.*
B.V. (2003-2004) - Nr. 12
BRUSSELSE HOOFDSTEDELIJKE GEWONE ZITTING
RAAD
2003 - 2004
BEKNOPT VERSLAG
van de plenaire vergadering van
ECEMBER2003 (ochtendvergadering)
Het beknopt verslag geeft een samenvatting van de debatten. De debatten worden in extenso weergegeven in de bandelingen.
BRUSSELSE HOOFDSTEDELIJKE RAAD - BEKNOPT VERSLAG
2
INHOUD
ONTWERP VAN ORDONNANTIE HOUDENDE DE AANPASSING VAN DE ALGEMENE DELENBEGROTING VAN HET BRUSSELS HOOFDSTEDELIJK GEWEST VOOR 2003; ONTWERP VAN ORDONNANTIE HOUDENDE DE AANPASSING VAN DE ALGEMENE NBEGROTING VAN HET BRUSSELS HOOFDSTEDELIJK GEWEST VOOR 2003;
MID-
UITGAVE-
ONTWERP VAN ORDONNANTIE HOUDENDE DE ALGEMENE HET BRUSSELS HOOFDSTEDELIJK GEWEST VOOR 2004;
MIDDELENBEGROTING
VAN
ONTWERP VAN ORDONNANTIE HOUDENDE DE &LGEMENE HET BRUSSELS HOOFDSTEDELIJK GEWEST VOOR 2004;
UITGAVENBEGROTING
VAN
ONTWERPEN VAN VERORDENING HOUDENDE MERATIE BRUSSEL VOOR 2004; ONTWERF VAN VERORDENING HOUDENDE AGGLOMERATIE BRUSSEL VOOR 2004.
DE MIDDELENBEGROTING
DE ALGEMENE
VAN DE AGGLO-
UITGAVENBEGROTING
VAN DE
Voortzetting van de algemenebespreking (Sprekers:de heren Fouad Lahssaini, Philippe Smits, Denis Grimberghs, Jean-Luc Vanraes, Michel Lemaire, Serge de Patoul, Jos Van Assche, de heer Guy Vanhengel, , Minister van de BrusselseHoofdstedelijke Regering, belast met Financien, Begroting, OpenbaarAmbt en Externe Betrekkingen ) REGELING
VAN DE WERKZAAMHEDEN
ONTWERP VAN ORDONNANTIE HOUDENDE DE AANPASSING VAN DE ALGEMENE DELENBEGROTING VAN HET BRUSSELS HOOFDSTEDELIJK GEWEST VOOR 2003; ONTWERP VAN ORDONNANTIE HOUDENDE DE AANPASSING VAN DE ALGEMENE NBEGROTING VAN HET BRUSSELS HOOFDSTEDELIJK GEWEST VOOR 2003;
MID-
UITGAVE-
ONTWERP VAN ORDONNANTIE HOUDENDE DE ALGEMENE HET BRUSSELS HOOFDSTEDELIJK GEWEST VOOR 2004;
MIDDELENBEGROTING
VAN
ONTWERP VAN ORDONNANTIE HOUDENDE DE ALGEMENE HET BRUSSELS HOOFDSTEDELIJK GEWEST VOOR 2004;
UITGAVENBEGROTING
VAN
ONTWERPEN VAN VERORDENING HOUDENDE MERATIE BRUSSEL VOOR 2004; ONTWERP VAN VERORDENING HOUDENDE AGGLOMERATIE BRUSSEL VOOR 2004.
DE MIDDELENBEGROTING
DE ALGEMENE
VAN DE AGGLO-
UITGAVENBEGROTING
VAN DE
Hervatting van de algemenebespreking (Spreker : de heer Guy Vanhengel, Minister van de BmsselseHoofdstedelijke Regering, belast met Financiën, Begroting, OpenbaarAmbt en Externe Betrekkingen)
BrusselseHoofdstedelijke Raad -Gewone Zitting 2003-2004
PLENAIRE VERGADERING VAN VRIJDAG 18 DECEMBER 2003
Voonitter
: Mevrouw Magda DE GALAN
- De vergadering wordt om 9.35 uur geopend. Voortzetting
van de algemene bespreking.
De heer Fouad Lahssaini (in het Frans) .- Ik zou graag gehadhebben dat de heer Ducarme hier was voor deze bespreking. Ik wil het immers hebbenover de veiligheid, dat wil zeggen over afdeling 14. In die materie neemt ons Gewest ofwel eenactieve houding aan door uitgaven te doen,wat de symptomen alleen maar verergert, ofwel een passieve houding, die neerkomt op de toepassingvan de instructies vmhet ministerie van BinnenhmdseZaken.
Iedere minister-president heeft zijn stempelwillen drukken : de heer Simonet met de slecht gedefïnieerdekwestie van de stadsbendes,de heer de Donnea met de uitbreiding van de veiligheidscontracten tot aile Brusselse gemeenten(waardoor ze irrelevant zijn geworden) en,de heer Ducarme met de installatie van bewakingscamera’sais antwoord op een vraag. Ecole is niet gekant tegen de camera’s, maar het gebruik ervan moet worden gereglementeerd.Er bestaatnochtansgeen wettekst ter zake, noch op federaal niveau, noch op het niveau van het Gewest. Met de camera’s rijzen meer bepaald vragen over het gebruik van het beeldmateriaal,de verwerking ervan, de bescherming van de persoonlijke levenssfeer,de kennisgeving aan de gefilmde personen...Heel wat burgers maken zich zorgen over de aanwezigheid van Camera>s.De wetgevingen moetenop elkaar worden afgestemden de burgers moeten over de camera’sworden ingelicht. De bewakingscamera’shebben onder meer tot doel de criminaliteit terug te dringen en strafbarefeiten te voorkomen. Er werd evenwel nooit nagegaan of deze streefdoelen werden gehaald en of de politie doehreffender heeft kunnen werken dankzij die camera’s.In afivachting van een gewestelijk veiligheidsproject mogen subsidies voor bewakingscamera’s niet zotnaar worden toegekend. Er moet worden voldaan aan de voorwaardendie ik eerderheb opgesomd.Bovendien moet met de bewoners overleg worden gevoerd. Het beleid dat erop gericht is het onveiligheidsgevoel weg te nemen moet er immers in de eersteplaats voor zorgen dat de openbareruimte opnieuw een plek van de burger wordt. Vooral de flsieke aanwezigheid van buurtpolitie zal zorgen voor een groter veiligheidsgevoel. Er is nog niets gedaanvoor de regionalisering van de eredienst. Het is blijkbaar geen prioriteit, want er is geen spoor van terug te vinden in de begroting. De dialoog met de moslimgemeenschapdreigt daar onder te lijden. (Applaus van Ecolo) De heer Philippe Smits (in het Frans) .- Mijn fiactie is tevredenmet het werk dat de Brusselseregering en de commissie voor Economischezaken de voorbije vier jaar hebben verricht. Alieen zou een liberaal minister op bepaalde punten andershebben gereageerddan de socialistische minister heeft gedaan.
3
Vanmorgen telde het Gewest 6 1.OOOvolledig uitkeringsgerechtigde werklozen. Als we daar de bruggepensioneerdenbijrekenen, de personen die in het kader van wedertewerkstellingsprojectenaan de slag zijn, de niet-gesubsidieerde banen, de GESCO’s, de bestaansminimumtrekkers die niet in de statistiekenzijn opgenomenen nog enkele andere categorieën,komen we tot een totaal van zo’n 100.000 medeburgers die buiten de normale arbeidsmarktvallen. Een groot deel van die Brusselaarszijn laaggeschoolden, die de harde kem van werklozen vormen. Velen zijn het slachtoffer van discriminatie bij de indienstneming. Vijf jaar lang werd een enorm budget besteedaan werkgelegenheid en economie. De actiemiddelen, de vastleggingskredieten voor het economisch beleid in de begroting 2004 bedragen66 miljoen euro. In vergelijking met de begroting 2003 betekentdat een stijging met 50%. De BGDA krijgt reusachtigebedragenter beschikking, die heel verstandig moeten worden besteedten behoeve van alle Brusselaarszonder fatsoenlijke baan. In 2004 besteedt het Brussels Hoofdstedelijk Gewest 10 miljard oude franken, dus 250 miljoen euro, aan werkgelegenheid en maatregelendie de economieten goedemoetenkomen. De huidige ontvangsten van het Gewest beletten ons om meer uit te geven. Worden die 10 miljard oude franken (250 miljoen euro) goed besteed?1s het beleid dat wij voeren ten aanzien van een vijfde van onze actieve bevolking, verstandig en doeltreffend? Vierhonderd duizend Vlamingen en Waien komen naar Brussel werken, maar slechts 80.000 Brusselaarshebben een job in een ander Gewest. De Post of de NMBS heefi bijvoorbeeid geen enkeie Brusselaarin dienst. Het percentageBrusselaars dat bij de MIVB werkt bedraagtamper 50%. Koppels uit Brussel die het zich kunnen veroorloven, gaan algauw in de rand rond Brussel wonen. Vaak ontvlucht men de ongemakkenen de gevaren eigen aan het leven in de stad. Ze proberen ook goedkoperte gaanwonen. De woningen die vrijkomen, worden dan overgenomendoor mensendie slechtseen lage huur kunnen betalen. Het afstemmenvan de opleiding op de arbeidsplaatsendie de bedrijven kunnen aanbieden,is niet de enige oplossing voor een zo complex probleem als werkloosheid. Minister Tomas heeft een duidelijk beleid gevoerd dat op drie beginselen is gegrond: de economischeontwikkeling moet tot zoveel mogelijk jobs voor onze medeburgers leiden; de creatie van jobs in de profïtsector leidt niet noodzakelijk tot werkgelegenheid voor de Brusselaars;een coherent “Sociaal werkgeiegenheidspact” moet alle betrokken partijen in een beweging samenbrengen. Hij heeft zich voor zijn beleid gesteundop de Economische en sociale raad, op de BGDA en op de overheid en de non-profïtsector.
B.V.(2003-2004)-Nr. 12
4
BRUSSELSEHOOFDSTEDELIJKE RAAD - BEKNOPT VERSLAG
De Economischeen sociale raad heeft gekozen voor overleg en dialoog. Sedert30 september2003 is een “Gewestelijk actieplan voor de werkgelegenheid” voorafgaand aan de opmaakvan de begroting goedgekeurd.
De non-profitsector en de sector van de sociale economie moeten duidelijk en nauwkeurig worden afgebakend.
De wettelijke en budgettaire middelen van de BGDA zijn aanzienlijk toegenomen,waardoor hij daadwerkelijk van een administratiecultuur naar een bedrijfscultuur is kunnen overstappen.
Maar die sectorenmoeten duidelijk afgebakendworden om de vrije concurrentie tussen alle actoren niet in het gedrangte brengen.
De regering heefi de Geco-banen aanzienlijk uitgebreid. Via de begrotingen 2004 zullen 450 extra betrekkingen door het Gewestworden gesubsidieerd.
De liberalen hebben altijd a1 voor een menging van de fincties in onze stad gepleit. Zelfstandigen en vrije beroepen moeten er door de gewestelijke en gemeentelijke belastingen Sarnentoe aangezetworden in de stadte blijven.
Thans werken meer dan 7.000 personen voor de overheid en in de non-profitsector. Zij worden bijna volledig door het Brussels Hoofdstedelijk Gewestbetaald. Tijdens dezeregeerperiodezijn er bedrijvencentra ontstaan of ontwikkeld, alsook centra voor spin-off-activiteiten die permanent met de universiteiten en het hoger onderwijs samenwerken. Een vierde krachtlijn zijn de beroepsopleidingen die door de Cocof en de VlaamseGemeenschapworden georganiseerd. Wij steunenhet beleid dat sinds 1999wordt gevoerd. Het is een samenhangenden duidelijk beleid. AIS de liberalen bevoegd waren geweest voor economie, werkgelegenheiden beroepsopleiding, hadden ze ongetwijfeld anderemaatregelengenomen. Wij zouden de ondememingszin voortdurend hebben aangemoedigd,zoals de Waalseregering doet. Een ondememer die werk maakt van zijn project schept niet eénbaan maar tientallen en zelfs honderdenbanen. Ook moeten wij het dagelijks leven van de ondememingen vereenvoudigen. De ondememersvan de 2 lste eeuw dreigen nog steedste verstikken onder een papierberg, die aan de 19de eeuw doet denken. Wij zouden ons ingespamrenhebben om de regelgeving omtrent de economischeactiviteit te versoepelen. Ook zouden wij een gemengd beheer van de arbeidsmarkt hebbenbevorderd.AIS eenwerkloze een baan vindt, verheugen wij ons daarover ongeacht of dat via uitzendkantoren, headhuntingbedrijven of consulentenin human ressourcesgebeurt. In dit verband zijn goederesultaten geboekt dankzij de toepassingvan een ordonnantieen binnenkort door uitvoeringsbesluiten ervan. Die resultatenvoldoen aan de verwachtingen van de meesteraadsleden. Privé-bedrijven hebben hun plaats in onze economie. De BGDA speelt zijn roi. De verenigingswereld en de onderwijswereld worden nauw betrokken bij de concrete toepassingvan dit beheer ter bevordering van de werkgelegenheid zoals Europa dat wil. Onze liberaal-socialistische meerderheid heeft hier dus een uitstekend resultaatgeboekt.
De sociale economie is een modem hulpmiddel dat zijn plaats heeft tussende markteconomieen de overheid.
Het GewOP is een uitstekend hulpmiddel voor de ontwikkeling van dat beleid. Onze besluitvormers hebben er alle belang bij om het GewOP nogmaals te lezen en het zeer concreet toe te passen. De regering heeft in de periode 1999-2004 ook aan die aspectenaandachtbesteed.Zij heeft het Waarborgfondsvernieuwd ten voordele van kredieten voor de KMO’s, de microkredieten geactiveerd,het BrusselsAgentschapvoor de Onderneming opgericht, de 12 voomaamstehandelskemengesteund en de leefomgeving in de wijken door een grootschalig vernieuwingsbeleid verbeterd. Daarom zal ik de begroting 2004 vol vertrouwen goedkeuren, met inbegrip van de begrotingsafdelingen met betrekking tot economieen werkgelegenheid. De heer Denis Grimberghs (in het Frans) . - Er zullen beslissingen worden genomenop het vlak van het vervoersbeleid. Het is noodzakelijk rollend materieel aan te schaffen om ervoor te zorgen dat meer mensen kiezen voor het openbaar vervoer. De cdH klaagt aan dat de regering niet heeft voorzien in de nodige middelen die zijn vereist om meer personenmet het openbaarvervoer te vervoeren. De petanqueclubvan Hermann- Debroux heeft meer bijgedragen tot eenmentaliteitsverandering dan de actie die tijdens dezeregeerperiodeis gevoerd. De metro is bijzonder duur en niet rendabelgenoeg.De aanbesteding van het rollend materieel is uitgesteld tot 2004 en het blijkt te gaan om een vaste bestelling maar om een slappe financiering. Er is daarvoor een vastlegging in de begroting maar nog geen ordonnancering. Wij hebbenhet recht om over informatie te beschikken omtrent de wijze waarop de regering die besteiling zal financieren.
Er is gedurendelange tijd aan het cdH verteld dat de kostprijs van het openbaar vervoer niet van belang was. Blijkbaar nemen de verschillende groepen een ander standpunt in maar we horen nog altijd twee verschillende discours. In het parlement en in de pers wordt een politiek discours gehouden. De MIVB, gesteunddoor de politici die in het beheerscomitézetelen, houdt er een ander discours op na. De heer Flausch voert het beheerscontractuit dat in overleg met de regering tot stand is gekomen. Wij hadden ervoor gewaarschuwddat dit systeem aanleiding geeft tot een te commerciële aanpak en een beheer dat teveel gericht is op management. De politiek moet haar verantwoordelijkheid nemen en een mobiliteitsbeleid rond de beheersautonomievan de MIVB voeren.
B.V. (2003-2004)- Nr. 12
PLENAIRE VERGADERING VAN VRIJDAG 18 DECEMBER 2003 Het parkeerbeleid kan een financieringsbron vormen voor eenwerkelijk beleid gericht op eenbeter openbaarvervoer. De heer Smet kondigt een plan aan maar de regering heeft deze aankondiging a1 getemperd. Dit onderwerp, dat sedert lange tijd actueel is, moet worden uitgediept. Dat beleid vereist de invoering van een geïntegreerdinstrument, gewestelijke reglementeringen, een verdeling van de ontvangsten onder de gemeenten,de MIVB en eenbeheerssysteem.Bovendien moeten de Brusselaarsverder in hun stad kunnen blijven rondrijden. In dit opzicht zijn de aankondigingen van de heer Smet verontmstend. Het is hoog tijd dat de regering een beslissing neemt en het parlement in de nabije toekomst daarover debatteert. De heer Jean-Luc Vanraes .- Het budget is in evenwicht en de schuld vermindert. Dit is zeer positief.
Eén van de belangrijkste initiatieven die in de begroting van dit jaar werd opgenomenheeft betrekking op de sanering van het BGHM. Op termijn wordt een bedrag van 75 miljoen euro ter beschikking gesteid voor investeringen en sociale huisvesting. Aangezien vele sociale woningen in een erbarrnelijke staat verkeren is het belangrijk dat men middélen vrijmaakt voor renovatie. De regering wil ook de verbintenissen aangegaantijdens de nationale Werkgelegenheidsconferentieuitvoeren. In Brussel zullen daartoede jongeren beter begeleid en opgeleid worden. Ook zullen gesubsidieerdebanenworden gecreëerd. De verbeterde opleiding heeft voomamelijk tot doel de kennis van de tweede landstaal te verbeteren. Ik deel de mening dat tweetaligheid een bijzonder belangrijk instrument is om uit de werkloosheid te geraken, maar stoor me aan het feit dat daartoezoveel belastinggeld moet worden aangewend. Ik stel tot mijn genoegenvast dat de aanpak van de werkloosheid langzaamaan het evolueren is. Er wordt terecht meer en meer afstand genomenvan een doctrinaire aanpak. Brussel teit naast de 65.000 “gewone” werklozen, een kem van zo een 25.000 langdurig werklozen. De BGDA beschikt over te weinig middelen en te weinig personeel om deze langdurig werklozen volwaardig te coachenen te begeleiden. Ik pleit dan ook voor een nauwe samenwerking met de privésector, zoals dat onder meer in Nederland, Duitsland en Frankrijk al met succes gebeurt. Maar ook in ons land werd een dergelijke samenwerking a1op poten gezet, in Vlaanderen maar ook in Charleroi. Het spreekt vanzelf dat men moet streven naar een duidelijke defmiëring en opvolging van de uitbestedeopdrachten. Ook het instrument van de dienstenchequesmoet worden overwogen. Ik vrees dat Vlaanderen ons in snelheid aan het nemen is. Ik blijf ervan overtuigd dat de dienstenchequeseen uitstekend middel zijn om het probleem van de langdurig werkiozen aan te pakken. Het OCMW van mijn gemeente moet ondertussenvan het nut ervan niet meer overtuigd worden. De regering maakt meer middelen vrij voor de sportinfrastructuur in het Gewest: er is zelfs sprake van een verdubbeling. Ik juich dezeevolutie toe omdat dit zeker bijdraagt tot een betere’ integratie van alle onderdelen van de bevolking en
5
vooral dan van de jeugd. lk wijs er de regering wel op dat de inspanningen inzake sportinfiastructuur niet mogen beperkt blijven tot de voetbalsport alleen. Ik hoop dat de extra middelen zo goed en vooral zo divers mogelijk zullen worden besteed.Welke zijn de criteria die bij de verdeling zullen worden gehanteerd? Ik verheug me over de fiscale hervorming die door de minister van Financiën wordt doorgevoerd. Er wordt een toename van de ontvangsten uit de registratierechten verwacht, hetgeen bewijst dat er zich meer en meer mensen in ons Gewest blijvend willen vestigen. Het aantrekken van nieuwe inwoners is inderdaadeen belangrijke doelstelling van de regering. StaatssecretarisSmet lanceerdeonlangs nogmaalseen boel ideeën op het vlak van parkeerbeleid in het Gewest. Hij wil zelfs de bevoegdheid inzake parkeren aan de gemeentenonttrekken. De proefballonnen die hij oplaat gaan bijzonder ver. Ik vraag mij af of hij wel rekening houdt met de-verstrekkende gevolgen van zijn plannen, met name het effect op de Brusselsemiddenstanden de circa 75.000 mensendie door de middenstandworden tewerkgesteld.Steunt de rest van de regering dezeplarmen?Zo niet acht ik het onaanvaardbaardat de Staatssecretarisverder zou gaanmet het lancerenvan ideeënen plannen waarvoor geen draagvlak bestaat. Tot slot is er dejaarlijks terugkerendebedetot de Brusselse regering om te pogen meer middelen 10ste weken vanwegede federale overheid ten voordele van ons Gewest. Brussel heeft specifïeke functies waarvan de bijkomende kosten onmiskenbaar zijn. Het is hoog tijd dat ons Gewest vergoed wordt voor de kosten die in belangrijke mate bijdragen tot de welstand van de andereGewestenin België. De heer Michel Lemaire (in het Frans) .- De derde minister-president heeft het over grote bedragen die jaarlijks aan Sporting Anderlecht en aan een vereniging rond FC Brussels zouden worden betaald. Bestaat er een dossier voor die twee projecten?Zo ja, wat is de inhoud daarvan?
Er is heel wat onzin verteld over het toekomstplan voor de huisvesting. Er zijn verschillende cijfers en termijnen aangehaald. Er zou evenwel een akkoord zijn bereikt over de bouw van 5.000 woningen over een periode van vijf jaar, hoewel de aanvangsdatumvan de wedstrijd nog niet is vastgelegd.U bent blijkbaar niet op de hoogte van het huisvestingsprobleem in Brussel. Die dramatischetoestandvereist echterpreciezemaatregelen. 1sdie termijn van vijf jaar a1ingegaan?1ser eenfïnancieringsakkoord? Hebt u ai contact opgenomen met de gemeentendie terreinen ter beschikking moeten stellen? Hoe staan de zaken ervoor in bijvoorbeeld Evere, waarvan de burgemeesterhier aanwezig is? De heer Rudi Vervoort (in het Frans) .- Evere is geen prioriteit op het vlak van de sociale huisvesting, aangeziendie gemeente op dat domein bij de drie koplopers is. Andere gemeentenverdienen meer aandacht. De heer Michel Lemaire (in het Frans) . Uw antwoord zegt veel over de problematiek van de termijnen.
B.V.(2003-2004)-Nr. 12
.” .
6
BRUSSELSEHOOFDSTEDELIJKE RAAD - BEKNOPT VERSLAG l
De heer Rudi Vervoort (in het Frans).- Ik heb niet gezegd dat het plan mij niet interesseert.In Evere is er overigens voor volgend jaar een project voor middelgrote woningen in samenwerking met de Brusselse Gewestelijke Huisvestingsmaatschappij. Ik herhaal niettemin dat de sociale huisvesting geen prioriteit is in Evere. De heer Michel Lemaire (in het Frans) .- Ik wou alleen maar nagaan hoe enthousiast de gemeentenzijn om met het Gewest samen te werken. Nu ik uw antwoord heb gekregen, vraag ik me af hoe het elders is gesteld.
Hoe groot is de oppervlakte aan bruikbare terreinen waarover de Grondregiebeschikt? De heer Ducarme ergert zich aan het gevaar van een trage uitvoering van dat project. Hoe zit het met het voorstel van ordomiantie van de heer De Wolf die de voorwaarden voor de toegang tot een sociale woning wil optrekken? Wij zijn daar geen voorstander van gezien de huidige conjunctuur. De heer Ducarme had het over vriendjespolitiek bij de toewijzing van de sociale woningen. Dat verwondert ons. Wat is de werkelijke situatie? Als hij gelijk heeft, zou de begroting dienovereenkomstigmoeten worden aangepast. Ik ben gechoqueerddoordat weinig aandachtwordt besteed aan de mogelijke toekenning van subsidies aan de gemeenten voor de aankoopen de renovatie van woningen. Ik betreur dat er zo weinig subsidies worden gegeven aan het Solidariteitsfonds en aan de mechanismenvoor woningbijstand voor personen die een nieuwe woning moeten krijgen omdat zij hun ongezondewoning moesten verlaten. Er zullen immers slechts enkele tientallen gezinnen kunnen worden geholpen. De heer Serge de Patoul (in het Frans) .- Aan de hand van
de gewestelijke statistieken zou men een doeltreffender beleid moeten kunnen voeren. (Voorzitter: de heer Jan Béghin) In de begroting 2003 is gepoogdde statistieken te optimaliseren.De regering zou een stand van zaken van dat werk moeten opmaken. Het meest merkbare resultaat tot nu toe is de internetsite Iris-stat waarop enkel de statistische gegevens staan die door de vzw BRES werden doorgestuurd. In het Brussels Gewest zorgen verscheidene observatoria voor heel wat informatiegegevens, maar doordat ze andere methodesgebruiken, kunnen die gegevensniet worden vergeleken. In het kader van de gegevensinzameling moet worden samengewerkt met andere bevoegdheidsniveaus, met name met de federale overheid en het ministerie van Financiën. Die gegevens zijn immers fiscale en economische beheersinstrumenten voor het Gewest, de lokale overheden en de hele economische sector. Ik kan begrijpen dat er op de begroting minder geld wordt uitgetrokken. Er is evenwel nog werk aan de winkel om die
gewestelijke statistieken te optimaliseren. U moet zich ertoe verbinden dat de diensten voor statistiek dat werk tot een goed einde brengen. De heer Jos Van Assche .- Bij de besprekingen van het begrotingsontwerp voor 2003 beloofde de Brusselseregering betaalbarewoningen te huur en te koop aante bieden aan kandidaat-inwonersvan dit Gewest.
Inmiddels werden nieuwe berichten hieromtrent de wereld ingestuurd.Zo zou de heer Hutchinson eenmeerjarenplanhebben uitgetekendwaarin duizenden woningen tegen een sociaal tarief ter beschikking worden gesteld. Toch verklaarde de nieuwe minister-voorzitter intussen in een vraaggesprek met het dagblad De Standaard dat het Gewestzich ging concentrerenop het bouwen van woningen in samenwerkingmet privéontwikkeiaars. Dit beperkt in de praktijk de opties tot de verwerving van een woonst tot zijn aankoop tegen voorwaardendie ais gunstiger worden voorgesteld ais wamreerde vrije markt voor 100% a zou spelen. In de lijn van Annemie Neyts-Uyttebroeck en Guy Verhofstadt is minister Guy Vanhengel progressiefte noemenmaar is hij helemaal niet sociaal. In Le Soir van 11 decemberlaatstleden verklaarde de minister immers tegen het Brusselse huisvestingsplan te zijn. De Brusselse Bond voor het Recht op Wonen stelde terecht de cynische verklaringen van de minister aan de kaak. Onze fractie is wel akkoord met het gebruik van huurchequesom urgente noden te lenigen. Op langereterrnijn moeten echter tùndamentelere aanpassingen aan de huurwet gebeuren. Er moet bijvoorbeeld een prijzenplafond bepaald worden voor elk type van woning. Het ontwerp van begroting voorziet in kredieten voor de opmaak van financiële en technische bestekken. Deze zullen nodig zijn met het oog op “de gevoelige groei van het openbaar woningpark”. In artikel 15 staat te lezen dat “de financiele montage van deze operatie diverse studiekosten zal veroorza- 0 ken”. Zal men geld vrijmaken om eens te zien wat een volgenderegering zal doen of zal men afstemmenop de golflengte van de minister-voorzitter? Het resultaat is dat duizenden sociale woningen niet zullen gerealiseerdworden wat nochtans dé beleidsoptie bij uitstek was van de Brusselseregering. Er is duidelijk geen samenhangin het beleid. Reeds vorig jaar vroeg ik aan de minister van Begroting waarom het bedrag nergens te vinden was van de gelden die het Brusselswoningfonds in de vroegere gewestelijke dotaties tegoed had van het Waals woningfonds. Op deze vraag kreeg ik tot nu toe geenantwoord. In 1982 besliste de regering van het Waals Gewest, onder impuls van de heer Philippe Busquin, de verdeelsieutel te wijzigen voor de ten laste neming van de leningen van de fondsen voor de huisvesting. De sleutel bestond erin dat de kredieten gewogenwerden rekening houdend met de oppervlakte van het Gewest, het bevolkingsaantal en de belastingopbrengsten,telkens voor één derde. Dit gold zowel voor de Nationale Land-
B.V.(2003-2004)-Nr. 12
PLENAIRE VERGADERJNG VAN VRIJDAG 18 DECEMBER 2003 maatschappij,de Nationale Maatschappij voor de Huisvesting ais het Woningfonds. Wallonië besliste het criterium grondgebied te schrappen.De bevolking en de belastingenbleven overeind elk voor de helfi. Voor wat betreft de Nationale Maatschappij voor de Huisvesting en de Landmaatschappij werd deze eenzijdige beslissing door Wallonië rechtgezet bij de defmitieve regionalisering in 1989. Voor Brussel gold dit enkel voor de Nationale Maatschappij voor de Huisvesting en het gedeeltehuisvesting van de Nationale Landmaatschappij. Het Vlaams Gewest, net als de beleidsverantwoordelijken voor Brussel, hebben zich bij deze eenzijdige Waalsemaatregel niet neergelegd. Voor het Brussels Gewest waren er nog minder redenenom de spons te vegen over het residu van de betrokken maatschappijen. Voor wat het vroegere Nationaal Woningfonds betreft, dat reedsoffrcieel in 1980geregionaliseerdwerd, maar effectief in Vlaanderen en Wallonië sinds 1984 en voor Brussel in 1989, werd de verdeelsleutel waardoor Wallonië een flink bedrag minder in de nationale pot binnenbracht gedurendede periode 83184niet geregionaliseerd. Bijgevolg moest Wallonië vanaf dat ogenbhk nog steeds geld aan het vroegere Nationaal Woningfonds dat statutair op papier nog steedsbestaaten de schuldenvan voor de verschillende regionaliseringsrondesverder afbetaalt. Waar is dit bedrag in de begroting 2004 terug te vinden? Waar vind ik dit bedrag terug dat ik vorig jaar op ongeveer25 miljoen euro heb geschat?Heeft de minister deze aangelegenheid nu eindelijk in orde gemaakt? Het beleid inzake sociale woningbouw door de gewestregering faalt op alle terreinen. Het is schandelijk wanneer men weet dat er thans 24.000 gezinnen op de wachtiijsten staan voor een sociale woning, daarwaar het beschikbarewoningpark er 38.500 telt.
a
Het is schandelijk dat men maar 400 appartemententelt voor tijdelijke opvang, daar waar volgens mijn infotmatie er zeven maal meer nodig zijn. Organisaties als het Leger des Heils, Poverello of OCMW’s moeten thans een selectie doorvoeren om daklozen te herbergen. Van de 24.000 gezinnen die op de wachtlijst staanzijn 80% afhankelijk van een vervangingsinkomen. Van de huidige sociale huurders is dit aandeel “slechts” 60%. Dit probleem is niet op te lossen zonder massale injecties uit de belastinggelden. Begrotingen die dit soort toestandenblijven dulden verdienen eenkrachtig neen. Sarnenmet de collega’s van mijn fractie zal ik de begroting 2004 niet goedkeuren. Sarnenmet de fractieleden van het Vlaams Blok hoop ik vurig dat de aflossing van de wacht er over zes maandenkomt en dat de verdere verpaupering van de Brusselaarsdefïnitief stopt. Wij staan in elk geval klaar om onze verantwoordelijkheid op te nemen. De heer Christos Doulkeridis (in het Frans) .- Ik stel voor dat we de vergadering vijf minuten schorsen,zodat de parle-
7
mentsleden naar het antwoord van de minister van Begroting kunnen luisteren. (Instemming) - De vergadering wordt om 11 uur geschorst en om 1i .05 uur hervat. De heer Guy Vanhengel, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Financiën, Begroting, Openbaar Ambt en Externe Betrekkingen (in het Frans) .- Ik dank de heer Doulkeridis voor zijn oproep tot hoffelijkheid.
(Verder in het Nederlands) De beslissing die de Brusselseregering heeft genomenaangaandede dienstenchequesIigt volledig in de lijn met deze van de federaleregering. De dienstenchequesworden operationeel vanaf 2004. (Verder in het Frans) De dienstenchequesworden vanaf 1 januari 2004 volledig door de federale overheid ten laste genomen. Er zijn reedszes ondememingenerkend. (Voorzitter: mevrouw Magda De Galan) Wat de werkgelegenheid in de bouw- en renovatiesector betreft, wordt er momenteel onderhandeld over de oprichting van een referentiecentrum.Er zal fïnanciële steun worden verleend aan sociale economieprojectenen lokale initiatieven in het kader van de wijkcontracten. Er is een ontwerp van ordonnantie op de agendageplaatst. Het Gewest heefi zich ertoe verbonden een samenwerkingsakkoord te sluiten om de mobiliteit van de werknemerste verbeteren. Dit akkoord voorziet in de ontwikkeling van een instrument voor de uitwisseling van werkaanbiedingen en CV’s, de promotie van taallessen,een grotere uitwisseling van stagiairs en een nauwere samenwerkingvoor een herinschakeling van afgedankt personeel. De directeurs-generaal van de gewestelijke werkgelegenheidsdiensten moeten tot een akkoord komen over de technische details van die informatieuitwisseling. Elke minister moet maatregelennemen om de tewerkstelling van BNSSeh-S te bevorderen in de overheidsinstellingen die onder zijn bevoegdheidvallen. Vanaf het ogenblik waarop de heer Tomas minister is geworden, wert? de GOMB via de BGDA aan. Geco-banen bevorderen de tewerkstelling van Brusselaars. In 2004 zullen verscheidene honderden banen worden geschapen. Het tussentijds rapport van het partnerschap“kinderdagverblijf” van de BGDA voor 2003 moet begin volgend jaar worden voorgelegd. Op 25 november waren 87 plaatsen bestemd voor werkzoekenden. Een tweede kinderdagverblijf moet in 2004 worden opgericht. Aangezien het werkgelegenheidsbeleidtransversaalis, mag het niet enkel worden geëvalueerdaan de hand van de begrotingstoelagen die op dat beleid betrekking hebben.De minister wil het sociaal overleg uitdiepen, en de markt zodanig organi-
B.V.(2003-2004)- Nr. 12
8
BRUSSELSEHOOFDSTEDELIJKE RAAD - BEKNOPT VERSLAG
seren dat de zwaksten niet het slachtoffer zijn. Voorts wil hij van de tewerkstelling een transversale prioriteit maken, de werkgevers via opleidingsmaatregelenaanzettentot indienstnemingen en de initiatieven ondersteunendie werkzoekenden moeten helpen om werk te vinden. Zo worden de kredieten voor de maatregelenter bevordering van de indienstnemingen verdubbeld. De middelen om de begeleiding van werkzoekenden te versterken,zijn opgetrolcken. De Gemeenschappenzijn betrokken bij de uitwerking van het gewestelijk werkgelegeheidsplanen de adviesorganenhebben deelgenomenaan de uitvoering van de maatregelenwaartoe is besloten, inzonderheid wat het systeem deeltijds lerenwerken betreft of de organisatie van de arbeidsmarkt. Wat de bevordering van de tweetaligheid betreft zal de BGDA het systeemvan de taalchequesuitbreiden. Op 30 juni hadden 55 personeneen baan gevonden dankzij de 235 uitgereikte chequesgoed voor 13.700 lesuren. Bovendien wordt er over de uitwisseling van stagiairs overleg gepleegd met de Vlaamseminister belastmet de opleiding. In 2002 besloot de regering een onderzoekte laten verrichten over drie nieuwe actieperimeters.Op 27 november ging de regering ermeeakkoord om de 15 handelskemcontractenuit te voeren. Zij heeft ook de reeds vanaf 2002 vooruitgeschoven verhogingen bevestigd. Bovendien hebbenwij met de federale overheid een overeenkomst gesloten met het oog op de renovatie van drie nieuwe handelskemen waarvoor vergunningsaanvragen binnenkott zullen worden ingediend. De heer Tomas stelt voor om het besluit betreffende de gesubsidieerdewerken te wijzigen opdat het tot alle in het GBP opgenomenhandelskemen kan worden uitgebreid. Het ontwerp van ordormantie betreffende de economische expansie is met het oog op een derde lezing bij de regering ingediend. De regering heefi voorts in eerstelezing het behoud van de thans in aanmerking komende sectoren goedgekeurd. Tot slot wordt in dezebegroting voorrang gegeven aan sectoren met een hoge toegevoegdewaarde en aan de bevordering van lokale werkgelegenheidvoor ongeschoolden. Het verbaastde heer Gosuin dat een aantal parlementsleden klagen over de verhoging van de begroting voor het milieubeleid. De begroting van het GAN wordt verhoogd om het openbaar netheidsbeleidnog beter te kunnen ondersteunenen extra banen voor ongeschooldente scheppen.De begroting van het BIM wordt verhoogd om het Instituut in staatte stellen nieuwe initiatieven te nemen. Het Instituut wil een voorbeeld van modem bestuur worden. Het budget voor het waterbeleid blijfi ongewijzigd. De heer Gosuin verwijst de heer Adriaens voor het overige naar de uitvoerige uiteenzetting die hij gegeven heeft. Hij vetwijst de onderscheiden interpellanten ook naar de regels van de GSV. Bovendien is het verplaatsingsplan door de Regering aangenomenen aan de Raad van State voorgelegd. De verdeling “een derde - twee derde” van de 300 nieuwe banen is grondig bestudeerd. Het creëren van “artikel 60”banen leidt niet tot een verhoging van het aantal precaire
banen, maar biedt leefloners daarentegenhet vooruitzicht van een vastebaan. De openbarenetheid is zoals elk jaar eenvan onze prioriteiten. Er is weliswaar nog heel wat werk aande winkel, zowel op Gewestniveauals in de gemeenten,maar de situatie op het terrein verbeterttoch. Het aantal blauwe en gele zakken dat wordt opgehaaldstijgt aanzienlijk. De regering is het eens geraakt over een vlotte verbinding met het AZ-VUB door eentram met eigen baanvanaf Simonis. In het eerstekwartaal van 2004 zal een aanvraagom stedenbouwkundige vergunning worden ingediend. Met het aanleggen van de sporen zal in 2005 worden gestart. Er is lang vergaderdmet de burgemeestersen er is een gemengdewerkgroep opgericht om het project in goede banen te leiden, op basis van overleg met de vele betrokken partijen. Men hoefde daarvoor in de begroting 2004 geen kredieten uit te trekken. In hetjongste tarievenplan van de MIVB worden de prijzen voor de WIGW niet verhoogd. De regering is er tegen om die categorie volledig gratis te laten rijden. Het plan voert ook geenspecialetarieven in voor fietsers.De prijs van hetjaarlijks abonnementblijft 1,4 euro bedragen.Daarom vragen we u om de door mevrouw Meunier en de heer Ide voorgesteldeamendementente verwerpen. De talrijke vragen in verband met de haven van Brussel zijn in de commissiea1beantwoord. De heer Christos Doulkeridis (in het Frans) .- Begrijp ik het goed dat u nog steeds geen overtuigend antwoord klaar hebt? De heer Guy Vanhengel, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Financiën, Begroting, OpenbaarAmbt en Externe Betrekkingen (in het Frans) .- Het commissieverslaglijkt me zonneklaar.
Het is verkeerd te stellen dat de begroting voor het IWOIB de middelen voor het beleid inzake wetenschappelijk onderzoek inpalmt. Aangezien de ordonnantie tot oprichting van het IWOIB door het parlement is goedgekeurd,is het logisch dat daarvoor ook vanaf 2004 middelen worden uitgetrokken. Wat het beleid inzake wetenschappelijk onderzoek betrefi, is er weliswaar een vermindering met 9 % van de vastleggingskredieten, wat logisch is omdat het einde van de regeerperiode nadert, alsook een vermindering van de ordonnanceringskredieten, waardoor de ordonnanceringsplannen van de administratie worden nageleefd. De niet-gesplitste kredieten worden daarentegenverdriedubbeld. Wanneer er wordt beweerd dat het Gewestzich terugtrekt in die materie, getuigt dit van kwade wil. De GSOB zal in 2004 alfabetiseringscursussenorganiseren voor het zeer laaggeschoold gemeentepersoneel.De arbeiders zullen ook in aanmerking komen voor de opleidingen voor ploegenbeheer; de basiscyclus zal toegankelijk zijn voor de kaderledenvan niveau A. Wat nu de antwoorden van de minister-president betreft, betreuren wij dat het Brussels Gewest geen rechtstreekse bevoegdhedenheeft inzake veiligheid op het grondgebied. Het
B.V.(2003-2004)-Nr. 12
PLENAIRE VERGADERING VAN VRIJDAG 18 DECEMBER 2003 zou voor de samenhangbeter zijn als het Gewesteenalgemeen beleid terzakekan ontwikkelen.
gemeentelijke of gewestelijke openbareterreinen, zoals in het plan wordt voorgesteld.
De heer Paul Galand (in het Frans) .- Indertijd had mijn fractie de oprichting van een politie-interzone voor het Gewest voorgesteld; dat moest de rol van het Gewest terzake uitbreiden. De meerderheidheeft het idee verworpen.
De heer Chrîstos Douikerîdîs (in het Frans).- Niet op dezelfde manier. Deze vergadering heefi overigens eenstemmig een resolutie in die zin aangenomen.
Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Financiën, Begroting, OpenbaarAmbt en Externe Betrekkingen (in het Frans) .- Dat idee kreeg toen de steun van de Nederlandstaligepartijen. Vijf jaar lang is er hard gedebatteerd.Ik stel vast dat de ideeënin de goederichting evolueren. De heer Guy Vanhengel,
De regering en haar minister-president moeten duidelijk aantonendat zij de veiligheid binnen het Gewest willen garanderen. Dat doen ze meer bepaald via preventiecontracten, beveiliging van de sociale woningen, telepolitie enjeugdbegeleiding. De minister-president heeft een ambitieus plan voor de installatie van bewakingscamera’s in de gemeenten voorgesteld. Daartoe zijn voor 15 miljoen euro begrotingsmiddelen uitgetrokken, gespreid over twee jaar, en op het vlak van de beschermingvan de persoonlijke levenssfeerzullen alle juridische voorzorgsmaatregelen worden getroffen. Bovendien is er onder meer voorzien in de indienstneming van 300 parkwachters en in instrumenten ter bestrijding van kinderbedelarij in de stad. Hiema volgen de antwoordenvan minister Hutchinson. Het huisvestingsplan heeft inderdaad geen budgettaire invulling gekregenvoor 2004, want voor de uitvoering et-vanzijn voorbereidende werkzaamheden en overleg nodig. Er worden werkgroepen opgericht met de bouwbedrijven en potentiële financiers. Dit plan wordt voorgelegd aan de conferentie van burgemeestersen schepenen. De regering vertrouwt op de medewerking van de gemeenten.
l
9
De heer Rudi Vervoort (in het Frans) .- Het gaat om de conferentie van burgemeesters.Er bestaatgeenconferentie van burgemeestersen schepenen.
De heer Guy Vanhengel, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Financiën, Begroting, OpenbaarAmbt en Externe Betrekkingen (in het Frans).- Het Woningfonds plant 50 nieuwe woningen per jaar. Er worden momenteel 280 nieuwe woningen gebouwd. De vervroegde terugbetaling van de schuld van het ALESH - de onderhandelingen tussen de federale overheid en het Gewest zijn nog niet afgerond- zal voor meerbewegingsruimte zorgen. Dit jaar zullen er dus extra middelen voor de bouw van sociale woningen kunnen worden aangewend.Tot nu toe kostte de schuld van het ALESH ons 20 miljoen euro per jaar.
Dit plan wordt geachtzich tot 20.55uit te strekken. Het gaat evenwel niet om belofies maar om eenprognose. De heer Michel Lemaire (in het Frans).- Werd reeds met dit toekomstplan van start gegaan? De heer Alain Hutchinson, Staatssecretarisvan het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, bevoegd voor Huisvesting en Energie (in het Frans).- Er wordt momenteel gewerkt aan het huisvestingsplan en nog voor het einde van de regeerperiode zullen de nodige mechanismen worden vastgesteld en ter beschikking van de volgende regering worden gesteld opdat dezeze zou kunnen uitvoeren. De heer Michel Lemaire (in het Frans).- Zullen die 5.000 extra woningen tussen 2005 en 2010 worden opgetrokken of zullen die zo snel mogelijk worden verwezenlijkt? De heer Alain Hutchinson, Staatssecretarisvan het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, bevoegd voor Huisvesting en Energie (in het Frans).- Wij zijn van plan om die 5.000 woningen binnen een periode van vijf jaar te bouwen en wij zullen trachten deze doelstelling te halen.
Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Financiën, Begroting, Openbaar Ambt en Externe Betrekkingen .- Er bestaat geen enkele wetgeving omtrent het officiele statuut van de conferentie van de burgemeesters.
De heer Guy Vanhengel, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Financiën, Begroting, Openbaar Ambt en Externe Betrekkingen (in het Frans).Iedereen is het eensover de opportuniteit van de huurtoelage. De meningsverschillen hebben enkel betrekking op de rechthebbendenen de bedragenvan die huurtoelage.
De heer Paul Galand (in het Frans) .- Wie zou tegen een verbetering van de samenwerking met de burgemeestersen schepenenkunnen zijn?
De heer Hutchinson heeft daarom de opdracht gekregen ons tegen maart 2004 een studie voor te leggen.
De heer Guy Vanhengel,
De heer Rudi Vervoort (in het Frans) .- Niet alle gemeen-
ten hebben dezelfde visie op het huisvestingsbeleid. Het zal misschienmoeilijk zijn een aantal daarvante motiveren. Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Financiën, Begroting, Openbaar Ambt en Externe Betrekkingen (in het Frans).Ecole zegt niet in het toekomstplan voor de huisvesting te geloven. In hun partijkrantje «L’Epinard» pleitten de heren Daems en Pesztat evenwel voor de ingebruikneming van De heer Guy Vanhengel,
De wijziging die door de cdH en Ecole wordt voorgesteld, zou ons in 2003 15 miljoen euro en in 2004 22 miljoen euro kosten. De voorgestelde compensatie is technisch gezien onaanvaardbaar. De heer Benoît Cerexhe (in het Frans).- Waarom kunnen wij niet net zoals de regering een coëfficiënt van niet-uitvoering toepassen?U wilt eigenlijk geen huisvestingsbeleid voeren.
B.V.(2003-2004)-Nr. 12
10
BRUSSELSEHOOFDSTEDELIJKE RAAD - BEKNOPT VERSLAG
De heer Christos Doulkerîdis (in het Frans).- Mag ik u erop wijzen dat uw regering 1 miljard Belgische frank heeft verheimelijkt door dezevan 2004 naar 2005 door te sluizen ? De heer Guy Vanhengel, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Financiën, Begroting, OpenbaarAmbt en Externe Betrekkingen (in het Frans).- De dotatie voor het huisvestingsbeleid werd eerst verviervoudigd en later verzesvoudigd.Overeenkomstighet toekomstplan zullen in vijf jaar tijd 1.900 middelgrote woningen worden gebouwd. Er zullen leegstaandewoningen worden gevorderd. De inspectiedienstzal in 2004 28 inspecteurstellen.
Om de doelstelling van het protocol van Kyoto te bereiken, moet de isolatie worden verste& en het energiegebruik worden gerationaliseerd. Via een communicatiecarnpagnezal de bevolking ertoe worden aangemoedigdeen beroep te doen op de audits waarvan de opvolging door het Brussels Energieagentschapwordt waargenomen.De Europeserichtlijn inzake energienormenwordt momenteel in de drie Gewestenomgezet om de vakhri een samenhangendewetgeving aan te reiken. Op begrotingstechnischvlak mag het netto te fmancieren saldo niet met het bruto saldo van de ordonnanceringenworden verward. Dankzij de ALESH- operatie kan het kapitaal van de BGHM worden verhoogd en het begrotingstekort worden weggewerkt. Hierdoor kan het risico op een herkwalifïcatie van de BGHM worden vermeden, de schuld van de BGHM worden afgelost en een recurrent begrotingssaldo van 20 miljoen per jaar worden vrijgemaakt waarmee de sociale huisvestingssector opnieuw gezond kan worden gemaakt. De operatie van het Waalse Gewest biedt die voordelen niet. De Raad van Financiën steunt ons fïnancieringsplan. Dankzij dit plan zouden wij de Staatswaarborgvoor andere investeringen kunnen krijgen. Wij hopen de operatiebinnenkort te kurmen afronden. De statistieken van het bestuur vormen een goede gegevensbank, maar de coordinatie tussen de verschillende instanties zou nog kunnen worden versterkt. Als de regering extra middelen voor sportinfrastructuur uittrekt, zal dit via de gemeentengebeuren, waar de clubs hun dossier moeten indienen. De heer Bernard Ide (in het Frans).- De minister-president
heefi ons in commissie gezegd dat de dossiers voor 7 januari moeten worden ingediend. Zijn de gemeenten op de hoogte gebracht? De heer Daniel Ducarme, Minister-Voorzitter van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering (in het Frans).- Ik heb gezegd dat er na de sternming van de begroting in het parlement een brief naar de gemeentenzal worden gestuurd. De heer Chrîstos Doulkerîdîs (in het Frans).- Verdient dit
debat zoveel aandacht? De heer Michel Lemaîre (in het Frans).- Gezien de mediagekte die door de heren Ducarme en Vanhengel werd ontketend, hebben wij recht op nauwkeurige informatie. De heer Bernard Ide (in het Frans) .- En wat als u bepaalt dat alles via de gemeenteradenmoet verlopen?
De heer Guy Vanhengel, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Financiën, Begroting, OpenbaarAmbt en Externe Betrekkingen (in het Frans) .- Er is een rondzendbrief van de regering die alle gemeentenkennen. Heel wat gemeentenhebben er trouwens gebruik van gemaakt om een dossier in te dienen. Wij zullen ook in de toekomst op die manier tewerk gaan.
Ingevolge de verklaringen van de heer Smet, zal de regering de komende uren het parkeerbeleid bespreken.Er moet een onderscheidworden gemaakttussende regeringsbeslissingen en de verklaringen die ter voorbereiding van die beslissingen ten overstaanvan de pers worden afgelegd. De heer Rudi Vervoort (in het Frans) .- Drukt u zich nu voorzichtig uit of citeert u de heer Smet? De heer Guy Vanhengel, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Financiën, Begroting, OpenbaarAmbt en Externe Betrekkingen .- De heer Vanraes heefi gevraagd of de plannen die staatssecretarisSmet in de pers heeft ontvouwd in verband met de parkeerproblematiek, door de integrale regering worden gesteund.Ik kan hem bevestigen dat er ter zake nog geen enkele definitieve beslissing werd genomen en dat niet alles wat in de pers wordt gelanceerd,daarnaook realiteit wordt.
Tijdens dit begrotingsdebat is er terecht veel aandacht gegaannaar de huisvestingsproblematiek. In dat verband kan ik nog wat recent cijfermateriaal meedelen.Eind oktober van dit jaar waren er a1niet minder dan 5.095jonge gezinnendie in de loop van 2003 voor het eerst een woning gekocht hebbenin het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. Van deze gezinnen kotiht 23 procent een woning in een zone met een versterkte huisvestingspolitiek. Ik vind dit bijzonder goed nieuws. (Verder in her Frans,) Dankzij de verrninderde registratierechten en ondanks de woningcrisis, waarover sommigen het hebben, kochten 5.095 gezinnen tijdens de eerstetien maandenvan dit jaar hun eerste woning in het BrusselsHoofdstedelijk Gewest. De heer Alain Daems (in het Frans).- Meer dan 23.500 Brusselsegezinnen wachten op een sociale woning. De heer Michel Lemaire (in het Frans) .- Ten opzichte van één miljoen Brusselaars zijn uw 5.000 gezinnen niet meteen wereldschokkendnieuws. De heer Guy Vanhengel, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Financiën, Begroting, OpenbaarAmbt en Externe Betrekkingen .- De heer Lemaire heeft zich tijdens heel het debat zenuwachtig gemaakt en staatssecretarisHutchinson en mezelf “achtervolgd” met kritiek op ons huisvestingsbeleid. Beseft hij wel wat de cijfers die ik zonet heb geciteerd, betekenen?(Samenspraak) De heer Christos Doulkerîdîs (in het Frans) .- Je kunt druk doen over het aantal Brusselaarsdat zich een woning kan aanschaffen,maar daarmee10sje de problemen niet op van de mensendie dat niet kunnen.
B.V. (2003-2004) - Nr. 12
PLENAIRE VERGADERING VAN VRIJDAG 18 DECEMBER 2003
Il
n De heer Guy Vanhengel, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Financien, Begroting, OpenbaarAmbt en Externe Betrekkingen (in het Frans) .- Het regeerakkoordbevat maatregelenom de middelgrote inkomens naar ons Gewest te laten terugkeren. We moeten hen de kans bieden hier een vaste stek te krijgen. Ik hoor somsonrustwekkendeberichten over het huisvestingsbeleid. De heer Christos Doulkeridis
(in het Fr-ans).- U snapt er
niks van. (Samenspraak) De heer Guy Vanhengel, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Financiën, Begroting, OpenbaarAmbt en Externe Betrekkingen .- Wanneersommige sprekershet hebben over een “woningcrisis” in Brussel, wekken zij de indruk dat er werkelijk niemand is die nog in Brussel wil komen wonen. Die indruk is totaal verkeerd (Samenspraak). REGELING
a
VAN DE WERKZAAMHEDEN
De Voorzitter .- Het wordt tijd dat we de regeling van onze werkzaamhedenherzien. Ik stel voor dat we het voorstel van resolutie betreffende de Europese Unie uitstellen tot de volgendevergadering. De heer Jean-Pierre Cornelissen (in het Frans) .- Dat uit-
stel schaadtonzewerkzaamhedenniet. - Aldus zai geschieden. HERVATTING
0
stalige zijde hieromtrent een bewustzijn moet groeien en dat er de nodige aandachtmoet worden aanbesteed. De heer Benoît Cerexhe (in het Frans) .- Daarom zijn wij voorstander van tweetalig onderwijs in het Brussels Gewest. Jammer genoeg zijn uw FDF-collega’s van de meerderheid ertegenom partijpolitieke en francofïele redenen. De heer Serge de Patoul (in het Frans) .- Dit zijn pedagogische kwesties. Het parlement van de Franse Gemeenschap heefi dit behandeld en heeft een uitstekend rapport opgesteld. U spreektin slogantaal. Emstig werken, daar komt het op aan. De heer Guy Vanhengel, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Financiën, Begroting, OpenbaarAmbt en Externe Betrekkingen .- Er moet massaal geïnvesteerdworden in het onderwijs van jongeren zodat deze op achttienjarige leefbjd voldoende gevormd op de arbeidsmarkt terecht komen.
Ik wil mijn begrotingsbesprekingenhiermee afsluiten en dank iedereenvoor zijn inzet. De meestesprekersop de tribune betoondeneen zeer grote ambitie voor het toekomstigeregeerakkoord. (Appluus) - De vergadering wordt om 12.40 uur gesloten. BERICHTEN VAN VERHINDERING EN VERLOFAANVRAGEN
De heer François Roelants du Vivier, verhinderd.
VAN DE BESPREKING
De heer Guy Vanhengel, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Financiën, Begroting, OpenbaarAmbt en Externe Betrekkingen .- Een andere aandachtspool van dit debat was de problematiek van de tewerkstelling. We kunnen er niet naast kijken dat ons Gewest een recordcijfer moet betreurenop het vlak van werklozen. Nochthans is er zeker geen tekort aan arbeidsplaatsen. Dit bewijzen de 350.000 pendelaars die elke dag naar Brussel komen. Bij het benaderenvan deze problematiek stel ik wel eennuanceverschil vast tussen Franstaligen en Nederlandstaligen. De eerstenlinken het probleem met het gebrek aan economische slagkracht in het Gewest.
Nederlandstaligen brengen eerder het probleem van de opleiding van jongeren te berde. Ik wil niet uitdagen maar ongeachtpartijpolitieke twistpunten moet men toegevendat er een gigantisch probleem is inzake onderwijs en scholing van jongeren. Volgens cijfers van de BGDA zijn het de eentaligen met een heel beperkteopleiding die niet aande bak komen. We moetenons bijgevolg vragen stellen omtrent het onderwijs dat dezejongeren hebben genoten. We zien dat meer dan 70 procent Franstaligennaar Nederlandstalige basisscholengaan. Dit betekent dat een gedeelte van de bevoiking voor onderwijs kiest dat niet in de moedertaalvan het kind wordt gegeven. De reden hiervoor schijnt de kwaliteit van het onderwijs te zijn. Tijdens VGC-besprekingen komt de problematiek die hiermee gepaardgaat, maarai te vaak aan bod. Ik meen dat er aan Fran-
B.V.(2003-2004)-Nr. 12
