukungan program/proyek berbasis masyarakat seperti program dana Hibah, LSM, dunia usaha sejauh ini belum ada di kabupaten Pinrang, yang ada baru sebatas program pemerintah daerah sebagaimana diuraikan di atas. Tabel 3.32 Daftar Program/Proyek Layanan Persampahan yang Berbasis Masyarakat Kondisi Sarana Saat ini

Aspek PMJK

No.

Sub Sektor

Nama Program/Proy ek/Layanan

Pelaksa naan

Tahun Mulai

Fungsi

Tidak Fungsi

Rusak

PM

JDR

MBR

-

Tidak ada

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Catatan: data tidak tersedia. 3.3.4 Pemetaan Media Sebagai bagian dari proses pembangunan dan pelayanan terhadap masyarakat pada kawasan perkotaan, maka untuk menunjang dan mendukung optimalisasi kegiatan pengelolaan persampahan, Pemerintah Kabupaten Pinrang melalui Dinas KPK Kabupaten Pinrang yang bertanggung jawab dan bertugas dalam penyelenggaraan kegiatan pengelolaan persampahan telah melakukan kerjasama dengan beberapa media informasi yaitu media cetak (koran) dan radio. Kerjasama ini baru dilakukan sebatas kebutuhan program/proyek, yaitu sosialisasi dalam bentuk kegiatan dan pelayanan yang diberikan oleh para petugas kebersihan, jumlah retribusi serta berita-berita terkait lainnya. Media cetak (koran) yang bekerja sama dengan Dinas KPK Kabupaten Pinrang beberapa tahun terakhir adalah Koran Pare Pos dan Sedangkan untuk media radio, yang pernah mempunyai kerja sama adalah Radio Susia FM yang berada di Kota Pinrang. Tabel 3.33 Kegiatan Komunikasi di Kabupaten Pinrang : Pengelolaan Sampah No.

Kegiatan

1.

Sosialisasi

Tahun 2012

Dinas Pelaksana Dinas KPK

Tujuan Kegiatan Meningkatkan kesadaran dan kepedulian masyarakat dalam pengelolaan sampah

Khalayak Sasaran masyarakat

Pesan Kunci Pengelolaan sampah yang baik dan benar

Pembelajaran Tumbuhnya kesadaran dan kepedulian

Sumber: Dinas KPK Kab. Pinrang

BUKU PUTIH SANITASI


85


Tabel 3.34 Media Komunikasi yang ada di Kabupaten Pinrang : Pengelolaan Sampah No.

Nama Media

A. 1.

Media Elektronik Radio FM

B. 1.

Media Cetak Pare Pos

Jenis Acara Terkait Air Limbah

Isu yang Diangkat

Pesan Kunci

Pendapat Media

Tidak Ada, hanya acara-acara umum dan berita daerah

Umum

-

-

Umum

Umum

-

-

Sumber : Dishub Infokom & Humas Setda Pinrang

Tabel 3.35 Kerjasama yang terkait Sanitasi : Pengelolaan Persampahan No. 1.

Kegiatan Sosialisasi

Jenis Kegiatan Sanitasi Sosialisasi pengelolaan sampah

Mitra Kerjasama Kerjama sama dengan bagian HUKUM

Bentuk Kerjasama Kemitraan


Tabel 3.36 Daftar Mitra Potensial untuk Pengelolaan Sanitasi : Pengelolaan Persampahan No. 1.

Nama Mitra Belum Ada

Jenis Kegiatan Sanitasi I

Bentuk Kerjasama -

Sumber: Dinas KPK Kab. Pinrang, 2012

3.3.5 Partisipasi Dunia Usaha Dalam pengelolaan kegiatan pelayanan persampahan, selayaknya selain menjadi tanggung jawab pemerintah daerah, dalam hal ini adalah Pemerintah Kabupaten Pinrang khususnya Dinas KPK juga bisa dikelola melalui kegiatan kemitraan dengan dunia usaha. Sampah yang dihasilkan setiap harinya, yang terdiri atas sampah organik dan anorganik, sebelum di bawa ke tempat pemrosesan akhir, seharusnya bisa dipilah terlebih dahulu untuk kemudian di olah kembali sebagai bagian dari proses daur ulang. Dan kegiatan ini bisa melibatkan dunia usaha, karena memiliki prospek bisnis yang cukup menjanjikan. Saat ini, di Kabupaten Pinrang program kemitraan antara Pemerintah Kabupaten dengan dunia usaha belum ada. Tetapi, embrio awal dari proses kemitraan ini telah dilakukan oleh para petugas truck sampah, dimana para petugas tersebut, ketika mengumpulkan sampah untuk di angkut ke atas truck telah melakukan pemilahan terlebih dahulu terhadap sampah yang ada. Para petugas mengumpulkan sampah jenis sampah plastik seperti botol air mineral, botol kaca, kardus bekas dan besi-besi rongsokan yang kemudian dijual ke pengepul yang siap menampung barang-barang bekas tersebut.

BUKU PUTIH SANITASI


86


Peluang ini telah dimanfaatkan secara individu oleh para petugas, yang seharusnya bisa menjadi potensi awal dalam membina kemitraan dengan dunia usaha dalam pengelolaan persampahan, yang pada akhirnya nanti tidak hanya dalam hal pemilahan barang-barang bekas saja, tetapi juga bisa dalam hal pengembangan kegiatan pengomposan, penyediaan armada kendaraan serta pengelolaan persanpahan di TPA. Pengepul sebenarnya termasuk kelompok usaha yang cukup memberi andil, meskipun berorientasi bisnis. Tabel 3.37 Penyedia Layanan Pengelolaan Persampahan yang ada Di Kabupaten Pinrang No.

Nama Provider Belum Ada

Tahun Mulai Operasi

Jenis Kegiatan

Catatan : Dinas KPK Kab. Pinrang, 2012

3.3.6 Pendanaan dan Pembiayaan Dari segi pengelolaan kegiatan kebersihan dilaksanakan dalam beberapa bentuk pekerjaan, mulai dari sistim pengumpulan sampah, pengangkutan hingga pengelolaan di tempat pembuangan akhir. Dengan pembiayaan dan pendanaannya dalam lima tahun terakhir, anggaran yang disediakan oleh Pemerintah Kabupaten Pinrang untuk kegiatan pengelolaan kebersihan juga mengalami perubahan yang sangat signifikan di setiap tahunnya. Pendanaan kegiatan persampahan di Kabupaten Pinrang terlihat dalam lima tahun terakhir. Pada tahun 2008 jumlah anggaran untuk kegiatan pengelolaan kebersihan adalah Rp. 80,000,000. Pada tahun 2009 mengalami peningkatan menjadi Rp. 100.000.000,- Kemudian tahun berikutnya, yaitu tahun 2010 Rp. 150,990,000,- Serta pada tahun 2012 sebesar Rp. 112.000.000,-.Untuk jumlah pendaaan bagi kegiatan pengelolaan kegiatan kebersihan di Kabupaten Pinrang dalam lima tahun terakhir dapat dilihat pada Tabel 3.35 berikut ini.

Tabel 3.38 Ringkasan Pendapatan dan Belanja dari Sub Sektor Pengelolaan Persampahan No. 1. 2. 3. 4. 5.

Tahun 2008 2009 2010 2011 2012 Rata-rata

Belanja (Rp) 80,000,000,100,000,000,150,990,000,112,000,000,110,747,500,-

Retribusi (Rp) 123,876,500,121.617,250,115,625,000,90,274,000,-

Sumber : Dinas KPK Kab. Pinrang Tahun2012

BUKU PUTIH SANITASI



87

3.3.7 Isu Strategis dan Permasalahan Mendesak Secara khusus isu strategis dan permasalahan pengelolaan persampahan di Kota Pinrang saat ini adalah sebagai berikut :  Kapasitas Pengelolaan Sampah. Hal ini berkaitan dengan bertambah besarnya timbulan sampah setiap tahunnya yang tidak diikuti dengan ketersediaan prasarana dan sarana yang memadai.  Meningkatnya pertumbuhan penduduk dan konsumsi masyarakat secara umum berdampak pada perubahan komposisi dan karakteristik sampah yang dihasilkan.  Rendahnya kualitas dan tingkat pelayanan pengelolaan persampahan yang disebabkan keterbatasan sarana dan prasarana, yang berimbas pada akses pelayanan bagi masyarakat yang kurang maksimal, seperti pola pengangkutan, proses pengolahan dan pengelolaan TPA.  Kemampuan kelembagaan yang ada saat ini hanya dikelola dan dilaksanakan oleh Dinas KPK Kabupaten Pinrang. Kemampuan pembiayaan terhadap pengelolaan persampahan masih cukup rendah, hal ini terlihat dari jumlah pendanaan yang disediakan setiap tahunnya masih di bawah 5 % dari total anggaran APBD. Hal ini karena kegiatan persampahan tidak termasuk program perioritas.  Peran serta masyarakat dan dunia usaha/swasata dalam bentuk pengelolaan persampahan berbasis masyarakat (community base) masih belum dilaksanakan secara optimal, sehingga berimbas pada tidak terolahnya potensi sampah yang ada.  Tidak adanya investasi dunia usaha/swasta dalam pengelolaan persampahan saat ini.  Peraturan perundangan dan lemahnya penegakan hukum dalam kegiatan pengelolaan kebersihan kawasan perkotaan, dimana Peraturan Daerah yang dikeluarkan hanya mengatur jumlah dan besarnya retribusi yang harus dibayarkan oleh masyarakat, tanpa adanya aturan dan ketentuan teknis dalam kegiatan kebersihan kota. Pokok-pokok permasalahan pengelolaan persampahan dikabupaten Pinrang, sebagai berikut :  Persoalan persampahan perkotaan saat ini cukup menyita perhatian, tidak hanya oleh pemerintah saja, tetapi juga oleh seluruh komponan masyarakat sebagai pemberi andil dalam produksi sampah. Hal ini tidak lepas dari dampak yang ditimbulkan oleh sampah itu sendiri yang membutuhkan pengelolaan yang komprehensif, menyeluruh, bersinergi dan sustainable.  Pengumpulan dan pembuangan sampah perkotaan sejak dahulu dianggap merupakan tanggung jawab pemerintah daerah. Seiring perkembangan kawasan perkotaan yang cukup pesat, lonjakan jumlah penduduk, tingkat pendapatan dan aktifitas masyarakat yang semakin kompleks serta aktifitas sosial lainnya, menimbulkan pergeseran pola pikir bahwa masyarakat juga mempunyai tanggung jawab besar dan memiliki peranan penting serta terkoordinasi untuk membentuk dan membuat suatu sistem penanganan sampah yang efisien dan efektif.  Saat ini dibeberapa kota, termasuk di Kota Pinrang, pengelolaan persampahan hanya menjadi prioritas kedua. Tenaga ahli yang masih kurang, perencanaan dan fungsi pengawasan yang sangat lemah serta pendanaan yang tidak proporsional membuat pengelolaan persampahan sangat memprihatinkan dan kurang efisien.  Pengumpulan yang tidak memadai, dimulai pada tingkat individu masyarakat, rumah tangga, sampai wilayah terkecil, kemudian penanganan akhir dari semua produksi sampah yang ada masih kurang benar dan tidak maksimal, baik sampah perkotaan maupun jenis sampah lainnya bisa mengancam kesehatan masyarakat, mengurangi keindahan dan kenyamanan kawasan perkotaan serta menurunkan derajad kebersihan lingkungan perkotaan.  Salah satu masalah utama yang menjadi penghambat dalam pengelolaan persampahan di wilayah perkotaan adalah biaya operasional yang tinggi, yang diperparah lagi oleh produktivitas yang rendah mengakibatkan beban keuangan yang berat pada pemerintah daerah. Situasi ini, akan semakin diperburuk lagi oleh kurang efektifnya kebijakan dan strategi secara nasional untuk jangka pendek dan panjang dalam pengelolaan persampahan.  Sebagai imbas dari kurang memadainya sarana dan prsarana pendukung kegiatan pengelolaan persampahan, yaitu keterbatasan jumlah truk pengangkut sampah, yaitu hanya11 (sebelas) truk yang melayani 11 kelurahan, mengakibatkan tidak maksimalnya pelayanan setiap harinya. Tidak hanya berimbas pada lamanya proses pengangkutan saja, tetapi juga mengakibatkan kurang maksimalnya sampah yang terangkut.

BUKU PUTIH SANITASI


88

PROFIL SANITASI WILAYAH 







Dari segi pengolahan sampah di TPA Malimpung, tumpukan sampah dari truk pengangkut sangat tidak teratur dan tidak merata disemua tempat. Hal ini disebabkan banyaknya tumpukan sampah sehingga akses masuk sangat untuk sulit dilalui. Kondisi ini memerlukan alat untuk memindahkan, menggali dan menimbun tumpukan sampah, sehingga memudahkan akses masuk truk pengangkut sampah. Disisi lain, karena jadwal pengangkutan yang bergilir dengan berselang satu hari untuk setiap kelurahan, berakibat pada meningkatnya volume sampah 2 kali lipat dari yang seharusnya. Karena sampah yang tidak terangkut hari ini, akan menambah jumlah volume sampah yang harus diangkut esok harinya. Dampak lain yang ditimbulkan adalah, komposisi dan model pengakutan sampah yang melebihi kapasitas truk sampah, yang kadang mengakibatkan tumpukan sampah yang melebihi kapasitas bak truk hingga sering kali sampah tercecer dijalan. Jika terjadi kondisi yang tidak diharapkan, seperti pohon tumbang, pemangkasan pohon pinggir jalan, angin puting beliung yang menimbulkan tumpukan sampah yang banyak, maka sampah yang ditinggalkan tidak akan langsung di angkut, karena harus menunggu selesainya pengangkutan pada masing-masing kelurahan sesuai jadwal yang sudah tersusun. Tumpukan sampah tersebut baru diangkut pagi harinya atau bahkan beberapa hari kemudian. Melihat keberpihakan anggaran yang bersumber dari APBD II terhadap kegiatan pengelolaan persampahan yang cukup minim, maka sangat berpengaruh terhadap peningkatan kinerja pelayanan, mengingat kebutuhan sarana dan prasarana penunjang yang tidak bisa terpenuhi karena jumlah pendanaan yang kurang.

3.4 Pengelolaan Drainase Lingkungan Fungsi saluran drainase lingkungan adalah :  Mengeringkan bagian wilayah kota/lingkungan dari genangan sehingga tidak menimbulkan dampak negatif.  Mengalirkan air permukaan kebadan air penerima terdekat secepatnya.  Mengendalikan kelebihan air permukaan yang dapat dimanfaatkan untuk persediaan air dan kehidupan akuatik.  Meresapkan air permukaan untuk menjaga kelestarian air tanah (konservasi air). Berdasarkan fungsi pelayanan, sistem drainase lingkungan dibagi menjadi tiga bagian pokok yaitu: a. Sistem drainase lokal Yang termasuk dalam sitem drainase lokal adalah sistem saluran awal yang melayani suatu kawasan permukiman tertentu seperti kompleks permukiman, areal pasar, perkantoran, areal industry dan komersial. Sistim ini melayani area kurang dari 10 ha. Pengelolaan sistem drainase lokal menjadi tanggung jawab masyarakat, pengembang atau instansi lainya. Sistem drainase utama Yang termasuk dalam sistem drainase utama adalah saluran drainase primer, sekunder, dan tersier beserta bangunan kelengkapannya yang melayani kepentingan sebagian besar warga masyarakat. Pengelolaan sistem drainase utama merupakan tanggung jawab pemerintah kota.

b. Pengendalian banjir (Flood Control) Adalah sungai yang melintasi wilayah kota yang berfungsi mengendalikan air sungai, sehingga tidak mengganggu masyarakat dan dapat memberikan manfaat bagi kegiatan kehidupan manusia. Pengelolaan pengendalian banjir merupakan tanggung jawab Dinas PU

BUKU PUTIH SANITASI


89


Berdasarkan fisiknya, sistim drainase terdiri atas saluran primer, sekunder, dan tersier.

a. Sistem saluran primer Adalah saluran utama yang menerima masukan aliran dari saluran sekunder. Dimensi saluran ini relatif besar. Akhir saluran primer adalah badan pemerima air. b. Sistem saluran sekunder Adalah saluran terbuka atau tertutup yang berfungsi menerima aliran air dari saluran tersier dan limpasan air dari permukaan sekitarnya, dan meneruskan air ke saluran primer. Dimensi saluran tergantung pada debit yang dialirkan. c. Sistem saluran tersier Adalah saluran drainase yang menerima air dari saluran drainase lokal. Berdasarkan cara kerjanya, sistem saluran drainase lingkungan dibagi atas tiga bagian, yaitu : a. Sistem Drainase Gravitasi Sistem saluran drainase yang mengandalkan ketinggian tempat. b. Sistem Drainase Pompa Sistem pengaliran drainase yang mengandalkan pemompaan. c. Sistem Drainase Kombinasi Merupakan kombinasi sistem gravitasi dan pemompaan.

3.4.1 Kelembagaan Penanganan pengelolaan saluran drainase lingkungan di kabupaten Pinrang merupakan tanggung jawab Dinas Pekerjaan Umum Bidang Cipta karya. Pemeliharaan pada prinsipnya diserahkan kepada masyarakat setempat, namun realitas dilapangan porsi terbesar tetap saja menjadi tanggung jawab penuh dari pemerintah daerah. Kelembagaan ditingkat masyarakat hanya bersifat temporer, termasuk ditingkat desa/kelurahan ataupun kecamatan. Dengan fungsi kelembagaan yang masih lemah maka perencanaan program maupun target yang ingin dicapai belum berjalan efektif, perangkat peraturan terkait pengelolaan drianase belum tersedia, hal ini terkait dengan dukungan dana (APBD Kab/Provinsi ataupuan APBN) yang masih sangat minim. Demikian juga dukungan dari dunia usaha belum berkembang sebagaimana diharapkan.

BUKU PUTIH SANITASI


90

PROFIL SANITASI WILAYAH Tabel 3.39 Peta Pemangku Kepentingan dalam Pembangunan dan Pengelolaan Drainase Lingkungan FUNGSI

PEMANGKU KEPENTINGAN Pemerintah Kab. Swasta Masyarakat

Perencanaan

 Menyusun target pengelolaan drainase lingkungan skala kab/kota  Menyusun rencana program drainase lingkungan dalam rangka pencapaian target  Menyusun rencana anggaran program drainase lingkungan dalam rangka pencapaian target



x

x



x

x



x

x



x

 

x x x

x x x



x

x



x

x



x

x

X

x

x

X

x

x



x

x



x

x



x

x

Pengadaan Sarana

 Menyediakan / membangun sarana drainase lingkungan Pengelolaan

 Membersihkan saluran drainase lingkungan  Memperbaiki saluran drainase lingkungan yang rusak  Melakukan pengecekan kelengkapan utilitas teknis bangunan (saluran drainase lingkungan) dalam pengurusan IMB

x

Pengaturan dan Pembinaan

 Menyediakan advis planning untuk pengembangan kawasan permukiman, termasuk penataan drainase lingkungan di wilayah yang akan dibangun  Memastikan integrasi sistem drainase lingkungan (sekunder) dengan sistem drainase sekunder dan primer  Melakukan sosialisasi peraturan, dan pembinaan dalam hal pengelolaan drainase lingkungan  Memberikan sanksi terhadap pelanggaran pengelolaan drainase lingkungan MONITORING DAN EVALUASI  Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap capaian target pengelolaan drainase lingkungan skala kab/kota  Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap kapasitas infrastruktur sarana pengelolaan drainase lingkungan  Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap efektivitas layanan drainase lingkungan, dan atau menampung serta mengelola keluhan atas kemacetan fungsi drainase lingkungan Sumber : Dinas PU Kab.. Pinrang, 2012 Keterangan : = Ada x = Tidak ada

BUKU PUTIH SANITASI


91

PROFIL SANITASI WILAYAH Tabel 3.40 Peta Peraturan Drainase Kabupaten Pinrang Ketersediaan Ada Tdk Ada

Peraturan Air Limbah Domestik  Target Capaian Pelayanan Pengelolaan Drainase Lingkungan kab/kota saat ini  Kewajiban dan sanksi bagi Pemerintah Kab/Kota dalam menyediakan drainse lingkungan  Kewajiban dan sanksi bagi pemerintah Kab/Kota dalam memberdayakan masyarakat dan badan usaha dalam pengelolaan drainse lingkungan

 Kewajiban dan sanksi bagi masyarakat dan atau pengembang untuk menyediakan sarana drainase lingkungan, dan menghubungkannya dengan sistem drainase sekunder  Kewajiban dan sanksi bagi masyarakat untuk memelihara sarana drainase lingkungan sebagai saluran pematusan air hujan Sumber : Dinas PU Kab. Pinrang, 2012

Efektif dilaksanakan

Pelaksanaan Belum efektif dilaksanakan





















Tidak efektif dilaksanakan

Keterangan

Gambar 3.21 Kelembagaan Pengelolaan Saluran Drainase Lingkungan

BUKU PUTIH SANITASI


92

PROFIL SANITASI WILAYAH 3.4.2 Sistem dan Cakupan Pelayanan

Dilihat dari fungsi layanan drainase lingkungan, sistem dan cakupan pelayanan drainase lingkungan di kabupaten Pinrang belum memenuhi haparan. Pada lingkup wilayah kota (Kota Pinrang), perencanaan dan penyusunan program pada prinsipnya sudah mengacu kepada fungsi layanan drainase, yaitu dari saluran persil/tersier, sekunder dan primer, akan tetapi implementasi di lapangan tidak berkembang sebagaimana diharapkan, sistem pengaliran drainase belum berfungsi secara optimal, yaitu dari saluran persil/tersier ke saluran sekunder hingga ke saluran primer. Pada lingkup wilayah perdesaan sistem saluran drainase lingkungan belum terencana dengan baik, namun untu tahun 2012 pemerintah Kabupaten Pinrang sementara menyusun Master Plan Darinase untuk Wilayah di Pedesaan di dua Kecamatan. Hal lain bahwa kepeduliaan masyarakat dalam perencanaan, pembangunan, dan pemeliharaan drainase lingkungan masih sangat rendah, tidak jarang ditemui saluran drainase yang ada bersifat multi fungsi, di antaranya sebagai tempat pembuangan sampah dan air limbah. Kondisi ini memacing terjadinya genangan dan banjir dibeberapa tempat khususnya pada lingkungan permukiman dataran rendah dan padat, utamanya di kota Pinrang. Secara fungsional, sistem saluran drainase lingkungan yang memenuhi standar setidaknya bersumber dari produk input (utamanya air hujan) ditambah dari user interface, diteruskan pada proses pengumpulan/penampungan atau pengolahan awal, pengakutan/pengaliran, pengolahan akhir terpusat (semi) dan pendauran ulang atau pembuangan akhir. Gambar 3.22 Diagram Sistem Sanitasi : Drainase Lingkungan.

Kondisi dilapangan secara umum menunjukkan, bahwa sistem pengaliran drainase lingkungan di kabupaten Pinrang (perkotaan dan perdesaan) banyak dipengaruhi oleh daya tampung sungai atau saluran drainase yang tidak mampu menampung luapan air hujan (curah hujan tinggi), disamping dipengaruhi dataran rendah, permukiman padat, pengalihan atau tidak berfungsinya sistem saluran yanga ada, dan prilaku buang sampah yang tidak tepat.

BUKU PUTIH SANITASI


93


Tabel 3.41 Diagram Sistem Sanitasi Pengelolaan Drainase Lingkungan Di Kabupaten Pinrang

Input

Air Hujan

User Interface

Penampungan Awal

Talang

Saluran Persil/ Tersier

Pengaliran

 Saluran Tersier  Saluran Sekunder

Pengolahan Akhir

Pembuangan/ daur Ulang

Belum ada IPAL

Sungai

Nama Aliran

Meliputi 7 DAS di 12 kecamatan. Untuk Kota Pinrang meliputi : - Sungai Ulutedong - Pembuang Salo - Pembuangan Ammasangang - Pembuangang Jalan Jampu

Sumber : Dinas PU Kab. Pinrang, 2012

Sejak tahun 2008 sampai dengan Tahun 2011 realisasi pembangunan fisik saluran drainase lingkungan cukup tinggi. Pada tahun berjalan (2012) alokasi anggaran untuk pembangunan saluran drainase mencapai Rp Rp 2.968.341.180 dimana. Pada tahun 2013 alokasi anggaran untuk pembangunan drainase diharapkan akan mengalami peningkatan, dimana jika mengacu kepada RPIJM kabupaten Pinrang mencapai Rp 13,08 Milyar, yaitu meliputi untuk kegiatan perencanaan dan pembangunan fisik.

Tabel 3.42 Sistem Sanitasi Pengelolaan Drainase yang ada di Kabupaten Pinrang Kelompok Fungsi Saluran Tersier Saluran Sekunder Saluran Primer

Teknologi yang digunakan Sederhana – Semi Teknis Sederhana – semi Teknis Alam/Sederhana

Jenis Data Sekunder Panjang Saluran

Perkiraan (km)

Sumber Data

Tidak ada data

Dinas PU

Panjang Saluran

Tidak Ada data

Dinas PU

Panjang Saluran

Tidak ada Data

Dinas PU

Jumlah

Sumber : Dinas PU Kab. Pinrang , 2012

BUKU PUTIH SANITASI


94

PROFIL SANITASI WILAYAH Tabel 3.43 Kondisi Genangan/Banjir Di Kabupaten Pinrang (Data 2012) No.

Kecamatan/Desa/Kelurahan

Luas (km2)

Tinggi (cm) 30

Lama Genangan (jam) 2

Frekwensi Genangan (per tahun) Rata-rata 5 kali per tahun

1.

Perkotaan : Kelurahan Sawitto,Jaya,Penrang,Bentengnge,Macco rawalie,Salo,Siparappe,Sipatokkong,Lbat a,BS,Macinnae,Mamminasae,Temmasara ngge,Pacongang,Marawi,Tiroang,MT.Dec eng,Fakkie,Tadokkong,Betteng,Data,Bitto eng,Lampa,Pekkabata,Tatae,Cempa,Tep po,Benteng,Maccirinna,Tonyamang,Lang a,Pallameang,Lanrisang,Manarang, Padaidi,Tellumpanua, Wt.Suppa.Wt.Kassa

234,36

2.

Perdesaan : Lero,U.Labuang,Wiringtasi,Tasiwalie,Mari tangngae,Wt.Pulu,Polewali,Lotang Salo, Lerang,Samaulu,Mallongilongi,Ammasangang,Barang Palie,Waetuo,Massulowalie,Mattombong, Patobong,Samaenre,MattongengTongeng,Siwolong-Polong, Mattiro Tasi, Makkawaru,Alitta,Pananrang,Padaelo,Pa akkalawa,Bunga,Marannu,Tapporang,Kas sa,Batulappa,Kaseralau,Paria,Kaliang,Kat omporang,Kaballangan,Massewae,Maron eng, Bungi,Buttusawe,Tadangpalie,Salipolo,Si kkuale,MattunruTunru,Tanratuo,Mangki,Mt.Ade,Leppanga n,Pincara,Padangloang,Malimpung,Sipatu o,Binangan Karaeng,Sabbangparu,Pakeng,Rajang,Le tta,Kariango,Ulusaddang,Benteng Paremba, Sali-Sali,Suppirang,Lembang Mesakada, Basseang.

1727,41

40

2–5

Rata-rata 3 kali per tahun (Curah Hujan Tinggi)

Sumber : Dinas PU Kab. Pinrang, 2012

BUKU PUTIH SANITASI


95


Tabel 3.44 Kondisi Saluran Drainase Di Kabupaten Pinrang Tahun 2011 No.

A. 1. 2. 3. B.

Saluran Per Kecamatan

Saluran Primer

Saluran Sekunder

1. 2. 3. C. Saluran Tersier 1. 2. 3. Sumber :

Panjang (km)

Dimensi RataRata (m)

Luas Catchmen Area (km2)

Tingkat Layanan (%)

Konstruksi (%)

Kondisi (%)

Perman en

Tanah

Baik

Buruk

Tinggi

Lebar

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Tidak ada data yang tersedia

BUKU PUTIH SANITASI



96 Peta 3.3 Kondisi Banjir dan Drainase Lingkungan Saat ini

Sumber: Masterplan Dainase

BUKU PUTIH SANITASI



97

3.4.3 Kesadaran Masyarakat dan PMJK Kepedulian masyarakat tentang pentingnya drainase bagi penyehatan lingkungan permukiman di kabupaten Pinrang masih rendah, hal ini tercermin dari kondisi riil dilapangan, dimana kepemilikan prasarana dan tingkat pengelolaan saluran drainase lingkungan masih jauh diharapkan. pada lingkup perdesaan, sistem prasarana saluran drainase belum memenuhi harapan, sebagian besar lingkungan permukiman desa sudah memiliki saluran sekunder dan rata-rata berada pada sisi kiri-kanan jalan utama, namun sistem pengalirannya rata-rata belum terstruktur atau tidak terencana dengan baik. Sebagian besar desa tidak memiliki saluran tersier, sistem penyaluran air hujan dialirkan dari talang/atap rumah ke persil, lalu ke saluran tersier, sekunder hingga ke saluran akhir (sungai, laut), tidak jarang ditemui sistem pembuangan akhirnya tidak jelas, tidak ada koneksi yang terpadu antara sistem saluran tersier ke saluran sekunder, dari saluran sekunder ke saluran primer, sistem pengolahan akhir (IPAL) belum tersedia. Kondisi saluran drainase di lingkungan permukiman desa sebagian besar berupa saluran sederhana atau maksimal semi permanen. Gambar 3.23 Pengelolaan Drainase Lingkungan

Di lingkungan perkotaan, sekitar 30% lingkungan sudah memiliki sistem saluran yang terstruktur (persilsekunder-primer), meskipun belum menjangkau seluruh lingkungan permukiman, baik di kota-kota kecil maupun kota Pinrang, sistem saluran sekunder rata-rata sudah tersedia, namun belum didukung dengan sistem pengaliran yang baik yaitu dari saluran tersier ke sekunder hingga ke saluran primer. Sistem saluran persil/tersier tidak terencana atau tidak terimplementasikan secara utuh, demikian juga sistem saluran primer. Di beberapa bagian wilayah kota yang topografinya lebih rendah dari saluran sekunder, sistem pengalirannya mengalami hambatan, sehingga ketika curah hujan tinggi maka kejadian genangan tidak terhindarkan. Pada tabel berikut ditampilkan kondisi umum pengelolaan saluran drainase di kabupaten Pinrang, tidak tersedia data secara kwantitatif, namun secara umum dapat dinyatakan bahwa sistem pengaliran pada saluran drainase yang ada sebagian besar kurang berfungsi sempurna baik di perdesaan maupun perkotaan, pemeliharaan rutin baik oleh pemerintah atau masyarakat belum berjalan dengan baik. Drainase sekunder yang bersifat permanen umumnya dibangun oleh pemerintah kabupaten, saluran semi permanen dan sederhana dibangun dan dikelola oleh pemerintah desa dan masyarakat, sedangkan untuk saluran persil rata-rata dikelola masyarakat. Sementara keterlibatan swasta belum ada.

BUKU PUTIH SANITASI


98


Tabel 3.45 Kondisi Saluran Drainase Lingkungan di Tingkat Kecamatan/Desa/Kelurahan No.

Kecamatan

Jumlah RW

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12.

Wt. Sawitto Paleteang Tiroang Suppa Lanrisang Mt. Bulu Mt. Sompe Cempa Patampanua Duampanua Lembang Batulappa

RT

-

-

Kondisi Drainase Saat ini Lancar Mampet /Tidak lancar            

Pembersihan Drainase Tidak Rutin Rutin            

-

Pengelola

Pemerint ah            

Desa/ Lurah

Masy

           

           

Swast a -

Sumber : Dinas PU Kab,Pinrang 2012 Program/proyek yang berbasis masyarakat pada dasarnya sudah ada, terutama pada tatanan pengelolaan drainase persil dan sebagian saluran sekunder (khususnya di lingkungan permukiman desa). Belum tersedia data rinci tentang program/proyek pembangunan drainase baik perkotaan maupun perdesaan. Belum ada sistem kelembagaan atau pemisahan yang jelas tentang peran jender dan masyarakat miskin dalam pengelolaan drainase lingkungan.

Tabel 3.46 Daftar Program/Proyek Layanan Drainase Yang Berbasis Masyarakat No .

Sub Sektor

1. 2. 3. 4.

Drainase Pemb.WC Pemb,WC Pemb.WC

Keterangan :  PM  JDR  MBR

Nama Program/Pro yek/Layanan PNPM PNPM PNPM PNPM

Pelaks anaan

Tahun Mulai

Masyar akat

2007 – 2012 2007 2010 2011

Kondisi Sarana Saat ini Fung Tidak Rusa si Fungsi k Ya Ya Ya Ya

-

-

Aspek PMJK PM JDR MBR

Ya Ya Ya Ya

Ya Ya Ya Ya

Ya Ya Ya Ya

: Pemberdayaan Masyarakat : Jender : Masyarakat berpenghasilan rendah

BUKU PUTIH SANITASI


99

PROFIL SANITASI WILAYAH 3.4.4 Pemetaan Media

Tidak jauh beda dengan masalah sanitasi lainnya, bahwa kerjasama dengan unsur media dalam promosi dan pubilikasi tentang pengelolaan drainase lingkungan belum berjalan efektif, baik melalui media cetak maupun media elektronik. Kerjasama biasanya dilakukan secara temporer sesuai kebutuhan program/proyek khususnya dari pemerintah. Sejauh ini belum ada kerjasama yang bersifat rutin, beberapa media lokal dan nasional belum dimanfaatkan secara optimal untuk kampanye pengelolaan sanitasi, lebih-lebih menyangkut pengelolaan drainase lingkungan termasuk juga air limbah. Potensi-potensi lembaga-lembaga swadaya masyarakat dan dunia usaha dapat dimanfaatkan secara optimal untuk meningkatkan layanan sanitasi dan kepedulian masyarakat dalam pengelolaan sistem sanitasi, khususnya pengelolaan drainase lingkungan.

Tabel 3.47 Kegiatan Komunikasi di Kabupaten Pinrang : Drainase Lingkungan No.

Kegiatan

1.

Tahun

Tidak ada

Dinas Pelaksana -

-

Tujuan Kegiatan -

Khalayak Sasaran -

Pesan Kunci -

Pembelajaran -

Catatan : belum ada kerjasama kegiatan komunikasi terkait pengelolaan drainase lingkungan. Tabel 3.48 Media Komunikasi yang ada di Kabupaten Pinrang: Pengelolaan Sampah No.

Nama Media

A. 1.

Media Elektronik Radio Susia FM

B.

Media Cetak

Jenis Acara Terkait Air Limbah

Isu yang Diangkat

Pesan Kunci

Pendapat Media

Tidak Ada, hanya acara-acara umum dan berita daerah Tidak Ada, hanya acara-acara umum dan berita daerah

Umum

-

-

Umum

1.

-

Catatan : Dinas Perhubungan & Infokom, Humas Setda Kab. Pinrang Tabel 3.49 Kerjasama yang terkait Sanitasi : Drainase Lingkungan No.

Kegiatan Belum ada


Mitra Kerjasama -

Bentuk Kerjasam,a -

1. 2.

-

-

-

-

Catatan : kerjasama pengelolaan drainase lingkungan belum ada Tabel 3.50 Daftar Mitra Potensial untuk Pengelolaan Sanitasi Drainase Lingkungan No. 1.

Nama Mitra Tidak ada


Bentuk Kerjasama -

Sumber : Dinas PU Kab Pinrang, 20112

BUKU PUTIH SANITASI


100

PROFIL SANITASI WILAYAH 3.4.5 Partisipasi Dunia Usaha

Dukungan dunia usaha dalam pengelolaan drainase lingkungan di kabupaten Pinrang, khususnya drainase sekunder dan primer sejauh ini belum ada. Dukungan kelembagaan yang belum kuat merupakan salah satu indikator yang paling bepengaruh, disamping upaya promosi/publikasi dalam rangka menjaring dukungan semua unsur dalam meningkatkan kepedulian dan kesadaran tentang pengelolaan drainase. Tabel 3.51 Penyedia Layanan Drainase Lingkungan Yang Ada Di Kabupaten Pinrang No. 1.

Nama Provider Tidak ada

2.

Tahun Mulai Operasi -

Jenis Kegiatan -

-

-

-

3.4.6 Pendanaan dan Pembiayaan Kelembagaan yang belum kuat, kepedulian yang rendah dalam pengelolaan drainase berpengaruh langsung terhadap dukungan anggaran untuk meningkatkan pelayanan drainase. Sebagaimana dijelaskan sebelumnya bahwa alokasi anggaran untuk pembangunan drainase lingkungan di kabupaten Pinrang sangat kecil, perencanaan program pada tahun 2013 tertuang dalam RPIJM kabupaten Pinrang, namun belum ada upaya pencapaian target yang jelas tentang kepastian alokasi anggaran sesuai rencana program. Kondisi di atas menempatkan bahwa pendapatan yang bersumber dari pengelolaan drainase belum berjalan. Realisasi pembangunan drainase di kabupaten Pinrang ada sejak tahun 2008 dengan sumber anggaran APBD Kabupaten, dengan total anggaran Rp 4.590.411.000 tersebar di 12 kecamatan, dan alokasi anggaran tahun 2012 dengan total anggaran sebesar Rp 2.968.341.180 dengan sumber anggaran APBD Kabupaten, tersebar di 12 kecamatan ini terlihat mengalami penurunan sebesar -10,33% dibanding 5 tahun yg lalu. Tabel 3.52 Ringkasan Pendapatan dan Belanja dari Sub Sektor Pengelolaan Drainase Lingkungan No.

Sub Sektor/SKPD

2008

2009

A.

Belanja Drainase Pembangunan Drainase:

4.590.411.000

5.555.000.000

B.

Retribusi Drainase Lingkungan

-

-

2010

3.056.699.000

-

2011

2012

3.349.624.000

2.968.341.180

-

-

Rata-rata

3.732.416.045

Pertumb uhan (%) -10,33

-

Sumber : Dinas PU Kabupaten Pinrang, 2012 3.4.7 Isu Strategis dan Permasalahan Mendesak Beberapa isu pokok terkait pengelolaan drainase lingkungan di kabupaten Pinrang, dikemukakan sebagai berikut : -

Bahwa pertumbuhan penduduk yang terus meningkat dan didukung oleh berbagai prilaku yang beragam dalam kehidupan bermasyarakat membawa dampak terhadap pertumbuhan perumahan/permukiman dengan berbagai aktivitasnya, baik dampak positif maupun dampak negatif. Dampak positifnya bahwa bertambahnya jumlah penduduk diharapkan proses produksi bagi peningkatan kesejahteraan dan perbaikan lingkungan perumahan/permukiman akan semakin baik, namun dampak negatif tentunya tidak dapat dihindari bahwa pertumbuhan penduduk dengan munculnya berbagai prilaku hidup yang tidak bersahabat dengan lingkungan akan menciptakan lingkungan yang tidak bersahabat pula dengan kesehatan lingkungan itu sendiri, baik dilingkungan permukiman maupun alam sekitarnya.

-

Bahwa tatanan kelembagaan yang lemah membawa pengaruh besar terhadap tingkat layanan drainase atau sistem sanitasi pada umumnya, sementara kebutuhan masyarakat atas lingkungan yang bersih dan sehat

BUKU PUTIH SANITASI


-


101

-

merupakan hal mendasar yang harus dipenuhi. Untuk itu diperlukan suatu tatanan kelembagaan yang tegas dan kuat dalam penyediaan prasarana drainase maupun dalam pemeliharaannya, sehingga tercipta lingkungan kehidupan perumahan dan permukiman yang layak huni.

-

Bahwa untuk merangsang peningkatan pola hidup yang bersih dan sehat, diperlukan dukungan penyediaan prasarana drainase lingkungan yang memadai dan terstruktur, dukungan prasarana drainase lingkungan yang baik merupakan cermin bagi terciptanya lingkungan yang bersih dan sehat pula.

-

Bahwa lingkungan permukiman yang memiliki drainase yang baik dan terstruktur tidak menjamin bagi terwujudkan lingkungan bersih dan sehat, diperlukan prilaku atau pola hidup yang baik dan tertata ditingkat masyarakat, peran serta seluruh lapiran masyarakat, pemerintah dan dunia usaha sangat diharapkan untuk mendukung bagi terpenuhinya prasarana drainase yang sesuai dengan harapan, prasarana drainase lingkungan adalah merupakan milik bersama yang harus dibangun dan dipelihara sebagai pencerminan dari adanya peningkatakan kesadaran atau kepedulian di dalam pengelolaan drainase lingkungan masingmasing.

-

Bahwa untuk mendorong peningkatan kesadaran masyarakat dalam pengelolaan sistem sanitasi drainase lingkungan, maka peran media komunikasi sangat diperlukan guna mendukung kegiatan publikasi dan sosialisasi pengelolaan drainase, yaitu dalam kerangka peningkatan kapabilitas kelembagaan sistem sanitasi, sistem dan cakupan layanan, dan peningkatan kesadaran seluruh komponen masyarakat dan dunia usaha. Permasalahan yang dihadapi di dalam pengelolaan sistem sanitasi drainase lingkungan di kabupaten Pinrang menunjukkan bahwa : -

Sistem kelembagaan pengelolaan drainase lingkungan di kabupaten Pinrang masih sangat lemah, yang ditunjukan oleh lemahnya penyusunan perencanaan, program/target dan penganggaran yang berujung pada terbatasnya penyediaan prasarana drainase, rendah sistem dan cakupan layanan sistem drainase, lemahnya kekuatan publikasi dan sosialisasi, dan rendahnya kesadaran masyarakat, dunia usaha maupun pemerintah dalam pengelolaan drainase.

-

Pelayanan drainase belum menjangkau seluruh lingkungan permukiman baik di daerah perdesaan maupun perkotaan, sistem drainase lingkungan belum tertata dan dikelola dengan baik, belum terstruktur atau belum ada sistem pengaliran yang baik dan terstruktur, kondisi fisik drainase yang tidak layak, sebagian besar saluran drainase yang ada belum permanen.

-

Kesadaran masyarakat maupun jender dan kemiskinan dalam pengelolaan drainase masih sangat rendah, terlihat dari rendahnya tingkat pemeliharaan dan rasa mimiliki atas prasarana yang ada dan rendahnya layanan drainase lingkungan.

-

Dukungan media komunikasi khususnya media lokasl dalam pubilikasi dan sosialisasi sistem sanitasi drainase lingkungan masih sangat rendah, dukungan atau kerjasama pemerintah, masyarakat dan dunia usaha dengan media komunikasi lokal masih rendah.

BUKU PUTIH SANITASI


102

PROFIL SANITASI WILAYAH Tabel 3.53 Permasalahan Mendesak di Sub Sektor Drainase di Kabupaten Pinrang No.

Uraian

1.

Sistem kelembagaan pengelolaan drainase lingkungan masih sangat lemah. Pelayanan drainase belum menjangkau seluruh lingkungan permukiman baik di daerah perdesaan maupun perkotaan Kesadaran masyarakat maupun jender dan kemiskinan dalam pengelolaan drainase masih sangat rendah Dukungan media komunikasi khususnya media lokasl dalam pubilikasi dan sosialisasi sistem sanitasi drainase lingkungan masih sangat rendah

2.

3.

4.

Isu Strategis dan Permasalahan Non Teknis Teknis a b c d e 1 2 x x x x x x x x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

Keterangan : x = kurang; xx = baik ; xxx = sangat baik A= B= C= D= E=

Kebijakan daerah dan Kelembagaan Keuangan Komunikasi Partisipasi Dunia Usaha Partisipasi Masyarakat dan PMJK

BUKU PUTIH SANITASI

1 = Sistem 2 = Konstruksi


103

PROFIL SANITASI WILAYAH 3.5 Pengelolaan Komponen Terkait Sanitasi 3.5.1 Pengelolaan Air Bersih 1. Sistem Penyediaan

Untuk memenuhi kebutuhan penduduk akan air bersih, PDAM Kabupaten Pinrang memanfaatkan sumber air sebagai sumber air baku, yaitu Saluran Induk Sawitto untuk melayani kebutuhan air baku untuk melayani kebutuhan air bersih di unit pelayanan,Jumlah kapasitas produksi terpasang seluruhnya adalah 125 liter/detik, dengan sistem pengaliran secara gravitasi dan sebagian melalui pompanisasi. Sistem pompanisasi dengan kapasitas 50 liter/detik. Seluruh kapasitas produksi yang ada telah tersalurkan seluruhnya, sehingga dengan kapasitas produksi yang ada sudah pasti tidak memenuhi kebutuhan konsumen. Walaupun saat ini sudah diupayakan pembagian kapasitas sumber terhadap daerah pelayanan yang diperhitungkan kekurangan suplay air, namun karena secara umum kebutuhan air melebihi kapasitas produksi, maka PDAM Pinrang tidak mempu memenuhi kebutuhan pelanggan, Kota Pinrang merupakan wilayah yang mengalami kekurangan supplay air bersih terbesar. Kwalitas sumber air baku pada dasarnya relatif baik namun dengan kapasitas produksi yang terbatas belum mampu memenuhi kebutuhan secara maksimal, sementara pertumbuhan pelanggan semakin meningkat. Peta 3.4 Jaringan Pipa PDAM

BUKU PUTIH SANITASI


104

PROFIL SANITASI WILAYAH Peta 3.5 Cakupan Layanan Air Bersih Kabupaten Pinrang

BUKU PUTIH SANITASI


105

PROFIL SANITASI WILAYAH 2. Layanan Pelanggan

Jumlah satuan sambungan pelanggan PDAM Kabupaten Pinrang (2010) adalah 3427 satuan sambungan, yaitu meliputi wilayah Kota Pinrang sebanyak 2221 satuan sambungan dan sisanya cabang lain dan IKK sebanyak 1206 sambungan. Tingkat pencapaian layanan PDAM Kabupaten Pinrang saat ini baru mencapai 21% jika dihitung dari jumlah penduduk Kabupaten Pinrang, sebagian besar (92%) pelanggan adalah rumah tangga. Dengan kemampuan layanan PDAM yang belum maksimal maka kepuasaan pelanggan belum mampu dipenuhi secara penuh, antara seperti jumlah dan sebaran tempat pembayaran rekening yang terbatas, sosialisasi kondisi layanan, dan komunikasi dengan pelanggan. Jumlah tempat pembayaran rekening PDAM hanya ada di 6 lokasi yaitu 4 lokasi di Kota Pinrang dan 4 lokasi di IKK. . Faktor komunikasi dengan pelanggan juga merupakan hal penting, namun dengan keterbatasan yang dimiliki oleh PDAM kegiatan sosialisasi kondisi layanan PDAM belum berjalan efektif, sosialisasi baru sebatas di lingkungan SKPD dan DPRD, akan tetapi sentuhan langsung ke pelanggan belum memenuhi harapan. Oleh karena forum komunikasi dirasa perlu sebagai media komunikasi yang diharapkan bisa mencapai sasaran langsung kepada pelanggan. 3. Struktur Organisasi Struktur organisasi PDAM kabupaten Pinrang adalah mengacu kepada peraturan Bupati Nomor 061.1/20, yang selanjutnya disempurnakan dengan keputusan Bupati Nomor 45 tahun 2004 yang membagi pimpinan PDAM menjadi 3 bagian utama, yaitu Direksi, Kepala bagian dan Kepala Sub Bagian. Struktur tertinggi adalah Direksi yang terdiri dari 1 orang Direktur, 2 orang Kepala Bidang dan 2 Kepala cabang yang terdiri dari bagian adminsitrasi dan keuangan dan bagian teknik. Pada tingkatan paling bawah terdapat 8 Kepala Sub Bagian yaitu meliputi Ka Sub bag Keuangan dan administrasi yang membawahi sub bagian Hubungan Langganan dan Sub bagian Penagihan. Bagian Teknik membawahi seksi perencanaan teknik, seksi produksi, dan seksi Transmisi, distribusi, dan seksi Peralatan. Gambar 3.24 Struktur Organisasi PDAM Kabupaten Pinrang BUPATI PINRANG

BADAN PENGAWAS DIREKTUR

KABAG. UMUM / KEU.

KABAG. TEKNIK

KASIE. KEUANGAN

KASIE. LANGGANAN

KASIE. UMUM / PERSONALIA

KASIE. PRODUKSI

KASIE. TRANS. & DISTRIBUSI

KASIE. PERENC. TEKNIK

KASUBSIE .PERENC. KEUANGAN

KASUBSIE. PELY. LANGGANAN

KASUBSIE. ADM/KEPEGAWAIAN

KASUBSIE. PENY. AIR /OPR

KASUBSIE. DISTR./ PENYAMBUNGAN

KASUBSIE. PERENC. TEKNIK

KASUBSIE. KAS

KASUBSIE. PEMBACA METER

KASUBSIE. PENGADAAN

KASUBSIE. LABORATORIUM

KASUBSIE. PERBAIKAN METER

KASUBSIE. PEMEL. UMUM

KASUBSIE. PENAGIHAN

KASUBSIE. REKENING

KASUBSIE. PERGUDANGAN

KASUBSIE. PEMBUKUAN

KA. UNIT IKK MANARANG

KA. UNIT IKK TUPPU

KA. UNIT IKK MAJENNANG

KA. UNIT IKK LANGNGA

KOOR. UPT WT. PULU

PELAKSANA ADM / KEUANGAN





PELAKSANA TEKNIK

PELAKSANA TEKNIK

PELAKSANA TEKNIK

PELAKSANA TEKNIK

PELAKSANA TEKNIK

BUKU PUTIH SANITASI


106

PROFIL SANITASI WILAYAH Tabel 3.54 Sistem penyediaan dan pengelolaan air bersih di Kabupaten Pinrang (Data Tahun 2010) No. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

Uraian Pengelola Tingkat Pelayanan Kapasitas Produksi Kapasitas Terpasang Jumlah Sambungan Rumah Jumlah Kran air Kehilangan air (UFW) Retribusi/Tarif (rumah tangga) Jumlah Pelanggan : Per Kecamatan - Suppa - Mattiro Sompe - Mattiro Bulu - Watang Sawitto - Paleteang - Lembang Jumlah

Satuan % Lt/Detik Lt/Zdetik Unit Unit % M3

Pelanggan Pelanggan Pelanggan Pelanggan Pelanggan Pelanggan Pelanggan

Volume PDAM Kab. Pinrang 7,18 50 94,7 48.822 39,18 2.750

655 452 59 923 1298 85 3427

Keterangan -

3.5.2 Pengelolaan Air Limbah Industri Rumah Tangga Kegiatan industri yang ada di kabupaten Pinrang dapat dibagi ke dalam 2 kelompok industri, yaitu industri pengolahan dan industri kerajinan. Jumlah unit usaha industri pengolahan sebanyak 546 unit, dimana jika dikelompokkan atas modal dan teknologi pengolahannya dibedakan atas industri formal (143 unit) dan industri non formal (403 unit) dan menurut jenis kegiatannya dikelompokkan atas industri pengolahan makanan dan minuman. Sementara untuk industri kerajinan berjumlah 1.567 unit, terdiri atas industri formal (291 unit) dan industri non formal (1.276 unit), dan menurut jenisnya dikelompokkan atas industri kerajinan dari kayu, industri kerajinan dari tanah, dan aneka industri kerajinan lainnya. Industri pengolahan merupakan industri yang berpotensi menghasilkan air limbah atau limbah cair. Karena sub bab ini khusus menampilkan profil air limbah industri rumah tangga, maka fokus pembahasan dibatasi pada industri pengolahan. Data yang ada menunjukkan, hampir semua kegiatan industri pengolahan yang ada di kabupaten Pinrang merupakan industri yang berpotensi menghasilkan air limbah, baik pada kelompok industri makanan maupun minuman. Secara umumnya dapat diuraikan bahwa sistem pengelolaan air limbah industri rumah tangga di kabupaten Pinrang menggunakan on site system, dimana kondisi sistem pengelolaan pada prinsipnya hampir sama dengan pengelolaan air limbah domestik pada umumnya. Hasil buangan air limbah dialirkan melalui saluran tertutup (pipa atau bahan dari campuran semen-pasir) dan saluran terbuka (berbahan dari semen-pasir), lalu dialirkan ke lobang resapan persil atau kondisi terburuk bahkan ada yang membuangnya ke sungai atau saluran irigasi atau selokan/saluran drainase terdekat. Kondisi pengelolaan air limbah terburuk terutama terjadi pada industri makanan seperti industri tahu/tempe, dan industri makanan yang menghasilkan bau tidak sedap seperti industri pengolahan ikan dan daging, dan industri kerupuk. Kondisi terburuk terutama pada industri tahu/tempe yang semuanya berdomisili di kota Pinrang. Semua industri makanan yang ada, termasuk industri kerajinan tidak memiliki sistem pengolahan awal maupun akhir, hasil pembuangan limbah industri dibiarkan apa adanya, sehingga bau tidak sedap tidak dapat terhindarkan. Produksi air limbah pada satuan atau seluruh kegiatan industri yang ada tidak diketahui (belum tersedia data). Berikut ini ditampilkan aneka indutri pengolahan yang ada di kabupaten Pinrang.

BUKU PUTIH SANITASI


107


Tabel 3.55 Pengelolaan Limbah Industri Rumah Tangga Kabupaten Pinrang Tahun 2010 No.

Jenis Industri Rumah Tangga

Lokasi

Jumlah Industri RT

Jenis Pengolahan

Kapasitas (m3/hari)

1.

Industri Pengolahan Makanan Industri Pengolahan Minuman` Jumlah

Tersebar di semua kecamatan Tersebar di semua kecamatan

411

On site sistem

27

On site sistem

Data Tidak Tersedia Data Tidak Tersedia

2.

438

Sumber : Dinas Perindag Kab. Pinrang

3.5.3 Pengelolaan Limbah Medis 1. Pengelolaan Limbah Cair Pengelolaan limbar cair (air limbah) pada sarana kesehatan di kabupaten Pinrang secara umum dapat diuraikan bahwa pengelolaan air limbah pada semua sarana kesehatan menggunakan teknologi pengelolaan on site system. Sistem pengaliran air limbah dilakukan melalui saluran tertutup dan saluran terbuka hingga berakhir pada lobang penampung/lobang resapan. Untuk RS umum, pengolahan awal/akhir dilakukan dimana ketika lobang penampung penuh diangkut menggunakan mobil tinja ke sungai diluar wilayah kota. Sedangkan pada lingkungan Puskesmas pengolahan/pembuangan akhir tergantung dari lingkungan setempat, umumnya puskesmas di daerah perdesaan jarang melakukan pembuangan air limbah yang dihasilkan. Belum ada pengolahan awal maupun pengolahan akhir yang baik pada semua sarana kesehatan yang ada. Teknologi pengelolaan terpusat (off site system) belum diterapkan. Kondisi pengelolaan pada Rumah Sakit Umum lebih baik dibanding pengelolaan air limbah pada puskesmas. Pada RS Umum ada pemilahan yang jelas antara berbagai jenis produksi air limbah, meskipun dalam pelaksanaannya belum seefektif dan seefisien mungkin, hal ini berpulang pada prilaku tenaga kesehatan dan pasien atau pengunjung Rumah Sakit. Kondisi pengelolaan limbah cair di lingkungan Puskesmas pada prinsipnya tidak jauh beda dengan apa yang terjadi dilingkungan RS Umum Pinrang, perbedaan yang paling tampak terutama terlihat pada prilaku pasien/pengunjung, dimana pasian/pengunjung di lingkungan Puskesmas kurang tertib dibanding dengan pasien/pengunjung pada lingkungan RS Umum. Hal lain yang juga cukup menonjol adalah pada pengelolaan/pemeliharaan jamban/kamar mandi, pelayanan dan tingkat pemeliharaan jamban/kamar mandi di RS umum sedikit lebih baik dibanding dengan apa yang ada di Puskesmas, meskipun kedua-duanya juga belum maksimal, terutama menyangkut kebersihan, dimana rata-rata kebersihan pada hampir semua jamban/kamar mandi masih dibawah standar.

BUKU PUTIH SANITASI


108

PROFIL SANITASI WILAYAH Tabel 3.56 Pengelolaan Limbah Medis Pada Masing-Masing Fasilitas Kesehatan Tahun 2012 No.

Nama Fasilitas Kesehatan

1. 2.

Incenerator Portable

RSU Lasinrang


RSU D’Dela

3.

Lokasi

Jenis Pengolahan Limbah Medis

Kapasitas (kg/hari)

Off site system On site system

50

On site system

50

4.

Incenerator Portable Incenerator Portable

RSU Khadijah PKM Mt. Bulu

On site system

50 50

5.


PKM Salo

On site system

50

6.


PKM Cempa

On site system

50

7.


PKM Lampa

On site system

50

8.


PKM Tuppu

On site system

50

9.


PKM Teppo

On site system

50

10.


PKM Lanrisanb

11


PKM Suppa

On site system On site system

12


PKM Mattombong

On site system

50

13


PKM Tadangpalie

On site system

50

14


PKM Sulili

On site system

50

15


PKM Mattiro Deceng

On site system

50

16


PKM Bungi

On site system

50

17.


PKM Batulappa

On site system

50

18


PKM Ujung Lero

On site system

50

50 50

Sumber : Dinas Kesehatan.

2. Pengelolaan Limbah Padat/Sampah Pengelolaan limbah padat atau sampah di lingkungan medis (sarana kesehatan) pada prinsipnya tidak jauh beda dengan pengelolaan sampah di lingkungan perkantoran, belum ada pemilahan yang jelas antara berbagai jenis sampah yang dihasilkan setiap harinya, ini juga terjadi padaa lingkungan RS umum, meskipun ada tata aturan internal, namun dalam pelaksanaannya belum sesuai dengan standar, hal ini kembali pada prilaku individu pada setiap sarana kesehatan yang ada, terutama pada individu pasien/pengunjung Rumah Sakit atau Puskesmas. Sistem pengelolaan sampah pada sarana kesehatan di perkotaan lebih baik dibanding pada sarana kesehatan di perdesaan. Di daerah perkotaan setiap sarana kesehatan rata-rata menyediakan tempat pembuangan sampah persil, selanjutnya diangkut dengan gerobak sampah ke TPS, dan pengangkutan sampah dari TPS ke TPA menggunakan truk sampah dari Dinas KPK. Pembuangan akhir sampah pada sarana kesehatan di perkotaan (Kota Pinrang) semuanya bermuara ke TPA Malimpung, termasuk sampah yang dihasilkan dari sarana kesehatan. Di daerah perdesaan, semua puskesmas menyediakan tempat pembuangan sampah persil. Pengolahan akhir umumnya dilakukan melalui pembakaran di tempat sampah persil. Pengangkutan dari tempat sampah persil ke TPS hingga TPA hampir semuanya belum diterapkan. Pembuangan akhir hanya ada di TPA Malimpung khusus untuk wilayah kota Pinrang.

BUKU PUTIH SANITASI


PROGRAM PENGEMBANGAN SANITASI SAAT INI DAN YANG DIRENCANAKAN

109

Bab - 4

Program Pengembangan Sanitasi Saat ini dan Yang Direncakanan

4.1

PERILAKU HIDUP BERSIH DAN SEHAT (PHBS) DAN PROMOSI HIGIENE

Program Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS) adalah sekumpulan perilaku atau tidakan yang dipraktikan/dilakukan atas dasar kesadaran sebagai hasil pembelajaran yang menjadikan seseorang atau keluarga atau kelompok masyarakat yang sesuai dengan norma-norma kesehatan, untuk dapat menolong diri sendiri dalam pembangunan bidang kesehatan dan berperan aktif dalam mewujudkan derajat kesehatan yang setinggi-tingginya kesehatan masyarakatnya. Sasaran PHBS di tatanan institusi pendidikan adalah seluruh anggota keluarga institusi pendidikan yang terbagi dalam Sasaran primer, yaitu sasaran utama dalam institusi pendidikan yang akan diubah perilakunya (murid dan guru) yang bermasalah baik individu maupun kelompok, sasaran sekunder, yaitu sasaran yang dapat mempengaruhi individu dalam institusi pendidikan yang bermasalah (kepala sekolah, guru, orang tua murid, kader kesehatan sekolah, tokoh masyarakat, petugas kesehatan dan lintas sektor terkait, PKK; serta Sasaran tersier, yaitu sasaran yang diharapkan dapat menjadi unsur pembantu dalam menunjang atau mendukung pendanaan, kebijakan, dan kegiatan untuk tercapainya pelaksanaan PHBS di institusi pendidikan (Kepala Desa, Camat, Kepala Puskesmas, guru, tokoh masyarakat dan orang tua murid). Program/Kegiatan terkait PHBS yang akan dilaksanakan di Dinas Kesehatan Kabupaten Pinrang tahun 2013 adalah sebagai berikut: 1. Sosialisasi CTPS dan STBM 2. Kampanye Sanitasi dan CTPS di Sekolah 3. Pemicuan CLTS dilokasi non Pamsimas 4. Pemeriksaan Kualitas Air Minum

Tabel 4.1 Rencana Program dan Kegiatan PHBS dan Promosi Higiene Tahun 2013 No 1 2 3 4

Nama Program/ Kegiatan Sosialisasi CTPS dan STBM Kampanye Sanitasi dan CTPS diskolah Pemicuan CLTS dilokasi non Pamsimas Pemeriksaan Kualitas Air Minum

Satuan

Volume

Indikasi Biaya (Rp)

Sumber Pendanaan/ Pembiayaan

SKPD Penanggungjawab

Ls

12 Kali

36.000.000

APBD II

Dinkes

Ls

15 Kali

15.000.000

APBD II

Dinkes

Ls

45 Kali

45.000.000

APBD II

Dinkes

Ls

15 Kali

60.000.000

APBD II

Dinkes

Sumber Dokumen Perencanaan

Sumber: Dinas Kesehatan

BUKU PUTIH SANITASI



110

Adapun Program dan Kegiatan terkait PHBS untuk tahun 2012 yang sedang berjalan adalah: 1. Kampanye CTPS, STBM dan Monev 2. PHBS Sekolah 3. Cetak Brosur, Leaflet CTPS dan STBM 4. Pemeriksaan Kualitas Air Minum

Tabel 4.2 Kegiatan PHBS dan Promosi Higiene yang sedang berjalan Tahun 2012 No 1 2 3 4

Nama Program/ Kegiatan Kampnye CTPS, STBM dan Monev

Satuan

Volume

Biaya (Rp)

Sumber Dana

Lokasi Kegiatan

Pelaksana Kegiatan

Ls

4 Triwulan

20.000.000

APBD II

12 Kecamatan

PL

5.000.000

APBD I /Pamsimas

Wilayah Pamsimas

PL

PHBS Sekolah Cetak Brosur, Leaflet CTPS dan STBM Pemerikasaan Kualitas Air Minum

Ls

1 Kali

3.000.000

APBD II

Puskesmas

PL

Ls

1 Kali

1.000.000

APBD I /Pamsimas

Desa Lokasi Pamsimas 2012

PL

Sumber: Dinas Kesehatan

4.2

Peningkatan Pengelolaan Air Limbah Domestik Program dan kegiatan terkait dengan pembangunan sanitasi subsektor air Limbah domestik di Kabupaten Pinrang tidak banyak. Kegiatan ini bersifat fisik dikerjakan oleh Dinas Pekerjaan Umum ataupun Satuan Kerja PPLP provinsi Sulsel. Adapun program/kegiatanyang akan dilaksanakan pada tahun 2013 adalah: 1. Pembangunan dan Peningkatan Infrastruktur Air Limbah dan Sistem Komunal. 2. Pembangunan /peningkatan infrastruktur air limbah sistem setempat/komunal (on-site)

Tabel 4.3 Rencana Program dan Kegiatan Pengelolaan Air Limbah Domestik Tahun 2013 No

1

2

Nama Program/ Kegiatan

Satuan

Volume

Indikasi Biaya (Rp)



Unit

1

300.000.000

APBN

Satker PPLP Prop.Sulsel

Unit

1

-

-

Dinas PUD Kab. Pinrang

Pembangunan dan Peningkatan Infrastruktur Air Limbah dan Sistem Komunal Pembangunan dan Peningkatan Infrastruktur Air Limbah danl Sistem Komunal


Sumber: Dinas PU Pinrang Adapun Program dan Kegiatan terkait Pengelolaan Subsektor Air Limbah untuk tahun 2012 yang sedang berjalan adalah: 1. MCK Komunal (SLBM) 150 KK Sebanyak 3 Unit yang dibiayai Oleh DAK/DAU 2. MCK Komunal (SLBM) 150 KK Sebanyak 1 Unit yang dibiayai Oleh APBN 3. IPAL Komunal 1 Unit yang dibiayai Oleh APBN

BUKU PUTIH SANITASI



111

Tabel 4.4 Kegiatan Pengelolaan Air Limbah Domestik yang sedang berjalan Tahun 2012

4

Nama Program/ Kegiatan MCK Komunal (SLBM) 150 KK MCK Kumunal (SLBM) 150 KK MCK Komunal (SLBM) 150 KK Ipal Komunal

5

MCK++ (Sanimas)

No 1 2 3

Satuan

Volume

Biaya (Rp) (000)

Sumber Dana

Lokasi Kegiatan

1

Unit

467.060

DAK/DAU

Kec. Watang Sawitto

1

Unit

150.825

DAK/DAU

Kec. Paleteang

1

Unit

316.235

DAK/DAU

Kec. Mattiro Sompe

1

Unit

700.000

APBN

Kec. Mattiro Bulu

1

Unit

400.000

APBN

Kec. Mattiro Sompe

Pelaksana Kegiatan KSM (Masyarakat) KSM (Masyarakat) KSM (Masyarakat) Pihak Ketiga KSM (Masyarakat)

Sumber: Dinas PU

4.3

Peningkatan Pengelolaan Persampahan Sesuai dengan hasil Perencanaan Anggaran Tahun 2013, program dan kegiatan yang akan dilaksanakan terkait dalam pembangunan sanitasi subsektor persampahan di Kabupaten Pinrang tahun 2013 adalah: 1. Penyediaan Sarana dan Prasarana Persampahan 2. Peningkatan Operasional dan Pemeliharaan Sarana dan Prasarana Persampahan

Tabel 4.5 Rencana Program dan Kegiatan Pengelolaan Persampahan Tahun 2013 No

1


Indikasi Biaya (Rp) (000)


SKPD Penanggungja wab

APBD I & II APBD I & II APBD I & II APBD I APBN APBN APBN APBN

Dinas KPK Dinas KPK Dinas KPK Dinas KPK Dinas KPK Dinas KPK Dinas KPK Dinas KPK

750.000 45.000 45.000

APBN APBD II APBD II

Dinas KPK Dinas KPK Dinas KPK Dinas KPK Dinas KPK Dinas KPK

275.000

APBD II

Dinas KPK

25.000 150.000 245.000.000

APBD II APBD II APBD II

Dinas KPK Dinas KPK Dinas KPK

Satuan

Volume

Unit Unit Unit Unit Unit Unit Unit Unit

10 2 2 1 1 1 1 1

300.000 792.000 800.000 1.500.000 1.500.000 110.000 350.000 400.000

Unit Unit Unit Unit Unit Unit

1 3 3 5 1 50

Unit

3

Unit Buah Unit

1 425 7


Penyediaan Sarana dan Prasarana Persampahan -

Pengadaaan Kontainer Pengadaan Dump Truck Pengadaan Amroll Pengadaan Buldozer Pengadaan Excavator Pengadaan Timbangan Pengadaan Workshop Pengadaan Menara Air Pengadaan Mesin Pencacah Plastik Sist 3R Pengadaan Bak Sampah Pengadaan Bak Sampah Pengadaan Kontainer Pengadaan Mobil Sampah Pengadaan tong Sampah Pengadaan Truck dan Bak Sampah Pengadaan kontainer Sampah di Bungi Pewadahan Pengadaan Motor Sampah

BUKU PUTIH SANITASI



2

112

Peningkatan Operasi dan Pemeliharaan prasarana dan Sarana - Peningkatan Operasi dan Pemeliharaan - Peningkatan Operasional dan Pemeliharaan TPA - Pemb. Tempat Parkir Alat Berat TPA - Pemb. Pagar TPA - Pemb. Drainase di TPA - Pengadaan Fire Hidrant - Pemb. Pintu Portal di TPA - Pengadaan Mobil Operasional TPA - Pengadaan Tanah Perluasan TPA Malimpung

Ls

1

2.700.000

APBD II

Dinas KPK

Ls

1

150.000

APBD II

Dinas KPK

Paket Paket Paket Unit Unit

1 1 1 1 1

100.000 560.000 520.000 5.000 5.000

APBD II APBD II APBD II APBD II APBD II

Dinas KPK Dinas KPK Dinas KPK Dinas KPK Dinas KPK

Unit

1

140.000

APBD I

Dinas KPK

Paket

1

250.000

APBD II

Sumber: Dinas KPK Pinrang Adapun Program dan kegiatan yang sedang berjalan pada tahun 2012 adalah sebagai berikut : 1. Penyediaan Prasarana dan sarana Pengelolaan Persampahan 2. Peningkatan Operasi dan Pemeliharaan Prasarana dan Sarana Persampahan 3. Sosialisasi Kebijakan Pengelolaan Persampahan

Tabel 4.6 Kegiatan Pengelolaan Persampahan yang sedang berjalan No

1

2

3

Nama Program/ Kegiatan Penyediaan Prasarana dan sarana Pengelolaan Persampahan Peningkatan Operasi dan Pemeliharaan Prasarana dan Sarana Persampahan Sosialisasi Kebijakan Pengelolaan Persampahan

Satuan

Volume

Paket

5

Org

153

Paket

1

Biaya (Rp.) (000)

Sumber Dana

Lokasi Kegiatan

184180

APBD II

TPA Malimpung

2.794.870

APBD II

Kab. Pinrang

36.000

APBD II

Kab. Pinrang

Pelaksana Kegiatan

Sumber: Dinas KPK Pinrang

BUKU PUTIH SANITASI



4.4

113

Peningkatan Pengelolaan Drainase Lingkungan Penanganan drainase perlu memperhatikan fungsi drainase perkotaan sebagai prasarana kota yang dilandaskan pada konsep drainase yang berwawasan lingkungan. Berlainan dengan paradigma lama yang prinsipnya mengalirkan limpasan air hujan ke badan air penerima secepatnya, tetapi prinsipnya agar air hujan yang jatuh ditahan dulu agar lebih banyak yang meresap ke dalam tanah melalui bangunan resapan buatan/alamiah seperti kolam tandon, waduk lapangan, sumur-sumur resapan, penataan lansekap dan lain-lain. Hal tersebut bertujuan memotong puncak banjir yang terjadi sehingga dimensi saluran lebih ekonomis, dapat juga membantu menambah sumbersumber air baku. Program dan kegiatan yang akan dilaksanakan terkait subsektor drainase di Kabupaten Pinrang tahun 2013 adalah Penyusunan DED Drainase perkotaan, pembangunan dan peningkatan drainase yg sudah ada. Adapun program dan kegiatan tersebut adalah sebagai berikut:

Tabel 4.7 Rencana Program dan Kegiatan Pengelolaan Drainase Lingkungan Tahun 2013 No

1

Nama Program/ Kegiatan Pembangunan/Pening katan Infrastruktur Drainase Perkotaan

Satuan

Volume

Indikasi Biaya (Rp)



Ls

1

570.217

APBN


1

750.000

APBN


1

4.375.000

APBN


1

4.500.000

APBN


Penyusunan DED Drainase Perkotaan

Ls

2

Ls

3

Pembangunan/Pening katan Infrastruktur Drainase Perkotaan

Infrastruktur Drainase Perkotaan

Ls

4


Sumber: Dinas PU Untuk pada tahun 2012, program dan kegiatan yang sedang berjalan di Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Pinrang yaitu: 1. Masterplan dan DED drainase Kabupaten Pinrang 2. Rehabilitasi, Pemeliharaan Saluran Drainase/Gorong-Gorong sebanyak 47 paket kegiatan

BUKU PUTIH SANITASI



114

Tabel 4.8 Kegiatan Pengelolaan Drainase lingkungan yang sedang berjalan Tahun 2012 No 1 2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

Nama Program/ Kegiatan Perencanaan dan DED Drainase Pembangunan drainase Kws. Barat Pasar Sentral Pembangunan drainase Kws. Sebelah selatan RSU Lasinrang Pembangunan drainase Jl. Serigala Lr. 3 Ke Utara Pembangunan drainase (penutup saluran) depan SDN 16 Pinrang Pembangunan drainase Kws. BTN Sekkang Mas Blok C Pembangunan drainase Kws. BTN Palm Hijau Pembangunan drainase Kws. Jl. Abdullah Pembangunan drainase Kws. Lapangangan Sepak Bola Teppo Pembangunan drainase Depan Mesjid Palita Pembangunan drainase Kws. Kamp. Palirang Pembangunan drainase Kws. Mattongang - tongang Pembangunan drainase Kws. Jl. Seroja Pembangunan drainase jalan masuk SMAN 1 Mattiro Bulu Kel. Manarang Kec. Mattiro Bulu Pembangunan drainase Kamp. Aluppang Pembangunan drainase Jl. Anggrek Utara Pembangunan drainase Jl. Bulu Manarang Paleteang I Penggalian saluran pembuang Kws. Paleteang II

BUKU PUTIH SANITASI

1

Biaya (Rp) (000) 80.000

Sumber Dana APBD II

Ls

1

350.000

APBD II

Wt. Sawitto

Ls

1

200.000

APBD II

Wt. Sawitto

Ls

1

50.000

APBD II

Kel. Maccorawalie Kec. Wt. Sawitto

Ls

1

50.000

APBD II

Kel. Maccorawalie Wt. Sawitto

CV. AQILAH

Ls

1

50.000

APBD II

Wt. Sawitto

CV. KARYA JEMPOL

Ls

1

50.000

APBD II

Kel. Bentengnge Kec. Wt. Sawitto

Ls

1

80.000

APBD II

Wt. Sawitto

Ls

1

75.000

APBD II

Kel. Teppo Kec. Patampanua

CV. SUMBER ANUGRAH

Ls

1

50.000

APBD II

Ds. Padang Loang Kec. Patampanua

CV. ARNITA

Ls

1

50.000

APBD II

Kel. Tonyamang Kec. Patampanua

Ls

1

100.000

APBD II

Kec. Mattiro Sompe

Ls

1

150.000

APBD II

Kec. Mattiro Sompe

Ls

1

100.000

APBD II

Kel. Manarang Kec. Mattiro Bulu

Ls

1

50.000

APBD II

Desa Padakkalawa Kec. Mattiro Bulu

Ls

1

50.000

APBD II

Kec. Paleteang

CV. UMSUK

Ls

1

110.000

APBD II

Paleteang

CV. BUANA SAKTI

Ls

1

75.000

APBD II

Paleteang

CV. SINAR TERANG

Satuan

Volume

Ls

Lokasi Kegiatan Kab.Pinrang

Pelaksana Kegiatan DPU CV. BINTANG SILALOUW CV. ARYA MANDIRI

CV. NIKA TEKNIK

CV. REALITA

CV. FAKHRIYAH GADHYANTI CV. ARYA MANDIRI CV. PUTRA PINRANG



19

20

21

22

23

24

25

26

27

28 29

30

31 32 33 34

35

36

37

38

39

Pembangunan drainase Kws. BTN Corawali Pembangunan drainase Kws. SDN 251 Madimeng Pembangunan draiinase Jl. Pendidikan Lingk. Bila Pembangunan drainase Kws. Batulappa Pembangunan drainase RW 3 Salubone Pembangunan drainase Kws. Kampung Pallameang Dsn. Pallameang Pembangunan drainase Kws. Lapangan Bola Pembangunan drainase Kws. Akkajang Pembangunan drainase Kws. Pasar Baru Cempa Pemb.drainase Kws. Depan SMP 1 Pembangunan drainase Lingk. Lappa - lappae Pembangunan drainase Kamp. Garessi Pembangunan drainase (Lanjutan) Pembangunan drainase Pembangunan drainase Pembangunan drainase Kws. Lorong Kaboe T. Saddang II Pembangunan Saluran Pembuang Masyarakat Belakang Pertamina Sekkang Pembangunan Drainase Kws. Barugae Depan Ktr Lurah Padaidi Pembangunan Drainase Kws. Macubbu Pembangunan Drainase Kamp. Paladang Desa Mallongi-longi Pembangunan Drainase Jalan Landak Gang II

BUKU PUTIH SANITASI

115

Ls

1

50.000

APBD II

Kel. Benteng Sawitto Kec. Paleteang

CV. TUNGGARA UTAMA CV. IWAN EKA CIPTA

Ls

1

50.000

APBD II

Paleteang

Ls

1

75.000

APBD II

Ds. Tapporang Kec. Batulappa

CV. SUMBER REJEKI

Ls

1

75.000

APBD II

Desa batulappa Kec. Batulappa

CV. AQILAH

Ls

1

50.000

APBD II

Kel. Data Kec. Duampanua

Ls

1

75.000

APBD II

Ds. Paria Kec. Duampanua

CV. ARYO

Ls

1

75.000

APBD II

Ds. Sikkuale Kec. Cempa

Ls

1

50.000

APBD II

Ds. Mattunru - tunrue Kec. Cempa

CV. ADI PUTRA KENCANA CV. ALEX TIMUR

Ls

1

75.000

APBD II

Kec. Cempa

CV. UMSUK

Ls

1

75.000

APBD II

Ls

1

30.000

APBD II

Kel. Watang Suppa Kec. Suppa Kel. Tellumpanua Kec. Suppa

Ls

1

50.000

APBD II

Desa Lotang Salo Kec. Suppa

Ls

1

50.000

APBD II

Ls

1

50.000

APBD II

Ls

1

75.000

APBD II

Ls

1

50.000

APBD II

Ds. Barangpalie Kec. Lanrisang Kel. Taddokkong Tuppu Kec. Lembang Ds. Basseang Kec. Lembang Kel. Tiroang Kec. Tiroang

CV. RAODHA TULJANNAH CV. PINO BANGUN PERSADA CV. MEGA JAYA MANDIRI CV. RAJA ALAM CV. ARHAM

Ls

1

50.000

APBD II

Kel. Bentengnge Kec. Wt. Sawitto

CV. ARDI BURHAN DARMA

Ls

1

50.000

APBD II

Kel. Padaidi Kec. Mattiro Bulu

CV. ARDI BURHAN DARMA

Ls

1

50.000

APBD II

Kec. Patampanua

Ls

1

90.000

APBD II

Kec. Lanrisang

Ls

1

50.000

APBD II

Kec. Wt. Sawitto

CV. CITRA KARYA PERSADA CV. KARIMUN JASA PERSADA CV. SAKINAH

CV. MEGA PUTRA CV. AGUNG PRATAMA



40

41 42

43

44

45 46

47

48

Lerang-Lerang Pembangunan Drainase Kws. Teppo Pembangunan Drainase Kws. Rubae Pembangunan Drainase Lingk. Pallameang Pembangunan Drainase di Sengae Mattiro Ade Pembangunan Drinase di belakang Mesjid di Kariango Pembangunan Drainase Jambu Pembangunan Drainase Poros Dusun Sekkang Dusun Soroe Drainase Pembuangan Kamp. Turungan Langnga Pembangunan Drainase + Penimbunan Ling. Madello

116

Ls

1

50.000

APBD II

Kec. Patampanua

CV. PINO BANGUN PERSADA CV. ABRAT MANDIRI CV. RAHMAT PRATAMA

Ls

1

50.000

APBD II

Kec. Wt. Sawitto

Ls

1

50.000

APBD II

Kec. Mattiro Sompe

Ls

1

50.000

APBD II

Kec. Patampanua

CV. BUANA SAKTI

Ls

1

50.000

APBD II

Desa Pananrang Kec. Mt. Bulu

CV. ULIM FITAUD

Ls

1

50.000

APBD II

Ls

1

50.000

APBD II

Desa Basseang Kec. Lembang Kec. Lanrisang

CV. RIAS DADEKO CV. MEGA REZKY UTAMA

Ls

1

50.000

APBD II

Kec. Mattiro Sompe

CV. PUSPITA

Ls

1

75.000

APBD II

Kel. Siparappe Kec. Wt. Sawitto

CV. PUTRA MATTOANGI NG

Sumber: Dinas PU

BUKU PUTIH SANITASI



4.5

117

Peningkatan Komponen Terkait Sanitasi Untuk tahun 2013, program dan kegiatan yang sedang di rencanakan untuk Tahun 2013 yaitu: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Penyediaan Sarana & Prasarana Air Minum Penyediaan Sarana Air bersih dan Sanitasi Dasar untuk masyarakat Miskin Pembangunan sarana & Prasarana Air Bersih Pedesaan Pembuatan RISPAM Peningkatan Kualitas Air Pengadaan SPAM IKK Teppo,IKK Cempa, dan IKK Tiroang Bantek Pembuatan Study Kelayakan Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum

Tabel 4.9 Rencana Program dan Kegiatan Tahun 2013 No


Satuan

Volu me

Indikasi Biaya (Rp)




1 Unit

1

Rp.274.175.000.

APBD

PU

Konsultan

1 Unit

1

Rp.1.045.462.000

APBN

PU

Konsultan

1 Unit

1

Rp 5.399.003.218

APBN

PU

Konsultan

1

Ls

PDAM

1

Ls

PDAM

1

Ls

PU 1

2

3.

Penyediaan Saran & Prasarana Air Minum Penyediaan Sarana Air Bersih dan Sanitasi Dasar utk Masy. Miskin Pemb. Sarana & Prasarana air bersih Pedesaan

PDAM Peningkatan Kualitas 1 Air Penyediaan Saran & 2. Prasarana Air Minum Pembuatan Rencana Induk Sistem 3. Penyediaan Air Minum ( Rispam) Peningkatan Kualitas 4. LayananAir Pengadaan SPAM IKK Teppo, IKK 5. Cempa dan IKK Tiroang Bantek Pembuatan Study Kelayakan 6 Pengembangan system Penyediaan Air Mimum

Rp.70.000.000

1

3

1

Unit

Rp.27.582.650.000

APBD

PDAM

APBN

PDAM

APBN

PDAM

APBD

PDAM

Sumber: Pokja AMPL Pinrang

BUKU PUTIH SANITASI



118

Untuk tahun 2012, program dan kegiatan yang sedang berjalan di Bappeda untuk Kegiatan Air Bersih Kabupaten Pinrang yaitu: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Penyusunan Masterplan Drainase Kec. Lanrisang dan Mt. Sompe Review Perencanaan Drainase Perkotaan Pinrang Penyusunan DED Air Bersih Kabupaten Pinrang Koordinasi Perencanaan Air Minum, Drainase dan Sanitasi Perkotan Peningkatan Peran serta masyarakat dalam pengendalian Lingkungan Hidup Incenerator Penyusunan Kebijakan Pengendalian Pencemaran & LH (PPSP)

Tabel 4.10 Kegiatan Sanitasi Sub Sektor yang lain Tahun 2012 No

Nama Program/ Kegiatan BAPPEDA 1 Master Plan Drainase 2 Review Perencanaan Drainase Kota Pinrang 3 Penyusunan DED Air Bersih Kab. Pinrang 4 Koordinasi Perencanaan Air Minum, Drainase & Sanitasi Perkotaan BLH 1 Peningkatan Peranserta Masy. Dalam Pengendalian Lingk.Hansip. 2 Incenerator 3 Penyusunan Kebijakan Pengendalian Pencemaran & Perusakan LH (PPSP)

Satuan

Volume

Biaya (Rp)

Sumber Dana

Lokasi Kegiatan

Pelaksana Kegiatan

1 1

Ls Ls

175.000.000

APBD II Dekon APBN

Kab. Pinrang Kab. Pinrang

1

Ls

150,000,000

APBD II

Bappeda

Bappeda

1

LS

150,000,000

APBD II

Bappeda

Bappeda

org

480

40.000.000.

APBD II

Kab.Pinrang

BLH

Unit Kegiatan

7 Ls

700.000.000. 50.000.000

APBD II APBD II

7 Puskesmas Kab. PInrang

BLH BLH

Satker PLP Sulsel

Sumber: Bappeda Pinrang

BUKU PUTIH SANITASI


INDIKASI PERMASALAHAN DAN POSISI PENGELOLAAN SANITASI

119

Bab - 5

Indikasi Permasalahan Dan Posisi Pengelolaan Sanitasi 5.1 AREA BERESIKO SANITASI Penentuan area berisiko berdasarkan tingkat resiko sanitasi dilakukan dengan menggunakan data sekunder dan data primer berdasarkan hasil penilaian oleh SKPD dan hasil studi EHRA. Penentuan area berisiko berdasarkan data sekunder adalah kegiatan menilai dan memetakan tingkat risiko sebuah area (kelurahan/desa) berdasarkan data yang telah tersedia di SKPD mengenai Kepadatan Penduduk, Jumlah KK miskin, Ketersediaan Air Bersih (SR/HU/KU), Ketersediaan Pembuangan Air Limbah Rumah Tangga; serta bila data tersedia, Luas Genangan. Penentuan area berisiko berdasarkan Penilaian SKPD diberikan berdasarkan pengamatan, pengetahuan praktis dan keahlian profesi yang dimiliki individu anggota pokja kota/kabupaten. Adapun penentuan area berisiko berdasarkan hasil studi EHRA adalah kegiatan menilai dan memetakan tingkat resiko berdasarkan: kondisi sumber air; pencemaran karena air limbah domestik; pengelolaan persampahan di tingkat rumahtangga; kondisi drainase; aspek perilaku (cuci tangan pakai sabun, higiene jamban, penangan air minum, buang air besar sembarangan). Penetapan area beresiko sanitasi di Kab. Pinrang didapatkan dari kompilasi hasil skoring terhadap data sekunder sanitasi, hasil studi EHRA dan persepsi SKPD terkait sektor sanitasi. Skoring data sekunder memiliki bobot 20% dari total penilaian, skoring hasil studi EHRA berbobot 20%, sedangkan skoring persepsi SKPD memiliki bobot 60%. Skor diberikan antara 1 - 4 untuk menggambarkan tingkat risiko dimana skor 4 = risiko yang sangat tinggi ditunjukkan warna merah; skor 3 = risiko tinggi ditunjukkan warna kuning; skor 2 = risiko rendah ditunjukkan warna hijau; skor 1 = risiko sangat rendah ditunjukkan warna biru. Proses penentuan area berisiko dimulai dengan analisis Data Sekunder, diikuti dengan penilaian SKPD dan analisis berdasarkan hasil studi EHRA. Penentuan area berisiko dilakukan bersama-sama seluruh anggota Pokja berdasarkan hasil dari ketiga data tersebut. Penentuan area berisiko berdasarkan tingkat/derajat risiko ini akan disajikan dalam bentuk tabel dan peta.

BUKU PUTIH SANITASI



120

Tabel 5.1 Analisa Penetapan Area Beresiko Skor berdasarkan data sekunder

Skor berdasarkan data EHRA

20%

Skor berdasarkan persepsi SKPD 20%

Massulowalie Langnga Pallameang Mattombong Patobong Samaenre Motongan-tongang Siwolong Polong Mattiro Tasi

2 1 2 2 3 2 2 3 3

3 3 3 3 2 3 2 2 3

4 4 3 4 2 4 2 2 3

3,40 3,20 2,80 3,40 2,20 3,40 2,00 2,20 3,00

4 4 3 4 2 4 2 2 3

Lero Ujung Labuang Wiring Tasi' Tasiwalie Maritangangae Watang Suppa Tellung Panua Watang Pulu Polewali Lotang Salo

4 4 4 3 3 2 2 2 2 2

4 3 2 2 2 2 2 2 4 3

3 4 2 2 4 4 4 4 3 4

3,40 3,80 2,40 2,20 3,40 3,20 3,20 3,20 3,00 3,40

4 4 2 2 4 3 3 3 3 3

Makkawaru Alitta Pananrang Padaidi Manarang Padaelo Padakkalawa Marannu Bunga

2 2 2 2 2 2 3 2 2

1 2 2 3 2 2 2 2 2

1 2 2 4 2 2 2 2 1

1,20 2,00 2,00 3,40 2,00 2,00 2,20 2,00 1,40

2 2 2 4 2 2 2 2 1

Siparappe Salo Sipatokkong Penrang Jaya Sawitto Maccorawalie Bentengnge

2 2 2 1 2 2 2 2

2 2 2 4 3 2 2 2

2 2 2 4 4 2 2 2

2,00 2,00 2,00 3,40 3,40 2,00 2,00 2,00

2 2 2 4 4 2 2 2

Kecamatan Kelurahan

PINRANG Mattiro Sompe

pembobotan

Skor yg disepakati

60%

Suppa

Mattiro Bulu

Watang Sawitto

BUKU PUTIH SANITASI



121

Patampanua Mattiro Ade Leppangang Pincara Teppo Tonyamang Maccirinna Padangloang Malimpung Sipatuo Benteng

2 1 2 1 1 2 3 1 2 1

3 3 3 3 3 2 2 2 2 2

4 4 4 4 1 1 1 2 1 2

3,40 3,20 3,40 3,20 1,40 1,40 1,60 1,80 1,40 1,80

4 3 4 3 1 1 2 2 1 2

Bababinanga Paria Tata'e Kaliang Pekkabata Katomporang Kaballangan Massewae Lampa Bittoeng Data Maroneng Bungi Buttu Sawe

3 2 2 2 1 2 1 2 2 2 2 3 1 2

3 2 2 2 3 2 2 2 2 2 2 2 2 2

4 2 2 2 2 2 2 2 1 2 2 2 4 2

3,60 2,00 2,00 2,00 2,00 2,00 1,80 2,00 1,40 2,00 2,00 2,20 3,00 2,00

4 2 2 2 2 3 2 2 1 2 2 2 3 2

Binanga Karaeng Sabbang Paru Tadokkong Pakeng Rajang Letta Karingo Ulu Saddang Betteng Benteng Paremba Sali-Sali Suppirang Lembang Mesakada Basseang

2 2 2 3 3 4 3 3 3 4 3 4 3 3

2 2 2 3 1 2 2 2 1 2 2 2 2 2

2 2 2 2 1 2 2 2 1 4 2 1 2 2

2,00 2,00 2,00 2,40 1,40 2,40 2,20 2,20 1,40 3,60 2,20 1,80 2,20 2,20

2 3 2 3 1 3 2 2 2 4 2 2 2 2

Tadang Palie Salipolo Sikuale Mattunru-tunrue

3 3 3 2

2 4 2 2

2 4 4 2

2,20 3,80 3,40 2,00

2 4 4 2

Duampanua

Lembang

Cempa

BUKU PUTIH SANITASI



122

Cempa Tanra Tuo Mangki

2 2 3

2 2 3

2 1 1

2,00 1,40 1,80

2 1 2

Pammase Marawi Mattiro Deceng Fakkie Tiroang

2 2 2 2 2

2 3 2 2 4

4 4 2 4 1

3,20 3,40 2,00 3,20 1,80

3 4 2 3 2

Lanrisang Lerang Samaulue Mallongi-longi Ammassangang Barang Palie Wae Tuoe

3 2 3 3 2 2 4

2 2 2 2 2 2 1

4 2 1 2 2 1 4

3,40 2,00 1,60 2,20 2,00 1,40 3,40

4 2 2 2 2 1 4

Benteng Sawitto Laleng Bata Temmassarangnge Pacongang Maccinnae Mamminasae

1 1 1 1 1 1

2 2 3 3 3 2

2 4 4 1 4 2

1,80 3,00 3,20 1,40 3,20 1,80

2 3 3 2 3 2

Tapporang Kassa Watang Kassa Batu Lappa Kasera Lao

2 2 3 3 3

2 1 2 2 2

1 1 1 1 1

1,40 1,20 1,60 1,60 1,60

1 1 2 2 2

Tiroang

Lanrisang

Paleteang

Batu Lappa

BUKU PUTIH SANITASI



123

Peta 5.1 Area Berisiko Kabupaten Pinrang

Sumber : Hasil Penyepakatan Area Bersiko (Pokja AMPL Pinrang Thn 2012)

BUKU PUTIH SANITASI



124

Kabupaten Pinrang terbagi menjadi 4 zona tingkat resiko sanitasi yaitu : 1. Risiko Sangat Tinggi yang meliputi Kec. Lanrisang, Kec. Mattiro Sompe, Kec. Watang Sawitto dan Kec. Cempa 2. Risiko Tinggi, yang meliputi Kec. Paleteang, Kec. Tiroang dan Kec. Suppa 3. Risiko Rendah meliputi Kec. Lembang, Kec. Duampanua, Kec. Batulappa. Dan Kec. Mattiro Bulu 4. Resiko Sangat Rendah meliputi Kec. Patampanua. Tabel 5.2 Rencana Program dan Kegiatan PHBS dan Promosi Higiene Tahun 2013 No.

Area Beresiko *)

Wilayah Prioritas

Penyebab Utama Resiko

1.

Resiko 4

2

Resiko 3

Massulowalie Langnga Mattombong Samaenre Lero Ujung Labuang Maritangangae Padaidi Penrang Jaya Mattiro Ade Pincara Bababinanga Benteng Paremba Salipolo Sikuale Marawi Lanrisang Wae Tuoe Pallameang Mattiro Tasi Watang Suppa Tellung Panua Watang Pulu Polewali Lotang Salo Leppangang Teppo Katomporang Bungi Sabbang Paru Pakeng Letta Pammase Fakkie Laleng Bata Temmassarangnge Maccinnae

Air Limbah, PHBS Air Limbah, PHBS Air Limbah, PHBS Drainase, PHBS Air Limbah, PHBS Air Limbah, PHBS Air Limbah, PHBS Drainase, PHBS Sampah, Drainase, Air Limbah, PHBS Sampah, Drainase, Air Limbah, PHBS drainase, PHBS Drainase, Sampah, PHBS Drainase, Air Limbah, PHBS Air Limbah, PHBS Drainase, Air Limbah, PHBS Air Limbah, PHBS Drainase, Air Limbah, PHBS Air Limbah, PHBS Air Limbah, PHBS Air Limbah, PHBS Air Limbah, PHBS Air Limbah, Sampah, PHBS PHBS PHBS Drainase, PHBS PHBS Drainase, Sampah, PHBS Drainase, Sampah, PHBS Drainase, PHBS Drainase, Air Limbah, Sampah, PHBS Drainase, PHBS Air Limbah, PHBS Air Limbah, PHBS Drainase, Air Limbah, PHBS Drainase, Air Limbah, PHBS Sampah, Drainase, PHBS Sampah, Drainase, PHBS Sampah, Drainase, PHBS

Keterangan *): Resiko 4 = Resiko Sangat Tinggi, Resiko 3 = Resiko Tinggi

BUKU PUTIH SANITASI



125

Dari tabel di atas Terdapat 19 desa/ kelurahan di 9 Kecamatan yang berisiko Sangat Tinggi dan 17 desa/kelurahan di 8 kecamatan yang berisiko Tinggi dan 65 desa/kelurahan di 12 kecamatan yang berisiko Rendah dan Sangat Rendah. Penentuan penyebab utama risiko pada masing-masing desa ditentukan melalui hasil Studi EHRA. 5.2 Posisi Pengelolaan Sanitasi Kabupaten Pinrang saat ini Pokja AMPL Kabupaten Pinrang dalam melakukan analisis terhadap pengelolaan yang dilakukan sampai saat ini dengan menggunakan Metode Analisis SWOT karena dengan metode ini dapat menentukan cara yang paling baik, realistis dan dapat dilaksanakan serta menumbuhkan semangat kebersamaan dan menyatukan kepentingan-kepentingan stakeholder dalam mencapai tujuan. Agar dapat dianalisis dengan metode ini maka Pokja AMPL Kabupaten Pinrang dalam melakukan setiap studi / kajian mengidentifikasikan: Kekuatan, Kelemahan, Peluang dan Ancaman . 5.2.1. Sub Sektor Drainase Lingkungan Kuadran Posisi Pengelolaan Sub Sektor Drainase Lingkungan Lingkungan Mendukung (+) II

Pemeliharaan

I

Pertumbuhan Stabil

Agresif

Pertumbuhan Cepat

Pemeliharaan Selektif

Internal Lemah (-)

Internal Kuat (+) Diversifikasi Besar-besaran

Berputar

Ceruk

III

Diversifikasi Terpusat

IV Lingkungan Kurang Mendukung (-)

Gambar 5.1 Posisi Sanitasi Sub Sektor Drainase Lingkungan

Berdasarkan pada hasil analisis SWOT, maka posisi sanitasi sub sektor drainase lingkungan berada pada kuadran I (satu) dan pada posisi sanitasi ”Pertumbuhan Stabil” dimana posisi pembangunan pada pertumbuhan yang bergerak stabil atau mantap.

BUKU PUTIH SANITASI



126

5.2.2. Sub Sektor Air Limbah Kuadran Posisi Pengelolaan Sub Sektor Air Limbah Lingkungan Mendukung (+) II

Pemeliharaan

I

Pertumbuhan Stabil

Agresif

Pertumbuhan Cepat


Internal Lemah (-)


Berputar

Ceruk

III



Gambar 5.2 Posisi Sanitasi Sub Sektor Air Limbah

Berdasarkan pada hasil analisis SWOT posisi sanitasi sub sektor Air limbah berada pada kuadran IV (Empat) dan pada posisi sanitasi ”Diversifikasi Terpusat” dimana posisi pembangunan pada pertumbuhan yang bergerak penganekaragaman program dan kegiatan yang masih berhubungan langsung dengan program dan kegiatan lama .

BUKU PUTIH SANITASI



127

5.2.3. Sub Sektor Persampahan Kuadran Posisi Pengelolaan Sub Sektor Persampahan Lingkungan Mendukung (+) II

Pemeliharaan

I

Pertumbuhan Stabil

Agresif

Pertumbuhan Cepat


Internal Lemah (-)


Berputar

Ceruk

III



Gambar 5.3. Posisi Sanitasi Sub Sektor Persampahan

Berdasarkan pada hasil analisis SWOT posisi sanitasi sub sektor Persampahan lingkungan berada pada kuadran I (satu) dan pada posisi sanitasi ”Pertumbuhan Cepat” dimana posisi pembangunan pada pertumbuhan yang bergerak cepat dari bawah ke atas (sangat cepat) biasanya mengejar ketertinggalan yang pernah terjadi.

BUKU PUTIH SANITASI



128

5.2.4. Sub Sektor PHBS Kuadran Posisi Pengelolaan Sub Sektor PHBS Lingkungan Mendukung (+) II

Pemeliharaan

Pertumbuhan Stabil

I

Agresif

Pertumbuhan Cepat


Internal Lemah (-)


Berputar

Ceruk

III



Gambar 5.4 Posisi Sanitasi Sub Sektor PHBS

Berdasarkan pada hasil analisis SWOT posisi sanitasi sub sektor PHBS lingkungan berada pada kuadran IV (Empat) dan pada posisi sanitasi ”Diversifikasi Terpusat” dimana posisi pembangunan pada pertumbuhan penganekaragaman program dan kegiatan yang masih berhubungan langsung dengan program dan kegiatan lama.

BUKU PUTIH SANITASI


BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN PINRANG PROVINSI SULAWESI SELATAN POKJA AMPL KABUPATEN PINRANG. Disiapkan oleh:

Recommend Documents