BANK SENTRAL REPUBLIK INDONESIA. Kajian Ekonomi Regional Provinsi Gorontalo

BANK SENTRAL REPUBLIK INDONESIA

Kajian Ekonomi Regional Provinsi Gorontalo

Triwulan III 2011

Visi Bank Indonesia : “Menjadi lembaga Bank Sentral yang dapat dipercaya secara nasional maupun internasional melalui penguatan nilai-nilai yang dimiliki serta pencapaian inflasi yang rendah dan stabil”

Misi Bank Indonesia : “Mencapai dan memelihara kestabilan nilai rupiah melalui pemeliharaan kestabilan moneter dan pengembangan stabilitas sistem keuangan untuk pembangunan jangka panjang Negara Indonesia yang berkesinambungan”

Tugas Bank Indonesia : 1. Menentapkan dan melaksanakan kebijakan moneter 2. Mengatur dan menjaga kelancaran sistem pembayaran 3. Mengatur dan mengawasi bank.

Kritik, saran dan komentar dapat disampaikan kepada Redaksi : Kelompok Kajian dan Survey Bank Indonesia Gorontalo Jl. Hi. Nani Wartabone No 35 Gorontalo – 96115 Telp : +62 435 824444 Fax : +62 435 827993 Web : www.bi.go.id

KATA PENGANTAR Puji syukur kami panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa atas anugerah-Nya sehingga penyusunan Kajian Ekonomi Regional (KER) Provinsi Gorontalo dapat diselesaikan dengan baik. Kajian periode triwulan III-2011 ini merupakan pengejawantahan dari peranan KBI Gorontalo sebagai ‘economic intelligent and research unit’ yang diharapkan mampu memberikan informasi ekonomi dan keuangan daerah yang akurat, menyeluruh, dan terkini sebagai bahan masukan pemangku kepentingan di daerah dan di pusat. Kami mengucapkan terima kasih kepada pihak-pihak yang telah memberikan informasi yang amat bermanfaat bagi penyusunan kajian ini. Di sisi lain, kami juga menyadari bahwa di usia yang masih sangat muda ini, KBI Gorontalo dari sisi produk dan peran masih jauh dari kesempurnaan. Untuk itu, kami mengharapkan saran, masukan dan kerjasama dari berbagai pihak untuk meningkatkan kualitas produk dan peranan kami di masa yang akan datang. Akhir kata, kiranya kajian ini dapat memberikan manfaat yang optimal bagi pengembangan perekonomian Provinsi Gorontalo.

Gorontalo, 8 November 2011 BANK INDONESIA GORONTALO

Dudung C. Setyadi. Deputi Pemimpin

Halaman ini sengaja dikosongkan

DAFTAR ISI KATA PENGANTAR DAFTAR ISI RINGKASAN EKSEKUTIF BAB 1

PERKEMBANGAN MAKRO EKONOMI REGIONAL 1.1

1.2

1.3 BAB 2

2

1.1.1 Konsumsi

3

1.1.2 Investasi

5

1.1.3 Ekspor - Impor

6

Sisi Penawaran

9

1.2.1 Sektor Pertanian

9

1.2.2 Sektor Pengangkutan dan Komunikasi

11

1.2.3 Sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran

13

1.2.4 Sektor Bangunan

15

1.2.5 Sektor Keuangan, Persewaan, Jasa Perusahaan

16

1.2.6 Sektor Industri Pengolahan

16

1.2.7 Sektor Lainnya

17

BOKS I : Penurunan Kinerja Ekspor Gorontalo

18

PERKEMBANGAN INFLASI 2.1

2.2

2.3 BAB 3

Sisi Permintaan

Inflasi Gorontalo

21

2.1.1 Faktor Fundamental

22

2.1.2 Faktor Non Fundamental

24

Inflasi Berdasarkan Kelompok Barang

25

2.2.1 Inflasi Tahunan (y.o.y)

25

2.2.2 Inflasi Triwulanan (q.t.q)

26

BOKS II : Laporan Monitoring Harga Periode Puasa dan Lebaran 2011

27

PERKEMBANGAN PERBANKAN DAERAH 3.1

3.2

3.3

Fungsi Intermediasi

31

3.1.1 Perkembangan Kantor Bank

31

3.1.2 Penghimpunan Dana Masyarakat

32

3.1.3 Penyaluran Kredit

33

Stabilitas Sistem Keuangan

37

3.2.1 Resiko Kredit

37

3.2.2 Resiko Likuiditas

38

3.2.3 Resiko Pasar

40

BOX III : Pengembangan Usaha Kerajinan Karawo Gorontalo

44

BAB 4

BAB 5

KEUANGAN DAERAH 4.1

Pendapatan Daerah

41

4.2

Belanja Daerah

43

4.3

Kontribusi Realisasi APBD Terhadap Sektor Riil dan Uang Beredar

44

SISTEM PEMBAYARAN 5.1

5.2

BAB 6

BAB 7

Perkembangan Transaksi Pembayaran Tunai

47

5.1.1 Aliran Uang Kartal (Inflow/Outflow)

47

5.1.2 Penyediaan Uang Kartal Layak Edar

47

5.1.3 Uang Palsu

48

Perkembangan Transaksi Pembayaran Non Tunai

49

5.2.1 Kliring Non BI di Gorontalo

49

5.2.2 Real Time Gross Settlement (RTGS)

50

KESEJAHTERAAN 6.1

Pengangguran

51

6.2

Kemiskinan

52

6.3

Rasio Gini

53

6.4

IPM (Indeks Pembangunan Manusia)

54

OUTLOOK EKONOMI 7.1

Outlook Makroe Ekonomi Regional

55

7.2

Outlook Inflasi

57

7.3

Outlook Perbankan

58

LAMPIRAN DAFTAR ISTILAH

DAFTAR GRAFIK Grafik Grafik Grafik Grafik Grafik Grafik Grafik Grafik Grafik Grafik Grafik Grafik Grafik Grafik Grafik Grafik Grafik Grafik Grafik Grafik Grafik Grafik Grafik Grafik Grafik Grafik Grafik Grafik Grafik Grafik Grafik Grafik Grafik Grafik Grafik Grafik Grafik Grafik Grafik Grafik Grafik Grafik Grafik Grafik Grafik Grafik Grafik

1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9 1.10 1.11 1.12 1.13 1.14 1.15 1.16 1.17 1.18 1.19 1.20 1.21 1.22 1.23 1.24 1.25 1.26 1.27 1.28 1.29 1.30 1.31 1.32 1.33 1.34 1.35 1.36 1.37 1.38 1.39 1.40 1.41 1.42 1.43 1.44 1.45 1.46 1.47

Pertumbuhan Ekonomi Gorontalo Perkembangan APBD Pemprov Perkembangan Belanja Barang dan Jasa Perkembangan Belanja Pegawai Survei Konsumen Bank Indonesia Perkembangan Kredit Konsumsi Perkembangan Simpanan Masyarakat Konsumsi Listrik Rumah Tangga Penghimpunan Pajak Kendaraan Bermotor Perkembangan NTP Petani Konsumsi BBM Rumah Tangga Perkembangan Kredit Investasi Realisasi Belanja Modal Pemprov Perkembangan Penjualan Semen Kredit Konstruksi Perkembangan Ekspor Luar Negeri Perkembangan Harga Gula Internasional Perkembangan Harga CPO Perkembangan Harga Jagung Ekspor Antar Provinsi Perkembangan Impor Semen Perkembangan Bongkar Barang SKDU Pertanian Realisasi Panen Tabama Perkembangan Luas Panen Jagung Perkembangan Luas Panen Padi Perkembangan Pajak Kendaraan Bermotor Realisasi Penjualan BBM Transportasi Perkembangan Penumpang Ferry dan Kapal Laut Perkembangan Kargo Laut Perkembangan Penumpang Pesawat Perkembangan Bagasi Pesawat Kredit Perdagangan Volume Muat Pelabuhan Kargo Pesawat Tingkat Penghunian Hotel Penjualan Semen Kredit Konstruksi NIM Perbankan Perkembangan Pendapatan/Beban Konsumsi Listrik Industri Perkembangan Kredit Perdagangan Konsumsi BBM Industri Daya Listrik Tersambung PLN Realisasi Kredit Jasa-jasa Kinerja Ekspor Luar Negeri Kinerja Ekspor Antar Pulau

2 3 3 3 3 4 4 4 4 5 5 6 6 6 6 7 7 8 8 8 8 8 10 10 10 10 12 12 12 12 13 13 14 14 14 14 15 15 16 16 17 17 17 17 17 18 18

Grafik Grafik Grafik Grafik Grafik Grafik Grafik Grafik Grafik Grafik Grafik Grafik Grafik Grafik Grafik Grafik Grafik Grafik Grafik Grafik Grafik Grafik Grafik Grafik Grafik Grafik Grafik Grafik

1.48 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 3.8 3.9 3.10 3.11 3.12 3.13 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5

Grafik Grafik Grafik Grafik Grafik

7.1 7.2 7.3 7.4 7.5

Perkembangan Net Ekspor Impor Gorontalo Disagregasi Inflasi Tahunan (y.o.y) Provinsi Gorontalo Kapasitas Produksi Indeks Keyakinan Konsumen Perkembangan Harga Emas Internasional Perkembangan Inflasi Kelompok Bahan Makanan Harga Beras Harga Daging Sapi dan Daging Ayam Harga Bumbu-bumbuan Harga Komoditas Lainnya Pertumbuhan Dana Pihak Ketiga Komposisi Dana Pihak Ketiga Pertumbuhan Kredit Penggunaan Komposisi Kredit Penggunaan Pertumbuhan Kredit Sektoral Komposisi Kredit Sektoral Pertumbuhan Kredit UMKM Perkembangan NPL NPL Per Sektor Konsentrasi Kredit Perkembangan Portofolio DPK Perkembangan LDR Perbankan Gorontalo Perkembangan Kurs USD dan BI Rate Netflow Kas Titipan Gorontalo Perkembangan Netflow Bulanan Perputaran Kliring Gorontalo Rata-rata Perputaran Kliring Per Hari Rasio Warkat dan Nominal Cek/BG Kosong Kliring Non BI di Gorontalo Perkiraan Pertumbuhan Ekonomi Gorontalo Triwulan III-2011 Survei Konsumen Bank Indonesia Indeks Tendensi Konsumen BPS Proyeksi Inflasi Tahunan Prov. Gorontalo Ekspektasi Harga Jual

19 21 22 23 23 24 27 28 29 30 32 32 34 34 35 35 36 37 37 38 39 39 40 47 47 49 49 49 55 56 56 57 58

DAFTAR TABEL Tabel Tabel Tabel Tabel Tabel Tabel Tabel Tabel Tabel Tabel Tabel Tabel Tabel

1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 4.1

Tabel Tabel Tabel Tabel Tabel Tabel Tabel Tabel Tabel Tabel

4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 5.1 5.2 5.3 6.1 6.2

Tabel Tabel Tabel Tabel Tabel

6.3 6.4 6.5 6.6 7.1

Pertumbuhan Ekonomi Sisi Permintaan Proyek Infrastruktur Pemerintah Daerah Pertumbuhan Ekonomi Sisi Penawaran ARAM III Pertanian Padi ARAM III Pertanian Jagung Survei Industri Pengolahan Besar/Sedang Ekspor Luar Negeri Gorontalo Periode Jan-Sept 2011 Disagregasi Inflasi Provinsi Gorontalo Perkembangan Harga-harga Inflasi Tahunan Kelompok Barang dan Jasa (y.o.y) Inflasi Tahunan Sub-Kelompok Bahan Makanan (y.o.y) Inflasi Kelompok Barang dan Jasa (q.t,q) Anggaran Induk dan Realisasi Penerimaan APBD Provinsi Gorontalo Komposisi Penerimaan APBD Provinsi Gorontalo (dalam %) Anggaran Induk dan Realisasi Belanja APBD Provinsi Gorontalo Komposisi Belanja APBD Provinsi Gorontalo (dalam %) Stimulus Fiskal APBD Terhadap Sektor Riil Dampak APBD Terhadap Uang Beredar Rincian Pecahan Uang di Kas Titipan Gorontalo (dalam Rp. Ribu) Perkembangan Uang Palsu di Gorontalo Perkembangan Transaksi RTGS di Gorontalo Penduduk Usia 15 Tahun Keatas Menurut Kegiatan Penduduk Usia 15 Tahun Keatas Yang Bekerja Menurut Lapangan Pekerjaan Utama Persentase Penduduk Miskin Prov. Gorontalo (%) Rasio Gini Provinsi Gorontalo Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Provinsi Gorontalo Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Kab/Kota Tahun 2006-2007 Rencana Pengeluaran Pemerintah Untuk Pilkada Gubernur Gorontalo

2 5 9 11 11 17 19 21 24 25 26 26 42 42 43 44 44 45 48 48 50 51 52 53 53 54 54 55

DAFTAR GAMBAR Gambar 1.1

Pemasangan JRL Oleh Petani Rumput Laut di Gorut

21

Halaman ini sengaja dikosongkan

RINGKASAN EKSEKUTIF PERKEMBANGAN EKONOMI MAKRO Perekonomian Gorontalo

Dinamika perekonomian Gorontalo triwulan III-2011 melambat.

triwulanI II-2011 tumbuh

Ekonomi tumbuh sebesar 5,64% (y.o.y), berada dibawah angka

5,64% (y.o.y) lebih

proyeksi Bank Indonesia Gorontalo pada triwulan sebelumnya

rendah dibandingkan triwulan sebelumnya (7,65% y.o.y)

sebesar 7,0-7,5% (y.o.y). Perlambatan yang terjadi cukup signifikan dikarenakan (i) lambatnya penyerapan belanja fiskal pemerintah daerah (ii) penurunan produksi pertanian karena pengaruh musim dan cuaca. Tekanan yang terjadi pada dua komponen

tersebut

perkembangan

memberikan

komponen

lainnya

implikasi

negatif

bagi

seperti

investasi,

dan

ekspor/impor.

Menurunnya penyerapan belanja fiskal daerah mendorong perekonomian tumbuh melambat.

Disisi permintaan, melambatnya perekonomian triwulan III-2011 terjadi pada hampir seluruh komponennya kecuali konsumsi rumah tangga dan komponen impor. Rendahnya penyerapan belanja modal pemerintah daerah mendorong kinerja investasi merosot. Sementara tren pelemahan kinerja ekspor masih terus berlangsung hingga triwulan III-2011 dan relatif memburuk. Ekspor luar negeri terkontraksi hingga 18,21% (y.o.y) dimana ekspor hanya dilakukan untuk komoditas kayu sementara untuk komoditas jagung sudah tidak dilakukan ekspor luar negeri lagi sejak Januari 2011. Permasalahan produksi jagung serta tekanan harga jagung internasional menjadi salah satu faktor pemicu pengalihan ekspor Jagung Gorontalo ke pasar domestik.

Keseluruhan sektor

Disisi

penawaran,

hampir

keseluruhan

sektor

mengalami

perekonomian

perlambatan. Penurunan kinerja terbesar terjadi pada sektor

mengalami perlambatan

pertanian. Angka Ramalan III 2011 yang dirilis oleh BPS Prov.

pada triwulan III-2011

Gorontalo menyebutkan bahwa produksi jagung terkontraksi hingga 1,34% sementara produksi pertanian padi diperkirakan akan melambat. Cuaca dan musim serta penurunan produktivitas pertanian menjadi pemicu merosotnya perkiraan produksi pertanian pada triwulan laporan.

BANK INDONESIA | KAJIAN EKONOMI REGIONAL PROV. GORONTALO TRIWULAN III-2011

i

PERKEMBANGAN INFLASI Inflasi Gorontalo pada

Inflasi Gorontalo pada triwulan III-2011 sebesar 3,27% (y.o.y)

triwulan III-2011 sebesar

lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 7,11%

3,27% (y.o.y) lebih rendah

(y.o.y). Melemahnya tekanan inflasi periode laporan terutama

dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 7,11% (y.o.y)

akibat dari menurunnya volatile food yang mengalami deflasi sebesar 0.90% (y.o.y) jauh lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya yang mengalami inflasi sebesar 12,07% (y.o.y). Sementara itu, core inflation sebesar 6,44% (y.o.y) lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 4,64% (y.o.y). Sedangkan administered price sebesar 2,96% (y.o.y) lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 5,47% (y.o.y).

Meskipun harga barang sandang mengalami kenaikan karena Penurunan harga komoditas bumbu-

meningkatnya tekanan permintaan masyarakat saat Ramadhan

bumbuan terutama tomat,

dan Lebaran, namun penurunan harga yang signifikan dari

cabe dan bawang merah

komoditas bumbu-bumbuan terutama tomat, cabe dan bawang

menyebabkan secara

merah menyebabkan secara keseluruhan inflasi Gorontalo

keseluruhan inflasi Gorontalo mengalami perlambatan

mengalami

perlambatan.

Lancarnya

ketersediaan

pasokan

menjadi faktor utama menurunnya harga komoditas bumbubumbuan. Cuaca yang mendukung meningkatkan produktivitas tanaman tomat dan cabe. Di sisi lain, permintaan cabe dari Manado juga masih minim sehingga harga cabe di Gorontalo cenderung menurun. Sementara itu, harga bawang juga jatuh karena hasil liason dengan para pedagang menginformasikan bahwa daerah asal impor bawang sedang mengalami panen raya.

ii

KAJIAN EKONOMI REGIONAL PROV. GORONTALO TRIWULAN III-2011 | BANK INDONESIA

PERKEMBANGAN PERBANKAN DAERAH Fungsi intermediasi

Aktivitas perbankan di Provinsi Gorontalo pada triwulan III-2011

perbankan pada triwulan

masih menunjukkan peningkatan, yang tercermin dari beberapa

III-2011 menunjukkan kinerja yang cukup -baik

indikator perbankan antara lain dari sisi penghimpunan Dana Pihak Ketiga (DPK) dan penyaluran kredit.

Hingga triwulan

laporan, DPK yang berhasil dihimpun oleh bank umum adalah sebesar Rp2,60 trilliun atau secara (y.o.y) tumbuh sebesar 19,10% dan DPK yang berhasil dihimpun BPR sebesar Rp14,82 milliar atau secara (y.o.y) tumbuh 27,25%.

Sedangkan

penyaluran kredit bank umum tercatat sebesar Rp4,31 trilliun atau tumbuh (y.o.y) sebesar 28,39%, sementara

pada BPR

tercatat Rp22,09 milliar atau tumbuh (y.o.y) 17,80%. Dilihat dari angka tersebut di atas, terlihat bahwa permintaan kredit di Gorontalo cukup tinggi seperti ditunjukkan oleh angka LDR yang mencapai 165,65% pada bank umum dan 149,08% pada BPR. Untuk kredit bermasalah, hal yang perlu mendapat perhatian adalah pada kredit bermasalah Bank Perkreditan Rakyat yang masih cukup tinggi dan relatif meningkat dibanding triwulan sebelumnya yaitu 17,91%, sedangkan kredit bermasalah bank umum masih terjaga pada level wajar yaitu sebesar 3,33%.

PERKEMBANGAN KEUANGAN DAERAH Rendahnya angka

Realisasi penyerapan belanja APBD Pemerintah Provinsi

penyerapan belanja

Gorontalo triwulan III-2011 relatif sama dengan periode yang

APBD mendorong

sama tahun sebelumnya. Rendahnya angka penyerapan belanja

perlambatan ekonomi Gorontalo

APBD membawa siklus perekonomian regional menurun secara signifikan. Kondisi semacam ini terjadi pula pada triwulan III-2010 sebelumnya. Sementara itu realisasi penghimpunan pendapatan daerah telah mencapai 80% dari target anggaran namun angka penyerapan belanja daerah hanya berkisar 65% sehingga memberikan efek kontraktsi fiskal bagi jumlah uang beredar di masyarakat. Kondisi tersebut berimplikasi kurang baik bagi pertumbuhan ekonomi regional selama triwulan III-2011.


iii

PERKEMBANGAN SISTEM PEMBAYARAN Transaksi sistem

Transaksi sistem pembayaran tunai di Gorontalo pada triwulan II-

pembayaran tunai di

2011 diwarnai oleh net outlow dan penurunan persediaan uang

Gorontalo diwarnai oleh net outflow dan penurunan uang layak edar. Sementara itu,

layak edar. Sementara itu, sistem pembayaran non tunai menunjukkan penurunan transaksi kliring dan peningkatan transaksi RTGS. Net outflow pada triwulan II-2011 merupakan

sistem pembayaran non

cerminan dari pergerakan uang kartal yang keluar dari

tunai menunjukkan

perbankan untuk kebutuhan transaksi ekonomi masyarakat.

penurunan transaksi

Sementara itu, Uang layak edar yang tersedia pada kas titipan

kliring.

Gorontalo pada akhir triwulan II-2011 sebesar Rp80,39 miliar lebih

rendah

dibandingkan

triwulan

sebelumnya

sebesar

Rp99,15 miliar. Adapun rincian uang layak edar dimaksud sebesar Rp80,39 miliar untuk uang kertas dan Rp2 juta untuk uang logam. Di sisi lain, pada triwulan laporan belum teridentifikasi temuan uang palsu di Kas Titipan Provinsi Gorontalo. Transaksi non tunai kliring mengalami pertumbuhan sebesar 0,08% (qtq) lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 8,28% (qtq). Sedangkan Perkembangan penyelesaian transaksi RTGS rata-rata per bulan (dari dan ke Gorontalo) selama triwulan II-2011 secara nominal sebesar Rp521 miliar atau tumbuh secara triwulanan sebesar 4,34% (qtq) lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya yang mengalami kontraksi sebesar -22,96% (qtq).

KESEJAHTERAAN MASYARAKAT Tingkat kesejahteraan

Jumlah penduduk miskin di Provinsi Gorontalo tahun 2011

cukup baik, antara lain

menunjukkan penurunan dari 23,19% menjadi 18,75% dibanding

terlihat dari indikator penurunan jumlah penduduk miskin dan pengangguran.

tahun 2010.

Demikian pula dengan jumlah pengangguran

terbuka dari 5,16 persen pada Agustus 2010 menjadi 4,61 persen pada Februari 2011. Angka tersebut menjadi salah satu indikasi bahwa secara umum kesejahteraan masyarakat Provinsi Gorontalo menunjukkan perbaikan.

Tingkat pengangguran

Jumlah angkatan kerja (berusia 15 tahun ke atas) di Gorontalo

terbuka di Gorontalo

pada bulan Agustus 2011 tercatat sebanyak 465.027 jiwa atau

pada Agustus 2011

meningkat dibanding angkatan kerja pada periode Agustus 2010

iv


menurun.

yang tercatat hanya 456.499 jiwa. Tingkat pengangguran terbuka (TPT) di Gorontalo mengalami penurunan dimana pada bulan Agustus 2011 tercatat sebanyak 4,26%, menurun dibandingkan TPT posisi Agustus 2010 yang tercatat 5,16%.

Pada Tahun 2007 indeks

Persentase penduduk yang berada di bawah garis kemiskinan

gini tercatat 0,39

pada tahun 2011 (data bulan Maret) di Provinsi Gorontalo

mengalami kenaikan

sebesar 18,75% atau mengalami penurunan dibandingkan

dibandingkan indeks gini Tahun 2005 lalu yang tercatat sebesar 0,36.

periode Maret 2010 yang tercatat sebesar 23,19%. Perkembangan angka rasio gini Gorontalo dalam 3 (tiga) tahun terakhir mengalami peningkatan. Pada Tahun 2007 indeks gini tercatat 0,39 mengalami kenaikan dibandingkan indeks gini Tahun 2005 lalu yang tercatat sebesar 0,36. Hal ini tercermin pula dari persentase pendapatan yang dinikmati oleh 20% penduduk berpenghasilan tertinggi semakin meningkat dari 44,38% menjadi 47,67%. Sementara itu, Indeks Pembangunan Manusia (IPM) tahun 2007 tercatat 68,98 meningkat dibanding IPM 2006 yang sebesar 68,01.

PROSPEK PEREKONOMIAN Perekonomian Gorontalo

Pertumbuhan ekonomi triwulan IV-2011 diperkirakan berkisar 7,3

triwulan IV- 2011

– 7,8% (y.o.y) meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya.

diperkirakan tumbuh 7,3 –7,8% (y.o.y) lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya

Pemilukada Gubernur diharapkan menjadi pendorong positif pertumbuhan

ekonomi.

Sementara

itu

penyelenggaraan

peringatan Hari Pangan Sedunia ke XXXI diharapkan turut meningkatkan

kegiatan

konsumsi

masyarakat.

Kegiatan

konsumsi rumah tangga diperkirakan tumbuh dengan baik yang diindikasikan oleh hasil survei Konsumen Bank Indonesia bulan Oktober 2011 dimana Indeks Keyakinan Konsumen masih berada pada level 125,56. Inflasi Gorontalo pada

Pada

triwulan

IV-2011

inflasi

diperkirakan

akan

sedikit

triwulan IV-2011

meningkat, dengan kisaran 4,25 ± 1% (y.o.y) lebih tinggi

diproyeksikan pada

dibandingkan triwulan sebelumnya. Hasil liason dengan para

kisaran 4,25 ± 1% (y.o.y)

pedagang mengemukakan bahwa perkembangan harga-harga secara umum relatif stabil hingga akhir tahun, namun terdapat


v

potensi kenaikan harga untuk beberapa komoditas. Harga beras dan cabe mulai meningkat terkait permintaan ekspor ke daerah lain khususnya Manado. Sementara itu, harga minyak goreng dari distributor diperkirakan juga mulai merangkak naik. Menurut para pedagang jika terus terjadi kenaikan harga minyak goreng di tingkat distributor tidak menutup kemungkinan akan diikuti oleh kenaikan harga di tingkat pedagang. Aktivitas perbankan

Aktivitas usaha perbankan pada triwulan IV-2011 diperkirakan

triwulan IV-2011

akan mengalami peningkatan, salah satunya diperkirakan

diperkirakan meningkat yang bersumber dari meningkatnya permintaan.

bersumber

dari

potensi

meningkatnya

aktivitas

ekonomi

masyarakat. Meningkatnya aktivitas masyarakat antara lain dari permintaan domestik selama musim liburan akhir tahun, lebaran Idul Adha dan Pemilukada Gubernur Gorontalo. Kondisi tersebut diperkirakan akan memberikan peluang bagi peningkatan penyaluran kredit perbankan pada triwulan mendatang.

vi


BAB 1 MAKROEKONOMI REGIONAL

BAB 1 : PERKEMBANGAN MAKRO REGIONAL Perekonomian Gorontalo triwulan III-2011 tumbuh melambat 5,64% (y.o.y) lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya yang tercatat sebesar 7,65% y.o.y. Hal ini berada dibawah proyeksi Bank Indonesia pada triwulan sebelumnya bahwa perekonomian Gorontalo triwulan III-2011 akan tumbuh pada kisaran 7,5 - 8,0% (y.o.y). Melemahnya perekonomian Gorontalo secara signifikan dimaksud didorong oleh dua faktor utama yaitu rendahnya penyerapan belanja APBD dan merosotnya produksi pertanian karena pengaruh cuaca. Tekanan yang cukup signifikan tersebut sedikit diredam oleh kegiatan konsumsi rumah tangga selama lebaran. Di sisi penawaran, hampir keseluruhan sektor perekonomian turun signifikan. Pertanian yang menjadi penopang perekonomian terus menunjukkan kinerja yang menurun sejak awal tahun 2011. Tercatat sektor ini hanya tumbuh 2,45% (y.o.y) pada triwulan laporan. Demikian juga dengan sektor bangunan yang selama ini menjadi sektor unggulan lainnya. Rendahnya penyerapan APBD Belanja Modal menjadikan kinerja sektor ini merosot. Indikator tersebut dikonfirmasi pula oleh realisasi kredit konstruksi yang terkontraksi dalam 9 bulan terakhir. Evaluasi pencapaian proyek pemerintah daerah hendaknya mampu mendorong kebijakan percepatan realisasi fisik proyek-proyek infrasturktur sehingga mampu menyanggah pertumbuhan ekonomi. Sementara itu kinerja angkutan juga terus mengalami penurunan. Krisis BBM yang saat ini masih dirasakan oleh masyarakat menjadikan kinerja sub sektor angkutan darat terus mengalami penurunan. Berbagai upaya Pemerintah Daerah dan Pertamina untuk melarang penjualan BBM bersubsidi diluar SPBU resmi rupanya belum mendapatkan respon positif dari masyarakat. Disisi permintaan, perlambatan terjadi pada hampir seluruh komponen konsumsi, investasi dan ekspor-impor. Konsumsi pemerintah turun cukup signifkan, sementara konsumsi rumah tangga meskipun mengalami peningkatan namun magnitude-nya kurang mampu meredam perlambatan yang terjadi. Kinerja investasi menurun cukup signifikan selama triwulan laporan terkait rendahnya realisasi belanja modal pemerintah. Akan tetapi upaya swasta untuk meningkatkan kegiatan investasinya memberikan arah positif bagi pertumbuhan komponen investasi, indikator tersebut nampak pada pertumbuhan kredit investasi perbankan. Sementara itu kinerja ekspor-impor belum menunjukkan perbaikan. Ekspor semakin menunjukkan penurunan, kontraksi pada triwulan III-2011 telah mencapai 18, 21% (y.o.y) dan menjadi kinerja ekspor terendah sejak 3 tahun terakhir. Pengaruh penurunan produksi pertanian, serta gejolak harga internasional menjadikan kinerja ekspor tidak kunjung membaik.


1


Grafik 1.1 Pertumbuhan Ekonomi Gorontalo

1.1

SISI PERMINTAAN Melemahnya kinerja konsumsi, investasi dan ekspor-impor mendorong perlambatan

pertumbuhan ekonomi Gorontalo triwulan III-2011. Hampir seluruh komponen permintaan menunjukkan penurunan. Tekanan terbesar berasal dari rendahnya realisasi APBD Pemerintah Daerah. Kondisi demikian semakin diperburuk karena ekspor luar negeri juga tidak kunjung menunjukkan perbaikan. Tabel 1.1 Pertumbuhan Ekonomi Sisi Permintaan KOMPONEN Konsumsi Pengeluaran Konsumsi Rumah Tangga

2010 I

Pembentukan Modal Tetap Bruto

2011 III

IV

I *)

II

III

784,798

841,110

907,059

982,791

949,178

982,500

1,034,419

519,781

546,905

579,341

615,389

629,851

648,494

688,844

7,397

7,752

7,934

7,835

8,043

8,357

8,797

257,619

286,453

319,784

359,568

311,284

325,649

336,778

264,461

266,381

Pengeluaran Konsumsi Lembaga Swasta Nirlaba Pengeluaran Konsumsi Pemerintah

II

228,749

244,263

262,782

286,939

259,373

(72,223)

(119,132)

(159,816)

(228,366)

(117,857)

Ekspor Barang dan Jasa

104,819

110,995

118,846

95,707

93,093

96,168

97,206

Impor Barang dan Jasa

344,759

352,582

368,958

405,606

423,380

429,265

463,459

701,383

724,653

759,912

731,465

760,407

780,125

802,780.04

III

IV

Perubahan Stok

PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO

KOMPONEN Konsumsi

2010 I

II

(133,739) (131,766.66)

2011 I

II

III

11.47

13.57

14.44

18.78

20.95

16.81

14.04

Pengeluaran Konsumsi Rumah Tangga

10.93

13.96

15.26

22.28

21.18

18.58

18.90

Pengeluaran Konsumsi Lembaga Swasta Nirlaba

12.07

13.97

8.41

7.55

8.73

7.81

10.86

Pengeluaran Konsumsi Pemerintah

12.54

12.82

13.14

13.48

20.83

13.68

5.31

1.30

5.36

6.26

7.43

13.39

8.27

1.37

5.50

46.43

63.33

15.33

63.18

12.26

(17.55)

Ekspor Barang dan Jasa

4.13

5.67

18.73

(7.64)

(11.19)

(13.36)

(18.21)

Impor Barang dan Jasa

9.47

9.85

14.13

22.70

22.80

21.75

25.61

PERTUMBUHAN EKONOMI KESELURUHAN

8.38

7.33

5.71

9.25

8.42

7.65

5.64

Pembentukan Modal Tetap Bruto Perubahan Stok

*) Angka Sementara Sumber : BPS. Prov. Gorontalo

2

KAJIAN EKONOMI REGIONAL PROV. GORONTALO TRIWULAN III-2011| BANK INDONESIA


1.1.1 KONSUMSI Pada triwulan III-2011 konsumsi secara keseluruhan tumbuh 14,04% (y.o.y) lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh 16,81% (y.o.y). Melambatnya pertumbuhan konsumsi pada triwulan laporan didorong oleh menurunnya pertumbuhan konsumsi pemerintah sementara konsumsi swasta mampu memberikan efek redaman terhadap perlambatan. Relatif rendahnya realisasi APBD pada triwulan III-2011 sebesar 65,69% menjadi faktor utama pendorong pertumbuhan konsumsi. Pada triwulan laporan, tercatat konsumsi pemerintah tumbuh 5,31% (y.o.y), melambat dibandingkan kondisi triwulan sebelumnya yang tumbuh 13,68% (y.o.y). Perlambatan tersebut terutama bersumber dari pertumbuhan belanja modal dan belanja barang/jasa yang menurun sementara untuk belanja rutin lainnya mengalami peningkatan. Sementara itu kegiatan konsumsi rumah tangga menjelang lebaran diperkirakan tumbuh lebih baik. Kondisi tersebut didukung oleh kebijakan realisasi gaji ke-13 bulan Juli, pembayaran gaji September di bulan Agustus serta beberapa tunjangan yang dibayarkan lebih awal oleh Pemerintah Daerah menjelang lebaran. Kinerja konsumsi rumah tangga tumbuh 18,90% (y.o.y) sedikit lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 18,58% (y.o.y)

Grafik 1.2 Perkembangan APBD Pemprov

Grafik 1.4 Perkembangan Belanja Pegawai

Grafik 1.3 Perkembangan Belanja Barang dan Jasa

Grafik 1.5 Survei Konsumen Bank Indonesia


3


Redaman perlambatan konsumsi bersumber dari peningkatan kinerja konsumsi rumah tangga. Salah satu faktor utama pendorong kinerja konsumsi swasta diperkirakan dampak dari pembayaran gaji ke-13 bulan Juli 2011. Hasil liason dengan beberapa perusahaan pembiayaan kendaraan, diyakini bahwa tingkat konsumsi pembelian kendaraan masyarakat meningkat selama triwulan laporan. Hal tersebut dikonfirmasi oleh data Badan Keuangan Provinsi Gorontalo yang mencatat tingkat penghimpunan pajak kendaraan bermontor meningkat. Pada triwulan III-2011 pajak penghimpunan kendaraan bermotor tumbuh 48,93% (y.o.y) meningkat cukup signifikan dibandingkan triwulan sebelumnya yang mencapai 20,97% (y.o.y).

Grafik 1.6 Perkembangan Kredit Konsumsi

Grafik 1.8 Konsumsi Listrik Rumah Tangga

Grafik 1.7 Perkembangan Simpanan Masyarakat

Grafik 1.9 Penghimpunan Pajak Kendaraan Bermotor

Namun, peningkatan konsumsi masyarakat kelompok petani diperkirakan stagnan selama triwulan laporan. Daya beli petani selama triwulan III-2011 relatif menurun terkait merosotnya produksi pertanian di Gorontalo karena pengaruh cuaca. Hal ini dikonfirmasi oleh pertumbuhan NTP yang hanya sebesar 1% (y.o.y) pada akhir triwulan III-2011.

4



Grafik 1.10 Perkembangan NTP Petani

Grafik 1.11 Konsumsi BBM Rumah Tangga

1.1.2 INVESTASI Kinerja investasi Gorontalo pada triwulan III-2011 melambat. Investasi tumbuh 1,37 % (y.o.y) lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya yang tercatat 8,27% (y.o.y). Melambatnya kinerja investasi terkait pertumbuhan belanja modal pemerintah daerah yang relatif menurun selama triwulan laporan. Namun perlambatan tersebut sedikit diredam oleh kinerja investasi sektor swasta. Disisi pemerintah, realisasi pembiayaan investasi fisik yang bersumber dari APBD menurun. Penyerapan belanja modal sampai dengan triwulan III-2011 tercatat sebesar Rp 89,37 Milyar, atau tumbuh 16,10% (y.o.y) lebih rendah dibandingkan triwulan II-2011 yang tumbuh 89,55 (y.o.y). Sementara pembiayaan investasi dari swasta yang tercermin dari kredit investasi perbankan menunjukkan peningkatan setelah pada beberapa bulan sebelumnya menunjukkan penurunan. Kredit investasi pada September 2011 tercatat tumbuh 269,90% (y.o.y) meningkat dibandingkan kondisi Juni 2011 yang tumbuh sebesar 124,85% (y.o.y). Kondisi tersebut mengindikasikan bahwa kinerja investasi swasta secara keseluruhan tahun 2011 masih lebih baik dibandingkan tahun 2010. Dibandingkan triwulan sebelumnya, perlambatan kinerja investasi terutama didorong oleh melemahnya investasi bangunan. Kredit konstruksi terkontraksi 0,99% (y.o.y) lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh 10,08% (y.o.y). Tabel 1.2 Proyek Infrastuktur Pemerintah Daerah

Nama Proyek Pembangunan Jalan Petikemas Dermaga Pelabuhan III Kota Gorontalo Pembangunan Dermaga Penyeberangan Marisa Tahap V Pembangunan Dermaga III Pelabuhan Gorontalo Tahap IV Pembangunan Dermaga Pelabuhan Anggrek Pembangunan ILS Bandara Jalaluddin Tahap II

Realisasi Fisik Anggaran 47%

30%

65% 2,9% 60% 20%

20% 20% 50% 20%


5


Grafik 1.12 Perkembangan Kredit Investasi

Grafik 1.14 Perkembangan Penjualan Semen

Grafik 1.13 Realisasi Belanja Modal Pemprov.

Grafik 1.15 Kredit Konstruksi.

1.1.3 EKSPOR – IMPOR Tren melemahnya ekspor masih terus berlanjut hingga triwulan III-2011, setelah pada triwulan II-2011 ekspor terkontraksi 13,36% (y.o.y), hingga saat ini laju kontraksi ekspor terus meningkat menjadi 18,21% (y.o.y). Sementara kinerja impor relatif lebih baik dibandingkan triwulan sebelumnya terkait permintaan konsumsi selama lebaran. Merosotnya nilai ekspor terjadi untuk ekspor luar negeri maupun ekspor domestik. Nilai ekspor luar negeri hanya mencapai US$ 37.307 atau terkontraksi 99,4% (y.o.y) lebih rendah dibandingkan kondisi triwulan sebelumnya sebesar US$ 34.982 yang terkontraksi 98,99% (y.o.y). Demikian juga untuk kinerja ekspor antar provinsi yang ditunjukkan oleh volume muat pelabuhan turut menunjukkan penurunan. Volume muat barang mencapai 46.512 ton atau terkontraksi 31,73% (y.o.y), lebih rendah dibandingkan dengan triwulan sebelumnya yang terkontraksi 21,83% (y.o.y). Tekanan ekspor luar negeri terjadi hampir seluruh komoditas kecuali komoditas kayu.

6



Grafik 1.16 Perkembangan Ekspor Luar Negeri

Grafik 1.17 Perkembangan Harga Gula Internasional

Merosotnya kinerja ekspor terutama didorong oleh menurunnya ekspor komoditas utama seperti kopra, jagung dan gula. Hampir selama tiga triwulan Gorontalo tidak melakukan ekspor kopra keluar negeri. Merosotnya harga kopra mendorong beberapa pedagang kopra menghentikan pengiriman kopranya. Pengiriman kopra Gorontalo dilakukan melalui Bitung, sebagian kopra di Bitung diekspor ke luar negeri dan sebagian digunakan oleh industri lokal. Menurunnya harga CPO menjadikan permintaan minyak kopra semakin merosot. Pada akhir Juni 2011 kopra di Bitung diperdagangkan dengan harga Rp 7.000/kg sementara pada September 2011 merosot hingga Rp 4.600/kg. Sementara komoditas substitusi bahan baku minyak goreng yaitu CPO terus mengalami penurunan. Di bulan Juni 2011 CPO diperdagagngkan pada kisaran 9.000, kemudian menurun hingga Rp 8.000/kg pada September 2011. Kondisi ini menjadikan permintaan kopra Gorontalo semakin merosot karena kalah bersaing dengan produk CPO sebagai bahan baku minyak goreng. Penurunan juga terjadi pada komoditas jagung, pada triwulan III-2011 ekspor luar negeri jagung tidak dilakukan. Hampir seluruh eksportir kesulitan memenuhi stok ekspor jagung. Selain karena permasalahan produksi jagung, harga internasional untuk produk jagung juga terus menurun. Pada akhir triwulan II-2011 jagung diperdagangkan dengan harga US$ 6.5/bushel terus merosot menjadi US$ 5.5/bushel pada akhir triwulan III-2011. Demikian pula untuk pasar domestik, jagung yang pada akhir triwulan II-2011 diperdagangkan pada harga Rp 2500/kg terus menurun hingga menjadi Rp 2000/kg pada akhir triwulan III-2011. Tekanan harga internasional dan penurunan produksi pertanian menjadikan pengusaha eksportir mengalihkan pangsa ekspor dari luar negeri ke dalam negeri. Ekspor pengapalan Jagung ke luar negeri dilakukan terakhir pada bulan Januari 2011.


7


Grafik 1.18 Perkembangan Harga CPO

Grafik 1.19 Perkembangan Harga Jagung

.

Grafik 1.20 Ekspor Antar Provinsi

Grafik 1.21 Impor Semen

Di sisi lain perkembangan impor Gorontalo triwulan III-2011 menunjukkan arah yang meningkat. Indikator dimaksud ditunjukkan oleh volume bongkar di beberapa pelabuhan di Gorontalo. Peningkatan kegiatan impor antar pulau pada triwulan III-2011 lebih didorong oleh meningkatnya permintaan barang konsumsi menjelang lebaran.

Grafik 1.22 Perkembangan Bongkar Barang

8


BANK SENTRAL REPUBLIK INDONESIA. Kajian Ekonomi Regional Provinsi Gorontalo

Recommend Documents