Visi, Misi dan Nilai Strategis Bank Indonesia
KAJIAN EKONOMI DAN Visi Bank Indonesia KEUANGAN REGIONAL Menjadi lembaga bank sentral yang kredibel dan terbaik di regional melalui penguatan nilai-
PROVINSI LAMPUNG
nilai strategis yang dimiliki serta pencapaian inflasi yang rendah dan nilai tukar yang stabil
Kajian Triwulanan Misi Bank Indonesia
1. Mencapai stabilitas nilai rupiah dan menjaga efektivitas transmisi kebijakan moneter untuk mendorong pertumbuhan ekonomi yang berkualitas. 2. Mendorong sistem keuangan nasional bekerja secara efektif dan efisien serta mampu bertahan terhadap
gejolak
internal
dan
eksternal
untuk
mendukung
alokasi
sumber
pendanaan/pembiayaan dapat berkontribusi pada pertumbuhan dan stabilitas perekonomian nasional. 3. Mewujudkan sistem pembayaran yang aman, efisien, dan lancar yang berkontribusi terhadap perekonomian, stabilitas moneter dan stabilitas sistem keuangan dengan memperhatikan aspek
Periode Februari 2017
perluasan akses dan kepentingan nasional.
4. Meningkatkan dan memelihara organisasi dan SDM Bank Indonesia yang menjunjung tinggi nilai-nilai strategis dan berbasis kinerja, serta melaksanakan tata kelola (governance) yang berkualitas dalam rangka melaksanakan tugas yang diamanatkan UU.
Nilai-nilai Strategis Organisasi Bank Indonesia Nilai-nilai yang menjadi dasar organisasi, manajemen dan pegawai untuk bertindak atau berperilaku yaitu Trust and Integrity – Professionalism – Excellence – Public Interest – Coordination and Teamwork
i
Visi, Misi dan Nilai Strategis Bank Indonesia Visi Bank Indonesia Menjadi lembaga bank sentral yang kredibel dan terbaik di regional melalui penguatan nilainilai strategis yang dimiliki serta pencapaian inflasi yang rendah dan nilai tukar yang stabil
Misi Bank Indonesia 1. Mencapai stabilitas nilai rupiah dan menjaga efektivitas transmisi kebijakan moneter untuk mendorong pertumbuhan ekonomi yang berkualitas. 2. Mendorong sistem keuangan nasional bekerja secara efektif dan efisien serta mampu bertahan terhadap
gejolak
internal
dan
eksternal
untuk
mendukung
alokasi
sumber
pendanaan/pembiayaan dapat berkontribusi pada pertumbuhan dan stabilitas perekonomian nasional. 3. Mewujudkan sistem pembayaran yang aman, efisien, dan lancar yang berkontribusi terhadap perekonomian, stabilitas moneter dan stabilitas sistem keuangan dengan memperhatikan aspek perluasan akses dan kepentingan nasional. 4. Meningkatkan dan memelihara organisasi dan SDM Bank Indonesia yang menjunjung tinggi nilai-nilai strategis dan berbasis kinerja, serta melaksanakan tata kelola (governance) yang berkualitas dalam rangka melaksanakan tugas yang diamanatkan UU.
Nilai-nilai Strategis Organisasi Bank Indonesia Nilai-nilai yang menjadi dasar organisasi, manajemen dan pegawai untuk bertindak atau berperilaku yaitu Trust and Integrity – Professionalism – Excellence – Public Interest – Coordination and Teamwork
i KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
KPW BI PROVINSI LAMPUNG
Daftar Isi
Visi, Misi dan Nilai Strategis Bank Indonesia ........................................................................................... i Visi, Misi dan Nilai Strategis Bank Indonesia ........................................................................................... i Daftar Isi .................................................................................................................................................. ii Daftar Tabel ............................................................................................................................................. i Daftar Grafik............................................................................................................................................ ii Kata Pengantar....................................................................................................................................... vi Tabel Indikator Ekonomi Provinsi Lampung ........................................................................................ viii Ringkasan Eksekutif............................................................................................................................... xii 1
PERKEMBANGAN EKONOMI MAKRO DAERAH ............................................................................... 1 1.1. ANALISIS PDRB SISI PERMINTAAN ............................................................................................... 2 1.1.1.
Konsumsi ......................................................................................................................... 3
1.1.2.
Investasi .......................................................................................................................... 8
1.1.3.
Ekspor dan Impor .......................................................................................................... 11
1.2. ANALISIS PDRB SISI PENAWARAN ............................................................................................ 16 1.2.1. Sektor Pertanian, Kehutanan dan Perikanan ..................................................................... 18 Sumber : Dinas Pertanian Provinsi Lampung ........................................................................................ 21 1.2.2. Sektor Industri Pengolahan ................................................................................................. 22 1.2.3. Sektor Perdagangan Besar dan Eceran, dan Reparasi Mobil dan Sepeda Motor ............... 24 1.2.4. Sektor Konstruksi ................................................................................................................ 26 1.2.5. Sektor Pertambangan dan Penggalian ................................................................................ 28 1.2.6. Sektor Transportasi dan Pergudangan ................................................................................ 30 1.2.7. Sektor Lainnya ..................................................................................................................... 32 2
3
KEUANGAN PEMERINTAH ............................................................................................................. 39 2.1.
APBD Provinsi Lampung ........................................................................................................ 39
2.2.
Belanja APBD Kabupaten/Kota di Provinsi Lampung ............................................................ 45
2.3.
Penerimaan & Belanja Negara di Provinsi Lampung ............................................................ 46
PERKEMBANGAN INFLASI DAERAH ............................................................................................... 48 3.1. Inflasi Umum Provinsi Lampung ................................................................................................ 48
ii KPW BI PROVINSI LAMPUNG
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
Inflasi Bulanan ............................................................................................................................... 48
4
3.1.
Disagregasi Inflasi ................................................................................................................. 53
3.2.
Inflasi Kota-Kota di Provinsi Lampung ................................................................................. 60
3.3.
Inflasi Kota-Kota di Sumatera .............................................................................................. 63
3.4.
Arah Perkembangan Inflasi Tahun 2017.............................................................................. 63
STABILITAS KEUANGAN DAERAH, PENGEMBANGAN AKSES KEUANGAN DAN UMKM ................ 71 4.1. ASESMEN SEKTOR RUMAH TANGGA ......................................................................................... 71 4.1.1. Sumber Kerentanan dan Kondisi Sektor Rumah Tangga .................................................... 71 4.1.2. Kinerja Rumah Tangga ........................................................................................................ 72 4.1.3. Dana Pihak Ketiga Perseorangan di Perbankan Kredit Perbankan Pada Sektor Rumah Tangga ........................................................................................................................................... 73 4.1.4. Kredit Perbankan Pada Sektor Rumah Tangga ................................................................... 74 4.2. ASESMEN SEKTOR KORPORASI .................................................................................................. 76 4.2.1. Kinerja Korporasi ................................................................................................................. 76 4.2.2. Eksposure Perbankan Pada Sektor Korporasi ..................................................................... 79 4.3. ASESMEN INSTITUSI KEUANGAN ............................................................................................... 80 4.3.1. Bank Umum......................................................................................................................... 80 4.3.2.Bank Perkreditan Rakyat ...................................................................................................... 80 4.3.2.Bank Syariah......................................................................................................................... 84 4.4. PERKEMBANGAN KREDIT UMKM............................................................................................... 85
5
PENYELENGGARAAN SISTEM PEMBAYARAN DAN PENGELOLAAN UANG RUPIAH....................... 87 5.1. PEMANTAUAN TRANSAKSI SISTEM PEMBAYARAN TUNAI ........................................................ 87 5.1.1. Perkembangan Aliran Uang Kartal ...................................................................................... 87 5.2.2. Penyediaan Uang Layak Edar .............................................................................................. 88 5.2.3. Perkembangan Temuan Uang Palsu ................................................................................... 89 5.2. Perkembangan Sistem Pembayaran .......................................................................................... 90 5.2.1. Perkembangan Transaksi RTGS ........................................................................................... 90 5.2.2. Perkembangan Transaksi Kliring ......................................................................................... 90 5.3. Pengembangan Elektronifikasi dan Akses Keuangan................................................................. 92
6
KETENAGAKERJAAN DAN KESEJAHTERAAN .................................................................................. 93 6.1. KETENAGAKERJAAN ................................................................................................................... 93 6.2. NILAI TUKAR PETANI .................................................................................................................. 96 6.2.1. NTP Triwulan IV 2016 .......................................................................................................... 96 iii
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
KPW BI PROVINSI LAMPUNG
6.3. KEMISKINAN............................................................................................................................... 98 7
PROSPEK PEREKONOMIAN DAERAH ........................................................................................... 101 7.1. PERTUMBUHAN EKONOMI ...................................................................................................... 101 7.2. INFLASI ..................................................................................................................................... 106 7.3. REKOMENDASI ......................................................................................................................... 108
Lampiran ............................................................................................................................................. 110 Daftar Istilah........................................................................................................................................ 112
iv KPW BI PROVINSI LAMPUNG
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
Daftar Tabel Tabel 1.1 Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Lampung – Sisi Permintaan .............................................. 3 Tabel 1.2 Daftar Kegiatan Investasi Berdasarkan Sektor Ekonomi .................................................... 11 Tabel 1.3 Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Lampung – Sisi Penawaran (% yoy) ................................ 17 Tabel 1.4 Realisasi Produksi Tanaman Pangan ................................................................................... 21 Tabel 1.5 Realisasi Luas Panen Tanaman Pangan ............................................................................... 21 Tabel 1.6 Pertumbuhan Produksi Industri Manufaktur Besar dan Sedang di Provinsi Lampung Triwulan IV 2016 (%yoy) ...................................................................................................................... 22 Tabel 1.7 Jumlah Penumpang dan Barang Melalui Angkutan Kereta Api .......................................... 31 Tabel 2.1 Struktur APBD Pemerintah Provinsi Lampung .................................................................... 40 Tabel 2.2 Struktur Pendapatan APBD Pemerintah Provinsi Lampung ............................................... 40 Tabel 2.3 Realisasi Pendapatan APBD Pemerintah Provinsi Lampung............................................... 41 Tabel 2.4 Struktur Belanja APBD Pemerintah Provinsi Lampung ....................................................... 43 Tabel 2.5 Realisasi Belanja APBD Pemerintah Provinsi Lampung ...................................................... 44 Tabel 2.6 Laporan Arus Kas Masuk di Provinsi Lampung .................................................................... 46 Tabel 2.7 Laporan Arus Kas Keluar di Provinsi Lampung .................................................................... 47 Tabel 3.1 Lima Komoditas yang Mengalami Inflasi & Deflasi Tertinggi pada Oktober 2016............. 49 Tabel 3.2 Lima Komoditas yang Mengalami Inflasi & Deflasi Tertinggi pada November 2016 ......... 50 Tabel 3.3 Lima Komoditas yang Mengalami Inflasi & Deflasi Tertinggi pada Desember 2016 ......... 51 Tabel 3.4 Inflasi Bulanan Menurut Kelompok Barang & Jasa (% mtm) .............................................. 52 Tabel 3.5 Inflasi Tahunan Menurut Kelompok Barang dan Jasa (% yoy) ........................................... 53 Tabel 5. 1 Perputaran Cek dan Bilyet Giro Kosong Provinsi Lampung ............................................... 91 Tabel 6. 1 Dekomposisi Penduduk Usia Kerja dan Indikator Ketenagakerjaan Provinsi Lampung ... 94 Tabel 6. 2 Penduduk yang Bekerja menurut Lapangan Pekerjaan Utama di Provinsi Lampung ....... 94 Tabel 6. 3 Garis Kemiskinan, Jumlah Menurut Daerah (dalam Rupiah)........................................... 100 Tabel 7. 1Perkembangan Pertumbuhan Harga Komoditas, Volume Perdagangan Dunia, dan Harga Konsumen ........................................................................................................................................... 104 Tabel 7. 2 Sasaran Produksi Tanaman Pangan Tahun 2017.............................................................. 105 Tabel 7. 3 Tendensi Arah Inflasi dan Faktor Risiko ........................................................................... 107
i KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
KPW BI PROVINSI LAMPUNG
Daftar Grafik Grafik 1. 1 Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Lampung dan Nasional (% yoy) ...................................... 1 Grafik 1. 2 Pertumbuhan Tahunan Provinsi Lampung (yoy) ................................................................. 2 Grafik 1. 3 PDRB Provinsi Lampung (qtq) .............................................................................................. 2 Grafik 1.4 Indeks Tendensi Konsumen (ITK) .......................................................................................... 4 Grafik 1. 5 Komponen ITK ...................................................................................................................... 4 Grafik 1. 6 Indeks Keyakinan Konsumen (IKK) ...................................................................................... 4 Grafik 1. 7 Komponen Indeks Kondisi Ekonomi Saat Ini ....................................................................... 4 Grafik 1. 8 Konsumsi Listrik Rumah Tangga .......................................................................................... 5 Grafik 1. 9 Kredit Konsumsi.................................................................................................................... 5 Grafik 1. 10 Volume Impor Barang Konsumsi ....................................................................................... 6 Grafik 1. 11 Pangsa Komoditas Impor Barang Konsumsi ...................................................................... 6 Grafik 1. 12 Perkiraan Kegiatan Dunia Usaha ....................................................................................... 7 Grafik 1. 13 Perkembangan Ekspektasi Konsumen Mendatang ........................................................... 7 Grafik 1. 14 Realisasi Giro Pemerintah di BPD Triwulanan .................................................................. 8 Grafik 1. 15 Perkembangan Giro Pemerintah di BPD............................................................................ 8 Grafik 1. 16 Porsi Investasi Bangunan dan Non Bangunan ................................................................... 9 Grafik 1. 17 Perkembangan Investasi Bangunan dan Non Bangunan .................................................. 9 Grafik 1. 18 Pangsa Investasi PMA Tw IV 2016 ..................................................................................... 9 Grafik 1. 19 Realisasi Investasi PMDN Tw IV 2016 ................................................................................ 9 Grafik 1. 20 Jumlah Truk Baru .............................................................................................................. 10 Grafik 1. 21 Volume Impor Barang Modal........................................................................................... 10 Grafik 1. 22 Perkembangan Ekspor Luar Negeri.................................................................................. 12 Grafik 1. 23 Pangsa Kelompok Komoditas Ekspor Utama Non Migas ................................................ 12 Grafik 1. 24 Negara Eksportir Utama ................................................................................................... 12 Grafik 1. 25 Perkembangan Impor Luar Negeri ................................................................................... 13 Grafik 1. 26 Pangsa Kelompok Komoditas Impor Utama Non Migas ................................................. 14 Grafik 1. 27 Negara Importir Utama .................................................................................................... 14 Grafik 1. 28 Perkembangan Ekspor Luar Negeri Lampung (USD) ....................................................... 15 Grafik 1. 29 Perkembangan Harga Kopi Internasional ........................................................................ 15 Grafik 1. 30 Perkembangan Harga Karet Internasional ...................................................................... 15 Grafik 1. 31 Perkembangan Harga Batu Bara Internasional ............................................................... 15 Grafik 1. 32 Perkembangan Impor Luar Negeri Lampung (USD) ........................................................ 16 Grafik 1. 33 Sumber Pertumbuhan PDRB Lapangan Usaha Triwulan IV 2016 ................................... 18 Grafik 1. 34 Pangsa PDRB Lapangan Usaha ......................................................................................... 18 Grafik 1. 35 Kredit Sektor Pertanian .................................................................................................... 20 Grafik 1. 36 Perkiraan Kegiatan Usaha Sektor Pertanian ................................................................... 22 Grafik 1. 38 Nilai Impor Bahan Baku Lampung ................................................................................... 23 Grafik 1. 39 Kapasitas Industri Terpakai .............................................................................................. 23 Grafik 1. 40 Penjualan Listrik Industri ................................................................................................. 23 Grafik 1. 41 Kredit Sektor Industri ....................................................................................................... 23 Grafik 1. 42 Perkiraan Kegiatan Dunia Usaha Sektor Industri Pengolahan........................................ 24 ii KPW BI PROVINSI LAMPUNG
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
Grafik 1. 43 Volume Penjualan Mobil .................................................................................................. 25 Grafik 1. 44 Volume Penjualan Motor ................................................................................................. 25 Grafik 1. 45 Kredit Sektor Perdagangan .............................................................................................. 25 Grafik 1. 46 Perkiraan Kegiatan Dunia Usaha Sektor Perdagangan ................................................... 26 Grafik 1. 47 Kredit Sektor Konstruksi .................................................................................................. 27 Grafik 1. 48 Penjualan Semen .............................................................................................................. 27 Grafik 1. 49 Pembangunan Properti .................................................................................................... 27 Grafik 1. 50 Perkiraan Kegiatan Dunia Usaha Sektor Konstruksi ....................................................... 28 Grafik 1. 51 Perkiraan Pembangunan Properti Triwulan I 2017 ......................................................... 28 Grafik 1. 52 Volume Ekspor Batu Bara................................................................................................. 29 Grafik 1. 53 Kredit Sektor Pertambangan ........................................................................................... 29 Grafik 1. 54 Perkiraan Kegiatan Usaha Sektor Pertambangan ........................................................... 30 Grafik 1. 55 Bongkar Muat di Pelabuhan ............................................................................................ 31 Grafik 1. 56 Bongkar Muat di Bandara ................................................................................................ 31 Grafik 1. 57 Jumlah Penumpang Angkutan Udara .............................................................................. 32 Grafik 1. 58 Kredit Sektor Transportasi dan Pergudangan ................................................................. 32 Grafik 1. 59 Jumlah Pelanggan Terhadap Konsumsi Listrik ................................................................ 33 Grafik 1. 60 Total Penjualan Listrik ...................................................................................................... 33 Grafik 1. 61 Total Penjualan PDAM ..................................................................................................... 33 Grafik 1. 62 Jumlah Pelanggan PDAM ................................................................................................. 33 Grafik 2. 1 Perkembangan APBD Provinsi Lampung .......................................................................... 39 Grafik 2. 2 Perkembangan Derajat Otonomi Fiskal (DOF) .................................................................. 41 Grafik 2. 3 Proporsi Anggaran Belanja Provinsi Lampung .................................................................. 43 Grafik 2. 4 Pangsa Anggaran Belanja Kab/Kota 2016 ......................................................................... 45 Grafik 2. 5 Realisasi Anggaran Belanja 2016 per Kabupaten/Kota..................................................... 45 Grafik 2. 6 Struktur Belanja APBD Kab/Kota 2016 .............................................................................. 45 Grafik 3. 1 Inflasi Bulanan Lampung & Nasional ................................................................................. 48 Grafik 3. 2 Sumbangan Inflasi Bulanan Okt-16.................................................................................... 49 Grafik 3. 3 Sumbangan Inflasi Bulanan Nov-16 ................................................................................... 50 Grafik 3. 4 Sumbangan Inflasi Bulanan Des-16 ................................................................................... 51 Grafik 3. 5 Inflasi Tahunan Provinsi Lampung & Nasional .................................................................. 52 Grafik 3. 6 Inflasi Tahunan Menurut Sumber Penyebab (%yoy) ........................................................ 53 Grafik 3. 7 Perkembangan Inflasi Volatile Food .................................................................................. 54 Grafik 3. 8 Perkembangan Harga Komoditas Pangan ......................................................................... 56 Grafik 3. 9 Perkembangan Inflasi Adm. Prices .................................................................................... 56 Grafik 3. 10 Perkembangan Harga Komoditas Administered Prices .................................................. 57 Grafik 3. 11 Perkembangan Inflasi Inti (Core) ..................................................................................... 57 Grafik 3. 12 Perkembangan Harga Minyak Dunia & Minyak Mentah Indonesia ............................... 58 Grafik 3. 13 Perkembangan Nilai Tukar IDR/USD ............................................................................... 58 Grafik 3. 14 Ekspektasi Konsumen Terhadap Barang & Jasa 3 Bulan Kedepan ................................. 59 Grafik 3. 15 Inflasi Bulanan Kota Bandar Lampung & ......................................................................... 60 Grafik 3. 16 Inflasi Tahunan Kota Bandar Lampung & ........................................................................ 62 Grafik 3. 17 Inflasi Kota-Kota di Sumatera Triwulan IV 2016 ............................................................. 63 Grafik 3. 18 Realisasi Inflasi vs Nilai Historis Inflasi 5 Tahun Terakhir ............................................... 63 iii KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
KPW BI PROVINSI LAMPUNG
Grafik 3. 19 Realisasi Inflasi Januari Provinsi Lampung ...................................................................... 64 Grafik 4. 1 Kontribusi Konsumsi Rumah Tangga ................................................................................. 72 Grafik 4. 2 Indeks Keyakinan Konsumen ............................................................................................. 72 Grafik 4. 3 Indeks Ekspektasi Konsumen ............................................................................................. 72 Grafik 4. 4 Indeks Kondisi Ekonomi Saat Ini ........................................................................................ 72 Grafik 4. 5 Alokasi Pengeluaran Rumah Tangga.................................................................................. 73 Grafik 4. 6 Pertumbuhan DPK Provinsi Lampung ................................................................................ 73 Grafik 4. 7 Komposisi DPK Provinsi Lampung ...................................................................................... 73 Grafik 4. 8 Komposisi DPK Perseorangan ............................................................................................ 74 Grafik 4. 9 Komposisi DPK Perseorangan ............................................................................................ 74 Grafik 4. 10 Komposisi Penggunaan Kredit Perseorangan Provinsi Lampung ................................... 74 Grafik 4. 11 Komposisi Kredit Perseorangan ....................................................................................... 74 Grafik 4. 12 Pertumbuhan Kredit Konsumsi Provinsi Lampung per Komposisi ................................. 75 Grafik 4. 13 Komposisi Kredit Konsumsi .............................................................................................. 75 Grafik 4. 14 Perkiraan Kegiatan Dunia Usaha dan Indeks Keyakinan Konsumen .............................. 77 Grafik 4. 15 Perkembangan Biaya Operasional ................................................................................... 78 Grafik 4. 16 Perkembangan UMP Provinsi Lampung .......................................................................... 78 Grafik 4. 17 Komposisi Penyaluran Kredit Korporasi .......................................................................... 79 Grafik 4. 18 Kredit Korporasi di Provinsi Lampung ............................................................................. 79 Grafik 4. 19 Kredit Bank Umum Pada Sektor Utama di Provinsi Lampung ........................................ 80 Grafik 4. 20 Pertumbuhan Kredit Bank Umum Berdasarkan Jenis Penggunaan di Provinsi Lampung .............................................................................................................................................................. 80 Grafik 4. 21 Penyaluran Kredit Bank Umum Di Provinsi Lampung ..................................................... 81 Grafik 4. 22 NPL Bank Umum di Provinsi Lampung............................................................................. 81 Grafik 4. 23 Penghimpunan dan Pertumbuhan .................................................................................. 82 Grafik 4. 24 Pertumbuhan DPK per Jenis Simpanan Bank Umum di Provinsi Lampung .................... 82 Grafik 4. 25 Loan to Deposit Ratio (LDR) ............................................................................................. 82 Grafik 4. 26 Pertumbuhan Aset BPR di Provinsi Lampung .................................................................. 82 Grafik 4. 27 Penyaluran Kredit BPR ..................................................................................................... 83 Grafik 4. 28 Pertumbuhan Kredit BPR berdasarkan............................................................................ 83 Grafik 4. 29 Penyaluran Kredit BPR berdasarkan ................................................................................ 83 Grafik 4. 30 Penghimpunan dan Pertumbuhan DPK BPR ................................................................... 84 Grafik 4. 31 DPK per Jenis Simpanan di BPR ....................................................................................... 84 Grafik 4. 32 Perkembangan LDR dan NPL BPR .................................................................................... 84 Grafik 4. 33 Fungsi Intermediasi Bank Syariah .................................................................................... 85 Grafik 4. 34 Pembiayaan Bank Syariah ................................................................................................ 85 Grafik 4. 35 Penghimpunan Dana Bank Syariah .................................................................................. 85 Grafik 4. 36 Non Performing Financing (NPF) Bank Syariah ............................................................... 85 Grafik 4. 37 Perkembangan Kredit UMKM .......................................................................................... 85 Grafik 4. 38 Pangsa Kredit UMK ........................................................................................................... 86 Grafik 4. 39 NPL Kredit UMKM ............................................................................................................ 86 Grafik 5. 1 Aliran Uang Kartal Inflow ................................................................................................... 87 Grafik 5. 2 Perkembangan Triwulanan Kegiatan Perkasan Provinsi Lampung .................................. 88 Grafik 5. 3 Aliran Uang Kartal Outflow ................................................................................................ 88 Grafik 5. 4 Penukaran Uang Melalui BI................................................................................................ 88 iv KPW BI PROVINSI LAMPUNG
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
Grafik 5. 5 Perkembangan Penarikan Uang Lusuh .............................................................................. 88 Grafik 5. 6 Temuan Uang Palsu ............................................................................................................ 89 Grafik 5. 7 Perkembangan Uang Palsu ................................................................................................ 89 Grafik 5. 9 Volume Transaksi RTGS ...................................................................................................... 90 Grafik 5. 8 Nilai Transaksi RTGS ........................................................................................................... 90 Grafik 5. 10 Perkembangan Rata-Rata Jumlah Perputaran Kliring Harian di Lampung ..................... 91 Grafik 6. 1 Pertumbuhan Penduduk Bekerja Menurut Status Pekerjaan .......................................... 95 Grafik 6. 2 Share Tenaga Kerja ............................................................................................................. 95 Grafik 6. 3 Porsi Penduduk Bekerja ..................................................................................................... 95 Grafik 6. 4 TPAK menurut Tingkat Pendidikan .................................................................................... 95 Grafik 6. 5 Perkembangan Penggunaan Tenaga Kerja ........................................................................ 96 Grafik 6. 6 NTP dan NTUP Bulanan Provinsi Lampung ........................................................................ 97 Grafik 6. 7 NTP Prov Lampung dan Komponen Penyusunnya ............................................................ 97 Grafik 6. 8 Indeks yang Diterima.......................................................................................................... 97 Grafik 6. 9 Indeks yang Dibayarkan ..................................................................................................... 97 Grafik 6. 10 NTP Sub Sektor di Sumatera ............................................................................................ 98 Grafik 6. 11 Jumlah Penduduk Miskin di Desa .................................................................................... 99 Grafik 6. 12 NTP Sub Sektor di Sumatera ............................................................................................ 99 Grafik 6. 14 Indeks Keparahan Kemiskinan ......................................................................................... 99 Grafik 6. 13 Indeks Kedalaman Kemiskinan ........................................................................................ 99 Grafik 7. 1 Proyeksi Pertumbuhan Ekonomi Lampung (yoy) ............................................................ 102 Grafik 7. 2 Perkembangan Ekspektasi Konsumen Mendatang ......................................................... 102 Grafik 7. 3 Pertumbuhan Ekonomi Negara Tujuan Ekspor Lampung ............................................... 103
v KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
KPW BI PROVINSI LAMPUNG
Kata Pengantar Puji syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas rahmat dan karunia-Nya sehingga penyusunan buku Kajian Ekonomi dan Keuangan Regional Provinsi Lampung Periode Februari 2017 akhirnya dapat diselesaikan. Sesuai dengan Undang-Undang No. 23 tahun 1999 tentang Bank Indonesia sebagaimana telah diubah dengan UU No. 6 Tahun 2009 bahwa Bank Indonesia memiliki tujuan yang difokuskan pada pencapaian dan pemeliharaan kestabilan nilai rupiah. Dalam rangka mencapai tujuan tersebut, Bank Indonesia secara periodik melakukan asesmen terhadap perkembangan ekonomi di daerah, sumber-sumber tekanan inflasi, risiko dan prospeknya serta rekomendasi kebijakan yang perlu ditempuh Pemerintah Daerah. Seiring dengan penerapan otonomi daerah sejak 1999, asesmen ekonomi regional semakin berperan dalam konteks pembangunan ekonomi nasional dan upaya untuk menstabilkan harga. Perkembangan ini merupakan sesuatu yang diharapkan banyak pihak bahwa aktivitas ekonomi tidak lagi terpusat pada suatu daerah tertentu, melainkan tersebar di berbagai daerah, sehingga disparitas antar daerah semakin kecil. Terkait dengan hal tersebut di atas, Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Lampung melakukan pengamatan serta memberikan asesmen terhadap perkembangan ekonomi dan keuangan regional Lampung secara menyeluruh dan dituangkan dalam publikasi “Kajian Ekonomi dan Keuangan Regional Provinsi Lampung”. Diskusi dan evaluasi terhadap perkembangan ekonomi daerah Lampung dilakukan dengan berbagai pihak terutama para pembina sektor dan dinas Pemerintah Daerah, Badan Pusat Statistik Provinsi Lampung, serta dengan para akademisi dari Universitas Lampung. Di tengah proses konsolidasi perekonomian domestik dan lambatnya pemulihan ekonomi global, ekonomi Lampung pada triwulan IV 2016 masih mampu tumbuh sedikit di atas 5% yang terutama didorong oleh akselerasi investasi dan perbaikan ekspor. Untuk keseluruhan tahun 2016, ekonomi Lampung juga masih mencatat pertumbuhan yang cukup tinggi yakni 5,15% (yoy), lebih tinggi jika dibandingkan dengan pertumbuhan ekonomi nasional (5,02%; yoy) dan tahun sebelumnya (5,13%; yoy). Secara spasial, Lampung merupakan Provinsi dengan pertumbuhan ekonomi tertinggi keempat di Sumatera setelah Provinsi Bengkulu, Sumatera Barat dan Sumatera Utara. Capaian kinerja ekonomi Lampung di akhir tahun 2016 tersebut layak untuk terus diupayakan agar struktur
vi KPW BI PROVINSI LAMPUNG
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
dan sumber pertumbuhan ekonomi Lampung semakin seimbang dan mampu menopang pertumbuhan secara berkesinambungan. Dari sisi inflasi, inflasi Indeks Harga Konsumen Provinsi Lampung pada triwulan IV 2016 sangat terkendali yaitu sebesar 2,78% (yoy), sedikit lebih rendah dari batas bawah sasaran inflasi nasional tahun 2016 sebesar 4%±1%. Inflasi 2016 tersebut juga lebih rendah dari rata-rata inflasi 5 tahun terakhir (5,76%;yoy) dan juga tercatat lebih rendah dibandingkan dengan inflasi Nasional dan Sumatera, yang masing-masing mencapai 3,02% (yoy) dan 4,52% (yoy). Apabila dilihat dari tingkat inflasinya, inflasi di Provinsi Lampung merupakan yang terendah di Sumatera. Sementara itu, stabilitas keuangan daerah masih terjaga, terutama dari ketahanan sektor rumah tangga. Kecenderungan tingkat konsumsi masyarakat masih tinggi diiringi dengan risiko kredit yang masih baik sehingga berdampak minimal pada sistem keuangan. Ketahanan sektor korporasi ditengah proses konsolidasi perekonomian global cukup rentan, namun optimisme masyarakat yang didukung penguatan ekspektasi kegiatan usaha diharapkan mampu menopang ketahanan sistem keuangan di Provinsi Lampung. Memasuki triwulan I 2017, ekonomi Lampung diperkirakan masih akan tumbuh cukup baik dengan ditopang oleh semakin membaiknya kinerja konsumsi rumah tangga dan investasi serta perbaikan kinerja ekspor. Secara sektoral, meningkatnya kinerja sektor pertanian dan konstruksi diperkirakan menjadi pendorong ekonomi Lampung pada triwulan I 2017. Dari sisi perkembangan harga barang dan jasa, inflasi Lampung pada bulan Januari 2017 tercatat masih terkendali meskipun mengalami kenaikan yang cukup tinggi dari rata-rata historisnya selama 5 (lima) tahun terakhir. Kenaikan inflasi tersebut terutama bersumber dari kenaikan harga yang ditetapkan pemerintah (administered prices) serta harga kelompok pangan (volatile food) yang masih cenderung meningkat terutama yang bersumber dari kenaikan harga beras dan cabe rawit. Dalam kesempatan ini kami sampaikan penghargaan yang sebesar-besarnya kepada berbagai pihak yang telah membantu penyusunan laporan ini, khususnya Pemerintah Daerah Provinsi Lampung, Badan Pusat Statistik Provinsi Lampung, PLN Wilayah Lampung, Bulog Provinsi Lampung dan semua penyedia data yang tidak dapat kami sebutkan satu per satu. Kami menyadari bahwa hasil kajian ekonomi yang disajikan dalam buku ini masih perlu untuk dapat disempurnakan. Oleh karena itu kami sangat mengharapkan segala kritik dan saran yang membangun dari semua pihak yang berkepentingan dengan buku ini, serta mengharapkan kiranya kerjasama yang baik dengan berbagai pihak selama ini dapat terus ditingkatkan di masa yang akan datang.
vii KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
KPW BI PROVINSI LAMPUNG
Akhir kata, kami berharap semoga buku ini dapat bermanfaat bagi pembaca. Semoga Tuhan Yang Maha Esa senantiasa melimpahkan ridha-Nya dan melindungi langkah kita dalam bekerja.
Bandar Lampung, Februari 2017 KEPALA PERWAKILAN BANK INDONESIA PROVINSI LAMPUNG
Arief Hartawan Direktur
viii KPW BI PROVINSI LAMPUNG
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
Tabel Indikator Ekonomi Provinsi Lampung a. Inflasi dan PDRB
INDIKATOR MAKRO
2015 IV
2015
2016 I
II
III
IV
2016
Indeks Harga Konsumen (IHK) - Bandar Lampung
123,90
124,20
124,26
125,16
127,31
- Metro
130,28
131,84
131,63
133,06
134,08
- Gabungan
124,84
125,32
125,34
126,32
128,31
- Bandar Lampung
4,65
5,37
3,21
2,41
2,75
- Metro
2,67
4,83
2,84
2,79
2,92
- Gabungan
4,34
5,28
3,15
2,47
2,78
Laju Inflasi (y-o-y)
PDRB - harga konstan (miliar Rp)
47.944,59 199.525,42 51.069,83 53.281,01 55.079,50 50.354,83 209.807,19
Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan
12.369,34
63.932,02 17.083,90 17.865,09 18.311,94 12.538,46
65.730,29
Pertambangan dan Penggalian
3.041,49
12.079,30
3.001,93
3.146,67
3.213,66
3.244,22
12.606,48
Industri Pengolahan
9.347,33
35.912,94
8.613,37
9.275,10
9.476,32
9.960,91
37.312,09
Pengadaan Listrik, Gas
55,83
203,87
60,26
61,17
61,68
68,80
269,49
Pengadaan Air
51,99
200,67
50,83
51,51
52,74
52,75
207,84
Konstruksi Perdagangan Besar dan Eceran, dan Reparasi Mobil dan Sepeda Motor
5.047,15
17.413,16
4.367,68
4.325,82
4.756,85
5.232,75
18.963,10
5.899,86
23.163,98
5.867,85
6.215,05
6.519,88
6.444,79
24.843,32
Transportasi dan Pergudangan Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum
2.542,93
9.779,65
2.490,73 25.593,93
2.782,02
2.747,17
10.566,31
664,35
2.632,96
671,33
697,26
721,42
723,16
2.813,17
Informasi dan Komunikasi
2.132,99
8.406,95
2.294,42
2.305,96
2.349,77
2.350,08
9.300,23
Jasa Keuangan
1.083,62
4.143,42
1.084,93
1.101,13
1.129,49
1.148,58
4.475,53
Real Estate
1.521,31
5.966,15
1.549,45
1.589,43
1.651,34
1.637,05
6.427,27
71,47
285,14
72,40
73,35
76,45
75,19
297,39
Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib
1.741,40
6.423,70
1.536,36
1.670,19
1.578,72
1.671,78
6.457,06
Jasa Pendidikan
1.457,40
5.361,60
1.399,42
1.400,19
1.429,11
1.481,65
5.723,37
Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial
483,50
1.902,99
491,88
501,00
511,88
516,11
2.020,87
Jasa lainnya
432,63
1.716,92
433,06
442,72
456,22
461,39
1.793,40
5,33
5,13
5,06
5,21
5,26
5,01
5,15
939,34
3.864,61
740,65
600,72
261,81
1.048,25
3.101,06
Jasa Perusahaan
Pertumbuhan PDRB (y-o-y) Nilai Ekspor Nonmigas (USD Juta) Volume Ekspor (ribu ton)
2.829,43
11.294,26
2.664,53
1.485,63
898,68
2.660,01
9.063,27
Nilai Impor (USD Juta)
268,93
1.122,10
260,71
355,76
123,21
328,21
1.358,17
Volume Impor (ribu ton)
510,89
2.193,55
479,17
698,88
176,95
538,86
2.348,41
ix KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
KPW BI PROVINSI LAMPUNG
b. Sistem Pembayaran 2015
INDIKATOR III Posisi Kas Gabungan (Rp Triliun) Inflow (Rp Triliun) Outflow (Rp Triliun) Pemusnahan Uang (Triliun Rp) Nominal Transaksi RTGS (Rp Triliun) Volume Transaksi RTGS (lembar) Rata-rata Harian Nominal Transaksi RTGS (Rp Miliar) Rata-rata Harian Volume Transaksi RTGS (lembar) Volume Kliring Kredit (lembar) Nominal Kliring Kredit (Rp Triliun) Rata-rata Harian Volume Kliring Kredit (lembar) Rata-rata Harian Nominal Kliring Kredit (Rp Miliar) Volume Kliring Debet (lembar) Nominal Kliring Debet (Rp Triliun) Rata-rata Harian Volume Kliring Debet (lembar) Rata-rata Harian Nominal Kliring Debet (Rp Miliar) Volume Kliring Pengembalian (lembar) Nominal Kliring Pengembalian (Rp Triliun) Rata-rata Harian Volume Kliring Pengembalian (lembar) Rata-rata Harian Nominal Kliring Pengembalian (Rp Miliar) Volume Tolakan Cek/BG Kosong (lembar) Nominal Tolakan Cek/BG Kosong (Rp Triliun) Rata-rata Harian Volume Cek/BG Kosong (lembar) Rata-rata Harian Nominal Cek/BG Kosong (Rp Miliar)
2,15 2,60 3,74 0,63 35,08 23.611 556,75 375 35.470 1,37 563 21,77 169.491 7,08 2.690 112,33 4.202 0,18 67 2,82 3.249 0,10 52 1,66
2016 IV 1,92 2,08 1,74 0,46 2,54 * 1.048 * 60,54 * 25 * 49.773 2,62 790 41,55 175.652 7,20 2.788 114,23 4.327 0,21 69 3,39 3.307 0,17 52 2,66
I 2,63 2,75 0,96 1,22 4,08 1.777 66,96 29 84.233 4,92 1.381 80,66 166.780 6,44 2.734 105,60 4.579 0,15 75 2,44 3.635 0,11 60 1,80
II
III
3,31 1,19 4,86 1,44 5,08 2.047 80,71 32 103.083 6,93 1.636 109,96 166.605 6,73 2.645 106,76 4.464 0,16 71 2,55 3.476 0,12 55 1,89
4,22 3,38 2,06 0,73 6,43 4.708 107,19 78 96.904 4,62 1.514 72,21 163.271 6,70 2.551 104,71 3.640 0,16 57 2,43 2.604 0,12 41 1,88
IV 3,50 2,16 1,81 0,93 7,61 5.722 120,73 91 101.659 4,65 1.614 73,83 159.031 6,57 2.524 104,33 3.918 0,15 62 2,42 2.879 0,12 46 1,85
x KPW BI PROVINSI LAMPUNG
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
c. Perbankan INDIKATOR PERBANKAN PERBANKAN Bank Umum : Total Aset (Triliun Rp) DPK (Triliun Rp) - Giro - Tabungan - Deposito
2015 III
2016 IV
I
II
III
IV
52,41 33,09 7,90 16,90 8,29 52,67
51,23 32,10 5,12 18,69 8,29 53,74
51,86 32,53 7,29 16,46 8,78 52,93
53,48 33,63 6,92 17,92 8,79 56,11
53,62 34,04 6,82 18,35 8,88 57,00
54,24 34,88 5,01 20,79 9,09 57,52
- Modal Kerja
24,78
25,27
24,69
26,81
27,91
27,87
- Investasi
13,19
13,85
13,70
14,39
13,95
14,16
Kredit (Triliun Rp)- berdasarkan lokasi proyek
- Konsumsi - LDR Kredit (Triliun Rp) - berdasarkan lokasi kantor cabang
- Modal Kerja - Investasi - Konsumsi - LDR (%) Kredit UMKM (Triliun Rp) Kredit Mikro (< Rp50 Juta) (Triliun Rp) - Modal Kerja - Investasi - Konsumsi Kredit Kecil (Rp50 Juta < X < Rp500 juta) (Triliun Rp) - Modal Kerja - Investasi - Konsumsi Kredit Menengah (Rp500jt < X < Rp5m) (Triliun Rp) - Modal Kerja - Investasi - Konsumsi Total Kredit MKM (Triliun Rp) NPL MKM Gross (%) BPR Total Asset (Triliun Rp) Dana Pihak Ketiga (Triliun Rp) - Tabungan - Simpanan Berjangka Kredit (Triliun Rp) - berdasarkan lokasi proyek - Modal Kerja - Investasi - Konsumsi Kredit UMKM (Milyar Rp) Rasio NPL Gross(%) LDR (%)
14,70
14,61
14,54
14,90
15,13
15,49
159,15 42,87 22,31 9,17 11,39 129,54 13,92 4,64 2,90 0,34 1,40 13,51 3,66 1,35 8,50 7,02 4,75 1,25 1,01 25,17 3,25
167,40 44,30 23,24 9,30 11,77 138,00 14,22 4,77 3,18 0,38 1,20 14,40 3,82 1,27 9,32 7,41 5,04 1,22 1,15 26,57 2,82
162,73 43,63 22,43 9,26 11,93 134,13 14,64 5,12 3,51 0,42 1,18 14,62 3,82 1,23 9,56 7,42 5,10 1,20 1,12 27,15 2,95
166,86 45,71 23,80 9,58 12,32 135,93 15,53 5,43 3,84 0,45 1,14 15,06 3,90 1,23 9,92 7,61 5,25 1,19 1,17 28,10 3,20
167,41 46,25 24,29 9,49 12,46 135,84 15,18 5,28 3,74 0,45 1,10 15,11 3,82 1,21 10,08 7,59 5,22 1,17 1,20 27,99 3,23
164,90 47,96 24,81 10,31 12,84 137,48 15,62 5,35 3,86 0,46 1,03 15,44 3,88 1,18 10,38 7,67 5,23 1,15 1,29 28,45 2,76
8,71 4,23 0,73 3,49 6,93 0,82 0,18 5,93 1.029,84 1,46 172,59
92,62 4,55 0,78 3,77 7,02 0,76 0,17 6,08 887,09 1,34 163,76
9,10 4,74 0,76 3,98 7,21 0,79 0,17 6,26 997,24 1,60 160,48
9,49 4,68 0,74 3,94 7,42 0,83 0,18 6,42 1.049,74 1,62 167,19
9,84 4,87 0,78 4,08 7,40 0,80 0,19 6,41 1.033,61 1,73 161,08
10,53 5,13 0,86 4,28 7,65 0,78 0,20 6,67 1.016,43 1,46 157,46
xi KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
KPW BI PROVINSI LAMPUNG
Ringkasan Eksekutif Periode Februari 2017
Pertumbuhan Ekonomi Ekonomi Lampung pada triwulan IV 2016 tumbuh melambat dari 5,26% (yoy) di triwulan III 2016 menjadi 5,01% (yoy). Meskipun demikian, ekonomi Lampung untuk keseluruhan tahun 2016 masih mencatat pertumbuhan yang cukup tinggi yakni 5,15% (yoy).
Di tengah proses konsolidasi perekonomian domestik dan lambatnya pemulihan ekonomi global, ekonomi Lampung pada triwulan IV 2016 masih mampu tumbuh sedikit di atas 5% (yoy) yang terutama didorong oleh akselerasi investasi dan perbaikan ekspor. Untuk keseluruhan tahun 2016, ekonomi Lampung juga masih mencatat pertumbuhan yang cukup tinggi yakni 5,15% (yoy), lebih tinggi jika dibandingkan dengan pertumbuhan ekonomi nasional (5,02%; yoy) dan tahun sebelumnya (5,13%; yoy). Secara spasial, Lampung merupakan Provinsi dengan pertumbuhan ekonomi tertinggi keempat di Sumatera setelah Provinsi Bengkulu, Sumatera Barat dan Sumatera Utara. Dari sisi pengeluaran, sumber pertumbuhan ekonomi Lampung belum banyak berubah yakni masih bertumpu pada konsumsi rumah tangga. Namun, yang berbeda adalah kinerja investasi di akhir tahun mengalami peningkatan dua kali lipat dari tahun sebelumnya. Sejalan dengan perbaikan investasi, kinerja ekspor juga mulai membaik meskipun masih tumbuh negatif. Secara sektoral, struktur pertumbuhan ekonomi Lampung pada tahun 2016 masih ditopang oleh 3 sektor utama yaitu sektor Pertanian, Industri Pengolahan dan Perdagangan. Memasuki triwulan I 2017, ekonomi Lampung diperkirakan masih akan tumbuh cukup baik dengan ditopang oleh semakin membaiknya kinerja konsumsi rumah tangga dan investasi serta perbaikan kinerja ekspor. Secara sektoral, meningkatnya kinerja sektor pertanian dan konstruksi diperkirakan menjadi pendorong ekonomi Lampung pada triwulan I 2017.
Keuangan Pemerintah Realisasi pendapatan dan belanja APBD xii KPW BI PROVINSI LAMPUNG
Anggaran belanja fiskal pemerintah di provinsi Lampung untuk tahun
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
Provinsi Lampung relatif lebih baik jika dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya…
2016 mencapai Rp14,80 triliun yang meliputi belanja APBD Provinsi Lampung sebesar Rp4,65 triliun (pangsa 31,42%), APBD Kabupaten/Kota di Provinsi Lampung sebesar Rp9,5 triliun (pangsa 64,22%), dan APBN sebesar Rp0,64 triliun (pangsa 4,36%). Dari anggaran tersebut, komposisi belanja pegawai masih mendominasi, khususnya pada anggaran belanja Kab/kota. Di tengah keterbatasan alokasi anggaran, komitmen pemerintah daerah terhadap pengeluaran yang bersifat produktif semakin tinggi yang ditunjukkan dengan meningkatnya pangsa anggaran belanja modal. Realisasi anggaran belanja pada triwulan IV 2016 relatif lebih baik dibandingkan triwulan III 2016 sejalan dengan pencairan Dana Alokasi Umum (DAU) yang sebelumnya sempat tertunda khususnya pada APBD pemerintah Provinsi Lampung. Meskipun secara total realisasi belanja lebih tinggi, namun penyerapan anggaran tersebut belum optimal di setiap Kab/Kota yang antara lain disebabkan oleh penundaan pencairan dana perimbangan. Secara keseluruhan, ketergantungan fiskal Provinsi Lampung terhadap Pusat semakin tinggi yang berimplikasi pada terbatasnya diskresi Pemerintah daerah dalam melakukan inovasi untuk mengakselerasi pertumbuhan ekonomi daerah.
Inflasi IHK Provinsi Lampung pada triwulan IV 2016 dan keseluruhan tahun 2016 tercatat terkendali dan merupakan yang terendah di Sumatera..
Inflasi Inflasi Indeks Harga Konsumen Provinsi Lampung pada triwulan IV 2016 dan keseluruhan tahun 2016 terkendali yaitu sebesar 2,78% (yoy), sedikit lebih rendah dari batas bawah sasaran inflasi nasional tahun 2016 sebesar 4%±1%. Realisasi inflasi tersebut juga lebih rendah dari rata-rata inflasi 5 tahun terakhir (5,76%;yoy) dan juga tercatat lebih rendah dibandingkan dengan inflasi Nasional dan Sumatera, yang masing-masing mencapai 3,02% (yoy) dan 4,52% (yoy). Apabila dilihat dari tingkat inflasinya, inflasi di Provinsi Lampung merupakan yang terendah di Sumatera, yang kemudian diikuti oleh Provinsi Kepulauan Riau (3,53%;yoy) dan Provinsi Sumatera Selatan (3,58%;yoy). Terkendalinya inflasi pada triwulan IV 2016 dan keseluruhan tahun 2016 terutama disebabkan karena meredanya tekanan inflasi dari sisi permintaan (demand pressure) sejalan dengan kondisi perekonomian domestik yang sedang dalam tahap konsolidasi. Selain itu, tekanan inflasi dari sisi supply (cost push) juga relatif minimal. Rendahnya tekanan inflasi tahun ini juga didukung oleh “terkendalinya” inflasi volatile food. Hal ini tidak terlepas dari berbagai upaya yang dilakukan baik oleh TPID Pemerintah Kab/Kota serta Pemerintah Provinsi yang xiii
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
KPW BI PROVINSI LAMPUNG
dengan cepat merespon bahkan lebih dahulu mengantisipasi gejolak harga yang akan terjadi sehingga kelangkaan pasokan dan gangguan distribusi dapat diminimalkan.
Stabilitas Keuangan Daerah dan Pengembangan UMKM Stabilitas keuangan Provinsi Lampung pada triwulan IV 2016 masih terjaga yang terutama ditopang oleh ketahanan sektor rumah tangga..
Stabilitas keuangan provinsi Lampung masih terjaga yang ditopang oleh kinerja sektor rumah tangga yang terus meningkat sejalan dengan mulai membaiknya kondisi perekonomian. Sejumlah indikator seperti konsumsi rumah tangga, indeks keyakinan konsumen, pertumbuhan DPK, pertumbuhan kredit properti serta NPL kredit perseorangan menunjukkan perbaikan, namun belum cukup signifikan. Sementara ketahanan sektor korporasi ditengah proses konsolidasi perekonomian global masih cukup rentan yang disebabkan oleh struktur ekonomi Lampung yang masih mengandalkan komoditas. Secara umum peningkatan Kredit Perbankan Provinsi Lampung pada Triwulan IV 2016 lebih tinggi dibandingkan peningkatan DPK. Jika hal ini terus berlangsung maka akan meningkatkan risiko likuiditas perbankan di Lampung. Sementara itu, penyaluran Kredit UMKM di Provinsi Lampung tercatat tumbuh meningkat sebesar 9,89% (yoy) pada triwulan IV 2016, sehingga pangsa kredit UMKM terhadap kredit perbankan di Lampung mengalami peningkatan menjadi 36,7%, jauh di atas ketentuan yang ditetapkan (minimal 20%).
Sistem pembayaran baik tunai dan non tunai pada triwulan IV 2016 tercatat mengalami peningkatan sejalan dengan pertumbuhan ekonomi yang masih cukup baik..
Penyelenggaraan Sistem Pembayaran dan Pengelolaan Uang Rupiah Seiring dengan pertumbuhan ekonomi yang masih cukup baik pada triwulan IV 2016, sistem pembayaran non tunai di Provinsi Lampung mengalami peningkatan yang tercermin dari peningkatan nilai transaksi dan volume Real-Time Gross Settlement (BI-RTGS). Dari pemantauan transaksi sistem pembayaran tunai, pada triwulan IV 2016 terjadi net inflow sebesar Rp350,8 juta bersamaan dengan berlangsungnya liburan Natal dan Tahun Baru. Untuk meningkatkan layanan ketersediaan uang layak edar, Bank Indonesia senantiasa terus mendorong clean money policy melalui kegiatan pengelolaan uang tunai dengan melakukan pembukaan layanan penukaran uang bekerjasama dengan perbankan, kas keliling, remise, program peduli uang lusuh, gerakan peduli koin dan edukasi ciri-ciri keaslian uang Rupiah.
xiv KPW BI PROVINSI LAMPUNG
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
Dalam hal pengembangan akses keuangan, Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Lampung terus berupaya memperkenalkan Gerakan Nasional Non Tunai untuk memperluas edukasi terkait elektronifikasi dan keuangan inklusif kepada masyarakat. Kesejahteraan masyarakat di Provinsi Lampung pada triwulan IV 2016 mengalami peningkatan seiring dengan meningkatnya tenaga kerja dan menurunnya tingkat pengangguran.
Ketenagakerjaan dan Kesejahteraan Kondisi ketenagakerjaan di Provinsi Lampung pada triwulan IV 2016 (Agustus 2016) tercatat lebih baik jika dibandingkan posisi sebelumnya (Februari 2016). Hal tersebut tercermin dari meningkatnya tingkat angkatan kerja serta menurunnya tingkat pengangguran. Apabila dilihat dari status pekerjaan utama, kondisi tenaga kerja pada triwulan ini tidak mengalami perubahan dibandingkan periode sebelumnya, dimana sektor informal masih mendominasi penyerapan tenaga kerja. Hal tersebut menunjukkan bahwa kualitas tenaga kerja di Lampung masih rendah sejalan dengan tingkat pendidikan masyarakat Lampung yang 45,99% merupakan lulusan SD ke bawah. Sementara itu, kesejahteraan petani yang tercemin dari nilai tukar petani (NTP) mengalami peningkatan namun tidak signifikan yaitu dari 104,15 pada triwulan III 2016 menjadi 104,40 pada triwulan laporan. Meningkatnya NTP pada triwulan ini didorong oleh peningkatan produksi padi di akhir tahun 2016 serta membaiknya harga komoditas perkebunan. Namun demikian, kesejahteraan petani masih rentan apabila ketergantungan terhadap ekonomi yang berbasis komoditas masih tinggi mengingat harga komoditas sangat berfluktuasi.
Prospek Peningkatan pertumbuhan ekonomi Lampung kedepan diperkirakan akan terus berlanjut..
Pertumbuhan Ekonomi Pertumbuhan ekonomi Lampung pada triwulan II 2017 diperkirakan tumbuh meningkat pada kisaran 4,9%-5,3% (yoy). Pengeluaran konsumsi rumah tangga diperkirakan masih akan menjadi motor penggerak pertumbuhan ekonomi Lampung pada triwulan II 2017. Kondisi tersebut diperkirakan terjadi akibat adanya peningkatan penghasilan konsumen serta perbaikan kegiatan usaha seiring dengan semakin membaiknya kondisi ekonomi. Selain itu, Meskipun terdapat peningkatan harga BBM dan tarif listrik, pengeluaran konsumsi rumah tangga diperkirakan masih akan mengalami peningkatan yang didorong oleh berlangsungnya bulan xv
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
KPW BI PROVINSI LAMPUNG
Ramadhan dan hari raya Idul Fitri pada bulan Juni 2017 Adapun investasi juga diperkirakan meningkat seiring dengan adanya percepatan pembangunan infrastruktur strategis serta pengembangan kawasan industri dan pariwisata. Peningkatan kinerja investasi juga didorong oleh perbaikan kondisi ekonomi sehingga mendorong pelaku usaha untuk melakukan ekspansi bisnis dalam bentuk pembangunan pabrik dan gudang baru serta investasi dalam bentuk pembelian mesin-mesin. Dari sisi ekspor, terus membaiknya beberapa harga komoditas ekspor luar negeri Lampung seperti batu bara, CPO, karet dan kopi diperkirakan akan mendorong kinerja ekspor Lampung pada triwulan II 2017. Namun demikian, masih relatif lambatnya pemulihan ekonomi di negara tujuan utama ekspor Lampung seperti Tiongkok serta adanya kebijakan proteksionisme perdagangan di US berpotensi menahan perbaikan ekspor luar negeri Lampung. Secara sektoral, penggerak ekonomi Lampung masih bertumpu pada 3 (tiga) sektor utama yakni sektor Pertanian, sektor Industri Pengolahan serta sektor Perdagangan Besar dan Eceran dan Reparasi Mobil dan Sepeda Motor. Selain 3 sektor utama tersebut, sektor konstruksi juga diperkirakan turut menjadi motor penggerak ekonomi Lampung selama tahun 2017. Meskipun masih menjadi penggerak ekonomi Lampung, sektor pertanian, perikanan dan kehutanan pada triwulan II 2017 diperkirakan tumbuh lebih rendah jika dibandingkan triwulan sebelumnya. Bergesernya masa panen serta belum membaiknya harga komoditas unggulan Lampung seperti singkong diperkirakan menjadi penahan laju pertumbuhan di sektor pertanian pada triwulan II 2017. Sementara itu, sektor industri pengolahan pada triwulan II 2017 diperkirakan tumbuh moderat sejalan dengan meningkatnya biaya operasional industri sebagai dampak dari kenaikan harga BBM dan tarif listrik secara bertahap. Namun demikian, masih kuatnya permintaan domestik terhadap subsektor makanan dan minuman sejalan dengan daya beli masyarakat yang membaik di tahun 2017 menjadi pendorong aktivitas di sektor industri. Di sisi lain, sektor Perdagangan Besar dan Eceran dan Reparasi Mobil dan Sepeda Motor pada triwulan II 2017 diperkirakan tumbuh lebih baik dibandingkan dengan triwulan sebelumnya sejalan dengan xvi KPW BI PROVINSI LAMPUNG
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
meningkatnya permintaan masyarakat pada bulan Ramadhan dan hari raya Idul Fitri serta perbaikan dan pembangunan infrastruktur.
Perkembangan inflasi kedepan diperkirakan masih akan terjaga pada kisaran 4%±1%(yoy), tetapi dengan level yang lebih tinggi jika dibandingkan triwulan sebelumnya.
Meskipun pertumbuhan ekonomi Lampung di 2016 tercatat cukup baik, namun masih terdapat beberapa catatan penting yang perlu menjadi perhatian..
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
Secara keseluruhan, ekonomi Provinsi Lampung pada tahun 2017 diperkirakan tumbuh lebih baik jika dibandingkan tahun sebelumnya dengan berada pada kisaran 5,0% - 5,4% (yoy). Inflasi Prospek inflasi pada triwulan II tahun 2017 diperkirakan masih tetap terjaga pada kisaran 4%±1%(yoy), tetapi dengan level yang lebih tinggi jika dibandingkan triwulan sebelumnya. Beberapa hal yang menjadi risiko meningkatnya tekanan inflasi berasal dari kelompok volatile food seiring dengan adanya potensi kenaikan harga bahan pangan pada bulan Ramadhan dan hari raya Idul Fitri serta kelompok administered prices sejalan dengan adanya kebijakan Pemerintah untuk menghapus subsidi energi (listrik) dan melakukan penyesuaian harga BBM. Untuk keseluruhan tahun 2017, laju inflasi IHK di Provinsi Lampung diperkirakan tumbuh lebih tinggi jika dibandingkan tahun sebelumnya, namun masih dalam batas sasaran yang telah ditetapkan (4±1%). Peningkatan laju inflasi tersebut terutama bersumber dari kelompok administered prices seiring dengan adanya beberapa kebijakan Pemerintah sampai dengan akhir tahun 2017. Oleh karena itu sangat penting untuk menjaga stabilitas harga pangan pada level yang cukup rendah yakni single digit dibawah 5% (yoy) dalam rangka pengendalian inflasi secara keseluruhan. Berdasarkan asesmen kinerja ekonomi Provinsi Lampung triwulan IV 2016 tersebut, masih terdapat beberapa catatan penting yang perlu menjadi perhatian yaitu sbb : 1. Pertumbuhan ekonomi Lampung masih rentan dan belum menunjukkan peningkatan yang signifikan pada sumber-sumber pertumbuhan ekonomi yang utama. Kondisi ini ditunjukkan dari pertumbuhan secara sektoral dimana pertumbuhan tertinggi pada tahun 2016 bukan bersumber dari sektor ekonomi utama melainkan berasal dari sektor pengadaan listrik dan gas (22,49%;yoy) serta sektor informasi dan komunikasi (10,63%;yoy). 2. Karakteristik pertumbuhan ekonomi Lampung masih bertumpu pada 3 (tiga) sektor yang rentan terhadap fluktuasi harga komoditas. Kondisi tersebut secara tidak langsung akan berdampak terhadap kesejahteraan masyarakat. xvii FEBRUARI 2017
KPW BI PROVINSI LAMPUNG
3. Konsumsi pemerintah pada triwulan IV 2016 tumbuh melambat sangat signifikan dari 11,78% pada tahun 2015 menjadi 3,13% pada tahun 2016. Kondisi ini diperkirakan masih akan terus berlanjut mengingat pada tahun 2017 kondisi fiskal belum akan membaik secara signifikan. 4. Pertumbuhan ekonomi Lampung juga belum banyak berarti dalam meningkatkan/memperbaiki kesejahteraan masyarakat terutama masyarakat miskin yang jumlahnya masih cukup besar. Persentase penduduk miskin di Lampung pada tahun 2016 tercatat sebesar 14,29%, tidak banyak berbeda dibandingkan dengan tahun sebelumnya yang sebesar 14,35%. Hal ini penting untuk dicermati lebih lanjut tentang program pengentasan kemiskinan. 5. Pangsa sektor pertanian terhadap pertumbuhan ekonomi Lampung terus menurun. Pangsa sektor pertanian di triwulan IV 2016 tercatat sebesar 24,46%, menurun jika dibandingkan dengan pangsa di triwulan sebelumnya (33,30%). Hal ini menjadi tantangan bagi Provinsi Lampung yang ditetapkan sebagai salah satu lumbung pangan nasional. 6. Dari sisi perkembangan harga, meskipun inflasi pangan pada tahun 2016 tercatat rendah, namun inflasi pangan dalam tiga tahun terakhir masih cenderung bergejolak pada level yang cukup tinggi yaitu pada kisaran 8%-10% (yoy). 7. Seringnya inflasi pangan bergejolak yang bersumber dari komoditi tertentu, yakni cabai merah, bawang merah dan bawang putih, daging ayam ras dan gula. Hal ini tidak seharusnya terjadi secara berulang, apalagi Provinsi Lampung merupakan salah satu lumbung pangan nasional untuk beberapa komoditas seperti beras dan gula.
xviii KPW BI PROVINSI LAMPUNG
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
1 PERKEMBANGAN EKONOMI MAKRO DAERAH Di tengah proses konsolidasi perekonomian domestik dan lambatnya pemulihan ekonomi global, ekonomi Lampung pada triwulan IV 2016 masih mampu tumbuh sedikit di atas 5% yang terutama didorong oleh akselerasi investasi dan perbaikan ekspor. Untuk keseluruhan tahun 2016, ekonomi Lampung juga masih mencatat pertumbuhan yang cukup tinggi yakni 5,15% (yoy), lebih tinggi jika dibandingkan dengan pertumbuhan ekonomi nasional (5,02%; yoy) dan tahun sebelumnya (5,13%; yoy). Secara spasial, Lampung merupakan Provinsi dengan pertumbuhan ekonomi tertinggi keempat di Sumatera setelah Provinsi Bengkulu, Sumatera Barat dan Sumatera Utara. Dari sisi pengeluaran, sumber pertumbuhan ekonomi Lampung belum banyak berubah yakni masih bertumpu pada konsumsi rumah tangga. Namun, yang berbeda adalah kinerja investasi di akhir tahun mengalami peningkatan dua kali lipat dari tahun sebelumnya. Sejalan dengan perbaikan investasi, kinerja ekspor juga mulai membaik meskipun masih tumbuh negatif. Secara sektoral, struktur pertumbuhan ekonomi Lampung pada tahun 2016 masih ditopang oleh 3 sektor utama yaitu sektor Pertanian, Industri Pengolahan dan Perdagangan. Memasuki triwulan I 2017, ekonomi Lampung diperkirakan masih akan tumbuh cukup baik dengan ditopang oleh semakin membaiknya kinerja konsumsi rumah tangga dan investasi serta perbaikan kinerja ekspor. Secara sektoral, meningkatnya kinerja sektor pertanian dan konstruksi diperkirakan menjadi pendorong ekonomi Lampung pada triwulan I 2017.
Grafik 1. 1 Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Lampung dan Nasional (% yoy) % yoy 7.00
5.33
6.00
5.26
5.01 4.94
5.00
5.04
5.04
4.00 3.00
Nasional
2.00
Provinsi Lampung
1.00 I
II
III
IV
2013
I
II
III
2014
IV
I
II
III
IV
I
2015
II
III
IV
2016
Sumber: BPS Provinsi Lampung, diolah *Pertumbuhan pada triwulan I 2012-triwulan II 2015 menggunakan tahun dasar 2010 = 100
1 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
KPW BI PROVINSI LAMPUNG
Grafik 1. 2 Pertumbuhan Tahunan Provinsi Lampung (yoy) % yoy 8.0 7.0
Grafik 1. 3 PDRB Provinsi Lampung (qtq) Rp Juta
PDRB-ADHK
60
qtq-rhs
50
5.15
6.0
40
5.0
30
4.0
20
3.0 5.02
2.0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
10
Indonesia Lampung Sumatera Utara
Jawa Tengah Sumatera Selatan
Sumber : BPS, diolah
0
% 10.00 8.00 6.00 4.00 2.00 0.00 -2.00 -4.00 -6.00 -8.00 -10.00
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV 2013
2014
2015
2016
Sumber : BPS, diolah
1.1. ANALISIS PDRB SISI PERMINTAAN Secara umum seluruh komponen dari sisi pengeluaran tumbuh meningkat jika dibandingkan dengan triwulan sebelumnya (Tabel 1.1). Peningkatan tersebut terutama tercermin dari meningkatnya konsumsi rumah tangga dan investasi serta perbaikan kinerja ekspor. Konsumsi rumah tangga masih menjadi penyumbang utama pertumbuhan ekonomi Lampung pada triwulan ini (3,85%), sementara investasi yang merupakan salah satu penggerak ekonomi Lampung hanya menyumbang sebesar 2,08% terhadap pertumbuhan ekonomi. Sama halnya dengan konsumsi pemerintah yang pada triwulan laporan hanya memberikan kontribusi terhadap ekonomi Lampung sebesar 0,23%. Dari sisi eksternal, sumber pertumbuhan baik dari kinerja ekspor maupun impor tecatat cukup tinggi dengan sumbangan masing-masing sebesar 2,15% dan 3,66%. Untuk keseluruhan tahun 2016, penggerak ekonomi Lampung tidak banyak berubah yakni masih ditopang oleh konsumsi rumah tangga dan investasi. Di tengah kondisi ekonomi yang masih dalam tahap konsolidasi, konsumsi rumah tangga masih tumbuh di atas 5%. Di sisi lain kinerja investasi tercatat sangat baik dengan tumbuh di atas 8%. Namun, tidak demikian dengan kinerja pengeluaran konsumsi pemerintah yang turun sangat signifikan dan hanya tumbuh di kisaran 3%. Dari sisi eksternal, kinerja ekspor juga tercatat mengalami perbaikan meskipun masih tumbuh kontraktif. Sama halnya dengan kinerja impor yang tumbuh meningkat dan tercatat tumbuh positif jika dibandingkan dengan tahun sebelumnya. Memasuki triwulan I 2017, ekonomi Lampung diperkirakan masih akan tumbuh cukup baik ditopang oleh semakin membaiknya kinerja konsumsi rumah tangga dan investasi sejalan dengan adanya peningkatan penghasilan masyarakat serta akselerasi proyek infrastruktur baik Pemerintah maupun swasta. Konsumsi pemerintah pada triwulan I 2017 juga diperkirakan lebih baik dibandingkan dengan tahun sebelumnya sehubungan dengan membaiknya kondisi fiskal di tahun 2017. Dari sisi 2 KPW BI PROVINSI LAMPUNG
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
eksternal, perbaikan kinerja ekspor diperkirakan terus berlanjut meskipun tidak secepat yang diperkirakan. Dari sisi impor, impor barang modal dan bahan baku diperkirakan akan mendorong kinerja impor secara keseluruhan seiring dengan akselerasi proyek pembangunan infrastruktur Pemerintah serta masih kuatnya permintaan domestik. Tabel 1.1 Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Lampung – Sisi Permintaan Komponen 1. Pengeluaran Konsumsi Rumah Tangga 2. Pengeluaran Konsumsi LNPRT 3. Pengeluaran Konsumsi Pemerintah 4. Pembentukan Modal Tetap Bruto 5. Perubahan Inventori 6. Ekspor Barang dan Jasa 7. Impor Barang dan Jasa PDRB
Tw IV 2015 Tw III 2016 Tw IV 2016 Tw IV 2015 Tw III 2016 Tw IV 2016 (qtq) (qtq) (qtq) (yoy) (yoy) (yoy) -0.40 3.07 0.08 4.98 5.54 6.06 11.45 8.12 14.47 22.73 5.72 8.58 30.97 1.11 37.65 10.37 -2.98 1.98 11.13 -3.78 15.93 12.22 1.40 5.78 -74.95 -46.10 42.78 -16.88 194.67 1579.60 -7.47 10.64 -1.11 -13.87 -1.78 4.98 27.30 3.71 44.57 -6.36 -6.21 6.51 -8.37 3.35 -8.59 5.33 5.26 5.01 Meningkat Melambat
2016 (yoy) 5.72 5.56 3.13 8.61 56.56 -2.65 0.43 5.15
Andil 2016 3.40 0.07 0.27 2.68 0.08 -1.15 0.19 5.15
Sumber: BPS
1.1.1. Konsumsi Konsumsi rumah tangga yang memiliki pangsa terbesar yakni 62,76% terhadap perekonomian Lampung masih tumbuh cukup baik yaitu sebesar 6,06% (yoy), lebih tinggi jika dibandingkan dengan triwulan sebelumnya yang tumbuh 5,54% (yoy). Meningkatnya konsumsi rumah tangga pada triwulan ini didukung oleh ekspektasi konsumen terhadap kondisi ekonomi yang membaik serta realisasi inflasi di akhir tahun yang tercatat rendah di bawah sasaran yang telah ditetapkan (4±1%,yoy). Hal tersebut tercermin dari indeks keyakinan konsumen, indeks kondisi ekonomi dan indeks ekspektasi konsumen yang meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya (Grafik 1.6). Peningkatan konsumsi masyarakat juga didorong oleh meningkatnya pendapatan rumah tangga dan volume konsumsi barang/jasa yang tercermin dari indeks pendapatan RT yang meningkat dari 105,38 menjadi 109,56 dan meningkatnya indeks volume konsumsi barang dan jasa dari 101,63 menjadi 103,18. Peningkatan volume konsumsi barang dan jasa tersebut sejalan dengan adanya hari raya Natal, tahun baru dan libur anak sekolah pada triwulan ini.
3 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
KPW BI PROVINSI LAMPUNG
Grafik 1. 5 Komponen ITK
Grafik 1.4 Indeks Tendensi Konsumen (ITK) Indeks 115.0
% indeks 120.00
110.0 102.29
105.0
109.56 105.38
102.22
103.18 100.77 101.63
96.39
99.57
100.00
87.96
80.00
100.0
102.12
101.2
60.00
95.0
40.00
90.0
20.00
85.0 0.00
80.0 III
IV
2013
I
II
III
2014
IV
I
II
III
IV
I
2015
II
III
2016
Sumber: BPS Provinsi Lampung % Indeks 160 150 135.106 140 Optimis 130 105.44 120 110 100 90 Pesimis 80 120.25 70 I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV 2014
2015 IV
Pengaruh Inflasi thd Konsumsi
2016 I
2016 II
Volume Konsumsi Barang/Jasa
2016 III
2016 IV
Sumber: BPS Provinsi Lampung
Grafik 1. 6 Indeks Keyakinan Konsumen (IKK)
2013
Pendapatan RT
IV
2015
2016
Indeks Keyakinan Konsumen (IKK) Indeks Kondisi Ekonomi (IKE) Indeks Ekspektasi Konsumen (IEK)
Grafik 1. 7 Komponen Indeks Kondisi Ekonomi Saat Ini Indeks (%) 160.0
127.7
140.0
123.5
120.0
117.8 106.5 82.2
100.0 80.0 60.0
65.5
40.0 III IV 2013
I
II
III IV
2014
I
II
III IV
I
2015
II
2016
Indeks Penghasilan Konsumen Indeks Ketersediaan Lapangan Kerja Indeks Konsumsi Kebutuhan Barang
Meningkatnya konsumsi rumah tangga juga ditunjukkan dari data pertumbuhan konsumsi listrik rumah tangga yang pada triwulan ini tumbuh cukup signifikan menjadi sebesar 5,98% (yoy) dari triwulan sebelumnya yang tumbuh negatif sebesar -25,95% (yoy) (Grafik 1.8). Penggunaan listrik rumah tangga oleh masyarakat pada triwulan IV 2016 tercatat meningkat menjadi 592,57 juta KwH dari triwulan sebelumnya yang hanya sebesar 427,53 juta KwH. Peningkatan konsumsi listrik rumah tangga tersebut sejalan dengan peningkatan jumlah masyarakat di Provinsi Lampung yang mendapatkan pelayanan listrik dari PLN sebesar 711.920 rumah tangga sehingga jumlah keseluruhan rumah tangga yang menerima pelayanan listrik sampai dengan triwulan laporan adalah sebanyak 1,736 juta rumah tangga.
4 KPW BI PROVINSI LAMPUNG
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
III IV
FEBRUARI 2017
Grafik 1. 8 Konsumsi Listrik Rumah Tangga 690
yoy 30
590
20
Juta KwH
4.60
490
5.98 10
Grafik 1. 9 Kredit Konsumsi 25 20 15
390
0
290
-10
10
-20
5
-30
0
(25.95)
190 90
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV 2013
2014
2015
Vol penjualan
2016 % yoy - rhs
% yoy 40 35 30 25 20 8.95 9.41 15 10 5 9.15 0 I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV
Triliun Rp
2013
2014 Kredit Konsumsi
2015
2016 % yoy - rhs
Sumber: PT. PLN Distribusi Lampung, diolah
Indikator peningkatan pertumbuhan konsumsi rumah tangga lainnya juga ditunjukkan dari pertumbuhan penyaluran kredit konsumsi yang juga tumbuh meningkat menjadi sebesar Rp19,9 triliun atau tumbuh 9,41% (yoy), lebih tinggi jika dibandingkan dengan triwulan sebelumnya yang tumbuh 9,15% (yoy) (Grafik 1.8). Menurut hasil Survei Kredit Perbankan (SKP) yang dilakukan oleh KPw BI Provinsi Lampung, meningkatnya permintaan kredit konsumsi pada triwulan ini disebabkan oleh prospek usaha nasabah yang meningkat serta tingkat suku bunga kredit konsumsi yang dinilai lebih rendah jika dibandingkan triwulan sebelumnya. Di sisi lain, kinerja pengeluaran konsumsi rumah tangga yang ditunjukkan dari pertumbuhan impor barang konsumsi tercatat mengalami kontraksi yang cukup dalam menjadi sebesar -45,94% (yoy), turun signifikan jika dibandingkan dengan triwulan sebelumnya yang tumbuh mencapai 185,43% (yoy) (Grafik 1.10). Menurunnya volume impor barang konsumsi terutama disebabkan oleh menurunnya pertumbuhan volume impor makanan non olahan dan makanan olahan yang masingmasing tumbuh kontraksi sebesar -80,3% (yoy) dan -50,1% (yoy). Berdasarkan pangsanya, impor barang konsumsi tetap didominasi oleh impor makanan olahan (90,52%), diikuti oleh impor barang semi tahan lama (7,28%) dan impor makanan non olahan (0,13%). Namun dari ketiga komoditas impor tersebut, hanya impor barang semi tahan lama yang mengalami peningkatan pangsa dari 3,95% menjadi 7,28%. Kondisi tersebut mencerminkan konsumsi masyarakat yang masih cukup baik sejalan dengan peningkatan pendapatan dan tingkat inflasi yang rendah. Sementara itu, impor makanan olahan tetap stabil dan impor makanan non olahan mengalami penurunan pangsa dari 3,59% pada triwulan III 2016 menjadi 0,13% pada triwulan ini.
5 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
KPW BI PROVINSI LAMPUNG
Grafik 1. 10 Volume Impor Barang Konsumsi % yoy Ribu ton 160 900 800 140 700 120 600 500 100 185.43 400 80 300 -45.94 200 60 4.64 100 40 0 20 -100 0 -200 III IV I II III IV I II III IV I II III IV 2014 Impor BK
2015
2016 % yoy - rhs
Grafik 1. 11 Pangsa Komoditas Impor Barang Konsumsi Porsi (%)
7.28%
100% 80% 60%
90.52%
40% 20% 0.13%
0%
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV 2013
2014
2015
2016
Barang semi tahan lama Makanan Olahan Makanan non olahan
Untuk keseluruhan tahun 2016, konsumsi rumah tangga masih tumbuh cukup baik yaitu sebesar 5,72% (yoy), lebih tinggi dari pertumbuhan pada tahun 2015 yang sebesar 5,59% (yoy). Masih baiknya pertumbuhan konsumsi rumah tangga pada tahun 2016 didukung oleh terjaganya inflasi pada tingkat yang rendah serta masih adanya pendapatan siap pakai (disposible income) yang bersumber dari sektor keuangan. Memasuki triwulan I 2017, pertumbuhan konsumsi rumah tangga diperkirakan masih akan meningkat sejalan dengan semakin membaiknya daya beli masyarakat. Meningkatnya konsumsi rumah tangga pada triwulan I 2017 diperkirakan sejalan dengan membaiknya kegiatan usaha masyarakat sehingga meningkatkan pendapatan. Hal tersebut ditunjukkan dari hasil survei kegiatan dunia usaha yang dilakukan oleh KPw BI Provinsi Lampung dimana indeks perkiraan kegiatan dunia usaha menunjukkan adanya peningkatan yang cukup signifikan jika dibandingkan dengan triwulan sebelumnya (Grafik 1.12). Disamping itu, berlangsungnya panen padi pada bulan Februari 2017 diperkirakan mendorong adanya peningkatan penghasilan yang ditunjukkan oleh indeks penghasilan konsumen yang meningkat (Grafik 1.13). Namun demikian, adanya kebijakan Pemerintah terkait dengan penghapusan subsidi energi, kenaikan harga BBM dan kenaikan tarif listrik secara bertahap, kenaikan tarif penerbitan STNK dan kenaikan cukai rokok berpotensi menahan konsumsi masyarakat pada triwulan ini.
6 KPW BI PROVINSI LAMPUNG
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
Grafik 1. 12 Perkiraan Kegiatan Dunia Usaha Indeks 40.0
35.09
30.0 7.34
20.0
10.0
1.38
0.0 -10.0
-20.0
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I* 2013
2014
2015
2016 2017
Grafik 1. 13 Perkembangan Ekspektasi Konsumen Mendatang Indeks
158.3 166.0
180.0 160.0 140.0 120.0 100.0 80.0 60.0 40.0 20.0 0.0
109.0
127.0 147.5
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I* 2013
-30.0 -40.0
119.0
2014
2015
2016 2017
Indeks Kegiatan Usaha Indeks Penghasilan Konsumen Indeks Ketersediaan lapangan kerja
Sumber: SKDU Bank Indonesia
Sumber: SK Bank Indonesia
Berbeda halnya dengan konsumsi rumah tangga yang masih tumbuh cukup tinggi, konsumsi pemerintah pada triwulan ini hanya tumbuh sebesar 1,98% (yoy). Meskipun tumbuh rendah, pertumbuhan tersebut tercatat membaik jika dibandingkan dengan triwulan sebelumnya yang tumbuh negatif sebesar -2,98% (yoy). Rendahnya konsumsi Pemerintah pada triwulan ini sejalan dengan adanya penundaan pencairan Dana Alokasi Umum (DAU) yang secara total (Provinsi Lampung dan Kabupaten Pringsewu) mencapai sekitar Rp284 miliar. Namun demikian, konsumsi Pemerintah pada triwulan ini didorong oleh percepatan penyerapan anggaran di akhir tahun sehingga mendorong konsumsi pemerintah meningkat. Kondisi tersebut ditunjukkan oleh menurunnya realisasi giro pemerintah daerah di BPD yang pada triwulan ini tercatat sebesar Rp791,02 milyar atau tumbuh -11,86, lebih rendah jika dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya yang sebesar Rp897,43 atau tumbuh 0,57% (yoy). Untuk keseluruhan tahun 2016, kinerja konsumsi pemerintah hanya tumbuh sebesar 3,13% (yoy), turun sangat signifikan jika dibandingkan tahun sebelumnya yang tumbuh mencapai 11,78% (yoy). Menurunnya kinerja konsumsi Pemerintah pada tahun 2016 disebabkan oleh adanya efisiensi anggaran yang dilakukan oleh Pemerintah Pusat sehingga berdampak terhadap pemotongan DAK dan penundaan DAU sebesar Rp284 miliar di Provinsi Lampung. Efisiensi anggaran Pemerintah Pusat tersebut juga mendorong dilakukannya efisiensi anggaran oleh Pemerintah Daerah sehingga mengganggu realisasi belanja di daerah. Beberapa kegiatan yang dilakukan dalam rangka efisiensi anggaran oleh Pemerintah Daerah yakni efisiensi biaya perjalanan dinas, penundaan/pembatalan lelang yang belum terlaksana, tunda bayar pihak ketiga, penundaan pemeliharaan aset, efisiensi biaya konsinyering, pemotongan honorarium serta penundaan dana sertifikasi guru. Memasuki triwulan I 2017, konsumsi pemerintah diperkirakan tumbuh lebih baik dibandingkan dengan triwulan sebelumnya, Kondisi ini tercermin dari giro pemerintah daerah yang mencatat 7 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
KPW BI PROVINSI LAMPUNG
pertumbuhan negatif pada bulan Januari 2017 (-6,25%;yoy). Membaiknya konsumsi pemerintah di triwulan I 2017 juga sejalan dengan telah dibayarkannya DAU yang sempat ditunda pada akhir tahun 2016. Telah dibayarkannya DAU tersebut mendorong pemerintah Daerah untuk melakukan realisasi belanja yang tertunda di akhir tahun 2016. Selain itu, adanya peraturan pemerintah pusat yang menhimbau agar pemerintah daerah melakukan percepatan realisasi anggaran sejak awal tahun diperkirakan turut mendorong konsumsi pemerintah pada triwulan ini.
Giro Pemda di BPD
II III IV I
II III IV
2014
2015
2016
2014
2015
Jan
-40 II III IV I
Sep
-20
May
0
Jan
20
250 200 150 100 50 0 -50 -100 -150 Sep
40
%yoy
4500 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 May
60
Sep
4500 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0
Giro Pemda di BPD yoy-rhs
Rp Milyar
May
%yoy 80
yoy-rhs
Jan
Rp Milyar
I
Grafik 1. 15 Perkembangan Giro Pemerintah di BPD
Jan
Grafik 1. 14 Realisasi Giro Pemerintah di BPD Triwulanan
2016 2017
1.1.2. Investasi Pertumbuhan investasi tumbuh meningkat hampir 4 kali lipat, yaitu dari 1,40% (yoy) pada triwulan III 2016 menjadi 5,78% (yoy) pada triwulan laporan. Peningkatan kinerja investasi tersebut terutama didorong oleh meningkatnya kinerja investasi non bangunan yang tumbuh mencapai 25,11% (yoy) (Grafik 1.17), sejalan dengan peningkatan impor pada kelompok mesin-mesin/pesawat mekanik (lihat sub bab ekspor dan impor). Lonjakan investasi ini perlu dijaga momentumnya melihat Lampung memiliki banyak keunggulan dari letak geografis dan kemudahan akses transportasi (jalan tol, kereta api, pelabuhan barang dan penumpang). Sementara itu, kinerja investasi bangunan tumbuh negatif (-4,59%;yoy) meskipun mengalami perbaikan jika dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh -5,63% (yoy). Melambatnya investasi bangunan pada triwulan ini ditunjukkan dari hasil liaison1 yang dilakukan oleh Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Lampung yang menyatakan bahwa pada triwulan IV 2016 sebagian besar pelaku usaha lebih memilih untuk melakukan investasi berupa pengadaan aset baru serta perawatan dan pemeliharaan mesin. Kegiatan investasi berupa pembangunan pabrik baru atau pembangunan sarana dan prasarana pendukung oleh pelaku usaha direncanakan akan dilakukan pada tahun 2017.
1
Liaison merupakan wawancara mendalam mengenai perkembangan usaha selama satu tahun dengan responden meliputi perusahaan, asosiasi, dan lembaga pemerintahan
8 KPW BI PROVINSI LAMPUNG
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
2014
2015
2016
Grafik 1. 16 Porsi Investasi Bangunan dan Non Bangunan IV III II I IV III II I IV III II I
58.70%
Grafik 1. 17 Perkembangan Investasi Bangunan dan Non Bangunan %yoy
41.30%
Total Investasi
50.00
Bangunan
Non Bangunan 40.00
25.11
30.00 20.00
5.78
10.00 0.00 -10.00
0%
20%
40%
Bangunan
60%
80%
100%
Non Bangunan
Sumber : BPS, diolah
I
II
III
IV
I
2015
II
III
2016
IV
-4.59
-20.00
Sumber: BPS, diolah
Berdasarkan jenis investasinya, meningkatnya investasi pada triwulan laporan terutama didorong oleh penanaman modal dalam negeri (PMDN) yang pada triwulan laporan tercatat sebesar Rp3.297,64 milyar atau tumbuh 9694%(yoy). Penanaman modal dalam negeri terbesar pada triwulan laporan terutama berada pada sektor listrik, gas dan air (62,49%), kemudian diikuti oleh sektor industri makanan (33,55%) dan sektor tanaman pangan (2,48%). Sementara itu, penanaman modal asing (PMA) pada triwulan laporan tercatat sebesar Rp215,24 milyar atau tumbuh negatif sebesar 25,11% (yoy). Penanaman modal asing terbesar pada triwulan laporan berada pada sektor listrik, gas dan air bersih (48,37%) kemudian diikuti oleh sektor industri makanan (24,19%) dan sektor perikanan (13,33%). Grafik 1. 18 Pangsa Investasi PMA Tw IV 2016 Perdagan gan dan Reparasi, 4.65%
Tanama n Pangan, 2.48%
Tanaman Pangan, 7.73%
Perikana n, 13.33% Listrik, Gas dan Air, 48.37%
Grafik 1. 19 Realisasi Investasi PMDN Tw IV 2016
Industri Makanan , 24.19%
Sumber : NSWI, BKPM
Listrik, Gas dan Air, 62.49%
Industri Makana n, 33.55% Industri Logam Mesin dan Elektroni k, 1.00%
Sumber: NSWI, BKPM
9 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
KPW BI PROVINSI LAMPUNG
Meningkatnya kegiatan investasi pada triwulan laporan juga ditunjukkan dari pertumbuhan penjualan truk baru yang mengalami perbaikan menjadi sebesar -39,33% (yoy), lebih tinggi jika dibandingkan triwulan sebelumnya yang juga tumbuh negatif sebesar -66,72% (yoy) (Grafik 1.20). Di sisi lain, impor barang modal (BM) juga tercatat tumbuh positif sebesar 19,91% (yoy) meskipun mengalami penurunan yang sangat signifikan dari triwulan sebelumnya. Barang modal yang diimpor ke Lampung pada triwulan ini tercatat sebanyak 4,60 ribu ton, lebih rendah jika dibandingkan triwulan sebelumnya yang sebanyak 31,76 ribu ton atau tumbuh mencapai 459,2% (yoy) (Grafik 1.21). Grafik 1. 20 Jumlah Truk Baru Unit
17 15 13 11 9 7 5 3 1 (1)
Grafik 1. 21 Volume Impor Barang Modal Pert. (%) 80 60 40 20 0
-15.49
-39.33 -20 -40
I
II III IV I
II III IV I
2014
2015 Truk
-66.72 II III 2016
%yoy-rhs
Sumber : Persatuan Mobil dan Motor Provinsi Lampung,diolah
-60 -80
% yoy
Ribu ton 35
459.2
500
30
400
25
300
20
200
15
100
10
0 19.91 -100
11.3
5
0
-200 I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV 2013
2014 Impor BM
2015
2016 % yoy - rhs
Sumber: Bank Indonesia
Untuk keseluruhan tahun 2016, kegiatan investasi mengalami pertumbuhan yang cukup signifikan yakni sebesar 8,61% (yoy), lebih tinggi jika dibandingkan dengan tahun sebelumnya yang tumbuh 5,43% (yoy). Meningkatnya kegiatan investasi pada tahun 2016 terutama didorong oleh kegiatan investasi bangunan di awal tahun mengingat terdapat beberapa percepatan proyek infrastruktur pemerintah yaitu pembangunan jalan tol Trans Sumatera serta perluasan bandara radin Inten II yang telah selesai dibangun di akhir tahun 2016. Namun demikian, memasuki pertengahan tahun, kinerja investasi lebih didorong oleh investasi non bangunan mengingat pelaku usaha cenderung menunda investasi dalam bentuk pembangunan pabrik serta sarana dan prasarana sehubungan dengan kondisi ekonomi yang kurang kondusif. Pelaku usaha cenderung untuk melakukan investasi dalam bentuk pengadaan aset baru atau pemeliharaan dan perawatan mesin secara rutin. Memasuki triwulan I 2017, investasi diperkirakan akan tumbuh lebih baik seiring dengan akselerasi proyek pembangunan baik pemerintah maupun swasta. Adanya percepatan pembangunan proyek besar pemerintah di bidang infrastruktur seperti Jalan tol Terbanggi besar – Bakauheni, pembangunan bendungan dan waduk, pembangunan dan rehabilitasi jaringan irigasi serta pembangunan pembangkit listrik diperkirakan dapat mendorong investasi di Provinsi Lampung. 10 KPW BI PROVINSI LAMPUNG
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
Tidak hanya proyek pembangunan pemerintah, pembangunan properti baik residensial maupun komersial yang dilakukan oleh pihak swasta diperkirakan turut mendorong kinerja investasi pada triwulan ini. Selain itu, optimisme tersebut juga didukung berdasarkan hasil dari liaison yang dilakukan oleh KPw BI Provinsi Lampung kepada beberapa kontak di sektor unggulan di Lampung. Sebagian besar pelaku usaha berencana untuk melakukan investasi dalam skala besar pada tahun 2017 yakni diantaranya pembangunan driving dock dan dermaga senilai ±250 milyar, pembangunan sarana dan prasarana pendukung seperti gedung, warehouse, peralatan, senilai ±98 milyar serta pembangunan ballroom yang diperkirakan senilai 4 milyar (Tabel 1.2). Tabel 1.2 Daftar Kegiatan Investasi Berdasarkan Sektor Ekonomi Sektor
Pertanian, Perikanan dan Kehutanan
Subsektor
Perkebunan
• • • • • • • • •
Perikanan • •
Investasi Pembangunan pabrik baru, Pembuatan instalasi pengolahan air limbah (IPAL) Pembelian mesin baru untuk laboratorium, Penambahan 20 unit truk senilai 900 juta Renovasi gedung kantor Pembelian oven dan mesin dryer Penambahan daya listrik sebesar 550 kwh Perawatan dan pemeliharaan aset secara rutin Pengadaan mesin baru dengan nilai investasi sebesar 200 ribu USD melakukan inovasi-inovasi pengembangan produk/varian baru Perawatan dan pemeliharaan mesin rutin serta penggantian sparepart yang rusak Pembangunan galangan kapal baru Pembangunan driving dock dan dermaga senilai ±250 milyar Pembangunan sarana dan prasarana pendukung seperti gedung, warehouse, peralatan, senilai ±98 milyar.
Industri Pengolahan
Industri alat angkutan
• • •
Penyedia Akomodasi Makan dan Minum
Penyedia Akomodasi
• Pembangunan ballroom yang diperkirakan senilai 4 milyar • Pengecatan dan penggantian properti kamar hotel.
Jasa lainnya
Percetakan
• Perawatan dan pemeliharaan mesin rutin serta penggantian sparepart yang rusak
Sumber : Kontak liaison KPw BI Provinsi Lampung
1.1.3. Ekspor dan Impor Dari sisi eksternal, kinerja ekspor2 Provinsi Lampung pada triwulan laporan mengalami pertumbuhan yang signifikan yaitu sebesar 4,98% (yoy), lebih tinggi jika dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh negatif sebesar -1,78% (yoy). Membaiknya kinerja ekspor tersebut terutama disebabkan oleh membaiknya kinerja ekspor luar negeri Lampung. Kinerja ekspor luar negeri Provinsi Lampung pada triwulan laporan tumbuh signifikan sebesar 20,78% (yoy), lebih tinggi jika dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh negatif (-35,24%;yoy) (Grafik 1.22). Harga
2
Pengertian ekspor dan impor dalam konteks PDRB adalah mencakup perdagangan barang dan jasa antar negara dan antar provinsi
11 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
KPW BI PROVINSI LAMPUNG
komoditas ekspor Lampung (batu bara, kopi dan karet) yang mulai membaik merupakan penyebab utama membaiknya ekspor luar negeri Lampung pada triwulan laporan. Pada triwulan laporan, ekspor berupa lemak dan minyak hewan/nabati menjadi salah satu komoditas ekspor terbesar dengan pangsa 40%, kemudian diikuti dengan komoditas kopi, teh dan rempah-rempah (22%) dan batu bara (9%) (Grafik 1.23). Sementara itu, negara tujuan ekspor terbesar Provinsi Lampung untuk triwulan ini adalah India (16%), Tiongkok (16%) dan Amerika Serikat (14%) (Grafik 1.24). Grafik 1. 22 Perkembangan Ekspor Luar Negeri %
Juta USD 1200
20.78
-8.13
1000
-35.24
800 600 400 200 0
III
IV
I
2013
II
III
IV
2014
I
II
III
IV
I
2015 Ekspor
II
III
30.0 20.0 10.0 0.0 -10.0 -20.0 -30.0 -40.0 -50.0
IV
2016
% yoy - rhs
Sumber : BPS Provinsi Lampung, diolah
Grafik 1. 23 Pangsa Kelompok Komoditas Ekspor Utama Non Migas
Grafik 1. 24 Negara Eksportir Utama
Porsi (%)
40% 22%
18% 5%
Sumber : BPS Provinsi Lampung, diolah
Lainnya, 44%
India, 16%
Tiongkok, 16% Lainnya
Batu Bara
Kopi,Teh, RempahRempah
Lemak dan minyak hewan/nabati
6%
Olahan dari BuahBuahan/Sayuran
9%
Ikan dan Udang
45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0%
US, 14% Spanyol, 5%
Italia, 6%
Sumber : BPS Provinsi Lampung, diolah
Untuk keseluruhan tahun 2016, kinerja ekspor Lampung tercatat mengalami perbaikan meskipun masih tumbuh negatif sebesar -2,65% (yoy). Pertumbuhan tersebut membaik jika dibandingkan dengan tahun sebelumnya yang juga tumbuh negatif sebesar -5,82% (yoy). Membaiknya kinerja ekspor Lampung pada tahun 2016 seiring dengan mulai membaiknya perekonomian negara tujuan 12 KPW BI PROVINSI LAMPUNG
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
ekspor Lampung meskipun masih terbatas jika dibandingkan tahun sebelumnya. Kondisi ini mendorong peningkatan volume dagang di negara tujuan ekspor Lampung meskipun tidak signifikan. Selain itu, mulai stabilnya beberapa harga komoditas ekspor khususnya komoditas perkebunan yang merupakan komoditas ekspor unggulan Lampung menyebabkan kinerja ekspor Lampung membaik pada tahun 2016. Dari sisi impor, pada triwulan IV 2016 kinerja impor3 Provinsi Lampung juga membaik dengan pertumbuhan yang positif sebesar 6,51% (yoy), lebih tinggi jika dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh negatif sebesar -6,21% (yoy). Membaiknya kinerja impor Lampung pada triwulan laporan terutama disebabkan oleh meningkatnya impor antar daerah yang tumbuh mencapai 8,77% (yoy). Sementara itu, kinerja impor luar negeri Provinsi Lampung pada triwulan ini tumbuh melambat. Kinerja impor luar negeri Lampung pada triwulan IV 2016 (akumulasi Oktober-Desember) tercatat sebesar USD 591,06 juta atau hanya tumbuh sebesar 0,23% (yoy) (Grafik 1.25), lebih rendah jika dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh mencapai-16,64% (yoy). Menurunnya impor luar negeri tersebut dikarenakan menurunnya permintaan untuk impor makanan non olahan (lihat sub bab konsumsi rumah tangga). Pada triwulan IV 2016, komoditas impor ke Provinsi Lampung mayoritas berupa binatang hidup (36%), gula dan kembang gula (20%) serta mesin-mesin dan pesawat mekanik (12%). (Grafik 1.26). Sejalan dengan komoditas impor terbesar, negara pemasok barang impor terbesar ke Provinsi Lampung adalah Uni Emirat Arab (29%), Australia (23%) dan Qatar (14%) (Grafik 1.27).
Grafik 1. 25 Perkembangan Impor Luar Negeri Juta USD
Impor
% yoy - rhs
%
1200 1000
16.64 0.23
800
-14.82
600 400 200 0
I
II
III
IV
I
2014
II
III
2015
IV
I
II
III
50.0 40.0 30.0 20.0 10.0 0.0 -10.0 -20.0 -30.0 -40.0 -50.0
IV
2016
Sumber : BPS Provinsi Lampung, diolah
13 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
KPW BI PROVINSI LAMPUNG
Grafik 1. 26 Pangsa Kelompok Komoditas Impor Utama Non Migas Porsi (%) 36% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0%
Grafik 1. 27 Negara Importir Utama Lainnya, 8% USA, 3%
20%
18%
12%
Uni Emirat Arab, 29%
Tiongko k, 10%
9% 4% Lainnya
Gandum-Ganduman
Ampas/Sisa Industri Makanan
Mesin-Mesin/Pesawat Mekanik
Gula dan Kembang Gula
Binatang Hidup
Sumber : BPS Provinsi Lampung, diolah
Brazil, 13% Qatar, 14%
Australia , 23%
Sumber : BPS Provinsi Lampung, diolah
Untuk keseluruhan tahun 2016, kinerja impor Lampung tercatat mengalami pertumbuhan yang positif (0,43%; yoy). Pertumbuhan tersebut meningkat jika dibandingkan dengan tahun sebelumnya yang tumbuh negatif sebesar -3,99% (yoy). Meningkatnya kinerja impor Lampung pada tahun 2016 terutama didorong oleh meningkatnya impor luar negeri Lampung yang pada tahun 2016 tumbuh 1,14% (yoy), lebih tinggi jika dibandingkan tahun sebelumnya yang tumbuh -26,64% (yoy). Meningkatnya pertumbuhan impor luar negeri tersebut sejalan dengan meningkatnya impor barang modal untuk proses pembangunan beberapa proyek infrastruktur strategis yang dilakukan oleh pemerintah daerah misalnya pembangunan jalan tol Trans Sumatera, pembangunan Bandara radin inten II serta pembangunan pembangkit listrik. Sedangkan impor antar daerah tercatat tumbuh melambat (1,09%;yoy) jika dibandingkan dengan tahun sebelumnya yang tumbuh mencapai 10,26% (yoy). Melambatnya impor antar daerah tersebut sejalan dengan meningkatnya produksi komoditas unggulan Lampung (beras, komoditas perkebunan dll) (lihat sub bab sektor pertanian) sehingga dapat memenuhi kebutuhan masyarakat lokal Lampung. Meskipun kinerja ekspor secara keseluruhan belum memperlihatkan adanya perbaikan secara signifikan, namun untuk keseluruhan tahun 2016 perbaikan ekspor masih lebih tinggi jika dibandingkan dengan perbaikan impor. Berdasarkan hal tersebut, maka neraca perdagangan Provinsi Lampung untuk keseluruhan tahun 2016 tercatat mengalami surplus sebesar USD865,18 juta. Namun demikian surplus tersebut tercatat lebih rendah jika dibandingkan surplus pada tahun sebelumnya yang sebesar USD1484,20 juta. Memasuki triwulan I 2017, kinerja ekspor Lampung diperkirakan akan terus membaik seiring dengan mulai membaiknya harga komoditas global. Hal ini ditunjukkan dari data ekspor pada bulan Januari 2017 yang tercatat tumbuh cukup tinggi sebesar 31,63% atau sebesar 360,07 USD. Peningkatan tersebut lebih disebabkan oleh terus membaiknya harga kopi, karet dan batu bara yang merupakan ekspor terbesar di Provinsi Lampung. Harga kopi pada bulan Januari 2017 tercatat 14 KPW BI PROVINSI LAMPUNG
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
meningkat jika dibandingkan dengan periode yang sama tahun sebelumnya (USD 1,09 cent/Pound). Harga karet dan batu-bara juga tercatat meningkat apabila dibandingkan dengan triwulan sebelumnya. Harga karet pada bulan Januari 2017 tercatat sebesar USD 2,36/Kg, meningkat jika dibandingkan dengan triwulan sebelumnya (desember 2016) yang tercatat sebesar USD 2,16/Kg. Sama halnya dengan harga batu bara yang pada bulan Januari 2017 tercatat sebesar USD47,12/Mt, mengalami peningkatan sebesar 0,72% jika dibandingkan dengan triwulan sebelumnya (Desember 2016) yang tercatat sebesar USD47,05/Mt. Grafik 1. 28 Perkembangan Ekspor Luar Negeri Lampung (USD)
Grafik 1. 29 Perkembangan Harga Kopi Internasional USD cent/Pound
USD
1.40
450
386.04
400
1.09
1.20
1.00
350 360.07
300 250
273.54
200
0.80 0.60
0.40
150
100
Kopi Robusta
0.20
50 0.00
0 7
9
11
1
3
5
2015
7
9
2016
11
1 5 9 1 5 9 1 5 9 1 5 9 1 5 9 1 5 9 1
1
2011
2017
Sumber: BPS Provinsi Lampung, diolah
2012
2013
2014
2015
2016 20 17
Sumber: Bloomberg
Grafik 1. 30 Perkembangan Harga Karet Internasional
Grafik 1. 31 Perkembangan Harga Batu Bara Internasional USD/Mt
USD/Kg
90.00
7.00 6.00
80.00
Karet
70.00
5.00
60.00
4.00
47.12
50.00
2.36
3.00
40.00 30.00
2.00
20.00
1.00
Batu Bara
10.00
0.00
0.00 1 5 9 1 5 9 1 5 9 1 5 9 1 5 9 1 5 9 1 2011
2012
2013
2014
Sumber : Bloomberg
2015
2016 20 17
1 6 11 4 9 2 7 12 5 10 3 8 1 6 11 2011 2012 2013 2014 2015 201620 17 Sumber : Bloomberg
15 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
KPW BI PROVINSI LAMPUNG
Memasuki triwulan I 2017, kinerja impor Lampung diperkirakan akan terus membaik seiring dengan membaiknya kondisi ekonomi serta akselerasi proyek pembangunan infrastruktur. Hal ini ditunjukkan dari data impor pada bulan Januari 2017 yang tercatat tumbuh cukup tinggi sebesar 53,71% atau sebesar 236,04 USD, meningkat jika dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh negatif sebesar -17,68% (yoy). Peningkatan tersebut didorong oleh adanya percepatan proyek infrastruktur dan pengembangan kawasan industri dan pariwisata di Provinsi Lampung. Meningkatnya kinerja impor juga diperkirakan didorong oleh masih tumbuhnya konsumsi rumah tangga dan kinerja di sektor industri pengolahan. Grafik 1. 32 Perkembangan Impor Luar Negeri Lampung (USD) USD 300
236.04
250 200 150
165.72
153.56
100
50 0 7
8
9 10 11 12 1 2015
2
3
4
5
6
7
8
2016
9 10 11 12 1 2017
Sumber: BPS Provinsi Lampung, diolah
1.2. ANALISIS PDRB SISI PENAWARAN Sedikit berbeda dengan triwulan sebelumnya, motor penggerak ekonomi Lampung pada triwulan ini bersumber dari sektor industri pengolahan, sektor perdagangan dan sektor informasi dan komunikasi. Hal tersebut ditunjukkan dari sumber pertumbuhannya dimana 3 sektor tersebut menjadi sektor penyumbang ekonomi terbesar pada triwulan ini. Sektor industri pengolahan menjadi kontributor terbesar pertumbuhan ekonomi Lampung dengan sumbangan sebesar 1,28%. Sementara itu, sektor perdagangan besar dan eceran dan reparasi mobil dan sepeda motor serta sektor informasi dan komunikasi menjadi sektor dengan penyumbang terbesar kedua dan ketiga dengan sumbangan masing-masing sebesar 1,18% dan 0,45% (Grafik 1.22).
16 KPW BI PROVINSI LAMPUNG
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
Tabel 1.3 Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Lampung – Sisi Penawaran (% yoy) Lapangan Usaha
Tw IV 2015 Tw III 2016 Tw IV 2016 Tw IV 2015 Tw III 2016 Tw IV 2016 (qtq) (qtq) (qtq) (yoy) (yoy) (yoy) -28.64 1.69 -31.32 1.24 5.32 1.37 0.03 2.13 0.95 -0.16 5.70 6.67 1.99 1.96 5.30 7.00 3.22 6.56
2016 (yoy) 3.16 4.36 3.89
Andil Tw IV 2016 0.35 0.42 1.28
A B C
Pertanian, Kehutanan, Pertambangan dan Industri Pengolahan
D
Pengadaan Listrik, Gas
10.76
1.20
1.53
2.78
23.13
12.86
22.49
0.02
E F
Pengadaan Air Konstruksi
3.61 7.55
2.40 14.36
0.02 5.78
2.79 14.13
5.12 5.41
1.48 3.68
3.57 8.53
0.00 0.39
G
Perdagangan Besar dan Eceran, dan Reparasi Mobil dan Sepeda Motor
-2.49
4.50
0.72
3.59
6.11
9.61
6.65
1.18
-2.53
9.15
-1.39
8.90
5.93
7.17
7.87
0.38
-2.66
3.47
0.24
7.85
5.70
8.85
6.84
0.12
Informasi dan Jasa Keuangan Real Estate Jasa Perusahaan Administrasi Jasa Pendidikan Jasa Kesehatan dan
1.10 4.72 1.12 -1.15 3.91 8.88 0.70
1.90 1.59 3.90 4.22 -5.48 1.13 2.17
0.01 1.69 -0.87 -1.65 5.89 3.68 0.83
11.41 4.33 5.70 5.60 10.06 1.43 3.93
11.37 9.15 9.77 5.31 -5.80 6.77 6.62
10.18 5.99 7.61 4.78 -4.00 1.66 6.75
10.63 8.02 7.73 4.19 0.52 6.75 6.14
0.45 0.14 0.24 0.01 -0.15 0.05 0.07
Jasa lainnya
-0.60
3.05
1.13
7.86
4.82
6.65
4.45
0.06
-8.37
3.35
-8.59
5.33
5.26
5.01
5.15
5.01
H I J K L M,N O P Q R,S,T,U
Transportasi dan Pergudangan Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum
PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO Meningkat Melambat Moderat
Sumber: BPS Provinsi Lampung
Sementara itu, berdasarkan pangsanya, porsi terbesar PDRB Lampung pada triwulan laporan masih didominasi oleh tiga sektor utama Provinsi Lampung yaitu sektor Pertanian, Kehutanan dan Perikanan, sektor Industri Pengolahan dan sektor Perdagangan Besar dan Eceran, dan Reparasi Mobil dan Sepeda Motor dengan porsi masing-masing sebesar 24,46%, 21,08% dan 12,18% (Grafik 1.34). Sejalan dengan proses industrialisasi yang sedang berlangsung, pangsa sektor pertanian cenderung terus mengalami penurunan, sedangkan pangsa sektor industri pengolahan dan perdagangan mengalami peningkatan. Kedepan, hal ini menjadi tantangan bagi Provinsi Lampung yang ditetapkan sebagai salah satu lumbung pangan nasional. Memasuki triwulan I 2017, kegiatan ekonomi di Provinsi Lampung diperkirakan akan terus meningkat dengan ditopang oleh pertumbuhan di sektor pertanian dan konstruksi sejalan dengan berlangsungnya panen di bulan Februari 2017 dan akselerasi pembangunan proyek infrastruktur pemerintah yang telah gencar dilakukan di awal tahun.
17 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
KPW BI PROVINSI LAMPUNG
Grafik 1. 33 Sumber Pertumbuhan PDRB Lapangan Usaha Triwulan IV 2016 Jasa lainnya Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial Jasa Pendidikan Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan… Jasa Perusahaan Real Estate Jasa Keuangan Informasi dan Komunikasi Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum Transportasi dan Pergudangan Perdagangan Besar dan Eceran, dan Reparasi Mobil dan… Konstruksi Pengadaan Air Pengadaan Listrik, Gas Industri Pengolahan Pertambangan dan Penggalian Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan
0.45 1.18
0.39
1.28
0.42
-0.40 -0.20 0.00 0.20 0.40 0.60 0.80 1.00 1.20 1.40 Sumber : BPS Provinsi Lampung, diolah
Grafik 1. 34 Pangsa PDRB Lapangan Usaha 2016 - IV
24.46%
21.08%
Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan
12.18%
Pertambangan dan Penggalian
2016 - III
33.30%
18.20%
11.15%
2016 - II
33.88%
18.39%
10.90%
Pengadaan Listrik, Gas
2016 - I
33.90%
17.81%
10.72%
Pengadaan Air
2015 - IV
25.51%
20.83%
32.98%
18.80%
10.64%
2015 - II
33.94%
19.29%
10.33%
2015 - I
34.96%
18.32% 10.38%
26.75%
19.91%
Konstruksi
11.60%
2015 - III
2014 - IV
Industri Pengolahan
Perdagangan Besar dan Eceran, dan Reparasi Mobil dan Sepeda Motor Transportasi dan Pergudangan Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum Informasi dan Komunikasi Jasa Keuangan
11.54%
Real Estate
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Sumber : BPS Provinsi Lampung, diolah
1.2.1. Sektor Pertanian, Kehutanan dan Perikanan Sektor Pertanian, Kehutanan dan Perikanan pada triwulan ini tumbuh melambat dari 5,32% (yoy) menjadi 1,37% (yoy). Melambatnya pertumbuhan di sektor pertanian disebabkan oleh penurunan harga singkong yang cukup tajam dari Rp1300/Kg menjadi hanya sekitar Rp500/Kg atau turun sekitar 62% sehingga berdampak signifikan terhadap penurunan daya beli petani/pengusaha singkong. Melambatnya kinerja di sektor pertanian, kehutanan dan perikanan juga disebabkan oleh melambatnya sub sektor peternakan. Berdasarkan hasil liaison yang dilakukan oleh KPw BI Provinsi 18 KPW BI PROVINSI LAMPUNG
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
Lampung, pelaku usaha di sub sektor peternakan khususnya penjualan sapi mengalami penurunan pada tahun 2016. Penjualan sapi tercatat menurun sebesar 15% dibandingkan dengan tahun 2015. Penurunan ini dipengaruhi oleh kebijakan kuota impor sapi sesuai dengan Permentan No.16 Tahun 2016 tentang Pemasukan Ternak Remunansia Besar Ke Dalam Wilayah Negara Republik Indonesia yang masih berlaku hingga pertengahan tahun 2016. Bisnis penggemukan sapi sangat tergantung dari kebijakan pemerintah dalam mengimpor sapi bakalan. Ketergantungan usaha ini pada impor sapi bakalan cukup besar akibat ketersediaan sapi bakalan lokal yang terbatas dan varietas yang kurang unggul. Melambatnya kinerja pada sub sektor perkebunan juga menjadi penyebab melambatnya pertumbuhan di sektor pertanian. Kondisi tersebut terkonfirmasi dari hasil liaison yang dilakukan oleh KPw BI Provinsi Lampung dimana produksi komoditas perkebunan perkebunan (tebu) menurun hingga 16%. Kondisi ini terjadi sehubungan dengan pergeseran musim di wilayah Lampung, dimana cuaca penghujan mundur 1 (satu) bulan dari prediksi tahunan perusahaan, sehingga berpengaruh terhadap tinggi tanaman dan periode giling perusahaan. Selain itu, volume produksi komoditas karet juga tercatat mengalami penurunan sebesar 15% dibandingkan periode yang sama di tahun 2015. Hal ini salah satunya terjadi akibat penurunan produksi karet karena adanya replanting lahan serta harga jual karet pada tahun 2016 menunjukkan tren penurunan. Sama halnya untuk komoditas buah-buahan dan kakao yang mengalami penurunan produksi di tahun 2016. Menurunnya produksi buah-buahan disebabkan oleh musim kemarau yang lebih panjang dibandingkan tahun sebelumnya, sementara menurunnya produksi kakao disebabkan karena beberapa perusahaan eksportir kakao mulai mengalihkan sebagian ekspornya ke dalam negeri terutama akibat penetapan tarif bea keluar oleh Kementerian Keuangan. Disamping itu, sedang lesunya permintaan dunia akibat melemahnya ekonomi global saat ini juga menjadi salah satu penyebab menurunnya produksi kakao. Kinerja sektor pertanian juga tertahan akibat melambatnya kinerja di sub sektor perikanan. Berdasarkan hasil liaison, produksi komoditas perikanan (udang) mengalami penurunan dibandingkan posisi yang sama di tahun sebelumnya. Penurunan ini disebabkan oleh turunnya volume penjualan sebagai akibat dari rendahnya harga komoditas saat ini dan kondisi keuangan global yang kurang mendukung. Selanjutnya, menurunnya volume penjualan salah satunya juga disebabkan oleh adanya pembangunan jalan tol Trans Sumatera di area belakang perusahaan sehingga perusahaan harus memindahkan gudang tempat penyimpanan. Pemindahan gudang tempat penyimpanan menyebabkan volume produksi berkurang sehingga mempengaruhi volume penjualan. Selain itu, menurunnya volume produksi juga disebabkan oleh adanya virus IIMS yang menyerang udang saat ini.
19 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
KPW BI PROVINSI LAMPUNG
Melambatnya kinerja di sektor pertanian juga disebabkan oleh pembiayaan yang kurang mendukung. Kondisi tersebut tercermin dari penyaluran kredit di sektor pertanian yang tumbuh melambat menjadi sebesar 6,23% (yoy), lebih rendah jika dibandingkan dengan triwulan sebelumnya yang tumbuh mencapai 11,37% (yoy).
Grafik 1. 35 Kredit Sektor Pertanian Rp Triliun 10.0
Sektor Pertanian
yoy-rhs
%yoy 50
8.0 6.0 4.0
40 30
20.04 11.37 6.23
2.0
20 10
Meskipun realisasi produksi pada sub sektor I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV peternakan, perkebunan dan perikanan tersebut 2013 2014 2015 2016 melambat, namun produksi tanaman pangan (padi, jagung, kedelai) di Provinsi Lampung pada tahun 2016 (Angka Ramalan II) tercatat mengalami peningkatan, dengan peningkatan produksi tertinggi pada komoditas jagung. Realisasi produksi jagung pada tahun 2016 mencapai 1,71 ribu ton atau tumbuh sebesar 13,66%, meningkat signifikan jika dibandingkan dengan pertumbuhan pada tahun sebelumnya yang mengalami kontraksi. Anjloknya harga ubi kayu yang terjadi pada bulan September sampai dengan saat ini ditengarai merupakan penyebab produksi jagung meningkat. Anjloknya harga ubi kayu tersebut menyebabkan petani ubi kayu beralih dari menanam ubi kayu menjadi menanam jagung. Meskipun demikian, realisasi produksi jagung pada tahun 2016 masih jauh dari target produksi yang diinginkan yaitu sebesar 2,11 ribu ton. Kondisi tersebut diperkirakan akibat dampak dari pelaksanaan UPSUS penambahan 1 juta ton GKG sehingga petani tidak menanam jagung untuk mencapai target produksi padi.
Sama halnya dengan produksi jagung, realisasi produksi padi (sawah + ladang) pada tahun 2016 juga tercatat meningkat 11,04% atau sebesar 4,044,098 ton, lebih tinggi jika dibandingkan dengan produksi padi pada tahun sebelumnya yang sebesar 3,641,895 ton. Peningkatan produksi padi tersebut merupakan keberhasilan dari pelaksanaan program UPSUS (Upaya Khusus) peningkatan produksi 1 juta ton GKG yang dilakukan pada tahun 2015 dan 2016. Namun demikian, meskipun realisasi produksi padi pada tahun 2016 tercatat meningkat, namun realisasi tersebut hanya mencapai 92,48% dari target produksi 2016 yang sebesar 4,370 ton. Tidak tercapainya sasaran produksi di 2016 disebabkan karena menurunnya produktivitas padi terutama pada periode panen April-Juni 2016 akibat adanya organisme pengganggu tanaman (OPT) yang menyerang tanaman padi. Sementara itu, produksi kedelai mengalami peningkatan sebesar 4,46% atau sebesar 10,253 ton, lebih tinggi jika dibandingkan dengan tahun sebelumnya (9,815 ton). Hal tersebut tidak lepas dari dukungan Pemerintah Provinsi Lampung yang telah melakukan berbagai upaya peningkatan produksi pertanian baik intensifikasi dan ekstensifikasi pertanian, pembangunan dan perbaikan infrastruktur pertanian, cetak sawah baru serta distribusi pupuk online agar distribusi pupuk dapat dilakukan dengan tepat sasaran.
20 KPW BI PROVINSI LAMPUNG
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
Tabel 1.4 Realisasi Produksi Tanaman Pangan Produksi (Ton) Komoditas
2013
2014
2016 ARAM II
2015
Padi (Sawah + Ladang) 3,207,002 3,320,064 3,641,895 Jagung 1,760,278 1,719,386 1,502,800 Kedelai 6,156 13,777 9,815 Sumber : Dinas Pertanian Provinsi Lampung
% Pertumbuhan 2015 terhadap 2014
4,044,098
% Pertumbuhan 2016 ARAM II terhadap 2015
9.69
1,708,097 10,253
-12.60 -28.76
11.04 13.66 4.46
Tabel 1.5 Realisasi Luas Panen Tanaman Pangan Realisasi Luas Panen (Ha) Komoditas
2013
2014
2015
Padi (Sawah + Ladang) 638,090 648,731 707,266 Jagung 346,315 338,885 293,521 Kedelai 4,986 11,362 8,407
2016 ARAM II
% Pertumbuhan 2015 terhadap 2014
808,588
9.02
341,560 8,568
-13.39 -26.01
% Pertumbuhan 2016 ARAM II terhadap 2015 14.33 16.37 1.92
Untuk keseluruhan tahun 2016, kinerja di sektor pertanian tercatat sedikit lebih rendah jika dibandingkan tahun sebelumnya. Pada tahun 2016, sektor pertanian tumbuh sebesar 3,16% (yoy), lebih rendah jika dibandingkan dengan tahun sebelumnya yang tumbuh 3,45% (yoy). Meskipun terdapat peningkatan produksi untuk komoditas tanaman pangan (padi, jagung dan kedelai) pada tahun 2016, namun anjloknya harga singkong sangat berpengaruh signifikan terhadap kinerja sektor pertanian Lampung secara keseluruhan. Seperti yang kita ketahui bahwa dalam 10 tahun terakhir, Provinsi Lampung merupakan produsen penghasil ubi kayu terbesar di Indonesia. Dari total produksi ubi kayu di Indonesia yang sebesar 21,80 juta ton, Provinsi Lampung menyumbang 34% produksi ubi kayu atau sekitar 7,39 juta ton per tahun. Penurunan harga ubi kayu ini diperkirakan menyebabkan kerugian hampir Rp 2,2 triliun di Provinsi Lampung sehingga berdampak terhadap penurunan produksi dan daya beli petani. Memasuki triwulan I 2017, sektor pertanian, perikanan dan kehutanan diperkirakan akan tumbuh lebih tinggi jika dibandingkan triwulan sebelumnya. Kondisi tersebut tercermin dari hasil survei kegiatan dunia usaha yang menunjukkan bahwa indeks perkiraan kegiatan usaha sektor pertanian meningkat signifikan dari 2,63% menjadi 22,77%. Di samping itu, meningkatnya kinerja di sektor pertanian diperkirakan didorong oleh berlangsungnya masa panen padi pada bulan Februari 2017, pembebasan kuota impor sapi serta adanya pembangunan dan perbaikan infrastruktur pertanian seperti irigasi, waduk dan bendungan di tahun 2017. Selain itu, adanya upsus peningkatan produksi tanaman pangan yang berfokus terhadap peningkatan produksi jagung diperkirakan turut 21 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
KPW BI PROVINSI LAMPUNG
mendorong kinerja di sektor pertanian. Namun demikian, masih anjloknya harga singkong diperkirakan menahan laju pertumbuhan di sektor pertanian. Grafik 1. 36 Perkiraan Kegiatan Usaha Sektor Pertanian Indeks 30.0
22.77
20.0 10.0
-0.40
2.63
0.0 -10.0
I
II
III
IV
I
2013
-20.0
II
III
IV
I
2014
II
III
2015
IV
I
II
III
2016
IV
I* 2017
-30.0
Pertanian
1.2.2. Sektor Industri Pengolahan Kinerja sektor industri pengolahan di Provinsi Lampung pada triwulan laporan tumbuh meningkat menjadi sebesar 6,56% (yoy), lebih tinggi jika dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh mencapai 3,22% (yoy). Meningkatnya kinerja sektor industri pengolahan terkonfirmasi dari pertumbuhan produksi industri manufaktur besar dan sedang (IMB) yang pada triwulan ini tumbuh meningkat cukup signifikan yakni dari 0,08% pada triwulan III 2016 menjadi 19,11% pada triwulan laporan. Tabel 1.6 Pertumbuhan Produksi Industri Manufaktur Besar dan Sedang di Provinsi Lampung Triwulan IV 2016 (%yoy) 2014 IBS
1.25
2015 I II III IV 4.84 8.85 7.93 9.74
2015 8.85
2016 I II III IV 5.32 3.47 0.08 19.11
2016 4.79
Kegiatan sektor industri yang meningkat juga tercermin dari nilai impor bahan baku4 (raw material) yang juga tumbuh meningkat. Nilai impor bahan baku pada triwulan ini tumbuh sebesar 32,9% (yoy) atau sebesar 289,39 juta USD, lebih tinggi jika dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh 22,7% (yoy) (Grafik 1.37). Hal tersebut sejalan dengan meningkatnya impor bahan baku yang dilakukan oleh industri pengolahan untuk memenuhi kebutuhan domestik sehubungan dengan adanya hari raya Natal dan tahun baru yang berlangsung pada triwulan ini.
4
22 KPW BI PROVINSI LAMPUNG
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
Peningkatan kegiatan industri pengolahan pada triwulan laporan juga terkonfirmasi dari peningkatan kapasitas industri serta meningkatnya konsumsi listrik PLN. Berdasarkan hasil survei kegiatan dunia usaha (SKDU) yang dilakukan oleh KPw BI Provinsi Lampung, kapasitas industri terpakai pada triwulan ini tercatat sebesar 74,88%, lebih tinggi jika dibandingkan triwulan sebelumnya yang sebesar 65,00%. Di samping itu, konsumsi listrik segmen industri pada triwulan laporan juga tumbuh meningkat menjadi sebesar 24,29% (yoy), lebih tinggi jika dibandingkan triwulan sebelumnya yang hanya tumbuh sebesar 11,65% (yoy). Dari sisi pembiayaan, dukungan pembiayaan terhadap sektor industri pengolahan tercatat cukup kuat sehingga mendorong laju pertumbuhan di sektor industri pengolahan. Hal tersebut terlihat dari penyaluran kredit di sektor industri yang tumbuh tinggi yakni mencapai 10,28% (yoy), meningkat signifikan jika dibandingkan dengan triwulan sebelumnya yang hanya tumbuh 0,72% (yoy). Grafik 1. 37 Nilai Impor Bahan Baku Lampung
Grafik 1. 38 Kapasitas Industri Terpakai
Juta USD 350
80.00
300
70.00
% yoy 180 160 140 120 100 80 32.9 60 22.7 40 20 -8.7 0 -20 -40 I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV
250 200 150 100 50 0
2013
2014 Impor BB
2015
%SBT
74.88 61.15
60.00
65.00
50.00 40.00 30.00 20.00 10.00 0.00
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV
2016
2013
100 50 0
Grafik 1. 40 Kredit Sektor Industri
% yoy 50 4.5 40 4.0 24.29 3.5 30 3.0 11.65 20 2.5 2.16 10 2.0 0 1.5 1.0 -10 0.5 -20 0.0 I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV 2013
2016
Rp Triliun
Juta KwH 250
150
2015
Kap Industri Terpakai
% yoy - rhs
Grafik 1. 39 Penjualan Listrik Industri
200
2014
2014 Vol. Penjualan
2015
2016 % yoy - rhs
%yoy 25 20
10.28 2.36
15 10 5
0.72
(5)
I II III IV I II III IV I II III IV 2014
2015
Sektor Industri
2016 yoy-rhs
Sumber : PT. PLN Distribusi Lampung, diolah
23 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
KPW BI PROVINSI LAMPUNG
Untuk keseluruhan tahun 2016, kinerja di sektor industri pengolahan tumbuh melambat menjadi 3,89% (yoy) jika dibandingkan tahun sebelumnya yang tumbuh mencapai 7,56%(yoy). Melambatnya pertumbuhan di sektor industri pengolahan tersebut terutama disebabkan oleh kurangnya pasokan bahan baku seiring dengan produksi komoditas unggulan Lampung (karet) yang menurun. Menurunnya produksi karet pada tahun 2016 tersebut disebabkan oleh replanting tanaman karet yang dilakukan petani sehubungan dengan anjloknya harga karet global. Memasuki triwulan I 2017, sektor industri pengolahan diperkirakan tumbuh moderat. Kondisi tersebut tercermin dari indeks perkiraan kegiatan dunia usaha di sektor industri pengolahan yang stagnan dari 2,15% pada triwulan IV 2016 menjadi 2,41% pada triwulan I 2017. Kinerja di sektor industri pengolahan pada triwulan I 2017 diperkirakan masih akan didukung oleh konsumsi rumah tangga yang semakin membaik serta meningkatnya kinerja sektor pertanian, namun demikian adanya kebijakan Pemerintah untuk menaikkan tarif listrik secara bertahap diperkirakan akan menahan kinerja di sektor industri pengolahan. Grafik 1. 41 Perkiraan Kegiatan Dunia Usaha Sektor Industri Pengolahan Indeks 15.0 10.0
-0.87
2.41 2.15
5.0 0.0
I -5.0
II III IV 2013
I
II III IV 2014
I
II III IV 2015
I
II III IV I* 2016
2017
Industri Pengolahan
1.2.3. Sektor Perdagangan Besar dan Eceran, dan Reparasi Mobil dan Sepeda Motor Sektor Perdagangan Besar dan Eceran, dan Reparasi Mobil dan Sepeda Motor pada triwulan laporan tumbuh meningkat menjadi sebesar 9,61% (yoy). Pertumbuhan tersebut tergolong tinggi jika dibandingkan dengan triwulan sebelumnya yang tumbuh sebesar 6,11% (yoy). Meningkatnya pertumbuhan di sektor perdagangan terkonfirmasi dari pertumbuhan perdagangan otomotif khususnya penjualan mobil yang meningkat. Meskipun masih tercatat tumbuh negatif, volume penjualan mobil pada triwulan laporan tumbuh sebesar -8,24% (yoy), mengalami perbaikan jika dibandingkan dengan triwulan sebelumnya yang juga tumbuh negatif -42,07% (yoy). (Grafik 1.42). Meningkatnya pertumbuhan perdagangan otomotif khususnya penjualan mobil didorong oleh konsumsi rumah tangga yang masih tumbuh cukup baik sejalan dengan tingkat yang rendah di akhir tahun. Selain itu, konsumsi mobil oleh masyarakat juga didorong oleh adanya perbaikan infrastruktur berupa perbaikan jalan dan pembangunan jalan tol. Namun berbeda halnya dengan penjualan mobil, penjualan motor pada triwulan III ini mengalami kontraksi yang lebih dalam 24 KPW BI PROVINSI LAMPUNG
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
dibandingkan dengan triwulan sebelumnya yaitu dari -1,11% (yoy) pada triwulan III 2016 menjadi 44,00% (yoy) pada triwulan laporan. Grafik 1. 42 Volume Penjualan Mobil Jumlah (Ribu)
Grafik 1. 43 Volume Penjualan Motor
7
yoy (%) 80
6
60
5
40
4
20
-8.24 0
3 2
-20
-21.68
1
-40
-42.07
0 I
II III IV I
II III IV I
II III IV
2014
2015
2016
Mobil
Jumlah (Ribu)
yoy (%) 40 30 20 -1.11 10 -7.59 0 -10 -20 -30 -40 -50 -44.00 -60 I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV
60 50 40 30 20 10
-60 0
2013
%yoy-rhs
2014 Motor
Sumber : Persatuan Mobil dan Motor Provinsi Lampung, diolah
2015
2016
%yoy-rhs
Sumber : Persatuan Mobil dan Motor Provinsi Lampung, diolah
Dari sisi pembiayaan, pertumbuhan aktivitas di sektor perdagangan ternyata tidak diiringi oleh peningkatan pertumbuhan di sisi penyaluran kredit. Kredit sektor perdagangan pada triwulan ini tercatat melambat dari 9,96% (yoy) pada triwulan III 2016 menjadi 6,61% (yoy) pada triwulan laporan atau sebesar Rp14,75 triliun. Grafik 1. 44 Kredit Sektor Perdagangan Rp Triliun 16.0 14.0 12.0 10.0 8.0 6.0 4.0 2.0 I II
Sektor Perdagangan
%yoy
3.70
III IV
2013
I
II III IV I
II
III IV
2014
2015
I
%yoy 35 30 25 20 15 9.96 10 5 6.61 II III IV 2016
Untuk keseluruhan tahun 2016, sektor perdagangan tumbuh meningkat sangat signifikan dari 1,90% (yoy) pada tahun 2015 menjadi 6,65% (yoy) pada tahun 2016. Perbaikan infrastruktur transportasi 25 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
KPW BI PROVINSI LAMPUNG
yang cukup signifikan seperti jalan dan pelabuhan menjadi pendorong kinerja di sektor perdagangan. Selain itu, kemajuan informasi dan teknologi juga turut mendorong meningkatnya aktivitas di sektor perdagangan. Demikian juga, upaya dari sejumlah produsen otomotif dan sepeda motor yang menjual produk baru (downspect) dengan harga yang lebih murah serta pelaku usaha lainnya yang memberikan potongan harga dalam rangka menarik konsumen. Memasuki triwulan I 2017, sektor perdagangan besar dan eceran dan reparasi mobil dan sepeda motor diperkirakan tetap tumbuh namun tidak setinggi triwulan sebelumnya. Tumbuhnya sektor perdagangan terkonfirmasi dari perkiraan indeks kegiatan dunia usaha di sektor perdagangan yang tumbuh meningkat dari -2,60% menjadi 3,52%. Tumbuhnya sektor perdagangan besar dan eceran dan reparasi mobil dan sepeda motor diperkirakan juga didorong oleh masih kuatnya konsumsi rumah tangga serta masih berlanjutnya perbaikan infrastruktur. Selain itu, kinerja ekspor yang diperkirakan akan mengalami perbaikan pada triwulan I 2017 diperkirakan turut mendorong aktivitas di sektor perdagangan. Namun demikian, adanya beberapa kebijakan Pemerintah untuk menghapus subsidi energi sehingga berdampak terhadap kenaikan harga diperkirakan akan menahan penjualan beberapa barang tahan lama sehingga menahan kinerja di sektor perdagangan. Grafik 1. 45 Perkiraan Kegiatan Dunia Usaha Sektor Perdagangan Indeks 10.0
3.52
5.0 0.0 I -5.0
II
III
2013
IV
I
II
III
2014
IV
I
II
III
IV
I
2015
-10.0
II
III
2016
IV
-2.60
I*
2017
-7.34
-15.0 Sektor Perdagangan
1.2.4. Sektor Konstruksi Sektor konstruksi pada triwulan laporan tumbuh melambat menjadi sebesar 3,68% (yoy), lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh sebesar 5,41% (yoy). Melambatnya pertumbuhan pada sektor konstruksi terkonfirmasi dari data konsumsi semen yang pada triwulan ini tercatat tumbuh negatif sebesar -4,6% (yoy) (Grafik 1.47). Kontraksi pertumbuhan pada penjualan semen mengindikasikan bahwa pembangunan yang dilakukan di Provinsi Lampung terhambat. Terkendalanya pembangunan yang dilakukan di Provinsi Lampung merupakan dampak dari adanya efisiensi anggaran yang dilakukan oleh Pemerintah daerah serta penundaan DAU yang dilakukan oleh Pemerintah Pusat sehingga mengganggu progress pembangunan proyek infrastruktur Pemerintah Provinsi Lampung. Melambatnya pertumbuhan pada sektor konstruksi juga tercermin dari pertumbuhan pembangunan rumah yang tumbuh melambat. Berdasarkan hasil Survei Harga Properti Residensial (SHPR) yang 26 KPW BI PROVINSI LAMPUNG
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
dilakukan oleh Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Lampung, pembangunan properti untuk seluruh tipe rumah oleh pihak swasta tumbuh melambat. Pertumbuhan jumlah unit yang dibangun untuk seluruh tipe tercatat tumbuh kontraksi sebesar -61,64% (yoy), lebih rendah jika dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh positif sebesar 34,30% (yoy). Melambatnya pertumbuhan pembangunan rumah pada triwulan ini terutama disebabkan oleh menurunnya pertumbuhan jumlah unit yang dibangun untuk tipe rumah besar (tipe > 70) dari 23,33% (yoy) menjadi -92,63% (yoy) atau hanya dibangun sebanyak 7 unit rumah (Grafik 1.48). Sedangkan untuk tipe lainnya yaitu tipe kecil (tipe 0 ≤ 36) dan tipe menengah (tipe >36 - 70) juga tumbuh melambat masing-masing sebesar 59,03% (yoy) dan -66,58% (yoy). Dari sisi pembiayaan, seiring dengan melambatnya pertumbuhan di sektor konstruksi, penyaluran kredit di sektor tersebut juga tercatat tumbuh negatif. Kredit di sektor konstruksi pada triwulan laporan tercatat tumbuh sebesar -14,23% (yoy), cenderung stabil jika dibandingkan dengan triwulan sebelumnya yang juga tumbuh negatif sebesar -14,26% (yoy) (Grafik 1.46). Grafik 1. 46 Kredit Sektor Konstruksi Rp Triliun 3.0
%yoy
70 60 50 40 30 20 2.25 10 (14.23) (10) (20) (30) (14.26) (40) I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV
2.5 2.0 1.5 1.0 0.5 -
2013
2014
2015
2016
Sektor Konstruksi
yoy-rhs
Grafik 1. 47 Penjualan Semen
Grafik 1. 48 Pembangunan Properti % yoy
Ribu Ton 600
50
500
40
400
30
14.3
-5.6
300
-4.6
200
20
-20
2015
Konsumsi Semen
2016 % yoy - rhs
Sumber : Asosiasi Semen Indonesia, diolah
100 3000 50 2000
0 -50 -100
0
2014
150
1000
0 -10
2013
%yoy
10
100
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV
Unit 4000
0
-150
IV 2014
I
II
III
IV
2015
Kecil (Tipe 0 ≤ 36) Besar (Tipe > 70) %yoy tipe kecil %yoy tipe besar
I
II
III
IV
2016 Menengah (Tipe >36 - 70) Total %yoy tipe menengah %yoy total
Sumber : SHPR Bank Indonesia, diolah
27 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
KPW BI PROVINSI LAMPUNG
Untuk keseluruhan tahun 2016, sektor konstruksi tercatat tumbuh tinggi mencapai 8,53% (yoy). Pertumbuhan tersebut lebih tinggi jika dibandingkan dengan tahun sebelumnya yang hanya mampu tumbuh sebesar 2,64% (yoy). Tingginya pertumbuhan di sektor konstruksi didorong oleh adanya pembangunan proyek infrastruktur strategis pemerintah seperti pembangunan jalan tol Trans Sumatera, perbaikan jalan, pembangunan dermaga di pelabuhan, perluasan bandara Radin Inten II, pembangunan pembangkit listrik serta pengembangan kawasan industri dan pariwisata. Selain itu, tingginya pertumbuhan di sektor konstruksi juga didukung oleh adanya pembangunan properti baik kawasan perumahan dan hotel serta restoran/kafe baru oleh pihak swasta. Memasuki triwulan I 2017, kinerja di sektor konstruksi diperkirakan tumbuh lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya. Kondisi ini terkonfirmasi dari hasil survei harga properti residensial dimana terjadi perbaikan pada pembangunan perumahan. Pembangunan keseluruhan tipe rumah pada triwulan I 2017 diperkirakan membaik dengan pertumbuhan sebesar -40,60% (yoy), meningkat jika dibandingkan dengan pertumbuhan di triwulan sebelumnya yang tumbuh -61,64% (yoy). Membaiknya pertumbuhan pembangunan rumah pada triwulan ini terutama disebabkan oleh meningkatnya pertumbuhan jumlah unit yang dibangun untuk tipe rumah kecil (tipe 0 ≤ 36) dari 59,03% (yoy) menjadi -27,65% (yoy) atau dibangun sebanyak 1400 unit rumah (Grafik 1.50). Tipe lainnya yaitu tipe besar (tipe > 70) juga tumbuh meningkat sebesar -92,31% (yoy), sedangkan tipe menengah (Tipe >36 - 70) diperkirakan tumbuh melambat menjadi sebesar -81,24% (yoy). Grafik 1. 49 Perkiraan Kegiatan Dunia Usaha Sektor Konstruksi Indeks 6.0 4.44 5.0 4.0 3.0 0.74 2.0 1.0 -0.74 0.0 -1.0 I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I* -2.0 2013 2014 2015 2016 2017 -3.0 -4.0 -5.0 Konstruksi
Grafik 1. 50 Perkiraan Pembangunan Properti Triwulan I 2017 Unit
%yoy
4000
200
3000
100
2000
0
1000
-100 -200
0
I
II
III
2016
IV
I*
2017
Kecil (Tipe 0 ≤ 36) Menengah (Tipe >36 - 70) Besar (Tipe > 70) Total %yoy-tipe kecil %yoy-tipe menengah
Sumber : Asosiasi Semen Indonesia, diolah
1.2.5. Sektor Pertambangan dan Penggalian Sektor Pertambangan dan Penggalian pada triwulan laporan tumbuh sebesar 6,67% (yoy), meningkat dari triwulan sebelumnya yang tumbuh sebesar 5,70% (yoy). Meningkatnya pertumbuhan di sektor pertambangan dan penggalian didorong oleh meningkatnya kinerja di subsektor pertambangan seiring dengan meningkatnya produksi batu bara untuk kegiatan ekspor dan 28 KPW BI PROVINSI LAMPUNG
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
pemenuhan kebutuhan listrik untuk domestik. Kondisi tersebut terkonfirmasi dari volume ekspor batu bara yang pada triwulan laporan mengalami peningkatan yang cukup signifikan menjadi sebesar 11,30% (yoy) dari triwulan sebelumnya yang mencatatkan pertumbuhan yang negatif sebesar -33,27% (yoy). Di sisi lain, aktivitas di sub sektor penggalian mengalami penurunan seiring dengan menurunnya aktivitas di sektor konstruksi. Grafik 1. 51 Volume Ekspor Batu Bara %yoy 160 140 120 100 80 60 11.30 40 7.59 20 0 -20 I III I III I III I III I III I III I III I III -40 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 -60 -33.27 -80 Batu Bara, Kokas dan Briket
Grafik 1. 52 Kredit Sektor Pertambangan %yoy
Rp Triliun
0.7
800 700 600 500 400 300 200 (5.67) 100 29.36 (14.40) (100) (200)
0.6 0.5 0.4 0.3 0.2 0.1 -
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV 2013
2014
2015
Sektor Pertambangan
2016 yoy-rhs
Namun demikian, meningkatnya kinerja di sektor pertambangan tidak didukung oleh penyaluran kredit di sektor pertambangan yang justru mengalami kontraksi sebesar -14,40% (yoy), lebih rendah jika dibandingkan dengan triwulan sebelumnya yang juga tumbuh negatif -5,67% (yoy). Namun demikian, secara nominal, penyaluran kredit di sektor pertambangan pada triwulan ini tercatat meningkat menjadi sebesar Rp 138,62 milyar, lebih tinggi jika dibandingkan triwulan sebelumnya yang sebesar Rp 137,81 milyar. Untuk keseluruhan tahun 2016, sektor pertambangan dan penggalian tercatat meningkat menjadi sebesar 4,36% (yoy), lebih tinggi jika dibandingkan dengan tahun sebelumnya yang tumbuh 4,20% (yoy). Meskipun harga batu bara sempat anjlok di awal tahun 2016, harga batu bara kembali meningkat di pertengahan tahun 2016 sampai dengan akhir tahun 2016 sehingga mendorong pertumbuhan di sektor pertambangan dan penggalian. Selain itu, meningkatnya permintaan pelaku usaha untuk menggunakan batu bara sebagai salah satu alternatif penghasil energi juga turut mendorong aktivitas di sektor pertambangan dan penggalian. Memasuki triwulan I 2017, peningkatan di sektor pertambangan dan penggalian diperkirakan akan terus berlanjut. Kondisi tersebut tercermin dari hasil SKDU yang dilakukan oleh KPw BI Provinsi Lampung dimana indeks kegiatan usaha di sektor pertambangan pada triwulan I 2017 diperkirakan tumbuh 0,49%, lebih tinggi jika dibandingkan triwulan sebelumnya. Meningkatnya kinerja di sektor pertambangan dan penggalian didorong oleh peningkatan subsektor pertambangan seiring dengan 29 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
KPW BI PROVINSI LAMPUNG
terus membaiknya ekspor tambang terutama batu bara dan meningkatnya subsektor penggalian seiring dengan pembangunan proyek infrastruktur Pemerintah yang akan terus diakselerasi. Grafik 1. 53 Perkiraan Kegiatan Usaha Sektor Pertambangan Indeks 2.0
1.46
1.0
0.00
0.49
0.0 I -1.0
II
III 2015
-2.0
IV
I
II
III 2016
IV
I* 2017
Sektor Pertambangan
Sumber : SKDU, Bank Indonesia
1.2.6. Sektor Transportasi dan Pergudangan Sektor transportasi dan pergudangan pada triwulan laporan tercatat tumbuh meningkat menjadi sebesar 7,17% (yoy), lebih tinggi jika dibandingkan dengan pertumbuhan pada triwulan sebelumnya yang tumbuh sebesar 5,93% (yoy). Meningkatnya kinerja di sektor transportasi dan pergudangan terkonfirmasi dari data bongkar muat di pelabuhan dan bandara. Pada triwulan laporan, arus bongkar di pelabuhan mencatatkan adanya perbaikan pertumbuhan menjadi sebesar -2,2% (yoy), lebih tinggi jika dibandingkan dengan triwulan sebelumnya yang juga tumbuh negatif (-12,8%; yoy). Berbeda halnya dengan arus bongkar, arus muat tumbuh melambat menjadi sebesar -4,0% (yoy) dari triwulan sebelumnya yang tumbuh positif mencapai 14,6% (yoy) (Grafik 1.54). Sementara itu, arus muat di bandara pada triwulan laporan juga tumbuh melambat dari 21,4% (yoy) pada triwulan III 2016 menjadi 17,9% (yoy) pada triwulan laporan, dengan jumlah 1,72 juta ton. Arus bongkar melalui bandara juga tumbuh melambat dari 21,1% (yoy) pada triwulan III 2016 menjadi 18,4% (yoy) pada triwulan laporan dengan jumlah 2,39 juta ton barang (Grafik 1.55).
30 KPW BI PROVINSI LAMPUNG
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
Grafik 1. 54 Bongkar Muat di Pelabuhan Juta ton 5 5 4 4 3 3 2 2 1 1 0 I II III IV 2014
Grafik 1. 55 Bongkar Muat di Bandara
% yoy 60 40
14.2
14.6
20 -2.2 0 -4.0-20 -12.8 -40
-14.5
-60 -80 I
II III IV
I
2015
2.5
40
2.0
30
1.5 13.3
1.0
% yoy bongkar - rhs
% yoy muat - rhs
21.4
18.420
17.9 10
0.0
0 I
2016 Muat
21.1
15.9
0.5
II III IV
Bongkar
% yoy 50
Juta Ton 3.0
II III IV I
II III IV I
II III IV
2014
2015
2016
Bongkar
Muat
% yoy bongkar - rhs
% yoy muat - rhs
Sumber : BPS Provinsi Lampung, diolah
Sumber : BPS Provinsi Lampung, diolah
Meningkatnya aktivitas di sektor transportasi dan pergudangan juga ditunjukkan dari pertumbuhan pada arus barang dan penumpang melalui angkutan kereta api. Arus barang melalui kereta api pada triwulan laporan tumbuh cukup signifikan yaitu sebesar 29,80% (yoy), lebih tinggi jika dibandingkan dengan triwulan sebelumnya yang tumbuh negatif sebesar -5,29% (yoy). Sama halnya dengan arus barang, pertumbuhan arus penumpang yang menggunakan kereta api juga mencatatkan pertumbuhan yang meningkat menjadi sebesar 9,68% (yoy), lebih tinggi jika dibandingkan dengan triwulan sebelumnya yang tumbuh 8,86% (yoy) (Tabel 1.7). Berbeda halnya dengan arus penumpang kereta api yang tumbuh meningkat, jumlah penumpang angkutan udara pada triwulan ini tumbuh melambat. Data dari BPS menunjukkan bahwa penumpang angkutan udara di Lampung mencapai 488,58 ribu orang atau tumbuh sebesar 19,8% (yoy), lebih rendah jika dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh sebesar 23,3% (yoy) (Grafik 1.56). Menurunnya jumlah penumpang angkutan udara disebabkan oleh meningkatnya tarif angkutan udara di akhir tahun sejalan dengan meningkatnya permintaan masyarakat pada hari raya Natal, tahun baru dan libur anak sekolah. Tabel 1.7 Jumlah Penumpang dan Barang Melalui Angkutan Kereta Api
Penumpang (ribu orang) Barang (ribu ton)
2014 IV
I
II
III
IV
I
II
III
IV
Growth %yoy
147
151
130
158
155
154
130
172
170
9,68
3.853
3248
3582
3473
3469 4216
29,80
3.366
2015
3.157 3.349
2016
Sumber: BPS Provinsi Lampung
Dari sisi pembiayaan, sejalan dengan sektor transportasi dan pergudangan yang meningkat, pertumbuhan penyaluran kredit transportasi dan pergudangan juga tercatat mengalami peningkatan 31 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
KPW BI PROVINSI LAMPUNG
dari 4,89% (yoy) pada triwulan III 2016 menjadi tumbuh sebesar 85,78% (yoy) pada triwulan laporan (Grafik 1.57). Grafik 1. 56 Jumlah Penumpang Angkutan Udara Ribu Orang 600 500 400 300 200 100 0
% yoy 50.0 40.0 24.0 23.3 30.0 20.0 19.8 10.0 0.0 -10.0 -20.0 I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV 2013
2014
2015
Penumpang Pswt
2016 Pert. (yoy) - rhs
Grafik 1. 57 Kredit Sektor Transportasi dan Pergudangan Rp Triliun
2.5 2.0 1.5 1.0 0.5 -
%yoy 85.78 100 80 60 40 13.55 20 4.89 (20) I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV 2013
2014
2015
2016
Sektor Transportasi dan Pergudangan %yoy-rhs
Sumber : BPS Provinsi Lampung, diolah
Untuk keseluruhan tahun 2016, sektor transportasi dan pergudangan tumbuh meningkat cukup signifikan sebesar 6,65% (yoy) jika dibandingkan dengan triwulan sebelumnya yang tumbuh 1,90% (yoy). Meningkatnya aktivitas di sektor transportasi dan pergudangan sejalan dengan perbaikan ekspor dan peningkatan kinerja impor pada tahun 2016. Selain itu, perbaikan dan pembangunan infrastruktur serta pengadaan sarana transportasi dan akomodasi yang dilakukan selama tahun 2016 oleh Pemerintah Provinsi Lampung turut mendorong aktivitas di sektor transportasi dan pergudangan. Memasuki triwulan I 2017, kinerja di sektor transportasi dan pergudangan diperkirakan akan tetap tumbuh cukup baik, namun tidak setinggi triwulan sebelumnya. Tumbuhnya sektor transportasi pada triwulan ini didukung oleh perbaikan ekspor yang diperkirakan terus berlanjut. Selain itu dukungan dari sisi impor juga diperkirakan masih cukup tinggi mengingat pada triwulan I 2017 kinerja impor diperkirakan meningkat. Akselerasi pembangunan dan perbaikan infrastruktur yang dilakukan di Provinsi Lampung juga diperkirakan turut mendorong kinerja di sektor transportasi dan pergudangan. Namun, aktivitas di sektor transportasi dan pergudangan berpotensi tertahan oleh kenaikan harga BBM seiring dengan meningkatnya harga minyak dunia. Kenaikan harga BBM diperkirakan akan berdampak lanjutan terhadap kenaikan tarif angkutan sehingga menahan konsumsi masyarakat untuk menggunakan jasa transportasi. 1.2.7. Sektor Lainnya Kinerja sektor Pengadaan Listrik dan Gas pada triwulan IV 2016 tumbuh sangat tinggi yakni sebesar 12,86% (yoy). Meskipun masih tumbuh tinggi, pertumbuhan tersebut tercatat lebih rendah jika dibandingkan dengan triwulan sebelumnya yang tumbuh mencapai 23,13% (yoy). Masih tingginya sektor pengadaan listrik dan gas sejalan dengan data PLN Provinsi Lampung yang 32 KPW BI PROVINSI LAMPUNG
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
menunjukkan bahwa total penjualan listrik pada triwulan ini tumbuh meningkat menjadi sebesar 10,3% (yoy) (Grafik 1.59). Tercatat jumlah total penjualan listrik pada triwulan IV 2016 sebesar 1000,54 juta KwH, mengalami peningkatan jika dibandingkan dengan triwulan sebelumnya yang sebesar 958,69 juta KwH. Pengadaan gas juga tercatat meningkat yang didorong oleh peningkatan penggunaan gas terutama di sektor industri maupun pariwisata seperti hotel dan restoran yang jumlahnya terus meningkat di Provinsi Lampung. Di sisi lain, kinerja sektor Pengadaan Air tumbuh melambat menjadi sebesar 1,48% (yoy) pada triwulan laporan, lebih rendah jika dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh sebesar 5,12% (yoy). Melambatnya kinerja di sektor pengadaan air tercermin dari total penjualan PDAM yang tumbuh melambat menjadi sebesar 3,26% (yoy), lebih rendah jika dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh mencapai 14,36% (yoy) (Grafik 1.60). Sejalan dengan dengan volume penjualan yang tumbuh melambat, pertumbuhan jumlah pelanggan juga tercatat melambat dari 8,31% (yoy) menjadi 5,83% (yoy) pada triwulan laporan (Grafik 1.61). Tercatat bahwa jumlah total penjualan air pada triwulan IV 2016 sebesar 10,47 juta kilo liter dan jumlah pelanggan PDAM sebanyak 40,90 ribu pelanggan. Grafik 1. 58 Jumlah Pelanggan Terhadap Konsumsi Listrik
Grafik 1. 59 Total Penjualan Listrik Juta KwH
Juta Pelanggan
Juta KwH
1,200 1,000 800 600 400 200 0
2.00
1.50
1,000
400
0.50
200
2014
2015
Total Penjualan Listrik
2014
2015
2016
Total Penjualan Listrik Pertumbuhan - rhs Sumber : PLN Provinsi Lampung, diolah
14.36
10.0
Grafik 1. 61 Jumlah Pelanggan PDAM %yoy 20.0 15.0
7.10
6.0 4.0 2.0 0.0
2015
2016 %yoy
Sumber : PDAM Provinsi Lampung, diolah
%yoy
42.0
9.32
11.0
40.0
9.0
38.0
8.31 7.0
5.0
36.0 34.0
5.835.0 3.0
32.0
1.0
-10.0 I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV
Ribu Pelanggan
10.0 3.27 0.0 -5.0
Penjualan
-5
Jml. Pelanggan - rhs
12.0
2014
0
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV
2013
Juta Kliter
2013
5 5.6
0
Grafik 1. 60 Total Penjualan PDAM
8.0
4.2
2016
Sumber : PLN Provinsi Lampung, diolah
15 10
600
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV 2013
10.3
800
1.00
-
% yoy 20
1,200
30.0
-1.0 I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV 2013
2014 Pelanggan
2015
2016 %yoy
Sumber : PDAM Provinsi Lampung, diolah
33 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
KPW BI PROVINSI LAMPUNG
Untuk keseluruhan tahun 2016, kinerja di sektor pengadaan listrik dan gas tumbuh sangat signifika. Sedangkan sektor pengadaan air juga tumbuh meningkat namun tidak setinggi sektor pengadaan listrik dan gas. Sektor pengadaan listrik dan gas pada tahun 2016 tumbuh sangat tinggi mencapai 22,49% (yoy) dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh 4,33% (yoy). Tumbuh tingginya sektor pengadaan listrik dan gas terutama didorong oleh peningkatan penggunaan gas sejalan dengan semakin banyaknya industri, hotel dan restoran yang menggunakan gas sebagai bahan bakar. Berdasarkan data dari PT. Perusahaan Gas Negara (PGN) Lampung sampai dengan tahun 2016 sebanyak 21 perusahaan yang terdiri dari 17 industri/pabrik, 3 hotel dan 1 stasiun pengisian bahan bakar gas (SPBG) telah menggunakan gas bumi. Sementara kenaikan sektor pengadaan air bersih didorong oleh meningkatnya permintaan masyarakat terhadap air bersih sejalan dengan semakin banyaknya hotel dan restoran baru di Lampung. Memasuki triwulan I 2017, sektor pengadaan listrik dan gas diperkirakan masih tumbuh tinggi yang didukung oleh meningkatnya permintaan masyarakat untuk pemenuhan kegiatan usaha seiring dengan terus meningkatnya jumlah restoran dan hotel baru di Provinsi Lampung serta masih kuatnya pertumbuhan konsumsi rumah tangga pada triwulan I 2017. Namun demikian, pertumbuhan sektor pengadaan listrik diperkirakan akan tertahan oleh adanya kebijakan pemerintah untuk menaikkan tarif listrik secara bertahap pada Januari, Maret dan Mei dalam rangka penghapusan subsidi pelanggan 900VA.
34 KPW BI PROVINSI LAMPUNG
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
BOKS 1 : Mendorong Peningkatan Produksi Pangan dalam rangka Menjamin Ketersediaan Pangan dan Keterjangkauan Harga Serta Mengurangi Kesenjangan Kesejahteraan I.
Kondisi Sektor Pertanian di Provinsi Lampung Sektor Pertanian merupakan salah satu sektor utama yang menjadi penggerak ekonomi Lampung. Kondisi tersebut disebabkan karena sebagian besar masyarakat Lampung memiliki mata pencaharian sebagai petani. Namun demikian, terjadinya beberapa fenomena di Lampung yang juga merupakan fenomena nasional seperti alih fungsi lahan, ketidaksediaan lahan pertanian serta penurunan produksi pertanian berpotensi mengancam pertumbuhan yang berkelanjutan di sektor pertanian. Apabila mencermati kinerja sektor pertanian selama 5 (lima) tahun terakhir, rata-rata pangsa sektor pertanian tercatat sebesar 33%. Kondisi tersebut menunjukkan bahwa pangsa sektor pertanian di Provinsi Lampung merupakan salah satu yang terbesar dibandingkan provinsi lainnya di Sumatera. Meskipun demikian, pertumbuhan sektor pertanian di Lampung relatif rendah. Dalam 5 (lima) tahun terakhir, pertumbuhan sektor pertanian di Provinsi Lampung hanya berada di kisaran 4%, jauh berbeda jika dibandingkan Provinsi lainnya di Sumatera seperti Sumatera Selatan dan Jambi yang mampu tumbuh mencapai 57% (yoy). Disamping itu, pangsa sektor pertanian terhadap pertumbuhan ekonomi Lampung terus menurun. Pangsa sektor pertanian di triwulan IV 2016 tercatat sebesar 24,46%, menurun jika dibandingkan dengan pangsa di triwulan sebelumnya (33,30%). Kondisi tersebut sejalan dengan proses industrialisasi yang terjadi di Provinsi Lampung dimana peningkatan pangsa terjadi pada sektor industri dan perdagangan yang pada triwulan IV 2016 memiliki pangsa masing-masing sebesar 21,08% dan 12,18%, lebih tinggi jika dibandingkan triwulan sebelumnya yang sebesar 18,20% dan 11,15%. Grafik 1. Perkembangan Pangsa Sektor Pertanian di Provinsi Lampung
Sumber : BPS Provinsi Lampung, diolah
Grafik 2. Kondisi Pertanian Provinsi di Sumatera dalam 5 (lima) tahun terakhir
Sumber : BPS, 2000-2016
35 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
KPW BI PROVINSI LAMPUNG
Grafik 3. Pertumbuhan di Sektor Pertanian vs Pertumbuhan ekonomi Lampung
Sumber : BPS Provinsi Lampung,diolah
Grafik 4. Perkembangan Produksi Padi di Provinsi di Sumatera
Sumber : Kementerian Pertanian
Penurunan kinerja di sektor pertanian tersebut perlu mendapatkan perhatian mengingat pemerintah Provinsi Lampung memiliki visi untuk menjadikan Lampung sebagai lumbung pangan nasional. II. Upaya Peningkatan Produksi dan Ketersediaan Pangan Melalui Pembangunan Infrastruktur Pendukung Produksi, Logistik, Distribusi dan Tata Niaga Pangan Daerah Berdasarkan kondisi tersebut, terdapat beberapa upaya yang akan dilakukan oleh pemerintah Provinsi Lampung dalam rangka mendukung program ketahanan pangan nasional serta menjadikan Provinsi Lampung sebagai lumbung pangan nasional. Salah satu upaya tersebut yakni dengan melakukan pembangunan infrastruktur pangan baik untuk mendukung produksi, logistik, distribusi dan tata niaga pangan daerah. Beberapa pembangunan yang dilakukan di tahun 2017 yakni : a. Pembangunan dan rehabilitasi Daerah Irigasi, Bendung dan Embung Pada tahun 2017 akan dilakukan perbaikan 4 daerah irigasi di beberapa Kabupaten, antara lain Kab. Lampung Timur, Kab. Lampung Tengah, dan Kab. Tulang Bawang. Selain itu juga akan dilakukan pembangunan embung serta pembangunan daerah irigasi baru seluas 25.938 Ha yaitu daerah Irigasi Jabung (5.638 Ha), daerah Irigasi Way Kandis II (3.000 Ha) dan daerah Irigasi Rumbia Extention (17.300 Ha). Disamping itu juga dilakukan pembentukan 2 bendung baru yaitu Bendung Sukoharjo dan Bendung Sukaraja III danditargetkan dapat diselesaikan pada tahun 2019. b. Pemberian bantuan Pompa Air Tanpa Motor (PATM), Cetak Sawah Baru, serta Perluasan Uji Coba Distribusi Pupuk Bersubsidi Melalui Pola Biling System. Dalam rangka meningkatkan produksi pertanian, Pemerintah Provinsi Lampung melalui Dinas Pertanian pada tahun 2017 berencana untuk memberikan bantuan sarana dan prasarana pertanian berupa Pompa Air Tanpa Motor (PATM). Bantuan PATM akan diberikan kepada seluruh Kabupaten Kota di Provinsi Lampung kecuali di 4 (empat) Kab/Kota yaitu Kabupaten Lampung Barat, Kabupaten Lampung Utara, Kabupaten Lampung Timur dan Kota Bandar Lampung dengan total bantuan sebanyak 20 unit pompa. Selain itu, dalam rangka peningkatan produksi pertanian, Dinas Pertanian juga melakukan upaya cetak sawah baru dengan total luas cetak sawah sebesar 6.775 Ha. Cetak sawah terbesar akan dilakukan di Kabupaten Mesuji dengan luas lahan 1.685 Ha. Pada tahun 2017, Dinas Pertanian juga akan memperluas cakupan uji coba penerapan distribusi pupuk bersubsidi melalui billing system. uji coba penerapan distribusi pupuk 36 KPW BI PROVINSI LAMPUNG
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
bersubsidi melalui billing system rencananya akan dilakukan di 9 Kabupaten yang meliputi 15 Kecamatan yaitu : No 1
Kabupaten Lampung Tengah
Kecamatan Trimurjo, Seputih Raman, Punggur, Kota Gajah
2
Pringsewu
Gading Rejo, Ambarawa, Pardasuka
3
Pesawaran
Negeri Katon, Gedong Tataan
4
Tulang Bawang
Rawajitu Selatan
5
Tanggamus
Sumber Rejo
6
Lampung Timur
Way Bungur
7
Lampung Utara
Abung Timur
8
Metro
Metro Barat
c. Perbaikan dan Pembangunan Jalan Provinsi Pada tahun 2017 perbaikan jalan Provinsi akan terus dilakukan guna mencapai jalan mantap (kondisi baik dan sedang) sebesar 75%. Prioritas perbaikan dan pembangunan jalan akan berfokus terhadap akses jalan untuk sarana distribusi pertanian disamping juga dilakukan pembangunan dan perbaikan jalan untuk akses yang melewati proyek strategis pemerintah (jalan tol, kawasan industri dan pariwisata). d. Pembangunan gudang BULOG beserta sarana dan prasarana Pada tahun 2017 akan dilakukan pembangunan gudang BULOG dengan kapasitas sebesar 1.000 ton di Kabupaten Mesuji serta pembangunan gudang lainnya di beberapa Kabupaten dengan kapasitas sebesar 20.000 ton. Kondisi ini sejalan dengan semakin meluasnya peran BULOG dalam rangka menstabilkan harga di masyarakat. e. Revitalisasi pasar tradisional dan pasar induk Pada tahun 2017 akan dilakukan pembangunan dan revitalisasi pasar rakyat yang menjual komoditas bahan pangan secara umum. Pemerintah Provinsi Lampung juga akan melanjutkan pengembangan pasar lelang yang dikenal dengan nama Terminal Agribisnis di Kabupaten Lampung Selatan f. Mendorong dibentuknya Rumah Pangan Kita (RPK) dan Toko Tani Indonesia (TTI) III.
Upaya Peningkatan Produksi Melalui Modernisasi Sektor Pertanian dan Inovasi Selain dilakukan pembangunan infrastruktur yang mendukung produksi pangan, juga dilakukan modernisasi dan inovasi di sektor pertanian. Beberapa upaya yang telah dilakukan yaitu : a. Pengembangan beras dengan sistem jajar legowo super (Jarwo Super) Pengembangan beras dengan sistem penanaman Jarwo Super yaitu metode tanam padi dengan merekayasa jarak tanam. Sistem ini menggunakan benih unggul antara lain inpari hibrida 30 varietas padi, menggunakan biodekomposer untuk mengomposkan jerami sisa panen dengan proses lebih cepat (1-2 minggu), penggunaan pupuk hayati dan pengendalian hama dengan pestisida alami, sehingga budidaya diharapkan dapat menjadi lebih efisien dan meningkatkan produktivitas. b. Pengembangan Pati Pragel/Pati Praja dari tepung tapioka Pati pragel/pati praja dapat dimanfaatkan sebagai pemanis buatan dan bahan baku obat-obatan.
37 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
KPW BI PROVINSI LAMPUNG
c. Pengolahan kitosan dari limbah udang Selain dapat memanfaatkan limbah udang, kitosan dapat digunakan untuk pengawetan cabai agar cabai dapat diolah kembali/pengolahan pasca panen cabai misalnya menjadi cabai kering. Sampai dengan saat ini telah dilakukan penelitian terhadap pengolahan kitosan, yang selain sebagai pengawet juga dapat dimanfaatkan sebagai penghambat/anti bakteri.
38 KPW BI PROVINSI LAMPUNG
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
2 KEUANGAN PEMERINTAH Anggaran belanja fiskal pemerintah di provinsi Lampung untuk tahun 2016 mencapai Rp14,80 triliun yang meliputi belanja APBD Provinsi Lampung sebesar Rp4,65 triliun (pangsa 31,42%), APBD Kabupaten/Kota di Provinsi Lampung sebesar Rp9,5 triliun (pangsa 64,22%), dan APBN sebesar Rp0,64 triliun (pangsa 4,36%). Dari anggaran tersebut, komposisi belanja pegawai masih mendominasi, khususnya pada anggaran belanja Kab/kota. Di tengah keterbatasan alokasi anggaran, komitmen pemerintah daerah terhadap pengeluaran yang bersifat produktif semakin tinggi yang ditunjukkan dengan meningkatnya pangsa anggaran belanja modal. Realisasi anggaran belanja pada triwulan IV 2016 relatif lebih baik dibandingkan triwulan III 2016 sejalan dengan pencairan Dana Alokasi Umum (DAU) yang sebelumnya sempat tertunda khususnya pada APBD pemerintah Provinsi Lampung. Meskipun secara total realisasi belanja lebih tinggi, namun penyerapan anggaran tersebut belum optimal di setiap Kab/Kota yang antara lain disebabkan oleh penundaan pencairan dana perimbangan. Secara keseluruhan, ketergantungan fiskal Provinsi Lampung terhadap Pusat semakin tinggi yang berimplikasi pada terbatasnya diskresi Pemerintah daerah dalam melakukan inovasi untuk mengakselerasi pertumbuhan ekonomi daerah.
2.1.
APBD PROVINSI LAMPUNG
Dukungan fiskal Provinsi Lampung Grafik 2. 1 Perkembangan APBD Provinsi Lampung untuk tahun 2016 mencapai Rp5,83 triliun untuk anggaran pendapatan dan Rp5,92 triliun untuk anggaran belanja. Anggaran pendapatan tersebut tercatat meningkat sebesar 16,77% dibandingkan tahun 2015. Sedangkan anggaran belanja meningkat sebesar 12,50% dari tahun sebelumnya, sehingga proyeksi kekurangan anggaran belanja turun dari Rp271,36 miliar tahun 2015 menjadi Rp92,51 miliar tahun 2016. Hal ini menunjukkan perumusan kebijakan pengelolaan fiskal daerah yang lebih berhati-hati, meskipun dari sisi anggaran pendapatan maupun anggaran belanja Provinsi Lampung terus mengalami peningkatan setiap tahunnya (Grafik 2.1). Selanjutnya di dalam realisasi APBD provinsi Lampung hingga akhir tahun 2016, tercatat persentase penyerapan anggaran belanja mencapai 92,57% lebih baik dibandingkan dengan persentase penyerapan anggaran pada akhir tahun 2015 sebesar 90,86%. Secara nominal, pertumbuhan 39 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
KPW BI PROVINSI LAMPUNG
realisasi belanja tahun 2016 sebesar 14,62% (yoy) sejalan dengan peningkatan alokasi hibah dan bagi hasil kepada Kabupaten/kota. Adapun penyerapan anggaran pendapatan relatif stabil pada 95,93% ditengah kenaikan target pendapatan yang cukup signifikan. Pertumbuhan pendapatan Pemerintah Provinsi Lampung tercatat mencapai 16,74% (yoy) pada akhir tahun 2016 (Tabel 2.1) namun belum didukung oleh peningkatan PAD yang signifikan. Tabel 2.1 Struktur APBD Pemerintah Provinsi Lampung No
Uraian
1
Pendapatan Pendapatan Asli A. Daerah (PAD) B. Dana Perimbangan Lain-Lain C. Pendapatan Daerah yang Sah Belanja Daerah Belanja Tidak A. Langsung B. Belanja Langsung Surplus/Defisit
2
APBDP 2015 4.989,33
Realisasi s.d. Des 15 Rupaih % 4.787,25 95,95
APBDP 2016 5.825,91
Dalam Miliar Rupiah Realisasi s.d. Des 16 % (yoy) Realisasi Rupiah % 5.588,75 95,93 16,74
2.365,89
2.247,29
94,99
2.739,70
2.368,82
86,46
5,41
1.580,21
1.514,29
95,83
3.017,79
3.158,71
104,67
108,59
1.043,23
1.025,67
98,32
68,42
61,21
89,47
(94,03)
5.260,69
4.779,99
90,86
5.918,42
5.478,62
92,57
14,62
2.722,90
2.585,04
94,94
3.583,88
3.338,91
93,16
29,16
2.537,79 (271,36)
2.194,95 7,26
86,49 (2,68)
2.334,54 (92,51)
2.139,71 110,13
91,65 (119,04)
(2,52) 1.416,54
2.1.1. Anggaran Pendapatan Provinsi Lampung Untuk keseluruhan tahun 2016, pertumbuhan anggaran pendapatan daerah Provinsi Lampung terutama ditopang oleh transfer Dana Perimbangan yang naik signifikan hingga 90,97%, khususnya didorong oleh peningkatan pada Dana Alokasi Khusus (DAK) yang meningkat dari Rp245,07 miliar pada tahun 2015 menjadi Rp1.750,47 miliar pada tahun 2016 (Tabel 2.2). Tabel 2.2 Struktur Pendapatan APBD Pemerintah Provinsi Lampung No 1
Uraian Pendapatan A. Pendapatan Asli Daerah (PAD) Pajak Daerah Retribusi Daerah Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan Lain-Lain PAD yang Sah B. Dana Perimbangan Bagi Hasil Pajak Bagi Hasil Bukan Pajak/ Sumber Daya Alam Dana Alokasi Umum (DAU) Dana Tambahan Guru Dana Alokasi Khusus (DAK) Dana Alokasi Khusus P3K2 C. Lain-Lain Pendapatan Daerah yang Sah
APBDP 2015
APBDP 2016
4.989,33 2.365,89 2.131,50 7,97
5.825,91 2.739,70 2.469,80 6,85
26,62
26,98
199,80 1.580,21 156,59 81,43 1.097,13 245,07 1.043,23
236,07 3.017,79 142,73 42,21 1.082,37 1.750,47 68,42
Dalam Miliar Rupiah % Perubahan (yoy) 16,77 15,80 15,87 (14,05) 1,37 18,15 90,97 (8,85) (48,16) (1,35) 614,29 (93,44)
40 KPW BI PROVINSI LAMPUNG
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
Peningkatan anggaran pendapatan yang terjadi pada Dana Alokasi Khusus (DAK) dikarenakan adanya kebijakan terkait dengan alokasi dan penyaluran DAK tahun 2016 yang merealokasi dana transfer lainnya (BOS, BOP PAUD, TPG, TAMSIL, BOK, BOKB, dan P2D2) ke dalam DAK non fisik. Tingginya anggaran pendapatan DAK Provinsi Lampung terutama dikarenakan adanya dana Bantuan Operasional Sekolah (BOS) yang sebesar Rp1,38 triliun. Selain itu, terdapat penambahan anggaran DAK oleh Pemerintah Pusat kepada Pemerintah Provinsi Lampung. Grafik 2. 2 Perkembangan Derajat Otonomi Fiskal (DOF) Di lain sisi, Pendapatan Asli Daerah Provinsi Lampung (PAD) yang pada umumnya menjadi pendorong pertumbuhan keuangan daerah, pada tahun 2016 hanya tumbuh sebesar 15,80%, yang disebabkan oleh kecilnya pertumbuhan target penerimaan pajak daerah serta adanya penurunan dari target penerimaan retribusi daerah sebesar 14,05% (yoy). RasioDerajat Otonomi Fiskal (DOF) Provinsi Lampung tercatat sebesar 47,03% pada tahun 2016. Dibandingkan dengan tahun-tahun sebelumnya, DOF Provinsi Lampung menunjukkan tren yang menurun (Grafik 2.2). Hal ini menunjukkan bahwa dari sisi pendapatan, Provinsi Lampung semakin bergantung kepada Pemerintah Pusat. Dalam 5 tahun terakhir, Pajak Daerah sebagai komponen terbesar dalam PAD mengalami penurunan pertumbuhan target penerimaan. Pertumbuhan target penerimaan Pajak Daerah tahun 2016 adalah sebesar 15,85% (yoy). Angka ini berada di bawah angka rata-rata dalam 5 tahun terakhir.
2.1.2. Realisasi Pendapatan Provinsi Lampung Berdasarkan struktur Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Provinsi Lampung, perkembangan keuangan daerah Provinsi Lampung sampai dengan triwulan IV 2016 menunjukkan telah terjadi realisasi pendapatan sebesar Rp5,59 triliun atau mencapai 95,93% dari rencana anggaran 2016. Pencapaian ini relatif tidak berubah namun sedikit lebih rendah dibandingkan pencapaian anggaran pada periode yang sama tahun 2015 yang sebesar 95,95%. Namun demikian, pencapaian realisasi anggaran ini tercatat lebih tinggi apabila dibandingkan dengan rata-rata pencapaian realisasi dalam 5 tahun terakhir yang tercatat sebesar 91,81%. Tabel 2.3 Realisasi Pendapatan APBD Pemerintah Provinsi Lampung No 1
Uraian Pendapatan Pendapatan Asli A. Daerah (PAD) Pajak Daerah Retribusi Daerah Hasil Pengelolaan
APBDP 2015 4.989,33
Realisasi s.d. Des 15 Rupaih % 4.787,25 95,95
APBDP 2016 5.825,91
Dalam Miliar Rupiah Realisasi s.d. Des 16 % Pangsa Realisasi Rupiah % 5.588,75 95,93 100,00
2.365,89
2.247,29
94,99
2.739,70
2.368,82
86,46
42,39
2.131,50 7,97 26,62
1.963,32 10,38 25,72
92,11 130,14 96,61
2.469,80 6,85 26,98
2.051,00 7,18 26,70
83,04 104,85 98,95
36,70 0,13 0,48
41 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
KPW BI PROVINSI LAMPUNG
B.
C.
Kekayaan Daerah yang Dipisahkan Lain-Lain PAD yang Sah Dana Perimbangan Bagi Hasil Pajak Bagi Hasil Bukan Pajak/ Sumber Daya Alam Dana Alokasi Umum (DAU) Dana Tambahan Guru Dana Alokasi Khusus (DAK) Dana Alokasi Khusus P3K2 Lain-Lain Pendapatan Daerah yang Sah
199,80
247,87
124,06
236,07
283,95
120,28
5,08
1.580,21 156,59
1.514,29 105,18
95,83 67,17
3.017,79 142,73
3.158,71 145,75
104,67 102,11
56,52 2,61
81,43
66,91
82,17
42,21
39,73
94,12
0,71
1.097,13
1.097,13
100,00
1.082,37
1.321,68
122,11
23,65
-
-
-
-
-
-
245,07
245,07
1.750,47
1.651,56
94,35
29,55
-
-
-
-
-
-
1.043,23
1.025,67
68,42
61,21
89,47
1,10
100,00 98,32
Adapun komponen pendapatan dengan persentase realisasi tertinggi pada triwulan IV 2016 adalah Dana Perimbangan yang telah melebihi target yaitu sebesar 104,67%. Tingginya realisasi ini disebabkan adanya realisasi anggaran pendapatan yang bersumber dari Dana Alokasi Umum (DAU) yang melebihi target (122,11%). Selanjutnya, realisasi Lain-Lain Pendapatan Daerah yang Sah mencapai realisasi sebesar 89,47% dan diikuti oleh Pendapatan Asli Daerah yang sebesar 86,46%. Tingginya realisasi pendapatan dari DAU menyebabkan porsi pendapatan dari Dana Perimbangan menyumbang 56,52% realisasi pendapatan Pemerintah Provinsi Lampung. Dalam periode yang sama, Pendapatan Asli Daerah (PAD) Pemerintah Provinsi Lampung menyumbang sebesar 42,39%. Angka ini lebih kecil jika dibandingkan dengan anggaran PAD Pemerintah Provinsi Lampung yang porsinya sebesar 47,03%. Masih rendahnya penyerapan PAD tersebut disebabkan oleh rendahnya penyerapan pendapatan pajak daerah yang hanya sebesar 83,04%. Berdasarkan Laporan Realisasi APBD sampai dengan akhir tahun 2016, terdapat beberapa pendapatan pajak daerah yang realisasinya masih lebih kecil dari yang telah direncanakan, yaitu Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor dan Pajak Rokok, yang masing-masing hanya terealisasi sebesar 83,48% dan 66,67%. 2.1.3. Anggaran Belanja Provinsi Lampung Anggaran belanja Pemerintah Provinsi Lampung terdiri dari anggaran Belanja Tidak Langsung dan Belanja Langsung dengan total anggaran mencapai Rp5,92 triliun atau meningkat sebesar 12,50% dibandingkan dengan tahun 2015 (Tabel 2.4). Peningkatan terjadi pada anggaran Belanja Tidak Langsung, khususnya Belanja Bagi Hasil kepada Provinsi/Kabupaten/Kota dan pemerintah Desa dengan peningkatan sebesar Rp499,19 miliar atau 64,83% (yoy). Di lain sisi, anggaran Belanja Langsung mengalami penurunan dibanding tahun 2015 sebesar -8,01% (yoy). Penurunan yang terjadi disebabkan adanya penurunan anggaran pada Belanja Barang dan Jasa yang turun sebesar Rp348,34 miliar atau -23,92% (yoy). 42 KPW BI PROVINSI LAMPUNG
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
Tabel 2.4 Struktur Belanja APBD Pemerintah Provinsi Lampung No 2
Uraian Belanja Daerah A. Belanja Tidak Langsung Belanja Pegawai Belanja Hibah Belanja Bantuan Sosial Belanja Bagi Hasil Kpd Prov/Kab/Kota & Pem Desa Belanja Bantuan Keuangan Kpd Prov/Kab/Kota Belanja Tidak Terduga B. Belanja Langsung Belanja Pegawai Belanja Barang dan Jasa Belanja Modal
APBDP 2015 5.260,69 2.722,90 793,81 1.114,27 9,70 770,00 22,64 12,49 2.537,79 105,66 1.456,30 975,83
APBDP 2016 5.918,42 3.583,88 783,66 1.464,40 6,00 1.269,19 47,12 13,52 2.334,54 100,96 1.107,96 1.125,62
Dalam Miliar Rupiah % Perubahan (yoy) 12,50% 31,62% (1,28%) 31,42% (38,14%) 64,83% 108,09% 8,23% (8,01%) (4,45%) (23,92%) 15,35%
Sejalan dengan pertumbuhan yang terjadi pada total anggaran belanja Provinsi Lampung, komponen Belanja Modal juga mengalami pertumbuhan sebesar Rp149,79 miliar atau 15,35% (yoy). Dilihat dari komposisinya, anggaran Belanja Modal juga mengalami peningkatan share yang pada tahun 2015 sebesar 18,55%, pada tahun 2016 menjadi 19,02% (Grafik 2.3). Hal ini mencerminkan komitmen Pemerintah Provinsi Lampung yang semakin tinggi terhadap kegiatan pembangunan yang bersifat produktif, terutama infrastruktur dan konetifitas. Grafik 2. 3 Proporsi Anggaran Belanja Provinsi Lampung
2.1.4. Realisasi Belanja Provinsi Lampung Berdasarkan struktur Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Provinsi Lampung, realisasi anggaran Belanja Daerah Provinsi Lampung sampai dengan triwulan IV 2016 menunjukkan pencapaian sebesar Rp5,48 triliun atau mencapai 92,57% dari rencana anggaran 2016. Penyerapan anggaran ini meningkat jika dibandingkan dengan pencapaian anggaran pada periode yang sama tahun 2015, yaitu sebesar 90,86%. Sejalan dengan itu, pencapaian realisasi anggaran belanja ini juga 43 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
KPW BI PROVINSI LAMPUNG
tercatat lebih tinggi apabila dibandingkan dengan rata-rata pencapaian realisasi dalam 5 tahun terakhir yang tercatat sebesar 92,28%. Tabel 2.5 Realisasi Belanja APBD Pemerintah Provinsi Lampung No
Uraian
2
Belanja Daerah Belanja Tidak A. Langsung Belanja Pegawai Belanja Hibah Belanja Bantuan Sosial Belanja Bagi Hasil Kpd Prov/Kab/Kota & Pem Desa Belanja Bantuan Keuangan Kpd Prov/Kab/Kota Belanja Tidak Terduga B. Belanja Langsung Belanja Pegawai Belanja Barang & Jasa Belanja Modal
APBDP 2015 5.260,69
Realisasi s.d. Des 15 Rupaih % 4.779,99 90,86
APBDP 2016 5.918,42
Dalam Miliar Rupiah Realisasi s.d. Des 16 % Pangsa Realisasi Rupiah % 5.478,62 92,57 100,00
2.722,90
2.585,04
94,94
3,583,88
3.338,91
93,16
60,94
793,81 1.114,27
700,86 1.092,98
88,29 98,09
783,66 1.464,40
743,62 1.452,50
94,89 99,19
13,57 26,51
9,70
6,41
66,08
6,00
2,59
43,12
0,05
770,00
762,54
99,03
1.269,19
1.089,85
85,87
19,89
22,64
22,25
98,28
47,12
46,37
98,41
0,85
12,49
-
-
13,52
3,99
29,50
0,07
2.537,79 105,66
2.194,95 90,39
86,49 85,55
2.334,54 100,96
2.139,71 95,69
91,65 94,77
39,06 1,75
1.456,30
1.235,57
84,84
1.107,96
1.038,24
93,71
18,95
975,83
868,99
89,05
1.125,62
1.005,78
89,35
18,36
Adapun komponen belanja dengan persentase realisasi tertinggi pada triwulan IV 2016 adalah Belanja Tidak Langsung yang sebesar 93,16%. Apabila dilihat dari total realisasinya, anggaran Belanja Tidak Langsung banyak terserap oleh Belanja Hibah dengan pangsa realisasi sebesar 26,51%, diikuti oleh Belanja Bagi Hasil Kepada Provinsi/Kabupaten/Kota & Pemerintah Desa dan Belanja Pegawai yang masing-masing sebesar 19,89% dan 13,57%. Tingginya realisasi Belanja Hibah terutama berupa penyaluran dana Bantuan Operasional Sekolah (BOS) yang sebesar Rp1.367,67 miliar atau 99,21% dari rencana anggaran. Di lain sisi, penyerapan anggaran Belanja Langsung pada triwulan IV 2016 mencapai 91,65%. Komponen Belanja Langsung yang menjadi penyumbang terbesar adalah Belanja Barang & Jasa dengan pangsa sebesar 18,95%, diikuti oleh Belanja Modal dengan pangsa 18,36%. Secara garis besar, pencapaian realisasi anggaran Belanja Langsung pada triwulan IV 2016 dipengaruhi oleh pencapaian realisasi Belanja Modal yang hanya mencapai 89,35%.
44 KPW BI PROVINSI LAMPUNG
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
2.2.
BELANJA APBD KABUPATEN/KOTA DI PROVINSI LAMPUNG
Dari 15 Kabupaten/Kota yang ada di Provinsi Lampung, anggaran belanja untuk 8 Kabupaten/Kota5 pada tahun 2016 tercatat sebesar Rp9,5 triliun atau menurun sebesar -18,80% dibandingkan anggaran belanja tahun 2015 yang sebesar Rp11,7 triliun. Adapun anggaran belanja tertinggi dimiliki oleh Kabupaten Lampung Selatan
Grafik 2. 4 Pangsa Anggaran Belanja Kab/Kota 2016
Grafik 2. 5 Realisasi Anggaran Belanja 2016 per Kabupaten/Kota
dengan pangsa mencapai 22,09%, diikuti oleh Kabupaten Tanggamus (17,27%), Kabupaten Pesawaran (14,60%) dan Kabupaten Pringsewu (13,94%). Di sisi lain, Kabupaten/Kota dengan pangsa belanja terendah adalah Kabupaten Way Kanan (0,01%) dan Kabupaten Tulang Bawang Barat (9,85%). Berdasarkan strukturnya, anggaran belanja Kabupaten/Kota pada tahun 2016 didominasi oleh anggaran Belanja Pegawai yang sebesar 50,99%, yang
Grafik 2. 6 Struktur Belanja APBD Kab/Kota 2016 diikuti oleh Belanja Modal (26,47%), Belanja Barang/Jasa (16,44%), dan Belanja Non Pegawai (6,10%). Sampai dengan akhir tahun 2016, realisasi belanja APBD dari 7 Kabupaten/Kota6 yang ada di Provinsi Lampung mencapai 71,24% terhadap total anggaran. Angka realisasi ini tercatat lebih rendah dibandingkan tahun 2015 yang mencapai 80,20%. Rendahnya realisasi ini seiring dengan adanya penundaan pencairan Dana Alokasi Umum (DAU) pada bulan September s.d. Desember 2016, khususnya pada Kabupaten Pringsewu sebesar Rp11,46 miliar. 5
6
Data bersumber dari situs TEPRA. Data yang tersedia hingga Desember 2016 hanya untuk 8 Kab/Kota di Provinsi Lampung Hingga periode penyusunan laporan, data realisasi yang tersedia hanya untuk 7 Kab/Kota di Provinsi Lampung
45 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
KPW BI PROVINSI LAMPUNG
Sampai dengan akhir tahun 2016, anggaran belanja Kabupaten Pringsewu tercatat hanya terealisasi sebesar 80,78%. Adapun realisasi terendah dialami oleh Kabupaten Tulang Bawang Barat yang mencapai 59,38%, sementara itu realisasi tertinggi dialami oleh Kabupaten Lampung Barat yang sebesar 92,20%. Secara nominal, realisasi belanja tertinggi sampai dengan akhir tahun 2016 dicapai oleh Kabupaten Lampung Selatan dengan nominal realisasi sebesar Rp1,87 triliun, sedangkan nominal terendah dialami oleh Kabupaten Way Kanan sebesar Rp1,16 miliar. 2.3.
PENERIMAAN & BELANJA NEGARA DI PROVINSI LAMPUNG
2.3.1. Penerimaan Berdasarkan Laporan Arus Kas Masuk, jumlah Penerimaan Negara di Provinsi Lampung sampai dengan triwulan IV 2016 mencapai Rp1.142,72 milar. Komponen Penerimaan Perpajakan masih menjadi sumber penerimaan negara utama di Provinsi Lampung, yaitu sebesar Rp675,52 miliar atau mencapai 59,12% dari keselurahan total penerimaan. Selanjutnya diikuti oleh Penerimaan Negara Bukan Pajak yang mencapai Rp339,32 miliar atau 29,69%. Sementara itu, Penerimaan Hibah pada periode ini sebesar Rp127,88 miliar atau 11,19% dari total Penerimaan Negara. Tabel 2.6 Laporan Arus Kas Masuk di Provinsi Lampung Uraian Pendapatan Negara & Hibah Penerimaan Dalam Negeri Penerimaan Perpajakan ▪ Pendapatan Pajak Dalam Negeri ▪ Pendapatan Pajak Perdagangan Internasional Penerimaan Negara Bukan Pajak ▪ Penerimaan Sumber Daya Alam ▪ Pendapatan Bukan Pajak Lainnya ▪ Pendapatan Badan Layanan Umum Pendapatan Penyesuaian Pendapatan Hibah
Dalam Miliar Rupiah Tahun 2016 1.142,72 1.014,84 675,52 660,87 14,65 339,32 0,25 18,78 320,28 127,88
Pada akhir tahun 2016, komponen Penerimaan Pajak Dalam Negeri yang menyumbangkan porsi terbesar adalah Penerimaan Pajak Penghasilan yang sebesar Rp376,46 miliar atau 56,96% dari total Penerimaan Pajak Dalam Negeri. Diikuti oleh Penerimaan Pajak Pertambahan Nilai yang sebesar Rp245,67 miliar atau 37,17%. 2.3.2. Belanja Laporan Arus Kas Keluar Pemerintah Provinsi Lampung sampai dengan triwulan IV 2016 tercatat sebesar Rp644,91 miliar. Komponen penyumbang tertinggi adalah Belanja Barang yang sebesar Rp271,31 miliar atau 42,07% dari keseluruhan total Belanja Negara di Provinsi Lampung. Diikuti oleh Belanja Badan Layanan Umum (BLU) dan Belanja Perjalanan yang masing-masing sebesar Rp199,43 miliar (30,92%) dan Rp85,06 miliar (13,19%).
46 KPW BI PROVINSI LAMPUNG
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
Tabel 2.7 Laporan Arus Kas Keluar di Provinsi Lampung Uraian Belanja Belanja Gaji & Tunjangan Belanja Honorarium/Lembur/Vakasi/Tunj. Khusus dan Belanja Pegawai Transito Belanja Kontribusi Sosial Belanja Barang Belanja Jasa Belanja Pemeliharaan Belanja Perjalanan Belanja Badan Layanan Umum (BLU) Belanja Barang untuk Pemda/Masyarakat Belanja Bantuan Sosial
Dalam Miliar Rupiah Tahun 2016 644,91 4,50 0,37 (0,11) 271,31 29,21 54,22 85,06 199,43 1,05 (0,13)
47 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
KPW BI PROVINSI LAMPUNG
3 PERKEMBANGAN INFLASI DAERAH Inflasi Indeks Harga Konsumen (IHK) provinsi Lampung selama tahun 2016 cukup terkendali dengan laju sebesar 2,78% per tahun (yoy). Inflasi tersebut terutama dikarenakan adanya peningkatan tekanan inflasi pada komponen fundamental (core) seiring dengan faktor musiman libur akhir tahun. Di sisi lain, inflasi kelompok pangan (volatile food) yang masih menjadi fokus kerja Tim Pengendali Inflasi Daerah provinsi Lampung juga menjadi penyumbang utama kenaikan inflasi pada triwulan IV 2016, namun dengan laju yang cenderung turun dan makin terkendali. Secara keseluruhan, terkendalinya inflasi pada tahun 2016 terutama disebabkan karena meredanya tekanan inflasi dari sisi permintaan (demand pressure) sejalan dengan kondisi perekonomian domestik yang sedang dalam tahap konsolidasi. Berdasarkan kota perhitungan IHK, inflasi IHK kota Bandar Lampung tercatat lebih rendah dibandingkan kota Metro, dan rata-rata inflasi kota-kota perhitungan IHK di Sumatera. Adapun secara nasional, inflasi IHK provinsi Lampung masih lebih rendah dibandingkan inflasi IHK Nasional yang mencapai 3,02% (yoy). Meskipun demikian, tantangan pengendalian inflasi provinsi Lampung kedepan masih cukup besar diantaranya bersumber dari rencana penyesuaian tarif administered prices seiring membaiknya harga minyak dunia, serta masih terbatasnya instrumen untuk pengendalian pasokan pangan. 3.1. INFLASI UMUM PROVINSI LAMPUNG 3.1.1. Inflasi Bulanan Grafik 3. 1 Inflasi Bulanan Lampung & Nasional Inflasi bulanan Provinsi Lampung pada triwulan IV 2016 mengalami kenaikan jika dibandingkan dengan triwulan sebelumnya (Grafik 3.1). Meningkatnya inflasi tersebut terutama disebabkan oleh kenaikan tarif angkutan udara seiring dengan hari raya natal, tahun baru, dan hari libur sekolah serta kenaikan tarif listrik sebesar Rp10,92/KwH.
Inflasi pada bulan Oktober di Provinsi Lampung tercatat sebesar 0,49% (mtm), lebih tinggi dari inflasi Nasional yang hanya sebesar 0,14% (mtm). Inflasi tersebut juga tercatat lebih tinggi dari nilai historisnya dalam 3 tahun terakhir yang sebesar 0,49% (mtm). Upah Tukang Bukan Mandor menjadi penyumbang terbesar pada Oktober 2016, mencatat inflasi sebesar 16,89% (mtm). Tekanan inflasi dari komoditas beras yang biasanya menjadi penyumbang inflasi di bulan Oktober, kali ini mencatat 48 KPW BI PROVINSI LAMPUNG
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
inflasi yang sangat rendah dan hanya tercatat sebagai penyumbang inflasi di Kota Metro, namun tidak signifikan menjadi penyumbang inflasi di tingkat provinsi. Berdasarkan kelompok penyumbang inflasi, tingginya inflasi pada bulan Oktober 2016 disebabkan oleh inflasi yang cukup tinggi pada kelompok perumahan (Grafik 3.2). Tingginya inflasi pada kelompok perumahan utamanya disebabkan oleh meningkatnya upah tenaga harian tukang. Hal ini diduga sebagai akibat dari banyaknyatukang yang keluar dari Provinsi Lampung dikarenakan upah yang lebih tinggi didaerah lain, sehingga di Provinsi Lampung terjadi keterbatasan jumlah tukang. Sementara itu, pada saat yang bersamaan terjadi peningkatan permintaan tukang di Provinsi Lampung karena banyaknya pembangunan properti dan infrastruktur. Hal inilah yang memicu kenaikan upah tukang. Grafik 3. 2 Sumbangan Inflasi Bulanan Okt-16 Selain itu, kelompok bahan makanan juga memberikan sumbangan terhadap inflasi bulan Oktober 2016 setelah mencatatkan deflasi 2 (dua) bulan berturut-turut. Sub kelompok komoditas bumbu-bumbuan menjadi penyumbang inflasi terbesar pada kelompok ini yang diikuti oleh sub kelompok komoditas sayur-sayuran. Inflasi pada kelompok bahan makanan ini utamanya bersumber dari peningkatan harga komoditas cabai merah, dengan inflasi sebesar 29,92% (mtm) dan sumbangan terhadap inflasi bulanan sebesar 0,29%. Selain itu, komoditas tomat sayur dan cung kediro (tomat rampai) juga menjadi penyebab terbesar inflasi dengan sumbangan masing-masing sebesar 0,06% dan 0,03%. Dari hasil Survei Pemantauan Harga (SPH) yang dilakukan oleh KPw BI Provinsi Lampung, faktor penyebab kenaikan harga beberapa komoditas tersebut terutama karena stok yang terbatas akibat musim hujan yang menyebabkan barang dagangan banyak yang rusak sehingga memicu kenaikan harga dari pemasok. Namun demikian, tingginya inflasi dari kelompok bahan makanan tertahan dengan koreksi harga pada beberapa komoditas strategis seperti bawang merah, daging ayam ras, dan telur ayam ras. Demikian juga dengan komoditas beras yang tercatat hanya menjadi penyumbang inflasi di Kota Metro (0,03%), namun tidak signifikan menjadi penyumbang inflasi di tingkat provinsi. Tabel 3.1 Lima Komoditas yang Mengalami Inflasi & Deflasi Tertinggi pada Oktober 2016 Komoditas Tukang Bukan Mandor Cabai Merah Tarif Listrik Tomat Sayur Mobil
Sumbangan (%) 0,30 0,28 0,07 0,05 0,03
Komoditas Bawang Merah Daging Ayam Ras Telur Ayam Ras Pasir Wortel
Sumbangan (%) -0,12 -0,04 -0,04 -0,03 -0,03
Inflasi Indeks Harga Konsumen (IHK) bulan November 2016 di Provinsi Lampung tercatat sebesar 0,46% (mtm), lebih rendah jika dibandingkan dengan rata-rata periode yang sama dalam 2 (dua) tahun terakhir serta nasional yang sebesar 0,47% (mtm). Sumber pemicu inflasi November tahun ini terutama bersumber dari gejolak harga cabai merah dan bawang merah. Terkendalinya tekanan 49 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
KPW BI PROVINSI LAMPUNG
inflasi pada bulan November 2016 didorong oleh menurunnya tekanan inflasi administered prices (0,16% mtm) dan inflasi inti (0,07% mtm) ditengah meningkatnya inflasi volatile food yang mencapai 1,49% (mtm). Rendahnya inflasi pada kelompok administered prices disebabkan oleh rendahnya inflasi pada sub kelompok transport. Sementara itu, menurunnya inflasi inti disebabkan terjaganya inflasi kelompok makanan jadi dan berlanjutnya deflasi pada kelompok sandang meskipun pada periode yang sama terjadi kenaikan tarif pulsa telepon seluler. Grafik 3. 3 Sumbangan Inflasi Bulanan Nov-16
Meskipun secara umum inflasi IHK pada bulan November 2016 masih terkendali, perlu menjadi perhatian gejolak harga pada kelompok bahan makanan (volatile food) (Grafik 3.3) terutama peningkatan harga komoditas cabai merah dan bawang merah, dengan inflasi masing-masing sebesar 18,37% (mtm) dan 18,53% (mtm) serta sumbangan terhadap inflasi bulanan masing-masing sebesar 0,23% dan 0,16%. Selain itu, komoditas bawang putih, jeruk, kacang panjang dan beras juga menjadi penyebab inflasi kelompok bahan makanan dengan sumbangan yang sama sebesar 0,01%. Faktor cuaca (musim penghujan yang lebih lebat akibat la-nina) merupakan faktor yang mempengaruhi berkurangnya pasokan hortikultura mengingat komoditas bawang merah dan cabai merah sangat rentan terhadap cuaca serta mudah rusak pada saat distribusi. Selain itu, di beberapa sentra produksi, cuaca yang basah juga mendorong berkembangnya Organisme Pengganggu Tanaman (OPT). Hal lainnya yang juga perlu menjadi perhatian adalah kecenderungan inflasi beras. Meskipun tidak terjadi di Bandar Lampung, namun di Kota Metro inflasi beras menjadi salah satu pemicu inflasi di bulan November di tengah produksi beras di Provinsi Lampung yang melebihi targetnya. Secara spasial, dibandingkan kota-kota yang menjadi sampel inflasi di Sumatera dan secara Nasional, inflasi Kota Bandar Lampung (0,43% mtm) dan inflasi Kota Metro (0,60% mtm) menempati urutan yang cukup rendah. Tabel 3.2 Lima Komoditas yang Mengalami Inflasi & Deflasi Tertinggi pada November 2016 Komoditas Cabai Merah Bawang Merah Cabai Rawit Tarif Pulsa Ponsel Bawang Putih
Sumbangan (%) 0,23 0,16 0,03 0,02 0,01
Komoditas Telur Ayam Ras Minyak Goreng Anggur Pepaya Jengkol
Sumbangan (%) -0,02 -0,01 -0,01 -0,01 -0,01
Pada Desember 2016, Inflasi Indeks Harga Konsumen (IHK) Provinsi Lampung tercatat sebesar 0,61% (mtm). Inflasi tersebut tercatat lebih tinggi jika dibandingkan dengan bulan sebelumnya yang sebesar 0,46% (mtm) dan lebih tinggi jika dibandingkan inflasi nasional (0,42%, mtm). Secara bulanan, terjadinya inflasi pada bulan Desember 2016 didorong oleh meningkatnya tekanan inflasi pada kelompok inti (0,84%; mtm) dan administered prices (0,22%; mtm). Kelompok perumahan tercatat sebagai penyumbang inflasi terbesar (0,37%) pada bulan Desember 2016 (Grafik 3.4), 50 KPW BI PROVINSI LAMPUNG
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
dengan inflasi sebesar 1,42% (mtm). Tekanan inflasi pada kelompok inti (core) ini terutama dikarenakan adanya inflasi pada tarif sewa rumah dan tarif kontrak rumah dengan kontribusi masing-masing sebesar 0,23% dan 0,04% seiring dengan adanya peningkatan harga bahan bangunan (batu bata) dan tarif listrik. Peningkatan tarif tersebut merupakan penyesuaian harga seiring dengan adanya peningkatan harga bahan bangunan (batu bata) dan tarif listrik yang mengalami kenaikan sebesar Rp10,92/kWh menjadi Rp1472,72 pada bulan Desember 2016. Selain itu, kenaikan tarif pulsa ponsel dan upah pembantu rumah tangga turut mendorong peningkatan inflasi pada kelompok inti dengan sumbangan masing-masing sebesar 0,06% dan 0,02%.
Grafik 3. 4 Sumbangan Inflasi Bulanan Des-16
Pada saat yang bersamaan, kelompok administered price (AP) pada bulan ini mencatat inflasi yang lebih tinggi yaitu sebesar 0,22% (mtm), setelah sebelumnya mencatatkan inflasi 0,16% (mtm). Meningkatnya inflasi pada kelompok AP didorong oleh peningkatan tarif angkutan udara dan tarif listrik dengan sumbangan masing-masing sebesar 0,02% dan 0,01%. Meningkatnya tarif angkutan udara pada bulan Desember 2016 didorong oleh meningkatnya permintaan masyarakat menjelang hari raya Natal dan Tahun Baru serta libur anak sekolah. Sementara itu, kelompok volatile food pada bulan Desember 2016 mengalami inflasi sebesar 0,46% (mtm), lebih rendah jika dibandingkan dengan inflasi pada bulan sebelumnya yang mencapai 1,49% (mtm) dan lebih rendah apabila dibandingkan dengan pola historisnya dalam 3 tahun terakhir. Terkendalinya inflasi pada kelompok pangan disebabkan oleh koreksi harga yang terjadi pada komoditas bawang merah dan cabai merah. Tabel 3.3 Lima Komoditas yang Mengalami Inflasi & Deflasi Tertinggi pada Desember 2016 Komoditas Sewa Rumah Telur Ayam Ras Batu Bata/Batu Tela Tarif Pulsa Ponsel Jeruk
Sumbangan (%) 0,23% 0,10% 0,06% 0,06% 0,06%
Komoditas Bawang Merah Cabai Merah Tomat Sayur Emas Perhiasan Pisang
Sumbangan (%) -0,08% -0,05% -0,03% -0,02% -0,01%
51 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
KPW BI PROVINSI LAMPUNG
Tabel 3.4 Inflasi Bulanan Menurut Kelompok Barang & Jasa (% mtm) No
Kelompok
1
Bahan Makanan Makanan Jadi, Minuman, Rokok, & Tembakau Perumahan Sandang Jasa Kesehatan Pendidikan, Rekreasi, & Olahraga Transport & Komunikasi Umum
2 3 4 5 6 7
Jan 1,21
Feb -1,26
Mar 1,43
Apr -1,90
Mei -0,10
2016 Jun Jul 2,02 1,02
Aug -0,61
Sep -0,23
Okt 0,42
Nov 1,56
Des 0,47
0,22
0,24
0,42
0,00
0,51
0,45
0,21
0,89
0,27
0,02
0,19
0,13
0,54 0,40 0,24
-0,29 0,14 0,43
-0,08 0,15 0,19
-0,21 0,34 0,17
-0,07 0,34 -0,21
0,10 0,83 0,27
0,14 0,11 -0,09
0,27 0,73 0,54
0,07 0,34 -0,04
1,37 -0,38 0,36
0,06 -0,27 0,12
1,42 0,18 -0,02
0,00
0,07
0,28
-0,08
0,00
0,01
-0,12
0,66
3,02
0,08
-0,02
0,01
-1,28
-0,34
0,05
-1,70
-0,04
0,56
1,09
-1,17
0,27
0,20
0,20
0,61
0,32
-0,36
0,44
-0,76
0,05
0,73
0,50
0,00
0,28
0,49
0,46
0,61
3.1.2. Inflasi Tahunan Secara tahunan, tekanan inflasi di Provinsi Lampung pada triwulan IV 2016 (Desember 2016) tercatat sebesar 2,78% (yoy), lebih tinggi jika dibandingkan dengan triwulan sebelumnya (September 2016) yang sebesar 2,47% (yoy). Namun demikian, inflasi tersebut tercatat lebih rendah jika dibandingkan dengan inflasi nasional yang sebesar 3,02% (yoy) (Grafik 3.5). Secara tahunan, meningkatnya inflasi tersebut dibandingkan triwulan sebelumnya terutama bersumber dari meningkatnya harga-harga komoditas pada kelompok bahan makanan, khususnya sub kelompok bumbu-bumbuan. Pada Desember 2016, kelompok bumbu-bumbuan tercata mengalami inflasi sebesar 35,45% (yoy). Pemicu utama terjadinya inflasi pada kelompok ini disebabkan oleh inflasi yang terjadi pada komoditas bawang putih, cabai rawit, cabai merah, dan bawang merah. Keempat komoditas tersebut masing-masing mencatat inflasi sebesar 54,29%, 50,30%, 44,19%, dan 38,48% (yoy). Selain itu, kelompok makanan jadi juga tercatat mengalami inflasi tahunan yang cukup tinggi (3,61% yoy). Munculnya kelompok ini sebagai penyumbang inflasi dikarenakan komoditas gula pasir yang tercatat mengalami inflasi tahunan yang cukup tinggi (20,12% yoy). Kelompok lainnya yang menyumbang inflasi pada akhir tahun 2016 adalah kelompok perumahan seiring dengan adanya peningkatan upah tukang bukan mandor dan harga bahan bangunan (batu bata) yang masing-masing mencatat inflasi sebesar 15,62% dan 10,58% (yoy). Secara spasial, meningkatnya inflasi pada akhir tahun 2016 merata di 2 (dua) kota yang menjadi basis perhitungan inflasi Provinsi Lampung yaitu Kota Bandar Lampung (2,75% yoy) dan Kota Metro (2,92% yoy). Grafik 3. 5 Inflasi Tahunan Provinsi Lampung & Nasional
52 KPW BI PROVINSI LAMPUNG
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
Tabel 3.5 Inflasi Tahunan Menurut Kelompok Barang dan Jasa (% yoy) No 1
2
3 4 5 6 7
Kelompok Bahan Makanan Makanan Jadi, Minuman, Rokok & Tembakau Perumahan Sandang Jasa Kesehatan Pendidikan, Rekreasi, & Olahraga Transport & Komunikasi Umum
Tw.I
2014 Tw.II Tw.III
Tw.IV
Tw.I
2015 Tw.II Tw.III
Tw.IV
Tw.I
2016 Tw.II Tw.III
Tw.IV
6,33
8,11
5,84
9,94
8,55
12,03
11,86
8,33
10,44
5,90
3,39
4,03
3,74
4,92
4,04
6,78
8,08
9,38
8,76
6,69
6,18
4,55
4,67
3,61
5,48 1,95
4,78 2,65
4,39 0,97
7,14 0,37
7,44 2,05
7,14 3,16
6,28 4,01
3,48 4,47
2,04 2,66
1,53 3,57
1,27 3,57
3,34 2,96
7,42
6,90
6,32
7,49
6,40
11,12
10,39
10,30
9,54
4,25
3,76
1,98
3,65
3,41
6,07
9,03
9,02
8,78
4,28
5,00
4,96
4,73
7,39
3,94
13,94
10,33
1,29
10,59
1,97
3,78
4,97
-4,22
1,96
-1,04
-2,45
-1,56
6,55
6,39
4,22
8,06
6,64
8,17
7,70
4,34
5,29
3,15
2,47
2,78
3.2. DISAGREGASI INFLASI Berdasarkan disagregasi inflasi, meningkatnya inflasi akhir tahun di
Grafik 3. 6 Inflasi Tahunan Menurut Sumber Penyebab (%yoy)
Provinsi Lampung terutama disebabkan oleh meningkatnya tekanan inflasi pada kelompok inti (core) yang disertai dengan perlambatan inflasi pada kelompok volatile food (VF). Harga barang dan jasa secara umum di Provinsi Lampung mengalami peningkatan dari 2,47% (yoy) pada triwulan III 2016 menjadi 2,78% (yoy) pada triwulan IV 2016. Meningkatnya inflasi pada triwulan IV 2016 terutama bersumber dari meningkatnya inflasi pada kelompok inti (core) serta inflasi pada kelompok volatile food (VF). Sedangkan pada kelompok administered prices (AP) mengalami penurunan pada triwulan IV 2016.
53 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
KPW BI PROVINSI LAMPUNG
Gambar 3. 1 Diagram Disagregasi Inflasi Provinsi Lampung
3.2.1. Non Fundamental Volatile Food Grafik 3. 7 Perkembangan Inflasi Volatile Food
Inflasi volatile food (VF) pada triwulan IV 2016 mengalami sedikit peningkatan dari 3,02% (yoy) pada triwulan III 2016 menjadi 3,78% (yoy) pada triwulan laporan. Namun demikian, dilihat berdasarkan perkembangannya, inflasi VF menunjukkan tren yang menurun sampai dengan akhir tahun 2016. Semakin terkendalinya laju inflasi pada tahun 2016 juga terlihat dari angka inflasi tahunan pada akhir tahun 2016 yang lebih rendah jika dibandingkan dengan nilai historisnya dalam 3 tahun terakhir, serta berada pada tingkat yang cukup rendah, yaitu di bawah 5%. Stabilitas harga pangan yang terjaga pada akhir tahun 2016 terutama dikarenakan berlangsungnya musim panen di beberapa daerah produksi sehingga menyebabkan adanya peningkatan pasokan komoditas. Membaiknya inflasi kelompok volatile food yang terjadi pada triwulan IV 2016 merupakan dampak dari koreksi harga yang terjadi pada beberapa komoditas, seperti bawang merah, cabai merah, dan tomat sayur. Dari hasil survei pemantauan harga (SPH) yang dilakukan oleh KPw BI Provinsi 54 KPW BI PROVINSI LAMPUNG
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
Lampung, faktor penyebab penurunan harga beberapa komoditas pangan tersebut terutama karena musim panen yang terjadi di beberapa daerah sentra produksi sehingga menyebabkan adanya peningkatan pasokan. Komoditas lainnya yang mengalami deflasi pada triwulan IV 2016 adalah kelompok sayur-sayuran, yaitu kangkung dan tauge/kecambah tercatat memberikan sumbangan deflasi sebesar -0,01% sehubungan dengan turunnya harga dari pemasok sebagai akibat dari peningkatan pasokan. Hal ini tidak terlepas dari berbagai upaya yang dilakukan baik oleh TPID Pemerintah Kab/Kota serta Pemerintah Provinsi yang dengan cepat merespon bahkan lebih dahulu mengantisipasi gejolak harga yang akan terjadi sehingga kelangkaan pasokan dan gangguan distribusi dapat diminimalkan. Berbagai upaya yang telah dilakukan untuk mendukung sektor pertanian, seperti perbaikan infrastruktur dasar pendukung pertanian, pembangunan logistik pendukung pertanian, cetak sawah baru, serta pembenahan distribusi dan tata niaga pangan, dinilai mampu mendorong produksi pertanian sehingga kondisi pasokan tetap terjaga. Salah satu upaya dalam peningkatan produksi pertanian di Provinsi Lampung yaitu akan dilakukan perbaikan 4 daerah irigasi di beberapa Kabupaten, antara lain Kab. Lampung Timur, Kab. Lampung Tengah, dan Kab. Tulang Bawang dan pembangunan embung (kewenangan Provinsi), serta pembangunan daerah irigasi baru seluas 25.938 Ha (kewenangan Pemerintah Pusat). Selain itu, kebijakan untuk mengantisipasi gejolak harga beberapa komoditas pangan penyumbang utama inflasi juga dilakukan, seperti UPSUS penambahan 1 juta ton GKG, pengembangan teknologi jenuh air untuk komoditas kedelai, sistem tanam gadu model, optimalisasi Pengembangan Usaha Pangan Masyarakat (PUPM)/Toko Tani Indonesia (TTI), serta optimalisasi tanam cabai di pekarangan. Ke depan, perlu diwaspadai tekanan inflasi pada kelompok volatile food dikarenakan faktor cuaca (musim penghujan) diprediksi masih akan mempengaruhi pasokan dari tanaman pangan/hortikultura baik karena sifat komoditas yang rentan terhadap cuaca namun juga karena meningkatnya risiko OPT termasuk bergesernya musim panen yang merupakan dampak dari adanya fenomena la-nina yang lebih panjang pada tahun 2016.
55 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
KPW BI PROVINSI LAMPUNG
Grafik 3. 8 Perkembangan Harga Komoditas Pangan
Administered Prices Grafik 3. 9 Perkembangan Inflasi Adm. Prices Inflasi administered prices (AP) pada triwulan IV 2016 tercatat mengalami deflasi sebesar -0,64% (yoy), turun cukup dalam dibandingkan triwulan sebelumnya yang juga tercatat deflasi sebesar 0,28% (yoy). Dilihat dari perkembangannya, selama tahun 2016, tekanan inflasi AP terus menunjukkan tren penurunan sejalan dengan adanya perubahan harga BBM jenis solar. Secara umum, laju inflasi kelompok administered prices terus mengalami penurunan. Minimnya perubahan harga komoditas selama tahun 2016 yang ditetapkan oleh Pemerintah merupakan faktor utama terkendalinya laju inflasi pada komoditas administered prices. Selain itu, adanya kebijakan penurunan harga BBM yang terjadi selama tahun 2016 turut menahan laju inflasi pada kelompok ini. Berdasarkan survei pemantauan harga (SPH) yang dilakukan oleh KPw BI Provinsi Lampung, terdapat penurunan tarif angkutan antar kota sebesar -2,74% pada akhir tahun 2016 dibandingkan dengan tarif awal tahun 2016. Namun demikian, inflasi kelompok administered prices juga mendapat tekanan inflasi yang bersumber dari naiknya harga rokok filter yang terutama terjadi di Kota Metro. 56 KPW BI PROVINSI LAMPUNG
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
Ke depan, perlu diwaspadai adanya tekanan inflasi yang bersumber dari penyesuaian harga BBM yang ditetapkan oleh Pemerintah seiring dengan peningkatan harga minyak dunia. Selain itu, perlu diwaspadai pula kebijakan penyesuaian tarif listrik 900VA yang diterapkan secara bertahap mulai Januari 2017 s.d. Juli 2017, termasuk kenaikan tarif cukai rokok pada awal tahun 2017. Grafik 3. 10 Perkembangan Harga Komoditas Administered Prices
3.2.2. Fundamental / Inti Sama halnya dengan inflasi IHK yang meningkat, tekanan inflasi pada kelompok inti (core) yang menggambarkan tekanan inflasi yang bersifat fundamental juga mengalami peningkatan. Laju inflasi inti di Provinsi Lampung meningkat dari 3,05% (yoy) pada triwulan III 2016 menjadi 3,53% (yoy) pada triwulan IV 2016.
Grafik 3. 11 Perkembangan Inflasi Inti (Core)
Tingginya inflasi yang terjadi pada kelompok inti pada triwulan IV 2016 terutama disebabkan oleh adanya kenaikan pada kelompok perumahan, khususnya pada tarif sewa rumah dan tarif kontrak rumah. Peningkatan tarif tersebut merupakan dampak dari penyesuaian harga seiring dengan adanya peningkatan harga bahan bangunan (batu bata) dan tarif listrik yang mengalami kenaikan pada bulan Desember 2016 sebesar Rp10,92/kWh menjadi Rp1.472,72, dari bulan sebelumnya yang sebesar Rp1.461,80. Selain harga bahan bangunan dan tarif listrik, meningkatnya inflasi komoditas inti pada triwulan ini juga didorong 57 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
KPW BI PROVINSI LAMPUNG
oleh kenaikan tarif pulsa ponsel yang disebabkan oleh adanya perubahan rata-rata tarif panggilan dan tarif sms dengan sumbangan inflasi sebesar 0,06%. Sedangkan upah pembantu rumah tangga menyumbang inflasi sebesar 0,02%. Peningkatan tarif listrik yang terjadi Grafik 3. 12 Perkembangan Harga Minyak Dunia & Minyak merupakan dampak dari sisi Mentah Indonesia eksternal di tengah kenaikan harga minyak dunia. Selama tahun 2016, harga minyak dunia menunjukkan tren yang terus meningkat. Sampai dengan akhir tahun 2016, harga minyak dunia tercatat sebesar USD52,01/barel. Angka ini tercatat lebih tinggi jika dibandingkan dengan rata-rata harga minyak dunia sepanjang tahun 2016 yang sebesar USD43,16/barel. Harga minyak yang terus meningkat sampai dengan triwulan IV 2016 tentunya akan berdampak terhadap harga minyak mentah Indonesia (ICP) (Grafik 3.12) yang pada akhirnya akan mempengaruhi harga BBM dan tarif listrik. Selain harga minyak dunia, pelemahan kurs Rupiah terhadap Dolar Amerika Serikat juga turut memberikan dampak atas kenaikan tarif listrik ini. Nilai tukar Rupiah tercatat mengalami tren pelemahan selama semester II Grafik 3. 13 Perkembangan Nilai Tukar IDR/USD tahun 2016 (Grafik 3.13). Secara rata-rata bulanan, nilai tukar Rupiah pada triwulan IV 2016 (Desember 2016) berada pada level Rp13.418. Dari sisi eksternal, harga emas dunia juga menunjukkan tren peningkatan selama tahun 2016 meskipun sedikit terkoreksi di akhir tahun 2016. Harga emas dunia pada triwulan IV 2016 tercatat sebesar USD1.150,49/Oz, lebih tinggi jika dibandingkan dengan awal tahun yang sebesar USD1.096,42/Oz. Harga emas dunia yang meningkat tersebut kemudian berdampak terhadap peningkatan harga emas lokal sehingga turut menjadi penyumbang inflasi pada kelompok inti.
58 KPW BI PROVINSI LAMPUNG
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
3.3. EKSPEKTASI INFLASI Arah ekspektasi masyarakat Grafik 3. 14 Ekspektasi Konsumen Terhadap Barang & Jasa 3 Bulan Kedepan terhadap inflasi yang pada triwulan sebelumnya memiliki tendensi yang meningkat, kembali menurun pada triwulan IV 2016. Berdasarkan hasil Survei Konsumen (SK) yang dilakukan oleh KPw BI Provinsi Lampung, ekspektasi inflasi konsumen 3 bulan ke depan mengalami penurunan dibandingkan bulan sebelumnya, dengan indeks sebesar 145,5. Menurunnya ekspektasi inflasi konsumen pada bulan ini sejalan dengan inflasi di akhir tahun yang tercatat rendah dan terkendali. Selain itu, koreksi harga pangan yang masih terus berlangsung turut membentuk ekspektasi masyarakat terhadap inflasi. Penundaan pencairan Dana Alokasi Khusus (DAU) di Provinsi Lampung yang berimbas pada penundaan pencairan tunjangan bagi PNS juga turut mempengaruhi tingkat penghasilan masyarakat sehingga menurunkan daya beli sebagian masyarakat. 3.4. PENGENDALIAN INFLASI Dalam rangka mencapai target inflasi IHK provinsi Lampung sebesar 4±1% tahun 2016, beberapa upaya pengendalian inflasi telah ditempuh tim TPID Provinsi dan Kabupaten/Kota di Lampung selama triwulan IV 2016. Upaya-upaya dimaksud meliputi: Pertama, penandatanganan Roadmap pengendalian inflasi TPID Provinsi Lampung. Roadmap Pengendalian Inflasi tersebut disusun sebagai acuan bagi TPID provinsi dalam melakukan kegiatannya yang dibagi menjadi program jangka pendek dan jangka menengah dalam rangka mendukung pencapaian inflasi nasional yang ditetapkan menurun di 2018 sebesar 3,5%±1%. Kedua, dalam konteks penguatan kelembagaan, bersamaan dengan penandatangan Roadmap telah diselenggarakan rapat koordinasi dengan seluruh anggota TPID se-Provinsi Lampung yang bertujuan untuk penguatan koordinasi pengendalian inflasi sekaligus pengembangan kapasitas aparatur Pemerintah Daerah, khususnya dalam menjalankan peran pengendalian inflasi daerah pada posisinya sebagai penentu kebijakan pemerintahan. Sejumlah kesepakatan penting dalam pertemuan tersebut meliputi: (1) Pemantauan ketersediaan barang dan harga secara harian, (2) Penyusunan Roadmap pengendalian inflasi TPID Kabupaten/Kota yang sinergis dengan Provinsi Lampung, (3) Pertemuan TPID secara periodik (TPID Kota Bandar Lampung setiap bulan, TPID lainnya setiap 3 bulan), (4) Penyusunan laporan setiap kegiatan TPID dilakukan minimal setiap semester dan disampaikan kepada TPID Provinsi serta di upload ke dalam website Pokjanas TPID, (5) Mengidentifikasi sumber tekanan inflasi sesuai dengan karakteristik di masing-masing daerah, serta hal-hal dan faktor lain yang dapat menghambat investasi, (6) Melakukan penguatan koordinasi TPID Provinsi Lampung dengan mengusulkan Ketua TPID Provinsi Lampung dijabat oleh Sekretaris Daerah Provinsi, (7) Mendorong penguatan program stabilisasi harga yang dilakukan antara lain melalui 59 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
KPW BI PROVINSI LAMPUNG
pengembangan Rumah Pangan Kita (RPK) Bulog, Toko Tani Indonesia (TTI), dan Sistem Resi Gudang (SRG), termasuk dengan menyiapkan aggaran yang memadai (dukungan APBD) di setiap Kabupaten/kota di Provinsi Lampung, (8) Seluruh TPID menentukan produk unggulan dan program unggulan pengendalian inflasi di masing-masing daerah terutama yang terkait dengan pembenahan tata niaga, (9) Seluruh TPID mendukung penguatan kerjasama antar daerah dengan mengidentifikasi surplus-defisit daerah, dan (10) TPID Provinsi akan menyelenggarakan High Level Meeting (HLM) dengan mengoptimalkan forum koodinasi SEKDA atau forum pertemuan kepala daerah yang sudah ada untuk memperkuat komitmen daerah terhadap pengendalian inflasi. Ketiga, dalam rangka meningkatkan kompetensi para anggota Tim Pengendalian Inflasi Daerah (TPID) se-Provinsi Lampung, telah diselenggarakan pulaworkshop penyusunan Laporan TPID dan penulisan One Page Summary(OPS) program unggulandengan narasumber dari Kementerian Perekonomian dan Departemen Kebijakan Ekonomi dan Moneter Bank Indonesia. Ke depannya, setiap TPID di Provinsi Lampung akan secara bertahap melakukan upload beberapa dokumen dan kelengkapan pendukung lainnya kedalam website POKJANAS yang telah disediakan. Keempat, dalam konteks penguatan monitoring sekaligus pengendalian ekspektasi publik, KPwDN provinsi Lampung secara berkala menyampaikan surat mengenai asesmen dan rekomendasi kebijakan kepada Gubernur Lampung terkait perkembangan inflasi terkini. Secara bersamaan KPwDN provinsi Lampung asesmen dimaksud juga dimuat di media massa lokal dalam rangka menjaga ekspektasi masyarakat terhadap inflasi daerah. 3.5. INFLASI KOTA-KOTA DI PROVINSI LAMPUNG 3.5.1. Inflasi Kota Bandar Lampung Pada bulan Oktober 2016, harga barang dan jasa secara umum di Kota Bandar Lampung mengalami inflasi sebesar 0,58% (mtm), lebih tinggi jika dibandingkan dengan bulan sebelumnya yang mencatat inflasi sebesar 0,30% (mtm). Secara tahunan, inflasi di kota Bandar Lampung pada bulan Oktober 2016 tercatat sebesar 2,90% (yoy) atau secara kumulatif sebesar 1,60% (ytd). Sejalan dengan inflasi yang terjadi di Provinsi Lampung, inflasi yang terjadi di Kota Bandar Lampung bersumber dari sumbangan inflasi Grafik 3. 15 Inflasi Bulanan Kota Bandar Lampung & dari kelompok perumahan, Kota Metro (mtm) khususnya upah tukang bukan mandor yang menjadi penyumbang inflasi terbesar (0,35%). Harga barang dan jasa di Kota Bandar Lampung pada bulan November 2016 menurun menjadi sebesar 0,43% (mtm). Secara tahunan, inflasi Kota Bandar Lampung pada bulan November 2016 sebesar 3,23% (yoy), atau secara kumulatif tercatat sebesar 2,03% (ytd). Sejalan dengan Kota Metro, Inflasi pada bulan November 2016 di Provinsi Lampung terutama dipicu oleh kelompok bahan makanan, yaitu kenaikan harga yang berasal dari komoditas 60 KPW BI PROVINSI LAMPUNG
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
cabai merah dan bawang merah dengan sumbangan inflasi masing-masing sebesar 0,23% dan 0,17%. Selain itu, tarif pulsa ponsel juga memberikan andil pada inflasi yang terjadi di bulan November 2016. Sementara itu, deflasi yang terjadi pada komoditas telur ayam ras, minyak goreng, dan buahbuahan membuat tekanan inflasi Kota Bandar Lampung pada bulan November 2016 masih terkendali dan menurun dibandingkan bulan sebelumnya yang sebesar 0,58% (mtm). Menjelang akhir tahun, tekanan inflasi di Kota Bandar Lampung mengalami peningkatan yang tercermin dari inflai yang terjadi pada bulan Desember 2016, yaitu sebesar 0,70% (mtm), meningkat jika dibandingkan bulan sebelumnya. Sejalan dengan inflasi yang terjadi di Provinsi Lampung, inflasi yang terjadi di Kota Bandar Lampung terutama bersumber dari tarif sewa rumah yang biasanya tidak muncul menjadi penyumbang inflasi di akhir tahun, pada Desember 2016 muncul menjadi penyumbang inflasi terbesar dengan kontribusi 0,27%. Peningkatan tarif tersebut merupakan dampak dari penyesuaian harga seiring dengan adanya peningkatan harga bahan bangunan (batu bata/batu tela) dan tarif listrik yang mengalami kenaikan sebesar Rp10,92/kWh menjadi Rp1472,72 pada bulan Desember 2016. Secara tahunan, pada triwulan IV 2016 Kota Bandar Lampung mencatatkan inflasi sebesar 2,75% (yoy). Inflasi kota Bandar Lampung tersebut tercatat lebih rendah jika dibandingkan dengan inflasi Sumatera yang sebesar 4,52% (yoy) dan juga lebih rendah jika dibandingkan dengan inflasi Nasional yang sebesar 3,02% (yoy). Inflasi yang tercatat rendah tersebut tidak lepas dari dukungan dan kerjasama berbagai pihak khususnya antara Bank Indonesia dan TPID Kota Bandar Lampung. 3.5.2. Inflasi Kota Metro Berbeda dengan Kota Bandar Lampung, Kota Metro pada bulan Oktober 2016 mencatatkan inflasi yang cukup rendah, yakni 0,04% (mtm). Inflasi tersebut bahkan di bawah inflasi Nasional yang sebesar 0,14% (mtm). Secara tahunan, inflasi Kota Metro pada bulan Oktober 2016 adalah sebesar 2,80% (yoy) atau secara kumulatif sebesar 2,17% (ytd). Rendahnya inflasi di Kota Metro pada bulan Oktober 2016 dibandingkan dengan bulan sebelumnya disebabkan oleh deflasi yang terjadi pada kelompok bahan makanan dan kelompok sandang yang masing-masing memiliki andil terhadap inflasi sebesar -0,10 dan -0,01. Seluruh sub kelompok pada kelompok sandang mengalami deflasi, sedangkan pada kelompok bahan makanan hampir sebagian besar mengalami deflasi, antara lain, sayur-sayuran, kacang-kacangan, ikan segar, ikan diawetkan, daging dan hasil-hasilnya, serta telur, susu, dan hasil-hasilnya. Namun demikian, adanya peningkatan harga pada komoditas cabai merah menambah tekanan inflasi pada bulan ini. Di samping itu, meningkatnya tarif listrik juga turut menjadi pendorong laju inflasi di Kota Metro. Harga Barang dan Jasa di Kota Metro pada bulan November 2016 tercatat mengalami inflasi yang cukup tinggi, yaitu sebesar 0,60% (mtm). Angka tersebut tercatat lebih tinggi dibandingkan dengan inflasi yang ada di Kota Bandar Lampung maupun Provinsi Lampung yang masing-masing mencatatkan inflasi sebesar 0,43% (mtm) dan 0,46% (mtm). Dibandingkan dengan inflasi Nasional yang sebesar 0,47% (mtm), Inflasi Kota Metro pun tercatat masih lebih besar. Secara tahunan, inflasi Kota Metro pada bulan November 2016 sebesar 3,68% (yoy) atau secara kumulatif sebesar 2,79% (ytd). Sejalan dengan inflasi yang terjadi di Kota Bandar Lampung, terjadinya inflasi pada kelompok 61 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
KPW BI PROVINSI LAMPUNG
bahan makanan juga memberikan andil yang cukup besar pada inflasi yang terjadi di Kota Metro dengan sumbangan inflasi sebesar 0,48%. Sub kelompok bumbu-bumbuan menjadi penyumbang inflasi pada kelompok ini khususnya pada komoditas cabai merah, bawang merah, dan cabai rawit yang masing-masing memiliki andil sebesar 0,21%, 0,13%, dan 0,06%. Pada akhir tahun 2016, berbeda dengan Kota Bandar Lampung, tekanan inflasi yang terjadi di Kota Metro mengalami penurunan. Inflasi di Kota Metro pada bulan Desember 2016 tercatat sebesar 0,13% (mtm). Angka ini jauh di bawah inflasi Kota Bandar Lampung yang sebesar 0,70% (mtm) dan inflasi Nasional yang sebesar 0,42% Grafik 3. 16 Inflasi Tahunan Kota Bandar Lampung & (mtm). Tekanan inflasi Kota Metro Kota Metro (yoy) pada akhir tahun 2016 menurun dibandingkan dengan bulan sebelumnya yang disebabkan oleh penurunan tekanan inflasi pada kelompok bahan makanan dan kelompok perumahan. Deflasi juga tercatat pada kelompok sandang sebesar -0,12% (mtm). Secara tahunan, pada triwulan IV 2016 Kota Metro mencatatkan inflasi sebesar 2,92% (yoy). Sama halnya dengan Kota Bandar Lampung, inflasi Kota Metro tersebut tercatat lebih rendah jika dibandingkan dengan inflasi Sumatera yang sebesar 4,52% (yoy) dan juga lebih rendah jika dibandingkan dengan inflasi Nasional yang sebesar 3,02% (yoy). Terkendalinya inflasi pada akhir tahun 2016 tersebut terutama disebabkan karena meredanya tekanan inflasi dari sisi permintaan (demand pressure) sejalan dengan kondisi perekonomian domestik yang sedang dalam tahap konsolidasi. Selain itu, rendahnya tekanan inflasi pada akhir tahun 2016 juga didukung oleh terkendalinya inflasi volatile food ditengah gejolak pangan di Provinsi lain.
62 KPW BI PROVINSI LAMPUNG
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
3.6. INFLASI KOTA-KOTA DI SUMATERA Grafik 3. 17 Inflasi Kota-Kota di Sumatera Triwulan IV Secara umum, laju inflasi tahunan kota2016 kota di Sumatera pada triwulan IV 2016 sebagian besar tercatat mengalami peningkatan jika dibandingkan dengan laju inflasi pada triwulan sebelumnya. Inflasi Sumatera pada triwulan laporan tercatat sebesar 4,52% (yoy), lebih tinggi jika dibandingkan dengan triwulan sebelumnya yang sebesar 4,28% (yoy). Inflasi Sumatera tersebut juga tercatat lebih tinggi jika dibandingkan dengan inflasi Nasional yang sebesar 3,02% (yoy). Dari 23 kota inflasi di Sumatera (SBH 2012), terdapat 19 kota yang memiliki inflasi di atas inflasi Nasional dan 4 kota yang memiliki inflasi di bawah inflasi Nasional. Keempat diantaranya adalah Kota Bandar Lampung dan Kota Metro dengan masing-masing sebesar 2,75% (yoy) dan 2,92% (yoy). Tiga kota dengan inflasi tertinggi di Sumatera dan berada di atas Nasional adalah Pangkal Pinang (7,78% yoy), Sibolga (7,39% yoy), dan Medan (6,60% yoy). Sementara itu, Kota Bandar Lampung dan Kota Metro masing-masing menduduki peringkat ke-3 dan ke-4 dengan inflasi terendah di Sumatera dan bahkan berada di bawah Nasional (Grafik 3.17). 3.7. ARAH PERKEMBANGAN INFLASI TAHUN 2017 Inflasi Indeks Harga Konsumen (IHK) bulan Januari 2017 di Provinsi Lampung tercatat sebesar 0,82% (mtm), lebih rendah dibandingkan inflasi bulan Desember 2016 yang sebesar 0,61% (mtm). Inflasi Januari 2017 juga tercatat lebih rendah dari Inflasi Nasional yang tercatat sebesar 0,97% (mtm). Biaya Perpanjangan STNK menjadi penyumbang inflasi terbesar pada bulan Januari 2017 (0,23%). Selain itu, tekanan inflasi yang bersumber
Grafik 3. 18 Realisasi Inflasi vs Nilai Historis Inflasi 5 Tahun Terakhir
63 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
KPW BI PROVINSI LAMPUNG
dari penyesuaian tarif listrik atas pencabutan subsidi listrik rumah tangga mampu golongan 900 VA (R-1/900 VA-RTM) juga memberikan andil yang cukup besar. Penyesuaian tarif listrik tersebut menjadi penyumbang inflasi terbesar di Kota Metro dengan andil dan inflasi masing-masing sebesar 0,36% dan 10,86% (mtm). Dengan perkembangan ini, inflasi Provinsi Lampung secara tahunan tercatat sebesar 3,2 9% (yoy). Grafik 3. 19 Realisasi Inflasi Januari Provinsi Lampung Kelompok inti (core) tercatat mengalami perlambatan inflasi jika dibandingkan dengan bulan sebelumnya, dari 0,84% (mtm) menjadi 0,79% (mtm). Kondisi tersebut dikarenakan tekanan inflasi dari sisi permintaan (demand pressure) masih relatif kurang. Hal ini diindikasikan oleh Indeks Keyakinan Konsumen yang belum menunjukkan perbaikan begitu signifikan. Pada Januari 2017, Indeks Keyakinan Konsumen (IKK) menunjukkan sedikit kenaikan dibandingkan bulan sebelumnya. Namun, hal ini diiringi dengan Indeks Kondisi Ekonomi (IKE) yang menurun sebesar 4,51% dari 107,2 menjadi 102,3. Selain itu, tambahan likuiditas juga relatif terbatas yang terlihat dari penurunan DPK dan kredit konsumsi pada bulan Desember. Pada saat bersamaan, operasi keuangan Pemerintah Daerah Provinsi Lampung pada awal tahun 2017 diperkirakan juga masih terbatas karena masih dalam tahap konsolidasi. Pada kelompok bahan makanan (volatile food), pada bulan Januari 2017 tercatat mengalami inflasi sebesar 0,52% (mtm), lebih besar jika dibandingkan dengan bulan sebelumnya yang sebesar 0,46% (mtm). Kenaikan tekanan inflasi pada kelompok volatile food tersebut disebabkan oleh sumbangan inflasi yang berasal dari komoditas beras dan juga cabai rawit, masing-masing sebesar 0,08% dan 0,03%. Di lain sisi, komoditas bawang merah mengalami deflasi dengan sumbangan sebesar -0,07%. Namun, hal tersebut tidak dapat mengimbangi tingginya inflasi yang disebabkan oleh komoditas beras dan cabai rawit. Peningkatan harga beras dan cabe rawit terutama terjadi di Kota Bandar Lampung. Sementara itu, inflasi volatile food di Kota Metro lebih dipicu oleh peningkatan harga komoditas cabai merah, bayam, dan tomat sayur. Sementara itu, adanya kebijakan kenaikan biaya administrasi perpanjangan STNK serta penyesuaian tarif listrik dari pencabutan subsidi listrik rumah tangga mampu golongan 900 VA berdampak pada peningkatan inflasi dari kelompok administered price (AP) dari yang sebelumnya 0,22% (mtm) menjadi 1,27% (mtm). Ke depan, tekanan inflasi dari penyesuaian tarif listrik ini masih menjadi risiko mengingat penyesuaian tarif dilakukan secara bertahap dengan posisi bulan Januari sebesar Rp774/KwH, bulan Maret sebesar Rp1.023/KwH, dan bulan Mei sebesar Rp1.352/KwH. Secara spasial, dibandingkan kota-kota yang mencatat inflasi di Sumatera, Kota Bandar Lampung dan Kota Metro memiliki inflasi yang cukup rendah dengan menempati peringkat ke-11 dan ke-14 dari 23 64 KPW BI PROVINSI LAMPUNG
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
kota. Begitu pula jika dibandingkan secara nasional, Kota Bandar Lampung dan Kota Metro menempati peringkat ke-50 dan ke-59 dari 82 kota perhitungan inflasi di Indonesia. Kendati secara umum inflasi IHK Januari 2017 masih cukup terkendali, Bank Indonesia memandang risiko tekanan inflasi ke depan yang bersumber dari volatile food dan administered prices tetap perlu diwaspadai. Beberapa hal yang mendasarinya: Pertama, faktor cuaca yang mempengaruhi berkembangnya organisme pengganggu tanaman (OPT) yang mengganggu produksi hortikultura terutama cabai rawit dan cabai merah seperti virus kuning yang sempat merusak sentra produksi cabai di Sumatera Utara dan beberapa wilayah lainnya di Sumatera. Selain itu, meskipun curah hujan di tahun 2017 diprediksi akan berangsur-angsur normal dibandingkan curah hujan tahun lalu (dampak La Nina), perlu juga untuk mencermati dampak dari curah hujan tinggi yang masih berpeluang terjadi di semester I 2017 yang tentunya akan berpengaruh terhadap produksi holtikultura, termasuk cabai yang cukup sensitif terhadap cuaca basah. Khusus untuk komoditas beras, penting untuk segera mengantisipasi penyebaran hama wereng yang telah terjadi di beberapa wilayah khususnya sentra produksi beras di Lampung agar tidak meluas dan mengganggu target produksi beras tahun 2017. Kedua, tekanan inflasi yang bersumber dari kebijakan harga yang ditetapkan pemerintah. Sebagaimana diketahui, pemerintah berencana untuk menyesuaikan harga BBM yang dipengaruhi peningkatan harga minyak dunia. Selain akan berdampak langsung terhadap harga BBM di basket IHK, kenaikan harga BBM ini juga akan berpengaruh pada tarif angkutan penumpang dan barang. Ketiga, kebijakan penyesuaian tarif listrik 900VA yang diterapkan secara bertahap mulai Januari 2017 sampai dengan Juli 2017 serta implikasi dari tarif adjustment yang diterapkan untuk kelompok pengguna listrik lainnya seiring dengan kenaikan harga minyak dunia. Kenaikan tarif listrik ini juga akan mempengaruhi tekanan inflasi dari kenaikan biaya produksi (cost push). Pada awal tahun 2017 telah dilakukan rapat koordinasi TPID se-Provinsi Lampung yang dihadiri oleh Kepala Divre BULOG Provinsi Lampung, Kepala Dinas Perdagangan Provinsi Lampung, Kepala Bappeda Provinsi Lampung, Kepala Dinas Ketahanan Pangan, Kepala Dinas Pertanakan dan Perkebunan, Biro Ekonomi Pemerintah Provinsi Lampung, dan TPID Kota Bandar Lampung. Dalam pertemuan tersebut, dilakukan koordinasi secara intens dengan TPID yang merupakan sentra produksi pangan dan holtikultura, seperti Kabupaten Lampung Barat, Kabupaten Lampung Selatan, Kabupaten Tanggamus, Kabupaten Lampung Tengah, Kota Metro, dan Kabupaten Pesisir Barat untuk mengetahui kondisi ketersediaan dan perkembangan harga komoditas di daerah-daerah tersebut. Dari hasil koordinasi, TPID memandang perlu dilakukan langkah-langkah antisipatif, seperti memperkuat stok Bulog untuk operasi pasar komoditas cabai yang harganya mulai meningkat, mendorong rumah tangga untuk memenuhi kebutuhan cabai secara mandiri di pekarangan rumah (Gerakan Tanam Cabai), serta melakukan koordinasi dengan seluruh TPID secara lebih intensif untuk mendeteksi lebih dini potensi tekanan harga dan mensinergikan berbagai program kerja instansi guna merumuskan langkah-langkah ke depan. Ke depan, dalam mengantisipasi risiko tekanan inflasi yang masih cukup besar, langkah-langkah pengendalian inflasi komoditas pangan menjadi sangat penting untuk menetralisir tekanan inflasi yang bersumber dari administered prices. Terkait dengan pengendalian inflasi pangan, hal penting dalam jangka pendek yang perlu segera dilakukan oleh Pemerintah Daerah antara lain: Pertama, 65 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
KPW BI PROVINSI LAMPUNG
melakukan langkah konkrit untuk pencegahan, penanganan dan pengendalian OPT terutama bahan pokok yaitu beras dan komoditi yang harganya sering bergejolak yaitu cabai dan bawang. Kedua, memastikan petani mendapatkan pendampingan dan bimbingan yang memadai sehingga dapat terus meningkatkan produksinya ditengah terjadinya penyesuaian kelembagaan yang menangani penyuluhan pertanian. Ketiga, memastikan tersedianya sarana produksi pertanian secara tepat waktu, tepat jumlah, tepat jenis, tepat kualitas dan sesuai dengan daya beli petani. Dalam jangka menengah, Pemerintah Daerah dan Tim Pengendali Inflasi Daerah (TPID) perlu mengupayakan pembenahan manajemen pasokan melalui pemetaan wilayah surplus (sentra produksi) dan defisit produksi serta penguatan kerjasama antar wilayah melalui penataan jalur distribusi pangan untuk menekan laju inflasi harga pangan di Provinsi Lampung. Terkait dengan efisiensi distribusi pangan, diperlukan penataan pasar, termasuk memfungsikan pasar induk, terminal agribisnis, serta mengoptimalkan Rumah Pangan Kita (RPK) dan Toko Tani Indonesia (TTI) sebagai jalur distribusi di tingkat retail sekaligus outlet untuk operasi pasar dalam rangka menjaga stabilitas harga pangan. Selanjutnya, dalam rangka meminimalkan dampak inflasi dari administered prices, hal-hal penting yang perlu segera disiapkan Pemerintah Daerah dan TPID adalah: Pertama, mengendalikan dampak lanjutan dari kenaikan harga BBM terhadap tarif angkutan. Penyesuaian tarif angkutan perlu mempertimbangkan bahwa harga BBM bukan merupakan satu-satunya faktor yang menentukan kenaikan tarif, namun perlu mempertimbangkan pula tingkat pelayanan yang diberikan serta daya beli masyarakat. Kedua, perlunya edukasi masyarakat terkait penghematan energi termasuk dalam pemakaian listrik. Ketiga, perlu adanya perbaikan dan peningkatan konektivitas dan aksesibilitas orang dan barang melalui perbaikan infrastruktur jalan, serta penyediaan moda transportasi umum yang memadai untuk menurunkan biaya transportasi.
66 KPW BI PROVINSI LAMPUNG
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
BOKS 2. Risiko Inflasi Pangan di Tahun 2017 I.
Evaluasi Capaian Inflasi Provinsi Lampung Tahun 2016 Secara tahunan, inflasi di Provinsi Lampung pada tahun 2016 tercatat sangat rendah (2,78%;yoy) di bawah batas sasaran inflasi yang telah ditetapkan (4±1%;yoy). Rendahnya realisasi inflasi tersebut didukung oleh terkendalinya harga 3 (tiga) komoditas utama yakni komoditas bahan makanan bergejolak (volatile food), komoditas yang diatur harganya oleh pemerintah (administered prices) dan komoditas inti (core). Meskipun capaian inflasi Provinsi Lampung di tahun 2016 tercatat rendah dan terkendali, namun masih terdapat berbagai risiko dan tantangan dalam rangka pengendalian inflasi kedepan. Grafik 1. Perkembangan Inflasi di Provinsi Lampung
Grafik 2. Inflasi Pangan di Sumatera Provinsi Aceh Sumut Sumbar Riau Jambi Sumsel Bengkulu Lampung Babel Kepri Sumatera
Sumber : BPS Provinsi Lampung, diolah
Inflasi Pangan %yoy 2015 2016 0.35 11.15 4.16 14.97 -4.67 10.56 4.24 9.73 -2.89 6.59 4.03 3.65 0.51 3.85 8.32 4.03 2.25 11.45 9.45 3.41 3.68 8.10
Sumber : BPS Provinsi Lampung, diolah
II. Risiko Pengendalian Inflasi pada Tahun 2017 Tahun 2017 merupakan tahun yang berbeda dibandingkan tahun sebelumnya. Pada tahun 2016, kondisi inflasi relatif terjaga yang disebabkan karena minimalnya tekanan inflasi akibat dampak kebijakan pemerintah serta terkendalinya harga pangan. Namun di tahun 2017, peningkatan laju inflasi diperkirakan bersumber dari tekanan inflasi administered prices mengingat terdapat beberapa kebijakan Pemerintah untuk menghapus subsidi energi (listrik dan elpiji) serta menaikkan harga BBM. Oleh karena itu, tantangan dalam pengendalian inflasi di tahun 2017 dititikberatkan pada pengendalian inflasi pangan mengingat potensi kenaikan inflasi mayoritas bersumber dari kelompok administered prices. Beberapa risiko pangan baik dari sisi produksi maupun non produksi yang berpotensi mendorong laju inflasi meningkat, yaitu sebagai berikut : Tabel 1. Risiko Inflasi Pangan 2017 Jenis Risiko Pangan
Jenis Risiko
Risiko Produksi
Gangguan cuaca
Komoditas Terdampak Beras, bawang merah, cabai merah (bahan pangan)
67 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
KPW BI PROVINSI LAMPUNG
Fenomena El-Nino di akhir tahun
Seluruh tanaman pangan dan hortikultura (volatile food)
Gangguan Organisme Pengganggu Tanaman (OPT), virus, hama
Beras, cabai merah
Kondisi infrastruktur serta sarana dan prasarana pertanian yang kurang memadai
Masih lemahnya sistem perbenihan dan pembibitan
Lemahnya kualitas SDM serta kapasitas kelembagaan petani dan penyuluh
Mata rantai distribusi yang panjang
Risiko Non Produksi
Seluruh tanaman pangan dan hortikultura (volatile food) Seluruh tanaman pangan dan hortikultura (volatile food) Seluruh tanaman pangan dan hortikultura (volatile food) Beras, cabai merah, bawang merah, daging sapi
Risiko keamanan dalam mendistribusikan komoditas
Beras
Penyesuaian harga BBM dan kebijakan BBM 1 harga
Seluruh tanaman pangan dan hortikultura khususnya cabai merah dan bawang merah
Kekosongan raskin di awal Januari 2017 akibat belum ditetapkannya RTS Kenaikan harga minyak goreng kemasan seiring dengan meningkatnya harga CPO
Beras Minyak goreng
III. Simulasi Dampak Risiko Inflasi Pangan 2017 Dari beberapa risiko inflasi pangan yang telah diidentifikasi, maka dilakukan simulasi dampak apabila risiko tersebut terjadi terhadap inflasi IHK secara keseluruhan. Namun demikian, simulasi yang dilakukan tidak memperhitungkan risiko inflasi yang bersifat struktural. Dari simulasi risiko pangan yang telah dilakukan (baik risiko produksi dan non produksi), risiko inflasi pangan di tahun 2017 diperkirakan akan berdampak cukup signifikan terhadap inflasi Lampung secara keseluruhan dengan sumbangan inflasi sebesar 0,19%.
68 KPW BI PROVINSI LAMPUNG
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
Tabel 2. Hasil Simulasi Dampak Risiko Inflasi Pangan 2017
No
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Provinsi
Aceh Sumatera Utara Sumatera Barat Riau Jambi Kep. Riau Sumatera Selatan Kep. Babel Bengkulu Lampung SUMATERA
Bobot Provinsi
Kenaikan Harga BBM Full (100%)
Kenaikan Harga BBM Parsial (50%)
Volatile Food
Volatile Food
0.03 0.02 0.05 0.06 0.04 0.06 0.02 0.03 0.02 0.03 0.03
0.01 0.01 0.02 0.03 0.02 0.03 0.01 0.01 0.01 0.01 0.02
0.76 4.45 1.64 2.81 1.06 0.59 2.17 0.51 2.59 1.88 19.63
Kekosongan raskin di awal tahun
Kenaikan harga minyak goreng
0.05 0.05 0.06 0.04 0.04 0.04 0.05 0.05 0.05 0.04 0.04
0.04 0.03 0.03 0.04 0.04 0.03 0.04 0.04 0.03 0.03 0.03
Kenaikan Harga Beras Pasca El Nino Historis Kenaikan 9,29% 0.09 0.09 0.12 0.08 0.09 0.08 0.08 0.10 0.10 0.10 0.09
TOTAL Sumbangan (BBM Full)
TOTAL Sumbangan (BBM Parsial)
0.21 0.19 0.27 0.21 0.21 0.21 0.18 0.21 0.20 0.19 0.19
0.19 0.18 0.24 0.18 0.19 0.18 0.19 0.20 0.18 0.17 0.18
Apabila dibandingkan dengan Provinsi lainnya di Sumatera, risiko inflasi pangan tersebut berdampak paling besar di Provinsi Sumatera Barat (0,27%), Kepulauan Babel (0,21%) dan Aceh (0,21%). Dampak terbesar yang dihasilkan oleh risiko tersebut adalah adanya risiko kenaikan harga beras pasca el-nino. Sementara dampak lanjutan dari adanya kenaikan harga BBM tidak menimbulkan dampak yang signifikan terhadap laju inflasi IHK secara keseluruhan. IV. Lesson Learned Strategi dan Kebijakan Pemerintah Di tahun 2016, terdapat beberapa fenomena yang mengganggu produksi pangan yakni adanya Organisme Pengganggu Tanaman (OPT), virus kuning dan gangguan cuaca. Namun dapat dikatakan bahwa kondisi-kondisi tersebut belum mampu ditanggulangi secara maksimal meskipun telah dilakukan berbagai upaya untuk menanggulangi hal tersebut. Hal tersebut terlihat dari dampaknya terhadap harga dimana harga bawang merah dan cabai merah sempat melonjak sangat tinggi di akhir tahun 2016. Oleh karena itu poin penting yang harus digarisbawahi sebagai pelajaran untuk pengendalian inflasi pangan kedepan yakni : a. Perlu dilakukan pencegahan, penanganan dan pengendalian virus/OPT secara dini sebelum virus/OPT tersebut meluas. b. Penggunaan pestisida/zat kimia merupakan opsi terakhir untuk dilakukan agar virus/OPT tidak cepat menyebar ke tanaman lainnya dan tumbuh lebih cepat c. Selain itu, untuk dapat terus meningkatkan produksi, perlu dilakukan pendampingan dan bimbingan yang memadai kepada petani d. Sangat penting juga untuk memastikan tersedianya sarana produksi pertanian secara tepat waktu, tepat jumlah, tepat jenis, tepat kualitas dan sesuai dengan daya beli petani V.
Kebijakan Pemerintah dalam Mitigasi Risiko Selain lesson learned yang penting dilakukan untuk memitigasi risiko inflasi pangan kedepan, juga perlu dilakukan berbagai kebijakan Pemerintah baik jangka pendek maupun jangka menengah panjang. Kebijakan Pemerintah yang dilakukan dapat mengacu kepada roadmap pengendalian inflasi yang telah disusun baik di tingkat Provinsi maupun Kabupaten/Kota. Hal tersebut dilakukan agar pengendalian inflasi dapat lebih terarah dan tepat sasaran. Di bawah ini merupakan berbagai kebijakan Pemerintah yang telah dirumuskan dalam roadmap TPID dan sangat penting untuk dilakukan di tahun 2017 dalam rangka pengendalian inflasi :
69 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
KPW BI PROVINSI LAMPUNG
Tabel 3. Kebijakan Pemerintah dalam Jangka Pendek
No 1
2
3 4 5
No
Kebijakan Jangka Pendek Komoditas Risiko di 2017 Kebijakan Pemerintah Terdampak Beras Peningkatan produksi melalui upaya khusus Gangguan cuaca Cabai Merah Pemantauan produksi antar daerah Bawang Merah Kerjasama Antar Daerah UPSUS, Efektifitas pengawasan pupuk dan Beras saprodi Gangguan OPT Pemanfaatan lahan pekarangan melalui Cabai Merah Program Rumah Pangan Lestari Pemantauan harga dengan intensif dan Penyesuaian harga Volatile Food penguatan PIHPS, Perbaikan jalan produksi dan BBM distribusi Distribusi raskin tepat waktu, operasi pasar jika Kekosongan Raskin Beras diperlukan Kenaikan harga Pemantauan harga di pasar, Penyelenggaraan Minyak Goreng minyak goreng Operasi Pasar jika diperlukan Tabel 4. Kebijakan Pemerintah dalam Jangka Menengah Panjang
Risiko di 2017
Kebijakan Jangka Menengah-Panjang Komoditas Kebijakan Pemerintah Terdampak Sinkronisasi RT/RW untuk membatasi alih Beras fungsi lahan Teknologi tepat guna tahan terhadap cuaca, Cabai Merah penyesuaian masa tanam Bawang Merah R & D pengembangan bibit bawang merah
1
Gangguan cuaca
2
Risiko keamanan dalam distribusi
Volatile Food
3
Kelembagaan
Volatile Food
4
Penjangnya mata rantai distribusi
Beras
5
6
Masih lemahnya sistem pembenihan dan pembibitan Lemahnya kualitas SDM serta kapasitas dan kelembagaan petani/penyuluh
Perbaikan jalan produksi dan distribusi Pendampingan dan pembinaan kepada petani, Pengembangan pola pembiayaan Peningkatan jumlah Toko Tani Indonesia dan Rumah Pangan Kita, Pengembangan pasar lelang
Volatile Food
Pendampingan dan pembinaan kepada petani
Volatile Food
Pendampingan dan pembinaan kepada petani dan penyuluh
70 KPW BI PROVINSI LAMPUNG
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
4 STABILITAS KEUANGAN DAERAH, PENGEMBANGAN AKSES KEUANGAN DAN UMKM Stabilitas keuangan provinsi Lampung masih terjaga yang ditopang oleh kinerja sektor rumah tangga yang terus meningkat sejalan dengan mulai membaiknya kondisi perekonomian. Sejumlah indikator seperti konsumsi rumah tangga, indeks keyakinan konsumen, pertumbuhan DPK, pertumbuhan kredit properti serta NPL kredit perseorangan menunjukkan perbaikan, namun belum cukup signifikan. Sementara ketahanan sektor korporasi ditengah proses konsolidasi perekonomian global masih cukup rentan yang disebabkan oleh struktur ekonomi Lampung yang masih mengandalkan komoditas. Secara umum peningkatan Kredit Perbankan Provinsi Lampung pada Triwulan IV 2016 lebih tinggi dibandingkan peningkatan DPK. Jika hal ini terus berlangsung maka akan meningkatkan risiko likuiditas perbankan di Lampung. Sementara itu, penyaluran Kredit UMKM di Provinsi Lampung tercatat tumbuh meningkat sebesar 9,89% (yoy) pada triwulan IV 2016, sehingga pangsa kredit UMKM terhadap kredit perbankan di Lampung mengalami peningkatan menjadi 36,7%, jauh di atas ketentuan yang ditetapkan (minimal 20%).
4.1. ASESMEN SEKTOR RUMAH TANGGA 4.1.1. Sumber Kerentanan dan Kondisi Sektor Rumah Tangga Kinerja sektor rumah tangga terkait perannya dalam sistem keuangan sebagai penyedia maupun penerima dana, dipengaruhi oleh pertumbuhan ekonomi yang erat kaitannya dengan disposable income yang dimiliki, kondisi ketenagakerjaan, tingkat inflasi, dan aksesibilitas pembiayaan/kredit. Pertumbuhan ekonomi Lampung triwulan IV 2016 yang relatif stabil diatas 5% serta tingkat inflasi yang relatif terkendali pada level 2,78% (yoy) dapat memperkuat kapasitas konsumsi maupun kapasitas utang sektor rumah tangga. Konsumsi rumah tangga pada triwulan laporan tercatat tumbuh 5,7% (yoy), lebih tinggi dari triwulan sebelumnya (Grafik 4.1). Hasil survei konsumen KPw BI Provinsi Lampung mengkonfirmasi hal tersebut sebagaimana tercermin dari Indeks Keyakinan Konsumen (IKK) Triwulan IV 2016 yang sedikit meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya menjadi 120,3 (Grafik 4.2). Selain itu terkait kondisi ketenagakerjaan dan prospek pendapatannya, rumah tangga di Lampung memiliki optimisme cukup tinggi terhadap ekspektasi ketersediaan lapangan kerja dan penghasilan konsumen pada triwulan IV 2016, tercermin dari peningkatan ekspektasi ketersediaan lapangan kerja dan ekspektasi penghasilan konsumen yang masing-masing meningkat dari 98,0 dan 146,2 pada triwulan III 2016 menjadi 109,0 dan 158,3 pada triwulan laporan. Optimisme ini juga didukung penguatan ekspektasi kegiatan usaha (Grafik 4.4). 71 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
KPW BI PROVINSI LAMPUNG
Pertumbuhan kredit konsumsi rumah tangga pada perbankan Lampung di triwulan IV relatif stabil, dan dan cenderung turun untuk konsumsi yang berorientasi jangka pendek seperti kepemilikan kendaraan maupun multiguna. Namun pertumbuhan kredit KPR rumah tangga yang masih relatif tinggi (13,3%, yoy) dapat menjadi indikasi awal akan membaiknya permintaan kredit sektor rumah tangga di Lampung. Meskipun demikian, kondisi ekonomi Lampung yang masih didominasi komoditas, dan adanya potensi tekanan harga yang bersumber dari penyesuaian administered prices memasuki tahun 2017 masih menjadi sumber kerentanan sektor ini kedepan. Grafik 4. 2 Indeks Keyakinan Konsumen
Grafik 4. 1 Kontribusi Konsumsi Rumah Tangga
65.0
7.0
63.0
6.5
5.7
61.0
5.5
59.0
57.6
59.4
6.0 5.0
55.0
4.5 I
II
III
IV
2014 2015 Pangsa Kons. RT (%)
I
II
121.6
114.6 100.0
108.3
107.2
50.0
5.5
57.0 IV
120.8 136.0
150.0
III
0.0 I
II
III
IV
I
II
2015
IV
III
IV
2016
Indeks Keyakinan Konsumen ( IKK ) Indeks Kondisi Ekonomi Saat Ini ( IKE ) Indeks Ekspektasi Konsumen ( IEK )
2016 Pertumbuhan Kons. RT (% yoy) - rhs
Sumber: BPS, diolah
Sumber: Survei Konsumen, KPw BI Provinsi Lampung
Grafik 4. 3 Indeks Ekspektasi Konsumen 6 Bulan Mendatang
Grafik 4. 4 Indeks Kondisi Ekonomi Saat Ini 123.5
150.0 100.0
127.7 106.5
117.8
82.2
50.0
65.5
200.0
146.2
150.0
127.0
100.0 98.0
158.3 137.8 109.0
50.0 -
0.0 IV
I
II
III
IV
I
II
III
2014 2015 2016 Indeks Penghasilan Saat Ini Indeks Ketersediaan lapangan kerja Indeks Konsumsi Barang Kebutuhan Tahan Lama
Sumber: Survei Konsumen, KPw BI Provinsi Lampung
IV
IV 2014
I
II
III
IV
I
II
III
2015 2016 Indeks Penghasilan Konsumen Indeks Ketersediaan lapangan kerja Indeks Kegiatan Usaha
Sumber: Survei Konsumen, KPw BI Provinsi Lampung
4.1.2. Kinerja Keuangan Rumah Tangga Pada triwulan IV 2016, alokasi keuangan rumah tangga tertinggi masih digunakan untuk konsumsi yakni 61,3% (Grafik 4.5). Porsi konsumsi tersebut sedikit menurun dibandingkan porsi pengeluaran pada triwulan sebelumnya sekalipun ada faktor musiman libur hari raya Natal dan tahun baru dan sekolah di akhir tahun. Meski demikian, kinerja keuangan rumah tangga diperkirakan tetap stabil mengingat porsi pengeluaran rumah tangga untuk menyelesaikan kewajiban membayar cicilan/pinjaman meningkat dari triwulan sebelumnya 18,9% menjadi 20%. Peningkatan kesadaran rumah tangga untuk membayar pinjaman tersebut juga turut mempengaruhi perbaikan rasio Non72 KPW BI PROVINSI LAMPUNG
pesimi
67.0
Pertumbuhan (%yoy)7.5
optimi
Pangsa (%)
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
IV
Performing Loan (NPL) provinsi Lampung dari 2,69% pada triwulan III 2016 menjadi 2,29% pada triwulan laporan. Grafik 4. 5 Alokasi Pengeluaran Rumah Tangga
23,7%
20,0%
61,3%
- Konsumsi - Cicilan pinjaman - Tabungan Sumber: KPw BI Provinsi Lampung
4.1.3. Dana Pihak Ketiga Perseorangan di Perbankan Secara komposisi, Dana Pihak Ketiga (DPK) di Provinsi Lampung masih didominasi sektor rumah tangga yang tercermin dari pangsa DPK perseorangan yang mencapai 82,6% dari seluruh DPK di Lampung, yang meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya 76,1% (Grafik 4.6). Dominasi sektor rumah tangga pada fasilitas tabungan mencapai 96% dari total keseluruhan DPK Tabungan. Sementara itu, porsi DPK dalam bentuk deposito oleh nasabah perseorangan juga mencapai 83,8%. Dari sisi pertumbuhan, DPK perseorangan pada triwulan laporan tumbuh sebesar 12,0% (yoy), jauh lebih tinggi dibandingkan pertumbuhan DPK non-perseorangan yang masih terkontraksi sebesar 3,8% (yoy). Pertumbuhan tersebut juga meningkat dari triwulan III yang sebesar 8,5% (yoy). Namun sejalan dengan konsumsi rumah tangga yang meningkat di akhir tahun, preferensi nasabah perseorangan pada Tabungan yang relatif likuid tercatat naik menjadi 68,8%, sementara alokasi pada Deposito tercatat turun dari 27,8% menjadi 26,5%. Grafik 4. 7 Komposisi DPK Provinsi Lampung Porsi (%) 100% 80% 60% 40% 20% 0%
Grafik 4. 6 Pertumbuhan DPK Provinsi Lampung
4.9% 4.0%
% yoy 18.2% 16.2% 23.9% 17.4% 40 30 79.9% 73.4% 20 95.1% 96.0% 81.8% 83.8% 76.1% 82.6% 10 0 20.1% 26.6% -10 IV I III IV III IV III IV III IV -20 2014 2016
2016
2016
III
IV
I
2015
II
2016
2016
Giro Tabungan Deposito Total DPK Perseorangan Bukan Perseorangan Sumber: KPw BI Provinsi Lampung
II
12.0 8.5 (3.8)8.9 2.9 III (11.9) IV
Perseorangan Bukan Perseorangan Total DPK Sumber: KPw BI Provinsi Lampung
73 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
KPW BI PROVINSI LAMPUNG
Grafik 4. 8 Komposisi DPK Perseorangan Provinsi Lampung
Grafik 4. 9 Pertumbuhan Komposisi DPK Perseorangan Pr
Sumber: KPw BI Provinsi Lampung
Sumber: KPw BI Provinsi Lampung
4.1.4. Kredit Perbankan Pada Sektor Rumah Tangga Dari sisi kredit perbankan, rumah tangga di Provinsi Lampung masih mendominasi penyaluran kredit. Hal ini terlihat dari pangsa kredit perseorangan yang mencapai 57% dibandingkan keseluruhan kredit yang disalurkan pada triwulan IV 2016 (Grafik 4.10). Sebagian besar kredit perseorangan tersebut digunakan untuk konsumsi (46,70%), sedangkan sisanya digunakan untuk kegiatan produktif seperti untuk modal kerja dan investasi masing-masing sebesar 44,56% dan 8,74% (Grafik 4.11). Grafik 4. 10 Komposisi Penggunaan Kredit Perseorangan Provinsi Lampung
20 14
2015
2016
Grafik 4. 11 Komposisi Kredit Perseorangan Provinsi Lampung IV III II I IV III II I IV
57% 58%
43% 42%
44.56%
46.70%
Modal Kerja Investasi 8.74% 0% 20% Perseorangan
Sumber: KPw BI Provinsi Lampung
40% 60% 80% Bukan Perseorangan
Konsumsi
100% Sumber: KPw BI Provinsi Lampung
74 KPW BI PROVINSI LAMPUNG
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
Grafik 4. 13 Komposisi Kredit Konsumsi Provinsi Lampung
Grafik 4. 12 Pertumbuhan Kredit Konsumsi Provinsi Lampung per Komposisi % yoy 200 12.4 13.31
% yoy 20 10
8.75150
9.5 0
100 IV
-10
2014
I
II
III
IV
2015
I
II
III 2016
Sumber: Survei Konsumen, KPW BI Provinsi Lampung
-15.6
50
8.9
-20 -30
IV
KPR Multiguna
0 -11.81 -23.22 -50
KKB Alat RT
Sumber: Survei Konsumen, KPW BI Provinsi Lampung
Komposisi kredit konsumsi perseorangan triwulan laporan cenderung stabil dibandingkan triwulan sebelumnya. Penggunaan kredit konsumsi perseorangan terbesar adalah kredit multiguna yang mencapai pangsa sebesar 70,6% dari keseluruhan kredit konsumsi perseorangan. Penggunaan kedua terbesar adalah kredit kepemilikan rumah (KPR) yang mencapai pangsa 27,3%. Sementara itu, kredit kepemilikan kendaraan bermotor (KKB) dan kredit peralatan rumah tangga relatif kecil, masingmasing hanya mencapai 2,0% dan 0,1% (Grafik 4.12). Dari sisi pertumbuhannya, kredit perseorangan tumbuh sebesar 7,25% (yoy), tumbuh melambat dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh sebesar 9,1% (yoy). Perlambatan penyaluran kredit tersebut terutama didorong perlambatan komponen kredit investasi yang mengalami kontraksi 3,88% (yoy) dan pertumbuhan kredit modal kerja 7,86% yang melambat dibandingkan triwulan sebelumnya. Sementara itu, pertumbuhan kredit konsumsi yang stabil cenderung meningkat terutama dipengaruhi oleh meningkatnya penyaluran kredit KPR yang mencapai 13,31% (yoy). Kredit multiguna yang memiliki pangsa terbesar dari kredit konsumsi perorangan menunjukkan perlambatan dibandingkan triwulan sebelumnya yakni sebesar 8,75% (yoy). Sementara itu kredit kepemilikan kendaraan bermotor masih menunjukkan tren melambat sejak awal 2014, dimana pada triwulan berjalan mengalami kontraksi pertumbuhan sebesar 23,22% (yoy) (Grafik 4.13). Dari sisi risiko kreditnya, maka risiko kredit pada kredit rumah tangga masih menunjukkan stabil di bawah threshold 5%. Hal ini tercermin dari rasio kredit bermasalah/Non-performing loan (NPL) kredit rumah tangga yang berangsur turun dari triwulan sebelumnya sebesar 3,13% menjadi sebesar 2,65% pada triwulan laporan.
75 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
KPW BI PROVINSI LAMPUNG
4.2. ASESMEN SEKTOR KORPORASI 4.2.1. Kinerja Korporasi Omzet Penjualan Kinerja korporasi pada periode pelaporan diperkirakan mengalami penurunan dibandingkan triwulan sebelumnya maupun dari periode yang sama tahun sebelumnya. Dari hasil liaisonkepada pelaku usaha di Provinsi Lampung pada triwulan IV 2016, penurunan kondisi ini tercermin dari likert scale penjualan domestik sebesar -0,86 atau menurun dari triwulan III-2016 dan triwulan IV-2015 yang masing-masing sebesar -0,13 dan 0,71. Penurunanpenjualan pada triwulan IV-2016antara lain terkonfirmasi darisubsektor perkebunan gula, subsektor industri pengolahan pakan ternak, serta subsektor hotel.Sementara itu, Indeks Keyakinan Konsumen (IKK) pada Survei Konsumen menunjukkan optimisme konsumen di Triwulan IV 2016 lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya yaitu mencapai 121,58 meningkat dari optimisme yang diperoleh sebelumnya di level 114,58 pada triwulan III-2016 dan 115,83 pada triwulan IV-2015. Penjualan kontak subsektor perkebunan gula mengalami penurunan produksi 30% dibandingkan periode yang sama di tahun 2015, hal ini antara lain disebabkan kondisi cuaca yang kurang mendukung di tahun 2016 sehingga mempengaruhi produksi gula. Selain itu, penurunan penjualan anak ayam/Day Old Chick (DOC) dan pakan ternak sebesar 10% karena adanya kesulitan mendapatkan jagung untuk pakan ternak akibat morotarium yang melarang impor jagung. Dengan adanya morotarium tersebut perusahaan mencari solusi pengganti jagung yaitu dengan menggunakan gandum. Tidak semua perusahaan dapat menggunakan gandum sebagai pengganti jagung, karena memerlukan teknologi untuk pengolahanya. Selain itu, penjualan kamar hotel di tahun 2016 mengalami penurunan sebesar 20% dibandingkan dengan tahun sebelumnya. Penurunan tersebut antara lain terjadi karena regulasi pemerintah dalam hal efisiensi anggaran seperti pemotongan anggaran perjalanan dinas, serta adanya persaingan hotel-hotel baru yang mulai dibuka di Provinsi Lampung. Dilihat dari unit usahanya, tingkat hunian/room occupation mengalami penurunan sebesar 11% dari tahun sebelumnya. Di sisi lain, nilai penjualan kontak subsektor industri alat angkutan mengalami sedikit peningkatan dibandingkan dengan tahun sebelumnya. Hal ini terutama disebabkan oleh adanya pembuatan kapal milik TNI Angkatan Laut, kepolisian, dan Pertamina. Dari hasil survei diketahui bahwa kebutuhan kapal di Indonesia cukup tinggi, dan saat ini kapal yang dibuat disesuaikan dengan pesanan pelanggan, baik dari pihak pemerintah maupun pihak swasta, antara lain Kementerian Perhubungan, Kementerian Pertahanan, perusahaan BUMN, Bea Cukai, Pertamina, dan beberapa perusahaan lain.Kapal-kapal tersebut dibutuhkan sebagai sarana transportasi dan distribusi orang maupun barang.
76 KPW BI PROVINSI LAMPUNG
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
Grafik 4. 14 Perkiraan Kegiatan Dunia Usaha dan Indeks Keyakinan Konsumen Perkiraan Kegiatan Dunia Usaha dan Indeks Keyakinan Konsumen
Indeks
% SBT
160
40
140
27.21
30
120
121.58 114.58
20
100
10 8.50
80
0
60
-10
40
-20
20
-30
0
-40 I
II
III
IV
2012
I
II
III
2013
IV
I
II
III
2014
Indeks Keyakinan Konsumen
IV
I
II
III
IV
I
2015
II
III
IV
2016
Realisasi Kegiatan Usaha - rhs
Biaya Biaya-biaya operasional Korporasi pada triwulan IV-2016 cenderung meningkat dibandingkan dengan periode yang sama di tahun sebelumnya (Grafik 4.15), sebagaimana tercermin dari likert scale biaya bahan baku, biaya energi, dan upah tenaga kerja yang masing-masing sebesar 1,50; 1,60; dan 1,90. Secara umum, biaya-biaya yang dikeluarkan perusahaan mengalami peningkatan normal setiap tahunnya. Kontak mengungkapkan biaya-biaya tersebut juga mempengaruhi besarnya harga dan kegiatan operasional perusahaan. Rata-rata pangsa biaya bahan baku kontak sangat bervariasi mulai dari 30%-90%dari total biaya. Selain biaya bahan baku, biaya energi pada triwulan IV-2016 memiliki pangsa mulai dari 1%-25%. Dari sisi biaya tenaga kerja, perkembangan tahunan UMP Provinsi Lampung menunjukkan pertumbuhan yang lebih rendah dibandingkan dengan tahun sebelumnya. Kondisi ini tercermin dari pertumbuhan UMP sebesar 11,51% pada tahun 2016 yang lebih rendah dibandingkan dengan tahun 2015 dengan pertumbuhan sebesar 13,01% (Grafik 4.16).
77 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
KPW BI PROVINSI LAMPUNG
Grafik 4. 15 Perkembangan Biaya Operasional
Sumber: KPw BI Provinsi Lampung
Grafik 4. 16 Perkembangan UMP Provinsi Lampung
Sumber: SKDU, KPW BI Provinsi Lampung
Marjin Keuntungan Penurunan omzet penjualan serta cenderung meningkatnya biaya operasional menyebabkan kinerja korporasi dari perolehan laba atau marginkeuntungan yang diterima perusahaan selama triwulan IV2016 menurun dibandingkan periode yang sama di tahun sebelumnya maupun triwulan sebelumnya, meskipun penurunan tersebut tidak sebesar penurunan di tahun maupun triwulan sebelumnya. Kondisi tersebut ditunjukkan oleh likert scale pada periode laporan yang sebesar -0,10. Menurunnya marginterkonfirmasi oleh kontak subsektor perkebunan karet, subsektor industri pengolahan pakan ternak, dan subsektor perdagangan kopi.
78 KPW BI PROVINSI LAMPUNG
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
4.2.2. Eksposure Perbankan Pada Sektor Korporasi Sejalan dengan peningkatan kredit pada triwulan IV 2016, kredit korporasi di Provinsi Lampung pada triwulan laporan tercatat tumbuh 9,7% (yoy) dari triwulan sebelumnya. Dari sisi kredit, penyaluran kredit korporasi di Provinsi Lampung didominasi oleh sektor pertanian dan sektor perdagangan, serta sektor industri pengolahan sebagai sektor utama penggerak ekonomi di Provinsi Lampung. Dari hasil liaison, secara umum korporasi tetap memanfaatkan pembiayaan perbankan sebagai sumber pembiayaan baik untuk modal kerja maupun investasi, dengan pangsa mulai dari 10%. Berdasarkan data perbankan, suku bunga kredit secara total menurun dibandingkan periode yang sama di tahun sebelumnya, yaitu menjadi sebesar 12,59% (yoy). Kondisi tersebut terjadi baik pada suku bunga kredit modal kerja maupun investasi yaitu masing-masing sebesar 12,50% dan 11,65%, dimana sebagian kontak menggunakan suku bunga tersebut dalam pembiayaan kegiatan usaha yang dijalankan
Grafik 4. 18 Kredit Korporasi di Provinsi Lampung
Triliun 25 Rp
II III IV I
II III IV I
% yoy 35 30 25 20 9.7 15 6.8 10 5 0 II III IV
2014
2015
2016
20 15 10
5.7
5 I
Nominal
Pert. - (%yoy) - rhs
Grafik 4. 17 Komposisi Penyaluran Kredit Korporasi di Provinsi Lampung PERTANIAN PERIKANAN PERTAMBANGAN INDUSTRI PENGOLAHAN LISTRIK, GAS DAN AIR KONSTRUKSI PERDAGANGAN PENYEDIAAN AKOMODASI TRANSPORTASI PERANTARA KEUANGAN REAL ESTATE ADMINISTRASI PEMERINTAHAN JASA PENDIDIKAN JASA KESEHATAN DAN KEGIATAN SOSIAL JASA KEMASYARAKATAN JASA PERORANGAN
Sumber: KPw BI Provinsi Lampung
BADAN INTERNASIONAL KEGIATAN YANG BELUM JELAS BATASANNYA
Kontak subsektor industri alat angkutan dan hotel banyak menggunakan fasilitas kredit investasi dan kredit modal kerja dengan bunga berkisar antara 11%-13% dan 12-14%. Pada sektor industri alat angkutan, kredit investasi yang diberikan digunakan perusahaan untuk pembangunan driving dock dan dermaga, sedangkan untuk kredit modal kerja diberikan untuk membiayai pembuatan kapal. Di sisi lain, sebagian biaya operasional kontak subsektor industri pengolahan pakan ternak dan perkebunan gula menggunakan sumber dana internal yang diperoleh dari usaha sendiri dan bantuan dari induk perusahaan.
79 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
KPW BI PROVINSI LAMPUNG
4.3. ASESMEN INSTITUSI KEUANGAN 4.3.1. Bank Umum Secara umum, indikator utama kinerja Bank Umum di Lampung pada triwulan IV 2016 menunjukkan pertumbuhan dibandingkan triwulan sebelumnya dan masih berada dalam threshold yang ditetapkan. Namun demikian, perlu dicermati tantangan kondisi perekonomian nasional dan global yang masih ditengah proses konsolidasi dan dampaknya terhadap perekonomian regional. Aset bank umum pada triwulan laporan mencapai Rp54,24 triliun, tumbuh 5,88% (yoy) meningkat dibandingkan triwulan yang sama tahun lalu maupun triwulan sebelumnya. Rasio kredit bermasalah/non-performing loan (NPL) masih terjaga dibawah threshold 5%, dan tercatat membaik dibandingkan triwulan sebelumnya. Hal ini sejalan dengan peningkatan kecenderungan masyarakat menyelesaikan kewajiban membayar cicilan/pinjaman pada triwulan laporann. Penghimpunan Dana Pihak Ketiga (DPK) dan penyaluran kredit tercatat tumbuh masingmasing 8,66% (yoy) dan 8,25% (yoy). Tabel 4. 1 Indikator Kinerja Bank Umum Provinsi Lampung 2015
2016
Indikator Utama Bank Umum (Miliar Rp)
I
II
III
Total Aset
47.569
51.455
52.406
9,96
12,49
29.112
30.939
Pert. (%yoy) Total DPK
IV
I
II
III
51.231
51.863
53.484
53.625
IV
13,73
9,88
9,03
3,94
2,33
5,88
33.093
32.102
32.527
33.626
34.045
34.883
54.244
Pert. (%yoy)
14,79
10,94
16,87
12,76
11,73
8,69
2,88
8,66
Total Kredit
40.603
42.566
42.868
44.302
43.628
45.708
46.245
47.957
Pert. (%yoy)
7,10
8,10
7,25
7,65
7,45
7,38
7,88
8,25
NPL (%)
2,31
2,38
2,29
1,93
2,13
2,82
2,69
2,29
LDR (%)
139,47
137,58
129,54
138,00
134,13
135,93
135,84
137,48
Grafik 4. 19 Kredit Bank Umum Pada Sektor Utama di Provinsi Lampung 40% yoy
Pertanian Industri Perdagangan Lain-lain
30
Grafik 4. 20 Pertumbuhan Kredit Bank Umum Berdasarkan Jenis Penggunaan di Provinsi Lampung 15
% yoy
12.4
10.5
10
8.8
10.9 9.1
8.2
20
10.37 9.06 6.84 6.36
10 0 IV
2014
I
II
III
2015
Sumber: LBU Bank Indonesia
IV
I
II
III
2016
IV
6.8
5
0.6
3.6
0 IV -5
2014
I
II
III
IV
I
2015 KMK
II
III
IV
2016 KI
KK
Sumber: LBU Bank Indonesia
80 KPW BI PROVINSI LAMPUNG
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
Grafik 4. 21 Penyaluran Kredit Bank Umum Di Provinsi Lampung Triliun 50 Rp 10.6 48 46 44 42 40 38 36 IV 2014
I
Grafik 4. 22 NPL Bank Umum di Provinsi Lampung
% yoy 7.9 8.3
7.7
II
III
2015 Kredit
IV
I
II
III
IV
2016
12 10 8 6 4 2 0
%
NPL
3.0
2.8 2.7
2.8 2.6
2.3
2.4 2.2
2.4
2.3
2.3 2.1
2.1 1.9
2.0 1.8 1.6 IV 2014
I
II
III 2015
IV
I
II
III
IV
2016
Pert. Kredit - rhs
Sumber: LBU Bank Indonesia
Sumber: LBU Bank Indonesia
Berdasarkan jenis penggunaan, penyaluran kredit Perbankan di Provinsi Lampung masih terkonsentrasi untuk kredit modal kerja, yang pangsanya mencapai 51,73% dari keseluruhan penyaluran kredit, meskipun kredit modal kerja bank umum tumbuh melambat (6,8% yoy) dibandingkan triwulan sebelumnya. Pertumbuhan kredit terbesar dicapai oleh kredit investasi yakni 10,9% (yoy), sejalan dengan perbaikan investasi pada triwulan IV yang turut mendukung pertumbuhan ekonomi Lampung. Sedangkan secara sektoral, kredit terbesar disalurkan kepada sektor perdagangan dengan pangsa mencapai 29,95% diikuti oleh sektor lainnya (konsumtif) yang mencapai 26,78%, dan pertanian dengan pangsa 18,13% dari total penyaluran kredit bank umum di Lampung. Selanjutnya dilihat dari pertumbuhannya, sektor ekonomi dengan pertumbuhan kredit bank umum tertinggi dicatat oleh sektor industri, sektor lainnya (konsumtif) dan perdagangan yang masingmasing tumbuh 10,37% (yoy), 9,06% (yoy) dan 6,84% (yoy) (Grafik 4.21). Sementara itu, dari sisi risiko kredit secara umum cukup terjaga yang tercermin dari rasio NPL bank umum dibawah 5% dan cenderung membaik dibandingkan triwulan sebelumnya. Peningkatan DPK yang tidak sebesar peningkatan kredit berdampak pada funding gap yang mempengaruhi peningkatan LDR dan menurunnya likuiditas bank umum. Terdapat potensi risiko Likuiditas bank umum yang perlu dicermati yang tercermin dari rasio LDR yang tercatatcukup tinggi diatas thresholdyakni 137,48% dan cenderung meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya yang mencapai 135,84%. Komponen simpanan mengalami peningkatan pertumbuhan terutama tabungan yang tumbuh 11,2% (yoy), diikuti oleh deposito yang tumbuh 9,6% (yoy). Sedangkan meskipun giro membaik dibandingkan triwulan sebelumnya namun masih mengalami kontraksi atau tumbuh negatif sebesar 2,1% (yoy).
81 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
KPW BI PROVINSI LAMPUNG
Grafik 4. 23 Penghimpunan dan Pertumbuhan DPK Bank Umum di Provinsi Lampung Triliun Rp
Grafik 4. 24 Pertumbuhan DPK per Jenis Simpanan Bank Umum di Provinsi Lampung
Pertumbuhan - skala kanan % yoy
DPK
% yoy 40
40 35 30 25 20 15 10 5 0
34.88 18 16 14 34.0 12 8.7 10 8 6 2.9 4 2 III IV
12.8 32.1
IV 2014
I
II
III
IV
I
II
2015
30 11.2 9.6 8.7
20 10 0 IV
-10
I
II
2014
III
IV
I
II
2015
III
IV
-2.1
2016
-20 -30
2016
Giro
Tabungan
Grafik 4. 25 Loan to Deposit Ratio (LDR) Bank Umum di Provinsi Lampung LDR (%) 150 144.6 145
LDR 139.5
140
138.0
137.6
134.1
135
135.9 135.8
137.5
129.5 130 125 IV 2014
I
II
III
IV
I
II
2015
III
IV
2016
Sumber: LBU Bank Indonesia
4.3.2.Bank Perkreditan Rakyat Aset BPR di Lampung pada triwulan IV 2016 mencapai Rp10,53 triliun atau tumbuh 13,7% (yoy) atau sedikit meningkat dari triwulan sebelumnya yang sebesar 12,9% (yoy) (Grafik 4.26). Sejalan dengan perkembangan aset, penyaluran kredit oleh BPR di Lampung pada triwulan IV 2016 mengalami peningkatan pertumbuhan dari 7,4% (yoy) pada triwulan sebelumnya menjadi 9,4% (yoy) pada triwulan laporan, dengan nominal mencapai Rp8,8 triliun (Grafik 4.27.).
Grafik 4. 26 Pertumbuhan Aset BPR di Provinsi Lampung
11
Triliun Rp
Aset Pertumbuhan - rhs
% yoy 20
10
18
9
16
8
13.5
12.9
7
13.7
12
6 5
10 IV
I
II
III
IV
I
2014 Sumber: LBPR Bank 2015 Indonesia
II
III
IV
2016
82 KPW BI PROVINSI LAMPUNG
14
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
Grafik 4. 27 Penyaluran Kredit BPR Triliun Rp 8.5
Grafik 4. 28 Pertumbuhan Kredit BPR berdasarkan Jenis Penggunaan % yoy 19
Kredit Pertumbuhan - rhs
8.0
% yoy 100
7.0 6.0
9.4 7.4
5.0 2014
I
II
III
IV
60
13
11.0
IV
I
II
2015
KK
80
15
5.5
KI
17
7.5 6.5
KMK
III
11
40
9
20
7
-
19.1
IV
8.4 8.6 IV
(20)
2016
I
2014
II
III
IV
I
2015
II
III
IV (1.6)
10.0 2.2
2016
Sumber: LBPR Bank Indonesia
Sumber: LBPR Bank Indonesia
Grafik 4. 29 Penyaluran Kredit BPR berdasarkan Sektor Jasa Sosial Jasa Umum Angkutan Perdagangan Konstruksi Listrik Perindustrian Pertambangan Pertanian
0.8% 0.5% 2.8% 4.7% 1.2% 0.0% 0.3% 0.1% 1.6%
0.0%
1.0%
2.0%
3.0%
4.0%
5.0%
Sumber: LBPR Bank Indonesia
Berdasarkan jenis penggunaan, penyaluran kredit BPR masih terkonsentrasi untuk kredit konsumsi, yang pangsanya mencapai 88,10% dari keseluruhan penyaluran kredit, selanjutnya diikuti oleh sektor perdagangan, sektor angkutan dan pertanian yang masing-masing sebesar 4,7%, 2,8% dan 1,6% dari penyaluran kredit BPR (Grafik 4.29). Secara pertumbuhan penyaluran kredit BPR, pertumbuhan tertinggi dicatatkan oleh sektor pertambangan dan sektor konstruksi yang masingmasing tumbuh sebesar 38,7% (yoy) dan 26,77% (yoy).Berdasarkan jenis penggunaan, pertumbuhan yang cukup tinggi dicapai oleh kredit investasi yang tumbuh sebesar 19,1% (yoy), diikuti kredit konsumsi yang tumbuh 10% (yoy) meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya yang mencapai 10,7% (yoy). Kredit modal kerja juga mencatat pertumbuhan pada triwulan laporan, yakni2,2% (yoy), setelah triwulan sebelumnya mengalami kontraksi pertumbuhan -1,6% (yoy). Nominal penghimpunan dana pihak ketiga (DPK) tercatat sebesar Rp5,13 triliun, dengan tren pertumbuhan yang terus melambat dari15,0% (yoy) menjadi 12,9% (yoy) (Grafik 4.30). Tren pertumbuhan DPK BPR yang melambat terutama didorong perlambatan pertumbuhan deposito, yang hanya mampu tumbuh 13,4% (yoy) lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh 16,9% (yoy). Sementara itu simpanan tabungan tumbuh meningkat dari 6,5%(yoy) pada triwulan III 2016 menjadi 10,6% (yoy) pada triwulan laporan, dengan nominal sebesar Rp858 miliar (Grafik 4.31). 83 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
KPW BI PROVINSI LAMPUNG
Grafik 4. 30 Penghimpunan dan Pertumbuhan DPK BPR % yoy
Triliun Rp 18.2
6.0
12.9
4.0 3.0 2.0 1.0 4.5
I
II
2014
III
IV
I
II
2015
4.9
5.1
III
IV
Triliun Rp 5.0
20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0
15.1
5.0
IV
Grafik 4. 31 DPK per Jenis Simpanan di BPR
16.9
4.0
10.6
2.0
6.5
1.0
2014
LDR (%) 180
165
162.5
LDR
150
III
IV
2016 Deposito Pert. Depo - rhs
meskipun tercatat turun dari 161,1% menjadi 157,5%. Rasio LDR diatas
1.5 1.4
100%
1.3
menggunakan sumber dana selain DPK
1.2
untuk
1.1
kreditnya,
1.0 2015
2015 Tabungan Pert. Tab - rhs
II
1.6
157.5
2014
I
1.7
161.1
160
III
IV
2016 masih berada di atas threshold
1.5
1.4
II
III
Kondisi likuiditas BPR pada triwulan IV
1.7
I
II
NPL (%) 1.8
175
IV
I
Sumber: LBPR Bank Indonesia
Grafik 4. 32 Perkembangan LDR dan NPL BPR
155
10
0 IV
Sumber: LBPR Bank Indonesia
15
5
0.0
Pertumbuhan - rhs
170
20 13.4
3.0
2016
DPK
% yoy 25
IV
I
II
III 2016
IV
mengindikasikan membiayai seperti
BPR
penyaluran modal
sendiri.
Sementara itu, kualitas kredit BPR Provinsi Lampung masih terjaga baik dan
mengalami
penurunan
dibandingkan triwulan sebelumnya, yang tercermin dari NPL sebesar 1,5% (Grafik 4.32). 4.3.2. Bank Syariah Kondisi likuiditas bank syariah di Provinsi Lampung masih terjaga baik dan masih terdapat ruang peningkatan intermediasi yang tercermin dari rasio LDR yang terkendali meskipun menunjukkan penurunan dari 118,4% (yoy) pada triwulan III 2016 menjadi 99,27% (yoy), yang disebabkan peningkatan pembiayaan (1,8%, qtq) lebih rendah dibandingkan peningkatan DPK (21,5%, qtq).Peningkatan signifikan DPK Bank Syariah pada triwulan IV 2016 didorong oleh peningkatan tabungan dan giro yang masing-masing mencapai 28,21% (qtq) dan 16,08% (qtq). Sementara itu secara sektoral, penyaluran pembiayaan Bank Syariah pada triwulan laporan paling besar pada sektor lainnya (konsumtif), diikuti oleh sektor perdagangan yang masing-masing mencapai 40,84% dan 22,47% dari keseluruhan pembiayaan bank syariah di Provinsi Lampung. 84 KPW BI PROVINSI LAMPUNG
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
Kualitas penyaluran pembiayaan oleh perbankan syariah di Prov. Lampung mengalami perbaikan. Rasio Non Performing Financing (NPF)perbankan syariah pada triwulan III 2016 sebesar 4,4%, menurun dibandingkan triwulan sebelumnya yang tercatat sebesar 5,1% (Grafik 4.34). Grafik 4. 33 Fungsi Intermediasi Bank Syariah
Grafik 4. 34 Pembiayaan Bank Syariah
Grafik 4. 35 Penghimpunan Dana Bank Syariah
Grafik 4. 36 Non Performing Financing (NPF) Bank Syariah
Sumber: LBUS Bank Pelapor
4.4. PERKEMBANGAN KREDIT UMKM Grafik 4. 37 Perkembangan Kredit UMKM Triliun Rp 17.0 16.0 15.0 14.0 13.0 12.0 11.0 10.0 9.0 8.0 IV 2014
Pert. yoy 14% 9.1%
12% 9.89% 10% 8%
5.5%
6% 4% 2% 0% I
II
III
IV
I
II
2015
2016
Kredit UMKM
FEBRUARI 2017
IV
Pert. (% yoy)
Sumber: LBU Bank Pelapor KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
III
Peran perbankan dalam pembiayaan UMKM di Lampung pada triwulan IV 2016 mengalami peningkatan dibandingkan triwulan sebelumnya. Kredit UMKM Prov. Lampung tercatat tumbuh 9,89% (yoy), atau cenderung meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh sebesar 9,1% (yoy) (Grafik 4.37). Kredit kecil merupakan komponen kredit UMKM Provinsi Lampung dengan share terbesar 85 KPW BI PROVINSI LAMPUNG
(34,9%) dan mencatat pertumbuhan yang tertinggi dibandingkan dengan kredit mikro dan kredit menengah sebesar 12,35% (yoy) dengan nominal penyaluran kredit sebesar Rp5,45 triliun. Pangsa kredit UMKM terhadap kredit perbankan di Lampung mengalami peningkatan menjadi 36,7%, dibandingkan triwulan sebelumnya yang sebesar 31,7% (Grafik 4.38). Sementara itu, risiko kredit pada sektor UMKM mengalami perbaikan dari 4,36% pada triwulan sebelumnya, menjadi 3,84% pada triwulan laporan(Grafik 4.39). Grafik 4. 38 Pangsa Kredit UMK 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
Grafik 4. 39 NPL Kredit UMKM %
67.2 66.7 65.3 67.5 67.9 66.4 66.4 68.3 65.3
32.8 33.3 32.7 32.5 32.1 33.6 33.6 31.7 36.7 IV 2014
I
II
III.
2015 K UMKM
IV
I
II
III
2016
IV
4.8 4.6 4.4 4.2 4.0 3.8 3.6 3.4 3.2 3.0
4.58 4.35
4.22
4.25
4.36
3.95
3.95
3.84
3.64
NPL UMKM IV 2014
I
II
III 2015
IV
I
II
III
IV
2016
K Non UMKM
Sumber: LBU Bank Pelapor
86 KPW BI PROVINSI LAMPUNG
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
5 PENYELENGGARAAN SISTEM PEMBAYARAN DAN PENGELOLAAN UANG RUPIAH Seiring dengan pertumbuhan ekonomi yang cukup stabil pada triwulan IV 2016, sistem pembayaran non tunai di Provinsi Lampung berada pada kondisi yang meningkat yang tercermin dari peningkatan nilai transaksi dan volume Real-Time Gross Settlement (BI-RTGS). Dari pemantauan transaksi sistem pembayaran tunai, pada triwulan IV 2016 terjadi net inflow sebesar Rp350,8 juta bersamaan dengan liburan Natal dan Tahun Baru. Untuk meningkatkan layanan ketersediaan uang layak edar, Bank Indonesia senantiasa terus mendorong clean money policy melalui kegiatan pengelolaan uang tunai dengan melakukan pembukaan layanan penukaran uang bekerjasama dengan perbankan, kas keliling, remise, program peduli uang lusuh, gerakan peduli koin dan edukasi ciri-ciri keaslian uang Rupiah. Dalam hal pengembangan akses keuangan, Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Lampung terus berupaya memperkenalkan Gerakan Nasional Non Tunai untuk memperluas edukasi terkait elektronifikasi dan keuangan inklusif kepada masyarakat. 5.1. PEMANTAUAN TRANSAKSI SISTEM PEMBAYARAN TUNAI Pemantauan transaksi sistem pembayaran tunai dapat dilakukan melalui beberapa indikator, antara lain jumlah aliran uang masuk dari perbankan ke Bank Indonesia (inflow), jumlah aliran uang keluar dari Bank Indonesia ke Perbankan (outflow) serta pemusnahan Uang Tidak Layak Edar (UTLE) dan penyediaan Uang Layak Edar. 5.1.1. Perkembangan Aliran Uang Kartal Grafik 5. 1 Aliran Uang Kartal Inflow
Kegiatan perkasan Bank Indonesia pada triwulan IV 2016 untuk wilayah Prov Lampung mencatat inflow sebesar Rp2,16 triliun, mengalami penurunan dari triwulan sebelumnya yang mencatat inflow sebesar Rp3,38 triliun atau mengalami kontraksi 36,12% (qtq). Secara tahunan, inflow Provinsi Lampung pada triwulan laporan mengalami penurunan dari 29,9% (yoy) di triwulan III 2016 menjadi 4,1% (yoy) (Grafik 5.1). Sementara itu, data outflow juga mengalami penurunan dari triwulan sebelumnya, yakni 87 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
KPW BI PROVINSI LAMPUNG
menjadi Rp1,8 triliun, atau mengalami kontraksi -12,4% (qtq). Secara tahunan, data outflow mengalami peningkatan 3,7% (yoy) atau meningkat dari triwulan sebelumnya yang mengalami kontraksi -44,8% (yoy) (Grafik 5.2). Sementara itu nett-inflow selama triwulan berjalan sebesar Rp350,8 juta (Grafik 5.3). Grafik 5. 2 Perkembangan Triwulanan Kegiatan Perkasan Provinsi Lampung
Grafik 5. 3 Aliran Uang Kartal Outflow % yoy
Triliun Rp
6.0 5.0 4.0 3.0 2.0 1.0 -
3.7 (44.8)
IV
I
II
2014
III
IV
I
II
2015
III
Triliun Rp
60 40 20 0 -20 -40 -60
IV
2 1 (1)
IV
I
(2)
2014
II
III
IV
I
II
2015
III
IV
2016
(3)
2016
Outflow
3
(4)
yoy - rhs
5.2.2. Penyediaan Uang Layak Edar Bank Indonesia berkomitmen untuk secara berkala terus menjaga ketersediaan uang layak edar (ULE) bagi masyarakat. Dalam rangka memenuhi kebutuhan uang dalam kondisi layak edar dilakukan penarikan uang lusuh di Kantor Perwakilan Bank Indonesia (KPw BI) Provinsi Lampung. KPw BI Provinsi Lampung memiliki program Peduli Uang Lusuh dalam rangka memfasilitasi masyarakat untuk menukarkan uang lusuhnya, yang dilaksanakan bersamaan dengan gerakan peduli koin, yang bertujuan meningkatkan kepedulian masyarakat terhadap penggunaan uang koin sebagai alat pembayaran yang sah untuk meningkatkan efektifitas uang koin. Uang lusuh yang ditarik pada triwulan laporan tercatat meningkat dibandingkan jumlah pada triwulan III 2016 yaitu senilai Rp930,6 miliar dibandingkan sebelumnya Rp730,2 miliar. Dilihat dari proporsi terhadap inflow, persentase penarikan uang lusuh juga meningkat dari 21,60% pada triwulan III 2016 menjadi 43,09% pada triwulan laporan (Grafik 5.4). Sementara itu penukaran uang pada triwulan laporan tercatat meningkat menjadi Rp16,49 miliar pada triwulan laporan, atau turun sebesar -36,1% (yoy) (Grafik 5.5). Grafik 5. 5 Perkembangan Penarikan Uang Lusuh
Grafik 5. 4 Penukaran Uang Melalui BI
Di Provinsi Lampung 150%
% PTTB - rhs
Miliar Rp 2,000
% thd inflow
1,500
100%
50
Miliar Rp
% yoy 150
40
100
30 1,000
50%
500
0%
0 IV 2014
I
II
III 2015
Sumber: Bank Indonesia
IV
I
II
III 2016
IV
(36.1)
20
(83.3)
10
0 -50
0
-100 IV 2014
I
II
III
IV
I
II
2015 Penukaran Uang
III
IV
2016 Pertumbuhan - rhs
Sumber: Bank Indonesia
88 KPW BI PROVINSI LAMPUNG
50
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
Sepanjang tahun 2016, Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Lampung telah melakukan kas keliling baik di dalam Kota Bandar Lampung maupun ke 14 Kabupaten/Kota lainnya di Provinsi Lampung sebanyak 237 kali. Selain itu, KPw BI Provinsi Lampung juga melakukan distribusi uang ke Kabupaten Lampung Utara (Kotabumi) dan sekitarnya dengan melakukan kas titipan. Bank Indonesia membuka pelayanan penukaran uang rusak untuk masyarakat dan perbankan secara rutin setiap hari Rabu-Kamis dengan jam operasi 08.00 s.d. 11.30 WIB di Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Lampung. Untuk memenuhi amanat Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2011 tentang Mata Uang, Bank Indonesia telah mengeluarkan 7 (tujuh) pecahan uang Rupiah kertas (Rp100.000,-; Rp50.000,-; Rp20.000,-; Rp10.000,-; Rp5.000,-; Rp2.000,-; dan Rp1.000,-) serta 4 (empat) pecahan uang Rupiah Logam (Rp1.000,-; Rp500,- Rp200,- dan Rp100,-) Tahun Emisi 2016 yang telah berlaku mulai tanggal 19 Desember 2016. Penerbitan uang rupiah Tahun Emisi 2016 dilakukan dalam satu seri untuk mempermudah komunikasi kepada masyarakat. Dalam rangka mencegah dan menanggulangi peredaran uang Rupiah palsu di masyarakat, Bank Indonesia memperkuat unsur pengamanan berupa color shifting, rainbow feature, latent image, ultra violet feature, blind code/tactile effect serta rectroverso. Antusiasme masyarakat Provinsi Lampung dalam menyambut peluncuran 12 (dua belas) uang Rupiah baru tercermin dari pengeluaran uang baru sampai dengan akhir Desember 2016 yang mencapai Rp20,75 miliar. 5.2.3. Perkembangan Temuan Uang Palsu Grafik 5. 7 Perkembangan Uang Palsu
Grafik 5. 6 Temuan Uang Palsu Berdasarkan Pecahan
Di Provinsi Lampung Lembar
% yoy
2500
200
2000
150 1,174 100
1500
947
1000
(30.3) 50 (43.8) 0
500
-50
0
100% 80% 60% 40%
2014
I
II
III
IV
I
2015 Uang Palsu
II
III
64%
51%57.1%
34%
47%40.3%
70%
20% 0%
-100 IV
21%
IV
IV 2014
I
II
III
IV
I
2015
II
III
IV
2016
2016
100 rb
Pertumbuhan - rhs
50 rb
20 rb
10 rb
5 rb
2 rb
Sumber: Bank Indonesia
Pecahan besar masih mendominasi peredaran uang palsu yang ditemukan pada triwulan IV 2016. Pada periode laporan, telah ditemukan uang palsu sebanyak 1.174 lembar, meningkat dibandingkan triwulan III 2016 yang sebanyak 947 lembar (Grafik 5.6). Temuan uang palsu selama triwulan IV 2016 didominasi oleh pecahan Rp50.000,- sebanyak 670 lembar, sisanya adalah pecahan Rp100.000,sebanyak 473 lembar, (Grafik 5.7). Sebagai upaya untuk mengantisipasi peredaran uang palsu sekaligus memberikan edukasi bagi masyarakat mengenai ciri-ciri keaslian uang rupiah, KPw BI Provinsi Lampung juga senantiasa melakukan kegiatan sosialisasi ciri-ciri keaslian uang rupiah (CIKUR). Selama bulan Januari sampai dengan Desember 2016, kegiatan sosialisasi CIKUR telah dilakukan sebanyak 30 kali. 89 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
KPW BI PROVINSI LAMPUNG
5.2. PERKEMBANGAN SISTEM PEMBAYARAN 5.2.1. Perkembangan Transaksi RTGS Transaksi pembayaran non tunai nominal besar melalui Bank Indonesia Real Time Gross Settlement (BI RTGS) dari Provinsi Lampung pada triwulan IV 2016 mengalami peningkatan dibandingkan dengan triwulan sebelumnya, baik dari nilai transaksi maupun volume transaksi. Selain peningkatan teknologi dan jaringan komunikasi, Bank Indonesia juga meningkatkan perlindungan nasabah melalui penerapan kewajiban maksimal proses dana transfer nasabah. Bank diwajibkan untuk memproses dana transfer nasabah paling lama 1 jam setelah bank penerima memperoleh dana di sistem BI-RTGS. Ketentuan yang mengatur mengenai hal tersebut tertuang dalam Surat Edaran Bank Indonesia No. 17/30/DPSP tanggal 13 November 2015 tentang Penyelenggaraan Settlemen Dana Seketika Melalui Sistem BI RTGS. Grafik 5. 9 Nilai Transaksi RTGS Di Provinsi Lampung Triliun Rp 12 10 8 6 4 2 I
Grafik 5. 8 Volume Transaksi RTGS Di Provinsi Lampung % yoy 40 20 8.2 0 -20
(36.6)
-40 -60 II
III
IV
2015 Nilai (Triliun Rp)
I
II
III
IV
14 12 10 8 6 4 2 -
2016 Pert. (%yoy) - rhs
Ribu Lembar
(4.1)
% yoy 0 -20 -40
(58.6)
-60 -80 -100 I
II
III
IV
I
2015 Volume (Ribu Lembar) -rhs
II
III
IV
2016 Pert. (%yoy)
Sumber: Bank Indonesia
Sejalan dengan penerapan kebijakan diatas, pada triwulan IV 2016, nilai transaksi BI-RTGS dari perbankan di Provinsi Lampung tercatat sebesar Rp7,61 triliun, sedikit mengalami perbaikan dibandingkan dengan periode sebelumnya yang tercatat sebesar Rp6,43 triliun (Grafik 5.6). Sementara untuk volume transaksi, pada triwulan IV 2016 tercatat sebesar 5.722 transaksi, meningkat dibandingkan dengan triwulan III 2016 yang tercatat hanya sebesar 4.708 (Grafik 5.7). Meningkatnya transaksi RTGS pada triwulan IV 2016 ini juga masih dipengaruhi ketentuan nominal transaksi melalui SKNBI dan Sistem BI RTGS yang mulai tanggal 1 Juli 2016 diterapkan batas minimum transaksi melalui BI RTGS diturunkan menjadi mulai Rp100 juta (dari sebelumnya periode 16 November 2015 - 30 Juni 2016 harus diatas Rp500 juta). Dengan adanya penerapan plafon ketentuan yang baru, maka nasabah akan lebih memilih menggunakan BI RTGS yang walaupun dengan biaya yang lebih mahal, namun waktu pengiriman real time sehingga lebih cepat sampai ke penerima. 5.2.2. Perkembangan Transaksi Kliring Transaksi pembayaran non tunai melalui Sistem Kliring Nasional Bank Indonesia (SKNBI) mengalami kontraksi pertumbuhan pada triwulan IV 2016, baik dari sisi volume maupun nominalnya. Jumlah nilai kliring pada periode laporan tercatat sebesar Rp11,2 triliun atau tumbuh sebesar 3,97% (yoy). Nilai kliring tersebut mengalami peningkatan dibandingkan dengan periode sebelumnya yang 90 KPW BI PROVINSI LAMPUNG
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
tercatat sebesar Rp10,79 triliun. Sementara itu, dari jumlah transaksi juga mengalami penurunan dari semula tercatat sebanyak 239,3 ribu lembar menjadi 269,6 ribu lembar. Grafik 5. 10 Perkembangan Rata-Rata Jumlah Perputaran Kliring Harian di Lampung Miliar Rp Ribu Lembar
Pertumbuhan tahunan kegiatan kliring rata-rata harian pada triwulan 250 4.4 Nominal IV 2016 mengalami penurunan 4.14 lembar - rhs 4.2 dibandingkan triwulan sebelumnya, 3.99 200 4.0 baik dari sisi nominal maupun jumlah 150 3.8 warkat. Jumlah rata-rata warkat yang dikliringkan per hari pada periode 3.6 100 laporan tercatat sebanyak 4,1 ribu 3.4 50 lembar dengan nominal sebesar 3.2 Rp178,17 miliar (Grafik 5.8). Secara 3.0 tahunan, jumlah warkat yang IV I II III IV I II III IV dikliringkan tumbuh 15,6% (yoy), 2015 2016 Sumber: Bank Indonesia mengalami penurunan jika dibandingkan pertumbuhan jumlah warkat kliring triwulan sebelumnya yang tumbuh 22,6% (yoy). Dari nominal kliring, pertumbuhan pada triwulan laporan juga mengalami penurunan dari 34,2% (yoy) pada triwulan III 2016 menjadi 14,4% (yoy). Penurunan transaksi kliring diduga karena adanya perubahan ketentuan nominal transaksi melalui BI RTGS dan SKNBI, yang menyebabkan berkurangnya volume transaksi melalui SKNBI. Dengan biaya yang lebih murah dibanding transfer dengan RTGS, saat ini transfer dana melalui kliring bisa dilakukan dengan cepat, satu hari pun sudah bisa sampai di penerima. Selain itu, hampir sebagian besar aktivitas pembayaran dilakukan melalui kliring. Misalnya, transaksi pembayaran melalui mesin ATM, internet banking, mobile banking, maupun sms banking. Tabel 5. 1 Perputaran Cek dan Bilyet Giro Kosong Provinsi Lampung
Periode
Lembar (Satuan)
I II III IV I II III IV I II III IV
3.628 3.378 3.424 4.118 4.330 3.299 3.249 3.307 3.635 3.476 2.715 2.879
2014
2015
2016
Rata-rata per hari Lembar Nominal (satuan) (Miliar) 121,87 60,5 2,0 132,06 53,6 2,1 117,68 56,1 1,9 118,18 64,3 1,8 115,94 69,8 1,9 107,61 54,1 1,8 104,67 51,6 1,7 167,73 52,5 2,7 110,06 59,6 1,8 118,78 55,2 1,9 126,56 45,3 2,1 116,56 45,7 1,9
Nominal (Miliar)
Sumber: Bank Indonesia
Peredaran cek dan bilyet giro kosong mengalami peningkatan baik secara nominal maupun jumlah warkat (Tabel 5.1). Cek dan bilyet giro (BG) kosong yang dikliringkan pada triwulan laporan tercatat 91 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
KPW BI PROVINSI LAMPUNG
sebanyak 2.879 lembar dengan nominal Rp116,56 miliar. Dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya, nominal cek/BG kosong mengalami kontraksi pertumbuhan sebesar -30,51% (yoy) atau menurun signifikan dibandingkan triwulan sebelumnya yang mengalami pertumbuhan sebesar 20,92% (yoy). 5.3. PENGEMBANGAN ELEKTRONIFIKASI DAN AKSES KEUANGAN Sejalan dengan perkembangan tren digitalisasi masyarakat Indonesia dan dunia internasional, elektronifikasi menjadi penting dalam mendorong perekonomian yang lebih efisien, disamping mendorong governance yang lebih baik dalam pengelolaan keuangan oleh masyarakat khususnya lembaga-lembaga pemerintah. Pada triwulan IV 2016, KPw Bank Indonesia Provinsi Lampung terus berupaya memperkenalkan Gerakan Nasional Non Tunai (GNNT) kepada masyarakat khususnya di Kota Bandar Lampung. Melalui event Festival Lampung Syariah (FLASH) yang diselenggarakan pada tanggal 17 sampai 22 November 2016, KPw Bank Indonesia Provinsi Lampung bekerjasama dengan perbankan (BRI, BNI dan BCA) telah memperkenalkan uang elektronik sebagai alat transaksi pembayaran kepada masyarakat yang menghadiri acara tersebut. Sebagai upaya untuk lebih mengoptimalkan Layanan Keuangan Digital (LKD) dalam memperluas akses keuangan, baik dari sisi penyelenggara maupun meningkatkan kenyamanan dalam penggunaan baik oleh masyarakat maupun untuk mendukung program Pemerintah, Bank Indonesia telah menerbitkan dua Surat Edaran Bank Indonesia (SEBI) di Bidang Sistem Pembayaran. Pertama, SEBI No.18/22/DKSP tanggal 27 September 2016 perihal Penyelenggaraan LKD. Penerbitan SEBI LKD ini menyempurnakan pengaturan penyelenggaraan LKD yang sebelumnya diatur dalam SEBI No.16/12/DPAU tanggal 22 Juli 2014 perihal Penyelenggaraan Layanan Keuangan Digital dalam rangka Keuangan Inklusif Melalui Agen Layangan Keuangan Digital Individu. SEBI tersebut memuat beberapa hal pokok, yaitu pengaturan mengenai perluasan bank penyelenggara LKD, penerapan self registration, bulk registration, pelaksanaan uji coba bagi penerbit uang elektronik, serta kenaikan batas maksimum uang elektronik terdaftar (registered). Peningkatan kemudahan tersebut bertujuan untuk memperluas akses masyarakat terhadap layanan keuangan dan kenyamanan bertransaksi, serta mendukung program penyaluran bantuan sosial yang dilakukan Pemerintah. Dari sisi penyelenggara LKD, yang sebelumnya LKD hanya dapat diselenggarakan oleh bank BUKU 4, dengan ketentuan baru, bank yang masuk dalam kategori Bank Umum berdasarkan Kegiatan Usaha (BUKU) 3 dan BPD BUKU 1 dan 2 yang memenuhi memenuhi persyaratan telah diberikan kesempatan menjadi penyelenggara LKD. Selain SEBI Penyelenggaraan LKD, telah diterbitkan pula SEBI No.18/21/DKSP tanggal 27 September 2016 perihal Perubahan Atas SEBI No.16/11/DKSP tanggal 22 Juli 2014 perihal Penyelenggaraan Uang Elektronik (Electronic Money). Untuk optimalisasi penggunaan LKD, batas maksimum uang elektronik registered juga telah ditingkatkan, dari semula Rp5 juta menjadi Rp10 juta.
92 KPW BI PROVINSI LAMPUNG
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
6 KETENAGAKERJAAN DAN KESEJAHTERAAN Kondisi ketenagakerjaan di Provinsi Lampung pada triwulan IV 2016 (Agustus 2016) tercatat lebih baik jika dibandingkan posisi sebelumnya (Februari 2016). Hal tersebut tercermin dari meningkatnya tingkat angkatan kerja serta menurunnya tingkat pengangguran. Apabila dilihat dari status pekerjaan utama, kondisi tenaga kerja pada triwulan ini tidak mengalami perubahan dibandingkan periode sebelumnya, dimana sektor informal masih mendominasi penyerapan tenaga kerja. Hal tersebut menunjukkan bahwa kualitas tenaga kerja di Lampung masih rendah sejalan dengan tingkat pendidikan masyarakat Lampung yang 45,99% merupakan lulusan SD ke bawah. Sementara itu, kesejahteraan petani yang tercemin dari nilai tukar petani (NTP) mengalami peningkatan namun tidak signifikan yaitu dari 104,15 pada triwulan III 2016 menjadi 104,40 pada triwulan laporan. Meningkatnya NTP pada triwulan ini didorong oleh peningkatan produksi padi di akhir tahun 2016 serta membaiknya harga komoditas perkebunan. Namun demikian, kesejahteraan petani masih rentan apabila ketergantungan terhadap ekonomi yang berbasis komoditas masih tinggi mengingat harga komoditas sangat berfluktuasi. 6.1. KETENAGAKERJAAN Kondisi ketenagakerjaan Provinsi Lampung pada tahun 2016 secara umum sedikit meningkat dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya. Pertumbuhan jumlah penduduk yang termasuk angkatan kerja atau penduduk siap bekerja dan berusia kerja mengalami peningkatan 1,36% (yoy) dari 4,04 juta orang menjadi 4,12 juta orang. Dari angkatan kerja tersebut, yang merupakan penduduk yang sedang bekerja sebanyak 95,38% atau 3,93 juta orang, sedangkan 4,62% sisanya atau sebanyak 190,3 ribu orang merupakan penduduk yang menganggur. Jumlah penduduk bekerja pada tahun 2016 tumbuh 8,14% (yoy) dari periode yang sama tahun sebelumnya yang mencapai 3,64 juta orang, sedangkan jumlah penduduk mengganggur mengalami penurunan 3,35% (yoy) atau 196,9 ribu orang di tahun sebelumnya. Angka pengangguran terbuka (TPT) juga mengalami penurunan jika dibandingkan tahun lalu, dari 5,14% menjadi 4,62%. Hal tersebut menunjukkan daya serap tenaga kerja dunia usaha di Provinsi Lampung yang masih cukup baik, yang juga tercermin dari laju pertumbuhan ekonomi Provinsi Lampung di tahun 2016 yang mencapai 5,15% (yoy), atau lebih tinggi dari pertumbuhan ekonomi nasional. Sejalan dengan naiknya jumlah angkatan kerja pada periode laporan, Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) naik 4,01 poin persen dari tahun sebelumnya 65,6% menjadi 69,61%. TPAK mencerminkan persentase penduduk yang memilih aktif di bursa kerja, dan kenaikan TPAK ini merupakan indikasi adanya kenaikan potensi ekonomi dari sisi supply tenaga kerja.
93 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
KPW BI PROVINSI LAMPUNG
Tabel 6. 1 Dekomposisi Penduduk Usia Kerja dan Indikator Ketenagakerjaan Provinsi Lampung (Juta Orang)
Sumber: BPS Provinsi Lampung
Secara sektoral, struktur pertumbuhan ekonomi Lampung pada tahun 2016 masih ditopang oleh 3 sektor utama yaitu sektor pertanian, sektor industri pengolahan dan sektor perdagangan dengan pangsa masing-masing terhadap PDRB Lampung mencapai 24,46%, 21,08% dan 12,18%. Dari sisi sumbangan terhadap pertumbuhan ekonomi, pada triwulan IV 2016 sektor penggerak ekonomi Lampung terutama bersumber dari sektor industri pengolahan yang berkontribusi 1,28% terhadap pertumbuhan ekonomi Lampung. Searah dengan pertumbuhan ekonomi tersebut, Provinsi Lampung masih mengandalkan sektor primer dari sisi penyerapan tenaga kerja, yang tercermin dari distribusi tenaga kerja di Provinsi Lampung berdasarkan sektor ekonomi yang masih didominasi penyerapan tenaga kerja di sektor pertanian yakni 48,28% diikuti oleh sektor 19,2% di sektor perdagangan dan 13,3% di sektor jasa kemasyarakatan. Tabel 6. 2 Penduduk yang Bekerja menurut Lapangan Pekerjaan Utama di Provinsi Lampung (Ribu Orang)
Sumber: BPS Provinsi Lampung
94 KPW BI PROVINSI LAMPUNG
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
Grafik 6. 1 Pertumbuhan Penduduk Bekerja Menurut Status Pekerjaan
Grafik 6. 2 Share Tenaga Kerja
50%
48.28%
Berdasarkan Sektor Ekonomi
% growth 12
40%
10
30%
8
19.16%
20%
13.34% 8.42%
10%
0.44%
5.60%
3.31% 1.32%
0.12%
0%
2014 2015 2016
Informal
7.0
4 (0.8)
2 Feb
2014 2015 2016
70.11% 69.16% 70.83% 70.16% 70.67% 71.28% 20%
40%
29.89% 30.84% 29.17% 29.84% 29.33% 28.72% 60%
80% 100%
2014
Feb
Agt
Feb
2015 (1.6)
Agt
2016 (3.1)
Kondisi tenaga kerja dari status pekerjaan utama belum berubah signifikan dibandingkan periode sebelumnya,
dimana
sektor
informal
masih
mendominasi penyerapan tenaga kerja dengan pangsa 70,11% atau mencapai 2,56 juta orang (Grafik 6.3), jauh lebih tinggi dibandingkan tenaga kerja sektor formal yang hanya mencapai 29,89% dari keseluruhan tenaga kerja di Provinsi Lampung,
Porsi Informal
Agt
Sumber: BPS Provinsi Lampung
Grafik 6. 3 Porsi Penduduk Bekerja menurut Status Pekerjaan
0%
1.6
0
-4
Agt Feb Agt Feb Agt Feb
10.8
6
-2
Sumber: BPS Provinsi Lampung
Formal
meskipun secara tahunan, jumlah tenaga kerja sektor
Formal
formal meningkat 10,82% (yoy) (Grafik 6.2). Grafik 6. 4 TPAK menurut Tingkat
2014 2015 2016
Pendidikan Yang Ditamatkan Agustus Februari Agustus Februari Agustus Februari
45.99 44.77 46.37 46.07 46.87 46.68 0%
22.85 22.84 23.42 22.29 22.53 22.54
Masih tingginya tenaga kerja di sektor informal juga 23.2 7.9 24.8 7.6 23.8 6.5 23.7 7.9 22.8 7.8 22.5 8.3
50%
SD Kebawah
100%
didukung kualitas pekerja di Lampung dilihat dari tingkat pendidikan yang ditamatkan. Proporsi jumlah pekerja
berdasarkan
pendidikan
menunjukkan
pekerja di Provinsi Lampung menunjukkan dominasi pekerja yang menyelesaikan pendidikan hanya di tingkat Sekolah Dasar (SD), yang mencapai 46,0% dari total pekerja di Lampung (Grafik 6.4), meskipun secara tahunan jumlahnya cenderung mengalami
SMP
penurunan. Meskipun proporsi pekerja dengan
SMA D I/II/III dan Universitas
tingkat pendidikan DI/DII/DIII dan universitas masih rendah yakni 7,9%, namun cenderung mengalami
peningkatan 22,91% (yoy) dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya. Hal ini menunjukkan adanya perbaikan kualitas tenaga kerja di Provinsi Lampung. Upaya perbaikan kualitas sumber daya 95 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
KPW BI PROVINSI LAMPUNG
manusia (SDM) terus dilakukan melalui pelatihan kompetensi tenaga kerjadengan melibatkan kerja sama antara dunia pendidikan dengan dunia kerja. Perlu upaya untuk mempertemukan dunia usaha dengan tenaga kerja, salah satunya melalui bursa tenaga kerja untuk menjembatani kebutuhan industri dan pekerja dengan kompetensi yang sesuai. Grafik 6. 5 Perkembangan Penggunaan Tenaga Kerja
Peningkatan jumlah angkatan kerja juga
% SBT 20
terkonfirmasi dari hasil Survei Kegiatan 10.3
10
9.93
5.2
Usaha (SKDU) di wilayah kerja KPw BI Provinsi Lampung menunjukkan adanya pertumbuhan penggunaan tenaga kerja di
0.4 0
triwulan IV
-10 2014
I
II
III
IV
2015
I
II
III
IV
I*
2016
Penggunaan Tenaga Kerja Perkiraan Penggunaan Sumber: SKDU KPW BI Provinsi Lampung Tenaga Kerja Sumber: SKDU, KPw BI Provinsi Lampung
IV
pertumbuhannya dibandingkan
2016,
meskipun
lebih triwulan
rendah sebelumnya.
Realisasi penggunaan tenaga kerja di Lampung tumbuh sebesar 0,4%, menurun
dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh 5,2% (Grafik 6.5). Dari hasil liaison diketahui bahwa walaupun kondisi kegiatan usaha mengalami penurunan di tengah proses konsolidasi ekonomi, perusahaan cenderung masih mempertahankan jumlah tenaga kerja pada level yang cenderung stabil dengan tahun sebelumnya. Hal ini dikarenakan jumlah tenaga kerja dinilai masih memadai dengan aktivitas perusahaan saat ini, dan potensi pertumbuhan usaha di Provinsi Lampung. Selanjutnya, penggunaan tenaga kerja diperkirakan akan tetap tumbuh atau mengalami peningkatan meskipun dengan arah melambat pada triwulan I 2017 seiring dengan masih berlanjutnya ekspansi usaha.
6.2. NILAI TUKAR PETANI 6.2.1. NTP Triwulan IV 2016 Tingkat daya beli petani di pedesaan terindikasi mengalami sedikit peningkatan pada triwulan IV 2016. Penurunan daya beli terindikasi dari peningkatan NTP pada periode laporan dibandingkan dengan periode sebelumnya. NTP pada triwulan IV 20167 tercatat sebesar 104,15 sedikit meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya yang sebesar 104,04. Hal ini didorong oleh indeks yang diterima petani (It) tercatat tumbuh lebih tinggi dibandingkan dengan indeks yang dibayar petani (Ib) (Grafik 6.6). Secara sektoral, dari 6 sektor, NTP di 3 sektor mengalami peningkatan yaitu pada sektor Padi dan Palawija, Perkebunan dan Perikanan Tangkap.
96 KPW BI PROVINSI LAMPUNG
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
Grafik 6. 7 NTP Provinsi Lampung dan Komponen Penyusunnya Indeks yang Diterima
Indeks
128.50
Indeks yang Dibayar
130
Grafik 6. 6 NTP dan NTUP Bulanan Provinsi Lampung
127.52
124.8
123.38
125 120.1
114 109
122.57
120
% 119
105,12
104
105
2014
2015
Jul
Okt
Apr
Jan
Okt
Jul
Jan
Apr
Okt
Jul
104.15
104.04
104.0
Jan
110
104.99
99 Apr
115
2016
100 I
II
III
IV
I
II
2015
III
Nilai Tukar Petani (NTP) Nilai Tukar Usaha Pertanian (NTUP)
IV
2016
Sumber: BPS Provinsi Lampung, diolah
Sumber: BPS Provinsi Lampung, diolah
Indeks harga yang diterima petani (IT) di Provinsi Lampung pada triwulan laporan sebesar 128,50, lebih tinggi jika dibandingkan tahun sebelumnya (124,84) dan triwulan sebelumnya (127,52). IT petani yang mengalami peningkatan tertinggi adalah petani sub sektor perkebunan, diikuti sub sektor perikanan tangkap serta padi dan palawija yang masing-masing 2,31%, 1,09% dan 0,77% (qtq). Hal ini sejalan dengan inflasi yang terjadi pada triwulan IV 2016 yang terjadi pada subkelompok buah-buahan, sub kelompok ikan segar serta sub kelompok padi-padian, umbi-umbian dan hasilnya. Sementara itu kenaikan Indeks harga yang dibayarkan petani (IB) yang meningkat 0,66% atau mencapai 123,38 lebih tinggi jika dibandingkan triwulan sebelumnya (122,57) dan tahun sebelumnya (120,06) terjadi di semua sektor. Sektor penyumbang kenaikan IB tertinggi adalah sektor padi dan palawija (0,72%, qtq) serta horikultura (0,70%, qtq) yang antara lain didorong oleh kenaikan harga cabai rawit, bawang merah dan cabai merah. Grafik 6. 9 Indeks yang Diterima Sub Sektor di Provinsi Lampung
Grafik 6. 8 Indeks yang Dibayarkan Sub Sektor di Provinsi Lampung
Indeks 140 135 130 125 120 115 110 I
II
III
IV
2015 Padi dan Palawija Perkebunan Perikanan Tangkap Total
I
II
III
IV
2016 Hortikultura Peternakan Perikanan Budidaya
Sumber: BPS Provinsi Lampung, diolah
Kesejahteraan Nelayan di Provinsi Lampung mengalami peningkatan. NTP di subsektor perikanan tangkap meningkat sebesar 0,64% (qtq) atau 3,81% (yoy) menjadi 108,18. Peningkatan NTP 97 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
KPW BI PROVINSI LAMPUNG
subsektor perikanan terutama disebabkan oleh peningkatan IT nelayan sebesar 1,09% (qtq), seiring dengan peningkatan harga komoditas perikanan seperti ikan tongkol dan ikan kembung karena berlangsungnya curah hujan yang tinggi di Lampung. Bila dibandingkan dengan petani di provinsi lain di Sumatera, NTP Provinsi Lampung periode Desember 2016 merupakan yang tertinggi dan masih berada diatas Nasional (105,12). Secara umum, NTP di 10 (sepuluh) provinsi di Sumatera mengalami peningkatan dibandingkan bulan sebelumnya kecuali Provinsi Aceh. Meskipun demikian, NTP yang tercatat terendah di Sumatera adalah di Provinsi Bengkulu (94,62). Sementara itu, Dari 33 provinsi yang diamati perkembangan harganya pada Desember 2016, ada 18 provinsi mengalami kenaikan NTP dan 15 provinsi lainnya mengalami penurunan. Kenaikan NTP tertinggi terjadi di Provinsi Riau dengan peningkatan sebesar 1,60% (mtm), sedangkan penurunan NTP terbesar terjadi di Provinsi Maluku Utara yang mengalami kontraksi -1,08% (mtm). Grafik 6. 10 NTP Sub Sektor di Sumatera NTP 105.12 106 104 102.23 101.56 101.09 102 99.84 98.63 100 97.87 98 95.9 95.45 94.62 96 94 92 90 88 Lamp ung Bengk ulu
Babel
Sumse l
Jambi
Kepri
Riau
Sumb ar
Sumut
Aceh
Sumber : BPS Provinsi Lampung
6.3. KEMISKINAN Jumlah penduduk miskin di Provinsi Lampung pada September 2016 tercatat sebanyak 1,13 juta jiwa atau mencapai 13,86% dari seluruh penduduk Lampung. Jumlah tersebut tercatat mengalami penurunan dari posisi Maret 2016 yang tercatat sebesar 1,17 juta jiwa atau 14,29% dari seluruh peduduk Lampung. Dari 10 (sepuluh) provinsi di Sumatera, presentase penduduk miskin Provinsi Lampung merupakan yang tertinggi ke-3 setelah Provinsi Bengkulu (17,03%) dan Provinsi Aceh (16,43%). Hal ini patut diwaspadai meningat tingkat kemiskinan di Lampung masih tercatat lebih tinggi dibandingkan tingkat kemiskinan nasional yang sebesar 10,70% (Grafik 6.11).
98 KPW BI PROVINSI LAMPUNG
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
Grafik 6. 12 Jumlah Penduduk Miskin di Desa dan Kota di Provinsi Lampung
Grafik 6. 11 Persentase Penduduk Miskin di Sumatera dibandingkan Nasional
Ribu Orang
%
20 15 10
Desa
Kota+Desa
1,200
10.7
10.27 8.37 7.14 7.67
Kota
1,400
17.03 13.39 13.86
16.43
1,000 800
5.04 5.84
600
5
400
0
200 Nasional
Kepri
Babel
Lampung
Bengkulu
Sumsel
Jambi
Riau
Sumbar
Sumut
Aceh
Mar
Sept
Mar
2014 Sumber : BPS Provinsi Lampung
Sept
2015
Mar
Sept
2016
Sumber : BPS Provinsi Lampung
Berdasarkan lokasi tempat tinggalnya, jumlah penduduk miskin di Provinsi Lampung mengalami penurunan dibandingkan periode sebelumnya. Jumlah penduduk miskin kota di Provinsi Lampung pada September 2016 mencapai 227,4 ribu jiwa, atau sedikit menurun dibandingkan data Maret 2016 yang sebesar 233,4 ribu jiwa (turun 2,5%). Sejalan dengan penduduk miskin perkotaan, penduduk miskin di wilayah pedesaan juga mengalami penurunan. Pada September 2016, jumlah penduduk miskin di desa tercatat sebesar 912,3 ribu jiwa atau turun 2,5% dari data Maret 2016 yang sebesar 936,2 ribu jiwa. Upaya pengentasan kemiskinan yang telah dijalankan di Provinsi Lampung perlu untuk terus ditingkatkan terutama pada daerah pedesaan yang memiliki jumlah dan persentase penduduk miskin yang lebih tinggi (sebesar 80,05% dari total penduduk miskin di Provinsi Lampung). Grafik 6. 14 Indeks Kedalaman Kemiskinan
Grafik 6. 13 Indeks Keparahan Kemiskinan
di Provinsi Lampung
di Provinsi Lampung
(%) 3 2.5 2
Nasional
2.23 1.88
2.23
1.75
Lampung
1.75
2.63
2.36
2.30
1.97
(%) 1
2.36 1.84
0.8 1.94
1.92 1.74
0.6
Nasional 0.59
0.48
0.53 0.44
Lampung 0.56
0.44
0.59 0.54
0.70 0.60 0.51 0.52
0.41 0.44
0.4
1.5
0.2
1 Sept Mar Sept Mar Sept Mar Sept 2013 2014 2014 2015 2015 2016 2016 Sumber : BPS Provinsi Lampung
0 Sept Mar Sept Mar Sept Mar Sept 2013 2014 2014 2015 2015 2016 2016 Sumber : BPS Provinsi Lampung
Garis kemiskinan di Provinsi Lampung mengalami peningkatan. Dalam enam bulan terakhir (Maret 2016 ke September 2016), garis kemiskinan kota dan desa mengalami peningkatan 1,01% dari Rp364.922 per kapita/bulan menjadi Rp368.592 per kapita/bulan. BPS mendefinisikan garis 99 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
KPW BI PROVINSI LAMPUNG
kemiskinan sebagai nilai pengeluaran kebutuhan minimum yang harus dikeluarkan oleh satu orang. Apabila berada dalam rata-rata garis kemiskinan, individu tersebut dikategorikan sebagai penduduk miskin. Dengan meningkatnya garis kemiskinan daerah, apabila tidak terjadi peningkatan pendapatan maka jumlah penduduk yang tergolong penduduk miskin akan meningkat. Kenaikan garis kemiskinan dapat mempengaruhi angka kemiskinan karena secara langsung meningkatkan ambang nilai kemiskinan. Komoditi makanan yang berkontribusi cukup besar terhadap garis kemiskinan periode September 2016 adalah Beras dengan persentase 24,01%, diikuti oleh rokok kretek filter 16,27% dan daging sapi 5,78%. Berdasarkan pembagian kelompok kemiskinan antara perkotaan dan pedesaan, garis kemiskinan di perkotaan dalam periode yang sama tercatat mengalami peningkatan 1,50% dari Rp392.488 per kapita/bulan menjadi Rp398.378 per kapita/bulan. Sementara itu, garis kemiskinan di pedesaan juga mengalami peningkatan sebesar 0,88% dari Rp354.678 per kapita/bulan menjadi Rp357.792 per kapita/bulan. Tabel 6. 3 Garis Kemiskinan, Jumlah Menurut Daerah (dalam Rupiah) Garis Kemiskinan
2014
2015
2016
Mar
Sept
Mar
Sept
Maret
Sept
Kota
336.927
350.024
370.839
386.728
392.488
398.378
Desa
295.931
307.818
326.283
346.088
354.678
357.792
Kota+Desa
306.600
318.822
337.996
356.771
364.922
368.592
Sumber : BPS Provinsi Lampung
Dalam kurun waktu 4 (empat) tahun terakhir, jumlah dan persentase jumlah penduduk miskin di Provinsi Lampung menunjukkan tren yang menurun. Hal ini mengindikasikan langkah yang ditempuh Pemerintah Provinsi Lampung dalam rangka pengentasan kemiskinan berdampak positif terhadap penurunan tingkat kemiskinan di Provinsi Lampung. Salah satu upaya pemerintah dalam penanggulangan kemiskinan di Provinsi Lampung adalah melalui Program "Gerakan Membangun Desa (Gerbang Desa) Saburai" yang telah diluncurkan sejak Desember 2015. Program tersebut merupakan suatu gerakan guna meningkatkan kerja sama dan peran aktif masyarakat dalam berbagai bidang pembangunan dan penguatan persatuan, serta kesatuan masyarakat dengan semangat kekeluargaan dan gotong rotong. Melalui program "Gerbang Desa Saburai", Pemerintah Provinsi Lampung berencana mengentaskan 100 desa tertinggal pada tahun 2016. Pada 2015 sudah ada 30 desa induk sebagai pilot project dengan total bantuan yang diberikan sebesar 100 juta per desa. Tahun 2016 akan berlanjut 100 desa dengan 30 desa induk dan 70 desa tertinggal dengan total bantuan Rp 300 juta per desa sebagaimana ditetapkan oleh SK Gubernur Lampung Nomor G/523/II.02/HK/2015. Program lain yang dilakukan pemerintah daerah untuk mengurangi kemiskinan adalah penyaluran beras sejahtera (rastra). Sampai dengan Desember 2016, penyaluran rastra di 15 Kabupaten/Kota di Provinsi Lampung telah mencapai 103,31 ribu ton beras dengan tingkat realisasi 100% dari rencana penyaluran rastra 2016.
100 KPW BI PROVINSI LAMPUNG
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
7 PROSPEK PEREKONOMIAN DAERAH Prospek ekonomi Lampung pada triwulan II 2017 dan keseluruhan tahun 2017 diperkirakan akan mengalami peningkatan yang terutama ditopang oleh pertumbuhan konsumsi rumah tangga dan investasi. Selain itu, peningkatan ekonomi Lampung juga didorong oleh perbaikan kinerja ekspor seiring dengan terus membaiknya harga komoditas ekspor Lampung. Secara sektoral, penggerak ekonomi Lampung masih bersumber dari 3 sektor utama Lampung (pertanian, industri dan perdagangan) serta sektor konstruksi seiring dengan akselerasi proyek pembangunan properti baik residensial maupun komersial serta proyek infrastruktur oleh Pemerintah. Dari sisi inflasi, realisasi inflasi pada triwulan II 2017 diperkirakan masih tetap terjaga namun dengan level yang lebih tinggi jika dibandingkan triwulan sebelumnya. Kondisi tersebut seiring dengan adanya risiko kenaikan harga bahan pangan di bulan Ramadhan serta kenaikan harga beberapa komoditas administered prices. Sementara itu, kondisi inflasi untuk keseluruhan tahun 2017 diperkirakan tumbuh lebih tinggi jika dibandingkan tahun sebelumnya, namun masih dalam batas sasaran yang telah ditetapkan (4±1%). Peningkatan laju inflasi tersebut terutama bersumber dari kelompok administered prices seiring dengan adanya beberapa kebijakan Pemerintah untuk menghapus subsidi dan menaikkan harga.
7.1. PERTUMBUHAN EKONOMI Dari sisi eksternal, perekonomian dunia diperkirakan akan membaik namun masih terbatas sehubungan dengan adanya ketidakpastian ekonomi dan keuangan global terutama terkait arah kebijakan AS dan Tiongkok. Ketidakpastian arah kebijakan AS tersebut terkait dengan frekuensi kenaikan suku bunga lanjutan di AS pada tahun 2017 dan proteksi perdagangan, sementara ketidakpastian arah kebijakan Tiongkok disebabkan karena Tiongkok masih dalam proses penyeimbangan ekonomi dan penyehatan sektor keuangan. Kondisi tersebut menyebabkan permintaan dunia diperkirakan belum akan meningkat secara signifikan mengingat fokus kebijakan Tiongkok dan AS masih pada pembenahan internal. Berdasarkan hal tersebut, perbaikan ekspor Lampung secara struktural diperkirakan belum dapat dicapai dalam jangka pendek, perbaikan yang terjadi lebih disebabkan oleh kenaikan harga komoditas. Sementara dari sisi domestik, ekonomi Lampung dihadapkan pada risiko meningkatnya tekanan inflasi karena penyesuaian harga pada kelompok administered prices. Selain itu, ekonomi Lampung juga dihadapkan pada tantangan untuk tetap meningkatkan produksi pangan sebagai penyangga utama kebutuhan pangan nasional di tengah perkembangan harga yang masih rentan terhadap gejolak. 101 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
KPW BI PROVINSI LAMPUNG
Grafik 7. 1 Proyeksi Pertumbuhan Ekonomi Lampung (yoy)
%yoy 15.00 10.00
4.95.3
5.00 0.00 -5.00 -10.00
I II III IV I II III IV I II III IV I* II* 2014 PDRB Industri
*)Proyeksi Bank Indonesia Sumber: BPS, estimasi BI
2015
2016
2017
Pertanian Perdagangan
Grafik 7. 2 Perkembangan Ekspektasi Konsumen Mendatang Indeks 200.0 150.0 100.0 50.0 0.0
158.3 109.0
166.0 119.0
127.0 147.5
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I* 2013
2014
2015
2016 2017
Indeks Kegiatan Usaha Indeks Penghasilan Konsumen Indeks Ketersediaan lapangan kerja *)Proyeksi Bank Indonesia
Pengeluaran konsumsi rumah tangga diperkirakan masih akan menjadi motor penggerak pertumbuhan ekonomi Lampung pada triwulan II 2017. Kondisi tersebut diperkirakan terjadi akibat adanya peningkatan penghasilan konsumen serta perbaikan kegiatan usaha. Hal tersebut tercermin dari hasil survei konsumen yang dilakukan oleh KPw BI Provinsi Lampung dimana terjadi peningkatan indeks penghasilan konsumen, indeks ketersediaan lapangan kerja serta indeks kegiatan usaha untuk 6 bulan yang akan datang. Indeks penghasilan konsumen meningkat dari 158,33% menjadi 162,3%, indeks ketersediaan lapangan kerja meningkat dari 109,0% menjadi 122,5% dan indeks kegiatan usaha meningkat dari 137,83% menjadi 147,0%. Meskipun terdapat peningkatan harga BBM dan tarif listrik, pengeluaran konsumsi rumah tangga diperkirakan masih akan mengalami peningkatan yang didorong oleh berlangsungnya bulan Ramadhan dan hari raya Idul Fitri pada bulan Juni 2017. Untuk keseluruhan tahun 2017, kondisi ekonomi yang diperkirakan lebih baik dibandingkan tahun sebelumnya berdampak pada peningkatan kondisi usaha masyarakat sehingga terjadi perbaikan daya beli. Meskipun demikian, meningkatnya konsumsi pada tahun 2017 diperkirakan tidak akan terlalu signifikan mengingat terdapat kebijakan Pemerintah untuk menaikkan harga BBM, tarif listrik dan elpiji sehingga berdampak terhadap kenaikan harga produk turunannya. Berdasarkan hal tersebut, pengeluaran konsumsi rumah tangga diperkirakan tumbuh dalam kisaran 6,1%-6,5% (yoy) pada triwulan II 2017 dan keseluruhan tahun 2017. Sama halnya dengan konsumsi rumah tangga, pengeluaran konsumsi pemerintah pada triwulan II 2017 juga diperkirakan mengalami peningkatan. Hal tersebut sejalan dengan percepatan proyek infrastruktur Pemerintah di tahun 2017. Selain itu, peningkatan pengeluaran konsumsi Pemerintah juga didorong oleh adanya himbauan bagi Pemerintah Daerah untuk melakukan percepatan realisasi belanja dalam rangka pemerataan penyerapan anggaran. Hal tersebut semakin gencar dilakukan pada triwulan II 2017 mengingat pengesahan APBD di Provinsi Lampung pada awal tahun (triwulan I 2017) dapat dikatakan lebih lambat dibandingkan Provinsi lainnya sehingga menghambat realisasi belanja di awal tahun. Dengan perkembangan tersebut, konsumsi 102 KPW BI PROVINSI LAMPUNG
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
pemerintah pada triwulan II 2017 diperkirakan tumbuh tinggi di atas 6% (yoy), meningkat jika dibandingkan triwulan sebelumnya yang diperkirakan tumbuh di kisaran 5,6%-6,0% (yoy). Untuk keseluruhan tahun 2017, kondisi fiskal diperkirakan telah membaik meskipun tidak signifikan sehingga mendorong realisasi belanja Pemerintah yang lebih baik dibandingkan tahun sebelumnya. Selain itu, adanya percepatan realisasi pembangunan infrastruktur di tahun 2017 turut mendorong pengeluaran konsumsi Pemerintah secara keseluruhan. Dengan perkiraan tersebut, konsumsi pemerintah pada tahun 2017 tumbuh cukup tinggi di kisaran 6,4%-6,8% (yoy), meningkat signifikan jika dibandingkan tahun sebelumnya yang hanya tumbuh 3,13% (yoy). Tidak hanya konsumsi, kinerja investasi pada triwulan II 2017 juga diperkirakan tumbuh tinggi. Adanya pengembangan kawasan pariwisata serta pengembangan 3 (tiga) kawasan industri di Way Pisang (Lampung Selatan) dan Mesuji serta pengembangan Kawasan Industri Maritim (KIM) di Tanggamus yang merupakan fokus pembangunan Lampung di tahun 2017 diperkirakan akan mendorong kegiatan investasi. Selain itu, adanya percepatan pembangunan infrastruktur strategis seperti Jalan Tol Trans Sumatera, beberapa pembangkit listrik tenaga gas (PLTG) di Sribawono, Sutami, Labuhan Maringgai, pembangkit listrik tenaga panas bumi di Rajabasa, Ulubelu dan Suoh, turut mendorong kegiatan investasi khususnya investasi bangunan di tahun 2017. Peningkatan kinerja investasi juga didorong oleh perbaikan kondisi ekonomi sehingga mendorong pelaku usaha untuk melakukan ekspansi bisnis dalam bentuk pembangunan pabrik dan gudang baru. Dari sisi investasi non bangunan, investasi dalam bentuk mesin-mesin juga diperkirakan mengalami peningkatan sejalan dengan dilakukannya ekspansi bisnis oleh pelaku usaha. Hal ini terkonfirmasi dari hasil liaison yang dilakukan oleh KPw BI Provinsi Lampung dimana sebagian besar pelaku usaha berencana untuk melakukan ekspansi usaha serta melakukan investasi berupa pembelian aset baru. Dengan perkembangan tersebut, investasi di triwulan II 2017 diperkirakan tumbuh dalam kisaran 6,1%-6,5%(yoy) dan pada tahun 2017 diperkirakan tumbuh cukup tinggi di kisaran 8,8%9,2% (yoy). Dari sisi ekspor, terus membaiknya beberapa harga komoditas ekspor luar negeri Lampung seperti batu bara, CPO, karet dan kopi diperkirakan akan mendorong kinerja ekspor Lampung selama tahun 2017. Kondisi tersebut juga tercermin dari proyeksi yang dilakukan world economic outlook (WEO) pada Januari 2017 dimana harga komoditas baik migas maupun non migas serta volume perdagangan dunia diperkirakan membaik dengan peningkatan yang cukup tinggi (Tabel 7.1) Namun demikian, masih relatif lambatnya pemulihan ekonomi di negara tujuan utama ekspor Lampung seperti Tiongkok berpotensi menahan perbaikan ekspor luar negeri Lampung (Grafik 7.3).
Grafik 7. 3 Pertumbuhan Ekonomi Negara Tujuan Ekspor Lampung 3.4 3.1
Dunia
2.5 2.3
USA
0.5 0.8
Jepang
Projections 2017 6.5 6.7
Tiongkok
Estimates 2016
7.2 6.6
India
2015
0.7 0.9
Italia
4.8 4.5
Emerging Market and Developing Economies
0.0
5.0
%yoy
10.0
Sumber: WEO IMF Januari 2017
103 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
KPW BI PROVINSI LAMPUNG
Sementara itu, ekspor antar daerah Lampung diperkirakan tumbuh cukup tinggi pada triwulan II 2017 sejalan dengan permintaan dari daerah lain untuk pemenuhan pasokan di bulan Ramadhan khususnya untuk komoditas tanaman pangan (beras, jagung), perkebunan (gula) dan peternakan (sapi). Berdasarkan hal tersebut, kinerja ekspor Lampung pada triwulan II 2017 diperkirakan tumbuh membaik di kisaran 3,8%-4,2% (yoy), sementara untuk keseluruhan tahun 2017 ekspor Lampung diperkirakan akan tumbuh positif di kisaran 4% (yoy). Dari sisi impor, adanya peningkatan impor barang modal seiring dengan akselerasi pembangunan proyek infrastruktur strategis serta pengembangan kawasan industri dan pariwisata di Provinsi Lampung diperkirakan akan mendorong kinerja impor pada triwulan II 2017. Meningkatnya kinerja impor juga diperkirakan didorong oleh peningkatan impor bahan baku sejalan dengan meningkatnya permintaan masyarakat di bulan Ramadhan. Berdasarkan hal tersebut, kinerja impor pada triwulan I 2017 diperkirakan dapat tumbuh cukup tinggi yaitu berada pada kisaran 6,5%-6,9% (yoy) dan pada tahun 2017 diperkirakan tumbuh ke arah yang lebih positif yaitu berada pada kisaran 6,6%-7,0% (yoy). Tabel 7. 1 Perkembangan Pertumbuhan Harga Komoditas, Volume Perdagangan Dunia, dan Harga Konsumen
Pertumbuhan (%yoy)
2014
2015
Proyeksi Proyeksi 2016 2017
Harga Komoditas (%yoy) Migas -7.5 -47.2 Non Migas -4.0 -17.4 Volume Perdagangan Dunia (%yoy) Negara Maju 3.8 4.0 Negara Berkembang 3.5 0.3 Harga Konsumen (%yoy) Negara Maju 1.4 0.3 Negara Berkembang 4.7 4.7
-15.9 -2.7
19.9 2.1
2.0 1.9
3.6 4.0
0.7 4.5
1.7 4.5
Sumber: WEO IMF Januari 2017
Secara sektoral, penggerak ekonomi Lampung masih bertumpu pada 3 (tiga) sektor utama yakni sektor Pertanian, sektor Industri Pengolahan serta sektor Perdagangan Besar dan Eceran dan Reparasi Mobil dan Sepeda Motor. Selain 3 sektor utama tersebut, sektor konstruksi juga diperkirakan turut menjadi motor penggerak ekonomi Lampung selama tahun 2017. Meskipun masih menjadi penggerak ekonomi Lampung, sektor pertanian, perikanan dan kehutanan pada triwulan II 2017 diperkirakan tumbuh lebih rendah jika dibandingkan triwulan sebelumnya. Telah berlalunya masa panen serta belum membaiknya harga komoditas unggulan Lampung seperti singkong diperkirakan menjadi penahan laju pertumbuhan di sektor pertanian pada triwulan II 2017. Komoditas singkong semenjak akhir tahun 2016 (September) mengalami penurunan harga yang cukup tajam mencapai sekitar 62% dari tahun sebelumnya sehingga 104 KPW BI PROVINSI LAMPUNG
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
berdampak terhadap penurunan produksi singkong. Mengatasi permasalahan tersebut, Pemerintah Provinsi Lampung telah mengirimkan surat kepada Presiden untuk menindaklanjuti permasalahan anjloknya harga singkong dan telah direspon dengan memberikan usulan untuk menetapkan harga jual di tingkat petani melalui Permendag dengan kisaran harga Rp800-Rp1000. Namun, sampai dengan saat ini kebijakan tersebut masih dalam proses studi lebih lanjut untuk melihat apakah dampaknya cukup baik untuk mendorong kembali produksi singkong di Lampung. Meskipun penurunan harga singkong tersebut berdampak langsung terhadap penurunan produksi singkong, namun secara tidak langsung kondisi tersebut akan berdampak terhadap peningkatan produksi jagung mengingat petani singkong saat ini lebih memilih menanam jagung dibandingkan singkong. Selain itu, adanya UPSUS (Upaya Khusus) yang berfokus terhadap upaya-upaya peningkatan produksi jagung serta berlangsungnya musim giling tebu pada bulan Mei 2017 diperkirakan akan mendorong kinerja di sektor Pertanian. Berdasarkan hal tersebut, sektor Pertanian pada triwulan II 2017 diperkirakan tumbuh melambat dibandingkan triwulan sebelumnya menjadi dalam kisaran 1,8%-2,2%(yoy). Sedangkan untuk keseluruhan tahun 2017, sektor pertanian diperkirakan akan tumbuh lebih rendah dibandingkan tahun sebelumnya mengingat adanya potensi el-nino di akhir tahun serta belum membaiknya harga komoditas unggulan Lampung sehingga diperkirakan akan tumbuh pada kisaran 2,6%-3,0%(yoy). Tabel 7. 2 Sasaran Produksi Tanaman Pangan Tahun 2017
No
Kabupaten/Kota
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
Lampung Barat Tanggamus Lampung Selatan Lampung Timur Lampung Tengah Lampung Utara Way Kanan Tulang Bawang Pesawaran Pringsewu Mesuji Tulang Bawang Barat Pesisir Barat Bandar Lampung Metro Total Produksi 2016 Growth 2017 vs 2016 (%)
Sasaran Produksi Komoditas 2017 (Ton) Padi Jagung Kedelai 155,909 1,073 182 305,920 34,893 2,102 571,368 625,940 214 673,876 560,540 2,444 922,861 565,228 243,083 158,184 113 222,218 153,134 50 353,091 32,185 403 230,658 120,161 167,852 55,835 647 298,148 5,853 1,038 107,086 8,239 110,284 44,804 476 10,284 596 28,550 4,705 11 4,401,188 2,371,370 7,680 4,044,098 1,708,097 10,253 8.83 38.83 -25.10
Sementara itu, sektor industri pengolahan pada triwulan II 2017 diperkirakan tumbuh moderat sejalan dengan meningkatnya biaya operasional industri sebagai dampak dari kenaikan harga BBM dan tarif listrik secara bertahap. Namun demikian, masih kuatnya permintaan domestik terhadap 105 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
KPW BI PROVINSI LAMPUNG
subsektor makanan dan minuman sejalan dengan daya beli masyarakat yang membaik di tahun 2017 menjadi pendorong aktivitas di sektor industri. Dengan gambaran tersebut maka kinerja sektor industri pengolahan pada triwulan II 2017 dan keseluruhan tahun 2017 diperkirakan tumbuh pada kisaran 3,3%-3,7% (yoy). Di sisi lain, sektor Perdagangan Besar dan Eceran dan Reparasi Mobil dan Sepeda Motor pada triwulan II 2017 diperkirakan tumbuh lebih baik dibandingkan dengan triwulan sebelumnya. Meningkatnya pertumbuhan di sektor Perdagangan pada triwulan II 2017 sejalan dengan membaiknya daya beli masyarakat serta peningkatan permintaan pada bulan Ramadhan dan hari raya Idul Fitri. Selain itu, perbaikan dan pembangunan infrastruktur yang dilakukan di Provinsi Lampung seperti jalan dan pelabuhan serta kemajuan informasi dan teknologi turut mendorong kinerja di sektor perdagangan. Dengan gambaran tersebut maka kinerja di sektor perdagangan pada triwulan II 2017 diperkirakan tumbuh cukup tinggi pada kisaran 7,5%-7,9% (yoy) dan pada keseluruhan tahun 2017 tumbuh pada kisaran 6,9%-7,3% (yoy) sejalan dengan terus membaiknya kondisi perekonomian global. Sektor konstruksi pada triwulan II 2017 diperkirakan tumbuh tinggi dengan berada di kisaran 9,1%9,5% (yoy). Hal tersebut sejalan dengan adanya akselerasi proyek pembangunan baik Pemerintah maupun swasta. Percepatan pembangunan proyek infrastruktur strategis seperti jalan tol Trans Sumatera, penambahan dermaga di Pelabuhan Bakauheni, pengembangan kawasan industri dan pariwisata serta pembangunan beberapa pembangkit listrik untuk meningkatkan kapasitas listrik di Lampung menjadi pendorong kinerja di sektor konstruksi. Di sisi lain, beberapa pembangunan juga dilakukan oleh pihak swasta yakni pembangunan hotel dan restoran baru serta pembangunan beberapa perumahan dan pemukiman baru di Lampung. Selain itu, dari hasil liaison yang dilakukan oleh KPw BI Provinsi Lampung, pelaku usaha berencana untuk melakukan ekspansi bisnisnya sehingga dilakukan beberapa pembangunan pabrik/cabang baru. Berdasarkan hal tersebut, maka sektor konstruksi diperkirakan akan tumbuh cukup tinggi di tahun 2017 dengan berada pada kisaran 9,0%-9,4% (yoy). Berdasarkan asesmen tersebut, ekonomi Lampung pada triwulan II 2017 diperkirakan tumbuh pada kisaran 4,9%-5,3% (yoy). Sedangkan secara keseluruhan, ekonomi Lampung Lampung pada tahun 2017 diperkirakan tumbuh meningkat jika dibandingkan tahun sebelumnya yakni pada kisaran 5,0% - 5,4% (yoy).
7.2. INFLASI Prospek inflasi pada triwulan II tahun 2017 diperkirakan masih tetap terjaga pada kisaran 4%±1% (yoy), tetapi dengan level yang lebih tinggi jika dibandingkan triwulan sebelumnya. Beberapa hal yang menjadi risiko meningkatnya tekanan inflasi berasal dari kelompok volatile food (bahan makanan bergejolak) dan kelompok administered prices. Dari sisi volatile food, terdapat potensi kenaikan harga bahan pangan strategis seiring dengan meningkatnya permintaan masyarakat pada bulan Ramadhan dan hari raya Idul Fitri. Beberapa bahan pangan strategis yang perlu mendapatkan perhatian yakni cabai merah, bawang merah, daging sapi, daging ayam ras dan telur ayam ras yang 106 KPW BI PROVINSI LAMPUNG
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
merupakan komoditas-komoditas yang persisten menyumbang inflasi di bulan Ramadhan. Selain itu, juga terdapat potensi kenaikan harga bahan pangan strategis yang merupakan second round effect kenaikan harga BBM secara bertahap. Dari sisi administered prices, terdapat beberapa kebijakan Pemerintah yang berpotensi mendorong laju inflasi meningkat yakni penyesuaian harga BBM yang secara bertahap direncanakan akan mengalami kenaikan pada bulan Juli 2017, kenaikan tarif listrik secara bertahap serta dampak lanjutan kenaikan elpiji sebesar 20% yang rencananya akan dilakukan pada bulan Maret 2017. Dari sisi core (kelompok inti), potensi kenaikan harga bahan pangan dan elpiji diperkirakan akan berdampak terhadap kenaikan harga makanan jadi. Selain itu, meningkatnya harga emas domestik seiring dengan meningkatnya harga emas internasional turut memberikan tekanan inflasi yang bersumber dari kelompok inti. Untuk keseluruhan tahun 2017, laju inflasi IHK di Provinsi Lampung diperkirakan tumbuh lebih tinggi jika dibandingkan tahun sebelumnya, namun masih dalam batas sasaran yang telah ditetapkan (4±1%). Peningkatan laju inflasi tersebut terutama bersumber dari kelompok administered prices seiring dengan adanya beberapa kebijakan Pemerintah seperti kenaikan harga BBM non subsidi, kenaikan BBM secara bertahap dan dampak lanjutannya terhadap tarif angkutan dan harga barang dan jasa, penghapusan subsidi energi bagi pelanggan 900VA, kenaikan tarif listrik total sebesar 123,47% yang dilakukan secara bertahap (Januari, Maret, Mei), kenaikan LPG 3 kg Rp1000/kg, rencana distribusi LPG 3 Kg tertutup yang menimbulkan potensi penimbunan, kenaikan tarif penerbitan dan perpanjangan STNK serta peningkatan tarif cukai rokok rata-rata sebesar 10,54%. Oleh karena itu sangat penting untuk menjaga stabilitas harga pangan (inflasi pangan) pada level yang cukup rendah yakni single digit dibawah 5% (yoy) dengan mempertimbangkan bahwa tekanan inflasi mayoritas bersumber dari kelompok administered prices. Pengendalian harga pangan tersebut dapat dilakukan dengan mendukung ketersediaan pasokan secara mandiri, salah satunya melalui pembangunan kawasan pangan lestari. Tabel 7. 3 Tendensi Arah Inflasi dan Faktor Risiko
Faktor Risiko Inflasi Tw II 2017 Volatile Food
Kenaikan harga bahan pangan strategis seiring dengan meningkatnya permintaan masyarakat pada bulan Ramadhan dan hari raya Idul Fitri
Administered Prices
Penyesuaian harga BBM secara bertahap (Juli 2017) Tariff adjustment listrik secara bertahap (Mei 2017) Dampak kenaikan harga elpiji sebesar 20% yang rencananya akan dilakukan pada Maret 2017
Core
Meningkatnya UMP Provinsi Lampung pada tahun 2017 sebesar 8,25% dari Rp1.763.000 menjadi Rp1.908.447 mendorong konsumsi masyarakat meningkat Kenaikan harga makanan jadi seiring dengan meningkatnya harga bahan pangan serta elpiji Kenaikan harga emas seiring dengan meningkatnya harga emas internasional 107
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
KPW BI PROVINSI LAMPUNG
7.3. REKOMENDASI Berdasarkan asesmen pertumbuhan ekonomi dan inflasi tersebut di atas, agar Provinsi Lampung dapat tumbuh lebih tinggi, berkesinambungan dan inklusif serta dapat menjaga tingkat inflasi di level yang rendah dan stabil, maka diperlukan berbagai upaya perbaikan struktur dan sumber pertumbuhan ekonomi yaitu sebagai berikut : 1. Perlu secara konsisten mendorong peningkatan investasi swasta dengan komitmen penuh dari semua kalangan untuk membuka akses informasi/peluang investasi di Lampung disertai langkah-langkah untuk memudahkan kegiatan usaha. Hal tersebut dapat ditempuh dengan deregulasi dan debirokratisasi ketentuan perizinan yang ada untuk mempercepat proses, menurunkan biaya, mempersingkat waktu dan memperjelas persyaratannya. Selain itu, untuk memperkuat daya tarik investor terhadap Lampung, penting untuk memberikan penjelasan secara lengkap mengenai arah pembangunan Lampung ke depan. Dalam rangka mendorong percepatan investasi, penyelenggaraan Lampung Investment Forum yang melibatkan pelaku usaha perlu menjadi prioritas dalam jangka pendek. 2. Mendorong peningkatan kinerja ekspor melalui penciptaan produk unggulan daerah yang mempunyai daya saing ekspor, ekspansi produk ekspor ke negara tujuan (pasar) baru di ASEAN dan Afrika yang potensial serta memanfaatkan pasar dalam negeri yang besar dengan mendorong perdagangan antar daerah yang ditempuh melalui kerjasama dengan Provinsi lain. 3. Penting untuk mendorong struktur pertumbuhan ekonomi yang lebih seimbang yang ditopang oleh sektor industri pengolahan yang terintegrasi dengan sektor pertanian dan sektor pariwisata yang berorientasi pada pelestarian alam. 4. Terus mendorong pengembangan UMKM melalui optimalisasi pemanfaatan Dana Desa (APBN) dan Gerbang Desa (APBD) selain untuk kebutuhan dasar (kesehatan, infrastruktur, dll), juga untuk mendorong kegiatan ekonomi di desa, misalnya memperkuat One Villlage One Product (OVOP) yang terintegrasi dengan rencana pengembangan ekonomi Lampung di tingkat Provinsi. Untuk mewujudkan hal tersebut, perlu meningkatkan pemahaman dan komitmen dari seluruh Kabupaten/Kota tentang grand design pengembangan UMKM Provinsi Lampung yang terintegrasi dengan seluruh Kabupaten/Kota. 5. Perlu untuk mendorong berkembangnya industri yang ramah lingkungan, mampu membuka banyak lapangan kerja, namun tetap berdaya saing tinggi. Hal tersebut dilakukan dengan cara memanfaatkan limbah sektor industri menjadi input pada sektor primer (sektor pertanian dan peternakan) dan melibatkan partisipasi masyarakat di sekitar kawasan industri. 6. Mendorong pengembangan pariwisata di Provinsi Lampung dengan mempersiapkan ketersediaan sarana dan prasarana pokok untuk daerah wisata seperti tersedianya akomodasi berupa hotel/guest house yang memadai dan berkualitas untuk berbagai kalangan wisatawan, sarana transportasi yang aman-nyaman dan reliable, kebersihan, keamanan, kelengkapan fasilitas lainnya. Selain itu, penting untuk peningkatan kualitas SDM lokal termasuk mengubah mindset masyarakat untuk lebih open minded terhadap perbedaan budaya sehingga dapat mendukung pengembangan kawasan pariwisata di daerahnya.
108 KPW BI PROVINSI LAMPUNG
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
Sementara itu, terkait upaya untuk menjaga stabilitas harga, beberapa hal yang perlu dilakukan antara lain : 1. Dalam rangka meminimalisir kenaikan harga komoditas volatile food (VF), Pemerintah Provinsi Lampung perlu mendorong rumah tangga secara masif untuk memenuhi pasokan VF secara mandiri di pekarangan rumahnya. Sebagai contoh dalam rangka memenuhi pasokan cabai di Lampung, Kantor Perwakilan BI Provinsi Lampung telah melakukan kerjasama dengan Badan Ketahanan Pangan Provinsi, serta SMK pertanian untuk menyediakan bantuan bibit cabai dalam polybag. 2. Melakukan koordinasi dengan seluruh TPID dengan secara lebih intensif untuk mendeteksi secara dini potensi tekanan harga, sehingga dapat segera merumuskan langkah-langkah yang diperlukan. Dalam kaitan ini, berbagai informasi tentang harga, produksi, dan distribusi bahanbahan pokok akan menjadi fokus perhatian bagi TPID di seluruh Provinsi Lampung. 3. Penting untuk tetap menjaga inflasi pangan single digit di bawah 5% dengan berpedoman pada prinsip 4K (ketersediaan pasokan, kelancaran distribusi, keterjangkauan harga dan komunikasi strategis dalam mengelola ekspektasi masyarakat). Hal ini penting mempertimbangkan meningkatnya tekanan inflasi yang bersumber dari kelompok administered prices. 4. Mengintensifkan komunikasi dalam rangka meminimalkan dampak kenaikan harga yang ditimbulkan dari penetapan harga oleh pemerintah (administered prices). Sebagaimana telah diketahui sebelumnya bahwa Pemerintah telah mengeluarkan kebijakan untuk mengurangi subsidi listrik secara bertahap khususnya rumah tangga dengan daya listrik 900 VA, menaikkan cukai rokok, menaikkan harga BBM non-subsidi sejalan dengan kenaikan harga minyak dunia, serta melakukan penyesuaian biaya pengurusan BPKB dan STNK. Oleh karena itu perlu dilakukan komunikasi yang efektif kepada masyarakat untuk mengelola ekspektasi inflasi. Selain itu, penting untuk dilakukan upaya antisipasi yang diperlukan terkait dengan kenaikan harga BBM, yang dapat memicu dampak tidak langsung terhadap kenaikan tarif angkutan umum, serta tarif untuk mengangkut barang-barang kebutuhan pokok. 5. Mendorong penguatan program stabilisasi harga yang dilakukan antara lain melalui pengembangan Rumah Pangan Kita (RPK) yang diinisiasi Bulog, Toko Tani Indonesia (TTI) yang diinisiasi oleh Badan Ketahanan Pangan (BKP), dan Sistem Resi Gudang (SRG) yang diinisiasi oleh Dinas Perdagangan, termasuk dengan menyiapkan anggaran yang memadai (dukungan APBD) di setiap Kabupaten/kota di Provinsi Lampung. 6. Segera memperbaiki manajemen pasokan agar pasokan tersedia secara kontinyu dalam jumlah dan kualitas yang dibutuhkan, serta pembenahan sarana infrastruktur (jalan dan jembatan) serta moda angkutan untuk mendukung kelancaran distribusi barang, termasuk antisipasi menyiapkan jalur alternatif bagi beberapa daerah sentra produksi yang rawan potensi banjir/tanah longsor agar tidak mengganggu kelancaran distribusi komoditas strategis tersebut hingga ke pasar atau daerah lain.
109 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
KPW BI PROVINSI LAMPUNG
Lampiran Tabel Porsi PDRB Sektoral Lampung (%) 2015 IV Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan 25,80 Pertambangan dan Penggalian 6,34 Industri Pengolahan 19,49 Pengadaan Listrik, Gas 0,13 Pengadaan Air 0,11 Konstruksi 10,53 Perdagangan Besar dan Eceran, dan Reparasi Mobil dan Sepeda 12,26 Transportasi dan Pergudangan 5,35 Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum 1,39 Informasi dan Komunikasi 4,45 Jasa Keuangan 2,26 Real Estate 3,17 Jasa Perusahaan 0,15 Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial 3,63 Jasa Pendidikan 3,04 Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 1,01 Jasa lainnya 0,90 PDRB 100,00
31,93 6,05 18,00 0,11 0,10 8,76
I 33,26 5,88 16,87 0,13 0,10 8,73
2016 II 33,68 5,90 17,41 0,13 0,10 8,12
III 33,14 5,83 17,17 0,12 0,10 8,98
IV 24,90 6,44 19,78 0,14 0,10 10,39
11,67 4,91
11,51 4,86
11,49 4,79
11,62 5,06
12,80 5,46
11,84 5,04
1,32 4,21 2,08 2,99 0,14
1,31 4,49 2,13 3,03 0,14
1,31 4,33 2,09 2,98 0,14
1,31 4,27 2,05 3,00 0,14
1,44 4,67 2,28 3,25 0,15
1,34 4,43 2,13 3,06 0,14
3,22 2,69 0,95 0,86 100,00
3,01 2,74 0,96 0,85 100,00
3,13 2,65 0,94 0,83 100,00
2,87 2,59 0,93 0,83 100,00
3,32 2,94 1,02 0,92 100,00
3,08 2,73 0,96 0,85 100,00
Lapangan Usaha
2015
2016 31,33 6,01 17,78 0,13 0,10 9,04
Tabel PDRB Sektoral Lampung Menurut Harga Berlaku (miliar Rp) 2015 IV Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan 15.759 Pertambangan dan Penggalian 3.559 Industri Pengolahan 12.867 Pengadaan Listrik, Gas 59 Pengadaan Air 70 Konstruksi 6.264 Perdagangan Besar dan Eceran, dan Reparasi Mobil dan Sepeda 7.169 Transportasi dan Pergudangan 3.451 Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum 1.000 Informasi dan Komunikasi 2.352 Jasa Keuangan 1.476 Real Estate 1.895 Jasa Perusahaan 100 Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial 2.595 Jasa Pendidikan 1.958 Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 638 Jasa lainnya 571 PDRB 61.784 Lapangan Usaha
2015
2016 II III 23.930 24.727 3.768 3.945 12.985 13.519 68 72 71 74 5.494 6.194
2016
80.661 14.362 48.888 188 268 21.489
I 22.594 3.541 11.870 66 69 5.456
27.187 12.996
7.148 3.400
7.700 3.547
8.284 3.945
8.429 4.000
31.352 14.875
3.820 8.978 5.577 7.264 386
1.018 2.553 1.481 1.936 101
1.072 2.614 1.517 2.019 104
1.132 2.739 1.577 2.151 111
1.161 2.827 1.630 2.139 119
4.384 10.733 6.221 8.217 455
2.304 1.889 654 576 66.656
2.540 1.919 677 598 70.626
2.451 2.005 708 631 74.265
2.658 2.083 733 655 69.181
9.344 7.091 2.465 2.199 ######
IV 16.920 4.083 14.580 81 76 7.007
88.413 15.337 52.941 306 289 24.512
9.953 7.894 2.772 2.460 ######
Tabel Perkembangan Inflasi Bulanan Kota Bandar Lampung (%, mtm) 2016 Umum 1 Bahan Makanan 2 Makanan Jadi 3 Perumahan 4 Sandang 5 Kesehatan 6 Pendidikan 7 Transportasi
1 0,26 0,98 0,22 0,56 0,45 0,24 0,00 -1,23
2 -0,51 -1,49 0,09 -0,54 0,11 0,51 0,09 -0,35
3 0,49 1,70 0,42 -0,13 0,15 0,20 0,31 0,08
4 -0,76 -1,94 -0,01 -0,19 0,36 0,22 -0,10 -1,63
5 0,06 -0,06 0,52 -0,07 0,38 -0,27 0,00 -0,03
6 0,75 2,21 0,39 0,03 0,57 0,30 0,00 0,67
7 -0,11 -0,92 1,04 0,27 0,89 0,65 0,04 -1,37
8 0,30 -0,32 0,35 0,06 0,40 -0,06 3,37 0,32
9 0,58 0,57 0,01 1,55 -0,41 0,42 0,00 0,21
10 0,58 0,57 0,01 1,55 -0,41 0,42 0,00 0,21
11 0,43 1,55 0,19 0,01 -0,33 0,11 -0,03 0,23
12 0,70 0,51 0,16 1,65 0,24 -0,03 0,01 0,70
110 KPW BI PROVINSI LAMPUNG
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
Tabel Perkembangan Inflasi Bulanan Kota Metro (%, mtm) 2016 Umum 1 Bahan Makanan 2 Makanan Jadi 3 Perumahan 4 Sandang 5 Kesehatan 6 Pendidikan 7 Transportasi
1 0,64 2,38 0,25 0,41 0,15 0,24 0,00 -1,60
2 0,42 -0,08 1,16 1,20 0,31 -0,01 -0,02 -0,28
3 0,13 0,03 0,40 0,17 0,15 0,13 0,12 -0,08
4 -0,80 -1,70 0,04 -0,31 0,20 -0,09 0,00 -2,09
5 -0,02 -0,29 0,46 -0,11 0,11 0,10 0,00 -0,11
6 0,67 1,04 0,79 0,45 2,23 0,14 0,08 -0,02
7 0,64 1,01 0,02 0,26 -0,08 -0,08 4,15 0,00
8 0,15 0,25 -0,20 0,07 0,03 0,10 1,17 -0,02
9 0,04 -0,35 0,12 0,36 -0,21 0,01 0,53 0,11
10 0,04 -0,35 0,12 0,36 -0,21 0,01 0,53 0,11
11 0,60 1,63 0,13 0,38 0,05 0,19 0,01 0,04
12 0,13 0,30 0,01 0,11 -0,12 0,04 0,00 0,16
Tabel Indikator Kinerja Perbankan Lampung (miliar Rp)
Komponen Asset Kredit Berdasarkan Jenis Modal Kerja Investasi Konsumsi Kredit Berdasarkan Sektor Pertanian Pertambangan Industri Listrik Konstruksi Perdagangan Angkutan Jasa Umum Jasa Sosial Lain-lain NPL Gross (%) Dana Pihak Ketiga Giro Tabungan Simpanan Berjangka Loan to Deposit Ratio (%) L/R Kredit UMKM
2015 Tw III 61.120,41 50.165,23 23.145,55 9.364,33 17.655,35 50.165,23 7.648,19 146,09 3.694,55 21,63 2.004,49 13.537,93 1.143,39 3.109,96 1.156,09 17.702,92 2,17 37.320,52 7.900,69 17.634,87 11.784,96 134,42 2.256,30 14.952,01
2016 Tw IV 60.493,41 51.692,19 24.011,83 9.485,28 18.195,08 51.692,19 8.305,39 161,95 3.776,37 21,30 1.897,45 13.831,53 1.147,36 3.288,84 1.030,25 18.231,75 1,86 36.648,79 5.119,00 19.467,21 12.062,59 141,05 3.176,61 15.179,13
Tw I 60.964,94 51.235,10 23.237,82 9.453,64 18.543,64 51.235,10 8.317,48 148,55 3.530,86 22,37 1.896,07 13.510,94 1.134,94 3.043,16 1.038,80 18.591,93 2,05 37.267,13 7.285,67 17.217,36 12.764,10 137,48 548,72 15.634,90
Tw II 62.975,55 53.535,07 24.643,42 9.789,54 19.102,11 53.535,07 8.478,76 157,73 3.780,33 28,63 1.935,81 14.291,90 1.560,35 3.078,45 1.066,04 19.157,08 2,65 38.307,95 6.921,95 18.655,78 12.730,22 139,75 1.204,49 16.575,18
Tw III 63.468,11 54.084,35 25.105,96 9.708,07 19.270,32 54.084,35 8.517,70 137,81 3.721,28 27,02 1.718,61 14.886,14 1.199,26 3.553,03 998,77 19.324,73 2,55 38.911,26 6.819,25 19.129,45 12.962,55 138,99 1.191,45 16.216,49
Tw IV 64.773,75 56.041,27 25.600,21 10.534,47 19.906,59 56.041,27 8.822,59 138,62 4.164,49 29,07 1.627,48 14.745,59 2.131,57 3.385,25 1.045,69 19.950,92 2,17 40.017,35 5.012,55 21.643,30 13.361,50 140,04 1.904,97 16.637,25
111 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
KPW BI PROVINSI LAMPUNG
Daftar Istilah Administered Prices
Salah satu disagregasi inflasi, yaitu untuk komoditas yang perkembangan harganya diatur oleh pemerintah.
Andil Inflasi
Sumbangan perkembangan harga suatu komoditas/kelompok barang/kota terhadap tingkat inflasi secara keseluruhan.
APBD
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah. Rencana keuangan tahunan pemerintah daerah yang dibahas dan disetujui bersama oleh pemerintah daerah dan DPRD, dan ditetapkan dengan peraturan daerah.
Bobot Inflasi
Besaran yang menunjukkan pengaruh suatu komoditas terhadap tingkat inflasi secara keseluruhan, yang diperhitungkan dengan melihat tingkat konsumsi masyarakat terhadap komoditas tersebut.
CAR
Capital Adequacy Ratio. Merupakan ratio yang menunjukkan ukuran perbandingan antara modal yang dimiliki suatu bank dengan tingkat risiko yang terjadi.
Dana Perimbangan
Sumber pendapatan daerah yang berasal dari APBN untuk mendukung pelaksanaan kewenangan pemerintah daerah dalam mencapai tujuan pemberian otonomi daerah.
DPK
Dana Pihak Ketiga. Yaitu dana masyarakat (berupa tabungan, deposito, giro, dll) yang disimpan di suatu bank.
IEK
Indeks Ekspektasi Konsumen. Salah satu pembentuk IKK. Indeks yang menunjukkan level keyakinan konsumen terhadap ekspektasi kondisi ekonomienam bulan mendatang, dengan skala 1-100.
IHK
Indeks Harga Konsumen. Sebuah indeks yang merupakan ukuran perubahan rata-rata harga barang dan jasa yang dikonsumsi masyarakat pada suatu periode tertentu.
IKE
Indeks Kondisi Ekonomi. Salah satu pembentukan IKK. Indeks yang menunjukkan level keyakinan konsumen terhadap kondisi ekonomi saat ini, dengan skala 1-100.
IKK
Indeks Keyakinan Konsumen. Indeks yang menunjukkan level keyakinan konsumen terhadap kondisi ekonomi enam bulan mendatang, dengan skala 1-100.
Investasi
Kegiatan meningkatkan nilai tambah suatu kegiatan produksi melalui peningkatan modal.
IPM
Indeks Pembangunan Manusia. Ukuran Kualitas pembangunan manusia, yang diukur melalui pencapaian rata-rata 3 hal kualitas hidup, yaitu pendidikan, kesehatan dan daya beli.
LDR
Loan to Deposit Ratio. Merupakan ratio yang menunjukkan perbandingan antara jumlah pinjaman yang disalurkan dengan dana pihak ke tiga yang dihimpun pada suatu waktu tertentu.
Migas
Minyak dan gas. Merupakan kelompok sektor industri yang mencakup industri minyak dan gas.
Mtm
Month to month. Perbandingan antara data satu bulan dengan bulan sebelumnya.
112 KPW BI PROVINSI LAMPUNG
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
NPL
Non Performing Loan. Merupakan klasifikasi yang menunjukkan tingkat kesehatan terhadap pinjaman yang disalurkan kepada masyarakat.
Omzet
Nilai penjualan bruto yang diperoleh dari satu kali proses produksi.
Rhs
Right Hand Scale (axis kanan).
PAD
Pendapatan Asli Daerah. Pendapatan yang di peroleh dari aktifitas ekonomi suatu daerah seperti hasil pajak daerah, retribusi daerah, hasil perusahaan milik daerah dan hasil pengelolaan kekayaan daerah.
PDRB
Produk Domestik Regional Bruto. Pendapatan suatu daerah yang mencerminkan hasil kegiatan ekonomi yang ada di suatu wilayah tertentu.
Qtq
Quarter to quarter.Perbandingan antara data satu triwulan dengan triwulan sebelumnya
Sektor Ekonomi Dominan
Sektor ekonomi yang memiliki nilai tambah besar sehingga mempunyai pengaruh dominan pada pembentukan PDRB secara keseluruhan.
Share Effect
Kontribusi pangsa sektor atau subsektor terhadap total PDRB
Share of Growth
Kontribusi pertumbuhan suatu sektor ekonomi terhadap total pertumbuhan PDRB.
Volatile Food
Salah satu disagregasi inflasi, yaitu untuk komoditas yang perkembangan harganya sangat bergejolak karena faktor musiman.
Yoy
Year on year. Perbandingan antara data satu tahun dengan tahun sebelumnya.
113 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
FEBRUARI 2017
KPW BI PROVINSI LAMPUNG