BÉKÉSCSABA MEGYEI JOGÚ VAROS
Ik/. sz.: I. 482-312009.
ÖNKORMANrzAT KÖZGYÚLÉSÉNEK ÜGYRENDI ÉS ELLENŐRZÉSI BIZOTTSAGA
Ogyintézó: Vandlikné Lengyel Edit Mell: I db szakértöi vélemény
Békéscsaba, Szel1l István rér 7. Postocím: 5601 Pf 112. relefon: (66) 523-803
Telefax: (66) 523-804 E·mail:
[email protected] NYlLVANOS ÜLÉS napirendje A döntéshozatal egyszerű többséget igényel! Tárg,,: Vizsgálat kártérítési felelösség tárgyában
Elötcrjesztés Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének 2009. május 14·én tartandó nyilvános ülésére
TisZ/eit Közgyiílés! Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a 123/2009. (TI. 19.) közgy. határozatával kezdeményezte Dr. Benedek Mária volt jegyzé kártérítési felelősségének megállapítását. Tekintettel arra. hogy az Ügyrendi és Ellenérzési Bizottság nem rendelkezett az ügy kivizsgálásához szükséges szakmai ismerenel. az ügyben a Bizottság Dr. Szúcs Péter ügyvédet (Debrecen, Kossuth u. 38. fszt. 14.) kéne fel szakértőnek.
Az ügyvéd a kért szakértői vélemén)'t elkészilette. az Ügyrendi és Ellenőrzési Bizottság megismerte. az abban foglaltakkal 5 egyhangú igen szavazattal egyetértett. Kérem a Tisztelt Közgyúlést, hogy döntését az alábbi határozati javaslat alapján hozza meg. A döntés végrehajtásában közreműködő Önkormányzati és Szervezési Csoport.
felelős
hivatali egység: Titkársági Osztály Jogi,
HATÁROZATI JAVASLAT L Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közg)'ülése Dr. Benedek Mária volt jegyző kártérítési felelősségével, és Békéscsaba Megyci Jogú Város Polgármesteri Hivatala és Dr. Harangi László Üb'yvédí Iroda között 2007. június 15. napján kötött megbíz~isi szerződéssel és II szerződés alapján kifizetett megbízási díjjal kapcsolatos szakértői véleményr megismerte, az abban foglaltakkal eg)'etért.
2
2. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése felkéri Dr. Sz"crcsák Szilvia jegyzőt, bogy a Dr. Harangi Ügyvédi Irodától kezdeméo)'czzc a kifIzetett 7.920.000,- Ft megbízási díj teljes összegének visszakövetelését, annak törvényes mértékű késedelmi kamataival együtt. Amennyiben a felszólítás ellenére az Ügyvédi Iroda a fIzetési kötelezettségének oem tesz eleget, a törvényes határidő megtartása mellett a közgyűlés polgári peres eljárást indít az ügyvédi munkadíj visszaflZctése iránt. Békéscsaba Mcgyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése megbízza Dr. Szűcs Péter ügyvédet, hogy a polgári peres eljárásban Békéscsaba Megyci Jogú Város Önkormányzatát képviselje.
Felelős:
Vantara Gyula polgánnester Határidő: 2009. május 14.
Békéscsaba, 2009. május 8.
JOgiJJY? :r:::l~
J /
, Penzugyl:
"":' .
S.:: fí c s P e t e I' C g y \. é ri i I /' Dr. Szú'cs Peter iigYIJéd B4024 Debrecen, f(nssulll 11.. 38./\':" 1. ti! 06152-534-900. 06152-534-899, (l6<W-2J8-9-2~ lj
D
1'.
rellfa.J:.: e-Illa il:
fl
ri {/
06IS2~534-899.
drs:: IICS2(il. r -(II{ li Ile. II II
SZAKÉRTŐI VÉLEMÉNY Dr. Benedek Mária voll jegyzó' Békéscsaba A/egyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala és Dr. Harangi Lás;)ó ügyvéd közöl! ]()07.júl1ius J5. napján "ötött megbizási szer;,ó'déssel és a szerzó'dés alapján kifizetett megbí;,ási J/lial kapcsolalos kárréritési fel e/ó'sségéró'/
Debrecen. :}Q09. április 3n.
TART4 LO.\1JEG l ZÜ·
I. A
J\I LGBiZAS TA RG' ,,: ..•.......•...•.................••....•...........•......•................................ 1.
II. 4. '-rZSGALAT .... LAI'JAT "erEZŐ A'" AG: •.••......•............•..•...•..••......•.•.......•............... 1.
IJI. TE' \ MEGA LLAPITÁSOK: ....••.... '
n ' o.' o ••••••••••••••
0.0
•••••••••••••••••••••••••••••
0.0
••••••••••••••
0.0
••
2.
1\', A JEG\ ro ".Á.RTÉRin:SI F[LELÖSSEGE:~E:KJOGSZABAL'1 ALAPJAI: .. ' ... _...•..................... 7. ,', A JEGYZŐ KÁRTÉRiTÉSI FELELŐSSÉGE MEGÁ LLAPiTÁSÁNA K JOGSlABÁ LY' ftL TÉTELEI:
\'1. A
o • • • • • • • • • • 0 . ' . 0 . 0 • • • • • • 0.0 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •
7.
JEGYZŐ I\..ÁRTÉRiTÉSJ FELELÓSStGtr..-CK
0\ I\1tRTÉI~ÉT M [GliA TÁROZÓ I,ÖRÜLMÉN\ EK:
7.
\ '11. A DR. HARA "CI L<\oSZLÖ ŰC\ "tDDEL hŰTÖTT ,1EGBÍzJ,SI SZERZÖDE:S ts AZA ""'AK ALAPJÁ" TORTE'\T IdFIZETESEh: JOGSZERCStCEVI:L KAPCSOLATOS KtRDÉSEJ\:
8.
nJ]. DR. BE:\'EDEh :\1ARIA "OLT JEG\ ZÓ YETKES I-.ÖTELEZETfSÉCSZEctst Eh ts A' ETKESstC '1tRTEI\Ei\Eh'" KERDESE:
IO.
[X. A POLGÁRMESTERI (,11\ AT <\oLT ÉRT l-.
\R ES A" "A" I:SETLEGES 'lERTEKE:
X. A '1EGBiZASl uíJ , ISSZA"Ö\'ETELtSE'\EI-. A Lnl EI ÓSEGE:
11. 11.
Xl. DR. BE"o'EDEK MÁRIA VOLT JEGYZŐ h:ÁRTÉRITESI FELELÖSSÉCENEh: A KERoE.sE:
12.
XU. A JEGYZŐ h.ÁRTt:!{ITÉSI F"ELELÖSSECEI'·Eh. CR\'É"\ EsiTésÉRE InÁ"'iYlILÖ liA TÁRlDÖ ts EL.IÁRÁSRE:ND:
13.
XIII. ÖSSZECZtS. A VIZSCA LA T MEGÁ LLAriTÁSAI:
13.
I. A f\IFCBiZÁs TA RC' A: I::h::késcsaba Megyel Jogú Város I...:.özgyülesén~k Cgyrendi es E.llenorzesl Bl~ottsaga felkme ügyn::di irodánkat arra. hogya J :::3.1:::009. (J L l q.f közgy. határozal 1.'3. pomjaban foglaltakkal kapcsolatos jogi szakértői te\'éken~'ség kifejtésé\'e! vú:sgáljuk meg Dr Benedek Mária volt jeg~-ző kál1érítési felelösségét a Békéscsabai Megyei .Jogú Város Önkomlányzat Polg.ánnesteri Hi\'3tala és a Dr. Harangi László Ügyvédi lroda áltaJ 2007. június 15. napján kötöt1 megbízasi szerzödéssel kapcsolatosan. [I. A \'[ZSGÁLAT ALAPJÁT I-:EI'EZÖ .l,.:-'" AG:
A \-izsgálatol a Megbízó altal rendelkezésünkre b(lcsálolt alábbi l,kiralOk alapján végeztük el: 1 Dr. Harangi László [igy\éd Békéscsabán. :::007. június OS. napj,in keh árajánlala a .. Cs?bai Eletfa'· Közhasznú Társaság átalakítására. intezkedesi tervvel: --.. Békéscsaban 2007. június 15. napján kelt megbizási szerzod~s BeI-.:.~scsaba jvlegyei Jm!ll \'áros Po\lzarmesteri Hivatala mint megbiz6 és a Dr. Harangi László űC:Y\léd mim me-gbízon között; Dr. Harangi László ügyvéd által l-.iállitütt J6 db számla. az ~zolJloz tartozó 3. Ulai \'ánvokkal: -4. Haranc;i László es Dr. Harandné ..1..dam Zsuzsa B~késcsaban 2008. nowmber -':'7. l1.:ipján kelt, Vant;ra Gyula Polgármesler-Úrhoz cimzeu le-vele; 5. Uhrin Nándor oszlályvezetö Békéscsabán 2008. ncvember 2-. napján kelt igazoló jelentése. a Dr. Harangi László üg~'véddel kölött megbizási szeTZi5dés pénzügyi \·onatkozásairól; 6. a 717/2008. (XII. IS.) közgy. sz. határozat kivonala f3ekéscs,lbn i'v1egy~i Jogu Város Önk0rmányzat Köz.gyűlése :::008. d~cember IS-án tanN! nvilvános üksenek _
_
L
_ _ .
Dr.
iec:yzőkönyvébb!:
·7. Dr.' Harangi Lasz16 és Dr. Harangin~ Adám Zsuzsa JJekescsabán 2009..január ::':1. napján kelt. \·antara Gyula Polgármester (.Irhoz Irat! levck: 8. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat f(özgyülese Clgyrendi es Ellenőrzési Bizottságának elöle.rjeszlése Békéscsaba Megyt'i )ogú Város Közgyülésenek ::OOQ. január 22én megtanotl nyilvános ülésere; 9. Dr. Harangi László ügyvéd Békéscsabár. 2009. január :::7. naRián kelt, Békéscsaba ,i\,1egyei Jogú Város ÖnkOlmányzal Közg;.űlése Ügyrendi és Ellcnorzesi Bizottsága elnökéhez li"Otl levele; 10. Dr. Banadics Attila lllunkaszervczet vezető Békéscsabán 2009. január 28. napján kelt, Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyülése Ügyrendi es Ellenörzési Bizoltságához íron levele: l J. Dr. Fodor Iván Hainalka imézménvvczető Békéscsabán :2009. febnl
-
16,
Jegyz6l\öny\ Bekésc~aba Meg~ei Jogu \'áros Önkormányzat Közgylilcse Cgyrendi es; Bi7.01lságanal, ~O(,C) március l J-én meg:canNt sor0n kiúiii n~ i!\;·m,b ü!eserOl.
EJI~n6rztsi
A fenti iratanyag áttanulmimyozasa alapján meg
[rT. TÉNYMEGÁLLAPiTÁsoK Dr. Harangi László ügyvéd 2007. június 8-ai keltezéssel ajánlatO! ten a ..Csabai Életfa·' Közhasznú Társaság atalakírására. Az ajánlat ranaJmazta a ,.Csabai Élelfa'· l-:.özhaszl1l,J Társaság átalakítására irányuló inrézkedesi tervet. az intézkedési terv egyes szakaszai telje-sítésére vállalt határidő!. továbbá az ügyvédi munkadijra tett konkrét árajjnbtol. Az ajánlat teljes elfogadásával Békéscsaba Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala képviseletében \'antara Gyula Polgármester 2007. június 15. napján megbizási szerződést kötött Dr. Harangi László ligyvéddcl. A 1007, június
S~án
kelt ajánlat a megbízási
~zerzödés mellékletét
kepezi.
A megbizási szerződésben Dr. Harangi László ligyved arra vállalt kötelezenseget. hogy alkalmazottja. Dr. Haranginé Dr. Ádám Zsuzsa útján 2007. június 15. napjától 2007. december 31. napjáig elvégzi az ajánlatban foglal! munkálat ~ az ajánlat szerinti ütemezesben és határidők ranása mellen - azzal. hogy 3Z egyes reszfeladatokal a testületi döntések alap.ián. az ott rögzített határidőkre fogja teljeSlteni. A megbíui.si szerződés tárgyál (összefoglalva) a ..Csabai Életfa" Nyugdíjashaza1 Müködtető KJ1!. átalakitásának meghatározása. valamint a változó jogszabályi feltételek. mellett a tulajdonos önkormányzat és az ellátoHak közöt1 fennálló jogviszonyok rendezése alkotta. Ezen belül a megbízott ügyvéd állal váJlal1tevékenység 5 szakaszra oszlolt .A. szerzödes az ügyvédi tevékenység valamennyi szakaszának a végrehajtására határozot! határidöt rendelt. Az ügyvédi iroda által el\'állalt tevé1-.enység egyes szakaszai ~s az azokhoz re-ndcJt teljesítési haláric!ök a szerződés mellékeltét képező ajánlat értelméhen a kö\ I."tezók voltak' L Elökeszí!es szakasza A. Iratok árranulmányozása. hatályos jogszabilyi hátter átlekimése. B. Többcélú kislérségi társuláshoz való csatlakozás feltárása - előnyök - hátrányok - személyi feladatok - ellátonakra vonatkozó szükse-ges módosítások. - a csatlakozás jogi lépései. (határidő 2007. június 20.) II. Folyamatos. rugalmas működés biztosItása mellett az ellátottak igényeinek feltárása reszíetc;:s tájékoztatás (lakógyűlesek. hozzátanozókkal. elJaton-jogi kér\iselőkkel kibővített lak.ógyülések) - a \'álto7..ások okainak részletes fellárása - a várható vált0z3s0k. ismertetése - a bk6k ösztönzése a \'áltozások fo!;adásara - a lakók szándékainak. megismerése 'Ki mihen ellátás!. miJ~en terítés mellelt választ
- az egyszer: hozzá,jaru ..:?.!' 20[:- aug..!::'<:ilJ::' ~O.I
ViSSZ:1T:zelésene~
eh-i
lenetc~ege
- mikor igen mikor nem.
I.lJ.LXiu,-)
II! ."
n~ugdi.iashaz· intezmen~ -
szer\'elet' Hiho:ais:lin.:ü, lehctsegc-s módjai bemlltal
A.
- ~hl. .:itabl..ulása az ~i. Gl. szerint - KhL megszüntetes!' - ,'égelszamoias C~ganr3gok eJÖkészitése. részletes jog.szaba.l~ i hi, atkozmoknt. lehclOsegekei tartalmazó mellékletek.kel. B - ön:illó kő[tségvetcsl intézmén)' - gazdálkodó szervezet Utóbbi \·áltozat (B) esetén már a iöbb:-:élú kist~rségi lársulasba való csatlakozás clökészilése. Mindkét eselben a munkaviszonyban allók széleskörű. Mt. szabályai szerinti tjjékozt3tása. d6zetes szükséges nyilatkozatok beszerzese. sumdékok megismerése 3. jti\6t illetően. üzemi megbizotl szerepe (natarid6 2007. auguszlus ~O. lY Döntések me~hozala1a . önkonnányul bizonsági ülések. munkabizonsagok. t-.ép\;selö,estület ~ munka3nY3!!ok. eióter:lesztesek. vitaanyagok ellarouak kérwiseloi é:. elhi.loa-jogi kepviseh1 roe\ ona"a l Az ell.;eszüh irásos anyagol.; inad3.S3 h:niridöre - <;zi.ibege:;. jogszab:ily. h!, 3tkozasoL iratmintak. szerzooesmintak elkészítese. ch::!:.:i.ridö 2007. szeptember ~O.I \ A döntesek alapJan a váltowSűk ,égrehajtaS3 - KhI. ámlakulas megszunes - önkormányzat· l-\.ht. közötti jogyiswny rendezese szerzödessel - lakók. - uj üzemeltető közötti megállapodás - a Kht. munkavállalói jog"iszonyának rendezcse lhJllirid6 ~007. dec~mber 15.) A megbizási díj - 8.000.· Ft ... AFA óradíj alaplll"etelével kalkulált - havi 400.000- Fl- AFA
összegben ketült meghatározásra, figyelemmel arra. hog} a megbízon üg~'védi iroda arajanlatában hOzU\'etölegesen havi 50 óraban hat~irozta meg a megbiz:Í::. teljesitt:séhez szükséges munkamennYIséget. Mind az árajánlat. mind pedig a megbizasi szerzódés rögzíti. hogy amennyiben a meghizás ha\'i 50 óráb:m nem tcljesltl1eiő. az :\ meg~iz(llt koei\ázata. igya megbizűl\ ezen a eimen to\'
5ze7ooes alapján \'é.llaJ\ kötelezettséget Dr. Harangi László ügyvéd irodája :!Oű7. június 15. napjától 2007. december 31. napjáig az altala benyújton szamlá],: szakmai igazolasa altal tJnusitottan elvégezte. ennek megfelelő!'n S0r kerül! az ~n'en~esllésre é~ az utah'anyotisra is. Yagyis a Polganncsteri Hivatal a megbizási di.i31 a benyú.ilon számlák alapi<"m az ügyvédi iroda reszére hiánytalanul megfilette. -\ megbízasi <;zer7.Ödés h31ározotl ideje ::007 .ieccmbier 31 napján lejún,
};,}\'elően
Dr. Harangi Lászlo ügyvéd - a megbiz..1:->1 SZC170deS hatar(\Zl,H ici"'.iend, á leld le eHemn. ~008 .ianlla~iatoI2008. nO\emberéig lo\'ahbi ügy\edi t~\'ekcnyscget fejtell kJ. ameJ~ c.Li.r5an tovabbld. i::. il.wi rendszerességgel brütw 480.000- Ft összegi.. m::::gbiztsi di)rol szólo szám1:'lt állított ld a Polgarmesleri HivalaIlal 200'" június 15. nap.ján h.el~ szerződésre hivatkozással. EZI
Dr. Benedek Mária \'olt jegyzo 2008. febrmir I-,ien .3 Polgarmesteri Hi\'atalnak Dr. Harangi L:iszló ügyvéd reszere. a megbízási díj kifizt:tese:-e iranyuió kÖlclezetts~gvalb.l2.s2nak a jogi. tön~p.yességi felülvizsgalauir igazolta. Dr Benedek Mária \'olt jeg~'l.ö fenti igazolása alapjar a Polgánnesteri Hi\'atal a ~008. é\ ben Dr. Harangi Lász.ló által a január-október ha\'i szolgahaui.sokról kiállilon számlákat. mindöss7esen brunó 4.800.000- Ft enékben kieg:yer.lilene. A megbiz.asi szerzödéssel kapcsolatosan a ~1agyar Allamkincstar megállapilOtla. hog~ a Dr. Harangi László Ügyvédi Jrod:h al kötött megbizasi szerzödés ~OO- december:' 1. nap.:an mej;szüm. ig) az alapjan t(wábbi kifizeteseket nem lehetett yolna telies'teni, Figyelemmel a ~1AK fenti illásfoglalásában foglaltakra is a Polgam1eslcri Hi\"3lal a Dr. Harangi L3szló ügy\éd áhal a 2008. november havi t~ljesitesröl ki:i.liJt0U bruttó ~40.000- Ft énekű számla kiegyenlitése-l megtagadla. a száml:íl al ugyvcdi iroda reszére \·isszaküldre. Bekescsaba Meg~ei Jogú \'aros ÖnJ,;onnányzal Közgyűlese a -17']:008. (XII lS.1 közg~. sz. ha13rozarával fel kerte az l'gyrendi és Ellenörzési Bizoltságol ::lfT3. h(lg~ \·izsgalja meg a Dr. H3rangi László ügY'éd és a Polgánnesteri HiHJlall-özől1 ktrejön megbizasi szerzödest. Az Cgyrendi ~S Ellenórzési Bizonsag c1jarasa során Dr. Harangi L'iszlo ügyvc:d :::009. január :7. n3.pj:i.n keh levelében:: BizoHság ké~désé;e \':.i.1aszok,~ e16adl:l. hogy ügy\'édi irodája a megbízási szerzódés ulrgyában nem kötött mással megállapodást, illel\'(' hogya \ izsgalat tárgyát képezö munka elvégzésé-ért az Önkoflluinyzat (helyesen Polgármesteri Hivatal) alta l kiiizeteu megbízás i dijon felül ügyvédi irodája részére semmilyen toyábbi kifizetés nem töl1em,
A Bizottság megkeres~sére válaszolva Dr. Banadics Attila a Békéscsabai KisIérségi Tarsulás munkaszer\'ezet vezelője kinyil:nkozta. hogy a Béké5:csabai Kistérségi .. Élelfa'" Idősek Otthonával kapcsolatban aKistérsegi Tarsulas Dr. Harangi Laszló\'aL Dr. Har:mginé ,t..dam Zsuzsával. illetve Dr. Har~mgi Lász.ló ügyvédi irodajá\'al semmilyen megállapodást. illen'e szerzödést nem kötött, Dr, Fodor Iván Hajnalka a Békéscsabai Kislerségi .. Életfa·· Idősek Onho:l.1 intézményvezetöje
:009 februar..J. napJán keh levdeben szintén arról t
Békéscsaba Mecvei l\.özc\"ulése Ci!\"fendi és Ellenőrzési _. JOgU "áros Önkonnanyzat B:z.onsága a vizsgálal eredmén~'ekém 12':::009. Ol.l~. CEB sz. határozatab:l.!1 a Dr. Harane.i L:iszló ügyvéd és Békéscsaba Megyei Jogu Yaros Polgarmesteri Hi\'atala ált3.1 ~OO~ júnl~S 15. napj3n kötött megbízás: szerzödés felűh·izsgci.Jata kapcsan megállapltona. hog~·:·· l A szerzödesI Békéscsaba Meg~·el Jog:ú \·aros Polgánnesreri J-h'atala nevében \·3.n1afa Gyula polgannesler kötö:te a Dr. Harangi László Ügy\'édi Irodá\'aL Dr. Benedek \li.ria ieg, zö het~ en. amely akwss::lJ sérült az álhmh:izt3.r:as:ról SZÓl0 J 9Q2. e\'i XX:',YIII lö"eny ~
~~
~.
,
halMozott idólanamr3 Jön Iéire. 2(10-. decem~er 31 napj2ig. Abizonság megállapirona. hogy .:!008-ban is lörtelll kifizetes CiZ ü:;~"\'édi iroda feszere. :lml sertl az álIJmhiztanásról szól6 1°02. évi XXX\ III törH-ny \'CJnaIK07(l rendelkeze:)eil A bizonsag .I11\asolj2.. hog) a 2008. évben kifizetett összegeket Békés~'s(lba Megyci Jogú Város Polgármesteri Hivatala - tekilllettel arra. hog) a kifizetése" f'nényes szerz0des nélkül lörtentek meg - hö\"etelje \ issza." ....
A
szerződes
Időközben a vizsgála: megindulásának a hatasára Dr. Harangi László ügy"éd levdben kereste meg Vaotara Gyula Polgármester Cral a kialakult hcl)'zet tisz'á?.ása erdekében. 2008. november 27. napján és 2009. január 21 napjan kelt leveleiben elóadta azl az áll.ispontjal. miszerin: az ügyvédi irodája és a Polgármesteri Hi\'alal által ::!OO'! június 15. napjtm kötöt! megbizási szerződés hatalya 2008. eHe is l..iterjedl. es az üg}\édi iTClda 2008. e\ során a szerződés alapján ügyvédi tevékcnyseget l"t:jteu ki. ame!) alapján erre az idore is megillette Ót a szerzödés szerinti megbizási díj. Dr. Harangi Laszló le\'eleibcn részlelesen ismel1elte. hogy ::::008. januárjától novemberig üg~ védi irodája milyen levékenységet \égzert a szerzödés alapján. amely ellenében jogosuitlá \'ált a ha\'i brunó 480.000- Ft összegu díjazásra. Hangsulyozzuk. hogy Dr. Harangi László leveleihen maga is ramutatoa 2ITa. hog~ a 2008. ~\'ben ügy\'édi irodaja által kifejten tevékenység meghaladta a megbizá.<;i szefZ.Ödesben \'állalt kereteket, hiszen a megbízás tárgyát nem képezó szolgáltatásokat nyújtoH.
Dr Harangi Laszló a 2008. no\ember 27 napján kelt le\ében aL alábbi. ügyvedi irodáját a június IS-ei megbizási szerzödés értelmeben megblzási díjra jogosító ügyvédi le\éli.enységek elvégzését adta elő: ~ü(j".
1. A :2008. január J ·jc\'el létrejött új önálló l..öltseg\ etcsi szen (B .... késcsabni Kistersegi ..Életfa·· Idősek Otthona) töf\;;,nyes müií.{idés~hez szükseges ..feltetclek megterennese··. továbbá a korábbi jogviszonyo" (a lakók es az int~zmen) között. a mu.Tlka\'j,llaJók e~ az intézmén~ kCil0!t. a külsö szolgált'>tnk és az inté7Jl'';'!1~ közölt, valamint az imézmény es a tulajdonos önkonminYZ31 között) szinten ismételt ánekintest igényeltek. A régi jogviszonyokat le kellett zárni (ügYWZCtO jog\"iszonya). meg kellen to\"ábbá leremteni azokat a feltételeket. amelyek alapján az új működés szerinti Jog\'iszonyokat létre lehetett hozni. 3. Az intézmény átalakiiásával összefuggéshen számos korábbi önkormányzat l döntest kelleu
•
.,
J1HlI1ka\"iszon~'a a \'egelszámol2.s kezdó időpontjában a tb:'\én~ erejénél io~n, megSZúIli. fiQvelemme: a cé!!twih·a.lloss:l!.!JüL " birusa>ói cl-['cliánisrul es " veQ-elszamola;;-'ÓI s2016 21.106. é~'i' V. t0rvel;\ 'IR § (2.1 bekezde;'::b'en foglahakra, En';,ek megfelelően a vele töI1énő els2amolasr~ lenylegesen a Khl. volt köteles. a Kht képviseletét pedig 200S-ban már a végelszamoló látta el.J Az ügyvédi iroda megvizsgalta a "IAf...:.. határozata alapján megállapíton 6.Dj 6.1 07- Fl összegű lúligénvelt nonnativa és annak 1.211.851- Ft összegü k2.malainak a jogszerűségét. illetve aZL hogy ezek tekintetében az ügyvezetö igazgatót milyen felelősség lerheli. (A levél ezen tevékenységgel kapcsolalosan is rámutat arra. hogy az a végelszámoló feladata lett volna.) A végelszámolás alatt álló KhI. munka"állalói áJtal bejelentett bérigények alaposságának felülvizsgálata. a munkavállalókkal va16 egyeztelés lefolytatása. egyezségek megkötcse. (Ez a tevékenység s7intén 2. végelszámoló feladatkörébe lartozott. figyelemmel arra. hogy a végelszámolá~ f.-eZdeiélő! a munbt\'állalof.- felett ő gyakorolta a munkáltatói jogkör!. illet\t: hogy Ö döntött a bejelentett igények alaposságáról (el ismereséröl, vag~ vitatásáról) és nyih'ántanásba vételéről.) 2008. év során a KhI. egyik lakója felmondta az ellátási szerződést. majd elhunyt. Örököse kéne az egyszeri hozzájám1ás időarányos visszatérítésél. Ezzel kapcsolatosan az ügyvedi iroda jogi allásfoglalást készített. (Ez a tevéken~'ség sem kapcsolódik a 2007, június JS. l1apján kötötl megbizási szerződéshez, illelve íig~lelemmcJ arra. hog) a Kht-t a végeI számoló kép\·iselte. a tevékenység kifejtésére kizárólag a végdszámoló adhatott \'üIna megbízást.) A KhI. felügyelő bizonságának elnöke valamennyi a felLigyclábizollság hatáskörébe laJ10ZÓ kérdésben az ügyvédi iroda segítségére lámaszkodon. (A felügyelöbizonság nem rendelkezik önálló jogképességgel. 2008. év során a felügyelöbizonsag munkájat segitő jogi szolgáltatás megrendelesérc cs erre irányuló szerződés megkötésére a KhL végelszámolója leu volna jogosult.) A t\bg)'3.r G3.zdasagfejJeszlÖ Központ Zn. által eg) 200.2. évi rá.Tllog<1lási szcrzéíM<:hez kapcsolódó ellenárzcs során egyeztet ö megbeszélésen és a helysóni ellenőrzésen való részvétel. a szükséges iratok felkutat3sa a Kht. Irattárában. (Ez a tevékenység szintén nem képezte a 2007.j(mius 15-en kötött szerződés tárgyál.) Beadván~'ok készitése a Legfőbb Ügyészség által az ..Életfa" KhI. tárgyában lefolytatott vizsgálat kapcsán. (Ez a tevékenység szinten nem képezte a 2007. június IS-én kötött szerződés tárgyál.)
-
3.
·t
5.
6.
7.
- -
-
A fenti ügyvédi szolgáltatások és a Polgármesteri Hivatallal kötött megbizási szerződés egybevetésévej megállapítható. hogya szolgáltatások egyike sem tartozik a szerződé$ben \'állalt szolgáltatások körébe, EZ! követően az Ügyrendi és Ellenőrzési Bizonsag a lefolytatolI \'izsgala! eredményét ismenette a KozQyűléssel A Közgyűlés a vizsgálat anyagának és a \'izsgálati megállapillijsoknak az ismeretében] .23.12009. (JJ.I9) kÖz'gy. sz. hatarozar.
.; t\.\1Zg) lile:;; ha;:a:-oZ31aban Dr BenedeK \1ari... \'01\ jegyz., I.Jrlt"nte": ki\ izsgal:is31 az Cgyrendi es ElIen6rzesi Blzoltsá~ feJadatJ\-á tette J V.
:;;+~"")ssegenek
a
A JEGYZŐ .... ÁJrrtR1TESI FELELŐSStCÉNJ:1\JOCSZ.'BAU I ALAPJAI:
A Jegyző köztisztviselő. Ennek megfelelően kárlerltési felelbsségére :l Munka TörvenykönyvéröJ szóló 1992. évi XXII. n. (a továbbiakban: Mt.) és a KÖzilsl.'viseJŐk jogaI1ásaróJ szóló l 99:!. évi XXIII törvény ta tov:ibbiakban: Kn·.-I rendelkezéseit kell alkalmazni. A köztisztviselő brtéritési felelősségének eh·j alapjan a Kn 5- ~ (ll bekezdés rÖ!;,"Zlli. Eszenm a köztlszt\iseJö a közszolgálati jog\iszonyából eredi.' k~)!elezettségenek . . . étkt:s lllcgszeg.esével okozati kárén kártérítéSi felelósseggel tartozik A Munka Tön'enykönyvc azon rendelkezé!'eit. amelyej.;et a köz!iszl\'í!'d6k kál'felelösségere is alkalmazni kell. a ~t\', 71 § C) bekezdése sorolja fel. Szándékos karokoz.."is :\11 168. §J
eset~n
aköztisztviselö lermésze,esen a te:jö kán k.ötele:- megteriteni,
Gondatlan kiTokozás esetén a köztiszt\iselö káneritesi felelőssége - foszab31~ szerin! egyhavi átlagkeresete Sooo-ru nem haladhatja meg azzal. hog) a kárterités mertékel a kinevezes legfeljebb másfél havl. a kol1ekliY szerződés legfeljebb h:'ltlla,-i átlagkeresetig határozhatja meg: enől érvenyesen eltérni nem lehe! [ML 167. ~ (J) é:- (3) beL] .'\ k.öztlsztviselők. kárH~ntési felelősség.enek. specialis szahálY3i el1e!meben gondatlan elkö\·etés eselen aköztiszlviselő hiTomha\-i illetménye erejéig felel. amennyiben 'lI d k;:....igazg.:.iási szen :;3.Zdálkodásaro: \,Jl"::lIkozó szab:i.IY(lk SÚ.!~·0S meg:sértese\"e 1, ;'J az ellenörzesi kötelezeltst:g elmulasztása' al ,·ag) hi:inyos teljesllcse\·el, '-o:g~ r: hatósági imézkedes soran a jogszabályok megsértése\'el kart okozon. \agy a kár olyan - jogszabalyba Otközo - utasit::i.S3 teljesitest'ool keletkezeu. ame.lynek k6vetkezmenyeir(' az utasíwtl köztisztviselő előzöleg a ligyelmet felhiqa. rKI\. 57, I bek.]
m
\'agyis ajegyzö. mim közliszniselő kártcritési felelőss~gének alap\'ető feltétele. hogy' I. közszolgálati jogviszonyából eredő kötelezettséget megszegje. "'I kötelezettségszegése vétkes (szándékos. \ag) gondatlan) legyen. 3 \·étkes kötelezettségszegesc:\el okozati összefúggesben a munkciltató! kár érje \', A JEG\ l,Ó KARTERíTESI rELEL6sstCE. MEGÁLL.\I'iTAS"I\Ah. JOG:sZAllAL\ l FELTETELt!:
A fentiekböl következik, hogy Dr. Benedek Mária VOll jegyző j.;ártérítési felelősségének a megitelesénél egyfelől az.1 ke.11 megállapitani, hogy l Dr. Benedek Mári~ ,'oh jegyző a fem ismenett:n m3gatana.sai,·al rnegsz.egte-C' a k6zszolgaJall jog"is70nyából származó kütelezeltseg~t. ... ha igen azt \-étiesen tette-e. ~ illetve hog) esetleges ,étkes kÖlelezenségszegéseb61 eredően ene-e kar a munkáltatóI.
n.
A JE.C\ ZÖ h.ÖROLMEi"\ Et-:
h.ÁRTE.RITÉSI
A jegyző I\artéritési
felelőssége
hogy
FELCLÖSSEGt~E""
A
\lÉtnth:ÉT
\tEGIIATÁROZ,Ó
mértékénej.; meghatarNásához meg ke!! hSl.:irozni to\'ábba,
\·etk~sseg~ mil~cn fokú. his~t'n nlJ~ :::. sLJ.nJt:k,.:- \..an...k0u", l ....;:>(l.:n .: i..an~n:ö: fcleli)'"ég [elj~s mertél.:u. addig gonda!lansJ~ eseten korli:lIOZ0tt. ... amennyihen a \e:.kesség gondallansagban n~ ihanlll mC:l;. J.b!:lan :lZ e~etben ll5ztiizand, az is. hog" a jegyro kinevezese. \'ag~ az esetleges kollekti\ szerzOdes tanalmaz-e a jogszabályi rendelkezéshez kerest szigorubb (magasabb mertékii) kaneritesi felelosseget. vagy fennáll·e a Ktv. 57. § (2) bekezdésében foglalt speciális feltételek \nlamelyike. amely alap,ián a gondatlan károkozasén való fel(:lősseg mértéke a jegyzö három havi illeimenye erejéig terjed.
\'11. A DR. HARA .... CI LÁSZLÓ ÜC,,\tOOCL h:ÖTörr \IEGBIZ.ÁSI SZERZÓDL:" ts 4.1. A"'\4.". \L.\.PJÁ" TÓRTE.....T h:lnZCTÉSEK JOGSl-EI{l'SCGE\,EL hAJ>("SOU:IOS h:tROEs(.h.:
Ahh02. hog~ Dr. Benrdek ~'lá:ia volt Jeg~"zo kartéritési felelössege megllélhet6 legyen. nundenkeppen fel kell tami azt. hogy aDr. Harangi L~szló ügy\ eddel ~O(, 7 junius 15-en kÖlöt( megblzási szerzódc:s crvényes voh-c. ilietve ho~~ anna!.. a13p.I:i.n a me~biz.ási dij kifizelesere lehetősége \ol!-e a Polga;mestcri H:\'aI3Inak
Az allamháZlartas müködesi rend,iéről szólo 217 1998. (XII. 30.1 f..:.orJn. rendelet 134. f fl) bek. értelmében költseg\'elc:si szef\' nevében. a költsegvettsi szen feladJ.lainak el1ál:'1sa Ivégrehajlasa) során fizetési. vagy má5 teljesitési kötelezellsegel vállalni (a lod.bbiakban: kÖlelezeuség\állalas) - jogszabalyb~n meghatározott és a (2) bekezdés szerinti ki\elellel - az önállóan gazdálkodó költségvetési szer\·. iJlcl\'e a részben önállóan gazdálkodó költség\"etési szef\" vezetöje. vagy az általa. illetve a köllSég\'eH~:si szcn vezetó testülete áltaJ írásban megbizon személy (a tcw:ibbiakban: kŐlelezensegvállaló) jogosuh a költségvetési szen alapitó okirarában. kölLSég\'l,~lesi alapokmányjban foglalt feladatai nak célszeru eS hatékony ellátá,<:ára figy·elemmel . .A PolgarmeSteli HiHttal a k~pYi~dú-it::>tOlet dt21 1..;., . . :,o:<.oa. önálló j",;.' ,zemdyiségt:el szen. figyelemme: 3. helyi önkormányzatokról szól" J QQO. r\·i LX\' tön·ény (Öt\.) 3S. § fl) bekezdl:sében cs az államházI3rt.:lSról szóló IqQ~ évr X.\:.\:\"III. tönény 87. § (I) hel..ezdésében foglaltal..ra. rendelkező költseg\·etési
A Polgarmesteri Hh aral \'ezetője az Öl\. 36. ~ (2) bel..e7.dése énelmébt"n él Jegyző. Ennek megfelelően a Polgáll11esteri Hivatal nevében törtenő kötclezeuség\'allalasra (szerződeskötésrej ajegyzö. \"ag) az ;:ltala irasban megbizolI személ~ Jeti \·olnajogosult. A polgármester a Polgármesteri Hivatal neyehen törtent kötelezettség\ álla!ásra az adott esetben nem rendelkezett Jogosultsággal .
.-\ polgari .iog általános kötelmi szabál>ai szerint a slerWdes nem egybehangzó. joghatas ki váltását ('eIJÓ akaratnyilatkozata .
ma~.
mim a ielel..
.\ :!007. június IS·én kell megbizasi szerződés elnevez~sü okiraton szerződő f~lkent Bekéscsaba Megyei Jogu Város Polgarmesteri Hi\atala került megjel6lésre. Ugyanakkor a szerződésben szerzödő félkénl megjelölt Polgánnesleri Hivatal képviseletére (ne\ében kÖlelezenségvállaJásra) jog.osult szemd) :I szerződést nem irta alá. Mivel a szerződésI nem a Polgármesteri Hi\"atal ne\'C;'ben kölelezel1s~g\'álJalisra jogosult személ) kÖlötte. a szerződés nem egyszeruen énénYlelen. hanem lelre- sem jöu a PolgármesIeri Hivatal es Dr Har:mgl Li.'zló ügyn~d közölt. \'agyis a kifizetesekre egy ún. nem letezö szer7,,)de:~ alilpjan I\erült sor
-\nnal\ a megitéJese. hog~ a P0lgán~leSteri H:\";ltal nevébe::! k"t~,t1 szc:núM!'i 3 kötelezeuségYállalasra jOf:O~lIlt m:l-e alá. ol~ an ke!"jes. 3mel> n~1\ m~g\ ·iz-sg.ila:-3 es eJdöntese a jegY7őtöl elvárható.
•
\'agYI~ Dr Bctlt:dek ~lari3j~gyzonel,. amennyioer.:. télIt: dvarh~~" kl.rü:tekmll"SIUnusil.1deszielnie kellen volna a s:terzvJes l1lin~o~sagail ö dL.(lltnal imczkt',ini . . "e;jl~ll \ lIllld azirdllt. hogya Dr. Harangi László Ügyvedi Iroda szüntesse m~~g a jog\IS~Ony hIányaban veg:zen levckenysegct. megakadályozva ezáltal egyh~n 3 szerződés hiányában történő kifizetésehet is a Polgarmesleri Hivalal részéről.
Igen fvnlosnak tanjuk kiemelni azt is. hOg) a Dr. Harangi László ügyvéd által \ égzen te\ ~kenység nem az önálló jogi személyiséggel rendelkezO Polgármesteri Hivatal reszerc~ l-erüli kifejtésre A .. Csabai Elerfa" NYlIgdíjasházat Múködtetö K.ht, firnmar \ égelszá.molás alall) ugyanis nem a Polgármesteri Hivatal. hanem Bekésesaha ~legyei Jogu \'áros Önkormányzata rulajdonaban állt. \'agyis az ügy\~di iroda állal nyújton szoigaltatás haszonélvez6je nem a Polgármesteri Hivatal. hanem a .. Csabai Életfa" KhL \a. illet\'e Békéscsaba Megyei Jogu Varos Önkormányzata \"olt.
A femi megállapJf...3S(lh: nem csaJ...
megbizási szer:lodesbcn megjelölt hat.arozoll idöre C007. jill1ius I5·töl ~OO; december 31-ig:1 nyújtott szolgahalásokra. han~m az ügy,,~di iroda altal ~OO- december 31-et J...th'etóen J.. i fej len te\ékcn~ sc-gn: is \(lmHl..oztathatók i:!
Habar alIaspomunk hatarozott abban. hogy a mcgbiz..:isi szerzodes nem jöt: letre a Polí!8rrnesteri Hi\·atal és az ügyvédi Iroda köz~'HL mé!!is fontosnak taniuk a meebLz3s1 sze;zödés határozoll ideje mibe;íéténel,. az elemzését. A -Dr. Harangi Lászió Ügy\édi Iroda ..m itása szerint ugyanis a sZt;:rződés egyfelől érvényes \·olt. másfelől a 2 pontja értelmeben fIlll1ak határozott ideje nem 2007. december 31. napján járt le. hanem csak jóval késöbb. 2.bb:ln az idöpontban (2008. no\emberében) amikor az Ogyn~~di iroda által a szerződés alapján ell:i.tandónak min6sitetl feladalok megszúntek.. Megnelesünk szerin! azonDan Dr. Haran~i Laszló 0l:D\ éd ft'nti allJ.sfl(\Otja me~ .ibban az I.:set'::oen sem állná meg a helyét. amennyiben a szerződés érn:nyesen le:rejötl \'0103. A szerzooes mellddetet képező árajánlal ~S intézl,.edési ten. to\ábbá a szerzöd~s ~ pomja ugyallls nem hagy J...étségl'1 afelől. hog) a szerzóde,St al:'nrók megallapndásuk:lt 200"7 január 15. napjától 2007. decemher 31. napjliig lerjedö h::llároz.oll idóre kidnták megkötni. Dr. Hnrangi László ügy\éd a szerződésben arr
-\llaspomunk szerint a szerződés 2. ponljából nem aJlapithaló meg a felek azon sz.::i.ndéka. .. szükség esetin" a szerzödés határozort idejét ::!007. december 31-ét kövelo idöpomra
alllel~
kilolna. A megbizolt ügyvédi iroda határozott idő alatt. havonta fizetendő átalanydijért \úllalta elvégezni a megbízás tárgyál képező munkákat. Kés-=delmes leljesílése ennek megfde!öen nem eredményezhette a meg.bízási szerződés ..meghosszabbodasáC. illetve azt sem. hogy az ügyvédi iroda a késedelem időtartamára is jogosulttá válik a hayi alalánydíjra. !\1árpedig ha az ügYTédi iroda valamely a szerzödésböl eredö \...öleJezenséget nem teljesítette ::!OO-. december 31. napjáig. abban az esetben késedelembe ('sell. Természetesen más lenne az ug~· megitelése abban az esetben. ha az ügyvédi iroda a Polgarmestt=ri Hivatal érdekköreben felme:'Ü11. neki fel nem róható okból eseti \'lllna késedelembe a leljesi{és~et. Erre utaló i,,(irulmén) azonban a vizsgálati an~'aghan nem lelhetö feJ.
Fonlosnak lanjuk ismétellen rámutatni o.l"I·a is. hog:-
megbizotl klftjeze'nen \alJalta annak a j..C'lcházatál. ha az arajánlat3 alapjául szolgaló h:-l\·j 50 órás kerete! ll1egh:lIadóan kellene i'l
,
munkát végeznie. \'agyis az ügyvedi iroda nem IcphclC'll fel dijl;övcteléssc] abból az okból. hog~ az általa vállah feladalr>kat a len-ezetl iJbtanam Jlan nem wdta cln'g.ezni.
A femi fejtegetéseh. azonban pusztán elméleti jelentőséggel birnuk. hiszen egyfelől az ügyvédi Iroda es a PolgármesTeri Hivatal közöl! nem állt fenn szerzbdeses .iog\'islOny. másfelől a ::!007. december 31, napját követően végzett szolgáltatások egyike sem kepezte a 2007. június IS. napján alain megbízási szerződés tárgyáL Nem közömbös az sem, hogya DL Harangi László Ügyvédi iroda által 2007. december 31. napját követően végzett szolgáltatások egyikéneh. sem a megbizási dijat kifizető Polgármesteri Hivatal volt a "haszonélvezője". A szolgáltatásokat az ügyvédi iroda szinte kivetel nélkül a 2008_ január J-jével létrejötl Békéscsabai Kistérségi .. Ele:fa" Idősek Otthona részére végezte el. ami önálló jogi személyiséggel rendelkező. ilyen tnelemben a Polgármeslcri Hiv3laltól függe llen in(ézmén~. Yagyis a Polgármesteri Hivalal a Dr. Harangi Li.szló Ügyvcdi Iroda részére ~007. június 15. napjától 2007. decemoer 3!. napjáig brulló 3.120.000- FL tC'\'ábbá
nil.
DR. BE"o1EDEK MÁRI.~ VOLT JEG\ZÖ vt-r"ES hÖTELEZE1TSE:GSZEGEStNEh: ÉS \ ÉTKESSÉG MÉRTEKENEK A ...-:tRotSE
.i,
Megítélésünk szerint Dr. Benedeh j\,1ária volt jegyzőnek ész!elnie kellen volna azt. hogya rol~ármesleri Hi\latal nevében a Dr. Hawng-í László ügyvéddel kötött megbízác:i <;zerződésen nem szerepel a Hivatal neveben kötelezettseg\'állalásra jogosult aláírása. így az okirat nem alkalmas arra.. hog\' mCllbizási iogviszonn _ . hozzon Jelre a Poll!ármesteri Hi\'atal és Dr. Harangi László ügyvéd között. Ez a jegyzői tisztséget betöltö személ~1öl elvárható lett volna. Kem észlelte a volt jeg~'ző azt scm. hogya megbizási szerződés elncvczesü okiratban rögzitett hatarozott idö 2007. dec.ember 31. napján Iejárl. és ::008, február l-jén a Dr. Har:mgi LászJó l'gyvédi Iroda része re tö!1ént hÖleJezellség\'állalás jogi. lörH~n~'ességi felülvizsgálatát Igazolta, A továbbiakban ennek megfelelően kerüli sor a Dr. Harangi Lászlr. Ügyvédi Iroda áhal kiáUítoll sz.ámlák befogadására. \'alaminl az utalván~'o?.ásra és az érvényeSÍtésre, végeredm2nyben a számlák Polgármesteri Hivatal által IÖl1ent kiegyenlilésére. ~~
~
-
Dr. Benedek Mária fenti magatanisának a szándékosságára ulaló bizonyíték a \'izsgálati anyagban nem merül fel. de az mindenképpen rögzíthető. hogya volt jegyző elmulasztotta a Tóle e]varhaló körültekintest. és ezáltal gondatlanuL jelentős ménékben me~szeete a . közszolgálati jogviszonyából eredő kötelezettséget.
-
-
1\legitélésünk szerint nem vitás az sem. hog:, a femi magatanásaival Dr. Benedek Mária volt súlyos ménékben megsénene a Polgármesteri Hivatal gazdálkodására vonatkozó szabályokat.
jegyző
Amennyiben tehát megállapítható lenne az, hog) a voll jegyző fenti köteJez.enségszegései a Po]gamlesteri Hivatalnak kárt okoztak. a kárért Dr. Benedek Mária bnérítesi felelösseggel tartozna, Kártéritése háromha\'i illetménye ere.ieig tel:iedne? "-t\. 57. § (~) bek.. 3) pontja szerint.
1(:
AlIá~pomunk
szerillt ZI \oh jegyz6 kartentesi felelő5s::genek tO\Jbbi feIH~tdl' azonban az is. PolgJ.mlesleri H:\3talt a jegyző gcmdatlan kCitelezeuségszegc-s:;,,\el OkOZ311 összefuggesben f.i.:lr erJe. Ebhöl az OKhól meg kell lehm viLSgalni 3Zt a kcTd<:,st is. hogya Polgarmesteri Hi\-mait ene-e kar és ha igen. az mi'lden all. hog~
2.
I X. A POLGÁR \IEST[RI H 1\ 4,T ·\LT ERT "-AR b A''''" 4.h ESETLEGES \1 ERn.h [:
A fen(,ekböl megállapitható. hog~ Békéscsaba Meg~el Jogu '·::i.rcs Polgarmesteri Hi\-atala ~UO- évben bruuó 3.1 ~O.OOO- Ft-ol. ~OO8. f-\ben ~!g bruttó 4.800.000- F:-ot fizetett ki a Dr Harangi László ügy\'edi irodának en cn yes megblzási szerződés nélkCl. A 2008. évi ki fizeuseli.re a Polgarmesleri Hivatal ja,""lra ki feitett üg~ \ edi le' éker~ sig hianyaban keriih sor
"degi\(~lesünk szerint a Dr. Harangi László Cgy\'ed altal a ]007-2008. f-\'ek során a 200 7 junius 15-en keh szcrzódés lapjan \'egzen ügyvédi tevékenység nem a Polgarmesteri Hl\ataJ .i<mira keriilt kifejtC:sre. "agyis a Poigarmestcri Hi\'alal olyan ügyn:'di tC\'t:kcnység i;"lJen~néké; fizeIle ki amel~ más jogi személyek (ne\ezelesen a .. Csab:Ji Elerfa" f..:..h._ , a es Békés.csabai I\.isterst'gi .. Életfa" Idösek Ouhonal reszere kerUIt eh C'p_~src "ag~ls
a Polgannesleri H:\atal anelküi fizt"ten ki .2tI(J- e\-ben 3.!:!O.O(l(l· Ft-ol. :008 e\'be-n pedig 4.800_000· Ft-ot Dr. Harangi U.szló ügy\ed r~szere. hl'g~ ennek alap.iául szoJgaló en enyes szerzödéssel rendelkezett volna. raadásul a megbizási dij e-J1cnében nyújtott üg~'\'édi Ic\-ékell)'seg sem a Polgannesleri Hi, atal részére került kifejtésre. .\1i\"el a szerződés es szolgáltatás nélküli kifizet~sekre- D:'. Benedek ~Iária k6teJezc1tségszegésé, el összeíliggéshen került sor. Dr. Benedek Mária kánéntesi felelőssége eh'i szinten akar megállapítható is lenne. Ennek azonban álláspo1l1unk szerint todbbi feltétele 3Z. hogya Polg:irmesleri Hi\":ltal Dr. Haranf:i Lá:zló ügy"édtól ne L(\\,etelhesse \'iSSZ3 :I :nár ki fizetett megbicisi díjat. Amennyiben ugyanis Dr. Harangi László ügy\édt01 a megbizási díj visszaköveteJhrtó. abban az esetben a volt jegyző karléritési felelosségc a kifizetcsrc került megbizási dij vonatkozásában nem merülhet fel. Ebbéll az okból meg kell vizsg:i.lnunk annak a lehetöse~el is. hog) a megbizási díjai a Polgannesteri lfivatal \ issLahün'lelheti-e a Dr. Harangi László ügyvedtő!. X. A
~1EGllil.\Sl
Díj VtSSZAhÖVETELÉsr","'Ch: A LEIIETÖc:;f.GE
A Dr. Harangi László ügyvédnek kifizelell megbizasi dij \-isszakövetc!esenek a lehetősége kapcsán egyfelől a jogalap nélküli gazdagodás. mjsfelöl a megbJzás nélküli ügyvitel sz."\blilyait heli attekinteni ~s megviLsgaJni. Az irányadó jogszabál) i rendelkezések a következ6k: A Polgári Tön-ényköny\ 361. § (I) bek_ értelmében aki másnak rcwasára jogalap nélkül jut vagyoni elönyhöz. köteles ezt az elón~1 \·isszaténteni. i-,lIáspontunk szerint Békéscsaba Megyei Jogu "áras Polgánnesleri Hj\'atala 2007. és 2ú08. évek során Dr. Harangi Laszló ügyvéd részere én-~nyes szerzödés hianyban fizetett ki mmdósszesen bruno "7.Q20.0oo- Ft-Ol. f\1ivel az ügyvédi iroda által kifejtett teveke;;ység nem :: Polgármesteri Hi\-atal. hanem harmadik szeméJyeh ja\ ara került kifejtésre. Dr Harangi László ügyvéd a Polginnesteri Hivata' rovas:i.ra a kifizetetl megbizási díj erejéig jogalap néU.. ÜJ jUIOtt vagyoni elónyhöz. Ennek megfelelóen a PoIg3ri Tön cn~ köny\ 36 J. § t II bekezdese eneimében köte-Ies ::I megDJusi di_:at ;o Pol~dml;;:Ster: Hi\ :ual:1"l \·is:-z.:uérileni. ml,:~!-,('dig - fig~elemmel a Polg:'l.ri Tönenyköl1Y\ 30 ·3(11.Ar. ~ re!loe!J.ezt'"seire ~ I...~sdelmi
L'lmalOkkai növelten, figyelemmel ar:"a. hog~ 3 J0galar nelküli gazdag0dasra a karté:-lIe5 5zabaiyait kell aikaimazni. !\larpedig eszerint ti \'issZ
annak érdeke és feltehetö akarata megkívánja. akinek javára beavatko7(1lL ,.:.. 485, § (l) bek, szerint a más ügyébe jogosultság nélkül való beavalkolást akkor kell helyénvalónak tekinteni. ha megfelel a másik érdekének és feltehető akaratának. különösen ha d bea\'atkozás öt károsodástól ó\ja meg. -tS6. § (2) bek. kimondja. hog) ha a megbízas nélküli ügyvivő beavatkozása helyénvaló v('llt. Ól 3. megblzolljogai illetik. fUggetleni.i1 auóL hog~ bea\'atkozása sikerrel jan-c, Amennyiben a Dr Harangi Laszló üg~ ...'ed le\'elei~r. toglalt te\ ~ken~ :-egek lén~ legesen ehegzisre keriiltek. és a Jogi szolgáltalás el\'eg:zes~ne", ..megrcndeksenc"" a körülményei is megfelelnek az ügyyedi iroda áltaJ leIrtaknak. abbím az esetben e'fogadható az. hog) Dr. Harangi László érvenyes megbizasi szerzödes hiányában, megbizas nélküli ügy\'i\'ókent fejtetle ki ügyvedi levékeny~gét EZI az ügy\édi teyékenyseget azonban a7 üg:) \'edi iroda n~m a Polgarmesleri Hivatal. hanem a ..Csabai [Ictfa'" Khl. \ ,a. és a Bckésc!'abai Kistérsegi ..Eletfa" Idősek Otthona javara n~geZ1e, \ 'agyis - 3'l1t;nn~ iben az ügy\édi iroda be
Fig~elemmel arra, hog~ a Dr. Harangi L:i.szló Ügyvédi Iroda részére- ::!007·~008. evek soran kifizetett bruttó 7,980.000- Ft megbizási díj az ügyvédi irodától a jogalap néli..üli gazdagodas szabályai szerint valószinúleg visszakövetelhetö, ezen összeg vonatkozásában a volt jegyzől kaJ1éritési kötelezettség· allásp0nlunk szerint - nem terheli,
• annal, törvényes mcrtekÍl ké~edehni k:llnatai,al l·!..~ iitt. :, jogalap nl·lI.;:űli gazd:lgod,b szab:ílyai surint. Or. Benedek Miiria volt jeg~'n'ő kánérílési fclcliislOégrnf'k :I ft'nnáll:1":1 é, méni'ke II Dr. Iiaran,.j L<\szló Üanédi Iroda ellcn J'o(l"lllap nélkiili eo..... = -gazd:12od:'t .. cimen inditolt eIJ':ir:ís \.imcnelelének :l függvénye. Dr. Harangi László ügyvéd irodája lén~'legesen fejtett ki íigyn~di tc"cl.:enysegel. azonban :lll :l Polgármesteri Hh'atallal fennállt jű::.." iszon~ hhiny;iban tette és nem a Polg:írmestcri Hivatal jad ra. Amennyiben az üg~nédi irod:. te\i-kcll~sége hel~én"aló mcgbíL.ás nélküli üg.\'\ itelnek minősül. abban ~Z esethen ezen ll-' éh.(·n~ ségéér"t az ügy"édi szolg:íltatásokért szok:ísosan jár'ó mértekii meghíz.:ísi díjra tarthat igenyt attól a Uogi) személytől. illen r szemel~ ektöl. a m cl~'( ek) crdekihen clj:ir-t. Ezen e... etleges d íj mt?nl'kcnek a meghnt::íroz:ísa meghaladjn a jelen szak, elelllén~ kereteit. .-\ Dr. Har::lJlgi László Cg)'yédi Irodai mcgbizás nélküli üg.n i, ókent c<;;rtlcgcscn megiUctö dij:lt:í~ nem érinti a Polgármesteri Hi, ataln3k :1 megbíz:ísi díj jogalap nélküli g:ll.dagod:is eimén tö rtcuö visszakö' etelésére ir:i n~ ul6 igén~ ét.
Az
iigyn~di
irodánk által adott jelen szakvélemenyben íoglaltaklól eheró jogeJ1elmezes és az hogya magyarországi bírósági gyakorlat egységesnek korántsem tekinthető.
üg~ elteró megítélése lenneszetesen lehelseges. fig~ elemmel a.--:a.
Debrecen. :!009, április 30.
Dr. Szücs Peter üe\"\ ed
~Jl'LJ~
DR. szűcs PÉTER űG Y\ +ÉDr IRODA 4020{ Deor.een, r
Szles:.. '160J006.00000000.30531a31 l.1otl!. 0$-3G·97S2-aS3 ie,JFax 52153t-a89
.,
