boxmeer groen, gewoon doen!

boxmeer groen, gewoon doen! Milieujaarverslag 2010

Boxmeer groen, gewoon doen!

2

Milieujaarverslag 2010

Inhoudsopgave 1. Inleiding................................................................................................................................ 5 2. Speerpunten duurzaamheid.................................................................................................. 6 Speerpunt 1: Duurzame ruimtelijke ontwikkeling 6 Speerpunt 2: Communicatie en educatie 7 Speerpunt 3: Eigen gemeentelijke organisatie 11 3. Reguliere milieutaken.......................................................................................................... 14 3.1. Onderste laag 14 3.1.1. Water 14 3.1.2. Bodem 15 3.1.3. Lucht 16 3.2. Netwerklaag 17 3.2.1. Verkeer en vervoer 17 3.3. Occupatielaag 18 3.3.1. Energie 18 3.3.2. Landbouw 18 3.3.3. Bedrijven 18 3.3.4. Vergunningverlening en handhaving 18 3.3.5. Wonen (afval) 19 4. Conclusies........................................................................................................................... 23


3



4


1. Inleiding Het milieubeleidplan 2010-2013 bevat het beleid van de gemeente Boxmeer op het gebied van duurzaamheid voor de jaren 2010-2013, de reguliere milieutaken en de doelen die de komende jaren gerealiseerd moeten worden. Het milieubeleidsplan vormt een ‘paraplu’ voor de milieuambities voor nu en in de toekomst en legt verbindingen tussen de milieuonderwerpen. Het nieuwe milieubeleidsplan 2010-2013 is op 17 juni 2010 vastgesteld door de raad. Het milieubeleid wordt uitgevoerd door de medewerkers van de sector Ruimte. De afdelingen Vergunningen, Ruimte & Economie, Gemeentewerken en Milieu, Realisatie en Mobiliteit zijn hierbij betrokken. De afdeling Bestuursondersteuning en Communicatie is betrokken bij de handhavingstaken en communicatieactiviteiten. Programma 6 (Milieu, Realisatie en mobiliteit) in de beheersbegroting omvat o.a. het taakveld milieu en afvalstoffen. Binnen dit programma wordt uitvoering gegeven aan het regionale milieubeleid, de zogenaamde type-I taken, het gemeentelijke uitvoeringsprogramma, het afvalstoffenbeleid en het gemeentelijk waterplan. De milieuvergunningverlening is ondergebracht bij programma 5 (Vergunningen). De milieuhandhaving valt onder programma 11 (Bestuursondersteuning en communicatie). De gemeente Boxmeer werkt in haar milieubeleid met een beleidscyclus. Het werken aan effectief milieubeleid is een continu proces. Beleid, doelen en uitvoering worden steeds aangepast aan nieuwe inzichten en behoeften. Door ervaringen en de bereikte resultaten terug te koppelen (monitoring), bestaat een dynamische wisselwerking tussen beleid, doelen, planontwikkeling en uitvoering. Deze beleidscyclus krijgt als volgt vorm: iedere vier jaar wordt een 4-jarig milieubeleidsplan vastgesteld door de gemeenteraad. Jaarlijks wordt aan de hand van het projectenboek in het eerste kwartaal het milieu-uitvoeringsprogramma vastgesteld. Monitoring vindt plaats via het opstellen van het milieujaarverslag. Voor u vind u het milieujaarverslag van 2010. Het milieujaarverslag doet ook dienst als milieujaarverslag ex artikel 21.1 Wet milieubeheer (Wm). Er wordt verslag gedaan over het gevoerde milieubeleid met betrekking tot de uitvoering van de hoofdstukken 8 (inrichtingen), 13 (vergunningen) en 18 (handhaving). Burgemeester en wethouders, Boxmeer, maart 2010


5


2. Speerpunten duurzaamheid Speerpunt 1: Duurzame ruimtelijke ontwikkeling

In een duurzame ruimtelijke ontwikkeling schept de gemeente randvoorwaarden voor een leefbare, welvarende en milieuvriendelijke leefomgeving nu en in de toekomst. Het gaat niet alleen over duurzaam bouwen, maar ook over het duurzaam inrichten van een gebied, rekening houdend met een duurzaam beheer na de realisatie.

Projecten 2010 1. Vastleggen ambities Duurzaam Bouwen De ambities voor duurzaam bouwen zijn in 2010 niet opgenomen als voorwaarden in nieuwe samenwerkings-overeenkomsten, koopovereenkomsten of prestatie-afspraken. Dit project is voor 2011 opnieuw opgenomen in het milieu-uitvoeringsprogramma. In januari 2010 heeft het RMB een presentatie gehouden over het regionaal convenant duurzaam bouwen aan de afdeling Vergunningen. In juli 2010 is vervolgens een workshop GPR gebouw georganiseerd voor de bouwplantoetsers. In regionaal verband is in januari 2010 een evaluatiebijeenkomst georganiseerd voor alle deelnemende partijen aan het convenant. 2010 is afgesloten met de regionale bijeenkomst Dubotopia. 2. Duurzame ontwikkeling Maasbroeksche Blokken Fase II In 2009 en 2010 heeft de gemeente Boxmeer samen met het RMB onderzoek gedaan naar de mogelijkheden voor het inbrengen van duurzaamheidsmaatregelen bij de ontwikkeling van Maasbroeksche Blokken fase 2. Het project is in mei 2010 afgerond. Er is een eindrapportage opgesteld met als titel “Maasbroeksche Blokken II, Visie op de toekomst. Inventarisatie maatregelen duurzame ontwikkeling”. 3. C2C in Boxmeer In 2010 is geen start gemaakt met een haalbaarheidsonderzoek voor het toepassen van C2C principes. In verband met de bezuinigingen is het project voor 2011 niet opnieuw opgenomen. De gemeente Boxmeer gaat zich eerst richten op de uitvoering van de ambities uit het regionaal convenant duurzaam bouwen. 4. Duurzaam Bouwen in de praktijk 1 In 2010 is geen werkprotocol opgesteld voor toetsing van bouwvergunningaanvragen aan het regionaal convenant duurzaam bouwen. Dit project is voor 2011 opnieuw opgenomen in het milieu-uitvoeringsprogramma. 5. Duurzaam Bouwen in de praktijk 2 In 2010 is geen werkprotocol opgesteld voor toetsing op de bouwplaats aan het regionaal convenant duurzaam bouwen. Dit project is voor 2011 opnieuw opgenomen in het milieu-uitvoeringsprogramma. 6. Duurzaamheidsparagraaf parkmanagement Sterckwijck Er is in 2010 geen businessmodel voor parkmanagement Sterckwijck opgesteld. In 2011 zal dit nog onder de aandacht gebracht worden.


6


7. Uitgifteprotocol Sterckwijck In 2010 is het uitgifteprotocol vastgesteld voor de uitgifte van kavels op Sterckwijck. Voor het uitgifteprotocol voor Sterckwijck is gewerkt met verschillende criteria die bepalen óf en welke kavels worden toegewezen. De gemeentelijke duurzaamheidsambities zijn vertaald in concrete duurzaamheidsaspecten die samen de duurzaamheidscriteria vormen.

Speerpunt 2: Communicatie en educatie

Een duurzame ontwikkeling kan de gemeente slechts voor een klein deel zelf realiseren. Het handelen van inwoners en bedrijven heeft veel impact op de duurzaamheid binnen de gemeente. Communicatie en educatie zijn belangrijke instrumenten in het bereiken en overtuigen van deze doelgroepen en zodoende bij te dragen aan meer bewustwording bij deze doelgroepen.

INWONERS Projecten 2010 1. Energiebesparingsproject voor particuliere woningeigenaren Samen met het RMB en de gemeenten Bernheze, Uden en Veghel heeft de gemeente Boxmeer in 2010 het energiebesparingsproject ‘Je eigen Energiecoach’ uitgevoerd. Vanaf half juni t/m eind oktober is bij 5582 woningeigenaren een brief van de gemeente Boxmeer op de mat gevallen waarin de actie ‘Je eigen energiecoach’ werd aangekondigd. Via deze brief zijn woningeigenaren geïnformeerd over het uitvoeren van EPA-maatwerkadviezen waarvoor in 2010 landelijke subsidie beschikbaar was. Ruim 1646 woningeigenaren hebben via dit project een maatwerkadvies aangevraagd! De gemeente heeft vervolgens samen met het RMB 4 energiemarkten georganiseerd. Op deze energiemarkten konden inwoners vragen stellen aan een aannemer, een installateur, een energie-adviseur, een leverancier van cv-ketels, een leverancier van zonnepanelen en aan de gemeente zelf. Door de enorme hoeveelheid aanvragen voor maatwerkadviezen heeft de administratieve afhandeling van de maatwerkrapporten vertraging opgelopen. Half maart waren de klachten naar tevredenheid verholpen. 2. Besparen met Korting! Naast het energiebesparingsproject ‘Je eigen Energiecoach’ is in 2010 ook het energiebesparingsproject ‘Besparen met Korting’ uitgevoerd. Beide projecten zijn uitgevoerd onder de vlag van Brabants Groen. Het energie-besparingsproject ‘Besparen met Korting’ is uitgevoerd samen met het RMB en de gemeenten Bernheze, Cuijk, Oss, Sint-Oedenrode, Uden en Veghel. Tijdens deze energiebesparingscampagne hebben meer dan 20 ondernemers uit de regio hun meest energiezuinige wasmachines, drogers, vriezers en koelers met een mooie korting aangeboden. Met het energie-besparingsproject wilden de lokale ondernemers en de deelnemende gemeenten inwoners stimuleren om een milieubewuste keuze te maken bij de aankoop van nieuw witgoedapparatuur. De campagne heeft van 2 oktober tot en met 13 november 2010 gelopen. In Boxmeer hebben Jan Berkvens Elektroworld en It’s meegedaan met de campagne.


7


3. Actieplan milieucommunicatie In 2010 is een milieucommunicatie-actieplan opgesteld. Aan de hand van dit heeft de gemeente Boxmeer inzicht in alle jaarlijks terugkerende milieucommunicatieprojecten. Op deze manier kan de gemeente bij aanvang van het jaar rekening houden met de verschillende pieken die in het jaar optreden. 4. Brabants Groen Voorjaarsschoonmaak In de maand mei kon iedereen in de gemeente Boxmeer via het Boxmeers Weekblad kans maken op een Brabants Groen voorjaarsschoonmaakpakket. Het enige wat men hoefde te doen was het juiste antwoord geven op de vraag ‘Waaraan herken je een duurzaam schoonmaakmiddel?’ In totaal kwamen er 162 inzendingen binnen. In elk van de 13 gemeenten in Noordoost Brabant zijn uit alle goede inzendingen twee winnaars geloot.

SCHOLIEREN Projecten 2010 1. Boxmeerse jongeren hebben ENERGY! In 2010 zijn geen voorbereidingen getroffen voor een structureel scholenproject onder de naam Boxmeerse jongeren hebben ENERGY! Voor 2011 is in het kader van de bezuinigingen dit project komen te vervallen. 2. Scholenproject Duurzame Energie Het scholenproject Duurzame Energie heeft als doel de jeugd op jonge leeftijd te laten kennismaken met energiebesparing en klimaatverandering. Aan dit project hebben in totaal acht scholen meegedaan uit de gemeenten Boxmeer en Bernheze. In Boxmeer hebben de basisscholen Sint Anna in Vortum-Mullem, de Klimop in Rijkevoort en de Weijerhof in Boxmeer meegedaan aan het project. Het RMB verzorgde voor alle klassen een gastles over Energie & Klimaat. Na de gastles konden de leerlingen aan de slag met proeven en experimenten uit een NME leskist. De kinderen ontdekten eigenhandig wat energieverbruik nu precies inhield, door zelf aan de slag te gaan met o.a. een energiemeter, isolatiemateriaal en een ‘lampenbox’. Ter afsluiting ontvingen de kinderen een Brabants Groen Energiekrant, waarmee zij aan de slag zijn gegaan. In Boxmeer hebben Jens en Coen uit groep 8 van basisschool de Weijerhof de winnende poster gemaakt. Vrijdag 14 januari 2011 kregen zij bezoek van de gemeente en het RMB. Met champagne, slingers en chocolade werden zij gefeliciteerd en ontvingen een duurzame prijs voor zichzelf en voor de school! 3. Landelijke warme truiendag Warme Truiendag werd in 2010 officieel op vrijdag 12 februari gehouden. Veel Boxmeerse scholen vierden op die dag echter carnaval, vandaar dat gemeente Boxmeer de Warme Truiendag een dag eerder heeft gehouden. Helaas bleek dit voor veel scholen lastig te zijn, maar basisschool De Canadas deed het allebei: verwarming laag en hossen! Op donderdag 11 februari 2010 gingen de warme truien weer massaal uit de kast. Ondanks de kou buiten draaiden de leerlingen van basisschool De Canadas de winterhandjes niet om en ging de verwarming gewoon een graadje lager.


8


De wethouder van milieu maakte een rondje door de school en ‘controleerde’ of in iedere klas de verwarming daadwerkelijk laag stond. “Dat was in iedere klas het geval, daar ben ik uiteraard erg blij om!”. De rondleiding werd verzorgd door drie leerlingen van de leerlingenraad. Op de vraag waarom we nu eigenlijk deze dag organiseren, hadden de leerlingen een stellig antwoord “Voor het milieu!”. 4. Nationale boomfeestdag Op woensdag 17 maart 2010 was het nationale boomfeestdag. Dit jaar is de gemeente Boxmeer met leerlingen van groep 7 van basisschool Het Telraam in Oeffelt een boom gaan planten. Voorafgaand aan het planten van de boom is een presentatie gehouden met als thema ‘Bomen maken onze buurt’. Om het thema meer tot de verbeelding te laten spreken is voor de presentatie gebruik gemaakt van voorbeelden uit de directe omgeving van Oeffelt. In het kader van boomfeestdag heeft de gemeente alle basisscholen in de gemeente in de gelegenheid gesteld om een gratis lespakket te bestellen voor groep 7 zoals deze door de Stichting Nationale Boomfeestdag werd aangeboden. Voor deze lespakketten hadden zich 5 scholen aangemeld met in totaal 106 leerlingen. Mede dankzij Botden & van Willegen was er naast het lespakket nog een verassing voor de scholen die zich hadden aangemeld voor het lespakket, die verassing bestond uit een appelboompje voor elke leerling van groep 7 die ze thuis zelf konden planten. 5. Brabants Groen knutselwedstrijd Aan het begin van het nieuwe schooljaar hebben de gemeenten in Noordoost Brabant de Brabants Groen knutselwedstrijd georganiseerd. Leerlingen van groep 6 gaven antwoord op de vraag: Hoe kun je in jouw klas energie besparen? Al knutselend, schrijvend en tekenend zetten ze hun ideeën op een grote poster. In iedere gemeente is één klas als winnaar aangewezen. De klas met het meest creatieve idee om in hun klas energie te besparen en met de mooiste poster kreeg een leuke prijs. In Boxmeer hebben Chaay, Jordy D., Sander, Roos en Jim (groep 5/6) van basisschool de Bakelgeert de mooiste poster gemaakt en een prijs gewonnen. 6. Groene Voetstappen In 2010 heeft basisschool de Weijerhof meegedaan met het project Groene Voetstappen. Tijdens de Europese Mobiliteitsweek hebben de leerlingen een week lang Groene Voetstappen verzameld. Zo werden leerlingen én hun ouders gestimuleerd om lopend of fietsend naar school te komen. De gemeente Boxmeer wil met deze actie bewustzijn creëren voor het belang van duurzame mobiliteit.


9


BEDRIJVEN Projecten 2010 1. Workshop “Lezen energierekening” In 2010 is geen workshop “Lezen energierekening” georganiseerd. Dit project is voor 2011 opnieuw opgenomen in het milieu-uitvoeringsprogramma. 2. Energiezorgtraject Boxmeerse Bedrijven In 2010 is niet gestart met een energiezorgtraject voor Boxmeerse bedrijven. Dit project is voor 2011 opnieuw opgenomen in het milieu-uitvoeringsprogramma. De mogelijkheid bestaat om een combinatie te maken met het regionale project voor maatschappelijk verantwoord ondernemen.


10


Speerpunt 3: Eigen gemeentelijke organisatie Duurzame bedrijfsvoering ‘Een beter milieu begint bij jezelf’. Het gemeentelijk bedrijf kan als één van de grotere organisaties in de gemeente een belangrijke bijdrage leveren aan duurzaamheid door zelf het goede voorbeeld te geven. In het bedrijfsleven wordt hiervoor de term Maatschappelijk Verantwoord Ondernemen (MVO) gebruikt.

Projecten 2010 1. Duurzame Bedrijfsvoering Boxmeer In 2009 heeft het RMB een Plan van Aanpak opgesteld voor het invoeren van duurzame bedrijfsvoering. Voor implementatie en interne afspraken ligt nadrukkelijk de verantwoordelijkheid bij de gemeentelijke organisatie zelf. In 2010 is de gemeente naar het nieuwe gemeentehuis verhuisd. Het nieuwe gemeentehuis bezit het energielabel A. In het nieuwe gemeentehuis worden de volgende afvalstromen gescheiden: papier, restafval, plastic afval, GFT, koffiebekers en KCA. Ook heeft het nieuwe gemeentehuis een eigen restaurant. De catering wordt uitgevoerd door IBN en is voor ongeveer 80% duurzaam. Momenteel worden de mogelijkheden voor dubbelzijdig printen onderzocht en in 2011 loopt het papiercontract af. Ook hier zal gekeken worden wat de meer duurzame alternatieven zijn. Verder zijn er 10 NS businesskaarten beschikbaar voor dienstreizen. Hiermee kan ook gebruik gemaakt worden van de OV fiets. In 2011 zal de duurzame bedrijfsvoering verder uitgerold worden. 2. Vervoersmanagement: gemeentelijk wagenpark en het Nieuwe Rijden (HNR) De gemeente Boxmeer heeft in 2010 een wagenparkscan laten uitvoeren. Het huidig wagenpark van de gemeente Boxmeer stoot ± 34 ton CO2/jaar uit. Dit is niet buitensporig veel, maar ook niet weinig. Een schone, zuinige vervanging van het wagenpark zal de totale CO2 uitstoot aanzienlijk doen dalen (ruwweg 10 á 20 ton, afhankelijk van de brandstofkeuze). Veel van de voertuigen uit het gemeentelijk wagenpark zijn afgeschreven en aan vervanging toe. De wagenparkscan heeft inzichtelijk gemaakt welke voertuigen geschikt zijn om invulling te geven aan een verduurzamingsslag en vormt een belangrijke stap om te komen tot een onderbouwde beslissing om (een deel van) het wagenpark (duurzaam) te vervangen. Ook moet de wagenparkscan gezien worden in het licht van Duurzaam Inkopen, het landelijke programma waarmee overheden zich verplichten om in hun inkoopbeleid duurzaamheid voorop te stellen. De eindrapportage is aangeboden aan het MT. Op 4 juni 2010 is de rijstijltraining ‘Het Nieuwe Rijden’ georganiseerd voor medewerkers van de gemeente die veel zakelijke kilometers maken (toezichthouders, stadswachten etcetera). 12 medewerkers hebben meegedaan aan de rijstijltraining. Op 18 september is vervolgens een publieksevent ‘Het Nieuwe Rijden’ georganiseerd waarvoor ook het team van Band op Spanning was uitgenodigd. Het team van band op Spanning heeft die dag in totaal 110 auto’s gecontroleerd en indien nodig van de juiste bandenspanning voorzien. In onderstaande tabel zijn de resultaten van die actie weergegeven.


11


Resultaten

Eenheid

Aantal unieke kentekens

110

Aantal auto’s zonder onderspanning

34

Aantal auto’s met onderspanning

76

% auto’s met onderspanning

69%

Aantal banden met onderspanning

233

% banden met onderspanning

53%

Aantal (vermoedelijk) lekke banden

11

% auto’s met (vermoedelijk) lekke banden

10%

Laagste gemeten waarde

0,2

Hoogste gemeten waarde

9,3

Totale CO2 besparing brandstof en banden (kg)

1.433

Brandstof besparing (liter)

483

Totale banden besparing

12

Totale financiële besparing

€ 1.776,75


12


Borgen van duurzaamheid Duurzaamheid is een integraal thema en komt terug in al het gemeentelijk handelen. Bewustwording binnen de eigen organisatie is daarom belangrijk.

Projecten 2010 1. Klimaatassessment Agentschap.NL Het klimaatassessment is niet uitgevoerd in 2010. Dit project is voor 2011 opnieuw opgenomen in het milieu-uitvoeringsprogramma. 2. Gemeentelijke projectleider duurzaamheid Er is in 2010 geen gemeentelijke projectleider duurzaamheid aangewezen. Dit project is komen te vervallen. 3. Duurzaamheidsparagraaf In 2010 is er geen duurzaamheidsparagraaf opgenomen in college- en raadsvoorstellen. Dit project is komen te vervallen. 4. Burgerparticipatie: Werkgroep Duurzaamheid Begin 2010 hebben 2 werkgroepleden aangegeven per direct te stoppen met de werkgroep Duurzaamheid. De werkgroep Duurzaamheid telde daarmee nog 4 actieve leden. In maart 2010 hebben nog twee leden aangegeven dat ook zij stopten met de werkgroep Duurzaamheid. Naar aanleiding van die bijeenkomst is het college van B&W gevraagd een besluit te nemen over de voortzetting van de Werkgroep Duurzaamheid. Tijdens haar collegevergadering van 28 september 2010 heeft het college van B&W besloten om de Lokale Agenda 21 (sinds 1 januari 2010 Werkgroep Duurzaamheid) per direct op te heffen en per project uit het milieubeleidsplan 2010-2013 te bekijken of, en op welke manier, er invulling kan worden gegeven aan burgerparticipatie. 5. Vaststelling nieuw milieubeleidsplan Op 22 februari 2010 heeft in Hotel Riche in Boxmeer een informatieavond plaatsgevonden over het nieuwe milieubeleidsplan. Het doel van deze avond was om de verschillende doelgroepen in de gemeente Boxmeer te informeren over het nieuwe milieubeleidsplan 2010-2013 en het creëren van draagvlak hiervoor in de Boxmeerse samenleving. Tijdens deze avond is o.a. een korte film getoond over milieu en duurzaamheid in de gemeente Boxmeer. Ook was er een stand van de Wereldwinkel, de biologische tuin ‘In het volle leven’ uit Vortum-Mullem en een stand van de gemeente zelf. Alle hapjes en drankjes van die avond waren biologisch. Ruim 50 belangstellenden waren deze avond getuige van een doorkijk naar de plannen voor 2010 - 2013 die door de gemeente Boxmeer werden toegelicht. Alle informatie over deze avond is terug te vinden via www.boxmeer.nl > in Boxmeer > Milieu > Milieubeleid. Op 17 juni 2010 heeft de raad het nieuwe milieubeleidsplan 2010-2013 vastgesteld.


13


3. Reguliere milieutaken 3.1. Onderste laag 3.1.1. Water

Gemeenten hebben van oudsher een belangrijke rol in het beheer van de waterketen. De zorg voor de riolering is één van de belangrijkste gemeentelijke taken. Dit heeft vooral te maken met wateroverlast en veranderende inzichten in ruimte voor water. De maatregelen om te zorgen voor meer veiligheid en het terugdringen van wateroverlast kunnen ook gevolgen hebben voor het milieu. De gemeente werkt in dit thema nauw samen met het waterschap Aa en Maas.

Projecten 2010 1. Uitvoeringsprogramma waterplan 2008-2010 WPBOX002 t/m WPBOX004: Nader uitwerken en planologisch verankeren integrale stedelijke wateropgave. De stedelijke wateropgave (hemelwater, riolering, oppervlaktewater en grondwater) is meegenomen in het Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan (2009-2013). WPBOX006-2010: Er is een risicokaart voor alle kernen opgesteld en voor de kernen Boxmeer, Maashees en Vierlingsbeek zijn deze specifieker gemaakt. WPBOX010-2010: Gemeentelijk beleid opstellen voor het verhogen van de kwaliteit op het gebied van recreatie, beleving en cultuurhistorie. In 2011 wordt een nieuwe toeristische visie opgesteld. WPBOX007-2010 Herzien Waterplan. Eind 2010 zijn de gemeente en het waterschap i.s.m. DHV aan de slag gegaan met een nieuw uitvoerings-programma. De verwachting is dat het nieuwe waterplan-projectenboek eind maart 2011 gereed is. 2. Gebiedsproces waterschap Aa en Maas Op 30 juni 2010 is een kennismakingsbijeenkomst voor (nieuwe) waterwethouders georganiseerd om hen te informeren over het gebiedsproces (KRW). Op 6 oktober 2010 is er een ambtelijke workshop geweest. Sinds eind 2006 werken waterschap, gemeenten, provincie en Brabant Water samen in het KRW gebiedsproces en in de optimalisatiestudies afvalwaterketen. M.i.v. 2011 zijn deze twee processen samengevoegd in het Watersamen-werkingsplatform. Dit platform heeft als doel een constructieve samenwerking op het gebied van water tussen overheden in het beheersgebied van waterschap Aa en Maas te bevorderen. Als basis voor samenwerking dienen de eigen beleidsvoornemens en plannen zoals (v)GRP’s en waterbeheerplan, en de gezamenlijke afspraken zoals waterprogramma’s, afvalwaterakkoorden en waterplannen. Eén van de onderdelen van het Watersamenwerkings-platform is bestuurlijk overleg in de vorm van Gebiedsgerichte Stuurgroepen, ingedeeld volgens de districts-indeling van het waterschap. In district Raam komen de gemeenten Boxmeer, Cuijk, Grave, Landerd, Mill en Sint Hubert, Sint Anthonis, en waterschap en provincie samen. Andere onderdelen zijn ambtelijke overleggen en workshops. Dit alles met als belangrijkste doel: de uitvoering van gezamenlijk afgestemde projecten op het gebied van water, geborgd in de begrotingen en investeringsplannen van alle deelnemende partijen. 17 januari 2010 was de eerste bestuurlijke bijeenkomst van het Watersamenwerkingsplatform. 3. Proces volgen stopzetting waterwinning Brabant Water heeft in mei 2009 bij de provincie een vergunning aangevraagd voor overplaatsing van de vergunningcapaciteit van Boxmeer en Vierlingsbeek naar Veghel en Loosbroek. In 2009 heeft de provincie de MER Rapportage vastgesteld. Vervolgens heeft in het kader van de vaststelling van het Provinciaal Waterhuis-houdingsplan (PWP) de discussie gelopen of verdieping


14


van waterwinningen mogelijk is. Bij de vaststelling van de PWP is verdieping van winning bij uitzondering toegestaan. In 2009 is de procedure op grond van de grondwater-wet (vergunning om te mogen oppompen) weer opgestart en deze vergunningaanvraag heeft vanaf april 2010 voor inspraak ter visie gelegen. Op 11 oktober 2010 is door Gedeputeerde Staten besloten om de winning van water uit diepe grondlagen in Veghel en Loosbroek voor de productie van drinkwater uit te breiden. Gedeputeerde Staten hebben het voornemen daarvoor vergunning te verlenen en vragen advies aan de Provinciale Omgevings-commissie. Ook de Statencommissie voor Ruimte en Milieu wordt geïnformeerd. Omdat de winning van drinkwater uit ondiepe grondlagen bij Boxmeer en Vierlingsbeek beëindigd wordt, zal de totale hoeveelheid gewonnen grondwater gelijk blijven. Na consultatie van beide commissies kan de gevraagde vergunning worden verleend. 4. Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan (VGRP) De belangrijkste onderwerpen uit het VGRP zijn: Het vervangen van de telemetrie en elektromechanisch gedeelte van bijna alle hoofdgemalen; Het verbeteren van de prestaties van de IBA’s door de onvolkomenheden aan te pakken en het achterstallig onderhoud weg te werken; Actief blijven afkoppelen ter vermindering van de emissie en wateroverlast; Het, in het kader van de stedelijke wateropgave, creëren van open bergingen; Het monitoren van het grondwaterpeil middels het opzetten van een grondwatermeetnet; Zoals in 2009 al gemeld gaan medio 2011 de gemalen voorlopig voor twee jaar op proef over naar het waterschap. Mocht de proef goed verlopen dan gaan de gemalen definitief over naar het waterschap. De gemalen zijn voorafgaande aan de overdracht aangepast en voldoen daarmee aan de geldende veiligheidseisen. De achterstand in het onderhoud van de IBA’s is weggewerkt. Door extreem hoge waterstanden in de sloten konden de afgelopen winter sommige IBA’s hun effluent niet kwijt. Om de afvoer in deze bijzondere omstandigheden te waarborgen worden deze IBA’s voorzien van een afvoerpompje. Ook in 2010 is op diverse locatie regenwater van het riool afgekoppeld. Het betrof afkoppellocaties in Maashees, Boxmeer en Vierlingsbeek met een gezamenlijke oppervlak van in totaal 5.000 m². In het kader van de stedelijke wateropgave is ter hoogte van de Rijkevoortsedijk te Rijkevoort een bypass aangebracht. Deze bypass zorgt ervoor dat er meer watertransport plaatsvindt naar de overstort aan de Veldweg en minder water wordt afgevoerd naar de kleine overstort aan de Hapsedijk. Ook in dit kader is in het voormalig Velgertstraatje te Boxmeer een pompput aangebracht. Door het water daar nu weg te pompen behoort de frequente wateroverlast aldaar tot het verleden. Door aansluiting van laatste panden aan Boxmeerseweg te Beugen op de drukriolering is het project riolering buitengebied afgesloten. En tenslotte is het regenwater- en grondwatermeetnet in gebruik genomen.

3.1.2. Bodem Algemeen De bodemonderzoeken die in 2010 binnen de gemeente Boxmeer zijn uitgevoerd en ter beoordeling aangeboden bij de gemeente, zijn beoordeeld door de medewerker bodem en opgenomen in het gemeentearchief en het Bodem Informatie Systeem (Nazca). Bodemkwaliteitskaart, bodembeheerplan en Bodem Informatie Systeem Het bodembeheerplan van de gemeente Boxmeer maakt grootschalig grondverzet voor particulieren en bedrijven binnen de gemeente Boxmeer mogelijk zonder dat dure keuringen volgens het Besluit bodemkwaliteit noodzakelijk zijn. Uitgangspunt hierbij is dat de bodemkwaliteit niet slechter wordt. Het is hierdoor mogelijk om bodemverontreinigingsgegevens snel en op een overzichtelijke manier te presenteren. In 2010 zijn van particulieren en van interne


15


gemeentelijke projecten 3 meldingen op grond van het Besluit bodemkwaliteit en met behulp van de bodemkwaliteitskaart beoordeeld en geaccepteerd. Bodemonderzoeken In 2010 is geadviseerd over de noodzaak van een bodemonderzoek bij een aanvraag bouwvergunning. In kader van de Wet milieubeheer zijn geen bodemonderzoeken beoordeeld. Hergebruik voormalige stortplaats Maashees In het kader van de groenontwikkelingsplannen is voor Maashees (locatie Rieterweg) het in 2009 opgestelde hergebruiksplan uitgevoerd. Hierbij is de deklaag van de voormalige stort conform eisen hersteld en de locatie heringericht voor recreatiedoeleinden. Conform het hergebruiksplan is aan een adviesbureau de opdracht verstrekt om de aankomende vijf jaar het grondwater in de directe omgeving te monitoren. Sanering Schoolstraat Oeffelt Eind 2010 is de grond- en grondwatersanering aan de Schoolstraat te Oeffelt technisch volledig afgerond. De provincie Noord-Brabant heeft in haar hoedanigheid als bevoegd gezag Wet bodembescherming (Wbb) het kadaster de opdracht gegeven de kadastrale aantekening op de locatie te verwijderen. Zowel grond als grondwater zijn na de langjarige sanering zonder gebruiksbeperkingen te gebruiken. Hergebruik grond In 2010 is door de gemeente Boxmeer een begin gemaakt met de voorbereidingen voor de beoogde aanleg (verlenging van de huidige) van een geluidswal ter hoogte van de A77 om eventuele uitbreiding van de Maasbroeksche Blokken mogelijk te maken. Hierbij wordt tevens de mogelijkheid geschapen om vrijkomende en overtollige grond tijdens de uitvoering van gemeentelijke projecten nuttig, functioneel en kostenbesparend te hergebruiken. Nieuw bodembeleid In 2010 is het eerste deel van het nieuwe bodembeleid bestuurlijk vastgesteld en is gebaseerd op de mogelijkheden voor vrijstelling van de onderzoeksplicht die het Besluit bodemkwaliteit biedt. Het tweede deel, het ontwikkelen van een nieuwe bodemkwaliteitskaart met bijbehorend bodembeheerplan, is halverwege het jaar in regionaal verband (in samenwerking met 10 andere Brabantse gemeenten) opgepakt en is naar verwachting in het eerste kwartaal 2011 gereed. Asbest Sinds begin 2005 is het Asbestverwijderingbesluit van kracht. Volgens dit besluit is bij elke sloopaanvraag een asbestinventarisatie noodzakelijk. Voordat een sloopvergunning wordt afgegeven wordt het onderzoek beoordeeld op volledigheid. De verantwoordelijkheid voor controle in het veld ligt bij de medewerkers van bouwen woningtoezicht (BWT). De medewerker bodem- en bouwstoffen fungeert als administratieve controleur van de ingediende inventarisaties.

3.1.3. Lucht

Luchtverontreiniging kan leiden tot acute en chronische gezondheidsklachten. Van keelen neusirritaties tot zware astmatische klachten en hart- en vaatzieken. Het doel van luchtkwaliteitsbeleid is de luchtkwaliteit te verbeteren om mensen te beschermen tegen dit soort risico’s. Het terugdringen van schadelijke luchtverontreiniging is één van prioriteiten van het Europese en Nederlandse milieubeleid. Hoewel de lucht in ons land steeds schoner wordt, zijn extra maatregelen noodzakelijk om de Europese normen voor luchtkwaliteit te halen.


16


Projecten 2010 1. Luchtkwaliteit in kaart Het milieumodel is momenteel gevuld met geluid- en luchtkwaliteitsgegevens van wegverkeer. In verband met de bezuinigingen is ervoor gekozen voorlopig geen uitvoering te geven aan het project luchtkwaliteit in kaart en het milieumodel vooralsnog niet aan te vullen met gegevens van veehouderijen. 2. Inzoomactie 1 veehouderijen De bedrijven waarvan uit de inzoomactie (2009) is gebleken dat ze een overschrijdingssituatie veroorzaken worden aangespoord maatregelen te treffen. Het resultaat is dat ze emissiearme stallen hebben zodat er geen sprake meer zal zijn van overschrijding van de normen voor luchtkwaliteit. De gemeente Boxmeer heeft een drietal overschrijders welk zijn aangeschreven om maatregelen te treffen. Inmiddels heeft 1 bedrijf aangegeven te stoppen en deel te nemen aan de BIO-regeling. De overige twee bedrijven zijn in een vergunningprocedure om de stallen aan te passen aan de Best Beschikbare Technieken (BBT). Afronding van deze inzoomactie zal in 2011 plaatsvinden. 3. Inzoomactie 2 veehouderijen De inzoomactie veehouderijen (2009) betrof in eerste instantie een prioritaire groep veehouderijen (inzoomactie 1). In 2011 is de zogenaamde restgroep aan de beurt (inzoomactie 2). Hiervoor dienen de gemeenten weer data aan te leveren van de betreffende veehouderijen. De data wordt gebruikt om na te gaan bij welke bedrijven sprake is van overschrijdingen van de grenswaarden. Wegens landelijke vertragingen kon hier in 2010 nog niet mee gestart worden en is het project doorgeschoven naar 2011.

3.2. Netwerklaag 3.2.1. Verkeer en vervoer Projecten 2010 Externe veiligheid 1. Actualiseren regionale beleidsvisie externe veiligheid en opstellen nieuw uitvoeringsprogramma. Het actualiseren van de regionale beleidsvisie externe veiligheid is in 2010 niet uitgevoerd. Dit project is voor 2011 opnieuw opgenomen in het milieu-uitvoeringsprogramma. Geluid 1. Evaluatie hogere grenswaarden beleid Eind 2010 is gestart met het opstellen van gebiedsgericht beleid voor industrielawaai. Besloten is om dit te combineren met het evalueren en actualiseren van het gemeentelijk hogere grenswaardenbeleid. Beiden onderdelen zijn uitwerkingsnotities van een nieuwe nota Geluid voor de gemeente Boxmeer. De nota Geluid richt zich op het beheersen van de geluid- en milieugezondheidskwaliteit van de leefomgeving bij toekomstige ontwikkelingen in de gemeente Boxmeer. De gemeentelijke bevoegdheden en hoe met een aantal beleidsvrijheden wordt omgegaan, zijn in deze nota uitgewerkt. Hiaten in bestaand beleid worden ingevuld met nieuw gemeentelijk beleid. Op onderdelen is vanuit oogpunt van realisme een versoepeling, vereenvoudiging of accentverschuiving en een verduidelijking doorgevoerd. Eind april 2011 zal de nota Geluid gereed zijn en in de besluitvormingsprocedure worden gebracht.


17


2. Evaluatie evenementenbeleid Het bleek in 2010 niet nodig te zijn om het huidige gemeentelijke evenementenbeleid al te actualiseren. 3. Sanering wegverkeerslawaai Het saneren van de bestaande geluidhindersituaties is een wettelijke taak van gemeenten. Voor het uitvoeren van deze wettelijke taak stelt het Ministerie van VROM financiële middelen beschikbaar aan gemeenten. In 2010 heeft het RMB namens de gemeente de aanvraag gedaan voor het geluidbudget bij de provincie. In 2011 zullen deze saneringen uitgevoerd worden.

3.3. Occupatielaag 3.3.1. Energie

Het thema ‘energie’ vormt een integraal onderdeel van de drie speerpunten die zijn beschreven in het vorige hoofdstuk. Boxmeer maakt gebruik van SLOK-regeling. Een aantal van de SLOKprojecten zijn in dit plan al genoemd bij de speerpunten. Voor 2010 waren geen aanvullende projecten opgenomen.

3.3.2. Landbouw

Voor 2010 waren geen aanvullende projecten opgenomen.

3.3.3. Bedrijven

Voor 2010 waren geen aanvullende projecten opgenomen.

3.3.4. Vergunningverlening en handhaving

Vergunningverlening en handhaving zijn wettelijke taken van de gemeente. Hieraan wordt dan ook het grootste deel van de uren besteed. De milieutechnische beoordeling van de milieuvergunningen en milieumeldingen vindt plaats door het RMB. De milieucontroles worden uitgevoerd door het RMB. De werkwijze ten behoeve van de verschillende vergunningverleningprocessen worden gestroomlijnd en er wordt een plan van aanpak opgesteld om de vergunningverlening zo veel mogelijk integraal te maken. Hierbij zal het proces van de omgevingsvergunning zoals deze door de rijksoverheid is ingezet zeer nauwlettend gevolgd worden. Ook op het gebied van milieuhandhaving wordt gekeken hoe controles integraal uitgevoerd kunnen worden. Inrichtingenbestand Het inrichtingenbestand bestaat per 31-12-2010 uit 1187 bedrijven. Hiervan vallen 878 bedrijven onder de vergunningplicht en 309 bedrijven vallen onder de meldingplicht van de Wet milieubeheer. In 2010 heeft ten opzichte van 2010 (1187) geen afname/toename van het aantal inrichtingen plaatsgevonden. Vergunningverlening In 2010 zijn 21 (2009: 23) vergunningen in het kader van de Wet milieubeheer verleend. Van deze vergunningen zijn er 16 (2009: 20) binnen 6 maanden verleend. Bij de overige 5 (2009: 3) aanvragen moesten door de aanvrager aanvullende gegevens worden ingediend of zijn er zienswijzen door derden ingediend. Naast de verleende vergunningen zijn 9 (2009: 7) meldingen t.a.v. art. 8.19 Wm (wijziging inrichting) en 42 (2009: 28) meldingen t.a.v. art. 8.40 en 8.44 Wm (AmvB-meldingen) geaccepteerd. Daarnaast zijn er 4 aanmeldingsnotities MER, 1 startnotitie MER en 1 MER-procedure doorlopen.


18


Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) In 2007 is begonnen met het treffen van voorbereidingen voor de omgevingsvergunning. Tevens is in 2007 in het kader van de actualisering de afdeling Vergunningen gevormd, die per 1 januari 2009 in werking is getreden. Dit om zo optimaal mogelijk op de omgevingsvergunning voorbereid te zijn. Inmiddels is omgevingsvergunning per 1 oktober 2010 in werking getreden en wordt volgens dit principe gewerkt. Externe Veiligheid inrichtingen In 2009 en 2010 is een gezamenlijk saneringsprogramma Land van Cuijk opgesteld, dit saneringsprogramma wordt in 2011 vastgesteld door het college van B&W. Daarnaast heeft een initiële inspectie in het kader van het BRZO plaatsgevonden bij Stork Prints. In 2011 zal de definitieve veiligheidsrapportage vastgesteld worden. Handhaving De gegevens over de milieuhandhaving waren bij het opstellen van dit milieujaarverslag nog niet bekend. Deze gegevens worden meegenomen in het handhavingsjaarverslag.

3.3.5. Wonen (afval) Afvalstoffenbeleid De Bestuurscommissie Afvalinzameling Land van Cuijk en Boekel (BCA) is in 1988 opgericht door de gemeenten Boxmeer, Cuijk, Grave, Mill en St. Hubert en Sint Anthonis. In 2000 is de gemeente Boekel toegetreden. De BCA is verantwoordelijk voor de inzameling van huishoudelijke afvalstoffen van de circa 100.000 inwoners in haar werkgebied. De werkzaamheden zijn voor een groot deel neergelegd bij het RMB. Het RMB adviseert de BCA, beheert de contracten, communiceert naar de burgers en voert het secretariaat. De BCA is in 2010 vijf keer bij elkaar gekomen om te vergaderen. Ongeveer twee weken voorafgaand aan de vergadering vond een Ambtelijk Voor Overleg plaats. Milieustraat Inwoners van het Land van Cuijk en de gemeente Boekel kunnen met hun grof huishoudelijk afval terecht op de milieustraat in Haps of op de mini-milieustraat in hun gemeente. In 2010 hebben bijna 16.500 mensen grof huishoudelijk afval aangeboden op de milieustraat te Haps. Bijna 25.000 mensen hebben grof tuinafval aangeboden bij de groenstraat (Den Ouden). Op de mini-milieustraten in het Land van Cuijk en Boekel zijn in totaal bijna 111.000 bezoekers geweest! In 2009 waren dit er nog 127.000. Deze afname heeft vooral te maken met de maandelijkse


19


huis-aan-huis inzameling van kunststof (per 5 oktober 2009). Hierdoor is de drukte op de minimilieustraten afgenomen. De inrichting van milieustraat te Haps is ook in 2010 verbeterd. De milieustraat Haps is per 15 november 2010 ook geopend op maandag- en woensdagmiddag van 13.00 tot 17.00 uur. De doorstroming, capaciteit en veiligheid is verbeterd en de service richting burgers is toegenomen. Ook kan per september 2010 frituurvet en -olie gescheiden aangeboden worden op de milieustraat Haps en de mini-milieustraat in Boekel. Voor de groenstraat wordt wel een nieuwe locatie gezocht. Proefproject snoeihout inzameling In het voorjaar van 2010 heeft in de gemeenten binnen het Land van Cuijk en Boekel een project plaatsgevonden waarbij snoeihout afkomstig van onderhoud aan landschapselementen in het buitengebied gescheiden wordt ingezameld en duurzaam wordt verwerkt. Voorheen kregen deze bewoners stookontheffingen voor het verbranden van het snoeihout. In één gemeente worden geen stookontheffingen meer verleend. De gescheiden inzameling en duurzame verwerking van snoeihout is vanuit milieukundig oogpunt een goed alternatief. Met het ingezamelde snoeihout wordt duurzame energie opgewekt bij kwekerijen van groenten in de regio, waardoor bespaard wordt op het gebruik van fossiele brandstoffen. In 2010 is bij bijna 180 aanbieders circa 508 ton schoon snoeihout ingezameld. Het project wordt ook in het voorjaar van 2011 in alle gemeenten binnen het Land van Cuijk en Boekel uitgevoerd. In Boxmeer zijn in 2010 nog stookontheffingen verleend maar is ook deelgenomen aan de pilot. GFT-2012 In 2010 is het contract met Attero (voorheen Essent Milieu) voor de verwerking van GFT-afval gecontinueerd. Hiermee heeft de BCA een reductie van de verwerkingskosten gerealiseerd ter hoogte van € 27,05 per ton verwerkt GFT-afval voor de periode van 1 januari 2010 tot 1 juni 2012 ten opzichte van de tarieven van 2009. Per 1 juni 2012 tot 1 februari 2017 zal het verwerkingstarief ten opzichte van 2009 met € 37,05 per ton verwerkt GFT-afval afnemen. Naast het financiële voordeel wordt ook een milieuwinst behaald. Het GFT-afval wordt namelijk milieuvriendelijker verwerkt. Het GFT-afval wordt vergist in een installatie waarbij, naast compost, duurzame energie wordt opgewekt. Het contract voor de verwerking van GFT-afval loopt, net zoals het verwerkingscontract voor restafval, tot 1 februari 2017. Zwerfafval Er is, net zoals in de voorgaande jaren, weer uitvoering gegeven aan de Landelijke Opschoondag van Nederland Schoon. In 2007 deden er 200 vrijwilligers mee om het Land van Cuijk en Boekel zwerfvuilvrij te maken, in 2008 al 600, in 2009 zo’n 800 en in 2010 zelfs 1050 (inclusief scholen). De Landelijke Opschoondag wordt éénmaal per jaar georganiseerd. Om deze vrijwilligers aan te moedigen om hun eigen leefomgeving (blijvend) zwerfafval vrij te houden is het Netwerk Zwerfafval opgericht. Vrijwilligers, buurtverenigingen, scholen etc. etc. worden door de BCA ondersteund met raad, daad en materiaal om gedurende het jaar zwerfafvalacties te houden. Oud papierinzameling De verordening “Verlening van inzamelvergoedingen oud papier 2005” is gezien de lagere marktprijs voor oud papier en de jaarlijks verhoogde inzamelkosten die Reparco hanteert achterhaald. Het uitgangspunt in deze verordening is dat de inzamelvergoeding gebaseerd is op de marktprijs voor het oud papier minus de inzamelkosten. De BCA is van mening dat de verordening aan herziening toe is. Om uniformiteit na te blijven streven heeft de BCA in 2009 een voorstel voorbereid om te komen tot een aanpassing van de verordening. In de BCA is besloten dat de verordening vooralsnog niet aangepast wordt. De verordening zal aangepast worden wanneer de nieuwe inzamelkosten bekend zijn (1 januari 2012).


20


Optimalisatiestudie Op 31 december 2011 lopen de huidige afvalovereenkomsten voor de inzameling van afval af. In 2010 is de huidige inzamelmethodiek geëvalueerd. Hiervoor zijn drie deelonderzoeken uitgevoerd, namelijk: een tevredenheidsonderzoek onder bewoners; sorteeranalyses van het restafval, en; de benchmark afvalscheiding van Agentschap NL. Uit de verschillende onderzoeken blijkt dat de inwoners over het algemeen tevreden (ruim 76%) of zeer tevreden (bijna 11%) zijn over de afvalinzameling. Daarnaast presteert het Land van Cuijk en Boekel op het gebied van milieu uitstekend. Dit komt door het lage aanbod van restafval en het hoge scheidingspercentage. Dit komt door het diftarsysteem voor restafval op basis van de tariefzak. Daarnaast is het scheidingspercentage hoog doordat het beleid erop gericht is dat recyclebare afvalstromen gratis aangeboden kunnen worden. Dat het afval goed gescheiden wordt blijkt ook uit de ingezamelde hoeveelheden per inwoner. In 2010 is dit nog geen 58 kilogram per inwoner en dit is landelijk gezien bijzonder laag! Analyse ingezamelde hoeveelheden In onderstaande tabel zijn de ingezamelde hoeveelheden van de belangrijkste componenten huishoudelijk afval weergegeven. Zowel de totale hoeveelheid (in kg) als de hoeveelheden per inwoner zijn weergegeven. De ingezamelde hoeveelheden zijn afgezet tegen de hoeveelheden van voorgaande jaren. Door het ministerie van Infrastructuur en Milieu zijn in het Landelijk Afvalbeheerplan 1 (LAP 1) scheidingspercentages geformuleerd. De doelstellingen uit het LAP 1 zijn in de tabel weergegeven en voor de gemeente Boxmeer zijn de gerealiseerde scheidingspercentages berekend.

2007

2008

2009

2010

Huishoudelijk restafval

2.225.000

2.168.000

1.844.000

1.654.476

gemiddeld per inwoner (kg)

77,45

75,73

64,47

57,84

Oud papier

2.608.200

2.509.740

2.294.840

2.199.400


90,77

87,67

80,23

76,89

Glas

766.000

805.001

782.000

784.009


26,66

28,12

27,34

27,41

Textiel

174.650

148.092

166.465

153.370


6,08

5,17

5,82

5,36

G.F.T.

5.074.000

4.964.000

4.957.000

4.744.054


176,62

173,4

173,30

165,86

K.C.A.

33.489

33.635

36.130

42.630


1,16

1,17

1,26

1,49

Kunststoffen

-

-

238.000

447.753

8,32

15,65


Doelstelling LAP 1

Scheidings % Boxmeer 2010

-

-

85%

95%

90%

95%

50%

61%

65%

92%

90%

97%

-

67%

Het nieuwe LAP (LAP 2) kent geen gedifferentieerde doelstellingen naar stedelijkheidsklassen meer. Ook zijn er geen aparte doelstellingen meer voor de verschillende fracties uit het


21


huishoudelijk afval. De doelstelling uit het LAP 2 luidt: verhogen van de nuttige toepassing van het totaal aan huishoudelijk afval van 51% in 2006 naar 60% in 2015. Deze 60% bestaat uit bron- en nascheiding. Dit betekent dat gemeenten een bepaalde mate van vrijheid hebben bij het invullen van het behalen van de doelstelling van 60%. Het LAP 2 kent nog wel de verplichting om dezelfde afvalstromen als genoemd in LAP 1 gescheiden in te zamelen. Nieuw in het LAP 2 is dat gemeenten vóór 2010 moeten zorgen dat ook kunststof verpakkingsafval uit huishoudens gescheiden wordt ingezameld of via nascheiding uit het huishoudelijk afval wordt verkregen. Het scheidingspercentage is de gescheiden ingezamelde hoeveelheid afval gedeeld door de som van de gescheiden hoeveelheid en de hoeveelheid van die specifieke component die nog in het restafval aanwezig is. Hiervoor is inzicht nodig in de samenstelling van het restafval. Dit inzicht kan worden verkregen door de uitvoering van een sorteeranalyse. Met een bronscheidingsspercentage van 86% doet het Land van Cuijk en Boekel het aanmerkelijk beter dan de benchmark (62%). Geen enkele gemeente die deelneemt aan de benchmark overtreft dat! De hoge bronscheiding is terug te zien in de hoeveelheid restafval. Ook op GFT-afval wordt een hoog scheidingspercentage behaald. Waar de meeste andere diftargemeenten (met een volume en frequentiesysteem) juist lage prestaties behalen doordat zij ook een tarief op gft-afval hebben gezet. Ook de gescheiden inzameling van kunststof verpakkingsafval levert een grote bijdrage in de totale bronscheiding. De verwachting is dat het scheidingspercentage in 2010 nog hoger is, doordat minder restafval en meer kunststof verpakkingsafval is ingezameld. De rapportage van de sorteeranalyse 2010 is bij het uitkomen van dit milieujaarverslag nog niet gereed.


22


4. Conclusies Op 17 juni 2010 heeft de gemeenteraad het nieuwe milieubeleidsplan 2010-2013 vastgesteld. In 2010 is door de medewerkers van de sector Ruimte hard gewerkt aan het uitvoeren van de milieudoelstellingen uit het milieubeleidsplan 2010-2013. In het najaar van 2010 hebben in regionaal verband de energiebesparingsweken plaatsgevonden. In Boxmeer zijn 2 grote energiebesparingsprojecten uitgevoerd. Vooral het project ‘Je eigen Energiecoach’ is erg succesvol verlopen. In regionaal verband wordt momenteel bekeken hoe daar in 2011 een vervolg op kan worden gegeven. 2010 heeft in het teken gestaan van het speerpunt communicatie en educatie. Naast de 2 energiebesparingsprojecten voor inwoners zijn ook voor scholieren verschillende scholenprojecten georganiseerd. Zo hebben 3 basisscholen meegedaan aan het scholenproject Duurzame Energie. Ook daar gaat de gemeente Boxmeer in 2011 weer opnieuw mee aan de slag. Verder is tijdens de Europese mobiliteitsweek een zeer geslaagd publieksevent georganiseerd voor de inwoners van de gemeente Boxmeer. Naast het promoten van Het Nieuwe Rijden heeft het team van Band Op Spanning 110 auto’s gecontroleerd op de juiste bandenspanning. Met deze actie is 1.433 kg CO2 en € 1.776,75 bespaard! Ook op het gebied van water heeft de gemeente niet stilgezeten. De uitvoering van het VGRP is volop in gang en ook in 2010 zijn weer veel vierkante meters verhard oppervlak afgekoppeld. Eind 2010 is een nieuwe stap gezet in de samenwerking met het waterschap Aa en Maas. Gezamenlijk wordt er momenteel gewerkt aan een uitvoeringsprogramma voor 2011-2013. Hiermee zal de samenwerking met het waterschap nog intensiever plaatsvinden en kunnen de gezamenlijke projecten nog beter worden afgestemd. Voor de belangrijkste milieu-aspecten is inmiddels actueel (gebiedsgericht) beleid opgesteld of staat het actualiseren van het beleid op de korte termijn in de planning. Hiermee heeft de gemeente Boxmeer op het gebied van bodem, water, geluid en externe veiligheid actuele beleidsuitgangspunten geformuleerd en kan daarmee zowel intern als extern op een efficiënte manier haar taken en verantwoordelijkheden uitvoeren zonder daarbij het milieubelang uit het oog te verliezen. De afvalinzameling in de gemeente Boxmeer voldoet ruimschoots aan de doelstellingen uit het LAP 1. Het afvalinzamelsysteem dat wordt gebruikt voor de inzameling is voordelig en het milieurendement is hoog. De bewoners uit de gemeente Boxmeer zijn over het algemeen tevreden over de afvalinzameling. De doelstellingen voor duurzaam bouwen binnen de thema’s energie en wonen zijn in de afgelopen planperiode niet gerealiseerd. Ook in 2010 is het niet gelukt om de projecten voor duurzaam bouwen te realiseren. Voor 2011 zijn deze projecten opnieuw opgenomen in het milieu-uitvoeringsprogramma. Belangrijk is dat gekeken wordt of de ambities op het gebied van duurzaam bouwen wellicht bijgesteld moet worden. Zonder extra formatie en een duidelijk verankerde verantwoordelijkheid voor het uitvoeren van het beleid en de werkzaamheden voor duurzaam bouwen zal dit onderwerp moeizaam van de grond komen. De geformuleerde projecten voor communicatie en educatie richting bedrijven zijn in 2010 niet gerealiseerd. Ook deze projecten zijn voor 2011 opnieuw opgenomen in het milieu-uitvoeringsprogramma.


23


boxmeer groen, gewoon doen!

Recommend Documents