Gemeente Den Haag Ons kenmerk
DSO/2011.1196 RIS 246784 BELEIDSREGEL SUBSIDIEVERSTREKKING GLASISOLATIE PARTICULIERE WONINGEN DEN HAAG HET COLLEGE VAN BURGEMEESTERS EN WETHOUDERS, overwegende dat: -
krachtens de Haagse Kaderverordening Subsidieverstrekking artikel 2, het bevoegd is tot de verstrekking van subsidies; het gewenst is ter invulling van zijn beleidsruimte een beleidsregel vast te stellen voor de verstrekking en de normering van subsidie voor glasisolatie in de particuliere woningvoorraad in Den Haag;
gezien en gelet op: -
-
rv 83 van 23 juni 2011 waarmee is besloten € 650.000,00 in te zetten voor glasisolatie in de periode 2012-2014: “Voorstel van het college inzake besteding van extra middelen duurzaamheid en milieu”, RIS 180176; artikel 4:81 van de Algemene wet bestuursrecht en de Haagse Kaderverordening Subsidieverstrekking.
Besluit: I. Vast te stellen de BELEIDSREGEL Subsidieverstrekking glasisolatie particuliere woningen Den Haag luidend: BELEIDSREGEL subsidieverstrekking glasisolatie particuliere woningen Den Haag II. Dat deze BELEIDSREGEL wordt gepubliceerd in de Posthoorn van week 9, m.i.v. 1 maart 2012 (inclusief toelichting) tevens terug te vinden zal zijn op de site http://www.denhaag.nl/ onder risnummer 246784 en op 1 maart 2012 in werking treedt. III. Dat deze BELEIDSREGEL een tijdelijk karakter heeft en tot 1 november 2014 van kracht is. Den Haag, 21 februari 2012 Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester,
mw. A.W.H. Bertram
J.J. van Aartsen
Postadres: Postbus 12 600, 2500 DJ Den Haag Bezoekadres: Spui 70, Den Haag Internetadres: www.denhaag.nl
Telefoon: 070 - 353 4150 Fax: 070 - 353 2782
DSO/2011.1196
2
BELEIDSREGEL SUBSIDIEVERSTREKKING GLASISOLATIE PARTICULIERE WONINGEN DEN HAAG
Doel van de subsidie Artikel 1. De subsidie wordt verleend om te stimuleren dat in de bestaande particuliere woningvoorraad in Den Haag energieverlies via vensterglas wordt beperkt en een reductie van de CO2 uitstoot wordt gerealiseerd. Tevens wordt gestimuleerd goed te ventileren zodat een gezond binnenmilieu ontstaat of behouden blijft. Begripsomschrijving Artikel 2. In deze beleidsregel wordt verstaan onder: a. het college:
het college van burgemeester en wethouders van Den Haag;
b. instructieblad glasisolatie:
een door de gemeente opgesteld en verstrekt blad met voorwaarden en adviezen voor het aanbrengen van isolerende beglazing en ventilatievoorzieningen;
c. subsidieaanvrager:
d. woning:
- een woningeigenaar niet zijnde een toegelaten instelling; - een Vereniging van Eigenaars (VvE) als bedoeld in artikel 5:124 van het Burgerlijk Wetboek (BW); een woning, woonboot of woongebouw gebouwd vóór 1985.
Het subsidiebedrag Artikel 3. Het subsidiebedrag is € 35,00 per m2 glas afgerond op 0,1 m2, en € 50,00 per ventilatievoorziening. Beiden tot een maximum van 70% van de daadwerkelijk gemaakte kosten. De aanvraag tot subsidievaststelling Artikel 4. 1. De subsidie wordt aangevraagd bij het college. 2. De subsidieaanvrager dient de aanvraag in met een door het college beschikbaar gesteld formulier. 3. De aanvraag tot subsidieverlening is tevens een verzoek tot subsidievaststelling. 4. De subsidieaanvrager voegt bij het aanvraagformulier: a. indien het werk door een aannemer wordt uitgevoerd: - een kopie van de eindfactuur van de aannemer met een specificatie van de U-waarde, de oppervlakte van het toegepaste glas, aanduiding van aantal en soort ventilatievoorzieningen; - een ondertekende verklaring van de aannemer dat het glas volgens het instructieblad is aangebracht; b. indien het werk in het eigen beheer is uitgevoerd: - kopieën van gespecificeerde nota’s van het glas, de ventilatievoorzieningen, materialen en andere gemaakte noodzakelijke kosten; c. een kopie van een geldige omgevingsvergunning, indien benodigd; 5. Subsidieaanvragen kunnen worden ingediend tot 1 november 2014; subsidieaanvragen die na deze datum worden ingediend worden buiten behandeling gelaten.
DSO/2011.1196
3
Behandeling aanvraag Artikel 5. De aanvragen worden behandeld naar volgorde van binnenkomst, mits de aanvraag compleet is. Weigeringsgronden Artikel 6. De subsidievaststelling wordt geweigerd indien: a. het ter beschikking gestelde budget niet meer toereikend is; b. uit de incidentele controle door de gemeente is gebleken dat het glas niet volgens het instructieblad is geplaatst of dat de ventilatie ontbreekt; c. de bij de subsidieaanvraag gevoegde facturen ouder zijn dan 3 oktober 2011; d. het aanvraagformulier niet naar waarheid is ingevuld; e. in totaal voor minder dan 4 m2 glas per woning subsidie wordt aangevraagd. De subsidievaststelling Artikel 7. Indien de aanvraag tot subsidievaststelling voldoet aan de voorwaarden genoemd in artikel 4, lid 4 en artikel 6, wordt de subsidie vastgesteld en het subsidiebedrag uitbetaald aan de subsidieaanvrager. Slotbepaling Artikel 8. Deze beleidsregel kan worden aangehaald als Beleidsregel subsidieverstrekking glasisolatie particuliere woningen Den Haag.
DSO/2011.1196
4
Toelichting Doel subsidieregeling Den Haag heeft zich tot doel gesteld in 2040 een CO2-neutrale gemeente te zijn. Om dat te bereiken is onder meer de beleidsregel Subsidieverstrekking dak- en vloerisolatie particuliere woningen vastgesteld. Door nu ook subsidie voor glasisolatie te verlenen kunnen particuliere woningeigenaars, VvE’s en particuliere woningverhuurders worden gestimuleerd om hun huis energiezuiniger te maken. Net zoals bij dak- en vloerisolatie, is de beleidsregel van toepassing op woningen die vóór 1985 zijn gebouwd omdat deze niet standaard zijn voorzien van isolatie. Acceptatie van facturen vanaf 3 oktober 2011 Deze datum is gekozen omdat op 2 oktober 2011 de Haagse energiebeurs plaatsvond in het Atrium van het Stadhuis. Tijdens de beurs werd bekend gemaakt, dat een subsidieregeling voor glasisolatie in voorbereiding was. Subsidie voor verschillende glassoorten De gemeente Den Haag wil dat haar bewoners op een verantwoorde wijze isolatieglas plaatsen, zonder de beeldkwaliteit van de stad aan te tasten. HR++ glas past over het algemeen niet in historische ramen, andere soorten isolatieglas wel. Het is daarom wenselijk dat er naast HR++ glas ook andere soorten isolatieglas subsidiabel zijn. Monumentale panden die zijn voorzien van enkel glas kunnen op die wijze ook hun steentje bijdragen aan het behalen van de Haagse doelstellingen mèt instandhouding van het historisch cultuurgoed. Er is gekozen voor kwalitatief hoogwaardige oplossingen, om te voorkomen dat wat de ene bewoner met subsidie aanbrengt door de volgende wordt weggehaald omdat het niet aantrekkelijk wordt gevonden. Buiten de regeling vallen: achterzet beglazing (aan de buitenkant), en het zogenaamde Zweedse systeem. Ventileren Door het plaatsen van dubbel glas en het dichten van gaten en kieren blijft het vocht in de lucht hangen, of condenseert het op een koud oppervlak dat kan gaan rotten. Bijvoorbeeld op vloeren en wanden. Dit zijn ideale plekken voor schimmels en huisstofmijt. Deze beestjes veroorzaken allergieën, astma en eczeem bij mensen. Vooral kinderen zijn hier erg gevoelig voor. Een goede ventilatie is essentieel voor een gezond binnenmilieu. Door ventileren gaat er warmte verloren, maar het verlies is gering omdat koude, droge lucht naar binnen wordt gehaald. Het verwarmen van deze droge lucht kost minder energie dan het verwarmen van vochtige lucht. Financiën Bij RV 83 van 23 juni 2011 is besloten € 650.000,00 in te zetten als subsidie voor glasisolatie in de periode 2012-2014: “Voorstel van het college inzake besteding van extra middelen duurzaamheid en milieu”, RIS 180176. Op grond van voornoemd besluit is het mogelijk de regeling te laten lopen tot 1 november 2014. Communicatie Naast de bekendmaking dmv de publicatie in de Posthoorn en verkregen media-aandacht (na verzenden persbericht), wordt de regeling gecommuniceerd via de eigen informatiekanalen van de gemeente: internet (denhaag.nl, denhaag.nl/duurzaamheid), huisbuis, digitale muurkrant, facebook, twitter, stadskrant e.d. Ook wordt de regeling op de website van Meermetminder en de energiesubsidiewijzer gepubliceerd. De beleidsregel is onderdeel van het Programma Duurzaam Den Haag en is gericht op de particuliere woningmarkt. Inmiddels worden er vanuit de gemeente diverse activiteiten georganiseerd voor particuliere huiseigenaren om ze bewust te maken van een goede isolatie en de voordelen van duurzaam wonen; bijvoorbeeld het project Duurzaam de Wijk in van DSB/Participatie en Duurzaamheid en deelname aan de Energiebeurs. Tijdens deze activiteiten worden alle mogelijkheden voor subsidie in een keer gecommuniceerd. Ook de VvE-balie en de Energiecoaches nemen de verschillende subsidieregelingen mee in hun standaard informatievoorziening.
DSO/2011.1196
5
Wanneer deze regeling in gaat, maakt deze ook onderdeel uit van dit gezamenlijke communicatietraject. Daarnaast zal een pilot worden uitgevoerd in Mariahoeve. De uitkomst hiervan wordt in het buurtkrantje van Mariahoeve belicht. Budgetprogrammering Het budget van € 650.000,00 kan over de periode 1-2-2012 tot 1-11-2014 als volgt worden geprogrammeerd: Jaar
Aantal
2012 2013 2014
400 500 500
Totaal
Subsidie 178.750,00 235.625,00 235.625,00 1400
€ 650.000,00
