KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO

KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO Triwulan III 2014

KANTOR PERWAKILAN BANK INDONESIA PROVINSI GORONTALO

Publikasi ini dan publikasi Bank Indonesia yang lain dapat diakses secara online pada : www.bi.go.id/web/id/Publikasi/ Salinan publikasi ini dapat diperoleh dengan menghubungi : Unit Asesmen Ekonomi dan Keuangan Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Gorontalo Jl. H. Nani Wartabone No. 35 Gorontalo 96115, Indonesia Telepon : 0435-824444 Faksimili : 0435-827993

Visi Bank Indonesia : Menjadi lembaga bank sentral yang kredibel dan terbaik di regional melalui penguatan nilainilai strategis yang dimiliki serta pencapaian inflasi yang rendah dan nilai tukar yang stabil.

Misi Bank Indonesia : 1.

Mencapai stabilitas nilai rupiah dan menjaga efektivitas transmisi kebijakan moneter untuk mendorong pertumbuhan ekonomi yang berkualitas.

2.

Mendorong sistem keuangan nasional bekerja secara efektif dan efisien serta mampu bertahan terhadap gejolak internal dan eksternal untuk mendukung alokasi sumber pendanaan/pembiayaan

dapat

berkontribusi

pada

pertumbuhan

dan

stabilitas

perekonomian nasional. 3.

Mewujudkan sistem pembayaran yang aman, efisien, dan lancar yang berkontribusi terhadap perekonomian, stabilitas moneter dan stabilitas sistem keuangan dengan memperhatikan aspek perluasan akses dan kepentingan nasional.

4.

Meningkatkan dan memelihara organisasi dan SDM Bank Indonesia yang menjunjung tinggi nilai-nilai strategis dan berbasis kinerja, serta melaksanakan tata kelola (governance) yang berkualitas dalam rangka melaksanakan tugas yang diamanatkan UU.

Nilai-nilai Strategis : Merupakan nilai-nilai yang menjadi dasar Bank Indonesia, manajemen dan pegawai untuk bertindak atau berperilaku, yang terdiri atas Trust and Intergrity Public Interest - Coordination and Teamwork.

Professionalism

Excellence -

Halaman ini sengaja dikosongkan

KATA PENGANTAR Puji syukur kami panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa atas anugerah-Nya sehingga penyusunan Kajian Ekonomi dan Keuangan Regional (KEKR) Provinsi Gorontalo dapat diselesaikan dengan baik. Kajian ini di disusun dan disajikan setiap triwulan meliputi aspek pertumbuhan ekonomi, keuangan pemerintah, inflasi, sistem keuangan dan pengembangan akses

keuangan,

sistem

pembayaran

dan

pengelolaan

uang,

ketenagakerjaan

dan

kesejahteraan masyarakat, serta prospek ekonomi ke depan. Melalui kajian, ini, peranan strategis Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Gorontalo diharapkan dapat tercapai yaitu sebagai economic intelligent and research unit yang diharapkan mampu memberikan informasi ekonomi dan keuangan daerah yang akurat, menyeluruh, dan terkini sebagai bahan masukan stakeholders di daerah dan di pusat dalam pengambilan kebijakan. Kami mengucapkan terima kasih dan penghargaan kepada semua pihak yang telah berkontribusi baik berupa pemikiran maupun penyediaan data atau informasi, baik secara langsung maupun melaui suvei dan liaison. Saran dan masukan dari berbagai pihak sangat kami harapkan demi kualitas kajian dan peranan yang lebih baik ke depan. Akhir kata, kiranya kajian ini dapat memberikan manfaat yang optimal bagi, terutama bagi pengembangan perekonomian Provinsi Gorontalo.

Gorontalo, 13 November 2014 Kepala Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Gorontalo

Suryono Deputi Direktur

KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014

v


vi



vii

viii



ix

x



xi

xii



xiii


xiv


RINGKASAN EKSEKUTIF

RINGKASAN EKSEKUTIF PERTUMBUHAN EKONOMI DAERAH Pertumbuhan

Perekonomian Gorontalo pada triwulan III 2014 tumbuh

perekonomian Gorontalo

7,77% (yoy), lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya yang

menunjukan penguatan dibandingkan triwulan sebelumnya

tumbuh sebesar 7,35% (yoy). Realisasi tersebut berada pada rentang proyeksi Bank Indonesia yang berada pada kisaran 7,01

8,01%

(yoy). Namun, jika dibandingkan dengan periode yang sama tahun sebelumnya, perekonomian Gorontalo triwulan III 2014 tumbuh lebih rendah daripada triwulan III 2013 yang tumbuh sebesar 7,90% (yoy). Percepatan pertumbuhan

Di sisi permintaan, percepatan pertumbuhan ekonomi

ekonomi dipengaruhi oleh

dipengaruhi oleh pengeluaran konsumsi pemerintah, investasi, dan

pengeluaran konsumsi pemerintah, investasi, dan perdagangan luar negeri.

perdagangan

luar

negeri.

Di

sisi

permintaan,

perlambatan

pertumbuhan ekonomi dipengaruhi oleh konsumsi swasta nirlaba yang

melambat.

Sedangkan

konsumsi

rumah

tangga

stabil

cenderung melemah. Dari sisi penawaran, sektor pertanian, sektor jasa-jasa

dan

sektor Perdagangan-Hotel Restoran

mengalami

perlambatan pertumbuhan dibandingkan triwulan sebelumnya.

KEUANGAN PEMERINTAH Penyerapan belanja pemerintah, baik melalui dana APBN maupun APBD pada triwulan III 2014 masih belum optimal

Realisasi penggunaan APBN di Provinsi Gorontalo masih relatif rendah yaitu sebesar 53,82% dari pagu Daftar Isian Penggunaan Anggaran (DIPA) 2014. Sementara itu, penerimaan dan pengeluaran Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Provinsi Gorontalo pada triwulan III 2014 mengalami perlambatan dibandingkan triwulan yang sama tahun sebelumnya.


xv

RINGKASAN EKSEKUTIF

INFLASI DAERAH Laju inflasi Gorontalo pada

Laju inflasi Gorontalo pada triwulan III 2014 relatif terkendali,

triwulan III 2014 relatif

yaitu tercatat sebesar 3,59% (yoy) lebih rendah dari inflasi nasional

terkendali, yaitu tercatat

yang tercatat sebesar 4,53% (yoy). Sesuai pola historisnya, inflasi

sebesar 3,59% (yoy) lebih

setelah bulan Ramadhan dan Hari Besar Keagamaan cenderung

rendah dari inflasi nasional

melemah sebagai dampak berlakunya faktor seasonal. Realisasi

dan perkiraan sebelumnya

inflasi pada triwulan III 2014 tersebut berada sedikit dibawah proyeksi sebelumnya yang berkisar antara 3,76%-4,76% (yoy). Dari sisi permintaan, peningkatan harga pada beberapa komoditas seperti tomat sayur, cabai rawit, bawang merah menjadi faktor-faktor penyebab inflasi di triwulan III 2014. Dari sisi penawaran, kelompok administered price memberikan tekanan pada inflasi triwulan laporan seiring dengan kenaikan harga rokok di tingkat penjualan eceran serta kenaikan tarif dasar listrik.

SISTEM KEUANGAN DAN PENGEMBANGAN KEUANGAN Penghimpunan DPK tercatat mengalami perlambatan, hal serupa juga terjadi pada penyaluran kredit yang mengalami perlambatan

AKSES

Pada triwulan III 2014, kinerja perbankan di Provinsi Gorontalo

menunjukkan

perkembangan

yang

melambat

sebagaimana terlihat pada beberapa indikator. Jumlah Dana Pihak Ketiga (DPK) yang dihimpun perbankan Gorontalo sebesar Rp3,88 triliun atau tumbuh sebesar 12,81% (yoy), lebih lambat dari pertumbuhan

triwulan

sebelumnya

sebesar

15,08%

(yoy),

dipengaruhi antara lain oleh melambatnya pertumbuhan jumlah Giro dari 38,61% menjadi 13,07% (yoy). Sementara itu jumlah kredit yang disalurkan sebesar Rp7,47 triliun, tumbuh sebesar 13,49% (yoy) melambat dibanding triwulan sebelumnya sebesar 14,82% (yoy). Rasio penyaluran kredit terhadap DPK atau Loan to Deposit Ratio (LDR) pada triwulan III 2014 mencapai 192,65%. Sementara itu rasio kredit bermasalah atau Non Performing Loan (NPL) relatif baik yaitu 3,71%, sedangkan khusus UMKM NPLs tercatat sebesar 9,05%.

xvi


RINGKASAN EKSEKUTIF

SISTEM PEMBAYARAN DAN PENGELOLAAN UANG Transaksi sistem

Jumlah uang masuk (inflow) pada triwulan III 2014 sebesar

pembayaran menunjukkan

Rp987,94 milyar sedangkan uang keluar (outflow) sebesar Rp729,75

net inflow. Aktivitas transaksi melalui kliring dan RTGS tercatat mengalami penurunan

milyar. Hal ini membuat Provinsi Gorontalo pada triwulan III 2014 mengalami net inflow sebesar Rp258,19 milyar. Sementara itu, tidak ditemukan adanya uang palsu pada kas titipan di Provinsi Gorontalo pada triwulan III 2014. Aktivitas transaksi kliring tercatat sebesar Rp467,83 milyar dan transaksi melalui RTGS tercatat sebesar Rp2,00 triliun.

KETENAGAKERJAAN DAN KESEJAHTERAAN Tingkat pengangguran

Di pertengahan tahun 2014, kondisi ketenagakerjaan

terbuka mengalami

Provinsi Gorontalo mengalami penurunan. Hal ini terlihat dari

peningkatan , namun persentase penduduk miskin Provinsi Gorontalo mengalami penurunan

peningkatan jumlah pengangguran terhadap angkatan kerja dari sebesar 4,15% jiwa pada bulan Agustus 2013 menjadi sebesar 4,18% jiwa pada bulan Agustus 2014 atau meningkat sebesar 5,2% (yoy). Kondisi yang membaik ditunjukkan oleh penurunan persentase penduduk miskin, dimana pada bulan Maret 2014 tercatat sebesar 17,44% atau sedikit lebih rendah dibandingkan bulan Maret 2013 yang sebesar 17,51%. Kesejahteraan petani juga cenderung melemah

meskipun relatif kecil, yang terindikasi dari pelemahan

Nilai Tukar Petani (NTP) dari 101,98 pada triwulan II 2014 menjadi 101,79 pada triwulan III 2014. Sementara Indeks Pembangunan Manusia

(IPM)

pada

tahun

2013

menunjukan

perbaikan

dibandingkan tahun 2012, dari 71,28 menjadi 71,77. Sementara itu, Rasio Gini di tahun 2013 relatif stabil dibandingkan tahun sebelumnya yaitu sebesar 0,44%, namun masih lebih tinggi dibandingkan angka Rasio Gini nasional yang sebesar 0,41%.


xvii

RINGKASAN EKSEKUTIF

PROSPEK PEREKONOMIAN Perekonomian Gorontalo

Pertumbuhan ekonomi Gorontalo pada triwulan IV 2014

triwulan IV 2014

diperkirakan berada pada kisaran 7,81%-8,81% (yoy), meningkat

diperkirakan akan meningkat pada kisaran 7,81%-8,81% (y.o.y)

dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh 7,77% (yoy). Terjadinya efek musiman seperti Hari Raya Idul Adha, Hari Raya Natal, menjelang tahun baru, serta even tahunan Provinsi antara lain Festival Karawo 2014 diperkirakan memberikan dampak positif terhadap

konsumsi

rumah

tangga

yang

akan

mendorong

peningkatan pertumbuhan perekonomian pada triwulan IV 2014. Selain itu, diperkirakan masih terdapat faktor peningkatan dari sisi konsumsi pemerintah seiring dengan usaha pemenuhan target realisasi anggaran menjelang berakhirnya masa tahun anggaran. Tingkat inflasi Gorontalo

Inflasi Gorontalo pada triwulan IV 2014 diperkirakan berada

pada triwulan IV 2014

pada kisaran 4,15%-5,15% (yoy), naik bila dibandingkan triwulan

diperkirakan menurun

sebelumnya yang berada pada kisaran 3,76% - 4,76% (yoy).

pada kisaran 4,15%-

Munculnya faktor seasonal seperti Hari Raya Idul Adha, Hari Raya

5,15% (yoy)

Natal dan menjelang tahun baru diperkirakan dapat meningkatkan ekspektasi inflasi di Gorontalo.

xviii


TABEL INDIKATOR EKONOMI PROVINSI GORONTALO Indikator

2012 Q1

Q2

2013 Q3

Q4

Q1

Q2

2014 Q3

Q4

Q1

Q2

Q3

Ekonomi Makro Regional Produk Domestik Regional Bruto (%, yoy)

8.39

8.29

6.64

7.57

7.04

7.66

7.89

8.43

7.71

7.35

7.77

Berdasarkan sektor - Pertanian

5.76

5.67

5.72

5.70

6.70

5.16

5.50

6.25

4.74

4.98

5.38

- Pertambangan & Penggalian

11.57

7.55

2.71

5.23

3.58

4.74

5.21

5.61

4.74

5.86

5.47

- Industri Pengolahan

13.31

12.20

8.15

5.13

6.51

9.35

9.70

12.80

9.53

9.25

9.41

6.66

8.86

8.27

8.69

8.51

8.05

8.21

7.64

7.75

7.17

5.74

- Konstruksi

11.56

9.75

6.33

10.13

7.51

8.86

8.90

11.51

10.63

10.85

10.39

- Perdagangan, Hotel dan Restoran

- Listrik, Gas dan Air Bersih

12.56

11.71

10.11

10.29

10.97

11.34

11.42

10.74

11.16

11.05

10.90

- Transportasi dan Komunikasi

7.02

8.15

9.44

10.01

9.00

9.09

8.56

8.24

10.03

7.80

6.68

- Keuangan, Persewaan & Jasa Usaha

7.40

10.43

9.46

9.86

9.38

9.06

9.19

9.11

8.35

8.17

8.18

- Jasa-jasa

7.00

6.41

2.17

5.44

2.46

5.79

6.46

6.14

5.67

4.53

7.24

Berdasarkan Permintaan - Konsumsi Rumah Tangga

6.13

5.84

6.12

5.35

5.91

6.24

6.29

6.45

6.54

6.59

6.58

13.70

14.30

9.79

8.41

0.34

9.33

3.77

10.86

10.01

8.16

19.54

- PMTB

5.83

10.14

8.35

3.37

0.89

2.32

4.10

10.84

9.83

11.11

11.77

- Ekspor

11.27

14.98

8.97

8.72

(35.32)

(28.53)

(22.78)

(26.91)

15.17

7.75

14.00

- Impor

5.47

5.27

4.51

4.80

6.80

8.46

9.59

10.61

10.13

8.19

8.17

2.92

4.64

2.79

3.44

-

1.89

2.43

0.96

0.04

1.38

3.33

- Nilai Impor Non Migas (US$ Juta)

5.97

6.13

-

24.69

15.20

1.28

27.86

33.95

43.19

1.62

2.47

Laju Inflasi Tahunan (%, yoy)

5.91

5.95

5.40

5.31

5.18

3.59

3.39

5.84

5.10

5.82

3.59

Dana Pihak Ketiga (Rp Triliun)

2.88

3.01

3.06

3.04

3.22

3.24

3.44

3.19

3.51

3.74

3.90

- Giro

0.45

0.46

0.51

0.33

0.56

0.48

0.58

0.32

0.57

0.67

0.65

- Tabungan

1.56

1.73

1.71

1.98

1.76

1.81

1.91

2.12

1.90

1.91

2.06

- Deposito

0.88

0.82

0.84

0.73

0.90

0.94

0.95

0.75

1.04

1.16

1.19

Kredit (Rp Triliun)

4.74

5.03

5.25

5.53

5.79

6.32

6.58

6.77

6.94

7.28

7.49

- Modal Kerja

1.66

1.99

1.66

1.72

1.75

1.88

1.92

1.94

2.01

2.12

2.11

- Konsumsi

2.36

2.39

2.96

3.25

3.49

3.86

4.13

4.28

4.35

4.71

4.92

- Investasi

0.73

0.64

0.62

0.56

0.56

0.58

0.53

0.55

0.58

0.45

0.46

Kredit UMKM (Rp Triliun)

1.98

2.36

1.97

1.98

2.00

2.21

2.13

2.16

2.31

2.30

2.31

- Modal Kerja

1.29

1.78

1.40

1.48

1.51

1.69

1.66

1.68

1.81

1.92

1.92

- Investasi

0.68

0.59

0.57

0.50

0.49

0.52

0.47

0.48

0.50

0.38

0.39

164.38

166.78

171.17

181.94

179.91

195.11

191.49

212.00

197.67

197.60

192.65

2.56

2.44

2.49

1.99

3.17

3.10

3.36

2.82

3.30

3.79

3.71

- Konsumsi Pemerintah

Ekspor - Nilai Ekspor Non Migas (US$ Juta) Impor

Perbankan

Loan to Deposit Ratio (%) NPL Gross (%) Sistem Pembayaran Transaksi RTGS (Rp Triliun) - Rata-Rata Harian Nominal Transaksi

0.47

0.69

0.65

0.85

0.72

0.82

0.97

1.01

0.74

0.76

0.66

- Rata-Rata Harian Volume Transaksi

1,208

1,573

1,584

1,730

1,366

1,728

1,722

1,911

1,405

1,600

1,530

Transaksi Kliring (Rp Triliun) - Rata-Rata Harian Nominal Transaksi

0.13

0.14

0.14

0.16

0.15

0.17

0.19

0.13

0.13

0.15

0.15

- Rata-Rata Harian Volume Transaksi

5,891

5,762

5,936

6,064

5,707

6,260

6,503

5,192

5,309

5,774

6,212


xix


xx


BAB 1 PERTUMBUHAN EKONOMI DAERAH

BAB 1 :

P ERTUMBUHAN EKONOMI DAERAH

Perekonomian Gorontalo pada triwulan III 2014 tumbuh 7,77% (yoy), lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh sebesar 7,35% (yoy). Realisasi tersebut berada pada rentang proyeksi Bank Indonesia yang berada pada kisaran 7,01

8,01% (yoy). Namun,

jika dibandingkan dengan periode yang sama tahun sebelumnya, perekonomian Gorontalo triwulan III 2014 tumbuh lebih rendah daripada triwulan III 2013 yang tumbuh sebesar 7,90% (yoy). Di sisi permintaan, percepatan pertumbuhan ekonomi dipengaruhi oleh pengeluaran konsumsi rumah tangga yang tumbuh tinggi selama bulan puasa dan Hari Raya Idul Fitri 1435H. Sementara itu, konsumsi pemerintah mengalami percepatan pertumbuhan disebabkan penyaluran gaji ke-13 PNS/TNI/Polri yang baru dilakukan pada awal triwulan III 2014. Faktor pendukung peningkatan konsumsi pemerintah lainnya adalah penyaluran bantuan sosial dari dana APBD maupun APBN dilaksanakan setelah pelaksanaan Pemilu Presiden 2014 yang sempat ditunda penyalurannya. Walaupun realisasi belanja modal pemerintah sudah optimal, tetapi beberapa pelaksanaan pembangunan proyek pemerintah yang sudah berjalan pada triwulan III 2014 belum optimal, sehingga berpengaruh pada perlambatan pertumbuhan investasi Gorontalo. Aktivitas perdagangan luar negeri juga mengalami perkembangan, dengan nilai ekspor yang tumbuh jauh lebih tinggi dari pada nilai impor Gorontalo. Di sisi penawaran, pertumbuhan ekonomi Gorontalo pada triwulan III 2014 ditopang oleh tiga sektor utamanya yaitu sektor pertanian dengan kontribusi sebesar 27,11%, sektor jasa-jasa sebesar 25,55%, dan sektor Perdagangan-Hotel-Restoran sebesar 12,15%. Musim panen yang berlangsung pada triwulan laporan telah mendorong peningkatan produksi tanaman bahan makanan yang sehingga sektor pertanian menjadi kontributor paling besar pada pertumbuhan ekonomi Gorontalo. Dari ketiga sektor utama tersebut hanyalah sektor Perdagangan-Hotel-Restoran yang mengalami perlambatan pertumbuhan pada triwulan laporan.


1

BAB 1 PERTUMBUHAN EKONOMI DAERAH Grafik 1.1. Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Gorontalo

10,00 9,00 8,00 7,00 6,00 5,00

8,75

8,39 6,33

8,91

7,90

8,29

7,06

6,64

7,35

6,81 Q1

Q2

Q3

Q4

Q1

Q2

2011

Q3

Q4

7,77

8,43

7,67

7,57

7,85

Q1

Q2

2012

Q3

Q4

Q1

2013

Q2 Q3* 2014

Sumber : BPS. Provinsi Gorontalo

1.1

SISI PERMINTAAN Secara keseluruhan, komponen konsumsi mengalami peningkatan pertumbuhan

dibandingkan triwulan sebelumnya. Selain disebabkan oleh konsumsi rumah tangga yang mengalami peningkatan, pertumbuhan yang meningkat konsumsi pemerintah juga turut memberikan dampak pada percepatan komponen konsumsi. Penyaluran gaji ke-13 PNS/TNI/Polri yang baru dilaksanakan pada bulan Juli 2014 memberikan dampak positif terhadap laju konsumsi rumah tangga, dan belanja non modal pemerintah. Kegiatan pembangunan proyek pemerintah yang mulai berjalan pada triwulan laporan mendorong pertumbuhan iklim investasi pada triwulan laporan. Kinerja ekspor mengalami percepatan sedangkan kinerja impor luar negeri mengalami perlambatan dibanding triwulan sebelumnya. Akan tetapi, masuknya bulan puasa dan Ramadhan di awal triwulan laporan berpengaruh pada aktivitas perdagangan antar daerah dalam rangka memenuhi kebutuhan domestik. Tabel 1.1. Pertumbuhan Ekonomi Sisi Permintaan 2012 (% yoy)

KOMPONEN

2013 (% yoy)

2012

I

II

III

IV

Konsumsi Rumah Tangga

6,13

5,84

6,12

5,35

Konsumsi Pemerintah

13,70

14,30

9,79

PMTB

5,83

10,14

Perubahan Stok

19,79

Ekspor Barang & Jasa

2014

2013

I

II

III

IV

I

II

III

5,86

5,91

6,24

6,29

6,45

6,23

6,54

6,59

6,66

8,41

11,43

0,34

9,33

3,77

10,86

6,21

10,01

8,16

19.54

8,35

3,37

6,85

0,89

2,32

4,10

10,84

4,65

9,83

11,11

11.77

32,61

27,83

1,23

18,11

(72,26)

(31,87)

(48,14)

(16,50)

(39,24)

12,38

14,62

85,56

11,27

14,98

8,97

8,72

10,92

(35,32)

(28,53)

(22,78)

(26,91)

(28,33)

15,17

7,75

14.00

Impor Barang & Jasa

5,47

5,27

4,51

4,80

5,01

6,80

8,46

9,59

10,61

8,89

10,13

8,19

8.17

PDRB GORONTALO

8,39

8,29

6,64

7,57

7,71

7,06

7,67

7,90

8,43

7,77

7,85

7,35

7,77


2


n


1.1.1 KONSUMSI Pada triwulan III 2014, kinerja konsumsi secara keseluruhan tumbuh 11.49% (yoy) atau lebih tinggi dibandingkan triwulan II 2014 yang tumbuh 7,27% (yoy). Konsumsi pemerintah tumbuh dari 8,16% (yoy) pada triwulan II 2014 menjadi 19,54% (yoy) pada triwulan III 2014. Sementara itu, konsumsi rumah tangga tumbuh moderat dari 6,29% (yoy) pada triwulan sebelumnya menjadi 6,58% (yoy) pada triwulan laporan, sedangkan konsumsi swasta nirlaba mengalami perlambatan yang cukup siginifikan yang tumbuh 11,39% (yoy), menurun dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 13,67% (yoy). Konsumsi pemerintah tumbuh dari 8,16% (yoy) pada triwulan II 2014 menjadi 19,54% (yoy) pada triwulan III 2014. Penyerapan anggaran belanja Pemerintah mengalami peningkatan hal ini dikarenakan pembayaran gaji ke-13 PNS/TNI/Polri serta penyaluran bantuan sosial yang baru dapat diberikan pada triwulan III 2014. Di sisi lain, pertumbuhan konsumsi rumah tangga tumbuh

relatif

moderat dibandingkan

triwulan

sebelumnya.

Pertumbuhan

konsumsi

terkonfirmasi dari Indeks Keyakinan Konsumen (IKK) hasil Survei Konsumen (SK) Bank Indonesia pada triwulan III 2014 yang tercatat sebesar 142,78. Walaupun masih lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya yang sebesar 160,27, tetapi nilai tersebut menunjukkan bahwa masyarakat tetap optimis terhadap kegiatan ekonomi saat ini dan ke depan. Masyarakat juga beranggapan bahwa kondisi ekonomi masih cukup kondusif untuk melakukan kegiatan konsumsi walaupun sedikit mengalami guncangan karena perkiraan adanya kenaikan harga BBM bersubsidi yang menyebabkan penurunan pada Indeks Ekspektasi Konsumen (IEK) dari 162,77 pada triwulan II 2014 menjadi 138,07 pada triwulan III 2014. Hasil Survei Konsumen juga sejalan dengan Indeks Tendensi Konsumen (ITK) yang dihasilkan oleh Badan Pusat Statistik (BPS) Provinsi Gorontalo. ITK pada triwulan III 2014 tercatat sebesar 111,25, yang menunjukkan bahwa masyarakat tetap optimis dengan kondisi ekonomi saat ini. Hal ini dipengaruhi oleh membaiknya pendapatan rumah tangga kini (112,25), rendahnya pengaruh inflasi terhadap tingkat konsumsi (108,73), dan meningkatnya konsumsi makanan dan non makanan pada triwulan III 2014 dikarenakan Hari Besar Keagamaan (112,00). Peningkatan aktivitas konsumsi diperkirakan terjadi pada awal dan akhir triwulan laporan.


3

BAB 1 PERTUMBUHAN EKONOMI DAERAH Grafik 1.2. Perkembangan Survei Konsumen Bank Indonesia

Grafik 1.3. Indeks Tendensi Konsumen (ITK) Triwulan II 2014

Sumber : BPS Provinsi Gorontalo

Sementara itu di sisi perbankan, kinerja konsumsi berhasil diredam melalui peningkatan Dana Pihak Ketiga (DPK) masyarakat. Peningkatan dialami oleh penghimpunan deposito yang berhasil tumbuh 24,15% (yoy), lebih tinggi dibandingkan triwulan II 2014 yang tumbuh 22,14% (yoy). Hal serupa juga terjadi pada penghimpunan tabungan pada triwulan III 2014, tabungan perbankan Gorontalo tumbuh 7,09% (yoy), lebih tinggi dibandingkan triwulan II 2014 yang sebesar 5,13% (yoy). Di sisi lain, kredit konsumtif terus mengalami perlambatan sejak triwulan III 2013. Hal tersebut tidak terlepas dari kebijakan Loan To Value (LTV) pada kredit konsumsi serta penerapan kebijakan suku bunga tinggi membuat target ekspansi kredit di tahun 2014 mengalami penurunan dibandingkan sebelumnya. Sebagai akibatnya, penyaluran kredit konsumtif perbankan Gorontalo di triwulan III 2014 tercatat tumbuh 18,90% (yoy) atau melambat dibandingkan pertumbuhan triwulan sebelumnya yang tumbuh 21,74% (yoy). Grafik 1.4. Perkembangan Tabungan dan Deposito Perbankan

4

Grafik 1.5. Perkembangan Kredit Konsumsi Perbankan



1.1.2 INVESTASI Kinerja investasi atau Pembentukan Modal Tetap Bruto (PMTB) pada triwulan III 2014 tumbuh 11,77% (yoy) atau meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh 11,11% (yoy). Investasi pemerintah masih memegang peranan yang penting dalam pertumbuhan komponen ini, terutama dalam hal investasi fisik. Walaupun realisasi belanja modal pemerintah pada triwulan III 2014 masih belum optimal, tetapi pembangunan proyek pemerintah yang sudah mulai dan berjalan berdampak positif pada peningkatan investasi daerah. Iklim investasi positif juga tampak dari peran pihak swasta melalui pembangunan beberapa proyek, baik properti residence maupun properti komersial (ruko dan rukan). Di sisi pemerintah, pelaksanaan pembangunan proyek pemerintah sudah mulai dilakukan pada triwulan laporan, baik melalui dana APBD maupun APBN. Total pagu belanja modal APBN di wilayah Gorontalo pada tahun 2014 tercatat sebesar Rp1,91 triliun. Tabel 1.2. Satuan Kerja Pemerintah di Provinsi Gorontalo dengan Proyek Strategis APBN Tahun 2014 Nama Satker Jumlah Proyek Pagu (Rp Miliar) Realisasi (Rp Miliar) % Realisasi Pelaksanaan Jalan Nasional Wilayah Provinsi Gorontalo 31 664,95 396,87 59% SNVT Pelaksanaan Jaringan Sumber Air Sulawesi II Provinsi Gorontalo 11 367,26 162,67 44% SNVT Pelaksanaan Jaringan Pemanfaatan Air Sulawesi II Provinsi Gorontalo 8 121,14 72,98 60% Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Minum Gorontalo 5 51,82 32,16 62% Pengembangan Penyehatan Lingkungan Permukiman Gorontalo 2 24,41 11,32 46% Bandar Udara Jalaludin di Gorontalo 3 169,86 33,49 19% Unit Penyelenggara Pelabuhan Anggrek 1 25,13 0,11 0% Kantor Kesyahbandaran dan Otoritas Pelabuhan Gorontalo 1 13,62 0,94 1% Pelabuhan Penyeberangan Gorontalo 1 8,65 4,49 52% Listrik Pedesaan Gorontalo 6 68,92 25,81 37% Sumber : Kanwil Ditjen Perbendaharaan Provinsi Gorontalo

Pembangunan proyek strategis di Provinsi Gorontalo tetap difokuskan dalam pembangunan infrastruktur daerah demi mempercepat pertumbuhan ekonomi dan menarik minat investor untuk berinvestasi di Provinsi Gorontalo. Beberapa proyek pembangunan yang telah berjalan adalah seperti pembangunan dan pemeliharaan jalan nasional di wilayah Provinsi Gorontalo, pembangunan dan pemeliharaan jaringan sumber air, pembangunan dan pemeliharaan jaringan pemanfaatan air, serta pengembangan penyehatan lingkungan pemukiman Gorontalo. Sementara itu, proyek lainnya terkait pembangunan Bandar Udara Djalaluddin, Pelabuhan Anggrek, Pelabuhan Gorontalo, listrik pedesaan, dan Universitas Negeri Gorontalo rencananya akan mulai dilakukan di triwulan III 2014.


5

BAB 1 PERTUMBUHAN EKONOMI DAERAH Tabel 1.3. Perkembangan Pembangunan Infrastruktur Melalui APBD dan APBN Provinsi Gorontalo No.

Nama Proyek

Realisasi Fisik (%)

Keuangan (%)

Target Penyelesaian

SUMBER DAYA AIR (SDA) APBD 1

Rehab dan Peningkatan Jaringan Irigasi di Kab. Gorontalo

74.25

64.40

Juli s/d Agustus 2014

2

Rehab dan Peningkatan Jaringan Irigasi di Kab. Boalemo

76.25

30.00


3

Rehab dan Peningkatan Jaringan Irigasi di Kab. Pohuwato

70.28

44.00


4

Rehab dan Peningkatan Jaringan Irigasi di Kab. Gorontalo Utara

78.71

61.95


5

Penanggulangan Banjir Sungai Desa Pelehu Kec. Bilato Kab. Gorontalo

100

30.0

11 Agustus 2014

6

Perkuatan Tebing Sungai Desa Mamongaa Kec. Bulawa Kab. Bone Bolango

75

72.7

11 Agustus 2014

7

Pembangunan Tanggul Banjir Sungai Mohiyolo Kab. Gorontalo

100

75.5

10 September 2014

8

Pembangunan Tanggul Sungai Dumbaya Bulan

31.86

30

11 Agustus 2014

9

Pengaman Abrasi Pantai Desa Mamungaa Kec. Bulawa Kab. Bone Bolango

81.88

76.9

11 Agustus 2014

10

Rehab Rumah Jaga Bendung Bulia (DP04) Kab. Gorontalo

100

95

14 Juni 2014

11

Rehab Rumah Jaga Bendung Tabulo Latula (DP05) Kab. Boalemo

100

95

15 Juni 2014

12

Pembangunan Saluran Pembungan Daerah Irigasi Lomaya Desa Huntu Barat

100

89.5

16 Juni 2014

13

Lanjutan Pembangunan Irigasi Bunggalo Kec. Telaga Kab. Gorontalo

100

30

17 Juni 2014

14

Pekerjaan Tanggul Saluran Air, Saluran Pembuang Tanggidaa Kota Gorontalo

100

95

18 Juni 2014

15

Pembangunan Tanggul Sungai Wapo Lombongo

100

100

19 Juni 2014

16

Perkuatan Tebing Sungai Bongo Kec. Tolangohula Kab. Gorontalo (Jembatan Bongo)

100

86

20 Juni 2014

17

Pengaman Abrasi Pantai Desa Mootinelo Kec. Bone Raya Kab. Bone Bolango

100

76.9

21 Juni 2014

18

Pembangunan Pengaman Abrasi Pantai Desa Tabulo Selatan Kab. Boalemo

85

30

22 Juni 2014

APBN 1

Rehabilitasi Tanggul Banjir Sungai di Kab. Gorontalo

68.02

50.57

2

Pembangunan Pengaman Pantai Biluhu di Kab. Gorontalo

27.03

17.40

3

Rehabilitasi Pengaman Pantai Biluhu Barat (50 M) Kab. Gorontalo

33.48

26.38

4

Revitalisasi Danau Limboto Tahap 3

24.60

18.58

5

Pembangunan Tanggul & Pengaman Pantai Paguyaman Kab. Boalemo dan Kab. Gorontalo

40.33

16.73

6

Pembangunan Jaringan Irigasi Randangan Kiri Lanjutan Kab. Pohuwato

1.97

18.66

7

Pembangunan Bendung Randangan (1 Bh) Kab. Pohuwato (Multi Years)

8

Pembangunan Tanggul Banjir Dumbaya Bulan (1 Km) Kab. Bone Bolango

11.10 22.89

10.17 29.77

9

Pembangunan Tanggul Banjir dan Normalisasi Sungai di Kab. Bone Bolango

45.59

31.41

10

Pembangunan Tanggul dan Perkuatan Tebing Sungai Tolinggula (2 Km) Kab. Gorontalo Utara

25.03

16.00

11

Pembangunan Pengaman Pantai Monano (0.15 Km) Kab. Gorontalo Utara

50.05

24.28

12

Pembangunan Jaringan Tersier DI. Paguyaman (2.148 ha) Kab. Gorontalo & Kab. Boalemo

8.58

18.88

13

Rehabilitasi Jaringan Irigasi DI. Alo, Pohu dan Alopohu (600 Ha) Kab. Gorontalo

41.89

16.53

14

Rehabilitasi Jaringan Irigasi DI Huludupitango (300 Ha) Kab. Gorontalo

67.30

15

Pembangunan Prasarana Jaringan Irigasi Air Tanah Tersebar di Provinsi Gorontalo (Lanjutan)

15.24

55.46 16.42

16

Pembangunan Embung & Jaringan Transmisi Air Baku Bulota /Telaga Biru (0.1M3/det) Kab. Gorontalo

35.17

10.49

17

Finalisasi Bendung & Jaringan Irigasi DI. Paguyaman (450 Ha) Kab. Gorontalo & Kab. Boalemo

12.80

16.00

18

Pembangunan Jaringan Irigasi Randangan Kiri Lanjutan Kab. Pohuwato

1.97

18.66

19

Rehabiliatasi Jaringan Irigasi DI. Lomaya / Alale (300 Ha) Kab. Bone Bolango

19.42

22.90

20

Pembangunan Embung dan Jaringan Transmisi Air Baku Botutonuo (0.1M3/det) Kab. Bone Bolango

63.43

58.69

21

Rehabilitasi Bendung Poso (400 Ha) Kab. Gorontalo Utara

3.77

15.66

22

Pembangunan Embung dan Jaringan Transmisi Air Baku Ilangata (0.1M3/det) Kab. Gorontalo Utara

14.95

18.00

1 April 2014

BINA MARGA APBD 1

Rehab. Berkala Ruas Jalan Duhiyadaa - Imbodu

19.25

20.0

10 Desember 2014

2

Pembangunan Ruas Jalan Molombulahe - Bubaa

9.28

20.0

10 Desember 2014

3

Pelebaran Ruas Jalan Gorontalo - Batudaa - Isimu

25.14

20.0

2 Desember 2014

4

Pelebaran Ruas Jalan Gorontalo - Suwawa - Tulabolo

25.19

20.0

3 Desember 2014

5

Peningkatan Jalan Prof. Dr. Jhon A. Katili (Ex. Andalas)

45.12

20.0

3 Desember 2014

6

Pengawasan Rehab./Pemeliharaan Berkala Jalan Tahun 2014

20.00

20.0

13 September 2014

7

Rehab. Berkala Jalan Kalengkongan

-

30.0

17 September 2014

8

Rehab. Berkala Ruas Jalan Ahmad Dahlan - Cokroaminoto

-

20.0

12 Oktober 2014

9

Rehab. Berkala Jalan Pangeran Hidayat

17.50

20.0

29 September 2014

10

Rehab. Berkala Ruas Jalan Bilato - Tangkobu

8.71

20.0

3 Oktober 2014

11

Rehab. Berkala Ruas Jalan Motolohu - Marisa IV

19.23

20.0

4 Oktober 2014

12

Pembangunan Ruas Jalan Tangkobu - Pentadu ( Segmen Girisa - Karya Murni)

14.11

30.0

3 oktober 2014

13

Peningkatan Jalan Rusli Datau

20.0

17 oktober 2014

14

Pembangunan Ruas Jalan Boidu -Longalo - Dulamayo lanjutan (Desa Modelidu)

4.26

30.0

12 Oktober 2014

15

Pembangunan Jembatan Ruas jalan Duhiadaa - Imbodu

0.29

20.0

13 Oktober 2014

16

Lanjutan Pembangunan Jembatan Sigaso (Bangunan Atas)

22.89

20.0

10 Oktober 2014

17

Rekonstruksi Ruas Jalan Batudaa - Isimu (Lanjutan Pembayaran)

100

98.6

30 Maret 2014

18

Pengaspalan Jalan Brimob (Lanjutan Pembayaran)

100

100.0

30 Maret 2014

6


BAB 1 PERTUMBUHAN EKONOMI DAERAH Lanjutan Tabel 1.3 No.

Nama Proyek

Realisasi Fisik (%)

Keuangan (%)

Target Penyelesaian

BINA MARGA APBD 19

Pembuatan Saluran Ruas Jalan Duhiadaa - Imbodu (Lanjutan Pembayaran)

100

64.6

30 Maret 2014

20

Pengawasan Pembangunan Jalan Strategis Provinsi 2014

20.0

20.0

5 September 2014

21

Pemeliharaan Rutin Ruas Jalan Provinsi (Tersebar)

36.6

36.6

22

Pemeliharaan Rutin Jembatan Tersebar

38.13

38.13

23

Pembangunan Jalan Provinsi (Operasional)

24.3

24.3

24

Pemeliharaan Rutin Jalan Provinsi (Operasional)

29.0

29.03

APBN 1

Paket Berkala Jalan Tersebar

68.50

57.48

2

Paket Pelebaran Jalan Tersebar

31.88

33.65

Februari 2014

3

Paket Pembangunan/Pelebaran Jalan Tersebar

58.17

51.66

Maret 2014

4

Paket Penggantian Jembatan Tersebar

34.48

33.48

Maret 2014

5

Paket Rekonstruksi Jalan Tersebar

50.71

38.70

Februari 2014

6

Pemeliharaan Rutin Jalan Basuki Rahmat (Gorontalo)

7

Pemeliharaan Jembatan Tersebar

38.57 30.81

38.57 24.88

8

Pemeliharaan Rutin Jalan Kota Gorontalo

30.91

30.91

9

Pemeliharaan Rutin Jalan Kab. Gorontalo

37.52

37.52

10

Pemeliharaan Rutin Jalan Kab. Gorontalo Utara

37.65

37.65

11

Pemeliharaan Rutin Jalan Kab. Pohuwato

45.47

45.47

12

Pemeliharaan Rutin Jembatan Tersebar

20.29

20.29

CIPTA KARYA APBD 1

Lanjutan Pembangunan Kantor Pemerintah Provinsi (Kawasan Blok Plan)

6.03

2

Pengawasan Lanjutan Pembangunan Kantor Pemerintah Provinsi Gorontalo (Blok Plan)

5.00

3

Peningkatan Jalan Akses Desa Iloponu Kabupaten Gorontalo Utara, 3km

4

Pengadaan dan Pemasangan Pipa Jaringan Air Bersih Kecamatan Tilango

5

Pengadaan dan Pemasangan Pipa Jaringan Air Bersih Kecamatan Kabila

6

Pembangunan Jaringan Pipa Air Bersih Kecamatan Marisa Utara

7

Peningkatan Jalan Depan R.S. Mall (Paving Stone, L= 5 m) 0,7 km

8

Pembangunan Jalan Akses Desa Tuladenggi (Dusun II, L=4 m) 1,375 km

9

Peningkatan Jalan Akses TPA Talumelito, 0.5 km

30.00

30.0

10

Pembangunan Jalan Kompleks Blok Plan, 0.6 km

25.30

30.0

11

Pembangunan Jalan Bukit Aren

12

Pembangunan MCK Tersebar

58.69

40.07

13

Pembangunan Jaringan Air Bersih Sambungan Rumah (SR) Tersebar

92.00

30.00

14

Pembangunan Jalan Akses Agropolitan Pos Pasar Desa Dimito Wonosari

100

95.00

15

Pembangunan Drainase Desa Bunggalo Kec. Telaga Kab. Gorontalo

95

-

16

Pembangunan Drainase Luwoo Kec. Telaga Kab. Gorontalo

100

-

17

100

30.00

43.46

43.50

19

Pembangunan Drainase Jalan Batudaa Penyediaan Sarana dan Prasarana Air Minum dengan Jaringan Perpipaan dan Bukan Jaringan Perpipaan bagi Masyarakat (Operasional) Pembangunan Prasarana dan Sarana Gedung Perkantoran (Opersional)

49.62

49.60

20

Pembangunan/Peningkatan Infrastruktur Permukiman (Opersional)

56.75

56.70

21

Pembangunan Sarana dan Prasarana Penunjang Fasilitas Layanan Umum (Opersional)

45.43

45.40

22

Penyediaan Prasarana dan Sarana Sanitasi bagi Masyarakat (Opersional)

47.31

47.30

18

20.0 90.00

30.0 30.0 30.0

85.00

30.0 30.0

30.0

APBN 1

Peningkatan Jalan Agropolitan Kws. Desa Saritani Kec. Wonosari Kab Boalemo

-

24.49

2

Peningkatan Jalan Agropolitan Kws. Desa Mustika Kec Paguyaman Kab Boalemo

-

25.43

3

Peningkatan Jalan Agropolitan Kws. Bongoime Kec Tilongkabila Kab Bone Bolango

-

16.26

4

Peningkatan Jalan Agropolitan Desa Bulalo Kec Kwandang Kab Gorontalo Utara

-

16.35

5

Pembangunan SPAM Tersebar

6

Penyusunan RTBL Kawasan Kota Gorontalo

5.00 12.53

24.60 12.53

Sumber : Dinas Pekerjaan Umum Provinsi Gorontalo

Akan tetapi, pembangunan proyek multiyears seperti Gorontalo Outer Ring Road (GORR) dan Terminal Bandar Udara Djalaluddin masih belum optimal seiring dengan munculnya beberapa kendala, terutama dalam hal pembebasan lahan. Sedangkan proyek multiyears yang sedang berjalan adalah pembangunan Bendungan Randangan di Kabupaten Pohuwato dan PLTU Anggrek. KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014

7


Dari sisi APBD, perkembangan belanja modal pemerintah di triwulan III 2014 turut membaik walaupun mengalami kontraksi. Pertumbuhan realisasi belanja modal tercatat terkontraksi sebesar 39,74% (yoy), menurun dibandingkan triwulan sebelumnya yang terkontraksi 38,20% (yoy). Grafik 1.6. Perkembangan Belanja Modal Pemerintah Melalui APBD

Sumber : Dinas Keuangan dan Aset Daerah Provinsi Gorontalo

Grafik 1.7. Perkembangan Volume Penjualan Semen

Sumber : Asosiasi Semen Indonesia

Perkembangan kontribusi investasi fisik yang terjadi pada triwulan III 2014 tercermin dari penjualan semen di Provinsi Gorontalo yang mencapai 65.122 ton atau tumbuh 53,70% (yoy), meningkat dibandingkan pertumbuhan triwulan sebelumnya yang sebesar 28,91% (yoy). Iklim investasi yang positif juga didukung oleh peranan pihak swasta dalam pembangunan, khususnya perumahan rakyat di Kota Gorontalo dan Kabupaten Gorontalo. Grafik 1.8. Perkembangan Kredit Konstruksi Perbankan

Grafik 1.9. Perkembangan Kredit Investasi Perbankan

Perkembangan kinerja investasi juga tidak lepas dari peranan pihak perbankan dalam penyaluran kredit. Jika dilihat menurut penggunaannya, pertumbuhan kredit kontruksi pada triwulan III 2014 mengalami kontraksi sebesar 10,55% (yoy) atau turun dari triwulan II 2014 yang sebesar 19,38% (yoy). Akan tetapi, bila dilihat menurut sektor ekonominya, penyaluran kredit untuk sektor investasi tumbuh membaik dari -22,29% (yoy) pada triwulan sebelumnya menjadi -14,01% (yoy) pada triwulan laporan.

8



1.1.3 EKSPOR – IMPOR Perkembangan aktivitas perdagangan luar negeri Gorontalo mengalami percepatan pertumbuhan pada triwulan III 2014. Kinerja ekspor tercatat tumbuh 14,00% (yoy) atau lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya yang mampu tumbuh 7,75% (yoy). Kinerja impor tercatat stabil cenderung melemah dari 8,19% (yoy) menjadi 8,17% (yoy). Oleh karena itu, peningkatan nilai ekspor pada triwulan III 2014 menyebabkan neraca perdagangan Gorontalo mengalami tren positif pada triwulan III 2014 dengan surplus sebesar US$1,1 jt. Kinerja

ekspor

mengalami

perkembangan,

baik

secara

nominal

maupun

pertumbuhannya dibandingkan periode sebelumnya. Nilai ekspor Gorontalo pada triwulan laporan tercatat sebesar US$3,59 juta, naik cukup signifikan dibandingkan triwulan II 2014 yang sebesar US$2.55 juta. Hal ini disebabkan oleh aktivitas ekspor jagung yang dilakukan produsen maizena di Gorontalo pada bulan Agustus dan September 2014 senilai US$ 2,50 juta, dengan negara tujuan Filipina Kinerja ekspor juga terkonfirmasi dari pertumbuhan volume muat barang di seluruh pelabuhan Gorontalo. Pada triwulan III 2014, volume muat barang mengalami perbaikan sebesar 122,64% (yoy) atau meningkat dibandingkan triwulan II 2014 yang tumbuh -10,10% (yoy). Secara nominal, total barang yang dimuat pada triwulan laporan mencapai 102.586 ton, lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya yaitu 75.081 ton. Grafik 1.10. Perkembangan Nilai Ekspor Gorontalo

Sumber : Kantor Pelayanan Bea Cukai Gorontalo

Grafik 1.11. Perkembangan Muat Barang Pelabuhan Gorontalo

Sumber : Kantor Pelabuhan se-Provinsi Gorontalo

Di sisi lain, impor Gorontalo pada triwulan III 2014 tercatat sebesar US$2,48 juta atau tumbuh 92,00% (yoy), lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh 143,28% (yoy). Keseluruhan nilai impor tersebut adalah berupa Aspal dari Singapura, dan Korea Selatan. Hal tersebut merupakan bagian dari upaya dalam pembangunan infrastruktur terutama jalan raya di Provinsi Gorontalo untuk meningkatkan aksesibilitas dan daya saing Provinsi. Terutama pembangunan jalan yang menjadi mega proyek Gorontalo yaitu Gorontalo Outer Ring Road.


9

BAB 1 PERTUMBUHAN EKONOMI DAERAH Grafik 1.12. Perkembangan Nilai Impor Gorontalo

Grafik 1.13. Perkembangan Bongkar Barang Pelabuhan Gorontalo


Sumber : Kantor Pelabuhan se-Provinsi Gorontalo

Sementara itu, perkembangan impor luar negeri Gorontalo yang melambat didorong oleh pertumbuhan impor antar pulau seiring dengan pemenuhan kebutuhan masyarakat saat bulan Ramadhan 1435H dan Hari Raya Idul Adha. Hal tersebut terkonfirmasi dari volume bongkar barang di seluruh pelabuhan Gorontalo yang tumbuh positif, yaitu sebesar 29,59% (yoy) setelah mengalami pertumbuhan juga sebesar 9,18% (yoy) pada triwulan sebelumnya. Impor domestik pada triwulan III 2014 berasal dari bahan makanan dan bahan bangunan. Dilihat dari kumulatif ekspor impor, Gorontalo mengalami surplus neraca perdagangan luar negeri pada triwulan III 2014, yaitu sebesar US$1,1 juta. Nilai tersebut tercatat mengalami perbaikan dibandingkan triwulan sebelumnya yang mengalami defisit US$0,32 juta. Sementara itu, bila dilihat secara kumulatif hingga triwulan III 2014, defisit neraca perdagangan Gorontalo masih relatif tinggi yaitu mencapai US$42,57 juta. Grafik 1.14. Perkembangan Neraca Perdagangan Luar Negeri Gorontalo

Neraca Perdagangan Luar Negeri Periode Triwulan III 2014 SURPLUS US$1.1juta Impor dari LN US$2,48 juta

Ekspor ke LN US$3,6 juta


10



1.2

SISI PENAWARAN Menurut sisi penawaran, pertumbuhan ekonomi Gorontalo pada triwulan III 2014

ditopang oleh tiga sektor utamanya yaitu sektor pertanian dengan kontribusi sebesar 27,11%, sektor jasa-jasa sebesar 25,55%, dan sektor Perdagangan-Hotel-Restoran sebesar 12,15%. Dari ketiga sektor utama tersebut hanyalah sektor Perdagangan-Hotel-Restoran yang mengalami perlambatan pertumbuhan pada triwulan laporan, diikuti oleh sektor PertambanganPenggalian, sektor Konstruksi, sektor Listrik-Gas-Air Bersih, sektor Pengangkutan- Komunikasi. Sedangkan sektor konstruksi dan sektor Keuangan-Real Estat-Jasa dan Perusahaan mengalami peningkatan. Menurut sektor usahanya, perekonomian Provinsi Gorontalo didominasi oleh sektor tersier (services-oriented) yang terdiri dari sektor Perdagangan-Hotel-Restoran, sektor Pengangkutan-Komunikasi, sektor Keuangan-Real Estat-Jasa Perusahaan, dan sektor jasa-jasa. Sektor tersier memiliki kontribusi sebesar 58,68% terhadap total PDRB nominal Gorontalo pada triwulan III 2014. Hal ini didukung dengan pertumbuhan sektor ini mengalami percepatan pertumbuhan dari 7,68% (yoy) pada triwulan II 2014 menjadi 8,35% (yoy) pada triwulan III 2014, seiring dengan efek percepatan perekonomian Gorontalo secara keseluruhan. Sementara itu, sektor primer memiliki kontribusi terbesar kedua pada triwulan laporan dengan pangsa 28,23%, diikuti sektor sekunder dengan pangsa 13,10% Grafik 1.15. Perkembangan Struktur Perekonomian (PDRB Nominal) Provinsi Gorontalo


Grafik 1.16. Pangsa Perekonomian (PDRB Riil) Provinsi Gorontalo Triwulan II 2014


Walaupun dilanda kemarau panjang namun sektor pertanian Gorontalo masih menunjukan tren yang positif terutama jika dibanding triwulan sebelumnya, masuknya musim panen pada beberapa sentra produksi tanaman pangan di Provinsi Gorontalo berpengaruh pada percepatan kinerja sektor pertanian, yang memberikan kontribusi terbesar terhadap total PDRB Gorontalo. Dorongan pada pertumbuhan ekonomi juga dipengaruhi oleh percepatan kinerja sektor jasa-jasa mengingat realisasi belanja operasional Pemerintah Daerah yang jatuh pada triwulan pelaporan. Sektor Perdagangan-Hotel-Restoran (PHR) mengalami sedikit KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014

11


perlambatan disebabkan konsumsi masyarakat yang tumbuh moderat walaupun aktivitas perdagangan meningkat di akhir triwulan III 2014 seiring dengan momen pasca bulan puasa dan Hari Raya Idul Fitri. Di sisi lain, kinerja sektor konstruksi mampu tumbuh meningkat didukung oleh investasi fisik pemerintah dan swasta. Pelaksanaan proyek pembangunan pemerintah yang mulai berjalan di triwulan III 2014 belum berdampak signifikan terhadap kinerja konstruksi sebagaimana tercermin dari perlambatan kinerja sektor ini dibandingkan triwulan sebelumnya. Tabel 1.4. Pertumbuhan Ekonomi Sisi Penawaran 2012 (% yoy)

SEKTOR

2013 (% yoy)

2012

I

II

III

IV

Pertanian

5.76

5.67

5.72

5.70

Pertambangan & Penggalian

11.57

7.55

2.71

Industri Pengolahan

13.31

12.20

Listrik, Gas, dan Air Bersih

6.66

Konstruksi

I

II

III

IV

5.71

6.70

5.16

5.50

6.25

5.23

6.62

3.58

4.74

5.21

8.15

5.13

9.55

6.51

9.35

8.86

8.27

8.69

8.13

8.51

11.56

9.75

6.33

10.13

9.38

12.56

11.71

10.11

10.29

7.02

8.15

9.44

7.40

10.43

Jasa-jasa

7.00

PERTUMBUHAN EKONOMI

8.39

Perdagangan, Hotel, Restoran Pengangkutan & Komunikasi Keuangan, Real Estate, & Jasa Perusahaan

2014 (%yoy)

2013 I

II

III

5.90

5.24

4,98

5,38

5.61

4.80

4.74

5,90

5,48

9.70

12.80

9.62

9.53

9,26

9,41

8.05

8.21

7.64

8.10

7.75

7,10

5,81

7.51

8.86

8.90

11.51

9.24

10.63

10,85

10,39

11.13

10.97

11.34

11.42

10.74

11.12

11.16

11,05

10,90

10.01

8.69

9.00

9.09

8.56

8.24

8.71

9.88

7,80

6,68

9.46

9.86

9.30

9.38

9.06

9.19

9.11

9.18

8.35

8,17

8,18

6.41

2.17

5.44

5.22

2.46

5.79

6.46

6.14

5.23

5.67

4,53

7,25

8.29

6.64

7.57

7.71

7.06

7.67

7.90

8.43

7.77

7.83

7.35

7,77


1.2.1 SEKTOR PERTANIAN Sedang berlangsungnya musim panen pada triwulan III 2014 berpengaruh signifikan terhadap percepatan pertumbuhan sektor pertanian Gorontalo. Kinerja sektor pertanian tercatat tumbuh 5,38% (yoy) atau lebih tinggi dibandingkan triwulan II 2014 yang tumbuh 4,98% (yoy). Kemarau panjang yang terjadi pada sebagian daerah di Provinsi Gorontalo tidak berdampak signifikan terhadap pertumbuhan sektor Pertanian di Provinsi Gorontalo Produksi tanaman bahan makanan masih memberikan kontribusi yang sangat besar terhadap sektor pertanian Gorontalo, terutama tanaman jagung dan padi. Musim panen yang berlangsung pada triwulan laporan menyebabkan produksi tanaman bahan makanan mengalami peningkatan. Panen tanaman jagung di Gorontalo tercatat seluas 69.704 ha atau mengalami peningkatan 48,02% (yoy), naik signifikan setelah pada triwulan sebelumnya mengalami kontraksis sebesar 69,63% (yoy). Akan tetapi, lahan panen padi mengalami kontraksi sebesar 9,44% (yoy) atau hanya seluas 20.345 ha, menurun dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh 51,89% (yoy). 12



Grafik 1.17. Perkembangan Luas Panen Jagung Berdasarkan Daerahnya

Grafik 1.18. Perkembangan Luas Panen Padi Berdasarkan Daerahnya

Sumber : Dinas Pertanian, Tanaman Pangan, dan Hortikultra Provinsi Gorontalo

Grafik 1.19. Perkembangan Luas Panen dan Luas Tanam Jagung dan Padi

Hasil in-depth interview dengan Dinas Pertanian,

Tanaman

Hortikultura

Pangan,

Provinsi

dan

Gorontalo

memperoleh informasi bahwa dampak iklim pada triwulan II 2014 tidak signifikan. Hal

tersebut

yang

menyebabkan

produktivitas lahan di Gorontalo masih Sumber : Dinas Pertanian, Tanaman Pangan, dan Hortikultra Provinsi Gorontalo

mengalami pertumbuhan

yang positif.

Pertumbuhan positif sektor Pertanian tersebut didukung oleh semua kota/kabupaten di Provinsi Gorontalo. Daerah yang mengalami pertumbuhan yang paling tinggi adalah kabupaten Pohuwato yaitu sebesar 62,1% (yoy) diikuti daerah Bone Bolango sebesar 52,5% (yoy). Sejalan dengan itu, hasil Angka Ramalan (ARAM) II BPS Provinsi Gorontalo mencatat bahwa produksi jagung Gorontalo pada tahun 2014 diperkirakan akan naik 10,19% dari 669.094 ton pada tahun 2013 menjadi 737.250 ton pipilan kering. Hal tersebut tidak terlepas dari pengaruh kenaikan luas panen jagung dari 140.423 ha menjadi 154.331 ha atau sebesar 9,90% (yoy) dan peningkatan produktivitas dari 47,65 kw/ha menjadi 47,77kw/ha (0,25%). Tabel 1.5. Angka Ramalan (ARAM) II Produksi Jagung di Provinsi Gorontalo Tahun 2014 Uraian Luas Panen Produktifitas Produksi

2012

2013

135.543 140.423 47,57 47,65 644754 669094

2014 (ARAM II) 154.331 47,77 737250

Perkembangan 2012-2013 Absolut

Persen 4.880 0,08 24340

Perkembangan 2013-2014 Absolut

3,60% 0,17% 3,78%

Persen 13908 0,12 68156

9,90% 0,25% 10,19%

Sumber : BPS Provinsi Gorontalo (bentuk hasil produksi adalah pipilan jagung)


13


Luas panen padi di triwulan laporan tercatat tumbuh melambat, akan tetapi Dinas Pertanian, Tanaman Pangan, dan Hortikultura menyebutkan bahwa hasil tersebut akan mengalami perubahan positif mengingat banyaknya bantuan benih tanaman padi yang disalurkan pemerintah di akhir tahun 2014. Hal tersebut disebabkan oleh beberapa faktor seperti : a.

Kelangkaan pupuk di Provinsi Gorontalo pada bulan Desember 2013, yang merupakan akhir musim tanam di tahun 2014. Ketersediaan pupuk baru terjadi di triwulan I 2014 saat musim pemupukan sudah berakhir.

b.

Kemarau yang berkepanjangan menyebabkan keringnya sumber-sumber mata air di beberapa daerah

c.

Gagal panen yang terjadi akibat masuknya endapan air hasil pertambangan emas rakyat di Desa Taluduyunu ke lahan persawahan di Kecamatan Buntulia dan Kecamatan Duhiadaa Kabupaten Pohuwato.

d.

Tidak adanya penanaman sawah tadah hujan di Kabupaten Pohuwato. Tabel 1.6. Angka Ramalan (ARAM) II Produksi Padi di Provinsi Gorontalo Tahun 2014 Uraian

Luas Panen Produktifitas Produksi

2012

2013

51.193 48,01 245786

56.894 52,01 295913

Perkembangan 2012-2013 Perkembangan 2013-2014 Absolut Persen Absolut Persen 63.477 5.701 11,14% 6583 11,57% 49,18 4 8,33% -2,83 -5,44% 312189 50,127 20,39% 16276 5,50%

2014 (ARAM II)

Sumber : BPS Provinsi Gorontalo (bentuk hasil produksi adalah gabah kering giling)

Gangguan produksi tersebut menyebabkan hasil ARAM II BPS Provinsi Gorontalo memperkirakan produktifitas padi juga menurun. Namun di sisi lain, diperkirakan terjadi peningkatan luas panen dari 56.894 ha pada tahun 2013 menjadi 63.477 ha pada tahun 2014 yang menyebabkan produksi padi tetap tumbuh sebesar 5,5% (yoy) atau sebesar 312.189 ton dibanding triwulan sebelumnya sebesar 295.913 ton. Grafik 1.20. Perkembangan Luas Tanam Jagung Berdasarkan Daerahnya

Grafik 1.21. Perkembangan Luas Tanam Padi Berdasarkan Daerahnya

Sumber : Dinas Pertanian, Ketahanan Pangan, dan Hortikultura Provinsi Gorontalo

14



Dampak datangnya musim panen berpengaruh negatif pada pertumbuhan luas area tanam di Gorontalo. Pada triwulan III 2014, luas lahan tanam jagung di Gorontalo tercatat mencapai 3868 ha atau berkontraksi sebesar 57,73% (yoy) dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya. Sementara itu, lahan tanam padi tercatat seluas 5.961 ha atau meningkat 117,40% (yoy) dibandingkan triwulan III 2013.

1.2.2 SEKTOR PENGANGKUTAN DAN KOMUNIKASI Kinerja sektor pengangkutan dan komunikasi pada triwulan III 2014 mengalami penurunan cukup signifikan dibandingkan triwulan sebelumnya. Pada triwulan laporan, sektor ini tercatat tumbuh 6,68% (yoy), lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya yang mampu tumbuh 7,80% (yoy). Kinerja subsektor pengangkutan laut terkonfirmasi dari percepatan pertumbuhan penumpang kapal laut dan kapal ferry. Pada triwulan III 2014, penumpang kapal laut tercatat berjumlah 10.462 orang atau tumbuh 104,74% (yoy), lebih tinggi daripada triwulan sebelumnya yang tumbuh 55,21% (yoy). Hal serupa juga terjadi pada jumlah penumpang kapal ferry yang tercatat sebanyak 27.161 orang atau tumbuh sebesar 31,85% (yoy), meningkat dibandingkan triwulan II 2014 yang terkontraksi 15,28%. Hal ini turut dipengaruhi oleh momen hari Raya Idul Fitri yang terjadi pada awal triwulan III 2014 dan beberapa event yang dilakasanakan pada triwulan III 2014 di Gorontalo. Grafik 1.22. Perkembangan Jumlah Penumpang Kapal Laut dan Ferry


Grafik 1.23. Perkembangan Konsumsi Premium dan Solar

Sumber : Produsen Bahan Bakar Gorontalo

Sementara itu, kinerja subsektor pengangkutan darat dikonfirmasi dari meningkatnya jumlah konsumsi BBM transportasi. Tingkat konsumsi bahan bakar premium pada triwulan laporan tercatat tumbuh 4,99% (yoy) lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh 5,01% (yoy). Momen masuknya bulan puasa dan Ramadan ditengarai belum mampu mendorong aktivitas transportasi masyarakat Gorontalo melalui jalur darat.


15

BAB 1 PERTUMBUHAN EKONOMI DAERAH Grafik 1.24. Perkembangan Frekuensi Penerbangan Pesawat


Grafik 1.25. Perkembangan Jumlah Penumpang Pesawat


Kinerja subsektor pengangkutan udara juga mengalami penurunan dari sisi nominal pada triwulan laporan, namun mengalami peningkatan dari sisi pertumbuhan. Frekuensi jumlah penerbangan, baik menuju maupun meninggalkan Gorontalo pada triwulan III 2014 mengalami kontraksi 11,38% (yoy) atau meningkat dibandingkan triwulan II 2014 yang juga terkontraksi sebesar 16,73% (yoy). Hal tersebut tidak lepas dari dampak Hari Besar Kegamaan seperti Hari Raya Idul Fitri dan Hari Raya Idul Adha yang terjadi selama triwulan pelaporan. Sebagai dampaknya, jumlah penumpang pesawat ikut mengalami peningkatan sebesar -10,33% (yoy) setelah pada triwulan sebelumnya mengalami perlambatan sebesar 19,60% (yoy). Pertumbuhan subsektor pengangkutan udara juga dipengaruhi adanya event berskala besar di Gorontalo pada triwulan III 2014 salah satunya Festival Karawo yang dilangsungkan pada bulan Oktober 2014. Kondisi tersebut berbeda dibandingkan dengan triwulan II 2013, dimana tidak terdapat event berskala besar di Gorontalo yang menyebabkan terjadinya penurunan pada subsektor pengangkutan udara. 1.2.3 SEKTOR PERDAGANGAN, HOTEL DAN RESTORAN Perlambatan pertumbuhan dialami oleh sektor Perdagangan-Hotel Restoran (PHR), dimana pada triwulan II 2014 tumbuh 10,90% (yoy), sedikit lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh 11,05% (yoy). Perlambatan tersebut disumbang oleh subsektor perhotelan melemah disebabkan penurunan frekuensi kegiatan yang disponsori oleh Pemerintah Daerah, sedangkan subsektor perdagangan tumbuh terbatas seiring dengan konsumsi rumah tangga yang tumbuh moderat. Tingginya aktivitas perdagangan yang terjadi pada awal dan akhir triwulan laporan terkonfirmasi dari konsumsi rumah tangga yang tumbuh di triwulan pelaporan. Musim panen yang terjadi menyebabkan aktivitas perdagangan masyarakat relatif berkembang, terutama saat bulan Ramadhan 1435 H dan Hari Raya Idul Fitri. Ketergantungan perdagangan akan impor dari daerah lain menjelang bulan puasa masih cukup tinggi, yang terkonfirmasi dari 16



meningkatnya aktivitas bongkar barang di pelabuhan, terutama pada Pelabuhan Kota Gorontalo. Pada triwulan II 2014, volume bongkar barang di Pelabuhan Kota Gorontalo mampu tumbuh 29,59% (yoy) atau meningkat setelah mengalami kontraksi pada triwulan I 2014 sebesar 9,18% (yoy). Grafik 1.26. Perkembangan Survei Kegiatan Dunia Usaha Sektor PHR

Grafik 1.27. Perkembangan Kredit Sektor Perdagangan Perbankan


Dari

sisi

perbankan,

perlambatan

kinerja

perdagangan

swasta

terlihat

dari

perkembangan kredit perdagangan yang tumbuh moderat, tercatat tumbuh 7,51% (yoy), cenderung menguat dibandingkan triwulan II 2014 yang tumbuh 7,18% (yoy). Hingga triwulan III 2014, jumlah kredit di sektor perdagangan yang berhasil disalurkan oleh perbankan Gorontalo mencapai Rp1,95 triliun. Dinamika aktivitas perdagangan swasta yang masih lemah juga tercermin dari hasil Survei Kegiatan Dunia Usaha (SKDU) Bank Indonesia. Realisasi perdagangan di triwulan III 2014 masih mengalami pertumbuhan moderat 0,76%, tetapi tercatat lebih baik dibandingkan triwulan sebelumnya yang terkontraksi 2,69%. Grafik 1.28. Perkembangan Tingkat Penghunian Hotel


Grafik 1.29. Perkembangan Listrik Kelompok Bisnis

Sumber : PT. PLN Wilayah Suluttenggo Cabang Gorontalo

Sementara itu, kinerja subsektor perhotelan mengalami perlambatan pada triwulan laporan. Kondisi ini terlihat dari Tingkat Penghunian Hotel (TPH) pada bulan September 2014 yang tercatat sebesar 34,50% atau tumbuh melambat dibandingkan kondisi bulan Juni 2014 yang sebesar 37,26%. Perlambatan aktivitas jasa perhotelan juga terkonfirmasi dari perkembangan yang cenderung melambat dari listrik kelompok bisnis pada triwulan laporan. KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014

17


Konsumsi listrik kelompok bisnis hanya tumbuh sebesar 17,42% (yoy) setelah pada bulan sebelumnya mengalami pertumbuhan sebesar 17,79% (yoy). Beberapa pihak perhotelan menyebutkan minimnya penyelenggaraan MICE (Meeting, Incentive, Convention, and Exhibition) yang dilakukan oleh pemerintah daerah berdampak negatif pagi tingkat okupansi kamar dan ruang pertemuan. 1.2.4 SEKTOR KEUANGAN, REAL ESTAT, DAN JASA PERUSAHAAN Kinerja sektor keuangan, real estat, dan jasa perusahaan mengalami pertumbuhan yang stabil, tumbuh dari 8,17% (yoy) pada triwulan sebelumnya menjadi 8,18% (yoy) pada triwulan laporan. Menurunnya penerimaan Net Interest Margin (NIM) perbankan merupakan dampak dari kebijakan suku bunga ketat dan kebijakan Loan To Value (LTV) berpengaruh pada perkembangan sektor ini. Tertahannya pertumbuhan sektor keuangan, real estat, dan jasa perusahaan relatif dipengaruhi oleh kinerja subsektor keuangan, terutama lembaga keuangan bank. Kebijakan Loan To Value (LTV) yang diterapkan oleh Bank Indonesia terhadap Kredit Pemilikan Rumah (KPR) dan Kredit Kendaraan Bermotor (KKB) turut berpengaruh penyaluran kredit konsumsi yang mengalami tendensi melambat. Hal tersebut ditambah adanya antisipasi perbankan dalam menjaga kesehatan penyaluran kredit seiring dengan kondisi perekonomian yang masih menunggu kepastian dari kenaikan harga BBM yang disinyalir akan terjadi pada semester II 2014. Pertumbuhan kredit konsumsi rumah tangga cenderung stabil dari 18,48% (yoy) pada triwulan II 2014 menjadi 18,92% (yoy) pada triwulan III 2014.

Grafik 1.30. Perkembangan Pendapatan dan Beban Bunga Perbankan

Grafik 1.31. Perkembangan Net Interest Margin (NIM) Perbankan

Beban bunga perbankan Gorontalo pada triwulan laporan tercatat tumbuh 38.21% (yoy) meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh 32,33% (yoy). Di sisi lain, pendapatan bunga perbankan tumbuh melambat dari 26,82% (yoy) menjadi 26,58% (yoy). Hal ini turut berdampak pada melambatnya pendapatan bunga bersih atau Net Interest Margin

18



(NIM). Pertumbuhan NIM perbankan Gorontalo pada triwulan laporan tercatat sebesar 23,26% (yoy) atau lebih rendah daripada triwulan II 2014 yang yaitu 25,18% (yoy). 1.2.5 SEKTOR INDUSTRI PENGOLAHAN Sektor industri pengolahan tumbuh menguat dari 9,26% (yoy) pada triwulan II 2014 menjadi 9,41% (yoy) pada triwulan III 2014. Pertumbuhan industri mikro dan kecil mengalami perlambatan yang signifikan disebabkan oleh menurunnya kinerja industri makanan dan minuman serta industri makanan jadi dan industri furniture. Berdasarkan hasil survei BPS Provinsi Gorontalo, perlambatan pertumbuhan tidak hanya terjadi pada industri mikro dan kecil, tetapi juga industri besar dan sedang. Jika melihat kinerja industri miko dan kecil dengan lebih rinci, penurunan produksi terjadi pada industri makanan dan minuman, dan industri furniture. Sementara itu, produksi Industri kayu dan barang dari kayu tumbuh signifikan seiring dengan permintaan yang meningkat baik dari dalam negeri maupun luar negeri. Pertumbuhan produksi industri makanan dan minuman di triwulan laporan mengalami penurunan dari triwulan sebelumnya yang sebesar 14,09% (yoy) menjadi 1,70% (yoy). Sementara itu, kondisi berbeda ditunjukan oleh sektor pakaian jadi 6,30% (yoy) industri tekstil 11,43% (yoy), dan industri kayu dan barang dari kayu sebesar 1,46% (yoy). Grafik 1.32. Perkembangan Subsektor Industri Mikro-Kecil


Grafik 1.33. Perkembangan Industri Mikro-Kecil dan Industri Besar-Sedang


Melambatnya kinerja subsektor industri mikro dan kecil juga diikuti oleh industri besar dan sedang. Pertumbuhan produksi industri tersebut tercatat sebesar 7,02% (yoy) atau lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya yang sebesar 9,15% (yoy). Kondisi sektor industri yang tumbuh melambat turut terkonfirmasi dari hasil Survei Kegiatan Dunia Usaha (SKDU) Bank Indonesia, dimana kapasitas produksi industri pengolahan menurun dari 85,63% pada triwulan II 2014 menjadi 84,13% pada triwulan III 2014. Masih terbatasnya jumlah industri pengolahan yang sustainable dan berskala besar di Gorontalo menjadi hal perlu diperhatikan oleh pemerintah daerah. Hal ini disebabkan pembangunan industri merupakan bagian integral dari pembangunan dan pertumbuhan ekonomi daerah. Dengan berkembangnya sektor industri, KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014

19


fungsi sumber daya alam dan sumber daya manusia semakin meningkat dan menopang kehidupan antar generasi. Grafik 1.34. Perkembangan Konsumsi Listrik Industri

Grafik 1.35. Perkembangan Kredit Perbankan Sektor Industri


Bila dilihat dari sisi produksi, kinerja sektor industri juga terkonfirmasi dari perkembangan konsumsi listrik dan BBM industri. Konsumsi listrik industri pada triwulan laporan tercatat sebesar 4,34 juta KWh atau terkontraksi 0,64% (yoy), menurun dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh 1,75% (yoy). Dari sektor perbankan, penyaluran kredit sektor industri melambat dari 43,57% (yoy) pada triwulan sebelumnya menjadi 42,00% (yoy) pada triwulan laporan. 1.2.6 SEKTOR LISTRIK, GAS, DAN AIR BERSIH Kinerja sektor Listrik-Gas-Air Bersih (LGA) pada triwulan III 2014 tumbuh 5,81% (yoy) atau lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh 7,10% (yoy). Kontribusi penjualan daya listrik tumbuh melambat dikarenakan pemadaman listrik yang mulai terjadi sejak akhir triwulan I 2014. Kondisi ini dipengaruhi oleh gangguan yang terjadi pada PLTU Amorang sebagai pemasok utama listrik Gorontalo serta kerusakan coal belt conveyor pada PLTU Molotabu. Untuk mengurangi beban defisit listrik tersebut, PT. PLN Wilayah Suluttenggo Cabang Gorontalo harus membatasi pemasangan listrik dan penambahan daya baru sejak bulan Maret 2014. Sebagai akibatnya, daya listrik tersambung tumbuh melambat dari 18,64% (yoy) pada triwulan II 2014 menjadi 15,06% (yoy) pada triwulan III 2014.

20


BAB 1 PERTUMBUHAN EKONOMI DAERAH Grafik 1.36. Perkembangan Daya Listrik Tersambung

Grafik 1.37. Perkembangan Konsumsi Listrik



Dalam rangka mengantisipasi beban puncak listrik Gorontalo yang mencapai 70 MW, maka PT. PLN Wilayah Suluttenggo Cabang Gorontalo dalam jangka panjang dengan pembangunan PLTU Anggrek yang berdaya 2x50 MW, mengoperasikan Pembangkit Listrik Tenaga Mikrohidro (PLMT) Taludaa sebesar 1,5 MW serta Pembangkit Listrik Tenaga Surya (PLTS) Sumalata sebesar 2 MW. Kondisi listrik yang belum optimal di akhir triwulan III 2014 akhirnya berpengaruh negatif pada perkembangan penjualan listrik, dimana pada triwulan laporan tumbuh 11,08% (yoy), lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh 15,37% (yoy). Kendala akan ketersediaan energi mendapat perhatian serius dari pemerintah. Selain untuk mensuplai kebutuhan listrik rumah tangga, ketersediaan listrik turut mendorong perkembangan investasi di Gorontalo. Oleh sebab itu, rampungnya PLTU Anggrek di Gorontalo Utara

dengan

kapasitas

2x50

MW

perlu

diakselerasi

oleh

pemerintah

mengingat

pembangunannya belum menunjukkan kemajuan yang signifikan. 1.2.7 SEKTOR PERTAMBANGAN DAN PENGGALIAN Grafik 1.38. Perkembangan Kredit Sektor Pertambangan dan Penggalian

Kinerja sektor pertambangan dan penggalian pada triwulan III 2014 melambat dibandingkan triwulan II 2014. Sektor ini berhasil tumbuh 5,48%

(yoy),

dibandingkan yang sektor

triwulan

tumbuh

Perlambatan ini

lebih

rendah sebelumnya

5,90%

(yoy).

pertumbuhan

kinerja

turut

dipengaruhi oleh

pertumbuhan kinerja sektor konstruksi yang juga turut melambat. Sektor pertambangan dan penggalian sendiri KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014

21


masih memberikan share yang relatif kecil bagi PDRB Provinsi Gorontalo, yaitu hanya 1,12%, dengan didominasi oleh pertambangan galian C seperti batu dan pasir. Oleh karena itu, produk sektor pertambangan kerap digunakan oleh sektor konstruksi dalam menyelesaikan pembangunan fisik. Sektor pertambangan Gorontalo diperkirakan memiliki potensi yang besar ke depannya. Hal ini ditengarai oleh aktivitas eksplorasi salah satu perusahaan tambang emas di Kabupaten Pohuwato yang rencananya akan memasuki studi amdal pada akhir tahun 2014. Kondisi ini dapat terealisasi apabila kerja sama dengan dengan perusahaan tambang milik daerah di kawasan tersebut dapat berjalan dengan baik dan lancar. 1.2.8 SEKTOR KONSTRUKSI Grafik 1.39. Perkembangan Kredit Sektor Konstruksi

Sektor konstruksi tumbuh melemah dari 10,85% (yoy) pada triwulan sebelumnya menjadi 10,39% laporan.

(yoy)

pada

triwulan

Hal tersebut tercermin

pada

penurunan kredit sektor konstruksi pada triwulan III 2014 sebesar 9,10% (yoy) dibandingkan triwulan selemunya yang tumbuh sebesar 12,29%.

1.2.9 SEKTOR JASA-JASA Sementara itu, pada triwulan III Grafik 1.40. Perbandingan Pagu dan Realisasi per 2014 sektor jasa-jasa tercatat tumbuh

Kab/Kota triwulan III 2013 dan 2014

7,25% (yoy), mengalami peningkatan dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh

4,53%

(yoy).

Keadaan

ini

terkonfirmasi dari realisasi belanja APBN di

wilayah

Provinsi

Gorontalo

pada

triwulan III 2014 yang mampu menyerap 57,67% dari pagu DIPA 2014, kinerja tersebut tercatat lebih baik dibandingkan realisasi triwulan III 2013 yang hanya menyerap 32,69% dari total pagu.

22

Sumber: Direktorat Jenderal Perbendaharaan



BOKS 1.A: FESTIVAL KARAWO ; MELESTARIKAN BUDAYA MENUMBUHKAN PEREKONOMIAN Karawo lahir dari proses panjang yang merupakan buah dari ketekunan para perajin. generasi ke generasi sejak masa Kerajaan Gorontalo masih berjaya. Namun demikian dalam perkembangannya, produksi Karawo sempat mati suri. Tak banyak perajin yang menekuni dunia ini karena kerumitan yang menyita banyak energi, waktu, dan ketekunan. Oleh karena itu, pemerintah melakukan berbagai cara untuk membuat kerajinan ini dapat terus lestari dan semakin populer, baik di dalam maupun luar negeri. Salah satu cara yang dilakukan pemerintah adalah mengadakan Festival Karawo yang telah digelar untuk pertama kalinya pada 17-18 Desember 2011 silam dan pada tanggal 15-18 Oktober telah memasuki pelaksanaan yang keempat. Festival ini telah diagendakan menjadi event tahunan yang digelar setahun sekali di Gorontalo dengan tujuan untuk menarik minat masyarakat dalam mengenakan produk Karawo sekaligus menguatkan ekonomi melalui pengembangan budaya daerah. Karawo Merakyat dengan harapan dapat lebih mempopulerkan Kain Karawo di kancah nasional dan internasional.

Gubernur Gorontalo, Rusli Habibie, dalam sambutannya saat membuka

event ini menyampaikan bahwa semakin dikenal, dicintai dan digunakan oleh semua kalangan, terlebih khusus bagi kita di Provinsi Gorontalo. Oleh karena itu saya menghimbau kepada seluruh instansi baik pemerintah daerah, perbankan, perusahaan untuk

BUMN/BUMD, swasta di

membudayakan

dan

Gorontalo busana

Karawo minimal satu hari kerja dalam seminggu dan selama festival Karawo," tuturnya.

Parade karawo yang diikuti oleh 40 kontingen mengenakan seragam/aksesori karawo

Selain untuk menggugah kepedulian warga, diharapkan penggunaan Karawo dalam aktivitas kerja dapat mendorong dan menghidupkan pengembangan industri kerajinan Karawo di Gorontalo. Secara khusus Gubernur juga telah mengeluarkan edaran kepada pemerintah kabupaten/kota untuk meminta Bupati/Walikota mewajibkan penggunaan kain Karawo minimal KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014

23


satu hari belajar dalam seminggu. daerah untuk mengenalkan busana Karawo. Lebih dari itu, kami ingin terus mendorong para pengrajin Karawo untuk meningkatkan kualitas dan kuantitas produksi demi memacu Pelaksanaan event tahunan Festival Karawo tersebut memberikan dampak positif bagi masyarakat Gorontalo, antara lain terefleksi dari 3 hal yaitu : 1. Meningkatnya kesadaran masyarakat Gorontalo untuk mencintai dan melestarikan kebudayaan sendiri, salah satunya menggunakan karawo sebagai produk lokal yang hasilkan tangan-tangan terampil pengrajin Gorontalo. Saat ini, karawo tidak hanya dipakai pada saat acara adat atau pernikahan namun telah menjadi pakaian formal di Gorontalo, bahkan Pemerintah Provinsi dan Kabupaten Gorontalo telah mengeluarkan himbauan kepada instansi termasuk sekolah untuk menggunakan pakaian karawo minimal sekali dalam sebulan. 2. Meningkatnya pendapatan pengrajin, desainer dan pengusaha karawo karena menjelang pelaksanaan Festival Karawo khususnya saat dan karnaval karawo, permintaan karawo meningkat. Sebagai gambaran bahwa jumlah peserta fashion show karawo pada tahun 2014 adalah sebanyak 40 peserta, dan biaya yang untuk setiap kostum yang harus dibayar adalah sebesar Rp2 juta sehingga untuk kostum fashion show terjadi transaksi sebesar Rp80 juta. Demikian pula untuk parade, jumlah kontingen yang berpartisipasi sebanyak 40 tim dan setiap tim dipersyaratkan minimal 10 orang, sehingga total peserta minimal 400 orang. Dengan biaya (desain, kostum, make-up) sebesar Rp2 juta/orang maka jumlah transaksi (penghasilan dunia usaha) minimal Rp800 juta untuk peserta parade Karawo tersebut. 3. Meningkatnya penghasilan pengusaha yang ikut dalam pameran, termasuk pengusaha Mikro dan Kecil. Hal tersebut terefleksi dari jumlah transaksi yang terjadi dalam pameran selama

penyelenggaraan

FK

2014, tercatat sebanyak Rp3,2 miliar.

Jumlah

tersebut

termasuk pengusaha karawo dan pedagang kaki lima yang turut

partisipasi

pameran.

24

dalam

Pembukaan rangkaian acara Festival Karawo oleh Gubernur Gorontalo yang dipusatkan di Lapangan Taruna



Boks 1.B: Potensi Ekonomi Kota Gorontalo Pada tahun 2013, struktur perekonomian kota Gorontalo masih didominasi oleh sektor jasa-jasa dan sektor perdagangan, hotel dan restoran. Sektor jasa sendiri masih didominasi oleh sub sektor jasa pemerintah, hal tersebut dikarenakan Gorontalo adalah ibu kota Propinsi Gorontalo. Sebagai ibu kota Gorontalo, jumlah pegawai lebih tinggi dibandingkan dengan kabupaten lainnya. Hal tersebut menyebabkan pendapatan di sektor pemerintahan di Kota Gorontalo cukup tinggi. Selain sebagai pusat pemerintahan, kota Gorontalo juga merupakan pusat perekonomian di Provinsi Gorontalo. Oleh karena itu sektor perdagangan masih mendorong struktur perekonomian kota Gorontalo. Tabel 1 Data PDRB Kota Gorontalo atas Dasar Harga Berlaku (dalam Milyar Rupiah) Sektor 1. Pertanian 2. Pertambangan & Penggalian 3. Industri Pengolahan 4. Listrik, Gas & Air Bersih 5. Bangunan 6. Perdagangan, Hotel & Restoran 7. Angkutan & Komunikasi 8. Keuangan, Persewaan & Jasa Perusahaan 9. Jasa - jasa

PDRB

2009 70.58 15.73 91.42 29.72 100.75 267.07 193.51 170.92 398.34 1,338.05

2010 2011 80.93 87.91 15.04 14.77 107.43 124.95 32.39 35.59 143.29 203.78 314.65 376.02 230.29 265.90 207.88 247.07 462.89 526.36 1,594.80 1,882.35

2012 2013 92.92 97.14 14.90 15.35 144.24 166.92 39.72 42.89 284.62 380.73 455.19 553.60 310.51 359.16 289.95 345.05 586.18 659.90 2,218.23 2,620.74

Sumber: Gorontalo dalam Angka, 2014

Sektor bangunan merupakan sektor yang memiliki kontribusi dan laju pertumbuhan yang tinggi bagi kota Gorontalo. Kenaikan ini salah satunya disebabkan oleh banyaknya pembangunan tempat tinggal maupun pertokoan, hotel, jalan dan sebagainya. Sektor angkutan dan komunikasi juga merupakan sektor yang memiliki kontribusi yang tinggi dengan laju pertumbuhan yang cepat. Hal tersebut dikarenakan adanya perkembangan infrastruktur, baik sarana maupun prasarana transportasi, perkembangan teknologi internet dan alat komunikasi (handphone) serta meningkatnya arus perdagangan yang juga ikut andil dalam mendorong peran subsektor pengangkutan dalam menentukan struktur perekonomian di daerah ini. Meningkatnya arus perdagangan di kota Gorontalo menyebabkan tumbuhnya ekonomi masyarakat sehingga kebutuhan masyarakat akan jasa perbankan dan lembaga keuangan juga ikut meningkat. Banyak kantor-kantor bank berdiri di Kota Gorontalo untuk mendukung


25


pelayanan jasa keuangan dan transaksi finansial sehingga dalam lima tahun terakhir kontribusi sektor ini terhadap PDRB Kota dan Provinsi cukup tinggi. Tabel 2 Matrik Potensi Internal dan Eksternal Kota Gorontalo Potensi Eksternal (SLQ & DLQ)

Keterangan Potensi Internal (Pertumbuhan & Kontribusi)

Unggulan - Angkutan & Komunikasi - Bangunan

Unggulan Andalan

Andalan - Jasa - jasa

Prospektif Terbelakang

Prospektif - Keuangan, Persewaan & Jasa Perusahaan - Industri Pengolahan - Perdagangan, Hotel & Restoran

Terbelakang

- Pertanian Pertambangan & Penggalian

- Listrik, Gas & Air Bersih

Berdasarkan hasil matriks potensi eksternal dan internal kota Gorontalo, sektor yang dapat dikembangkan di Kota Gorontalo adalah sektor angkutan dan komunikasi, sektor bangunan, sektor jasa-jasa, sektor keuangan persewaan dan jasa perusahaan, sektor industri pengolahan, sektor perdagangan, hotel dan restoran, serta sektor listrik, gas dan air bersih. Potensi ekonomi kota Gorontalo Gambar 1 Potensi Sektor ekonomi Kota Gorontalo

muncul aktivitas

akibat

perekonomian

dimilikinya. 1. Pertanian 9. Jasa - jasa

dan 2. Pertambangan & Penggalian 3. Industri Pengolahan

7. Angkutan & Komunikasi 6. Perdagangan, Hotel & Restoran

4. Listrik, Gas & Air Bersih 5. Bangunan

Sektor

komunikasi

Gorontalo

tingginya yang

angkutan di

termasuk

Kota dalam

sektor unggulan baik secara internal

maupun

eksternal,

dengan

jumlah

penduduk

terbanyak dan sebagai pusat pemerintahan Provinsi sektor ini memiliki

potensi

dikembangkan

baik

untuk berupa

transportasi dalam kota maupun antar kabupaten-Provinsi sebagai jasa mobilitas perekonomian. Hal senada juga dimiliki oleh sektor Bangunan yang merupakan sektor andalan dan menjadi unggulan secara eksternal, hal tersebut dikarenakan kota Gorontalo sedang dalam tahap pembangunan sehingga dalam rangka meningkatkan pertumbuhan ekonomi masih diperlukan penambahan jalan, jembatan, bangunan toko, bangunan gedung instansi pemerintah, swasta dan bangunan tempat tinggal

26



Sektor jasa-jasa terdiri dari subsektor jasa pemerintahan umum dan jasa swasta. Sektor jasa-jasa menjadi sektor kunci yang memegang peranan penting pada pembentukan PDRB Kota Gorontalo. Namun sektor ini masih didominasi oleh subsektor jasa pemerintahan umum, sedangkan subsektor jasa swasta masih kecil peranannya. Meskipun peranannya masih kecil namun subsektor swasta dalam perkembangannya akan menjadi penting, terutama peranannya sebagai pendukung aktivitas perekonomian dan permintaan domestik yang terus meningkat seiring dengan peningkatan pendapatan masyarakat di masa yang akan datang.


27



28


BAB 2 KEUANGAN PEMERINTAH

BAB 2 :

K EUANGAN P EMERINTAH

Secara umum, kinerja pengelolaan keuangan pemerintah di Provinsi Gorontalo tercermin dari besarnya alokasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) di wilayah Provinsi Gorontalo serta realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD). Pada triwulan III 2014, realisasi penggunaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) di Provinsi Gorontalo masih relatif rendah yaitu sebesar 53,82%, kinerja tersebut tercatat lebih rendah dibandingkan realisasi triwulan III 2013 yang sebesar 60% dari pagu Daftar Isian Penggunaan Anggaran (DIPA) 2014. Sementara itu, penerimaan dan pengeluaran Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Provinsi Gorontalo pada triwulan III 2014 mengalami perlambatan dibandingkan triwulan yang sama tahun sebelumnya. Penerimaan pendapatan di triwulan III 2014 tercatat sebesar 72,84% dari pagu penerimaan APBD 2014, lebih rendah dibandingkan dengan triwulan III 2013 yang sebesar 81.60% dari pagu penerimaan APBD 2013. Hasil yang belum optimal juga ditunjukkan oleh realisasi belanja APBD dimana hingga triwulan III 2014, anggaran belanja APBD yang telah terealisasi hanya sebesar 59,77% dari pagu belanja APBD 2014 atau lebih rendah dibandingkan realisasi triwulan III 2013 yang sebesar 66,98% dari pagu belanja APBD 2013.

2.1.

ALOKASI APBN DI PROVINSI GORONTALO Kontribusi alokasi APBN sebagai salah satu sumber pembiayaan cukup signifikan dalam

kegiatan perekonomian Gorontalo. Hal ini terlihat pada pagu total DIPA yang dikelola di wilayah Provinsi Gorontalo yang tercatat sebesar Rp3,81 triliun, meskipun sedikit mengalami penurunan dibandingkan tahun 2013 yang sebesar Rp3,96 triliun. Grafik 2.1. Pangsa Pagu APBN di Provinsi Gorontalo 2014 Berdasarkan Jenis Belanja

Sumber: Kanwil Ditjen Perbendaharaan Provinsi Gorontalo

Grafik 2.2. Pangsa Pagu APBN di Provinsi Gorontalo 2014 Berdasarkan Satker Pemerintahan



29


Jika dilihat secara rinci, pengeluaran APBN di Provinsi Gorontalo lebih banyak digunakan untuk membiayai belanja modal dengan pangsa yang mencapai 47,86% dari total pagu atau sebesar Rp1,82 triliun. Kondisi ini menunjukkan perhatian pemerintah yang masih besar dalam meningkatkan kualitas infrastruktur di Provinsi Gorontalo demi mendorong pertumbuhan ekonomi daerah. Sementara itu, belanja barang memiliki pangsa sebesar 24,56% (Rp934.88 miliar) menempati urutan kedua. Selanjutnya, belanja pegawai memiliki pangsa sebesar 20,31% atau Rp773,17 miliar yang merupakan pengeluaran rutin pemerintah seperti pembiayaan pegawai untuk gaji, tunjangan, honorarium, lembur, kontribusi sosial dan lainnya. Belanja bantuan sosial memiliki pangsa terkecil sebesar 7,26% atau Rp276,31 miliar, yang digunakan untuk pengeluaran bencana alam, bantuan sosial, dan pengeluaran tidak terduga lainnya. Apabila dilihat berdasarkan satuan kerja pemerintahan, penggunaan APBN di Provinsi Gorontalo lebih difokuskan untuk Kota Gorontalo dan Provinsi Gorontalo yang masing-masing memiliki pangsa sebesar 37,69% (Rp1,43 triliun) dan 36,44% (Rp1,39 triliun). Sementara itu, dana APBN yang dianggarkan untuk kabupaten lainnya masih relatif kecil seperti Kabupaten Gorontalo dengan pangsa 11,56% (Rp440 miliar), Kabupaten Bone Bolango dengan pangsa 4,37% (Rp166,3 miliar), Kabupaten Boalemo dengan pangsa 3,91% (Rp148,9 miliar), Kabupaten Pohuwato dengan pangsa 3,19% (Rp121,3 miliar), dan Kabupaten Gorontalo Utara dengan pangsa 2,84% (Rp108,0 miliar). Grafik 2.3. Alokasi APBN di Provinsi Gorontalo 2014 Berdasarkan Jenis dan Satker Pemerintahan

Kota Gorontalo Kab. Gorontalo Utara Belanja Pegawai

Kab. Bone Bolango

Belanja Barang Kab. Pohuwato

Belanja Modal

Kab. Boalemo

Belanja Bantuan Sosial

Kab. Gorontalo Prov. Gorontalo

Rp miliar

0

200

400

600

800

1.000

1.200

1.400


30


1.600


Jika dilihat secara lebih rinci, pagu belanja modal APBN yang dianggarkan untuk Pemerintah Provinsi Gorontalo mencapai Rp826,36 miliar atau sebesar 21,71% dari total pagu APBN wilayah Gorontalo, sedangkan untuk Pemerintah Kota Gorontalo mencapai Rp746,93 miliar atau 19,62% dari total pagu. Aktivitas ekonomi, pemerintahan, dan pembangunan yang masih terpusat di Kota Gorontalo juga menyebabkan belanja pegawai Pemerintah Kota Gorontalo merupakan yang terbesar dibandingkan Satuan Kerja Pemerintahan lainnya, yaitu sebesar Rp354,52 miliar atau 9,31% dari total pagu APBN wilayah Gorontalo.

2.1.1. REALISASI BELANJA APBN DI PROVINSI GORONTALO Realisasi belanja APBN di wilayah Provinsi Gorontalo pada triwulan III 2014 tercatat sebesar Rp2,19 triliun atau 57,67% dari pagu DIPA 2014. Kinerja tersebut tercatat sedikit lebih baik dibandingkan realisasi triwulan III 2013 yang menyerap 32,69% dari total pagu. Realisasi belanja modal yang merupakan pangsa terbesar dari total pagu APBN 2014 masih relatif rendah. Hingga triwulan III 2014, realisasi belanja modal tercatat sebesar Rp879,70 miliar atau hanya 48,29% dari pagu belanja modal yang dianggarkan. Walaupun begitu, kinerja tersebut lebih baik dibandingkan triwulan III 2013 yang sebesar 25,40% dari total pagu. Realisasi yang belum optimal tersebut dipengaruhi oleh masih minimnya pengerjaan infrastruktur karena masih memasuki tahap penawaran pekerjaan. Penyerapan belanja APBN terbesar pada triwulan III 2014 masih dialami oleh belanja pegawai, yaitu sebesar 72,48% dari pagu belanja pegawai, diikuti oleh belanja bantuan sosial (72,19%), belanja barang dan jasa (59,41%), dan belanja modal (48,29%). Jika dilihat berdasarkan strukturnya, realisasi belanja modal mempunyai pangsa terbesar 40,08% (Rp879,70 miliar), diikuti belanja barang dan jasa sebesar 25,30% (Rp555,45 miliar), belanja pegawai sebesar 25,53% (Rp560,43 miliar), dan belanja bantuan sosial sebesar 9,09% (Rp199,46 miliar). Grafik 2.4. Pangsa Realisasi APBN di Provinsi Gorontalo Triwulan II 2014


Grafik 2.5. Perbandingan Realisasi APBN di Provinsi Gorontalo Triwulan II 2013 dan Triwulan II 2014



31


Berdasarkan satuan kerjanya, peningkatan realisasi belanja APBN tertinggi dialami oleh Pemerintah Kabupaten Pohuwato yaitu sebesar 70,5% pada triwulan III 2014 dari triwulan III 2013 yang bernilai 41,2%. Namun, realisasi tersebut jika dibandingkan satuan kerja lainnya hanya bernilai Rp85,55miliar atau memiliki pangsa 3,90% dari total realisasi. Peningkatan lainnya juga dialami oleh Pemerintah Kabupaten Bone Bolango, Kabupaten Boalemo, Kabupaten Pohuwato, Kota Gorontalo, dan Kabupaten Gorontalo Utara. Sementara itu, penurunan realisasi terjadi pada Pemerintah Kabupaten Gorontalo yaitu dari 62,6% pada triwulan III 2013 menjadi 48,7% pada triwulan III 2014.

2.2 POSTUR APBD PROVINSI GORONTALO Selain APBN, faktor pendorong pertumbuhan ekonomi Provinsi Gorontalo dari sisi fiskal tentu juga dipengaruhi oleh Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) yang terus mengalami peningkatan setiap tahunnya. Pagu pendapatan daerah Provinsi Gorontalo pada tahun 2014 tercatat sebesar Rp1,20 triliun atau meningkat 15,59% dibandingkan anggaran pendapatan daerah setelah perubahan tahun 2013 yang sebesar Rp1,04 triliun. Pagu belanja daerah Provinsi Gorontalo juga meningkat 14,38% dibandingkan anggaran belanja daerah setelah perubahan tahun 2013, yaitu dari Rp1,13 triliun menjadi Rp1,29 triliun. Grafik 2.6. Perkembangan APBD Provinsi Gorontalo Rp miliar

1400 Pendapatan Daerah

1200

Belanja Daerah 1000 800

600 400 200

0 2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Sumber: Dinas Keuangan dan Aset Daerah Provinsi Gorontalo

Peningkatan tertinggi pada anggaran pendapatan daerah tahun 2014 dialami oleh penerimaan Pajak Daerah sebesar 40,35% (yoy), yang terdiri dari Pajak Kendaraan Bermotor, Pajak Kendaraan di Air, Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor, Bea Balik Nama Kendaraan di Air, Pajak Bahan Bakar Kendaraan Bermotor, Pajak Air Permukaan, Pajak Air Bawah Tanah, dan Pajak Rokok. Peningkatan tertinggi kedua dialami oleh Retribusi Daerah sebesar 33,33% (yoy), diikuti Dana Alokasi Umum sebesar 12,57% (yoy), dan Lain-lain PAD yang sah sebesar 4,36% (yoy). Sementara itu, penurunan pendapatan daerah dialami oleh Bagi Hasil Pajak/Bukan Pajak 32



dan Dana Alokasi Khusus. Struktur anggaran pendapatan daerah Provinsi Gorontalo masih didominasi oleh Dana Alokasi Umum yang dianggarkan hingga 61,03% dari total anggaran pendapatan. Di sisi anggaran belanja daerah, peningkatan yang signifikan dialami oleh Belanja Bagi Hasil sebesar 39,63% (yoy), Belanja Modal sebesar 32,05% (yoy), Belanja Pegawai sebesar 13,22% (yoy), dan Belanja Barang dan Jasa sebesar 11,52% (yoy). Jika dilihat dari strukturnya, alokasi terhadap Belanja Barang dan Jasa mendapat proporsi terbesar yaitu 30,07%, diikuti oleh Belanja Pegawai (23,95%), Belanja Modal (21,10%), dan Belanja Hibah (13,69%). Belanja konsumsi pemerintah yang masih mendominasi pengeluaran anggaran daerah memberikan pengaruh yang cukup signifikan bagi pertumbuhan ekonomi Provinsi Gorontalo di sisi permintaan. Grafik 2.7. Pangsa Pagu APBD Perubahan Provinsi Gorontalo 2014

Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah, 10.57%

PAD Lainnya, 1.36% Pajak daerah, 21.44%

Dana Perimbangan Lainnya, 5.59% Dana Alokasi Umum, 61.03%

Belanja Modal, 21.10%

Belanja Barang dan Jasa, 30.07%

Belanja Pegawai, 23.95 %

Belanja Tidak Langsung Lainnya, 11.19 % Belanja Hibah, 13.69%

Sumber: Dinas Keuangan dan Aset Daerah Provinsi Gorontalo

2.2.1

REALISASI PENDAPATAN DAERAH Pada tahun 2014, target pendapatan daerah Pemerintah Provinsi Gorontalo adalah

sebesar Rp1,22 triliun, dan hingga triwulan III 2014 realisasi telah mencapai Rp887,75 miliar atau 72,84% dari target pendapatan pada APBD 2014. Realisasi tersebut lebih rendah dibandingkan dengan periode yang sama tahun 2013 yang mencapai 81,97% dari rencana anggaran. Hal tersebut dipengaruhi oleh masih rendahnya realisasi Pendapatan Asli Daerah (PAD) pada triwulan III 2014 yang tercatat baru mencapai Rp199,68 miliar atau 68,60% dari target PAD tahun 2014 sebesar Rp291,09 miliar, lebih rendah dari realisasi PAD periode yang sama tahun sebelumnya yang mencapai 83,23%. Hal tersebut disebabkan oleh penerimaan pajak dan retribusi yang belum optimal dimana hingga triwulan III 2014 realisasi pajak dan retribusi masing-masing baru mencapai 66,66% dan 33,16% dari target tahun 2014. KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014

33


Sumber pendapatan daerah yang lain yaitu dana perimbangan pada triwulan III 2014 mencapai Rp593,27 miliar atau 74,12% dari target 2014. Dilihat dari komponen dana perimbangan, Dana Alokasi Umum yang diperoleh pada triwulan III 2014 sebesar Rp550,71 miliar atau 75,00% dari dana yang dianggarkan. Kinerja tersebut tercatat lebih rendah dibandingkan triwulan III 2013 yang mencapai 83,33% dari target anggaran. Dana Alokasi Umum (DAU) merupakan komponen penerimaan daerah terbesar di Gorontalo sebagaimana tercermin dari pangsa DAU sebesar 60,25% dari total pendapatan daerah. Sementara sumber penerimaan lainnya yaitu pendapatan daerah yang sah mencapai Rp94,79 juta atau 74,52% dari target tahun 2014. Kemandirian fiskal daerah Gorontalo secara umum masih perlu dioptimalkan, karena berdasarkan data keuangan daerah hingga triwulan III 2014, realisasi Pendapatan Asli Daerah masih relatif kecil yaitu 22,49% dari total realisasi pendapatan daerah. Data tersebut merefleksikan bahwa pendapatan daerah Gorontalo masih cukup tergantung pada bantuan dana dari pemerintah pusat melalui komponen Dana Perimbangan. Share komponen Dana Perimbangan terhadap total pendapatan pada triwulan III 2014 mencapai 66,83%. Tabel 2.1. Realisasi Pendapatan Daerah Provinsi Gorontalo Triwulan III 2013 dan Triwulan III 2014

No I

Uraian

APBDP 2013 (Rp miliar)

Triwulan III 2013 Realisasi (Rp miliar)

APBD 2014 % Realisasi thd (Rp miliar) APBD

Triwulan III 2014 Realisasi % Realisasi (Rp miliar) thd APBD

Pendapatan Asli Daerah (PAD)

205.22

166.80

15.85

291.08

199.68

16.38

a. Pajak Daerah

190.74

158.75

15.08

259.94

173.27

14.22

-

-

4.00

-

-

0.27

0.17

0.02

1.62

0.54

0.04

14.21

7.88

0.75

25.52

25.87

2.12

725.53

605.40

57.51

800.44

593.20

48.67

30.23

18.82

1.79

23.79

10.71

0.88

b. Dana Alokasi Umum

652.28

543.57

51.64

734.28

550.71

45.19

c. Dana Alokasi Khusus

43.01

43.01

4.09

42.37

31.78

2.61

121.93

86.83

8.25

127.22

94.79

7.78

1,052.68

859.03

81.60

1,218.74

887.67

72.84

b. Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah c. Retribusi Daerah d. Lain-lain PAD II Dana Perimbangan a. Bagi Hasil Pajak

III Lain-lain Pendapatan Total Pendapatan


34



Tabel 2.2. Pangsa Pendapatan Daerah Provinsi Gorontalo Triwulan II 2013 dan Triwulan II 2014

No I

Triwulan III 2013 Triwulan III 2014 (%) (%)

Uraian Pendapatan Asli Daerah (PAD)

19.42

22.49

a . Pa ja k Da era h

18.48

19.52

-

-

b. Ha s i l Pengel ol a a n Keka ya a n Da era h

II

III

c. Retri bus i Da era h

0.02

0.06

d. La i n-l a i n PAD

0.92

2.91

Dana Perimbangan

70.47

66.83

a . Ba gi Ha s i l Pa ja k

2.19

1.21

b. Da na Al oka s i Umum

63.28

62.04

c. Da na Al oka s i Khus us

5.01

3.58

10.11

10.68

100.00

100.00

Lain-lain Pendapatan

Total Pendapatan Sumber : Dinas Keuangan dan Aset Daerah Provinsi Gorontalo

2.2.2

REALISASI BELANJA DAERAH Hingga triwulan III 2014, realisasi belanja daerah Pemerintah Provinsi Gorontalo masih

relatif minim, yaitu tercatat sebesar Rp774,19 miliar atau 59,48% dari pagu total anggaran belanja tahun 2014. Realisasi tersebut lebih rendah jika dibandingkan dengan triwulan III 2013 dengan penyerapan realisasi belanja sebesar 66,49% dari anggaran, terutama disebabkan oleh masih rendahnya realisasi Belanja Langsung yaitu baru mencapai Rp380,22 miliar atau 53,23% dari anggaran. Realisasi komponen Belanja Tidak Langsung juga masih belum optimal dimana realisasinya mencapai Rp393,98 miliar atau 67,09% dari pagu anggaran belanja tahun 2014. Belanja Langsung merupakan komponen belanja yang memiliki share terbesar terhadap target belanja pemerintah daerah Provinsi Gorontalo tahun 2014 yaitu sebesar 54,88%, namun demikian dalam pelaksanaannya hingga triwulan III 2014 realisasi belanja langsung masih rendah yaitu 49,11% dari total realisasi belanja. Rendahnya realisasi tersebut disebabkan oleh masih rendahnya realisasi Belanja Modal yaitu baru mencapai Rp113,13 miliar atau 42,03% dari pagu anggaran belanja modal tahun 2014 sebesar Rp269,15 miliar. Demikian pula dengan komponen belanja barang dan jasa realisasinya baru mencapai Rp244,99 miliar atau 60,13% dari pagu belanja barang dan jasa tahun 2014. Realisasi Belanja Tidak Langsung Pemerintah pada triwulan III 2014 tercatat sebesar Rp393,98 miliar atau 67,09% dari pagu anggaran belanja 2014. Realisasi pada komponen tersebut terdiri dari Belanja Pegawai, Belanja Hibah, Belanja Bantuan Sosial, Belanja Bagi Hasil Pajak Daerah kepada Kabupaten/Kota.

Realisasi terbesar adalah Belanja Pegawai sebesar

Rp187,52 miliar, diikuti oleh Belanja Hibah sebesar Rp128,17 miliar dan Belanja Bagi Hasil Pajak Daerah sebesar Rp67,78 miliar. Komposisi total belanja tidak langsung APBD triwulan III 2014 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014

35


didominasi oleh ketiga komponen tersebut dengan total pangsa mencapai 97,33% dari total realisasi belanja tidak langsung. Realisasi belanja pegawai yang cukup tinggi tersebut dipengaruhi oleh pembayaran gaji ke-13 PNS, TNI, Polri, dan Pensiunan yang dilakukan JuliAgustus 2014. Sementara itu, realisasi Belanja Modal dan Belanja Barang dan Jasa hingga triwulan III 2014 masih cukup rendah dan menurun dibandingkan triwulan III 2013.

Belanja modal

misalnya baru terealisasi sebesar Rp113,13 miliar atau 42,03% dari pagu belanja modal APBD 2014 yang direncanakan. Kondisi tersebut tentunya memerlukan effort yang lebih tinggi pada triwulan IV 2014 untuk segera merealisasikan belanja modal terutama untuk pembangunan infrastruktur seperti jalan, pelabuhan dan bandara yang sangat dibutuhkan untuk mendorong percepatan pertumbuhan ekonomi Gorontalo. Hal yang perlu mendapat perhatian pula adalah belanja barang dan jasa dimana hingga triwulan III 2014, realisasinya baru mencapai Rp244,99 miliar atau hanya 29,76% dari pagu belanja barang dan jasa tahun 2014. Berdasarkan kondisi realisasi anggaran pendapatan dan belanja daerah, terlihat bahwa Provinsi Gorontalo berada dalam kondisi surplus yang cukup besar pada triwulan III 2014 yaitu mencapai Rp113,56 miliar, sedikit lebih rendah dibandingkan triwulan III 2013 yang mengalami surplus Rp133,64 miliar. Ruang fiskal (fiscal space) yang relatif besar tersebut menunjukkan penggunaan anggaran Pemerintah Daerah belum cukup optimal, dan upaya lebih optimal dalam merealisasikan alokasi belanja khususnya belanja modal dan belanja barang dan jasa yang sangat diperlukan untuk mendorng percepatan pertumbuhan ekonomi Provinsi Gorontalo. Tabel 2.3. Realisasi Belanja Daerah Provinsi Gorontalo Triwulan III 2014

No I

Uraian



% Realisasi thd APBD

APBD 2014 (Rp miliar)


% Realisasi thd APBD

Belanja Operasi

764.88

524.46

50.60

875.42

571.18

45.19

a . Bel a nja Pega wa i

275.67

177.07

17.08

259.17

187.52

14.84

b. Bel a nja Ba ra ng da n Ja s a

331.29

206.91

19.96

407.43

244.99

19.38

c. Bel a nja Bunga

-

-

-

-

-

-

d. Bel a nja Subs i di

-

-

-

-

-

-

138.71

130.23

12.56

184.60

128.17

10.14

1.00

0.33

0.03

1.65

0.65

0.05

e. Bel a nja Hi ba h f. Bel a nja Ba ntua n Sos i a l g. Bel a nja Ba ntua n Keua nga n II

Belanja Modal

III

Belanja Tidak Terduga

IV Belanja Bagi Hasil Total Belanja

18.21

9.92

0.96

22.57

9.85

0.78

190.61

115.76

11.17

269.15

113.55

8.98

6.33

0.33

0.03

3.89

2.94

0.23

74.70

53.75

5.19

115.38

67.78

5.36

1,036.52

694.30

66.98

1,263.84

755.45

59.77


36



Tabel 2.4. Pangsa Belanja Daerah Provinsi Gorontalo Triwulan II 2013 dan Triwulan II 2014

No I

Triwulan III 2013 Triwulan III 2014 (%) (%)

Uraian Belanja Operasi

75.54

75.61


25.50

24.82

b. Bel a nja Ba ra ng da n Ja s a

29.80

32.43

c. Bel a nja Bunga

-

-

d. Bel a nja Subs i di

-

-

18.76

16.97

0.05

0.09

e. Bel a nja Hi ba h f. Bel a nja Ba ntua n Sos i a l g. Bel a nja Ba ntua n Keua nga n II

Belanja Modal

III

Belanja Tidak Terduga

IV Belanja Bagi Hasil Total Belanja

0.05

1.30

16.67

15.03

0.05

0.39

7.74

8.97

100.00

100.00


Kinerja fiskal pada triwulan III 2014 belum menunjukkan perubahan yang signifikan dalam memberikan stimulan terhadap perkembangan sektor riil. Realisasi anggaran konsumsi pemerintah memberikan pangsa 64,51%, lebih rendah dibandingkan pangsa triwulan III 2013 yang sebesar 68,39%. Hal yang serupa juga terjadi pada belanja modal yang memiliki pangsa hanya 42,19% atau juga lebih rendah dibandingkan pangsa triwulan III 2013 yaitu 60,73%. Baik realisasi anggaran konsumsi maupun belanja modal mengalami penurunan dibandingkan triwulan III 2013. Oleh karena itu, Pemerintah Daerah sebaiknya dapat memanfaatkan penggunaan dana APBN secara optimal sehingga dapat mendorong pertumbuhan komponen konsumsi dan investasi PDRB Provinsi Gorontalo. Tabel 2.5. Stimulus Fiskal APBD terhadap Sektor Riil No I

Uraian


% Realisasi thd PDRB


% Realisasi thd PDRB

994.69

641.63

64.51

845.91

578.54


275.67

177.07

64.23

259.17

187.52

72.35

b. Bel a nja Subs i di

-

-

-

-

-

-

138.71

130.23

93.89

184.60

128.17

69.43

1.00

0.33

33.00

1.65

0.38

22.94

e. Bel a nja Ba gi Ha s i l

74.70

53.75

71.95

115.38

67.78

58.75

f. Bel a nja Ba ntua n Keua nga n

18.21

9.92

54.48

22.57

9.85

43.64

d. Bel a nja Ba ntua n Sos i a l

g. Bel a nja Ti da k Terduga

68.39

APBD 2014 (Rp miliar)

Konsumsi Pemerintah

c. Bel a nja Hi ba h

II


6.33

0.33

5.23

3.89

2.94

75.58

h. Bel a nja Ba ra ng da n Ja s a

331.29

206.91

62.46

407.43

244.99

60.13

Pembentukan Modal Tetap Bruto

190.61

115.76

269.15

113.56

42.19

60.73



37



38


BAB 3 INFLASI DAERAH

BAB 3 : I NFLASI

DAERAH

Laju inflasi Gorontalo pada triwulan III 2014 relatif terkendali, yaitu tercatat sebesar 3,59% (yoy) lebih rendah dari inflasi nasional yang sebesar 4,53% (yoy). Laju inlfasi pada triwulan III 2014 juga tercatat lebih rendah dibandingkan dengan triwulan sebelumnya yang tercatat sebesar 5,82% (yoy). Sesuai pola historisnya, inflasi setelah bulan Ramadhan dan Hari Besar Keagamaan cenderung melemah sebagai dampak berlakunya faktor seasonal. Realisasi inflasi pada triwulan III 2014 tersebut berada sedikit dibawah proyeksi sebelumnya yang berkisar antara 3,76%-4,76% (yoy). Dari sisi permintaan, peningkatan harga pada beberapa komoditas seperti tomat sayur, cabai rawit, bawang merah menjadi faktor-faktor penyebab inflasi di triwulan III 2014. Sedangkan komoditas yang mengalami penurunan harga terjadi pada komoditas ikan segar seperti ikan Nike, ikan Layang, ikan Selar, dan ikan Teri, karena pasokannya cukup melimpah. Dari sisi penawaran, kenaikan harga rokok di tingkat penjualan eceran serta kenaikan tarif dasar listrik memberikan sumbangan inflasi pada triwulan III 2014. Dari sisi eksternal, tekanan inflasi juga dipengaruhi oleh pelemahan nilai tukar Rupiah, meskipun volatilitasnya tetap terjaga.

3.1 PERKEMBANGAN INFLASI DAERAH Secara umum inflasi Gorontalo pada triwulan III 2014 menunjukan kondisi yang relatif terkendali. Stabilnya inflasi pada triwulan laporan disebabkan karena perkembangan harga komoditas yang relatif stabil meskipun mendapatkan tekanan pada bulan Juli 2014. Hal ini dapat dilihat pada laju inflasi bulanan (mtm) Gorontalo pada Juli, Agustus dan September 2014 secara berturut-turut adalah sebesar 0,77%, -0,52% dan 0,03%. Pada triwulan III 2014, kelompok bahan makanan tercatat mengalami inflasi sebesar 0,75% (yoy), kelompok makanan jadi, minuman, rokok dan tembakau sebesar 7,57% (yoy), kelompok perumahan, air, listrik, gas dan bahan bakar sebesar 4,98% (yoy), kelompok sandang sebesar 5,32% (yoy), kelompok kesehatan sebesar 5,64% (yoy), kelompok pendidikan, rekreasi dan olahraga sebesar 3,72% (yoy), serta kelompok transpor, komunikasi dan jasa keuangan sebesar 0,8% (yoy) (Tabel 3.1).


39

BAB 3 INFLASI DAERAH Tabel 3.1. Inflasi Tahunan Menurut Kelompok Barang dan Jasa (yoy) No.

Kelompok

1 Bahan makanan Makanan Jadi, 2 Minuman, Rokok dan Tembakau Perumahan, Air, Listrik, 3 Gas dan Bahan Bakar 4 Sandang 5 Kesehatan Pendidikan, Rekreasi 6 dan Olahraga Transpor, Komunikasi 7 dan Jasa Keuangan Umum

I 8,50

2011 II III IV 12,04 -0,70 -0,62

I 1,90

2012 II III 3,58 6,02

IV 6,66

I 9,62

2013 II III 3,32 0,42

IV 6,61

I 0,16

2014 II 3,72

III 0,75

8,32

7,44

4,82

7,69

6,00

7,04

7,11

5,48

7,91

6,37

6,18

8,17

6,79

8,72

7,57

4,21

5,05

6,58

7,85

12,67

10,47

7,59

7,05

1,70

2,82

2,97

3,69

4,62

4,61

4,98

4,14 2,22

5,12 3,43

12,33 3,50

9,78 4,64

9,44 3,81

7,12 2,91

0,44 2,83

1,83 5,02

1,92 5,10

0,90 6,39

1,45 7,55

1,09 5,95

2,70 5,68

5,43 6,57

5,32 5,64

1,18

0,60

3,88

3,96

3,72

4,26

0,88

0,61

-0,14

0,04

0,00

0,28

1,81

2,26

3,72

2,44

3,36

1,38

2,44

3,18

3,00

2,18

1,74

1,21

3,92

9,18

9,14

12,27

8,27

0,8

5,77

7,11

3,27

4,08

5,90

5,95

5,40

5,31

5,18

3,59

3,40

5,84

5,10

5,82

3,59

Sumber : BPS Provinsi Gorontalo (diolah)

Jika dilihat secara tahunan, maka tingkat inflasi Gorontalo pada akhir triwulan III 2014 adalah sebesar 3,59% (yoy), lebih rendah jika dibandingkan inflasi triwulan sebelumnya yang sebesar 5,82% (yoy). Inflasi pada triwulan III 2014 tersebut juga searah dengan perkiraan sebelumnya yang berada pada kisaran 3,26%-5,26% (yoy), serta lebih rendah dari realisasi inflasi nasional yang sebesar 4,53% (yoy). Grafik 3.1. Inflasi Nasional dan Gorontalo


Tabel 3.2. Inflasi Bulanan Menurut Kelompok Barang dan Jasa (mtm) Bulanan (mtm) No.

Kelompok

1 Bahan makanan Makanan Jadi, 2 Minuman, Rokok dan Perumahan, Air, Listrik, 3 Gas dan Bahan Bakar 4 Sandang 5 Kesehatan Pendidikan, Rekreasi 6 dan Olahraga Transpor, Komunikasi 7 dan Jasa Keuangan Umum

2013 9 10 -10,97 1,10

7 6,39

8 4,79

0,45

0,14

0,98

0,03

11 2,78

12 4,02

1 0,79

2 -5,01

2014 3 4 0,04 2,75

5 -2,12

6 0,13

7 1,10

8 -3,27

9 0,12

1,99

0,74

0,40

0,38

0,17

0,78

0,44

0,71

0,74

0,22

0,22

0,17

0,64

0,25

0,38

0,51

0,38

0,82

0,42

0,02

0,13

0,07

0,30

0,63

0,60

0,29

-0,17 0,13

0,50 1,11

1,43 0,53

0,25 0,77

-0,19 0,34

0,22 0,63

0,02 0,96

-0,42 0,28

1,30 0,70

0,71 0,56

0,30 0,60

1,46 0,77

1,38 0,22

0,33 0,00

-0,37 0,24

-0,01

0,09

0,04

0,18

0,02

0,00

0,56

0,39

0,02

0,38

-0,02

0,50

1,60

-0,02

0,01

4,91

0,46

-0,17

0,28

0,03

0,03

-0,95

0,02

0,88

0,16

0,09

0,47

0,38

-0,04

-0,54

2,78

1,89

-3,43

0,53

1,35

1,54

0,36

-0,98

0,31

0,89

-0,34

0,45

0,77

-0,52

0,03


Pada triwulan III 2014 tersebut, kelompok komoditas yang memberikan sumbangan inflasi terbesar adalah kelompok perumahan, air, listrik, gas dan bahan bakar sebesar 0,08%, dengan komoditas yang mengalami peningkatan harga tertinggi adalah tarif listrik dan bahan 40



bakar rumah tangga. Peningkatan kedua komoditas tersebut disebabkan oleh adanya kenaikan TDL dan kenaikan harga LPG 12Kg. Kelompok komoditas kedua yang memberikan sumbangan inflasi terbesar adalah makanan jadi, minuman, rokok dan tembakau sebesar 0,04%, dengan komoditas yang mengalami peningkatan harga tertinggi adalah rokok kretek filter. Peningkatan harga rokok tersebut disebabkan oleh adanya pajak rokok yang diberlakukan sejak Januari 2014 yaitu sebesar 10% dari total nilai cukai yang dikenakan. Sedangkan kelompok bahan makanan, komoditas yang mengalami peningkatan harga tertinggi adalah tomat sayur, cabe rawit, bawang merah, ayam hidup dan daging ayam. Peningkatan laju inflasi tersebut searah dengan peningkatan laju inflasi secara nasional akibat bulan puasa Ramadhan dan Hari Raya Idul Fitri. Sumbangan inflasi pada kelompok lainnya dapat dilihat pada Tabel 3.3. Tabel 3.3. Andil Inflasi Kelompok Barang dan Jasa

Komoditas

No. 1 2 3 4 5 6 7

Bahan Makanan Makanan Jadi, Minuman, Rokok dan Tembakau Perumahan, Air, Listrik, Gas dan Bahan Bakar Sandang Kesehatan Pendidikan, Rekreasi dan Olah Raga Transpor, Komunikasi dan Jasa Keuangan

Andil Inflasi(%) Jul Aug Sep 0,25 -0,71 0,03 0,12 0,03 0,04 0,18 0,17 0,08 0,07 0,02 -0,02 0,01 0,00 0,01 0,08 0,00 0,00 0,07 -0,01 -0,10

Sumber: BPS (diolah)

Tabel 3.4. Perbandingan Inflasi Kota di Sulampua

No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18

Kota Gorontalo Jayapura Kendari Manado Pare-Pare Manokwari Makassar Ambon Mamuju Watampone Palopo Palu Bulukumba Tual Ternate Bau-Bau Merauke Sorong

Triwulan III 2014 mtm yoy ytd 0,03 3,59 0,95 0,46 4,23 1,58 -0,13 1,05 2,1 -0,03 4 2,54 0,04 3,04 3,04 -0,22 5,27 3,37 0,39 3,57 3,81 -0,26 2,27 3,85 0,71 4,46 3,91 -0,18 4,55 4,03 -0,60 4,03 4,09 -0,36 5,46 4,24 -0,28 7,3 4,56 -0,89 8,85 4,57 0,87 5,4 4,61 -0,77 3,98 5,35 1,08 5,29 5,86 0,85 5,34 6,06



41


Jika dilihat dari tingkat inflasi tahun kalender seluruh kota di Sulampua (tabel 3.4), maka Gorontalo menduduki peringkat pertama terendah, yakni hanya sebesar 0,95% (ytd). Perkembangan laju inflasi tahun kalender pada triwulan III 2014 tersebut meningkat jika dibanding triwulan sebelumnya yang tercatat sebesar 0,67%(ytd) namun masih merupakan yang terendah jika dibanding triwulan ketiga sepanjang 3 tahun sebelumnya. Laju inflasi kumulatif (ytd) Gorontalo pada triwulan III di tahun 2011, 2012, 2013, dan 2014 berturut-turut sebesar 2,89%, 4,20%, 2,31%, dan 0,95% (tabel 3.5). Tabel 3.5. Inflasi Tahun Kalender Menurut Kelompok Barang dan Jasa (ytd) No.

Kelompok

1 Bahan makanan Makanan Jadi, 2 Minuman, Rokok dan Tembakau Perumahan, Air, Listrik, 3 Gas dan Bahan Bakar 4 Sandang 5 Kesehatan Pendidikan, Rekreasi 6 dan Olahraga Transpor, Komunikasi 7 dan Jasa Keuangan Umum

2011 I II III IV I -2,66 -1,57 -1,80 -0,62 -0,20

2012 II III 2,59 4,77

IV 6,66

I 2,57

2013 II III -0,62 -1,37

IV 6,61

I -4,22

2014 II -3,55

III -5,56

2,61

3,37

5,12

7,69

1,01

2,75

4,56

5,48

3,33

3,61

5,25

8,17

0,96

2,92

4,15

1,73

2,99

6,70

7,85

6,28

5,49

6,44

7,05

0,97

1,32

2,39

3,69

1,26

1,76

3,32

0,18 1,57

2,46 2,69

10,59 3,47

9,78 4,64

-0,13 0,76

-0,02 1,00

1,18 1,68

1,83 5,02

-0,04 -0,93 0,83 2,31

0,81 4,13

1,09 5,95

0,90 1,95

3,41 3,93

4,80 4,40

0,62

0,24

3,76

3,96

0,39

0,53

0,69

0,61

-0,36 -0,04

0,08

0,28

0,97

1,85

3,47

-0,04

0,66

1,60

2,44

0,68

1,21

1,34

1,74

0,16

3,37

8,76

9,14

-0,06

0,66

0,45

0,02

1,04

2,89

4,08

1,77

2,85

4,20

5,31

1,65

1,17

2,31

5,84

-0,32

0,67

0,95


Deflasi yang terjadi pada kelompok core inflation pada triwulan III 2014 berasal dari penurunan harga beberapa komoditas antara lain oleh turunnya harga ikan Tuna -0,03% dan ikan Nike yang menyumbang deflasi sebesar -0,02%, sedangkan faktor pendorong inflasi pada kelompok core inflation antara lain seperti pada komoditas nanas (0,04%), biskuit (0,02%). Inflasi kelompok non-core inflation disumbang oleh kenaikan harga komoditas cabai rawit yang menyumbang inflasi terbesar yaitu sebesar 0,22%, diikuti oleh tomat sayur (0,09%), dan bawang merah (0,08%). Tekanan inflasi juga disumbang dari kenaikan harga rokok kretek filter, tarif listrik dan bahan bakar rumah tangga. Perkembangan harga beberapa komoditas di Gorontalo dapat dilihat pada tabel 3.6.

42



Tabel 3.6. Perkembangan Harga Beberapa Komoditas Hasil Survei Pemantaun Harga (SPH)

Penurunan harga beberapa komoditas di Gorontalo tersebut dipicu normalisasi harga pasca Bulan Puasa Ramadhan dan Hari Raya Idhul Fitri yang tercermin pada harga daging ayam ras pada pertengahan triwulan III 2014 menurun dari Rp50.000/kg menjadi Rp45.000/kg. Komoditas tomat sayur juga mengalami kondisi yang serupa yaitu turun dari harga Rp25.000/kg menjadi Rp7.500/kg. Sementara kenaikan harga rokok disebabkan oleh adanya pajak rokok yang dikenakan atas cukai rokok yang ditetapkan oleh Pemerintah dan mulai berlaku pada tanggal 1 Januari 2014. Pasca diberlakukannya pajak rokok tersebut, industri rokok nasional mulai meningkatkan harga jual mereka, sehingga kenaikan rokok berdampak inflasi pada triwulan III 2014. Beberapa komoditas lain yang mempengaruhi inflasi pada triwulan III 2014 dapat dilihat dalam tabel 3.7.


43

BAB 3 INFLASI DAERAH Tabel 3.7. Komoditas Penyumbang Inflasi dan Deflasi Gorontalo Komoditas Komoditas Komoditas No Andil No Andil No core inflation volatile foods administred prices Inflasi Inflasi Inflasi 1 nanas 0,04 1 Cabai Rawit 0,22 1 tarip listrik 2 biskuit 0,02 2 Tomat Sayur 0,09 2 Rokok Kretek Filter 3 gula pasir 0,01 3 Kangkung 0,08 3 Rokok Kretek 4 bubara 0,01 Deflasi Deflasi 5 sewa rumah 0,01 1 Bawang Merah -0,22 1 Angkutan Udara Deflasi 2 Layang/Benggol -0,12 1 tuna -0,03 3 teri -0,06 2 nike -0,02 4 ayam hidup -0,03 3 deho -0,02 5 ketimun -0,03 4 sabun detergen bubuk -0,02 6 kembung -0,05 5 emas -0,01 7 terong panjang -0,02 6 blus -0,01 8 cumi-cumi -0,02

Andil

0,04 0,04 0,01 -0,10


Dari sisi eksternal, nilai rupiah pada triwulan III 2014 tercatat sedikit melemah jika dibandingkan dengan triwulan II 2014. Rupiah secara rata-rata melemah 2,2% (qtq) dari triwulan sebelumnya menjadi Rp11.710 per dolar AS. Pelemahan Rupiah tersebut dipengaruhi oleh faktor sentimen terkait dengan dinamika geopolitik dan kemungkinan normalisasi kebijakan The Fed yang lebih cepat dari perkiraan semula. Faktor sentimen domestik terkait dengan perilaku investor yang menunggu rencana kebijakan pemerintah ke depan, termasuk kebijakan terkait dengan subsidi energi. Pelemahan rupiah tersebut dapat memberikan tekanan pada stabilitas harga di dalam negeri. Ekspektasi inflasi dunia usaha yang diambil melalui Survei Kegiatan Dunia Usaha (SKDU) Bank Indonesia tercatat lebih rendah dari realisasi inflasi pada triwulan III 2014, sebagaimana ditunjukkan dalam grafik 3.4. Grafik 3.2. Ekspektasi Inflasi SKDU

Grafik 3.3. Nilai Tukar Rupiah Rp12.250

12.212 11.969

12.189

Rp11.750 Rp11.250

11.404

Rp10.750 Rp10.250 9,719 Rp9.750

Rp9.250 Rp8.750 Rp8.250

I

II

III 2011

44

IV

I

II

III 2012

IV

I

II

III

IV

2013


I

II

III

2014


Tabel 3.8. Perhitungan Tarif Tenaga Listrik Gol. Tarif

Batas Daya

I-1/TR I-1/TR I-1/TR I-1/TR I-1/TR

450 VA 900 VA 1.300 VA 2.200 VA 3.500 s.d. 14 kVA di atas 14 kVa s.d. 200 kVA

I-2/TR I-3/TM

di atas 200 kVA

Tarif Listrik Reguler (Rp/kwh) Jul '14 Sep '14 395 395 405 405 930 930 960 960 1,112 1,112

Mei '14 395 405 930 960 1,112 1,057

1,057

864 (Non Go Public ) 938 (Go Public )

I-4/TT 30.000 kVA ke atas

1,057

Nov '14 395 405 930 960 1,112 1,057

964 (Non Go Public ) 1.075 (Non Go Public ) 1.200 (Non Go Public ) 1.018 (Go Public ) 1.105 (Go Public ) 1.200 (Go Public )

819

928

1,051

1,191

Sumber : PLN

Adapun peningkatan inflasi tarif listrik pada triwulan III 2014 sejalan dengan kebijakan yang dilakukan pemerintah pusat untuk menaikkan tarif tenaga listrik (TTL) untuk enam golongan konsumen. Peningkatan inflasi pada jasa angkutan laut terjadi karena PT Pelni melakukan penyesuaian harga tarif angkutan penumpang laut kelas ekonomi dengan rata-rata kenaikan sebesar 20% pada 15 Mei 2014. 3.2 KOORDINASI PENGENDALIAN INFLASI Tim Pengendalian Inflasi Daerah (TPID) Provinsi Gorontalo akan terus berkordinasi untuk menjaga potensi terjadinya gejolak inflasi. Untuk memperkuat koordinasi dalam pengambilan kebijakan terkait inflasi, Pemerintah Provinsi Gorontalo secara aktif terus mendorong pembentukan TPID di tingkat kabupaten/kota. Tercatat hingga triwulan laporan, telah terbentuk 1 (satu) TPID Provinsi dan 6 (enam) TPID di seluruh kabupaten/kota sesuai tabel 3.9. Tabel 3.9. Daftar TPID di Provinsi Gorontalo

No

TPID

Dasar Pembentukan

1 TPID Provinsi Gorontalo

SK Gubernur Gorontalo No. 422/03/XII/2013

2 TPID Kota Gotontalo

SK Walikota Gorontalo No.7/25/I/2014

3 TPID Kab. Gorontalo Utara SK Bupati Gorontalo Utara No. 30 Tahun 2014 4 TPID Kab. Bone Bolango

SK Bupati Bone Bolango No. 46/KEP/BUP.BB/101/2014

5 TPID Kabupaten Gorontalo SK Bupati Gorontalo No.201/01.5/II/2014 6 TPID Kab. Pohuwato

SK Bupati Pohuwato No.161/I/III/2014

7 TPID Kab. Boalemo

SK Bupati Boalemo No.163 Tahun 2014

Dalam rangka menghadapi rencana pembatasan kouta BBM bersubsidi, rencana kenaikan BBM, risiko inflasi pangan terkait potensi terjadinya el nino, kenaikan tarif tenaga listrik dan kenaikan LPG 12 kg, pada Triwulan III

2014 TPID Provinsi Gorontalo tetap secara

berkesinambungan melakukan koordinasi pengendalian inflasi di daerah terutama dalam merumuskan langkah-langkah antispasi yang diperlukan dalam mengendalikan inflasi yang berkembang dan meminimalisir dampaknya yaitu dengan melakukan pertemuan baik pada level Rapat Teknis maupun Rapat Koordinasi Wilayah TPID seluruh level Provinsi/Kabaupaten/Kota di KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014

45


Gorontalo. Selain itu juga pertemuan TPID dilaksanakan dalam rangka menindaklanjuti hasil pertemuan Rapat Koordinasi Pusat dan Daerah Wilayah KTI berkenaan dengan kerjasama perdagangan antar daerah, penyediaan data neraca pangan, serta mekanisme koordinasi pengendalian inflasi dan penilaian TPID.

46



BOKS.2: DUNIA USAHA DI GORONTALO SIAP MENGHADAPI PENYESUAIAN HARGA BBM BERSUBSIDI

Terkait dengan rencana pemerintah pusat yang berencana untuk melakukan penyesuaian harga Bahan Bakar Minyak (BBM) bersubsidi, maka Bank Indonesia Provinsi Gorontalo melakukan survei singkat terhadap kalangan dunia usaha di Gorontalo untuk menanggapi isu penyesuaian harga tersebut. Survei dilakukan terhadap 50 (lima puluh) perusahaan yang mewakili seluruh sektor ekonomi. Dari hasil survei tersebut, 52% responden menyatakan setuju jika pemerintah melakukan penyesuaian harga BBM bersubsidi. Sedangkan timing atau waktu yang tepat untuk penyesuaian harga BBM adalah pada bulan Desember 2014. Besaran kenaikan sendiri diharap tidak terlalu besar, dimana hal ini terlihat dari jawaban responden yang menyatakan bahwa kenaikan harga BBM cukup dikisaran Rp.500,00

Rp.1.000,00.

Grafik 1. Pendapat Responden Terhadap Rencana

Grafik 2. Timing Penyesuaian Harga BBM

Penyesuaian Harga BBM 12%

2%

48%

Setuju

52%

26% Nov'14

8%

Des'14

Tidak Setuju

Jan'15 Feb'15 Mar'15

52%

Grafik 3. Besaran Kenaikan Harga yang Masih Dapat Diakomodir

16%

2% Rp 500,44%

Rp.1.000,Rp.2.000,-

Rp.3.000,38%

> Rp.3.000,-


47


Jika penyesuaian harga BBM bersubsidi berada pada kisaran Rp.2.000,00

Rp.3.000,00,

kalangan dunia usaha menyatakan akan melakukan beberapa tindakan penyesuaian, antara lain dengan cara menaikkan harga jual, mengurangi produksi, mencari alternative bahan baku lain, bahkan jika dirasa perlu akan mengurangi tenaga kerja. Namun berbagai tindakan penyesuaian tersebut baru akan dilakukan satu hingga tiga bulan pasca kenaikan harga seperti terlihat pada Grafik 4. Grafik 4.

Timing Penyesuaian Harga Jual oleh Kalangan Dunia Usaha 8% 4%

34% 54%

Dari sebelum harga BBM bersubsidi dinaikkan Langsung sesaat setelah harga BBM bersubsidi dinaikkan 1

3 bulan setelah harga BBM bersubsidi dinaikkan

> 3 bulan setelah harga BBM bersubsidi dinaikkan

Secara umum, dari hasil survey tersebut dapat disimpulkan bahwa kalangan dunia usaha di Provinsi Gorontalo setuju dengan kenaikan harga BBM bersubsidi, asalkan tidak naik terlalu tinggi. Jika kenaikan BBM lebih dari Rp.2.000,00 maka kemungkinan pengusaha akan menyikapinya dengan meningkatkan harga jual atau melakukan penghematan dengan mengurangi produksi ataupun mencari bahan baku yang lebih murah. Selain itu, kalangan dunia usaha berharap dengan berkurangnya subsidi BBM akan berdampak pada ruang fiskal yang lebih besar bagi pemerintah yang baru, dana bisa dimaksimalkan untuk menggenjot infrastruktur, yang paling dibutuhkan untuk kalangan dunia usaha di Gorontalo saat ini adalah infrastruktur di sektor transportasi dan logistik.

48


BAB 4 SISTEM KEUANGAN DAN PENGEMBANGAN AKSES KEUANGAN

BAB 4 : SISTEM

KEUANGAN DAN P ENGEMBANGAN AKSES KEUANGAN Pada triwulan III 2014, kinerja perbankan di Provinsi Gorontalo menunjukkan perkembangan yang melambat sebagaimana terlihat pada beberapa indikator. Jumlah Dana Pihak Ketiga (DPK) yang dihimpun perbankan Gorontalo sebesar Rp3,88 triliun atau tumbuh sebesar 12,81% (yoy), lebih lambat dari pertumbuhan triwulan sebelumnya sebesar 15,08% (yoy), dipengaruhi antara lain oleh melambatnya pertumbuhan jumlah Giro dari 38,61% menjadi 13,07% (yoy). Sementara itu jumlah kredit yang disalurkan sebesar Rp7,47 triliun, tumbuh sebesar 13,49% (yoy) melambat dibanding triwulan sebelumnya sebesar 14,82% (yoy) karena kredit investasi yang tumbuh negatif sebesar -14,01%. Rasio penyaluran kredit terhadap DPK atau Loan to Deposit Ratio (LDR) pada triwulan III 2014 mencapai 192,65%. Sementara itu rasio kredit bermasalah atau Non Performing Loan (NPL) relatif terjaga yaitu 3,71%, sedangkan khusus UMKM NPLs tercatat sebesar 9,05%.

4.1 FUNGSI INTERMEDIASI PERBANKAN Jumlah bank yang beroperasi di Gorontalo hingga saat ini sebanyak 17 bank umum dan 4 BPR yang tersebar di 6 kabupaten/kota di Gorontalo, belum ada tambahan bank baru pada triwulan III 2014. Jumlah jaringan kantor bank di Gorontalo mencapai 101 kantor dengan 18 kantor cabang, 42 cabang pembantu, 30 kantor unit, 2 kantor fungsional, dan 9 kantor kas. Sementara, jaringan kantor BPR sebanyak 8 kantor dengan 4 kantor pusat, 3 kantor cabang dan 1 kantor kas. Total aset bank umum hingga triwulan III 2014 mencapai Rp7,68 triliun (grafik 4.1), meningkat dibanding triwulan sebelumnya yang tercatat Rp7,51 triliun.

Sementara untuk

BPR, total aset pada triwulan III 2014 mencapai Rp33,88 miliar, menurun sebesar -3,24% dibanding triwulan sebelumnya yang tercatat Rp35,02 miliar. Penurunan aset BPR seiring dengan penurunan jumlah kredit yang disalurkan dari Rp28,11 miliar pada triwulan II 2014 menjadi Rp26,67 miliar pada triwulan III 2014. Fungsi intermediasi perbankan yang terefleksi dari angka LDR tercatat sebesar 192,65%, menunjukkan bahwa fungsi intermediasi perbankan Gorontalo secara umum berjalan baik. Angka LDR triwulan III 2014 tersebut sedikit mengalami penurunan dibanding triwulan II 2014 yang tercatat 194,66%, antara lain dipengaruhi oleh adanya perlambatan pertumbuhan kredit perbankan khususnya jenis kredit investasi yang tumbuh negatif sebesar -14,01% (grafik 4.2).

Sementara untuk Bank Perkreditan Rakyat (BPR), angka LDR pada

triwulan III 2014 tercatat juga tinggi yaitu sebesar 142,83%. KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014

49


Secara umum, LDR tersebut masih tergolong tinggi karena angka di atas 100% merefleksikan bahwa sebagian dana yang dihimpun oleh perbankan Gorontalo masih jauh lebih kecil dibandingkan kredit yang disalurkan. Upaya penghimpunan Dana Pihak Ketiga (DPK) perlu terus ditingkatkan antara lain melalui edukasi dan promosi perbankan kepada masyarakat untuk dapat memanfaatkan layanan jasa perbankan misalnya dengan menempatkan dananya di perbankan Gorontalo. Untuk LDR ini, pada dasarnya Bank Indonesia telah menyesuaikan ketentuan range LDR individual bank yang dikaitkan dengan GWM dari 78% - 100% menjadi 78% - 92%. Grafik 4.1. Perkembangan Aset Perbankan Gorontalo ASET (Rp. Juta)

9,000,000

Growth ASET (%)

Grafik 4.2. Perkembangan LDR Perbankan Gorontalo

35%

7,684,177

8,000,000

30%

7,000,000

LDR

40%

Aset

Kredit

212.00% 197.67% 194.66% 200% 192.65%

30%

25%

6,000,000

DPK 250%

35%

25%

20%

5,000,000 4,000,000 3,000,000

13.30%

15%

15%

10%

10%

2,000,000

14.82% 100%

15.77% 15.08%

50%

5%

5%

1,000,000

150% 20%

TAHUN 2012

TAHUN 2013

TAHUN 2012

TW-III

TW-I

TW-II

TW-III

TAHUN 2013

TW-IV

TW-I

TW-II

TW-III

TW-IV

TW-I

TAHUN 2011

TAHUN 2011

TW-II

TW-III

TW-IV

TW-I

TW-III

TW-I

TW-II

TW-III

TW-IV

TW-I

TW-II

TW-III

TW-IV

TW-I

TW-II

TW-III

TW-IV

TW-I

0% TW-II

-

TW-II

0%

0%

TAHUN 2014

TAHUN 2014

4.2 PENGHIMPUNAN DANA PIHAK KETIGA Jumlah dana yang berhasil dihimpun oleh perbankan di Gorontalo hingga triwulan III 2014 mencapai Rp3,88 triliun atau tumbuh sebesar 12,81%, tumbuh lebih lambat dibanding triwulan sebelumnya sebesar 15,08% (Grafik 4.3). Relatif melambatnya pertumbuhan DPK tersebut karena penurunan jumlah nominal Giro yaitu dari Rp670,62 miliar (tumbuh 38,61% yoy) pada triwulan II 2014 menjadi Rp653,14 miliar (tumbuh 13,07% yoy) pada triwulan III 2014. Penurunan giro tersebut terefleksi dari berkurangnya giro pemerintah daerah pada perbankan

sebesar

Rp21,87

miliar,

yang

diperkirakan

untuk

merealisasikan

pembiayaan/pembayaran proyek atau belanja pemerintah daerah. Meskipun secara umum DPK tumbuh melambat, namun jumlah tabungan tercatat sebesar Rp2,05 triliun atau tumbuh 7,10% (yoy) lebih tinggi dibanding triwulan II 2014 yang tumbuh sebesar 5,13%. Namun demikian, satu hal yang perlu mendapat perhatian perbankan adalah adanya penurunan jumlah rekening tabungan dari 585.189 rekening pada triwulan II 2014 menjadi 560.640 rekening pada triwulan III 2014 atau berkurang 24.549 rekening. Dilihat dari komposisinya, dana pihak ketiga perbankan terbesar masih bersumber dari jenis tabungan yang mencapai Rp2,05 triliun atau 52,83% dari total DPK. Selanjutnya jenis deposito sebesar Rp1,18 triliun atau 30,32% dari total DPK, sedangkan giro hanya sebesar Rp653,14 miliar atau 16,85% dari total dana yang dihimpun (Grafik 4.4). 50



Grafik 4.3. Perkembangan DPK Perbankan Gorontalo

2,500,000

DEPOSITO (Rp. Juta)

TABUNGAN (Rp. Juta)

GIRO (Rp. Juta)

Growth DPK (%)

Grafik 4.4. Share Komponen DPK Perbankan Gorontalo Giro

Deposito

Tabungan

30% 2,048,16525%

2,000,000

653,143 , 17%

20%

1,500,000

1,175,453 15% 1,000,000

12.81% 10% 653,143

500,000

5%

-

2,048,165 , 53%

1,175,453 , 30%

TW-III

TW-I

TW-II

TW-III

TAHUN 2013

TW-IV

TW-I

TW-II

TW-III

TAHUN 2012

TW-IV

TW-I

TW-II

TW-III

TAHUN 2011

TW-IV

TW-I

TW-II

0%

TAHUN 2014

4.3 PENYALURAN KREDIT PERBANKAN Jumlah kredit/pembiayaan yang disalurkan oleh bank umum di Gorontalo pada triwulan III 2014 tercatat Rp7,47 triliun atau tumbuh sebesar 13,49% (yoy) seperti terlihat pada Grafik 4.5. Pertumbuhan kredit tersebut mengalami perlambatan dibanding triwulan sebelumnya yang tumbuh 14,82% (y.o.y) karena kredit konsumsi yang memiliki share terbesar terhadap kredit, tumbuh melambat dari 21,74% (yoy) pada triwulan II 2014 menjadi 18,92% (yoy) pada triwulan III 2014. Hal lainnya adalah kredit konsumsi yang tumbuh negatif sebesar -14,01% (yoy). Perlambatan pertumbuhan kredit tersebut diperkirakan sebagai bagian dari meminimalisir risiko kredit perbankan khususnya kredit produktif karena pada triwulan III 2014 rasio kredit bermasalah untuk kredit investasi tercatat sebesar 12,67% dan kredit modal kerja sebesar 7,40%. Adapun kredit pada Bank Perkreditan Rakyat (BPR) pada triwulan III 2014 tercatat Rp26,67 miliar atau tumbuh negatif sebesar -5,26% (yoy), turun dibanding triwulan sebelumnya tercatat sebesar Rp28,11 miliar. Penurunan jumlah kredit tersebut diperkirakan sebagai langkah manajemen BPR untuk meminimalisir risiko kredit karena terlihat rasio kredit bermasalah pada BPR terus menunjukkan kenaikan dimana pada triwulan III 2014 mencapai angka 15,07% cukup jauh di atas batas wajar NPLs sebesar 5%. Berdasarkan komposisinya, kredit perbankan di Gorontalo masih dominan disalurkan pada jenis kredit konsumsi yaitu sebesar 65,78% dari total kredit perbankan yang mencapai Rp7,47 triliun. Sementara jenis kredit produktif yaitu investasi dan modal kerja masing-masing hanya memiliki share sebesar 6,06% dan 28,16% dari total kredit perbankan di Gorontalo. Cukup tingginya permintaan kredit konsumsi dan rendahnya risiko kredit konsumsi, diperkirakan menjadi faktor yang turut mempengaruhi meningkatnya permintaan dan share kredit konsumsi dibandingkan triwulan II 2014 yang tercatat sebesar 64,78% (Grafik 4.6). Sementara melambatnya pertumbuhan kredit jenis investasi dan modal kerja diperkirakan karena risiko kredit yang masih cukup tinggi yaitu masing-masing tercatat 12,67% dan 7,40%. KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014

51


Grafik 4.5. Perkembangan Kredit Jenis Penggunaan

6,000,000

MODAL KERJA (Rp. Juta)

KONSUMSI (Rp. Juta)

INVESTASI (Rp. Juta)

Growth KREDIT

Grafik 4.6. Share Kredit Menurut Jenis Penggunaan Investasi

Modal Kerja

Konsumsi

40%

4,912,994 35%

5,000,000

452,883 , 6%

30% 4,000,000

25%

3,000,000

20%

2,102,858

15%

13.49%

10%

2,000,000 1,000,000

2,102,858 , 28%

452,883 5%

TW-III

TW-I

TW-II

TW-III

TAHUN 2013

TW-IV

TW-I

TW-II

TW-III

TAHUN 2012

TW-IV

TW-I

TW-II

TW-III

TAHUN 2011

TW-IV

TW-I

0% TW-II

-

4,912,994 , 66%

TAHUN 2014

Penyaluran kredit konsumsi (rumah tangga) pada triwulan III 2014 walaupun tercatat masih dominan dengan share 66%, namun pertumbuhannya relatif melambat yaitu 18,92% (yoy) pada triwulan III 2014, lebih lambat dibanding triwulan sebelumnya yang tumbuh 21,74% (yoy). Hal tersebut terutama terjadi pada kredit multiguna yang merupakan salah satu penyumbang terbesar kredit konsumsi, tumbuh negatif sebesar -10,94% (yoy) pada triwulan III 2014. Kredit Kendaraan Bermotor (KKB) juga tumbuh negatif yaitu -27,32% pada triwulan III 2014 (Grafik 4.8). Sementara Kredit Pemilikan Rumah (KPR) tercatat mengalami perlambatan pertumbuhan dari 49,06% (yoy) pada triwulan II 2014 menjadi 30,86% (yoy) pada triwulan III 2014. Secara umum perlambatan pertumbuhan kredit konsumsi merupakan respon perbankan untuk mengantisipasi kecenderungan naiknya rasio NPLs kredit rumah tangga yaitu dari 1,23% menjadi 1,31% dari total kredit rumah tangga sebesar Rp4,91 triliun. Sementara itu, khusus untuk kredit jenis KPR dan KKB, perlambatan diperkirakan dipengaruhi oleh adanya kebijakan Loan to Value (LTV) yaitu menaikkan prosentase uang muka debitur untuk fasilitas pembelian perumahan atau kendaraan bermotor dari 20% menjadi 30%. Dari total kredit konsumsi (rumah tangga) yang telah disalurkan pada triwulan III 2014 sebanyak Rp4,91 triliun, kredit multiguna memiliki pangsa sebesar 25,45% (Rp1,25 triliun), kemudian Kredit Pemilikan Rumah (KPR) memiliki pangsa sebesar 15,13% (Rp.743,49 miliar), Kredit Kendaraan Bermotor (KKB) sebesar 3,26% (Rp160,23 miliar), dan selebihnya kredit pembelian perlengkapan dan kredit konsumsi lainnya (Grafik 4.7).

52


BAB 4 SISTEM KEUANGAN DAN PENGEMBANGAN AKSES KEUANGAN Grafik 4.7. Kredit Rumah Tangga Menurut Penggunaannya KPR

KKB

PERLENGKAPAN

MULTIGUNA

Grafik 4.8. Pertumbuhan Tangga LAINNYA

KPR

KKB

Kredit

PERLENGKAPAN

Rumah

MULTIGUNA

3,000,000 1600.00%

2,500,000

1400.00%

(Rp. juta)

1200.00%

2,000,000

1000.00%

1,500,000

800.00%

1,250,558

600.00%

1,000,000

743,487

46.60%

400.00%

500,000

30.86%

200.00%

160,226

-10.94%

2013

-27.32%

Tw-III

Tw-I

Tw-II

Tw-III

Tw-IV

Tw-I

Tw-II

Tw-III

2012

Tw-IV

Tw-I

2011

2014

Tw-II

Tw-III

Tw-IV

Tw-I

Tw-III

Tw-I

2013

Tw-II

Tw-III

Tw-IV

Tw-I

2012

Tw-II

Tw-III

Tw-IV

Tw-I

Tw-II

Tw-III

Tw-IV

Tw-I

Tw-II

2011

-200.00%

Tw-II

0.00%

-

2014

Kredit produktif (modal kerja dan investasi) yang disalurkan oleh perbankan Gorontalo pada triwulan III 2014 tercatat mencapai Rp2,56 triliun. Dari jumlah tersebut, distribusinya masih didominasi oleh kredit kepada sektor perdagangan dengan pangsa sebesar 76,53% dari total kredit produktif yang disalurkan, diikuti oleh sektor konstruksi dengan pangsa sebesar 5,50% (Grafik 4.10). Tingginya permintaan kredit pada kedua sektor tersebut antara lain dipengaruhi oleh tingginya permintaan barang/jasa terkait kedua sektor tersebut sehubungan dengan libur lebaran (Juli-Agustus) dan realisasi proyek pemerintah dan swasta yang meningkat pada triwulan III 2014 antara lain pengerjaan proyek jalan raya di Gorontalo. Adapun kredit produktif kepada sektor pertanian, perikanan, dan pertambangan tercatat hanya memiliki pangsa masing-masing sebesar 3,53%, 0,89%, dan 0,20% dari total kredit produktif.

Grafik 4.9. Penyaluran Kredit Perbankan Menurut Kelompok Penggunaan KREDIT KONSUMTIF (Rp. Juta) Growth KREDIT PRODUKTIF (%)

6,000,000

Grafik 4.10. Kredit Produktif Sektor Ekonomi dengan Share Terbesar

KREDIT PRODUKTIF (Rp. Juta)

60%

4,912,994

5,000,000

2.03%

50%

3.53%

3.43% 5.50%

40%

4,000,000

30%

3,000,000

2,555,74120% 10%

2,000,000

4.34%

1,000,000

PERTANIAN

0%

INDUSTRI

-10%

KONSTRUKSI

TAHUN 2011

TAHUN 2012

TAHUN 2013

TAHUN 2014

TW-III

TW-II

TW-I

TW-IV

TW-II

TW-III

TW-I

TW-IV

TW-III

TW-II

TW-I

TW-IV

TW-II

TW-III

-20% TW-I

-

76.53%

PERDAGANGAN AKOMODASI

Dilihat dari aspek pertumbuhan, secara umum kredit produktif yang disalurkan kepada sektor ekonomi di Gorontalo pada triwulan III 2014 sedikit meningkat dibanding triwulan sebelumnya (Grafik 4.9). Peningkatan pertumbuhan kredit produktif tersebut antara lain dipengaruhi oleh adanya pertumbuhan kredit sektor perdagangan yang tumbuh sebesar KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014

53


10,01% (yoy), lebih tinggi dibanding triwulan sebelumnya sebesar 7,08% (yoy). Dari hasil pendalaman melalui liaison yang dilakukan pada salah satu perusahaan perdagangan di Gorontalo, diperoleh informasi bahwa omzet perdagangan pada triwulan III 2014 mengalami peningkatan karena adanya momen lebaran pada akhir bulan Juli dan persiapan pelaksanaan Festival Karawo tahun 2014. Untuk sektor pertanian, jumlah kredit yang disalurkan hingga triwulan III 2014 tercatat sebesar Rp90,27 miliar. Kredit sektor ini tercatat tumbuh 5,08% (yoy) lebih rendah dibanding triwulan sebelumnya yang tumbuh 35,39% (yoy), yang diperkirakan karena sebagian besar memasuki musim panen sehingga permintaan kredit relatif berkurang. Sementara jumlah kredit sektor konstruksi pada triwulan III 2014 tercatat sebesar Rp140,62 miliar atau tumbuh sebesar 9,10% (yoy), lebih lambat dibanding pertumbuhan triwulan sebelumnya yang tercatat sebesar 19,38%.

Perlambatan pertumbuhan kredit

konstruksi tersebut diperkirakan didorong oleh mulai terealisasinya pembayaran (termin) pelaksanaan proyek sehingga mengurangi permintaan kredit sebagaimana tercermin antara lain dari angka rasio NPLs yang menunjukkan sedikit perbaikan dari 33,16% menjadi 27,81%. Selain itu, meminimalisir risiko diperkirakan turut menjadi pertimbangan perbankan dalam menyalurkan kredit ke sektor ini, karena jumlah kredit bermasalah pada sektor ini cukup tinggi seperti disebutkan di atas Perkembangan kredit produktif berdasarkan nominal dan pertumbuhan tahunan (yoy) dapat dilihat pada Grafik 4.11 dan 4.12 berikut ini. Grafik 4.11.Kredit Produktif Tiga Sektor Terbesar

3,000,000

Rp. juta

KONSTRUKSI

PERDAGANGAN

PERTANIAN

TOTAL KREDIT PRODUKTIF

Grafik 4.12. Pertumbuhan Terbesar gPERTANIAN

2,555,740.73

gKONSTRUKSI

Kredit

gPERDAGANGAN

Sektor

gKREDIT PRODUKTIF

120%

2,500,000

1,955,934

2,000,000

100% 80%

1,500,000

60%

10.01%

1,000,000

40%

9.10%

500,000

140,615

5.08%

20%

TAHUN 2013

TW-III

TW-I

TW-II

TW-IV

TW-II

TW-III

TW-I

TW-III

TW-IV

TW-I

TW-II

TW-III

TW-IV

-20%

TW-I

0% TW-II

TW-III

TW-I

TW-II

TW-IV

TW-II

TW-III

TW-I

TW-III

TAHUN 2012

TW-IV

TW-I

TW-II

TW-III

TAHUN 2011

TW-IV

TW-I

TW-II

-

4.34%

TAHUN 2014

-40%

TAHUN 2011

TAHUN 2012

TAHUN 2013

TAHUN 2014

4.4 KREDIT SEKTOR USAHA MIKRO, KECIL, DAN MENENGAH (UMKM) Peran perbankan Gorontalo dalam mendukung perkembangan UMKM cukup signifikan. Hal ini terlihat pada penyaluran kredit kepada Usaha Mikro, Kecil dan Menengah (UMKM) di Gorontalo dimana pada triwulan III 2014 mencapai Rp2,29 triliun (Grafik 4.13), dengan jumlah penerima mencapai 45.494 debitur. Kredit UMKM tersebut tumbuh sebesar 7,19% (yoy), 54



meningkat dibanding triwulan sebelumnya yang tercatat tumbuh sebesar 2,80% (yoy). Kredit produktif bagi UMKM yang tercatat Rp2,29 triliun tersebut memiliki share sebesar 30,64% dari total kredit yang disalurkan perbankan di Gorontalo (Grafik 4.14). Grafik 4.13. Perkembangan Kredit UMKM

TOTAL UMKM (Rp. Juta)

Grafik 4.14. Perkembangan Share Kredit UMKM

Growth UMKM (%)

Share UMKM (%)

50% 3,000,000

60%

2,500,000

2,288,491 40%

50% 30%

2,000,000

47.42%

40%

31.44% 30%

30.64%

20%

7.19%

1,500,000

10%

20%

0%

1,000,000

-10%

10%

-20%

TAHUN 2014

TAHUN 2011

TAHUN 2013

TW-III

TW-I

TW-II

TW-IV

TW-II

TW-III

TW-I

TW-III

TAHUN 2012

TW-IV

TW-I

TW-II

TW-IV

0% TW-III

TW-III

TW-I

TW-II

TW-III

TAHUN 2013

TW-IV

TW-I

TW-II

TW-III

TAHUN 2012

TW-IV

TW-I

TW-II

TW-III

TAHUN 2011

TW-IV

TW-I

TW-II

-40%

TW-I

-30% -

TW-II

500,000

TAHUN 2014

Dari sisi nominal kredit, kelompok usaha yang terbanyak memperoleh kredit UMKM adalah usaha kecil yang tercatat sebesar Rp896,15 miliar atau memiliki porsi sebesar 39,16% dari total kredit. Sedangkan kredit mikro dan menengah masing-masing tercatat Rp590,18 miliar atau 25,79% dan Rp802,17 miliar atau 35,05% (Grafik 4.15). Adapun dilihat dari jumlah debitur, penerima kredit UMKM terbanyak adalah kelompok usaha mikro sebanyak 39.648 debitur, sedangkan kelompok kecil dan menengah masing-masing sebanyak 4.899 debitur dan 947 debitur. Kondisi perekonomian daerah Gorontalo yang baru berkembang menyebabkan penerima kredit UMKM banyak didominasi oleh kelompok usaha mikro dan kecil. Salah satu kredit program bagi UMKM yang disalurkan oleh perbankan Gorontalo adalah Kredit Usaha Rakyat (KUR) dimana sampai dengan triwulan III 2014 total KUR yang telah disalurkan kepada 73.417 debitur dengan jumlah plafond sebesar Rp849,32 miliar. Adapun outstanding atau baki debet KUR posisi triwulan III 2014 tercatat sebesar Rp238,76 miliar tumbuh sebesar 33,11% (yoy). Pertumbuhan kredit KUR tersebut relatif melambat dibanding triwulan sebelumnya yang tumbuh 37,47% (Grafik 4.16). Perlambatan tersebut diperkirakan karena cukup tingginya rasio kredit bermasalah kredit kredit UMKM termasuk KUR sehingga lebih selektif dalam menyalurkan kredit program ini kepada dunia usaha.


55

BAB 4 SISTEM KEUANGAN DAN PENGEMBANGAN AKSES KEUANGAN Grafik 4.15. Kredit UMKM Menurut Kelompok 1,200,000

KECIL (Rp. Juta)

MENENGAH (Rp. Juta)

Grafik 4.16. Perkembangan Kredit Usaha Rakyat

MIKRO (Rp. Juta)

KUR (Rp. Juta)

Growth KUR (%)

300,000

1,000,000

896,149

300%

250,000

238,763

800,000

802,165

200,000

590,177

150,000

250%

200%

600,000

150% 100%

400,000 100,000

50%

200,000

33.11% 0%

50,000

TW-III

TW-I

TW-II

TW-III

TW-IV

TW-I

TW-II

TW-III

TW-IV

TW-I

TW-II

TW-III

TW-IV

-50% TW-I

0 TW-II

TW-III

TW-I

TW-II

TW-III

TAHUN 2013

TW-IV

TW-I

TW-II

TW-III

TAHUN 2012

TW-IV

TW-I

TAHUN 2011

TW-II

TW-IV

TW-II

TW-III

TW-I

0

TAHUN 2014 TAHUN 2011

TAHUN 2012

TAHUN 2013

TAHUN 2014

Pada tahun 2014, beberapa program kegiatan dilakukan untuk mendorong penyaluran kredit kepada UMKM, antara lain melalui pengembangan klaster dan wira usaha baru (WUB) dengan fokus pada fasilitasi pengembangan kapasitas usaha, manajemen, dan akses pemasaran produk. Program klaster yang dikembangkan pada tahun 2014 adalah klaster sapi pada 2 (dua) daerah di Gorontalo yaitu wilayah Kabupaten Gorontalo dan Kabupaten Bone Bolango. Selain itu, difasilitasi pula pengembangan wira usaha baru melalui pelatihan sekaligus pendampingan dalam mengelola dan mengembangkan usaha sehingga lebih bankable. Hingga triwulan III 2014, upaya-upaya yang telah dilakukan oleh Pemerintah Daerah bekerjasama dengan Bank Indonesia dan pihak lainnya terkait program klaster dan wira usaha baru antara lain berupa pemberian pelatihan dan pendampingan bagi kelompok peternak sapi dan pengusaha pemula, fasilitasi akses pemasaran produk, serta pemberian bantuan sarana produksi atau modal. 4.5 RISIKO KREDIT Risiko kredit perbankan tercermin dari indikator rasio kredit bermasalah atau Non Performing Loans (NPLs) pada triwulan III 2014 tercatat sebesar Rp277,24 miliar atau 3,71% dari total kredit yang disalurkan. Angka NPLs tersebut lebih rendah dibandingkan triwulan II 2014 yang tercatat sebesar 3,88% (Grafik 4.17) karena membaiknya kualitas kredit investasi dan modal kerja.

Rasio NPLs investasi tercatat sebesar 12,67% lebih baik dibandingkan

triwulan sebelumnya sebesar 14,82% yang diperkirakan dipengaruhi oleh adanya pembayaran sebagian realisasi proyek sehingga mengurangi beban NPLs perbankan. Rasio NPLs modal kerja juga mengalami sedikit perbaikan dari 7,47% pada triwulan II 2014 menjadi 7,40% pada triwulan III 2014. Untuk perbankan syariah, rasio pembiayaan bermasalah atau Non Performing Financings (NPFs) tercatat mengalami perbaikan yaitu yaitu dari 7,75% pada triwulan II 2014 menjadi sebesar 5,84% pada triwulan III 2014. Sementara untuk BPR, rasio kredit bermasalah pada triwulan III 2014 tercatat sebesar 15,07% meningkat dibanding triwulan sebelumnya

56



sebesar 12,80%. NPLs pada BPR perlu mendapat perhatian mengingat rasionya jauh diatas batas wajar kredit bermasalah sebesar 5% dari total kredit. Berdasarkan jenis penggunaan, penyumbang kredit bermasalah terbesar adalah jenis kredit investasi yaitu sebesar 12,67%, selanjutnya adalah kredit modal kerja sebesar 7,40%, sedangkan kredit konsumsi merupakan yang terendah dengan NPLs sebesar 1,31%. Kredit konsumsi sendiri, jika dikelompokkan menurut peruntukannya, seluruhnya memiliki rasio di bawah batas wajar 5%, dengan NPLs tertinggi pada kredit konsumsi jenis KPR yang tercatat memiliki NPLs sebesar 3,60%. Gambaran kualitas kredit berdasarkan jenis penggunaan dapat dilihat pada Grafik 4.17 dan 4.18. Grafik 4.17. Rasio NPLs Berdasarkan Jenis Penggunaan

Grafik 4.18. Rasio NPLs Kredit Konsumsi Menurut Peruntukannya

NPLs Total NPLs Modal Kerja

16%

NPLs Investasi NPLs Konsumsi

NPLs KPR NPLs PERLENGKAPAN NPLs LAINNYA

14% 12.00

12%

NPLs KKB NPLs MULTIGUNA NPLs TOTAL RUMAH TANGGA

12.67% 10.00

10% 7.40%

8% 6%

8.00 6.00

2011

2013

2.60

2.00

2014

2011

2013

Tw-I

Tw-II

Tw-III

Tw-IV

Tw-I

Tw-II

Tw-III

2012

Tw-IV

Tw-I

Tw-II

Tw-III

(2.00)

Tw-III

1.31 0.81 0.15

Tw-IV

Tw-III

Tw-I

Tw-II

Tw-IV

Tw-II

Tw-III

Tw-I

Tw-III

2012

Tw-IV

Tw-I

Tw-II

Tw-IV

Tw-II

Tw-III

Tw-I

0%

3.60

4.00

Tw-I

1.31%

2%

Tw-II

3.71%

4%

2014

Secara sektoral, 3 sektor yang memberikan share terbesar bagi kredit produktif yaitu konstruksi, perdagangan, dan konstruksi juga memberikan andil cukup besar bagi pembentukan rasio kredit bermasalah. Pada triwulan III 2014, rasio kredit bermasalah terbesar ada pada sektor konstruksi yaitu sebesar 27,81%, namun menurun dibanding triwulan sebelumnya yang tercatat sebesar 33,16%. Sementara kredit bermasalah pada sektor perdagangan dan sektor pertanian pada triwulan III 2014 masing-masing sebesar 7,58% dan 6,50%. Selengkapnya dapat dilihat pada Grafik 4.19.


57

BAB 4 SISTEM KEUANGAN DAN PENGEMBANGAN AKSES KEUANGAN Grafik 4.19. Rasio NPLs Berdasarkan Sektor Ekonomi Utama NPLs Pertanian NPLs Perdagangan

35%

NPLs Konstruksi NPLs TOTAL SEKTOR

30% 25%

27.81%

20% 15%

2011

2012

2013

Tw-III

Tw-II

Tw-I

Tw-IV

Tw-III

Tw-II

Tw-I

Tw-IV

Tw-II

-5%

Tw-III

3.71%

Tw-II

0%

Tw-I

6.50%

Tw-IV

5%

Tw-III

7.58%

Tw-I

10%

2014

Untuk kredit Usaha Mikro, Kecil dan Menengah (UMKM), walaupun mengalami penurunan namun masih perlu mendapat perhatian karena sejak berada di atas batas wajar NPLs sebesar 5%. Rasio kredit UMKM bermasalah pada triwulan III 2014 tercatat sebesar 9,05%, menurun dibandingkan triwulan sebelumnya yang tercatat 9,26%. Tingginya NPLs kredit UMKM terutama berasal dari kredit usaha menengah dengan NPLs sebesar 13,10%. Sementara kredit usaha kecil tercatat sebesar 9,37%, sedangkan kualitas kredit usaha mikro relatif baik dengan NPLs sebesar 3,04% (Grafik 4.20). Grafik 4.20. Rasio NPLs Kredit Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah (UMKM)

NPLs UMKM (%) NPLs KECIL (%)

15%

NPLs MIKRO (%) NPLs MENENGAH (%) 13.10% 9.37%

10%

9.05% 5%

TAHUN 2012

TAHUN 2013

TW-II

TW-I

TW-IV

TW-III

TW-II

TW-I

TW-IV

TW-III

TW-II

TW-I

TW-IV

TW-III

TW-II

TW-I

TAHUN 2011

TW-III

3.04%

0%

TAHUN 2014

Untuk meminimalkan risiko kredit perbankan, Bank Indonesia telah mengeluarkan ketentuan makroprudensial mengenai loan to value (LTV) untuk kredit pemilikan rumah (KPR) dan besaran uang muka untuk kredit kendaraan bermotor (KKB). Untuk sektor properti 58



pertumbuhan kredit yang tinggi tersebut dapat mendorong terjadinya gelembung harga (bubble) yang tidak mencerminkan harga properti yang sebenarnya sehingga meningkatkan risiko kredit bank. Ketentuan LTV untuk sektor properti juga sudah disempurnakan lagi dengan menurunkan rasio LTV atau meningkatkan jumlah uang muka untuk akad kredit kedua dan seterusnya mengingat adanya beberapa nasabah yang memiliki KPR lebih dari satu.


59



60


BAB 5 SISTEM PEMBAYARAN DAN PENGELOLAAN UANG

BAB 5 : SISTEM PEMBAYARAN DAN PENGELOLAAN UANG Jumlah uang masuk (inflow) pada triwulan III 2014 sebesar Rp987,94 milyar sedangkan uang keluar (outflow) sebesar Rp729,75 milyar, sehingga peredaran uang tunai di Gorontalo pada triwulan III 2014 mengalami net inflow sebesar Rp258,19 milyar. Sementara itu, tidak ditemukan adanya uang palsu pada kas titipan di Provinsi Gorontalo pada triwulan III 2014. Perkembangan

sistem

pembayaran

secara

non-tunai

pada

triwulan

III

2014

menunjukkan adanya perlambatan. Hal tersebut dapat terlihat pada aktivitas transaksi kliring yang tumbuh melambat yaitu sebesar 0,70% (qtq) dari Rp464,59 milyar pada triwulan II 2014 menjadi Rp467,83 milyar pada triwulan III 2014. Sedangkan aktivitas transaksi melalui RTGS mengalami penurunan sebesar -11,99% (qtq) dari sebelumnya Rp2,27 triliun pada triwulan II 2014 menjadi Rp.2,00 triliun pada triwulan III 2014.

Salah satu fungsi dan tugas Bank Indonesia sebagai Bank Sentral yang diamanatkan dalam Undang-undang Republik Indonesia Nomor 23 tahun 1999 sebagaimana telah diubah terakhir dengan UU. No. 6 tahun 2009 yaitu mengatur dan menjaga kelancaran Sistem Pembayaran. Namun, Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Gorontalo belum dapat melakukan fungsi dan tugas tersebut. Penyelenggaraan aktivitas pengelolaan sistem pembayaran hingga saat ini masih dilakukan oleh Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Sulawesi Utara yang bekerjasama dengan salah satu bank milik pemerintah untuk melaksanakan fungsi Kas Titipan dan Penyelenggara Kliring Lokal. Sistem pembayaran sendiri dapat diartikan sebagai seperangkat aturan, lembaga dan mekanisme yang digunakan untuk melaksanakan pemindahan dana guna memenuhi suatu kewajiban yang timbul dari suatu kegiatan ekonomi. Kegiatan ekonomi tersebut dapat dilakukan baik secara tunai maupun non-tunai. Pembayaran secara tunai dilakukan dengan menggunakan mata uang Rupiah, sementara pembayaran non-tunai dilakukan dengan cara kliring ataupun dengan menggunakan real time gross settlement (RTGS).

5.1 PERKEMBANGAN TRANSAKSI PEMBAYARAN TUNAI 5.1.1 ALIRAN UANG KARTAL Seiring dengan meningkatnya pertumbuhan ekonomi Provinsi Gorontalo pada triwulan III 2014, jumlah uang kartal yang masuk ke kas titipan Bank Indonesia (inflow) meningkat sebesar 27,28% (qtq) dari triwulan sebelumnya yang sebesar Rp776,18 miliar menjadi sebesar Rp987,94 miliar. Meningkatnya jumlah nominal uang yang masuk ke kas titipan Bank Indonesia pada triwulan III 2014 terutama terjadi pada bulan Agustus 2014 yang mencapai Rp548,70 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014

61


milyar, hal ini terjadi karena pasca Idul Fitri 1434 H yang jatuh pada akhir Juli 2014 biasanya masyarakat kembali menyetorkan dananya ke perbankan di Gorontalo. Sementara itu, outflow atau jumlah uang yang keluar dari kas titipan Bank Indonesia mengalami penurunan sebesar -12,42% (qtq) dari sebelumnya sebesar Rp833,26 miliar di triwulan II 2014 menjadi Rp729,75 miliar pada triwulan III 2014. Dengan demikian, Gorontalo mengalami net inflow sebesar Rp258,19 miliar pada triwulan III 2014. Jika dilihat secara bulanan, net intflow tertinggi terjadi pada bulan Agustus 2014 yang mencapai Rp448,94 miliar (Grafik 5.1 dan Grafik 5.2). Grafik 5.1 Perkembangan Net Flow Secara Bulanan 600,000

500,000

400,000

200,000 300,000 100,000 200,000 -

100,000

(100,000)

-

(200,000)

2012

2013

inflow

2014

outflow

Net Flow

Grafik 5.2 Net Inflow/Outflow Gorontalo 400

(milyar rupiah)

300 200

100 0 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 -100

2010

2011

2012

2013

2014

-200 -300 Sumber: Bank Indonesia

62


Netflow (Rp.Juta)

300,000 400,000

Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Aug Sept Okt Nov Des Jan Feb Mar Apr May Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec Jan Feb Mar Apr May Jun Jul Aug Sep

Setoran-Bayaran (Rp.Juta)

500,000


5.1.2 PERKEMBANGAN UANG PALSU YANG DITEMUKAN Pada Triwulan III 2014, tidak ditemukan adanya uang palsu di kas titipan Bank Indonesia. Meski demikian, peredaran uang palsu di Gorontalo tetap perlu diwaspadai, masyarakat Gorontalo diharap tetap berhati-hati dalam melakukan transaksi kegiatan ekonominya. Pemahaman yang baik akan ciri-ciri keaslian uang perlu diketahui oleh masyarakat, oleh karena itu Bank Indonesia selaku otoritas dalam sistem pembayaran secara rutin melakukan sosialisasi keaslian uang rupiah agar dapat meningkatkan pemahaman masyarakat. Salah satu program yang terus disosialisasikan oleh Bank Indonesia adalah tagline 3D (dilihat, diraba, diterawang) yang selanjutnya dikembangkan lagi dengan pengertian yang baru yaitu Didapat, Disimpan, Disayang yang berarti uang tidak boleh diremas, dibasahi, dilipat maupun distaples. Selain itu, Bank Indonesia Provinsi Gorontalo secara rutin juga melakukan kegiatan edukasi kebanksentralan dan edukasi keuangan yang bertujuan untuk meningkatkan pemahaman masyarakat terhadap fungsi dan tujuan Bank Indonesia. Dalam menjaga kelancaran pembayaran secara tunai, Bank Indonesia senantiasa berupaya untuk memenuhi kebutuhan uang kartal di masyarakat baik dalam nominal yang cukup, jenis pecahan yang sesuai, tepat waktu dan dalam kondisi yang layak edar (clean money policy). Dalam melaksanakan strategi clean money policy tersebut, Bank Indonesia melakukan kegiatan pemusnahan uang yang sudah tidak layak edar dengan melakukan Pemberian Tanda Tidak Berharga (PTTB) terhadap uang kartal yang telah lusuh/rusak.

5.2 SISTEM PEMBAYARAN NON TUNAI Berkembangnya perekonomian Indonesia termasuk di Gorontalo berdampak pada peningkatan kebutuhan masyarakat terhadap keamanan, kehandalan dan ketepatan dalam bertransaksi. Sistem pembayaran non-tunai menjadi alternatif bagi masyarakat untuk dapat melakukan transaksi secara lebih efisien, efektif dan aman. Dalam rangka mitigasi risiko dalam sistem pembayaran nasional, Bank Indonesia telah mengembangkan sistem setelmen (sistem penyelesaian transaksi) yaitu Bank Indonesia Real Time Gross Settlement (BI-RTGS), Bank Indonesia Scripless Securities Settlement System (BI-SSSS) dan Sistem Kliring Nasional (SKN). BI-RTGS merupakan sistem transfer dana elektronik antar peserta dalam mata uang rupiah yang penyelesaiannya dilakukan secara seketika per transaksi secara individual. BI-SSSS merupakan sarana transaksi dengan Bank Indonesia termasuk penatausahaannya dan penatausahaan surat berharga secara elektronik. Sementara SKN merupakan kliring antar bank untuk alat pembayaran cek, Bilyet Giro, nota debet lainnya dan transfer kredit antar bank.


63


5.2.1 KEGIATAN KLIRING Penyelenggaraan kliring diatur dalam Peraturan Bank Indonesia No.7/18/PBI/2005 tanggal 22 Juli 2005 tentang Sistem Kliring Nasional (SKN) sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Bank Indonesia No.12/5/PBI/2010 tanggal 12 Maret 2010. SKN-BI adalah sistem transfer elektronik yang meliputi kliring debet dan kliring kredit yang penyelesaian setiap transaksinya dilakukan secara nasional. SKN-BI berperan penting dalam pemrosesan aktivitas transaksi pembayaran, khususnya untuk memproses transaksi pembayaran yang termasuk Retail Value Payment System (RVPS) atau transaksi bernilai kecil (retail) yaitu transaksi di bawah Rp100 juta. Penyelenggaraan kliring di Gorontalo dilaksanakan oleh penyelenggara kliring lokal (PKL) selain BI, yaitu kantor bank yang telah mendapatkan persetujuan dari Bank Indonesia, dalam hal ini dilakukan oleh salah satu bank milik pemerintah yang berada di Gorontalo. Perkembangan kliring di Provinsi Gorontalo selama triwulan III 2014 menunjukkan adanya peningkatan aktifitas jika dibandingkan dengan triwulan sebelumnya. Jumlah warkat yang dikliringkan tercatat sebanyak 18.636 lembar dengan nilai transaksi sebesar Rp467,83 miliar atau meningkat baik secara volume maupun nominalnya masing-masing sebesar 7,59% dan 0,70% (qtq) dibandingkan dengan triwulan II 2014 yang sebanyak 17.321 lembar dengan nominal sebesar Rp.464,59 miliar (Tabel 5.1). Tabel 5.1 Perputaran Kliring di Gorontalo KETERANGAN

2012 I

II

2013 III

IV

I

II

III

17,809

18,192

17,121

18,781 19,509

455.05

512.04

561.42

2014 II

IV

I

III

15,576

15,927

17,321

18,636

393.04 401.09

464.59

467.83

274.94

299.97

Perputaran Kliring a. Lembar

17,673

17,286

b. Nominal (Rp miliar)

396.15

423.53

423.45

470.09

Rata-rata perputaran kliring per hari a. Lembar b. Nominal (Rp miliar)

280.52

278.92

292.04

303.36

285.78

298.15

308.70

258.06

265.45

6.29

6.83

6.93

7.86

7.62

8.14

8.92

6.50

6.68

7.37

7.51

Persentase rata-rata penolakan a. Lembar (%)

1.16

0.82

1.00

1.12

1.06

0.90

1.53

1.33

1.26

1.60

1.81

b. Nominal (%)

1.57

0.90

1.03

1.46

1.16

1.31

1.68

1.23

1.82

1.46

1.58

Sumber: Bank Indonesia

Pada Triwulan III 2014 terdapat 62 hari transaksi kliring, dimana rata-rata penolakan lembar cek/bilyet giro selama triwulan laporan tercatat 1,81% dari rata-rata lembar warkat kliring yang dikliringkan per hari atau meningkat dari rata-rata penolakan pada triwulan II 2014 yang tercatat sebesar 1,60% dari rata-rata lembar warkat yang dikliringkan. Meski rata-rata jumlah persentase lembar cek/bilyet giro yang ditolak mengalami peningkatan. Terdapat banyak faktor yang menyebabkan lembar cek/BG yang ditransaksikan pada sistem kliring nasional mengalami penolakan, berdasarkan PBI No.12/5/PBI/2010 tentang SKNBI terdapat beberapa alasan sebuah lembar Cek/BG ditolak, selengkapnya dapat dilihat pada tabel 5.2.

64


BAB 5 SISTEM PEMBAYARAN DAN PENGELOLAAN UANG Grafik 5.3 Perputaran Kliring di Gorontalo 600

(milyar)

(lembar) 21,000

550

20,000 18,636

500 450

19,000 18,000

467.83

400 350

17,000

16,000

300

15,000 I

II

III

IV

I

2012

Nominal

II

III

2013

IV

I

II

III

Grafik 5.4 Persentase Rata-rata Penolakan 2.0 1.8 1.6 1.4 1.2 1.0 0.8 0.6 0.4

(%) 1.81 1.58

I

II

III 2012

2014

Jumlah Warkat Kliring (skala kanan)

Nominal

IV

I

II

III

IV

2013

I

II

III

2014

Jumlah Warkat Kliring (skala kanan)


Tabel 5.2 Alasan Penolakan pada Cek/BG dalam SKN-BI No.

Alasan Penolakan

1 2

Saldo rekening giro atau rekening khusus tidak cukup Rekening giro atau rekening khusus telah ditutup Unsur cek/syarat formal bilyet giro tidak dipenuhi, yaitu tidak terdapat penyebutan tempat dan tanggal penarikan Unsur cek tidak dipenuhi, yaitu tidak terdapat tanda tangan penarik

3 4 5

Syarat formal bilyet giro tidak dipenuhi, yaitu tidak terdapat nama dan nomor rekening giro Pemegang

6

Syarat formal bilyet giro tidak dipenuhi, yaitu tidak terdapat nama bank penerima

7

Syarat formal bilyet giro tidak dipenuhi, yaitu tidak terdapat jumlah dana yang dipindahbukukan baik dalam angka maupun dalam huruf selengkap-lengkapnya

8

Syarat formal bilyet giro tidak dipenuhi, yaitu tidak terdapat tanda tangan, nama jelas dan/atau dilengkapi dengan cap/stempel

9

Bilyet giro diunjukkan sebelum tanggal penarikan atau sebelum tanggal efektif, atau tanggal efektif dicantumkan tidak dalam tenggang waktu pengunjukan

10

Cek dan/atau bilyet giro dibatalkan oleh penarik setelah berakhirnya tenggang waktu pengunjukan berdasarkan surat pembatalan dari penarik

11

Cek dan/atau bilyet giro sudah kadaluarsa

12

Perubahan teks/perintah yang telah tertulis pada Bilyet Giro tidak ditandatangani oleh Penarik.

13

Tanda tangan tidak cocok dengan spesimen.

14

Bank Penagih bukan merupakan Bank penerima yang disebut dalam Cek Silang Khusus atau Bilyet Giro sebagai Bank penerima Dana.

15

Cek dan/atau Bilyet Giro diblokir pembayarannya oleh Penarik karena hilang atau dicuri (harus dilampiri dengan surat keterangan dari kepolisian).

16

Cek dan/atau Bilyet Giro diblokir pembayarannya oleh instansi yang berwenang karena diduga terkait dengan tindak pidana yang dilakukan oleh Penarik (harus dilampiri dengan surat pemblokiran dari instansi yang berwenang).

17

Rekening Giro diblokir oleh instansi yang berwenang (harus dilampiri dengan surat pemblokiran dari instansi yang berwenang).

18

Perintah dalam DKE Debet tidak sesuai dengan perintah dalam Warkat Debet yang bersangkutan.

19

Penerimaan DKE Debet tidak disertai dengan penerimaan fisik Warkat Debet.


65


No.

Alasan Penolakan

20

Cek dan/atau Bilyet Giro diduga palsu/dimanipulasi.

21

Warkat Debet yang diterima oleh Bank Tertarik bukan ditujukan untuk Bank Tertarik.

22

Tidak ada Endosemen pada Cek atas nama yang dialihkan pada pihak lain.

23

Nota Debet tidak sesuai dengan ketentuan dan/atau perjanjian yang mendasarinya.


5.2.2 REAL TIME GROSS SETTLEMENT (RTGS) Pada triwulan III 2014, total transaksi RTGS di Gorontalo adalah sebesar Rp2,00 triliun dengan jumlah total volume transaksi sebanyak 4.591 transaksi. Total nominal transaksi tersebut mengalami penurunan yang cukup tinggi yaitu sebesar -31,36% (yoy) dari triwulan yang sama di tahun 2013 yang sebesar Rp2,91 triliun rupiah dengan 5.167 transaksi (Grafik 5.5) Tabel 5.3 Perkembangan Transaksi Melalui RTGS di Gorontalo KETERANGAN

2012 I

II

2013 III

IV

I

3,077

II

III

IV

I

2,938

2014 II

III

Dari Gorontalo ke Luar Daerah (from) a. Volume Transaksi

2,189

2,886

2,907

2,224

2,711

2,620

2,200

2,454

2,381


626.50

828.97

782.39 1,010.21 666.37

847.99

955.64 1,044.09 778.75

811.19

707.59

a. Volume Transaksi

1,434

1,832

1,846

1,870

1,927

1,796

1,648


788.46 1,231.93 1,171.26 1,527.27 1,322.40 1,387.23 1,647.23 1,665.89 1,173.10 1,189.16 1,047.70

Dari Luar Daerah Ke Gorontalo (to) 2,112

1,442

2,096

1,560

Transaksi di dalam Gorontalo (From - To) a. Volume Transaksi b. Nominal (Rp miliar)

543

792

820

905

431

603

620

698

456

550

562

222.10

280.15

240.28

307.64

161.61

215.54

311.02

321.86

270.47

272.38

244.94

4,166

5,510

5,573

6,094

4,097

5,184

5,167

5,732

4,216

4,800

4,591

Total Transaksi RTGS a. Volume Transaksi b. Nominal (Rp miliar) Sumber: Bank Indonesia

66

1,637.06 2,341.05 2,193.93 2,845.12 2,150.38 2,450.76 2,913.89 3,031.84 2,222.32 2,272.73 2,000.23



Grafik. 5.5 Perkembangan Total Nominal Transaksi RTGS di Gorontalo 3500

(milyar rupiah)

(yoy) 40% 30%

3000

20%

2500

10%

2000

0% 1500

-10%

1000

-20%

500

-30%

0

-40% I

II

III

IV

I

II

III

2012

IV

I

2013

(From-To)

(to)

II

III

2014

(from)

Pertumbuhan (yoy, skala kanan)

Sumber : Bank Indonesia

Grafik 5.6 Perkembangan Total Volume Transaksi RTGS di Gorontalo (volume transaksi)

7000

(yoy) 15%

6000

10%

5000

5%

4000 0% 3000 -5%

2000

-10%

1000 0

-15% I

II

III

IV

I

II

2012

(From-To)

III

2013

(to)

(from)

IV

I

II

III

2014

Pertumbuhan (yoy, skala kanan)

Sumber : Bank Indonesia

Total volume transaksi RTGS mengalami penurunan sebesar sebesar -11,15% (yoy) dari sebelumnya sebanyak 5.167 transaksi di triwukan III 2013 turun menjadi 4.591 transaksi di triwulan III 2014 (Grafik 5.6). Penurunan volume transaksi tersebut terjadi di seluruh jenis transaksi, baik yang dari Gorontalo (from), dari luar daerah Gorontalo (to), maupun transaksi di dalam Gorontalo (from-to). Secara triwulanan, volume transaksi RTGS di triwulan III 2014 tersebut juga mengalami penurunan apabila dibandingkan dengan triwulan II 2014.


67



68


BAB 6 KETENAGAKERJAAN DAN KESEJAHTERAAN

BAB 6 :

K ETENAGAKERJAAN DAN K ESEJAHTERAAN

Di pertengahan tahun 2014, kondisi ketenagakerjaan Provinsi Gorontalo mengalami penurunan. Hal ini terlihat dari peningkatan jumlah pengangguran terhadap angkatan kerja dari sebesar 4,15% jiwa pada bulan Agustus 2013 menjadi sebesar 4,18% jiwa pada bulan Agustus 2014 atau meningkat sebesar 5,2% (yoy). Sebagian besar penduduk masih bekerja di sektor pertanian dengan pangsa mencapai 39,24% dari total penduduk yang bekerja. Kesejahteraan petani juga cenderung melemah meskipun relatif kecil, yang terindikasi dari pelemahan Nilai Tukar Petani (NTP) dari 101,98 pada triwulan II 2014 menjadi 101,79 pada triwulan III 2014. Sementara Indeks Pembangunan Manusia (IPM) pada tahun 2013 menunjukan perbaikan dibandingkan tahun 2012, dari 71,28 menjadi 71,77. Kondisi yang membaik juga ditunjukkan oleh penurunan jumlah penduduk miskin. Pada bulan Maret 2014, persentase penduduk miskin tercatat sebesar 17,44%, sedikit lebih rendah dibandingkan bulan Maret 2013 yang sebesar 17,51%. Rasio Gini di tahun 2013 relatif stabil dibandingkan tahun sebelumnya yaitu sebesar 0,44%, namun masih lebih tinggi dibandingkan angka Rasio Gini nasional yang sebesar 0,41%. 6.1. KETENAGAKERJAAN Jumlah penduduk usia kerja (berusia 15 tahun ke atas) di Provinsi Gorontalo pada bulan Agustus 2014 tercatat sebanyak 795.817 jiwa, atau meningkat 2,15% (yoy) dibandingkan bulan Agustus 2013 yang sebanyak 779.079 jiwa.

Kondisi tersebut dipengaruhi oleh

meningkatnya jumlah angkatan kerja hingga 4,4%, (yoy) dari 478.813 jiwa pada bulan Agustus 2013 menjadi 500.056 jiwa pada bulan Agustus 2014. Hal ini juga didorong oleh menurunnya jumlah bukan angkatan kerja dari 300.266 jiwa menjadi 295.761 jiwa. Perbaikan kondisi angkatan kerja terlihat dari bertambahnya jumlah penduduk yang bekerja dari 473.753 jiwa menjadi 507.939 jiwa atau meningkat hingga 7,22% (yoy). Di sisi lain, jumlah penduduk yang tidak bekerja mengalami peningkatan dari 19.883 jiwa pada bulan Agustus 2013 menjadi 20.919 jiwa pada bulan Agustus 2014. Hal ini dipengaruhi oleh masuknya angkatan kerja baru pada bulan kelulusan mulai bulan Juli 2014. Pertumbuhan ekonomi yang kondusif pada triwulan I 2014 dan triwulan II 2014 dalam realitanya tidak berpengaruh signifikan pada perbaikan tingkat pengangguran. Hal ini terlihat dari peningkatan jumlah pengangguran angkatan kerja dari 19.883 jiwa pada bulan Agustus 2013 menjadi 20.919 jiwa pada bulan Agustus 2014. Tingkat Pengangguran Terbuka juga ikut mengalami koreksi dari 4,15% menjadi 4,18%. Terlebih lagi, terdapat kondisi ketenagakerjaan di Gorontalo yang perlu mendapat perhatian juga, yaitu peningkatan jumlah pekerja dipengaruhi oleh jumlah pekerja paruh waktu yang naik mencapai 18% (yoy). Oleh karena itu,


69


kualitas lapangan kerja yang tersedia juga patut menjadi perhatian sehingga angka pengangguran dapat semakin berkurang. Grafik 6.1. Perkembangan Ketenagakerjaan dan Angkatan Kerja Provinsi Gorontalo

Sumber: BPS Provinsi Gorontalo

Grafik 6.2. Pangsa Ketenagakerjaan Provinsi Gorontalo bulan Agustus 2014


Jika dilihat berdasarkan lapangan usaha penduduk yang bekerja, sektor pertanian terlihat masih mendominasi sebagian besar penduduk Provinsi Gorontalo yaitu menyerap 188.033 tenaga kerja pada bulan Agustus 2014 atau sebesar 39,24% dari total penduduk yang bekerja. Jumlah tersebut meningkat 10,99% (yoy) jika dibandingkan dengan bulan Agustus 2013 yang hanya menyerap 169.416 tenaga kerja. Peningkatan tersebut disebabkan oleh karena musim kemarau yang berkepanjangan sehingga memaksa para petani serta anggota keluarganya untuk mencari tambahan penghasilan penghasilan dengan juga menjadi buruh tani di ladang yang cenderung memiliki pengairan yang cukup baik. Sementara itu, tenaga kerja pada sektor jasa kemasyarakatan menunjukkan tren penurunan. Pada bulan Agustus 2014, sektor jasa kemasyarakatan hanya menyerap 85.080 tenaga kerja atau menurun 6,22% (yoy) jika dibandingkan dengan bulan Agustus 2013 yang menyerap 90.725 tenaga kerja. Hal serupa juga terjadi pada sektor lainnya dimana terjadi penurunan sebesar 5,58% (yoy) atau hanya menyerap tenaga kerja sebesar 80.712, dibanding Agustus 2013 sebesar 85.486.

70


BAB 6 KETENAGAKERJAAN DAN KESEJAHTERAAN Grafik 6.3. Perkembangan Penyerapan Tenaga Kerja Sisi Sektoral Provinsi Gorontalo


Grafik 6.4. Perkembangan Ketenagakerjaan di Sektor Formal-Informal

Grafik 6.5. Pangsa Tenaga Kerja di Provinsi Gorontalo Berdasarkan Lapangan Usaha



Tingkat pekerja formal pada bulan Agustus 2014 berjumlah 160.122 jiwa atau meningkat 33,42%. Tenaga kerja formal tersebut berkurang sebesar 1,7%. Pekerja formal mencakup kategori buruh/karyawan/pegawai maupun mereka yang berusaha sendiri, dibantu buruh tidak tetap/buruh tidak dibayar, dan dibantu buruh tetap. Pekerja di sektor informal tercatat) dengan jumlah mencapai 317.241 jiwa atau 64.49% dari total pekerja. Tenaga kerja informal tersebut tercatat meningkat sebesar 7,7% (yoy). Dalam hal jenjang pendidikan, jumlah tenaga kerja pada bulan Agustus 2014 masih didominasi oleh jenjang SD ke bawah yang sebagian besar mendominasi sektor pertanian, yaitu sebanyak 300.343 jiwa atau 62,68% dari total penduduk yang bekerja. Jumlah tersebut juga meningkat dibandingkan bulan Agustus 2013 yang berjumlah 281.336. Spesifikasi tenaga kerja untuk jenjang universitas masih relatif rendah dimana hingga bulan Agustus 2014 hanya menyerap 45.943 tenaga kerja atau 9,59% dari total penduduk yang bekerja. Jumlah tersebut terus mengalami tren pertumbuhan dibandingkan bulan Agustus 2013 sebesar 43.519. Hal tersebut, menunjukan bahwa terdapat perkembangan pada sektor industri di Gorontalo sehingga membutuhkan lulusan S1 dalam proses bisnisnya. KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014

71


Grafik 6.6. Perkembangan Ketenagakerjaan Menurut Jenjang Pendidikan


Grafik 6.7. Pangsa Tenaga Kerja Berdasarkan Jenjang Pendidikan


6.2. KEMISKINAN Berdasarkan hasil survei BPS Provinsi Gorontalo, persentase jumlah penduduk miskin di Provinsi Gorontalo pada Maret 2014 tercatat sebesar 17,44% dari jumlah penduduk (194.169 jiwa), mengalami penurunan dibandingkan persentase bulan Maret 2013 yang sebesar 17,51% dari jumlah penduduk (192.584 jiwa). Pengukuran kemiskinan dilakukan dengan menggunakan konsep kemampuan memenuhi kebutuhan dasar (basic need approach) dan sejak bulan September 2013 pengolahan data menggunakan hasil proyeksi penduduk. Pada periode Maret 2014, jumlah penduduk miskin di kota mengalami kenaikan dari 17.839 jiwa di bulan Maret 2013 menjadi 25.207 jiwa. Sementara itu, jumlah penduduk miskin di desa tercatat sebanyak 168.962 jiwa, atau mengalami penurunan dibandingkan bulan Maret 2013 yang sebanyak 174.745 jiwa. Walaupun terjadi penurunan persentase jumlah penduduk miskin, akan tetapi garis kemiskinan di Provinsi Gorontalo mengalami kenaikan. Pada bulan Maret 2014, garis kemiskinan tercatat sebesar Rp243.547 per kapita per bulan atau mengalami kenaikan sebesar Rp22.090 per kapita per bulan dibandingkan dengan bulan Maret 2013 yang tercatat sebesar Rp221.457 per kapita per bulan. Garis kemiskinan daerah perkotaan di bulan Maret 2014 tercatat sebesar Rp246.633 per kapita per bulan, lebih tinggi dibandingkan masyarakat pedesaan yang sebesar Rp241.936 per kapita per bulan. Pada bulan Maret 2014, Garis Kemiskinan Non Makanan (GKNM) di perkotaan lebih besar dibandingkan di pedesaan. GKNM wilayah perkotaan tercatat sebesar Rp65.534 atau memiliki selisih Rp14.966 dibandingkan GKNM wilayah pedesaan yang sebesar Rp50.568. Hal tersebut dipengaruhi oleh kebutuhan minimum masyarakat perkotaan untuk perumahan, 72



sandang, pendidikan, dan kesehatan yang relatif lebih banyak dan mahal harganya dibandingkan masyarakat pedesaan. Sementara itu, Garis Kemiskinan Makanan (GKM) wilayah pedesaan cenderung lebih besar dibandingkan perkotaan disebabkan pola konsumsi masyarakat pedesaan yang lebih tinggi. GKM wilayah pedesaan tercatat sebesar Rp191.368 atau memiliki selisih Rp10.268 dibandingkan GKM wilayah perkotaan yang sebesar Rp181.100. Salah satu faktor pendorong menurunnya persentase penduduk miskin di Provinsi Gorontalo disebabkan oleh meningkatnya jumlah penduduk Provinsi Gorontalo di tahun 2014. Sementara itu, tingkat konsumsi masyarakat yang meningkat di awal tahun menyebabkan garis kemiskinan masyarakat juga ikut meningkat. Pemerintah dan Tim Pengendalian Inflasi Daerah (TPID) tetap memegang peranan yang sangat penting dalam menjaga tingkat inflasi daerah dan daya beli masyarakat dengan melakukan berbagai upaya dalam menjaga stabilitas harga dan pertumbuhan ekonomi. Grafik 6.8. Perkembangan Penduduk Miskin Provinsi Gorontalo jiwa

Grafik 6.9. Perkembangan Garis Kemiskinan Provinsi Gorontalo Rp

% Perkotaan

210,000

Pedesaan

gPenduduk Miskin

180,000 150,000

30

250,000

25

200,000

20

120,000

Rp Perkotaan

300,000

Pedesaan

Total

250,000 200,000

150,000 150,000

15 90,000

100,000 100,000

10

60,000

5

30,000 -

0 2009

2010

2011


2012

2013

2014

* (* Maret 2014)

50,000

50,000

0

0 2009

2010

2011

2012

2013

2014

* Sumber: BPS Provinsi Gorontalo (* Maret 2014)

6.3. RASIO GINI Hasil Survei Sosial Ekonomi Nasional (Susenas) yang dilakukan oleh BPS pada bulan Maret 2013 mencatat Rasio Gini Provinsi Gorontalo sebesar 0,44%, relatif sama dibandingkan dengan tahun sebelumnya. Akan tetapi, kesenjangan pendapatan antar lapisan penduduk Provinsi Gorontalo lebih tinggi dari nasional yang tercatat 0,41% dan merupakan yang tertinggi di wilayah Sulawesi. Kondisi tersebut mengindikasikan bahwa walaupun pertumbuhan ekonomi dan laju inflasi Provinsi Gorontalo lebih baik dibandingkan nasional, tetapi manfaatnya relatif kesejahteraan antar penduduk masih cukup lebar.


73


Grafik 6.10. Perkembangan Gini Rasio Nasional dan Wilayah Sulawesi 0.50

2008

0.45

2009

2010

2011

2012

2013

0.40 0.35 0.30 0.25

0.20 0.15 0.10 0.05 0.00 Nasional

Gorontalo

Sulawesi Barat

Sulawesi Tenggara

Sulawesi Tengah Sulawesi Selatan Sulawesi Utara

Sumber : BPS Nasional, Berdasarkan Susenas Maret 2013

6.4. INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA (IPM) Seiring dengan terus bertumbuhnya perekonomian Provinsi Gorontalo, Indeks Pembangunan Manusia (IPM) yang terdiri dari indeks daya beli, indeks pendidikan dan indeks kesehatan, juga menunjukan tren peningkatan. IPM Provinsi Gorontalo pada tahun 2013 tercatat sebesar 71,77, meningkat dibandingkan tahun 2012 yang sebesar 71,28. Meskipun demikian, IPM Provinsi Gorontalo masih relatif lebih rendah dibandingkan provinsi lainnya di wilayah Sulawesi, kecuali Provinsi Sulawesi Tenggara dan Provinsi Sulawesi Barat. Berdasarkan kabupaten dan kota di Provinsi Gorontalo, IPM tertinggi berada di Kota Gorontalo yang tercatat sebesar 74,17, sedangkan IPM terendah berada di Kabupaten Boalemo sebesar 69,49. Hal ini tidak terlepas dari posisi Kota Gorontalo yang merupakan ibukota provinsi dan pusat pemerintahan, sehingga masyarakatnya lebih banyak tersentuh kegiatan pembangunan. Grafik 6.11. Indeks Pembangunan Manusia Wilayah Sulawesi

Grafik 6.12. Indeks Pembangunan Manusia Provinsi Gorontalo 76 2008

74

2009

2010

2011

2012

72 70 68

66 64 Kab. Boalemo


74

Kab. Kab. Kab. Bone Kab. Kota Gorontalo Pohuwato Bolango Gorontalo Gorontalo Utara




6.5. KESEJAHTERAAN PETANI Nilai Tukar Petani (NTP) yang diperoleh dari perbandingan indeks harga yang diterima petani (It) terhadap indeks harga yang dibayar petani (Ib), merupakan salah satu indikator untuk melihat tingkat kemampuan atau daya beli petani di pedesaan. NTP juga menunjukkan daya tukar (term of trade) dari produk pertanian dengan barang dan jasa yang dikonsumsi maupun untuk biaya produksi. Semakin tinggi NTP maka secara relatif semakin kuat pula tingkat kemampuan atau daya beli petani. Grafik 6.13. Perkembangan Nilai Tukar Petani Provinsi Gorontalo SBH 2007=100 SBH 2012=100


Mulai bulan Desember 2013, perubahan tahun dasar dilakukan dalam penghitungan NTP dari tahun dasar 2007=100 menjadi tahun dasar 2012=100. Perubahan tahun dasar ini dilakukan untuk menyesuaikan perubahan/pergeseran pola produksi pertanian dan pola konsumsi rumah tangga pertanian di pedesaan, serta perluasan cakupan subsektor pertanian. Kesejahteraan petani terjadi pada triwulan III 2014 tercatat sebesar 101,79, cenderung mengalami penurunan dibandingkan triwulan II 2014 yang sebesar 101,98. Dampak dari kekeringan di Provinsi Gorontalo merupakan salah satu penyebab penurunan dari kesejahteraan petani. Indeks yang diterima (lt) oleh petani tercatat sebesar 115,44, atau meningkat 0,62% (qtq) dibanding triwulan sebelumnya. Akan tetapi, biaya produksi yang dikeluarkan petani juga ikut mengalami peningkatan. Indeks dibayar petani (lb) tercatat meningkat 0,81% (qtq) dari 112,5 menjadi 113,41. NTP pada subsektor hortikultura, peternakan, dan perikanan mengalami peningkatan dibanding triwulan sebelumnya yang berturut-turut tercatat sebesar 114,72; 104,64; dan 101,3. Peningkatan NTP subsektor hortikultura dipengaruhi oleh kenaikan harga kelompok sayur-sayuran, dan tanaman obat. Dampak dari Hari Besar Keagamaan di akhir triwulan III 2014


75


turut mempengaruhi kinerja NTP subsektor peternakan disebabkan peningkatan permintaan akan daging sapi potong, daging kambing, daging ayam, dan telur ayam. Grafik 6.14. Perkembangan NTP Provinsi Gorontalo per Subsektor

SBH 2007=100

SBH 2012=100


Tabel 6.1. Nilai Tukar Petani 10 Provinsi di Kawasan Sulampua Triwulan III 2014

No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Provinsi Sulawesi Selatan Maluku Utara Sulawesi Barat Sulawesi Tengah Gorontalo Sulawesi Tenggara Papua Barat Maluku Sulawesi Utara Papua

lt

lb 118,22 114,84 114,33 114,56 115,44 114,25 113,72 114,96 112,01 106,54

112,42 110,33 110,6 112,03 113,41 112,41 112,9 114,46 112,16 109,75

NTP 105,16 104,09 103,37 102,26 101,79 101,64 100,72 100,43 99,87 97,08


Apabila dibandingkan dengan 10 provinsi yang ada di Kawasan Sulampua, Provinsi Gorontalo termasuk sebagai salah satu provinsi yang mempunyai NTP di atas angka 100. NTP Provinsi Gorontalo juga relatif sama dengan NTP nasional yaitu 101,79. NTP terendah dialami oleh Provinsi Papua yaitu 97,08, sedangkan NTP tertinggi dialami oleh Provinsi Sulawesi Selatan yaitu 105,16. Peran Pemerintah Provinsi dipandang cukup strategis dalam meningkatkan kesejahteraan petani melalui pemberian bantuan teknis, ketersedian sarana produksi, serta pembangunan infrastruktur pendukung.

76


No

BAB 7 PROSPEK PEREKONOMIAN

BAB 7 :

P ROSPEK PEREKONOMIAN

Pertumbuhan ekonomi Gorontalo pada triwulan IV 2014 diperkirakan berada pada kisaran 7,81%-8,81% (yoy), meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh 7,77% (yoy). Terjadinya efek musiman seperti Hari Raya Idul Adha, Hari Raya Natal, menjelang tahun baru, serta even tahunan Provinsi antara lain Festival Karawo 2014 diperkirakan memberikan dampak positif terhadap konsumsi rumah tangga yang akan mendorong peningkatan pertumbuhan perekonomian pada triwulan IV 2014. Selain itu, diperkirakan masih terdapat faktor peningkatan dari sisi konsumsi pemerintah seiring dengan usaha pemenuhan target realisasi anggaran menjelang berakhirnya masa tahun anggaran. Inflasi Gorontalo pada triwulan IV 2014 diperkirakan berada pada kisaran 4,15%5,15% (yoy), naik bila dibandingkan triwulan sebelumnya yang berada pada kisaran 3,76% 4,76% (yoy). Munculnya faktor seasonal seperti Hari Raya Idul Adha, Hari Raya Natal dan menjelang tahun baru diperkirakan dapat meningkatkan ekspektasi inflasi di Gorontalo. 7.1 PROSPEK PERTUMBUHAN EKONOMI Perekonomian Gorontalo diperkirakan akan mengalami pertumbuhan dari 7,77% (yoy) pada triwulan III 2014 menjadi pada kisaran 7,81%-8,81% (yoy) pada triwulan IV 2014. Sementara itu, pertumbuhan perekonomian Gorontalo pada tahun 2014 tersebut diperkirakan lebih tinggi dibandingkan triwulan IV 2013 , yang sebesar 8,43%. Grafik 7.1. Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Gorontalo

7.77

Sumber : BPS. Provinsi Gorontalo,

Keterangan: * proyeksi Bank Indonesia

Di sisi permintaan, kinerja komponen konsumsi masih diperkirakan memegang peran utama dalam perkembangan perekonomian Gorontalo. Hari Raya Natal dan tahun baru diperkirakan akan mempengaruhi konsumsi pada triwulan IV 2014. Sementara itu, konsumsi lembaga swasta nirlaba akan mereda setelah pelaksanaan Pemilihan Presiden di bulan Juli 2014. Meningkatnya belanja gaji serta belanja barang dan jasa pemerintah diperkirakan turut KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014

77


berpengaruh positif pada realisasi belanja non modal, sehingga mendorong pertumbuhan komponen konsumsi pemerintah. Investasi diperkirakan akan tumbuh moderat, terutama didukung oleh investasi fisik pemerintah terhadap proyek pembangunan daerah seperti jalan nasional, jaringan dan pemanfaatan air, serta penyehatan lingkungan. Selain itu, proyek infrastruktur strategis seperti pembangunan Bandar Udara Djalaluddin, Pelabuhan Anggrek, dan Pelabuhan Penyeberangan Gorontalo. Pihak swasta turut mendorong kinerja investasi melalui peningkatan kapasitas usahanya dengan mencermati tren konsumsi masyarakat Gorontalo yang terus meningkat. Sementara itu, dari sisi penawaran, dukungan terhadap pertumbuhan ekonomi Gorontalo turut diberikan oleh tiga sektor utamanya yaitu sektor pertanian, sektor jasa-jasa, dan sektor Perdagangan-Hotel-Restoran. Konsumsi rumah tangga yang meningkat diperkirakan akan mendorong aktivitas perdagangan masyarakat Gorontalo. Momentum Hari Raya Natal dan tahun baru diperkirakan akan memicu konsumsi yang cukup tinggi dari masyarakat. Dukungan akan subsektor perhotelan masih berasal dari penyelenggaraan aktivitas MICE oleh pemerintah mengingat sektor pariwisata belum menjadi daya tarik utama Provinsi Gorontalo. Sementara itu, pertumbuhan sektor jasa-jasa diperkirakan tidak terlepas dari realisasi belanja barang dan jasa pemerintah yang meningkat, baik melalui dana APBN maupun APBD. 7.2 PROSPEK INFLASI Meskipun perkembangan inflasi hingga akhir triwulan III 2014 masih relatif terkendali, namun ke depan tetap perlu mewaspadai tingginya risiko inflasi akhir tahun 2014 yang dapat bersumber dari kelompok core inflation maupun non-core inflation terutama dari kelompok volatile food menjelang Hari Raya Natal dan tahun baru. Rencana kenaikan BBM yang diperkirakan akan terjadi pada triwulan IV 2014 tentunya menjadi tantangan tersendiri untuk mengendalikan risiko inflasi dari kelompok administered price yang mungkin terjadi akibat kenaikan BBM subsidi tersebut. Selain itu, berdasarkan Survey Konsumen (SK) yang dilakukan oleh Bank Indonesia, Indeks Keyakinan konsumen (IKK) Gorontalo masih berada pada level optimis (nilai indeks di atas 100). Namun, terjadi penurunan indeks keyakinan konsumen (IKK) dari sebelumnya 160,27 di triwulan II 2014 menjadi 142,78 di triwulan III 2014 (Tabel 7.1).

78


BAB 7 PROSPEK PEREKONOMIAN Grafik 7.2 Indeks Keyakinan Konsumen dan Ekspektasi Konsumen

Indeks Ekspektasi Konsumen (IEK) diperkirakan mengalami kenaikan pada akhir triwulan IV mendatang. IEK mengalami kenaikan dari 156,67 menjadi 162,77. Peningkatan terbesar terjadi pada Kondisi Ekonomi Kedepan sebesar 33.30 poin dari sebelumnya 135,00 menjadi 168,3. Memperhatikan perkembangan inflasi pada triwulan III 2014 tersebut, maka tingkat inflasi Gorontalo di triwulan IV 2014 diperkirakan berada pada kisaran 4,15% - 5,15% (yoy). Kendati inflasi sampai dengan akhir triwulan IV 2014 diperkirakan masih terkendali, Tim Pengendalian Inflasi Daerah (TPID) Gorontalo perlu mewaspadai dan meningkatkan koordinasi terhadap tekanan inflasi yang cenderung meningkat hingga akhir tahun. Tabel 7.1 Proyeksi Inflasi Gorontalo 2013 2014 III I II III IV I II Realisasi Realisasi Realisasi Realisasi Realisasi Realisasi Proyeksi realisasi

IHK,% yoy

5,18

3,59

3,4

5,84

5,1

5,82

3.76 - 4.76

3,59

IV Proyeksi 4,15-5,15

Sejumlah faktor risiko yang berpotensi menyebabkan peningkatan tekanan inflasi pada triwulan IV 2014 antara lain adalah: (i) Hari Raya Natal dan tahun baru yang berpotensi meningkatkan tekanan inflasi pada sub Makanan Jadi, Minuman, Rokok dan Tembakau pendidikan dan sub kelompok sandang (ii) rencana pemerintah untuk menyesuaikan harga BBM bersubsidi; dan (iii) curah hujan tinggi yang disinyalir berdampak pada sektor perikanan di Provinsi Gorontalo.


79


Grafik 7.3 Proyeksi Inflasi Gorontalo


Untuk mengatasi permasalahan-permasalahan yang mempengaruhi tingkat inflasi di Gorontalo, upaya pengendalian inflasi akan terus dilakukan secara berkesinambungan dan berkelanjutan agar Produksi, Distribusi serta Ekspektasi tetap terjaga dengan baik. Untuk itu, peranan Tim Pengendalian Inflasi Daerah menjadi sangat penting dalam melakukan koordinasi dan sinkronisasi kebijakan di daerah dan tetap melakukan komunikasi, sosialisasi dan publikasi serta memberikan himbauan (moral suasion) kepada masyarakat mengenai hal-hal yang diperlukan dalam upaya menjaga stabilitas harga.

80


LAMPIRAN Ekonomi Makro-Inflasi-Perbankan Daftar Istilah dan Singkatan

1. EKONOMI MAKRO Tabel 1.A. Perkembangan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Provinsi Gorontalo Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2000 Dari Sisi Permintaan (Miliar Rupiah) SEKTOR KONSUMSI Konsumsi Rumah Tangga Konsumsi Swasta Nirlaba Konsumsi Pemerintah PMTB Perubahan stok Ekspor barang dan Jasa Impor Barang dan jasa PDRB PERMINTAAN

2013 Q1 Q2 Q3 Q4 966.37 1,028.43 1,022.15 1,079.40 601.95 612.10 628.69 634.15 9.30 9.39 9.78 9.86 355.12 406.95 383.68 435.40 276.94 301.01 312.49 337.36 (31.60) (102.37) (69.40) (141.15) 66.99 76.64 81.80 80.16 393.63 401.25 417.33 426.46 885.08 902.45 929.71 929.31

2014 Q1 Q2 Q3 4,096.35 1,042.23 1,103.25 1,139.61 2,476.88 641.32 652.44 670.08 38.32 10.23 10.67 10.89 1,581.15 390.68 440.14 458.64 1,227.80 304.17 334.44 349.26 (344.53) (36.78) (117.34) (128.78) 305.60 77.16 82.58 93.25 1,638.67 433.50 434.12 451.42 3,646.55 953.28 968.82 1,001.92 2013

2014 3,285.09 1,963.83 31.79 1,289.46 987.87 (282.89) 252.99 1,319.04 2,924.02


Tabel 1.B. Perkembangan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Provinsi Gorontalo Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2000 Dari Sisi Penawaran (Miliar Rupiah) SEKTOR Pertanian Pertambangan dan Penggalian Industri Pengolahan Listrik,Gas, dan Air Bersih Konstruksi Perdagangan, hotel, & Restoran Pengangkutan & komunikasi keuangan, Real Estat, & Jasa Prsh jasa-jasa PDRB PENAWARAN

Q1 253.80 9.54 69.73 5.07 79.98 135.96 94.69 79.31 156.99 885.08

2013 Q2 242.46 9.78 72.75 5.21 83.77 140.83 98.61 82.28 166.77 902.45

Q3 254.68 10.06 74.45 5.34 86.37 145.86 102.60 84.17 166.18 929.71

Q4 239.96 10.16 76.84 5.43 90.16 147.83 104.05 86.09 168.79 929.31

2013 990.90 39.54 293.76 21.05 340.28 570.49 399.95 331.84 658.73 3,646.55

Q1 265.83 9.99 76.37 5.47 88.48 151.13 104.18 85.93 165.90 953.28

2014 Q2 254.52 10.36 79.48 5.58 92.86 156.40 106.30 89.00 174.33 968.82

Q3 268.39 10.61 81.46 5.65 95.35 161.75 109.45 91.05 178.21 1,001.92

2014 788.74 30.96 237.31 16.70 276.68 469.28 319.93 265.98 518.44 2,924.02


Tabel 1.C. Pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Provinsi Gorontalo Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2000 Dari Sisi Permintaan (% yoy) SEKTOR Konsumsi Konsumsi Rumah Tangga Konsumsi Swasta Nirlaba Konsumsi Pemerintah PMTB Perubahan Stok Ekspor Barang dan Jasa Impor Barang dan Jasa PDRB PERMINTAAN

Q1 3.78 5.91 4.99 0.34 0.89 (72.23) (35.32) 6.80 7.04

2013 Q2 Q3 7.47 5.35 6.24 6.29 8.88 8.51 9.33 3.77 2.32 4.10 (31.85) (48.14) (28.53) (22.78) 8.46 9.59 7.66 7.89

Q4 8.20 6.45 7.95 10.86 10.84 (16.49) (26.91) 10.61 8.43

2013 6.23 6.23 7.58 6.21 4.65 (39.22) (28.33) 8.89 7.76

Q1 7.85 6.54 10.04 10.01 9.83 16.38 15.17 10.13 7.71

2014 Q2 7.27 6.59 13.67 8.16 11.11 14.62 7.75 8.19 7.35

Q3 11.49 6.58 11.39 19.54 11.77 85.56 14.00 8.17 7.77


82


2014 8.89 6.57 11.70 12.54 10.94 39.10 12.22 8.81 7.61

Tabel 1.D. Pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Provinsi Gorontalo Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2000 Dari Sisi Penawaran (% yoy) SEKTOR Pertanian Pertambangan & Penggalian Industri Pengolahan Listrik, Gas dan Air Bersih Konstruksi Perdagangan, Hotel & Restoran Pengangkutan dan Komunikasi Keuangan, Real Estat, & Jasa Prsh Jasa-jasa PDRB PENAWARAN

Q1 6.70 3.58 6.32 8.51 7.51 10.97 9.00 9.38 2.46 7.04

2013 Q2 Q3 5.16 5.50 4.74 5.21 9.25 9.69 8.05 8.21 8.86 8.90 11.34 11.42 9.09 8.56 9.06 9.19 5.79 6.46 7.66 7.89

Q4 6.25 5.61 12.77 7.64 11.51 10.74 8.24 9.11 6.14 8.43

2013 5.90 4.80 9.54 8.10 9.24 11.12 8.71 9.18 5.23 7.76

Q1 4.74 4.74 9.53 7.75 10.63 11.16 10.03 8.35 5.67 7.71

2014 Q2 4.98 5.86 9.25 7.17 10.85 11.05 7.80 8.17 4.53 7.35

2014

Q3 5.38 5.47 9.41 5.74 10.39 10.90 6.68 8.18 7.24 7.77

5.03 5.36 9.40 6.87 10.62 11.03 8.12 8.23 5.82 7.61


Tabel 1.E. Perkembangan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Provinsi Gorontalo Atas Dasar Harga Berlaku Dari Sisi Permintaan (Miliar Rupiah) SEKTOR Konsumsi Konsumsi Rumah Tangga Konsumsi Swasta Nirlaba Konsumsi Pemerintah PMTB Perubahan stok Ekspor Barang dan Jasa Impor Barang dan jasa PDRB PERMINTAAN

Q1 2,403.82 1,621.67 33.76 748.39 537.26 952.48 146.25 1,255.38 2,784.43

2013 Q2 Q3 2,602.40 2,661.72 1,677.40 1,755.40 34.40 35.94 890.60 870.39 588.09 622.74 830.33 937.59 170.74 185.19 1,309.59 1,387.14 2,881.96 3,020.10

Q4 2,817.16 1,786.52 36.35 994.29 687.64 813.33 184.94 1,437.36 3,065.70

2013 10,485.10 6,840.99 140.44 3,503.67 2,435.72 3,533.73 687.11 5,389.47 11,752.20

Q1 2,773.44 1,834.19 38.12 901.12 630.19 1,082.92 181.94 1,475.33 3,193.16

2014 Q2 2,995.54 1,901.30 40.28 1,053.96 716.45 892.71 196.82 1,519.63 3,281.88

Q3 3,162.11 1,990.32 41.75 1,130.03 772.91 862.89 225.86 1,603.49 3,420.27

2014 8,931.09 5,725.82 120.16 3,085.12 2,119.54 2,838.52 604.62 4,598.46 9,895.31


Tabel 1.F. Perkembangan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Provinsi Gorontalo Atas Dasar Harga Berlaku Dari Sisi Penawaran (Miliar Rupiah) SEKTOR

Q1 Pertanian 823.77 Pertambangan dan Penggalian 31.25 Industri Pengolahan 139.14 Listrik, Gas dan Air Bersih 14.88 Konstruksi 191.15 Perdagangan, Hotel & Restoran 315.28 Pengangkutan & komunikasi 248.29 keuangan, Real Estat, & Jasa Prsh 312.70 Jasa-jasa 707.98 PDRB PENAWARAN 2,784.43

2013 Q2 Q3 791.72 853.75 32.61 34.10 147.35 152.79 15.34 16.03 202.95 213.12 333.18 352.40 261.05 277.58 330.75 344.43 767.01 775.91 2,881.96 3,020.10

Q4 821.70 34.80 161.55 16.55 226.32 362.46 285.59 358.47 798.27 3,065.70

2013 3,290.93 132.75 600.84 62.79 833.54 1,363.32 1,072.51 1,346.35 3,049.17 11,752.20

Q1 933.81 34.97 164.50 17.16 225.03 374.66 291.65 360.40 790.97 3,193.16

2014 Q2 891.22 36.80 172.72 17.88 239.54 394.42 304.21 382.84 842.25 3,281.88

Q3 927.29 38.18 179.60 18.40 249.95 415.50 318.46 399.04 873.85 3,420.27

2014 2,752.33 109.95 516.83 53.44 714.51 1,184.58 914.33 1,142.28 2,507.07 9,895.31



83

Tabel 1.G. Share Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Provinsi Gorontalo Atas Dasar Harga Berlaku Dari Sisi Permintaan (%) SEKTOR Konsumsi Konsumsi Rumah Tangga Konsumsi Swasta Nirlaba Konsumsi Pemerintah PMTB Perubahan stok Ekspor barang dan Jasa Impor Barang dan jasa PDRB PERMINTAAN

Q1 86.33 58.24 1.21 26.88 19.30 34.21 5.25 45.09 100.00

2013 Q2 90.30 58.20 1.19 30.90 20.41 28.81 5.92 45.44 100.00

Q3 88.13 58.12 1.19 28.82 20.62 31.04 6.13 45.93 100.00

Q4 91.89 58.27 1.19 32.43 22.43 26.53 6.03 46.89 100.00

2013 89.22 58.21 1.19 29.81 20.73 30.07 5.85 45.86 100.00

Q1 86.86 57.44 1.19 28.22 19.74 33.91 5.70 46.20 100.00

2014 Q2 91.28 57.93 1.23 32.11 21.83 27.20 6.00 46.30 100.00

Q3 92.45 58.19 1.22 33.04 22.60 25.23 6.60 46.88 100.00

2014 90.26 57.86 1.21 31.18 21.42 28.69 6.11 46.47 100.00


Tabel 1.H. Share Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Provinsi Gorontalo Atas Dasar Harga Berlaku Dari Sisi Penawaran (%) SEKTOR Pertanian Pertambangan dan Penggalian Industri Pengolahan Listrik, Gas dan Air Bersih Konstruksi Perdagangan, Hotel & Restoran Pengangkutan & komunikasi keuangan, Real Estat, & Jasa Prsh jasa-jasa PDRB PENAWARAN

Q1 29.58 1.12 5.00 0.53 6.86 11.32 8.92 11.23 25.43 100.00

2013 Q2 27.47 1.13 5.11 0.53 7.04 11.56 9.06 11.48 26.61 100.00

Q3 28.27 1.13 5.06 0.53 7.06 11.67 9.19 11.40 25.69 100.00

Q4 26.80 1.14 5.27 0.54 7.38 11.82 9.32 11.69 26.04 100.00

2013 28.00 1.13 5.11 0.53 7.09 11.60 9.13 11.46 25.95 100.00

Q1 29.24 1.10 5.15 0.54 7.05 11.73 9.13 11.29 24.77 100.00

2014 Q2 27.16 1.12 5.26 0.54 7.30 12.02 9.27 11.67 25.66 100.00

Q3 27.11 1.12 5.25 0.54 7.31 12.15 9.31 11.67 25.55 100.00


84


2014 27.81 1.11 5.22 0.54 7.22 11.97 9.24 11.54 25.34 100.00

2. INFLASI Kelompok / Sub Kelompok

2012 Q3 Q4

Q1

2013 Q2 Q3

Q4

Q1

2014 Q2

Q3

UMUM

137.85 139.32 141.62 140.95 142.53 147.46 108.24 109.32 109.62

BAHAN MAKANAN

156.12 158.94 163.03 157.95 156.77 169.45 105.24 105.98 103.77

Padi-padian, Umbi-umbian dan Hasilnya

142.8 128.1 193 155.9 134.8 156.2 214.6 211.6 147.7 105.1 114.6

Daging dan Hasil-hasilnya Ikan Segar Ikan Diawetkan Telur, Susu dan Hasil-hasilnya Sayur-sayuran Kacang - kacangan Buah - buahan Bumbu - bumbuan Lemak dan Minyak Bahan Makanan Lainnya

142.8 128.1 172.9 154.3 134.5 237.3 223.4 209.5 180.3 100.7 114.6

143.7 125.5 183.6 153.6 131.6 209.4 222.2 224.3 208.2 101.9 119

144.2 128.1 175.1 154.3 134.4 207.8 221.5 211.6 180.6 99.47 118.6

144.9 129.7 175.1 157.8 139.1 165.8 226.6 229.5 179.2 102.5 120.3

144.5 130.1 198.9 160.8 139.2 246.3 251.7 239.8 181.6 106.2 120.3

104.16 104.12 103.77 98.41 105.65 108.81 107.22 101.99

98.6

116.13 111.44 115.39 106.38 110.75 112.09 99.47 122.79 105.57 120.25 120.78 120.47 117.33 118.32 123.93 105.7

99.48

91.27

105.59 105.26 107.82 110.85 115.51 111.27

MAKANAN JADI, MINUMAN, ROKOK & TEMBAKAU 151.09 152.43 157.5 157.93 160.43 164.88 112.42 114.61 115.97

Tembakau dan Minuman Beralkohol

119.8 120 127.6 127.6 130.9 138.6 115 116.45 117.16 140.9 139.6 142.9 140.8 145.8 143.7 109.96 111.06 111.96 197.7 201.9 204.8 207.1 207.1 210.9 108.34 113.06 116.2

PERUMAHAN, AIR, LISTRIK, GAS & BAHAN BAKAR

139.21 140.01 141.37 141.86 143.35 145.18 107.46 107.99 109.64

Biaya Tempat Tinggal

Penyelenggaraan Rumahtangga

158.9 160.1 162.2 162.4 163.9 165.3 107.27 107.55 112.7 113 113.8 114.7 115.8 116.8 106.66 106.78 114.6 114.4 113.2 113.8 116.7 120.6 111.14 112.28 119.4 120.1 120.8 121.8 123 126.5 107.55 110.45

SANDANG

123.57 124.36 124.31 123.2 125.36 125.72 103.6 106.18 107.61

Sandang Laki-laki

Barang Pribadi dan Sandang Lain

116 117 117.5 117.7 107.3 107.1 107.7 108.1 109.6 108.3 108.3 109.3 198.2 203.8 201 190.4

KESEHATAN

124.02 128.1 129.16 131.06 133.39 135.72 108.29 110.39 110.89

Jasa Kesehatan

Perawatan Jasmani dan Kosmetika

134.1 124 140.9 119

PENDIDIKAN, REKREASI & OLAHRAGA

114.88 114.79 114.38 114.75 114.88 115.11 101.36 102.24 103.87

Jasa Pendidikan

Olahraga

122.2 147.7 109.5 104.7 116

TRANSPOR, KOMUNIKASI & JASA KEUANGAN

107.73 108.15 108.32 111.8 117.62 118.04 113.06 113.87 113.63

Transpor

115.2 115.8 116 121.3 130 86.86 86.86 86.86 86.95 86.95 115.6 116 116.1 116.1 117 104.2 104.2 104.8 104.8 104.8

Makanan Jadi Minuman yang Tidak Beralkohol

Bahan Bakar, Penerangan dan Air Perlengkapan Rumahtangga

Sandang Wanita Sandang Anak-anak

Obat-obatan Jasa Perawatan Jasmani

Kursus-kursus/Pelatihan Perlengkapan/Peralatan Pendidikan Rekreasi

Komunikasi dan Pengiriman Sarana dan Penunjang Transpor Jasa Keuangan

144.4 126.1 145.3 121.8 122.2 147.7 108.8 104.7 116

144.4 126.4 145.3 123.6 122.2 147.7 108.9 103.3 117.5

118.1 108.9 109.5 202.3

118.4 109.7 110.4 201.1

122.2 151.6 110.8 103.6 118.6

122.2 151.6 111.4 104 118.6 130.6 86.95 117.2 104.8

112.8 113.96 110.85

102.34 105.53 107.38 103.1 103.67 104.65 102.56 107.91 108.85 109.18 109.76 112.16

144.4 144.4 144.4 102.58 102.58 126.4 127 128.1 106 106.43 145.3 162.8 162.8 110.26 119.99 127.1 129.2 133 113.11 116.33 122.2 148.6 110.8 103.3 119.7

108.1

102.58 106.81 120.3 117.27

100.27 101.08 103.64 103.78 103.78 103.78 105.89 106.18 106.64 100.73 102.19 102.54 105.24 106.01 108.91 116.83 117.77 117.46 99.05

99.5

99.5

104.38 104.62 104.62 101.92 101.92 101.92

Sumber : BPS Prov. Gorontalo


85

3. PERBANKAN Indikator Perbankan (dalam milyar)

2013 I

II

III

IV

I

2014 II

III

1 Total Asset

5,938.78 6,489.18 6,782.26 7,076.50 7,125.99 7,554.61 7,725.44

2 DPK

3,219.89 3,236.81 3,436.54 3,194.92 3,516.81 3,743.98 3,895.43

- Giro - Deposito - Tabungan 3 Kredit Berdasarkan Penggunaan - Investasi

564.10

483.81

577.64

322.81

895.68

942.09

946.46

753.46

568.59

653.14

1,043.33 1,161.96 1,186.97

1,760.11 1,810.91 1,912.44 2,118.65 1,904.90 1,911.39 2,055.33 5,792.89 6,315.48 6,580.69 6,773.12 6,941.65 7,279.41 7,495.41 555.52

581.01

526.66

546.95

576.35

454.11

455.67

- Modal Kerja

1,748.57 1,875.99 1,922.77 1,942.31 2,018.52 2,115.85 2,114.77

- Konsumsi

3,488.81 3,858.48 4,131.26 4,283.85 4,346.79 4,709.45 4,924.97

4 Kredit Sektoral

5,792.89 6,315.48 6,580.69 6,773.12 6,941.65 7,279.41 7,495.41

- Pertanian, Perburuan & Kehutanan

62.12

65.93

85.91

81.24

86.36

90.30

91.25

- Perikanan

14.13

16.48

15.64

17.47

18.70

22.70

22.72

- Pertambangan & Penggalian

4.74

3.40

3.39

4.51

5.27

5.25

5.36

- Industri Pengolahan

53.00

55.65

62.96

67.42

76.35

79.24

87.83

- Listrik, Gas, & Air

0.18

0.27

0.62

0.88

0.81

1.05

1.06

103.61

119.35

128.89

122.55

117.32

142.49

140.62

- Konstruksi - Perdagangan Besar & Eceran

1,572.21 1,819.54 1,777.97 1,803.89 1,874.63 1,959.23 1,965.92

- Akomodasi & Penyediaan Makan Minum

42.81

43.01

40.41

44.17

45.61

48.04

51.89

- Transportasi, Pergudangan, & Komunikasi

44.93

35.73

26.33

26.57

27.92

32.00

32.14

- Perantara Keuangan

63.13

0.68

0.84

0.81

1.22

5.90

2.09

- Real Estate, Usaha Persewaan, & Jasa Perusahaan

35.44

67.80

60.65

59.60

55.87

49.78

54.12

- Administrasi Pemerintahan, Pertahanan, & Jaminan Sosial

0.05

0.01

0.01

0.04

0.29

0.22

0.26

- Jasa Pendidikan

2.41

0.83

0.77

0.69

0.62

3.26

3.42

- Jasa Kesehatan & Keg. Sosial

34.68

39.63

37.89

35.55

34.70

4.99

4.43

- Jasa Kemasyarakatan, Sosial Budaya, Hiburan, & Lainnya

154.74

183.85

202.38

217.07

240.34

91.02

96.59

- Jasa Perorangan yg Melayani Rumah Tangga

2.32

4.05

4.76

6.78

8.35

9.48

9.73

- Badan Internas. & Badan Ekstra Internas. Lainnya

0.00

0.00

0.00

0.00

0.50

0.46

0.43

113.60

0.78

0.02

0.01

0.85

25.37

1.35

- Kegiatan yg Belum Jelas Batasannya - Bukan Lapangan Usaha

3,488.81 3,858.48 4,131.26 4,283.85 4,345.94 4,708.62 4,924.21

*) Data Bank Umum dan BPR Sumber : Laporan Bulanan Bank Umum dan BPR

86

670.63


4. DAFTAR ISTILAH DAN SINGKATAN Indikator Inflasi

Keterangan Kecenderungan kenaikan harga barang dan jasa secara umum dan bersifat persisten. Perubahan (laju) inflasi umumnya diukur dengan melihat perubahan harga pada sejumlah barang dan jasa yang dikonsumsi oleh masyarakat, seperti tercermin pada perkembangan indeks harga konsumen (IHK). Berdasarkan faktor penyebabnya, inflasi dapat dipengaruhi baik dari penawaran maupun dari permintaan

Food Inflation

Inflasi yang disebabkan oleh perubahan harga dari jenis barangbarang makanan

Administered Inflation

Inflasi yang disebabkan oleh perubahan harga sekelompok barang yang harganya diatur/ dikendalikan oleh pemerintah, seperti: BBM, Tarif listrik, telpon, dll

Traded Inflation

Inflasi yang diukur berdasarkan perubahan harga kategori barang yang dapat diperdagangkan secara international

Inflation Month to Month

Perbandingan atau nisbah indeks harga konsumen pada bulan yang diukur dengan IHK pada bulan sebelumnya (inflasi bulanan), dan sering disingkat (m-t-m)

Inflasi Year to Date

Inflasi kumulatif merupakan inflasi yang mengukur perbandingan harga (nisba) perubahan harga indeks konsumen bulan bersangkutan dibandingkan akhir bulan pada tahun sebelumnya, sehingga merupakan angka total dan disingkat (y-t-d)

Inflasi Year on Year

Atau inflasi tahunan adalah Inflasi yang mengukur perbandingan harga (nisbah) perubahan harga indeks konsumen bulan bersangkutan dibandingkan IHK pada bulan yang sama tahun sebelumnya, atau sering disingkat (Y-o-Y)

Inflasi Quarter to Quarter

Atau inflasi triwulan adalah inflasi yang mengukur perbandingan harga (nisbah)/perubahan indeks harga konsumen pada akhir triwulan yang bersangkutan dibandingkan IHK akhir triwulan sebelumnya, atau sering disebut (q-t-q)

PDB dan PDRB

Atau produk domestik bruto, sedangkan untuk skala daerah (kota/kebupaten) disebut PDRB (produk domestik regional bruto)

Pertumbuhan Year on Year Atau pertumbuhan tahunan adalah pertumbuhan yang mengukur perbandingan PDRB atas dasar harga konstan triwulan laporan dibandingkan PDRB atas dasar harga konstan triwulan yang sama tahun sebelumnya, atau sering disingkat (Y-o-Y) Pertumbuhan Melambat

Pertumbuhan tahunan masih menunjukkan nilai positif namun lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya


87

Indikator M1

Keterangan Disebut sebagai narrow money (uang beredar dalam arti sempit), terdiri dari uang kartal dan uang giral

M2

Disebut broad money atau uang beredar dalam arti luas, merupakan indicator tingkat likuiditas perekonomian, terdiri dari uang kartal, uang giral dan uang kuasi (tabungan dan deposito baik dalam mata uang rupiah maupun asing)

Mo

Disebut uang primer (base money) merupakan kewajiban otoritas moneter (di dalam neraca bank sentral), terdiri dari uang kartal pada bank umum dan masyarakat ditambah dengan saldo giro bank umum dan masyarakat dibank sentral

Uang Kartal

Uang kertas dan uang logam yang berlaku, tidak termasuk uang kas pada kas negara (KPKN) dan bank umum.

Uang Giral

Terdiri dari rekening giro masyarakat masyarakat dibank, kiriman uang, simpanan berjangka dan tabungan yang sudah jatuh tempo yang seluruhnya merupakan simpanann penduduk dalam rupiah pada sistem moneter

NIM

Singkatan dari Net Interest Margin adalah selisih antara pendapatan bunga yang diperoleh oleh bank dengan biaya bunga yang harus dibayar

NPLs

Singkatan dari non performing loan disebut juga kredit bermasalah, dengan kolektibiltas kurang lancar (3), diragukan(4) dan macet (5) menurut ketentuan BI

Restrukturisasi kredit

Upaya yang dilakukan bank dalam kegiatan usaha perkreditan agar debitur dapat memenuhi kewajibannya yang dilakukan antara lain dengan melalui : restrukturisasi, re-scheduling atau konversi kepemilikan.

UMKM

Singkatan dari Sektor Usaha Mikro, Kecil Menengah yang mempunyai skala pinjaman antara Rp50 Juta s/d Rp 5 Milyar

UYD

Singkatan dari uang yang diedarkan, adalah uang kartalyang berada dimasyarakat ditambah dengan uang yang berada di kas bank

Inflow

Uang kartal yang masuk ke BI, melalui kegiatan setoran yang dilakukan oleh bank umum

Outflow

Uang kartal yang keluar dari BI melaui proses penarikan uang tunai bank umum dari giro di BI atau pembayaran tunai melalui Bank Indonesia

Netflow

Selisih antara outflow and inflow

PTTB

Pemberian tanda tidak berharga, adalah bagian dari kegiatan untuk menarik uang yang sudah tidak layak edar, sehingga uang yang disediakan oleh BI tersebut dapat berada dalam kondisi layak dan segar (fit for circulation) untuk bertransaksi

88


Indikator APBD

Keterangan Singkatan dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah, adalah wujud dari pengelolaan keuangan daerah yang berdasarkan UU No. 17 Tahun 2003 merupakan rencana keuangan tahunan pemerintah daerah yang disetujui oleh Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD). Penyusunan APBD memperhatikan adanya keterkaitan antara kebijakan perencanaan dengan penganggaran oleh Pemerintah Daerah serta sinkronisasi dengan berbagai kebijakan Pemerintah Pusat dalam perencanaan dan penganggaran negara


89

KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO

Recommend Documents