lk/. sz.: XVJ.l39J·ZI2009.
BÉKÉSCSABA MEGYEI JOGÚ VAROS POLGARMESTERÉTŐL Békéscsaba, Szenl István fér 7.
ElólIdó: Dr. Csereillé Árgyelán Ali/W
Csi:már M6nika Dr. Gyaraki Ferenc
Mell.: Hiv. sz: Postacím: 560 J Pf JJ2. Telefo,,: (66) 523-801
6·
Telefax: (66) 523-S0-l E-maii: mll/ara.gl.ula@bekescsaba. hl/
NYILVÁNOS ÜLÉS uapirendje A döntéshozatal cgyszerü többségel igényel!
Tárg,,: Beszámoló a gycrmckjóléti és gyermekvédelmi fcladatok 2008. évi ellátásáról
Előkészítő:
Békéscsabai Kistérségi Gyermckjóléti és Családsegítő Központ Közigazgatási Osztály Gyermek· és ifjúságvédelmi Csoport Szociálpolitikai Osztály Gyámhivatali Csoport
Vélcménvczö: Egészségügyi. Szociális és Lakásügyi Bizottság Közmüvc!ődési, Ifjúsági. Oktatási és Sportbizottság Előterjesztés
Békéscsaba Megyei Jogu Város Önkormányzat Közgyülésének 2009. május hó l~. napjitn tartandó nyilvános üléscrc
Tisztelt KözgJ'iilés!
A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. tv. (továbbiakban: Gyv!.) 96. §-ának (6) bekezdése előírja. hogy a helyi önkormányzat fl gyermekjóléti és gyennekvédelmi feladatainak ellátásáról minden év május 31. napjáig külön jogszabályban meghatározott tartalommal - átfogó crtékelést készít. amelyet a közgyúlés megtárgyal. A gyermekjóléti és gyermckvédelmi feladatokat Békéscsabán a Békéscsabai Kistérségi Gyemlekjóléti és Családsegítö Központ. Békéscsaba Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala Közigazgatási Osztály Gyennek- és Ifjúságvédelmi Csoportja. és a Szociálpolitikai Osztály Gyámhivatali Csoportja látja el a Gyvt-ben. valamint a gyemlekvédelmi és gyámügyi feladat- és hatáskörök ellátásáról, valamint a gyal11hatóság szervczetéröl és illetékességéröl szóló 331/2006. (X 11.23.) Kormányrendeletben előírt hatásköri mcgosztás alapjan.
2
A beszámoló tartalmi követelményeit a gyámhatóságokról, valamint a gyennekvédelmi és gyámügyi eljárásról szóló 149/1997. (LX. 10.) Komlányrendelet 10. sz. mellékiete
tartalmazza, amely szerint az
előírt
átfogó értékelés a következő pontok ba szedve készült cl.
J. A település demográfiai mutatói, különös tekintettel a 0-18 éves korosztálv adataira
Békéscsaba Megyei Jogú Városban a lakcímckre bejelentett állampolgárok száma 2008. december 31·én 63.059 fő, amelyből körülbelül harmada (31,27%), 19.717 lakos a gyermek, felnőn
ifjúsági. illetve fiatal
korosztályba (O-30 év) tartozik a
gyemlck korosztály:
0-14 éves korig 15·22 éves korig 23·30 éves korig
ifjlisági korosztály: fiaulI feltlött korosztály: ÖSS:LesclI:
következő
megoszlás szerint:
8.016 ro 5.938 ró 5.763 ró 19.717 fő
Békéscsaba demográfiai mutatói. különös tekintettel 0-18 éves korosztály adataira vonatkozóan az alábbiak szerint alakultak a 2006 .. valamint a 2007. éves adatokkal összevet ve: életkor
2006
450 543 482 490 503 490 541 472 540 529 624 628 646 650 725 740 751 765 786 összesen 11355
O 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
2007
2008
536 529 472 517 546 506 555 485 587 560 667 638 697 705 726 790 814 802 792 11924
465 509 504 539 486 506 513 483 552 487 548 526 630 619 649 640 724 738 763 10881
Megállapítható. hogy az összlakosság számához viszonyítva 2008. évbell a korosztály aránya 17,26 %.
0~18
éves
3
2. Az önkormányzat által nyújtott pénzbeli, természetbeni cllál:ísok biztosít:íS~1 - II rendszeres 2:vermckvédclmi kedvezményben részesülők száma, II rendkivüli gnrmckvédclmi támogatásban részesültek száma, kérelmezökre vonatkozó általánosítható adatok, cl utasítások száma, főbb okai, önkormánvzatot terllcló
kiadás nagvs.íga, - egyéb. II GvvL-ben ncm szabáh'ozott pénzbeli \'agv természetbeni juttatásokra vonatkozó adatok, - gyermeké.keztetés megoldásának módjai, kedvezményben részesülőkre vonatkozó statisztikai adatok. Az önkonnányzat által nyújtott pénzbeli. természetbeni ellátások biztosítása 2008. évre vonatkozóan: A feladatkört Békéscsaba Megyei Jogu Város Polgánnesteri Hivatala Közigazgatási Osztályának Gycrmek- és Iljúságvédelmi Csoportja végzi. amely csoport az alábbi személyi. és tárgyi fcltételckkcl rendclkczik: A csoport
(csoportvezetővel
cgyülI) 5
fő ügyintézővclmüködik.
Az ügyintézők a képesitési clőírásoknak megfelelő - I jogász és államigazgatási 4 egyéb felsőfokú - iskolai végzcttséggel rendelkeznek.
főiskolai.
és
Minden ügyintéző külön irodában tudja fogadni az ügyfeleket. így a kultuniIt. ügyfélbarát ügyintézés mcg tud valósulni. A csoport tcvékenysége két részböl áll: I. önkormányzati hatáskörbc a pénzbeli és természetbeni ellátások folyósítása. II. a települési önkonnányzut jegyzöjének feladat- és hatáskörébe tartozó gyámügyi feIadulok ellátása. A két feladat szoros egységet alkot. így érvényesülhctnek a gyemlekvédelmi törvény céljai és alapcl\'ei. A gyermekvédelmi gondoskodás kereiében 2008. évi iktatott ügyek száma:
6.534 db
Ebből:
pénzügyi ellátás iratai jegyzöi gyennekvédelmi hatáskörbe tartozó ügyek határozatok
5.360 db 1.174 db 4.440 db
4
A pénzbeli támogatások 2008. évben az alábbiak szerint alakultak. a támogatott gyermekek létszámára, illetőleg a támogatások összegérc kívetítve: Megnevezés Rendszeres gyennekvedelmi
Létszám (fö) gyennek
Támo~at
1.788 1.988 1.938
9.839 10.929 15.374
145
1.718
kedvezmény
- július hónapban - november hónapban Rendkívüli gyennekvédelmi támogatás
Egyéb,
a GyvL-hen
nem
szabályozott juttatások:
-
Felsőfokú
tanulmányokat támogató segély -
Rendszeres gycnnekvédclmi támogatást kiegészítő O seoély Mindösszesen: 5859
O
37.860 13 csel
Elulasílások szama:
Az elutasítások több okai. hogy a család egy förc jutó havi nettó jövedelme meghaladta a jogszabályban meghatározott összeget. Nem számollevö esetben a kérelmező hi{myosan nyújtotta be kérelmct. és a hiányt nem pótolta (nem volt együttműködő). Ezen kérelmcket pótlólag a családgondoz6, a gyámhatóság i ügyintéző segitségével ismétclten benyújtotta a jogosult. Békéscsaba Megyci Jogú Város Közgyűlése ismételten csatlakozott a .. Bursa Hungarica" Felsőoktatási Ösztöndíjpályázat 200S. évi fordul6jához. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése az 522/2008. (IX. l S.) közgyűlési határozatával az ösztöndijpályázat 200S. évi költségkeretét 3 millió forintban hagyta jóvá. A pályázatok elbirálására jogosult Egészségügyi. Szociális és Lakásügyi Bizottság a .. Bursa
Hungarica" ..S" lípusra:
Felsőoktatási
ösztöndíjpályázat O fő
..A· ' típusra: 132 fö pályázónak ítélt meg havi 2.000-2.500-3000 Ftlhó támogatást.
A Gyennek- és Ifjúságvédelmi Csoport közzéteIle a pályázati felhivást. átvette a pályázatokat. azokat rendszerezte, a pályázók lakó·, illetőleg tartózkodási helyén részletes környezettanulmányt készített, majd az elbírálási anyagot e!öterjesztette az Egészségügyi. Szociális és Lakásügyi Bizottságnak. A bizottság döntését követően megküldte a pályázati lapokat az Oktatási Kulturális Minisztérium Támogatáskezelö Igazgatóságának. valamint a Dél·alfóldi Regionális Közigazgatási Hivatal Szociális· és Gyámhivatalának Békés Megyei
s Területi Kirendeltségenek, továbbá gondoskodott, és folyamatosan gondoskodik a pályázat pénzügyi lebonyolításról. A gycrmekvédclmi munkához kapcsolódó jogszabályok vállozásait is figyelembe véve a pénzbeli és természetbeni ellátások 2008. évben az alábbiak szerint alakultak:
TESTÜLETI HATÁSKÖRBEN
l.
RENDKÍVÜLI GYERMEKVÉDELMI TÁMOGATÁS Pénzben, vagy természetben a Oyv!. 21. §, illetve a 29/2000. (V1.8.) önkormányzati rendelet elöirásai alapján (helyi költségvetést terhelő költség)
2.
FELSÖFOKÚ TANULMÁNYOKAT TÁMOGATÓ SEGÉL Y A 29/2000. (V1.8) önkormányzati rendelet költség)
előírásai
alapján (helyi költségvetést
terhelő
..BURSA HUNGARICA·· FELSÖOKTATÁSI ÖSZTÖNDÍJ PÁLYÁZAT
3.000.000.- Ft keret (helyi költségvetést terhelő költség) 4.
NYÁRI SZOCIÁLIS GYERMEKÉTKEZTETÉS A nyári szociális gyemlckétkezlctésrc vonatkozóan 2008. évben a Magyar Köztársasag Komlányától 4.483.500.· Ft állami hozzájárulást tudtunk igényelni. amelynek következtében 2008. július 2. napjatól kezdődően auguszlus to. napjáig 30 munkanapon keresztül, naponta 427 rászoruló gyenneknek tudtunk biztosílal1i melegételt. amelyet mind a szülők, mind a gyermekek nagy örömmel vettek. Elvi élkeztetési napok száma (nyári étkeztetés ben részesített gyermekek száma x étkezési napok száma): 427 x 30 = 12.810 adag.
JEGYZÖI HATÁSKÖRIlEN: RENDSZERES GYERMEKVÉDELMI KEDVEZMI~NYTa!lapit meg (Gyv.. 19. §) Jogosultság célja: - gyermekétkeztetési normatív kedvezmény igénybevétele - egyszeri támogatás igénybevétele - külön jogszabályban meghatározott egyéb kedvezmények igénybevétele A települési önkonnán}'zat jegyzője annak a gyermeknek, fiatal rendszeres gyennekvédelmi kedvezményre való jogosultsága
fclnőttnek,
akinek
tárgyév július l-jén fennáll, tárgyév július hónapjában, tárgyév november l-jén fcnnáll, tárgyév november hónapjában egyszeri, pénzbeli támogatást folyósít. (2008. évben gyermckcnkénl 5.500.- Ft) (Lehívható összeg)
6
KIEGÉszíTŐ GYERMEKVÉDELMI TÁMOGATÁS A támogatásra az a rendszeres gyermekvédcl111i kedvezményben részesülö gycrIllck gyámjául rendelt hozzátartozója jogosult, aki a gyennek tartására köteles és Ilyugellátásban vagy baleseti ellátásban vagy nyugdíjszerű pénzellátásban, vagy időskorúak járadékában részesül. (Gy"!' 20/8. §) Ezen gyennekeknél az egyszeri támogatás 7.500.- Ftlfó.
ÖVOOÁZTATÁSI TÁMOGATÁS
2009. január I. napjától a jogalkotó új támogatási formát léplclen hatályba. az óvodáztatási támogatás jogintézmenyét. Ennek célja. hogy azokal a hátrányos helyzctü szülőket, akik nem azollosutnak azzal a szemlélcucl, hogya gyermekük egészséges fejlődését amihamarabbi óvodáztatás eröteljescn elősegíti, anyagilag igyekszik motiválttá tenni. ennek a lépésnek a mcgtétejére.
3.
Az önkormánvzat {l!tal biztosított s1.cméwes gOlldoskod.'ist nvújtó clláhisok bcmutlltása: gyermckjóléti szolgáltatás biztosíl:ísának módja. működésének I:lpaszt:'llat'a {alapell:í.tásban részesülök száma. gvermckek veszélveztelcUségének okai. szociális "álsághelvzetben le\'ö várandós anv:'lk gondozása, családjából kiemeh gnrmek szüleinek gondoz:.'asa. jelzörendszer tagjai\'al való cgvütlműködés ta!laSZlalatail. - g\'umckel.: n:'lpközbeni ellátásának. g"ermekek :ítmencli gondoz.ísílTlak biztosítás"" ezen ell:it{lsok igén"bevétclc, s az ezzel összefüggií t:lpaszlalalok II Békéscsab:li Kistérségi G"ermckjóléli és Csal:idsegílő Központ heszámolója alapj:in.
Intézményünk gyermekjóléti központként latja cl feladatait. önálló szakmai egységként az integrált intézmény keretein belül. IIIelékességi körünk Békéscsaba. Doboz (2008. december 31-ig) Telekgerendás. Csabaszabadi. Kétsoprony közigazgatási területe. Gyermckjóléti KözpontuDk speciális szolgá hatás i feladatai: • • • •
kórházi szociális munka utcai. lakótelepi szociális munka kapcsoJattartási ügyelet készenléti szolgálat Békéscsaban alapellátásban részesült gyennekek száma 775. gyemlekek száma 127. A gyenllekek veszélyeztetettségének okai:
27,3 % -ban :lnyagi jellegű problémák 24,7 % -ban gyermekne"elési gondok
védelembe vett
7 12,5 %-ban magatartás, tcljcsitményz3var 3,6 % -ban g)'crmekinlézménybc beilleszkedési gondok 11,7 % -ban szülők, csal:íd életvitele, szcDvcdélyhctcgségc 9,7% -ban családi konfliktus 10,5% -ban elhanyagolás, bántalmazás 9 szociális válsághelyzetben lévő várandós anyával került kapcsolatba központunk, egyik esetben sem vált szükségesse a Családok Átmeneti Otthonának igénybevétele. 23 olyan családdal álltunk kapcsolatban, me\yből korábban kiemelésre kerültek gyermekek, mindez 54 átmeneti nevelésben lévő gyermeket érint. 2008-ban két gyermek került vissza a családjába és 7 gyermek családból történő kiemelésére került sor. A jelzörcndszcrrel való együttműködés tapasztalatai: Szakmai megbeszélést az alábbi 6 alkalommal rendezI ünk, lémákban és időpontokban.
előre
meghatározon
2008. ianuár 29. Téma: Előadás a -Kézikönyv- a gyennekjóléli szolgáhatást nyújtók számára a gyennekekkcl szembeni rossz banasmóddal kapcsolatos esetek e1látásáho2 és kezeléséhez --dmű kiadványról és annak tartalmáról -jelenlévők száma: 22 fö 2008. április OI. Téma: Budapest végállomás rímű film megtekintése -jelenlévők száma: 48 fö
2008. április 10. Téma: A gyemlcki jogokról. -jelenlévők száma: 45 ró 2008. május 20. Téma: Erőszak és kriminalitás. megelőzési lehetőségek, eszközök és módszerek-jelenlevők száma: 39 fő 2008. szeptember 16. Téma: "Hogyan védjük meg a gyermekinke.T -jelenlévők száma: 41 fő 2008. december ll. Téma: Áldozattá válás megelőzése (döntéshozó képesség, társas ellenállókészség. konfliktuskezelésImegoldás, sikerorientáltsilg. teljesítménymoliváció) -jelenlévők száma: 28 fö 2008. szeptember: Az intézményünkkel közös szervezésben került megrendezésre a Vl. Áldo;at\"édelmi Konferencia. mely rendezvény több szervezet együttműködésén alapult. (Békés Mcgyci Áldozalvédelmi és Bünmegelőzési Közhasznú Egyesület. Dr Bay Hennina lcntálhigiénés Egyesület. Békéscsabai Kistérségi Gyermekjóléti és CsaJádsegílő Központ)
A"Blinmegeló;esi S=abadegyetem" programsorozatának szerepet vállalt az intézményünk a 200S-as év során.
szervezésében
szinlcn
A jelzőrendszerrc! való együttmüködés jó, aktív részesei a problémák feltárásának és megoldásának. Állandó meghívonjai az intézményben tartott esetkonferenciáknak. melyre 200S·han 67 alkalommal került sor, 379 fő részvételével.
8
Gyermekek átmeneti gondozása:
A Családok Átmeneti Otthonát 12 család (14 felnőn, 24 gyermek) vette igénybe, a gondozási napok száma 3447. A szobák kihasználtsága 85% -os volt. Abekerült családok halmozottan hátrányos helyzetűek, elvált, alacsony képzettségű, illetve különélő szülők, kevés jövedelemböl, gyesből, segélyekbö! élők. Az elhelyezést kiváltó probléma szerint: döntően a szülők életvezetési-, lakhatási problémái, illetve a családon belüli bántalmazás volt a fő ok. Az Otthon engedélyezett férőhelyeinek a száma: 16 fő, ellátási területünk Békéscsaba, Csabaszabadi, Doboz, Kétsoprony, Telekgerendás, Szabadkígyós, Újkígyós. Gondozás • • •
időtartama szerint
O-3 hónap: 16 fő 4-6 hónap: 4 fő 7-10 hónap: 4 fő Gyermekek Átmeneti Otthona: a gondozás keretében a gyermekek részére teljes körü ellátást biztosítunk. Az Otthon engedélyezett férőhelyeinek a száma: 12 fő, ellátási lerületünk Békéscsaba, Csabaszabadi. Doboz, Kétsoprony, Telekgerendás. Szabadkígyós, Újkígyós.
• •
Ellátottak száma kor szerint: O-3 év: 3 fő 4-5 év: 3 fő
.6·13év:13fő
•
l4-17év:3fó Az elhelyezést kiváltó probléma típusa szerint a bekerülés főbb okai a szülők eletvezetési problémái, elégtelen lakhatási körülmények, szülő indokolt távolléte volt.
• • • • •
Az átmeneti gondozásban részesültek adatai a gondozás O-3 hónap: 10 fö 4·6 hónap: 5 fő 7-10 hónap: 2 fő 11-12 hónap: 2 fö 12 hónapnál több: 3 fő
időtartama
szerint:
A családok átmeneti otthona és a gyermekek átmeneti 011 hona mellett 5 fő helyettes szülő 10 férőhellyel áll rendelkezésre a gyermekek átmeneti gondozására. 2008-ban egy gyennek sem részesült átmeneti gondozásban helyettes szülőnél. Speciális szolgáltat.lsi fcladatok: Kórházi szociális munk'l keretében a szülészeti-nögyógyászati osztályokon és a gyermekosztályokon, szociális munkát igénylő szolgáltatást végzünk, mely különösen a gyermekek elhanyagolásának, bántalmazásának megelőzésére, szükség csetén
· .., 9 beavatkozásra terjed ki. Hetenként, meghatározott napokon történik látogatás a gyulai és a békéscsabai kórházban. Jelzést 6 esetben kaptunk, melyet a gyermekek további ellátása biztosítása érdekében az illetékes gyermekjóléti szolgálathoz továbbítottunk. Kapcsohlttartási ügyelet: szombaton délclőttönként működik, mely keretében lehetőséget biztosítunk a külön élő szülőnek, vagy nagyszülőnek, vagy átmeneti nevelés esetén a vérszerinti családnak a gyermekkel való kapcsolattartásra. A tavalyi évben 15 gyermek kapcsolattartási ügyében 10 család vette igénybe ezt a szolgáltatást. A találkozási alkalmak száma: 227 volt. Készenléti szolgálat: célja a gyermekjóléti központ nyitvatartási idején túl felmerülő krízishelyzetben történő azonnali segítség vagy tájékoztatás nyújtása. A szolgálatot egy állandóan hívható telefonszám biztosításával szerveztük meg. A tavalyi évben 61 esetben nyújtott segítséget a szolgálat. A hívások jellemzően szülő-gyermek közötti konfliktus, gyennek engedély nélküli távozása, serdülőkori problémák miatt történtek azonnali beavatkozára nem volt szükség. Utcai, htkótelepi szoci~ílis munka: lehetövé teszi azoknak a látóterünkön kívül maradt tanköteles korú gyennekeknek az elérését. akik napközben iskolán kívül tartózkodnak. Intézményünkben az utcai lakóle1epi szociális munkát 2 fő végzi. Egvéb szolgáltatások: A gyermekjóléti munkacsoport prevenclOs célzatú szabadidös tevékenységeit 638 gyermek vette igénybe (kézműves foglalkozások. csoport foglalkozások . rendczvényck). 4.. Jegvzői hatáskörben tett gvámhlltósllgi intézkedések: - védelembe vettek sz,ima, a védelembe vétel okai. felülvizsgálatok eredménvc, - ideiglenes hatálvú elhclvczések száma, okai. gvÚmhivatali felülvizsgálat eredmén vc. JEGYZŐI HATÁSKÖRBEN TETT GYÁMHATÓSÁGI INTÉZKEDÉSEK:
2008. évben keletkezett ügyiratok: ebből határozat:
1.432 db 151 db
Részletes adatok: a.) b.)
c.)
d.) e.)
teljes hatályú apai elismerő nyilatkozatot felvétele: külön jogszabályban meghatározott ügygondnok, eseti gondnok kirendelése, gondnok felmentése, munkadíjának megállapítása a gyámhivalal, bíróság felkérésére és gondnoksági ügyekben leitározási feladalok elvégzése, környezellanulmány készítése, valamint közremüködés a gyámhivatali határozatok végrehajtásában a szülö nyilatkozatának felvétele, amelyben hozzájárul gyermeke örökbefogadásához a gyermekek védelembe vételéről döntés és döntés annak megszüntetéséről
15 db
246 db
294 db
108 db
10
C)
g.)
h.)
j.)
a gyermek elhelyezése aZOlUlali intézkedést igénylő esetben a különélő másik szülőnél, vagy - ha erre nincs módgyermekotthonban vagy fogyatékosok és pszichiátriai betegek otthonában, ideiglenesen szakértőt kirendelése, felmentése, továbbá a szakértői díj megállapítása (Oyvl. 132. §) közreműködés a gyermcktartás iránti igény érvényesítésében a nemzetközi szerződésekben meghatározottak szerint közreműködés a gondozási díj, valamint a megelőlegezett gyermektartásdíj behajtásában (környczenanulmány, jövedelem megállapítása)
3 db
Békéscsaba Megyei logó Város Jegyzője, mint első fokú gyámhatóság illetékességi területen dönl a gyermekjóléti szolgáltatás, a gyermekek napközbeni ellátása (bölcsőde. családi napközi. házi gyermekfelügyelet) szolgáltató tevékenység működéséről, ellenőrzi, hogy a tevékenységet a müködési engedélyben és a jogszabályban foglaltaknak megfelelően végzik.e. Békéscsaba Megyci Jogú Város Jegyzőjének ez irányú illetékességi területe: Békéscsaba. Csabaszabadi, Kétsoprony. Kondoros, Szabadkígyós, Újkígyós, Telekgerendás igazgatási területe. 2008. év folyamán kiadott müködési engedélyek száma:
l db
A Gyermek. és 'fjúságvédelmi Csoport igen időigényes feladatai közé tartozik a hatáskör· felsorolás j.) pontja: 2008. év folyamán 294 esetben végeztek kürnyezettltnulmányt a társhatóságok, rendőrség. biróság, ügyészség kérésére (gyermekt3l1ásdíj felemelése, csökkentése, gyermekelhelyezés. egyéb gyermekeket érintő ügyek). Ezen esetekbcn a környezenanulmánynak nemcsak körültckintőnek és valósághfmek, hanem teljes körünek is kell lennie. A 2008. évben a gyámhatóság elrendelése alapján 3 alkalommal összesen 5 kiskorú idciglenes hat:ílyú elhelyezésérc került sor. A csoport legnagyobb szakmai ismeretet és legtöbb időt igénylő tevékenysége a védelembe vételi tevékcnység. Ennél a tevékenységnél nem mérhető ügyiratok szám ával a ráforditott munka és nem minden esetben hozza meg a ráfordított idő a megfelelő eredményt.
ll
Védelembe vett kiskorúak száma (a tárgyévben)
Megnevezés Sorsz. A tárgYévben Ilvilvántartásba vett, védelembe vett kiskorúak száma l. A tárgyévben megszűnt, védelembe vett kiskorúak száma 2. December 31-én nyilvántartott, védelembe vett kiskorúak száma 3 környezeti okból védelembe 4. Ebből: vett kiskorúak szülőknek felróható magatartási 5. (3-ból) Igyenneknek felróható maQalartási száma 6. a gyermekióléti szolg. ielzése alapján védelembe vett Ebből: 7. (3-ból) más szerv ielzése alanián védelembe vett 8. Családok száma, amelyekben a védelembe vett kiskorúak élnek 9 Ebből (9-ből) családok száma, melyeket a védelembe vétel elÖli 10. a gyermekjóléti szolgálat gondozott
Fő/esetI
49 59 88 17 36 26 82 6 54 46
Védelembe vétel keretében elrendelt intézkedések (a tárgyévben) Szülő
kötelezése, hogy vegye joénvbe a gyermek nank.özbeni ellátását Szülő kötelezése, hogy keresse fel a családvédelemmel foglalkozó szervezetet A [!vcrmek es hozzátartozói a orvosi vizs2álatának kezdeménvezése Agyennek egészségét veszélyeztető körülmények mcgszüntctésérőI való intézkedés A gyermek számára - kifogásolt magatartásának megszüntetése érdekében maoatartúsl szabályok megállapítása A szülő figyelmeztetése helytelen mal!atartásának mcoválioztatására Összes intézkedések száma: száA gYám hivatal nál kezdeménvezett eliárások A gyámhivatalnál kezdeményezett eliárások által érintett Qvermekek ma
12 16 6 16 45 16 lll 5 10
A vúrosban jól kiépítell, és működő jelzőrendszer (bölcsőde, óvoda, iskola, "édőnői szolgálat, rendőrség, civil szervezetek. körzeti orvosok stb.) segítségéve! az 1997. évben kialakult gyennekvédelmi rendszer értelmében és követelményeinek megfelelően a védelembe vételi tevékenység megfelelő színvonaion folyik.
5. A g,'ámhiv3tal székhelve szerinti önkormányzat lilhtl készített átfogó értékelés tartalmaZZ~l a jcgv'Úíi gvámhatós.lgi intézkedésekre vonatkozó adatokon kívül a városi g,'ámhivatal hatósági intézkedései re, feladataira vonatkozó adatokat is. A gyermekvédel mi és gyámügyi feladat- és hatáskörök ellátásáról, valamint a gyámhatóság szervezetéről és illetékességéről szóló 331/2006. (XII. 23.) Korm. rend. alapján a Gyámhivatal szakmai felügyeletét a Dél-alföldi Regionális Államigazgatási Hivatal Szociális és Gyámhivatala, mig a munkáltatói jogokat a Polgármesteri Hivatal jegyzője látja el. A 2007. évben hivatalunknál végrehajtott átszervezés következményeként az ügyintézők létszáma nem változott. azonban az ligykezelői stánlSZ megszlintetésre került, igy a
12 Gyámhivatal létszáma egy róve! csökkent. Az ügykezelói státusz megszünlctésével az Ugyintézőkre jelentős, főleg adminisztratív jellegű többletfcladat hárult. E mellett a Megyei Önkormányzat által fenntartott intézmények átszervezése - a területi gyermekvédclmi szakszolgálat székhelyének Békéscsabára történő áthelyezése - is többletfeladalot eredményezett. A fentiek következtében kialakult nagyfokú ügyintézői leterheltség ellensúlyozására 2008. július I. napjától a Gyámhivatal ügyintézői létszáma egy lövel bóvült. A státusz ténylegesen 2008. augusztus I6-án került betöltésre. A Oyámhivatal fenti idöponttól kezdődően 8 fO (csoportvezetövei együtt) ügyintézővellátjael feladatát. Az ügyintézők a képesítés i előírásoknak megfelelő - öt jogtudomány egyetemi, három államigazgatási főiskolai - iskolai végzenséggel rendelkeznek. A Gyámhivatal elhelyezése megfelelő. minden ügyintéző külön irodában. zavartalanul végezheti a munkáját. Az ügyek jellegének megFelelő nyugodt. kultúráh ügyintézés biztosítva van. Az önkonminyzat által alkalmazott hivatásos gondnokok elhelyezése is megoldon. bizlOsítva van a nyugodt és kultúrált ügyfélfogadásuk. továbbá a napi munkavégzésük. A technikai feltételek is adottak. 2008. évben a Gyámhivatal illetékességi területe nem változol!, Békéscsaba "árosra és négy városkörnyéki településre (Csabaszabadi, Doboz. Kétsoprony. Telekgerendás) kiterjedöen gyakorolja a törvényben, valamint külön jogszabályokban meghatározott feladat· és hatáskört'l. közel 75.000 lakost érintő illetekességi területtel. A Gyámhivatal látja el továbbá a megbizásos jogviszony keretében a jogszabályban előírt számban alkalmazott hivatásos gondnokok tevékenységével kapcsolatos Feladatokat is. 2008. évben négy ró hivatásos gondnok volt alkalmazva. A Gyámhivatal határozatai alapján 2008. december 31-én a négy hivatásos gondnok 90 fő gondnokait ügyében járt el. A hivatásos gondnokok által ellátott gondnok i tisztség száma folyamatosan változik. A Gyámhivatal fcladat- és hatásköre folyamatosan
bővül.
A Gyámhivatali Feladat· és hatáskörök két nagy területet fognak át. Az egyik lerülel a gyermekek védelmével kapcsolatos. mel)' szolgáltatási és halósági Feladatokra oszlik. A másik nagy terület pedig az úgynevezett ..klasszikus gyámügyi feladatok". A teljesség igénye nélküli felsorolás szerint idetartozó ügyek, pl. a gyennekek családi jogállásának rendezésével. kiskorúak átmeneti, tartós nevelésbe vételével, örökbefogadással, perindítással illetve kezdeményezéssel, feljclel1tési kötclezettséggel. magánindítvány előterjesztésével. kapcsolattartással. szülői felügyeleti joggal. gyermektartásdíjjal, gyámsággal. gondnoksággal. kiskorúak és gondnokoltak vagyonkezcléscvel. szakértő rendeléssel. nemzetközi vonatkozású ügyekkel kapcsolatos feladatok. A szolgáltatási tevékenység keretén belül kerül sor agyennektartásdíj megelőlegezésére. valamint az otthonteremtési támogatás megállapítására az átmeneti és tartós nevelésböl kikerült fiatal felnőnek részére. Mindkét támogatás leljes Fedezetét a központi költségvetés biztosítja. 2008. évben a gyermektartásdíj megelőlegezésére kifizetett összeg a Gyámhivatal határozatai alapján 6.693.000 Ft volt. 2008. december 31-en a gyermektartásdij megelőlegezésbcn
13 részesült kiskorúak száma 44 fO volt. A megállapítások számánál jóval több kérelem érkezett az elmúlt év során is a Gyámhivatalhoz, azonban a szigorú jogszabályi feltételek. a továbbra is hosszadalmas, időigényes eljárás, továbbá a bírósági végrehajtók hosszas ügyintézése miatt a benyújtott kérelmek egy része elutasításra került, egy része vonatkozásában döntés még nem született, mely döntések meghozatalára csak 2009. év folyamán került sor. 2008. évben fiatal felnöttek részére - ebből 2 fő 20 év alatti, 3 fő 20-24 év közötti olthOl11cremtési támogatásként a Gyámhivatal összesen 5.420.000 Ft·ot biztosított. Az elmúlt évben l személy részére maximálisan biztosítható összeg: l. 710.000 Ft volt. A megállapítható összeg a nyugdíjminimum erneléséböl kifolyólag évenként nő. azonban még mindig kevés a támogatás összege ahhoz. hogy - főleg városban történő lakásvásáriás esetén - a fiatal felnön végleges lakásproblémáját esetleg még hitelfclvétellel is megoldja. Az úgynevezett ..klasszikus gyamügyi feladatok" közül a legnagyobb terület tovabbra is a gondnoksággal. gyámsággal összefiiggö feladalok ellátása. A 2008. év vége felé mérséklődött a kiskorúak és gondnokoltak vonatkozásában az ingó- és ingatlan vagyon nal. államilag garantált értékpapírral, részvénnyel, üzletl'ésszel kapcsolatos jogügyletck jóváhagyása - ide értve az adás-vételt, megterhelést, bontási és épílési engedélyt. slb. - is. A gyamhivatali tevékenység
főbb
mutatói:
2008. é"
Iktatott ügyiratok száma (db): 14.877 Egy ügyintézőrc jutó ügyiratok száma (db): 1.860 Határozatok száma (db): 1.940 Fellebbczésck száma (db): 14 Megtámadolt határozatok számának aránya a határozatok számához viszonyítva (%): 0,72 Gyámság alatt álló kiskorúak száma december 31-én (fö): 107 Gondnokság alatt állók száma december 31-én (fő): 308 Nyilvántartott ingó- és ingatlan tulajdonos kiskorúak száma (fO): 1418 Nyilvántartott ingó- és ingatlan tulajdonos gondnokoltak száma (fő): 269 Gyámhivalal áhal kezelt betétállomány összege (Ft) - kiskorúak vonatkozásában: 135.441.000 - gondnokoltak vonatkozásában: 185.316.000 Gyámhivatal által kezelt értékpapír névértéke (Ft) - kiskorúak vonatkozásában: 6.825.000 - gondnokohak vonatkozásában: 11.056.000 Átmeneti és tartós neveltek száma december 31-én (fO): 71 Gyermektartásdíj megelőlegezésére kifizetett összeg (Ft): 6693000 Otthonterel11tési támogatásként kifizetett összeg (Ft): 5.420.000 Összességében megállapítható. hogyaGyámhivatal hatáskörébe utalt feladatait kiemelkedő szakmai színvonaion látta és látja el. Az ügyintézők szakmai igényessége kiváló. amelyet bizonyít az is. hogy nagyon kevés gyámhivatali határozat ellen élnek fellebbezéssel.
14
6. A fc)üe;vclcti szervek által g"ámhatósági. gvcrmckvédclmi területcn végzett szakmai cl1cnörL.ésck tapasztalatainak, tO\'{lbbá a gvcrmckjóléti és gvcrmckvédclmi szolgállató tcvékcnvséeet végzők működését engedélvezi) hatós~ig cllcnörL.ésénck alkalmával tcU megállapítások bemutatása. Külső
és
belső
vizsgálatok:
2008. évben Békéscsaba Megyei Jogú Város Gyámhiv31ala szakmai munkájával kapc.solatban scm külső scm pedig belső vizsgálat nem történt. A Gycnnck- és Ifjúságvédelmi Csoport munkájával kapcsolatban a Dél-alföldi Regionális Közigazgatási Hivatal Szociális és Gyámhivatala Békés Megyei Területi Kirendeltsége vizsgálatol folyt3tolt az eseti- és ügygondnok kirendelés. valamint felmentés termetén. illetve a gyermekvédelmi intézetek részére kiadott működési engedélyek ágazati azonosÍlóira vonatkozóan. A Dél-alfóldi Regionális Közigazgatási Hivatal Szociális és Gyámhivatala az eseti.- és ügygondnok kirendelésevcl kapcsolatosan, továbbá az ágazati azonosítók megjelenítésével kapcsolatosan állásfoglalást adott a jövőre vonatkozóan. A Közigazgatási Hivatal által megjelölt jogértelmezések és jogalkalmazások a jegyzöi gyámhatósági hatáskörben eljáró Gycrmek- és Ifjúságvédelmi Csoport részéről átvételre kerültek. Az eseti- és ügygondnok kirendelése. illetőleg felmentése 2009. január hó l. napjától a jogalkotó rendelkezése szerint a városi gyámhivatalok hatáskörébe tartozik. A Békéscsabai Kistérségi Gyenllekjóléti és Családsegítö kapcsolatos311 az alábbi ellcnörzésck történtek 2008. évben:
Központ
tevékenységével
2008. augusztus 7-én a Dél-alfbldi Regionális Közigazgatási Hivatal Szociális és Gyámhivatalillwk Békés Megyei Területi Kirendeltsége a Szoci{l1politikai és Munkaügyi Intézet munkatársával az újabb öt évre tönénő módszenani kijelölése ügyében vizsgálatot végeztek. A vizsgálat során megállapítást nyert, hogy az intézményünk eleget tesz a szakmai rendelet 4. § (2) bekezdésében szabályozott, a módszenani intézményi fcladatok ellátására történő kijelölés feltclclcinck. A személyes gondoskodást nyújtó gyemlekjóléti, gyermekvédc1mi intézmények. valamint szcmélyek szakmai feladatairól és működésük feltételeiről szóló 15/1998. (IV.30.) NM rendelet 2. szám ú melléklet II. rész l. pontjában, meghatározott előírásoknak. szükséges folyamatos továbbképzési kötclezettségüknek eleget lesznek. A vizsgálat megállapította a zavartalan működéshez szükséges tárgyi feladatokat. 2008. október 13-án a Dél-alföldi Regionális Közigazgatási Hivatal Szociális és Gyámhiviltalának Békés Megyei Területi Kirendeltsége szakmai ellenőrzést tartott a Központ Családok Átmeneti Onhonában és a Gyemlek Átmeneti Otthonában. Családok Átmeneli Otthona: rendelkczik a szükséges dokumentációkkal. a 15/1998. (IV.30.) I M rendelet 52. § (2) bekezdése szerint teljes körű ellátást biztosít. Az otthonban dolgozó munkatársak végzeIlsége megfelel ezen rendelet 2. sz. mcllékletében clőírtaknak. A gyermekek szcmélyi anyagában az új adatlapok megtalálhatóak. melynek vezetése megfelelően. precízen történik. Az egyéni gondozási-nevelési tervet minden gyennekre
15
részletescn, személyre szabottan 30 napot meghaladó benntartózkodás csctén a szülővel, illetve a gyennekkel együttműködve készítik el a családgondoz6k. Gyermekek Átmeneti Otthona: az ellenőrzés alkalmával megállapításra került. hogya gyennekek átmeneti onhonának a munkatársai munkájukat a jogszabályokban foglaltak szerint végzik Az euhon munkatársainak a végzettsége megfelel a 1511998. (IV.30.) M rendelet 2. sz. mclléklctébcn előírtaknak. Az elhelyezési feltételek megfelelnek a 1511998. (IV.30.) NM rendelel 124. § (4) bekezdésében foglaltaknak. Az otthonban elhelyezett gyemlckek adatlapjaik mindenre kiterjedően, megfelelően, precízen vezetésre kerülnek.
7.
Jövőre
vonatkozó javaslatok, célok meghatározása II Gv"•. előírásai alapj:ín (milven ellátásokra és intézmén"ekre lenne szükség a problémák hatékonyabb kezelése érdekében, gycrmekYédelmi pre,'enciós elképzelések).
A városban működé gyennekvédelmi ellátások és intézmények rendszere jól kiépített. a jogszabalyi előírásoknak megfelelően működik. dc az alábbiak szerint indokolt a további fejlesztés. A Békéscsaba Megyei Jogú Városban élő lakosok körében egyre nagyobb igény merül fel a házi gyennek-felügycleti ellátási forma iránt. Ennek az intézménynek a kialakítása. megszervezése és fenntartása jelentős materiális. és irnnateriális dfordítást igényel. dc a gycmlekvédelem szempontjaból rendkivül fontos. és indokolt lelme.
A jelzőrendszer részéről problélllaként felvetődött. hogya fiatalok hasznos szabadidő eltöltése városunkban nem megfelelően biztosított. szükséges lenne alkohol-. drog- cs flistmentes szórakozóhelyek kialakítására. sportolási lehetőségek bővítésére. A jövőre vonatkozóan fontosnak tartjuk. hogy a prevenciós feladatokat meg tudjuk valósítani.
amelyhez minden pályázati lehetőséget igyekszünk megragadni. hogy a rendezvényeink színvonalasak és tartalmasak legyenek a klienseink részére. Fontos. hogya jelzörendszer tagjaival a jövőben is jó legyen az együttmüködésünk. hogya felmerülő problémákra gyorsan és hatékonya n tudjunk reagálni. ElUlek érdekében rendszeresen tartjuk a kapcsolatot a jelzőrendszer tagjaival. hogya munkavégzés szempontjából a jogszabályi rendelkezéseknek megfelelően kölcsönösen segítsük egymás munkájill.
8. A biínmegelőzési program főbb pOJltjaín~lk hemutalás:l (amcnllviben a tclel)ülésell készült ih'cn program). valamint II g"Crmekkorú és a fiatalkorú hűnelkövclók sz~imállak az általuk clkövctctt büncsclekménvck szám:inak, l.\ bünelkövetés ok~\imlk bemutatása. A cselekvés
főbb
színterci
A nemzeti stratégia egyértelmüvé teszi a társadalmi összefogás szükségességét, llgyanakkor a a bűnözés elleni fellépés korlátaira is rávilágíL Az emberek biztonságérzetét alapvetöen a kisebb súlyú. de igen nagy számban előforduló ún. hagyományos bűncselekmények befolyásolják. A SZélZilált lakóhelyi közösségek nem jelentenek védelmet a vagyon és a személy elleni. a közterületi és a családon belüli erőszakos büncselekmények ellen
16 A Közgyűlés által a 73/2005. (II. 24.) közgy. határozattal elfogadolI bümnegelözési koncepció és program ad feladatot a Gyennek- és Ifjúságvédelmi Csoportnak.
Ezek: még szorosabb együttmüködés a jól teljesítő jeizörendszerrel, növeini a drogfogyasztás és gyermckbántalmazás elleni intézkedések hatékonyságát. a közelgő nyári hónapokra tekintettel segiteni a gyemlckek szabadidejének hasznos eltöltését. különös figyelemmel a .. kulcsos" gyennekekre. Az elmúlt év folyamán is kiemelten kezelte a csoport a kábítószert fogyasztó fiatalokkal való foglalkozást. Kapcsolatot alakítanak ki azon intézetekkel, akik segítségükre lehetnek a megclözésben és a mai fogyaszlók gyógyitásában. A Gyennek- és Ifjúságvédelmi Csoport egyik munkatársa a Békéscsabai Városi Kábítószerügyi Egyeztetö Fórum ülésein, rendezvényein aktívan közreműködik. A fórum által szervezett rendezvényeken próbálják megelőzni a fiatalok körében a káros szenvedélyek elterjedését. Az év során több nagy városi rendezvényen sikerült az érintett korosztályt megszólítani. A kábítószer- és dohányzásellenes interaktív kiállítások elérték céljukat. érezhetöcn javult a helyzet a városban. A drogfogyasztás és terjesztés megelőzése érdekében rendszeres kapcsolatot tartunk a városi rendőrkapitányság referenseivel. Munkánk során felmerülő drog és szenvedélybetegségben szenvedőket az illetékes szervekhez irányítjuk. ahol szakszerű ellátást kapnak. bűnelkövctők
Városunkban a gvemlekkorú és a fiatalkoru szerint alakult:
száma 2008. évben az alábbiak
A gyermekkorúak körében történt elkövctések száma: - gyennekkoru
e1követő
« 14):
83
fő
A fiatalkorúak körében történt e1követések száma: - fiatalkorú (14-17):
113 10
Ezen korosztályok által elkövetett bűncselekmények közölI az alábbiak dominálnak: lopás. betöréses lopás. rablás. gará:=dasag. súlyos testi sértés. A bűncselekmények okai lehetnek többek között a családok szétesése, a szülők leterheltsége. gyemlcknevelési gondok, családi konfliktusok és a szülők szenvedélybetcgsége.
Jellemző problémák
és azok gyakorisága a gyennekkorúak és fiatalkorúak körében:
Egyre inkább jellemző. hogy azon családok körében. ahol a szülők életvitele. életmódja ..kifogásolható. problémás". megfigyclhető agyennekek agresszivitása. mely az utóbbi időben a pedagógusok felé irányuló, iskolában elkövetett rongálásban mutatkozik. Az ismertté vált
bűnelkövetők megoszlása
A tárgyévben 793
elkövető
vált ismertté. ami 9 %-al több az
előző évinél.
17
A férfi elkövetők száma: 656 fO, a tekintetében az
összes
elkövetők
Fiatalkorú
82 %
elkövető
-3
női
elkövetők
férfi, 18%-a pedig
száma: 137
fő,
a számadatok
nő.
68, gyemlckkorú 13 fö volt.
Az ismertté vált búnelkövetök 14 %-a, 109 fö büntetett
e1öélctű.
A Békéscsabai Rendörkapitánvság beszámolója a búnmegelózesi tevékenvségükröl A Békéscsabai Rendörkapitányság (továbbiakban: kapitányság) illetékességi területen 2008. évben a bünmegeJözés témakörében az országgyűlés által elfogadott ..Társadalmi búmncgclözés nemzeti stratégiája" által megfogalmazoll szempontok. valamint a búncselekményekkel kapcsolatos információk és statisztikai adatok alapján végeztük tevékenységünket. A búnmcgelőzesi tevékenvség alakulása kisebbségek, valamint a külföldi személvek vonatko7.ásában Az Országos Rcndőr·fókapitányság és az Országos Cigány Kisebbségi Önkormányzat között létrejött együttműködés alapján a Békéscsabai Rendörkapitányság valamint a Dobozi és a Békéscsabai Cigány Kisebbségi Önkormányzatok közölt jött létre korábban (200\) együttműködési megállapodás. Ezen szervezetekkel a kapcsolattartás folyamatos. 2008 évben a személyi változásokra. valamint az ....j feladatokra tekintettel tárgyalások kezdődtek az együttműködési megállapodások átdolgozása. meg....jítása végett. A turisztikai idényben a városunk ba látogató külföldi állampolgárok védelmében fokozott figyelmct szente It ünk a vagyon elleni bíincselckmcnyck - alkalmi lopások, gépkocsi fcltörésck . megelőzésére, az erre a célra készült idegen nyclvü szóróanyagokat, tájékoztatókat a megfelelő helyekre eljultattuk. Telefontanú program értékelése Az ORFK Telefontanú központ által 3 alkalommal történt bejelentés továbbítás kapitányságunkra. Abejelentésekkel kapcsolatosan az eljárásokat lefolytanuk. nyomozás elrendeiésére nem került sor. Gvermek· és ifiúságvédelem. áldozalvédelem A kapitányság illetékességi területén működó gyennek-és ifjúságvédcJemmel foglalkozó szervezetek. igya Békés Megyei Igazságügyi Hivatal Áldozatsegitő Szolgálatával, a Gyennekjóléti és Családsegítő Szolgálattal. a Megyei és a Városi Gyámhivatallal. valamint a városban működő. a gyennekvédelemben is tevékenykedő civil szervezetekkel jó a munkakapcsolat. A fent említett szervezetek részvételével múködó Kábítószeriigyi Eg)'eztető Fórum (KEF) ülésein. programjain részt vettünk, a KEF állal benyújtott pályázat keretében a fórummal együttműködési megállapodást kötöttünk.
18 A kapitányságon tevékenykedő áldozatvédelmi referens a Békés Megyei Igazságügyi Hivatal Áldozatsegitó Szolgálat szervezésében 2008. októberében szakmai napon vett
részt. A rendőri intézkedések valamint a bÜ!llctöeljárások során az intézkedő rendőr, illetőleg az ügyet kezelő előadó minden eselben [elhívta a sértettek figyelmet a személyes adataik zárt
kezelésének lehetőségére. A büntetöeljárások esetén amennyiben az lehetséges volt, úgy az eljárási cselekményekben a sértett és a terhelt újbóli találkozása nem valósult meg, vagy az eljárási cselekményt nem ismétehük meg. ( pl.: szembesítés, bizonyítási kisérIcI. szakértői vizsgálat. ). A kapitányságon tevékenykedő óldo=o(\'édelm; referens a beérkező rendőri jelentések. illetve a feljelentések figyelemmel kísérése folytán, valamint a büntetőügyekben dolgozó előadók kérésére a szükséges esetekben tájékoztatta a sértetteket az áldozatsegítés lehetőségeiről, illetőleg a kapitányságon a megfelelő helyen elhelyezte az erről készilCl plakátokat. szóróanyagokat. Rendszeres kapcsolatO! tartott az Igazságügyi Hivatal Áldozatsegítö Szolgálatával, időskorú sérlcttek esetén személyes segítséget nyújtott a hivatalba történő eljutáshoz. az ügyintézéshez. A ROBOTZSARU NED ügyfeldolgoz6 és ügyviteli rcndszer adatai alapján 2008 évben 70 alkalommal adtunk ki a sértenek kérelmére kárenyhítési igazolást a fenti hivatal felé. Az áldozatsegítő szolgálat cs a rendőrség együttműködése során a bejelentésekel követően kerésre kiadtuk a megfelelő igazolásokat. Az év utolsó hónapjaiban azonban előfordultak olyan esetek. mikor a bejelentett lopások esetén nem kellőképpen volt alátámasztható a rendőrhatóság részéről sem. hogya sértett által megjelölt kárösszeg valós·e. Az Igazságügyi Hivatal Áldozatsegítő Szolgálata nem rendelkezik olyan jogkörrel. hogya bejelentő körülményeit behatóbban vizsgálja, így biztonsággal megállapítsa. hogya sértett valóban jogosult akárenyhítésre. Álláspontunk szerint akárenyhítési eljánis könnycn pénzszerzési forrássá válhat. A fcntick miatt célszcrü lenne akárenyhítési eljárásra vonatkozó jogszabály felülvizsgálata, a kárenyhítés felH~teleinek szigorítása. A megelőző tevékenység kere Iében a sértenek szóbeli tájékoztatásán túl a rendelkezésre álló szóróanyagokat. plakálot az ügyfelek reszére elérhető helyekrc kihelyeztük. Az áldozatvédelmi referens a városi rendezvényeken - Csaba Expo. Franko Dance Fesztivál. Karácsonyi Vásár - végzett. az állampolgárokat tájékoztató munkában a Békés Megyei Rendőr-ffikapitányság Bünmcgelözési Osztály munkatársaival közösen részt veti. Szervezett keretekben a D.A.O.A. foglalkozásokon. valamint az egyszeri. töként speciális esetekben az iskola vezetése által kén tájékoztalókon hívtuk fel a diákok figyeimét a vcszélyes helyzete.kre az áldozattá válás elkerülése végett. A kábítószcr~bünözés Icrületén történö bÜnmegelözés A kapitányságon 3 ró D.A.D.A. oktató részvételével 6 általános iskolában folytatolI oktató munkát. Alsó tagozatban 3. és 4.. a felsőben pedig a 7. és 8. évfolyamok részvételéveL Az alsó tagozatban a baleset-megelözési szolgálat által működteteIt ..ZEBRAlSARU" programmal együtt közösen. a közlekedési ismeretek elmélyílése, valamint az otthoni. közterület i és iskolai veszélyekre való felhivással az áldozattá válás elkerülése a fó cél. A felső tagozat fontos témakörei az önismeret fejlesztése, a média hatásai. annak
19 veszélyei valamint a kcres!etcsökkentés annak következményei.
elősegítése
érdekében a kábítószer fogyasztás
es
A kapitányságon tevékenykedő D.A.D.A, valamint ELLE -SZER. oktatók egyik to feladata, hogy az iskolai foglalkozásokon megismertessék a tanulókat azokkal a módszerekkel, melyek segítségével e1kerülhetö az áldozattá válás. valamint ismertetik azokal a lehetőségeket - szervezeteket, személyeket - akiktől esetleges áldozaná válásuk esetén segítséget kérhetnek. Az oktatók ezen tevékenységüket, nlintegy indirekt módon a szülők fc lé úgy végzik, hogy külön kérésre szülői értekezleteken is megjelennek. tájékoztatják a szülőket az általuk végett munkáról. Így tehát a maguk részéről igyekeznek építeni azt a bizalmi viszonyt. mcly elengedhetetlen a családon belüli erőszak feltárása soran az áldozat és a hatóság. különösképpen annak egyes eljáró tagja közön.
Békéscsabán tárgyidőszakban folyó rendezvényeken a Békés Megyei Rendőr munkatársaival részt veszünk. személyes beszélgelések. szóróanyagok segítségével tájékozlatjuk a lakosságot a segítségnyújtási lehctőségekről. A rendőrkapitányságon a sértetteket az ügyekben eljáró nyomozó tájékoztatja.
A
Főkapitányság
Kiskorú személvek eltünésének vizsgálatának tapasztalatai
2008. évben 8 esel ben kczdcményeztünk közigazgatási eljárást kiskorúak eltűnése miatt. Minden esetben prioritásI élvezett a felkutatásuk. Mcgtalálásukat követően minden esetben vizsgáltuk a kiváltó közvctlen ~s közvetett okokat. Valamcnnyi esetben jelzéssel élünk a családsegítő. illetve a Gyámhatóság fclé. Csal:ídon hdíili criiszak A családon belüli erőszak kezelésével kapcsolatos 32/2007. SZ{lI11Ú ORFK lItasítasban meghatározott bünügyi fcladatokra figyelemmel -az indított nyomozások során megtörtént az ügyek mielőbbi elrendelése. Amcnnyiben szükséges volt a magánindítványt beszereztük, illctvc azt a gyámhatóság megtelte. A családon beJijli erőszak körébe tartozó cselekmények (lesti sértések, garázdaság. zaklatás kiskorú veszélyeztetése. és egyes nemi erkölcs elleni bűncselekmények) bejelentése csetén haladéktalanul inlezkcdünk a szükséges óvó. védö intézkedéseket megtételére. Az áldozatok esctén törekedtünk arra. hogy az elkövctőt a családtól elválasszuk: ahol a törvényi feltételek adottak voltak. és a kényszerintézkedés szükséges és indokolt volt Olt az őrizetbe vételt. illetőleg az előzetes letartóztatást kezdeményeztük. Tárgyidós::::akban egy alkalommal ke::::demél1)'e::::fÜl1k távollartásl.
Szakértői vizsgálalOk. illetőleg kihallgatások alkalmával külön helységet használunk. törekszünk a megfelelő környezet kialakitására.
Ismertté "ált búnelkö"etök - gvennckkorú - fiatalkorú
1050 17 107
1058 16 86
873
24 110
728 17 50
793 13 68
20
9. A települési önkormánvLat és a civil szervezetek közöui cgvütlmüködés keretében milven fcladatok. szolgáltatások ellátásában vesznek részt civil szervezetek (alapellátás, szakellátás. szabadidős proeramok, drogprcvcnció stb.). A települési önkonminyzat es a civil szervezetek közötti megvalósitásanak területei különös tekintettel agyennekvédelemre:
együnmüködés
Egvünmüködési megállapodás alapján:
Béthel Alapítvány mentálisan sérült és krizis helyzetben
lévő
fiatalok nappali ellátásának végzése
MI-ÉRTÜNK Prevenciós és Segítő Egyesület drogprevenciós tevékenység végzése Önkomlánvzal állal anyagi sc{!ítséQ. nvÚjtassal. illetve in!!atlan biztosításával:
Egyensúly Szabadidő Klub gyógyult és kezelés alatt álló szenvedélybetegek társadalmi beilleszkedesenek segítése. 1ozgáskorlátozottak Békés Megyci Egyesülete mozgásukban akadályozolI emberek társadalmi integrációja. oktatása. rehabilitációja. AUT-PONT Alapitvány autista gyermekek napközbeni ellátása. állapotuk javítása.
Békéscsaba Megyci Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Egészségügyi. Szociális és Lakásügyi Bizottsága 2009. május 6. napján tartott ülésén 4 igen. egyhang II szavazattal a beszámolót elfogadta. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Közmüvelödési. Ifjúsági. Oktatási és Sportbizottsága 2009. május 6. napján tartott ülésen 8 igen. egyhangú szavazattal a beszámolót elfogadta. Kérem a Tisztelt Közgyűlésl. hogya fentiek szerinti. a gyemlekjóléti és gyennekvédelmi feladalok 2008. évi ellátásáról szóló beszámolót elfogadni szíveskedjék.
21
I-l
II
tá
r o 7. II t i j
l l " II S
I II t:
Békéscsabll Mcgyci Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a gyermekjóléti gyermekvédelmi feladóIlok 2008. évi cllál:"ÍSáról szóló beszámolót elfogadja. Felelős:
Vantara Gyula polgánnester
Határidő:
2009. május hó 14.
Békéscsaba, 2009. május 7.
/C?)Lb~r) Vantara Gyula polgánnester
Pénzügyi: ... P,--L
és
