Kajian Ekonomi dan Keuangan Regional Provinsi Maluku

Kajian Ekonomi dan Keuangan Regional Provinsi Maluku Triwulan I

2015

KANTOR PERWAKILAN BANK INDONESIA PROVINSI MALUKU

Visi Bank Indonesia Menjadi lembaga Bank Sentral yang kredibel dan terbaik di regional melalui penguatan nilainilai strategis yang dimiliki serta pencapaian inflasi yang rendah dan nilai tukar yang stabil

Misi Bank Indonesia 1. Mencapai stabilitas nilai rupiah dan menjaga efektivitas transmisi kebijakan moneter untuk mendorong pertumbuhan ekonomi yang berkualitas. 2. Mendorong sistem keuangan nasional bekerja secara efektif dan efisien serta mampu bertahan terhadap gejolak internal dan eksternal untuk mendukung alokasi sumber pendanaan/pembiayaan

dapat

berkontribusi

pada

pertumbuhan

dan

stabilitas

perekonomian nasional. 3. Mewujudkan sistem pembayaran yang aman, efisien dan lancar yang berkontribusi terhadap perekonomian, stabilitas moneter dan stabilitas sistem keuangan dengan memperhatikan aspek perluasan akses dan kepentingan nasional. 4. Meningkatkan dan memelihara organisasi dan SDM Bank Indonesia yang menjunjung tinggi nilai-nilai strategis dan berbasis kinerja, serta melaksanakan tata kelola (governance) yang berkualitas dalam rangka melaksanakan tugas yang diamanatkan Undang-Undang. Kami sangat mengharapkan komentar, saran dan kritik demi perbaikan buku ini Alamat Redaksi :

Telp

:

0911-352762-63 ext. 8350

Unit Asesmen Ekonomi dan Keuangan

Fax

:

0911-356517

Kantor Perwakilan Bank Indonesia

e-mail

:

[email protected]

Jelajahi Seram,

Provinsi Maluku

[email protected]

Pantai Sawai

Jl. Raya Pattimura No. 7

[email protected]

AMBON, 97124

[email protected] [email protected] Homepage

:

www.bi.go.id

KATA PENGANTAR Periode Triwulan I 2015 ditandai dengan pencapaian yang cukup baik bagi Provinsi Maluku. Di tengah perlambatan ekonomi global maupun nasional, pada Triwulan I 2015 perekonomian Provinsi Maluku mampu tumbuh 4,08% (yoy), relatif stabil dibandingkan pertumbuhan triwulan sebelumnya (4,11%), meskipun masih di bawah pertumbuhan ekonomi nasional (4,7%). Namun demikian, di sisi perkembangan harga, Provinsi Maluku menghadapi tantangan yang cukup berat. Hal ini ditandai dengan laju inflasi pada akhir Triwulan I 2015 sebesar 9,07% (yoy), lebih tinggi dibandingkan kondisi akhir triwulan sebelumnya sebesar 7,19%, terutama didorong oleh kenaikan harga komoditas ikan segar, baik di Kota Ambon maupun Tual, akibat kondisi cuaca yang kurang kondusif. Di sisi lain, sektor perbankan di Provinsi Maluku tetap tumbuh. Hal ini tercermin dari pertumbuhan pada aset, DPK maupun kredit. Ke depan, kami optimis perekonomian Maluku mampu tumbuh lebih tinggi, seiring leading indicator yang menunjukkan perbaikan, dan stabilitas harga pun akan lebih terkendali. Buku Kajian Ekonomi dan Keuangan Regional (KEKR) Provinsi Maluku ini disusun secara rutin triwulanan sebagai salah satu perwujudan pencapaian sasaran strategis Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Maluku yaitu pengoptimalan hasil kajian dan penyediaan informasi ekonomi di wilayah kerja. Penyusunan buku ini bertujuan untuk memberikan masukan mengenai perkembangan moneter, perbankan dan sistem pembayaran regional di Provinsi Maluku yang diharapkan dapat berguna untuk perumusan kebijakan di kantor pusat dan pihak terkait (stakeholders) di daerah. Penyusunan buku ini tidak terlepas dari kerjasama yang baik dengan Pemerintah Daerah Provinsi Maluku, Badan Pusat Statistik Provinsi Maluku, perbankan, responden survei, civitas akademika dan berbagai pihak terutama masyarakat di wilayah kerja Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Maluku. Dalam rangka meningkatkan kualitas buku ini, saran dan masukan dari berbagai pihak sangat diharapkan sehingga dapat memberikan manfaat yang lebih besar bagi kita semua khususnya masyarakat Maluku. Akhir kata, kami mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telah membantu penyusunan buku ini dan semoga Tuhan memberikan berkah-Nya kepada kita semua dalam mengupayakan kinerja yang lebih baik.

Ambon, 21 Mei 2015 KANTOR PERWAKILAN BANK INDONESIA PROVINSI MALUKU

Wuryanto Kepala Perwakilan

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR .................................................................................................................................

ii

DAFTAR ISI .............................................................................................................................................

Iii

DAFTAR TABEL .......................................................................................................................................

vii

DAFTAR GRAFIK .....................................................................................................................................

xv

TABEL INDIKATOR EKONOMI PROVINSI MALUKU ...................................................................................

xvii

RINGKASAN UMUM ...............................................................................................................................

1

1. PERKEMBANGAN MAKRO EKONOMI MALUKU...................................................................................

5

1.1. Perkembangan Makro Ekonomi Provinsi Maluku.................................................................

5

1.2. Perkembangan PDRB Sisi Permintaan...................................................................................

8

1.2.1. Konsumsi.............................................................................................................

9

1.2.1.1. Pengeluaran Konsumsi Rumah Tangga..............................................................

9

1.2.1.2. Pengeluaran Konsumsi LNPRT

10

1.2.1.3. Pengeluaran Konsumsi Pemerintah

11

1.2.2. Pembentukan Modal Tetap Domestik Bruto (PMTDB)

13

1.2.3. Ekspor dan Impor.................................................................................................

16

1.2.3.1. Ekspor dan Impor Luar Negeri..........................................................................

16

1.2.3.2. Net Ekspor Antar Daerah.................................................................................

16

1.3. Perkembangan PDRB Sisi Penawaran...................................................................................

20

1.3.1. Pertanian, Kehutanan, Perikanan........................................................................

21

1.3.2. Perdagangan Besar dan Eceran, dan Reparasi Mobil dan Sepeda Motor

25

1.3.3. Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib

27

1.3.4. Konstruksi............................................................................................................

28

1.3.5. Industri Pengolahan.............................................................................................

31

2. PERKEMBANGAN INFLASI DAERAH......................................................................................................

39

2.1. Perkembangan Inflasi Provinsi Maluku..................................................................................

39

2.2. Perkembangan Inflasi Kota-kota di Maluku..........................................................................

41

2.2.1. Inflasi Kota Ambon..............................................................................................

41

2.2.2. Inflasi Kota Tual...................................................................................................

43

2.3. Analisis Disagregasi Inflasi Provinsi Maluku...........................................................................

44

2.3.1. Komponen Volatile Food......................................................................................

45

2.3.2. Komponen Core Inflation.....................................................................................

46

2.3.3. Komponen Administered Price.............................................................................

47

2.4. Realisasi Inflasi Triwulan I - 2015 di Banding Pola Historis.....................................................

48

2.5. Kegiatan Pengendalian Inflasi di Provinsi Maluku..................................................................

50

2.5.1. Roadmad Pengendalian Inflasi Maluku 2015

2024............................................

KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI MALUKU TRIWULAN I 2015 KANTOR PERWAKILAN BANK INDONESIA PROVINSI MALUKU

iii

50

2.5.2. Kegiatan Pengendalian Inflasi Triwulan I

2015...................................................

51

3. PERKEMBANGAN PERBANKAN DAN SISTEM PEMBAYARAN................................................................

55

3.1. Perkembangan Perbankan Secara Umum.............................................................................

56

3.2. Perkembangan Bank Umum.................................................................................................

56

3.2.1. Perkembangan Aset Bank Umum.........................................................................

57

3.2.2. Perkembangan Dana Pihak Ketiga (DPK) .............................................................

58

3.2.3. Perkembangan Kredit..........................................................................................

59

3.2.4. Risiko Bank Umum Maluku..................................................................................

62

3.2.4.1. Risiko Likuiditas....................................................................................

62

3.2.4.2. Risiko Kredit.........................................................................................

62

3.2.4.3. Risiko Pasar..........................................................................................

62

3.3. Perkembangan Bank Perkreditan Rakyat (BPR) .....................................................................

63

3.3.1. Aset dan DPK BPR................................................................................................

63

3.3.2. Penyaluran Kredit BPR..........................................................................................

64

3.3.3. Risiko Likuiditas dan Risiko Kredit BPR..................................................................

64

3.4. Perkembangan Akses Keuangan dan UMKM.......................................................................

65

3.4.1. Inklusivitas Akses Keuangan Maluku....................................................................

65

3.4.2. Pembiayaan UMKM di Maluku.............................................................................

67

3.5. Perkembangan Kegiatan Perkasan.......................................................................................

69

3.5.1. Penukaran Uang dan Pemusnahan Uang..............................................................

70

3.5.2. Perkembangan Uang Palsu...................................................................................

70

3.5.3. Kegiatan Kas Keliling dan Kegiatan Lainnya.........................................................

71

3.6. Perkembangan Transaksi BI-RTGS........................................................................................

71

3.7. Perkembangan Transaksi Kliring...........................................................................................

72

4. PERKEMBANGAN KEUANGAN DAERAH..............................................................................................

73

4.1. Realisasi APBN Provinsi Maluku............................................................................................

73

4.2. Realisasi APBN Provinsi Maluku............................................................................................

74

5. PERKEMBANGAN KETENAGAKERJAAN DAN KESEJAHTERAAN DAERAH..............................................

80

5.1. Perkembangan Ketenagakerjaan dan Pengangguran............................................................

80

5.2. Tingkat Kemiskinan..............................................................................................................

82

5.3. Perkembangan Nilai Tukar Petani.........................................................................................

84

6. PROSPEK PEREKONOMIAN PROVINSI MALUKU....................................................................................

86

6.1. Pertumbuhan Ekonomi........................................................................................................

86

6.2. Inflasi...................................................................................................................................

87

6.3. Stabilitas Sektor Keuangan...................................................................................................

89


iv

DAFTAR TABEL Tabel 1-1 Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Provinsi Maluku Sisi Permintaan ADHK tahun 2010 ............ ...9 Tabel 1-2 Realisasi dan Target Produk Komoditas Pangan Provinsi Maluku .................................................... ..21 Tabel 1-3 Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Provinsi Maluku .............................................................. ..22 Tabel 1-4 Proyek Infrastruktur Provinsi Maluku ............................................................................................ ..32 Tabel 2-1 Series Inflasi Provinsi di Balinustra-Sulampua (dalam % yoy) ........................................................ ...40 Tabel 2-2 Perkembangan Inflasi Kota Ambon, Kota Tual, Provinsi Maluku dan Nasional .................... ...............42 Tabel 2-3 Neraca Komoditas bahan makanan utama Provinsi Maluku ............................... ...............................50 Tabel 3-1 Perkembangan Indikator Perbankan Maluku ........................................................................ ............57 Tabel 3-2 Perkembangan DPK Bank Umum Maluku ........................................................................... ..............57 Tabel 3-3 Perkembangan Kredit Bank Umum Maluku ....................................................................... ...............58 Tabel 3-4 Aset Bank Umum Maluku ............................................................................................... ..................58 Tabel 3-5 NPL Kredit Bank Umum Maluku berdasar jenis Penggunaan ..............................................................63 Tabel 3-6 Rasio Rekening DPK terhadap jumlah penduduk dan luas wilayah .................................. ..................67 Tabel 3-7 Rasio Rekening Kredit terhadap jumlah penduduk dan luas wilayah ............................... ..................69 Tabel 3-8 Kredit UMKM Bank Umum berdasaarkan Kabupaten/Kota (Bank Umum) ........................ .................70 Tabel 3-9 Rekapitulasi kegiatan perkasan KPw BI Provinsi Maluku ................................................. ...................72 Tabel 3-10 Kegiatan Kas Keliling Triwulan I - 2015 ........................................................................ ...................71 Tabel 4-1 Realisasi belanja APBD Provinsi Maluku Triwulan I - 2015, dalam Rp.Juta .................. ........................75 Tabel 5-1 Perkembangan kondisi penduduk usia kerja dan angkatan kerja di Provinsi Maluku .... ......................81 Tabel 5-2 Sebaran penduduk usia kerja yang bekerja menurut lapangan pekerjan utama ............ .....................82 Tabel 5-3 Kedalaman dan Keparahan kemiskinan Provinsi Maluku ............................................... ....................84 Tabel 5-4 Nilai tukar petani per subsektor (%) .......................................................................... ........................85

KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI MALUKU TRIWULAN I-2015 KANTOR PERWAKILAN BANK INDONESIA PROVINSI MALUKU

vii

DAFTAR GRAFIK Grafik 1-1Struktur Perekonomian (PDRB Nominal) Provinsi Maluku Triwulanan, 2014-2015................................6 Grafik 1-2Struktur Perekonomian (PDRB Nominal) Provinsi Maluku, Triwulan I 2015............................................6 Grafik 1-3Struktur Perekonomian Provinsi Maluku 2010-201.......................................... ....................................6 Grafik 1-4Struktur Perekonomian Provinsi Maluku 2014-2015..................................... .......................................6 Grafik 1-5Perbandingan Pertumbuhan Ekonomi Triwulan I 2015 antar-Provinsi.. .................................................6 Grafik 1-6Perkembangan PDRB Riil Provinsi Maluku ...........................................................................................8 Grafik 1-7Kapasitas Perekonomian Provinsi Maluku ......................................................................................... 8 Grafik 1-8 Konsumsi Rumah Tangga Provinsi Maluku..................................................................................... 10 Grafik 1-9 Indeks Keyakinan Konsumen Provinsi Maluku ................................................................................ 10 Grafik 1-10Konsumsi Listrik Rumah Tangga di Provinsi Maluku....................................................................... 10 Grafik 1-11Kredit Konsumsi di Bank Umum Provinsi Maluku ............................................................................ 9 Grafik 1-12Konsumsi LNPRT Provinsi Maluku ................................................................................................. 10 Grafik 1-13Konsumsi Listrik Sosial di Provinsi Maluku..................................................................................... 10 Grafik 1-14Konsumsi Pemerintah (Riil) Provinsi Maluku .................................................................................. 12 Grafik 1-15Giro Pemerintah Daerah .............................................................................................................. 12 Grafik 1-16Belanja Barang dan Jasa dalam APBD Provinsi Maluku .................................................................. 13 Grafik 1-17Belanja Pegawai dan Bantuan Sosial dalam APBN Provinsi Maluku ................................................. 13 Grafik 1-18Belanja APBD (tidak termasuk Belanja Modal) Provinsi Maluku....................................................... 13 Grafik 1-19Belanja APBN (tidak termasuk Belanja Modal) Provinsi Maluku....................................................... 13 Grafik 1-20Konsumsi Listrik Gedung Pemerintahan di Provinsi Maluku............................................................ 13 Grafik 1-21Pembentukan Modal Tetap Bruto (PMTB) Provinsi Maluku ............................................................. 14 Grafik 1-22Impor Barang Modal Provinsi Maluku ........................................................................................... 14 Grafik 1-23Investasi dan Penjualan..................................................................................... ...............................14 Grafik 1-24Investasi Perkiraan, Penjualan dan Biaya........................................................ ..................................14 Grafik 1-25Penanaman Modal Dalam Negeri di Provinsi Maluku ................................ ......................................15 Grafik 1-26Penanaman Modal Asing di Provinsi Maluku .......................................... .........................................15 Grafik 1-27Belanja Modal Dalam APBD Provinsi Maluku ....................................... ............................................16 Grafik 1-28Belanja Modal Dalam APBN Provinsi Maluku .................................... ...............................................16 Grafik 1-29Kredit Investasi di Provonsi Maluku ............................................... ..................................................16 Grafik 1-30Kegiatan Investasi di Provinsi Maluku ......................................... .....................................................16 Grafik 1-31Ekspor (Rill) Provinsi Maluku ................................................... ........................................................17 Grafik 1-32Impor (Rill) Provinsi Maluku ...................................................................................................... ......17 Grafik 1-33Neraca Perdagangan Rill Provinsi Maluku ............................................................................... .........17 Grafik 1-34Neraca Perdagangan Non-migas Provinsi Maluku ................................................................ ...........17 Grafik 1-35(Nilai) Ekspor Non-migas Provinsi Maluku ........................................................................ ...............18 Grafik 1-36(Volume) Ekspor Non-migas Provinsi Maluku ............................................................... ...................18 Grafik 1-37(Nilai) Impor Non-migas Provinsi Maluku .................................................................. .......................18


xv

Grafik 1-38(Volume) Impor Non-migas Provinsi Maluku ......................................................... ..........................18 Grafik 1-39(Nilai) Ekspor Non-migas Provinsi Maluku ......................................................... ..............................19 Grafik 1-40(Nilai) Impor Non-migas Provinsi Maluku ....................................................... ..................................19 Grafik 1-41Ekspor Non-migas Provinsi Maluku menurut Pelabuhan/Bandara Muat ...... .....................................20 Grafik 1-42PDRB Net Ekpor antar Daerah Provinsi Maluku ........................................... ....................................21 Grafik 1-43Kapasitas Produksi Sektor Pertanian Provinsi Maluku .............................. ........................................23 Grafik 1-44PDRB Kategori Pertanian, Kehutanan, Perikanan .................................. ...........................................23 Grafik 1-45Produksi Karet di PTPN Amahai, Maluku Tengah .............................. ..............................................23 Grafik 1-46Produksi Kopra di PTPN XIV Amahai, Maluku Tengah ................... ..................................................23 Grafik 1-47Ekspor Biji Pala, Bunga dan Kapulaga Provinsi Maluku ................ ....................................................24 Grafik 1-48Harga Eks[por Biji Pala, Bunga dan Kapulaga Provinsi Maluku .... .....................................................24 Grafik 1-49Produksi Ikan di Pelabuhan Kota Ambon ................................... .....................................................25 Grafik 1-50Nilai Tukar Petani (SBH 2012=100) ........................................ .........................................................25 Grafik 1-51Ekspor Hasil Laut Provinsi Maluku ....................................... ............................................................25 Grafik 1-52Harga Ekspor Hasil Laut Provinsi Maluku .......................... ...............................................................25 Grafik 1-53Perkembangan Penjualan .............................................. .................................................................25 Grafik 1-54Nilai Tukar Petani (SBH 2012=100) ........................................................................................... ......25 Grafik 1-55Kegiatan Usaha Sektor Perikanan .......................................................................................... .........26 Grafik 1-56Kredit Sektor Pertanian di Povinsi Maluku ........................................................................... ............26 Grafik 1-57PDRB Perdagangan dan Reparasi Provinsi Maluku ............................................................ ...............26 Grafik 1-58Kegiatan Usaha Sektor Perdagangan di Provinsi Maluku ............................................... ..................26 Grafik 1-59Total Perdagangan (Ekspor-Impor) non-migas Maluku ............................................... .....................27 Grafik 1-60Impor Barang Konsumsi di Provinsi Maluku ............................................................ ........................27 Grafik 1-61Arus Peti Kemas di Pelabuhan Yos Sudarso, Kota Ambon ................................... ............................28 Grafik 1-62Arus bongkar muat di Pelabuhan Yos Sudarso, Kota Ambon ........................... ...............................28 Grafik 1-63Kredit Sektor Perdagangan besar dan eceran di Bank Umum Provinsi Maluku .................................28 Grafik 1-64PDRB Kategori Administrasi, Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib.................... ......28 Grafik 1-65Belanja Pegawai dan Badan Sosial APBN Provinsi Maluku ...................................................... .........29 Grafik 1-66Belanja Pegawai - tidak langsung APBD Provinsi Maluku ..................................................... ............29 Grafik 1-67Kredit Kategori Administrasi, Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan sosial Wajib Maluku ....... ......30 Grafik 1-68PDRB Sektor Konstruksi Provinsi Maluku .................................................................................. .......30 Grafik 1-69Realisasi Pengadaan semen Provinsi Maluku ......................................................................... ..........30 Grafik 1-70Perubahan Inventon Provinsi Maluku ................................................................................. .............31 Grafik 1-71Kegiatan Usaha Sektor Konstruksi Provinsi Maluku ......................................................... ................31 Grafik 1-72Kredit Sektor bangunan di Bank Umum Provinsi Maluku ............................................. ....................31 Grafik 1-73PDRB Sektor Industri Pengelolaan Provinsi Maluku ................................................... .......................32 Grafik 1-74Kegiatan Usaha Kategori Industri Pengolahan di Provinsi Maluku .......................... ..........................33 Grafik 1-75Kapasitas Produksi terpakai kategori Industri Pengolahan di Provinsi Maluku ....... ...........................33 Grafik 1-76Ekspor Komoditas Industri Provinsi Maluku ........................................................... ..........................34 Grafik 1-77Konsumsi Listrik kelompok Industri Provinsi Maluku ........................................... .............................34


xvi

Grafik 1-78Kredit Sektor Industri Pengolahan di Provinsi Maluku ...................................... ................................34 Grafik 2-1Perbandingan Inflasi Maluku dan Nasional ..................................................... ...................................41 Grafik 2-2Andil Kelompok Komoditas Penyumbang Inflasi Maluku ............................. ......................................41 Grafik 2-3Inflasi dan Andil Disagregasi bulanan (mtm) Kota Ambon ......................... ........................................43 Grafik 2-4Inflasi dan Andil Disagregasi bulanan (mtm) Kota Tual ............................ ..........................................43 Grafik 2-5Andil Disagregasi Inflasi Maluku Triwulan I - 2015 ................................ ............................................45 Grafik 2-6Andil Komoditas Volatile Food Provinsi Maluku Triwulan I - 2015 ....... ..............................................45 Grafik 2-7Perkembangan Pendaratan Ikan PPn Ambon ...................................... ..............................................46 Grafik 2-8Curah Hujan Maluku Januari 2015 .................................................. .................................................47 Grafik 2-9Curah Hujan Maluku Februari 2015 .............................................. ....................................................47 Grafik 2-10Curah Hujan Maluku Maret 2015 ............................................ .......................................................47 Grafik 2-11Andil Inflasi Tahunan Komponen Inflasi Inti Provinsi Maluku ....................................................... ....48 Grafik 2-12Event Analisis Inflasi Provinsi Maluku ........................................................................................ ......49 Grafik 2-13Perkembangan Ekspor Impor Maluku dalam PDRB ................................................................. .........49 Grafik 2-14Tren Bulanan Inflasi Kalender (ytd) Provinsi Maluku ............................................................ ............51 Grafik 2-15Roadmap TPID Provinsi Maluku ......................................................................................... .............52 Grafik 3-1Perkembangan Komponen DPK Maluku ............................................................................. ..............59 Grafik 3-2Suku Bunga Dana Bank Umum di Provinsi Maluku menurut bentuk Simpanan ................. ................59 Grafik 3-3Pertumbuhan Kredit Maluku berdasarkan Jenis Penggunaan ............................................. ...............60 Grafik 3-4Distribusi Spasial Kredit Bank Umum di Maluku berdasarkan lokasi proyek..................................... ...60 Grafik 3-5Perkembangan Kredit Korporasi Sektor Utama ...................................................... ...........................61 Grafik 3-6Perkembangan NPL Kredit Korporasi Sektor Utama ............................................ ..............................61 Grafik 3-7Perkembangan Kredit Rumah tangga ............................................................. ..................................62 Grafik 3-8Perkembangan NPL Kredit Rumah tangga ....................................................................................... .62 Grafik 3-9Suku Bunga Kredit Bank Umum di Provinsi Maluku menurut Jenis Penggunaan .............................. ..62 Grafik 3-10Perkembangan DPIC, Kredit berlokasi Bank di Maluku dan LDR Provinsi Maluku ........................... ..62 Grafik 3-11Perkembangan BI Rate, Loan Rate dan Deposit Rate ..................................................................... ..64 Grafik 3-12Aset dan DPIC BPR di Provinsi Maluku ........................................................................................ ....64 Grafik 3-13Dana pihak ketiga BPR di Provinsi Maluku ............................................................................... .......64 Grafik 3-14Kredit BPR menurut jenis penggunaan .................................................................................. ..........65 Grafik 3-15Non Performing Loan BPR di Provinsi Maluku ..................................................................... ............65 Grafik3-16Kredit UMKM Bank Umum di Provinsi Maluku ................................................................. ................68 Grafik 3-17NPL Kredit UMKM Bank Umum di Provinsi Maluku ...................................................... ...................68 Grafik 3-18Perkembangan Kredit UMKM di setiap Kabupaten/Kota di Provinsi Maluku .............. ......................69 Grafik 3-19Perputaran Uang Kartal KPw BI Provinsi Maluku ....................................................... ......................70 Grafik 3-20Pemusnahan Uang tidak layak edar (UTLE) ......................................................... ............................71 Grafik 3-21Perkembangan Nominal BI RTGS Maluku ........................................................... .............................72 Grafik 3-22Perkembangan Volume BI RTGS Maluku ............................................................... ..........................72 Grafik 3-23Perputaran Kliring di Provinsi Maluku ................................................................... ..........................73 Grafik 4-1Proporsi Realisasi belanja APBN 2015 Provinsi Maluku s/d Triwulan I - 2015 ......................................74


xvii

Grafik 4-2Realisasi belanja APBN Provinsi Maluku s/d Triwulan I - 2015, dalam persen (%) ...............................74 Grafik 4-3Proposi Realisasi pendapatan APBN 2015 di Provinsi Maluku s/d Triwulan I - 2015 ............................76 Grafik 4-4Perkembangan Realisasi pendapatan dan belanja APBD 2015 Maluku Tw I 2015 ...................... ..... ..76 Grafik 4-5Proposi Realisasi dana perimbangan APBD 2015 Provinsi Maluku s/d Triwulan I - 2015 .....................77 Grafik 4-6Proposi Realisasi belanja tidak langsung APBD 2015 Provinsi Maluku s/d Triwulan I - 2015 ...............77 Grafik 4-7Proposi Realisasi belanja langsung APBD 2015 Provinsi Maluku s/d Triwulan I - 2015 ........................77 Grafik 4-8Realisasi Pendapatan dan belanja dari APBD Provinsi Maluku Triwulan I - 2015 (Rp Juta) ..................78 Grafik boks 1 Nilai pendapatan Kota/Kabupaten di Maluku Tahun 2015 menurut komponennya .....................78 Grafik boks 2 Nilai Anggaran belanja Kota/Kabupaten di Maluku Tahun 2015 menurut komponennya ............79 Grafik 5-1Tenaga kerja neburut wilayah tempat tinggal ...................................................................... .............82 Grafik 5-2Ekspektasi ketersediaan lapangan kerja ................................................................................... .........82 Grafik 5-3Perkembangan Usaha dan penggunaan tenaga kerja ...... .................................................................83 Grafik 5-4Perkembangan dan Perkiraan penggunaan tenaga kerja ... ...............................................................83 Grafik 5-5Tingkat Kemiskinan Provinsi Maluku ...................................... ...........................................................83 Grafik 5-6 Persentase penduduk miskin tertinggi di Indonesia ...... ....................................................................83 Grafik 5-7Indeks Gini Ratio .................................................................................................. ............................84 Grafik 5-8Hasil Survei Kegiatan Dunia Usaha (SKDU) ..................................................... ...................................84 Grafik 5-9Indeks Ekspektasi Konsumen ....................................................................... .....................................84 Grafik 5-10Nilai Tukar Petani (%) ............................................................................... ......................................85 Grafik 5-11Nilai Tukar Petani per Sub sektor (%) ........................................................... ...................................85 Grafik 6-1Indeks Ekspektasi Konsumen ............................................................................ ................................87 Grafik 6-2Perkiraan curah hujan pada Triwulan I - 2015 ...................................................... .............................89 Grafik 6-3Pergerakan harga minyak dunia .............................................................................. .........................89 Grafik 6-4Pergerakan harga emas dunia ...........................................................................................................89 Grafik 6-5Ekspektasi harga jual ...................................................................................................... ..................90 Grafik 6-6Indeks ekspektasi harga konsumen .................................................................................... ...............90


xviii

DAFTAR SUPLEMEN BOKS 1 Kajian Dampak Kebijakan Pengetatan oleh KKP Terhadap Perekonomian Maluku

33

BOKS 2 Perkembangan dan Program Kerja "Pasar Minggu" APPS Maluku ............................................. 53 BOKS 3 APBD Tahun 2015 Kota/Kabupaten Di Provinsi Maluku ....................................................78


xix

TABEL INDIKATOR EKONOMI PROVINSI MALUKU Berdasarkan Permintaan Pertumbuhan (yoy)

Komponen I

II

2014 III

Total

Pengeluaran Konsumsi Rumah Tangga

8.92

7.81

16.68

Pengeluaran Konsumsi LNPRT

3.90

5.33

(5.62)

28.62

6.11

35.32

3.49

11.47

(7.64)

2.93

13.01

(57.64)

Ekspor Luar Negeri

5.98

(52.70)

23.76

Dikurangi Impor Luar Negeri Net Ekspor Antar Daerah

7.82

(0.94)

7.80

34.44

(11.64)

49.19

4.11

6.70

4.08

Pengeluaran Konsumsi Pemerintah Pembentukan Modal Tetap Domestik Bruto (PMTDB) Perubahan Inventori

PDRB

Komponen I

Andil (yoy)

IV

2015* I*

II

2014 III

IV

Total

2015* I*


5.92

5.16

10.48


0.09

0.12

(0.14)

11.18

2.55

12.23

1.15

3.62

(2.61)

0.01

0.12

(0.72)

Ekspor Luar Negeri

0.53

(11.10)

1.82


0.77

(0.10)

0.79

(13.96)

6.12

(16.19)

4.11

6.70

4.08


PDRB


xvii

Berdasarkan Lapangan Usaha Komponen I

II

2014 III

IV

Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan

6.45

0.17

12.34

10.29

13.36

4.04

8.42

3.41

44.05

31.11

10.58

Pengadaan Air, Pengolahan Sampah dan Daur Ulang

5.40

5.84

5.42

Konstruksi Perdagangan Besar dan Eceran, dan Reparasi Mobil dan Sepeda Motor Transportasi dan Pergudangan

3.18

7.31

2.36

4.44

5.89

6.45

7.19

8.77

3.70

Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum

2.80

4.68

3.63

Informasi dan Komunikasi

5.53

7.62

7.72

Industri Pengolahan Pengadaan Listrik, Gas

Pertumbuhan (yoy)

Total 2.77

Pertambangan dan Penggalian

Jasa Keuangan

16.57

7.61

15.64

Real Estate

3.24

7.10

3.62

Jasa Perusahaan

4.39

4.83

4.86

Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib

0.79

5.35

3.36

Jasa Pendidikan

7.27

9.52

8.16

Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial

2.76

2.63

1.49

Jasa lainnya

0.89

5.50

0.96

4.11

6.70

4.08

PDRB

Komponen I

Andil (yoy)

2015* I*

II

2014 III

IV

2015* I*

Total


0.69

1.60

0.04


0.37

0.37

0.40

Industri Pengolahan

0.22

0.45

0.19

Pengadaan Listrik, Gas

0.04

0.03

0.01


0.03

0.03

0.03


0.22

0.50

0.16

0.64

0.82

0.92

0.39

0.47

0.20


0.05

0.09

0.07


0.21

0.29

0.30

Jasa Keuangan

0.58

0.28

0.57

Real Estate

0.01

0.03

0.01

Jasa Perusahaan

0.05

0.05

0.05


0.16

1.04

0.64

Jasa Pendidikan

0.38

0.50

0.44


0.06

0.06

0.03

Jasa lainnya

0.02

0.10

0.02

PDRB

4.11

6.70

4.08


xviii

Indikator Ekspor - Nilai Ekspor Non Migas (USD juta) - Volume Ekspor Non Migas (ribu ton) Impor - Nilai Impor Non Migas (USD juta) - Volume Impor Non Migas (ribu ton) Indeks Harga Konsumen - Kota Ambon - Kota Tual - Provinsi Maluku Laju Inflasi Tahunan (%, yoy) - Kota Ambon - Kota Tual - Provinsi Maluku Perbankan Aset Perbankan (Rp Triliun) - Bank Pemerintah - Bank Swasta - BPR Dana Pihak Ketiga (Rp Triliun) - Giro - Tabungan - Deposito Kredit (Rp Triliun)-Berdasarkan Jenis Penggunaan - Modal Kerja - Investasi - Konsumsi Kredit UMKM (Rp Triliun) - Modal Kerja - Investasi - Konsumsi Loan to Deposit Ratio*(%) NPL Gros (%)

2013 I

II

2014 III

IV

I

II

III

IV

2015 I

24.64 37.93

38.96 55.13

30.36 46.07

31.39 52.32

29.51 82.74

26.61 39.62

30.76 43.76

27.74 35.89

11.10 13.99

0.21 0.04

0.87 0.29

3.69 1.10

0.95 0.13

3.40 7.22

2.54 5.54

1.17 0.64

0.21 0.08

5.94 6.27

141.12 144.46 156.03

153.14

141.12 144.46 156.03

153.14

110.20 112.53 110.36

111.85 113.36 111.95

111.86 117.57 112.31

115.04 125.34 115.86

119.50 130.83 120.40

9.14 5.68 8.86

2.27 8.85 2.78

6.81 11.48 7.19

8.44 16.26 9.07

15.69 11.02 3.22 1.46 10.19 2.38 4.62 3.19 8.64 2.28 1.18 5.18 2.10 1.44 0.66 75.19 3.44

16.63 11.70 3.41 1.52 10.73 2.26 5.04 3.43 8.86 2.34 1.20 5.32 2.14 1.52 0.62 73.11 3.14

14.61 9.42 3.49 1.70 10.74 1.90 5.58 3.25 9.05 2.35 1.19 5.51 2.22 1.60 0.63 74.76 2.73

16.85 12.33 3.36 1.16 11.10 2.44 4.78 3.88 9.16 2.39 1.15 5.62 2.23 1.62 0.62 73.16 2.48

2.58

1.70

9.86

8.81

2.58

1.70

9.86

8.81

9.12 7.00 8.97

14.10 14.78 9.49 10.25 3.50 3.40 1.11 1.13 8.71 8.95 1.98 2.10 4.25 4.28 2.48 2.57 6.41 6.80 1.58 1.73 0.70 0.80 4.13 4.27 5.18 5.50 1.96 3.73 0.52 1.65 2.70 0.12 74.83 78.89 2.64 2.51

15.12 10.57 3.33 1.21 9.29 2.24 4.46 2.59 3.08 1.81 0.82 0.45

13.71 9.19 3.14 1.38 9.59 1.72 5.25 2.63 8.35 2.21 1.29 4.86 2.04 1.34 0.65 0.05 76.29 2.18

14.59 10.18 3.04 1.37 9.50 2.07 4.60 2.84 8.40 2.13 1.27 5.00 2.07 1.34 0.68 0.05 78.00 3.34

1.24 0.59 0.04 78.49 2.64

Sistem Pembayaran Transaksi RTGS 52.08 50.24 50.05 62.81 46.24 51.38 46.39 55.78 - Rata-rata Harian Nominal Transaksi (Rp miliar) - Rata-rata Harian Volume Transaksi (ribu lembar) 8.60 16.32 24.40 26.32 25.13 26.20 25.74 24.00 Transaksi Kliring - Rata-rata Harian Nominal Transaksi (Rp miliar) 320.03 323.14 394.01 467.56 357.44 358.06 383.44 383.82 0.61 0.51 0.60 0.59 0.57 0.55 - Rata-rata Harian Volume Transaksi (ribu lembar) 0.69 0.60


xix

31.27 13.01 358.42 0.52

BAB I PERKEMBANGAN MAKRO EKONOMI REGIONAL

RINGKASAN UMUM PERKEMBANGAN

MAKRO EKONOMI REGIONAL

Perekonomian Provinsi Maluku Atas Dasar Harga Konstan (ADHK) pada triwulan I 2015 mencapai Rp5,97 triliun atau tumbuh sebesar 4,08% (y.o.y), berada dalam rentang prakiraan (baseline) Bank Indonesia sebesar 4,0-5,0% (y.o.y). Pertumbuhan ekonomi Maluku pada triwulan laporan lebih rendah dibandingkan pertumbuhan nasional sebesar 4,71% (yoy) maupun triwulan sebelumnya sebesar 4,11% (yoy). Melambatnya laju perekonomian Maluku tersebut terutama disebabkan oleh melemahnya investasi dan melebarnya defisit perdagangan dengan daerah lain. Dari sisi permintaan, pertumbuhan ekonomi Maluku terutama ditopang oleh komponen konsumsi pemerintah dan konsumsi rumah tangga, masing-masing dengan andil sebesar 12,23% (y.o.y) dan 10,48% (y.o.y). Sementara itu, komponen lainnya yaitu konsumsi nirlaba, investasi (PMTB) dan net ekspor antar daerah memberikan andil negatif masing-masing sebesar 0,14%, 2,61% (yoy) dan 16,19% (yoy). Sedangkan dari sisi penawaran, pertumbuhan ekonomi Maluku pada Triwulan I 2015 ditopang oleh membaiknya kinerja kategori perdagangan besar dan eceran, dan reparasi mobil dan sepeda motor; administrasi pemerintahan, pertahanan dan jaminan sosial wajib; dan jasa keuangan dengan andil/sumbangan berturut-turut sebesar 0,92% (yoy), 0,64% (yoy) dan 0,57% (yoy). Di sisi lain, andil kategori pertanian, kehutanan dan perikanan tercatat mengalami perlambatan, atau hanya 0,04% (yoy). Hal ini disinyalir merupakan dampak dari kebijakan pengetatan perizinan penangkapan ikan laut oleh pemerintah pusat. PERKEMBANGAN

INFLASI

Realisasi inflasi Provinsi Maluku pada triwulan I 2015 adalah 9,07% (yoy), meningkat dibanding triwulan sebelumnya yang hanya sebesar 7,19% (yoy). Tingginya realisasi inflasi di triwulan laporan dipicu oleh kenaikan konsumsi rumah tangga dan pemerintah di tengah minimnya stok ikan pasca-pemberlakuan berbagai kebijakan pengetatan penangkapan ikan oleh Kementerian Kelautan dan Perikanan. Inflasi yang tinggi pada Provinsi Maluku terjadi di tengah tren deflasi nasional. Pencapaian inflasi nasional selama Triwulan I 2015 mencapai 6,38% (yoy) atau deflasi triwulanan sebesar 0,4% (qtq), seiring dengan melimpahnya pasokan komoditas bumbu-bumbuan dan penurunan level permintaan. Namun demikian, Provinsi Maluku justru mengalami peningkatan tekanan inflasi triwulanan dari 3,16% (qtq) pada triwulan IV-2014 menjadi 3,92% (qtq) pada triwulan laporan, yang diakibatkan meningkatnya tekanan pada komoditas ikan segar (54,88% qtq)


1


Dampak tekanan inflasi ikan segar lebih signifikan terjadi di Kota Tual dibanding Kota Ambon. Inflasi Kota Ambon meningkat dari 6,81% (yoy) pada triwulan IV-2014 menjadi 8,84% (yoy) pada triwulan laporan, sedangkan inflasi Kota Tual meningkat dari 11,48% (yoy) menjadi 16,26% (yoy). Hal ini disebabkan oleh lebih tingginya porsi dan lebih beragamnya jenis ikan segar terhadap seluruh bahan makanan yang dikonsumsi masyarakat Tual.

PERKEMBANGAN

STABILITAS SISTEM KEUANGAN

Perkembangan perbankan Maluku pada Triwulan I 2015 bila dibandingkan triwulan sebelumnya menunjukkan peningkatan. Pertumbuhan nominal aset meningkat dari 5,65% (yoy) menjadi 19,27% (yoy). Pertumbuhan Dana Pihak Ketiga (DPK) juga meningkat dari 11,96% (yoy) menjadi 16,76% (yoy), sejalan dengan pertumbuhan kredit yang meningkat dari 8,46% (yoy) menjadi 9,16% (yoy). Fungsi intermediasi perbankan Maluku sedikit mengalami penurunan, sebagaimana ditunjukkan oleh penurunan Loan to Deposit Ratio (LDR) dari 74,67% menjadi 73,16%. Hal ini seiring dengan laju pertumbuhan kredit yang tidak secepat pertumbuhan DPK. Tingkat intermediasi ini masih perlu ditingkatkan hingga mencapai level optimal Bank Indonesia, yaitu 78-92%. Sementara itu, Non Performing

Loan (NPL) berada pada tingkat aman 2,48%, meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya yang mencapai 2,25%. Akses masyarakat Maluku terhadap layanan perbankan meningkat. Rasio jumlah rekening dana terhadap jumlah penduduk Maluku meningkat dari 54,09% menjadi 56,11%, sedangkan rasio rekening dana 2

2

terhadap luas wilayah meningkat dari 16,26 rekening/km menjadi 16,87 rekening/km . Rasio rekening kredit terhadap jumlah penduduk naik dari 7,11% menjadi 7,19%, sedangkan rasio rekening kredit 2

2

terhadap luas wilayah naik dari 2,14 rekening/km menjadi 2,16 rekening/km . Kredit UMKM tumbuh melambat namun porsi pembiayaannya mengalami peningkatan. Kredit UMKM tumbuh 9,08% (yoy), melambat dibanding triwulan sebelumnya yang tumbuh 11,52%. Namun demikian, porsinya terhadap total kredit naik dari 26,86% pada triwulan sebelumnya menjadi 27,49% pada triwulan laporan. OUTLOOK

MAKRO EKONOMI REGIONAL

Pertumbuhan ekonomi Maluku pada triwulan II 2015 diprakirakan tumbuh positif dan dalam tren yang meningkat. Perekonomian Maluku pada triwulan mendatang diprakirakan tumbuh dalam rentang 5,006,00% (y.o.y). Tingginya pertumbuhan ekonomi Maluku di triwulan mendatang seiring dengan tingginya tingkat konsumsi rumah tangga sehubungan dengan adanya penyelenggaraan Rapat Kerja Nasional (Rakernas) Asosiasi Pemerintah Kota Seluruh Indonesia (APEKSI) yang dilanjutkan dengan Indonesia City Expo, serta masih berlanjutnya pembangunan proyek-proyek pemerintah maupun swasta yang ditargetkan


2


selesai pada akhir tahun ini. Lebih lanjut, meningkatnya konsumsi rumah tangga juga dipacu oleh adanya perayaan hari-hari besar keagamaan maupun nasional yang jatuh pada Triwulan II 2015, seperti: Wafat Isa Almasih, Hari Buruh Internasional, Kenaikan Isa bulan suci Ramadhan dan hari libur sekolah. Konsumsi dan investasi pemerintah diprakirakan meningkat dan ikut memacu pertumbuhan ekonomi Maluku pada triwulan mendatang seiring dengan keberlanjutan pembangunan proyek-proyek pemerintah maupun swasta yang sebagian besar ditargetkan selesai pada akhir tahun ini. Ekspor Maluku diprakirakan sedikit meningkat seiring dengan tumbuhnya permintaan dunia terhadap hasil laut dan hasil bumi Maluku di tengah turunnya harga ekspor komoditas unggulan Maluku, namun tertahan akibat diperpanjangnya moratorium izin penangkapan ikan oleh Kementerian Kelautan dan Perikanan. Dari sisi penawaran, pertumbuhan ekonomi Maluku di triwulan mendatang akan dipacu oleh kategori perdagangan besar dan eceran, dan reparasi mobil dan sepeda motor; administrasi pemerintahan; dan jasa keuangan. Meningkatnya kategori perdagangan seiring dengan meningkatnya kegiatan jual-beli dan ekspor impor eksternal maupun domestik, sejalan dengan meningkatnya konsumsi rumah tangga dan pemerintah akibat adanya penyelenggaraan kegiatan berskala nasional, perayaan hari-hari besar keagamaan, bulan Ramadhan dan libur akhir sekolah. kategori administrasi pemerintahan meningkat akibat siklus musiman dimana realisasi belanja pegawai dan bantuan sosial di triwulan II lebih tinggi daripada triwulan I. Kategori konstruksi akan cenderung meningkat sejalan dengan berlanjutnya pembangunan proyek-proyek pemerintah maupun swasta. Sedangkan, dari hasil Survei Kegiatan Dunia Usaha, kategori yang mengalami kenaikan ekspektasi kegiatan usahanya pada triwulan mendatang, antara lain: pertanian, industri pengolahan, perdagangan, dan keuangan. OUTLOOK

INFLASI

Laju inflasi pada Triwulan II 2015 diprakirakan berada pada rentang 8,00%-9,00% (yoy). Secara periodik risiko inflasi di pertengahan tahun cenderung meningkat disebabkan beberapa faktor, seperti mulai bertiupnya angin timur yang menyebabkan gelombang laut tinggi, serta dimulainya bulan Ramadhan sehingga berpotensi menimbulkan ketidakseimbangan pasokan dan permintaan. Selain itu, kebijakan

administed prices seperti kenaikan TDL dan meningkatnya harga minyak dunia yang berdampak pada kenaikan harga bbm dan tarif angkutan udara serta angkutan laut. Berdasarkan data historisnya, komoditas pemicu inflasi pada triwulan II berasal dari sayuran (kangkung, bayam, tomat), ikan segar (ikan tongkol, ikan layang dan ikan cakalang), angkutan udara dan angkutan laut. Memasuki Triwulan II 2015, curah hujan di wilayah Maluku diprakirakan berada dalam kondisi curah hujan menengah sehingga cukup menganggu kegiatan penangkapan ikan. Hal ini menyebabkan risiko inflasi


3


pada komoditas ikan segar masih dapat terjadi selama Triwulan II 2015. Selain itu, berbagai event kegiatan yang bersifat nasional maupun hari besar keagamaan selama periode Triwulan II 2015 juga berpotensi memicu terjadinya inflasi, terutama pada komoditas volatile food. Dinamika permintaan dan penawaran dalam rangka persiapan memasuki bulan Ramadhan juga perlu diwaspadai, mengingat banyaknya komoditas di Maluku yang masih defisit sehingga distribusi dan pasokan bahan pangan dari luar daerah perlu menjadi perhatian utama untuk mencukupi kebutuhan dan stok dalam daerah. Berdasarkan hasil Survei Konsumen Bank Indonesia, ekspektasi inflasi masyarakat Maluku mengalami peningkatan hingga Triwulan II 2015 yang didorong oleh meningkatnya prakiraan pengeluaran pada bahan makanan, makanan jadi dan sandang, sehubungan dengan adanya berbagai perayaan hari besar keagamaan, salah satunya adalah bulan suci Ramadhan yang berpotensi meningkatnya kenaikan harga barang dan/atau jasa secara umum. Di sisi lain, hasil Survei Kegiatan Dunia Usaha (SKDU) Bank Indonesia menunjukkan ekspektasi harga jual dari sisi pengusaha cenderung menurun pada Triwulan II 2015. Hal ini kemungkinan disebabkan oleh alokasi belanja konsumen akan diprioritaskan untuk kebutuhan primer yang harganya cenderung meningkat, sementara bagi sebagian pelaku usaha seperti di sektor perhotelan yang bukan menjadi kebutuhan primer, ekspektasi harga jual cenderung menurun. OUTLOOK

STABILITAS SISTEM KEUANGAN

Kebijakan Bank Indonesia masih diarahkan untuk mengarahkan inflasi nasional menuju ke sasaran 4,001,00% (y.o.y) pada tahun 2015 & 2016, mendorong defisit transaksi berjalan ke tingkat yang lebih sehat dalam kisaran 2,5-3% dari PDB. Demikian juga arah kebijakan Bank Indonesia yang memutuskan untuk mempertahankan suku bunga kebijakan (BI Rate) pada tingkat 7,50%, dengan suku bunga Lending Facility tetap pada level 8,00% dan suku bunga Deposit Facility tetap pada level 5,50%. Bank Indonesia akan terus mewaspadai risiko eksternal dan domestik serta secara konsisten memperkuat bauran kebijakan moneter dan makroprudensial, termasuk memperkuat langkah-langkah stabilisasi nilai tukar rupiah, guna menjaga stabilitas makroekonomi dan sistem keuangan. Kinerja penghimpunan DPK pada triwulan II 2015 diprakirakan tumbuh positif dan dalam tren meningkat. Berdasarkan komponennya, giro diperkirakan akan mencatat pertumbuhan yang cukup tinggi seiring dengan meningkatnya realisasi belanja pemerintah pada triwulan II 2015. Sementara itu, komponen deposito juga diperkirakan masih akan tumbuh cukup tinggi seiring dengan masih tingginya suku bunga. Kinerja penyaluran kredit perbankan Maluku pada Triwulan II 2015 diprakirakan tumbuh positif dengan tren meningkat. Peningkatan belanja pegawai pemerintah diperkirakan akan mendorong konsumsi masyarakat, yang pada gilirannya dapat mendorong kredit sektor perdagangan, khususnya kredit modal kerja. Pertumbuhan kredit hingga akhir tahun 2015 diperkirakan berada pada rentang 15-17% (yoy), seiring dengan arah kebijakan makroprudensial Bank Indonesia untuk memperluas sumber-sumber pendanaan & meningkatkan kredit


4


produktif. Bank Indonesia akan memperluas definisi cakupan Loan to Deposit Ratio (LDR) perbankan dalam ketentuan giro wajib minimum, untuk mengakomodasi surat-surat berharga. Bank Indonesia juga akan memberikan insentif pelonggaran batas atas LDR bagi perbankan yang telah memenuhi kewajiban penyaluran kredit ke UMKM. Selain itu, arah kebijakan Otoritas Jasa Keuangan (OJK) untuk mendukung program Layanan Keuangan Digital (LKD) Bank Indonesia melalui program Layanan Keuangan Tanpa Kantor dalam rangka Keuangan Inklusif (Laku Pandai) diperkirakan akan meningkatkan penyaluran kredit mikro melalui agen-agen keuangan di daerah terpencil.


5


1. PERKEMBANGAN MAKRO EKONOMI REGIONAL

Perkembangan Makro Ekonomi Provinsi Maluku Pada Triwulan I 2015, Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Provinsi Maluku Atas Dasar Harga Konstan (ADHK) tahun 2010 mencapai Rp5,97 triliun atau tumbuh sebesar 4,08% (y.o.y), berada dalam rentang prakiraan (baseline) Bank Indonesia sebesar 4,0-5,0% (y.o.y). Pertumbuhan ekonomi Provinsi Maluku pada triwulan laporan lebih rendah dibandingkan pertumbuhan ekonomi nasional sebesar 4,71% (y.o.y) maupun triwulan sebelumnya sebesar 4,11% (yoy). Sementara itu, PDRB Provinsi Maluku Atas Dasar Harga Berlaku (ADHB) mencatatkan nominal Rp8,22 triliun pada triwulan laporan. Grafik 1-1Struktur Perekonomian (PDRB Nominal) Provinsi Maluku Triwulanan, 2014-2015 primer

Rp Juta

sekunder

Grafik 1-2Struktur Perekonomian (PDRB Nominal) Provinsi Maluku, Triwulan I 2015

tersier

9,000,000.00 8,000,000.00 7,000,000.00 6,000,000.00 5,000,000.00 4,000,000.00 3,000,000.00 2,000,000.00 1,000,000.00 -

primer 27%

tersier 60%

I

II

2014 Sumber: BPS Provinsi Maluku; diolah

III

IV

sekunder 13%

I 2015

Sumber: BPS Provinsi Maluku; diolah

Menurut sektor usahanya, perekonomian Provinsi Maluku didominasi oleh sektor tersier atau berorientasi jasa, yang meliputi kategori Perdagangan Besar dan Eceran, Reparasi Mobil dan Sepeda Motor; Transportasi dan Pergudangan; Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum; Informasi dan Komunikasi; Jasa Keuangan dan Asuransi; Real Estate; Jasa Perusahaan; Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib; Jasa Pendidikan; Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial; dan Jasa Lainnya. Sektor tersier memiliki pangsa 60% dari total PDRB Nominal Maluku Triwulan I 2015 dan mencatat pertumbuhan sebesar 6,14% (yoy). Sementara itu, pada triwulan laporan, sektor primer dengan pangsa 27% mencatat penurunan sebesar 0,59% (yoy) sedangkan sektor sekunder dengan pangsa 13% tercatat tumbuh 2,98% (yoy).


5


Grafik 1-3Struktur Perekonomian Provinsi Maluku 2010-2014

Grafik 1-4Struktur Perekonomian Provinsi Maluku 2014-2015 %

Jasa lainnya

100

100%

Jasa lainnya

Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial

Jasa Pendidikan

90%

80%

18.71

20.29

21.13

21.13

20.98

Jasa Pendidikan


80

20.74

20.68

21.27

21.19

21.26

Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib Jasa Perusahaan

Jasa Perusahaan

Real Estate

70%

Real Estate Jasa Keuangan

60

Jasa Keuangan

60%


Informasi dan Komunikasi 50%

13.34

13.31

13.09

12.94

12.87

12.86

12.89

13.24

12.89

13.27

Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum Transportasi dan Pergudangan

Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum 40

40%

Perdagangan Besar dan Eceran, dan Reparasi Mobil dan Sepeda Motor

Transportasi dan Pergudangan

Konstruksi


30%

Pengadaan Air, Pengolahan Sampah dan Daur Ulang 20

Konstruksi


20%

26.19

25.03

24.86

25.03

25.01

10%

25.46


25.41

24.80

24.49

III

IV

24.60

0

Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan I

0% 2010

2011

2012

2013*)

II

2014

2014**)


Industri Pengolahan Pertambangan dan Penggalian

Pengadaan Listrik, Gas I

2015


Berdasarkan kelompok kategorinya, perekonomian Maluku masih ditopang oleh oleh 3 kategori utama, yaitu: (i) pertanian, kehutanan dan perikanan; (ii) administrasi pemerintah, pertahanan dan jaminan sosial wajib; dan (iii) perdagangan besar dan eceran, dan reparasi mobil dan sepeda motor. Pada triwulan laporan, kategori pertanian, kehutanan dan perikanan masih mendominasi dengan pangsa sebesar 24,60%, meningkat dibanding triwulan sebelumnya sebesar 24,49%. Sementara itu, kategori administrasi pemerintahan, pertahanan dan jaminan sosial wajib menempati peringkat kedua dengan pangsa sebesar 21,26%, meningkat dibanding triwulan sebelumnya sebesar 21,19%. Sedangkan kategori perdagangan besar dan eceran, dan reparasi mobil dan sepeda motor menempati peringkat ketiga dengan pangsa sebesar 13,27%, meningkat dibanding triwulan lalu sebesar 12,89%. Grafik 1-5Perbandingan Pertumbuhan Ekonomi Triwulan I 2015 antar-Provinsi di Wilayah Sulampua Balinusra

Sulampua-Balinusra: 6,9% Sulut: 6,4% Malut: 5,3%

Gorontalo: 4,7%

Pabar: -1,5% Sulbar: 6,0%

Papua: 5,8%

Sulteng: 17,8% Sultra: 5,8%

Maluku: 4,08%

Sulsel: 5,2%

NTT: 4,6% Bali: 6,2%

NTB: 16,5%

Sumber: BPS; diolah


6


Pertumbuhan ekonomi Maluku relatif rendah jika dibandingkan dengan pertumbuhan ekonomi wilayah KTI (Kawasan Timur Indonesia) yaitu Sulampua (Sulawesi Maluku Papua) dan Balinusra (Bali-Nusa Tenggara). Pertumbuhan ekonomi Sulampua-Balinusra tercatat sebesar 6.9% (yoy) pada triwulan laporan, lebih tinggi dibandingkan dengan pertumbuhan ekonomi Maluku sebesar 4.08% (yoy). Lebih lanjut, hampir seluruh provinsi di wilayah KTI mencatatkan pertumbuhan ekonomi lebih tinggi dibandingkan dengan pertumbuhan ekonomi Maluku, kecuali Provinsi Papua Barat yang tercatat mengalami pertumbuhan negatif 1.5% (yoy). Di sisi lain, pertumbuhan ekonomi kawasan Sulampua-Balinusra mencatatkan laju yang meningkat pada triwulan laporan, yaitu sebesar 6,9% (yoy), meningkat dibanding triwulan sebelumnya sebesar 5,0% (yoy). Meningkatnya pertumbuhan agregat wilayah Sulampua Balinusra seiring dengan pertumbuhan kategori pertambangan yang membaik dan masuknya masa panen raya padi di beberapa sentra produksi wilayah KTI. Sementara itu, di antara 13 provinsi di wilayah Sulampua Balinusra, hanya 2 provinsi yang mencetak pertumbuhan ekonomi di atas pertumbuhan wilayah Sulampua Balinusra, yaitu Sulawesi Tengah dan NTB dengan pertumbuhan masingmasing sebesar 17,8% (yoy) dan 16,5% (yoy). Grafik 1-6Perkembangan PDRB Riil Provinsi Maluku PDRB Maluku (riil) g.yoy (sk.kanan)

Rp Juta 6,200,000.00

Grafik 1-7Kapasitas Perekonomian Provinsi Maluku*

g.qtq (sk.kanan)

% (Persen) % 5 4

6,100,000.00

3

6,000,000.00

2 5,900,000.00

1 5,800,000.00 0 5,700,000.00

-1

Rasio Utilisasi - sumbu kanan

80

Kapasitas Produksi Terpakai 1.20

Kapasitas Produksi Normal

70

1.00

60 0.80

50 40

0.60

30

0.40

20 0.20

10

5,600,000.00

-2

0 5,500,000.00

-3 IV

I

II

2013


III 2014

IV

I 2015

0.00 I

II

III

2011

IV

I

II

III

IV

2012

I

II

III

2013

IV

I

II

III

2014

IV

I 2015

* Survei Kegiatan Dunia Usaha

Pertumbuhan yang melambat pada perekonomian Maluku searah dengan hasil Survei Kegiatan Dunia Usaha (SKDU) yang memperlihatkan penurunan kapasitas produksi terpakai di triwulan laporan. Menurut hasil SKDU oleh Bank Indonesia Maluku, kapasitas produksi terpakai pada triwulan laporan tercatat sebesar 60,04%, di bawah kapasitas produksi normal sebesar 62,54%. Dengan demikian, rasio pemakaian kapasitas (capacity

utilisation) perekonomian Maluku sebesar 0,96, menurun dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 0,97. Menurunnya kapasitas produksi perekonomian Maluku seiring dengan faktor downside risks, antara lain: berhembusnya angin barat yang menyebabkan curah hujan ekstrim dan gelombang laut tinggi di wilayah Maluku, kenaikan tarif dasar listrik dan gas LPG 12 kg, kenaikan harga bahan baku untuk konstruksi dan industri, larangan penyelenggaran MICE pemerintah di luar area kantor serta dampak dari pengetatan berbagai aturan penangkapan ikan oleh Kementerian Kelautan dan Perikanan.


7


Perkembangan PDRB Sisi Permintaan Pada triwulan laporan, pertumbuhan ekonomi Provinsi Maluku menurut sisi permintaan masih didorong oleh tingginya laju pengeluaran konsumsi pemerintah dan pengeluaran konsumsi rumah tangga, masing-masing dengan andil sebesar 12,23% (y.o.y) dan 10,48% (y.o.y). Komponen PDRB yang mengalami pertumbuhan tinggi, antara lain: konsumsi pemerintah, ekspor luar negeri dan konsumsi rumah tangga, masing-masing sebesar 35,32% (yoy), 23,76% (yoy) dan 16,68% (yoy). Sedangkan komponen penarik ke bawah PDRB yaitu impor luar negeri dan net impor antar daerah masing-masing tumbuh sebesar 7,80% (yoy) dan 49,19% (yoy). Tabel 1-1 Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Provinsi Maluku Sisi Permintaan Atas Dasar Harga Konstan tahun 2010

Pertumbuhan (yoy)

Komponen I

II

2014 III

Total

2015* I*


8.92

7.81

16.68


3.90

5.33

(5.62)

28.62

6.11

35.32

3.49

11.47

(7.64)


2.93

13.01

(57.64)

Ekspor Luar Negeri

5.98

(52.70)

23.76


7.82

(0.94)

7.80

34.44

(11.64)

49.19

4.11

6.70

PDRB

Komponen I

Andil (yoy)

IV

II

2014 III

IV

Total

4.08

2015* I*


5.92

5.16


0.09

0.12

(0.14)

11.18

2.55

12.23

1.15

3.62

(2.61)

0.01

0.12

(0.72)

0.53

(11.10)

1.82

Pengeluaran Konsumsi Pemerintah Pembentukan Modal Tetap Domestik Bruto (PMTDB) Perubahan Inventori Ekspor Luar Negeri Dikurangi Impor Luar Negeri Net Ekspor Antar Daerah

PDRB

10.48

0.77

(0.10)

0.79

(13.96)

6.12

(16.19)

4.11

6.70

4.08

Sumber: BPS Provinsi Maluku; diolah, *Angka sementara BPS

1.2.1. Konsumsi 1.2.1.1. Pengeluaran Konsumsi Rumah Tangga Pengeluaran konsumsi rumah tangga pada Triwulan I 2015 mencatatkan laju pertumbuhan tahunan yang meningkat. Konsumsi rumah tangga tumbuh sebesar 10,48% (yoy), lebih tinggi dibanding triwulan sebelumnya sebesar 5,92% (yoy). Laju yang meningkat ini didorong oleh konsumsi dalam rangka penyelenggaraan Rakernas Asosiasi Pemerintah Provinsi Seluruh Indonesia (APPSI) pada Maret 2015 di Kota Ambon. Selain itu, perayaan Tahun Baru 2015, kenaikan UMP 2015 dan perayaan hari-hari besar keagamaan,


8


seperti: Maulid Nabi Muhammad, Tahun Baru Imlek, Hari Raya Nyepi, perayaan SIDI serta penurunan harga BBM bersubsidi pada Januari lalu juga turut mendorong pola konsumsi masyarakat pada triwulan laporan. Berbeda dengan laju tahunannya, konsumsi rumah tangga secara triwulanan mengalami perlambatan. Perlambatan konsumsi rumah tangga ini terlihat dari pertumbuhan 3,81% (qtq) di triwulan IV2014 menjadi kontraksi 1,04% (qtq) pada triwulan laporan akibat siklus musiman di triwulan awal tahun. Konsumsi rumah tangga di triwulan sebelumnya meningkat sebagai akibat dari pemenuhan kebutuhan konsumen saat Hari Raya Idul Adha, Tahun Baru Hijriah, Hari Raya Natal dan persiapan menyambut Tahun Baru 2015, serta momentum-momentum khusus seperti liburan sekolah akhir tahun dan wisuda. Grafik 1-8 Konsumsi Rumah Tangga Provinsi Maluku Konsumsi RT

Rp Miliar

g.qtq (sk.kanan)

Grafik 1-9 Indeks Keyakinan Konsumen Provinsi Maluku* Indeks

g.yoy (sk.kanan)

(%)

4400.00

20.00

4200.00

15.00

4000.00

10.00

180 160 140 120 100

3800.00

5.00

3600.00

0.00

3400.00

(5.00)

40

(10.00)

20

80

3200.00 IV

I

II

III

IV

60

I

IKK

2014

IEK

0

I

2013

IKE

II

2015

III

IV

I

II

2011

III

IV

I

2012

II

III

IV

I

II

2013

III

IV

I

2014

II 2015

*Survei Konsumen

Sumber: BPS Provinsi Maluku;diolah

Laju yang menurun pada pertumbuhan konsumsi rumah tangga Maluku dikonfirmasi dengan menurunnya optimisme masyarakat untuk melakukan kegiatan konsumsi yang tercermin pada Indeks Keyakinan Konsumen (IKK) di dalam Survei Konsumen oleh Bank Indonesia Maluku. Pada triwulan laporan, IKK tercatat masih optimis (>100), yaitu sebesar 116,83, menurun dibanding triwulan sebelumnya sebesar 125.6. Menurunnya tingkat keyakinan konsumsi masyarakat Maluku seiring dengan menurunnya ketersediaan lapangan kerja dan turunnya konsumsi barang-barang tahan lama yang disebabkan salah satunya adalah dampak dari pengetatan penangkapan ikan oleh Kementerian Kelautan dan Perikanan. Grafik 1-10Konsumsi Listrik Rumah Tangga di Provinsi Maluku Litrik Rumah Tangga

Per MWh

g-y.o.y - sumbu kanan

% (Persen)

100 90

Grafik 1-11Kredit Konsumsi di Bank Umum Provinsi Maluku*

35

5000

30

4500

80

25 70

% (persen)

Rp Milyar Kredit Konsumsi


30

25

4000 3500

20

60 50 40

15

2500

10

2000

30 5 20

20

3000 15

10

1500 1000

0

10 0

(5) I

II

III

2012

IV

I

II

III

2013

IV

I

II

III

2014

IV

I

2015

5

500 0

0 I

II

III 2012

IV

I

II

III 2013

IV

I

II

III 2014


IV

I 2015

9


Sumber: PT. PLN Wilayah Maluku dan Maluku Utara

* Menurut Lokasi Proyek

Meskipun terjadi peningkatan pada laju pertumbuhan tahunan konsumsi rumah tangga, tingkat konsumsi listrik kelompok rumah tangga mengalami penurunan. Konsumsi listrik rumah tangga Maluku pada triwulan laporan mencapai 75,97 MWh atau hanya tumbuh 4,65% (y.o.y), menurun dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh 23,34% (y.o.y). Menurunnya pertumbuhan konsumsi listrik rumah tangga tersebut berasal dari menurunnya penggunaan listrik dari rumah tangga yang memiliki kapasitas listrik terpasang 1.300 watt dan 2.200 watt yang mengalami kenaikan Tarif Dasar Listrik pada Januari lalu. Sejalan dengan penurunan tingkat optimisme konsumen di Maluku, kredit konsumsi Maluku yang disalurkan oleh bank umum juga mengalami penurunan pada triwulan laporan. Baki debet pembiayaan konsumsi Maluku yang disalurkan oleh bank umum mencapai Rp4,62 triliun atau tumbuh 10,31% (y.o.y), melambat dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh 11,12% (y.o.y). Melambatnya pertumbuhan kredit konsumsi Maluku di bank umum dipicu oleh keputusan masyarakat untuk menahan kegiatan konsumsi akibat menurunnya persediaan lapangan pekerjaan dan konsumsi barang tahan lama sebagai dampak dari kebijakan Kementerian Kelautan dan Perikanan yang membatasi kegiatan di sektor perikanan, serta meningkatnya harga barang dan jasa secara umum seiring dengan meningkatnya biaya bahan baku akibat pelemahan nilai tukar rupiah. Indeks Ekspektasi Konsumen (IEK) pada triwulan mendatang menunjukkan kondisi yang tetap optimis, namun melemah dibandingkan triwulan sebelumnya. Pada Triwulan II 2015, IEK tercatat sebesar 130,27, menurun dibandingkan IEK triwulan I 2015 sebesar 144,57. Menurunnya IEK pada triwulan mendatang seiring dengan kenaikan harga kebutuhan pokok dan sekunder di Maluku akibat kenaikan harga BBM bersubsidi pada akhir Maret lalu, kenaikan TDL yang masih terus berlanjut secara bertahap, serta imported inflation yang berasal dari pergerakan nilai tukar Rupiah dan harga komoditas internasional yang cenderung meningkat.

1.2.1.2. Pengeluaran Konsumsi LNPRT Pengeluaran konsumsi Lembaga Non Profit Rumah Tangga (LNPRT) menunjukkan tren perlambatan, baik pada laju pertumbuhan tahunan maupun triwulanan. Pengeluaran konsumsi LNPRT pada triwulan laporan mencatatkan kontraksi 5,62% (y.o.y), menurun dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh 3,90% (y.o.y). Menurunnya konsumsi nirlaba tersebut seiring dengan menurunnya tingkat optimisme masyarakat terhadap kondisi ekonomi. Grafik 1-12Konsumsi LNPRT Provinsi Maluku

Grafik 1-13Konsumsi Listrik Sosial di Provinsi Maluku


10


Listrik Sosial

Per MWh

Konsumsi Nirlaba

Rp Miliar

g.qtq (sk.kanan)

g.yoy (sk.kanan)

144 142 140 138 136 134 132 130 128 126 124 IV

I

II

III

2013

IV

(%) 10.00 8.00 6.00 4.00 2.00 0.00 (2.00) (4.00) (6.00) (8.00)

% (Persen) 50 45

5

40 35

4

30 3

25 20

2

15 10

1

5 0

I

2014


6

0 I

II

III

IV

I

II

2012

2015


III

IV

I

2013

II

III

IV

I

2014

2015


Meskipun terjadi perlambatan pada pengeluaran konsumsi LNPRT, laju pertumbuhan konsumsi listrik sosial di Maluku mencatatkan tren peningkatan. Konsumsi listrik sosial di Maluku tercatat 5,28 MWh atau tumbuh 8,61% (y.o.y), meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh sebesar 6,14% (y.o.y). Meningkatnya konsumsi listrik sosial seiring dengan ramainya kegiatan sosial, baik yang bersifat keagamaan maupun nasional yang terjadi pada awal tahun.

1.2.1.3. Pengeluaran Konsumsi Pemerintah Konsumsi pemerintah masih menjadi faktor pendorong utama pertumbuhan ekonomi Provinsi Maluku. Pengeluaran konsumsi pemerintah pada triwulan laporan mencatatkan laju pertumbuhan yang meningkat yaitu sebesar 35,32% (y.o.y), lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh 28,62% (yoy). Meningkatnya laju pertumbuhan konsumsi pemerintah pada triwulan laporan sejalan dengan melambatnya laju pertumbuhan giro Pemerintah Daerah yang disimpan di bank, di mana pada triwulan I 2015 giro Pemda mencapai Rp1.480,03 miliar atau tumbuh 38,18% (yoy), melambat dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh cukup tinggi 134,60% (yoy). Melambatnya laju pertumbuhan giro Pemda mengindikasikan bahwa Pemda telah menarik giro di bank untuk mendanai program-program kerjanya. Grafik 1-14Konsumsi Pemerintah (Riil) Provinsi Maluku

Grafik 1-15Giro Pemerintah Daerah Rp Milyar

Giro Pemda di Bank

% (Persen)


1600.00

Konsumsi Pemerintah g.yoy (sk.kanan)

Rp Miliar 3,500.00

g.qtq (sk.kanan)

(%) 40.00

3,000.00

30.00

2,500.00

20.00

2,000.00

10.00

1,500.00

0.00

1,000.00 500.00

(10.00)

0.00

(20.00) IV 2013

I

II

III 2014


IV

I 2015

160 140

1400.00

120 1200.00

100 1000.00

80

800.00

60 40

600.00

20 400.00 0 200.00

20

0.00

40

I

II

III

IV

2012

I

II

III

IV

I

2013

II

III 2014

IV

I 2015

Sumber: Bank Indonesia


11


Pertumbuhan konsumsi pemerintah didorong oleh kinerja positif pada realisasi anggaran dalam APBN dan APBD Provinsi Maluku. Pertumbuhan belanja pegawai dan bantuan sosial dalam APBN Provinsi Maluku tercatat tumbuh 48,94% (yoy), meningkat dibanding triwulan sebelumnya yang tumbuh 11,97% (yoy). Meningkatnya pertumbuhan belanja pegawai dan bantuan sosial seiring dengan kenaikan gaji Pegawai Negeri Sipil (PNS) dan kegiatan sosial yang dilaksanakan oleh Pemda. Sejalan dengan realisasi belanja APBN di Maluku, realisasi belanja APBD (tidak termasuk belanja modal) juga mendorong kinerja konsumsi pemerintah. Realisasi total belanja tidak langsung dan belanja langsung (tidak termasuk belanja modal) tercatat tumbuh 47,49% (yoy), meningkat dibanding triwulan sebelumnya yang tumbuh 10,43% (yoy). Tumbuhnya belanja tidak langsung dan belanja langsung (tidak termasuk belanja modal) terkait dengan pembayaran gaji Pegawai Negeri Sipil (PNS), belanja pengadaan barang sekali pakai dan pemeliharaan gedung dan mesin kantor. Namun, meningkatnya laju pertumbuhan konsumsi pemerintah Maluku tidak dibarengi dengan pertumbuhan realisasi belanja Pemda yang berasal dari APBN (tidak termasuk belanja modal). Realisasi belanja APBN (tidak termasuk Belanja Modal) sebesar Rp495,34 miliar atau terkontraksi 15,02% (y.o.y), lebih dalam dibandingkan triwulan sebelumnya yang terkontraksi 9,45% (y.o.y). Perlambatan ini sejalan dengan menurunnya laju pertumbuhan belanja barang dan jasa dalam APBD Provinsi Maluku. Realisasi belanja barang dan jasa APBD tercatat sebesar Rp29,48 miliar atau terkontraksi 15,77% (y.o.y), menurun dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh sebesar 18,89% (y.o.y). Grafik 1-17Belanja Pegawai dan Bantuan Sosial dalam APBN Provinsi Maluku

Grafik 1-16Belanja Barang dan Jasa dalam APBD Provinsi Maluku Belanja Barang dan Jasa

Rp Juta

% (Persen)


250000

100

200000

150000

100000

50000

0

I

II

III

2011

IV

I

II

III

2012

IV

I

II

III

IV

2013

Sumber: Biro Keuangan Provinsi Maluku; diolah

I

II

III

2014

IV

I 2015

Belanja Pegawai dan Bantuan Sosial g.Belanja Pegawai dan Bantuan Sosial-yoy-sb.kanan

Rp Juta

80

800000

60

700000

40

600000

20

500000

0

400000

(20)

300000

(40)

200000

(60)

100000

(80)

0

% 80 60 40 20 0 -20 -40

I

II

III 2013

IV

I

II

III 2014

IV

I 2015

Sumber: Kanwil Ditjen Perbendaharaan Negara Provinsi Maluku; diolah


12


Grafik 1-18Belanja APBD (tidak termasuk Belanja Modal) Provinsi Maluku Belanja Tidak Langsung Belanja Langsung (tidak termasuk Belanja Modal) g Total-y.o.y - sumbu kanan

Rp Juta 500000

Grafik 1-19Belanja APBN (tidak termasuk Belanja Modal) Provinsi Maluku % (Persen)


1600000

100

450000

Belanja APBN (tidak termasuk Belanja Modal)

Rp Juta

% (Persen)

50

1400000

80

400000

40

1200000

30

60

350000

1000000

300000

20

40 800000

250000

20

200000

10 600000

150000

0

(20)

50000 0 II

III

2011

IV

I

II

III

2012

IV

I

II

III

IV

I

II

2013

III

IV

0

I

2014

(10)

200000

(40) I

0

400000

100000

(20) I

2015

II

III

IV

I

2011


II

III

IV

2012

I

II

III

IV

I

2013

II

III

2014

IV

I 2015

Sumber: Kanwil Ditjen Perbendaharaan Negara Prov. Maluku; diolah

Komponen belanja barang dan jasa APBD Provinsi Maluku tumbuh melambat seperti diindikasikan oleh menurunnya konsumsi listrik gedung pemerintahan di Maluku. Konsumsi listrik untuk kantor gedung pemerintahan mencapai 8,36 MWh atau terkontraksi sebesar 19,57% (y.o.y), lebih dalam dibanding triwulan sebelumnya yang terkontraksi 11,50% (y.o.y). Grafik 1-20Konsumsi Listrik Gedung Pemerintahan di Provinsi Maluku Listrik Kantor

Per MWh


% (Persen)

16

80

14

60

12

40

10 20 8 0 6 (20)

4

(40)

2 0

(60)

I

II

III

2011

IV

I

II

III

IV

I

2012

II

III

2013

IV

I

II

III

2014

IV

I 2015


1.2.2. Pembentukan Modal Tetap Domestik Bruto (PMTDB) Investasi atau Pembentukan Modal Tetap Domestik Domestik Bruto (PMTDB) Maluku mengalami perlambatan pada laju tahunan maupun triwulanannya. PMTB pada triwulan laporan terkontraksi 7,64% (yoy), menurun dibanding triwulan sebelumnya yang tumbuh 3,49% (yoy). Hal ini mengindikasikan nilai tambah investasi pada triwulan I 2015 lebih rendah daripada nilai tambah investasi pada triwulan sebelumnya. Menurut hasil Survei Liaison Bank Indonesia Maluku pada triwulan I 2015, tingkat investasi Maluku melambat seiring dengan tren pesimisme penjualan pada triwulan II 2015. Hal ini sejalan dengan ketidakpastian situasi bisnis terkait dengan buruknya prospek penjualan pada Triwulan II 2015, terutama untuk usaha penangkapan ikan dan perhotelan.


13


Grafik 1-21Pembentukan Modal Tetap Bruto (PMTB) Provinsi Maluku

Grafik 1-22Impor Barang Modal Provinsi Maluku* Capital Goods

USD Juta

PMTB

Investasi netto

g.Investasi bersih (qtq) sumbu kanan

g.PMTB (qtq)

g.PMTB (yoy)

Rp Miliar 2100.00

(%) 6.00 4.00 2.00 0.00 (2.00) (4.00) (6.00) (8.00) (10.00) (12.00)

2050.00

2000.00 1950.00 1900.00 1850.00 1800.00 1750.00 1700.00

IV

I

II

III

IV

2014


I

1500 5 1000

4 3

500

2 0

1 0

(500) I

II

III

IV

I

II

III

2012

IV

I

II

III

2013

IV

I

II

III

2014

IV

I 2015

2015

*Barang Modal kecuali perlengkapan transportasi

Grafik 1-23Investasi dan Penjualan

Sumber: Likert Scale, Survei Liaison Bank Indonesia

g Total-y.o.y - sumbu kanan % (Persen) 2000

6

2011

2013

Intermediate Goods

7

Grafik 1-24Investasi, Perkiraan Penjualan dan Biaya

Sumber: Likert Scale, Survei Liaison Bank Indonesia

Meskipun kinerja PMTB Maluku melambat, pertumbuhan impor barang modal Maluku mencatatkan laju yang meningkat. Hal ini mengindikasikan bahwa barang modal yang diimpor oleh Provinsi Maluku belum digunakan dalam triwulan laporan, atau masih disimpan dalam bentuk inventori. Komposisi impor barang modal didominasi oleh barang modal berujud capital goods yang mencapai USD5,88 juta atau tumbuh 89,97% (yoy), jauh meningkat dibanding triwulan sebelumnya yang terkontraksi 99,27% (yoy). Sedangkan, impor barang modal berwujud intermediate goods mencapai USD0,05 juta atau terkontraksi 78,85% (yoy), lebih dalam dibanding triwulan sebelumnya yang terkontraksi 33,74% (yoy).


14


Grafik 1-25Penanaman Modal Dalam Negeri di Provinsi Maluku

70.00

Realisasi investasi Penanaman Modal Asing (PMA) g-y.o.y - sumbu kanan

USD Ribu

Realisasi investasi Penanaman Modal Dalam Negeri… g.yoy (skala kanan)

Rp Miliar

Grafik 1-26Penanaman Modal Asing di Provinsi Maluku

% 20.00

2000

0.00

35000

50.00

(20.00)

30000

40.00

(40.00)

25000

30.00

(60.00)

20000

20.00

(80.00) (100.00)

0.00

(120.00)

2500

40000

60.00

10.00

% (Persen)

45000

1500

1000

15000

500

10000 0 5000

I

II

III

IV

I

II

2013

III

IV

0

I

2014

(500) I

II

2015

III

IV

I

II

2011


III

IV

I

II

2012

III

IV

I

II

2013

III

IV

2014

I 2015

Sumber: BKPM; diolah

Melambatnya penyerapan belanja modal Pemerintah Daerah triwulan I 2015 yang bersumber dari APBN ikut mempengaruhi tren perlambatan pada investasi bersih Maluku. Nilai belanja modal yang bersumber dari APBN lebih besar daripada nilai belanja modal yang bersumber dari APBD sehingga belanja modal APBN lebih besar pengaruhnya kepada kinerja investasi pada perekonomian Maluku. Belanja modal APBN yang terserap selama periode laporan mencapai Rp125,99 miliar atau terkontraksi 21,80% (y.o.y), menurun dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh 0,00 (y.o.y). Melambatnya belanja modal yang bersumber dari APBN pada triwulan laporan seiring dengan pola penyerapan anggaran yang rendah pada awal tahun yang disebabkan sebagian proyek masih dalam proses lelang. Komponen belanja modal diprakirakan meningkat di triwulan mendatang akibat keberlanjutan pembangunan proyek-proyek Pemerintah yang ditargetkan selesai akhir tahun ini sehingga pengerjaannya cenderung mengejar target penyelesaian tersebut. Sementara itu, Belanja modal APBD mencapai Rp14,07 miliar atau mengalami pertumbuhan sebesar 404,30% (y.o.y), jauh meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh 66,85% (y.o.y), sehubungan dengan realisasi yang optimal pada pelaksanaan program-program kerja Satuan Kerja Pemerintah Daerah (SKPD) dan telah diselesaikannya beberapa proyek infrastruktur pada triwulan I 2015, seperti pengadaan bahan-bahan logistik rumah sakit (Rp2,57 Miliar), Rehabilitasi Gedung Kesenian Taman Budaya Dalam Rangka Pesparawi Nasional (Rp8,28 Miliar) dan lanjutan pembangunan Gedung FKIP Unpatti dan Kantor KONI (Rp 2,3 Miliar). Grafik 1-27Belanja Modal dalam APBD Provinsi Maluku Rp Juta

Belanja Modal

Grafik 1-28Belanja Modal dalam APBN Provinsi Maluku

% (Persen)


200000

500

Belanja Modal

Rp Juta


% (Persen)

2000000

120

1800000

180000 400

160000

100

1600000 80 1400000

140000

300

120000

1200000

100000

1000000

200

60 40

800000

80000 100

60000

20

600000 0 400000

40000

0

20000

200000

0

0

(100) I

II

III

2011

IV

I

II

III

2012

IV

I

II

III

2013

IV

I

II

III

2014

IV

I 2015

(20)

(40) I

II

III

2011

IV

I

II

III

2012

IV

I

II

III

2013

IV

I

II

III

2014


IV

I 2015

15



Sumber: Kanwil Ditjen Perbendaharaan Negara Prov. Maluku; diolah

Melambatnya laju pertumbuhan investasi juga didorong oleh keputusan dunia usaha Maluku untuk menahan investasinya. Tertahannya investasi swasta di Maluku dikonfirmasi oleh hasil SKDU Bank Indonesia Maluku, yang menunjukkan bahwa realisasi investasi di triwulan laporan tercatat sebesar -3,92%, menurun dibanding triwulan sebelumnya sebesar 0,64%. Kenaikan harga barang dan/atau jasa akibat kenaikan tarif listrik, kenaikan harga bahan baku, kenaikan upah pekerja dan nilai tukar USD/IDR yang semakin tinggi menyebabkan investasi di triwulan I 2015 dirasakan oleh dunia usaha relatif mahal. Selain itu, meningkatnya biaya investasi swasta ini seiring dengan pergerakan deflator investasi swasta di Maluku sebagai konsekuensi dari barang konsumsi dan barang modal Maluku sebagian besar masih diimpor dari luar provinsi. Menurut hasil SKDU, dunia usaha berekspektasi bahwa kegiatan investasi usahanya di triwulan mendatang meningkat 14,29% dari triwulan laporan. Grafik 1-29Kredit Investasi di Provinsi Maluku*

Grafik 1-30Kegiatan Investasi di Provinsi Maluku* % (persen)

Rp Milyar

1600 g-y.o.y - sumbu kanan

Realisasi Investasi

%

200 Kredit Investasi

Ekspektasi investasi

20.00

1400 150 1200

15.00

1000

100

800

10.00 50

600

5.00

400

0 200

0.00 0

-50 I

II

III

2011

IV

I

II

III

2012

IV

I

II

III

2013

IV

I

II

III

IV

2014


I

I 2015

(5.00)

II

III

IV

I

2014

II 2015

*Survei Kegiatan Dunia Usaha

1.2.3. Ekspor dan Impor 1.2.3.1. Ekspor dan Impor Luar Negeri Neraca perdagangan eksternal Maluku mencatatkan pertumbuhan defisit yang semakin baik pada triwulan laporan dibandingkan pertumbuhan defisit pada triwulan sebelumnya. Defisit neraca perdagangan eksternal Maluku mencapai Rp 84,20 miliar atau menurun 41,27% (yoy), lebih rendah dibanding triwulan sebelumnya dimana defisit Maluku tumbuh 24,02% (yoy). Membaiknya defisit neraca perdagangan Maluku didorong oleh pertumbuhan ekspor Maluku yang lebih tinggi daripada pertumbuhan impornya. Ekspor Maluku tercatat tumbuh 23,76% (yoy), meningkat dibanding triwulan sebelumnya sebesar 5,98% (yoy). Di sisi lain, impor Maluku tercatat tumbuh 7,80% (yoy), relatif stagnan dibanding triwulan sebelumnya yang tumbuh 7,82% (yoy). Peningkatan ekspor Maluku tersebut terutama bersumber dari ekspor non-migas.


16


Grafik 1-31Ekspor (Riil) Provinsi Maluku Ekspor Luar negeri g.ekspor.yoy (sk.kanan)

Rp Miliar 700

Grafik 1-32Impor (Riil) Provinsi Maluku

g.ekspor.qtq (sk.kanan)

(%)

600

640

30.00

500

20.00

400

10.00

300

0.00

200 100

(10.00)

0

(20.00) IV

I

II

III

2013

8.00

7.00

610

6.00

600

5.00

590

4.00

580

3.00

570

2.00

560

1.00

550 2013

neraca perdagangan (riil)- Sk kanan

Rp Miliar

Rp Miliar 700.00

40.00 20.00 0.00 (20.00) (40.00) (60.00) (80.00) (100.00) (120.00) (140.00) (160.00)

600.00 500.00 400.00 300.00 200.00 100.00 0.00 III

2013

II

III

IV

I

2014

2015

Grafik 1-34Neraca Perdagangan Non-Migas Provinsi Maluku

Impor Luar negeri (riil)

II

I


Ekspor Luar negeri (riil)

I

0.00

2015

Grafik 1-33Neraca Perdagangan (Riil) Provinsi Maluku

IV

(%) 9.00

620

IV


g.Impor.qtq (sk.kanan)

630

I

IV

2014

Impor Luar negeri g.impor.yoy (sk.kanan)

Rp Miliar

40.00

IV

I

2014

USD Juta

Ekspor Nonmigas

90

Impor Nonmigas

80

Neraca Perdagangan Nonmigas

70

g Neraca Perdagangan Nonmigas-y.o.y sumbu kanan

400 300 200

60 50

100

40

0

30 (100) 20 (200)

10

0

(300) I

II

III

IV

I

II

2011

2015


% (Persen)

III

IV

I

II

2012

III

IV

I

2013

II

III

IV

2014

I 2015


Di tengah neraca perdagangan Maluku yang mencatatkan defisit membaik, neraca perdagangan non-migas Maluku menunjukkan kinerja yang memburuk. Neraca perdagangan non-migas Maluku di triwulan laporan mencatatkan surplus USD5,16 juta atau terkontraksi 80,20% (yoy), lebih dalam dibanding triwulan sebelumnya yang juga mengalami kontraksi sebesar 9,56% (yoy). Kontraksi pada surplus perdagangan non-migas Maluku disumbang oleh melambatnya laju pertumbuhan ekspor. Nilai ekspor nonmigas Maluku pada triwulan laporan mencapai USD11,10 juta atau terkontraksi 62,35% (y.o.y), lebih dalam dibandingkan triwulan sebelumnya yang terkontraksi 11,60% (y.o.y). Sedangkan, impor nonmigas Maluku mencapai USD5,94 juta atau tumbuh 74,73% (y.o.y), meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya yang terkontraksi 77,27% (y.o.y). Grafik 1-35 (NIlai) Ekspor Non-Migas Provinsi Maluku 9 - COMMODITIES &TRANSACTION NES 4 - ANIMAL & VEGETABLE OILS&FATS 3 - MINERAL FUELS,LUBRICANTS ETC 1 - BEVERAGES AND TOBACCO 7 - MACHINERY & TRANSPORT EQP 8 - MISC. MANUFACTURED ARTICLES 6 - MANUFACTURED GOODS 5 - CHEMICAL 2 - CRUDE MATERIALS, INEDIBLE 0 - FOOD AND LIVE ANIMALS g Nilai SITC-y.o.y - sumbu kanan

USD Juta 100

80

60

Grafik 1-36 (Volume) Ekspor Non-Migas Provinsi Maluku

% (Persen) 400

7 - MACHINERY & TRANSPORT EQP 8 - MISC. MANUFACTURED ARTICLES 6 - MANUFACTURED GOODS 5 - CHEMICAL 2 - CRUDE MATERIALS, INEDIBLE 0 - FOOD AND LIVE ANIMALS g Volume SITC-y.o.y - sumbu kanan

Ribu Ton 450 400

300

350

% (Persen) 2500

2000

300

1500

200

250 1000 200 40

100

20

0

150

500

100 0 50

0

100 I

II

III

2011

IV

I

II

III

2012

IV

I

II

III

2013

IV

I

II

III

2014

IV

I 2015

0

500 I

II

III

2011

IV

I

II

III

2012

IV

I

II

III

2013

IV

I

II

III

2014


IV

I 2015

17




Menurut struktur SITC 1-digit, ekspor nonmigas Maluku pada triwulan laporan masih didominasi oleh kelompok Makanan dan Hewani (SITC-0) dengan mencatatkan kinerja yang memburuk. Pertumbuhan ekspor Kelompok Makanan dan Hewani (SITC-0) sebagai kelompok komoditas unggulan Maluku (pangsa 85,4%) mengalami kontraksi 65,48% (y.o.y), lebih dalam dibandingkan kontraksi triwulan sebelumnya sebesar 20,46% (y.o.y). Melambatnya kinerja ekspor kelompok makanan dan hewani seiring dengan faktor cuaca yang kurang mendukung untuk aktivitas melaut, ditambah lagi dengan dampak dari Peraturan Kemetrian Kelautan dan Perikanan yang cenderung membatasi ruang gerak sektor perikanan. Sementara itu, pertumbuhan ekspor kelompok barang industri/olahan (SITC-6) juga mengalami kinerja yang menurun, yaitu dari 203,99% (yoy) pada triwulan lalu menjadi 18,07% (yoy). Menurunnya kinerja kelompok barang industri/olahan juga merupakan akibat dari Peraturan Kementerian Kelautan dan Perikanan yang berdampak pada berkurangnya bahan baku untuk bahan industri/olahan, khususnya ikan olahan. Grafik 1-37 (NIlai) Impor Non-Migas Provinsi Maluku 7 - MACHINERY & TRANSPORT EQP 8 - MISC. MANUFACTURED ARTICLES 6 - MANUFACTURED GOODS 5 - CHEMICAL 2 - CRUDE MATERIALS, INEDIBLE 0 - FOOD AND LIVE ANIMALS

USD Juta

8 7

Grafik 1-38 (Volume) Impor Non-Migas Provinsi Maluku

% (Persen)

2000

7 - MACHINERY & TRANSPORT EQP

Ribu Ton

35

% (Persen)

20000

8 - MISC. MANUFACTURED ARTICLES 6 - MANUFACTURED GOODS

30 1500

6

15000 5 - CHEMICAL

25

5

1000

2 - CRUDE MATERIALS, INEDIBLE

10000

20 0 - FOOD AND LIVE ANIMALS

4 500

3

15

5000

10

2 0

0

5

1 0

500 I

II

III

2011

IV

I

II

III

2012


IV

I

II

III

2013

IV

I

II

III

2014

IV

I 2015

0

5000 I

II

III

2011

IV

I

II

III

IV

I

2012

II

III

2013

IV

I

II

III

2014

IV

I 2015


Menurut struktur SITC 1-digit, impor nonmigas Maluku pada triwulan I 2015 didominasi oleh kelompok mesin dan alat angkutan (SITC-7) dengan pangsa mencapai 99,05%. Tingginya impor Maluku pada kelompok mesin dan alat angkutan seiring dengan pembelian kapal tanker yang dilakukan oleh pihak PT Pertamina. Hal ini menyebabkan impor pada kelompok mesin dan alat angkutan tumbuh mencapai 88,21% (yoy), jauh meningkat dibanding triwulan sebelumnya yang terkontraksi 97.08% (yoy). Sedangkan, bobot/volume impor nonmigas Maluku pada periode triwulan laporan sebesar 6,27 ribu ton atau terkontraksi 13,17% (y.o.y), meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya yang terkontraksi sebesar 37,51% (y.o.y).


18


Grafik 1-39 (NIlai) Ekspor Non-Migas Provinsi Maluku Triwulan I 2015 Menurut Negara Tujuan

Grafik 1-40 (Nilai) Impor Non-Migas Provinsi Maluku Triwulan I 2015 Menurut Negara Asal

Amerika 9% Vietnam Tiongkok 8% 9% Belanda 7% Hongkong 19%

tiongkok 4%

thailand 0,3% korea selatan 0,7% Japan 6%

Other 12%

Taiwan 4%

malaysia 95%

India 1%

Thailand 36%

Pakistan 1%

Menurut negara tujuannya, ekspor nonmigas Maluku sebagian besar dikirim ke Thailand, Hongkong, Tiongkok dan Amerika. Ekspor Maluku ke Thailand mencapai USD4,04 juta atau mengalami kontraksi sebesar 76,57% (y.o.y), lebih dalam dibandingkan triwulan sebelumnya yang terkontraksi 38,66% (y.o.y). Ekspor Maluku ke Hongkong sebesar USD2,09juta atau terkontraksi 13,54% (y.o.y), lebih dalam dibandingkan triwulan sebelumnya yang terkontraksi 24,29%(y.o.y). Demikian halnya dengan ekspor ke Tiongkok dan Amerika yang juga mengalami kontraksi pada triwulan I 2015. Menurut negara asalnya, impor nonmigas Maluku sebagian besar berasal dari Malaysia dan Tiongkok. Pangsa impor Maluku dari Malaysia mencapai 95% atau sebesar USD5,63 juta. Tingginya nilai impor ini seiring dengan pembelian kapal tanker yang dilakukan oleh Pertamina. Sedangkan, impor Maluku dari Tiongkok mencapai USD0,24 juta atau terkontraksi

92,04% (yoy), tumbuh moderat dibanding triwulan

sebelumnya yang terkontraksi 97,15% (yoy). Pembelian yang dilakukan dari Tiongkok antara lain merupakan barang atau perlengkapan alat transportasi dan mesin-mesin. Grafik 1-41 Ekspor Non-MIgas Provinsi Maluku Menurut Pelabuhan/Bandara Muat KPBC Soekarno Hatta KPBC Ambon KB Galela/Tobelo KP Dabo

USD Juta 90 80

KPBC Tanjung Perak KPBC Ternate KPBC Tual KP Benjina/P.Kei

70 60 50 40

30 20 10 0 I

II

III

2011

IV

I

II

III

2012

IV

I

II

III

2013

IV

I

II

III

2014

IV

I 2015



19


Pelambatan pada ekspor juga terkonfirmasi dari kontraksi pengiriman barang ke luar negeri melalui Pelabuhan Ambon dan Pelabuhan Tual. Ekspor non-migas Maluku yang diberangkatkan melalui Pelabuhan Ambon mencapai USD2,41 juta dengan pangsa sebesar 23,55% tercatat mengalami kontraksi 69,52% (yoy), lebh dalam dibanding triwulan sebelumnya yang terkontraksi 29.50% (yoy). Sedangkan, untuk ekspor nonmigas yang diberangkatkan melalui Pelabuhan Tual tercatat sebesar USD1,16 juta dengan pangsa sebesar 10,87% mengalami kontraksi 70,71% (yoy), jauh menurun dibanding triwulan sebelumnya yang tumbuh mencapai 230,45% (yoy).

1.2.3.2. Net Ekspor Antar Daerah Komponen perdagangan domestik Maluku mencatatkan laju net impor dengan pertumbuhan yang meningkat. Pertumbuhan net impor Maluku tumbuh 49,19% (yoy), meningkat dibanding triwulan lalu sebesar 34,44% (yoy). Tingginya laju pertumbuhan net impor Maluku disebabkan hampir seluruh bahan pangan Maluku disuplai dari luar daerah sehingga ketergantungan Maluku terhadap luar daerah cukup tinggi. Berdasarkan data dari Badan Ketahanan Pangan dan Dinas Pertanian, beberapa komoditas penyumbang inflasi nasional yang juga merupakan komoditas penyumbang inflasi Maluku yaitu beras, bawang merah, cabai dan daging ayam, saat ini jumlahnya masih defisit di wilayah Maluku sehingga harus disuplai dari luar daerah, seperti Sulawesi Selatan, Jawa Timur dan Sulawesi Utara. Grafik 1-42 PDRB Net Ekspor Antar Daerah Provinsi Maluku net ekspor g.yoy (sk.kanan)

Rp Miliar 0.00 IV (500.00)

I

II

2013

(1000.00)

g.qtq (sk.kanan)

III 2014

IV

% 60.00

I

50.00

2015

40.00 30.00 20.00

(1500.00)

10.00

(2000.00)

0.00 (10.00)

(2500.00) (3000.00) (3500.00)

(20.00) (30.00)

(40.00) (50.00)


Sehubungan dengan hal tersebut, Dinas Pekerjaan Umum (PU) Prov. Maluku telah mengajukan usulan proyek infrastruktur terkait dengan program swasembada pangan dan pengembangan wilayah perbatasan, yang sumber pendanaannya berasal dari DAK pada APBD-P 2015 sebesar Rp1,19 triliun dengan rincian: (1) Pembangunan saluran irigasi pertanian senilai Rp1,06 triliun; (2) Pembangunan ruas jalan strategis kawasan perbatasan di Kab. Maluku Barat Daya (Rp33 miliar), Kab. Maluku Tenggara Barat (Rp83 miliar) dan Kab. Kepulauan Aru (Rp16 miliar). Sejalan dengan hal di atas, Dinas Pertanian Provinsi Maluku juga telah menargetkan peningkatan beberapa produksi bahan pangan lokal pada tahun 2015 dengan rincian sbb:


20


Table 1-2Realisasi dan Target Produksi Komoditas Pangan Provinsi Maluku

Sumber: Dinas Pertanian Provinsi Maluku

Pemerintah Provinsi juga memiliki program terkait swasembada pangan yaitu pengembangan lahan perkebunan bawang merah di Pulau Buru seluas 10 hektar dan cabai seluas 10 hektar di Pulau Ambon, 25 hektar di Kab. Maluku Tenggara dan 7 hektar di daerah lainnya.

1.3.

Perkembangan PDRB Sisi Penawaran

Pertumbuhan tinggi pada triwulan I 2015 dicapai oleh kategori Jasa Keuangan; kategori Pertambangan dan Penggalian; dan kategori Pengadaan listrik, gas yang tumbuh masing-masing 15,64% (yoy), 13,36% (yoy) dan 10,58% (yoy). Sedangkan, kategori pertanian, kehutanan dan perikanan; Perdagangan besar dan eceran, dan reparasi mobil dan sepeda motor; serta Administrasi pemerintahan, pertahanan dan jaminan sosial wajib yang merupakan kategori ekonomi dengan pangsa terbesar mencatatkan pertumbuhan sebesar 0,17% (yoy), 6,45% (yoy) dan 3,30% (yoy). Sementara itu, andil pertumbuhan terbesar disumbang oleh kategori Perdagangan besar dan eceran, dan reparasi mobil dan sepeda motor; Administrasi pemerintahan, pertahanan dan jaminan sosial wajib; dan Jasa keuangan dengan andil masing-masing sebesar 0,92% (yoy), 0,64% (yoy) dan 0,57% (yoy).


21


Tabel 1-3Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Provinsi Maluku Sisi Penawaran Atas Dasar Harga Konstan tahun 2010

Komponen I

II

2014 III

IV

Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan Pertambangan dan Penggalian Industri Pengolahan

Pertumbuhan (yoy)

2.77

6.45

0.17

12.34

10.29

13.36

4.04

8.42

3.41

44.05

31.11

10.58


5.40

5.84

5.42


3.18

7.31

2.36

4.44

5.89

6.45

7.19

8.77

3.70


2.80

4.68

3.63


5.53

7.62

7.72

16.57

7.61

15.64

Real Estate

3.24

7.10

3.62

Jasa Perusahaan

4.39

4.83

4.86


0.79

5.35

3.36

Jasa Pendidikan

7.27

9.52

8.16


2.76

2.63

1.49

Jasa lainnya

0.89

5.50

0.96

PDRB

4.11

6.70


Jasa Keuangan

Komponen I

Andil (yoy)

2015* I*

Total

II

2014 III

IV

4.08

2015* I*

Total


0.69

1.60

0.04


0.37

0.37

0.40

Industri Pengolahan

0.22

0.45

0.19


0.04

0.03

0.01


0.03

0.03

0.03


0.22

0.50

0.16

0.64

0.82

0.92

0.39

0.47

0.20


0.05

0.09

0.07


0.21

0.29

0.30

Jasa Keuangan

0.58

0.28

0.57

Real Estate

0.01

0.03

0.01

Jasa Perusahaan

0.05

0.05

0.05


0.16

1.04

0.64

Jasa Pendidikan

0.38

0.50

0.44


0.06

0.06

0.03

Jasa lainnya

0.02

0.10

0.02

PDRB

4.11

6.70

4.08

Sumber: BPS Provinsi Maluku; diolah *Angka sementara BPS

1.3.1. Pertanian, Kehutanan dan Perikanan Kategori Pertanian, kehutanan dan perikanan Maluku pada triwulan I 2015 mengalami laju pertumbuhan yang melambat. Kategori Pertanian, kehutanan dan perikanan tumbuh sebesar 0,17% (y.o.y), melambat dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh 2,77% (y.o.y). Melambatnya kinerja kategori Pertanian, kehutanan dan perikanan seiring dengan menurunnya kapasitas terpakai kategori pertanian di Maluku. Menurut hasil Survei Kegiatan Dunia Usaha Bank Indonesia, kapasitas produksi terpakai pada kategori pertanian mencapai 60,83% dari kapasitas produksi normalnya sebesar 70,00%. Dengan demikian, rasio pemakaian kapasitas untuk kegiatan produksi pada kategori pertanian Maluku sebesar 0,86, menurun


22


dibandingkan rasio triwulan sebelumnya sebesar 0,87. Menurunnya pemakaian kapasitas produksi kategori pertanian seiring dengan buruknya cuaca yang terjadi di wilayah Maluku akibat bertiupnya angin barat yang menyebabkan tingginya curah hujan dan gelombang laut, pengetatan berbagai aturan penangkapan ikan oleh Kementerian Kelautan dan Perikanan, berkurangnya jumlah SDM pertanian akibat rendahnya Nilai Tukar Petani (NTP), serta belum masuknya masa panen padi maupun tanaman perkebunan pada triwulan laporan. Grafik 1-43 Kapasitas Produksi Sektor Pertanian Provinsi Maluku*

Grafik 1-44PDRB Kategori Pertanian, Kehutanan dan Perikanan

% (Persen) 90


g.qtq (sb. Kanan)

Persen (%)

80

Rp Miliar 1,490.00

70

1,480.00

3.00

60

1,470.00

2.00

1,460.00

1.00

1,450.00

0.00

1,440.00

(1.00)

10

1,430.00

(2.00)

0

1,420.00

50 40

g.yoy (sb. Kanan)

4.00

30 Kapasitas Produksi Terpakai


20

I

II

III

IV

I

II

2011

III

IV

I

II

2012

III

IV

I

2013

II

III

IV

2014

IV

2015

I

II

2013


III

IV

2014

I 2015


Grafik 1-45Produksi Karet di PTPN Amahai, Maluku Tengah Produksi Karet

Ton 300

(3.00)

I


Grafik 1-46Produksi Kopra di PTPN XIV Amahai, Maluku Tengah

% (Persen) 50

250 200


% (Persen)

80

40

70

30

60

20

Produksi Kopra

Ton

0 (10) (20) (30)

50

(40)

10

150

40

(50)

0

100

(10) (20)

50

0 I

II

III

IV

2014

Sumber: PTPN XIV Amahai, Maluku Tengah; diolah

I 2015

(60)

30

(70) 20 (80)

(30)

10

(40)

0

(90) (100) I

II

III

IV

I

2014

Sumber: PTPN XIV Amahai, Maluku Tengah; diolah

Subsektor perkebunan Maluku di triwulan I 2015 dilaporkan mengalami perlambatan sehubungan dengan faktor cuaca yang kurang mendukung serta belum masuknya masa panen untuk tanaman perkebunan. Menurunnya kinerja subsektor perkebunan dikonfirmasi oleh menurunnya volume produksi komoditas karet PTPN XIV Awaya di Amahai, Maluku Tengah, yang mencapai 174,46 ton atau terkontraksi 31,18% (y.o.y), lebih dalam dibandingkan triwulan sebelumnya yang terkontraksi 30,42% (y.o.y). Di sisi lain, produksi komoditas kopra PTPN XIV Awaya di Amahai, Maluku Tengah, mencapai 23,16 ton atau terkontraksi 68,11% (y.o.y), meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya yang terkontraksi 82,31% (y.o.y). Tertahannya kinerja produksi karet dan kopra di PTPN XIV Awaya di Amahai, Maluku Tengah tersebut sehubungan dengan berakhirnya masa panen tanaman perkebunan di Maluku, belum optimalnya kegiatan produksi akibat buruknya cuaca yang terjadi di wilayah Maluku dan menurunnya Nilai Tukar Petani (NTP) tanaman perkebunan. Sementara itu, komoditas biji pala & bunganya serta kapulaga tercatat mengalami pertumbuhan pada triwulan laporan di tengah menurunnya harga komoditas perkebunan. Ekspor biji pala & bunganya serta kapulaga di triwulan laporan mencapai


23


USD0,83 juta atau tumbuh 122,13% (yoy), jauh meningkat dibanding triwulan sebelumnya yang terkontraksi 80,08% (yoy). .Grafik 1-47Ekspor Biji Pala & Bunganya dan Kapulaga Provinsi Maluku Biji Pala & Bunganya dan Kapulaga

USD Juta


Grafik 1-48Harga Ekspor Biji Pala & Bunganya dan Kapulaga Provinsi Maluku*

% (Persen)

1.6

200

1.4

150

Harga Ekspor Biji Pala & Bunganya dan Kapulaga g-y.o.y - sumbu kanan

USD/kg

% (Persen)

35

200

30

150

1.2 100

1

25 100

20 0.8

50

50 15

0.6

0

0 10

0.4 50

0.2 0

100 I

II

III

IV

I

II

2011

III

IV

I

2012

II

III

IV

2013

I

II

III

IV

2014

(50)

5 0

I

(100) I

2015

Sumber: Cognos, Bank Indonesia

II

III

IV

2011

I

II

III

IV

I

2012

II

III

2013

IV

I

II

III

2014

IV

I 2015

* Metode Tertimbang

Sub sektor perikanan masih mendominasi kategori pertanian, kehutanan dan perikanan di Maluku dengan kinerja yang menurun pada triwulan laporan. Menurut hasil Survei Liaison pada triwulan I 2015, melambatnya kinerja sektor perikanan seiring dengan menurunnya penjualan domestik dan ekspor perikanan Maluku sebagai dampak dari buruknya cuaca dan berbagai aturan penangkapan ikan oleh Kementerian Kelautan dan Perikanan. Siklus penurunan produksi ikan memang biasa terjadi pada awal tahun dan pertengahan triwulan III setiap tahunnya. Meski demikian, kondisi cuaca pada awal 2015 memburuk lebih awal, yaitu mulai akhir Desember 2014, sehingga produksi total di Triwulan I 2015 menurun lebih dalam dari siklus normalnya. Selain itu, terdapat beberapa peraturan dari Kementerian Kelautan dan Perikanan yang menyebabkan turunnya produksi usaha perikanan, antara lain: moratorium izin tangkap untuk kapal eks asing, larangan transhipment dan penggunaan ABK asing, larangan penggunaan pukat hela (trawls) dan pukat tarik (seine nets), dan larangan penangkapan ikan di Laut Banda. Peraturan-peraturan di atas berdampak pada banyaknya nelayan dan pengusaha perikanan yang tidak bisa beroperasi. Menurunnya kinerja sektor perikanan juga tercermin dari menurunnya produksi ikan tangkap di Pelabuhan Perikanan Nusantara (PPN) Ambon. Produksi ikan di PPN Ambon mencapai 8,28 ribu ton atau terkontraksi 61,62% (yoy), lebih dalam dibandingkan triwulan sebelumnya yang terkontraksi 15,39% (yoy). Grafik 1-49Produksi ikan di Pelabuhan Kota Ambon Produksi Ikan di PPN Ambon 25

Grafik 1-50Nilai Tukar Petani (SBH 2012=100)*

g-y.o.y - sumbu kanan % 10.00

ribu ton

0.00

20

NTP Tabama NTP Peternakan

NTP Hortikultura NTP Perikanan

NTP Tanaman Perkebunan NTP Gabungan 101.2

115

101

110

100.8

(10.00) (20.00)

15

(30.00) 10

105

100.6

100

100.4

(40.00) (50.00)

5

(60.00)

0

100.2

95

100 90

99.8

(70.00) I

II

III 2014

IV

I 2015

85

99.6

I

II

III

IV

2014


24


Sumber: PPN Kota Ambon; diolah

Sumber: BPS Provinsi Maluku; diolah * Metode Tertimbang Rata-Rata 3 Bulan

Nilai ekspor hasil laut Maluku juga menunjukkan kinerja yang menurun di triwulan laporan seiring dengan berkurangnya hasil tangkapan laut dan menurunnya harga komoditas tersebut. Ekspor udang segar/beku Maluku mencapai nilai USD1,91 juta atau terkontraksi 55,89% (y.o.y), lebih dalam dibandingkan kontraksi pada triwulan sebelumnya sebesar 2,71% (y.o.y). Sedangkan, nilai ekspor ikan dan lain-lain mencapai USD5,87 juta atau mengalami kontraksi sebesar 72,72% (y.o.y), lebih dalam dibandingkan triwulan sebelumnya yang juga mengalami kontraksi sebesar 25,03% (y.o.y). Grafik 1-51Ekspor Hasil Laut Provinsi Maluku

Grafik 1-52Harga Ekspor Hasil Laut Maluku*

USD Juta

Ikan dan Lain-Lain

40

Udang Segar/Beku

500

g Udang Segar/Beku-y.o.y - sumbu kanan g Ikan dan Lain-Lain-y.o.y - sumbu kanan

400

35 30

% (Persen)

Harga Udang Segar/Beku (USD/kg) Harga Ikan dan Lain-Lain (USD/10kg) g Harga Udang Segar/beku-y.o.y - sumbu kanan g Harga Ikan dan Lain-Lain-y.o.y - sumbu kanan

USD/kgUSD/10kg 12

% (Persen) 300 250

10

200

300

8

25

150

200 20

6

100

100 15 0

10

0

5

(100)

2

0

(200)

0

I

II

III

2011

IV

I

II

III

2012

IV

I

II

III

2013

IV

I

II

III

2014


IV

50

4

I

50 100

I

2015

II

III

2011

IV

I

II

III

IV

I

2012

II

III

2013

IV

I

II

III

IV

2014

I 2015

* Metode Tertimbang

Grafik 1-53Perkembangan Penjualan*

Grafik 1-54Nilai Tukar Petani (SBH 2012=100)* NTP Tabama NTP Peternakan

NTP Hortikultura NTP Perikanan

NTP Tanaman Perkebunan NTP Gabungan 101.2

115

101

110

100.8 105

100.6

100

100.4 100.2

95

100 90

99.8

85

99.6

I

II

III

IV

2014

* likert scale, Survei Liaison Bank Indoneia

Sumber: BPS Provinsi Maluku; diolah * Metode Tertimbang Rata-Rata 3 Bulan

Di tengah melambatnya laju pertumbuhan kategori pertanian, pembiayaan perbankan yang disalurkan kepada kategori ini mengalami kinerja yang meningkat seiring dengan kenaikan permintaan kredit dari dunia usaha pertanian. Baki debet bank umum yang disalurkan kepada kategori pertanian, kehutanan dan perikanan Maluku sampai dengan triwulan I 2015 mencapai Rp516,80 miliar atau tumbuh 20,54% (y.o.y), meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh 9,06% (y.o.y). Subsektor perikanan masih memiliki andil dominan terhadap pertumbuhan kredit sektor pertanian sebesar 18,60% seiring dengan pangsanya sebesar 90,92% dari total baki debet sektor pertanian, kehutanan dan perikanan. Sedangkan subsektor pertanian, perkebunan, perternakan dan kehutanan memberikan andil 1,93%.


25


Grafik 1-55Kegiatan Usaha Sektor Perikanan* Realisasi Kegiatan Usaha

Grafik 1-56Kredit Sektor Pertanian di Provinsi Maluku* Pertanian, Perkebunan, Peternakan & Kehutanan Perikanan

Rp Miliar

Ekspektasi Kegiatan Usaha

600

% 80.00

% (Persen) 300 250

500

60.00

200

40.00

400

20.00

300

150 100

0.00 I

(20.00) (40.00)

II III IV I

II III IV I

II III IV I

II III IV I

2011

2012

2013

2014

II

2015

50 100

0

0

(60.00)

(50) I

II

III

IV

I

II

2011

(80.00)


1.3.2

200

III

IV

I

2012

II

III

IV

I

II

2013

III

IV

2014

I 2015

*Menurut Lokasi Proyek


Grafik 1-57PDRB Perdagangan dan Reparasi Provinsi Maluku perdagangan dan reparasi

Rp Miliar

g.qtq-sb.kanan

Persen (%)

g.yoy-sb.kanan

900.00

8.00

880.00

6.00

860.00

4.00

840.00

2.00

820.00

0.00

800.00

(2.00)

780.00

(4.00)

Grafik 1-58Kegiatan Usaha Sektor Perdagangan di Prov. Maluku* Realisasi Kegiatan Usaha

% 60.00

Ekspektasi Kegiatan Usaha

50.00 40.00 30.00 20.00

IV 2013

I

II

III 2014

Sumber: BPS Provinsi Maluku, diolah

IV

I 2015

10.00 0.00

(10.00)

I

II

III

2011

IV

I

II

III

2012

IV

I

II

III

2013

IV

I

II

III

2014

IV

I

II

2015

(20.00)


Kategori perdagangan di Maluku mengalami pertumbuhan tahunan yang meningkat pada triwulan laporan, sejalan dengan meningkatnya pertumbuhan konsumsi rumah tangga di sisi permintaan. Pertumbuhan kategori perdagangan pada triwulan laporan mencapai 6,45% (yoy), meningkat dibanding triwulan sebelumnya yang tumbuh 4,44% (yoy). Meningkatnya kategori perdagangan di Maluku dikonfirmasi dengan realisasi kegiatan dunia usaha yang menunjukkan perbaikan, meskipun masih dalam tren kontraksi. Hasil SKDU menunjukkan bahwa realisasi kegiatan dunia usaha mencapai -1,81%, lebih baik dibandingkan triwulan lalu yang mengalami kontraksi lebih dalam sebesar -4,67%. Meningkatnya kategori perdagangan di triwulan laporan seiring dengan adanya penyelenggaran Rakernas Asosiasi Pemerintah Provinsi Seluruh Indonesia (APPSI) tahun 2015 di Kota Ambon, kenaikan UMP 2015, serta didukung oleh adanya perayaan hari-hari besar keagamaan, seperti: Maulid Nabi Muhammad, Tahun Baru Imlek, Hari Raya Nyepi, perayaan SIDI dan turunnya harga BBM bersubsidi pada Januari lalu.


26


Grafik 1-59Total Perdagangan (Eks-Im) Non-migas Maluku USD Juta

Total Perdagangan (Eks-Im) Non-Migas

90


Grafik 1-60Impor Barang Konsumsi di Provinsi Maluku*

% (Persen)

Barang Konsumsi Tahan Lama Barang Konsumsi Semi Tahan Lama Barang Konsumsi Tidak Tahan Lama g Total-y.o.y - sumbu kanan

USD Juta

350

0.08

80

300

0.07

70

250

60

200

50

150

% (Persen) 350 300 250

0.06

200 0.05

40

100

30

50

0

10

(50)

0.01

(100) II

III

2011

IV

I

II

III

2012

IV

I

II

III

2013

IV

I

II

III

2014

IV

I 2015

50 0

20

I

100

0.03 0.02

0

150

0.04

(50) (100)

0

(150)

I

II

III

IV

2011

I

II

III

2012

IV

I

II

III

2013

IV

I

II

III

2014

IV

I 2015

* Termasuk Barang Konsumsi Tahan Lama, Semi Tahan Lama maupun Tidak Tahan Lama

Meningkatnya kategori perdagangan Maluku terutama berasal dari tingginya aktivitas kegiatan perdagangan domestik. Tingginya aktivitas perdagangan domestik seiring dengan meningkatnya arus bongkar muat dan jumlah peti kemas yang diperdagangkan. Jumlah arus bongkar muat barang di Pelabuhan Yos Sudarso, Kota Ambon pada triwulan laporan mencapai 223,78 ribu ton atau tumbuh 174,01% (yoy), meningkat signifikan dibanding triwulan lalu yang tumbuh 4,27% (yoy). Sementara itu, jumlah peti kemas yang diperdagangkan di Pelabuhan Yos Sudarso, Kota Ambon, mencapai 43.288 peti kemas atau tumbuh 125,63% (yoy), jauh meningkat dibanding triwulan sebelumnya yang tumbuh 4,28% (yoy). Selanjutnya, dari sisi perdagangan eksternal, total kegiatan perdagangan eksternal (ekspor-impor luar negeri) non-migas tercatat mengalami penurunan. Hal ini tercermin dari menurunnya total kegiatan perdagangan eksternal (ekspor-impor luar negeri) non-migas pada triwulan laporan yang mengalami kontraksi 48,19% (yoy), lebih dalam dibanding triwulan sebelumnya yang terkontraksi 13,52% (yoy). Sejalan dengan perdagangan eksternal, pertumbuhan impor barang konsumsi juga mengalami kontraksi 97,13% (yoy), lebih dalam dibanding triwulan lalu yang terkontraksi 86,24% (yoy). Menurunnya pertumbuhan kegiatan perdagangan eksternal dan impor barang konsumsi seiring dengan tren pelemahan nilai tukar yang mendorong kenaikan imported inflation sehingga

menahan aktivitas perdagangan eksternal. Penurunan aktivitas perdagangan eksternal ini searah

dengan menurunnya optimisme konsumen yang tercermin pada Indeks Keyakinan Konsumen (IKK) maupun Indeks Kondisi Ekonomi (IKE) yang disebabkan oleh menurunnya ketersediaan lapangan kerja dan turunnya konsumsi barang tahan lama.


27


Grafik 1-61Arus Peti Kemas di Pelabuhan Yos Sudarso, Kota Ambon Bongkar

Peti Kemas

Muat

g Total-y.o.y - sumbu kanan

Grafik 1-62Arus Bongkar Muat di Pelabuhan Yos Sudarso, Kota Ambon 140

45000

Bongkar

Ton

% (Persen)

50000

120

40000

Muat

g Total-y.o.y

% (Persen)

300000

200

250000

150

200000

100

150000

50

100000

0

50000

50

100 35000 80

30000 25000

60

20000

40

15000 20 10000

0

5000 0

20

I

II

III

2011

IV

I

II

III

IV

I

2012

II

III

IV

I

II

2013

III

IV

2014

0

100 I

I

II

III

IV

I

2011

2015

Sumber: Pelindo IV, Cabang Ambon

II

III

IV

I

2012

II

III

IV

2013

I

II

III

2014

IV

I 2015

Sumber: Pelindo IV, Cabang Ambon

Dari sisi penawaran, kegiatan perdagangan Maluku didorong oleh tingginya baki debet pembiayaan perbankan kepada kategori perdagangan. Posisi pada akhir triwulan laporan, baki debet bank umum yang disalurkan kepada dunia usaha perdagangan mencapai Rp 1,76 triliun atau tumbuh 10,83% (yoy), meningkat dibanding triwulan sebelumnya yang tumbuh 8,50% (yoy). Grafik 1-63Kredit Sektor Perdagangan Besar dan Eceran di Bank Umum Provinsi Maluku* Perdagangan Besar & Eceran

Rp Miliar

g.yoy (sb.kanan)

%

2000 1800 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0

60 50

40 30 20

10 0 I

II

III IV

2011

I

II

III IV

2012

I

II

III IV

2013

I

II

III IV

2014

I 2015


1.3.3


Kategori Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib menunjukkan laju yang meningkat pada pertumbuhan tahunannya sejalan dengan meningkatnya konsumsi pemerintah di sisi permintaan. Kategori administrasi pemerintahan tercatat tumbuh sebesar 3,36% (yoy), meningkat dibanding triwulan sebelumnya yang tercatat tumbuh 0,79% (yoy). Meningkatnya laju pertumbuhan administrasi pemerintahan sejalan dengan meningkatnya konsumsi rumah tangga di sisi permintaan sehubungan dengan pembayaran gaji Pegawai Negeri Sipil (PNS), belanja pengadaan barang sekali pakai dan pemeliharaan gedung dan mesin kantor

serta

meningkatnya belanja rutin seperti belanja pegawai yang berasal dari APBD Provinsi Maluku.


28


Grafik 1-64PDRB Kategori Administrasi Pemerintah, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib Administrasi Pemerintah, Pertahanan dan Jaminan Sosial wajib

Rp Miliar

g.qtq (sb.kanan)

1180 1160 1140 1120 1100 1080 1060 1040

g.yoy (sb.kanan)

IV

% 6.00 4.00 2.00 0.00 (2.00) (4.00) (6.00) (8.00)

I

II

2013

III

IV

I

2014

2015

Sumber: BPS Provinsi Maluku; diolah Meningkatnya laju pertumbuhan administrasi pemerintahan didukung dengan meningkatnya kinerja belanja pegawai dan bantuan sosial,

baik yang berasal dari APBN maupun APBD Provinsi Maluku. Pada triwulan

laporan, belanja pegawai dan bantuan sosial yang berasal dari APBN mencapai jumlah Rp329,69 miliar atau tumbuh sebesar 48,94% (yoy), meningkat dibanding triwulan sebelumnya yang tumbuh 11,97% (yoy). Demikian pula, belanja pegawai (tidak langsung) dari APBN Provinsi Maluku mencapai Rp109.46 miliar atau tumbuh 50,65% (yoy), meningkat dibanding triwulan sebelumnya yang tumbuh 24,61% (yoy). Grafik 1-65Belanja Pegawai dan Bantuan Sosial APBN Provinsi Maluku

Grafik 1-67 Belanja Pegawai-Tidak Langsung APBD Provinsi Maluku Rp Juta

Belanja Pegawai dan Bantuan Sosial

Belanja Pegawai-Tidak Langsung


%

140000

g.Belanja Pegawai dan Bantuan Sosial-yoy-sb.kanan

Rp Juta 800000 700000

60

% 80

120000

60

100000

40

80000

20

20

60000

10

0

40000

-20

20000

-40

0

50 40 30

600000 500000 400000

300000

0

200000

(10)

100000 0 I

II

III 2013

IV

I

II

III 2014

IV

I 2015

Sumber: Kanwil Ditjen Perbendaharaan Negara Provinsi Maluku; diolah

(20) (30) I

II

III

2011

IV

I

II

III

2012

IV

I

II

III

IV

I

2013

II

III

2014

IV

I 2015


Meningkatnya pertumbuhan kategori administrasi pemerintahan tidak dibarengi dengan dukungan pembiayaan dari dunia perbankan. Baki debet pembiayaan bank umum kepada kategori ini sampai dengan akhir triwulan I 2015 mencapai Rp284,25 juta atau mengalami kontraksi sebesar 44,78% (y.o.y), lebih dalam dibandingkan triwulan sebelumnya yang telah terkontraksi 38.42% (y.o.y). Hal ini mengindikasikan bahwa dalam merealisasikan anggarannya, pemerintah daerah masih menggunakan alokasi dananya sendiri, bukan berasal dari dukungan pembiayaan perbankan.


29


Grafik 1-68Kredit kategori Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib Provinsi Maluku* Rp juta 16000.00 14000.00 12000.00 10000.00 8000.00 6000.00 4000.00 2000.00 0.00 I

Administrasi Pemerintahan, Pertahanan & Jaminan Sosial Wajib % g.y-o-y 600.00 500.00 400.00 300.00 200.00 100.00 0.00 (100.00) (200.00) II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I 2011

2012

2013

2014

2015


1.3.4. Konstruksi Kategori konstruksi mencatatkan laju yang melambat pada pertumbuhan tahunan maupun triwulanan, sejalan dengan melambatnya kinerja PMTB (investasi) di sisi permintaan. Kategori konstruksi mencatatkan pertumbuhan sebesar 2,36% (yoy) pada triwulan laporan, melambat dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh 3.18% (yoy). Melambatnya realisasi kegiatan usaha konstruksi di triwulan laporan disebabkan antara lain: kenaikan harga bahan bangunan, semen, pasir, batu bata dan batako serta faktor musim penghujan yang terjadi selama periode triwulan I 2015 sehingga menghambat penyelesaian proyek pembangunan pemerintah maupun swasta. Selain itu, melambatnya kinerja belanja modal dari realisasi anggaran APBN Provinsi Maluku juga menyebakan kategori konstruksi di Maluku cenderung tertahan. Grafik 1-69PDRB Sektor Konstruksi Provinsi Maluku

Grafik 1-70Realisasi Pengadaan Semen Provinsi Maluku Pengadaan Semen

Ton

Rp Miliar

Konstruksi

g.qtq (sb.kanan)

g.yoy (sb.kanan) Persen (%)

420.00 415.00 410.00 405.00 400.00 395.00 390.00 385.00 380.00

4.00 3.00 2.00 1.00 0.00 (1.00) (2.00) (3.00) (4.00) IV

I

2013

II

III 2014


IV

I


% (Persen)

120000

70 60

100000

50 40

80000

30 20

60000

10 0

40000

10 20

20000

30 0

40 I

II

III

2011

IV

I

II

III

2012

IV

I

II

III

IV

2013

I

II

III

2014

IV

I 2015

2015 Sumber: Asosiasi Semen Indonesia; diolah


30


Grafik 1-71Perubahan Inventori Provinsi Maluku Perubahan inventori

Rp Miliar 90

g.qtq (sb.kanan)

Grafik 1-72Kegiatan Usaha Sektor Konstruksi Provinsi Maluku* % (Persen) 100

g.yoy (sk.kanan)Persen (%) 300.00

80

250.00

70

200.00

60

80

60

150.00

50

40

100.00

40

20

50.00

30 20

0.00

10

(50.00)

0

(100.00) IV

I

II

III

IV

0 I

II

III

IV

I

II

2011

(20)

III

IV

2012

I

II

III

IV

I

II

III

2013

IV

I

II

2014

I (40)

2013

2014

2015



Meningkatnya inventori, realisasi pengadaan semen dan dukungan dari pembiayaan perbankan selama triwulan laporan mengindikasikan kinerja kategori konstruksi akan tumbuh pada periode mendatang seiring dengan pengerjaan pembangunan proyek infrastruktur. Perubahan inventori pada triwulan laporan tercatat tumbuh 0.18% (yoy), meningkat dibanding triwulan sebelumnya yang terkontraksi 0.77% (yoy). Sejalan dengan pertumbuhan inventori, realisasi pengadaan semen di Maluku tercatat tumbuh 4.43% (yoy), meningkat dibanding triwulan sebelumnya yang terkontraksi 4.10% (yoy). Sementara itu, baki debet pembiayaan perbankan Indonesia kepada kategori konstruksi di Maluku mencapai Rp361.73 miliar atau mengalami kontraksi 14.14% (yoy), meningkat dibanding triwulan sebelumnya yang terkontraksi 15.90% (yoy). Meningkatnya inventori , pengadaan semen dan dukungan pembiayaan perbankan di Maluku mengindikasikan kinerja kategori konstruksi akan tumbuh di periode mendatang seiring dengan pengerjaan pembangunan proyek infrastruktur, seperti yang tercantum pada tabel di bawah ini: Grafik 1-73Kredit Sektor Bangunan di Bank Umum Provinsi Maluku* % (persen)

Rp Miliar 600

60

Bangunan 50

g Total-y.o.y - sumbu kanan

500

40 400

30

300

20 10

200

0 100

(10)

0

(20) I

II

III

2011

IV

I

II

III

2012

IV

I

II

III

2013

IV

I

II

III

2014

IV

I 2015

* Kredit Bank Umum Menurut Lokasi Proyek


31


Tabel1.4 Proyek Infrastruktur Provinsi Maluku

No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

Nilai (ratus Mulai Selesai Keterangan USD) 37,780 Mei 2015 Nov-15 Pemerintah 21,240 Mei 2015 Nov-15 Pemerintah 36,930 Mei 2015 Nov-15 Pemerintah 42,520 Mei 2015 Nov-15 Pemerintah 216,000 Desember 2015 Desember 2017 Swasta 75,000 Juli 2015 Juli 2016 Swasta 49,110 Maret 2015 Agustus 2015 Pemerintah 22,770 Feb-15 Agustus 2015 Pemerintah 32,800 Maret 2015 desember 2015 Pemerintah 1,800 Maret 2015 mei 2015 Swasta 2,500 Agustus 2015 Desember 2015 Swasta 8,170 Maret 2015 Sep-15 Pemerintah 17,480 Februari 2015 Agustus 2015 Pemerintah 15,180 Februari 2015 Agustus 2015 Pemerintah 105,000 Februari 2015 Juli 2016 Swasta

Proyek Pelebaran jalan Saleman A1 Ambon Pelebaran jalan Tamilouw-Haya A1 Pelebaran jalan Waipia-Saleman A1 Pelebaran jalan Kobisonta-Banggoi Rumah Sakit Siloam Ambon Peningkatan Ambon City Center (ACC) Peningkatan jembatan Wai Lata Besar Peningkatan jalan Siwahan-Arma peningkatan jalan ilwai-Lurang pemeliharaan gedung BCA Pembaharuan Showroom Mitsubitshi Pembaharuan Gedung Kesenian Taman Budaya Maluku Pelebaran jalan Langgur-Ibra Peningkatan jalan Samalagi-Namlea Pembangunan plant Batatua Cooper Mining

1.3.5

Industri Pengolahan Grafik 1-74PDRB Sektor Industri Pengolahan Provinsi Maluku Industri pengolahan g.yoy (sb.kanan)

Rp Miliar

335.00

g.qtq (sb.kanan)

Persen (%)

5.00 4.00 3.00 2.00 1.00 0.00 (1.00) (2.00) (3.00)

330.00 325.00 320.00 315.00 310.00

305.00 IV 2013

I

II

III 2014

IV

I 2015


Kinerja kategori industri pengolahan mengalami perlambatan pada laju pertumbuhan tahunan maupun triwulanannya. Kategori industri pengolahan tercatat mengalami pertumbuhan sebesar 3.41% (yoy), melambat dibanding triwulan sebelumnya yang tumbuh 4.04% (yoy). Melambatnya kategori industri pengolahan Maluku seiring dengan menurunnya kapasitas produksi terpakai dunia usaha industri pengolahan Maluku berdasarkan Survei Kegiatan Dunia Usaha (SKDU) Bank Indonesia Provinsi Maluku yang mencapai


32


62.30% dari kapasitas produksi normalnya 60.00%, menurun dibanding triwulan sebelumnya dimana kapasitas produksi terpakainya sebesar 75.50% dari kapasitas produksi normalnya 67.50%, sehingga rasio pemakaian kapasitasnya mencapai 1.03, menurun dibanding triwulan sebelumnya yang mencapai 1.11. Melambatnya kinerja kategori industri pengolahan Maluku seiring dengan berkurangnya bahan baku industri yaitu ikan segar sebagai dampak dari pemberlakuan moratorium Kementerian Kelautan dan Perikanan dan faktor cuaca yang kurang mendukung untuk aktivitas melaut selama periode triwulan laporan. Kategori industri pengolahan Maluku sebagian besar merupakan industri pengolahan makanan, khususnya adalah ikan olahan, sehingga ketersediaan ikan segar sebagai bahan baku industri memegang peranan cukup penting. Selain itu, kenaikan harga bahan baku akibat tingginya harga ikan segar dan kenaikan upah minimum provinsi (UMP) juga berdampak pada melambatnya kinerja kategori industri pengolahan. Sementara itu, menurunnya konsumsi listrik kelompok industri di Maluku juga mengkonfirmasi perlambatan kinerja kategori industri pengolahan, dimana pada triwulan laporan kelompok industri Maluku mengkonsumsi listrik sebesar 2.16 MWh, atau terkontraksi 2.22% (yoy), jauh menurun dibanding triwulan sebelumnya yang tumbuh hingga 295.31 % (yoy). Grafik 1-75Kegiatan Usaha Kategori Industri Pengolahan di Prov. Maluku*

Grafik 1-76Kapasitas Produksi Terpakai Kategori Industri Pengolahan di Prov. Maluku* % (Persen)

% (Persen)

80

120

70

100 60

80

50 40

60

30

40

Kapasitas Produksi Terpakai

20

20


10

0

0

I (20)

II

III

2011

IV

I

II

III

IV

2012

I

II

III

2013

IV

I

II

III

2014

IV

I

II 2015

I

II

III 2011

IV

I

II

III

IV

2012

I

II

III 2013

IV

I

II

III

2014

IV

I 2015

(40)



Perlambatan pada kinerja industri pengolahan Maluku sejalan dengan menurunnya produksi industri berorientasi ekspor di tengah turunnya harga ekspor makanan olahan. Ekspor komoditas industri Maluku pada triwulan laporan mencapai nilai USD0,86 juta atau terkontraksi 31.01% (y.o.y), jauh menurun dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh hingga 306.33% (y.o.y). Melambatnya nilai ekspor komoditas industri Maluku seiring dengan berkurangnya permintaan dari negara tujuan ekspor yang tercermin dari melambatnya laju pertumbuhan pada bobot ekspor Maluku yang mencapai 0.12 ribu ton atau terkontraksi 29.81% (yoy), jauh menurun dibanding triwulan sebelumnnya yang tumbuh sebesar 276.88% (yoy). Sementara itu, penurunan yang terjadi pada kategori industri pengolahan di Maluku juga terkonfirmasi dari data pembiayaan perbankan yang tumbuh melambat dari 31.32% (yoy) pada triwulan sebelumnya menjadi 14.18% (yoy) pada triwulan laporan.


33


Grafik 1-77Ekspor Komoditas Industri Provinsi Maluku

Grafik 1-78Konsumsi Listrik Kelompok Industri Provinsi Maluku

Nilai Ekspor Komoditas Industri Volume Ekspor Komoditas Industri g Nilai-y.o.y - sumbu kanan g Volume-y.o.y - sumbu kanan

USD Juta Juta Ton 45

% (Persen)

35

350

8

300

7000

7

5000

25

4000

20

3000

15

10

250

6

200

5 150 4

2000

3

1000

2

0

5

% (Persen)

8000

6000 30


9

9000

40

Listrik Industri

Per MWh

100 50 0

1

1000

0

2000 I

II

III

IV

I

2010

II

III

IV

I

II

2011

III

IV

I

II

2012

III

IV

I

2013

II

III

IV

2014

I

0

(50) I

II

III

2011

2015


IV

I

II

III

2012

IV

I

II

III

2013

IV

I

II

III

2014

IV

I 2015

Sumber: PT. PLN Wilayah Maluku dan Maluku Utara; diolah

Grafik 1-239Kredit Sektor Industri Pengolahan di Provinsi Maluku* Rp Miliar

Industri Pengolahan

100


% (Persen) 120

90

100

80 80

70 60

60 50

40

40

20

30 0 20 20

10 0

40 I

II

III

2011

IV

I

II

III

2012

IV

I

II

III

2013

IV

I

II

III

2014

IV

I 2015

* Kredit Bank Umum Menurut Lokasi Proyek


34

BOKS1 KAJIAN DAMPAK BERBAGAI PENGETATAN ATURAN KEMENTERIAN KELAUTAN DAN PERIKANAN TERHADAP PEREKONOMIAN MALUKU

BOKS 1 KAJIAN DAMPAK BERBAGAI PENGETATAN ATURAN KEMENTERIAN KELAUTAN DAN PERIKANAN TERHADAP PEREKONOMIAN MALUKU Latar Belakang Sebagai provinsi yang berbentuk kepulauan, Maluku memiliki potensi perikanan yang besar. Maluku mempunyai 3 dari 11 Wilayah Pengelolaan Perikanan Negara Republik Indonesia (WPPN-RI) dengan total potensi 26,5% dari seluruh potensi perikanan Indonesia, yaitu Laut Banda (WPPN-RI 714), Laut Seram (WPPN-RI 715), dan Laut Aru (WPPN-RI 718). Laut Banda merupakan feeding dan spawning ground untuk beberapa jenis ikan pelagis besar seperti ikan tuna, serta memiliki keanekaragaman hayati yang sangat tinggi dengan prioritas konservasi no.2 setelah Laut Papua. Di sisi lain, Laut Aru memiliki potensi perikanan yang besar untuk ikan karang ( demersal), seperti Ikan Kakap Merah dan Ikan Gulama. Namun demikian, potensi perikanan Provinsi Maluku kini sudah memasuki fase penurunan akibat

overfishing. Menurut contact liaison, fase keemasan perikanan Provinsi Maluku terjadi pada tahun 1998, dimana jumlah tangkapan tuna untuk armada tangkap 10 kapal pole & line dengan bobot 100 GT dapat mencapai 9.000 ton/tahun. Dengan menggunakan armada yang sama, jumlah tangkapan contact pada tahun 2014 hanya sebesar 1.110 ton/tahun, atau hanya 10% dari rata-rata tahun 1998. Hal ini terutama merupakan akibat dari maraknya illegal, unreported, and unregulated (IUU) fishing yang terjadi dalam kurun waktu 20 tahun terakhir. Hal ini juga terkonfirmasi dari hasil studi Kementerian Kelautan dan Perikanan,(KKP) sebagaimana tertuang dalam Keputusan Menteri KKP No. KEP. 45/MEN/2011 tentang Estimasi Potensi Sumber Daya Ikan di WPPN-RI yang menyebutkan tentang tingginya tingkat overfishing di WPPN-RI, terutama pada Laut Aru. Tabel 1. Status Eksploitasi Berbagai Jenis Ikan di Maluku

WPP-RI 714 L. Banda Status Stok Demersal F Pelagis Kecil F - D. Macarellus M-F - D. Macrosoma M-F Tuna Besar - Cakalang M - Madidihang F - Mata Besar O Cumi-cumi M

WPP-RI 715 L. Seram Udang Demersal - Kakap Merah - Kerapu Pelagis Kecil - Ikan Terbang - D. Kuroides - D. Marcellus Tuna Besar - Cakalang - Madidihang - Mata Besar

Status Stok O M F F F F F M M F O

WPP-RI 718 L. Aru Udang Demersal - Manyung - Kurisi - Kuniran - Swanggi - Bloso - Gulamah - Kakap Merah - Ikan Lidah Pelagis Kecil

Status Stok F O* O O O O O O O F M

Keterangan: * efek pukat ikan O Over-exploited F Fully-Exploited M-F Moderate to Fully Exploited M Moderate Sumber: Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Maluku

Salah satu bentuk IUU fishing yang berkontribusi pada penurunan potensi perikanan Maluku adalah penggunaan pukat hela (trawls) dan pukat tarik (seine nets). Di satu sisi penggunaan trawls dan seine nets dalam penangkapan ikan sangat ekonomis, dimana penangkapan ikan dapat dilakukan dalam waktu singkat dan


35


dalam jumlah yang besar. Berbeda dengan metode pole and line yang menggunakan pancing, penggunaan trawls dan

seine nets juga lebih aman jika digunakan dalam menangkap ikan dalam cuaca yang buruk. Namun demikian, penggunaan trawls dan seine nets mengurangi keberlanjutan potensi perikanan suatu daerah, karena jaring trawls menangkap semua jenis dan ukuran ikan, baik yang siap panen maupun tidak. Selain itu, penggunaan demersal trawls juga berpotensi merusak ekosistem terumbu karang dalam proses penangkapan ikan dan udang. Menurut World Wide Fund for Nature, penggunaan demersal trawls merupakan metode dengan prosentase bycatch terbuang terbesar, dengan persentase hingga 70%. Selain penggunaan trawls, maraknya praktik pencurian ikan oleh kapal asing juga turut andil dalam penurunan potensi perikanan Maluku. Menurut Kepala Badan Penelitian dan Pengembangan Kementerian Kelautan dan Perikanan, kerugian nasional dari hasil tangkap ikan kapal eks asing terindikasi IUU fishing mencapai 672.000 ton per tahun. Praktik penangkapan ikan ilegal dan tidak teregulasi ini mengancam keberlanjutan potensi perikanan Provinsi Maluku. Pengetatan Aturan Penangkapan Ikan oleh Kementerian Kelautan dan Perikanan Sebagai respon atas tingginya risiko keberlanjutan perikanan nasional akibat maraknya IUU fishing, Kementerian Kelautan dan Perikanan mengeluarkan beberapa kebijakan pengetatan peraturan terkait penangkapan ikan. Beberapa peraturan tersebut antara lain: 

Peraturan no.56/PERMEN-KP/2014 tentang Penghentian Sementara (moratorium) Perizinan Usaha Perikanan Tangkap di Wilayah Pengelolaan Perikanan Negara Republik Negara. Izin yang dihentikan sementara dalam peraturan ini adalah izin tangkap kapal eks asing.



Peraturan no.57/PERMEN-KP/2014 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan no.PER.30/MEN/2012 tentang Usaha Perikanan Tangkap di Wilayah Pengelolaan Perikanan Negara Republik Indonesia. Salah satu pengetatan dalam aturan ini adalah pelarangan transhipment dan penggunaan ABK asing.



Peraturan no.2/PERMEN-KP/2015 tentang Larangan Penggunaan Alat Penangkapan Ikan Pukat Hela (Trawls) dan Pukat Tarik (Seine Nets) di Wilayah Pengelolaan Perikanan Negara Republik Indonesia



Peraturan no.4/PERMEN-KP/2015 tentang Larangan Penangkapan Ikan di Wilayah Pengelolaan Perikanan Negara Republik Indonesia 714. Peraturan ini melarang penangkapan ikan di Laut Banda yang dianggap sebagai tempat pemijahan (breeding ground) dan daerah bertelur (spawning ground).

Dalam jangka panjang, pemberlakuan peraturan-peraturan ini diharapkan dapat memulihkan stok perikanan nasional, serta mendorong industri perikanan yang lebih sehat dan berkelanjutan. Dampak Pengetatan Peraturan terhadap Perekonomian Provinsi Maluku Secara jangka pendek, pengetatan peraturan oleh Kementerian Kelautan dan Perikanan memiliki dampak negatif pada perekonomian Provinsi Maluku. Sektor perikanan memegang peranan penting dalam perekonomian


36


Provinsi Maluku, baik dari sisi ekspor maupun konsumsi. Ekspor non-migas Provinsi Maluku sebagian besar berupa produk perikanan, yaitu 89,5%. Dari sisi konsumsi, ikan segar merupakan komoditas dengan porsi nilai konsumsi terbesar dari seluruh bahan makanan dalam Survei Biaya Hidup (SBH 2012), yaitu 32,15% (lebih tinggi dari padi-padian dan umbi-umbian yang hanya mencapai (24,65%). Oleh karena itu, dalam jangka pendek, penurunan kinerja sektor perikanan akan berdampak negatif pada kondisi makroekonomi Provinsi Maluku. Gambar 1. Share Nilai Konsumsi Bahan Makanan Provinsi

Gambar 2. Share Ekspor Non-Migas Provinsi

Maluku pada Bulan Maret 2015

Maluku tahun 2014

Sumber: BPS, diolah

Sumber: Bank Indonesia, diolah

Dengan pemberlakuan berbagai pengetatan peraturan sektor perikanan, terdapat beberapa dampak yang dirasakan Provinsi Maluku selama Triwulan I 2015, antara lain: 1. Penurunan ekspor non-mogas Provinsi Maluku selama Triwulan I 2015 sebesar 62.36% (yoy) 2. Tingginya inflasi Maluku. Kota Ambon dan Kota Tual mengalami tingkat inflasi yang tinggi selama Triwulan I 2015 di tengah tren deflasi nasional. Tingginya inflasi ini didorong oleh kenaikan harga ikan segar, terutama ikan layang/momar. Gambar 3. Disagregasi Inflasi Maluku

Sumber: BPS, diolah

Tabel 2. Inflasi Kota Ambon & Tual

Sumber: BPS, diolah


37


3. Menurunnya ketersediaan lapangan kerja Provinsi Maluku. Beberapa contact liaison Bank Indonesia pada sektor perikanan Provinsi Maluku melakukan atau berencana melakukan lay-off tenaga kerja, akibat tingginya tingkat ketidakpastian usaha pada Triwulan I 2015. Menurut hasil liaison Bank Indonesia, setidaknya terdapat 6 perusahaan perikanan besar Provinsi Maluku yang terancam status keberlanjutan usahanya dan berencana merumahkan seluruh Anak Buah Kapal dan karyawan yang dimiliki. Peningkatan ketersediaan lapangan kerja Provinsi Maluku juga tercermin dalam Survei Konsumen Bank Indonesia yang menunjukkan tren penurunan penurunan indeks ketersediaan lapangan kerja, yang secara konsisten berada di tingkat pesimis (kurang dari 100) sejak bulan Desember 2014. Gambar 4. Indeks Keyakinan Konsumen Kota Ambon dan Sekitarnya

Sumber: Survei Konsumen Bank Indonesia 4. Tertahannya pertumbuhan sektor perdagangan. Pelemahan sektor perikanan berdampak negatif pada kinerja sektor perdagangan, baik secara langsung maupun tidak langsung. Secara langsung, kinerja pengusaha perdagangan ritel bahan makanan dan makanan jadi mengalami penurunan omzet dari penjualan

fresh goods pada ABK, yang mencapai 10-15% dari seluruh penjualan bulanan. Secara tidak langsung, penurunan optimisme konsumen dan turunnya ketersediaan lapangan kerja berdampak pada pelemahan daya beli. Menurut contact liaison Bank Indonesia, penjualan tepung beras kualitas rendah dan tepung terigu Kota Ambon pada triwulan laporan merupakan penjualan terendah dalam sejarah, tercermin dari rendahnya turnover inventory selama Triwulan I 2015. Dampak negatif dari sektor perikanan menahan peningkatan pertumbuhan sektor perdagangan yang pada Triwulan I 2015 didorong oleh naiknya belanja pemerintah. Kesimpulan dan Rekomendasi Dari uraian di atas, dapat disimpulkan beberapa hal. Pertama, sebagai wilayah Kepulauan, Provinsi Maluku memiliki potensi perikanan tangkap yang sangat besar, namun saat ini sedang mengalami fase penurunan potensi akibat maraknya IUU fishing. Kedua, Kementerian Kelautan dan Perikanan melakukan kebijakan pengetatan peraturan penangkapan ikan yang ditujukan untuk mendorong pemulihan stok ikan dan terciptanya industri perikanan yang lebih sehat. Ketiga, pengetatan peraturan tersebut memiliki dampak jangka pendek yang negatif, antara lain pada penurunan ekspor, tingkat inflasi yang tinggi, penurunan lapangan kerja, dan optimisme konsumen.


38


Bank Indonesia memandang perlunya tindak lanjut dari pemerintah untuk memitigasi dampak negatif jangka pendek tersebut. Beberapa rekomendasi Bank Indonesia antara lain: 1) Untuk meminimalkan dampak negatif terhadap dunia usaha, perlu ditinjau kembali batas-batas kelonggaran dalam peraturan penangkapan ikan, termasuk tahapan implementasi peraturan tersebut, dengan memperhatikan tingkat kesiapan dunia usaha. 2) Sesuai dengan semangat untuk mendorong partisipasi investor/pengusaha dalam negeri dalam industri galangan kapal, diperlukan adanya insentif pada investor/pengusaha yang berinvestasi pada industri galangan kapal. Pembangunan industri galangan kapal dalam negeri diperlukan dalam memenuhi kebutuhan kapal tangkap untuk mengurangi ketergantungan pada impor kapal asing. Insentif dapat diberikan berupa pembebasan Pajak Pertambahan Nilai (PPN) atas pembuatan kapal dalam negeri. 3) Untuk mendorong praktik penangkapan ikan yang teregulasi dan ramah lingkungan, dapat diberikan insentif untuk pengusaha perikanan berupa kemudahan dan kejelasan proses pengurusan izin, serta insentif fiskal (berupa tax holiday, pembebasan pajak tertentu, atau subsidi pembelian alat tangkap) dan kemudahan akses pembiayaan.


39

BAB II PERKEMBANGAN INFLASI DAERAH

BAB II. PERKEMBANGAN INFLASI DAERAH

2.1 Perkembangan Inflasi Provinsi Maluku Tabel 2-1 Series Inflasi Provinsi di Balinustra-Sulampua(dalam % yoy) Provinsi Balinustra Bali NTB NTT Sulam pua Sulaw esi Utara Gorontalo Sulaw esi Tengah Sulaw esi Tenggara Sulaw esi Barat Sulaw esi Selatan Maluku Maluku Utara Papua Papua Barat KTI

I 5.75 4.52 8.84 3.60 3.70 0.95 5.91 2.50 5.10 3.81 4.06 8.65 4.54 1.94 2.07 4.33

2012 II III 5.82 5.19 4.32 4.37 8.51 6.36 5.02 5.21 4.15 4.78 3.73 5.23 5.95 5.40 4.99 6.78 4.65 2.03 3.24 3.71 3.84 4.48 6.25 7.07 4.30 3.87 1.80 2.94 4.11 5.52 4.66 4.90

IV 4.59 4.71 4.00 5.33 4.98 6.04 5.31 5.87 5.25 3.28 4.41 6.73 3.29 4.52 5.07 4.86

I 6.16 6.47 5.18 7.11 5.06 6.83 5.18 5.97 3.02 4.19 4.61 2.58 3.97 5.89 7.62 5.40

2013 II III 5.43 8.06 5.47 7.91 5.47 8.13 5.26 8.29 4.29 7.59 4.95 7.73 3.59 3.40 3.89 7.29 3.76 7.30 4.30 5.86 4.37 7.23 1.70 9.86 2.93 9.66 6.07 8.58 5.79 9.70 4.64 7.73

IV 8.28 7.35 9.51 8.41 7.02 8.12 5.84 7.57 5.92 5.91 6.21 8.81 9.78 8.27 7.25 7.41

I 6.62 6.09 7.03 7.78 6.64 5.67 5.10 8.42 5.60 6.24 5.88 8.94 8.80 9.57 5.77 6.63

2014 II III 6.78 4.57 6.41 4.53 6.76 4.91 8.10 4.13 6.68 3.84 6.26 4.00 5.82 3.59 10.37 5.46 4.84 1.83 6.65 4.46 5.92 3.73 8.86 2.79 9.75 5.40 7.40 4.51 5.27 5.33 6.71 4.09

IV 7.99 8.43 7.22 7.76 8.48 9.67 6.14 8.84 8.45 7.89 8.61 7.19 9.35 9.11 6.56 8.31

2015 I 6.13 6.42 5.98 5.39 7.21 7.99 5.28 5.28 7.80 6.68 7.13 9.07 7.92 6.84 7.00 6.83


Inflasi Provinsi Maluku pada Triwulan I 2015 masih menunjukkan perkembangan yang kurang menggembirakan. Inflasi tahunan tercatat sebesar 9,07% (yoy), meningkat dibanding triwulan sebelumnya yang tercatat sebesar 7,19% (yoy). Level ini merupakan inflasi tertinggi di inflasi Kawasan Timur Indonesia (KTI), yang hanya memiliki rata-rata inflasi sebesar 6,83%. Sebagai perbandingan, wilayah Sulampua hanya mengalami inflasi tahunan sebesar 7,21% (yoy) pada triwulan laporan, sedangkan inflasi wilayah Balinustra hanya sebesar 6,13% (yoy). Inflasi tahunan Provinsi Maluku pada triwulan laporan juga lebih tinggi daripada level inflasi nasional, yang hanya mencapai 6,38% (yoy). Grafik 2-1 Perbandingan Inflasi Maluku dan Nasional


Grafik 2-2 Andil Kelompok Komoditas Penyumbang Inflasi Maluku



40


Tingginya inflasi pada kelompok bahan makanan serta kenaikan harga kelompok komoditas perumahan merupakan pendorong utama tingginya inflasi Provinsi Maluku di tengah tren deflasi tahunan nasional. Selama Triwulan I 2015, tekanan inflasi nasional menurun seiring dengan dimulainya musim panen raya untuk aneka cabai, sayuran, serta penurunan harga minyak dunia yang berdampak pada turunnya harga berbagai komoditas administered prices. Namun demikian, Provinsi Maluku justru mengalami peningkatan tekanan inflasi, baik dari sisi volatile food maupun core inflation. Komponen volatile food Provinsi Maluku mengalami inflasi sebesar 14,35% (qtq) dan 12,46% (yoy), yang didorong oleh sub-kelompok komoditas ikan segar. Di sisi lain, core inflation Provinsi Maluku untuk triwulan laporan berada pada level 2,32% (qtq) dan 5,82% (yoy), akibat kenaikan berbagai komoditas perumahan, terutama sub-kelompok biaya tempat tinggal. Dari sisi permintaan, perkembangan inflasi Provinsi Maluku dipengaruhi oleh peningkatan konsumsi pemerintah dan rumah tangga. Konsumsi pemerintah pada Triwulan I 2015 mengalami pertumbuhan sebesar 35,32% (yoy), seiring dengan diadakannya Rapat Kerja Nasional (Rakernas) pertemuan Asosiasi Pemerintah Provinsi Seluruh Indonesia di Kota Ambon, serta peningkatan belanja pemerintah, terutama belanja pegawai dan bantuan sosial dalam APBN yang dialokasikan untuk Provinsi Maluku (sebesar 48,94% yoy). Peningkatan belanja pegawai dan bantuan sosial dalam APBN yang dialokasikan untuk Provinsi Maluku turut mendorong peningkatan konsumsi rumah tangga, yang mengalami peningkatan sebesar 16,68% (yoy). Dari sisi penawaran, perkembangan inflasi Provinsi Maluku dipengaruhi oleh anjloknya pasokan ikan segar akibat berbagai pengetatan aturan penangkapan ikan oleh Kementerian Kelautan dan Perikanan (KKP), depresiasi rupiah, serta lagged passthrough-effect dari kebijakan fixed subsidy Bahan bakar Migas (BBM). Diberlakukannya beberapa peraturan KKP seperti peraturan no. 56/PERMENKP/2014 (moratorium izin perikanan tangkap), peraturan no.2/PERMEN-KP/2015 (pelarangan trawls dan seine

nets dalam menangkap ikan), serta peraturan no.4/PERMEN-KP/2015 (pelarangan penangkapan ikan di Laut Banda) berdampak pada anjloknya pasokan ikan segar Provinsi Maluku. Anjloknya pasokan ikan segar memiliki dampak yang signifikan pada inflasi Maluku, mengingat ikan segar memiliki nilai konsumsi yang paling besar dalam kelompok komoditas bahan makanan Provinsi Maluku. Di sisi lain, pelemahan nilai tukar rupiah selama Triwulan I 2015 serta kenaikan harga BBM akibat penerapan kebijakan fixed subsidy pada bulan November 2014 memberikan passthrough-effect pada komponen core inflation Provinsi Maluku.


41


2.2 Perkembangan Inflasi Kota-Kota di Maluku Tabel 2-2 Perkembangan Inflasi Kota Ambon, Kota Tual, Provinsi Maluku, dan Nasional 2014

Kota Ambon Inflasi mtm (%) Inflasi ytd (%) Inflasi yoy (%) Tual Inflasi mtm (%) Inflasi ytd (%) Inflasi yoy (%) Maluku Inflasi mtm (%) Inflasi ytd (%) Inflasi yoy (%) Nasional Inflasi mtm (%) Inflasi ytd (%) Inflasi yoy (%)

10

11

12

1

2015 2

3

0.15 4.01 5.67

0.82 4.86 6.27

1.85 6.81 6.81

2.37 2.37 8.47

1.03 3.42 8.66

0.44 3.88 8.44

2.84 3.69 4.63

1.76 (0.89) 2.18 5.51 4.57 6.85 7.19 8.85 10.16

2.86 9.91 13.61

1.43 11.48 11.48

0.99 0.99 11.36

3.20 4.22 13.27

0.15 4.38 16.26

0.17 3.59 8.86

0.36 3.97 5.76

0.26 (0.31) 4.24 3.91 2.55 2.78

0.32 4.25 6.03

0.99 5.28 6.86

1.81 7.19 7.19

2.25 2.25 8.71

1.21 3.49 9.04

0.41 3.92 9.07

0.43 6.70 1.99

0.93 4.53 2.94

0.47 3.99 3.42

0.47 4.19 4.83

1.50 5.65 6.23

2.46 8.36 8.36

1

2

3

4

5

6

7

0.81 0.81 6.14

0.85 1.66 8.84

0.64 2.31 9.12

0.92 3.25 9.86

0.40 3.66 8.54

0.18 3.84 9.14

0.14 3.99 5.86

0.12 (0.26) 4.12 3.85 2.15 2.27

1.46 (2.43) 2.58 0.09 12.05 7.00

0.15 0.24 8.40

0.52 0.76 7.61

0.06 0.83 5.68

0.85 3.00 9.74

0.41 3.42 8.46

(0.02) 0.16 7.25 7.32 1.39 1.56

1.10 1.10 9.53 0.83 0.83 6.41

0.90 1.74 9.10

0.38 2.13 8.94

1.07 8.22 1.07

0.26 7.75 1.33

0.08 7.32 1.41

8

9

0.27 4.53 3.71

(0.24) (0.36) 0.17 (0.24) (0.61) (0.44) 6.96 6.29 6.38


2.2.1 Inflasi Kota Ambon Inflasi Kota Ambon pada triwulan laporan mencapai 8,44% (yoy), meningkat dibanding triwulan lalu yang hanya mencapai 6,81% (yoy). Peningkatan tekanan inflasi Kota Ambon pada Triwulan I 2015 ini diwarnai oleh tingginya inflasi pada komoditas volatile food (VF) dan core inflation, sementara komoditas

administered prices justru mengalami deflasi. Realisasi inflasi Januari 2015 mencapai 2,37% (mtm) atau 8,47% (yoy), jauh di atas historisnya pada 2010-2014 sebesar 1,33% (mtm). Komponen volatile food pada triwulan laporan mengalami inflasi yang cukup tinggi, yaitu 9,34% (mtm). Tingginya tekanan inflasi volatile food didorong oleh komoditas ikan layang (77,02% mtm), tomat sayur (48,1% mtm), dan telur ayam ras (22,06% mtm). Di sisi lain, terjadi deflasi pada sub-kelompok komoditas sayur-sayuran yang diproduksi lokal, antara lain kangkung (-7,05% mtm), sawi hijau (30,49% mtm) dan terong panjang (-12,96% mtm). Komponen core inflation mengalami inflasi sebesar 1,51% (mtm), yang didorong oleh komoditas bahan bangunan, antara

lain komoditas pasir (5,44% mtm), batu

(18,15% mtm), seng (3,38% mtm), dan kayu balokan (1,68% mtm). Sementara itu, komponen administered

prices mengalami deflasi sebesar 2,30% (mtm), seiring dengan turunnya harga komoditas transpor, yaitu bensin (15,5% mtm), solar (8,08% mtm), dan angkutan udara (7,39% mtm). Realisasi inflasi Februari 2015 mencapai 1,21% (mtm) atau 9,04% (yoy), jauh melampaui rata-rata historisnya pada 2010-2014 yaitu deflasi sebesar 0,15% (mtm). Pendorong utama inflasi Februari 2015 adalah komponen volatile food, yang mengalami inflasi sebesar 3,97% (mtm). Tekanan inflasi ikan segar masih terus berlanjut, sebagaimana tercermin pada inflasi ikan layang/momar sebesar 30,26% (mtm) dan ikan cakalang sebesar 2,84% (mtm). Komoditas beras juga menjadi penyumbang inflasi Ambon pada bulan Februari 2015, dengan level sebesar 1,32% (mtm), meningkat dari Januari 2015 yang hanya sebesar 0,20%. Sementara itu, komoditas cabai merah, cabai rawit, dan telur ayam ras mengikuti tren deflasi nasional, masing-masing


42


sebesar 22,3% (mtm), 34,11% (mtm), dan 8,15% (mtm).

Sementara itu, tekanan pada komponen core

inflation pada bulan Februari mereda, yaitu pada level 0,38% (mtm), terutama didorong oleh kelompok makanan jadi seperti ikan cakalang asap (2,19% mtm), serta komoditas emas perhiasan (2,62% mtm). Pada bulan Maret 2015, tekanan inflasi Kota Ambon mereda, dengan inflasi sebesar 0,441% (mtm) atau 9,07% (yoy), di bawah rata-rata historisnya sebesar 0,51% (mtm). Tekanan inflasi pada komponen

volatile food mereda, dengan inflasi sebesar 0,32% (mtm). Berkurangnya tekanan pada komponen volatile food terjadi seiring dengan deflasi pada sub-kelompok ikan segar (deflasi -1,2% mtm) yang didorong oleh deflasi komoditas ikan layang (9,13% mtm). Namun demikian, masih terdapat komoditas ikan segar yang mengalami inflasi pada bulan Maret 2015, yaitu ikan cakalang (16,26% mtm), ikan tongkol (19,54% mtm) dan ikan kembung/lema (12,84% mtm). Tekanan VF juga didorong oleh komoditas beras dan bawang merah, masingmasing sebesar 1,45% (mtm) dan 14,65% (mtm). Sementara itu, core inflation Kota Ambon pada bulan Maret 2015 berada pada tingkat 0,36% (mtm) yang didorong oleh kenaikan berbagai bahan bangunan seperti batu (1,91% mtm), cat kayu/besi (1,30% mtm), dan cat tembok (1,16% mtm), serta kenaikan sub-kelompok perlengkapan pendidikan seperti laptop (6,05% mtm) dan buku pelajaran akademi (43,02% mtm). Pada komponen administered prices, inflasi didorong oleh kenaikan komoditas bensin (4,05% mtm), solar (1,01% mtm), dan bahan bakar rumah tangga (0,02% mtm). Grafik 2-3 Inflasi dan Andil Disagregasi Bulanan (mtm) Kota Ambon


Grafik 2-4 Inflasi dan Andil Disagregasi Bulanan (mtm) Kota Tual


2.2.2 Inflasi Kota Tual Inflasi Kota Tual pada triwulan laporan mencapai 16,26% (yoy), lebih tinggi dari triwulan IV-2014 yang hanya sebesar 11,48% (yoy), dan merupakan inflasi tertinggi dalam 2 tahun terakhir. Lebih besarnya porsi ikan segar dalam nilai konsumsi Kota Tual daripada Kota Ambon pada gilirannya menyumbang andil inflasi VF yang lebih tinggi. Di sisi lain, tekanan core inflation dan administered prices Kota Tual pada triwulan laporan lebih rendah daripada Kota Ambon. Inflasi Kota Tual pada bulan Januari 2015 mencapai 0,99% (mtm) atau 11,36% (yoy), lebih rendah dari inflasi Desember 2014 yang mencapai 1,43% (mtm). Inflasi Tual pada bulan Januari 2015 dipengaruhi oleh tingginya inflasi komponen VF (4,26% mtm), sementara komponen core inflation mengalami inflasi 1,33% (mtm) dan komponen administered price mengalami deflasi sebesar -5,39% (mtm). Tingginya inflasi VF


43


didorong oleh inflasi pada kelompok ikan segar (22,77% mtm), terutama pada komoditas ikan layang/momar (62,37% mtm), ikan cakalang (50,36% mtm), ikan ekor kuning (37,33% mtm), dan ikan kembung (47,69% mtm). Tekanan komponen VF juga didorong oleh komoditas beras, yang mengalami kenaikan sebesar 5,50% (mtm), yang meningkat dibanding bulan Desember 2014 yang hanya sebesar 1,48% (mtm). Sementara itu, core

inflation pada bulan Januari 2015 didorong oleh kelompok komoditas sandang, yaitu sandal kulit (60% mtm), celana pendek laki-laki (19,07% mtm), baju kaos tanpa kerah/t-shirt (9,70% mtm). Sama seperti Kota Ambon, komponen administered prices mengalami deflasi, yang disebabkan oleh deflasi kelompok transpor, yaitu bensin (15,52% mtm), solar (-8,08% mtm), angkutan dalam kota (4,84% mtm), angkutan antar kota (-3,71% mtm) dan angkutan udara (-27,03% mtm). Tekanan inflasi Kota Tual pada bulan Februari 2015 meningkat, yaitu mencapai 3,22% (mtm) atau 13,27% (yoy). Komponen volatile food mengalami peningkatan tekanan inflasi hingga 7,74% (mtm), seiring dengan naiknya tekanan inflasi pada sub-kelompok komoditas ikan segar (31,77% mtm), yang didorong oleh komoditas ikan layang/momar (45,22% mtm), ikan teri (1,28% mtm), ikan ekor kuning (44,57% mtm), ikan cakalang/sisik (18,83% mtm), dan ikan selar/tude (36,44% mtm). Di sisi lain, komoditas bumbu-bumbuan dan sayur-sayuran mengalami deflasi pada bulan Februari, tercermin dari deflasi cabai rawit (-49,85% mtm), daun singkong (14,28% mtm), dan jantung pisang (-33,81% mtm). komoditas tekanan dari core inflation mereda, terlihat dari level inflasi yang hanya sebesar 0,27% (mtm). Inflasi inti bulan Februari terutama disebabkan komoditas minuman tidak beralkohol (0,08% mtm) serta perawatan jasmani dan kosmetika (0,04% mtm). Pada bulan Maret 2015, tekanan inflasi bulanan mereda, dengan tingkat inflasi sebesar 0,15%, namun tekanan inflasi masih tergolong tinggi, sebagaimana terlihat dari inflasi tahunan yang mencapai puncaknya pada tingkat 16,26%. Tekanan inflasi Kota Tual pada bulan Maret 2015 bersumber dari komoditas administered

prices, yaitu sebesar 1,05%, seiring dengan meningkatnya inflasi pada kelompok transpor, terutama mobil (6,27% mtm) dan bensin (4,02% mtm) serta inflasi pada komoditas rokok kretek filter (0,05% mtm). Di sisi lain, komponen VF Kota Tual pada bulan Maret 2015 mengalami sedikit deflasi, yaitu sebesar 0,08% (mtm). Hal ini terjadi seiring dengan deflasi pada komoditas ikan segar (2,66% mtm), yang didorong deflasi ikan layang/momar (15,88% mtm), ikan selar/tude (-26,51% mtm), ikan cakalang/sisik (-7,32% mtm), dan ikan ekor kuning (-3,77% mtm). Namun demikian, tren deflasi masih tertahan akibat inflasi di beberapa komoditas ikan seperti ikan teri (22,31% mtm) dan ikan kakap putih (15,38% mtm). Tren deflasi juga tertahan oleh inflasi subkelompok sayur-sayuran (5,39% mtm) akibat inflasi komoditas daun singkong (39,78% mtm). Komponen core

inflation juga mengalami sedikit deflasi, terutama pada komponen sandang (0,13% mtm), seiring dengan deflasi pada komoditas sandal kulit (17,58% mtm), dan celana pendek laki-laki (14,98% mtm). 2.3 Analisis Disagregasi Inflasi Provinsi Maluku Inflasi triwulanan Provinsi Maluku pada triwulan I 2015 didorong oleh komponen VF. Tingginya inflasi VF disebabkan oleh tingginya inflasi ikan segar seiring dengan buruknya cuaca melaut serta diberlakukannya berbagai pengetatan peraturan penangkapan ikan di Provinsi Maluku. Tekanan inflasi triwulanan pada komponen core inflation juga mengalami peningkatan, terutama pada bahan bangunan, yang disebabkan oleh


44


naiknya biaya transportasi pasca pemberlakuan kebijakan fixed-subsidy BBM. Sementara itu, tekanan komponen

administered prices masih terbatas seiring turunnya harga BBM pada bulan Januari 2015. Inflasi tahunan Provinsi Maluku pada triwulan I 2015 didorong oleh komponen inflasi inti. Inflasi inti di Provinsi Maluku memiliki pangsa yang cukup besar, yaitu 54,32% dari seluruh nilai konsumsi masyarakat. Oleh karena itu, kenaikan inflasi tahunan pada komponen inflasi inti memiliki dampak yang lebih besar daripada inflasi volatile food maupun administered prices. Pada Triwulan I 2015, inflasi tahunan komponen core inflation mencapai 5,82% (yoy), atau menyumbang 3,12% dari total inflasi tahunan Provinsi Maluku. Tingginya inflasi inti pada Triwulan I 2015 ini merupakan dampak dari imported inflation dan passthrough-effect dari kebijakan

fixed subsidy, yang terutama menyebabkan kenaikan harga bahan bangunan dan komoditas dengan impor content yang tinggi seperti sandang. Di sisi lain, komponen administered prices dan volatile food menyumbang porsi yang relatif sama pada inflasi tahunan Maluku Triwulan I 2015, yaitu masing-masing 2,981% dan 2,976%. Grafik 2-5 Andil Disagregasi Inflasi Maluku Triwulan I 2015


Grafik 2-6 Andil Komoditas Volatile Food Provinsi Maluku Tw I-2015


2.3.1 Komponen Volatile Food Komponen volatile food pada Triwulan I 2015 mengalami inflasi sebesar 14,35% (qtq) dan 12,46% (yoy), terutama didorong oleh sub-kelompok ikan segar, yang mengalami inflasi triwulanan sebesar 54,88% (andil sebesar 4,38% qtq) dan inflasi tahunan sebesar 26,2% (andil sebesar 2,09% yoy). Tingginya inflasi pada sub-kelompok ikan segar merupakan dampak dari anjloknya pasokan ikan di pasar tradisional pasca pemberlakuan berbagai pengetatan peraturan oleh Kementerian kelautan dan perikanan. Beberapa pengetatan yang memiliki dampak pada inflasi ikan Provinsi Maluku antara lain moratorium izin tangkap kapal eks asing, larangan penggunaan trawls dan purse seins dalam penangkapan ikan, serta larangan penangkapan ikan di Laut Banda. Sebagai dampak dari 3 pengaturan di atas, sebagian besar perusahaan perikanan di Provinsi Maluku tidak dapat beroperasi, sehingga produksi ikan Provinsi Maluku anjlok. Hal ini tercermin dari turunnya hasil pendaratan ikan di Pelabuhan Perikanan Nusantara Kota Ambon sebesar 61,62% (yoy) pada Triwulan I 2015.


45


Grafik 2-7 Perkembangan Pendaratan Ikan PPN Ambon

Sumber: Pelabuhan Perikanan Nusantara Kota Ambon; diolah

Menurut contact liaison, pada kondisi seperti ini, perusahaan perikanan besar pemilik cold storage memainkan peran penting dalam menjaga stabilitas harga. Perusahaan perikanan berfungsi sebagai pemasok ikan segar pada pedagang pasar ketika pasokan ikan dari nelayan tidak mencukupi, serta berfungsi sebagai penyerap kelebihan produksi nelayan ketika cuaca kondusif. Hal ini dikarenakan skala ekonomis perusahaan perikanan yang cukup besar memungkinkan perusahaan tersebut untuk menerapkan harga beli dan harga jual ikan tangkap yang stabil. Dengan hilangnya pasokan ikan dari perusahaan perikanan, pedagang pasar tidak dapat membeli ikan segar untuk dijual di pasar, padahal pasokan dari nelayan lokal juga mengalami penurunan selama Triwulan I 2015 seiring dengan buruknya cuaca akibat berhembusnya angin muson barat. Sebagaimana terlihat pada grafik 3-7 hingga grafik 3-9, curah hujan di Provinsi Maluku selama Triwulan I 2015 berada pada kisaran 150-400 mm, sedangkan curah hujan yang kondusif untuk nelayan melaut berada pada kisaran di bawah 200 mm. Grafik 2-8 Curah Hujan Maluku Januari 2015

Grafik 2-9 Curah Hujan Maluku Februari 2015

Grafik 2-10 Curah Hujan Maluku Maret 2015

Sumber: BMKG

Sumber: BMKG

Sumber: BMKG

Selain komoditas ikan segar, tingginya inflasi VF Provinsi Maluku pada Triwulan I 2015 dipengaruhi oleh komoditas padi-padian. Komoditas sub-kelompok padi-padian dan umbi-umbian di Kota Ambon mengalami kenaikan sebesar 2,81% (qtq) dan 6,38% (yoy). Hal ini disebabkan oleh tidak disalurkannya beras miskin pada beberapa daerah di Provinsi Maluku yang masih memiliki tunggakan pada Divisi Regional (Divre) Bulog Maluku dan Maluku Utara. Sementara itu, sentra produksi padi Pulau Jawa mengalami kemunduran


46


musim panen hingga akhir triwulan laporan akibat terjadinya banjir, yang berdampak pada berkurangnya pasokan beras di Provinsi Maluku. Komoditas bumbu-bumbuan mengalami deflasi triwulanan, namun masih mengalami inflasi tinggi secara tahunan. Secara triwulanan, komoditas bumbu-bumbuan mengalami deflasi sebesar -4,27%, yang didorong oleh deflasi pada bulan Februari 2015, terutama untuk komoditas cabai merah (22,3% mtm) dan cabai rawit (-34,11% mtm). Hal ini terjadi seiring dengan mulai melimpahnya pasokan dari distributor cabai Pulau Jawa dan turunnya tingkat demand pasca tahun baru. Namun demikian, secara tahunan komoditas bumbu-bumbuan mengalami inflasi sebesar 14,57%, akibat pola inflasi tahun 2014 yang mengalami deflasi pada bulan Maret. Komoditas sayur-sayuran mengalami tekanan inflasi yang relatif rendah. Inflasi pada komoditas sayuran pada Triwulan I 2015 cukup terkendali, yaitu 0,62% (qtq) dan 0,83% (yoy). Hal ini seiring dengan sudah dapat dipasoknya tanaman sayur-sayuran di Provinsi Maluku secara lokal, terutama untuk Kota Ambon. Namun demikian, inflasi sayuran di Kota Tual masih tetap tinggi, yaitu 32,31% (yoy). Hal ini terutama dikarenakan mulai berkurangnya pasokan daun singkong yang merupakan sayuran pokok masyarakat Kota Tual, seiring dengan beralihnya tanaman petani lokal ke tanaman holtikultura lain yang memiliki nilai lebih tinggi. 2.3.2 Komponen Core Inflation Komponen inflasi inti pada Provinsi Maluku pada triwulan laporan mengalami inflasi sebesar 2,32% (qtq) dan 5,82% (yoy), dipicu oleh penerapan kebijakan fixed subsidy BBM dan dari imported

inflation. Laju inflasi inti pada triwulan laporan terutama didorong oleh komoditas biaya tempat tinggal yang dipicu oleh lagged passthrough-effect dari diberlakukannya kebijakan fixed subsidy bahan bakar minyak (BBM). Sub-kelompok biaya tempat tinggal mengalami inflasi tahunan sebesar 7,53% (andil sebesar 1,28%), terutama diakibatkan oleh naiknya biaya transportasi bahan bangunan yang menggunakan solar bersubsidi. Kenaikan harga bahan bangunan terjadi secara bertahap dari akhir triwulan IV-2014 hingga akhir triwulan laporan, menyesuaikan kondisi investasi properti Provinsi Maluku yang tumbuh terbatas. Grafik 2-11 Andil Inflasi Tahunan Komponen Inflasi Inti Provinsi Maluku



47


Inflasi inti pada Triwulan I 2015 juga didorong oleh kenaikan harga pada komponen sandang dan pendidikan. Komponen sandang mengalami inflasi tahunan sebesar 5,48% (andil 0,43% yoy) sebagai dampak dari meningkatnya konsumsi rumah tangga sebesar 16,68% (yoy) dan meningkatnya net impor antar daerah sebesar 49,19% (yoy). Sementara itu, komoditas pendidikan mengalami inflasi sebesar 10,35% (yoy) seiring dengan kenaikan tarif akademi/perguruan tinggi pada bulan Januari 2015. 2.3.3 Komponen Administered Prices Komponen administered prices secara triwulanan mengalami deflasi akibat penurunan harga BBM pada bulan Januari, inflasi tahunan tetap tinggi. Komoditas administered prices mengalami penurunan tekanan pada Triwulan I 2015, seiring dengan turunnya harga BBM pada bulan Januari dan Februari, dengan total deflasi sebesar 2,31 (qtq). Namun demikian, dampak dari pemberlakuan kebijakan fixed subsidy masih memengaruhi inflasi tahunan administered prices, yang pada Triwulan I 2015 mencapai 14,1% (yoy). Sementara itu, walaupun harga bahan bakar rumah tangga di Kota Ambon mengalami kenaikan secara triwulanan 0,14% seiring dengan kenaikan harga LPG 12 Kg, secara tahunan harga bahan bakar rumah tangga mengalami deflasi sebesar -1,49%. Di sisi lain, terdapat beberapa komoditas yang mengalami inflasi pada Triwulan I 2015, antara lain tarif listrik dan komoditas rokok. Tarif listrik Kota Ambon mengalami inflasi sebesar 0,88% (qtq) dan 20,22% (yoy) sedangkan rokok kretek Kota Ambon mengalami sebesar 3,06% (qtq) dan 7,38% (yoy) sebagai dampak penerapan kenaikan cukai rokok dan TDL untuk rumah tangga oleh pemerintah. 2.4 Realisasi Inflasi Triwulan I 2015 dibanding Pola Historis Grafik 2-12 Event Analysis Inflasi Provinsi Maluku


Secara historis, tingginya tingkat inflasi tahunan Provinsi Maluku disebabkan oleh tingginya ketergantungan terhadap daerah lain. Neraca pangan Provinsi Maluku menunjukkan posisi defisit untuk komoditas-komoditas utama penyumbang inflasi, seperti bumbu-bumbuan dan beras. Sebagian besar dari komoditas tersebut didatangkan dari daerah lain, seperti Pulau Jawa (melalui Surabaya) dan Sulawesi (melalui


48


Makassar dan Manado). Rendahnya tingkat kemandirian pangan membuat Provinsi Maluku rentan terhadap

shock, baik yang bersumber dari sisi permintaan (seperti hari besar keagamaan) ataupun yang bersumber dari sisi penawaran (berkurangnya pasokan dari daerah lain maupun terhambatnya distribusi). Tingginya ketergantungan Provinsi Maluku terhadap pasokan barang dari Provinsi lain juga tercermin dari perkembangan net impor Provinsi Maluku terhadap PDRB tinggi dan dalam tren yang meningkat. Provinsi Maluku mengalami surplus pada komoditas ikan, namun sebagian besar produksi ikan diperuntukkan untuk ekspor. Komoditas ikan segar utama dalam konsumsi masyarakat Maluku, yaitu ikan cakalang dan ikan layang/momar, sudah dalam kondisi surplus pada tahun 2013. Namun demikian, sebagian besar produksi ikan dilakukan oleh perusahaan perikanan yang berorientasi ekspor, sedangkan ikan segar untuk kebutuhan masyarakat dipasok oleh nelayan tradisional dengan kapasitas perahu tangkap yang kecil dan sangat rentan terhadap cuaca. Pada puncak musim angin barat (januari-februari) maupun musim angin timur (Juni-Juli), pasokan ikan segar untuk konsumsi masyarakat berkurang seiring dengan tidak melautnya sebagian besar nelayan tradisional. Tabel 2-2 Neraca Komoditas Bahan Makanan Utama Provinsi Maluku

Komoditas IHK Konsumsi th. 2013 Produksi th. 2013 (ton) (ton) Ikan Cakalang 10,730 51,237 Ikan Layang 831 34,955 Cabai Merah 4,658 670 Bawang Merah 303 183 Beras 101,835 44,185 Sumber: Badan Ketahanan Pangan Provinsi Maluku, diolah

Grafik 2-13 Perkembangan Ekspor Impor Maluku dalam PRDB

Surplus (Defisit) 40,507.40 34,124.10 (3,988.00) (120.00) (57,650.00) Sumber: BPS Provinsi Maluku; diolah

Realisasi inflasi Triwulan I 2015 lebih tinggi dari pola historis Provinsi Maluku, akibat peningkatan konsumsi rumah tangga di tengah minimnya stok ikan. Inflasi kalender Provinsi Maluku pada triwulan laporan mencapai 3,92% (ytd), lebih tinggi dari rata-rata inflasi kalender selama 5 tahun terakhir yang hanya sebesar 1,66% (ytd). Tren inflasi Provinsi Maluku pada bulan Januari-Februari biasa dipengaruhi oleh kenaikan harga ikan segar akibat buruknya cuaca untuk melaut, namun diikuti dengan deflasi pada bulan Maret 2015, seiring dengan meredanya musim angin. Pada bulan-bulan dimana nelayan tidak dapat melaut, pedagang pasar membeli pasokan ikan dari perusahaan perikanan terdekat, yang masih dapat melaut karena kapasitas kapal yang lebih besar. Perusahaan perikanan berfungsi sebagai penahan laju inflasi pada bulan-bulan tersebut. Pada triwulan laporan, banyak perusahaan perikanan tidak dapat berproduksi, terutama karena kapal yang mereka gunakan adalah kapal eks asing yang terkena dampak moratorium izin tangkap Kementerian Kelautan dan Perikanan. Selain itu, larangan penggunaan pukat hela (trawls) dan pukat tarik (seine nets) juga memengaruhi kinerja sebagian perusahaan perikanan yang selama ini menggantungkan hasil tangkap mereka pada alat tersebut. Dengan hilangnya pasokan dari perusahaan perikanan dan tidak dapat melautnya para nelayan tradisional, pasar tradisional Provinsi Maluku kehilangan supply ikan segar di tengah meningkatnya daya beli


49


masyarakat seiring dengan kenaikan belanja pegawai dalam APBN. Sebagai dampak dari berkurangnya pasokan dan meningkatnya permintaan ini, komoditas ikan segar mengalami inflasi sebesar 54,88% (ytd) selama Triwulan I 2015. Tingginya realisasi inflasi juga merupakan dampak dari penerapan kebijakan fixed subsidy BBM. Seiring dengan terbatasnya pasar properti di Provinsi Maluku, penyesuaian harga biaya tempat tinggal akibat kenaikan biaya transportasi tidak dapat dilakukan sekaligus. Oleh karena itu, dampak dari penerapan fixed

subsidy BBM terjadi secara bertahap, diawali dengan harga semen dan batu bata pada akhir triwulan IV-2014, diikuti oleh komoditas keramik, batu, besi beton, dan pasir pada bulan Januari 2015, serta kenaikan bertahap harga cat (tembok dan besi), papan, kayu balokan, dan harga sewa rumah pada rentang Januari

Maret 2015.

Grafik 2-144 Tren Bulanan Inflasi Kalender (ytd) Provinsi Maluku


2.5 Kegiatan Pengendalian Inflasi di Provinsi Maluku 2.5.1 Roadmap Pengendalian Inflasi Provinsi Maluku 2015-2024 Mencermati perlunya kegiatan pengendalian inflasi yang sistematis, komprehensif dan terkordinasi, Tim Pengendali Inflasi Daerah Provinsi Maluku menyusun roadmap pengendalian inflasi untuk tahun 2015-2024. Roadmap diperlukan agar kegiatan pengendalian inflasi tidak bersifat parsial dan symptomatic yang manfaatnya hanya dirasakan sesaat, namun diarahkan untuk menyelesaikan inti permasalahan inflasi Provinsi Maluku. Di dalam roadmap tersebut ditetapkan target pencapaian inflasi serta arah kegiatan pengendalian pada tiap periode. Kegiatan pengendalian inflasi diarahkan pada sinergi antar daerah dalam (i) penguatan kemandirian pangan, (ii) perbaikan infrastruktur, serta (iii) perbaikan tata niaga dan rantai distribusi. Mengingat tingginya risiko inflasi Provinsi Maluku yang diakibatkan oleh ketergantungan pada provinsi lainnya, prioritas program TPID diarahkan pada memperkuat kemandirian pangan provinsi. Hal ini dilakukan melalui programprogram capacity building pada petani dan nelayan lokal untuk meningkatkan potensi produksi, perluasan lahan tanam pada komoditas-komoditas inti, serta memperkuat akses permodalan pada petani dan nelayan melalui


50


skim-skim pembiayaan UMKM. Selain itu, untuk mendukung produksi pangan dalam provinsi, TPID Provinsi Maluku akan mendorong program pembangunan

infrastruktur-infrastruktur prioritas yang terkait dengan

produksi dan distribusi komoditas pangan penyumbang inflasi. Pada sisi distribusi, program TPID akan diarahkan pada memperbaiki tata niaga dan pola distribusi komoditas penyumbang inflasi untuk memperpendek rantai distribusi yang tidak menghasilkan nilai tambah serta mempermudah dan mempercepat akses masyarakat untuk memenuhi kebutuhan pokok terkait dengan komoditas tersebut. Roadmap TPID Provinsi dibagi menjadi tiga fase, yaitu fase capacity building (2015), fase kordinasi dan inklusi (2016-2020), dan fase pembangunan komitmen yang berkelanjutan (2021-2024). Pada fase

capacity building, kegiatan pengendalian inflasi difokuskan pada pembentukan dan penguatan kelembagaan TPID, dengan target terbentuknya TPID pada seluruh kabupaten/kota di Provinsi Maluku, serta pemberian bantuan teknis dan fisik pada nelayan dan petani untuk meningkatkan kapasitas produksi mereka. Pada kordinasi dan inklusi, prioritas kegiatan TPID diarahkan pada penguatan akses permodalan petani dan nelayan, serta mensinergikan program TPID antar kota, terutama dalam pengendalian inflasi pangan. Sinergi antar TPID juga dilakukan melalui kordinasi Asosiasi Petani dan Pedagang Sayur (APPS) yang sudah terbentuk di setiap kota/kab. untuk memastikan ketersediaan stok sayur yang cukup dan harga sayur yang terjangkau di Provinsi Maluku. Pada fase pembangunan komitmen yang berkelanjutan, diharapkan sinergi antar TPID dapat terus diperkuat, dan terbentuk suatu sistem deteksi dini (Early Warning System) yang kuat atas stabilitas harga di setiap kota/kab. Provinsi Maluku, terutama untuk komoditas pangan. Grafik 2-15 Roadmap TPID Provinsi Maluku

2.5.2 Kegiatan Pengendalian Inflasi Triwulan I 2015 Sebagai wujud awal fase capacity building pengendalian inflasi Provinsi Maluku, pada triwulan laporan telah terbentuk 4 TPID baru di tingkat Kabupaten/Kota. TPID tersebut antara lain TPID Kabupaten Buru, TPID Kabupaten Kepulauan Aru, TPID Kabupaten Maluku Tenggara Barat, dan TPID Kabupaten Seram Bagian Barat. Dengan penambahan 4 TPID tersebut, telah terdapat 6 dari 11 Kabupaten/Kota di Provinsi Maluku yang telah membentuk TPID. Pembentukan TPID di seluruh kabupaten/kota ditargetkan selesai pada


51


akhir tahun 2015, dengan harapan pengendalian inflasi di Provinsi Maluku dapat dilakukan secara menyeluruh pada awal tahun 2016. Selama Triwulan I 2015, Tim Pengendali Inflasi Daerah di Provinsi Maluku melakukan 3 kali high-level meeting dan 1 kali rapat teknis. Rapat high-level pertama diadakan pada bulan Januari 2015 untuk membahas capaian pengendalian inflasi selama tahun 2014. Dari kesimpulan rapat, diketahui bahwa TPID Provinsi Maluku pada tahun 2014 berhasil mengendalikan inflasi Provinsi Maluku pada level yang cukup rendah dan stabil, terlihat dari pencapaian inflasi Provinsi Maluku yang hanya sebesar 7,19% (yoy), di bawah inflasi nasional yang mencapai 8,36% (yoy), serta dengan volatilitas yang menurun (0,55% pada tahun 2014 dibanding 2,43% pada tahun 2013). Keberhasilan TPID Provinsi Maluku ini tak lepas dari usaha pengendalian inflasi sayuran yang dilakukan sepanjang tahun 2014. Rapat high-level selanjutnya diadakan pada TPID Kota Ambon (5 Maret 2015) dan Kota Tual (24 Maret 2015), yang berhasil membuahkan komitmen kordinasi antar TPID melalui arahan rapat TPID Provinsi Maluku. Sementara itu, rapat teknis yang diadakan TPID Provinsi Maluku di Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Maluku pada 13 Februari 2015 bertujuan untuk membahas mitigasi risiko inflasi perikanan pasca berbagai pengetatan aturan penangkapan ikan. Hasil rapat menyepakati perlunya diadakan insentif dan bantuan jangka pendek untuk para nelayan untuk mendorong produksi perikanan Maluku, serta meninjau ulang ketentuan pencadangan ikan oleh pengusaha perikanan untuk buffer stok ikan di pasar tradisional. Sebagai langkah awal deteksi dini atas potensi risiko inflasi pada masing-masing kabupaten/kota, TPID Provinsi Maluku memutakhirkan metode pemantauan harga melalui sistem Pusat Informasi Harga

Pangan

Strategis

(PIHPS)

Nasional,

yang

dapat

dilihat

secara

online

melalui

situs

http://www.hargapangan.id/statistik-nasional/tahunan. Melalui situs tersebut, stakeholders dapat memantau perkembangan harga pangan strategis di setiap daerah di Indonesia. Sampai dengan Triwulan I 2015, harga pangan Provinsi Maluku yang telah terpantau rutin adalah harga untuk Kota Ambon. Ke depan diharapkan seluruh TPID Kab./Kota di Maluku dapat mengunggah harga pangan harian untuk masing-masing kota/kabupaten.


52

BOKS 2 PERKEMBA

BOKS 2 PERKEMBANGAN DAN PROGRAM KERJA “PASAR MINGGU” APPS (ASOSIASI PETANI DAN PEDAGANG SAYUR) PROVINSI MALUKU

Sesuai dengan rekomendasi Tim Pengendali Inflasi Daerah (TPID) Provinsi Maluku dalam rangka pengendalian inflasi daerah, khususnya untuk komoditas sayuran segar, Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Maluku bersama dengan Disperindag Provinsi Maluku dan Kota Ambon, serta Dinas Pertanian Provinsi Maluku, berinisiatif untuk melakukan pembentukan asosiasi petani dan pedagang komoditas sayuran di Kota Ambon dalam rangka melaksanakan pasar penyeimbang. Asosiasi Petani dan Pedagang Sayur (APPS) ini terdiri dari para petani dan pedagang sayuran beberapa pasar Kota Ambon. Diharapkan dengan pembentukan APPS, dapat mengurangi asymmetric information mengenai struktur biaya pembentuk harga komoditas yang terjadi antara petani dan pedagang sehingga petani dan pedagang saling mendapatkan untung dari kerjasama tersebut. APPS Provinsi Maluku telah diresmikan oleh Wakil Gubernur Provinsi Maluku pada tanggal 17 Desember 2014 dengan dokumen pendirian berupa akta notaris. Sebagai tindaklanjut dan salah satu pelaksanaan program kerja APPS Provinsi Maluku

untuk

penyeimbang

pengendalian

harga

adalah

akan

dilaksanakan

pasar

setiap hari Minggu pada saat Car Free Day di Kota Ambon

dengan nama Pasar Minggu . Program ini akan dijalankan dalam waktu dekat, yaitu pada awal bulan Juni 2015 secara rutin setiap minggu dengan harga komoditas sayuran yang lebih terkendali daripada pasar yang sudah ada karena pasokan sayuran didapatkan dari para petani anggota APPS dan dipasarkan oleh pedagang yang juga merupakan anggota APPS. Tidak hanya sayuran segar yang dijual dalam pasar penyeimbang ini, namun beberapa komoditas Maluku yang tercatat mengalami kenaikan harga berdasarkan data dari BPS maupun Bank Indonesia, maka komoditas tersebut akan dijual pada pasar penyeimbang tersebut, sehingga akan terbentuk harga bayangan (shadow

price). Rencana penyelenggaraan Pasar Minggu ini telah dikoordinasikan dengan Pemerintah Kota Ambon dan telah mendapat dukungan untuk penyelenggaraannya. Adapun maksud dan tujuan lain dari penyelenggaraan Pasar Murah ini adalah untuk mensosialisasikan Asosiasi Petani dan Pedagang Sayur ini kepada pemerintah dan masyarakat agar APPS ini juga dapat terbentuk di tingkat kota maupun kabupaten serta meningkatkan kesejahteraan para anggota APPS, khususnya para petani. Dengan adanya program Pasar Minggu ini, diharapkan dapat tercipta kestabilan harga tidak hanya pada sayuran segar, tetapi juga komoditas lainnya sehingga dapat menekan laju inflasi di Provinsi Maluku. Sebagai tambahan informasi, visi dari Asosiasi ini berdasarkan dokumen pendirian a petani dan pedagang Maluku yang sejahtera melalui pengelolaan sumber daya pertanian dan perdagangan yang Sedangkan, misi dari Asosiasi ini antara lain: meningkatkan SDM pertanian Maluku dalam pemanfaatan SDA, meningkatkan tata kelola pertanian tradisional menjadi modern dengan penerapan teknologi yang tangguh dan berdaya saing, meningkatkan sarana prasarana pasar untuk akses perdagangan hasilhasil pertanian, revitalisasi sistem penyuluhan pertanian melalui kerjasama dengan balai diklat pertanian Provinsi Maluku dan balai penyuluhan pertanian Kabupaten/Kota serta instansi terkait lainnya di Provinsi Maluku,


53

BOKS 2 PERKEMBA

menjembatani dan mendampingi realisasi kebijakan pemerintah terhadap petani dan pedagang sehingga program yang digulirkan dapat tepat

sasaran, membantu petani dan pedagang Maluku agar dapat bermitra dengan

pemerintah, pihak swasta atau stakeholder lainnya.

Struktur Organisasi APPS Provinsi Maluku


54

BAB III PERKEMBANGAN PERBANKAN DAN SISTEM PEMBAYARAN

BAB III. PERKEMBANGAN PERBANKAN DAN SISTEM PEMBAYARAN

3.1. Perkembangan Perbankan Secara Umum Tabel 3-1 Perkembangan Indikator Perbankan Maluku

Sumber: Laporan Bank Umum (LBU) dan Laporan Berkala BPR (LBBPR), Bank Indonesia

Triwulan I 2015, kinerja perbankan diwarnai dengan peningkatan kinerja yang tercermin dari peningkatan pertumbuhan aset, penghimpunan DPK, dan kredit. Namum fungsi intermediasi perbankan masih perlu ditingkatkan lagi seiring dengan penurunan LDR. Risiko kredit juga mengalami peningkatan. Aset perbankan Maluku pada Triwulan I 2015 tercatat sebesar Rp16,85 triliun atau tumbuh meningkat sebesar 19,27% (yoy) dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh 5,65% (yoy). Penghimpunan DPK perbankan Maluku mengalami peningkatan dari Rp10,74 triliun atau tumbuh sebesar 11,96% (yoy) pada triwulan IV-2014 menjadi Rp11,10 triliun atau tumbuh sebesar 16,76% (yoy) pada triwulan laporan. Selain itu, kredit dengan lokasi proyek di Maluku juga mengalami peningkatan pertumbuhan sebesar 9,16% (yoy) atau sebesar Rp9,16 triliun pada Triwulan I 2015 dari 8,46% (yoy) atau sebesar Rp9,04 triliun pada triwulan sebelumnya. Pertumbuhan kredit yang lebih lambat daripada penghimpunan DPK mendorong turunnya LDR perbankan Maluku dari 74,76% menjadi 73,16%. Risiko kredit mengalami peningkatan setelah sebelumnya berada pada tren penurunan. Hal ini tercermin dari tingkat NPL yang meningkat dari 2,25% menjadi 2,48% pada triwulan laporan.

3.2. Perkembangan Bank Umum Tabel 3-2 Perkembangan DPK Bank Umum Maluku DPK Kabupaten/Kota Maluku Tengah Maluku Tenggara Maluku Tenggara Barat dan Maluku Barat Daya Buru & Buru Selatan Seram Bagian Barat Seram Bagian Timur Kepulauan Aru Kota Ambon Kota Tual PROVINSI MALUKU

2014 I 756.83 1,524.99 280.99 468.12 94.01 205.94 71.28 5,837.37 5.62 9,245.15

II 868.45 1,666.12 303.67 523.60 93.80 247.73 73.47 6,140.62 5.93 9,923.39

III 851.92 1,160.60 1,013.54 528.44 102.80 251.71 75.44 6,512.25 8.14 10,504.84

IV 1,024.91 1,105.86 912.77 240.86 115.28 202.21 93.62 6,703.29 9.81 10,408.61

2015 I 905.23 1,279.57 1,072.77 540.93 101.74 275.52 82.03 6,522.90 8.52 10,789.20

I 21.17 128.30 -52.28 -4.81 -28.29 16.31 -75.26 9.91 37.55 11.60

g-DPK (% yoy) 2014 2015 II III IV I 37.45 33.80 38.14 19.61 153.53 162.20 -12.77 -16.09 -49.82 26.46 195.50 283.54 0.26 11.30 -40.06 15.55 -37.52 -35.55 12.89 8.22 58.37 30.17 32.61 33.78 -74.20 -75.88 18.75 15.08 15.29 19.06 7.84 11.74 52.06 -96.91 37.92 51.52 19.02 19.99 12.19 16.75

Sumber: LBU (Bank Indonesia)


55


Perkembangan Bank Umum Provinsi Maluku menunjukkan peningkatan kinerja, baik dari pengumpulan DPK maupun penyaluran kredit. Dari penghimpunan DPK, pertumbuhan tahunan pada meningkat dari 12,19% (yoy) pada triwulan IV-2014 menjadi 16,75% (yoy) pada triwulan laporan. Pertumbuhan DPK terbesar terjadi di Kabupaten Maluku Tenggara Barat dan Maluku Barat Daya, yang tumbuh sebesar 283,54% (yoy), diikuti oleh Kota Tual yang tumbuh sebesar 51,52% (yoy). Dari sisi penyaluran kredit, pertumbuhan tahunan meningkat dari 6,83% (yoy) pada triwulan IV-2014 menjadi 7,76% (yoy) pada triwulan laporan. Pertumbuhan kredit tertinggi terjadi pada Kabupaten Kepulauan Aru yang tumbuh sebesar 36,16% (yoy), diikuti oleh Maluku Tenggara Barat dan Maluku Barat Daya yang tumbuh sebesar 22,11% (yoy). Tabel 3-3 Perkembangan Kredit Bank Umum Maluku Kabupaten/Kota Maluku Tengah Maluku Tenggara Maluku Tenggara Barat dan Maluku Barat Daya Buru & Buru Selatan Seram Bagian Barat Seram Bagian Timur Kepulauan Aru Kota Ambon Kota Tual PROVINSI MALUKU

I 1,031.08 1,250.23 434.55 309.09 186.08 140.15 220.29 3,973.20 34.85 7,579.52

Kredit Lokasi Proyek 2014 II III IV 1,069.93 1,069.21 1,100.01 1,305.72 1,316.23 1,355.10 466.45 492.24 509.80 318.84 331.59 348.55 185.37 203.04 213.12 143.73 149.70 157.07 224.07 286.80 297.32 3,996.90 4,059.59 4,070.22 47.10 46.39 40.29 7,758.11 7,954.79 8,091.48

2015 I 1,103.99 1,393.53 530.34 355.29 216.75 158.18 299.93 4,068.95 41.00 8,167.97

g-Kredit Lokasi Proyek (% yoy) 2014 2015 I II III IV I 19.69 15.37 12.58 8.54 7.07 28.20 21.49 8.23 3.49 11.46 20.44 22.46 21.77 18.71 22.04 28.23 16.45 11.26 13.43 14.95 10.85 0.08 4.88 13.56 16.48 16.48 9.89 8.51 13.94 12.87 20.79 19.16 27.87 30.03 36.16 12.44 5.83 4.36 3.65 2.41 -7.34 35.13 47.25 19.11 17.63 16.96 11.27 8.30 6.83 7.76


3.2.1. Perkembangan Aset Bank Umum Aset bank umum Maluku pada Triwulan I 2015 mengalami peningkatan atau tumbuh lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya. Aset bank umum di Maluku secara keseluruhan mencapai Rp15,69 triliun atau tumbuh 18,77% (yoy), meningkat tajam dibanding triwulan sebelumnya yang tumbuh sebesar 4,70% (yoy). Namun demikian, aset Bank Swasta tercatat tumbuh melambat dari 11,18% (yoy) pada triwulan IV-2014 menjadi 10,65% (yoy) pada triwulan laporan, sedangkan Bank Persero tumbuh meningkat dari 2,49% (yoy) pada triwulan IV-2014 menjadi 21,19% (yoy) pada triwulan laporan. Tabel 3-4 Aset Bank Umum Maluku


3.2.2. Perkembangan Dana Pihak Ketiga (DPK)


56


Perkembangan DPK di Provinsi Maluku pada triwulan laporan mengalami peningkatan dibandingkan triwulan sebelumnya. DPK bank umum Maluku pada Triwulan I 2015 mencapai Rp10,79 triliun, atau tumbuh 16,75% (yoy), meningkat dibanding triwulan sebelumnya yang tercatat tumbuh 12,19% (yoy). Grafik 3-1 Perkembangan Komponen DPK Maluku


Peningkatan pertumbuhan DPK terjadi pada komponen deposito dan giro, sedangkan tabungan mengalami perlambatan. Komponen DPK bank umum Maluku pada akhir Triwulan I 2015 terdiri dari 22,58% giro, 43,68% tabungan, dan 33,74% deposito. Giro mengalami peningkatan pertumbuhan dari 10,81% (yoy) pada triwulan IV-2014 menjadi 17,88% (yoy) pada triwulan laporan. Deposito mengalami pertumbuhan yang paling tinggi dibandingkan dengan komponen DPK lainnya, dari 25,76% (yoy) pada triwulan IV-2014 menjadi 38,11% (yoy) pada triwulan laporan. Sementara itu, tabungan mengalami perlambatan pertumbuhan dari 6,44% (yoy) pada triwulan IV-2014 menjadi 3,84% (yoy) pada triwulan laporan. Perlambatan tersebut sejalan dengan penurunan tingkat keyakinan konsumen dan lesunya perekonomian Maluku yang menyebabkan turunnya tingkat ketersediaan lapangan pekerjaan serta menurunnya tingkat pendapatan masyarakat. Grafik 3-2 Suku Bunga Dana Bank Umum di Provinsi Maluku Menurut Bentuk Simpanan


Suku bunga DPK bank umum di Provinsi Maluku mengalami peningkatan di tengah penurunan BI

rate. Suku bunga simpanan (DPK agregat) pada Triwulan I 2015 mencapai 4,07%, meningkat dibanding triwulan sebelumnya yang berada pada tingkat 3,70%. Peningkatan suku bunga dialami oleh seluruh komponen suku bunga DPK. Suku bunga giro meningkat dari 1,89% pada triwulan IV-2014 menjadi 1,92% pada triwulan laporan, suku bunga tabungan meningkat dari 1,86% pada triwulan IV-2014 menjadi 1,89%


57


pada triwulan laporan, serta suku bunga deposito meningkat pula dari 8,04% pada triwulan IV-2014 menjadi 8,13% pada triwulan laporan.

3.2.3. Perkembangan Kredit Penyaluran kredit oleh bank umum Maluku tumbuh dalam tren meningkat dibandingkan triwulantriwulan sebelumnya. Baki debet pembiayaan bank umum yang disalurkan pada proyek yang berlokasi di Maluku mencapai Rp8,17 triliun atau tumbuh sebesar 7,76% (yoy), meningkat dibanding triwulan sebelumnya yang tumbuh sebesar 6,83% (yoy). Grafik 3-3Pertumbuhan Kredit Maluku Berdasar Jenis Penggunaan


Grafik 3-4Distribusi Spasial Kredit Bank Umum Indonesia yang Disalurkan kepada Proyek Berlokasi di Maluku


Peningkatan pertumbuhan kredit Maluku ditopang oleh kredit modal kerja dan kredit konsumsi. Kredit modal kerja tumbuh sebesar 12,01% (yoy) pada triwulan laporan, meningkat dari 6,24% (yoy) pada triwulan IV-2014. Sedangkan kredit konsumsi masih mengalami peningkatan pertumbuhan meskipun mengalami perlambatan dibandingkan triwulan sebelumnya dari 11,12% (yoy) menjadi 10,31% (yoy) pada triwulan laporan. Di sisi lain, kredit investasi masih mengalami tren yang menurun, yaitu sebesar 7,99% (yoy) pada triwulan laporan, lebih rendah dari triwulan sebelumnya yang hanya mengalami penurunan sebesar 6,08% (yoy). Kredit Bank Umum di Provinsi Maluku didominasi oleh kredit konsumsi (56,68%), diikuti kredit modal kerja (29,21%), dan kredit investasi (14,11%). Perlambatan penyaluran kredit masih terjadi di Kota Ambon dan Maluku Tengah, sedangkan daerah utama lain mengalami peningkatan. Menurut lokasi penyaluran kredit, sebagian besar pembiayaan masih terpusat di Kota Ambon (50,29%), diikuti berturut-turut oleh Maluku Tenggara (17,22%), Maluku Tengah (13,64%), Maluku Tenggara Barat (6,54%), dan Kab. Buru (4,39%). Penyaluran kredit di Kota Ambon masih mencatatkan pertumbuhan yang melambat dari 3,65% (yoy) pada triwulan IV-2014 menjadi 2,41% (yoy) pada triwulan laporan, sementara di Maluku Tengah juga mencatatkan perlambatan pertumbuhan dari 8,54% (yoy) pada triwulan IV-2014 menjadi 7,07% (yoy) pada triwulan laporan. Sedangkan pada daerah utama lain mencatatkan peningkatan pertumbuhan, Maluku Tenggara mengalami pertumbuhan dari 3,49% (yoy) menjadi 11,46% (yoy), Maluku Tenggara Barat mengalami pertumbuhan dari 18,48% (yoy) menjadi 21,81% (yoy), dan Kab. Buru mengalami pertumbuhan dari 13,46% (yoy) menjadi 14,99% (yoy).


58


Kredit korporasi sektor utama di Maluku pada Triwulan I 2015 mengalami peningkatan pertumbuhan. Secara keseluruhan kredit korporasi sektor utama di Maluku pada triwulan laporan, yang mencakup sektor pertanian, kehutanan, dan perikanan, sektor konstruksi, dan sektor perdagangan besar dan eceran, mencapai Rp2,69 triliun, atau meningkat dari Rp2,68 triliun pada triwulan sebelumnya. Tingkat kredit tersebut memiliki proporsi 76,10% dari seluruh total kredit non-konsumsi. Peningkatan pertumbuhan paling tajam dialami oleh kredit sektor pertanian, kehutanan, dan perikanan yang tercatat tumbuh sebesar 20,55% (yoy) pada triwulan laporan dari 9,07% (yoy) pada triwulan IV-2014. Kredit sektor perdagangan besar dan eceran mengalami peningkatan pertumbuhan dari 8,51% (yoy) pada triwulan IV-2014 menjadi 10,84% (yoy) pada triwulan laporan, sedangkan kredit sektor konstruksi masih mengalami kontraksi meskipun sudah mengalami peningkatan dari 15,90% (yoy) pada triwulan IV-2014 menjadi 14,14% (yoy) pada triwulan laporan. Grafik 3-5Perkembangan Kredit Korporasi Sektor Utama


Grafik 3-6 Perkembangan NPL Kredit Korporasi Sektor Utama


NPL kredit sektor konstruksi masih berada di atas ambang batas aman BI. Risiko kredit sektor konstruksi masih perlu diwaspadai meskipun berada dalam tren yang menurun. Pada Triwulan I 2015 NPL kredit sektor konstruksi tercatat sebesar 11,23%. Sedangkan kredit sektor pertanian, kehutanan, dan perikanan serta kredit sektor perdagangan besar dan eceran masih berada di bawah ambang batas BI yang tercatat sebesar 1,38% dan 3,12%. Kredit rumah tangga secara keseluruhan mengalami perlambatan pertumbuhan pada Triwulan I 2015. Kredit rumah tangga tercatat tumbuh melambat dari 11,12% (yoy) pada triwulan IV-2014 menjadi 10,31% (yoy) pada triwulan laporan. Kredit multiguna merupakan kredit dengan proporsi terbesar (52,65%) dari total kredit rumah tangga, tercatat mengalami peningkatan pertumbuhan dari 57,94% (yoy) menjadi 64,49% (yoy). Selain itu, KKB juga mengalami peningkatan pertumbuhan dari 4,47% (yoy) menjadi 5,22% (yoy). Kredit multiguna dan KKB menjadi pendorong pertumbuhan kredit rumah tangga pada Triwulan I 2015, di saat komponen kredit rumah tangga yang lain mengalami kontraksi. Kontraksi yang dialami kredit rumah tangga lainnya dari 10,64% (yoy) pada triwulan IV-2014 menjadi 13,89% (yoy) pada triwulan laporan. Kredit bukan lapangan usaha lainnya juga mengalami kontraksi, pada triwulan IV-2014 sebesar 25,18% (yoy) menjadi 26,43% (yoy). KPR mengalami kontraksi cukup tajam, dari tumbuh positif sebesar 13,21% (yoy) pada triwulan IV-2014 kemudian terkontraksi hingga melambat sebesar 0,28% (yoy).


59


Grafik 3-7 Perkembangan Kredit Rumah Tangga


Grafik 3-8 Perkembangan NPL Kredit Rumah Tangga


NPL kredit rumah tangga secara keseluruhan mengalami peningkatan namun masih berada pada tingkat yang aman. NPL kredit rumah tangga tercatat sebesar 1,02% pada triwulan laporan, meningkat dari triwulan IV-2014 yang tercatat sebesar 0,86%. NPL tertinggi dicatatkan oleh kredit rumah tangga lainnya sebesar 1,82%, diikuti oleh NPL KPR sebesar 1,38%, NPL kredit multiguna 1,00%, NPL kredit bukan lapangan usaha lainnya 0,91%, dan NPL KKB 0,30%. Suku bunga kredit masih berada pada level yang stabil, dari 13,90% pada triwulan IV-2014 menjadi 13,87% pada triwulan laporan. Meskipun secara keseluruhan suku bunga kredit masih berada pada level yang stabil, namun suku bunga kredit modal kerja tercatat mengalami peningkatan sedangkan suku bunga kredit investasi dan kredit konsumsi mengalami perlambatan. Suku bunga kredit modal kerja meningkat dari 13,31% pada triwulan IV-2014 menjadi 13,40% pada triwulan laporan, sedangkan suku bunga kredit konsumsi yang semula pada triwulan IV-2014 tercatat sebesar 14,38% menjadi 14,32% pada triwulan laporan serta suku bunga investasi juga mengalami penurunan dari 13,23% pada triwulan IV-2014 menjadi 13,05% pada triwulan laporan. Grafik 3-9 Suku Bunga Kredit Bank Umum di Provinsi Maluku Menurut Jenis Penggunaan


Grafik 3-10 Perkembangan DPK, kredit berlokasi bank di Maluku, dan LDR Provinsi Maluku



60


3.2.4. Risiko Bank Umum Maluku 3.2.4.1. Risiko Likuiditas LDR perbankan Maluku mengalami penurunan seiring dengan pertumbuhan kredit yang lebih lambat dari pertumbuhan DPK, namun risiko likuiditas masih berada pada level yang aman. Loan-to-Deposit

Ratio (LDR) bank umum di Maluku pada Triwulan I 2015 adalah sebesar 66,03%, lebih rendah dari triwulan IV2014 yang tercatat sebesar 67,95%. Level LDR tersebut masih dapat dioptimalkan untuk mencapai level yang ditetapkan oleh Bank Indonesia yaitu pada 78-92%.

3.2.4.2. Risiko Kredit Tabel 3-5 NPL Kredit Bank Umum Maluku Berdasar Jenis Penggunaan


NPL kredit bank umum di Maluku mengalami peningkatan, namun risiko kredit masih terjaga di bawah batas aman. Secara keseluruhan, NPL kredit bank umum yang berlokasi proyek di Maluku pada Triwulan I 2015 berada pada tingkat 2,72%, di bawah batas aman 5%. Meskipun demikian, NPL tersebut lebih tinggi dari tingkat NPL pada triwulan sebelumnya yang tercatat sebesar 2,46% dan peningkatan risiko tersebut dialami oleh seluruh jenis kredit. Risiko kredit konsumsi pada triwulan laporan tercatat sebesar 1,02%, atau meningkat dari 0,86% pada triwulan IV-2014. Kemudian NPL kredit investasi juga meningkat, dari 2,62% pada triwulan IV-2014 menjadi 3,12% pada triwulan laporan, sedangkan kredit modal kerja tercatat meningkat dari 5,47% pada triwulan IV-2014 menjadi 5,82% pada triwulan laporan. Peningkatan NPL kredit modal kerja tersebut perlu diwaspadai karena tingkat NPL tersebut sudah berada di atas ambang batas aman BI sejak Triwulan I 2014.

3.2.4.3. Risiko Pasar Risiko pasar bank umum Maluku relatif meningkat namun masih berada pada tingkat yang aman. Kenaikan suku bunga DPK pada triwulan laporan yang diiringi dengan masih stabilnya suku bunga kredit, membuat spread keuntungan suku bunga bank umum Maluku secara umum mengalami penurunan. Kenaikan

deposit rate tersebut melanjutkan tren yang tercatat mulai meningkat sejak triwulan IV-2012 seiring dengan kebijakan moneter bias ketat Bank Indonesia. Pengetatan moneter oleh Bank Indonesia diiringi dengan peningkatan suku bunga deposito mendorong bank umum Maluku untuk lebih banyak menempatkan dananya dalam bentuk simpanan jangka panjang. Hal ini ditandai dengan peningkatan proporsi deposito menjadi 33,74% (Rp3,64 triliun) pada triwulan laporan dibandingkan triwulan IV-2014 sebesar 28,69% (Rp2,99 triliun), sedangkan tabungan mengalami penurunan proporsi dari 53,01% (Rp 5,52 triliiun) pada triwulan IV-2014 menjadi 43,68% (Rp4,72 triliun).


61


Grafik 3-11 Perkembangan BI Rate, Loan Rate dan Deposit Rate

3.3. Perkembangan Bank Perkreditan Rakyat (BPR) 3.3.1. Aset dan DPK BPR Aset Bank Perkreditan Rakyat (BPR) di Provinsi Maluku tumbuh meningkat seiring dengan menguatnya pertumbuhan Dana Pihak Ketiga (DPK). Aset BPR di Maluku pada Triwulan I 2015 adalah sebesar Rp. 1,16 triliun atau tumbuh 26,52% (yoy), meningkat dari triwulan sebelumnya yang tumbuh sebesar 17,34% (yoy). DPK BPR di Provinsi Maluku kembali tumbuh seiring dengan tumbuhnya Deposito. Bila dilihat secara detil, pertumbuhan DPK tersebut didorong baik oleh Tabungan maupun Deposito. DPK yang dihimpun oleh BPR di Provinsi Maluku pada Triwulan I 2015 mencapai Rp. 303 milyar atau tumbuh 17,09% (yoy), meningkat dari triwulan sebelumnya yang tumbuh sebesar 5,05% (yoy). Sebagian besar dari DPK BPR berbentuk deposito dengan porsi mencapai 78,20%.Pertumbuhan DPK didorong oleh pertumbuhan deposito yang pada Triwulan I 2015 mencapai 19,33% (yoy), meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh sebesar 4,29% (yoy). Sama seperti Bank Umum, BPR mempunyai tren pertumbuhan deposito yang terus meningkat. Hal tersebut didorong oleh tingginya suku bunga simpanan seiring dengan kebijakan moneter bias ketat BI. Selain itu, pertumbuhan DPK juga didorong oleh pertumbuhan yang stabil dari Tabungan. Pada Triwulan I 2015, Tabungan tumbuh 9,73% (yoy), stabil dibandingkan dengan pertumbuhan triwulan sebelumnya yang mencapai 8,17% (yoy). Grafik 3-12. Aset dan DPK BPR di Provinsi Maluku Aset

Total DPK

g Aset

Tabungan %

Rp. Milyar

1,400

30

1,200

20

1,000

10

800

0

600

-10

400

-20

200

-

-30 Mar Jun Sep Des Mar Jun Sep Des Mar Jun Sep Des Mar 2012

2013

Sumber: LBBPR (Bank Indonesia)

2014

Grafik 3-13. Dana Pihak Ketiga BPR di Provinsi Maluku

g DPK

2015

Deposito

g Deposito (yoy)

g Tabungan (yoy)

Rp. Milyar

%

350 300 250 200 150 100 50 -

60 50 40 30 20 10 0 -10 -20 -30 -40 Mar Jun Sep Des Mar Jun Sep Des Mar Jun Sep Des Mar 2012

2013

2014

2015



62


3.3.2. Penyaluran Kredit BPR Kredit yang disalurkan oleh BPR di Provinsi Maluku tumbuh dalam tren melambat dibandingkan dengan triwulan-triwulan sebelumnya karena tingkat keyakinan konsumen (Indeks keyakinan Konsumen IKK) yang menurun. Hal tersebut terjadi karena penurunan ketersediaan lapangan kerja di Provinsi Maluku. Baki debet pembiayaan yang disalurkan BPR pada Triwulan I 2015 adalah sebesar Rp. 991 milyar atau tumbuh 22,21% (yoy), melambat dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh mencapai 24,78% (yoy). Grafik 3-15. Non Performing Loan BPR di Provinsi Maluku

Grafik 3-14. Kredit BPR Menurut Jenis Penggunaan g Kredit Total

g Kredit Modal Kerja

g Kredit Konsumsi

LDR (sumbu kanan)

g Kredit Investasi

%

%

80

450

60

400

40

350 300

20

250

0 -20 -40

Mar

Jun

Sep

Des

Mar

2012

Jun

NPL (Rp)

NPL (%)

Rp. Milyar

Sep

Des

2013

Mar 2014

200 150 100

-60

50

-80

0


%

7 6 5 4 3 2 1 0

1.6 1.4 1.2 1.0 0.8 0.6 0.4 0.2 0.0 Mar Jun Sep Des Mar Jun Sep Des Mar Jun Sep Des Mar 2012

2013

2014

2015


Sama dengan Bank Umum, BPR di Provinsi Maluku juga menyalurkan sebagian besar ke Kredit Konsumsi. Penyaluran Kredit Konsumsi tersebut mencapai porsi 99,81%. Pada Triwulan I 2015, penyaluran Kredit Konsumsi mencapai Rp. 990 milyar atau tumbuh 22,47% (yoy), melambat dibandingkan triwulan sebelumnya yang mencapai 25,02% (yoy). Sama seperti sepanjang tahun 2014, penyaluran Kredit Modal Kerja dan Kredit Investasi masih dalam tren menurun.Penyaluran Kredit Modal Kerja terkontraksi hingga -38,92% (yoy), lebih dalam dibandingkan dengan triwulan sebelumnya yang terkontraksi -26,23% (yoy). Sementara penyaluran Kredit Investasi terkontraksi hingga -62,46% (yoy), lebih dalam dibandingkan dengan triwulan sebelumnya yang terkontraksi hingga -49,67% (yoy). Hal tersebut disebabkan olehmasih tingginya ketidakpastian situasi usaha di Provinsi Maluku pada Triwulan I 2015 pasca diberlakukannya berbagai pengetatan kebijakan di sektor perikanan.

3.3.3. Risiko Likuiditas dan Risiko Kredit BPR LDR BPR Provinsi Maluku tercatat mengalami peningkatan. Tingkat LDR BPR di Provinsi Maluku berada pada tingkat yang tinggi. Hal tersebut disebabkan karena BPR Provinsi Maluku mengandalkan pembiayaan nonDPK dalam pendanaan asetnya, seperti pinjaman antar bank. Pada Triwulan I 2015, tingkat LDR BPR Provinsi Maluku mencapai 327,47%, meningkat dari triwulan sebelumnya yang mencapai 287,56%. Hal tersebut menunjukan bahwa risiko likuiditas BPR meningkat.Kenaikan tingkat LDR yang sudah tinggi ini perlu diwaspadai mengingat adanya potensi missmatch jatuh tempo antara DPK dan aset kredit yang cukup tinggi. Risiko kredit BPR di Provinsi Maluku berada dalam tren stabil di level aman. Non Performing Loan (NPL)yang disalurkan BPR di Provinsi Maluku adalah sebesar Rp. 5,38 milyar atau 0,54%, meningkat tipis dibanding triwulan sebelumnya yang berada pada tingkat 0,43%. Tingkat NPL tersebut masih dalam batas


63


aman yang ditetapkan Bank Indonesia, yaitu di bawah 5%. Tingkat NPL di Triwulan I 2015 yang meningkat tipis tersebut disebabkan oleh berkurangnya ketersediaan lapangan kerja di Provinsi Maluku. Hal tersebut terjadi sebagai imbas dari pengetatan kebijakan di sector pertanian.

3.4. Pengembangan Akses Keuangan dan UMKM 3.4.1. Inklusivitas Akses Keuangan Maluku Gambar 0-1. Peta Jaringan Bank Provinsi Maluku Seram Bagian Barat

Seram Bagian Timur

ATM : 4 unit KCP : 6 unit KC : 2 unit KK : 1 unit

ATM : 3 unit KCP : 3 unit KC : 1 unit KK : 1 unit

Legenda ATM : Anjungan Tunai Mandiri CDM : Cash Deposit Machine KC : Kantor Cabang KCP : Kantor Cabang Pembantu KK : Kantor Kas KP : Kantor Pusat

Buru ATM : 10 unit KC : 2 unit KCP : 7 unit KK : 2 unit

Malteng Buru Selatan ATM : 1 unit KC : 1 unit KCP : 2 unit KK : 1 unit

Ambon ATM : 170 unit CDM : 12 unit KC : 21 unit KCP : 19 unit KK : 15 unit KP : 2 unit

ATM : 28 unit KC : 4 unit KCP : 15 unit KK : 3 unit

Kota Tual ATM : 7 unit KC : 1 unit KCP : 6 unit KK : 2 unit

Kep Aru ATM : 6 unit KC : 1 unit KCP : 5 unit KK : 3 unit

Maluku Barat Daya ATM : 3 unit KCP : 4 unit KK : 1 unit

Maluku Tenggara Barat ATM : 7 unit KC : 3 unit

KCP : 3 unit KK : 3 unit

Maluku Tenggara ATM : 6 unit KC : 2 unit KCP : 3 unit KK : 4 unit KP : 1 unit

Sumber: Otoritas Jasa Keuangan (OJK) Provinsi Maluku Januari 2015

Akses perbankan di Maluku belum optimal sehubungan dengan sebaran kantor bank, baik Bank Umum (BU) maupun Bank Perkreditan Rakyat (BPR), yang tidak merata di seluruh daerah Maluku. Sampai dengan Triwulan I 2015, jaringan kantor di Provinsi Maluku mencapai 150 kantor yang tersebut di seluruh daerah Maluku. Jumlah kantor bank terbanyak berada di Kota Ambon mencapai 57 kantor bank, terdiri dari 55 kantor Bank Umum (BU) dan 2 kantor Bank Perkreditan Rakyat (BPR). Selanjutnya, diikuti oleh Maluku Tengah sebanyak 21 BU dan 1 BPR, dan Maluku Tenggara sebanyak 9 BU dan 1 BPR. Sedangkan, Kabupaten Buru Selatan merupakan kabupaten yang paling sedikit jaringan kantor karena hanya mempunyai5 BU. Dengan mencermati kondisi geografis Maluku yang merupakan daerah kepulauan yang tersebut, perlu ada penambahan jumlah jaringan kantor bank di daerah-daerah terluar dengan tujuan untuk meningkatkan akses keuangan dan literasi keuangan. Penambahan jumlah jaringan kantor bank harus memperhatikan luas wilayah, jumlah penduduk dan tingkat perekonomian daerah yang bersangkutan.


64


Tabel 3-6. Rasio Rekening DPK terhadap Jumlah Penduduk dan Luas Wilayah Terhadap Jumlah Penduduk

Rasio Rekening DPK

Kabupaten/Kota I

Maluku Tengah

39.54

Maluku Tenggara Barat

Terhadap Luas Wilayah

2014

2014

2015

II

III

IV

39.59

41.25

49.66

I

I

40.25

12.52

2015

II

III

IV

12.54

13.06

15.72

I

12.74

34.97

35.35

67.33

69.73

67.91

3.64

3.68

7.00

7.25

7.06

136.67

134.15

106.45

111.67

106.09

39.55

38.82

30.81

32.32

30.70

Kab. Buru

46.66

47.45

49.99

28.74

50.13

10.26

10.43

10.99

6.32

11.02

Seram Bagian Barat

16.32

16.42

17.31

18.61

17.24

6.78

6.82

7.19

7.73

7.16

Seram Bagian Timur

23.00

23.39

24.29

24.95

24.37

6.11

6.21

6.45

6.62

6.47

Kep. Aru

11.42

11.39

11.89

12.73

12.76

1.62

1.61

1.68

1.80

1.81

113.29

108.28

111.55

115.70

115.07

1,140.74

1,090.28

1,123.29

1,165.04

1,158.68

Kota Tual

2.89

3.00

3.14

3.28

3.36

7.27

7.56

7.90

8.27

8.46

Buru Selatan

0.78

0.99

1.18

1.40

1.56

0.12

0.15

0.18

0.21

0.24

-

-

-

0.33

1.04

-

-

-

0.05

0.16

53.30

52.11

54.09

56.11

54.82

16.02

15.67

16.26

16.87

16.48

Maluku Tenggara

Kota Ambon

Maluku Barat Daya Total


Indikator keuangan inklusif Provinsi Maluku menunjukkan adanya sedikit penurunan akses keuangan masyarakat terhadap perbankan. Rasio jumlah rekening DPK terhadap jumlah penduduk Provinsi Maluku mencapai 54,82, menurun tipis dibandingkan triwulan sebelumnya (56,11). Rasio tersebut menunjukkan bahwa setiap 100 jiwa penduduk Provinsi Maluku, 54 jiwa diantaranya memiliki akses untuk menyimpan dana di perbankan. Sementara, rasio jumlah rekening DPK terhadap luas wilayah Provinsi Maluku mencapai 16,48, menurun tipis dibandingkan triwulan sebelumnya (16,87). Rasio tersebut menunjukkan bahwa terdapat 16 rekening DPK setiap 100 km luas wilayah Provinsi Maluku. Penurunan rasio rasio rekening DPK tersebut menunjukkan bahwa masih minimnya kemajuan inklusivitas keuangan di Provinsi Maluku. Hal tersebut dikarenakan masih minimnya perkembangan jaringan perbankan di kabupaten-kabupaten selain Kota Ambon. Provinsi Maluku mempunyai tantangan dalam membangun infrastruktur termasuk infrastruktur perbankan karena wilayah geografis yang berupa kepulauan. Rasio jumlah rekening DPK terhadap jumlah penduduk tertinggi dimiliki oleh Kota Ambon yang merupakan ibukota Maluku, yaitu 115,07. Di lain sisi, rasio terendah dimiliki oleh Kabupaten Maluku Barat Daya, yaitu 1,04. Rasio jumlah rekening DPK terhadap luas wilayah tertinggi dimiliki oleh Kota Ambon, yaitu 1.158,68 rekening/km2, sementara rasio terendah dimiliki oleh Kabupaten Maluku Barat Daya, yaitu 0,16 rekening/km2.


65


Tabel 3-7. Rasio Rekening Kredit terhadap Jumlah Penduduk dan Luas Wilayah Rasio Rekening Kredit

Terhadap Jum lah Penduduk 2014

Terhadap Luas Wilayah 2015

2014

2015

Kabupaten/Kota I

II

III

IV

I

I

II

III

IV

I

Maluku Tengah

8,20

8,26

8,33

8,24

8,07

2,60

2,62

2,64

2,61

2,56


8,65

8,84

9,03

9,26

9,54

0,90

0,92

0,94

0,96

0,99

Maluku Tenggara

15,68

15,64

15,74

15,70

15,55

4,54

4,52

4,55

4,54

4,50

Kab. Buru

7,00

7,06

7,16

7,12

7,14

1,54

1,55

1,573

1,565

1,57

Seram Bagian Barat

3,36

3,30

3,58

3,80

4,09

1,40

1,37

1,49

1,58

1,70

Seram Bagian Timur

3,05

3,06

3,10

3,18

3,20

0,81

0,81

0,82

0,84

0,85

Kep. Aru

3,28

3,25

3,36

3,55

3,73

0,46

0,46

0,48

0,50

0,53

14,12

13,93

14,06

14,27

14,19

142,15

140,29

141,58

143,70

142,87

Kota Ambon Kota Tual

0,74

1,01

1,12

1,10

1,15

1,86

2,55

2,81

2,78

2,89

Buru Selatan

0,55

0,7134

0,8603

1,0649

1,20

0,08

0,11

0,130

0,1611

0,18

Maluku Barat Daya

0,01

0,02

0,02

0,21

0,23

0,00

0,00

0,003

0,03

0,04

Total

7,95

7,95

8,07

8,16

8,16

2,39

2,39

2,42

2,45

2,45


Aksesibilitas terhadap pembiayaan perbankan di Provinsi Maluku stabil. Rasio jumlah rekening kredit terhadap jumlah penduduk Provinsi Maluku mencapai 8,16 pada Triwulan I 2015, tidak berubah dibandingkan dengan triwulan sebelumnya. Rasio tersebut menunjukkan bahwa dari 100 penduduk Provinsi Maluku, sebanyak 8 penduduk memiliki akses terhadap pembiayaan bank umum. Rasio rekening kredit terhadap jumlah penduduk tercatat tertinggi di Kabupaten Maluku Tenggara yang mencapai 15,55. Sedangkan rasio tersebut tercatat terendah di Kabupaten Maluku Barat Daya yang mencapai 0,23. Rasio rekening kredit terhadap luas wilayah Provinsi Maluku mencapai 2,45 rekening/km2 pada Triwulan I 2015, stabil dibandingkan dengan triwulan sebelumnya. Rasio tersebut menunjukkan bahwa terdapat akses pembiayaan 2 rekening setiap 1 km2 luas wilayah. Rasio rekening kredit terhadap luas wilayah tercatat tertinggi di Kota Ambon yang mencapai 142,87 rekening/km2. Sedangkan ratio tersebut tercatat terendah di Kabupaten Maluku Barat Daya yang mencapai 0,04 rekening/km2.

3.4.2. Pembiayaan UMKM di Maluku Grafik 3-16. Kredit UMKM Bank Umum di Provinsi Maluku g KMK

g Kredit Investasi

Grafik 3-17. NPL Kredit UMKM Bank Umum di Provinsi Maluku NPL Nominal UMKM (Rp Miliar) NPL Total Kredit (%)

g Total Kredit UMKM

NPL UMKM (%)

30%

Rp Miliar

persen (%)

25%

140

20%

120

9 8 7 6 5 4 3 2 1 0

100

15%

80

10%

60

5%

40

0% -5% -10%

20

I

II

III

IV

2013

I

II

III 2014

IV

I 2015

0 I

II

III

2012

IV

I

II

III

2013

IV

I

II

III

2014

IV

I 2015

-15%

* hanya Bank Umum Sumber: LBU (Bank Indonesia)


Akses pembiayaan bank umum terhadap UMKM tumbuh melambat, begitupun porsi kredit UMKMterhadap total kredit.Baki debet pembiayaan bank umum terhadap UMKM Maluku pada Triwulan I


66


2015 mencapai Rp. 2,23 triliun, atau tumbuh 8,06% (yoy). Pertumbuhan tersebut melambat dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh 9,08% (yoy). Porsi kredit UMKM terhadap total kredit yang disalurkan bank umum juga turun tipis dari 27,49% pada triwulan IV-2015 menjadi 27,33% pada Triwulan I 2015. Kredit Modal Kerja (KMK) dalam tren tumbuh meningkat namun Kredit Investasi dalam tren terkontraksi semakin dalam.Penyaluran kredit bank umum didominasi oleh penyaluran Kredit Modal Kerja. Pada Triwulan I 2015, KMK mencapai Rp. 1,6 triliun atau tumbuh 20,6% (yoy). Pertumbuhan tersebut meningkat dibandingkan dengan triwulan sebelumnya yang tumbuh 19,37% (yoy). Sementara, Kredit Investasi pada Triwulan I 2015 mencapai Rp. 0,61 triliun atau terkontraksi -9,23% (yoy), semakin dalam bila dibandingkan dengan penurunan triwulan sebelumnya yang mencapai -4,22% (yoy). Tabel 3-7. Kredit UMKM Bank Umum berdasarkan Kabupaten/Kota (Bank Umum) 2012

2013

2014

2015

K. UMKM Wilayah (Rp Miliar) I

II

III

IV

I

II

III

IV

I

Maluku Tengah

202

239

205

210

223

238

248

269

Maluku Tenggara

II

III

IV

266

282

287

300

299

I

278

196

208

192

209

210

228

247

276

268

272

273

277


50

51

49

50

47

48

53

62

70

78

78

90

91

Kab Buru

53

66

75

81

82

99

107

120

116

122

131

137

137

Seram Bagian Barat

16,78

34,16

33,39

39,41

36,97

37,81

33,82

32,08

39,70

43,81

54,76

61,77

62,72

Seram Bagian Timur

5,34

8,78

12,16

13,45

8,56

9,22

7,94

14,39

12,38

13,58

14,13

14,76

14,48

Kepulauan Aru

6,22

7,06

6,73

7,66

8,81

9,08

16,92

22,64

41,95

44,09

48,70

58,47

56,73

Kota Ambon

1.218

1.312

1.330

1.183

1.152

1.265

1.177

1.215

1.224

1.208

1.218

1.255

1.262

Kota Tual

28,79

28,64

33,01

33,17

25,59

25,84

25,41

27,37

28,05

34,51

33,35

31,00

31,61

Buru Selatan

-

-

-

-

0,31

0,18

0,16

0,15

0,14

0,03

0,02

-

-

Maluku Barat Daya

-

-

-

-

-

-

0,01

0,01

0,01

0,01

0,01

0,004

0,002

1.777

1.954

1.936

1.827

1.795

1.960

1.916

2.039

2.066

2.098

2.137

2.224

2.233

Total Maluku


Bila dilihat berdasarkan kabupaten/kota, pada Triwulan I 2015 penyaluran kredit UMKM terbesar disalurkan di Kota Ambon dengan pangsa 56,52%, sedangkan terendah adalah Kabupaten Buru Selatan. Pertumbuhan penyaluran Kredit UMKM dialami oleh hampir semua kabupaten/kota kecuali Kabupaten Buru Selatan dan Maluku Barat Daya yang mengalami kontraksi. Grafik 3-18. Perkembangan Kredit UMKM di setiap Kabupaten / Kota di Provinsi Maluku NPL Nominal UMKM (Rp Miliar) NPL Total Kredit (%)

NPL UMKM (%) persen (%)

Rp Miliar 140

9 8 7 6 5 4 3 2 1 0

120 100 80 60 40 20 0 I

II

III

IV

I

2012

II

III

2013

IV

I

II

III

2014

IV

I 2015


Risiko kredit UMKM di Provinsi Maluku meningkat dan perlu diwaspadai. Non-Performing Loan (NPL) Kredit UMKM di Provinsi Maluku mencapai Rp. 95,4 milyar atau dengan rasio NPL sebesar 4,27%, meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 3,71%. Rasio NPL UMKM Provinsi Maluku tercatat lebih tinggi


67


daripada rasio NPL grosstotal kredit bank umum yang disalurkan kepada proyek yang berlokasi di Provinsi Maluku (2,72%).

3.5. Perkembangan Kegiatan Perkasan Kegiatan (Rp miliar)

Tabel 3-8 Rekapitulasi Kegiatan Perkasan KPw BI Prov. Maluku 2012 2013 2014 Tw I Tw II Tw III Tw IV Tw I Tw II Tw III Tw IV Tw I Tw II Tw III

Inflow

580.39

182.62 279.73

104.32 661.62 201.03 408.99

117.36

721.01 329.36

2015 Tw I

Tw IV

521.72

208.90

818.11 1204.89 161.06 595.06 764.67

1340.19

Outflow

304.39 701.29 641.49 1042.54 188.94

Net inflow (outflow)

276.01 (518.68) (361.76) (938.22) 472.68 (320.43) (409.11) (1087.53) 559.95 (265.70) (242.95) (1131.29)

Kas Keliling

4.99

Remise

2.20

415.00

2.02

310.75 488.90

5.98

521.46

4.36

5.82

874.91 219.45

884.14 195.84 688.30

3.51

7.79

6.78

5.73

9.48

12.85

10.02

186.44 407.18

1166.71

0.00

523.86

107.48

877.01

66.25 14.74

Inflow/hari

9.21

2.77

4.52

1.66

10.69

3.05

6.97

1.95

12.02

4.99

8.90

3.48

Outflow/hari

4.83

10.63

10.44

16.75

3.28

7.90

13.27

20.48

2.68

9.02

12.11

22.34

3.26

Setoran/hari

8.97

2.52

4.25

1.32

10.48

2.82

6.68

1.61

11.76

5.30

8.06

3.01

14.37

Penarikan/hari

4.59

10.38

10.17

16.41

3.08

7.67

12.98

20.14

2.43

9.82

13.07

21.87

2.90

Penukaran/hari

0.20

0.26

0.30

0.28

0.17

0.17

0.29

0.26

0.18

0.23

0.39

0.26

0.20

Sumber: Bank Indonesia, diolah Kegiatan sistem pembayaran tunai di KPw BI Provinsi Maluku pada Triwulan I 2015 membukukan net inflow sebesar Rp688.30 miliar, atau mencatatkan jumlah uang masuk dari kas KPw BI Provinsi Maluku yang lebih besar dibanding jumlah uang yang keluar dari kas KPw BI Provinsi Maluku. Pertumbuhan net inflow tersebut meningkat sebesar 22.92% (yoy). Pencapaian tersebut berbeda dibanding triwulan sebelumnya yang mencatatkan net outflow sebesar Rp 1.131 triliun. Kondisi net inflow pada triwulan laporan disumbangkan oleh inflow sebesar Rp 884.14 miliar atau secara tahunan tumbuh 22.62% (yoy). Sementara, outflow pada triwulan laporan sebesar Rp195.84 miliar atau secara tahunan tumbuh 21.59% (yoy). Grafik 3-19 Perputaran Uang Kartal KPw BI Prov. Maluku Rp M iliar 1,50 0

1,0 0 0

50 0

0

- 50 0

- 1,0 0 0

I

II

III

IV

I

20 11

II

III

IV

II

III

IV

I

20 13

In f lo w - Rp m iliar

339

313

433

189

580

183

280

Ou t f lo w - Rp m iliar

151

496

679

1,0 26

30 4

70 1

641 1,0 43

- 187

183

247

837

- 276

519

362

N et o u t f lo w

I

20 12 10 4 938

II

III

IV

20 14

662

20 1 40 8.9

189

521

818.1 1,20 5

117

- 473

320

40 9

I 20 15

721 329.3 521.7 20 8.9 8 8 4 161 595.0 764.6 1340

1,0 88 - 560

266

243

196

1,131 - 688

Sumber: Bank Indonesia, diolah Terjadinya net inflow pada Triwulan I 2015 sesuai dengan pola historis yang terjadi pada triwulan pertama setiap tahunnya, sebagai dampak tingginya outflow pada triwulan sebelumnya. Tingginya kebutuhan uang kartal pada saat perayaan Natal 2014 dan tahun baru 2015 menyebabkan tingkat peredaran uang kartal pada triwulan IV-


68


2014 cukup tinggi. Perputaran uang kartal tersebut kemudian kembali ke dalam kas Bank Indonesia memasuki Triwulan I 2015, saat tingkat kebutuhan uang kartal di masyarakat tidak setinggi triwulan sebelumnya.

3.5.1 Penukaran Uang dan Pemusnahan Uang Salah satu kegiatan pengelolaan uang Rupiah yang dilakukan oleh Kantor Perwakilan Ban k Indonesia Provinsi Maluku adalah menjaga kualitas uang kartal yang beredar dalam kondisi layak edar, melalui kegiatan penukaran dan pemusnahan uang. Pada Triwulan I 2015, penukaran uang di KPw BI Prov. Maluku melalui layanan penukaran uang tercatat sebesar Rp11.88 miliar atau menurun 22.73% (qtq) dibanding triwulan sebelumnya sebesar Rp15.38 miliar. Grafik 3-20 Pemusnahan Uang Tidak Layak Edar (UTLE) Rp M iliar

% Pemusnahan

30 0

10 0 % 90 %

250

80 % 70 %

20 0

60 % 150

50 % 40 %

10 0

30 % 20 %

50

10 % 0

0% I

II

III

IV

20 11

I

II

III

IV

I

20 12

II

III

IV

20 13 Pem usnahan

I

II

III

20 14

IV

I

20 15

% t hd Inflow

Pemusnahan Uang Tidak Layak Edar (UTLE) yang dilakukan selama tr iwulan laporan mencapai Rp61.18 miliar atau sebanyak 6.92% dari jumlah uang masuk ke kas Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Maluku. Jumlah ini lebih rendah dibanding triwulan sebelumnya yang mencapai Rp122.05 miliar, atau sebesar 58.43% dari jumlah uang masuk (inflow). Menurunnya jum lah uang tidak layak edar ini merupakan indikasi bahwa uang kartal yang keluar selama Triwulan I 2015 kualitasnya masih cukup baik dan layak edar.

3.5.2 Perkembangan Uang Palsu Sepanjang triwulan laporan, ditemukan uang palsu dalam pecahan Rp50.000 sebanya k 1 lembar atau sebesar Rp 50.000. Selain itu, ditemukan juga uang palsu dalam pecahan Rp100.000 sebanyak 7 lembar atau sebesar Rp700.000. Jumlah temuan uang palsu sebesar Rp1.200.000 ini lebih tinggi dibanding triwulan sebelumnya sebesar Rp 650.000. Dalam rangka membantu mengurangi peredaran uang palsu di masyarakat, Kantor Perwakilan Bank Indonesa Provinsi Maluku meningkatkan intensitas kegiatan sosialisasi mengenai ciri-ciri keaslian uang rupiah agar masyarakat menjadi paham serta cepat tanggap terhadap ciri-ciri uang palsu yang diedarkan oknum yang tidak bertanggung jawab.

3.5.3 Kegiatan Kas Keliling dan Kegiatan Lainnya Kegiatan kas keliling pada Triwulan I 2015 tercatat sebanyak 21 kali, mengalami kenaikan frekuensi dibanding triwulan sebelumnya yang sebanyak 16 kali. Kegiatan kas keliling ini merupakan upaya Bank Indonesia untuk senantiasa menyediakan uang layak edar di masyarakat khususnya di pulau -pulau di luar Ambon, mengingat kondisi geografis Provinsi Maluku yang terdiri dari kepulauan dan di dom inasi oleh


69


wilayah perairan menjadi tantangan tersendiri bagi Bank Indonesia. Selain menerapkan clean money policy (kebijakan untuk menyediakan uang layak edar), kegiatan kas keliling juga bertujuan untuk memberikan pelayanan kepada masyarakat yang memerlukan pecahan kecil tanpa harus datang ke Kantor Perwakilan Bank Indonesia. Tabel 3-9 Kegiatan Kas Keliling Triwulan I 2015

Tujuan

Frekuensi

Ambon Saumlaki Namrole Geser Masohi Taniwel Wahai Tual Namleaa Dobo Elat total

11 Kali 1 kali 1 Kali 1 kali 1 kali 1 kali 1 Kali 1 kali 1 Kali 1 Kali 1 kali 21 kali

3.6. Perkembangan Transaksi BI-RTGS Perkembangan nominal transaksi melalui Real Time Gross Setllement (RTGS) pada Triwulan I 2015 mencatatkan kondisi net incoming sebesar Rp4.51 triliun. Dengan kata lain, pada triwulan laporan jumlah dana yang masuk ke Maluku melalui RTGS lebih besar dibanding jumlah dana yang keluar dari Maluku. Kondisi net incoming tersebut disumbangkan oleh incoming yang secara nominal mencapai Rp 7.88 triliun dan outgoing yang secara nominal mencapai Rp3.37 triliun. Secara triwulanan, pertumbuhan nominal transaksi melalui RTGS meningkat sebesar 2.16% (qtq) dibanding triwulan sebelumnya yang juga mencatatkan kondisi net incoming sebesar Rp4.41 triliun. Grafik 3-21 Perkembangan Nominal BI-RTGS Maluku

Grafik 3-22 Perkembangan Volume BI-RTGS Maluku

Rp M iliar

Lembar

Incom ing

20 ,0 0 0

Out going

14,0 0 0

12,0 0 0

15,0 0 0 10 ,0 0 0

10 ,0 0 0

8,0 0 0

6,0 0 0

5,0 0 0 4,0 0 0

0 I

II

III

IV

I

20 11 - 5,0 0 0

II

III 20 12

RTGS Inco m ing - Rp m iliar

IV

I

II

III 20 13

RTGS Out g oing - Rp m iliar

IV

I

II

III

IV

20 14 N et - Rp m iliar

I

2,0 0 0

20 15 0 I

II

III

IV

I

20 11

II

III 20 12

IV

I

II

III

IV

I

II

20 13

III 20 14

IV

I 20 15

Transaksi RTGS yang menuju Maluku (incoming) tercatat mengalami peningkatan 6.70% (qtq) dibanding triwulan sebelumnya yang tercatat tumbuh 41.39% (qtq). Kondisi serupa juga terjadi pada transaksi RTGS dari Maluku (outgoing) yang tumbuh 13.44% (qtq). Meningkatnya pertumbuhan kondisi net incoming seiring dengan kenaikan pertumbuhan deposito masyarakat dan giro pemerintah.


70


3.7. Perkembangan Transaksi Kliring Pada Triwulan I 2015, perputaran kliring di Bank Indonesia mencapai Rp1.07 triliun yang berasal dari 31.1 ribu lembar warkat kliring. Secara tahunan, perputaran kliring di Provinsi Maluku menurun 18.57% (yoy), menurun dibanding triwulan sebelumnya yang juga mengalami penurunan 11.21% (yoy). Sementara itu, nominal perputaran kliring secara triwulanan juga menunjukkan tren penurunan 18.97% (qtq), menurun dibanding triwulan sebelumnya yang mengalami pertumbuhan 17.49% (qtq). Sementara itu, rata-rata nominal harian perputaran kliring mencapai Rp17.92 miliar per hari, menurun dibanding triwulan sebelumnya sebesar Rp22.49 miliar atau melambat 20.31% (qtq). Grafik 3-23 Perputaran Kliring di Provinsi Maluku Lembar(ribu)

Rp M iliar N om inal - Rp m iliar

W arkat Kliring - rib u

1,60 0

160

1,40 0

140

1,20 0

120

1,0 0 0

10 0

80 0

80

60 0

60

40 0

40

20 0

20

0

I

II

III 20 13

IV

I

II

III 20 14

IV

I 20 15

.


71

BAB V PERKEMBANGAN KETENAGAKERJAAN DAN KESDA

BAB IV. PERKEMBANGAN KEUANGAN DAERAH

4.1. Realisasi APBN Provinsi Maluku Realisasi APBN Provinsi Maluku sampai dengan triwulan I 2015 secara keseluruhan memiliki serapan yang relatif rendah dengan realisasi penggunaan anggaran sebesar 6,62%, serapan anggaran tersebut mengalami penurunan dibandingkan triwulan yang sama tahun sebelumnya dengan realisasi sebesar 10,33%. Semua pos belanja APBN mengalami penurunan realisasi penggunaan anggaran dibandingkan triwulan yang sama tahun sebelumnya. Realisasi terbesar tercatat pada pos Belanja Pegawai sebesar 15,08%, hal ini dianggap normal karena pos tersebut merupakan pos anggaran yang bersifat rutin, terarah, dan terkendali sesuai dengan perencanaan kegiatannya, yaitu pembiayaan pegawai. Sementara itu, rendahnya realisasi pos Belanja Barang tercatat hanya sebesar 6,83%. Hal tersebut mengindikasikan lambatnya serapan di awal tahun dan menumpuk di akhir periode. Grafik 4-1 Proporsi Realisasi Belanja APBN 2015 Provinsi Maluku sampai dengan Triwulan I 2015

Belanja Modal 20%

Belanja Bantuan Sosial 2%

Grafik 4-2 Realisasi Belanja APBN 2015 Provinsi Maluku sampai dengan Triwulan I 2015, dalam persen (%) Belanja Pegawai Belanja Modal Belanja Lain-Lainnya

120%

Belanja Barang Belanja Bantuan Sosial Total Belanja

100%

80%

Belanja Pegawai 51%

60%

40%

Belanja Barang 27%

20%

0%

I

II

III 2012

Sumber: Kanwil Ditjen Perbendaharaan Prov. Maluku; diolah

IV

I

II

III

IV

2013

I

II

III

IV

2014

I 2015

Sumber: Kanwil Ditjen Perbendaharaan Prov. Maluku; diolah

Belanja modal masih menjadi pos dengan pagu DIPA terbesar dengan nilai mencapai Rp4,63 triliun lebih besar daripada triwulan yang sama tahun sebelumnya sebesar Rp2,93 triliun. Hal ini sejalan dengan arah kebijakan nasional yang mendukung pembangunan ekonomi maritim di Kawasan Timur Indonesia khususnya di Provinsi Maluku, serta penyelesaian proyek-proyek tahun jamak Pemerintah seperti proyek pembangunan Jembatan Merah Putih, pembangunan jalan raya dan jembatan pendukung Trans-Maluku. Tabel 4-1 Realisasi Belanja dari APBN Provinsi Maluku Triwulan I 2015, dalam Rp juta Jenis Belanja Belanja Pegawai Belanja Barang Belanja Modal Belanja Bantuan Sosial Belanja Lain-Lain Jumlah

DIPA 2.087.585 2.423.147 4.631.567 229.813 0 9.372.113

DIPA Revisi 2.087.585 2.423.147 4.631.567 229.813 0 9.372.112

% Perubahan 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Realisasi s/d Pengembalian % Realisasi Sisa Anggaran Tw I-2015 s/d Tw I-2015 s/d Tw I-2015 314.874 106 15,08% 1.772.711 165.646 263 6,83% 2.257.501 125.994 0 2,72% 4.505.573 14.823 141 6,39% 214.990 0 0 0,00% 0 621.337 510 6,62% 8.750.775

Sumber : Kantor Wilayah Ditjen Perbendaharaan Provinsi Maluku,diolah


72


Realisasi pada pos Belanja Modal tercatat sebesar 2,72% lebih lambat dibandingkan dengan realisasi triwulan sama tahun sebelumnya yang mencapai 5,49% dari pagu yang ditetapkan. Fenomena lambatnya serapan anggaran non rutin ini hampir terjadi di seluruh pemerintah daerah karena berkaitan dengan proses pengadaan barang dan jasa (lelang) yang belum selesai. Hal ini berdampak pada melambatnya laju pertumbuhan ekonomi di Provinsi Maluku khususnya. Pengeluaran pemerintah (Government Spending) yang rendah untuk proyek-proyek strategis menyebabkan efek pengganda (multiplier effect) yang kurang signifikan dalam mendorong pertumbuhan ekonomi di Provinsi Maluku.

4.2. Realisasi APBD Provinsi Maluku Realisasi pendapatan daerah menunjukkan sedikit penurunan dibandingkan triwulan yang sama tahun sebelumnya. Pada triwulan I 2015, realisasi pendapatan daerah Provinsi Maluku tercatat sebesar Rp623,76 miliar atau sebesar 27,15%, dengan pagu Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) sebesar Rp2,29 triliun. Realisasi pendapatan daerah triwulan I 2015 sedikit lebih rendah dibanding realisasi periode yang sama tahun sebelumnya yang memiliki realisasi sebesar 28,04%. Secara umum, tingkat Realisasi pendapatan daerah pada Triwulan I 2015 masih dalam kisaran yang normal jika dibandingkan dengan tren periode sebelumnya. Hal ini menunjukkan Pemerintah Provinsi Maluku dapat mempertahankan kinerjanya di awal tahun anggaran. Persentase Realisasi Pendapatan Asli Daerah (PAD) Provinsi Maluku menurun dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya. Pendapatan Asli Daerah (PAD) sampai dengan triwulan laporan mencapai realisasi sebesar Rp71,43 miliar atau 11,84%, menurun dibandingkan realisasi triwulan yang sama tahun sebelumnya sebesar 15,87%. Menurut komponen penyusun PAD, realisasi pendapatan asli daerah diperoleh dari pendapatan pajak daerah sebesar Rp53,04 miliar atau dengan realisasi sebesar 13,03%, menurun dibandingkan realisasi triwulan yang sama tahun sebelumnya sebesar 18,72%; hasil retribusi daerah Rp14,17 miliar dengan realisasi 21,34%, meningkat dibandingkan tahun sebelumnya sebesar 9,88%; pos lain-lain PAD yang sah sebesar Rp4,22 miliar (6,93%), jauh lebih rendah daripada realisasi pada Triwulan I 2014 sebesar 23,42%, sementara itu hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan belum ada realisasi. Grafik 4-3 Proporsi Realisasi Pendapatan APBD 2015 Provinsi Maluku sampai dengan Triwulan I 2015 Pendapatan Lain-lain Asli Daerah 11% Pendapatan Daerah yang Sah 23%

Grafik 4-4 Perkembangan Realisasi Pendapatan dan Belanja APBD 2015 Provinsi Maluku sampai dengan Triwulan I 2015

% (persen)

Pendapatan Asli Daerah

Dana Perimbangan

Lain-Lain Pendapatan Daerah yang Sah

Belanja Tidak Langsung

Belanja Langsung

Pendapatan

Belanja

120

100

80

Dana Perimbangan 66%

60

40

20

0 I

II

III 2012


IV

I

II

III

IV

I

2013

II

III 2014

IV

I 2015


Dana Perimbangan membukukan angka realisasi di triwulan I 2015 lebih rendah dibanding realisasi di triwulan yang sama tahun sebelumnya. Pada Dana Perimbangan, realisasi pendapatan pos tersebut mencapai nilai


73


Rp411,94 miliar atau telah terealisasi sebesar 29,41%, sedikit lebih tinggi daripada realisasi triwulan yang sama tahun sebelumnya sebesar 29,35%. Menurut komponen penyusun Dana Perimbangan, subpos Dana Alokasi Umum (DAU) menunjukkan realisasi pendapatan sebesar Rp392,59 miliar atau 33,33%, relatif sama dengan periode yang sama dengan tahun sebelumnya yang mencatatkan realisasi sebesar Rp339,9 miliar atau 33,33%. Selanjutnya, subpos Bagi Hasil Pajak dan Bukan Pajak mencatatkan realisasi sebesar Rp 19,35 miliar atau 14,22%, sedangkan triwulan yang sama tahun lalu subpos tersebut belum terealisasi. Sementara itu, subpos Dana Alokasi Khusus (DAK) belum direalisasi pada triwulan I 2015. Realisasi Lain-Lain Pendapatan Daerah yang Sah tercatat menurun dibandingkan triwulan yang sama tahun sebelumnya. Pos Lain-Lain Pendapatan Daerah yang Sah mencatatkan realisasi pendapatan sebesar Rp140,38 miliar atau 47,87% dari pagu pendapatan yang ditetapkan, relatif sama dibandingkan triwulan yang sama tahun sebelumnya sebesar 47,82%. Menurut komponen penyusun pos Lain-Lain Pendapatan Daerah yang Sah, realisasi pendapatan dari hibah mencapai Rp56,01 juta atau 26,05%, meningkat dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya sebesar 0,67%, sedangkan dana penyesuaian dan otonomi khusus sebesar Rp140,32 miliar atau 47,89%, lebih rendah daripada realisasi triwulan I 2014 sebesar 47,88%. Pos Belanja Tidak Langsung mencatatkan persentase realisasi yang lebih besar daripada pos Belanja Langsung, dimana pos belanja tidak langsung mencapai penyerapan sebesar Rp311,88 miliar atau 29,80%, meningkat dibandingkan realisasi

periode yang sama tahun sebelumnya sebesar 22,28%, sedangkan pos

belanja langsung mencetak angka penyerapan sebesar Rp43,74 miliar atau 3,41%, lebih rendah dibandingkan realisasi pada triwulan yang sama tahun sebelumnya sebesar 3,87%. Grafik 4-5 Proporsi Realisasi Dana Perimbangan APBD 2015 Provinsi Maluku sampai dengan Triwulan I 2015

Bagi Hasil Pajak dan Bukan Pajak 5%

Dana Alokasi Umum (DAU) 95%


Grafik 4-6 Proporsi Realisasi Belanja Tidak Langsung APBD 2015 Provinsi Maluku sampai dengan Triwulan I 2015

Belanja Bantuan Sosial 2%

Belanja Bagi Hasil kpd Prov/Kab/Kot a, Pemdes 18%

Belanja Hibah 45%

Belanja Tidak Belanja Terduga Bantuan 0% Keuangan kpd Prov/Kab/Kot a, Pemdes & Belanja parpol Pegawai 0% 35%

Belanja Bunga Belanja 0% Subsidi 0%


Belanja Bantuan Sosial mencatatkan persentase realisasi tertinggi di antara subpos-subpos dari Belanja Tidak Langsung. Realisasi Belanja Bantuan Sosial sebesar Rp4,79 miliar atau 79,98% dari pagu yang ditetapkan. Posisi kedua, Realisasi Belanja Hibah sebesar Rp141,24 miliar atau 38,93%. Selanjutnya, diikuti dengan Belanja Bagi Hasil kepada Provinsi/Kabupaten/Kota, Pemdes sebesar Rp56,38 miliar (36,81%), dan terakhir Belanja Pegawai sebesar Rp109,46 miliar atau 22,11%. Anggaran Belanja Tidak Langsung terserap lebih cepat karena pos ini sebagian besar mencakup belanja rutin Pemerintah Daerah, seperti gaji pegawai dan tunjangan-tunjangan yang termasuk dalam subpos belanja pegawai dan dana Bantuan Operasional Sekolah (BOS) yang termasuk dalam subpos belanja modal.


74



75


Grafik 4-7 Proporsi Realisasi Belanja Langsung APBD 2015 Provinsi Maluku sampai dengan Triwulan I 2015

Belanja Pegawai 1% Belanja Modal 32%

Belanja Barang dan Jasa 67%


Persentase Realisasi tertinggi di dalam pos Belanja Langsung tercatat pada subpos Belanja Barang dan Jasa. Belanja Barang dan Jasa sebesar Rp29,48 miliar atau 4,05% dari pagu belanja yang ditetapkan. Kemudian, diikuti oleh Belanja Pegawai sebesar Rp194,15 juta atau 2,64% dan belanja Modal sebesar Rp14,07 miliar atau 2,58%. Realisasi belanja langsung pada triwulan laporan dinilai relatif kecil. Hal ini mengindikasikan terjadinya penyerapan anggaran Belanja Langsung yang lambat di awal tahun dan menumpuk di akhir tahun (slow and back-loaded expenditure), disebabkan oleh banyaknya program-program pemerintah daerah yang masih dalam proses pengadaan dan belum direalisasi. Kondisi tersebut mengakibatkan kurang efektifnya stimulus fiskal di daerah terutama pada program-program strategis seperti pengadaan infrastruktur yang menjadi kewenangan Pemerintah Daerah. Pada triwulan I 2015, secara umum APBD Provinsi Maluku dilaporkan mengalami surplus sebesar Rp268,12 miliar. Hal ini ditunjukkan dengan realisasi pendapatan sebesar Rp623,76 triliun lebih besar daripada penyerapan anggaran belanja sebesar Rp355,63 triliun.


76


Grafik 4-8 Realisasi Pendapatan dan Belanja dari APBD Provinsi Maluku Triwulan I 2015 (Rp juta) Uraian PENDAPATAN 1 Pendapatan Asli Daerah 1 Pendapatan Pajak Daerah 2 Hasil Retribusi Daerah 3 Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan 4 Lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah 2 Dana Perimbangan 1 Bagi Hasil Pajak/Bukan Pajak 2 Dana Alokasi Umum (DAU) 3 Dana Alokasi Khusus (DAK) 3 Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah 1 Hibah 2 Dana Penyesuaian dan Otonomi Khusus BELANJA 1 Belanja Tidak Langsung 1 Belanja Pegawai 2 Belanja Bunga 3 Belanja Subsidi 4 Belanja Hibah 5 Belanja Bantuan Sosial 6 Belanja Bagi Hasil kpd Prov/Kab/Kota, Pemdes 7 Belanja Bantuan Keuangan kpd Prov/Kab/Kota, Pemdes & parpol 8 Belanja Tidak Terduga 2 Belanja Langsung 1 Belanja Pegawai 2 Belanja Barang dan Jasa 3 Belanja Modal SURPLUS / (DEFISIT) PEMBIAYAAN 1 Penerimaan Pembiayaan Daerah 1 Sisa Lebih Perhitungan Anggaran Daerah Tahun Sebelumnya 2 Pengeluaran Pembiayaan Daerah 1 Pembentukan Dana Cadangan 2 Penyertaan Modal (Investasi) Pemerintah Daerah 3 Pembayaran Pokok Utang 4 Pembentukan Dana Bergulir Pemda PEMBIAYAAN NETTO SISA LEBIH/KURANG PEMBIAAYAAN

2.297.206.009.717,63 603.458.016.783,63 407.189.258.094,70 66.406.955.356,00 69.001.900.000,00 60.859.903.332,93

623.762.880.022,30 71.437.199.601,30 53.043.118.336,00 14.174.344.132,30 0,00 4.219.737.133,00

Persentase Realisasi Tw I -2015 27,15 11,84 13,03 21,34 0,00 6,93

1.400.504.592.934,00 136.107.918.934,00 1.177.774.674.000,00 86.622.000.000,00

411.943.170.421,00 19.351.626.421,00 392.591.544.000,00 0,00

29,41 14,22 33,33 0,00

293.243.400.000,00 215.000.000,00 293.028.400.000,00

140.382.510.000,00 56.010.000,00 140.326.500.000,00

47,87 26,05 47,89

2.327.741.650.268,29 1.046.547.212.910,29 494.977.382.918,91 874.408.639,50 0,00 362.839.517.000,00 6.000.000.000,00 153.174.798.351,88 21.411.106.000,00 7.270.000.000,00

355.634.883.408,50 311.886.008.871,50 109.460.773.533,00 0,00 0,00 141.246.518.400,00 4.798.888.356,00 56.379.828.582,50 0,00 0,00

15,28 29,80 22,11 0,00 0,00 38,93 79,98 36,81 0,00 0,00

1.281.194.437.358,00 7.358.324.670,00 728.784.781.676,00 545.051.331.012,00

43.748.874.537,00 194.150.000,00 29.479.631.278,00 14.075.093.259,00

3,41 2,64 4,05 2,58

Pagu APBD 2015

(30.535.640.550,66)

Realisasi Tw I -2015

268.127.996.613,80

66.239.687.473,92 66.239.687.473,92

0,00 0,00

0,00 0,00

7.735.885.431,26 5.000.000.000,00 0,00 2.735.885.431,26 0,00 58.503.802.042,66 27.968.161.492,00

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 268.127.996.613,80

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00



77

BOKS 3 APBD TAHUN 2015 KOTA/KABUPATEN DI PROVINSI MALUKU

BOKS 3 APBD TAHUN 2015 KOTA/ KABUPATEN DI PROVINSI MALUKU Berdasarkan data APBD Kota dan Kabupaten Tahun 2015, total nilai pendapatan seluruh Kota/ Kab di Provinsi Maluku mencapai Rp8,06 triliun. Dari sebelas Kota/ Kabupaten di Maluku, hanya ada dua daerah dengan pendapatan di atas Rp1 triliun, yaitu Kab. Maluku Tengah dengan nilai Rp1,27 triliun dan Kota Ambon sebesar Rp1,01 triliun. Sementara daerah dengan pendapatan terendah adalah Kota Tual (Rp461 miliar) dan Kab. Buru Selatan (550 miliar). Berdasarkan komponennya, maka dana perimbangan merupakan penyumbang pendapatan terbesar dengan pangsa mencapai 85,5%, diikuti oleh Pendapatan daerah lain-lain yang sah sebesar 10,7% dan Pendapatan Asli Daerah atau PAD sebesar 3,8%. Rendahnya sumbangan PAD terhadap total pendapatan mengindikasikan belum optimalnya upaya penggalian sumber-sumber PAD seperti pajak daerah, retribusi daerah dan hasil perusahaan milik daerah atau pengolahan kekayaan daerah. Di antara Kota/Kab di Maluku, Kota Ambon memiliki pangsa PAD terbesar terhadap total pendapatannya, yaitu 9,8%, namun masih lebih rendah dibandingkan rata-rata secara nasional sebesar 12,6%. Grafik Boks 1. Nilai Pendapatan Kota/ Kabupaten di Maluku Tahun 2015 Menurut Komponennya Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah

Rp miliar

Dana Perimbangan

1,268

1,400

PAD

1,200

1,007 1,000 800

743

731 619

613

656

757

655

550

600

461

400 200 0 MTB Malteng Maltra

Buru

Ambon

SBB

SBT

Kep. Aru Tual

MBD

Bursel

Sementara itu, total anggaran belanja seluruh Kota/ Kab di Provinsi Maluku berdasarkan APBD 2015 mencapai Rp8,42 triliun. Kab. Maluku Tengah memiliki anggaran belanja terbesar yaitu Rp1,27 triliun, diikuti oleh Kota Ambon sebesar Rp1,02 triliun. Berdasarkan komponennya, maka alokasi anggaran untuk belanja langsung dan belanja tidak langsung relatif seimbang, yaitu masing-masing sebesar 49% dan 51%. Apabila dibandingkan dengan nasional, pangsa anggaran belanja langsung dan tidak langsung adalah 48:52. Alokasi anggaran belanja langsung terbesar adalah belanja modal dan belanja barang dan jasa. Sementara alokasi belanja tidak langsung terbesar adalah belanja pegawai. Meskipun alokasi anggaran untuk belanja langsung saat ini sudah cukup baik, namun untuk mengejar ketertinggalan Maluku dibandingkan daerah lainnya, maka pangsa belanja langsung, khususnya belanja modal, harus terus diperbesar.


78

BOKS 3 APBD TAHUN 2015 KOTA/KABUPATEN DI PROVINSI MALUKU Grafik Boks 2. Nilai Anggaran Belanja Kota/ Kabupaten di Maluku Tahun 2015 Menurut Komponennya Rp miliar 1,400

Belanja Langsung

1,301

Belanja Tidak Langsung

1,200

1,025 1,000 800

723

799

647

726

758

751

626

600

555

513

400 200 MTB Malteng Maltra

Buru Ambon

SBB

SBT Kep. Aru Tual

MBD

Bursel


79

BAB V PERKEMBANGAN KETENAGAKERJAAN DAN KESEJAHTERAAN DAERAH

BAB V. PERKEMBANGAN KETENAGAKERJAAN DAN KESEJAHTERAAN DAERAH

5.1. Perkembangan Ketenagakerjaan dan Pengangguran Data ketenagakerjaan pada bulan Februari 2015 menunjukkan bahwa Tingkat Pengangguran Terbuka mencapai 6,72%, atau mengalami peningkatan dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya yaitu 6,59%. Jumlah penduduk usia produktif tercatat meningkat sebesar 1,13% dari semester sebelumnya menjadi 1,116 juta jiwa. Sementara Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) mengalami penurunan dari 66,84% pada bulan Februari 2014 menjadi 63,71% pada Februari 2015. Melemahnya penyerapan tenaga kerja tersebut disinyalir merupakan imbas dari melambatnya pertumbuhan ekonomi Provinsi Maluku khususnya pada sektor pertanian dan perdagangan sebagai sektor penyerap tenaga kerja terbesar, dan penerapan berbagai kebijakan pengetatan di sektor perikanan oleh pemerintah. Tabel 5-1 Perkembangan Kondisi Penduduk Usia Kerja dan Angkatan Kerja di Provinsi Maluku Ketenagakerjaan Penduduk Usia 15+ (Orang) Angkatan Kerja (Orang) Bekerja (Org) Pengangguran (Org) Bukan Angkatan Kerja (Org) Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (%) Tingkat Pengangguran Terbuka (%) Sumber: BPS Maluku

2012

2013

2014

2015 Feb

Feb

Ags

Feb

Ags

Feb

Ags

1,022,967

1,035,915

1,070,153

1,079,849

1,089,204

1,103,643

1,116,072

685,134

659,953

723,107

668,721

728,078

672,304

711,056

636,423

610,362

673,138

602,429

680,075

601,651

663,261

48,711 337,833

49,591 375,962

49,969 347,046

66,292 411,128

48,003 361,126

70,653 431,339

47,795 405,016

66.98%

63.71%

67.57%

61.92%

66.84%

60.92%

63.71%

7.11%

7.51%

6.91%

9.91%

6.59%

10.51%

6.72%

Kondisi sebaran tenaga kerja di Provinsi Maluku mayoritas masih terpusat pada tiga sektor ekonomi andalan Maluku, antara lain sektor Pertanian, sektor Jasa Kemasyarakatan, Sosial & Perorangan dan sektor Perdagangan, Rumah Makan dan Jasa Akomodasi, dengan pangsa masing-masing sebesar 40,86%, 19,60% dan 18,74%. Tabel 5-2 Sebaran Penduduk Usia Kerja yang Bekerja Menurut Lapangan Pekerjaan Utama

Sektor

2012 Feb

2013 Ags

Feb

2014 Ags

Feb

Ags

2015 Feb

Pertanian Pertambangan dan Penggalian Industri Pengolahan Listrik, Gas, Air Minum

52.25% 1.61% 4.74% 0.23%

48.99% 1.74% 6.12% 0.25%

49.14% 0.78% 5.72% 0.35%

48.26% 1.61% 3.35% 0.44%

50.55% 1.05% 5.34% 0.16%

48.09% 1.61% 3.37% 0.24%

40.86% 1.12% 3.76% 0.34%

Konstruksi Perdagangan, Rumah Makan & Jasa Akomodasi Transportasi, Pergudangan & Komunikasi Keuangan, Persewaan & Jasa Perusahaan Jasa Kemasy., Sosial & Perorangan

4.09% 13.03%

4.41% 15.36%

3.76% 16.19%

4.62% 14.03%

3.88% 13.09%

3.57% 13.36%

5.28% 18.74%

4.47%

4.82%

5.42%

6.23%

5.86%

7.80%

8.38%

1.04%

1.12%

0.60%

1.40%

0.79%

1.53%

1.92%

18.54% 100.00%

17.19% 100.00%

18.04% 100.00%

20.07% 100.00%

19.27% 100.00%

20.43% 100.00%

19.60% 100.00%

Total Sumber: BPS Maluku


80

BAB V PERKEMBANGAN KETENAGAKERJAAN DAN KESEJAHTERAAN DAERAH Peningkatan terbesar pangsa jumlah tenaga kerja terjadi pada kelompok Perdagangan, Rumah Makan & Jasa Akomodasi dan kelompok Konstruksi, masing-masing sebesar 5,38% dan 1,71%. Di sisi lain, tenaga kerja pada sektor Pertanian menurun 7,24%. Penurunan tenaga kerja yang terjadi pada sektor pertanian disinyalir antara lain akibat penerapan kebijakan pengetatan di sektor perikanan oleh pemerintah, yang menyebabkan terjadinya PHK oleh perusahaan perikanan. Grafik 5-1 Tenaga Kerja Menurut Wilayah Tempat Tinggal 800,000

% Pengangguran

Angkatan Kerja

700,000 600,000 500,000 400,000

300,000 200,000 100,000

Grafik 5-2 Ekspektasi Ketersediaan Lapangan Kerja 20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0

180 160 140 120 100 80 60 40 20 0

Februari Agustus Februari Agustus Februari Agustus Februari Agustus 2011

2012

2013

Indeks Kondisi Ekonomi Saat Ini (IKE) Indeks Ekspektasi Konsumen (IEK)

% Indeks

I

2014

II

III

IV

I

2012

Angkatan Kerja Kota

Angkatan Kerja Desa

Pengangguran Kota (%)

Pengangguran Desa (%)

II

Ketersediaan Lapangan Kerja Ekspektasi Ketersediaan Lapangan Kerja

III

IV

I

2013

II

III 2014

IV

I 2015


Menilik perkembangan angkatan kerja menurut wilayah tempat tinggal, penurunan jumlah angkatan kerja yang cukup tinggi terjadi di wilayah pedesaan, dimana sebagian besar aktifitas perekonomiannya bergerak di sektor pertanian, perkebunan, dan perikanan. Pada periode Agustus 2014, angkatan kerja di wilayah desa menurun sebesar 10,86%, sementara tingkat pengangguran mengalami peningkatan sebesar 3,83% ke angka 9,32% dari total jumlah penduduk usia produktif di wilayah desa di Provinsi Maluku. Grafik 5-3 Perkembangan Usaha dan Penggunaan Tenaga Kerja % Keg. Usaha

50

Grafik 5-4Perkembangan dan Perkiraan Penggunaan Tenaga Kerja

% Tenaga Kerja 15 Penggunaan Tenaga Kerja

Kegiatan Usaha

40

10

30 5

20

Ekspektasi Penggunaan Tenaga Kerja

30 20 10

-

(20)

Penggunaan Tenaga Kerja

0

10

(10)

% SBT 40

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 2012

2013

2014

-5

-

2015-10 -15

(30) (40)

-20

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2

(10)

2012

2013

2014

2015

(20)

Berdasarkan hasil Survei Kegiatan Dunia Usaha (SKDU), penggunaan tenaga kerja pada periode Triwulan I 2015 mulai mengalami peningkatan, setelah menurun tajam pada triwulan sebelumnya. Peningkatan ini didukung oleh kebijakan penurunan harga BBM pada Januari 2015 dan prakiraan membaiknya pertumbuhan ekonomi. Hal ini dikonfirmasi oleh membaiknya ekspektasi penggunaan tenaga kerja oleh pelaku usaha pada Triwulan II 2015, seiring penyelenggaraan beberapa event nasional di Kota Ambon dan realisasi anggaran belanja pemerintah.

5.2. Tingkat Kemiskinan Berdasarkan data BPS Pusat per September 2014, jumlah penduduk miskin Provinsi Maluku menurun 2,88% dari periode Maret 2014. Jumlah penduduk miskin di Provinsi Maluku pada September 2014 mencapai 307.020 jiwa atau mengalami penurunan dibanding periode Maret 2014 sebesar 316.110 jiwa. Searah dengan


81

BAB V PERKEMBANGAN KETENAGAKERJAAN DAN KESEJAHTERAAN DAERAH penurunan tersebut, persentase penduduk miskin terhadap jumlah penduduk, pada September 2014 menurun menjadi 18,44% dari periode sebelumnya yaitu Maret 2014 yang mencapai 19,13%. Menurunnya jumlah penduduk miskin merupakan imbas dari meningkatnya kondisi ekonomi Maluku pada tahun 2014. Jumlah penduduk miskin di kota per September 2014 menurun 2.250 orang atau 4,52% menjadi 47.580 orang dibandingkan dengan periode Maret 2014. Sedangkan jumlah penduduk miskin di desa per September 2014 menurun 6.840 orang atau 2,57% menjadi 259.440 orang dibandingkan dengan periode Maret 2014. Grafik 5-5Tingkat Kemiskinan Provinsi Maluku

Grafik 5-6Sepuluh Provinsi dengan persentase penduduk miskin tertinggi di Indonesia (Per September 2014)

Jumlah Penduduk Miskin

% Penduduk Miskin

400,000

35

Papua

350,000

30

Papua Barat

300,000 250,000

25

NTT

20

Maluku

15

Gorontalo

17.41

10

Bengkulu

17.09

200,000 150,000 100,000

27.80 26.26 19.60 18.44

50,000

5

NTB

17.05

0

0

Aceh

16.98

Mar

Sept

Mar

2012

Sept

Mar

2013

Sept 2014

Jumlah Penduduk Miskin Kota

Jumlah Penduduk Miskin Desa

Persentase Penduduk Miskin Kota

Persentase Penduduk Miskin Desa

DI Yogyakarta

14.55

Lampung

14.21

Persentase penduduk miskin

Persentase Penduduk Miskin Kota+Desa


Sumber: BPS Pusat; diolah

Provinsi Maluku merupakan Provinsi dengan persentase penduduk miskin terbesar ketiga di wilayah Sulampua (Sulawesi, Maluku dan Papua) setelah Papua dan Papua Barat. Perlu dicermati bahwa jumlah penduduk miskin Maluku ternyata masih lebih tinggi dibanding Provinsi Papua Barat, meskipun secara persentase terhadap total jumlah penduduk lebih kecil. Tabel 5-3Kedalaman & Keparahan Kemiskinan Provinsi Maluku

Indikator

2012 Mar

2013 Sept

Mar

Sept

Mar

Grafik 5-7 Indeks Gini Ratio Indeks Gini Ratio

2014 Sept

Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1)

0,41

1.61

1.49

1.13

1.53

1.14

Desa

6.24

6.03

5.30

5.00

5.22

5.99

0.3

Kota+Desa

4.56

4.38

3.88

3.52

3.80

4.11

0.2

0.42

0.46

0.41

0.24

0.52

0.26

Desa

1.91

1.81

1.61

1.36

1.49

2.08

Kota+Desa

1.36

1.31

1.16

0.93

1.11

1.37

8

6 5 4

3 2

0.1

Kota

9 7

0.4

1.74

Indeks Keparahan Kemiskinan (P2)

0,37

0.5

Kota


PDRB Per Kapita 10

0.6

1

0

0 2009

2010 Maluku

2011 Nasional

2012

2013

PDRB Per Kapita

Sumber: BPS Pusat; diolah

Mencermati Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) yang mengalami peningkatan 3,80 pada Maret 2014 menjadi 4,11 pada September 2014, mengindikasikan adanya perlambatan pertumbuhan kemampuan penduduk miskin untuk memenuhi kebutuhan. Meningkatnya Indeks Kedalaman Kemiskinan terjadi baik di kota maupun di desa. Hal ini mengindikasikan bahwa rata-rata pengeluaran penduduk miskin cenderung semakin jauh (lebih rendah) dari Garis Kemiskinan. Selain itu, hal yang perlu diwaspadai adalah meningkatnya Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) yang merupakan ukuran ketimpangan/ disparitas pengeluaran penduduk miskin. Indeks keparahan kemiskinan tercatat meningkat dari 1,11 pada Maret 2014 menjadi 1,37 pada September 2014, atau merupakan yang tertinggi


82

BAB V PERKEMBANGAN KETENAGAKERJAAN DAN KESEJAHTERAAN DAERAH dalam tiga tahun terakhir. Peningkatan Indeks Keparahan Kemiskinan terjadi khususnya di desa, yang meningkat dari 1,49 pada semester sebelumnya menjadi 2,08 pada September 2014. Memasuki Triwulan II 2015 diperkirakan tingkat kemiskinan Maluku akan meningkat. Berdasarkan hasil Survei Konsumen yang dilakukan Bank Indonesia Maluku hingga April 2015, Indeks Keyakinan Konsumen (IKK) cenderung melemah. Di samping itu, optimisme konsumen terhadap peningkatan penghasilan, kesempatan kerja, dan kegiatan usaha pada Triwulan II 2015 cenderung menurun, antara lain dipengaruhi oleh kenaikan harga komoditas strategis seperti BBM, TTL dan tarif angkutan. Grafik 5-8. Hasil Survei Kegiatan Dunia Usaha (SKDU) % SBT 60

Grafik 5-9. Indeks Ekspektasi Konsumen 180

Realisasi Kegiatan Usaha Ekspektasi Kegiatan Usaha

160

40

140 120

20

100

0

I

II

(20)

III

IV

I

2012

II

III

IV

I

2013

II

III

IV

I

2014

II

2015

80 60 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 2013

(40)

Sumber: KPw BI Prov. Maluku

2014 Indeks Ekspektasi Konsumen (IEK) Ekspektasi Penghasilan Ekspektasi Ketersediaan Lapangan Kerja Ekspektasi Kegiatan Usaha*

2015

Sumber: Survei Konsumen, BI Maluku

Berdasarkan hasil Survei Kegiatan Dunia Usaha (SKDU), ekspektasi terhadap kegiatan usaha menunjukan trend menguat pada Triwulan II 2015 (SBT 19,05), setelah realisasi triwulan sebelumnya tercatat negatif ( -12,14)..

5.3. Perkembangan Nilai Tukar Petani Tabel 5-4 Nilai Tukar Petani Per Subsektor (%)

SEKTOR NTP Tanaman Pangan NTP Hortikultura NTP Tanaman Perkebunan Rakyat NTP Peternakan

2013 Tw I

Tw II

2014

Tw III

Tw IV

Tw I

Tw II

2015

Tw III

Tw IV

Tw I

88,93

88,73

85,71

95,28

93.86

93.90

93.52

95.39

98.28

114,88

114,81

116,74

108,29

108.33

108.12

109.75

111.26

110.19

103,47

104,51

102,59

96,55

96.93

96.85

95.81

95.39

92.64

84,88

85,10

84,19

103,85

103.36

103.53

104.19

102.74

106.00

NTP Perikanan

126,13

125,36

128,83

105,52

105.63

106.90

107.28

105.97

107.36

NTP

105,64

105,64

105,44

100,57

100.29

100.39

100.43

100.88

100.65

SBH 2012 = 100 Sumber: BPS Provinsi Maluku; diolah

Tingkat kesejahteraan petani pada Triwulan I 2015 mengalami penurunan dibandingkan periode sebelumnya. Pergerakan NTP dari triwulan IV-2014 ke Triwulan I 2015 mengalami penurunan dari level 100,88 ke level 100,65. Penurunan NTP pada triwulan laporan ini disebabkan oleh perubahan indeks harga yang diterima petani (It) yang meningkat sebesar 0,93% menjadi 119,26, sementara untuk indeks harga yang dibayar petani (Ib) tercatat hanya mengalami peningkatan sebesar 0,70% dibandingkan posisi triwulan sebelumnya menjadi 120,03.


83

BAB V PERKEMBANGAN KETENAGAKERJAAN DAN KESEJAHTERAAN DAERAH Grafik 5-10 NIlai Tukar Petani (%)


Grafik 5-11 Nilai Tukar Petani per Sub Sektor (%)


Peningkatan NTP pada sub sektor peternakan, tanaman pangan dan perikanan mendorong peningkatan NTP secara keseluruhan. Pada triwulan laporan, sub sektor peternakan mengalami peningkatan NTP terbesar yaitu 3,17% dibanding triwulan sebelumnya. Kenaikan NTP tersebut disebabkan oleh penurunan Indeks Dibayar Petani sebesar 6,58% yang lebih besar dibandingkan penurunan harga jual yang tercermin pada Indeks yang Diterima Petani yang menurun 3,62% dibanding triwulan sebelumnya. Kondisi sebaliknya terjadi pada sub sektor tanaman pangan dengan NTP yang meningkat sebesar 3,03% dibanding triwulan sebelumnya, didukung oleh peningkatan Indeks Diterima Petani sebesar 4,50% yang melampaui meningkatnya biaya produksi yang tercermin dari peningkatan Indeks Dibayar Petani sebesar 1,42%. Adapun NTP sub sektor perikanan juga tercatat meningkat 1,31% dibandingkan triwulan sebelumnya menjadi 107,36, bersumber dari peningkatan Indeks Diterima Petani sebesar 0,95%, sedangkan Indeks Dibayar Petani justru turun 0,35%. Peningkatan NTP sub sektor tanaman pangan diperkirakan disebabkan oleh masuknya musim panen, sementara sub sektor perikanan disebabkan oleh melonjaknya harga ikan pada saat curah hujan tinggi, dan sub sektor peternakan didukung oleh terjangkau dan tercukupinya kebutuhan faktor produksi . Sub sektor tanaman perkebunan rakyat dan hortikultura tercatat mengalami pertumbuhan NTP negatif. Sub sektor tanaman perkebunan rakyat tercatat mengalami penurunan NTP sebesar 2,88% seiring peningkatan biaya produksi, sebagaimana tercermin dari meningkatnya Indeks Dibayar Petani sebesar 0,81%, sementara peningkatan Indeks Diterima Petani justru menurun 2,54%. Sementara itu sub sektor hortikultura tercatat mengalami penurunan NTP sebesar 0,96% seiring peningkatan biaya produksi, sebagaimana tercermin dari meningkatnya Indeks Dibayar Petani sebesar 1,30%, yang lebih besar dibandingkan kenaikan Indeks Diterima Petani yaitu 0,33%. Penurunan NTP sub sektor tanaman perkebunan rakyat kemungkinan dipengaruhi oleh belum masuknya periode panen. Sementara penurunan NTP sub sektor hortikultura disinyalir disebabkan oleh kondisi cuaca yang kurang kondusif berupa curah hujan tinggi pada awal tahun sehingga menekan produktivitas.


84

BAB VI PROSPEK PEREKONOMIAN PROVINSI MALUKU

BAB VI. PROSPEK PEREKONOMIAN PROVINSI MALUKU 6.1. Pertumbuhan Ekonomi Pertumbuhan ekonomi Maluku pada triwulan II 2015 diprakirakan tumbuh positif dan dalam tren yang meningkat. Perekonomian Maluku pada triwulan mendatang diprakirakan tumbuh dalam rentang 5,006,00% (y.o.y). Tingginya pertumbuhan ekonomi Maluku di triwulan mendatang seiring dengan tingginya tingkat konsumsi rumah tangga sehubungan dengan adanya penyelenggaraan Rapat Kerja Nasional (Rakernas) Asosiasi Pemerintah Kota Seluruh Indonesia (APEKSI) yang dilanjutkan dengan Indonesia City Expo, serta masih berlanjutnya pembangunan proyek-proyek pemerintah maupun swasta yang ditargetkan selesai pada akhir tahun ini. Lebih lanjut, meningkatnya konsumsi rumah tangga juga dipacu oleh adanya perayaan hari-hari besar keagamaan maupun nasional yang jatuh pada Triwulan II 2015, seperti: Wafat Isa Almasih, Hari Buruh a masuknya bulan suci Ramadhan dan hari libur sekolah. Grafik 6-1Indeks Ekspektasi Konsumen* Indeks 180 160 140 120 100 80 60 IKK

40

IKE

IEK

20 0

I

II

III

IV

2011

I

II

III

2012

IV

I

II

III

2013

IV

I

II

III

2014

IV

I

II 2015

*Survei Konsumen

Konsumsi rumah tangga di Triwulan II 2015 diprakirakan meningkat sehubungan dengan adanya beberapa kegiatan berskala besar yang bersifat nasional, maupun adanya perayaan hari-hari besar keagamaan yang telah dijelaskan pada paragraf sebelumnya, namun akan sedikit tertahan yang tercermin dari hasil Indeks Ekspektasi Konsumen (IEK) pada Survei Konsumen yang cenderung turun pada Triwulan II 2015 (130.27) dibanding Triwulan I 2015 (144.57). Menurunnya ekspektasi konsumen ini seiring dengan menurunnya ekspektasi penghasilan dan ketersedian lapangan pekerjaan akibat diperpanjangnya moratorium izin penangkapan ikan tangkap yang dikeluarkan oleh Kementerian Kelautan dan Perikanan hingga bulan Oktober 2015. Selain itu, kenaikan TDL kelompok industri pada 1 Mei 2015 dikhawatirkan akan mendorong kenaikan harga barang dan/atau jasa di Maluku serta melakukan kegiatan cut-off atau pengurangan tenaga kerja bagi sebagian perusahaan. Konsumsi dan investasi pemerintah diprakirakan meningkat dan ikut memacu pertumbuhan ekonomi Maluku pada triwulan mendatang seiring dengan keberlanjutan pembangunan proyek-proyek pemerintah maupun swasta yang sebagian besar ditargetkan selesai pada akhir tahun ini. Belanja modal dan belanja barang dan jasa diestimasikan meningkat di triwulan mendatang sebagai konsekuensi dan upaya penyelesaian proyek-proyek pemerintah maupun swasta, seperti: Pelebaran Jalan Saleman Ambon, pelebaran jalan Tamilouw Haya, Pelebaran jalan Waipia-Saleman, peningkatan jalan ilwai-lurang, dan pembangunan Christian dan Catholic


85


Center. Risiko yang dapat menghambat kinerja investasi Pemerintah maupun swasta adalah permasalahan teknis, seperti: permasalahan lahan, pergerakan harga barang modal di tengah fluktuasi nilai tukar rupiah, kenaikan harga bahan baku, kenaikan upah pekerja dan faktor cuaca yang tidak menentu yang terjadi di wilayah Maluku. Ekspor Maluku diprakirakan sedikit meningkat seiring dengan tumbuhnya permintaan dunia terhadap hasil laut dan hasil bumi Maluku di tengah turunnya harga ekspor komoditas unggulan Maluku, namun tertahan akibat diperpanjangnya moratorium izin penangkapan ikan oleh Kementerian Kelautan dan Perikanan. Dampak dari peraturan Kementerian dan Kelautan Perikanan ini cukup besar bagi kinerja ekspor Maluku, baik ekspor komoditas maupun ekspor industri pengolahan, mengingat sebagian besar ekspor Maluku adalah komoditas ikan segar dan juga sekaligus menjadi bahan baku bagi ekspor industri makanan, yaitu ikan olahan. Dari sisi penawaran, pertumbuhan ekonomi Maluku di triwulan mendatang akan dipacu oleh kategori Perdagangan besar dan eceran, dan reparasi mobil dan sepeda motor; Administrasi pemerintahan; dan Jasa keuangan. Meningkatnya sektor perdagangan seiring dengan meningkatnya kegiatan jual-beli dan ekspor impor eksternal maupun domestik, sejalan dengan meningkatnya konsumsi rumah tangga dan pemerintah akibat adanya penyelenggaraan kegiatan berskala nasional, perayaan hari-hari besar keagamaan, bulan Ramadhan dan libur akhir sekolah. Sektor administrasi pemerintahan meningkat akibat siklus musiman dimana realisasi belanja pegawai dan bantuan sosial di triwulan II lebih tinggi daripada triwulan I. Sektor konstruksi akan cenderung meningkat sejalan dengan berlanjutnya pembangunan proyek-proyek pemerintah maupun swasta. Sedangkan, dari hasil Survei Kegiatan Dunia Usaha, sektor yang mengalami kenaikan ekspektasi kegiatan usahanya pada triwulan mendatang, antara lain: pertanian, industri pengolahan, perdagangan, dan keuangan.

6.2. Inflasi Laju inflasi pada Triwulan II 2015 diprakirakan berada pada rentang 8,00%-9,00% (yoy). Secara periodik risiko inflasi di pertengahan tahun cenderung meningkat disebabkan beberapa faktor, seperti mulai bertiupnya angin timur yang menyebabkan gelombang laut tinggi, serta dimulainya bulan Ramadhan sehingga berpotensi menimbulkan ketidakseimbangan pasokan dan permintaan.

Selain itu, kebijakan administed prices seperti

kenaikan TDL dan meningkatnya harga minyak dunia yang berdampak pada kenaikan harga bbm dan tarif angkutan udara serta angkutan laut. Berdasarkan data historisnya, komoditas pemicu inflasi pada triwulan II berasal dari sayuran (kangkung, bayam, tomat), ikan segar (ikan tongkol, ikan layang dan ikan cakalang), angkutan udara dan angkutan laut. Memasuki Triwulan II 2015, curah hujan di wilayah Maluku diprakirakan berada dalam kondisi curah hujan menengah sehingga cukup menganggu kegiatan penangkapan ikan. Hal ini menyebabkan risiko inflasi pada komoditas ikan segar masih dapat terjadi selama Triwulan II 2015. Selain itu, berbagai event kegiatan yang bersifat nasional maupun hari besar keagamaan selama periode Triwulan II 2015 juga berpotensi memicu terjadinya inflasi, terutama pada komoditas volatile food. Dinamika permintaan dan penawaran dalam rangka persiapan memasuki bulan Ramadhan juga perlu diwaspadai, mengingat banyaknya komoditas di Maluku yang masih defisit sehingga distribusi dan pasokan bahan pangan dari luar daerah perlu menjadi perhatian utama untuk mencukup kebutuhan dan stok dalam daerah.


86


Grafik 6-2Perkiraan Curah Hujan pada Triwulan I 2015 November

Oktober

Desember

Sumber : http://www.bmkg.go.id

Inflasi inti Maluku diprakirakan mengalami inflasi pada level moderat. Berdasarkan hasil REMBI ( Regional

Macroeconomic Model of Bank Indonesia), inflasi inti Maluku dipengaruhi oleh harga komoditas emas internasional yang saat ini bergerak dalam level yang moderat. Namun, dampak inflasi volatile food terhadap inflasi inti masih perlu diwaspadai, karena terdapat potensi inflasi pada komoditas bahan makanan, mengingat salah satu komoditas inti di Maluku adalah beberapa makanan jadi, khususnya adalah bahan makanan olahan. Sementara itu, mulai rebound nya harga minyak dunia juga dapat berdampak pada inflasi administered prices, yang berasal dari kenaikan harga bensin, tarif angkutan udara, tarif angkutan laut dan kenaikan TDL secara bertahap. Grafik 6-3 Pergerakan harga minyak dunia

USD/barrel

Grafik 6-4 Pergerakan harga emas dunia

Minyak WTI

Emas

$/OZ 2000 1800 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0

120

100 80 60 40 20 0 1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3

2012

2013

2014

1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3

2015

2012

2013

2014

2015

Ekspektasi inflasi masyarakat Maluku mengalami peningkatan hingga Triwulan II 2015 berdasarkan hasil Survei Konsumen Bank Indonesia, yang didorong oleh meningkatnya prakiraan pengeluaran pada bahan makanan, makanan jadi dan sandang, sehubungan dengan adanya berbagai perayaan hari besar keagamaan, salah satunya adalah bulan suci Ramadhan yang berpotensi meningkatnya kenaikan harga barang dan/atau jasa secara umum. Di sisi lain, ekspektasi harga jual dari sisi pengusaha cenderung menurun pada Triwulan II 2015 berdasarkan hasil Survei Kegiatan Dunia Usaha Bank Indonesia.


87


Grafik 6-5 Ekspektasi Harga Jual* Harga Jual

%

Grafik 6-6 Indeks ekspektasi harga konsumen*

Ekspektasi Harga Jual

IHK ambon (skala kanan)

Indeks ekspektasi harga 3 bulan yad

Indeks ekspektasi harga 6 bulan yad

40.00 250

35.00

30.00

125

120

200

115

25.00 20.00

150

110

15.00

100

105 100

10.00 50

5.00 -

95

0

Q 1 Q 2 Q 3 Q 4 Q 1 Q 2 Q 3 Q 4 Q 1 Q 2 Q 3 Q 4 Q1 Q2 Q3 Q4 2012

2013

2014


90 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112

2015

2013

2014

2015

*Survei Konsumen

6.3. Stabilitas Sektor Keuangan Kebijakan Bank Indonesia masih diarahkan untuk mengarahkan inflasi nasional menuju ke sasaran 4,001,00% (y.o.y) pada tahun 2015 & 2016, mendorong defisit transaksi berjalan ke tingkat yang lebih sehat dalam kisaran 2,5-3% dari PDB. Demikian juga arah kebijakan Bank Indonesia yang memutuskan untuk mempertahankan suku bunga kebijakan (BI Rate) pada tingkat 7,50%, dengan suku bunga Lending Facility tetap pada level 8,00% dan suku bunga Deposit Facility tetap pada level 5,50%. Bank Indonesia akan terus mewaspadai risiko eksternal dan domestik serta secara konsisten memperkuat bauran kebijakan moneter dan makroprudensial, termasuk memperkuat langkah-langkah stabilisasi nilai tukar rupiah, guna menjaga stabilitas makroekonomi dan sistem keuangan. Kinerja penghimpunan DPK pada Triwulan II 2015 diprakirakan tumbuh positif dalam tren meningkat. Seiring dengan peningkatan belanja pemerintah, diperkirakan penghimpunan DPK akan meningkat pada Triwulan II 2015, terutama untuk komponen giro. Sementara itu, komponen deposito juga diperkirakan masih akan tumbuh cukup tinggi seiring dengan masih tingginya suku bunga. Kinerja penyaluran kredit perbankan Maluku pada Triwulan II 2015 diprakirakan tumbuh positif dengan tren meningkat. Peningkatan belanja pegawai pemerintah diperkirakan akan mendorong konsumsi masyarakat, yang pada gilirannya dapat mendorong kredit sektor perdagangan, khususnya kredit modal kerja. Pertumbuhan kredit hingga akhir tahun 2015 diperkirakan berada pada rentang 15-17% (yoy), seiring dengan arah kebijakan makroprudensial Bank Indonesia untuk memperluas sumber-sumber pendanaan & meningkatkan kredit produktif. Bank Indonesia akan memperluas definisi cakupan Loan to Deposit Ratio (LDR) perbankan dalam ketentuan giro wajib minimum, untuk mengakomodasi surat-surat berharga. Bank Indonesia juga akan memberikan insentif pelonggaran batas atas LDR bagi perbankan yang telah memenuhi kewajiban penyaluran kredit ke UMKM. Selain itu, arah kebijakan Otoritas Jasa Keuangan (OJK) untuk mendukung program Layanan Keuangan Digital (LKD) Bank Indonesia melalui program Layanan Keuangan Tanpa Kantor dalam rangka Keuangan Inklusif (Laku Pandai) diperkirakan akan meningkatkan penyaluran kredit mikro melalui agen-agen keuangan di daerah terpencil.

Risiko kredit dan risiko likuiditas diperkirakan akan tetap terjaga. Risiko kredit pada Triwulan II 2015 masih akan terjaga, seiring dengan masih besarnya porsi kredit konsumsi berisiko rendah, terutama kredit multiguna, dalam portofolio perbankan Maluku. Namun demikian, risiko kredit pada sub-sektor perikanan


88


diperkirakan akan meningkat seiring dengan pengetatan peraturan Kementerian Kelautan dan Perikanan. Di sisi lain, tingkat LDR diperkirakan akan meningkat seiring dengan meningkatnya penyaluran kredit pada Triwulan II 2015. Peningkatan LDR ini diharapkan dapat meningkatkan peran intermediasi perbankan di Maluku ke tingkat yang lebih optimal. Diperkirakan kenaikan LDR masih berada di bawah batas atas Bank Indonesia (92%), sehingga tingkat risiko likuiditas perbankan Maluku diperkirakan masih terjaga.


89

Kajian Ekonomi dan Keuangan Regional Provinsi Maluku

Recommend Documents