Kajian Ekonomi Regional Provinsi

Kajian Ekonomi Regional Provinsi DKI Jakarta TRIWULAN II 2013

TRIWULAN II 2013

DKI Jakarta

Regional Provinsi

Kajian Ekonomi

Halaman ini sengaja dikosongkan

Inflasi Jakarta pada triwulan II 2013 tercatat sebesar 5,67% (yoy). Realisasi inflasi tersebut lebih rendah dibandingkan dengan triwulan lalu, karena koreksi beberapa harga komoditas hortikultura seperti bawang putih, bawang merah, dan tomat sayur selama triwulan laporan. Kendati demikian, kenaikan harga Bahan Bakar Minyak (BBM) pada akhir triwulan laporan menahan penurunan inflasi lebih lanjut. Dampak kenaikan BBM tersebut diperkirakan mencapai puncaknya pada awal triwulan mendatang. Perekonomian Jakarta pada triwulan III 2013 diprakirakan sebesar 6,2% - 6,6% (yoy), dengan inflasi berada di kisaran 8,3% - 8,7% (yoy). Relatif stabilnya perekonomian Jakarta ditopang oleh masih kuatnya konsumsi domestik dan membaiknya investasi. Secara sektoral, prakiraan pertumbuhan ekonomi tersebut didukung oleh tiga sektor utama yaitu sektor perdagangan, hotel, dan restoran; sektor keuangan, real estate, dan jasa perusahaan; dan sektor pengangkutan dan komunikasi, serta akselerasi konsumsi pemerintah pada triwulan mendatang. Sementara itu, kenaikan harga BBM pada tanggal 22 Juni 2013 diprakirakan memberikan tekanan inflasi yang tinggi, khususnya pada awal triwulan III 2013. Secara keseluruhan tahun 2013, ekonomi Jakarta diprakirakan tumbuh sebesar 6,2% - 6,6% (yoy) Uraian lebih rinci terkait perkembangan terkini dan prospek perekonomian Jakarta disajikan dalam publikasi Kajian Ekonomi Regional (KER) Provinsi DKI Jakarta. Tujuan dari penyusunan KER triwulanan ini selain untuk memenuhi kepentingan Bank Indonesia dalam mendukung perumusan kebijakan moneter, juga diharapkan dapat menjadi sumber referensi bagi pembuat kebijakan publik di Jakarta. Akhir kata, semoga kajian ini dapat memberi manfaat bagi pembangunan ekonomi di Jakarta.

Jakarta, Agustus 2013 GRUP ASESMEN EKONOMI

Wiwiek Sisto Widayat Direktur Eksekutif

V

DKI Jakarta

Regional Provinsi

Kajian Ekonomi

Perekonomian Jakarta pada triwulan II 2013 tumbuh sebesar 6,30% (yoy), sedikit melambat dibandingkan dengan triwulan I 2013. Perlambatan ini terutama disebabkan oleh melambatnya investasi dan ekspor. Sementara itu, konsumsi masih tumbuh cukup kuat sehingga mampu menopang pertumbuhan ekonomi berada di atas 6,0%. Secara sektoral, melambatnya pertumbuhan ekonomi Jakarta bersumber dari sektor industri pengolahan dan sektor keuangan, real estate, dan jasa perusahaan. Dibandingkan dengan pertumbuhan ekonomi nasional dalam triwulan laporan sebesar 5,81% (yoy), pertumbuhan ekonomi Jakarta masih lebih tinggi.

TRIWULAN II 2013

Kata Pengantar

TRIWULAN II 2013

DKI Jakarta

Regional Provinsi

Kajian Ekonomi


halaman IX

TABEL INDIKATOR EKONOMI PROVINSI DKI JAKARTA

halaman X

BAB I. EKONOMI MAKRO REGIONAL

halaman 1

A. Dinamika Sisi Permintaan Perekonomian Jakarta

halaman 1

B. Dinamika Sektor Ekonomi Utama Jakarta

halaman 7

Boks 1: Infrastruktur dan Daya Saing Ekonomi Jakarta

halaman 13

BAB II. INFLASI

halaman 15

Boks 2: Kenaikan Harga Properti

halaman 18

BAB III. PERBANKAN DAN SISTEM PEMBAYARAN

halaman 21

A. Intermediasi Perbankan

halaman 21

B. Sistem Pembayaran

halaman 25

BAB IV. KEUANGAN PEMERINTAH

halaman 27

A. Pendapatan Daerah

halaman 27

B. Belanja Daerah

halaman 28

C. Pembiayaan Daerah

halaman 30

BAB V. KETENAGAKERJAAN DAN KESEJAHTERAAN

halaman 33

Ketenagakerjaan

halaman 33

Kesejahteraan

halaman 35

BAB VI. PROSPEK PEREKONOMIAN JAKARTA

halaman 37

A. Pertumbuhan Ekonomi

halaman 37

B. Inflasi

halaman 41

Boks 3: Daya Dukung Pelabuhan Barang Jakarta

halaman 42

DKI Jakarta

RINGKASAN UMUM

Regional Provinsi

halaman V

TRIWULAN II 2013

KATA PENGANTAR

Kajian Ekonomi

Daftar isi

VII

TRIWULAN II 2013

DKI Jakarta

Regional Provinsi

Kajian Ekonomi


Inflasi Jakarta pada akhir triwulan II 2013 tercatat sebesar 5,67% (yoy), sedikit lebih rendah dibandingkan dengan periode akhir triwulan sebelumnya yang mencapai 5,70% (yoy). Lebih rendahnya inflasi dipengaruhi oleh koreksi harga beberapa komoditas pangan di dua bulan pertama pada triwulan laporan. Namun, tekanan inflasi pada akhir triwulan mengalami peningkatan terkait dengan kenaikan harga BBM bersubsidi. Penyaluran kredit perbankan di Jakarta selama triwulan laporan menunjukkan adanya perbaikan dibandingkan triwulan sebelumnya. Peningkatan penyaluran kredit terutama terjadi pada kredit investasi. Sedangkan pertumbuhan kredit konsumsi dan kredit modal kerja masih mengalami perlambatan. Loan to Deposit Ratio (LDR) tercatat lebih tinggi dibandingkan dengan periode yang sama tahun sebelumnya, sementara risiko kredit tercatat relatif rendah. Dana Pihak Ketiga (DPK) di perbankan juga mengindikasikan adanya tren peningkatan. Realisasi belanja Pemerintah Provinsi DKI Jakarta tercatat sebesar Rp8,02 triliun atau 17,60% dari target yang ditetapkan. Penyerapan tersebut lebih rendah dibandingkan dengan periode yang sama tahun sebelumnya. Hal tersebut disebabkan oleh permasalahan teknis dan proses pengadaan. Kondisi ketenagakerjaan Provinsi DKI Jakarta menunjukkan perkembangan membaik. Hal tersebut tercermin dari penurunan Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) dan peningkatan kualitas tenaga kerja. Perbaikan tersebut turut mendorong penurunan jumlah penduduk miskin. Namun, rata-rata pengeluaran penduduk miskin cenderung semakin menjauh dari Garis Kemiskinan Perekonomian Jakarta pada triwulan III 2013 diprakirakan tumbuh sekitar 6,2% - 6,6% (yoy). Prediksi kenaikan pertumbuhan ekonomi didorong oleh masih kuatnya konsumsi terkait dengan daya beli yang masih memadai. Inflasi pada akhir triwulan III 2013 diprakirakan sebesar 8,3% - 8,7%, meningkat signifikan sebagai dampak lanjutan dari kenaikan harga BBM bersubsidi dan harga pangan.

IX

DKI Jakarta

Regional Provinsi

Kajian Ekonomi

Pada triwulan II 2013, ekonomi Jakarta tumbuh sebesar 6,3% (yoy), sedikit melambat dibandingkan dengan triwulan I 2013. Perlambatan pertumbuhan ekonomi tersebut terutama disebabkan oleh melambatnya investasi dan ekspor. Sementara itu, konsumsi masih tumbuh cukup kuat sehingga mampu menopang pertumbuhan ekonomi tetap berada di atas 6,0%. Secara sektoral, melambatnya pertumbuhan ekonomi Jakarta bersumber dari sektor industri pengolahan dan sektor keuangan, real estate, dan jasa perusahaan.

TRIWULAN II 2013

Ringkasan Umum

DKI Jakarta

Regional Provinsi

Kajian Ekonomi

TRIWULAN II 2013

Tabel Indikator Ekonomi Provinsi DKI Jakarta 2013 Indikator

2010

2011

Total

Total

I

II

2012 III

IV

Total

I

2013 II

6.5

6.7

6.4

6.7

6.4

6.5

6.5

6.5

6.3

Ekonomi Makro Regional Produk Domestik Regional Bruto (%, yoy) Berdasarkan Sektor: 1

Pertanian

1.7

0.8

0.5

0.9

0.1

1.4

0.8

1.5

0.7

2

Pertambangan dan Penggalian

1.5

8.6

-1.1

-1.1

-0.3

-0.4

-0.9

-0.4

-0.7

3

Industri Pengolahan

3.6

2.4

1.5

4.0

3.3

1.9

2.4

1.9

1.5

4

Listrik, Gas, dan Air Bersih

5.6

4.0

3.8

3.8

4.2

4.5

4.5

3.8

2.6

5

Konstruksi

7.1

7.9

6.2

6.2

6.6

7.8

6.9

6.5

6.3

6

Perdagangan, Hotel, dan Restoran

7.3

7.4

7.0

7.2

6.7

7.6

7.2

7.2

7.2

7

Pengangkutan dan Komunikasi

14.8

13.9

13.8

12.5

10.8

10.6

11.8

11.4

11.4

8

Keuangan, Persewaan, dan Jasa Usaha

4.2

5.0

5.1

5.3

5.4

5.4

5.4

5.7

5.4

9

Jasa-jasa

6.6

6.9

7.8

7.8

7.1

7.2

7.6

7.5

7.4

Berdasarkan Permintaan: 1

Konsumsi Rumah Tangga

6.4

6.2

6.1

6.4

6.6

6.1

6.3

5.7

5.9

2

Konsumsi Pemerintah

0.7

3.7

5.1

7.1

-0.4

-4.8

1.1

0.4

2.8

3

PMTB

8.8

8.0

8.0

11.0

7.1

8.2

9.0

5.9

5.0

4

Ekspor

7.3

12.2

8.7

6.5

4.3

5.8

6.3

5.7

4.7

5

Impor

8.1

12.7

9.5

8.5

4.3

5.3

7.0

4.3

3.2

Ekspor -

Nilai Ekspor Non Migas (USD Juta)

8,398

10,973

2,958

2,891

2,787

2,942

11,578

2,765

2,750

-

Volume Ekspor non Migas (ribu ton)

2,202

2,793

719

768

732

833

3,053

704

731 16,461

Impor -

Nilai Impor Non Migas (USD Juta)

44,527

57,460

15,425

17,315

15,347

15,790

63,877

14,463

-

Volume Impor Non Migas (ribu ton)

24,394

27,663

7,423

7,879

7,213

7,868

30,382

7,347

11,554

122.92

127.80

128.86

129.68

131.95

133.58

133.58

136.20

137.03

6.21

3.97

4.13

4.12

3.97

4.52

4.52

5.70

5.67

Dana Pihak Ketiga (Rp Triliun)

1,198

1,417

1,411

1,478

1,511

1,630

1,630

1,636

1,708

-

Tabungan

209

257

265

277

289

309

309

314

318

-

Giro

328

395

361

407

393

453

453

423

465

-

Deposito

661

766

784

794

829

868

868

900

925

Kredit (Rp Triliun)

864

1,080

1,114

1,201

1,243

1,311

1,305

1,336

1,440

-

Modal Kerja

454

557

574

627

645

684

684

708

749

-

Investasi

219

286

300

321

340

357

357

364

417

-

Konsumsi

191

237

239

253

257

270

264

265

274

Kredit UMKM (Rp Triliun)

n.a.

82

81

88

83

93

93

90

102

Loan to Deposit Ratio (%)

72.15

76.23

78.95

81.13

82.26

80.42

80.42

81.68

84.36

NPL Gross (%)

2.94

2.07

2.14

1.96

1.74

1.55

1.55

1.56

1.40

Indeks Harga Konsumen Laju Inflasi Tahunan (%, yoy) Perbankan

Sistem Pembayaran Transaksi RTGS -

Rata-rata Harian Nominal Transaksi (Rp Triliun)

78.5

87.2

64.4

90.3

89.9

95.6

85.0

82.0

101.5

-

Rata-rata Harian Volume Transaksi (ribu)

22.5

23.3

19.8

23.3

23.6

25.9

23.2

23.9

25.2

Transaksi Kliring (Rp Triliun) -

Rata-rata Harian Nominal Transaksi (Rp Triliun)

3.7

4.2

4.2

4.6

4.7

5.1

4.6

4.7

5.0

-

Rata-rata Harian Volume Transaksi (ribu)

235.5

268.1

251.7

292.1

295.4

317.7

289.2

258.0

251.6

X

Pada triwulan II 2013, ekonomi Jakarta tumbuh sebesar 6,3% (yoy), sedikit melambat dibandingkan dengan triwulan I 2013. Pertumbuhan ekonomi Jakarta ini masih lebih tinggi dibandingkan dengan pertumbuhan ekonomi nasional sebesar 5,8% (yoy). Perlambatan pertumbuhan ekonomi terutama disebabkan oleh investasi dan ekspor khususnya investasi nonbangunan dan ekspor nonmigas. Sementara itu, konsumsi masih tumbuh cukup kuat sehingga mampu menopang pertumbuhan ekonomi tetap berada di atas 6,0%. Kuatnya konsumsi terkait dengan masih terjaganya daya beli. Secara sektoral, melambatnya pertumbuhan ekonomi Jakarta bersumber dari sektor industri pengolahan dan sektor keuangan, real estate, dan jasa perusahaan.

A. Dinamika Sisi Permintaan Perekonomian Jakarta Konsumsi Jakarta tercatat mengalami peningkatan pertumbuhan pada triwulan II 2013 dibandingkan dengan triwulan sebelumnya. Meningkatnya pertumbuhan konsumsi rumah tangga terutama didukung oleh pola musiman libur sekolah dan persiapan menjelang masa puasa. Pada waktu tersebut berbagai event penjualan untuk menggairahkan aktivitas belanja masyarakat dilakukan. Namun, pertumbuhan konsumsi yang lebih tinggi pada triwulan berjalan juga terkait dengan relatif rendahnya kinerja konsumsi pada triwulan I 2013 sebagai akibat dari banjir yang melanda wilayah DKI Jakarta. Hal yang sama juga terjadi pada kinerja pertumbuhan konsumsi pemerintah, yang menunjukkan perbaikan secara triwulanan terkait dengan realisasi belanja yang rendah pada triwulan I 2013 sebagai akibat dari keterlambatan pengesahan APBD. Pertumbuhan konsumsi rumah tangga pada triwulan II 2013 tercatat sebesar 5,9% (yoy), lebih tinggi dibandingkan dengan triwulan sebelumnya. Peningkatan konsumsi rumah tangga tersebut memberikan kontribusi yang signifikan pada pertumbuhan produk domestik regional bruto (PDRB) Jakarta, mengingat pangsa konsumsi rumah tangga pada PDRB Jakarta yang besar. Namun, pertumbuhan konsumsi rumah tangga pada triwulan II 2013 ini jauh lebih rendah dibandingkan dengan periode yang sama tahun 2012 yang mencapai 6,4% (yoy). Survei penjualan eceran mengonfirmasi pertumbuhan penjualan barang eceran yang lebih baik dari triwulan sebelumnya, meskipun lebih rendah dibandingkan dengan pertumbuhan penjualan eceran sesuai pola musiman menjelang Lebaran dalam 3 tahun terakhir (Grafik I.1). Peningkatan pertumbuhan konsumsi rumah tangga pada triwulan laporan juga terkait dengan pertumbuhan konsumsi rumah tangga pada triwulan I 2013 yang mengalami kontraksi cukup dalam sebagai akibat dari banjir. Sentimen atau persepsi negatif masyarakat terhadap kondisi perekonomian pada triwulan laporan juga memiliki andil pada terbatasnya pertumbuhan konsumsi rumah tangga. Survei Konsumen (SK) Bank Indonesia menunjukkan tren penurunan persepsi masyarakat yang cukup dalam hingga berada di bawah batas ambang optimisme (Grafik I.2). Pesimisme terhadap kondisi perekonomian domestik saat ini tak lepas dari dinamika pemulihan ekonomi global yang relatif lamban. Di samping itu, perlambatan pertumbuhan konsumsi rumah tangga juga diperkirakan sebagai pengaruh dari ekspektasi inflasi yang meningkat signifikan terkait dengan proses pengambilan

1

TRIWULAN II 2013

EKONOMI MAKRO REGIONAL

DKI Jakarta

Regional Provinsi

Kajian Ekonomi

BAB I

Grafik I.1 Indeks Penjualan Eceran

TRIWULAN II 2013

DKI Jakarta

Regional Provinsi

Kajian Ekonomi

kebijakan kenaikan harga BBM bersubsidi. Selain itu, perlemahan nilai tukar sebagai pengaruh dari kondisi ketidakseimbangan pada neraca perdagangan dan faktor global juga diperkirakan mendorong pesimisme terhadap kondisi perekonomian. Mencermati dinamika perekonomian yang terjadi sepanjang triwulan laporan, kecenderungan pembatasan pengeluaran rumah tangga telah terlihat. Hal ini juga terindikasi dari penyaluran kredit konsumsi yang relatif stagnan di Jakarta (Grafik I.3). Meski demikian, level penghasilan dan ekspektasi terhadap ketersediaan lapangan pekerjaan tetap terjaga (Grafik I.4).

60 50 40 30 20 10 0 10 20 30 40 50

%

Grafik I.2 Indeks Keyakinan Konsumen

Indeks Penjualan Eceran (rhs) g.Indeks Penjualan Eceran (yoy)

160 140 120 100 80 60 40

2011

2012

Indeks Keyakinan Konsumen (IKK) Indeks Kondisi Ekonomi Saat Ini (IKE) Indeks Ekspektasi Konsumen (IEK)

140 130

Optimis

120 110 100 90

Pesimis

80

20

70

0

60

1 2 3 4 5 6 7 8 9101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9101112 1 2 3 4 5 6 7

2010

150 Indeks

1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7

2010

2013

Grafik I.5 Perkembangan Kredit Konsumsi

2011

2012

2013

Grafik I.4 Ekspektasi Konsumen terhadap Penghasilan dan Lapangan Kerja

Triliun Rp 300

%, yoy 35

140

250

30

120

Optimis

100

Pesimis

25

200

20

150 100 50

Indeks

15

80

10

60

5

Indeks Penghasilan Konsumen Indeks Ketersediaan Lap. Kerja

40

0

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6

2010

2011

2012

2013

20

1 2 3 4 5 6 7 8 9101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9101112 1 2 3 4 5 6 7

2010

Growth Riil (%,yoy) - skala kanan

Nilai Kredit Konsumsi

Grafik V.5 Perkembangan Belanja Pemerintah Daerah

Grafik I.6 Realisasi Investasi di Jakarta

3

60

2

40

2

20

1 I

II

III

IV

I

2010

II

III

IV

2011

I

II

III 2012

IV

II

1

2013

0

I

-40 Persentase Realisasi Total Belanja g.Realisasi Belanja Daerah

Sumber : BPKD Provinsi DKI Jakarta

2

2013

3

80

-20

2012

4 Juta USD/Triliun Rp

100

0

2011

Persentase Realisasi Belanja Modal

I

II

III

2010

IV

I

II

Realisasi Investasi PMA

Sumber : BKPM

III

2011

IV

I

II

III

IV

2012 Realisasi Investasi PMDN

I

II 2013

Dari sisi belanja Pemerintah Daerah juga terjadi penurunan penyerapan anggaran yang cukup signifikan. Hingga akhir triwulan II 2013, realisasi belanja Provinsi DKI Jakarta hanya mencapai 17,6%, dengan belanja modal hanya terealisasi sebesar 2,87% dari pagu APBD-P (Grafik I.6). Sebagai perbandingan, pada periode yang sama tahun 2012, total belanja Provinsi DKI Jakarta telah mencapai 23,7%. Di tengah berbagai upaya yang dilakukan Pemerintah Pusat maupun Daerah untuk mengakselerasi realisasi belanja, masih ditemui berbagai masalah terkait dengan proses administrasi pengadaan terutama untuk pengadaan jasa, di antaranya proses kualifikasi vendor. Namun, secara triwulanan, kinerja konsumsi pemerintah pada triwulan laporan mengalami peningkatan yang signifikan (25,9% qtq) mengingat realisasi anggaran pemerintah yang sangat rendah pada triwulan I 2013. Pertumbuhan investasi di Jakarta pada triwulan II 2013 melambat terutama di investasi nonbangunan. Pertumbuhan investasi tercatat sebesar 5,0% (yoy), jauh lebih rendah dibandingkan dengan pertumbuhan pada triwulan sebelumnya sebesar 5,9%. Perlambatan pertumbuhan investasi dipengaruhi oleh masih adanya ketidakpastian ekonomi global dan indikasi semakin melambatnya ekonomi domestik yang berdampak pada penundaan atau pembatalan rencana ekspansi bisnis dan investasi. Dinamika ekonomi domestik dengan risiko perlambatan konsumsi rumah tangga menjadi salah satu perhatian dan pertimbangan investor. Di samping itu, potensi kenaikan suku bunga acuan sebagai dampak dari peningkatan inflasi, perlemahan mata uang rupiah dan kebijakan menjelang Pemilu juga ditengarai memberikan sentimen negatif terhadap kinerja pertumbuhan investasi pada triwulan laporan. Adapun perlambatan pertumbuhan investasi nonbangunan sebagian besar terjadi pada sektor industri manufaktur, sejalan dengan melambatnya impor barang modal berupa mesin, peralatan serta alat angkutan (Grafik I.10). Selain itu, rencana ekspansi produksi manufaktur lebih diarahkan ke luar wilayah Jakarta mengingat harga lahan industri yang jauh lebih rendah dan infrastruktur yang lebih memadai. Sementara itu, investasi bangunan relatif stabil dengan masih terjaganya permintaan pada produk properti komersial dan residensial. Tingkat okupansi apartemen sewa dan kondominium masih dalam tren meningkat (Grafik I.7 dan I.8), sedangkan untuk ritel dan kantor cenderung stabil. Dari kontak liaison diperoleh informasi terkait ekspansi dan revitalisasi outlet ritel untuk mendukung peningkatan penjualan di wilayah Jakarta dan sekitarnya. Realisasi investasi dari sumber Penanaman Modal Dalam Negeri (PMDN) pada triwulan II 2013 mengalami penurunan. Dari target total investasi sebesar Rp59,07 triliun dalam tahun 2013, realisasi investasi di Jakarta hingga akhir semester I 2013 diperkirakan baru mencapai Rp17,6 triliun atau sekitar 30% dari yang ditargetkan. Investasi PMDN mencapai Rp1,3 triliun, lebih rendah dibandingkan dengan triwulan sebelumnya maupun apabila dibandingkan dengan realisasi pada 2 tahun terakhir (Grafik I.6). Jumlah proyek investasi PMDN juga mengalami penurunan dibandingkan dengan triwulan sebelumnya. Secara tahunan, realisasi investasi PMDN pada triwulan II 2013 mengalami penurunan yang lebih dalam dibandingkan dengan triwulan I 2013. Hal tersebut sejalan dengan penurunan indeks ekspektasi kegiatan dunia usaha yang terjadi semenjak awal tahun 2013 sebagai pengaruh

3

DKI Jakarta

Regional Provinsi

Kajian Ekonomi

TRIWULAN II 2013

Konsumsi pemerintah tercatat tumbuh sebesar 2,8% (yoy) pada triwulan II 2013. Pertumbuhan konsumsi pemerintah tersebut jauh lebih rendah dibandingkan dengan periode yang sama tahun sebelumnya. Hal tersebut disebabkan oleh lebih rendahnya penyerapan anggaran belanja Pemerintah Pusat dan Daerah pada tahun berjalan. Penyerapan total anggaran belanja Pemerintah Pusat hingga semester I 2013 baru mencapai 35,2% dengan belanja modal hanya terealisasi sebesar 18,1%, walaupun realisasi belanja pegawai mencapai 45,9% dan belanja barang mencapai 22,2%. Realisasi belanja Pemerintah Pusat, yang sangat berpengaruh di Jakarta sebagai ibukota pemerintahan, pada semester I 2013 ini jauh lebih rendah dibandingkan dengan capaian pada semester I 2012 yang mencatat penyerapan total anggaran belanja sebesar 40,7%. Salah satu faktor yang menyebabkan penyerapan anggaran pada semester I 2012 lebih tinggi dari semester I 2013 adalah lebih awalnya pencairan gaji ke-13 yang dilakukan pada bulan Juni. Sedangkan pada tahun 2013, pencairan baru dilakukan pada awal triwulan III (Juli 2013).

Tabel I.1 Realisasi Investasi PMA berdasarkan Sektor di Jakarta 2012

TRIWULAN II 2013

DKI Jakarta

Regional Provinsi

Kajian Ekonomi

dari sentimen negatif pelaku usaha dan investor domestik terhadap kondisi perekonomian domestik. Sementara itu, investasi dari sumber Penanaman Modal Asing (PMA) pada triwulan laporan mengalami peningkatan yang ditengarai sebagai dampak dari berlanjutnya kebijakan stimulus di negara maju yang mendorong ketersediaan dana investasi. Realisasi investasi PMA di triwulan II 2013 sebesar USD960.7 juta dengan total jumlah proyek sebanyak 872 proyek. Investasi PMA hingga triwulan laporan terfokus pada sektor transportasi, pergudangan dan telekomunikasi yang dianggap prospektif di Jakarta (Table I.1) dan didominasi oleh negara Singapura, Belanda dan Jepang (Tabel I.2).

Negara

Nilai Investasi (Ribu U$D)

Proyek Transportasi, Gudang dan Telekomunikasi

2013 (Hingga Triwulan II) Nilai Investasi (Ribu U$D)

Proyek

51

2,709,949

54

769,426

Perdagangan dan Reparasi

558

245,078

722

249,738

Jasa Lainnya

324

507,488

407

141,947

Industri Alat Angkutan dan Transportasi Lainnya

10

169,695

13

115,344

Perumahan, Kawasan Industri dan Perkantoran

43

75,083

53

58,764

Pertambangan

39

31,203

45

27,620

Industri Logam Dasar, Mesin dan Elektronik

16

19,271

14

22,604

Konstruksi

38

203,620

40

22,434

Hotel dan Restoran

20

66,453

24

13,254

Industri Kimia Dasar, Barang Kimia dan Farmasi

13

9,407

20

9,101

Sumber : BKPM

Tabel I.2 Negara Asal Investasi PMA di Jakarta 2012 Negara

Investasi (Ribu U$D)

Proyek Singapura Belanda Jepang Gabungan Negara

Investasi (Ribu U$D)

Proyek

227

2,353,241

251

634,631

38

500,026

36

181,603

75

217,529

119

174,986

307

741,256

368

163,639

Malaysia

79

41,606

110

57,206

British Virgin Islands

50

31,526

45

44,950

Korea Selatan

68

49,974

111

39,292

RR China

61

31,859

67

28,120

India

31

29,627

29

25,175

Hong Kong, RRC

30

4,834

39

19,564

Sumber : BKPM

4

2013 (Hingga Triwulan II)

Grafik I.8 Tingkat Okupansi Kondominium di akarta

80%

80%

60%

60% 40%

20%

20%

0% 2005 2006 2007 2008

2009 2010

2011

2012

2013

0% 2005 2006 2007 2008

2009 2010

2011

2012

2013

Sumber : Colliers Indonesia

Sumber : Colliers Indonesia

Kinerja pertumbuhan ekspor Jakarta pada triwulan II 2013 kembali tumbuh melambat sebesar 4,7% (yoy) dibandingkan dengan pertumbuhan pada triwulan sebelumnya. Perlambatan pertumbuhan ekspor Jakarta yang dipengaruhi oleh kondisi perekonomian global sangat berpengaruh pada kinerja pertumbuhan ekonomi Jakarta pada triwulan laporan. Dibandingkan dengan tiga triwulan terakhir, pertumbuhan ekspor pada triwulan laporan merupakan yang terendah (Grafik I.9). Memburuknya kondisi perekonomian negara mitra dagang di Asia diprediksi sebagai faktor utama menurunnya permintaan ekspor produk Jakarta, terutama pada bulan akhir triwulan berjalan. Perlambatan ekspor produk Jakarta baik yang diekspor melalui pelabuhan di Jakarta maupun pelabuhan lainnya terutama pada produk manufaktur, yaitu kendaraan bermotor dan bagiannya, produk perikanan serta minyak nabati (CPO). Turunnya ekspor kendaraan bermotor terkait dengan penjualan kendaraan bermotor yang menurun di sebagian kawasan Asia. Hal yang sama juga dialami produsen kendaraan bermotor lainnya seperti Jepang dan China. Penurunan ekspor juga terjadi pada produk perikanan (ikan dan udang) baik untuk konsumsi langsung maupun sebagai bahan baku makanan olahan. Turunnya ekspor produk perikanan tersebut ditengarai untuk pasar tujuan China, Amerika dan Rusia, sedangkan ekspor ke negara Eropa dan Jepang masih prospektif. Adanya pengetatan standar mutu kualitas impor produk perikanan oleh beberapa negara juga diperkirakan berdampak pada penurunan ekspor. Sementara itu, penurunan ekspor minyak nabati (CPO) terkait dengan harga di pasar dunia yang masih rendah pada triwulan laporan. Tabel I.3 Kontribusi Pertumbuhan Ekonomi PDRB

Grafik I.9 Pertumbuhan Nilai dan Volume Ekspor Jakarta

Kontribusi/Sumber Pertumbuhan (yoy) Tw I 2013

Tw II 2013

%, yoy g.Value Ekspor Jakarta

80

Penggunaan Konsumsi Rumah Tangga

3.0

3.1

60

Konsumsi Pemerintah

0.0

0.1

40

PMTB

2.1

1.9

20

Ekspor

4.1

3.3

0

Impor

2.7

2.1

-20

Pertanian

0.0

0.0

Pertambangan dan Penggalian

0.0

0.0

Industri Pengolahan

0.3

0.2

Listrik, Gas, dan Air Bersih

0.0

0.0

Konstruksi

0.7

0.7

Perdagangan, Hotel dan Restoran

1.6

1.6

Pengangkutan dan Komunikasi

1.5

1.5

Keuangan, Real Estate, dan Jasa Usaha

1.6

1.5

Jasa-jasa

0.9

0.9

Lapangan Usaha (Sektor)

g.Volume Ekspor (CMA) Jakarta

-40 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6

2011

2012

2013

Sumber : BPS DKI Jakarta

5

TRIWULAN II 2013

40%

DKI Jakarta

100%

Regional Provinsi

100%

Kajian Ekonomi

Grafik I.7 Tingkat Okupansi Apartemen Sewa di Jakarta

DKI Jakarta

Regional Provinsi

Kajian Ekonomi

TRIWULAN II 2013

Impor Jakarta pada triwulan II 2013 mengalami perlambatan pertumbuhan, walaupun secara nilai mengalami peningkatan cukup signifikan dibandingkan dengan triwulan sebelumnya. Laju pertumbuhan impor melalui Jakarta tercatat sebesar 3,2% (yoy) pada triwulan laporan, lebih lambat dibandingkan dengan pertumbuhan pada triwulan sebelumnya (4,3%). Namun, impor secara triwulanan naik sebesar 3,7% (qtq) atau secara nominal berdasarkan harga berlaku naik sebesar Rp9,71 triliun. Kenaikan impor terutama terjadi untuk barang kebutuhan konsumsi dan bahan baku industri (Grafik I.11 dan Grafik I.12). Peningkatan impor untuk kedua jenis barang impor ini terkait dengan persiapan industri manufaktur dan importir dalam menghadapi peningkatan permintaan menjelang Lebaran. Meningkatnya konsumsi rumah tangga pada triwulan laporan juga memicu peningkatan barang konsumsi. Melambatnya impor barang modal terkait dengan terbatasnya pertumbuhan investasi dan masih memadainya kapasitas utilisasi produksi industri manufaktur. Berdasarkan jenis golongan barang, peningkatan impor terjadi pada komoditas bahan pangan, komponen kendaraan bermotor dan peralatan listrik. Di sisi lain, kendaraan dan bagiannya, besi dan baja serta bahan kimia organik mengalami penurunan. Secara agregat, Jakarta mengalami defisit perdagangan yang lebih besar pada triwulan II 2013 dibandingkan dengan triwulan sebelumnya. Defisit perdagangan pada triwulan laporan mencapai sekitar Rp15,2 triliun (berdasarkan harga berlaku) atau sekitar dua kali lebih besar dibandingkan dengan triwulan I 2013. Grafik I.10 Pertumbuhan Volume Impor Barang Modal Jakarta

Grafik I.11 Pertumbuhan Volume Impor Barang Konsumsi Jakarta %, yoy 120 100 80 60 40 20 0 -20 -40 -60

%, yoy 80 60 40 20 0 -20 -40 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1011 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6

2010

2011

2012

g.Total Volume Impor

1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6

2010

2013

2011

g.Total Volume Impor

g.Vol Impor Barang Modal

Grafik I.12 Pertumbuhan Volume Impor Bahan Baku Jakarta %, yoy 100

g.Kontribusi Vol. Impor Bahan baku

80

g.Volume Impor Bahan Baku (CMA)

60 40 20 0 -20 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6

2010

6

2011

2012

2013

2012

2013

g.Volume Impor Barang Konsumsi (CMA)

Secara keseluruhan, sektor-sektor ekonomi di Jakarta tumbuh positif kecuali sektor pertambangan dan penggalian yang kembali mengalami kontraksi pada triwulan II 2013. Meskipun demikian, pada triwulan laporan tidak terdapat sektor yang tumbuh lebih tinggi (yoy) dibandingkan dengan triwulan I 2013. Adapun sektor yang tumbuh melambat adalah sektor primer (pertanian dan pertambangan); sektor industri pengolahan; sektor listrik, gas dan air bersih; sektor konstruksi; dan sektor jasa baik jasa keuangan, real estate, dan jasa perusahaan maupun jasa lainnya. Pelambatan di sektor industri pengolahan sejalan dengan adanya penurunan ekspor produk manufaktur. Sektor konstruksi tumbuh sedikit melambat terutama terkait dengan terbatasnya realisasi proyek infrastruktur pemerintah. Adapun perlambatan di sektor jasa sejalan dengan perlemahan kinerja perekonomian dan investasi yang menyebabkan turunnya permintaan akan jasa. Sektor perdagangan, hotel dan restoran (PHR) tumbuh stabil sebesar 7,2% (yoy) pada triwulan II 2013. Stabilnya pertumbuhan sektor PHR didukung oleh permintaan domestik yang masih cukup kuat. Selain itu pada triwulan laporan terdapat beberapa kegiatan promosi penjualan yang berkontribusi pada peningkatan penjualan, utamanya adalah Jakarta Fair dan Jakarta Great Sale. Pengunjung Jakarta Fair tahun 2013 mencapai lebih dari 4,5 juta orang dengan total nilai penjualan sekitar Rp4,5 triliun. Total nilai penjualan tersebut lebih tinggi dibandingkan dengan capaian baik pada tahun 2012 maupun tahun 2011 dan melampaui target untuk tahun 2013. Penjualan terbesar pada Jakarta Fair 2013 tetap berasal dari penjualan produk otomotif. Sementara itu, Jakarta Great Sale 2013, yang berlangsung selama lebih kurang 1,5 bulan dalam rangka perayaan hari ulang tahun Kota Jakarta, juga mencatat penjualan melampaui target yaitu sebesar Rp11,8 triliun, lebih tinggi dibandingkan dengan nilai penjualan pada tahun 2012 sebesar Rp10,7 triliun. Dalam rangka perayaan HUT kota Jakarta, Pemerintah Provinsi DKI Jakarta juga mengadakan Pekan Raya/Rakyat Jakarta (PRJ) dan Pekan Produk Kreatif 2013 dengan orientasi pada Usaha Kecil Menengah (UKM). Penyaluran kredit di sektor UKM yang cukup vital di Jakarta masih dalam tren meningkat pada triwulan laporan. Meskipun terdapat berbagai indikator kinerja perdagangan yang positif, ditengarai perdagangan domestik antara Jakarta dengan kawasan lainnya tumbuh dalam level terbatas sebagai pengaruh dari perlambatan konsumsi. Hal ini terlihat dari data bongkar muat barang di Pelabuhan Tanjung Priok (Grafik I.13) serta hasil liaison dengan perusahaan produk makanan jadi dan consumer goods. Melambatnya perekonomian domestik juga memengaruhi penjualan kendaraan bermotor khususnya motor, meskipun terlihat adanya peningkatan penjualan mobil menjelang Lebaran (Grafik I.14). Kontak liaison salah satu distributor kendaraan bermotor terbesar telah menurunkan target penjualan pada tahun 2013. Hal tersebut terkait dengan perkembangan terakhir pasca-kenaikan harga BBM bersubsidi dan inflasi yang menekan daya beli dan berpotensi menaikkan suku bunga pinjaman. Hingga Mei 2013, target penjualan kendaraan bermotor baru mencapai sekitar 34%.

7

DKI Jakarta

Regional Provinsi

Kajian Ekonomi

Dinamika pertumbuhan sisi sektoral dari perekonomian Jakarta pada triwulan II 2013 ditopang oleh kinerja sektor perdagangan, hotel dan restoran (PHR), sektor pengangkutan dan komunikasi. Adanya peningkatan pertumbuhan konsumsi rumah tangga di tengah melambatnya perekonomian domestik menjadi faktor utama stabilnya kinerja kedua sektor tersebut pada triwulan laporan. Pertumbuhan di ketiga sektor tersebut juga dipengaruhi oleh terjaganya tingkat penghasilan konsumen khususnya kelas menengah atas. Sektor PHR memberikan kontribusi terbesar kepada perekonomian Jakarta yaitu sebesar 1,6%. Sektor pengangkutan dan komunikasi memberikan kontribusi terbesar kedua bersama dengan sektor jasa keuangan, persewaan dan real estate masingmasing sebesar 1,5%. Selanjutnya, kontribusi sektor jasa lainnya terhadap pertumbuhan ekonomi Jakarta tercatat sebesar 0,9%.

TRIWULAN II 2013

B. Dinamika Sektor Ekonomi Utama Jakarta

DKI Jakarta

Regional Provinsi

Kajian Ekonomi

TRIWULAN II 2013

Perkembangan pariwisata di Jakarta pada triwulan II 2013 menunjukkan adanya lonjakan yang signifikan. Lonjakan wisatawan terlihat dari pertumbuhan jumlah pengunjung melalui Bandara Soekarno Hatta pada masa libur sekolah. Sementara itu, tingkat okupansi hotel berbintang di Jakarta relatif stabil dengan kenaikan tingkat okupansi pada hotel kelas atas lebih tinggi dibandingkan hotel kelas menengah (Grafik I.15). Peningkatan jumlah pengunjung ke Jakarta juga diimbangi oleh penambahan jumlah kamar hotel, yang sepanjang tahun 2013 diperkirakan akan ada tambahan sekitar 2000 unit kamar hotel di Jakarta dalam berbagai kategori. Grafik I.13 Bongkar dan Muat Melalui Pelabuhan Tg. Priok %,yoy CMA g.Bongkar

60 50 40 30 20 10 0 -10 -20 -30

g.Muat

1 2 3 4 5 6 7 8 91011 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5

2010

2011

2012

Okupansi Hotel Berbintang (skala kanan) g.Pengunjung melalui Bandara Soekarno - Hatta

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1112 1 2 3 4 5 6

2010

2011

2012

2013

Grafik I.16 Perkembangan Jumlah Penumpang KRL Komuter dan TransJakarta

70 60 50 40 30

1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9101112 1 2 3 4 5 6

2010

%, yoy 120 100 80 60 40 20 0 -20 -40 -60

Sumber : CEIC

Grafik I.15 Tingkat Hunian Hotel dan Pertumbuhan Kunjungan Wisatawan %, yoy

Penjualan Kendaraan Bermotor g.Penjualan Motor (skala kanan) g.Penjualan Mobil (skala kanan)

Unit 45000 40000 35000 30000 25000 20000 15000 10000 5000 0

2013

Sumber : BPS

80 70 60 50 40 30 20 10 0 -10 -20 -30

Grafik I.14 Penjualan Kendaraan Bermotor

2011

Sumber : BPS Provinsi DKI Jakarta

2012

2013

Penumpang KRL Komuter Penumpang TransJakarta g.Pengguna Transport Publik (skala kanan)

Juta

%, yoy

14

20

12

15

10

10

8

5

6

20

4

10

2

0

0

0 -5 -10 1 2 3 4 5 6 7 8 9101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9101112 1 2 3 4 5 6

2010

2011

2012

2013

Sumber : CEIC & PT TransJakarta

Sektor pengangkutan dan komunikasi Jakarta tumbuh sebesar 11,4% (yoy) pada triwulan II 2013. Pertumbuhan tersebut relatif stabil dibandingkan dengan realisasi pada triwulan sebelumnya sejalan dengan kinerja sektor PHR. Di sisi subsektor pengangkutan, peningkatan terlihat dari jumlah penumpang transportasi publik baik dengan moda TransJakarta maupun KRL komuter Jabodetabek (Grafik I.16). Pertumbuhan pengguna transportasi publik yang sangat tinggi semenjak triwulan I 2013, ditengarai dipengaruhi oleh kebijakan pemerintah terkait BBM bersubsidi. Dengan kondisi kemacetan di Jakarta yang tinggi dan harga BBM bersubsidi yang naik hingga 44%, maka transportasi umum menjadi opsi mobilitas yang semakin dipilih masyarakat Jakarta. Indikator proksi lain terkait dengan perkembangan subsektor pengangkutan adalah jumlah kedatangan di Bandara Soekarno Hatta yang mengalami peningkatan saat musim libur sekolah. Namun, angkutan barang diperkirakan tumbuh terbatas merujuk pada data bongkar dan muat barang melalui Pelabuhan Tanjung Priok (Grafik I.13).

8

Sektor jasa keuangan, real estate, dan jasa perusahaan mengalami perlambatan pada triwulan II 2013 seiring dengan perlambatan perekonomian. Sektor tersebut tumbuh sebesar 5,4% (yoy), lebih rendah dibandingkan dengan pertumbuhan pada triwulan I 2013 sebesar 5,7% (yoy). Namun, apabila dibandingkan dengan periode yang sama tahun 2012, pertumbuhan pada triwulan laporan sedikit lebih tinggi. Aktivitas perekonomian yang melambat membuat pelaku usaha maupun konsumen membatasi penggunaan kredit dan lebih menggantungkan pada modal sendiri untuk modal kerja serta investasi dalam level yang terbatas. Kondisi ini menyebabkan kontraksi pertumbuhan subsektor jasa keuangan, yang didorong terutama oleh penurunan kinerja perbankan dan lembaga keuangan nonperbankan dalam penyaluran kredit (Grafik I.17 dan I.18). Secara spesifik, pertumbuhan kredit di sektor PHR turun cukup signifikan. Pembiayaan kredit melalui lembaga keuangan nonperbankan juga dalam tren menurun terutama sebagai pengaruh melambatnya kredit kendaraan bermotor. Kontak liaison mengonfirmasi kinerja pembiayaan yang lebih rendah pada tahun 2013 dan terkait dengan hal tersebut, berbagai langkah efisiensi ditempuh termasuk pembatasan tenaga kerja. Meskipun demikian, secara nominal penyaluran kredit berdasarkan lokasi proyek di Jakarta masih mengalami peningkatan, demikian pula dengan Loan to Deposit Ratio (LDR). Di sisi jumlah transaksi keuangan di Jakarta juga terlihat adanya peningkatan sesuai dengan siklus musiman masa libur sekolah. Sementara itu, subsektor jasa real estate (persewaan) dan jasa perusahaan ditengarai tumbuh dalam level terbatas pada triwulan laporan, terkait dengan perlambatan konsumsi rumah tangga dan pemerintah serta investasi. Kontak liaison perusahaan outsourcing tenaga kerja di Jakarta mengindikasikan tren penurunan management fee sebagai akibat dari dari semakin tingginya kompetisi dan jumlah tenaga kerja yang menurun. Selain itu, juga terdapat tantangan dalam aktivitas usaha jasa outsourcing yang merupakan salah satu dari jasa perusahaan cukup dominan di Jakarta. Implementasi dari Peraturan Menteri Tenaga Kerja dan Transmigrasi (Permenakertrans) No. 19/2012 yang membatasi pekerjaan outsourcing dirasakan sebagai salah satu penyebab menurunnya jumlah tenaga kerja yang direkrut akibat dari pemutusan kontrak kerjasama. Kinerja pasar modal, yang turut memengaruhi pertumbuhan sektor jasa keuangan di Jakarta, juga menunjukkan penurunan. Hal tersebut tercermin dari pelemahan Indeks Harga Saham Gabungan (IHSG) pada triwulan laporan. Tekanan di pasar modal pada triwulan II 2013 bersumber dari arus keluar modal asing (capital outflow) yang dipicu sentimen terkait rencana pengurangan stimulus moneter Bank Sentral Amerika Serikat. Selain perlemahan ekspor dan nilai tukar rupiah, arus keluar modal asing juga turut menyumbang melebarnya defisit neraca perdagangan. Penyesuaian kepemilikan non-residen di aset keuangan domestik mendorong penurunan IHSG dan peningkatan volatilitas indeks yang cukup signifikan.1 Indeks emiten di bidang keuangan, properti dan perdagangan mengalami kontraksi cukup dalam (Grafik I.19). Meskipun demikian, aliran dana ke pasar modal melalui Initial Public Offering (IPO) masih mampu mencatatkan peningkatan pada triwulan II 2013.

1

IHSG mencapai level 5.176,23 pada 20 Mei 2013 yang merupakan rekor tertingginya. Pada akhir triwulan laporan, IHSG berada di level 4818.90.

9

DKI Jakarta

Regional Provinsi

Kajian Ekonomi

TRIWULAN II 2013

Sementara itu, pertumbuhan subsektor komunikasi pada triwulan laporan cenderung stabil, didukung oleh jasa layanan data internet. Meskipun demikian, informasi liaison mengindikasikan adanya stagnasi pada jasa layanan telekomunikasi terkait dengan lambatnya penggunaan telpon seluler berbasis teknologi 3G. Padahal perusahaan telekomunikasi telah merealisasikan komitmen investasi pada sistem jaringan berbasis 3G. Pertumbuhan yang lebih prospektif di subsektor komunikasi khususnya terjadi pada jasa infrastruktur telekomunikasi. Berdasarkan informasi dari kontak liaison, kompetisi yang kuat di pasar telekomunikasi, mengharuskan perusahaan operator telpon seluler untuk terus berekspansi dan berinovasi memperluas jangkauan layanannya untuk mempertahankan jumlah pelanggan.

DKI Jakarta

Regional Provinsi

Kajian Ekonomi

Jumlah IPO pada triwulan II 2013 sebesar Rp8 triliun, jauh lebih tinggi dibandingkan dengan triwulan sebelumnya sebesar Rp2,2 triliun. Dari sisi domestik, penurunan IHSG tidak direspons dengan melepas saham, namun sebaliknya investor domestik melakukan aksi beli selektif. Hal tersebut tercermin dari peningkatan baik frekuensi maupun nilai saham yang diperdagangkan (Grafik I.20) yang turut mendukung kinerja industri jasa keuangan Jakarta. Grafik I.17 Pertumbuhan Kredit Sektor Utama Jakarta 100

50 %, yoy 40

%, yoy

80

30

TRIWULAN II 2013

Grafik I.18 Kinerja Lembaga Non Perbankan

20

60

10

40

0

20

-10 -20

0

-30

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6

2010 2011 g.Transportasi, Pergudangan, Komunikasi g.Konstruksi

-20 1 2 3 4 5 6 7 8 9101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9101112 1 2 3 4 5

2012 2013 g.Industri Manufaktur

2009

g.Perdagangan Besar dan Eceran

Grafik I.19 IHSG dan Indeks Emiten Sektor Utama Jakarta 120 %, yoy

%, yoy 200

80

150

2012

2013

g.Barang Konsumsi

g.Frekuensi Saham Diperdagangkan g.Nilai Saham Diperdagangkan

100

40

50

20

0

0 -20

2011 g.Leasing

Grafik I.20 Nilai dan Frekuensi Pedagangan Saham

100

60

2010

g.Total Pembiayaan LK

1 2 3 4 5 6 7 8 9101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6

2010 g.IHSG g.Indeks Emiten Properti

2011

2012

2013

g.Indeks Emiten Keuangan g.Indeks Emiten Perdagangan

-50 -100

1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6

2010

2011

2012

2013

Sektor konstruksi di Jakarta mengalami perlambatan pada triwulan II 2013. Sektor konstruksi tumbuh sebesar 6,3% (yoy) atau 0,2% lebih lambat dibandingkan dengan triwulan sebelumnya. Perlambatan sektor konstruksi terlihat dari stagnannya konsumsi semen (Grafik I.21). Belum dimulainya berbagai proyek pembangunan prasarana maupun sarana fisik di Jakarta yang didanai anggaran belanja pemerintah ditengarai merupakan faktor utama melambatnya kinerja sektor konstruksi. Meskipun anggaran proyek konstruksi pemerintah meningkat signifikan pada tahun 2013, masih terdapat proyek multiyear yang tertahan proses perijinan dengan instansi terkait. Informasi tersebut didapatkan dari hasil liaison ke Gabungan Pelaksana Konstruksi Indonesi (Gapensi) pada awal Mei 2013. Selain itu juga didapatkan informasi terkait dengan risiko menipisnya margin keuntungan perusahaan konstruksi sebagai dampak dari kenaikan biaya buruh (UMP), material dan transportasi akibat dari kenaikan harga BBM. Namun hingga saat ini, kinerja emiten perusahaan konstruksi masih sangat baik terutama perusahaan konstruksi BUMN yang mengalami peningkatan profitabilitas cukup sigifikan pada semester I 2013. Hal tersebut merupakan pengaruh dari masih berlangsungnya proyek konstruksi infrastruktur yang sifatnya multiyear. Sementara itu, pembangunan konstruksi properti komersial maupun residensial di Jakarta relatif stabil pada triwulan II 2013. Hal ini terkait dengan masih kuatnya permintaan akan properti komersial terutama hunian (apartemen dan kondominium) serta suku bunga kredit properti yang

10

100 80

500 400

3,000,000

40

2,500,000

20 0

100 0

-20 1 2 3 4 5 6 7 8 9101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6

2010

2011

2012

MwH

Konsumsi Listrik

20% 15% 10% 5%

1,500,000

0%

1,000,000

-5%

500,000 0

1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6

2010

2013

Unit

100.000 80.000 60.000 40.000 20.000 0

90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 -10 -20

1 2 3 4 5 6 7 8 9101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9101112 1 2 3 4 5 6

2011

Produksi Kendaraan Bermotor

Sumber : CEIC

2012

2013

Grafik I.24 Pertumbuhan Produksi Manufaktur Jakarta %, yoy

2011

2011

-10%

Sumber : PLN Disjaya

Grafik I.23 Perkembangan Produksi Kendaraan Bermotor. 120.000

25%

2,000,000

-40

Sumber : Asosiasi Semen Indonesia

g.Konsumsi Listrik

3,500,000

60

300 200

4,000,000

2012

2013

g.Produksi Kendaraan Bermotor (rhs)

%, yoy

g.IPI (Nasional, yoy) g.Produksi Manufaktur (yoy) g.Produksi Manufaktur (qtq)

10 8 6 4 2 0 -2 -4 I

DKI Jakarta

%

Konsumsi Semen (ribu ton) g.Konsumsi Semen (rhs)

II

III

2010

IV

I

II

III

2011

IV

I

II

III

2012

IV

I

II 2013


Sektor industri mengalami perlambatan pertumbuhan cukup signifikan sebesar 1,4% (yoy) pada triwulan II 2013. Sejalan dengan melambatnya ekspor, pertumbuhan sektor industri di triwulan laporan mengalami perlambatan dibandingkan dengan triwulan sebelumnya yang mencapai 1,9% (yoy). Meskipun demikian, produksi manufaktur Jakarta menunjukkan adanya peningkatan pada triwulan laporan yang ditengarai sebagai persiapan stok menjelang meningkatnya permintaan pada masa puasa dan Lebaran. Peningkatan produksi industri manufaktur besar dan sedang terpantau mengalami peningkatan sebesar 2,2% (qtq) atau 4,8% (yoy). Dibandingkan dengan pertumbuhan Indeks Produksi Industri (IPI) nasional, maka kinerja produksi industri manufaktur di Jakarta jauh lebih baik (Grafik I.24). Adapun jenis industri manufaktur besar dan sedang yang mengalami kenaikan produksi dibandingkan dengan triwulan sebelumnya (qtq) adalah industri kendaraan bermotor, pakaian jadi (garmen) dan peralatan listrik. Secara tahunan dibandingkan dengan periode yang sama, maka peningkatan tertinggi terjadi di industri kendaraan bermotor, percetakan dan media rekaman serta bahan kimia (Tabel I.1). Kontak liaison perusahaan produsen spare part kendaraan bermotor mengonfirmasi kapasitas utilisasi yang relatif masih rendah terkait dengan investasi otomasi mesin beberapa tahun terakhir, sehingga peningkatan produksi masih dimungkinkan. Sementara itu, dari hasil liaison ke perusahaan bahan kimia dasar yang menjadi bahan baku berbagai industri hilir, didapatkan informasi penjualan yang masih cukup baik walaupun pertumbuhan relatif menurun

11

TRIWULAN II 2013

600

Regional Provinsi

Grafik I.22 Konsumsi Listrik di Jakarta

Grafik I.21 Konsumsi Semen di Jakarta

Kajian Ekonomi

relatif rendah. Merujuk pada rilis konsultan real estate Cushman & Wakefield, sekitar 431,550 meter persegi ruang kantor sedang dalam tahap konstruksi dengan target penyelesaian pada tahun 2013. Sedangkan untuk ruang ritel, saat ini ada sekitar 268,400 meter persegi dalam tahap konstruksi yang juga direncanakan akan selesai pada tahun 2013.

DKI Jakarta

Regional Provinsi

Kajian Ekonomi

TRIWULAN II 2013

dibandingkan dengan tahun 2012. Kenaikan harga jual yang terutama disebabkan oleh kenaikan UMP dan TTL menyebabkan penurunan penjualan. Langkah yang ditempuh pelaku usaha untuk menekan biaya produksi adalah melakukan efisiensi energi yang terindikasi dari konsumsi listrik yang cenderung stagnan (Grafik I.22). Terkait dengan peningkatan produksi di industri percetakan dan media rekaman, ditengarai telah ada belanja kampanye Pemilu 2014 pada triwulan laporan, walaupun dalam level terbatas. Industri mikro dan kecil di Jakarta juga mengalami peningkatan produksi pada triwulan II 2013. Peningkatan produksi industri mikro dan kecil sebesar 9,7% (qtq) atau 21,2% (yoy). Adapun jenis industri yang mengalami pertumbuhan adalah industri makanan dan minuman, pakaian jadi, kulit dan alas kaki serta percetakan dan media rekaman (Tabel I.2). Pertumbuhan yang lebih tinggi dari industri mikro kecil didukung oleh faktor pembiayaan yang salah satunya melalui penyaluran kredit modal kerja dan UMKM di Jakarta. Peningkatan produksi makanan terutama makanan jadi, pakaian jadi (garmen) dan produk barang kulit dan alas kaki pada triwulan laporan diyakini untuk mengantisipasi peningkatan konsumsi masyarakat terkait dengan persiapan masa puasa dan Lebaran. Tabel I.2 Pertumbuhan Produksi Industri Manufaktur Besar dan Sedang Jenis Industri Manufaktur

Pertumbuhan qtq Tw I

Industri Makanan Industri Tekstil

Pertumbuhan yoy

TW II

-3.47

1.90

Tw I -3.88

4.26

0.62

-3.73

5.49

4.81

-7.25

4.50

-2.10

-4.08

3.17

2.20

16.29

7.13

Industri Bahan Kimia

-0.37

2.73

6.77

4.90

Industri Logam Dasar

-2.77

-3.56

-12.28

-9.62

Industri Barang Logam (Non Mesin & Peralatan)

-1.12

2.99

2.72

1.04

Industri Peralatan Listrik

-5.77

3.62

0.49

2.06

Industri Mesin & Perlengkapan

-5.96

-2.61

-13.41

-10.45

3.00

4.75

7.06

9.41

Industri Garmen Industri Percetakan & Media Rekaman

Industri Kendaraan Bermotor


Tabel I.3 Pertumbuhan Produksi Industri Mikro dan Kecil Jenis Industri

Pertumbuhan Tw II qtq

yoy

Industri Makanan

12.09

30.66

Industri Minuman

7.98

24.16

Industri Garmen

8.83

19.05

Industri Kulit dan Alas Kaki

4.28

15.37

Industri Percetakan & Media Rekaman

5.62

7.49

Industri Bahan Kimia

-0.57

2.75

Industri Karet & Plastik

-3.51

4.96

Industri Komputer & Barang Elektronik

-4.14

24.87

Industri Peralatan Listrik

-5.04

4.55

Industri Mesin & Perlengkapannya

-2.74

1.44

Industri Furniture Jasa Reparasi & Pemasangan Mesin/Peralatan


12

Tw II

2.03

5.65

-4.28

6.17

Pembangunan infrastruktur pada tahun 2013 berpotensi mendorong perekonomian Jakarta dan menopang kesinambungan pertumbuhan ke depan. Salah satu elemen penting dalam pembangunan perekonomian kota (urban economy) adalah penyediaan prasarana dan sarana publik. Infrastruktur fisik serta transportasi publik memegang peranan penting. Pada tahun 2013 telah direncanakan berbagai proyek infrastruktur dan transportasi publik yang diyakini dapat mendukung akselerasi dan kesinambungan pertumbuhan ekonomi Jakarta. Berdasarkan uji elastisitas antara peningkatan investasi dan pertumbuhan ekonomi, diperoleh hasil bahwa setiap kenaikan 1% investasi berpotensi menyumbang kenaikan pertumbuhan ekonomi Jakarta sebesar 0,10% - 0,13%. Dengan asumsi adanya komitmen dalam implementasi proyek investasi infrastruktur seperti yang telah direncanakan (Tabel V.3), maka Jakarta berpotensi tumbuh lebih tinggi pada semester II 2013. Meskipun demikian, hal tersebut juga tergantung dari faktor produktivitas infrastruktur yang dibangun terutama terkait dengan efek pengganda pertumbuhan (multiplier effect). Adapun rencana pembangunan infrastruktur tersebut difokuskan pada lima jenis kegiatan atau proyek sesuai dengan visi RPJMD Provinsi DKI Jakarta, yakni pembangunan transportasi, jalan, air bersih dan sanitasi, pusat logistik, penanggulangan banjir, perumahan dan pasar. Dari kelima jenis kegiatan tersebut, alokasi terbesar masih pada pembangunan jalan yang sebagian besar dana dipakai untuk biaya pembebasan lahan. Saat ini, pembiayaan proyek infrastruktur di Jakarta yang umumnya merupakan proyek jangka panjang (multi-years) masih mengandalkan dukungan pendanaan dari Pemerintah Pusat (APBN), Pemerintah Daerah (APBD) dan sindikasi utang baik dari sumber dalam negeri maupun luar negeri. Namun, apabila swasta (public-private partnership) berperan lebih besar dengan dukungan insentif pemerintah, maka dapat diprediksi pembangunan infrastruktur di Jakarta akan semakin meningkat dan semakin besar dukungannya terhadap kinerja perekonomian. Selain faktor pembiayaan, asumsi penting lainnya dalam implementasi investasi infrastruktur adalah adanya komitmen stakeholder dalam mendukung implementasi tersebut, seperti kemudahan dalam proses perijinan, pembebasan lahan dan insentif fiskal. Tabel B1.1 Rencana Pembangunan Infrastruktur di Jakarta Kegiatan / Proyek Transportasi MRT North-South Tahap I, Lebak Bulus - Bundaran HI a. Pengadaan Armada Busway 2013 b. Peremajaan Busway Koridor 2 & 3 Pembangunan Busway Koridor 13 Pengadaan Bus Sedang Jalan 6 Ruas Tol dalam Kota Ruas JORR W2 Utara Ruas Akses Tol Tanjung Priok/ATP Air Bersih & Sanitasi Fasilitas Air Bersih Limbah Cair Pusat Logistik Pembangunan KEK Marunda Pananggulangan Banjir Jakarta Emergency Dredging Initiative (JEDI) Deep Tunnel Sodetan Ciliwung ke Kanal Banjir Timur Perumahan dan Pasar Pembangunan Pasar Benhil Rusunami

Nilai Investasi* Periode Mulai Periode Selesai Rp 15,7 triliun

2013

2016

Rp 1 triliun Rp 608 miliar Rp 1,4 triliun Rp 500 miliar

2013 2012 2013 2013

2014 2013 2015 2013

Rp 41,17 triliun Rp 2,2 triliun Rp 5,7 triliun

2013 2012 2012

2020 2013 2014

Rp 6.3 triliun Rp 13.4 triliun

2013 2013

2015 2020

Rp 1,84 triliun Rp 16 triliun Rp 500 miliar

2013 2013 2013

2017 2017 2014

Rp 1,08 triliun Rp 9,2 triliun

2013 2013

2015 2017

Rp 6 triliun

Sumber : Biro Perekonomian, Pemerintah Provinsi DKI Jakarta

13

DKI Jakarta

Regional Provinsi

Kajian Ekonomi

Infrastruktur dan Daya Saing Ekonomi Jakarta

TRIWULAN II 2013

BOKS 1

DKI Jakarta

Regional Provinsi

Kajian Ekonomi

TRIWULAN II 2013

Semakin meningkatnya globalisasi dan kompetisi antar kota-kota metropolitan di kawasan Asia dalam menarik investasi, diperlukan adanya kebijakan strategis untuk meningkatkan daya saing Jakarta. Daya saing merupakan faktor yang tak kalah pentingnya sebagai salah satu asumsi dasar dalam mengkaji pertumbuhan ekonomi Jakarta. Pada bulan Juli 2013, unit riset di Sekolah Kebijakan Publik (School of Public Policy), National University of Singapore merilis peringkat daya saing 33 provinsi di Indonesia. Secara umum, daya saing pada 14 dari 33 provinsi di Indonesia berada di atas tingkat rata-rata nasional. Seluruh provinsi di Pulau Jawa termasuk di dalam 14 provinsi yang memiliki daya saing di atas rata-rata nasional tersebut. Adapun aspek yang menjadi pertimbangan dalam melakukan pemeringkatan daya saing daerah tersebut adalah sebagai berikut: stabilitas ekonomi makro, perencanaan pemerintah dan institusi, kondisi keuangan-bisnis dan tenaga kerja, serta kualitas hidup dan pembangunan infrastruktur. Provinsi DKI Jakarta berada di posisi peringkat pertama pada survei tersebut dengan skor daya saing yang jauh di atas provinsi lainnya. Hal ini dipandang sebagai aset utama Jakarta dalam melakukan promosi investasi baik ke investor asing maupun domestik. Tabel B1.1 Peringkat Daya Saing Wilayah Rangking 1

Provinsi DKI Jakarta

Skor Daya Saing 3.2084

2

Jawa Timur

0.9111

3

Jawa Barat

0.9083

4

Kalimantan Timur

0.6212

5

Kepulauan Riau

0.3875

6

Jawa Tengah

0.2862

7

Banten

0.2649

8

Bali

0.1384

9

Riau

0.1354

10

Sumatera Utara

0.0246

Sumber : Asian Competitiveness Institute, LKY School of Public Policy, National University of Singapore

Jakarta berpotensi untuk tumbuh tinggi dengan kebijakan strategis yang tepat dan komitmen khususnya dalam pembangunan infrastruktur. Dalam kaitan itu, peran Pemerintah Daerah melalui kerangka kebijakan strategis, koordinasi kebijakan dan penawaran struktur insentif merupakan hal yang penting. Tak kalah krusialnya adalah efektivitas alokasi belanja di APBD yang diarahkan untuk mendukung program pembangunan infrastruktur dan peningkatan daya saing Jakarta di masa mendatang. Pembangunan infrastruktur baik fisik maupun sumber daya manusia diyakini sebagai landasan untuk menjaga kesinambungan daya saing Jakarta, mendorong akselerasi investasi dan pembangunan berkualitas terutama dalam menghadapi integrasi Masyarakat Ekonomi ASEAN (MEA) 2015. Daya saing perekonomian Jakarta juga dipengaruhi oleh kemudahan dalam memulai usaha, selain kualitas infrastruktur dan faktor biaya produksi. Survei Doing Business 2012 yang dilakukan lembaga International Finance Corporation (IFC) – World Bank menunjukkan keunggulan Jakarta dalam hal dukungan terhadap dunia usaha, yaitu pada jumlah prosedur dan biaya perijinan untuk membuka usaha serta biaya untuk mencatatkan properti. Namun, perlu adanya peningkatan kinerja dalam menyelesaikan proses perijinan maupun registrasi atau pencatatan usaha serta properti. Selain itu, perlu juga adanya perbaikan pada proses perijinan konstruksi. Adapun upaya yang telah dilakukan Pemprov DKI Jakarta berupa pelayanan perijinan satu atap perlu terus dioptimalkan dan dikembangkan dengan layanan informasi investasi.

14

Inflasi Jakarta pada akhir triwulan II 2013 tercatat sebesar 5,67% (yoy), sedikit lebih rendah dibandingkan dengan periode akhir triwulan sebelumnya yang mencapai 5,70% (yoy). Lebih rendahnya inflasi dipengaruhi oleh koreksi harga beberapa komoditas pangan di dua bulan pertama pada triwulan laporan terutama pada komoditas hortikultura. Namun, bergulirnya rencana kenaikan harga BBM bersubsidi selama triwulan laporan menahan penurunan inflasi lebih lanjut. Di samping itu, perkembangan harga beberapa komoditas pangan strategis di pasar utama Jakarta kembali meningkat di penghujung triwulan laporan. Tekanan inflasi Jakarta yang tercatat sedikit lebih rendah pada akhir triwulan II 2013 terutama disebabkan oleh koreksi harga beberapa komoditas hortikultura. Penurunan harga terjadi pada beberapa komoditas pangan seperti bawang putih, bawang merah, dan tomat sayur selama triwulan laporan setelah sempat mengalami lonjakan kenaikan harga yang signfikan pada triwulan sebelumnya. Kebijakan pemerintah untuk merelaksasi pengaturan importasi hortikultura yang ditempuh oleh pemerintah berdampak pada membaiknya pasokan di pasar domestik. Selain itu, sebagian panen raya masih terjadi pada triwulan laporan juga turut mendukung ketersediaan pasokan beras di Jakarta. Meski demikian, secara keseluruhan inflasi kelompok komoditas yang termasuk dalam volatile food masih berada pada level yang yang cukup tinggi (Grafik II.1). Grafik II.1 Disagregasi Inflasi Jakarta 17

%,yoy

12 7 2 Inflasi IHK Adm Price

-3 -8

Core Volatile Foods

1 2 3 4 5 6 7 8 9101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9101112 1 2 3 4 5 6

2009

2010

2011

2012

2013

SumberBPS : BPS Provinsi DKI Jakartapendekatan sub kelompok) Sumber: (diolah menggunakan

Membaiknya pasokan beberapa komoditas pangan di Jakarta disertai penurunan harga yang cukup besar. Hal ini antara lain terlihat dari data pasokan komoditas bawang merah di Pasar Induk Kramat Jati yang kembali meningkat sejak awal triwulan laporan dan diikuti penurunan harga jual baik di tingkat eceran maupun grosir. Meski demikian, penurunan harga bawang merah yang terjadi belum mampu membawa tingkat harga kembali ke rata-rata selama 2011-2012 (Grafik II.2). Sementara itu, harga beras di Pasar Induk Beras Cipinang relatif masih stabil didukung panen raya yang berlangsung di sejumlah daerah sentra pemasok utama beras (Grafik II.3). Tekanan kenaikan harga masih terlihat pada komoditas cabai dan daging sapi (Grafik II.4 dan Grafik II.5). Terbatasnya

15

TRIWULAN II 2013

INFLASI

DKI Jakarta

Regional Provinsi

Kajian Ekonomi

BAB II

DKI Jakarta

Regional Provinsi

Kajian Ekonomi

pasokan komoditas cabai dipengaruhi oleh terjadinya gagal panen di sejumlah daerah sentra karena faktor cuaca, sedangkan tingginya harga daging sapi terkait dengan permasalah kuota impor yang masih belum teratasi pada akhir triwulan laporan. Solusi penambahan kuota impor daging sapi terkendala oleh tingginya biaya transportasi dari daerah pemasok ke Jakarta. Grafik II.2 Pasokan dan Harga Bawang Merah di Pasar Induk Kramat Jati Rp/kg 70.000

TRIWULAN II 2013

60.000

Pasokan Bawang Merah, Rhs Harga Bawang Merah Grosir Harga Bawang Merah Eceran

50.000 40.000 30.000 20.000 10.000 0

Grafik II.3 Pasokan dan Harga Beras Di Pasar Induk Beras Cipinang Ton/Mgu 1.100 1.000 900 800 700 600 500 400 300 200

1313135242424131313524242424241313135242424131352424241313135242 4

Rp/Kg 10.000 9.500

2012

20.000

8.500

17.000

8.000

14.000

7.500

11.000

7.000

8.000

6.500

5.000

6.000 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6

2013

2011

50.000

2012

2013

Sumber : DKP Provinsi DKI Jakarta

Grafik II.5 Harga Daging Ayam, Telur Ayam, dan Daging Sapi di Jakarta

Grafik II.4 Pasokan dan Harga Cabai di Pasar Induk Kramat Jati Rp/kg

2.000 13131352424241313135242424242413131352424241313524242413131352424


60.000

23.000

9.000

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1112 1 2 3 4 5 6

2011

Ton/Mgu

Pasokan Beras PIBC (rhs) Harga Beras Grosir Harga Beras Eceran

Pasokan Cabe Merah TW (rhs) Harga Cabe Tw Grosir Harga Cabe Tw Eceran

Ton/Mgu

Rp/Kg

1.400

35.000

1.200

30.000

40.000

1.000

30.000

800

20.000

600

10.000

400

15.000

200

10.000

0

Rp/Kg

Daging Ayam Telur Ayam Daging Sapi (rhs)

107.000 102.000 97.000 92.000 87.000 82.000 77.000 72.000 67.000 62.000

25.000 20.000

13131352424241313135242424242413131352424241313524242413131352424

13131352424241313135242424242413131352424241313524242413131352424

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6

1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1112 1 2 3 4 5 6

2011


2012

2013

2011

2012

2013


Namun, bergulirnya rencana kenaikan harga BBM bersubsidi sepanjang triwulan laporan menyebabkan tertahannya penurunan laju inflasi lebih lanjut. Ekspektasi masyarakat terhadap kenaikan inflasi mengalami peningkatan sebagaimana terindikasi pada hasil survei konsumen sehingga diperkirakan turut memicu kenaikan tekanan inflasi (Grafik II.6). Inflasi dari komponen administered prices juga mengalami peningkatan terutama disebabkan oleh kenaikan TTL tahap kedua di April 2013 yang dampaknya dirasakan pada Mei atau Juni 2013. Selain itu, di Jakarta juga terjadi penyesuaian harga bahan bakar rumah tangga, utamanya LPG 12 kg walaupun secara resmi belum ada kenaikan harga. Penyesuaian harga tersebut disebabkan oleh adanya perubahan pola distribusi LPG 12 kg dari pola Stasiun Pengisian dan Pengangkutan Bulk Elpiji menjadi pola Stasiun Pengisian dan Pengangkutan Elpiji Khusus. Perubahan pola distribusi tersebut menyebabkan harga jual LPG 12 kg dari agen ke konsumen akan berbeda-beda sesuai dengan jarak distribusi.

16

250

Indeks Ekspektasi Harga

Indeks

Inflasi

% yoy

7 6

200

5 150

4

100

3 2

50

1

0

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6

2011

2012

2013

% , mtm Inflasi Emas Perhiasan Jakarta 14 Rata-rata Harga Emas Nasional 12 10 8 6 4 2 0 -2 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 -4 2011 2012 2013 -6 -8

Sumber : CEIC dan BPS Provinsi DKI Jakarta

17

DKI Jakarta

Regional Provinsi

Grafik II.7 Harga Emas Global dan Inflasi Emas Perhiasan di Jakarta

Kajian Ekonomi

Grafik II.6 Ekspektasi Inflasi Masyarakat Jakarta

TRIWULAN II 2013

Dari sisi inflasi inti, tren penurunan harga emas global menyebabkan deflasi emas yang cukup signifikan meskipun tidak sedalam koreksi yang terjadi pada periode sebelumnya. Berlanjutnya penurunan harga emas terkait dengan dinamika ekonomi global yang masih dibayangi tingginya ketidakpastian. Sementara, kenaikan tarif angkutan udara terjadi pada triwulan laporan sejalan dengan aktivitas usaha (bisnis) yang relatif tinggi di Jakarta. Kenaikan harga sewa rumah juga terpantau yang ditengarai sebagai dampak dari kenaikan tarif tenaga listrik (TTL) fase kedua dan peningkatan ekspektasi inflasi terkait dengan rencana kenaikan harga BBM bersubsidi.

DKI Jakarta

Regional Provinsi

Kajian Ekonomi

TRIWULAN II 2013

BOKS 2 Kenaikan Harga Properti

Inflasi subkelompok biaya tempat tinggal Jakarta mengalami kenaikan yang cukup signifikan sejak akhir tahun 2012. Pada triwulan II 2013, inflasi biaya tempat tinggal Jakarta mencapai 5,45% (yoy), jauh lebih tinggi dibandingkan periode yang sama tahun lalu yang hanya mencapai 2,30% (yoy). Kenaikan inflasi biaya tempat tinggal ini diperkirakan dipengaruhi oleh kenaikan harga properti yang meningkat cukup signifikan sepanjang paruh pertama 2013. Grafik BII.1 Inflasi Biaya Tempat Tinggal Jakarta

7

Grafik BII.2 Excess Demand Sewa Properti Komersial Jabodetabek

%, yoy

6

5,45

5

M2 -800

2011 I

II

III

2012 IV

I

II

III

2013 IV

I

-600

4

-400

3

-200

2 1

0

0

200 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6

2011


2012

2013

400 Perkantoran

Ritel

M2 -400,000 -350,000 -300,000 -250,000 -200,000 -150,000 -100,000 -50,000 0 50,000 100,000

Apartemen (skala kiri)

Keterangan: negatif berarti tambahan pasokan lebih rendah dari tambahan permintaan

Selain karena tingginya permintaan masyarakat akan properti, baik untuk kebutuhan tempat tinggal maupun untuk ruang usaha, laju pasokan properti yang belum dapat mengimbangi permintaan juga diperkirakan memengaruhi kenaikan harga properti di Jakarta. Berdasarkan hasil survei lembaga riset properti internasional di Jakarta, harga sewa properti (asking base rental rates) baik untuk perkantoran, ritel, dan industri serta harga jual apartemen terus mengalami peningkatan harga yang cukup signifikan. Kenaikan harga properti ini diperkirakan akan terus berlanjut mengingat sebagian besar properti yang tengah dibangun saat ini telah mendapatkan komitmen pembelian di awal. Sebagai contoh, berdasarkan data lembaga riset properti internasional di Jakarta, dari total 313.500 meter persegi pembangunan lahan untuk retail yang akan diselesaikan pada tahun 2013, sekitar 82% telah terjual melalui transaksi pembelian di muka. Dari sisi properti residensial, peningkatan harga rumah untuk tempat tinggal di Jakarta terutama terjadi pada rumah tinggal berukuran kecil (tipe 27-45 m²). Berdasarkan hasil survei properti residensial yang dilakukan oleh Bank Indonesia, kenaikan harga rumah tinggal berukuran kecil pada triwulan II 2013 tercatat mencapai ±19%, jauh lebih tinggi dibandingkan kenaikan harga rumah tinggal berukuran sedang (tipe 46-70 m²) dan besar (tipe > 70 m²) yang masing-masing tercatat sebesar ±7% dan ±9%. Tingginya kenaikan harga rumah tinggal berukuran kecil diperkirakan disebabkan oleh masih tingginya permintaan masyarakat untuk rumah pertama, yang biasanya merupakan rumah berukuran kecil. Selain itu, beberapa faktor lain seperti harga tanah, harga bahan bangunan, upah buruh dan biaya perizinan diperkirakan turut mendorong meningkatnya harga rumah tipe kecil. Perkembangan harga yang cukup akseleratif ini perlu dicermati, khususnya

18

Grafik BII.3 Perkembangan Indeks Harga Rumah Jakarta 2013 25

% yoy

Kecil

Sedang

Besar

20 15 10 5 0 I

II

Hal lain yang juga patut diwaspadai adalah perkembangan harga apartemen di Jakarta yang terus berada dalam tren yang meningkat. Hal ini sebagaimana tercermin pada rasio rent to price apartemen di Jabodetabek yang cenderung terus menurun. Kondisi ini perlu diwaspadai manakala angsuran kredit apartemen dibiayai dari hasil sewa. Jika dilihat dari sisi pembiayaan perbankan, pertumbuhan kredit yang disalurkan untuk kepemilikan apartemen di Jakarta berada dalam level yang cukup tinggi mencapai lebih dari 50% (yoy) per tahun. Pertumbuhan kredit untuk apartemen dengan luas di bawah 70 meter persegi mencapai ±110% pada Mei 2013 dan berada dalam tren yang meningkat. Tingkat pertumbuhan kredit yang tinggi tersebut patut diwaspadai, mengingat level nonperforming loan (NPL) masih di atas level aman 5%. Bahkan NPL KPA tipe di bawah 70 m² yang disalurkan Bank Persero dan Bank Pembangunan daerah (BPD) di atas 9%. Sementara itu, NPL untuk KPA tipe di atas 70 m² justru relatif lebih rendah, kecuali yang disalurkan oleh Bank Asing lebih dari 7%. Grafik BII.4 Rasio Rent to Price

19 18 17 16 15 14 13 12 11 10

%

Grafik BII.5 Perkembangan Penyaluran Kredit Pemilikan Apartemen di Jakarta 180 160 140 120 100 80 60

rent to price ratio

% , yoy

KPA <70

KPA >70

40 20 I

II III IV I

II III IV I

II III IV I

II III IV I

II III IV I

2008

2009

2010

2011

2012

2013

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5

2011

DKI Jakarta

Regional Provinsi

Kajian Ekonomi

TRIWULAN II 2013

pada pemenuhan kebutuhan masyakarat berpenghasilan rendah terhadap perumahan. Selain itu, tambahan pasokan rumah tipe kecil yang relatif terbatas dibandingkan kebutuhannya diperkirakan dapat meningkatkan harga rumah tipe ini lebih tinggi lagi ke depannya. Berdasarkan informasi yang dihimpun, kemampuan pengembang untuk membangun rumah hanya sekitar 200 ribu hingga 300 ribu unit setiap tahunnya sementara kebutuhan rumah diperkirakan mencapai lebih dari 350 ribu unit. Dalam kaitan itu, Perum Perumnas berencana untuk membangun 15 tower rumah susun sederhana milik (Rusunami) di wilayah Cengkareng dengan nilai investasi mencapai Rp100 Miliar untuk setiap tower. Pembangunan rusunami tersebut akan dimulai tahun ini dan diperkirakan selesai dalam dua tahun ke depan.

2012

2013

19

DKI Jakarta

Regional Provinsi

Kajian Ekonomi

TRIWULAN II 2013

Grafik BII.7 Perkembangan NPL KPA < 70 m² di Jakarta

Grafik BII.6 Perkembangan NPL Kredit Pemilikan Apartemen di Jakarta 16

%

%

18

14

16

12

14

10

12

8

10

6

8

4

4

2

2

-

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5

2011

2012 KPA < 70

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6

2013

2011

2012

B. Persero B. Asing dan Campuran

KPA > 70

Grafik BII.8 Perkembangan NPL KPA > 70 m² di Jakarta 60

B. Persero B. Swasta Nasional B. Asing & Campuran BPD

50 40 30 20 10 0

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6

2011

20

2012

2013

2013 B. Swasta Nasional BPD

Penyaluran kredit perbankan berdasarkan lokasi proyek di Jakarta pada akhir triwulan laporan menunjukkan adanya perbaikan dibandingkan triwulan sebelumnya. Peningkatan penyaluran kredit terutama terjadi pada kredit investasi. Sedangkan pertumbuhan kredit konsumsi dan kredit modal kerja masih mengalami perlambatan. Hal tersebut diperkirakan terkait dengan melemahnya kegiatan ekonomi. Loan to Deposit Ratio (LDR) tercatat lebih tinggi dibandingkan dengan periode yang sama tahun sebelumnya, sementara risiko kredit tercatat relatif rendah. Dana Pihak Ketiga (DPK) di perbankan juga mengindikasikan adanya tren peningkatan. Sementara itu, aktivitas transaksi pembayaran tercatat mengalami peningkatan pada triwulan laporan.

A.

Intermediasi Perbankan

Kinerja perbankan Jakarta mengindikasikan kegiatan intermediasi perbankan yang masih melambat pada triwulan II 2013 (data hingga Mei 2013). Pertumbuhan kredit berada pada kisaran 18,8% untuk kredit berdasarkan lokasi bank dan 22,1% untuk kredit berdasarkan lokasi proyek, meningkat dibandingkan dengan triwulan sebelumnya. Sedangkan berdasarkan lokasi proyek di Jakarta, pertumbuhan kredit juga meningkat sebesar 20,5% dibandingkan triwulan sebelumnya maupun dengan periode yang sama pada tahun 2012. Penghimpunan dana masyarakat mengalami pertumbuhan yang meningkat menjadi sebesar 17,0% dibandingkan dengan triwulan sebelumnya yang tumbuh sebesar 16,0%, meskipun juga lebih rendah dibandingkan dengan pertumbuhan pada periode yang sama tahun sebelumnya. Rasio kredit terhadap penghimpunan dana masyarakat (Loan to Deposit Ratio) pada triwulan laporan sedikit meningkat (masing-masing sebesar 84,4% berdasarkan lokasi bank dan 57,3% berdasarkan lokasi proyek). Angka LDR tersebut masih relatif tinggi dan mengindikasikan stabilnya dukungan perbankan pada sektor riil dan kinerja perekonomian secara umum. Sementara risiko kredit sebagaimana tercermin pada indikator nonperforming loan (NPL) tercatat rendah sebesar 1.4%. Angka NPL tersebut terus mengalami penurunan dalam beberapa triwulan terakhir yang mengindikasikan masih cukup amannya kondisi perbankan di Jakarta saat ini. Tabel III.1 Beberapa Indikator Perbankan Jakarta Uraian DPK

Satuan Rp Miliar

2010

2011

IV

IV

1,197,604.1

2012

1,417,266.2

I

II

1,410,500.2

1,458,754.8

2013 III

1,510,724.1

IV

I

1,629,584.9

1,636,099.2

II 1,707,248.7

Pertumbuhan

(%, yoy)

20.3

18.3

19.5

21.8

20.3

15.0

16.0

17.0

Kredit Lokasi Bank

Rp Miliar

864,129.6

1,080,426.0

1,113,626.0

1,179,123.6

1,242,779.1

1,310,521.5

1,348,079.8

1,440,273.7

Pertumbuhan

(%, yoy)

21.7

25.0

27.4

29.0

21.6

21.3

21.1

22.1

Kredit Lokasi Proyek

Rp Miliar

697,876.8

743,686.3

762,133.0

812,056.7

843,753.0

896,902.9

905,123.4

978,576.0

Pertumbuhan

(%, yoy)

34.1

6.6

17.8

19.0

13.8

20.6

18.8

20.5

LDR Lokasi Bank

(%)

72.2

76.2

79.0

80.8

82.3

80.4

82.4

84.4

LDR Lokasi Proyek

(%)

58.3

52.5

54.0

55.7

55.9

55.0

55.3

57.3

NPL

(%)

2.9

2.1

2.1

2.0

1.7

1.6

1.5

1.4

21

TRIWULAN II 2013

PERBANKAN DAN SISTEM PEMBAYARAN

DKI Jakarta

Regional Provinsi

Kajian Ekonomi

Bab III

DKI Jakarta

Regional Provinsi

Kajian Ekonomi

TRIWULAN II 2013

1. Penghimpunan Dana Masyarakat Dana masyarakat yang dihimpun oleh perbankan Jakarta masih mampu tumbuh meningkat pada triwulan laporan. Indikator Dana Pihak Ketiga (DPK) tercatat mengalami pertumbuhan sebesar 17,0% (yoy), sedikit lebih tinggi dibandingkan dengan triwulan sebelumnya yang mencapai 16,0% (yoy) (Grafik III.2). DPK perbankan Jakarta didominasi oleh Deposito dengan pangsa mencapai ±50% diikuti oleh Giro (±30%) dan Tabungan (±20%). DPK dalam bentuk Deposito mengalami pertumbuhan sebesar 16,5% (yoy) pada triwulan II, sementara Giro dan Tabungan tumbuh masing-masing sebesar 14,2% dan 14,9%. Grafik III.2 DPK Perbankan Jakarta

Grafik III.1 LDR Perbankan Jakarta 65

%

35

% 85

Kredit Lokasi Proyek Kredit Lokasi Bank (rhs)

%, yoy

Total

Giro

Tabungan

Deposito

30 80

25

60 20 75

15

55

10

70

5 65

50

0

1 2 3 4 5 6 7 8 91011121 2 3 4 5 6 7 8 91011121 2 3 4 5 6 7 8 91011121 2 3 4 5 6 7 8 91011121 2 3 4 5 6

2009

2010

2011

2012

1 2 3 4 5 6 7 8 9101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9101112 1 2 3 4 5 6

2009

2013

2010

2011

2012

2013

2. Penyaluran Kredit Penyaluran kredit perbankan Jakarta tumbuh meningkat pada triwulan II 2013 dibandingkan triwulan sebelumnya. Penyaluran kredit berdasarkan lokasi bank mencapai 22,1% (yoy), meningkat 1% (yoy) dibandingkan triwulan sebelumnya. Sementara penyaluran kredit ke proyek-proyek yang berlokasi di Jakarta juga mengalami peningkatan menjadi sebesar 20,5% (yoy) dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 18,8% (yoy). Tabel III.2 Perkembangan Kredit Berdasarkan Jenis Usaha Uraian

Satuan

Kredit Modal Kerja Level Pertumbuhan Pertumbuhan Pangsa Kredit Investasi Level Pertumbuhan Pertumbuhan Pangsa Kredit Konsumsi Level Pertumbuhan Pertumbuhan Pangsa

22

2010 IV

2011 IV

I

II

2012

III

IV

I

2013

II

Rp Miliar (%, y-o-y) (%, q-t-q) (%)

454,032.9 27.6 8.0 52.5

556,952.6 22.7 5.0 51.5

574,258.3 31.1 3.1 51.6

621,156.4 34.6 12.4 52.7

645,458.9 21.7 3.0 51.9

683,532.3 22.7 5.9 52.2

716,822.5 24.8 4.9 53.2

749,043.8 19.5 4.5 52.0


219,272.0 13.8 4.8 25.4

286,403.4 30.6 7.2 26.5

300,168.6 27.0 4.8 27.0

310,890.9 26.5 6.3 26.4

340,327.6 27.4 6.0 27.4

357,343.2 24.8 5.0 27.3

366,453.0 22.1 2.5 27.2

416,858.1 29.9 13.8 28.9


190,824.7 18.2 4.8 22.1

237,070.0 24.2 5.8 21.9

239,198.3 19.7 0.9 21.5

247,075.8 19.6 7.1 21.0

256,992.7 14.7 1.6 20.7

269,646.0 13.7 4.9 20.6

264,804.2 10.7 (1.8) 19.6

274,371.8 8.5 3.6 19.0

4.

Kredit UMKM (Lokasi Proyek)

Perkembangan kredit UMKM hingga triwulan II 2013 relatif stabil. Kredit UMKM Jakarta pada triwulan laporan tercatat tumbuh 16,2% (yoy), sedikit lebih rendah dibandingkan pertumbuhan pada triwulan sebelumnya yang mencapai 16,7% (yoy). Namun, penyaluran kredit UMKM secara nominal masih mencatatkan peningkatan. Angka pertumbuhan kredit UMKM di Jakarta lebih rendah dibandingkan angka pertumbuhan kredit UMKM di Kawasan lainnya, walaupun secara pangsa penyaluran kredit UMKM merupakan yang terbesar dengan pangsa mencapai kurang lebih 17%. Grafik III.3 Perkembangan Kredit UMKM % yoy 30

Kredit UMKM (skala kanan)

Grafik III.4 Perkembangan Kredit Modal Kerja Miliar Rp 120,000

g.Kredit UMKM

20

100,000

10

80,000

0

60,000

-10

40,000

-20

20,000

-30

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6

2011

2012

2013

Triliun Rp 900 800 700 600 500 400 300 200 100 -

% , yoy

Penyaluran Kredit Modal Kerja g.Kredit Modal Kerja (skala kanan)

40 35 30 25 20 15 10 5 0

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6

2011

2012

2013

Dilihat secara sektoral, kredit sektor dengan pangsa tertinggi, yaitu Kredit Industri, Kredit Perdagangan, dan, Kredit Jasa Dunia Usaha tumbuh stabil dengan kecenderungan meningkat, masing-masing sebesar 25,6%, 20,3%, dan 20,9% (yoy). Peningkatan penyaluran kredit di ketiga sektor utama dengan pangsa kredit terbesar tersebut sangat dipengaruhi oleh dinamika perekonomian Jakarta. Stabilnya penyaluran kredit di ketiga sektor tersebut di tengah perlambatan pertumbuhan ekonomi sesuai dengan ekspektasi dan secara tidak langsung memberikan indikasi belum adanya potensi risiko yang cukup besar maupun adanya peralihan pangsa kredit sektoral yang bersifat struktural.

23

DKI Jakarta

Regional Provinsi

Berdasarkan jenis penggunaan, peningkatan kredit terjadi pada kredit investasi, sedangkan kredit modal kerja maupun konsumsi melambat di triwulan II 2013. Kredit investasi tumbuh sedikit meningkat sebesar 29,9% (yoy) di tengah terbatasnya pertumbuhan investasi terutama yang bersumber dari PMDN. Hal ini tak lepas dari masih kuatnya permintaan domestik. Di sisi lain, kredit modal kerja yang memiliki pangsa terbesar di Jakarta tumbuh melambat sebesar 19,5% (yoy). Dibandingkan dengan periode yang sama di 2012, pertumbuhan kredit modal kerja melambat signifikan. Pertumbuhan kredit konsumsi juga mengalami perlambatan sebesar 8,5% (yoy). Adapun pangsa kredit konsumsi konsisten melambat selama beberapa tahun terakhir sejalan di tengah semakin variatif dan kompetitifnya produk kredit konsumsi.

Kajian Ekonomi

Risiko Kredit Perbankan

TRIWULAN II 2013

3.

DKI Jakarta

Regional Provinsi

Kajian Ekonomi

TRIWULAN II 2013

Tabel III.3 Perkembangan Kredit Berdasarkan Sektoral Uraian Kredit Industri Level Pertumbuhan Pertumbuhan Pangsa Kredit Lain-lain Level Pertumbuhan Pertumbuhan Pangsa Kredit Jasa DU Level Pertumbuhan Pertumbuhan Pangsa Kredit Perdagangan Level Pertumbuhan Pertumbuhan Pangsa Kredit Pengangkutan Level Pertumbuhan Pertumbuhan Pangsa Kredit Konstruksi Level Pertumbuhan Pertumbuhan Pangsa Kredit Pertanian Level Pertumbuhan Pertumbuhan Pangsa Kredit Pertambangan Level Pertumbuhan Pertumbuhan Pangsa Kredit Listrik, Air, Gas Level Pertumbuhan Pertumbuhan Pangsa

Satuan

2010 IV


148,076.9 6.1 4.0 17.1


2011 IV

2012

2013

I

II

III

IV

I

II

190,414.4 28.6 4.5 17.6

203,558.0 36.6 6.9 18.3

217,813.3 34.1 7.0 18.2

240,290.1 31.9 10.3 19.3

250,179.6 258,707.6 277,364.8 31.4 27.1 27.3 4.1 3.4 7.2 19.1 19.4 19.5

211,481.9 31.0 6.4 24.5

270,907.9 28.1 12.5 25.1

253,074.0 16.6 (6.6) 22.7

269,773.7 15.9 6.6 22.5

268,711.9 11.6 (0.4) 21.6

289,799.9 278,859.6 278,124.4 7.0 10.2 3.1 7.8 (3.8) (0.3) 22.1 20.9 19.5


136,664.8 24.6 10.7 15.8

168,179.6 23.1 2.4 15.6

181,928.0 28.5 8.2 16.3

192,270.7 26.2 5.7 16.0

198,499.0 20.8 3.2 16.0

206,541.6 211,798.1 233,752.3 22.8 16.4 21.6 4.1 2.5 10.4 15.8 15.8 16.4


125,553.0 21.5 11.1 14.5

144,796.1 15.3 5.7 13.4

146,772.0 27.3 1.4 13.2

176,701.7 39.7 20.4 14.7

177,108.4 29.3 0.2 14.3

200,606.3 215,800.5 236,364.6 38.5 47.0 33.8 13.3 7.6 9.5 15.3 16.1 16.6


53,125.5 (5.6) (1.6) 6.1

65,219.8 22.8 8.6 6.0

68,064.0 22.2 4.4 6.1

75,614.1 26.0 11.1 6.3

77,195.2 28.6 2.1 6.2

81,049.3 24.3 5.0 6.2

84,605.4 24.3 4.4 6.3

92,468.3 22.3 9.3 6.5


34,762.9 (5.1) (3.4) 4.0

39,052.8 12.3 0.4 3.6

43,483.0 19.9 11.3 3.9

48,542.8 33.4 11.6 4.0

51,422.8 32.2 5.9 4.1

47.780.6 22.3 (7.1) 3.6

47,032.5 8.2 (1.6) 3.5

54,539.6 12.4 16.0 3.8


46,716.9 37.3 5.7 5.4

52,509.4 12.4 5.6 4.9

54,829.0 20.2 4.4 409

59,893.7 24.6 9.2 5.0

58,640.5 17.9 (2.1) 4.7

61,453.3 17.0 4.8 4.7

61,508.9 12.2 01 4.6

64,874.4 8.3 5.5 4.6


54,992.9 44.4 12.1 6.4

76,849.0 39.7 11.8 7.1

77.179.0 31.9 04 6.9

79,470.6 28.2 3.0 6.6

79,746.2 16.0 0.3 6.4

90,598.1 17.9 13.6 6.9

91,158.6 18.1 0.6 6.8

95,661.6 20.4 4.9 6.7


31,274.2 40.4 17.4 3.6

42,217.7 35.0 (17.0) 3.9

56,417.0 81.4 33.6 5.1

52,142.9 38.7 (7.6) 4.3

63,141.5 24.1 21.1 5.1

53,760.3 27.3 (14.9) 4.1

57,575.2 2.1 7.1 4.3

63,738.0 22.2 10.7 4.5

Risiko kredit perbankan hingga triwulan II 2013 masih terjaga pada level aman. Meskipun perekonomian domestik mulai dibayangi oleh kondisi ketidakpastian perekonomian global, namun fundamental perekonomian masih cukup kuat. Hal ini berdampak pada terjaganya risiko kredit pada level yang rendah. Secara umum rasio NPL kredit perbankan Jakarta pada triwulan II 2013 (hingga Mei 2013) stabil pada level 1,6%. Berdasarkan jenis penggunaannya, rasio NPL kredit modal kerja, kredit investasi, dan kredit konsumsi masing-masing sebesar 1,6%, 1,5%, dan 1,8%. Sementara secara sektoral, rasio NPL beberapa sektor yang memiliki profil risiko yang cukup tinggi juga mengalami penurunan dan masih berada di bawah level 5%.

24

Grafik III.6 NPL Sektor Ekonomi Utama 11 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0

Investasi Batas NPL

5.00 4.00 3.00 2.00 1.00 0.00

1 2 3 4 5 6 7 8 9101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9101112 1 2 3 4 5

2009

B.

2010

2011

2012

%

Konstruksi Peng., Pergd., dan Kom. Industri Pengolahan Perdg, Rest, dan Hotel

batas

1 2 3 4 5 6 7 8 9101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9101112 1 2 3 4 5

2013

2009

2010

2011

2012

2013

Sistem Pembayaran

Sejalan dengan meningkatnya aktivitas perekonomian masyarakat, rata-rata volume maupun nilai transaksi secara umum mengalami peningkatan pada triwulan II 2013. Nilai transaksi RTGS pada triwulan II 2013 tercatat sebesar Rp101,5 triliun per hari atau sebanyak 25.244 transaksi per hari, meningkat dibandingkan volume dan nilai triwulan sebelumnya yang masing-masing mencapai Rp82,0 triliun dengan 23.928 transaksi per hari. Rata-rata transaksi harian melalui kliring pada triwulan laporan juga mengalami peningkatan, yaitu sebesar Rp5,0 triliun dengan volume rata-rata 251.595 warkat. Sementara itu, meningkatnya kebutuhan uang masyarakat memasuki masa libur sekolah, bulan puasa, dan persiapan menjelang Lebaran menyebabkan terjadinya peningkatan outflow uang tunai. Dengan peningkatan outflow, rata-rata arus uang tunai di Jakarta menyebabkan terjadinya netflow negatif sebesar Rp14,9 triliun. Tabel III.5 Transaksi RTGS Harian 2011

2012

2013

I

II

III

IV

I

II

III

IV

I

II

RTGS (Rp Miliar)

87,926

84,200

92,211

84,435

64,369

90,311

89,864

95,589

82,003

101,507

Dari Jakarta

52,455

49,879

53,513

47,978

37,882

51,407

53,107

55,280

49,866

61,284

Ke Jakarta (f-t)

16,412

16,158

16,759

14,567

11,097

15,412

15,405

16,768

13,840

16,924

Ke Luar Jakarta (f)

36,043

33,718

36,753

33,411

26,785

35,995

37,702

38,512

36,025

44,360

35,507

34,324

38,698

36,457

26,487

38,904

36,757

40,309

32,137

40,222

35,507

34,324

38,698

36,457

26,487

38,904

36,757

40,309

32,137

40,222

RTGS (Volume)

23,801

22,113

24,770

22,448

19,754

23,312

23,634

25,932

23,928

25,244

Dari Jakarta)

14,764

13,721

15,488

13,780

12,196

14,815

15,258

16,799

15,516

16,505

Ke Jakarta Dari Luar Jakarta (t)

Ke Jakarta (f-t) Ke Luar Jakarta (f) Ke Jakarta Dari Luar Jakarta (t)

DKI Jakarta

Modal Kerja

Regional Provinsi

Konsumsi

6.00

3,279

3,059

3,452

3,249

2,763

3,274

3,336

3,779

3,319

3,597

11,485

10,662

12,037

10,531

9,433

11,541

11,921

13,020

12,197

12,908

9,037

8,393

9,281

8,668

7,558

8,497

8,377

9,134

8,412

8,740

9,037

8,393

9,281

8,668

7,558

8,497

8,377

9,134

8,412

8,740

25

TRIWULAN II 2013

7.00 %

Kajian Ekonomi

Grafik III.5 NPL Jenis Penggunaan

DKI Jakarta

Regional Provinsi

Kajian Ekonomi

Triwulan

2010

2011

TRIWULAN II 2013

Grafik III.7 NPLs Jenis Penggunaan

Tabel III.6 Rata-rata Harian Transaksi Kliring

2012

2013

26

Volume

Nominal (Miliar Rupiah)

I

213,993

3,415

II

229,304

3,604

III

241,849

3,743

IV

256,895

3,954

I

249,729

3,866

II

258,233

4,098

III

283,837

4,436

IV

280,411

4,282

I

251,732

4,180

II

292,086

4,611

III

295,417

4,697

IV

317,670

5,087

I

258,027

4,692

II

251,595

4,971

24000 22000 20000 18000 16000 14000 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0 -2000

Miliar Rp

Miliar Rp

15000 10000 5000 0 -5000 -10000 -15000 -20000 -25000

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6

2011 Inflow

2012 Outflow

2013 Net Flow (skala kanan)

Realisasi belanja Pemprov DKI Jakarta tercatat sebesar Rp10,5 triliun atau 23% dari anggaran yang ditetapkan. Penyerapan tersebut lebih rendah dibandingkan dengan periode yang sama tahun sebelumnya. Penyerapan belanja modal yang rendah pada triwulan laporan berkontribusi terhadap rendahnya realisasi belanja. Hal tersebut disebabkan oleh permasalahan teknis dan proses pengadaan. Di samping itu, mundurnya pencairan gaji ke-13 PNS diperkirakan turut memengaruhi penyerapan belanja. Sementara itu, realisasi penerimaan pada triwulan II 2013 sebesar Rp16,2 triliun atau 39,1% dari target yang ditetapkan.

A. Pendapatan Daerah Realisasi pendapatan APBD DKI Jakarta hingga triwulan II 2013 mencapai 39,1% atau sebesar 16,2 triliun. Terlambatnya pengesahan APBD Pemprov DKI diperkirakan turut berperan dalam menyebabkan realisasi pendapatan hingga triwulan II 2013 yang lebih rendah dibandingkan dengan periode yang sama di 2012 sebesar Rp14,7 triliun atau 48% dari total anggaran. Dari keseluruhan pendapatan APBD DKI Jakarta, Pendapatan Asli Daerah (PAD) yang berhasil terserap sebesar 42,2% dari total anggaran PAD atau senilai Rp11,3 triliun. Realisasi PAD terbesar bersumber dari Pajak daerah senilai Rp10,1 triliun (46%). Di sisi lain, penerimaan dari retribusi daerah masih relatif rendah yakni Rp159,1 miliar atau baru 10,6%, sangat jauh di bawah realisasi penerimaan dari retribusi pada triwulan II tahun lalu. Khusus terkait dengan kinerja penerimaan pajak dan restribusi, Pemerintah Provinsi DKI Jakarta telah mengajukan tarif baru untuk parkir jalan kepada DPRD. Kenaikan tarif diusulkan 4 kali lipat dari tarif parkir jalan saat ini (dari Rp2,000 menjadi Rp8,000 per jam) yang diperkirakan dapat meningkatkan peningkatan PAD dari retribusi secara signifikan. Pendapatan restribusi daerah dari parkir tahun 2012 lalu mencapai Rp24,3 miliar, sedangkan untuk tahun ini ditargetkan mencapai Rp26,2 miliar. Jika diberlakukan tarif baru, diperkirakan PAD dari retribusi parkir dapat melonjak hingga dua kali lipat. Selain untuk meningkatkan pendapatan, kenaikan tarif parkir juga untuk membatasi penggunaan kendaran bermotor pribadi dan mendorong penggunaan parkir gedung. Rendahnya realisasi PAD juga terkait dengan masih minimalnya pendapatan dari hasil pengelolaan kekayaan daerah (yang dipisahkan) yang baru mencapai 25,6%. Sementara itu, pendapatan transfer terserap sekitar Rp5 triliun atau 45%, relatif sama dengan pola serapan di tahun 2012. Pendapatan transfer terutama dari dana perimbangan mengalami kenaikan baik yang bersumber dari dana bagi hasil pajak dan dana bagi hasil bukan pajak. Sedangkan, serapan dari pendapatan transfer dari dana alokasi umum dan dana penyesuaian mengalami penurunan hingga triwulan berjalan.

27

TRIWULAN II 2013

KEUANGAN PEMERINTAH

DKI Jakarta

Regional Provinsi

Kajian Ekonomi

BAB IV

DKI Jakarta

Regional Provinsi

Kajian Ekonomi

TRIWULAN II 2013

Tabel IV.1 Perkembangan Pendapatan APBD DKI Jakarta, 2011-2013 APBD 2012

APBD 2013

Anggaran (miliar Rp)

Kumulatif Realisasi Tw II (miliar Rp)

PENDAPATAN

30,642.7

14,710.6

PAD

18,685.0 15,625.0

Retribusi Daerah Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan

URAIAN

Pajak Daerah

Lain-lain PAD PENDAPATAN TRANSFER Transfer Pemerintah Pusat - Dana Perimbangan Dana Bagi Hasil Pajak


Kumulatif Realisasi Tw II* (miliar Rp)

48.01

41,525.3

16,239.5

39.1

10,072.0

53.9

26,670.4

11,264.7

42.2

8,240.8

52.7

21,918.0

10,081.0

46.0

500.0

755.2

151.0

1,500.0

159.1

10.6

360.0

226.0

62.8

415.2

106.4

25.6

Serap (%)

Serap (%)

2,200.0

850.0

38.6

2,837.2

918.3

32.4

10,424.6

4,638.6

44.5

11,065.5

4,974.3

45.0

9,111.5

3,588.4

39.4

9,249.0

4,282.6

46.3

8,750.0

3,541.5

40.5

8,692.2

3.998.6

46.0

Dana Bagi Hasil Bukan Pajak (SDA)

151.6

46.9

30.9

255.6

134.4

52.6

Dana Alokasi Umum

209.9

160.6

76.5

301.2

150.0

49.8

Dana Alokasi Khusus

-

-

-

-

-

-

1,313.1

889.6

67.7

1,816.6

691.7

38.1

-

-

-

-

67.7

1,816.6

691.7

38.1

-

-

-

-

-

-

-

Transfer Pemerintah Pusat - Lainnya Dana Otonomi Khusus Dana Penyesuaian Transfer Pemerintah Provinsi Pendapatan Bagi Hasil Pajak Pendapatan Bagi Hasil Lainnya LAIN-LAIN PENDAPATAN YANG SAH Pendapatan Hibah

1,313.1

889.6

-

-

-

-

1,533.1

-

-

3.789.4

-

-

1,533.1

-

-

3.789.4

-

-

Pendapatan Dana Darurat

-

-

-

-

-

-

Pendapatan Lainnya

-

-

-

-

-

-

Sumber : BPKD Provinsi DKI Jakarta *) Angka sementara

B. Belanja Daerah Belanja APDB DKI Jakarta hingga triwulan II 2013 tercatat sebesar Rp10,5 triliun atau 23% dari total anggaran belanja. Realisasi belanja tersebut lebih rendah dibandingkan dengan triwulan II 2012 yang mencapai 29,5% dari total anggaran belanja. Salah satu faktor realisasi belanja yang rendah tersebut adalah mundurnya pencairan gaji ke-13 PNS yang pada tahun 2012 dilakukan pada triwulan II 2013. Realisasi belanja pada triwulan laporan didukung oleh belanja operasi sebesar Rp10 triliun atau 33,6% dari total anggarannya. Dibandingkan dengan periode yang sama di tahun 2012, serapan belanja bantuan sosial jauh lebih tinggi di tahun 2013. Sementara itu, belanja modal baik untuk pembelian tanah, peralatan dan mesin, gedung, jalan, dan aset tetap lainnya masih sangat kecil, yakni sebesar 3% atau senilai Rp465,4 miliar. Penyerapan belanja modal tersebut jauh lebih kecil dibandingkan dengan serapan pada periode yang sama di 2012. Di tengah berbagai upaya yang dilakukan Pemerintah Pusat maupun Daerah untuk mengakselerasi realisasi belanja, masih ditemui berbagai masalah terkait dengan proses administrasi pengadaan terutama untuk pengadaan jasa dimana proses kualifikasi vendor merupakan hal yang krusial. Selain itu juga ditemui berbagai masalah teknis pada implementasi program. Sejumlah SKPD

28


BELANJA

33,827.0

9,960.7

BELANJA OPERASI

URAIAN



29.4

45,576.3

10,482.1

23.0

Serap (%)

Serap (%)

22,823.3

9,062.0

39.7

29,735.3

9,997.8

33.6

Belanja Pegawai

11,405.9

4,826.8

42.3

12,808.9

4,800.2

37.5

Belanja Barang

10,013.2

3,360.5

33.6

13,300.7

4,227.8

31.8

Belanja Bunga

4.4

1.7

39.4

4.4

1.2

28.2

Belanja Hibah

1,367.2

870.8

63.7

2,023.3

786.6

38.9

31.2

2.2

7.2

1,551.7

182.0

11.7

1.4

-

-

46.4

0.0

Belanja Bantuan Sosial Belanja Bantuan Keuangan Belanja MODAL

10,944.4

895.9

8.2

15,732.6

465.4

3.0

Belanja Tanah

-

-

-

4,016.2

-

-

Belanja Peralatan dan Mesin

-

-

-

5,114.8

-

-

Belanja Gedung dan Bangunan

-

-

-

3,322.5

-

-

Belanja Jalan, Irigasi dan Jaringan

-

-

-

2,425.7

-

-

Belanja Aset Tetap Lainnya

DKI Jakarta

APBD 2013


-

-

-

853.3

-

-

BELANJA TIDAK TERDUGA

59.4

2.8

4.7

108.4

18.9

17.4

Belanja Tidak Terduga

59.4

-

-

108.4

18.9

17.4

TRANSFER

-

-

-

-

-

-

Bagi Hasil Pajak ke Kab/Kota/Desa

-

-

-

-

-

-

Bagi Hasil Retribusi ke Kab/Kota/Desa

-

-

-

-

-

-

Bagi Hasil Lainnya ke Kab/Kota/Desa

-

-

-

-

-

-

Transfer Lainnya ke Kab/Kota/Desa

-

-

-

-

-

-

Sumber : BPKD Provinsi DKI Jakarta *) Angka sementara

Pada awal triwulan laporan, Pemprov DKI Jakarta telah mengajukan APBD Perubahan 2013 menjadi Rp50,1 triliun yang sedang dalam tahap pembahasan. Perubahan APBD tersebut tidak terlalu besar mengingat perubahan lebih disebabkan oleh peralihan atau penggantian kegiatan serta adanya beberapa Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) yang mengembalikan anggaran belanja yang tidak terserap. Anggaran yang dikembalikan tersebut akan digunakan oleh Pemerintah Provinsi DKI Jakarta dalam Penyertaan Modal Pemerintah (PMP) kepada 3 Badan Usaha Milik Daerah (BUMD), yakni Bank DKI, PT. Jakarta Propertindo, dan PD. Sarana Jaya.

29

TRIWULAN II 2013

APBD 2012

Regional Provinsi

Tabel IV.2 Perkembangan Belanja APBD DKI Jakarta, 2011-2013

Kajian Ekonomi

juga mengembalikan dana anggaran yang tidak dapat diserap ke kas Pemerintah Daerah untuk digunakan keperluan lain di semester II 2013. Diantara SKPD tersebut adalah Dinas Pekerjaan Umum, Dinas Perumahan dan Gedung Pemda dan Dinas Pendidikan. Adapun SKPD yang masih rendah tingkat penyerapan belanjanya hingga pertengahan Juni 2013 (di bawah 5%) adalah Dinas Perumahan dan Gedung Pemda, dan Dinas Perhubungan. Dinas Pendidikan sendiri termasuk yang penyerapannya tertinggi di triwulan II 2013 sebesar lebih dari 20%.

DKI Jakarta

Regional Provinsi

Kajian Ekonomi

C. Pembiayaan Daerah Realisasi pembiayaan APBD Pemprov DKI Jakarta pada triwulan II 2013 sebesar Rp7,9 triliun. Realisasi tersebut sudah melebihi anggaran pembiayaan sebesar Rp5,2 triliun atau telah terealisasi 152,1%. Tingginya pembiayaan APBD pada triwulan II 2013 disebabkan oleh penggunaan SiLPA sebesar Rp8,3 triliun atau 99,6% dari anggaran penggunaan SiLPA. Tabel IV.3 Perkembangan Pembiayaan APBD DKI Jakarta, 2011-2013

TRIWULAN II 2013

APBD-P 2012

APBD-P 2013





PEMBIAYAAN

3,184.3

6,292.4

197.6

5,170.1

7,890.5

PENERIMAAN PEMBIAYAAN

5,380.6 3,680.6

6,415.3

119.2

8,454.6

8,344.6

98.7

6,415.3

174.3

8.344.6

8,344.6

100.0

Pencairan Dana Cadangan Hasil Penjualan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1,700.0

-

-

110.0

-

-

Penerimaan Kembali Pemberian Pinjaman

-

-

-

-

-

-

Pengeluaran Pembiayaan

2,196.3

122.9

5.6

4,403.6

454.1

10.3

-

-

-

-

-

-

2,131.7

118.8

5.6

4,345.4

450.0

10.4

11.2

4.1

36.4

58.2

4.1

7.0

53

-

-

-

-

-

URAIAN

Penggunaan SiLP A

Penerimaan Pinjaman Daerah & Obligasi Daerah

Pembentukan Dana Cadangan Penyertaan Modal (Investasi) Daerah Pembayaran Pokok Utang Pemberian Pinjaman Daerah

Serap (%)

Serap (%) 152.6

Sumber : BPKD Provinsi DKI Jakarta *) angka sementara

Realisasi penerimaan pajak daerah DKI Jakarta pada triwulan II 2013 mencapai Rp5,6 triliun atau sebesar 25,6% dari target yang ditetapkan. Pertumbuhan pajak tertinggi secara triwulanan (qtq) terdapat pada Pajak Bumi dan Bangunan (PBB) dan Bea Perolehan Hak Atas Tanah & Bangunan (BPHTB). Namun, realisasi penyerapan Pajak Bumi dan Bangunan (PBB) masih sangat kecil dibandingkan dengan target yang ditetapkan, terkait dengan waktu jatuh tempo pembayaran PBB hingga akhir Agustus 2013. Disamping itu, juga terlihat adanya peningkatan pajak parkir dan Pajak Bahan Bakar-Kendaraan Bermotor (PBB-KB) yang cukup signifikan. Hal tersebut mengindikasikan adanya peningkatan konsumsi bahan bakar dan jumlah pergerakan kendaraan bermotor di jakarta. Apabila dibandingkan dengan triwulan II tahun 2012, maka Pajak Kendaraan Bermotor (PKB) mencatatkan pertumbuhan yang tertinggi yang disebabkan oleh adanya kenaikan tarif di awal triwulan laporan. Hingga semester I 2013, penerimaan pajak dari wajib pajak di Jakarta mencapai Rp10,1 triliun atau naik 25% dibandingkan periode yang sama di 2012. Meskipun demikian, realisasi penerimaan pajak hingga semester I 2013 baru mencapai 46% dari target, sedangkan pada periode yang sama di tahun lalu tercapai lebih dari 50%. Ke depan, Pemerintah Provinsi DKI Jakarta memiliki komitmen untuk meningkatkan serapan pendapatan pajak sebagai salah satu strategi untuk meningkatkan kapasitas fiskal APBD yang dapat digunakan untuk mendukung berbagai program kegiatan seperti pembangunan rumah susun dan pembebasan lahan untuk Ruang terbuka Hijau (RTH).

30

Persentase Kenaikan Realisasi Tw II 2013 (qtq)

Persentase Kenaikan Realisasi Tw II 2013 (yoy)

PKB

1,093,068,857,265

1,180,720,913,250

108.02%

113.13%

BBN-KB

1,516,293,491,900

1,602,172,297,500

105.66%

107.87%

PBB-KB

210,294,173,788

246,529,641,850

117.23%

110.47%

P. HOTEL

245,952,029,763

285,902,555,399

116.24%

117.35%

P. RESTORAN

362,528,354,355

374,188,775,984

103.22%

126.76%

P. HIBURAN

89,375,343,366

100,042,561,125

111.94%

109.30%

P. REKLAME

140,931,583,166

163,533,693,979

116.04%

142.13%

PPJ

145,715,883,257

157,557,012,765

108.13%

115.70%

PAT

25,246,594,298

24,989,248,318

98.98%

96.92%

P. PARKIR

65,638,643,502

76,921,370,311

117.19%

161.90%

BPHTB

446,012,707,967

915,243,526,861

205.21%

112.72%

PBB

118,619,192,282

492,440,557,081

415.14%

0.00%

4,341,057,662,645

5,620,242,154,423

129.47%

124.37%

JUMLAH

Sumber: Dispenda Provinsi DKI Jakarta

31

DKI Jakarta

REALISASI Triwulan II 2013

Regional Provinsi

REALISASI Triwulan I 2013

Kajian Ekonomi

JENIS PAJAK

TRIWULAN II 2013

Tabel IV.4 Perkembangan Realisasi Pendapatan Pajak di DKI Jakarta, 2013

TRIWULAN II 2013

DKI Jakarta

Regional Provinsi

Kajian Ekonomi


32

TRIWULAN II 2013

DKI Jakarta

Regional Provinsi

Kajian Ekonomi

Kondisi ketenagakerjaan Provinsi DKI Jakarta menunjukkan perkembangan membaik. Hal tersebut tercermin dari penurunan Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) dan peningkatan kualitas tenaga kerja. Perbaikan tersebut turut mendorong penurunan jumlah penduduk miskin. Namun, ratarata pengeluaran penduduk miskin cenderung semakin menjauh dari Garis Kemiskinan.

A. Ketenagakerjaan Tingkat pengangguran terbuka di Provinsi Jakarta pada semester I 2013 menurun dibanding kan periode yang sama tahun sebelumnya. Penurunan TPT tersebut disebabkan oleh berkurangnya jumlah penganggur yaitu dari 566,5 ribu orang pada semester I 2012 menjadi 513,2 ribu orang pada semester I 2013. Sementara itu, jumlah angkatan kerja juga mengalami penurunan namun dengan persentase yang lebih rendah. Tabel V.1 Penduduk Usia 15 Tahun ke Atas menurut Kegiatan Utama 2012 - 2013 (Ribu Orang) Kegiatan Utama

2011 Sem I

2012 Sem II

Sem I

2013 Sem II

Sem I

Angkatan Kerja

5,009.8

5,143.8

5,283.2

5,368.8

5,283.2

a. Bekerja

4,467.1

4,588.4

4,716.7

4,838.6

4,650.8

542.7

555.4

566.5

530.0

513.2

Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK, %)

67.9

69.4

70.8

71.6

68.4

Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT, %)

10.8

10.8

10.7

9.9

9.9

b. Pengangguran

Sumber: BPS Provinsi DKI Jakarta

Kualitas angkatan kerja Jakarta mengalami peningkatan. Perbaikan kualitas angkatan kerja terlihat dari meningkatnya jumlah pekerja di sektor formal dan peningkatan kualitas pendidikan (pendidikan tertinggi yang ditamatkan). Jumlah pekerja di sektor formal khususnya buruh/ karyawan mengalami peningkatan sebesar 6,7% pada tahun 2013 dibandingkan dengan tahun sebelumnya. Sebaliknya, jumlah pekerja di sektor informal mengalami tendensi penurunan. Pekerja dengan tingkat pendidikan SMA juga mengalami peningkatan, sebaliknya, pekerja dengan kualitas pendidikan rendah (SD ke bawah dan SLTP) menurun. Berdasarkan struktur lapangan atau sektor utama, angkatan kerja Jakarta masih lebih banyak terserap untuk sektor tersier. Jumlah angkatan kerja Jakarta yang bekerja di sektor tersier tercatat sebesar 3.770 ribu orang atau 81% dari total jumlah orang yang bekerja.

33

TRIWULAN II 2013

KETENAGAKERJAAN DAN KESEJAHTERAAN

DKI Jakarta

Regional Provinsi

Kajian Ekonomi

BAB V

Tabel V.2 Penduduk Usia 15 Tahun ke Atas menurut Kegiatan Utama 2012 - 2013 (Ribu Orang)

TRIWULAN II 2013

DKI Jakarta

Regional Provinsi

Kajian Ekonomi

Perkembangan ketenagakerjaan selama 3 tahun terakhir juga menunjukkan semakin menurunnya pangsa tenaga kerja di sektor primer serta sektor sekunder (industri). Dengan struktur ekonomi yang didominasi oleh sektor tersier, terlihat peningkatan jumlah pekerja di sektor formal yang umumnya memiliki tingkat pendidikan lebih tinggi, memperoleh pendapatan yang lebih baik serta kesempatan untuk meningkatkan kapasitas keahlian. Tenaga kerja di sektor tersier terutama di sektor jasa juga relatif lebih fleksibel dibandingkan dengan tenaga kerja di sektor lain. Fleksibilitas ini akan berdampak pada pasar tenaga kerja dan tingkat pengangguran di Jakarta.

Status Pekerjaan Utama

2012

2013

1. Berusaha Sendiri

804,05

690,13

2. Berusaha dibantu Buruh tidak tetap

286,10

207,86

3. Berusaha dibantu buruh tetap

210,46

167,05

3.050,77

3.255,21

75,18

128,66

290,16

200,97

4.716,72

4.650,78

4. Buruh / Karyawan 5. Pekerja Lepas 6. Pekerja tidak dibayar Jumlah


Tabel V.3 Penduduk Usia 15 Tahun ke Atas yang Bekerja menurut Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan (Ribu Orang) Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan

2012

2013

SD Ke Bawah

938,65

835,48

SLTP

745,13

714,18

1.087,04

1.271,87

818,99

759,23

1.126,90

1.070,02

4.716,72

4.650,78

SMA Umum SMA Kejuruan Diploma dan Universitas Jumlah


TPT dengan tingkat pendidikan diploma dan universitas masih cukup tinggi. Kendati terjadi perbaikan kondisi ketenagakerjaan yang juga didukung dengan peningkatan kualitas, namun masih terdapat hal yang perlu dicermati, yakni cukup tingginya TPT dengan tingkat pendidikan diploma dan universitas. Hal tersebut, mengindikasikan masih sulitnya mencari pekerjaan yang sesuai sekalipun calon telah memiliki tingkat pendidikan memadai. Oleh karena itu, kesesuaian kurikulum pendidikan dengan kualitas angkatan kerja yang dibutuhkan menjadi hal yang penting. Pertambahan angkatan kerja dalam beberapa tahun terakhir merupakan dampak dari urbanisasi ke wilayah Jakarta yang semakin kuat. Urbanisasi ke Jakarta di sisi yang lain berpotensi menimbulkan permasalahan terkait dengan peningkatan pengangguran dan kemiskinan. Hal tersebut terutama disebabkan oleh ketidaksiapan pekerja migran dalam mencari pekerjaan dengan keahlian yang dimiliki. Selain itu, masalah urbanisasi yang tidak segera ditangani juga berpotensi meningkatkan

34

Tabel V.4 Indikator Kemiskinan Provinsi DKI Jakarta Indikator Garis Kemiskinan

Semester I 2012 379,052

Semester II 2012

Semester I 2013

392,571

407,437

a. Makanan

244,832

253,839

268,419

b. Bukan Makanan

134,220

138,732

139,018 354.19

363.20

366.77

Persentase Penduduk Miskin

Jumlah Penduduk Miskin (ribu orang)

3.69

3.70

3.55

Indek Kedalaman Kemiskinan

0.499

0.557

0.629

Indeks Keparahan Kemiskinan

0.129

0.151

0.169

Sumber: Susenas, BPS Provinsi DKI Jakarta

Rata-rata pengeluaran penduduk miskin cenderung semakin menjauhi garis kemiskinan. Hal tersebut tercermin dari meningkatnya indeks kedalaman kemiskinan Provinsi DKI Jakarta dari 0,499 pada semester I 2012 menjadi 0,629 pada semester I 2013. Senada dengan hal tersebut, ketimpangan pengeluaran penduduk miskin juga semakin melebar yang berarti pengeluaran penduduk miskin memiliki tingkat variasi yang tinggi. Kondisi demikian ditunjukkan oleh indeks keparahan kemiskinan yang juga mengalami kenaikan dari 0,129 (semester I 2012) menjadi 0,169 (semester I 2013).

2

3

Penduduk dengan pengeluaran per kapita per bulan di bawah GK. Peran pengeluaran untuk komoditas makanan dalam GK yaitu sebesar 65,88%, selebihnya komoditas nonmakanan (perumahan, sandang, pendidikan, dan kesehatan.

35

DKI Jakarta

Regional Provinsi

Perbaikan kondisi ketenagakerjaan di Provinsi DKI Jakarta ditengarai turut memengaruhi penurunan penduduk miskin2 pada semester I 2013. Pada semester I 2013 jumlah penduduk miskin di DKI Jakarta mencapai 354,19 ribu orang. Jumlah tersebut berkurang 9,01 ribu orang dibandingkan periode yang sama tahun lalu. Sementara itu, besarnya pengeluaran yang digunakan sebagai rujukan penentuan Garis Kemiskinan (GK) tercatat sebesar Rp407.437 per kapita per bulan3, meningkat dibandingkan dengan semester I tahun lalu sebesar Rp379.052 per kapita per bulan.

Kajian Ekonomi

B. Kesejahteraan

TRIWULAN II 2013

ketimpangan pendapatan di wilayah Jakarta. Ketimpangan pendapatan lebih dipengaruhi oleh kenaikan pendapatan yang signifikan pada golongan masyarakat berpendapatan tinggi, sedangkan kenaikan pendapatan pada golongan masyarakat berpendapatan rendah relatif terbatas.

TRIWULAN II 2013

DKI Jakarta

Regional Provinsi

Kajian Ekonomi


36

TRIWULAN II 2013

DKI Jakarta

Regional Provinsi

Kajian Ekonomi

Perekonomian Jakarta pada triwulan III 2013 diprakirakan tumbuh sekitar 6,2% - 6,6% (yoy). Prediksi pertumbuhan ekonomi tersebut didorong oleh masih kuatnya konsumsi dan membaiknya investasi. Kuatnya konsumsi diperkirakan terkait dengan faktor Lebaran dan pencairan gaji ke-13 PNS yang mendukung terjaganya daya beli. Sementara itu, perbaikan investasi didukung oleh pembangunan proyek-proyek infrastruktur. Keseluruhan tahun 2013, perekonomian Jakarta diprakirakan tumbuh sebesar 6,2% - 6,6%. Inflasi pada triwulan III 2013 diprakirakan sebesar 8,3% - 8,7%. Tekanan inflasi diperkirakan berasal dari dampak lanjutan kenaikan harga BBM bersubsidi terutama terhadap biaya transportasi. Di samping itu, risiko kenaikan harga pangan masih cukup besar.

A. Pertumbuhan Ekonomi Prospek ekonomi Jakarta tidak terlepas dari perkembangan ekonomi global. Pemulihan ekonomi dunia masih berada di level terbatas pada semester I 2013. Rilis prospek pertumbuhan ekonomi oleh lembaga Consensus Forecast pada Juni 2013 mengindikasikan perlambatan pertumbuhan ekonomi yang lebih dalam di negara berkembang dan emerging market. Kondisi ini membuat dilakukannya koreksi pertumbuhan ekonomi global untuk tahun 2013. Sementara itu, prospek terhadap pertumbuhan ekonomi di negara maju tidak berubah sejalan dengan adanya indikasi stabilnya perekonomian Amerika Serikat dan beberapa negara Eropa. Tahun 2013, pertumbuhan ekonomi negara berkembang dan emerging market diprakirakan lebih rendah dari proyeksi awal tahun. Perekonomian China, India dan beberapa negara ASEAN diprediksi mengalami perlambatan. Perlambatan negara mitra dagang utama seperti China selain disebabkan oleh melemahnya permintaan global, juga terkait dengan overheating economy akibat pertumbuhan yang begitu tinggi selama beberapa tahun terakhir. Beberapa negara mitra dagang Indonesia juga lebih mendorong konsumsi dalam negeri dalam rangka menjaga aliran devisa ke luar. Adapun perekonomian Jepang berpotensi membaik terkait dengan kebijakan stimulus fiskal yang masih berlanjut. Tabel VI.1 Proyeksi Pertumbuhan Ekonomi Global Realisasi (%, yoy) 2011

2012

Output Dunia

3.9

Negara Maju

1.6

Negara Berkembang

6.2

Proyeksi (%,yoy) 2013 (Juni)

(Juli)

3.2

3.2

3.1

1.3

1.2

1.2

5.1

5.6

5.4

Sumber: Consensus Forecast, Juni dan Juli 2013

37

TRIWULAN II 2013

PROSPEK PEREKONOMIAN JAKARTA

DKI Jakarta

Regional Provinsi

Kajian Ekonomi

BAB VI

DKI Jakarta

Regional Provinsi

Kajian Ekonomi

TRIWULAN II 2013

Proyeksi pertumbuhan ekonomi nasional tahun 2013 diperkirakan tumbuh lebih lambat daripada perkiraan awal. Hal itu terkait dengan kondisi perekonomian global yang belum menunjukkan perbaikan. Perlambatan ekspor berpotensi terus berlanjut, terkait dengan lemahnya permintaan global baik untuk komoditas manufaktur maupun sumber daya alam. Sementara itu, investasi diprediksi stagnan yang dipengaruhi oleh berbagai faktor, utamanya persepsi terhadap kondisi perekonomian yang melambat dan perlemahan konsumsi domestik. Demikian pula halnya dengan konsumsi rumah tangga pada triwulan III 2013 diperkirakan tidak mengalami perubahan. Perekonomian Jakarta pada triwulan III 2013 diprakirakan tumbuh pada kisaran 6,2% 6,6% (yoy). Pertumbuhan ekonomi tersebut didorong oleh konsumsi domestik dan membaiknya investasi. Masih kuatnya konsumsi domestik terkait dengan masih terjaganya daya beli yang antara lain didukung oleh adanya pembayaran gaji ke-13 PNS dan TNI-POLRI. Selain itu, masih berlangsung penyelenggaraan berbagai kegiatan berskala besar seperti Jakarta Great Sale dan Jakarta Fair turut mendorong konsumsi rumah tangga. Meskipun demikian, perlu dicermati beberapa risiko yang dapat berpengaruh pada pertumbuhan konsumsi rumah tangga. Hasil Survei Konsumen (SK) Bank Indonesia pada Juli 2013 menunjukkan masih berlanjutnya penurunan indeks keyakinan konsumen. Pesimisme dan kekhawatiran terhadap kondisi perekonomian secara umum juga searah dengan tren penurunan konsumsi barang kebutuhan tahan lama serta ekspektasi dalam melakukan kegiatan usaha (Grafik VI.1). Adanya kenaikan harga BBM bersubsidi turut memengaruhi sentimen negatif konsumen tersebut. Realisasi investasi di Jakarta pada triwulan III 2013 diprakirakan tumbuh meningkat. Peningkatan terjadi baik pada investasi bangunan maupun nonbangunan. Peningkatan investasi bangunan didukung oleh pembangunan properti komersial terutama apartemen dan ruang kantor. Rencana kenaikan suku bunga KPR terkait dengan kenaikan BI rate sebagai suku bunga acuan ditengarai tidak memberikan dampak yang cukup besar pada permintaan properti komersial. Sementara itu, investasi di properti komersial khususnya ruang ritel diperkirakan stagnan sejalan dengan terbatasnya aktivitas bisnis dan perdagangan. Tabel VI.2 Prospek Properti Komersial Jakarta Q1 - 2013 KANTOR SEWA

Okupansi

g (qtq) 0.01%

g (yoy)

Prospek (12 bulan)

-1.60%

Sewa Ruang Kantor Kelas A

15.90%

41.20%

h

Penyerapan (Meter Persegi)

-58.60%

-52.50%

h

Ritel Sewa

Q1 - 2013 (Sewa) g (qtq)

g (yoy)

Jakarta

0.47

0.86

Lokasi Zona Primer

1.17

4.32

Lokasi Zona Sekunder

0.00

1.17

Prospek (12 Bulan)

Sumber : Cushmann Wakefield Indonesia

Realisasi proyek pemerintah terkait infrastruktur diperkirakan juga meningkat. Beberapa proyek besar seperti pembangunan MRT Tahap 1 dan monorel, yang telah selesai proses kontraknya, diperkirakan dimulai pada triwulan mendatang. Selain itu, beberapa proyek pembangunan

38

Tabel VI.3 Realisasi dan Proyeksi Pertumbuhan Ekonomi Jakarta - Sisi Permintaan (%, yoy) PDRB Sisi Permintaan Konsumsi Rumah Tangga

2011

2012

2013

2013p

II

III

IV

Total

I

II

III

IV

Total

I

II

III-p

Total-p

6.3

6.1

5.9

6.2

6.1

6.4

6.6

6.1

6.3

5.7

5.9

6.1 - 6.5

5.9 - 6.3

Konsumsi Pemerintah

2.1

1.4

6.9

3.7

5.1

7.1

-0.4

-4.8

1.1

0.4

2.8

5.6 - 6.0

4.3 - 4.7

Investasi

10.1

11.2

9.3

10.0

8.0

11.0

7.1

8.2

9.0

5.9

5.0

5.2 - 5.6

6.1 - 6.5

Ekspor

11.0

12.2

12.4

12.2

8.7

6.5

4.3

5.8

6.3

5.7

4.7

4.5 - 4.9

5.3 - 5.7

Impor

12.0

13.4

12.6

12.8

9.5

8.6

4.3

5.3

7.0

4.3

3.2

3.6 - 4.0

4.4 - 4.8

PDRB

6.7

6.7

6.6

6.7

6.4

6.7

6.4

6.5

6.5

6.5

6.3

6.2 - 6.6

6.2 - 6.6

Sumber: BPS DKI Jakarta P Perkiraan Bank Indonesia * Angka sementara

Di sisi sektoral, pertumbuhan ekonomi Jakarta pada triwulan III 2013 didukung oleh sektor PHR; sektor pengangkutan dan komunikasi; dan sektor keuangan, real estate, dan jasa perusahaan. Peningkatan kinerja sektor PHR terutama bersumber dari subsektor perdagangan. Hal ini dipengaruhi oleh pola musiman kenaikan konsumsi rumah tangga pada masa puasa dan Lebaran serta tahun ajaran baru. Perdagangan Jakarta ditengarai meningkat pada triwulan III 2013 khususnya untuk produk makanan jadi dan pakaian jadi (garmen). Peningkatan kinerja di sektor pengangkutan dan komunikasi juga terkait dengan faktor Lebaran. Selama masa Lebaran terdapat lonjakan jumlah penumpang dan barang. Hal itu mendorong penambahan armada angkutan darat, laut, dan udara wilayah Jakarta. Peningkatan kunjungan pada masa libur sekolah juga diperkirakan turut mendukung pertumbuhan subsektor pengangkutan pada triwulan III 2013. Tren peningkatan arus bongkar muat di Pelabuhan Tanjung Priok terkait dengan kenaikan impor yang cukup signifikan pada awal triwulan III 2013 diperkirakan turut memberikan dampak positif pada kinerja subsektor pengangkutan. Demikian pula dengan subsektor komunikasi mengalami peningkatan kinerja terkait penggunaan jasa telekomunikasi yang lebih tinggi pada masa Lebaran. Sektor keuangan, real estate, dan jasa perusahaan tetap mendukung pertumbuhan ekonomi Jakarta pada triwulan III 2013, walaupun diperkirakan tumbuh sedikit melambat. Penyaluran kredit yang menurun sebagai akibat dari perlambatan ekonomi dan kenaikan suku bunga akan berpengaruh pada pendapatan perbankan. Namun pendapatan dari fee based diperkirakan akan tetap terjaga dengan semakin tingginya penggunaan jasa consumer banking. Di sisi lain, pendapatan lembaga keuangan nonperbankan berpotensi meningkat dengan adanya peningkatan penjualan kendaraan bermotor dengan sistem kredit dan suku bunga yang kompetitif.

39

DKI Jakarta

Regional Provinsi

Kajian Ekonomi

Investasi nonbangunan terutama terfokus pada revitalisasi mesin produksi di sektor industri. Kenaikan upah buruh dan TTL mendorong pelaku usaha, terutama di sektor industri, untuk meningkatkan proses otomasi melalui investasi mesin-mesin yang lebih efisien. Disamping itu, rencana Pemerintah Provinsi DKI Jakarta untuk meningkatkan kuantitas dan kualitas pelayanan transportasi publik, antara lain melalui peremajaan moda transportasi, diperkirakan juga berdampak positif pada kinerja investasi nonbangunan.

TRIWULAN II 2013

infrastruktur yang tengah berjalan saat ini (tol akses Tanjung Priok, jalur kereta Bandara SoekarnoHatta dan Pelabuhan Kalibaru) masih akan terus berlanjut.

DKI Jakarta

Regional Provinsi

Kajian Ekonomi

TRIWULAN II 2013

Sementara itu, sektor industri pengolahan Jakarta diprakirakan tumbuh terbatas pada triwulan III 2013. Pertumbuhan yang terjadi dipengaruhi oleh adanya indikasi perbaikan ekspor manufaktur. Pertumbuhan sektor industri juga terkait dengan peningkatan produksi untuk mengantisipasi peningkatan permintaan pada masa puasa dan lebaran, khususnya pada industri makanan dan minuman, pakaian jadi dan kendaraan bermotor. Permintaan akan kendaraan bermotor baru pada masa menjelang Lebaran memberikan dampak positif terhadap pertumbuhan industri kendaraan bermotor serta suku cadang di Jakarta. Sementara itu, industri percetakan dan media rekaman juga berpotensi tumbuh meningkat pada triwulan III 2013 sejalan dengan maraknya iklan (promosi) produk konsumsi pada masa menjelang Lebaran melalui media cetak maupun elektronik. Selain itu, peningkatan belanja kampanye Pemilu 2014 juga turut mendukung kinerja industri percetakan dan media rekaman di Jakarta. Tabel VI.4 Realisasi dan Proyeksi Pertumbuhan Ekonomi Jakarta - Sisi Penawaran (%, yoy) 2011

PDRB Sisi Sektoral

2012

2013

2013p

II

III

IV

Total

I

II

III

IV

Total

I

II

III-p

Total-p

1. Pertanian

1,5

1,3

-5,1

0,8

0,5

0,9

0.1

1.4

0.8

1.5

0.7

0.5 - 0.9

0.3 - 0.7

2. Pertambangan dan Penggalian

12,6

5,7

-3,0

8,6

-1,1

-1,1

-0.3

-0.4

-0.9

-0.4

-0.7

(0.1) - 0.3

(0.6) - (0.2)

3. Industri Pengolahan

1,7

1,9

1,5

2,4

1,5

4,0

3.3

1.9

2.4

1.9

1.5

1.4 - 1.8

2.1 - 2.5

4. Listrik, Gas dan Air Bersih

4,7

3,5

3,5

4,0

3,8

3,8

4.2

4.5

4.5

3.8

2.6

3.8 - 4.2

4.1 - 4.5

5. Konstruksi

9,0

8,5

7,3

7,9

6,2

6,2

6.6

7.8

6.9

6.5

6.3

6.5 - 6.9

6.7 - 7.1

6. Perdagangan, Hotel dan Restoran

7,2

7,9

7,3

7,4

7,0

7,2

6.7

7.6

7.2

7.2

7.2

7.4 - 7.8

7.1 - 7.5

7. Pengangkutan dan Komunikasi

14,4

13,4

13,6

13,9

13,7

12,5

10.8

10.6

11.8

11.4

11.4

11.8 - 12.2

11.6 - 12.0

8. Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan

5,1

4,8

5,4

5,0

5,1

5,3

5.4

5.4

5.4

5.7

5.4

4.8 - 5.2

5.1 - 5.5

9. Jasa-jasa

6,5

7,3

7,4

6,9

7,8

7,8

7.1

7.2

7.6

7.5

7.4

6.6 - 7.0

7.0 - 7.4

PDRB

6,7

6,7

6,6

6,7

6,4

6, 7

6.4

6.5

6.5

6.5

6.3

6.2 - 6.6

6.2 - 6.6

Sumber: BPS DKI Jakarta P Perkiraan Bank Indonesia * Angka sementara

Mencermati perkembangan di atas perekonomian Jakarta keseluruhan tahun 2013 diprakirakan tumbuh pada kisaran 6,2% - 6,6% (yoy). Sumber pertumbuhan utama masih berasal dari konsumsi domestik. Secara sektoral, sektor PHR; sektor pengangkutan dan komunikasi, sektor keuangan, real estate dan jasa perusahaan diyakini tetap memberikan kontribusi terbesar terhadap pertumbuhan ekonomi Jakarta di 2013. Grafik VI.1 Indeks Ekspektasi Kegiatan Usaha dan Ketepatan Pembelian Barang Tahan Lama 160

Indeks

140

Ekspektasi Kegiatan Usaha 6 bln yad Indeks Konsumsi barang-barang kebutuhan tahan lama

120 100 80 60 40 20

1 2 3 4 5 6 7 8 9101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9101112 1 2 3 4 5 6 7

2009

40

2010

2011

2012

2013

Grafik VI.2 Ekspektasi Inflasi 220

Indeks

200 180 160 140 Perubahan harga umum 3 bulan yad Perubahan harga umum 6 bulan yad

120 100

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9

2010

2011

2012

2013

41

DKI Jakarta

Regional Provinsi

Kajian Ekonomi

Inflasi Jakarta pada akhir triwulan III 2013 diperkirakan berada pada kisaran 8,3% - 8,7% (yoy). Dampak lanjutan kenaikan harga BBM bersubsidi, naiknya TTL tahap ketiga, dan biaya pendidikan terkait tahun ajaran baru diperkirakan turut memberikan andil terhadap inflasi pada triwulan mendatang. Puncak peningkatan inflasi diprediksi terjadi pada awal triwulan III 2013. Hal tersebut juga tercermin dari meningkatnya ekspektasi inflasi pada triwulan III 2013 (Grafik VI.2). Risiko yang perlu dicermati yaitu masih tingginya harga beberapa komoditas bahan makanan. Hal itu terkait dengan keterbatasan pasokan akibat penurunan produksi pangan domestik, seiring dengan berakhirnya masa panen. Meskipun demikian, masih terdapat optimisme masuknya sejumlah bahan pangan impor menjelang Lebaran yang akan menstabilkan harga. Mencermati perkembangan di atas, maka secara keseluruhan tahun 2013, inflasi Jakarta diprakirakan sebesar 8,4%-8,8% (yoy).

TRIWULAN II 2013

B. Inflasi

DKI Jakarta

Regional Provinsi

Kajian Ekonomi

TRIWULAN II 2013

BOKS 3 Daya Dukung Pelabuhan Barang Jakarta

Semenjak pertengahan Juni 2013, kapasitas utilisasi di pelabuhan Tanjung Priok diperkirakan telah melampaui batas maksimum. Seiring dengan pola musiman peningkatan impor menjelang masuknya masa puasa dan Lebaran tahun 2013, terjadi penumpukan barang dan peningkatan waktu tunggu kapal di pelabuhan Jakarta. Hal tersebut khususnya terjadi di pelabuhan peti kemas Tanjung Priok yang menunjukkan yard occupancy ratio (yor) telah mencapai 110% dan dwelling time (waktu sandar kapal) mencapai 7,8 hari, naik dari sebelumnya rata-rata 6 hari di 2011 dan 2012. Idealnya, yor sekitar 65% dan dwelling time sekitar 4 hari untuk menyamai produktivitas dari pelabuhan lain di kawasan (Tabel B3.1). Diperkirakan lebih dari 3.000 kontainer tertahan akibat dari panjangnya proses administrasi pengeluaran barang (clearance) yang ditengarai turut memberikan dampak pada kestabilan pasokan dan harga beberapa komoditas impor (kecuali makanan). Akumulasi peti kemas yang awalnya dari impor bahkan telah berimbas pada terganggunya aktivitas pengangkutan peti kemas ekspor maupun distribusi domestik. Pengapalan mobil domestik telah dialihkan ke tempat penampungan sementara di luar area pelabuhan. Kondisi tersebut mendorong kenaikan biaya yang cukup tinggi bagi importir dan eksportir mengingat adanya denda progresif dari penggunaan lahan penyimpanan peti kemas di area pelabuhan. Tabel B3.1 Waktu Tunggu Kapal di Pelabuhan Tanjung Priok Tanjung Priok

6

Thailand

5

Malaysia (Port Klang)

4

Inggris dan AS

4

Australia dan Selandia Baru

3

Perancis

3

Hong Kong

2

Singapura

1.1 0

2

4

6

8

Hari

Sumber : Studi Bank Dunia Jakarta, 2011

Selain masalah daya dukung pelabuhan, kondisi infrastruktur jalan pelabuhan juga sudah tidak memadai lagi. Pergerakan kendaraan di jalan pelabuhan yang telah melebihi kapasitasnya maupun kondisi fisik jalan pelabuhan yang mengalami kerusakan turut memperlambat proses pengeluaran peti kemas. Kontak liaison dari industri logistik yang beroperasi di wilayah Jakarta mengindikasikan adanya potensi risiko yang cukup besar dari bottleneck di Pelabuhan Tanjung priok apabila tidak ditangani secara tuntas. Pola musiman kenaikan impor barang untuk persiapan Lebaran dan terlampauinya kapasitas terpasang di Pelabuhan Tanjung Priok perlu diantisipasi

42

DKI Jakarta

Regional Provinsi

Gambar B3.2 Kepadatan dan Kondisi Jalan

TRIWULAN II 2013

Gambar B3.1 Penumpukan Kontainer di Pelabuhan Tanjung Priok

Kajian Ekonomi

secara dini untuk menghindari gangguan distribusi barang yang berpotensi menyumbang inflasi. Biaya logistik di wilayah Jabodetabek sendiri termasuk salah satu yang cukup tinggi di Indonesia mengingat kepadatan angkutan barang (survei LPEM UI 2005). Studi Bank Dunia pada tahun 2011 juga menunjukkan tingginya biaya transport barang di wilayah Jabodetabek dibandingkan dengan negara di kawasan (Gambar B3.3).

Gambar B3.3 Perbandingan Biaya Transportasi Barang Kawasan Industri Cikarang ke Tanjung Priok, Indonesia

Jarak Tempuh : 55.4 Km Biaya Transfort Barang : US$750

Kawasan Industri ke Tanjung Pelepas, Malaysia

Jarak Tempuh : 56.4 Km Biaya Transfort Barang : US$450

Sumber : Studi Bank Dunia Jakarta, 2011

Untuk mengatasi kondisi daya dukung pelabuhan barang Jakarta yang sudah tidak memadai lagi, perlu adanya langkah strategis ke depan. Selain pembangunan jalan akses khusus pelabuhan dan perluasan pelabuhan ke Kali Baru, perlu dilakukan integrasi yang lebih baik dengan sistem dryport yang telah dibangun di Kawasan Industri Cikarang. Pertumbuhan volume barang melalui Cikarang Dryport sendiri sangat signifikan, yakni diatas 90% sepanjang 3 tahun terakhir. Terkait dengan hal tersebut, dukungan dan koordinasi antar instansi memegang peranan penting.

43

TRIWULAN II 2013

Kajian Ekonomi Regional Provinsi

DKI Jakarta

Jl. MH Thamrin No. 2 Jakarta 10350 - Indonesia www.bi.go.id

Kajian Ekonomi Regional Provinsi

Recommend Documents