BÉKÉSCSABA MEGYEI JOGÚ VAROS
Ikt. sz.: VII. 201-44712014.
POLGARMESTERÉTŐL
Előadó:
Békéscsaba, Szent István tér 7.
Postacím: 5601 Pf 112. Telefon: (66) 523-801
Gergely Tamás
Mell.: 1 db Hiv. sz.:
Telefax: (66) 523-804 E-mail:
[email protected] NYIL VANOS ÜLÉS napirendje A döntés minősített többséget igényel!
Tárgy: "Békéscsaba Megyei Jogú Város és csatornázásának szennyvíztisztításának fejlesztése" című projekt szennyvíztisztító telep bővítése és rekonstrukciója tárgyú szerződésének 2. számú módosítása
Előkészítő:
Véleményező:
Szennyvíz PIU Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottság
Előterjesztés
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének 2014. november 27-én tartandó nyilvános ülésére
Tisztelt Közgyűlés!
A békéscsabai szennyvíztisztító telep fejlesztésére vonatkozó építési szerződésben foglaltak teljesítése közben a műtárgyak alapozása során előre nem látható fizikai körülmények merültek fel. A vállalkozó az 1. számú követelésben jelezte, hogy a létesítmény megvalósításakor a biológiai medencék, a rács és homokfogó, a komposztáló csarnok, a rothasztottiszap-tároló, az iszaphomogenizáló, valamint a műhely és gépkocsiszín alapozási síkja alatt előre nem látható körülményeket, kedvezőtlen talajmechanikai viszonyokat tárt fel. A vállalkozó által készített geotechnikai tervezési beszámoló alapján megállapítható volt, hogy az altalaj az alapozás szempontjából nem olyan kedvező, mint ahogy azt az ajánlati dokumentációban kiadott talajmechanikai szakvélemény rögzítette. A vizsgálatokból egyértelműen kiderült, hogy a korábban alapozásra kifejezetten javasolt agyagrétegek szervesanyag-tartalommal rendelkeznek, amelyek összenyomódási modulusai is lényegesen kisebb értéket (2-4 MN/m2 ) adtak, mint az ajánlati dokumentáció mellékletét képező szakvéleményben magadott (9 MN/m2 ) érték.
2
A fentiek miatt az alapozások során talajcserét kellett végezni a megfelelő teherbírás elérése végett, mivel a szennyvíztisztító telep tervezett hidraulikai hossz-szelvénye, ennek következtében a tervezett műtárgyak alsó síkja nem változtatható meg, mert a telep tisztított szennyvíz elvezetésére szolgáló megmaradó vezeték csatlakozási pont - a befogadó Élővíz csatorna mértékadó árvízszintje - magassága, valamint a megmaradó (de felújításra kerülő) előülepítő magassága adott és e két pont meghatározza a tervezett műtárgyak magassági helyzetét. A probléma megoldása csak a tervezett műtárgyak alatti talaj cseréjével volt lehetséges. A vállalkozó továbbá bemutatta, hogy az alapozási sík szintjén - talajcsere alsó határa - a Dl jelű biológiai medence esetében foltonként magas szervesanyag-tartalmú talajt talált, amely újabb lokális talajcserét igényelt. A fentiekben ismertettek következtében a vállalkozónak 2820 m3 mennyiségben kellett olyan földmunkát végeznie, amelyet előre nem láthatott, illetve annak helyére 2548 m3 stabilizált alapréteget kellett beépítenie. Az 1. számú, a FIDIC Általános Feltételek 4.12 alcikkelyére [Előre nem látható fizikai körülmények] hivatkozással indokolt vállalkozói követeléssel kapcsolatosan megállapítható, hogya KEOP-1.2.0/2F-2008-0003 azonosítási számú projekt előkészítése során 2007-ben elvégzett talajmechanikai feltárások, vizsgálatok alapján készült szakvélemény működő szennyvíztisztító telep területére vonatkozott. A telep üzeme nem tette lehetővé a meglévő műtárgyak, burkolatok alatti, udvartéri vezetékek közötti feltárások elvégzését. A kiviteli tervekhez készített újabb feltárások és az ehhez kapcsolódó újabb laborvizsgálatok során lényegesen részletesebb kép alakult ki a területen található altalajviszonyokról. A vállalkozó részéről bemutatott, előre nem látható helyszíni körülmények az 1. számú vállalkozói követelésben kellő mértékben kerültek alátámasztásra. A vállalkozó sem a helyszíni bejárás során, sem ajánlattételkor nem készíthetett feltáró fúrásokat, annak lehetősége működő szennyvíztisztító telep esetén nem volt biztosítható. A vállalkozó joggal feltételezhette, hogy a talajmechanikai szakvéleményben rögzített mérési eredmények és leírtak helytállóak, mivel egyes tervezett műtárgyak helyén működő műtárgyak helyezkedtek el. A követelést az OKG Konzorcium (a továbbiakban: mérnök) és Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkonnányzata (a továbbiakban: megrendelő) megvizsgálta és a 2. számú szerződésmódosítás keretében a Közreműködő Szervezetnek (a továbbiakban: KSZ) és a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség Közbeszerzési Felügyeleti Főosztályának (a továbbiakban: KFF) EMIR rendszerben elfogadásra javasolva felterjesztette. Az 1. számú vállalkozói követelés szerint a talajcserék (a kiszoruló alkalmatlan altalaj elszállítása és elhelyezése, valamint a megfelelő teherbírással rendelkező anyagok felhasználása) mérnök által is igazolt többletköltsége nettó 80.975.317,- Ft, amelyet a vállalkozó a tartalékkeret (feltételes összeg) terhére számolhat el. A KSZ a szerződésmódosítás tervezetét és a kapcsolódó dokumentumokat megvizsgálta, amely alapján támogatói szakmai állásfoglalását 2014. április 7-én megadta. A KSZ állásfoglalásával együtt a szerződésmódosítást 2014. április 9-én került felterjesztésre a KFFnek jóváhagyásra. A KFF többszöri felvilágosításkérés, valamint megrendelői fellebbezés után véleményét 2014. október 3-án küldte meg, amely szerint a szerződés módosítását a közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXIX. törvény 303. §-a szerint jogszerűnek tartja. A fentiekre tekintettel a vállalkozói
szerződés
2. számú módosítása aláírható.
3
A Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottság kerül ismertetésre.
előterjesztéssel
kapcsolatos álláspontja a
Közgyűlésen
A döntés végrehajtásában közreműködő felelős hivatali egység: Szennyvíz PIU. Kérem a Tisztelt
Közgyűlést,
hogy döntését az alábbi határozati javaslat alapján hozza meg.
HATÁROZATI JAVASLAT:
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a "Békéscsaba Megyei Jogú Város szennyvíztisztításának és csatornázásának fejlesztése" című projekthez kapcsolódó Szennyvíztisztító telep fejlesztése tárgyú vállalkozói szerződés 2. számú módosítását elfogadja és felhatalmazza Szarvas Péter polgármestert a szerződésmódosítás aláírására. A szerződésmódosítás a jelen határozat mellékletét képezi. Felelős:
Szarvas Péter polgármester 2014. december 1.
Határidő:
Békéscsaba, 2014. november 18.
2. számú
S ZE R ZŐ D É S M Ó D O S Í T Á S szennyvíztisztító telep fejlesztésére vonatkozóan az 1. számú vállalkozói követelés alapján
amely létrejött
egyrészről
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata (székhelye: 5600 Békéscsaba, Szent István tér 7., képviseli: Szarvas Péter polgármester, telefonszáma: +36 66 523 801, telefax száma: +36 66 523 804) mint megrendelő (a továbbiakban: Megrendelő), másrészről
a Békéscsaba EHI-20l0 Konzorcium
konzorciumvezető: EuroAszfalt Építő és Szolgáltató Kft. székhelye: 2225 Üllő, Zsaróka hegy 053/30 hrsz., cégjegyzékszáma: 13-09-096273, adószáma: 13125811-2-44, bankszámlaszáma: Raiffeisen Bank Zrt. 12001008-00159710-00100006, te1efonszáma:, fax száma: +36 82 527 866, képviseli: Irtó Krisztián közmű és környezetvédelmi igazgató és Kirchner István operatív gazdasági igazgató"
konzorciumi tagok: HÍD Épííőipari Zrí. (székhelye: 1138 Budapest, Karikás Frigyes u. 20., cégjegyzékszáma: 01-10-046220, adószáma: 14517286-2-44, bankszámlaszáma: Raiffeisen Bank Zrt. 12001008-01139310-00100009, telefonszáma: +36 1 465 2326, fax száma: +36 1 465 2222, képviseli: Sal László vezérigazgató), INWATECH Környezetvédelmi Kft. (székhelye: 1118 Budapest, Serleg u. 3., cégjegyzékszáma: 01-09-717234, adószáma: 12601622-2-43, bankszámlaszáma: Erste Bank Nyrt. 11600006-00000000-12626436, te1efonszáma: +36 1 279 0550, fax száma: +36 1 209 2776, képviseli: Eszes Zsolt ügyvezető)
mint vállalkozó (a továbbiakban: Vállalkozó) (a továbbiakban együtt: lekkel:
Szerződő
Felek) között az alulírott napon és helyen az alábbi feltéte-
1.
Előzmények
1.1.
A Szerződő Felek között - nyílt közbeszerzési eljárás lefolytatását követően - 2011. december 14-én a "Vállalkozó által tervezett gépészeti és villamos berendezések tervezése- építése szerződéses feltételei a kiegészítő magas- és mélyépítési munkákkal, 2001. évi magyar nyelvű kiadás" (a továbbiakban: FIDIC) alapján szerződés jött létre a "Békéscsaba Megyei Jogú Város szennyvíztisztításának és csatornázásán,!!<: fejlesztése című projekt keretében megvalósuló Békéscsaba szennyvíztisztító telep fejlesztése" tárgyú kivitelezési munkák tekintetében (a továbbiakban: Szerződés).
1.2.
A Vállalkozó a FIDIC Általános Feltételek 20.1 aIcikkelye [A Vállalkozó követelései] alapján, a FIDIC Általános Feltételek 4.12 alcikkelyére [Előre nem látható fizi-
kai körülmények], a FIDIC Általános Feltételek 8.4 alcikkelyének [Megvalósítás idő tartamának meghosszabbítása] (b) pontjára, a FIDIC Általános Feltételek 8.9 alcikkelyére [Felfüggesztés következményei] hivatkozással többszöri javítás után 2013. november 4-én benyújtotta az 1. számú vállalkozói követelését. 2.
Az 1. számó vállalkozói követelés indoka és leírása:
2.1.
A Vállalkozó az 1. számú vállalkozói követelésében jelezte, hogya Létesítmény megvalósításakor a biológiai medencék, a rács- és homokfogó, a komposztáló csarnok, a rothasztott iszap tároló, az iszaphomogenizáló, valamint a műhely- és gépkocsiszín alapozási síkja alatt, előre nem látható körülményeket, kedvezőtlen talajmechanikai viszonyokat tárt fel. A geotechnikai tervezési beszámoló készítéséhez végzett fúrások a felszín közelében jellemzően kis és közepes plaszticitású talajokat (homokos iszap, iszap, agyag) tártak fel. A geotechnikai tervezési beszámoló alapján megállapítható volt, hogy az altalaj az alapozás szempontjából nem olyan kedvező, mint ahogy azt az első szakvélemény rögzítette. A vizsgálatokból egyértelműen kiderül, hogy a korábban alapozásra kifejezetten javasolt agyagrétegek szervesanyag tartalommal rendelkeznek, amelyek összenyomódási modulusai is lényegesen kisebb értéket (2-4 MN/m2) adtak, mint a korábbi szakvéleményben megadott (9 MN/m2 ) érték. A Vállalkozó az 1. számú vállalkozói követeléséhez 4. számú mellékletként csatolt talajmechanikai szakvélemény alapján jelezte, hogy a tervezés előtt készített (az ajánlati dokumentáció részét képező) talajmechanikai szakvéleményben bemutatott összenyomódási modulusok lényegesen eltérnek a Vállalkozó által készített talajmechanikai szakvéleményben rögzített összenyomódási modulusoktól és ezek miatt az alapozások alatt talajcserét kell végrehajtani a megfelelő teherbírás elérése végett (felhasznált anyag: mechanikailag stabilizált alapréteg M56). A szennyvíztisztítótelep tervezett hidraulikai hossz-szelvénye, azaz a tervezett műtárgyak alsó síkjai nem változtathatók meg, mert a telep tisztított szennyvíz elvezetésére szolgáló megmaradó vezeték csatlakozási pont - a befogadó Élővíz-csatorna mértékadó árvízszintje - magassága, valamint a megmaradó (de felújításra kerülő) előülepítő magassága adott és e két pont meghatározza a tervezett műtárgyak magassági helyzetét. A probléma megoldása csak a tervezett műtárgyak alatti talaj cseréjével volt lehetséges. Bemutatta továbbá, hogy az új alapozási sík szintjén - talajcsere alsó határa - a Dl biológiai medence esetében foltonként magas szerves anyag tartalmú talajt talált, amely újabb lokális talajcserét igényelt (felhasznált anyag: kitermelt talaj).
jelű
A Vállalkozó jelezte, hogy az előre nem látható földmunkák elvégzésével 93.121.614,- Ft többletköltsége merült fel. 2.2.
Az 1. számú, a FIDIC Általános Feltételek 4.12 alcikkelyére [Előre nem látható fizikai körülmények] hivatkozással indokolt vállalkozói követeléssel kapcso lato san megállapítható, hogya KEüP-1.2.0/2F-2008-0003 azonosítási számú projekt előké szítése során 2007-ben elvégzett talajmechanikai feltárások, vizsgálatok alapján készült szakvélemény működő szennyvíztisztító telep területére vonatkozott. A telep üzeme nem tette lehetővé a meglévő műtárgyak, burkolatok alatti, udvartéri vezetékek közötti feltárások elvégzéséLA kiviteli tervekhez készített újabb feltárások és az ehhez kapcsolódó újabb laborvizsgálatok során lényegesen részletesebb kép alakult ki a területen található altalaj viszonyokról.
2
A Vállalkozó részéről bemutatott előre nem látható helyszíni körülmények az 1. számú vállalkozói követelésben kellő mértékben kerültek alátámasztásra. A Vállalkozó sem a helyszíni bejárás során, sem ajánlattételkor nem készíthetett feltáró fúrásokat, annak lehetősége működő szennyvíztisztító-telep esetén nem volt biztosítható. A Vállalkozó joggal feltételezhette, hogya talajmechanikai szakvéleményben rögzített mérési eredmények és leírtak helytállóak, mivel egyes tervezett műtárgyak helyén működő műtárgyak helyezkedtek el. 2.3.
Az 1. számú vállalkozói követelés szerint a jelen szerződésmódosítás 2.1. pontjában meghatározott talajcserék (a kiszoruló alkalmatlan altalaj elszállítása és elhelyezése, valamint a megfelelő teherbírással rendelkező anyagok felhasználása) Mérnök által is igazolt többletköltsége nettó 80.975.317,- Ft.
2.4.
A Szerződő Felek - a Szerződés egyösszegű, átalányáras jellegére és arra figyelemmel, hogya vállalkozói követelést a FIDIC 20.1 a1cikkelye alapján a Megrendelő részben jogosnak ítéli meg - megállapodnak abban, hogya Vállalkozó az 1. számú vállalkozói követelés indokolt többletköltségét, azaz nettó 80.975.317,- Ft-ot számoIhatja el a tartalékkeret (feltételes összeg) terhére.
3.
Jelen szerződésmódosítás 2.4. alpontjában meghatározott költségek tartalékkeretként (feltételes összegként) történő felhasználására csak a Szerződésnek a közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXIX. törvény 303. § (1) bekezdése szerinti módosításával kerülhet sor.
4.
A
4.1.
A jelen szerződésmódosításhozcsatolt 1. számú vállalkozói követelésben és mellékleteiben meghatározottak szerint, a Vállalkozó az új talajmechanikai szakvélemény alapján végzi el a talajcserét a biológiai medencék, a rács- és homokfogó, a komposztáló csarnok, a rothasztott iszap tároló, az iszaphomogenizáló, valamint a mű hely- és gépkocsiszín esetében.
4.2.
A Szerződés 3. pontjának (Ellenszolgáltatás összege és fizetési feltételek) 3.1. alpontja az alábbi bekezdéssel egészül ki:
Szerződés
jelen
szerződésmódosítássalérintett
részei:
"A tartalékkeretből, a 2013. november 4-én benyújtott és Mérnök által véleményezett 1. számú vállalkozói követelése alapján a FIDIC Általános Feltételek 20.1 a1cikkelye [A Vállalkozó követelései], a FIDIC Általános Feltételek 4.12 alcikkelye [Előre nem látható fizikai körülmények], a FIDIC Általános Feltételek 8.4 alcikkelyének [Megvalósítás időtartamának meghosszabbítása] (b) pontja, a FIDIC Általános Feltételek 8.9 alcikkelye [Felfüggesztés következményei] jogcímein 80.975.317,- Ft, azaz nyo1cvanmillió-kilencszázhetvenötezer-háromszáztizenhét forint használható fel." 5.
A Szerződő Felek megállapodnak abban, hogya Szerződés jelen tással nem érintett részei változatlanul hatályban maradnak.
6.
Mel1ékletek: - Megrendelői vélemény és mellékIetei - 1. számú vállalkozói követelés esetén - 1. számú Vállalkozói követelés - KSZ felhívás tényállás tisztázására - 1. számú követelések hiánypótlása
3
szerződésmódosí
- Közreműködő szervezet állásfoglalása - Közbeszerzési Felügyeleti Főosztály állásfoglalásai, - 1. számú követelés CD melléklet A jelen megállapodást, amely hat egymással szó szerint Szerződő Felek elolvasták, és mint akaratukkal mindenben
Békéscsaba, 2014. év
hó
Megrendelői
megegyező megegyezőt
hiánypótlások
példányban készült, a írják alá.
nap
Békéscsaba Megyei Jogú Város
BÉKÉSCSABA EHI-2010 Konzorcium
Önkormányzata
(Vállalkozó)
(Megrendelő)
Képviseli: Írtó Krisztián közmű és környezetvédelmi igazgató és
Szarvas Péter polgármester
Kirchner István operatív gazdasági igazgató
Ellenjegyzem:
Dr. Szvercsák Szilvia jegyző
Pénzügyi ellenjegyzés:
Tarné Stuber Éva osztályvezető
4
