KAJIAN EKONOMI REGIONAL PROVINSI MALUKU

KAJIAN EKONOMI REGIONAL

PROVINSI MALUKU

TRIWULAN II – 2010

Kelompok Kajian Statistik dan Survei

BANK INDONESIA AMBON

Misi Bank Indonesia Mencapai dan memelihara kestabilan nilai rupiah melalui pemeliharaan kestabilan moneter dan sistem keuangan untuk mendukung pembangunan nasional yang berkesinambungan

Visi Bank Indonesia Menjadi Bank Sentral yang dapat kredibel secara nasional maupun internasional melalui penguatan nilainilai strategis serta pencapaian inflasi yang rendah dan stabil

Nilai-nilai Strategis Organisasi Bank Indonesia Nilai-nilai manajemen

dan

yang

menjadi

pegawai

untuk

dasar

organisasi,

bertindak

atau

berperilaku yaitu kompetensi, integritas, transparansi, akuntabilitas dan kebersamaan

Kami sangat mengharapkan komentar, saran dan kritik demi perbaikan buku ini. Alamat Redaksi : Kelompok Kajian, Statistik dan Survei Kantor Bank Indonesia Ambon Jl. Raya Pattimura No. 7 AMBON, 97124 Telp.

: 0911-352762-63 ext. 1012

Fax.

: 0911-356517

E-mail

: [email protected] [email protected]

Homepage : www.bi.go.id

Kajian Ekonomi Regional Provinsi Maluku Triwulan II-2010

KATA PENGANTAR Buku Kajian Ekonomi Regional Provinsi Maluku, yang disusun secara rutin triwulanan merupakan

salah

satu

sasaran

strategis

Kantor

Bank

Indonesia

Ambon,

yaitu:

mengoptimalkan hasil kajian dan penyediaan informasi ekonomi di wilayah kerja. Penyusunan buku ini dimaksudkan untuk (i) memberikan masukan bagi perumusan kebijakan di kantor pusat, dan (ii) memberikan masukan mengenai perkembangan moneter, perbankan dan sistem pembayaran regional di Provinsi Maluku kepada pihak terkait (stakeholders) di daerah secara rutin setiap triwulan. Buku ini menyajikan perkembangan ekonomi regional khususnya perkembangan moneter, perbankan, dan sistem pembayaran. Perkembangan tersebut disajikan dalam bentuk yang ringkas dan diusahakan menggunakan data terkini yang dapat diperoleh. Penambahan kajian yang lebih mendalam pada sumber pertumbuhan ekonomi dan tekanan inflasi semoga dapat dimanfaatkan berbagai pihak dalam mengambil kebijakan dan perencanaan pelaksanaan program. Penyusunan buku ini tidak terlepas dari kerjasama yang baik dari seluruh perbankan, Pemda Provinsi Maluku, Badan Pusat Statistik Provinsi Maluku, responden survei, civitas akademika dan berbagai pihak terutama masyarakat di wilayah kerja Kantor Bank Indonesia Ambon. Dalam meningkatkan kualitas buku ini, saran dan masukan dari berbagai pihak sangat kami harapkan untuk lebih meningkatkan kualitas buku sehingga dapat memberikan manfaat yang lebih besar. Akhir kata, kami mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telah membantu penyusunan buku ini dan semoga Tuhan memberikan berkah-Nya kepada kita semua dalam mengupayakan kinerja yang lebih baik.

Ambon,

Agustus 2010

BANK INDONESIA AMBON ttd

Bandoe Widiarto Deputi Pemimpin

Kantor Bank Indonesia Ambon

i


DAFTAR ISI Kata Pengantar.............................................................................................................. i Daftar Isi........................................................................................................................ ii Daftar Tabel ................................................................................................................. iv Daftar Grafik ................................................................................................................. v Ringkasan Eksekutif .................................................................................................... viii Bab I Perkembangan Ekonomi Makro ........................................................................... 1 1.1.

Permintaan Daerah ........................................................................................ 1

1.1.1. Konsumsi ....................................................................................................... 2 1.1.2. Investasi ......................................................................................................... 3 1.1.3. Ekspor dan Impor ........................................................................................... 4 1.2.

Penawaran Daerah ......................................................................................... 5

1.2.1. Sektor Pertanian............................................................................................. 6 1.2.2. Sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran (PHR) .............................................. 7 1.2.3. Sektor Jasa-Jasa Lainnya ................................................................................. 8 1.2.4. Sektor Angkutan dan Komunikasi .................................................................. 8 1.2.5. Sektor Konstruksi/Bangunan .......................................................................... 9 1.2.6. Sektor Listrik Gas dan Air Bersih (LGA) ......................................................... 10 1.2.7. Lainnya ........................................................................................................ 10 Boks 1 : Potensi Kelautan Di Maluku Boks 2 :Pengembangan PLTP Tulehu di Pulau Ambon sebagai solusi Pemenuhan Kebutuhan Listrik Maluku Bab II Inflasi ................................................................................................................ 17 2.1.

Perkembangan Inflasi ................................................................................... 17

1.1

Inflasi Menurut Kelompok Barang dan Jasa .................................................. 19

1.1.1 Inflasi Tahunan............................................................................................. 19 1.1.2 Inflasi Triwulanan ......................................................................................... 20 1.2

Faktor-faktor yang mempengaruhi Inflasi ..................................................... 22

Bab III Perkembangan Perbankan Regional............................................................... 25 3.1.

Struktur Perbankan Daerah di Maluku .......................................................... 25

3.2.

Perkembangan Asset Perbankan Daerah di Maluku ...................................... 25

3.3.

Perkembangan Penghimpunan Dana Masyarakat/Dana Pihak Ketiga ............ 26

3.4.

Penyaluran Kredit Perbankan........................................................................ 27

3.4.1. Penyaluran Kredit Perbankan di Maluku ....................................................... 27 Kantor Bank Indonesia Ambon

ii

Kajian Ekonomi Regional Provinsi Maluku Triwulan II-2010 3.4.2. Penyaluran Kredit UMKM/Kredit Menurut Skala Usaha ................................. 28 3.4.3. Non Performing Loans (NPLs) Bank ............................................................... 29 Boks 3 : Meningkatkan Minat Menabung Masyarakat dengan TabunganKu Bab IV Sistem Pembayaran.......................................................................................... 33 4.1.

Pembayaran Tunai........................................................................................ 33

4.1.1. Inflow (Uang Masuk) ................................................................................... 34 4.1.2. Outflow (Uang Keluar) ................................................................................. 34 4.1.3. PTTB (Pemberian Tanda Tidak Berharga) ...................................................... 34 4.2.

Pembayaran Non Tunai ................................................................................ 35

4.2.1. Kegiatan Kliring ........................................................................................... 35 Bab V Perkembangan Keuangan Daerah.................................................................... 37 5.1.

Realisasi APBN di Provinsi Maluku................................................................. 37

Boks 4 : Pinjaman Daerah Bab VI Perkembangan Ketenagakerjaan Daerah dan Kesejahteraan Masyarakat .......... 41 6.1.

Ketenagakerjaan .......................................................................................... 41

6.2.

Tingkat Kemiskinan ...................................................................................... 43

Bab VII Prospek Perekonomian Daerah....................................................................... 45


iii


DAFTAR TABEL Tabel 1.1.1

Pertumbuhan dan Kontribusi PDRB Penggunaan Harga Konstan Tahunan (y.o.y) ......................................................................................................... 2

Tabel 1.2.1

Pertumbuhan dan Kontribusi PDRB Sektoral Harga Konstan Tahunan (y.o.y) 5

Tabel 2.2.1

Perkembangan Inflasi Tahunan (y.o.y) per Kelompok Komoditas ............... 19

Tabel 2.2.2

Perkembangan Inflasi Triwulanan (q.t.q) per kelompok Komoditas .......... 20

Tabel 5.1.1

Pagu Anggaran dan Realisasi Belanja Anggaran tahun 2010 yang dibiayai dari APBN ................................................................................................ 37

Tabel 6.1.1

Tabel Ketenagakerjaan 2006-2010* ........................................................ 41

Tabel 6.1.2

Tabel Penduduk Usia Kerja yang Bekerja menurut Lapangan Pekerjaan Utama ..................................................................................................... 42

Tabel 6.1.3

Tabel Penduduk Usia Kerja yang Bekerja menurut Status Pekerjaan Utama 43

Tabel 6.2.1

Tabel Kemiskinan Propinsi Maluku 2006 – 2010* ..................................... 44


iv


DAFTAR GRAFIK Grafik 1.1

Perbandingan pertumbuhan ekonomi nasional, zona Sulampua dan Maluku .................................................................................. 1

Grafik 1.1.1.1

Pergerakan Indeks Keyakinan Konsumen ........................................ 2

Grafik 1.1.1.2

Pendaftaran Kendaraan Baru di Maluku ......................................... 3

Grafik 1.1.1.3

Konsumsi Listrik Rumah Tangga ...................................................... 3

Grafik 1.1.1.4

Realisasi Kredit Konsumsi oleh Perbankan Maluku .......................... 3

Grafik 1.1.2.1

Realisasi Pengadaan Semen Provinsi Maluku ................................... 3

Grafik 1.1.2.2

Penyaluran Kredit Investasi oleh Perbankan Maluku ......................... 4

Grafik 1.1.2.3

Perkembangan Dunia Usaha Maluku ............................................... 4

Grafik 1.2.3.1

Perkembangan Ekspor dan Impor Maluku ....................................... 4

Grafik 1.2.1.1

Produksi Ikan Tangkap Maluku ........................................................ 6

Grafik 1.2.1.2

Produksi Karet dan Kopra di PTPN XIV Amahai (kg) ......................... 6

Grafik 1.2.1.3

Realisasi Penyaluran Kredit Sektor Pertanian............ ........................ 7

Grafik 1.2.2.1

Kegiatan Bongkar & Muat Barang di PelabuhanYos Sudarso Ambon . 7

Grafik 1.2.2.2

Kegiatan Bongkar & Muat Barang di Bandara Pattimura Ambon........ 7

Grafik 1.2.2.3

Realisasi Kredit Sektor PHR oleh Perbankan Maluku ........................... 7

Grafik 1.2.3.1

Realisasi Pajak dan Retribusi Daerah ................................................. 8

Grafik 1.2.4.1

Arus Penumpang di Pelabuhan Ambon (orang) ................................. 9

Grafik 1.2.4.2

Arus Penumpang di Bandara Pattimura (orang) .................................. 9

Grafik 1.2.4.3

Realisasi Kredit Sektor Angkutan dan Komunikasi oleh Perbankan Maluku (miliar Rp.) ............................................................................ 9

Grafik 1.2.5.1

Realisasi Pengadaan Semen .............................................................. 9

Grafik 1.2.5.2

Realisasi Kredit Sektor Konstruksi Perbankan Maluku (miliar Rp.) ...... 9

Grafik 1.2.6.1

Data Konsumsi Listrik Maluku (KWh) .............................................. 10

Grafik 2.1.1

Perkembangan Inflasi Tahunan (y.o.y) Kota Ambon dan Nasional ... 17

Grafik 2.1.2

Perkembangan Inflasi Triwulanan (q.t.q) Kota Ambon dan Nasional 17

Grafik 2.1.3

Perkembangan Inflasi Bulanan (mt.tm) Kota Ambon dan Nasional .. 18

Grafik 2.1.4

Perkembangan Inflasi Tahun Berjalan (y.t.d) Kota Ambon dan Nasional ......................................................................................... 18

Grafik 2.1.2.1

Pergerakan Harga Rata-Rata Bulanan Kelompok Komoditas Bahan Makanan......................................................................................... 21

Grafik 2.2.1

Disagregasi Inflasi Tahunan (y.o.y) Kota Ambon............................... 22

Grafik 2.2.2

Disagregasi Inflasi Triwulanan (q.t.q) Kota Ambon ........................... 22


v

Kajian Ekonomi Regional Provinsi Maluku Triwulan II-2010 Grafik 2.2.3

Ekspektasi Inflasi Pengusaha ............................................................ 22

Grafik 2.2.4

Ekspektasi Inflasi Masyarakat Ambon .............................................. 23

Grafik 3.1.1

Struktur Perbankan Daerah Maluku ................................................ 25

Grafik 3.2.1

Perkembangan Asset Perbankan Daerah Maluku (miliar Rp.)............ 25

Grafik 3.2.2

Perkembangan Asset per Wilayah Kerja ........................................... 26

Grafik 3.3.1

Pertumbuhan DPK Perbankan Maluku ............................................. 26

Grafik 3.3.2

Pangsa DPK menurut Jenis Simpanan .............................................. 26

Grafik 3.3.3

Pergerakan suku bunga DPK Perbankan di Maluku .......................... 27

Grafik 3.3.4

DPK Perbankan Maluku per jenis deposan ....................................... 27

Grafik 3.4.1.1

Perkembangan Kredit Berdasarkan Jenis Penggunaan (miliar Rp.) .... 28

Grafik 3.4.2.1

Perkembangan Kredit Berdasarkan Plafon Kredit (miliar Rp.) ............ 28

Grafik 3.4.2.2

Pergerakan Suku Bunga Kredit Perbankan di Maluku....................... 28

Grafik 3.4.2.3

Perkembangan KUR ....................................................................... 29

Grafik 3.4.3.1

Non Performing LoansPerbankan Maluku ....................................... 29

Grafik 3.4.3.2

Perkembangan NPLs berdasarkan jenis penggunaan (juta Rp.) ......... 30

Grafik 4.1.1

Perkembangan perputaran Uang Kartal .......................................... 33

Grafik 6.1.1

Tingkat Pengangguran menurut wilayah tempat tinggal .................. 42

Grafik 6.1.2

Tenaga Kerja menurut Jenis Kelamin .............................................. 43

Grafik 7.1.

Perkembangan Indeks Ekspektasi Masyarakat .................................. 45

Grafik 6.1.2

Perkembangan Inflasi Tahunan dan Proyeksi 2010 .......................... 46


vi


halaman ini sengaja dikosongkan


vii


RINGKASAN EKSEKUTIF PERKEMBANGAN EKONOMI DAERAH Sejalan dengan terus membaiknya perekonomian nasional dan meningkatnya permintaan masyarakat mendorong kinerja perekonomian Maluku pada triwulan laporan mampu tumbuh positif. Secara tahunan pertumbuhan ekonomi Maluku pada triwulan laporan tumbuh 7,19% (y.o.y), lebih tinggi dibandingkan periode yang sama pada tahun 2009 yang tercatat sebesar 4,95% (y.o.y). Pertumbuhan ekonomi ini searah dengan prospek ekonomi yang telah disampaikan pada Kajian Ekonomi Regional periode sebelumnya. Dari sisi permintaan, komsumsi dan investasi merupakan prime mover pertumbuhan ekonomi Maluku pada triwulan II 2010. Sumber peningkatan

konsumsi masyarakat

terutama berasal dari realisasi peningkatan UMP, kenaikan gaji PNS,TNI dan Polri serta didukung oleh faktor musimam berupa liburan sekolah. Berbagai aktivitas ekonomi menjelang Event internasional Sail Banda 2010 dan pencanangan Maluku sebagai lumbung ikan nasional juga berpengaruh pada peningkatan pendapatan dan konsumsi masyarakat. Sementara itu, peningkatan investasi terutama

bersumber

dari realisasi

penyelesaian

proyek-proyek pembangunan berbagai sarana penunjang seperti jalan, pelabuhan, bandara, dan fasilitas objek wisata serta akomodasi (hotel) dalam rangka event Sail Banda 2010 dan banyaknya pembangunan ruko dan perumahan Real Estate di kota Ambon, seiring dengan iklim investasi yg kondusif. Di sisi penawaran, pertumbuhan positif terjadi di seluruh sektor ekonomi. Pertumbuhan ekonomi terutama didorong oleh pertumbuhan pada sektor pertanian, sektor Perdagangan Hotel dan Restoran (PHR) dan sektor Konstruksi/Bangunan. Kinerja sektor pertanian terutama bersumber dari meningkatnya produksi ikan tangkap dan musim panen komoditas hortikultura seperti buah-buahan, sayur-sayuran serta dimulainya panen tanaman bahan makanan (beras) di beberapa sentra pertanian. Kinerja pada sektor PHR terutama didorong oleh masuknya musim liburan sekolah dan penambahan jumlah armada transportasi serta pembukaan beberapa rute penerbangan baru yang melayani daerah-daerah di Maluku. Sementara itu pelaksanaan proyek-proyek pembangunan berbagai sarana penunjang seperti jalan, pelabuhan, bandara, fasilitas-fasilitas umum di objek wisata serta akomodasi (hotel) sebagai rangkaian persiapan pelaksanaan Sail Banda 2010 berdampak positif bagi kinerja sektor konstruksi/bangunan.


viii

Kajian Ekonomi Regional Provinsi Maluku Triwulan II-2010 PERKEMBANGAN INFLASI Secara tahunan (y.o.y) laju inflasi di Kota Ambon menunjukkan tren peningkatan yang cukup tajam yakni dari 7,08% (y.o.y) pada triwulan I-2010 menjadi 10,04% (y.o.y) pada triwulan laporan. Posisi inflasi Kota Ambon ini jauh lebih tinggi dibandingkan inflasi nasional yang pada triwulan laporan mencapai 5,05 % ( y.o.y ), sementara pada triwulan sebelumnya tercatat 3,43% ( y.o.y ). Peningkatan laju inflasi di Kota Ambon selama triwulan II-2010 terutama disebabkan oleh tekanan pada kelompok komoditas bahan makanan, transpor, komunikasi dan jasa keuangan serta makanan jadi, minuman, rokok dan tembakau. Kenaikan harga pada 3 kelompok di atas terutama dipicu oleh meningkatnya permintaan masyarakat seiring dengan datangnya musim libur sekolah, persiapan Sail Banda 2010 dan adanya kendala pasokan yang dipicu oleh gangguan produksi dan distribusi akibat tingginya curah hujan. Pendorong inflasi pada kelompok bahan makanan terutama berasal dari sub kelompok ikan segar, ikan diawetkan dan bumbu-bumbuan. Sementara itu pada kelompok komoditas transportasi, komunikasi kenaikan laju inflasi terutama terjadi pada sub kelompok Angkutan Udara. Terjadinya perubahan IHK pada sub kelompok minuman tidak beralkohol dengan komoditasnya gula pasir menjadi penyumbang utama kenaikan pada kelompok makanan jadi, minuman, rokok dan tembakau. PERKEMBANGAN PERBANKAN DAN SISTEM PEMBAYARAN Seiring dengan kondisi perekonomian daerah yang membaik berdampak positif pada kinerja perbankan di Maluku pada triwulan II tahun 2010, terutama tercermin dari perkembangan salah satu indikator dan tugas pokok perbankan sebagai lembaga intermediasi yaitu Loan to Deposit Ratio (LDR). Pada akhir triwulan II 2010 LDR perbankan Maluku mencapai 63,29%, jauh lebih tinggi dibandingkan periode yang sama di tahun 2009 yang hanya tercatat 51,09%. Peningkatan LDR tersebut diiringi pula dengan pengendalian risiko kredit yang baik sehingga kualitas kredit yang tercermin dari tingkat Non Performing Loans (NPL’s) masih berada dalam batas toleransi yang memadai meskipun mengalami peningkatan dibandingkan triwulan sebelumnya yaitu sebesar 2,69 %. Perkembangan indikator di atas juga diikuti oleh

beberapa indikator pokok

perbankan lainnya seperti perkembangan asset, Dana Pihak Ketiga (DPK ) dan Kredit. Pada triwulan laporan Asset perbankan tumbuh sebesar 12,81% (y.o.y) atau meningkat senilai Rp. 775,7 miliar sehingga total Asset menjadi Rp 6,83 triliun. Dana Pihak Ketiga (DPK) tumbuh sebesar 8,87% (y.o.y) sehingga mencapai Rp. 5,43 triliun dan penyaluran dana kepada masyarakat (kredit) tumbuh sebesar 32,69% atau secara nominal meningkat Rp. 900,07 miliar menjadi Rp. 3,65 triliun. Peningkatan DPK dan Kredit perbankan yang cukup Kantor Bank Indonesia Ambon

ix

Kajian Ekonomi Regional Provinsi Maluku Triwulan II-2010 signifikan di atas erat kaitannya dengan realisasi program tabunganKu dan penyaluran Kredit Usaha Rakyat ( KUR ). Pada triwulan laporan, transaksi sistem pembayaran tunai mengalami net outflow sebesar Rp. 58,30 miliar, yang diperoleh dari laporan inflow ke Bank Indonesia Ambon tercatat sebesar Rp. 178,28 miliar dengan data outflow tercatat sebesar Rp236,57 miliar. Hal

ini berbeda dengan kondisi pada triwulan sebelumnya yang justru mengalami net

inflow Sementara itu dari data sistem pembayaran non tunai yaitu Kliring dan RTGS, mengalami

peningkatan baik nilai transaksi maupun pertukaran warkat kliring yang

masing-masing tercatat sebesar Rp. 841 miliar dengan jumlah warkat mencapai sebanyak 39 ribu lembar dan Real Time Gross Settlement (RTGS) incoming tercatat sebesar Rp. 4,52 triliun dan outgoing sebesar Rp913 miliar sehingga terjadi net incoming senilai Rp. 3,61 triliun. PROSPEK PEREKONOMIAN Pertumbuhan ekonomi Maluku pada triwulan II tahun 2010 diproyeksikan akan tumbuh positif pada kisaran 6,0% - 6,5% dengan kecenderungan menuju batas atas. Akselerasi perekonomian tersebut, terutama didorong oleh peningkatan konsumsi rumah tangga dan Investasi di sisi permintaan. Efek rembesan dari keberhasilan pelaksanaan event internasional Sail Banda beserta kegiatan penunjang lainnya, pemberian Tunjangan Hari Raya (THR) keagamaan dan adanya dana pembiayaan

murah merupakan sumber

peningkatan pendapatan masyarakat sehingga daya beli masih akan tetap kuat. Dari sisi investasi terutama

didorong oleh realisasi pembangunan infrastruktur pendukung

menjelang Sail Banda 2010 seperti penyelesaian pelebaran jalan, pembangunan dan renovasi hotel dan tempat ibadah serta pengembangan perumahan dan berbagi jenis ruko. Disamping itu serangkaian program promosi yang dilaksanakan oleh Pemda, keberhasilan event internasional Sail Banda 2010 beserta program pendukungnya serta terselesaikannya krisis listrik dan terkendalinya keamanan diperkirakan akan banyak menarik investor untuk menanamkan modalnya di Maluku. Sementara itu, pendorong pertumbuhan ekonomi daerah pada triwulan III dari sisi penawaran diprakirakan masih berasal dari

sektor

Perdagangan, Hotel dan Restoran (PHR), sektor Konstruksi/ Bangunan dan Angkutan dan Komunikasi. Perkembangan harga-harga secara umum pada akhir triwulan III 2009 diprakirakan akan mengalami sedikit peningkatan dibandingkan triwulan sebelumnya (q.t.q) dan diproyeksikan secara tahunan pada kisaran 9,5%± 1% (y.o.y). Beberapa faktor yang diperkirakan menyebabkan capaian inflasi tersebut diantaranya kondisi musim yang memasuki musim hujan sehingga berpotensi menggangu kelancaran jalur distribusi, Kantor Bank Indonesia Ambon

x

Kajian Ekonomi Regional Provinsi Maluku Triwulan II-2010 peningkatan permintaan seiring pelaksanaan event Sail Banda 2010 dan menjelang datangnya bulan puasa dan Idul Fitri. Selain itu kenaikan tarif dasar listrik (TDL) untuk rumah tangga dan industri diperkirakan juga akan memicu terjadinya inflasi administered. Kinerja perbankan daerah diprakirakan akan mengalami peningkatan baik dari sisi Dana Pihak Ketiga (DPK), penyaluran kredit

maupun

Loan to Deposit Ratio (LDR).

Peningkatan ini erat kaitanya dengan bertambahnya jangkauan perbankan seiring dengan adanya pembukaan jaringan kantor baru perbankan dan rencana pembukaan kantor cabang baru beberapa bank swasta nasional, kesungguhan

untuk meneruskan,

mengembangkan dan lebih mengintensifkan program dari produk TabunganKu serta gencarnya perbankan dalam mempromosikan produknya melalui pendekatan yang yang lebih agresif dan inovatif. Keberhasilan program relaksasi ketentuan Kredit Usaha Rakyat (KUR) dan kesungguhan untuk terus melakukan relaksasi serta tersedianya sumber-sumber dana

yang murah diperkirakan akan menjadi

dana penggerak bagi bank untuk

menyalurkan kredit secara lebih maksimal pada triwulan laporan. Agresifitas dalam penyaluran kredit oleh perbankan yang tanpa diimbangi dengan kemampuan SDM dalam melakukan monitoring dan pengawasan kredit diprakirakan

akan dapat memicu

peningkatan NPLs perbankan meski masih berada dibawah batas toleransi yang ditetapkan.


xi


BAB I PERKEMBANGAN EKONOMI MAKRO Semakin membaiknya perekonomian global mampu mendorong ekonomi nasional tumbuh positif sehingga pada gilirannya mampu mendorong pertumbuhan ekonomi Maluku pada triwulan laporan tetap tumbuh positif. Secara tahunan pertumbuhan ekonomi Maluku tumbuh sebesar 7,19% (y.o.y), jauh lebih tinggi dibandingkan dengan periode yang sama pada tahun 2009 yang tercatat sebesar 4,95% (y.o.y). Secara triwulanan, pada triwulan II 2010 pertumbuhan ekonomi tumbuh sebesar 3,56% (q.t.q), lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya yang terkontraksi sebesar -2,41% (q.t.q). Pertumbuhan ekonomi Maluku pada triwulan laporan lebih tinggi apabila dibandingkan dengan pertumbuhan ekonomi nasional maupun zona Sulawesi-Maluku dan Papua yang masing-masing mencapai 6,20% dan 5,79% (y.o.y). Hal tersebut dipengaruhi oleh telah pulihnya sektor Listrik, Gas dan Air Bersih, bangunan, jasa-jasa dan pertambangan seiring dengan membaiknya permintaan baik dari dalam maupun dari negara-negara tujuan ekspor.

Grafik 1.1. Pertumbuhan Ekonomi Nasional, Zona Sulampua dan Maluku 12.00

Maluku Sulampua

10.00

Nasional 8.00 6.00 4.00 2.00 0.00

%

Q1

Q2

Q3 2008

Sumber: BPS

Q4

Q1

Q2

Q3

Q4)

2009

Q1

Q2*) 2010

*) angka sementara

1.1. Permintaan Daerah Pertumbuhan ekonomi Maluku pada triwulan II 2010 terutama didorong oleh konsumsi pemerintah dan konsumsi rumah tangga. Sementara sisi investasi tumbuh positif seiring dengan membaiknya persepsi ekonomi masyarakat serta sebagai bagian dari realisasi proyek pemerintah dan proyek swasta dalam mempersiapkan Sail Banda 2010. Kantor Bank Indonesia Ambon

1

Kajian Ekonomi Regional Provinsi Maluku Triwulan II-2010 Perekonomian Maluku pada triwulan laporan terutama didorong oleh konsumsi konsumsi pemerintah yang tumbuh sebesar 9,09% (y.o.y) dan menyumbang pangsa sebesar 2,10% terhadap total pertumbuhan ekonomi yang mencapai 7,19%(y.o.y). Pertumbuhan ekonomi triwulan II 2010 ini lebih tinggi dibandingkan triwulan yang sama pada tahun sebelumnya yang tercatat mencapai 4,95% (y.o.y). Perkembangan pertumbuhan PDRB Maluku secara tahunan (y.o.y) dan pangsa pertumbuhan menurut jenis penggunaan atas dasar harga konstan tahun 2000 dapat dilihat pada tabel 1.2.1. berikut Tabel 1.1.1 Pertumbuhan dan Kontribusi PDRB Penggunaan Harga Konstan Tahunan (y.o.y)

1.1.1. Konsumsi Konsumsi masyarakat pada triwulan laporan tumbuh sebesar 1,92% (y.o.y) dengan kontribusi terhadap pertumbuhan sebesar 1,44%, sedikit lebih rendah dibandingkan Grafik 1.1.1.1. Pergerakan Indeks Konsumen 150.00

pertumbuhan pada triwulan II 2009 yang tercatat

140.00 130.00

5,57%

(y.o.y)

dan

kontibusi

pertumbuhan sebesar 4,16%. Sementara itu

120.00 110.00

konsumsi pemerintah pada triwulan laporan

100.00 90.00

tumbuh sebesar 19,05% dan menyumbang

80.00 Q1

Q2

Q3

2008

Q4

Q1

Q2

Q3

2009

Q4

Q1

Q2

2010

Indeks Keyakinan Konsumen Indeks Kondisi Ekonomi Saat Ini Indeks Ekspektasi Konsumen

Sumber: Survei Konsumen KBI Ambon

pertumbuhan ekonomi sebesar 4,41%. Persepsi positif masyarakat terhadap kondisi ekonomi saat ini mendorong keyakinan

masyarakat melakukan kegiatan konsumsinya. Rata-rata Indeks Kondisi Ekonomi Saat ini meningkat dari 107,61 menjadi 115,77. Faktor yang diperkirakan mempengaruhi persepsi Kantor Bank Indonesia Ambon

2

Kajian Ekonomi Regional Provinsi Maluku Triwulan II-2010 positif masyarakat terhadap kondisi perekonomian Maluku saat ini diantaranya adalah meningkatnya penghasilan seiring dengan telah diberlakukannya kenaikan UMP dan kenaikan gaji PNS serta membaiknya perekonomian Maluku yang ditandai dengan beroperasinya Grafik 1.1.1.2. Pendaftaran Kendaraan Baru di Maluku

Grafik 1.1.1.3. Konsumsi Listrik Rumah tangga

beberapa fasilitas akomodasi (hotel) baru, pembangunan Real estate dan ruko baru.

Dari sisi pemerintah, penyelenggaraan Sail Banda 2010 merupakan faktor utama pendorong realisasi anggaran. Pelaksanaan kegiatan

yang

berada

di

tengah

tahun

mendorong pemerintah untuk merealisasikan beberapa proyek persiapan dan percepatan

Grafik 1.1.1.4. Realisasi Kredit Konsumsi oleh Perbankan Maluku 45.00

2,400.00 2,300.00

40.00

2,200.00 2,100.00

35.00

2,000.00 1,900.00

30.00

1,800.00 1,700.00

25.00

1,600.00 20.00

1,500.00 Q1

Q2

penyelesaian falisitas infrastruktur.

Q3

umum

terlihat

Q1

2009 Konsumsi

Secara

Q4

bahwa

Q2 2010

% growth (y.o.y) sumbu kanan

Sumber: LBU BI

masyarakat cenderung memanfaatkan momentum kondisi ekonomi yang cukup kondusif pada triwulan laporan untuk merealisasikan kegiatan konsumsinya. Sementara itu, potensi pasar kredit konsumsi yang sudah mendekati titik jenuh mendorong perbankan untuk mengalihkan target realisasi kreditnya kepada sektor produktif. 1.1.2. Investasi Investasi semakin tumbuh positif pada triwulan

II

2010,

terutama

didorong

oleh

optimisme para pelaku usaha terhadap kondisi

Grafik 1.1.2.1. Realisasi Pengadaan Semen Provinsi Maluku Realisasi Pengadaan growth (y.o.y) sumbu kanan

perekonomian ke depan. Peningkatan investasi

100,000

tercermin dari berbagai proyek pembangunan

80,000

oleh swasta seperti pembangunan hotel, ruko,

60,000

jembatan, pelebaran jalan, perbaikan sarana dan

40,000

prasarana

serta

adanya

komitment

‐5% ‐10% ‐15% ‐20% ‐25% ‐30% ‐35% ‐40% ‐45%

q1

dari Suber : ASI


0%

120,000

q2

q3 2009

q4

q1

q2 2010

3

Kajian Ekonomi Regional Provinsi Maluku Triwulan II-2010 pemerintah untuk revitalisasi lahan tidur milik Pemda serta terus melanjutkan upaya pembangunan terminal terpadu di kawasan Passo, Ambon. Grafik 1.1.2.2. Penyaluran Kredit Investasi oleh Perbankan Maluku

Grafik 1.1.2.3. Perkembangan Dunia Usaha Maluku 80.00 70.00 60.00 50.00 40.00

Perkembangan Situasi Bisnis

30.00

Ekspektasi

20.00 10.00 ‐ Q1

Q2

Q3

Q4

Q1

Q2

2008

Sumber data: LBU BI

Q3

Q4

Q1

2009

Q2 2010

Sumber: SKDU TW II-2010 BI Ambon

Dari sisi pembiayaan perbankan, realisasi kredit investasi pada triwulan laporan tumbuh sebesar 67,36% (y.o.y), lebih tinggi dibandingkan dengan periode yang sama tahun 2009 yang tercatat 55,39%(y.o.y). Dilihat secara laju pertumbuhan, kredit ini mampu tumbuh paling tinggi dibandingkan kredit jenis penggunaan lain. Realisasi kredit investasi secara total hanya mencapai Rp. 285,18 miliar atau hanya 7,8% dari total kredit perbankan. Beberapa faktor yang diperkirakan dapat meningkatkan sisi investasi diantaranya adalah pertumbuhan kredit investasi cukup tinggi, pangsa pasar kredit investasi masih kecil, serta ekspektasi positif terhadap perekonomian ke depan dari pelaku usaha, sebagai efek lanjutan dari event Sail Banda 2010. 1.1.3. Ekspor dan Impor Komponen Ekspor triwulan II tahun 2010 tumbuh sebesar 13,86% (y.o.y), jauh lebih tinggi dibandingkan dengan triwulan yang sama tahun sebelumnya yang tumbuh sebesar 2,03%(y.oy).

Menguatnya komponen ekspor didorong oleh meningkatnya produksi ikan

tangkap, perkebunan dan rempah-rempah serta faktor membaiknya harga komoditas di pasar internasional seiring pulihnya perekonomian di Negara tujuan ekspor utama seperti Jepang, China Grafik. 1.2.3.1. Perkembangan Ekspor dan Impor Maluku

dan

mendorong

Thailand

sehingga

peningkatan

volume

ekspor secara cukup signifikan. Komponen

impor

triwulan laporan tumbuh 6,17%

(y.o.y),

lebih

pada sebesar tinggi

dibandingkan pertumbuhan pada triwulan sebelumnya


yang

sama

yang

tahun mencapai

4

Kajian Ekonomi Regional Provinsi Maluku Triwulan II-2010 2,65%(y.o.y). Secara historis, Maluku sangat bergantung pada pasokan barang dari luar daerah terutama untuk bahan penolong industri. Impor pada triwulan laporan didominasi impor barang-barang pendukung pelaksanaan Sail Banda 2010, baik berupa peralatan maupun barang konsumsi seperti minuman beralkohol. 1.2. Penawaran Daerah Dari sisi penawaran, pertumbuhan positif terjadi pada seluruh sektor ekonomi. Pertumbuhan ekonomi terutama didorong oleh pertumbuhan pada sektor konstruksi/bangunan dan Listrik, Gas dan Air bersih (LGA). Kinerja positif kedua sektor tersebut erat kaitannya dengan akselerasi pembangunan proyek infrastruktur sebagai rangkaian persiapan pelaksanaan Sail Banda 2010. Faktor lain adalah telah kembali beroperasinya pembangkit listrik di Kota Ambon secara normal dan meningkatnya permintaan listrik seiring dengan telah beroperasinya beberapa Hotel baru seperti SwissBell Hotel, Marina Hotel dan selesainya proses renovasi beberapa hotel yang telah ada. Secara

tahunan,

laju

pertumbuhan

tertinggi

terjadi

pada

sektor

sektor

konstruksi/bangunan yaitu sebesar 53,86% (y.o.y) dan sektor LGA sebesar 14,39% (y.o.y). Sementara itu sektor pertanian sebagai salah satu sektor utama ekonomi Maluku tumbuh sebesar 5,42%(y.o.y). Berdasarkan kontribusi terhadap pertumbuhan, sektor pertanian, sektor Perdagangan, Hotel dan restoran (PHR) dan sektor Jasa-jasa lainnya menyumbang pertumbuhan tertinggi pada Triwulan II 2010 dengan kontribusi masing- masing sebesar 1,72%, 1,84% dan 1,97%. Tabel 1.2.1 Pertumbuhan dan Kontribusi PDRB Sektoral Harga Konstan Tahunan (y.o.y)


5

Kajian Ekonomi Regional Provinsi Maluku Triwulan II-2010 1.2.1. Sektor Pertanian Pada triwulan II 2010 sektor pertanian tumbuh sebesar 5,42% (y.o.y) lebih tinggi dibandingkan dengan triwulan yang sama tahun sebelumnya yang tercatat tumbuh sebesar 3,34% (y.o.y). Pertumbuhan pada sektor ini terutama disumbang oleh sub sektor perikanan dan perkebunan sebagai sektor utama Provinsi Maluku. Produksi ikan tangkap Maluku

Grafik 1.2.1.1. Produksi Ikan Tangkap Maluku (kg) 800%

menunjukkan

18,000

peningkatan. Secara tahunan, pada

14,000

600%

12,000

500%

10,000

400%

8,000

300%

6,000

200%

15,75 ton. Pertumbuhan ini jauh lebih

4,000

100%

rendah dibandingkan periode yang

‐

masih

terus

Produksi

16,000

triwulan laporan produksi ikan tangkap tumbuh 51,88% (y.o.y) atau mencapai

growth (y.o.y)

700%

0%

2,000

‐100% Q1

Q2

Q3

Q4

Q1

Q2

Q3

Q4

Q1

Q2

sama pada tahun 2009 yang mencapai 2008

633,49% (y.o.y).

2009

2010

Sumber: htpp: pipp.dkp.go.id

Secara triwulanan

poduksi ikan tangkap tumbuh sebesar 44,78% (q.t.q) dibandingkan produksi triwulan I 2010. Beberapa faktor yang diperkirakan mendorong peningkatan produksi ikan tangkap adalah relatif kondusifnya cuaca pada awal triwulan serta bertambahnya jumlah kapal yang beroperasi di Maluku. Sementara Grafik 1.2.1.2. Produksi Karet dan Kopra di PTPN XIV Amahai (kg) 400,000

Karet (LUMP) g karet (yoy) sumbu kanan

Kopra g kopra (yoy) sumbu kanan

120% 100%

350,000

80%

300,000

itu,

sub

sektor

perkebunan juga menunjukkan kinerja positif. Berdasarkan data dari PTPN XIV Amahai Maluku Tengah, produksi karet

60% 40%

250,000

(lump) dan kopra pada triwulan laporan

20% 0%

200,000

meningkat masing-masing sebesar 2,52%

‐20%

150,000

‐40% ‐60%

100,000 Q1

Q2

Q3 2009

Q4

Q1

Q2 2010

dan 109,67% (y.o.y). Beberapa faktor yang mendorong peningkatan produksi PTPN adalah faktor kondusifnya cuaca

pada awal hingga pertengahan triwulan laporan serta untuk mengantisipasi perubahan cuaca dan bulan Ramadhan serta Hari Raya Idul Fitri sehingga dimanfaatkan untuk mengoptimalkan produksi karet dan kopra. Pertumbuhan sektor pertanian yang relatif tinggi tersebut masih belum mendapatkan dukungan pembiayaan yang memadai. Total Kredit pada sektor pertanian pada triwulan laporan mencapai Rp. 60,72 miliar atau sebesar 1,66% dari total kredit perbankan yang mencapai Rp. 3,65 triliun. Dilihat dari sisi sub sektoralnya, sub sektor tanaman perkebunan mulai mendapatkan perhatian yang besar dari kalangan perbankan. Pada triwulan laporan Kantor Bank Indonesia Ambon

6

Kajian Ekonomi Regional Provinsi Maluku Triwulan II-2010 kredit sub sektor tanaman perkebunan tumbuh 1514,5%. Beberapa hal yang

Grafik 1.2.1.3 Realisasi Penyaluran Kredit Sektor Pertanian Total Kredit Perikanan growth (y.o.y) sumbu kanan

Tanaman Pangan Tanaman Perkebunan

diperkirakan

mendorong

200.00%

tersebut

150.00%

permintaan akan produk perkebunan

40000

100.00%

serta makin positifnya persepsi perbankan

30000

50.00%

70000 60000 50000

20000

adalah

pencapaian meningkatnya

terhadap

sub

sektor

program

pemerintah

ini.

Beberapa

0.00%

10000 0

‐50.00% Q1

Q2

Q3

Q4

Q1

Q2

2008

Q3

Q4

Q1

2009

Q2

2010

seperti

Gernas

Kakao dipandang sebagai komitment yang sangat baik dari pemerintah guna

meningkatkan produktifitas sub sektor ini. 1.2.2. Sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran (PHR) Seiring dengan peningkatan aktivitas konsumsi pada sisi penggunaan, sektor PHR pada triwulan laporan tumbuh sebesar 7,13%(y.o.y). Pertumbuhan ini lebih tinggi bila dibandingkan dengan pertumbuhan triwulan II 2009 yang tercatat sebesar 6,27%(y.o.y). Sektor PHR menyumbang pertumbuhan ekonomi pada triwulan laporan sebesar 1,84%. Grafik 1.2.2.1. Kegiatan Bongkar & Muat Barang di Pelabuhan Yos Sudarso Ambon 160,000

bongkar&muat

40%

g yoy

30%

150,000

Grafik 1.2.2.2. Kegiatan Bongkar & Muat Barang di Bandara Pattimura Ambon 600,000

60.00%

500,000

40.00%

400,000

20.00%

20%

140,000

10%

130,000 120,000 110,000

0%

300,000

0.00%

‐10%

200,000

‐20.00%

‐20%

100,000

‐30%

90,000

‐40% Q1

Q2

Q3

Q4

Q1

Q2

2008

Q3

Q4

Q1

2009

Q2

100,000

‐40.00% Q1

Q2

Q3

Q4

Q1

Q2

2008 Bongkar g bongkar (y.o.y) sb. kanan

2010

Sumber: Pelindo IV Ambon

80.00%

growth (y.o.y) sumbu kanan

70.00% 60.00% 50.00% 40.00% 30.00% 20.00% 10.00% 0.00% Q1

Q2

Q3

Q4

2008

Q1

Q2

2009 2010 Muat g muat (y.o.y) sb. kanan

Pertumbuhan PHR

Q4

Sumber: PT Angkasapura Ambon

Grafik 1.2.2.3. Realisasi Kredit Sektor PHR oleh Perbankan di Maluku 700 650 600 550 500 450 400 350 300 250 200

Q3

Q1

Q2

Q3 2009

Q4

Q1

Q2 2010

Sumber: LBU BI Ambon

positif

tersebut

terutama dipengaruhi oleh meningkatnya permintaan

dan

kebutuhan

masyarakat

terkait dengan persiapan Sail Banda 2010 maupun

musim

libur

sekolah.

Hal

ini

tercermin dari meningkatnya kargo pesawat udara

yang

mengindikasikan

pengiriman

barang

meningkat.

Hal

ini

dalam

pola

jumlah

terutama

kecil

dengan

bertambahnya maskapai yang melayani rute dari dan menuju Ambon sehingga kalangan pengusaha bisa mendatangkan barang secara lebih efisien dan mudah, terutama untuk barangKantor Bank Indonesia Ambon

7

Kajian Ekonomi Regional Provinsi Maluku Triwulan II-2010 barang dalam skala kecil (non kontainer). Sementara itu penyaluran kredit kepada sektor PHR oleh perbankan di wilayah Maluku, pada triwulan laporan mencatat pertumbuhan sebesar 3,01% (y.o.y). 1.2.3. Sektor Jasa-Jasa Lainnya Sektor Jasa-Jasa tumbuh sebesar 10,74% (y.o.y) pada triwulan II 2010. Sektor ini berkontibusi sebesar 1,97% dalam pertumbuhan ekonomi regional pada triwulan II 2010. Kondisi ini lebih tinggi dibandingkan triwulan yang sama tahun 2009 yang tercatat tumbuh sebesar 3,81% dengan kontribusi terhadap pertumbuhan sebesar 0,88%. Meningkatnya pertumbuhan sektor ini terutama didorong oleh meningkatnya

pertumbuhan pada sub sektor

Grafik 1.2.3.1. Realisasi Pajak dan Retribusi Daerah 25,000.00

jasa-jasa pemerintahan.

80% 60%

20,000.00

40%

Pertumbuhan

pada

sektor

ini

juga

15,000.00

20% 0%

10,000.00

sejalan dengan realisasi pendapatan asli daerah

‐20% 5,000.00

(PAD) yang berasal dari pajak dan retribusi yang

‐40% ‐60%

‐ Q1

masing-masing tumbuh sebesar 2,46% dan

Q2

Q3 2009

68,42% (y.o.y). Peningkatan retribusi yang cukup tinggi tersebut terutama terkait dengan

Q4

Q1

Q2

Pajak (Rp. juta)

2010 Retribusi (Rp.juta)

g pjk (y.o.y) sumbu kanan

g rtr (y.o.y) sumbu kanan

Data Dispenda Pemda Maluku

meningkatnya persediaan minuman beralkohol guna mengantisipasi lonjakan kebutuhan selama pelaksanaan Sail Banda 2010. Selain itu juga terjadi peningkatan yang cukup signifikan dalam retribusi keusahaan yang mengindikasikan meningkatnya kegiatan usaha para pelaku ekonomi. 1.2.4. Sektor Angkutan dan Komunikasi Pada triwulan II 2010 sektor ini tumbuh

sebesar

7,41% (y.o.y), lebih tinggi

dibandingkan dengan triwulan yang sama pada tahun 2009 yang tercatat sebesar 7,16% (y.o.y). Pertumbuhan tersebut memberikan kontribusi sebesar 0,81% terhadap pertumbuhan ekonomi pada triwulan laporan. Pendorong kinerja sektor ini adalah sub sektor transpor yang mengalami peningkatan seiring dengan rangkaian persiapan Sail Banda 2010 dan berlangsungnya musim libur sekolah.


8

Kajian Ekonomi Regional Provinsi Maluku Triwulan II-2010 Grafik 1.2.4.1. Arus Penumpang di Pelabuhan Ambon (orang)

Grafik 1.2.4.2. Arus Penumpang di Bandara Pattimura (orang) 100,000

40.00%

90,000

30.00%

80,000

20.00%

70,000

10.00%

60,000

0.00%

50,000

‐10.00%

40,000

‐20.00% Q1

Q2

Q3

Q4

Q1

Q2

2008 dtg g dtg (y.o.y) sb. Kanan

Dilihat dari sisi pembiayaan pada sektor ini, penyaluran kredit Sektor angkutan komunikasi

27,28%(y.o.y)

Q4

Q1

Q2

2009 2010 brgkt g brkt (y.o.y) sb. Kanan

Sumber data: PT Angkasa pura Ambon

Sumber data: Pelindo IV Ambon

dan

Q3

tumbuh

sedikit

sebesar

lebih

rendah

dibandingkan dengan triwulan yang sama tahun sebelumnya yang tumbuh sebesar

Grafik 1.2.4.3. Realisasi Kredit Sektor Angkutan dan Komunikasi oleh Perbankan Maluku (miliar Rp.) 40.00

100.00% 90.00% 80.00% 70.00% 60.00% 50.00% 40.00% 30.00% 20.00% 10.00% 0.00% ‐10.00%

Angkutan dan komunikasi

35.00


30.00 25.00 20.00 15.00 10.00

30,19% (y.o.y). Salah satu faktor yang mendukung

hal

positif

ini

adalah

Q1

Q2

Q3

Q4

Q1

2008

Q2

Q3

Q4

Q1

2009

Q2

2010

Sumber: LBU BI Ambon

meningkatnya usaha pengangkutan antar pulau, terutama dari Ambon ke pulau Seram yang menggunakan jalur darat. Hal ini merupakan kompensasi dari tingginya biaya bongkar muat di pelabuhan Masohi, Maluku Tengah. 1.2.5. Sektor Konstruksi/Bangunan Sektor

Bangunan Provinsi Maluku pada triwulan laporan tumbuh sebesar 53,86%

(y.o.y). Angka ini lebih tinggi dibandingkan dengan triwulan yang sama pada tahun 2009 yang tumbuh 5,98% (y.o.y). Faktor utama dalam pertumbuhan ini adalah upaya pemerintah daerah dan kalangan swasta di Maluku dalam merealisasikan proyek pembangunan fasilitas umum maupun infrastruktur dalam mempersiapkan pelaksanaan Sail Banda 2010. Aktifitas konstruksi swasta sebagai pendorong pertumbuhan pada sektor ini tercermin dari telah selesai

Grafik 1.2.5.1. Realisasi Pengadaan Semen

Grafik1.2.5.2 Realisasi Kredit Sektor Konstruksi Perbankan Maluku (Miliar Rp.)

0%

120,000 Realisasi Pengadaan growth (y.o.y) sumbu kanan

‐10%

100,000

‐15% ‐20%

80,000

Konstruksi


140%

‐5%

‐25%

120%

210

100% 80%

160

60% 110

40%

‐30% 60,000

‐35% ‐40% ‐45%

40,000 q1 Suber : ASI

q2

q3 2009

q4

q1

q2 2010

20%

60

0% ‐20%

10 Q1

Q2

Q3

2008

Q4

Q1

Q2

Q3

2009

Q4

Q1

Q2

2010

sumber: LBU BI


9

Kajian Ekonomi Regional Provinsi Maluku Triwulan II-2010 pembangunan dan mulai beroperasinya beberapa sarana akomodasi seperti hotel, guest house, restoran, serta bangunan ruko. 1.2.6. Sektor Listrik Gas dan Air Bersih (LGA) Sektor Listrik dan Air Bersih tumbuh 31,83% (y.o.y) pada triwulan II 2010, jauh lebih tinggi

dari

periode

yang

sama

tahun

sebelumnya yang tercatat kontraksi sebesar

Grafik1.2.6.1. Data Konsumsi Listrik Maluku (KWh)

13,85% (y.o.y). Pertumbuhan ini dipengaruhi oleh

beberapa

faktor

seperti

telah

beroperasinya mesin-mesin pembangkit milik PT PLN Wilayah Maluku dan Maluku Utara serta meningkatnya kebutuhan masyarakat seiring dengan beroperasinya beberapa hotel baru di Ambon. Normalnya suplai listrik dari PLN diperkirakan akan meningkatkan konsumi masyarakat. Hal ini dikarenakan tarif listrik PLN masih jauh lebih rendah dari biaya yang harus dikeluarkan apabila menggunakan generator set pribadi. Sementara itu beroperasinya jaringan hotel juga meningkatkan permintaan air bersih dari PDAM. 1.2.7. Lainnya Sektor Pertambangan dan Penggalian pada triwulan laporan tumbuh sebesar 10,08% (y.o.y) lebih tinggi bila dibandingkan dengan pertumbuhan triwulan yang sama tahun 2009 yang sebesar 3,61%(y.o.y). Kinerja sektor ini masih tergantung pada pertambangan golongan C sehingga sangat terkait dengan berbagai proyek infrastruktur baik oleh pemerintah maupun swasta. Sementara itu kinerja sektor pertambangan mineral di Maluku masih rendah. Sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan Maluku tumbuh 0,91% (y.o.y) pada triwulan laporan. Sub sektor jasa perbankan masih menjadi pendorong utama pertumbuhan pada sektor ini yang tercermin dari indikator pokok perbankan yang terus menunjukkan peningkatan, terutama pada penggalangan Dana Pihak Ketiga (DPK) yang mencapai Rp. 5,43 triliun. Sementara itu realisasi kredit cukup tinggi mencapai Rp. 3,65 triliun tumbuh 32,69% dibandingkan Triwulan II tahun 2009. Capaian positif tersebut berdampak pula pada peningkatan Loan to Deposit Ratio (LDR) perbankan daerah yang pada triwulan laporan mencapai 67,25% lebih tinggi dibandingkan triwulan yang sama tahun sebelumnya yang tercatat 55,18%. Sektor Industri Pengolahan pada triwulan II-2010 mengalami kontraksi pertumbuhan sebesar 1,03% (y.o.y) lebih rendah bila dibandingkan dengan triwulan yang sama tahun 2009 Kantor Bank Indonesia Ambon

10

Kajian Ekonomi Regional Provinsi Maluku Triwulan II-2010 yang mencatat pertumbuhan 6,72% (y.o.y). Kontribusi sektor ini terhadap pertumbuhan ekonomi sebesar -0,05%. Pertumbuhan pada sektor ini masih bergantung pada ketersediaan infrastruktur dasar seperti kelistrikan dan infrastruktur transportasi. Faktor lain yang mempengaruhi rendahnya pertumbuhan dan kontribusi sektor industri pengolahan adalah bahwa pelaku usaha pada sektor ini dominan berasal dari sektor pengolahan makanan.


11


Boks 1 Potensi Kelautan di Maluku Sail Banda 2010 secara resmi telah dibuka oleh Presiden RI pada tanggal 3 Agustus 2010, memiliki dampak positif yang dapat memacu pertumbuhan ekonomi di Maluku. Hal ini juga diakui oleh Ketua panitia Nasional Sail Banda yang juga Menteri Kelautan dan Perikanan Bapak Fadel Muhammad yang sangat optimis dengan penyelenggaran event ini akan mendongkrak perekonomian Maluku, karena diperkirakan lebih dari 5.400 orang peserta dari dalam dan luar negeri akan terlibat langsung. Ibarat sebuah software maka event ini adalah open system, dalam arti siapa saja bisa ikut, dapat diakses oleh pihak manapun serta dapat menampung kepentingan siapapun sepanjang bermanfaat, selain itu event ini bukan milik elite tertentu tapi milik semua komponen masyarakat. Sail Banda 2010 diharapkan dapat menjadi Big Push bagi perekonomian di Maluku, apalagi dengan pencanangan Maluku sebagai lumbung ikan nasional. Pelaksanaan event internasional ini memiliki daya gerak yang laur biasa, karena semua Kementrian dan Pemda yang ada dalam kepres 40/MEN/2010 bekerja secara all out dan menyediakan anggaran baik APBN maupun APBD untuk dialokasikan ke Maluku baik dalam bentuk belanja modal maupun kegiatan. Sementara itu laju pertumbuhan kredit modal kerja maupun investasi menunjukan pertumbuhan yang cukup signifikan dengan diadakannya Sail Banda 2010 ini, total realisasi sampai dengan bulan juni 2010 untuk kredit modal kerja sebesar 1.700.793.055,- tumbuh 150.91% (y-o-y) sedangkan untuk kredit investasi total realisasi sebesar 385.176.529,- tumbuh 167.36% (y-o-y). Wilayah Maluku yang mancapai 851.000 km2 yang mana 92,4 % merupakan laut dengan kekayaan 780 spesies ikan, potensi rumput laut , udang, cumi, dan biota laut lainnya. Hal ini tentunya dapat mendorong banyak investor untuk dapat berinvestasi di Maluku, karena sampai saat ini ikan dengan potensi 1,64 juta ton per tahun ternyata baru sekitar 300 ribu ton per tahun yang dimanfaatkan. Sementara itu, hasil tangkapan ikan di Maluku merupakan 34 persen dari total tangkapan ikan secara nasional, hal ini masih sangat menjanjikan apalagi Kota Ambon sebagai ibukota Provinsi Maluku memiliki sumber daya perikanan yang sangat potensial bila ditinjau dari besaran besaran stock maupun peluang pemanfaatan dan pegembangannya. Hal ini dapat dilihat dari hasil penelitian dan analisa, untuk jenis ikan pelagis kecil kelimpahan stocknya adalah sebesar 1470,7 ton/bulan dengan potensi lestari sebesar 735,4 ton/bulan sementara pemanfaatannya sebesar 232 ton/bulan. Selain kota Ambon, wilayah lain Maluku yang memiliki potensi kelautan dan perikanan sangat besar yakni KAPET (Kawasan Pengembangan Ekonomi Terpadu) Seram. Kantor Bank Indonesia Ambon

12

Kajian Ekonomi Regional Provinsi Maluku Triwulan II-2010 Sebagian besar potensi perikanan yang ada di wilayah KAPET Seram ini umumnya perikanan tangkap, yang meliputi luas wilayah perairan (0-12 mil) 31.646,39 km2 dengan panjang pantai 2.261,94 km2 dari luas wilayah 18.625 km2 dengan potensi sumber dayanya seperti : •

Ikan pelagis besar/kecil

•

Ikan demersal

•

Ikan karang

•

Ikan hias, dan non fish

Peluang investasi perikanan di Maluku sangat menjanjikan dibandingkan dengan daerah lain di Indonesia, karena potensi potensi sumber daya perikanan di Maluku sangatlah besar dibandingkan dengan provinsi lainnya dan bernilai ekonomis di pasaran dunia. Diharapkan Pemprov dapat menarik para investor untuk menanamkan modalnya karena kebutuhan pasar internasional terutama produk ikan sangat terbuka lebar karena konsumsi masyarakat di Negara-negara Eropa, Amerika dan terlebih Asia cukup tinggi. Dengan dicanangkannya Maluku sebagai lumbung ikan nasional tentunya dapat menjadi momentum kebangkitan pengelolaan sumberdaya kelautan sehingga dapat, karena Maluku yang 93% wilayahnya adalah laut dapat memberikan entry point dalam peningkatan kesehjateraan masyarakat yang berdampak positif bagi pembangunan Maluku ke depan, karena kekayaan hayati laut yang ada di kepulauan ini adalah sumber pembangunan dan perekonomian nasional, regional dan internasional.


13


Boks 2 PENGEMBANGAN PLTP TULEHU DI PULAU AMBON SEBAGAI SOLUSI PEMENUHAN KEBUTUHAN LISTRIK MALUKU Dewasa ini energi listrik sudah menjadi kebutuhan dasar masyarakat, baik level rumah tangga dan terutama para pengusaha. Meningkatnya kebutuhan akan energi listrik semakin terasa seiring dengan pertumbuhan ekonomi daerah yang terus menunjukkan geliatnya. Kondisi keamanan yang kondusif semakin meningkatkan minat investasi mengingat potensi ekonomi wilayah ini yang menjanjikan. 2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Beban Puncak

35.9 MW

39.9 MW

44.2 MW

48.6 MW

53.1 MW

58 MW

63.2 MW

Kapasitas Terpasang

55.1 MW

55.1 MW

55.1 MW

55.1 MW

55.1 MW

55.1 MW

55.1 MW

Load Factor

58.4 %

58.6%

58.6%

59%

59.2%

59.4 %

59.6%

Derating Capacity

14.1 MW

14.1 MW

14.1 MW

14.1 MW

14.1 MW

14.1 MW

14.1 MW

Surplus/ Defisit

-4.9 MW

-8.9 MW

-19.2 MW

-2.6 MW

6.9 MW

12 MW

16.8 MW

Saat ini kebutuhan listrik di Pulau Ambon dipenuhi dari dua PLTD milik PT PLN yang berlokasi di Poka dan Hative Kecil. Mesin-mesin pembangkit yang berada di kedua PLTD tersebut telah berusia puluhan tahun sehingga kemampuannya menghasilkan energi sudah menurun. Pada sisi lain, permintaan minyak dunia semakin meningkat sementara cadangan semakin menipis. Oleh karenanya pembangkit listrik berbahan bakar minyak menjadi tidak efisien karena biaya operasional yang harus ditanggung tinggi. Sebagai solusi, maka pembangkit listrik dengan energi terbarukan menjadi solusi jangka panjang terbaik. Beberapa energi alam yang dapat dimanfaatkan menjadi energi listrik adalah air, panas bumi, angin maupun ombak. Semua sumber energi terbarukan tersebut terdapat di Maluku. Sumber energi air berpotensi dikembangkan di Pulau Seram sedangkan sumber energi panas bumi potensial dikembangkan di Tulehu. Pada awalnya PLTP Tulehu mulai dikaji dan merupakan bagian dari proyek pengembangan pembangkit listrik pada pertengahan 1990-an. Namun pengembangan proyek ini terhenti ketika terjadi krisis ekonomi di tahun 1997-1998. Pengembangan baru dilakukan kembali pada tahun 2007 dengan dilaksanakannya studi geosains lanjutan yang bekerjasama dengan LPPM ITB dan PT. Pisga. Studi yang telah dilakukan pada akhir Desember tahun 2009 berhasil Kantor Bank Indonesia Ambon

14

Kajian Ekonomi Regional Provinsi Maluku Triwulan II-2010 mendapatkan daerah Heat Source yang cukup potensial (suhu mencapai 122°C pada kedalaman 150 m) Pada saat ini proyek PLTP telah memasuki tahap pembebasan lahan dan konstruksi jalan menuju site-plant. Sementara itu pengeboran sumur direncanakan dilakukan pada akhir TW III-2010. Kemudian pendirian power plant direncanakan selama 2 tahun yang akan dimulai pada tahun 2011 sehingga pada akhir 2013 dapat dilakukan ujicoba (commissioning test) PLTP Tulehu. Berdasarkan desain awal, proyek PLTP Tulehu berkapasitas 2x10 MW dengan dana berasal dari PLN (sebesar 24% atau senilai US $ 21 juta) dengan sisanya berasal dari pinjaman JICA. Direncanakan bahwa PLTP Tulehu akan masuk sistem interkoneksi dengan P. Seram yang menggunakan kabel laut. Dengan karakteristik biaya operasional yang rendah, maka PLTP Tulehu akan mengisi beban dasar (base load) dari sistem kelistrikan di Ambon dan Pulau Seram. Sumber : PT Pengembang Listrik Nasional Geothermal.


15




16


BAB II INFLASI Laju inflasi Kota Ambon pada triwulan II-2010 menunjukkan tekanan yang cukup signifikan. Secara tahunan inflasi meningkat dari 7,08% (y.o.y) pada triwulan I-1010 menjadi 10,04% (y.o.y) pada triwulan laporan. Angka tersebut jauh lebih tinggi dibandingkan laju inflasi nasional yang tercatat sebesar 5,05%. Namun demikian, secara tiwulanan laju inflasi pada triwulan II-2010 menurun apabila dibandingkan dengan triwulan I-2010, yaitu dari angka 2,84% (q.t.q) menjadi 0,26% (q.t.q) sehingga berada di bawah Inflasi nasional yang tercatat 1,41% (q.t.q). Terjadinya inflasi di Kota Ambon disebabkan oleh meningkatnya permintaan masyarakat seiring dengan dimulainya musim libur sekolah serta masih terkait persiapan Sail Banda 2010. Sementara itu faktor eksternal yang turut berpengaruh adalah kondisi cuaca yang kurang kondusif (musim hujan) sehingga cukup menghambat proses transportasi dan distribusi barang menuju maupun dari Kota Ambon. 2.1. Perkembangan Inflasi Grafik 2.1.1 Perkembangan Inflasi Tahunan (y.o.y) Kota Ambon dan Nasional

Grafik 2.1.2 Perkembangan Inflasi Triwulanan (q.t.q) Kota Ambon dan Nasional

Sumber: BPSProvinsi Maluku diolah

Secara tahunan (y.o.y) laju inflasi tahunan di Kota Ambon menunjukkan tren peningkatan yang cukup tajam dan telah melewati level psikologis, yakni dari 7,08% (y.o.y) pada triwulan pertama 2010 menjadi 10,04% (y.o.y) pada triwulan laporan. Peningkatan laju inflasi di Kota Ambon selama triwulan II-2010 disebabkan akumulasi peningkatan dari faktor fundamental maupun faktor non fundamental. Faktor fundamental yang mendorong kenaikan harga adalah meningkatnya permintaan masyarakat seiring dengan datangnya musim libur sekolah dan persiapan Sail Banda 2010 dan menurunnya pasokan ikan segar, sayur-sayuran dan bumbu-bumbuan terkait dengan kondisi perairan yang kurang bagus akibat musim hujan. Faktor non fundamental yang mendorong kenaikan laju inflasi adalah adanya kenaikan Tarif Dasar Listrik (TDL) per bulan Juli 2010 serta kondisi bulan Juni tahun 2009 yang mencatat deflasi baik secara bulanan, triwulanan maupun tahunan. Kantor Bank Indonesia Ambon

17

Kajian Ekonomi Regional Provinsi Maluku Triwulan II-2010 Secara triwulanan (q.t.q), tekanan terhadap harga-harga di kota Ambon pada triwulan laporan menunjukkan kondisi yang sebaliknya dengan kondisi laju inflasi tahunan. Pada triwulan laporan, Indeks Harga Konsumen (IHK) menurun dari 2,84% pada triwulan I2010 menjadi 0,26%. Kondisi tersebut terutama disebabkan oleh adanya kontraksi pada kelompok transpor, komunikasi dan jasa keuangan yang mengalami deflasi sebesar 2,82% (q.t.q), jauh lebih rendah dibanding triwulan sebelumnya yang tercatat inflasi sebesar 8,38% (q.t.q). Perlambatan laju inflasi juga terjadi pada kelompok makanan jadi, minuman rokok dan tembakau serta kelompok bahan makanan yang masing-masing tercatat inflasi sebesar 0,20% dan 2,14% (q.t.q), lebih rendah dari laju kenaikan pada triwulan pertama 2010 yang masingmasing tercatat sebesar 2,30% dan 2,68%(q.t.q). Perlambatan pada kelompok transpor tersebut terutama disebabkan oleh kembali normalnya permintaan seiring dengan telah berlalunya periode liburan akhir tahun dan tahun baru yang secara historis merupakan periode puncak. Terjaganya persediaan komoditas gula pasir nasional seiring dengan tuntasnya proses impor gula refinasi juga berimbas pada tercukupinya suplai gula daerah sehingga mampu mencegah berlanjutnya kenaikan harga dan mendorong harga kembali ke titik kestabilan. Grafik 2.1.3 Perkembangan Inflasi Bulanan (m.t.m) Kota Ambon dan Nasional


Grafik 2.1.4 Perkembangan Inflasi Tahun Berjalan (y.t.d) Kota Ambon dan Nasional


Perkembangan Inflasi bulanan Kota Ambon menunjukkan mulai terjadi kembali peningkatan harga pada triwulan II 2010. Setelah mengalami deflasi selama dua bulan berturutturut, pada bulan Juni 2010 Kota Ambon mengalami inflasi sebesar 0,85% (m.t.m). Tekanan harga mulai meningkat seiring dengan adanya gangguan cuaca sehingga pasokan beberapa komoditas pokok terhambat. Faktor meningkatnya permintaan masyarakat berkaitan dengan musim liburan dan event Sail Banda 2010 serta ekspektasi inflasi sebagai dampak kenaikan Tarif Dasar Listrik turut menekan kenaikan harga komoditas. Secara kumulatif, (y.t.d) perkembangan inflasi Kota Ambon juga menunjukkan tren meningkat. Sesuai data historisnya, pergerakan harga barang akan mengalami peningkatan pada periode awal tahun dan kemudian mendekati akhir tahun dimana terdapat beberapa event keagamaan (Idul Fitri, Natal) maupun momentum liburan menyongsong Kantor Bank Indonesia Ambon

18

Kajian Ekonomi Regional Provinsi Maluku Triwulan II-2010 pergantian tahun. Sampai dengan triwulan laporan, inflasi kumulatif Kota Ambon mencapai 3,11% (y.t.d) lebih tinggi dibandingkan inflasi kumulatif nasional yang tercatat 2,42% (y.t.d). Kondisi ini mengindikasikan bahwa terdapat potensi yang cukup besar bahwa inflasi akhir tahun dapat melebihi target inflasi nasional. 1.1

Inflasi Menurut Kelompok Barang dan Jasa

1.1.1

Inflasi Tahunan Berdasarkan kelompok komoditasnya, tiga kelompok yang menyumbangkan inflasi

tertinggi adalah kelompok komoditas bahan makanan, transpor, komunikasi dan jasa keuangan serta makanan jadi, minuman, rokok dan tembakau. Masih belum mampunya Maluku mencukupi kebutuhan konsumsinya melalui produksi sendiri membuat harga rentan dengan gangguan/tekanan pada jalur distribusi maupun situasi di daerah pemasok. Tabel 2.2.1 Perkembangan Inflasi Tahunan (y.o.y) per Kelompok Komoditas

Kelompok bahan makanan mengalami inflasi sebesar 24,29% (y.o.y), jauh meningkat dibandingkan triwulan yang sama pada tahun sebelumnya yang justru mengalami deflasi sebesar 2,90% (y.o.y). Pendorong inflasi pada kelompok bahan makanan terutama berasal dari sub kelompok ikan segar, ikan diawetkan dan bumbu-bumbuan. Penurunan pasokan ikan segar akibat cuaca yang kurang kondusif untuk berlayar berdampak pada peningkatan harga yang cukup signifikan mengingat preferensi konsumsi masyarakat Maluku yang dominan dengan ikan segar. Gangguan jalur distribusi menjadi pendorong peningkatan pada sub kelompok bumbu-bumbuan, mengingat relatif tidak ada gangguan pada daerah produksi (Jawa Timur, Sulawesi Selatan dan Sulawesi Utara). Di samping itu kondisi hujan membuat komoditas pada sub kelompok tersebut rentan terhadap kerusakan (leakage) sehingga tidak dapat bertahan lama. Sementara itu kelompok komoditas transportasi, komunikasi dan jasa keuangan mengalami inflasi pada triwulan II-2010 yang mencapai 14,09% (y.oy). Kondisi ini juga sangat dipengaruhi oleh kondisi triwulan yang sama tahun 2009 yang tercatat deflasi sebesar 7,69% (y.o.y) sebagai dampak dari penurunan biaya pada sub kelompok transport setelah harga BBM Kantor Bank Indonesia Ambon

19

Kajian Ekonomi Regional Provinsi Maluku Triwulan II-2010 kembali diturunkan. Pada triwulan laporan kenaikan laju inflasi terutama terjadi pada sub kelompok Angkutan Udara. Kenaikan ini didorong oleh masuknya Garuda Indonesia ke Ambon serta adanya peningkatan permintaan seiring dengan liburan serta rangkaian persiapan Sail Banda 2010. Kelompok makanan jadi, minuman, rokok dan tembakau masih melanjutkan tren kenaikan laju inflasi dengan nilai yang relatif stabil antara 4-6%. Pada triwulan laporan terjadi kenaikan laju inflasi sebesar 5,67% (y.o.y) yang terutama didorong oleh perubahan IHK pada sub kelompok minuman tidak beralkohol, dengan komoditasnya gula pasir sebagai penyumbang kenaikan utama. Stabilnya pasokan di pasar nasional didorong oleh telah selesainya proses administrasi impor gula serta mulai stabilnya harga komoditas di pasar internasional. Tabel 2.2.2 Perkembangan Inflasi Triwulanan (q.t.q) per Kelompok Komoditas

1.1.2

Inflasi Triwulanan Secara triwulanan (q.t.q), pada triwulan kedua tahun 2010 ini terdapat 5 (lima)

kelompok mengalami inflasi dan 2 (dua) kelompok mengalami deflasi. Inflasi triwulanan sebesar 0,26% (q.t.q) pada triwulan laporan lebih rendah dibandingkan triwulan I-2010 yang mencatat inflasi sebesar 2,81% (q.t.q). Deflasi yang terjadi pada kelompok transport, komunikasi dan jasa keuangan turut berandil pada stabilnya harga komoditas pada kelompok lain. Hal ini mengingat cukup dominannya faktor tranportasi dan distribusi dalam pembentukan harga-harga komoditas di kota Ambon.


20

Kajian Ekonomi Regional Provinsi Maluku Triwulan II-2010 Sejalan dengan pergerakan harga secara tahunan, kelompok bahan makanan juga berperan penting dalam terjadinya inflasi pada triwulan II-2010. Kelompok bahan makanan mengalami inflasi tertinggi yaitu sebesar 2,14% (q.t.q), sedikit menurun dibandingkan triwulan pertama tahun 2010 yang mencapai 2,68% (q.t.q). Besarnya inflasi ini dipengaruhi oleh terbatasnya pasokan ikan segar sebagai konsumsi utama masyarakat, sehingga turut berdampak pada kenaikan harga ikan diawetkan. Kenaikan yang terjadi pada sub kelompok bumbu-bumbuan, terutama dipicu oleh terbatasnya pasokan komoditas bawang merah, bawang putih dan cabe merah, turut berandil pada tingginya IHK kelompok ini meskipun sub kelompok sayur-sayuran mengalami deflasi terutama pada komoditas buncis, kacang panjang dan terong panjang. Hal ini dikonfirmasi dari hasil Survey Harga Pasar KBI Ambon yang menunjukkan bahwa pergerakan harga relatif cukup stabil. Grafik 2.1.2.1 Pergerakan Harga Rata-rata Bulanan Kelompok Komoditas Bahan Makanan

Sumber Survei Harga Pasar KBI Ambon


21

Kajian Ekonomi Regional Provinsi Maluku Triwulan II-2010 1.2

Faktor-faktor yang mempengaruhi Inflasi Jika dilihat berdasarkan komponen inflasi, maka inflasi inti dan administered price

berada pada level yang relatif stabil. Di lain pihak, kelompok volatile foods (bahan makanan) meningkat seiring dengan adanya gangguan pasokan sementara pada saat yang bersamaan sisi permintaan meningkat. Secara tahunan maupun triwulanan, pergerakan harga kelompok bahan makanan dominan dalam mendorong arah pergerakan harga di Kota Ambon. Faktor kebutuhan pokok sehari-hari dan masih rendahnya produksi sendiri membuat pergerakan harga kelompok bahan makanan lebih fluktuatif. Disamping rentan terpengaruh Grafik 2.2.1 Disagregasi Inflasi Tahunan (y.o.y) Kota Ambon

Grafik 2.2.2 Disagregasi Inflasi Triwulanan (q.t.q) Kota Ambon

dengan kondisi panen di wilayah produsen (Jawa Timur, Sulawesi Selatan dan Sulwaesi Utara), gangguan cuaca perairan yang berdampak pada tingginya gelombang laut menjadi faktor penghambat ketersediaan pasokan komoditas tersebut. Sementara itu, dari sisi domestik Maluku, ekspektasi inflasi kalangan pelaku usaha terlihat membaik dan relatif moderat. Hal ini dipengaruhi oleh semakin kondusifnya situasi Grafik 2.2.3 Ekspektasi Inflasi Pengusaha

usaha serta perbaikan ekonomi global dan nasional. Kondisi tersebut memudahkan para pelaku usaha mendapatkan pasokan bahan baku

maupun

bahan

penolong

yang

didatangkan dari luar daerah maupun luar negeri. Faktor stabilnya inflasi nasional dan nilai tukar Rupiah terhadap mata uang asing juga turut mendorong optimisme pelaku usaha Sumber: Survei Kegiatan Dunia Usaha KBI Ambon


terhadap perkembangan inflasi ke depan.

22

Kajian Ekonomi Regional Provinsi Maluku Triwulan II-2010 Jika kalangan pengusaha lebih moderat dalam ekspektasi perubahan harga, masyarakat umum (konsumen rumah tangga) menunjukkan ekspektasi yang lebih tinggi terhadap perubahan harga. Hal tersebut tercermin dari pergerakan indeks perubahan harga Grafik 2.2.4

Survei Konsumen, baik untuk periode 3

Ekspektasi Inflasi Masyarakat Ambon

maupun 6 bulan yang menunjukkan kenaikan yang cukup tinggi.


23




24


BAB III PERKEMBANGAN PERBANKAN REGIONAL Perkembangan perbankan daerah di Maluku pada triwulan II tahun 2010 menunjukkan arah positif yang tercermin dari perkembangan outstanding Dana Pihak Ketiga (DPK) maupun perkembangan kredit. Dari sisi kelembagaan, pada triwulan laporan terdapat penambahan satu kantor cabang bank umum konvensional yang beroperasi di kota Ambon yaitu PT. Bank Tabungan Pensiunan Nasional (BTPN) Tbk. 3.1. Struktur Perbankan Daerah di Maluku Perbankan milik Pemerintah Pusat (BUMN) maupun milik Pemerintah daerah (BUMD) Grafik 3.1.1 Struktur Perbankan Daerah Maluku

masih mendominasi asset perbankan di Maluku. Tercatat

pangsa

bank

pemerintah/pemda

mencapai 72,62%. Sementara itu pangsa bank swasta nasional mencapai 23,20%. Hal tersebut dipengaruhi oleh faktor luasnya jaringan bank milik pemerintah/Pemda di provinsi Maluku. Bertambahnya jumlah bank swasta nasional seiring dengan telah mulai beroperasinya Bank BTPN Cabang Ambon per bulan Mei 2010, diperkirakan akan dapat meningkatkan pangsa asset bank swasta nasional. 3.2. Perkembangan Asset Perbankan Daerah di Maluku Grafik 3.2.1 Perkembangan Asset Perbankan Daerah Maluku (miliar Rp.)

Dari

sisi

kinerja

keuangan,

pertumbuhan Asset perbankan Maluku pada triwulan laporan mengalami perlambatan pertumbuhan, yaitu dari 15,21% (y.o.y) pada triwulan I 2010 menjadi 12,81% (y.o.y). Perlambatan ini terutama terjadi pada Bank dengan status kepemilikan milik Pemerintah Pusat/daerah yang mengalami penurunan asset sebesar Rp. 184,16 miliar atau menjadi Rp. 4,96 triliun pada triwulan laporan. Salah

satu faktor utama penurunan asset tersebut adalah adanya keputusan RUPS PT. BPD Maluku untuk membayarkan dividen kepada pemegang saham. Kantor Bank Indonesia Ambon

25

Kajian Ekonomi Regional Provinsi Maluku Triwulan II-2010 Berdasarkan wilayah kerjanya, perbankan di wilayah Kota Ambon masih mendominasi dengan pangsa sebesar 72,05%. Sementara

Grafik 3.2.2 Perkembangan Asset Per Wilayah Kerja

wilayah Maluku Tenggara menyumbang pangsa sebesar 16,05%. Kondisi ini juga sejalan dengan situasi ekonomi di Maluku yang masih terpusat di kota Ambon dan Kota Tual (Kab. Maluku Tenggara) dengan adanya pelabuhan perikanan nusantara di kedua kota tersebut. Upaya pemerintah daerah dalam memperbaiki dan meningkatkan sarana prasarana di daerah, seperti pembangunan dermaga dan bandara diperkirakan akan meningkatkan kinerja perbankan daerah seiring dengan peningkatan kegiatan perekonomian. 3.3. Perkembangan Penghimpunan Dana Masyarakat/Dana Pihak Ketiga Dari sisi penghimpunan Dana Pihak Ketiga (DPK), perbankan Maluku menunjukkan tren

Grafik 3.3.1 Pertumbuhan DPK Perbankan Maluku

kinerja yang positif. Pada triwulan laporan DPK tumbuh sebesar 8,87% (y.o.y), lebih tinggi dibandingkan

triwulan

sebelumnya

yang

mencatat pertumbuhan sebesar 7,87% (y.o.y). Pertumbuhan tersebut terutama disumbang oleh

pertumbuhan

DPK

bank

pemerintah/pemda, dengan pangsa sebesar 73,37% dari total DPK perbankan Maluku, yang tumbuh sebesar 8,98% (y.o.y). Pada triwulan II 2010 ini perbankan swasta mencatatkan pertumbuhan DPK tertinggi yaitu sebesar 9,12% (y.o.y). Dilihat dari jenis simpanannya, tabungan masih menyumbang pangsa terbesar terhadap total DPK Maluku dengan sumbangan sebesar 43,42% disusul oleh deposito sebesar 31,92%. Grafik 3.3.2 Pangsa DPK menurut Jenis Simpanan

Dari sisi pertumbuhan DPK, tabungan mencatat pertumbuhan tertinggi yaitu sebesar 8,66% atau senilai Rp 188 miliar. Faktor yang diperkirakan mempengaruhi perbankan

adalah

daerah

gencarnya

serta

promosi

adanya

produk

TabunganKu yang mampu menarik masyarakat potensial berdana terbatas untuk menempatkan dananya dalam bentuk tabungan di bank.


26

Kajian Ekonomi Regional Provinsi Maluku Triwulan II-2010 Sementara itu, jika dilihat secara triwulanan, terjadi peningkatan giro yang cukup signifikan dibandingkan triwulan I tahun 2010. Giro pada triwulan laporan tumbuh sebesar 14,97% (q.t.q) atau secara nominal meningkat sebesar Rp 174, 41 miliar menjadi Rp 1,34 triliun. Peningkatan giro ini mengindikasikan meningkatnya kebutuhan masyarakat pelaku usaha untuk transaksi ekonomi antar daerah yang

Grafik 3.3.3 Pergerakan Suku Bunga DPK Perbankan di Maluku

antara lain sebagai bagian dari persiapan even Sail Banda 2010. Dari sisi suku bunga, tingkat suku bunga rata-rata perbankan bergerak secara relatif stabil. Faktor stabilnya BI-rate, yang sejak Bulan Agustus 2009

berada

pada

angka

6,5%,

mampu

mendorong perbankan untuk mengatur suku bunga yang diberikan terutama pada jenis simpanan berdana mahal (deposito). Sementara itu peningkatan suku bunga tabungan dapat dipahami sebagai bagian dari strategi perbankan guna mengurangi beban biaya yang ditanggung akibat tingginya simpanan masyarakat dalam bentuk deposito. Sampai dengan triwulan laporan, proporsi DPK milik perorangan masih mendominasi Grafik 3.3.4 DPK Perbankan Maluku per Jenis Deposan dengan pangsa sebesar 72,18% meningkat dibandingkan posisi triwulan sebelumnya yang tercatat sebesar 70,94%. Peningkatan ini

sejalan

berdasarkan tabungan

dengan jenis

peningkatan simpanan

meningkat

Peningkatan

ini

dapat

DPK

dimana

relatif

tinggi.

dilihat

sebagai

indikator pulihnya kepercayaan masyarakat terhadap

institusi

perbankan

sehingga

meningkatkan jumlah simpanan mereka di bank. Faktor lain yang mendorong peningkatan simpanan masyarakat adalah adanya kenaikan UMP tahun 2010 dan realisasi gaji ke-13 PNS. 3.4. Penyaluran Kredit Perbankan 3.4.1. Penyaluran Kredit Perbankan di Maluku Penyaluran Kredit perbankan Maluku menunjukkan kinerja yang terus meningkat. Kredit produktif seperti Kredit Investasi dan Kredit Modal Kerja mencatatkan pertumbuhan positif. Kredit Investasi tumbuh 67,36% (y.o.y) sedikit melambat dibandingkan triwulan I 2010 yang tumbuh sebesar 72,93% (y.o.y). Kondisi yang sebaliknya terjadi pada Kredit Modal Kerja yang


27

Kajian Ekonomi Regional Provinsi Maluku Triwulan II-2010 Grafik 3.4.1.1 tumbuh sebesar 50,91% (y.o.y)

jauh lebih tinggi dibandingkan pertumbuhan triwulan

Perkembangan Kredit Berdasarkan Jenis Penggunaan sebelumnya yang tercatat 14,93% (y.o.y). (miliar sebesar Rp.)

Beberapa faktor yang diperkirakan mempengaruhi pencapaian tersebut adalah bahwa pada triwulan laporan kegiatan konstruksi sudah mulai berkurang seiring dengan

telah

selesainya

pembangunan

dalam rangka mempersiapkan event Sail Banda 2010.

3.4.2. Penyaluran Kredit UMKM/Kredit Menurut Skala Usaha Grafik 3.4.2.1 Perkembangan Kredit Berdasarkan Plafon Kredit (miliar Rp.)

Berdasarkan

skala

usaha

dan

besarnya plafond kredit, penyaluran Kredit Kecil (plafon Rp. 50 juta – Rp. 500 juta) menyumbang pangsa tertinggi yaitu sebesar 41,25%, meningkat dibandingkan triwulan I 2010 yang menyumbang pangsa sebesar 38,31%. Secara nominal mencapai

Rp.

1,51

Kredit Kecil

triliun

dari

total

penyaluran kredit yang sebesar Rp. 3,65 triliun. Sementara realisasi Kredit Mikro (plafon
Grafik 3.4.2.2 Pergerakan Suku Bunga Kredit Perbankan di Maluku

oleh semakin kompetitifnya suku bunga kredit yang

ditawarkan

perbankan.

Setelah

terus

meningkat dan suku bunga rata-rata mendekati angka 20% pada triwulan I 2010, pada triwulan laporan suku bunga rata-rata sudah menurun dan mendekati suku bunga ideal menurut


28

Kajian Ekonomi Regional Provinsi Maluku Triwulan II-2010 permintaan nasabah yaitu antara 12% - 14% per tahun. Pada triwulan laporan suku bunga investasi rata-rata tercatat sebagai suku bunga kredit tertinggi yaitu sebesar 16,00%, turun dari 16,71% pada triwulan sebelumnya. Suku bunga modal kerja rata-rata turun dari posisi 18,40% pada triwulan I 2010 menjadi 15,50%. Sementara suku bunga konsumsi rata-rata relatif stabil pada kisaran angka 14%. Beberapa faktor yang diperkirakan mendorong penurunan suku bunga tersebut adalah stabilnya BI-rate pada angka 6,5% serta menurunnya persepsi resiko kalangan perbankan terhadap dunia usaha. Perkembangan Kredit Usaha Rakyat (KUR) di Provinsi Maluku masih terus menunjukkan Grafik 3.4.2.3 Perkembangan KUR

tren positif. Sampai dengan triwulan laporan, realisasi KUR tercatat mencapai Rp. 147,24 miliar yang disalurkan kepada 11.372 orang debitur. Realisasi KUR tersebut secara tahunan mengalami pertumbuhan sebesar 50,48% (y.o.y) atau senilai Rp. 49,39 miliar. Pertumbuhan tersebut lebih tinggi dibandingkan pertumbuhan pada triwulan I 2010 yang tercatat tumbuh sebesar 47,67% (y.o.y). Secara triwulanan (q.t.q) total KUR

meningkat sebesar 19,24% atau setara dengan peningkatan realisasi KUR sebesar Rp. 23,76 miliar. Beberapa hal yang mempengaruhi pencapaian tersebut dari sisi peraturan adalah diperbolehkannya nasabah yang pernah mendapatkan KUR untuk mendapatkan kredit dengan skema yang sama. Faktor lain adalah penambahan bank penyalur kredit dengan skema ini yaitu dengan ditunjuknya BPD Maluku sebagai bank penyalur KUR mulai tahun 2010. Performa positif perbankan Maluku dalam menyalurkan kredit tersebut tercermin dalam angka Loan to Deposit Ratio (LDR) yang pada triwulan II 2010 tercatat mencapai 67,25%, lebih tinggi daripada triwulan sebelumnya yang tercatat 63,29%. 3.4.3. Non Performing Loans (NPLs) Bank NPLs Perbankan Maluku menunjukkan tren meningkat, baik secara tahunan (y.o.y) Tabel 3.4.3.1 Non Performing Loans Perbankan Maluku

maupun triwulanan (q.t.q). NPLs meningkat dari 2,37% pada triwulan II 2009 dan 2,28% pada triwulan I 2010, menjadi 2,69% pada triwulan laporan. Secara nominal, NPL’s perbankan Maluku

mencapai

triwulan

laporan,

Rp.

98,23

meningkat

miliar

pada

dibandingkan

posisi Triwulan II tahun 2009 yang sebesar Rp. 65,36 miliar maupun posisi triwulan sebelumnya Kantor Bank Indonesia Ambon

29

Kajian Ek konomi Reg gional Proviinsi Maluku u Triwulan III-2010 yang terccatat Rp. 75 5,97 miliar. Peningkatan n NPLs berm makna terjad dinya penurrunan kualitaas kredit. S Sementara itu potensi pe enurunan ku ualitas kreditt di masa deepan masih dimungkinka d an terjadi seiring dengan n masih relattif tingginya jumlah kredit yang berku ualitas kuran ng lancar yan ng D Perhattian Khusus mencapai Rp. mencapai Rp. 14,72 miliar serta kredit yang berstatus Dalam m 108,29 miliar. Berdasarkan

jenis

penggunaannyaa,

NPLs

d an oleh Kred dit Modal Keerja yang terbesar disumbangka mencapai

70,19%

dan

kredit

konsumssi

Grafik 3.4.3..2 Perkemban ngan NPLs Berd dasarkan Jenis Pen nggunaan (jutta Rp.)

yang

N pada triwulan mencapai 18,59% dari total NPLs dal Kerja menjadi penyyumbang laporan. Kredit Mod terbesar karena secaara nominal realisasi kreedit jenis ah yang terb besar. Pada triwulan penggunaan ini adala p NPLss kredit inveestasi terhad dap total laporan pangsa NPLs men ningkat baik k secara tahu unan (y.o.y) maupun secara trriwulanan (q q.t.q). Pada triwulan II tahun t 2009 tercatat sumbangan kredit investaasi sebesar 7,46% 7 dan pada p triwulan n I 2010 terccatat sebesarr 10,06%. Paada triwulan n laporan NPLs kredit investasi men ningkat men njadi 11,22% %. Beberapaa faktor yaang diperkira akan menjadi b penurunan n kualitas krredit ini adalah adanya defisit keuangan di beb berapa Pemd da penyebab Tingkat III Provinsi Maaluku sehingg ga para pelaaksana proyek belum dap pat mencairk kan penagihaan pelaksanaaan proyeknyya.

or Bank Indonesia Amb bon Kanto

3 30


Boks 3 MENINGKATKAN MINAT MENABUNG MASYARAKAT DENGAN “TABUNGANKU”

Pertumbuhan kredit perbankan di Indonesia masih tertinggal dibandingkan dengan negara lain, hal ini dapat dilihat dari pangsa kredit terhadap produk domestik bruto (PDB) pada tahun 1990-an sebesar 40%. Total nominal PDB Indonesia (harga berlaku) saat ini sebesar 677.78 mliliar dollar AS atau sekitar Rp. 6.235 triliun dengan total kredit yang disalurkan sampai dengan Juni 2010 sebesar Rp. 1.545,45 triliun. Dengan demikian, saat ini pangsa kredit terhadap PDB hanya sekitar 24%. Sementara untuk wilayah Maluku, total produk domestik regional bruto (PDRB) triwulan II 2010 sebesar Rp. 1.973 miliar (harga berlaku) dengan total kredit yang disalurkan Rp. 3.653,8 miliar. Pangsa Dana Pihak Ketiga perbankan di Maluku terhadap perbankan secara nasional sebesar 0,27%. Secara nominal sampai dengan bulan Juni 2010 besarnya DPK perbankan nasional sebesar Rp 2.034,87 triliun sementara DPK perbankan Maluku tercatat Rp 5.432,7 miliar. Program TabunganKu, yang telah dicanangkan oleh presiden RI lewat Gerakan Indonesia Menabung (GIM) pada tanggal 20 Februari 2010, merupakan salah satu tools guna meningkatkan penghimpunan DPK perbankan. Sampai triwulan laporan, secara nasional TabunganKu berjumlah 409.125 rekening dengan jumlah nominalnya sebesar Rp. 389,94 miliar. Perbankan Maluku sendiri tak kalah gencar dalam melakukan promosi sehingga sampai dengan Juni 2010 tercatat terdapat 3.233 rekening dengan jumlah nominal sebesar Rp. 2,25 miliar.

Data tersebut menunjukan bahwa pencapaian TabunganKu masih jauh dari target yaitu 1.000.000 rekening TabunganKu dengan target saldo Rp 500 miliar sampai akhir tahun 2010. Dari sisi perbankan nasional maupun perbankan daerah perlu melakukan upaya-upaya terobosan yang inovatif guna meningkatkan jumlah rekening dan saldo tabungan. Upaya promosi dan sosialisasi yang diharapkan dapat menjangkau masyarakat secara lebih luas, mengingat potensi di masyarakat masih sangat besar. Kantor Bank Indonesia Ambon

31


Dalam rangka untuk meningkatkan kesadaran menabung di masyarakat khususnya pelajar sebagai bagian dari budaya bangsa dalam mendukung pembangunan nasional yang berkesinambungan, maka diluncurkan program “Gerakan Siswa Menabung” yang bertujuan untuk : ¾ Meningkatkan peran daerah dalam edukasi dan sosialisasi produk TabunganKu ¾ Mendukung pencapaian target 1 Juta rekening TabunganKu dengan saldo Rp 500 miliar pada akhir tahun 2010 Partisipasi aktif dari semua kalangan sangat dibutuhkan guna meningkatkan minat menabung, yang tentunya akan menjadi kontribusi yang positif bagi perekonomian di Daerah dan Nasional


32


BAB IV SISTEM PEMBAYARAN Sebagai perwujudan dari salah satu tugas pokok Bank Sentral yaitu mengatur dan menjaga

kelancaran

sistem

pembayaran,

Kantor

Bank

Indonesia

(KBI)

Ambon

menyelenggarakan kegiatan Sistem Pembayaran (SP) baik SP tunai yang tercermin dari aktivitas inflow dan outflow melalui kas Bank Indonesia Ambon maupun SP non tunai yang tercermin dari aktivitas kliring dan Real Time Gross Settlement (RTGS). Pada triwulan laporan, aktivitas SP Tunai mengalami Net outflow, sementara untuk SP Non Tunai, yang tercermin dari RTGS, pada triwulan laporan tercatat Net Incoming. 4.1. Pembayaran Tunai Aliran uang kartal di kas KBI Ambon sepanjang triwulan II 2010 berada dalam kondisi net outflow yang berarti aliran uang kartal keluar (outflow) lebih besar dari uang kartal masuk (inflow). Pada triwulan laporan data outflow tercatat sebesar Rp. 236,58 miliar, lebih tinggi jika dibandingkan dengan data inflow yang tercatat sebesar Rp. 178,28 miliar. Kondisi ini tidak jauh berbeda dengan kinerja tahun pada triwulan yang sama dimana inflow tercatat sebesar Rp17,78 miliar dan outflow sebesar Rp324,15 miliar. Terjadinya net outflow pada triwulan laporan sebesar Rp58,30 miliar terutama dipengaruhi oleh siklus tahunan terkait dengan mulai terealisasinya pembiayaan pembangunan daerah, mensukseskan

kegiatan

kegiatan event internasional Sail Banda 2010 dan

persiapan pilkada beberapa kabupaten di provinsi Maluku . Grafik 4.1.1. Perkembangan Perputaran Uang Kartal

Posisi persediaan Kas KBI Ambon pada akhir triwulan laporan tercatat sebesar

Rp.

menurun

279,67

2%

miliar

dibanding

atau triwulan

sebelumnya. Sementara secara tahunan (y.o.y) tercatat sebesar Rp391,12 miliar. Kegiatan Pemberian Tanda Tidak Berharga (PTTB) pada uang kartal pada sumber: Bank Indonesia Ambon

triwulan

laporan

meningkat

sebesar

32% dibanding triwulan sebelumnya, atau menjadi Rp190,85 miliar dari yang tercatat sebesar Rp145,04 miliar. Pangsa PTTB terhadap outflow triwulan II 2010 mengalami peningkatan yang cukup signifikan dibanding triwulan sebelumnya. Peningkatan tersebut terkait dengan Kantor Bank Indonesia Ambon

33

Kajian Ekonomi Regional Provinsi Maluku Triwulan II-2010 meningkatnya inflow uang tidak layak edar dari perbankan pada triwulan laporan sebesar Rp178,28 miliar dibanding triwulan yang sama tahun sebelumnya. 4.1.1. Inflow (Uang Masuk) Jumlah inflow ke Bank Indonesia Ambon selama triwulan II 2010 tercatat sebesar Rp178,28 miliar atau menurun 39% dibanding triwulan sebelumnya yang tercatat sebesar Rp294,45 miliar namun secara tahunan (y.o.y) mengalami peningkatan sebesar 903% atau sebesar Rp17,78 miliar. Peningkatan data inflow ini terkait dengan meningkatnya aktivitas jumlah setoran baik berupa Uang Layak Edar (ULE)maupun Uang Tidak Layak Edar (UTLE) dari Perbankan. 4.1.2. Outflow (Uang Keluar) Sesuai dengan siklus yang terjadi, jumlah outflow dari Bank Indonesia Ambon selama triwulan II 2010 tercatat sebesar Rp. 236,58 miliar

meningkat sebesar

875% dibanding

triwulan sebelumnya yang tercatat sebesar Rp. 24,27 miliar. Kondisi ini sedikit berbeda secara tahunan (y.o.y) outflow dimana mengalami penurunan sebesar 27% dibandingkan triwulan yang sama tahun sebelumnya yang tercatat sebesar Rp. 324,15 miliar. Relatif meningkatnya outflow ini diprakirakan pelaksanaan event internasional Sail Banda dan persiapan pelaksanaan Pilkada di beberapa daerah kabupaten di Provinsi Maluku. 4.1.3. PTTB (Pemberian Tanda Tidak Berharga) Dari Jumlah uang masuk ke Bank Indonesia Ambon (inflow) pada triwulan II 2010 sebesar Rp. 178,28 miliar yang diklasifikasikan sebagai uang tidak layak edar dan diberi tanda tidak berharga sebesar Rp. 190,85 miliar. Sementara secara tahunan (y.o.y) kegiatan PTTB meningkat cukup signifikan dari Rp. 15,58 miliar pada posisi yang sama tahun sebelumnya menjadi Rp. 190,85 miliar pada triwulan laporan. Peningkatan ini merupakan kondisi terbalik dimana terjadi peningkatan PTTB namun inflow menurun pada triwulan laporan dikarenakan adanya peningkatan BI SOIL, dimana penilaian tingkat kelusuhan uang yang tadinya masuk kategori visual 4 dinilai lusuh dan diberi tanda tidak berharga kini meningkat menjadi

visual 8. Hal ini dilakukan dengan tetap

mengedepankan prinsip clean money policy dengan menyediakan dan melaksanakan penukaran uang layak edar oleh Bank Indonesia, baik melalui penukaran di loket-loket di Bank Indonesia maupun melalui kegiatan kas keliling dalam dan luar kota di wilayah Maluku.


34

Kajian Ekonomi Regional Provinsi Maluku Triwulan II-2010 4.2. Pembayaran Non Tunai Sejalan dengan aktivitas SP Tunai di atas, kegiatan SP non Tunai

yang

direprensentasikan oleh aktivitas transaksi kliring dan Real Time Gross Settlement (RTGS) mengalami peningkatan. Untuk transaksi kliring jumlah maupun nominal

mengalami

peningkatan dibanding triwulan sebelumnya dan untuk Real Time Gross Settlement (RTGS) baik incoming maupun outgoing juga mengalami peningkatan dibanding triwulan sebelumnya. 4.2.1. Kegiatan Kliring Pada triwulan laporan, pertukaran warkat kliring yang diikuti oleh 14 bank peserta termasuk Bank Indonesia, mencatat

nominal sebesar Rp. 841miliar dengan jumlah warkat

mencapai sebanyak 39 ribu lembar. Secara harian, jumlah nominal perputaran kliring mengalami peningkatan sebesar 7% yang tercatat sebesar Rp44 miliar dibanding triwulan sebelumnya yang tercatat sebesar Rp41 miliar. Secara tahunan (y.o.y) jumlah nominal rata-rata harian perputaran kliring meningkat sebesar 27% yang tercatat sebesar Rp34 miliar sedangkan jumlah warkat tidak mengalami perubahan dibanding triwulan sebelumnya maupun triwulan yang sama tahun sebelumnya yang tercatat sebesar 2 ribu warkat. Persentase Penolakan cek/bilyet giro kosong mengalami perubahan jumlah nominalnya sedangkan jumlah warkat tidak mengalami perubahan Jumlah penolakan

dibanding triwulan sebelumnya.

warkat kliring menurun sebesar 23% sedangkan jumlah nominalnya

menurun sebesar 31% dibanding triwulan sebelumnya. Secara tahunan penurunan baik jumlah warkat dan jumlah nominalnya masih lebih rendah dibanding triwulan yang sama tahun sebelumnya yang tercatat

masing-masing sebesar 27% dan 68%. Penurunan

jumlah

penolakan warkat kliring disebabkan masyarakat semakin memahami syarat-syarat berlakunya penggunaan warkat yang benar.


35




36


BAB V PERKEMBANGAN KEUANGAN DAERAH 5.1. Realisasi APBN di Provinsi Maluku Realisasi belanja pemerintah daerah yang berasal dari APBN sampai triwulan laporan masih relatif lambat. Secara total, realisasi anggaran belanja Pemda baru mencapai 38,35% dari total pagu anggaran tahun 2010 yang sebesar Rp 3,43 triliun. Pos belanja yang mencatatkan realisasi lebih dari 40% dari pagu anggaran adalah pos Belanja Pegawai. Pencapaian realisasi anggaran pos belanja pegawai tersebut sudah termasuk dengan realisasi pembayaran gaji ke-13 PNS Pemda Maluku yang dicairkan bersamaan dengan periode penggajian bulan Juni 2010. Tabel 5.1.1 Pagu Anggaran dan Realisasi Belanja Anggaran tahun 2010 yang dibiayai dari APBN

Sementara itu realisasi pos belanja konsumsi pemerintah masih relatif rendah. Hal ini tercermin pada realisasi pos belanja barang, termasuk di dalam pos belanja barang adalah kebutuhan perkantoran (Alat Tulis Kantor) serta biaya perjalanan dinas yang sampai Triwulan II 2010 baru mencapai 33,56%. Realisasi belanja barang masih rendah walaupun terjadi peningkatan kebutuhan terkait dengan penyelenggaraan rangkaian kegiatan Sail Banda 2010 seperti rapat koordinasi, publikasi maupun seminar-seminar pendahuluan. Di samping proses pengadaan yang membutuhkan waktu, diperkirakan stok dari realisasi anggaran tahun buku sebelumnya masih dapat memenuhi kebutuhan tersebut. Sementara itu pos belanja modal diperuntukkan bagi pengadaan barang-barang inventaris perkantoran dengan usia pakai >1 tahun. Sampai dengan triwulan laporan, realisasi pada pos belanja modal tercatat sebesar 35,73%. Berdasarkan informasi dari SKPD pemangku anggaran pada rapat koordinasi yang diselenggarakan oleh Bappeda Provinsi Maluku, masih relatif rendahnya realisasi pada pos belanja ini dikarenakan masih adanya kendala administratif pada beberapa SKPD, seperti tertundanya proses revisi program dan anggaran kegiatan SKPD, keterlambatan penerimaan SK Penetapan Kuasa Pengguna Anggaran (KPA), Pejabat Pembuat Komitment (PPK) serta bendahara pengeluaran yang berakibat pada tertundanya proses pelelangan proyek. Sampai dengan triwulan laporan, masih nampak kecederungan terulangnya pola realisasi anggaran yang terakselerasi pada triwulan ketiga dan keempat tahun berjalan.


37


Boks 4 PINJAMAN DAERAH Negara RI telah mengalami beberapa perubahan dalam hal hubungan keuangan dan pembagian tugas antara pemerintah pusat dan daerah. UU No.5 tahun 1974 membuat peranan dan potensi pemerintah daerah untuk dapat berkembang semakin terbatasi dikarenakan kebijakan keuangan yang diterapkan terlalu menguntungkan pemerintah pusat. Sumber-sumber potensial di daerah yang mampu mendatangkan penghasilan telah diambil oleh pemerintah pusat sebagai sumber penerimaan. Dengan bergulirnya era reformasi, pembangunan berpola konglomerasi selama kepemimpinan orde baru mulai digantikan dengan pembangunan berpola ekonomi rakyat. Penerapan pembangunan yang berpola ekonomi rakyat dicerminkan melalui pemberlakuan otonomi daerah, Pemerintah pusat memberikan wewenang kepada pemerintah daerah untuk dapat mengatur rumah tangganya sendiri. Hal ini diatur dalam UU No.32 tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah dan UU No.33 tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Pusat dan Daerah. Namun dalam hal pembagian kewenangan, ada berberapa hal yang sepenuhnya menjadi wewenang pemerintah pusat yang tidak bisa dikekolah oleh pemerintah daerah, seperti : politik luar negeri, pertahanan/keamanan, yustisi, moneter dan fiskal nasional dan agama. Daerah otonom mempunyai wewenang dan tanggung jawab terhadap kepentingan masyarakat berdasarkan prinsip-prinsip keterbukaan dan partisipasi masyarakat. Selain itu juga terjadi pelimpahan tugas, dimana pemerintah pusat juga harus menyertakan pelimpahan kebijakan keuangan kepada pemerintah daerah. Sebuah alternatif bagi pemerintah daerah yang memiliki keterbatasan finansial untuk pengembangan dan pembangunan daerahnya dapat mengajukan sebuah pinjaman. Pinjaman daerah adalah transaksi yang mengakibatkan pemerintah daerah menerima dari pihak lain sejumlah uang atau manfaat bernilai uang sehingga daerah tersebut dibebani kewajiban untuk melakukan pembayaran kembali. Sebagaimana yang terjadi di Pemda Kota Ambon saat ini, dimana terjadinya defisit pada APBD untuk tahun 2010 dan berencana untuk mengajukan pinjaman ke pemerintah pusat yang tentunya harus memperhatikan/memenuhi persyaratan pinjaman sebagaimana yang di atur dalam PP No.54 Tahun 2005 antara lain : •

jumlah sisa pinjaman daerah ditambah jumlah pinjaman yang akan ditarik tidak melebihi 75% dari jumlah penerimaan umum APBD tahun sebelumnya

•

Rasio kemampuan keuangan daerah untuk mengembalikan pinjaman (DSCR) paling sedikit 2,5.


38

Kajian Ekonomi Regional Provinsi Maluku Triwulan II-2010 •

Tidak mempunyai tunggakan atas pengembalian pinjaman yang berasal dari Pemerintah.

•

Pinjaman jangka menengah dan jangka panjang dilakukan dengan persetujuan DPRD. Salah satu hal yang menjadi penyebab tejadinya defisit anggaran pada pemerintah

kota Ambon ini dikarenakan proses percepatan pertumbuhan ekonomi dalam rangka pelaksanaan salah satu event internasional Sail Banda 2010. Program-program yang berkaitan dengan pertumbuhan ekonomi di Kota Ambon yang sangat terasa seperti; pembangunan jalan, pelabuhan, listrik serta infrastruktur lainnya yang mendukung pelaksanaan event Sail Banda 2010 tersebut. Selain itu dalam hal pembiayaan Defisit APBD pada suatu daerah harus lah memenuhi kriteria yang diatur dalam Peraturan Menteri Keuangan No.45/PMK.02/2006 tentang Pedoman Pelaksanaan dan Mekanisme Pemantauan Defisit APBD, antara lain : APBD suatu daerah dapat defisit dalam rangka meningkatkan kualitas pelayanan dan kesehjateraan masyarakat. Dalam hal anggaran diperkirakan defisit, ditetapkan sumber-sumber pembiayaan untuk menutup defisit tersebut dalam peraturan daerah tentang APBD. Sumber pembiayaan untuk menutup defisit APBD terdiri dari ; •

Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran (SiLPA)

•

Dana Cadangan

•

Hasil penjualan kekayaan daerah yang dipisahkan

•

Penerimaan kembali pemberian pinjaman, dan

•

Pinjaman daerah Proses pembangunan yang dilakukan di Kota Ambon ini diharapkan dapat

berkesinambungan sehingga memberikan dampak positif bagi pertumbuhan ekonomi di kota Ambon khususnya dan Maluku pada umumnya. Dan pinjaman daerah yang diberikan untuk menutupi defisit APBD yang terjadi pada Pemda Kota Ambon, sekiranya dapat dikelolah oleh pemerintah dengan baik agar dapat memberikan kontribusi yang lebih baik bagi seluruh pelaku ekonomi di kota Ambon.


39




40


BAB VI PERKEMBANGAN KETENAGAKERJAAN DAERAH DAN KESEJAHTERAAN MASYARAKAT 6.1. Ketenagakerjaan Sejalan

dengan

perkembangan

ekonomi

yang

terus

positif,

perkembangan

ketenagakerjaan di Propinsi Maluku menunjukkan tren yang terus meningkat. Sampai bulan Februari 2010, jumlah penduduk usia kerja mencapai 925.191 orang atau mengalami pertambahan sebanyak 2,36% dibandingkan pada bulan Februari 2009 yang sebanyak 903,826 orang. Pertambahan angkatan kerja tersebut dapat diimbangi oleh kondisi usaha daerah yang tercermin dari angka Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja yang meningkat dari 65,44% pada bulan Februari 2009 menjadi 67,54% per Februari 2010. Hal ini mengindikasikan bahwa di Propinsi Maluku tersedia lapangan kerja dalam jumlah yang cukup memadai. Tabel 6.1.1 Tabel Ketenagakerjaan 2006-2010*

Sumber : BPS Propinsi Maluku, diolah (data per Februari 2010 )

Meningkatnya angka TPAK berkorelasi positif terhadap Tingkat Pengangguran Terbuka (PTK), yaitu rasio antara jumlah pengangguran terbuka dengan jumlah angkatan kerja, yang turun dari angka 10.38% pada Februari 2009 menjadi 9,13% pada bulan Februari 2010. Kondisi usaha di Maluku yang terus membaik serta banyaknya proyek pembangunan infrastruktur oleh pemerintah maupun swasta mendorong terbukanya lapangan pekerjaan bagi masyarakat.


41

Kajian Ekonomi Regional Provinsi Maluku Triwulan II-2010 Tabel 6.1.2 Tabel Penduduk Usia Kerja yang Bekerja menurut Lapangan Pekerjaan Utama


Perkembangan kondisi usaha yang positif tersebut juga dikonfirmasi dari terserapnya tenaga kerja ke sektor-sektor ekonomi formal maupun proyek pekerjaan padat karya seperti di sektor Angkutan & komunikasi, sektor Perdagangan, Hotel & Restoran serta sektor Lembaga Keuangan, Real Estate, Usaha Persewaan & Jasa Perusahaan. Peningkatan tenaga kerja pada sektor-sektor ekonomi tersebut sejalan dengan sumbangan sektoral pada pertumbuhan ekonomi regional pada triwulan laporan, serta sebagai dampak positif pelaksanaan Sail Banda 2010 dimana sektor ekonomi berbasis jasa tumbuh secara signifikan. Berdasarkan wilayah tempat tinggal, pengangguran masih dominan terjadi di perdesaan. Hal ini tercermin dari tingkat pengangguran di perdesaan yang mencapai 11,42%

dibandingkan

pengangguran

Gambar 6.1.1. Tingkat Pengangguran menurut wilayah tempat tinggal

di

500,000

perkotaan yang tercatat 8,27%. Kondisi

400,000

pengangguran di kawasan perdesaan yang

300,000

18

450,000

16 14

350,000

12

250,000

meningkat ini sejalan dengan perkembangan

10

200,000 8

150,000

sektor ekonomi dimana pertumbuhan terjadi

100,000

6 Februari

Agustus

Februari

Agustus

Februari

di sektor-sektor jasa yang dominan berada di 2008

kawasan

perkotaan.

Secara

total,

pengangguran di Maluku mencapai 9,13%,

Angkatan kerja (Kota) Pengangguran Kota (%)

2009

2010

Angkatan kerja (Desa) Pengangguran Desa (%)


lebih baik dibandingkan posisi bulan Februari 2009 yang tercatat 10,38%.


42

Kajian Ekonomi Regional Provinsi Maluku Triwulan II-2010 Gambar 6.1.2. Tenaga Kerja menurut Jenis Kelamin

Dilihat dari jenis kelamin, maka tingkat pengangguran di Provinsi Maluku ini lebih besar berada pada perempuan. Hal ini dikomfirmasi dari kondisi penyerapan tenaga kerja sektoral dimana sektor-sektor yang dominan menyerap tenaga


kerja merupakan sektor yang padat karya, bersifat proyek dan un-skilled seperti sektor Angkutan dan

komunikasi, Konstruksi/bangunan, Kehutanan Perburuan dan Perikanan, serta PHR. Secara umum memang ketersediaan lapangan pekerjaan untuk laki-laki relatif lebih tersedia. Disamping itu, dari sisi jumlah, tenaga kerja laki-laki juga lebih banyak terdapat di Maluku. Sampai dengan bulan Februari 2010, proporsi pekerja berstatus Pekerja Tidak Dibayar (PTD) masih relatif tinggi. Tercatat terdapat 154.611 orang bekerja dengan status PTD atau sekitar 27,22% dari total tenaga kerja yang mempunyai pekerjaan. Jumlah ini meningkat dibandingkan posisi bulan Februari 2009 yang tercatat 132.833 orang berstatus PTD. Tingginya jumlah PTD ini mengindikasikan bahwa masih belum tersedia banyak lapangan pekerjaan yang mampu mengakomodir keahlian maupun pendidikan tenaga kerja yang ada. Kondisi ini juga terkait dengan proporsi tenaga kerja yang tinggal di perdesaan yang lebih besar dibandingkan di perkotaan, dimana kultur pedesaan akan mendorong orang untuk bekerja apa saja karena malu kalau menganggur. Tabel 6.1.3 Tabel Penduduk Usia Kerja yang Bekerja menurut Status Pekerjaan Utama


6.2. Tingkat Kemiskinan Secara umum kesejahteraan masyarakat di Propinsi Maluku terus menunjukkan tren membaik. Hal ini terlihat dari penurunan persentase penduduk miskin yang sejak tahun 2006 terus berlangsung dan pada bulan Maret 2010 tercatat prosentasi penduduk miskin di Maluku sebesar 27,74%. Penurunan penduduk miskin ini terjadi baik di wilayah perkotaan maupun pedesaan.


43

Kajian Ekonomi Regional Provinsi Maluku Triwulan II-2010 Jika dilihat dari Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) selama periode 2008-2009, P1 Propinsi turun dari 5.59 menjadi 5.23. Hal ini mengindikasikan bahwa pengurangan angka pengangguran berdampak positif terhadap taraf hidup masyarakat secara umum, yang tercermin dari nilai pengeluaran masyarakat yang semakin menjauhi batas minimum kesejahteraan. Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) Propinsi menunjukkan terjadinya penurunan dari 1.67 pada tahun 2009 menjadi 1.47 pada tahun 2010. Penurunan P2 Desa yang lebih besar daripada penurunan P2 Kota mengindikasikan bahwa peningkatan kesejahteraan masyarakat yang terjadi di perdesaan lebih cepat dibandingkan penduduk perkotaan. Hal ini merupakan gejala yang baik, karena semakin setaranya perekonomian perdesaan dengan perkotaan dapat menekan meningkatnya tingkat urbanisasi. Tabel 6.2.1. Tabel Kemiskinan Propinsi Maluku 2006 – 2010*

Sumber : BPS Propinsi Maluku, diolah *) data per bulan Maret 2010


44


BAB VII PROSPEK PEREKONOMIAN DAERAH Pertumbuhan ekonomi Maluku pada triwulan III – 2010 diproyeksikan akan tumbuh positif pada kisaran 6,0%-7,0%. Dari sisi permintaan pertumbuhan masih didorong oleh peningkatan konsumsi rumah tangga seiring dengan puncak pelaksanaan Sail Banda 2010, dan berlangsungnya Bulan Ramadhan dan Hari Raya Idul Fitri. Dari sisi investasi diperkirakan akan didorong oleh realisasi pembangunan infrastruktur di daerah-daerah pemekaran serta komitment investasi dari investor asing dan dalam negeri sebagai dampak dari pelaksanaan Sail Banda 2010 yang sukses dan lancar. Dari sisi penawaran, pendorong pertumbuhan ekonomi daerah pada triwulan III – 2010 diprakirakan masih berasal dari

sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran (PHR), sektor

Angkutan dan Komunikasi, sektor pertanian serta sektor jasa-jasa. Pada sektor PHR pertumbuhan terutama didorong oleh telah beroperasinya hotel yang memiliki jaringan internasional di kota Ambon seperti Swissbel Hotel dan Amaris Santika Hotel serta Grand Opening Aston Natsepa Ambon sebagai satu-satunya hotel bintang empat di Maluku. Sementara pendorong pertumbuhan pada sektor Angkutan dan komunikasi berasal dari meningkatnya arus barang baik antar pulau maupun dalam pulau. Grafik 7.1 Perkembangan Indeks Ekspektasi Masyarakat 160.00 150.00 140.00 130.00 120.00 110.00 100.00 90.00 80.00

180.00 170.00 160.00 150.00 140.00 130.00 120.00 Q1

Q2

Q3

2008

Q4

Q1

Q2

Q3

Q4

2009

Q1

Q2

Q1

2010

Ekspektasi penghasilan 6 bulan yad Ketersediaan lapangan kerja 6 bulan yad Kondisi ekonomi 6 bulan yad

Q2

Q3

2008

Q4

Q1

Q2

Q3

Q4

2009

Q1

Q2

2010

Kondisi Keamanan dan Sosial saat ini Kondisi Keamanan dan Sosial 6 bln yad Indeks Kondisi Keamanan dan Sosial Politik

Baiknya kondisi ekonomi saat ini menodorong ekspektasi masyarakat terhadap kondisi ekonomi ke depan positif. Kondisi keamanan dan sosial politik yang stabil tercermin dari indeks ekpektasi konsumen dan indeks kondisi keamanan dan sosial politik hasil Survei Konsumen bulan Juni 2010 yang menunjukkan kondisi meningkat. Perkembangan harga-harga secara umum pada akhir triwulan III 2010 diprakirakan masih akan mengalami tekanan dibandingkan triwulan sebelumnya (q.t.q) dan diproyeksikan secara tahunan pada kisaran 9%± 1% (y.o.y). Beberapa faktor yang diperkirakan menekan pergerakan harga diantaranya kondisi musim yang memasuki musim hujan, peningkatan Kantor Bank Indonesia Ambon

45

Kajian Ekonomi Regional Provinsi Maluku Triwulan II-2010 permintaan terkait dengan puncak pelaksanaan event Sail Banda 2010, meningkatnya Grafik 7.2 Perkembangan Inflasi Tahunan dan Proyeksi 2010 12

menjelang Hari Raya Idul Fitri triwulan

Inflasi % (y.o.y)

10

permintaan selama bulan Ramadhan dan

III

2010

yang

serta kondisi

deflasi

sebesar

3,29%(y.o.y). Adanya kenaikan Tarif Dasar

8 6

Listrik (TDL) per 1 Juli 2010 diperkirakan akan

4 2

mendorong

0 ‐2

6

7

8

‐4

9 2009

10

11

12

1

2

3

4

5

6

7

8*

9*

peningkatan

biaya

produksi

sehingga harga komoditas akan mendapatkan

2010

KEt : Data BPS diolah * = Proyeksi BI

penyesuaian.

Kinerja perbankan daerah diprakirakan meningkat baik dari sisi Asset, penggalangan Dana Pihak Ketiga (DPK) maupun penyaluran kredit. Peningkatan ini diperkirakan sejalan dengan bertambahnya kantor cabang perbankan di Maluku yaitu PT. BTPN dan Bank Syariah Mandiri. Disamping itu juga adanya komitmen dari salah satu perbankan daerah untuk mempromosikan produk TabunganKu guna menjaring dana-dana murah dari kalangan potensial namun selama ini terkendala persyaratan administrasi. Dari sisi penyaluran kredit peningkatan didorong oleh relaksasi ketentuan dan penambahan perbankan penyalur KUR serta penurunan suku bunga akan meningkatkan determinasi perbankan dalam menyalurkan kredit. Pembukaan jaringan kantor baru perbankan baik oleh perbankan swasta nasional (konvensional dan syariah) maupun perbankan daerah mengindikasikan prospek perkembangan ekonomi Maluku di mata para pelaku ekonomi masih potensial dan bisa dioptimalkan lebih lanjut. Hal ini terutama didukung oleh komimtmen dan upaya pemerintah pusat dan daerah dalam mempromosikan dan membuka peluang investasi kepada investor baik dalam maupun luar negeri.


46

LAMPIRAN


LAMPIRAN


KAJIAN EKONOMI REGIONAL PROVINSI MALUKU

Recommend Documents