BESTUURSRAPPORTAGE 2012 I

BESTUURSRAPPORTAGE  2012– I  

(PERIODE JANUARI T/M APRIL 2012)

Pagina 1 van 22

Pagina 2 van 22

Inleiding Voor u ligt de eerste bestuursrapportage over 2012. In het kader van een verdergaande  vereenvoudiging van de Planning & Control­cyclus is, in het seniorenconvent van 1 september  2009, afgesproken dat de 1e bestuursrapportage zich beperkt tot de volgende onderwerpen: • rapportage op financiële afwijkingen; • actualisatie van de paragraaf bedrijfsvoering (financieel); • actueel beeld van de paragraaf weerstand (risico’s: financieel); • financiële rapportage van “grote” projecten. Omdat de afwijkingen terug zijn te voeren tot een beperkt aantal onderwerpen is dit jaar wederom  gekozen de rapportage niet in de bekende vorm van ‘rapportage per deelprogramma’ te  presenteren maar eenvoudigweg per onderwerp te benoemen. Op deze manier wordt een compact en leesbaar document aangeboden dat zich beperkt tot de  relevante informatie; namelijk een rapportage over de financiële afwijkingen en de effecten  hiervan op het verwachte resultaat 2012. Daarnaast hebben wij een rapportage over de voortgang van de bezuinigingsmaatregelen  toegevoegd (Bezuinigingsmonitor) en een overzicht van de verschillende projecten die op dit  moment spelen in het kader van de BMW­samenwerking.

Pagina 3 van 22

Pagina 4 van 22

Financiële rapportage De financiële rapportage omvat de periode januari tot en met april 2012. Alle budgethouders  hebben hun budgetten beoordeeld en te verwachten afwijkingen aangegeven. Op basis hiervan  wordt een eindejaarsverwachting gegeven voor het resultaat 2012.  Op grond van de vastgestelde Begroting 2012 is het uitgangspunt voor onze begrotingspositie  voor het jaar 2012 als volgt:  

Begrotingspositie Begroting 2012 Gevolgen Sept circulaire 2011 Actuele begrotingspositie

€ 260.405 V € 181.932 N € 78.473 V

In december 2011 is de 2e bestuursrapportage 2011 in de raad behandeld. De structurele effecten van deze rapportage voor het jaar 2012 zijn de volgende:  

Begrotingspositie Actuele begrotingspositie Structurele gevolgen BeRap 2011-2 Actuele begrotingspositie

€ 78.473 V € 47.463 N € 31.010 V

De financiële gevolgen van de beoordeling van de budgetten 2012 worden hieronder  weergegeven. De genoemde onderwerpen en bijbehorende bedragen worden verderop in de  rapportage toegelicht. SAMENVATTING MUTATIES BERAP 2012-1 Financiële gevolgen Berap 2012-1 Begrafenisrechten Afrekening leerlingenvervoer 2009 t/m 2011 Bijzondere bijstand en minimaregelingen Bijzondere bijstand en minimaregelingen Incidentele aanvullende uitkering WWB Storting IAU in reserve WWB Invoeringskosten decentralisatie jeugdzorg Bestuurlijke samenwerking Personeelslasten aanpassing CAO en premie % 2012 Personeelslasten nabetaling 2011 (aanpassing CAO) Inzetten stelpost prijscompensatie Kosten juridische ondersteuning en loopbaanbegeleiding Schimmel archief Mutatie gemeentefonds Lagere kap.lasten ivm jaarrekening 2011 (boekw.) Kleine invloeden Kleine invloeden Voordelige invloed Saldo STRUCTURELE invloeden Saldo INCIDENTELE invloeden

-100.000 40.000 54.000 20.000 264.000 -264.000 -15.000 -22.000 -49.000 -64.000 49.000 -15.000 -13.000 32.000 137.000 -17.000 -24.000 13.000

N V V V V N N N N N V N N V V N N V

I/S I I I S I I I I S I S I I I I I S

-4.000 N 17.000 V

Het voordelige effect van deze bestuursrapportage op grond van deze cijfers bedraagt  Pagina 5 van 22

€ 13.000. Dit saldo bestaat uit een incidenteel voordeel van € 17.000 en een structureel nadeel  van € 4.000.  Ontwikkeling begrotingspositie

2012

Begrotingssaldo 2012 Structureel effect BeRap 2011-2 Incidenteel effect BeRap 2012-1

€ 78.473 -€ 47.463 € 17.000

Structureel effect BeRap 2012-1 Nieuw begrotingssaldo

-€ 4.000 € 44.010

De begrotingspositie verslechtert door de invloed van de mutaties uit de 2e bestuursrapportage  2011 en de 1e bestuursrapportage 2012 per saldo met € 34.463 naar een verwacht  rekeningsresultaat van € 44.010 positief.

Effecten vanuit de bestuursrapportage 2012­1 Hieronder volgt een toelichting op de genoemde afwijkingen groter dan € 10.000 die het resultaat  van 2012 beïnvloeden: Begrafenisrechten (minder opbrengsten € 100.000) Op alle onderdelen van de grafleges blijven de inkomsten op dit moment fors achter op de  begroting. Aan begraafplaatsrechten is een bedrag begroot van € 239.000. Tot dusverre  bedragen de inkomsten € 30.000. Het aantal begrafenissen in 2012 is ongekend laag, 5 tot nu  toe. In de begroting is uitgegaan van 71 begravingen in 2012. Weinig begravingen betekent ook:  weinig vergunningen, grafbedekking, minder grafkelders etc. Naast het feit dat er niet veel  mensen in onze gemeente zijn overleden wordt nog uitgezocht wat mogelijke andere oorzaken  kunnen zijn (bijvoorbeeld minder begrafenissen als gevolg van verhoogde leges of meer  crematies). Ook zijn in 2012 nog maar 7 graven verkocht (totaal 59 begroot in 2012). Ook daar  blijven de aantallen tot op heden dus fors achter. Daarnaast is in de begroting een bedrag van  ongeveer € 50.000 aan inkomsten geraamd voor het verlengen van verlopen grafrechten. De  controle en de actualisatie van de gravenadministratie is echter nog niet gestart. Afrekening leerlingenvervoer 2009 t/m 2011 (teruggave 40.000) Met ingang van een nieuw contract (aug 2009) zijn de kosten voor het leerlingenvervoer  toegenomen en zijn grote verschillen ontstaan tussen de deelnemende gemeenten ten opzichte  van het voorgaande contract. Een ambtelijke werkgroep heeft advies uitgebracht om met  terugwerkende kracht een herberekening uit te voeren op basis van leerling­kilometers. Eind  2011 zijn alle 8 colleges akkoord gegeaan met de voorgestelde verrekeningssystematiek. Dit  betekent dat de gemeente Winsum over de jaren 2009 t/m 2011 een bedrag van € 40.000 terug  ontvangt. Bijzondere bijstand en minimaregelingen (minder kosten € 74.000) Op grond van de werkelijke uitgaven tot nu toe en uitgaven uit voorgaande jaren is de inschatting  dat de uitgaven voor langdurigheidstoeslag en bijzondere bestaanskosten fors lager zullen zijn  dan begroot. Dit wordt mede veroorzaakt door het feit dat met ingang van 2012 het sociaal  minimum is verlaagd van 115% naar de landelijke norm van 110%. Hierdoor worden minder  aanvragen met betrekking tot het minimabeleid ingediend dan wel toegekend. Vooralsnog wordt  uitgegaan van een structureel voordeel van € 20.000 en een incidenteel voordeel van € 54.000. 

Pagina 6 van 22

Incidentele aanvullende uitkering Wet Werk en Bijstand (meer inkomsten € 264.000) Over het jaar 2010 is in 2011 een verzoek ingediend voor een incidentele aanvullende uitkering  (IAU) ter compensatie van de hoge uitkeringslasten in 2010. Deze aanvraag is aan de strenge  voorwaarden getoetst en toegekend. Hiervoor is begin 2012 een bedrag ontvangen van ruim €  264.000. Dit wordt, zoals aangekondigd in raadsinformatie nr. 1, toegevoegd aan de reserve  WWB. Invoeringskosten decentralisatie jeugdzorg (meer uitgaven € 15.000) De uitgaven voor de invoeringskosten voor de decentralisatie van de jeugdzorg waren niet  geraamd. Deze uitgaven worden gedekt door de decentralisatie uitkering die we via het  gemeentefonds hiervoor ontvangen. Bestuurlijke samenwerking (meer kosten € 22.000) Wat bestuurlijke samenwerking betreft hebben we te maken met niet geraamde uitgaven op het  gebied van de Regionale Uitvoeringsdienst (RUD) 3e en 4e fase, onderzoek op het gebied van  kostenverrekening BMW en kosten voor het clusteronderzoek in BMW verband. Personeelslasten 2012, aanpassing CAO en premie percentages (meer kosten € 49.000) De vakorganisaties en VNG hebben op 20 april jl. een principeakkoord voor een nieuwe Cao  gemeenten gesloten. Als het definitief wordt, gaat het akkoord met terugwerkende kracht in per 1  juni 2011 en loopt tot 31 december 2012. Daarnaast zijn diverse percentages voor afdrachten  (o.a. pensioenen) aangepast. In de begroting was deels rekening gehouden met een stijging van  de personeelslasten. De meerkosten bedragen € 49.000 op jaarbasis.  Personeelslasten, nabetaling 2011 (meer kosten € 64.000) Nabetaling over 2011. Als positief gestemd wordt over de nieuwe CAO stijgen de lonen met  terugwerkende kracht vanaf 1 juni 2011 met 2%.  Inzetten stelpost prijscompensatie (verlagen stelpost prijscompensatie € 49.000)  Indien het CAO akkoord over loonstijging van ambtenarensalarissen met 2% van kracht wordt  stijgen de salarislasten. Het is echter onduidelijk of deze loonstijging volledig gecompenseerd  gaat worden via de algemene uitkering uit het gemeentefonds.  Jaarlijks is in de begroting een stelpost opgenomen voor inflatie (prijscompensatie). In 2012  betreft het een bedrag van € 277.000. We stellen voor een deel van de stelpost prijscompensatie  in te zetten om de hogere personeelslasten te kunnen dekken. Kosten juridische ondersteuning (meer kosten € 15.000) Voor juridische kosten voor personele aangelegeheden en kosten voor loopbaanbegeleiding is  geen raming opgenomen. De verwachte kosten bedragen € 15.000.  Schimmel archief (meer kosten € 13.000) Onlangs is schimmel geconstateerd in archiefstukken uit de periode 1811­1930. De oorzaak van  de schimmel ligt vermoedelijk in de waterschade die het archief in 1994 heeft opgelopen. De door  de waterschade onstane schimmels zijn destijds gegammastraald maar niet verwijderd. Gedode  schimmels vormen een voedingsbodem voor nieuwe besmettingen. Uit testen, gedaan door een  gespecialiseerd bedrijf, is gebleken dat de schimmels levensvatbaar zijn en verdere schade  kunnen veroorzaken. Met name in het archief Winsum 1811­1930 zitten zwaar verspochte en  verzwakte stukken door deze schimmels. Deze schade gaat zonder verdere behandeling steeds  verder, waarna de stukken op termijn niet meer raadpleegbaar zullen worden. Verder is de kans  een schimmelexplosie bij slechte omstandigheden (bijvoorbeeld bij uitval van de  klimaatinstallatie) aanwezig. Schoonmaken en restaureren kost € 13.000.

Pagina 7 van 22

Mutatie gemeentefonds (meer inkomsten 32.000) Een nieuwe berekening van onze algemene uitkering uit het gemeentefonds laat zien dat we in  2012 een hogere uitkering kunnen verwachten van € 32.000. Hiervan heeft een bedrag van €  15.000 betrekking op de decentralisatie uitkering invoeringskosten jeugdzorg. Het resterende  bedrag van € 17.000 is het gevolg van gewijzigde aantallen bij de verschillende maatstaven. Kapitaallasten (minder kosten € 137.000) Deze lagere lasten zijn het gevolg van investeringsachterstanden. De gevolgen van de hierdoor  gewijzigde boekwaarden vanuit de jaarrekening 2011 zijn aangepast in 2012.  Doordat op een aantal terreinen sprake is van egalisatie van lasten (bijv. onderwijs­huisvesting  en riolering) worden afwijkingen in de kapitaallasten gevolgd door een mutatie in de  reservemutatie (lasten worden geëgaliseerd). Met name op het gebied van de riolering is sprake  van fors lagere kapitaallasten. Deze relevante lagere lasten hebben wij geëgaliseerd middels een  hogere storting in de reserve.  Saldo overige invloeden (per saldo meer kosten € 41.000) In dit bedrag is het saldo van alle kleine mutaties opgenomen. In de tabel is dit bedrag opgesplitst  in een structureel nadeel van € 24.000  en een incidenteel nadeel van € 17.000.

Pagina 8 van 22

Paragraaf bedrijfsvoering De paragraaf bedrijfsvoering beschrijft de stand van zaken en beleidsvoornemens ten aanzien  van de bedrijfsvoering. In deze rapportage wordt alleen ingegaan op de financiële afwijkingen op  dit gebied. Te denken valt aan financiële mutaties op het gebied van personeel, huisvesting,  automatisering, administratie, tractie en gereedschap en (externe) samenwerking. De afwijkingen welke verband houden met de bedrijfsvoering zijn al genoemd in de toelichting op  de financiële afwijkingen. Het betreft de stijging van de personeelslasten, kosten voor juridische  ondersteuning en loopbaanbegeleiding, de schimmel in het archief en kosten voor verrekening  van overhead met betrekking tot de samenvoeging van de afdelingen I&A, P&O en SoZaWe van  de BMW gemeenten.

Pagina 9 van 22

Paragraaf Weerstandsvermogen (risico’s en ontwikkelingen) Risico’s algemeen Een gemeente loopt in de uitvoering van haar taken, net als elke organisatie en elk bedrijf,  bepaalde risico’s. In de begroting 2012 worden in de paragraaf Weerstandsvermogen de risico’s  genoemd, bijvoorbeeld risico’s met betrekking tot het leerlingenvervoer, de WWB, juridische  procedures, grondexploitaite, samenwerking Ability en de interne bedrijfvoering. Bij de inventarisatie van de risico’s is een inschatting gemaakt (kwantificering) van de mogelijke  financiële gevolgen welke kunnen optreden zodra een risico werkelijkheid wordt. Daarbij dient opgemerkt te worden dat deze bedragen globaal, indicatief en soms discutabel zijn. Risico’s waarvan de oorzaak in het verleden of heden ligt en waarvan de omvang redelijkerwijs is  in te schatten dienen te worden voorzien. Een voorbeeld daarvan is de voorziening dubieuze  debiteuren. De risico’s waarvan de omvang niet redelijkerwijs is in te schatten en/of die zich nog  (kunnen) gaan voordoen dienen te worden afgedekt door bestemmings­ en/of de algemene  reserves.   De risico’s worden onderverdeeld in: ­  risico’s voortvloeiend uit eigen beleid ­ risico’s voortvloeiend uit het beleid van hogere overheden ­  risico’s voortvloeiend uit samenwerking met andere gemeenten of instanties ­ risico’s voortvloeiend uit het doen en/of nalaten van anderen ­ risico’s voortvloeiend uit voor de gemeente autonome ontwikkelingen ­ risico’s op eigendommen (waarderingsrisico) ­ risico’s die samenhangen met de interne bedrijfsvoering Risico’s WWB Op het gebied van de Wet Werk en Bijstand (WWB) blijft het aantal uitkeringen stabiel ten  opzichte van 1 januari 2012. Het voorlopige budget is vastgesteld op € 2.771.190, bijna  € 500.000 hoger dan geraamd. Dit als gevolg van de hoge aantallen WWB­ers uit voorgaande  jaren. Definitieve vaststelling van het budget vindt plaats in het najaar 2012. De hogere  rijksbijdrage is budgetneutraal opgenomen in de begroting. Dat wil zeggen dat zowel de begrote  inkomsten als de begrote uitgaven met hetzelfde bedrag zijn gemuteerd. Verwachting is dat het  budget voldoende is voor 2012. Ontwikkelingen Bij ontwikkelingen kunnen zaken worden genoemd als bijvoorbeeld veranderende wetgeving en  decentralisatietaken.  Op dit moment is een aantal ontwikkelingen gaande. We noemen de Wet Werken naar  Vermogen, de decentralisatie van de jeugdzorg en de decentralisatie van de Awbz begeleiding.  De voorbereidingen hiervoor waren in gang gezet. Echter, uit de onlangs gepresenteerde  Voorjaarsnota 2012 van het kabinet blijkt dat de decentralisatie van de begeleiding Awbz naar  gemeenten op 1 januari niet door gaat. Ook de Wet werken naar vermogen (Wwnv) wordt  ingetrokken. Over de decentralisatie jeugdzorg wordt in de voorjaarsnota niet gesproken. Kortom,  veel onzekerheid.

Pagina 10 van 22

Voortgangs­ en financiële rapportage “grote” projecten Hoewel er geen heldere afspraak gemaakt over de definitie van “grote” projecten gaan we er  voorlopig van uit dat het gaat om projecten met een minimale omvang van € 250.000.  Onderstaand hebben we de projecten genoemd waarbij de omvang van de lasten dit bedrag  overstijgt en waarvan er (verwacht wordt dat er in 2012) sprake is van uitvoering.  Toegankelijkheid stations In het kader van de verbetering van de toegankelijkheid van de stations zijn in 2011 de  parkeerplaatsen in Baflo herstraat, zijn er twee invalidenparkeerplaatsen aangelegd en zijn op  het perron blindegeleidetegels aangebracht. In Sauwerd zijn extra parkeerplaatsen en twee  invalideparkeerplaatsen aangelegd. Een van de invalidenparkeerplaatsen zal nog ingericht  worden als E­laadparkeerplaats. Bij het station in Winsum zijn dit voorjaar de parkeerplaatsen  uitgebreid met 18 stuks. Daarnaast zijn er twee invalidenparkeerplaatsen aangebracht en wordt  er binnenkort een oplaadpunt (E­laad) voor elektrische auto’s aangebracht. Verder heeft er  onderzoek plaatsgevonden naar de haalbaarheid van een goede hellingbaan bij het station  Winsum om zodoende de toegankelijkheid van de perrons voor minder validen te verbeteren. Bij  het onderzoek zijn Prorail, de provincie en de gemeente betrokken. Zij worden daarbij  ondersteund door adviesbureau Grontmij. De haalbaarheid is positief te noemen. Zowel de  provincie als Prorail willen voor de uitvoering van de hellingbaan een substantieel bedrag  bijdragen. Van de gemeente wordt een cofinancieringbedrag van ca. 20% verwacht. Dit komt  neer op een bijdrage van € 150.000. Na de zomer wordt hiervoor een krediet aangevraagd. Over  de uitvoering van de hellingbaan vindt momenteel nog technisch overleg plaats. Het is de  bedoeling dat de herinrichting van het voorterrein van het station, de aanleg van de hellingbaan  en de uitbreiding van de fietsenstalling bij het station Winsum in een keer worden uitgevoerd. De  komende tijd wordt de voorbereiding van de hellingbaan verder ter hand genomen. Verwacht  wordt dat eind dit jaar gestart kan worden met de uitvoering van de omgeving van het station. De  komende periode wordt ook met diverse betrokken partijen overleg gevoerd over het verbeteren  van de belevingswaarde van en in de tunnel. De provincie heeft hiertoe het initiatief genomen. Diverse rioleringsprojecten In Obergum­Noord is de riolering, op de locatie waar Wierden en Borgen momenteel bouwen,  vervangen en is er een afzonderlijk hemelwaterstelsel aangelegd. Het programma van eisen voor  de uitvoering van het groot onderhoud van de pompgemalen voor 2012 is in conceptvorm  gereed. Het onderhoud is gebaseerd op het beheerprogramma dat vorig jaar op basis van  inspecties is opgesteld. De aanbesteding zal naar verwachting nog voor de vakantie  plaatsvinden, zodat direct na de vakantie gestart kan worden met de uitvoering. Het reinigings­  en inspectiebestek voor de gehele riolering in de gemeente is in conceptvorm gereed. Verwacht  wordt dat dit bestek nog voor de vakantie (europees) wordt aanbesteed. De voorbereiding van  het vervolgproces van het IBA­project bevindt zich in de afrondende fase. Verwacht wordt dat,  gelet op de gewijzigde lozingseisen, maar een gering aantal bewoners in het zogenaamde “Niet  kwetsbare gebied” zullen meedoen aan het IBA­project.  Maatregelen legionella In de kadernota 2009 is een voorlopig budget gereserveerd van € 335.000 voor legionella  aanpassingen in de gemeentelijke gebouwen. Het college heeft op 13 september 2011 besloten  om hier 11 NIET gemeentelijke gebouwen aan toe te voegen (6 dorpshuizen en 5 niet  gemeentelijke kleedgebouwen). De eigenaren van deze gebouwen wordt de mogelijkheid  geboden om mee te liften met het voorbereidings­traject. De daadwerkelijke kosten van  uitvoering van de te treffen maatregelen komen voor rekening van de desbetreffende  gebouweigenaren. Het voorstel voor het opstellen van een voorbereidingsdocument is op 22 mei  jongstleden in de informerende raad behandeld. 

Pagina 11 van 22

7 juni volgt de opiniërende raad en 19 juni zal definitieve besluitvorming plaats vinden. Het  opstellen van het voorbereidingsdocument is de aanzet om te komen tot daadwerkelijke  aanpassingen aan de watertechnische installaties. De totale voorbereidingskosten, inclusief  externe begeleiding en onvoorzien worden geraamd op € 44.500. Voor de daadwerkelijke  aanpassingen zal t.z.t. een aanbestedings­traject worden ingegaan met een aantal  installatiebedrijven. Verwacht wordt dat medio 2012 overgegaan kan worden tot de aanbesteding  van de daadwerkelijke aanpassingen aan de watertechnische installaties in 19 gemeentelijke  gebouwen. De inschatting is, dat de totale investering aan de watertechnische installaties in de 19  gemeentelijke gebouwen binnen het indertijd vastgestelde budget van € 335.000 blijft. De vervolg  onderhoudskosten aan de watertechnische installaties zijn vanaf 2013 reeds verwerkt in het  meerjarenonderhouds­programma (MJOP) van de gemeentelijke gebouwen. Herinrichting Onderdendamsterweg De gemeenteraad heeft op 22 mei 2012 het definitieve plan vastgesteld en het benodigde krediet  beschikbaar gesteld. Na uitvoering van deze plannen is de weg veiliger, ziet het er beter uit en  zal het winkelgebied meer één geheel vormen. Tezamen met een eerder kredietbesluit (juli 2010)  bedraagt het totale beschikbare budget € 3.616.794. Deze kosten worden voor 67% gedekt door  (nieuwe) subsidiebijdragen en bijdragen van private partijen. De planning is dat wordt begonnen  met het oostelijke deel van de weg (2012 en 2013). Daarna – als de bouwactiviteiten in  Obergum­Noord achter de rug zijn – volgt het westelijke deel van de weg en de omgeving van  het w.c. Obergon. De overweg wordt eind juni 2012 verbreed, nadat in september 2011 de  naastliggende brug al is verbreed. De stap richting realisatie wordt nu gemaakt door het maken  van de bestekken e.d. Ondertussen worden tot ca. oktober/november 2012 de details die nog  uitwerking behoeven besproken met en van advies voorzien door een ingestelde breed  samengestelde klankbordgroep. Kleedaccommodaties Winsum­West Het toegangspad naar de te realiseren kleedaccommodatie bij het kunstgrasveld is dit voorjaar  aanbesteed en is inmiddels in uitvoering. Het aanbestedingsvoordeel bedraagt ca. € 50.000. In  nauw overleg met de gemeente hebben de verenigingen DWA, HCW en VV Hunsingo aan de  besteksvoorbereiding gewerkt voor de realisering van de kleedaccommodatie bij het  kunstgrasveld en de uitbreiding van de kleedaccommodatie bij VV Hunsingo. De aanbesteding  heeft eind mei plaatsgevonden. Er vanuit gaande dat de aanbesteding paste binnen de  beschikbare financiële middelen, zal de uitvoering door de verenigingen binnenkort ter hand  worden genomen. Naar verwachting zijn beide kleedaccommodaties eind dit jaar gereed.  Grondexploitatie Boogplein Het bouwplan bestaat uit winkels, woningen en een parkeervoorziening. Het complex zal een  impuls geven aan de economische functie van Winsum. In het zuidelijke deel van het centrum is  het nodig de winkelfunctie te versterken met aantrekkelijke winkels. In 2003 is grond gekocht om  onder meer een supermarkt een plek te geven. In 2010 heeft het bestemmingsplan rechtskracht  gekregen.  De opdrachtgever voor de gebouwen is de ontwikkelaar. Op dit moment is er echter  een verschil van inzicht tussen gemeente en ontwikkelaar Montagne over de  samenwerkingsovereenkomst. Over deze zaak loopt nog een rechtzaak. De ontwikkelaar moet  nog de grond kopen, een omgevingsvergunning voorbereiden en indienen en daarna moet de  procedure voor de omgevingsvergunning worden doorlopen. Belanghebbenden kunnen daarbij  bezwaar en beroep maken. Als er geen bezwaar of beroepsprocedures zijn die de bouw  vertragen, kan het Boogplein er staan vanaf ongeveer 2 jaar nadat de vergunningaanvraag is  ingediend. Tegen de tijd dat de gebouwen zijn opgeleverd, zorgt de gemeente voor de nieuwe  inrichting van de openbare ruimte.

Pagina 12 van 22

Grondexploitatie Winsum­Oost Het bestemmingsplan voor Winsum Oost uit 2008 geeft ruimte om 260 woningen te bouwen aan  de oostzijde van het dorp. Winsum Oost zal stapsgewijs worden ontwikkeld. In het kader van de  regionale afspraken is de doorlooptijd van het project verlengd en dit heeft invloed op de  exploitatie van het project. Bij de actualisatie van grondexploitatie zal dit worden meegenomen.  Bureau Vijn is nu bezig met het opstellen een gebiedsvisie voor het oostelijk deel van het dorp  Winsum. Het gaat dan met name om het gebied ten oosten van bedrijventerrein Lombok en ten  zuiden van het Winsumerdiep. Naast wonen kan ook gedacht worden aan andere functies. Voor  het voormalige AZC­terrein, de ijsbaan, en de directe omgeving daarvan wordt ook gekeken naar  kansen en mogelijkheden. Verder zijn er wellicht mogelijheden voor maatschappelijke  voorzieningen.  Meedenken: Op woensdagavond 9 mei is er een bijeenkomst geweest. Tijdens deze bijeenkomst  konden de mensen hun mening, standpunt, suggesties en aandachtspunten naar voren brengen.  Ongeveer 25 belangenbehartigers organisaties (bijvoorbeeld voor economie of natuur en milieu)  zijn voor een middagprogramma uitgenodigd en daarvan kwamen er vier personen op de  uitnodiging af. Voor de inventarisatie avond zijn de mensen uitgenodigd via de website, de  wiekslag en circa 260 gezinnen uit de directe omgeving zijn per brief uitgenodigd. Op de  inventarisatie avond kwamen ongeveer 20 belanstellenden af.

Pagina 13 van 22

Voortgang bezuinigingen In de Kadernota 2011 hebben wij afspraken gemaakt over een aantal bezuinigingen, de fasering  daarvan en de wijze van periodieke rapportage over de voortgang van deze bezuinigingen. Deze periodiek rapportage willen wij door middel van onderstaand model ¨bezuinigingsmonitor¨  aan uw raad voorleggen.

Bezuinigingsmonitor Gemeente Winsum In deze monitor wordt de stand van zaken beoordeeld van de bezuiningstaakstellingen waartoe in de Kadernota 2011 is besloten. In deze bezuinigingsmonitor is de volgende categorie-indeling toegepast: * Kolom "Gerealiseerd" = volledig gerealiseerd in 2012. Geen bijzonderheden. * Kolom "Nog te realiseren" = voor de maatregelen die nog gemonitord blijven. Hierbij wordt met kleurcodes aangegeven hoe op grond van de rapportagetekst het risico wordt ingeschat ten aanzien van het realiseren van de bezuiniging. Geen bijzonderheden, normaal gesproken wordt de maatregel in 2012 gerealiseerd. Blijven volgen via de monitor. Aandacht vereist, omdat niet 100% zeker is of de bezuinigingsmaatregel (volledig) wordt gerealiseerd in 2012. Bijsturingsmaatregelen nodig, omdat het bezuiniginsbedrag in 2012 niet (volledig) wordt gerealiseerd. Naast deze bezuinigingsmonitor worden voor de meer complexe bezuinigingstrajecten aparte bestuursopdrachten opgesteld. Deze worden apart gemonitord. 2012

Jaar 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012

Beslisnr 24 25 26 27 28 30 31 32 33 35 36 37 40 41 42 43 44 46 47 48 51 52 53 54 55 56 57 58 59 Motie

Boekingsomschrijving Controle gebruiksvergunningen Onderhoud wegen (met Correctie) Onderhoud beschoeiingen Milieu-communicatie Groenkwaliteit Nota begraven Nota lokale heffingen - titel 1 Kwijtschelding in bel.opbrengst OZB-verhoging extra 3,5% Kostendekkendheid weekmarkt BMW-samenwerking Inkoopvoordeel minder tractie ivm fte-aanpassing Abonnementenbeheer Duurzaam kopieerbeleid Openbare verlichting Onderhoud geluidmeter Jumelage Rekenkamercommissie Trouwen in gemeentehuis Storting calamiteitenfonds (geschrapt) Kleedaccomm.sportvelden Onderhoud muziektempel Carillon Baflo Onderhoud particul.begraafplaatsen Breedtesport Groninger Bedrijfslocaties Hertenkamp Voliere Obergum-Noord Taakstellende verlaging

Taakst. -10.000 -40.000 -40.000 -1.000 -80.000 -50.000 -56.233 -87.973 -70.000 -690 45.000 -20.000 -8.000 -10.000 -1.000 -2.000 -2.969 -1.800 -14.000 -3.000 0 -8.231 8.459 -3.631 -5.000 -8.000 -2.519 -1.194 -1.600 -80.000

2012 Gerealiseerd -10.000 -40.000 0 -1.000 0 0 -56.233 -87.973 -70.000 -690 45.000 -30.000 0 0 0 0 -2.969 -1.800 -14.000 -3.000 0 0 0 0 0 0 -2.519 -1.194 0 -80.000

Pagina 14 van 22

2012

2013

Nog te realiseren 0 -40.000 0 -80.000 -50.000 0 0 0 0 0 0 -8.000 -10.000 -1.000 -2.000 0 0 0 0 0 -8.231 8.459 -3.631 -5.000 -8.000 0 0 -1.600 0

2014

Taakst. Taakst. -10.000 -10.000 -40.000 -40.000 -40.000 -40.000 -1.000 -1.000 -80.000 -80.000 -50.000 -50.000 -81.833 -109.933 -87.973 -87.973 -140.000 -210.000 -1.380 -1.911 0 0 -50.000 -80.000 -8.000 -8.000 -10.000 -10.000 -1.000 -1.000 -2.000 -2.000 -2.969 -2.969 -1.800 -1.800 -14.000 -14.000 -3.100 -3.200 0 0 -59.711 -59.711 -1.541 -1.541 -3.631 -3.631 -5.000 -5.000 -8.000 -8.000 -2.519 -2.519 -1.194 -1.194 -1.600 -1.600 -80.000 -80.000

2015

Taakst. -10.000 -40.000 -40.000 -1.000 -80.000 -50.000 -140.833 -87.973 -280.000 -1.911 0 -100.000 -8.000 -10.000 -1.000 -2.000 -2.969 -1.800 -14.000 -3.300 0 -69.309 -1.541 -3.631 -5.000 -8.000 -2.519 -1.194 -1.600 -80.000

TOTAALtelling

-555.382

-356.378

-209.003 -788.252 -916.983

-1.047.581

Op dit moment schatten wij in dat bij 2 onderwerpen de taakstelling waarschijnlijk niet wordt  gehaald. Dit betreft: 1. Opbrengst begraafrechten 2. Kleedaccommodaties sportvelden Ad 1 Opbrengst begraafrechten Het aantal uitgegeven graven en begrafenissen blijft op dit moment sterk achter bij de  verwachtingen. Ook is nog niet gestart met het actualiseren van de gravenadministratie. Dit  laatste maakt dat de inhaalslag dit jaar niet meer kan worden gehaald. Deze inventarisatieslag is  nodig om een deel van onze huidige tarieventabel te kunnen toepassen. Omdat het aantal  begravingen ook behoorlijk achterblijft wordt in de bestuursrapportage 2012­1 voorgesteld de  opbrengstraming te verlagen in totaal met € 100.000,­. De reden blijft onduidelijk. Ad 2 Kleedaccommodaties sportvelden Dit onderdeel is nog opgenomen in de bezuinigingstaakstelling, maar wordt eigenlijk  meegenomen bij de bestuursopdracht sport. Dit voorstel heeft als achtergrond de ongelijkheid in  de wijze van behandeling van sportverenigingen betreffende de gebouwen bij de  buitensportaccommodaties te beëindigen. Uitgangspunt voor ons is dat de sportverenigingen in  een meer vergelijkbare situatie komen. De verschillen doen zich zowel voor bij de eigendoms­ als  bij de beheer­ en onderhoudssituaties.  Bij een toelichting op de actuele stand van de bestuursopdrachten gaan wij hier nog nader op in. Bestuursopdrachten/Niet ingeboekte bezuinigingsvoorstellen  Bestuursopdracht Sport In de bestuursopdracht is aangegeven dat in 2012 het nieuwe sportbeleid met het daarbij  behorende uitvoeringsprogramma wordt vastgesteld. De opdracht hiertoe is inmiddels verstrekt  en we zijn begonnen met de inventarisatiefase. Inmiddels is een tweetal enquêtes gehouden  onder de inwoners van Winsum en de sportverenigingen. De uitkomsten van deze enquêtes, in  samenhang met de eigen inventarisaties van onder andere de accommodaties, financiën, trends  en ontwikkelingen etc. worden samengevoegd en geanalyseerd. Dit levert een discussienota op  met verschillende keuzemogelijkheden (menukaart). Na de zomervakantie worden de resultaten  van de inventarisatie en analysefase met de gemeenteraad besproken en bediscussieerd.  Daarna vindt discussie plaats met organisaties, verenigingen en bewoners en wordt het beleid  nader geformuleerd.  Bestuursopdracht Welzijn (in enge zin) Deze bestuursopdracht omvat in eerste instantie alleen het WMO­beleidsplan. Dit plan is in 2011  vastgesteld. Bij het WMO­beleidsplan is een uitvoeringsplan gevoegd. Hierin staat aangegeven  welke acties de komende vier jaar genomen worden. Bestuursopdracht Leefbaarheid De uitwerking van de bestuursopdracht leefbaarheid staat gepland voor eind 2012. Dit betekent  enerzijds een evaluatie van de leefbaarheidsubsidies.  Anderzijds wordt nagegaan welke acties uit de Notitie Leefbaarheid 2009 al zijn uitgevoerd en  welke aanvullingen hierop gemaakt moeten worden. De notitie voor de gemeenteraad staat op de  rol voor het voorjaar 2013. 

Pagina 15 van 22

Bestuursopdracht Accommodaties Het formuleren van een beleidskader (een paraplu) voor het voeren van een accommodatiebeleid  wordt voorbereid. De uitwerking vindt plaats in de 2e helft van 2012. Bestuursopdracht Cultuur Het cultuurbeleid wordt aangescherpt. Mogelijke bezuinigingen binnen bibliotheekwerk, museum  en de cultuursubsidies worden in dat kader ook onderzocht. De uitvoering van de  bestuursopdracht cultuur staat ingepland in het jaar 2013.  2013: nadere uitwerking cultuurbeleid 2014: uitvoering beleid Bestuursopdracht Onderwijs De bestuursopdracht onderwijs bestaat eigenlijk uit twee onderdelen, te weten de  schoolbegeleiding en de exploitatievergoeding aan het openbaar onderwijs. Ten aanzien van de  schoolbegeleiding heeft u inmiddels een besluit genomen.  Het tweede deel van de opdracht wordt in de tweede helft van 2012 uitgewerkt.  Besluitvorming College en Raad       : 2012

Pagina 16 van 22

Voortgang BMW­samenwerking Aan uw raad is toegezegd dat er periodiek zou worden gerapporteerd over de voortgang van de  BMW­samenwerking. In onderstaande tabel een actueel (stand 30 mei 2012) overzicht van de  samenwerkingsprojecten van de BMW gemeenten.  Onderwerp

Stand van zaken

Ontwikkelen en implementeren  De BMW­gemeenten zijn gezamenlijk begonnen met het  opstellen van een dienstverleningsconcept met als  dienstverleningsconcept uitgangspunt het gezamenlijk opzetten van een  klantcontactcentrum (KCC). Gaandeweg bleken er verschillen  van inzicht te ontstaan over fasering, tempo en het  uiteindelijke doel van het dienstverleningsconcept. Op basis  daarvan hebben de BMW­gemeenten afgesproken samen te  werken aan de ontwikkeling van een kennisbank en de  aanschaf van een documentmanagementsysteem (DMS).  Bij de verdere verbetering van de dienstverlening, die in de  drie gemeenten inhoudelijk en wat tijdplanning betreft niet  volledig parallel verlopen, wordt waar mogelijk samengewerkt.  In De Marne en Winsum zijn twee werkgroepen actief rond het  dienstverleningsconcept. Tussen de werkgroepen wordt  zoveel mogelijk afstemming gezocht. In Bedum wordt een passende route verkend. Integratie sociale zaken

De samenvoeging van de afdeling sociale zaken De  Marne/Winsum met de afdeling sociale zaken Bedum per 1  januari 2012 is feitelijk tot stand gekomen. De bestaande gemeenschappelijke regeling van De  Marne/Winsum moet geactualiseerd en uitgebreid worden. Dit  gebeurt in samenhang met het advies van Deloitte over de  onderlinge verrekening van de kosten van huisvesting en  overhead. De officiële plaatsing van de medewerkers in de BMW­ organisaties moet nog plaatsvinden. Dit zal in samenhang met  de uitwerking van de notitie Werk aan de Winkel (en mogelijk  met de Wet werken naar Vermogen) worden uitgevoerd.  Naar verwachting is het uitvoeringsplan voor Werk aan de  Winkel op 1 september 2012 gereed.

Rechtspositie en  rechtspositieregelingen

Er heeft een gedetailleerde vergelijking van de  rechtspositieregelingen van de drie gemeenten  plaatsgevonden. Op basis hiervan is extern opdracht gegeven  om voorstellen te doen tot harmonisatie.  Direct na de zomer van 2012 zullen voorstellen gereed zijn  over de harmonisatie die, via de colleges, zullen worden  voorgelegd aan het Bijzonder Georganiseerd Overleg (BGO).

Pagina 17 van 22

Samenvoeging  personeelszaken

De colleges van de BMW­gemeenten hebben ingestemd met  de samenvoeging van de drie secties voor personeelszaken.  Een kwartiermaker/projectleider is aangesteld. Vanaf 1  februari 2012 werken de medewerkers van de huidige secties  personeelszaken gezamenlijk voor de drie gemeenten  uitvoeren vanuit Bedum. De formele plaatsing van  medewerkers op basis van een functieboek is voorzien in de  eerste helft van juni 2012. Aan een gezamenlijke begroting 2012 wordt gewerkt, evenals  aan een set van afspraken over de wijze waarop de  dienstverlening aan de drie gemeenten gaat plaatsvinden. 

Inkoop 

Elke gemeente heeft een inventarisatie gemaakt van alle  inkopen in de drie gemeenten. Er is een onderscheid in drie  categorieën aangebracht: 1. wat willen de gemeenten apart  blijven inkopen; 2. waar gaan de BMW­gemeenten  gezamenlijk inkopen; 3. waar gaan de BMW­gemeenten  gezamenlijk zoeken naar andere partners voor meer  inkoopvolume. De inventarisatie per gemeenten moet nog  leiden tot een gezamenlijke opvatting over samen inkopen.  Begin juli zal een voortgangsnotitie over de inkoop aan de  stuurgroep samenwerking BMW worden behandeld.

Integratie ict­ beheerorganisaties

Per mei 2012 zijn de drie afzonderlijke I&A­secties officieel  geïntegreerd. De BMW­afdeling I&A staat thans onder leiding van een  tijdelijk leidinggevende.  Een belangrijk project binnen de ICT­integratie betreft de  inrichting van een nieuwe serveromgeving. De migratie naar  deze nieuwe omgeving is in volle gang, maar verloopt trager  dan verwacht. De Marne maakt sinds medio 2011 gebruik van  de nieuwe omgeving. Winsum zal medio juni 2012 overgaan  naar de nieuwe omgeving, waarna Bedum als laatste zal  migreren.   

Gezamenlijk serverpark

Het plan van aanpak voor de gezamenlijke serverruimte in De  Marne is gereed. De inrichting vindt thans plaats. De Marne is  inmiddels gemigreerd naar de nieuwe omgeving; Winsum gaat  naar verwachting medio juni 2012 over naar de nieuwe  omgeving en Bedum daarna.

Harmonisatie kernapplicaties

De harmonisatie vindt pas plaats nadat PinkRoccade ­ op  landelijk niveau ­ aanpassingen aan de kernapplicaties heeft  gedaan. 

Samenwerking rond het beheer  Er heeft een bestuurlijke verkenning plaatsgevonden tussen  de portefeuillehouders van de BMWE­gemeenten over de  van de openbare ruimte mogelijkheden van samenwerking.  De afdelingshoofden van de vier gemeenten hebben de  samenwerkingsmogelijkheden in beeld gebracht. Het  zoekgebied wordt globaal begrensd door de begrippen  “groen”, “grijs” en “uitvoering”. De notitie dient nog te worden  besproken met de portefeuillehouders.

Pagina 18 van 22

Onderlinge verrekening  huisvesting en overhead 

De BMW­gemeenten hebben met betrekking tot de  samengevoegde organisatieonderdelen afgesproken elkaar  over en weer geen overhead en huisvestingskosten in  rekening te brengen. Deze afspraak is heroverwogen, onder  ander naar aanleiding van de samenvoeging op het terrein van  sociale zaken. Dit heeft geleid tot een advies van Deloitte accountants. Op  basis van dit voortstel heeft de stuurgroep zich op het  standpunt gesteld dat onderlinge verrekening van overhead en  huisvestingskosten op basis van een vast normbedrag moet  worden voorbereid. Hiervoor zal een lichte GR worden  ingesteld. Voorstellen hiervoor zullen voor het zomerreces  gereed zijn. Behandeling in de raden is na het zomerreces  voorzien. 

RUD

Er wordt op provinciale schaal gewerkt aan de realisering van  een Regionale Uitvoeringsdienst (RUD) om de kwaliteit van de  taken op het gebied van vergunningverlening, toezicht en  handhaving door samenwerking tussen de bevoegde  overheden te verhogen. De afvaardiging in de (provinciebrede) stuurgroep, mt­groep  en werkgroep vindt namens de BMW­gemeenten plaats. KplusV heeft in opdracht van de BMW­gemeenten een  onderzoek gedaan naar de wijze van uitvoering en de schaal  waarop de achterblijvende WABO­taken zullen kunnen worden  uitgevoerd. Verwacht wordt dat hierover in juni 2012 een  besluit kan worden genomen.

Decentralisaties

De decentralisatie van de jeugdzorg, de Wet werken naar  vermogen, de decentralisatie van de (extramurale) AWBZ­ begeleiding en het passend onderwijs worden in BMWE­ verband uitgevoerd. Begin 2012 is een projectorganisatie vastgesteld. Aan het  ontwikkelen van een integrale visie op de decentralisaties en  op de uitwerking op onderdelen wordt inmiddels gewerkt. De  kabinetscrisis heeft gevolgen voor de geplande aanpak.

Aanschaf DMS/Zaakgericht en  Een startnotitie (conform de uitgangspunten van de BMW­ evaluatie) over de aanpak is inmiddels vastgesteld. Thans  digitaal werken wordt gewerkt aan een plan van aanpak. Commissie voor  rechtspositionele  aangelegenheden

De BMW­gemeenten hebben tot nu toe ieder nog een aparte  commissie voor de behandeling van rechtspositionele  aangelegenheden van ambtenaren. Er is een nieuwe regeling  opgesteld die gelijkluidend is voor de drie gemeenten. Ook de  samenstelling van de commissie wordt geharmoniseerd. Er  dient nog overeenstemming over de regeling met de drie  commissie voor Georganiseerd Overleg bereikt te worden.  Naar verwachting kan de nieuwe werkwijze medio juni 2012  ingaan.

Pagina 19 van 22

Het Nieuwe Werken (HNW)

In aansluiting op een afstudeerproject van twee studentes van  de Hanzehogeschool gaan de BMW­gemeenten nu  gezamenlijk na welke mogelijkheden zij hebben tot invoering  van Het Nieuwe Werken in hun organisaties. Een BMW­ werkgroep is inmiddels gestart met haar werkzaamheden. Een  enquête onder de drie gemeenten heeft uitgewezen dat er  onder de medewerkers belangstelling is voor de nieuwe  manier van werken. Thans wordt een pilot voorbereid.

Crisismanagement

De samenwerking op het terrein van crisismanagement wordt  op het niveau van de veiligheidsregio (provincie Groningen)  vooral vanuit de veiligheidsdirectie opgepakt. De BMW­gemeenten gaan bezien of verdere samenwerking  op het terrein van OOV (Openbare Orde en Veiligheid) tot de  mogelijkheden behoort.

Juridische functie

De samenwerking rond de juridische functie zal worden  bezien. Het gaat daarbij om de terreinen algemeen juridische  ondersteuning, juridische ondersteuning op het terrein van de  ruimtelijke ordening en de juridische controlfunctie. De gemeente De Marne zal een trekker aanwijzen. Vanwege  enkele personele wisselingen vindt de start niet eerder plaats  dan na in september 2012.

WOZ en belastingen

Het zal onderzoek gedaan worden naar de mogelijkheden om  samen te werken, al dan niet in een groter verband, rond de  uitvoering van de WOZ en belastingen. De gemeente De Marne zal een trekker aanwijzen. Vanwege  enkele personele wisselingen vindt de start niet eerder plaats  dan na in september 2012.

E­loket*

Doelstelling was een e­loket te ontwikkelen (met minimaal 10  digitale producten) via DigiD. Er is een internet­gemeentewinkel ontwikkeld (16 producten  via DigiD en Ogone internetkassa). De gemeentewinkel is aangesloten op de samenwerkende  catalogi, waarmee producten ook via andere overheden te  vinden zijn. In het kader van de verdere verbetering van de dienstverlening  zal de verdere uitbreiding van de digitale dienstverlening nader  worden bezien.

Modernisering GBA *

Het landelijke programma mGBA heeft de voorbereidingen  voor de implementatie van het nieuwe stelsel uitgesteld. Zodra  dit weer aan de orde is, zal dit in BMW­verband worden  opgepakt.

De met * gemerkte projecten werden in het kader van ELO­BMW uitgevoerd. Dit project is  inmiddels afgesloten.

Pagina 20 van 22

Afgeronde samenwerkingsprojecten Onderwerp

Stand van zaken

Onderzoek naar formatie

Een extern bureau heeft het onderzoek naar de formatie van  de drie gemeenten afgerond. Het eindrapport is besproken in  de MT’s van de BMW­gemeenten. Het rapport wordt gebruikt  als basismateriaal bij de beoordeling van  samenvoegingvoorstellen.

Integraal handhavingsbeleid 

De nota is in Bedum voorbereid en door de drie colleges  vastgesteld. Elke gemeente zorgt zelf voor een lokaal  uitvoeringsprogramma.

Driehoeksoverleg met politie  en openbaar ministerie

Bedum neemt sinds juni 2011 deel aan het overleg in de  basiseenheid Uithuizen en die van Zuidhorn. Met het oog op  het nieuwe politiebestel is volstaan met deze eenvoudige  oplossing, waarmee de BMW­gemeenten ook op dit terrein  samen optrekken. 

Maatschappelijke  dienstverlening

De BMW­gemeenten hebben samen een overeenkomst met  de Stichting Dienstverlening Delfzijl gesloten.

Upgrading Microsoft Office

De colleges van de BMW­gemeenten hebben in november  2010 ingestemd met de voorstelen tot upgrading van Microsoft  Office (van 2000 of 2003 naar 2010). De vervanging van beeldschermen en thinclients heeft  eveneens plaatsgevonden. Het gebruik van de nieuwe  Officepakketten valt samen met de datum van de overgang  van de gemeenten naar de nieuwe serveromgeving.

Instellen gezamenlijke  commissie voor behandeling  van bezwaarschriften

De drie raden hebben ingestemd met een uniforme  verordening en een gezamenlijke commissie. De werving van  de leden is afgerond en de leden zijn benoemd. De commissie  is na de zomervakantieperiode 2011 met zijn werkzaamheden  gestart.

Harmonisatie CMS  (contentmanagementsysteem  voor websites) en voldoen aan  Webrichtlijnen

De drie gemeenten hebben gekozen voor hetzelfde  contentmanagementsysteem (van GemeenteOplossingen). De  BMW­gemeenten zijn elkaar behulpzaam geweest bij de  omzetting van de websites naar het nieuwe systeem. Er zijn  afspraken gemaakt door de webmasters over onderlinge  vervanging (bij ziekte e.d.).

Wabo *

De WABO is ingevoerd.

BAG (Basisadministraties  Adressen en Gebouwen)*

De drie gemeenten zijn aangesloten op de landelijke  voorziening en zijn nu – ieder voor zich – bezig met de  uitvoering van de maatwerkafspraken die met het ministerie  zijn gemaakt (afrondende werkzaamheden). Voor 1 november 2011 zijn de gemeenten verplicht de BAG  binnengemeentelijk als basisregistratie te gebruiken. Bij de  realisering hiervan werken de BMW­gemeenten samen.

Pagina 21 van 22

GIS *

Samenwerking via Gis Groningen­west (Bedum, De Marne,  Winsum, Zuidhorn, Grootegast en Marum) op het terrein van  vastgoed en Gis. DURP (Digitale Uitwisseling Ruimtelijke Plannen), BAG  (Basisregistraties voor Adressen en Gebouwen) en WION  (Wet informatie­uitwisseling ondergrondse netten) zijn de bij  de start gedefinieerde projecten. De uitvoerende werkzaamheden zijn grotendeels bij een  externe partij ondergebracht. Verder wordt op dit gebied  gewerkt aan intensieve samenwerking met de stad Groningen.

WKPB (Wet Kenbaarheid  Publiekrechtelijke Beperkingen)*

De invoering is volledig afgerond in de drie gemeenten. De mogelijke invoering van een tweede tranche zal ook weer  in BMW­verband worden uitgevoerd. 

Pagina 22 van 22