BANK INDONESIA KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI BALI TRIWULAN IV-2013

BANK INDONESIA

KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI BALI TRIWULAN IV-2013

Kajian Ekonomi dan Keuangan Regional (KEKR) Provinsi Bali Triwulan IV-2013

1

Untuk informasi lebih lanjut dapat menghubungi

Tim Asesmen Ekonomi dan Keuangan Divisi Asesmen Ekonomi Keuangan Kantor Perwakilan Bank Indonesia Wilayah III Jl. Letda Tantular No. 4 Denpasar

Bali, 80234

Tel. (0361) 248982 Fax. (0361) 222988

2


■ Kata Pengantar Puji syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Kuasa atas segala rahmat dan karunia-Nya, sehingga kami dapat menyusun Laporan Kajian Ekonomi dan Keuangan Regional (KEKR) Provinsi Bali Triwulan IV-2013. Laporan ini disusun untuk memenuhi kebutuhan stakeholder internal maupun eksternal Bank Indonesia mengenai informasi perkembangan ekonomi, moneter, perbankan dan sistem pembayaran di Provinsi Bali. Bank Indonesia menilai bahwa perekonomian daerah khususnya Bali mempunyai posisi dan peran yang strategis terhadap pembangunan ekonomi nasional serta dalam upaya menstabilkan nilai rupiah. Hal ini didasari oleh fakta semakin meningkatnya proporsi inflasi daerah dalam menyumbang inflasi nasional. Oleh sebab itu Bank Indonesia, sebagai bank sentral Republik Indonesia, memiliki perhatian yang besar terhadap upaya-upaya mendorong pertumbuhan ekonomi daerah guna semakin mendorong pertumbuhan ekonomi nasional. Salah satu wujud dari kepedulian Bank Indonesia terhadap dinamika perekonomian daerah adalah melalui diseminasi hasil-hasil kajian kepada stakeholders, sebagaimana KEKR ini, dengan harapan informasi mengenai perekonomian daerah dapat dipahami secara luas oleh seluruh pihak terkait. Selanjutnya, stakeholders dapat memanfaatkan informasi dari KEKR ini untuk mengambil perannya dalam upaya perbaikan kinerja ekonomi di masa depan. Kami juga berharap akan muncul ide-ide konstruktif yang bermula dari kajian ini yang akan memberikan nilai tambah serta dapat menjadi stimulus upaya-upaya pengembangan daerah melalui kajian-kajian lanjutan. Pada kesempatan ini, kami menyampaikan ucapan terima kasih kepada seluruh pihak yang telah membantu dalam penyediaan data dan informasi yang kami perlukan antara lain Pemerintah Daerah Provinsi Bali, Badan Pusat Statistik (BPS), perbankan, akademisi, dan instansi pemerintah lainnya. Kami menyadari bahwa cakupan dan analisis dalam Kajian Ekonomi dan Keuangan Regional masih belum sepenuhnya sempurna, sehingga saran, kritik dan dukungan informasi/data dari Bapak/Ibu sekalian sangat diharapkan guna peningkatan kualitas dari kajian tersebut. Akhir kata, kami berharap semoga Kajian Ekonomi dan Keuangan Regional ini bermanfaat bagi para pembaca.

Denpasar,

Februari 2014

KANTOR PERWAKILAN BANK INDONESIA WILAYAH III (BALI DAN NUSA TENGGARA) Kepala Perwakilan

Benny Siswanto Direktur


3

■ Daftar Isi ■ Tabel Indikator Ekonomi Provinsi Bali.............................................................................................. 10 Ringkasan Umum ................................................................................................................................. 13 1.

Ekonomi Makro Regional ............................................................................................................. 17 1.1. SISI PENAWARAN ......................................................................................................................... 18

1.1.1.

Sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran (PHR) .............................................................. 19

1.1.2.

Sektor Pertanian ............................................................................................................. 22

1.1.3.

Sektor Jasa-jasa .............................................................................................................. 24

1.1.4.

Sektor Pengangkutan dan Komunikasi ............................................................................ 25

1.1.5.

Sektor Industri Pengolahan............................................................................................. 26

1.1.6.

Sektor Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan......................................................... 28

1.1.7.

Sektor Bangunan ............................................................................................................ 29

1.1.8.

Sektor Listrik, Gas, dan Air Bersih (LGA) .......................................................................... 30

1.2. SISI PERMINTAAN ......................................................................................................................... 31

2.

1.2.1.

Konsumsi ........................................................................................................................ 32

1.2.2.

Investasi ......................................................................................................................... 33

1.2.3

Ekspor Impor .................................................................................................................. 34

Perkembangan Inflasi................................................................................................................... 43 2.1. PERKEMBANGAN UMUM INFLASI .................................................................................................. 43

2.1.1.

Inflasi Tahunan ............................................................................................................... 44

2.1.2.

Inflasi Triwulanan ........................................................................................................... 47

2.1.3.

Inflasi Bulanan ................................................................................................................ 48

2.2. DISAGREGASI INFLASI ................................................................................................................... 51

3.

2.2.1

Volatile Foods................................................................................................................. 51

2.2.2

Administered Price ......................................................................................................... 52

2.2.3

Core Inflation ................................................................................................................. 52

Perbankan dan Sistem Pembayaran ............................................................................................ 57 3.1. PERKEMBANGAN KEGIATAN USAHA BANK UMUM........................................................................ 57

4

3.1.1.

Pelaksanaan Fungsi Intermediasi .................................................................................... 58

3.1.2.

Non Performing Loan (NPL) ............................................................................................ 63


3.2. PERKEMBANGAN BANK PERKREDITAN RAKYAT (BPR) .................................................................... 64 3.3. PERKEMBANGAN SISTEM PEMBAYARAN ...................................................................................... 66

4.

3.3.1.

Perkembangan Transaksi Pembayaran Tunai .................................................................. 66

3.3.2.

Perkembangan Transaksi Pembayaran Non Tunai ........................................................... 68

Keuangan Pemerintah.................................................................................................................. 71 4.1. ANGGARAN PENDAPATAN PEMERINTAH PROVINSI BALI ................................................................ 71 4.2. ANGGARAN BELANJA PEMERINTAH PROVINSI BALI ........................................................................ 71 4.3. ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA PEMERINTAH TIAP DAERAH DI PROVINSI BALI ................. 72

5.

Ketenagakerjaan dan Kesejahteraan ........................................................................................... 75 5.1 KETENAGAKERJAAN ..................................................................................................................... 75 5.2. KESEJAHTERAAN .......................................................................................................................... 76

6.

Prospek Perekonomian ................................................................................................................ 79 6.1. MAKRO EKONOMI REGIONAL TRIWULAN I-2014........................................................................... 79 6.2. INFLASI REGIONAL TRIWULAN I-2014............................................................................................ 81


5

■ Daftar Grafik ■ Grafik 1.1. Nominal PDRB dan Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Bali ....................................................... 17 Grafik 1.2. Pangsa Sektor Ekonomi terhadap PDRB Provinsi Bali di Tahun 2013 ..................................... 19 Grafik 1.3. Andil Sektor terhadap Perekonomian Provinsi Bali di Tahun 2013 ......................................... 19 Grafik 1.4. Penyaluran Kredit Sektor PHR ............................................................................................... 20 Grafik 1.5. Kunjungan Wisman ke Bali.................................................................................................... 20 Grafik 1.6. Tingkat Penghunian Kamar dan Rata-rata Lama Menginap di Hotel ...................................... 20 Grafik 1.7. Penerimaan Visa On Arrival .................................................................................................. 20 Grafik 1.8. Asal Wisman yang Berkunjung ke Bali ................................................................................... 21 Grafik 1.9. Perkembangan Kunjungan Wisman Berdasarkan Negara ...................................................... 21 Grafik 1.10. Perkembangan Total Penjualan .......................................................................................... 22 Grafik 1.11. Pertumbuhan Indeks Penjualan .......................................................................................... 22 Grafik 1.12. Penyaluran Kredit Subsektor Perdagangan ......................................................................... 22 Grafik 1.13. Perkembangan Arus Bongkar Muat..................................................................................... 22 Grafik 1.14. Perkembangan Kredit Sektor Pertanian .............................................................................. 23 Grafik 1.15. Perkembangan Produksi Padi di Bali ................................................................................... 23 Grafik 1.16. Perkembangan Luas Panen Padi di Bali ............................................................................... 24 Grafik 1.17. Perkembangan Produksi Ikan .............................................................................................. 24 Grafik 1.18. Perkembangan Nilai Ekspor Perikanan ................................................................................ 24 Grafik 1.19. Perkembangan Volume Ekspor Perikanan ........................................................................... 24 Grafik 1.20. Penyaluran Kredit di Sektor Jasa ......................................................................................... 25 Grafik 1.21. Jumlah Penumpang Laut ..................................................................................................... 26 Grafik 1.22. Jumlah Penumpang Pesawat Udara .................................................................................... 26 Grafik 1.23. Perkembangan Industri Besar dan Sedang .......................................................................... 27 Grafik 1.24. Nilai Ekspor Kayu dan Olahan Kayu ..................................................................................... 27 Grafik 1.25 Nilai Ekspor Pakaian Jadi ...................................................................................................... 27 Grafik 1.26. Nilai Ekspor Tekstil.............................................................................................................. 27 Grafik 1.27. Kredit Sektor Industri .......................................................................................................... 28 Grafik 1.28. Konsumsi Listrik Industri ..................................................................................................... 28 Grafik 1.29. Kredit Bank Umum ............................................................................................................. 29 Grafik 1.30. Kredit Bank Perkreditan Rakyat .......................................................................................... 29 Grafik 1.31. Indeks Harga Properti Residensial (IHPR) ............................................................................ 29 Grafik 1.32. Perkembangan Konsumsi Semen ........................................................................................ 29 Grafik 1.33. Kredit Sektor Bangunan ...................................................................................................... 30 Grafik 1.34. Konsumsi Listrik di Bali ....................................................................................................... 31 Grafik 1.35. Jumlah Pelanggan Listrik ..................................................................................................... 31 Grafik 1.36. Indeks Keyakinan Konsumen............................................................................................... 32 Grafik 1.37. Komponen Indeks Kondisi Ekonomi Saat Ini ........................................................................ 32 Grafik 1.38. Indeks Tendensi Konsumen ................................................................................................ 33 6


Grafik 1.39. Konsumsi Listrik Rumah Tangga .......................................................................................... 33 Grafik 1.40. Kredit Konsumsi.................................................................................................................. 33 Grafik 1.41. Perkembangan Nilai Tukar Petani ....................................................................................... 33 Grafik 1.42. Kredit Investasi ................................................................................................................... 34 Grafik 1.43. Perkembangan Impor Barang Modal................................................................................... 34 Grafik 1.44. Perkembangan Nilai Ekspor Bali .......................................................................................... 34 Grafik 1.45. Perkembangan Volume Ekspor Bali..................................................................................... 34 Grafik 1.46. Pangsa Nilai Ekspor Komoditas Utama ................................................................................ 35 Grafik 1.47. Pertumbuhan Nilai Ekspor Komoditas Utama ..................................................................... 35 Grafik 1.48. Pangsa Ekspor Berdasarkan Negara Tujuan ......................................................................... 36 Grafik 1.49. Pertumbuhan Ekspor berdasarkan ...................................................................................... 36 Grafik 1.50. Perkembangan Nilai Impor Bali ........................................................................................... 36 Grafik 1.51. Perkembangan Volume Impor Bali ...................................................................................... 36 Grafik 1.52. Pangsa Impor Berdasarkan Klasifikasi BEC ........................................................................... 37 Grafik 1.53. Perkembangan Impor Berdasarkan Klasifikasi BEC .............................................................. 37 Grafik 2.1. Perkembangan Inflasi Provinsi Bali........................................................................................ 43 Grafik 2.2. Perkembangan Inflasi Tahunan Nasional dan Provinsi Bali .................................................... 43 Grafik 2.3. Perkembangan Inflasi Provinsi Bali........................................................................................ 45 Grafik 2.4. Kontribusi Kelompok Terhadap Inflasi Tahunan Provinsi Bali Tw IV-2013 .............................. 46 Grafik 2.5. Pergerakan Inflasi Kelompok Bahan Makanan Provinsi Bali ................................................... 46 Grafik 2.6. Perkembangan Inflasi Perumahan, LGA & Bahan Bakar serta Transpor di Provinsi Bali .......... 47 Grafik 2.7. Perkembangan Inflasi Tarif Listrik dan BBM di Provinsi Bali ................................................... 47 Grafik 2.8. Perkembangan Inflasi Bulanan di Provinsi Bali ...................................................................... 48 Grafik 2.9. Sumbangan Kelompok Terhadap Inflasi di Provinsi Bali Oktober 2013................................... 48 Grafik 2.10. Inflasi Berdasarkan Kelompok di Provinsi Bali November 2013............................................ 50 Grafik 2.11. Sumbangan Kelompok Terhadap Inflasi di Provinsi Bali November 2013 ............................. 50 Grafik 2.12. Inflasi Berdasarkan Kelompok di Provinsi Bali Desember 2013 ............................................ 51 Grafik 2.13. Sumbangan Kelompok Terhadap Inflasi di Provinsi Bali Desember 2013 ............................. 51 Grafik 2.14. Disagregasi Inflasi Tahunan ................................................................................................. 51 Grafik 2.15. Disagregasi Inflasi Bulanan.................................................................................................. 51 Grafik 2.16. Pergerakan Nilai Tukar Rupiah ............................................................................................ 52 Grafik 2.17. Interaksi Permintaan dan Penawaran ................................................................................. 52 Grafik 2.18. Ekspektasi Pedagang........................................................................................................... 53 Grafik 2.19. Ekspektasi Konsumen ......................................................................................................... 53 Grafik 3.1. Pertumbuhan Tahunan Aset, DPK dan Kredit ........................................................................ 58 Grafik 3.2. Komposisi dan Pertumbuhan Aset Menurut Kelompok Bank................................................. 58 Grafik 3.3. Perkembangan LDR dan Komposisi Kredit Terhadap Aset Bank Umum ................................. 59 Grafik 3.4. Perkembangan Share Kredit terhadap PDRB ......................................................................... 59 Grafik 3.5. Perkembangan LDR menurut Kelompok Bank ....................................................................... 59 Grafik 3.6. Komposisi Kredit terhadap Aset ............................................................................................ 59 Grafik 3.7. Pertumbuhan DPK Menurut Kelompok Bank ........................................................................ 61 Grafik 3.8. Pertumbuhan DPK ................................................................................................................ 61 Kajian Ekonomi dan Keuangan Regional (KEKR) Provinsi Bali Triwulan IV-2013

7

Grafik 3.9. Pertumbuhan Kredit Perbankan............................................................................................ 62 Grafik 3.10. Komposisi Kredit................................................................................................................. 62 Grafik 3.11. Perkembangan NPL Kredit .................................................................................................. 63 Grafik 3.12. NPL Berdasarkan Kelompok Bank ....................................................................................... 63 Grafik 3.13. Pertumbuhan Aset, Kredit dan DPK..................................................................................... 65 Grafik 3.14. Komposisi Kredit terhadap Aset dan LDR ............................................................................ 65 Grafik 3.15. Perkembangan Uang Kartal di Bali ...................................................................................... 67 Grafik 3.16. Perkembangan Kegiatan Kas Keliling ................................................................................... 67 Grafik 3.17. Perkembangan Uang Tidak Layak Edar ................................................................................ 68 Grafik 3.18. Temuan Uang Palsu ............................................................................................................ 68 Grafik 3.19. Perkembangan Kliring ......................................................................................................... 69 Grafik 3.20. Perkembangan Tolakan Cek/BG kosong .............................................................................. 69 Grafik 3.21. Perkembangan Transaksi RTGS dari Bali.............................................................................. 70 Grafik 3.22. Perkembangan Transaksi RTGS ke Bali ................................................................................ 70 Grafik 5.1. Perkembangan Penggunaan Tenaga Kerja ............................................................................ 75 Grafik 5.2. Angka Kemiskinan Provinsi Bali ............................................................................................. 76 Grafik 5.3. NTP Provinsi Bali dan Nasional, 2011- 2013 .......................................................................... 77 Grafik 6.1. Proyeksi Pertumbuhan Ekonomi Bali .................................................................................... 80 Grafik 6.2. Perkembangan Kegiatan Usaha ............................................................................................ 80 Grafik 6.3. Indeks Tendensi Konsumen .................................................................................................. 80 Grafik 6.4. Ekspektasi Situasi Bisnis Ke depan ........................................................................................ 80 Grafik 6.5. Proyeksi Inflasi Bali ............................................................................................................... 81 Grafik 6.6. Perkembangan Perkiraan Penawaran dan Permintaan Provinsi Bali ...................................... 81 Grafik 6.7. Ekspektasi Pedagang terhadap Perubahan Barang dan Jasa .................................................. 82 Grafik 6.8. Ekspektasi Konsumen terhadap Perubahan Harga Barang & Jasa .......................................... 82

8


■ Daftar Tabel ■ Tabel 1.1. Pertumbuhan PDRB Provinsi Bali dari Sisi Penawaran, 2011 – 2013 (%, yoy) ......................... 18 Tabel 1.2. Pertumbuhan PDRB Provinsi Bali di Sisi Permintaan, 2011 – 2013 (%, yoy) ............................ 31 Tabel 2.1. Inflasi Tahunan Menurut Kelompok Barang (%) ..................................................................... 46 Tabel 2.2. Inflasi Triwulanan Menurut Kelompok Barang (%) ................................................................. 48 Tabel 3.1. Perkembangan Usaha Bank Umum Di Bali ........................................................................... 58 Tabel 3.2. Perkembangan Kredit Menurut Sektor.................................................................................. 62 Tabel 3.3. Kinerja Bank Perkreditan Rakyat (BPR) di Bali ........................................................................ 64 Tabel 3.4. Perkembangan Transaksi Uang Kartal di Bali (Rp Miliar) ........................................................ 66 Tabel 3.5. Perkembangan Perputaran Kliring dan Cek/BG Kosong ......................................................... 68 Tabel 3.6. Perkembangan Transaksi RTGS ............................................................................................. 69 Tabel 4.1. Rata-rata Realisasi Pendatan dan Belanja Daerah Triwulan IV Periode 2010 – 2013 .............. 72 Tabel 4.2. APBD Provinsi Bali ................................................................................................................ 73 Tabel 6.1. Proyeksi Pertumbuhan Ekonomi Negara Tujuan Ekspor Utama Bali ...................................... 81

■ Daftar Boks ■ BOKS A Bali Merupakan Pendorong Investasi Bali-Nustra ...................................................................... 38 BOKS B Pengaruh Kebijakan LTV/FTV terhadap Penjualan Properti di Bali .............................................. 40 BOKS C Cuaca dan Pergerakan Harga ..................................................................................................... 54


9

Tabel Indikator Ekonomi Provinsi Bali

■

PDRB dan Inflasi :

Indikator

2012

2013

I

II

III

IV

I

II

III

IV

6.09

6.76

6.79

6.94

6.71

6.05

5.97

5.49

EKONOMI MAKRO REGIONAL Produk Domestik Regional Bruto (%) Berdasarkan Sektor : -

Pertanian

0.65

3.36

4.33

5.12

2.14

1.71

0.88

0.87

-

Pertambangan dan Penggalian

9.85

13.13

16.93

20.93

16.46

11.78

6.40

3.13

-

Industri Pengolahan

3.60

4.90

7.77

7.81

8.02

7.07

5.59

6.40

-

Listrik, Gas, dan Air Bersih

8.64

7.67

9.84

10.13

9.85

9.40

8.04

7.01

-

Bangunan

13.23

17.01

20.71

23.30

21.10

11.25

(1.28)

(3.94)

-

Perdagangan, Hotel, dan Restoran

6.20

5.95

5.41

5.07

5.75

5.92

5.86

5.44

-

Pengangkutan dan Komunikasi

9.86

8.31

6.17

6.12

5.17

5.56

5.87

7.31

-

Keuangan dan Persewaan

8.48

8.37

9.96

9.83

8.78

7.96

6.00

7.36

-

Jasa-jasa

8.63

9.30

6.79

6.55

8.93

8.55

15.12

11.52

5.45

7.92

12.28

13.46

Berdasarkan Permintaan : -

Konsumsi

3.88

3.97

0.90

0.93

-

Konsumsi Rumah Tangga

4.32

3.91

0.22

(0.03)

4.64

5.42

7.86

9.72

-

Konsumsi Lembaga Nirlaba

8.37

9.64

6.12

5.91

17.68

25.18

32.10

30.33

-

Konsumsi Pemerintah

0.55

3.83

4.85

6.41

9.50

22.24

38.07

33.67

-

Investasi

24.97

44.79

27.16

32.86

36.62

24.59

6.69

(1.06)

-

PMTB

14.74

16.75

16.53

20.38

26.59

21.39

6.64

0.57

-

Perub. Stok

(35.70)

(71.01)

(62.70)

(63.35)

(69.46)

(28.46)

5.37

40.19

-

Ekspor

7.36

5.93

4.34

4.78

4.74

8.62

17.45

15.35

-

Impor

11.27

14.37

5.15

7.62

14.33

17.65

24.26

20.12

143.55

161.01

136.36

145.92

145.85

138.03

122.67

133.75

30.50

34.64

31.49

34.34

27.09

32.90

29.55

33.59

Nilai Impor Nonmigas (USD Juta)

42.42

31.73

32.85

53.19

44.52

53.15

94.07

127.24

Volume Impor Nonmigas (ribu ton)

5.83

1.72

26.82

29.37

13.26

21.11

22.39

20.02

133.08

133.92

135.08

136.60

141.69

141.24

145.76

146.64

4.52

4.32

4.37

4.71

6.47

5.47

7.91

7.35

Ekspor Nilai Ekspor Nonmigas (USD Juta) Volume Ekspor Nonmigas (ribu ton) Impor

Indeks Harga Konsumen Denpasar Laju Inflasi Denpasar (% yoy)

10


PERBANKAN

2012

Indikator

2013

I

II

III

IV

I

II

III

IV

Total Aset (Rp Triliun)

53.24

57.09

60.98

63.63

64.85

68.04

73.19

75.55

DPK (Rp Triliun)

46.90

49.58

52.99

54.95

55.98

57.84

62.26

64.23

-

Giro (Rp Triliun)

9.90

10.35

10.35

10.35

11.90

12.05

13.38

11.71

-

Tabungan (Rp Triliun)

22.03

23.82

23.82

23.82

27.54

28.82

30.84

32.75

-

PERBANKAN Bank Umum :

Deposito (Rp Triliun)

14.97

15.41

15.41

15.41

16.54

16.97

18.04

19.77

Kredit (Rp Triliun) - lokasi bank

31.85

34.34

36.68

39.66

41.42

44.77

47.16

49.25

-

Modal Kerja

12.95

14.52

15.18

16.51

16.67

17.37

18.32

19.71

-

Investasi

6.18

6.40

7.11

7.88

8.65

10.27

10.66

11.08

-

Konsumsi

12.72

13.41

14.39

15.27

16.10

17.13

18.19

18.46

Kredit UMKM (Rp Triliun)

12.93

14.41

14.87

15.96

16.12

17.78

18.68

19.74

Loan to Deposit Ratio (%)

67.92

69.26

69.23

72.18

73.99

77.40

75.75

76.67

NPL gross (%)

1.41

0.76

0.73

0.50

0.61

0.54

0.51

0.49

Total Aset (Rp Triliun)

4.96

5.31

5.77

6.33

6.44

6.93

7.42

7.47

DPK (Rp Triliun)

3.38

3.51

3.70

4.05

4.17

4.44

4.73

4.89

-

Tabungan (Rp Triliun)

1.10

1.14

1.18

1.26

1.32

1.48

1.55

1.59

-

Deposito (Rp Triliun)

2.28

2.37

2.52

2.80

2.85

2.95

3.18

3.30

Kredit (Rp Triliun)

3.76

4.16

4.48

4.75

4.98

5.36

5.61

5.86

-

Modal Kerja

1.96

2.17

2.33

2.40

2.49

2.70

2.87

2.97

-

Investasi

0.33

0.34

0.37

0.45

0.51

0.57

0.62

0.64

-

Konsumsi

1.47

1.65

1.78

1.91

1.98

2.09

2.23

2.27

Loan to Deposit Ratio (%)

80.03

83.90

83.66

79.05

81.75

84.50

82.63

99.26

Rasio NPL gross (%)

3.52

2.69

2.58

2.17

2.90

4.97

2.45

4.92

BPR :


11

SISTEM PEMBAYARAN

Indikator

2012

2013

I

II

III

IV

I

II

III

IV

Inflow (Rp Triliun)

2,281

1,901

2,131

1,830

2,906

2,503

2,797

2,800

Outflow (Rp Triliun)

1,623

2,790

3,125

3,242

2,280

2,468

4,154

1,765

Nom. Transaksi RTGS From (Mil Rp)

15,550

22,231

28,185

30,382

29,941

33,865

34,940

28,785

Vol.Transaksi RTGS From (Lembar)

15,813

20,373

22,531

25,534

21,235

24,172

34,726

23,638

Nom. Transaksi RTGS To (Mil Rp)

9,620

14,134

17,969

20,675

21,187

23,450

45,831

21,702

Vol. Transaksi RTGS To (Lembar)

17,710

20,004

21,061

23,039

20,623

22,580

42,415

21,221

Nom. Transaksi RTGS To (Mil Rp)

2,764

3,369

3,858

4,356

3,990

4,144

9,280

4,038

Vol. Transaksi RTGS To (Lembar)

4,282

4,789

5,078

5,763

5,107

5,630

9,692

5,029

10,305

11,977

11,525

12,871

11,782

12,467

13,009

13,643

Vol. Kliring (Rb Lbr)

527

543

536

545

529

541

525

552

Nom. Tolakan Cek/BG Kosong (Jt Rp)

230

257

315

259

323

344

326

410

8

8.39

SISTEM PEMBAYARAN Transaksi Tunai

RTGS : RTGS From :

RTGS To :

RTGS From-To :

Kliring : Nom. Kliring (Juta Rp)

Vol Tolakan Cek/BG Kosong (Rb Lbr)

12

7.15

9.03

6.84

7.12

8.17


8.42

Ringkasan Umum Pertumbuhan ekonomi Bali pada Triwulan IV-2013 kembali menunjukkan perlambatan. Perekonomian Bali tumbuh melambat dari 5,97% (yoy) pada triwulan sebelumnya menjadi 5,49% (yoy) pada Triwulan IV-2013. Setelah beberapa triwulan sebelumnya tumbuh lebih tinggi dibandingkan dengan pertumbuhan nasional, pertumbuhan ekonomi Bali di Triwulan IV-2013 lebih rendah dibandingkan dengan pertumbuhan ekonomi nasional yang tumbuh sebesar 5,72% (yoy) di Triwulan IV-2013.

Perekonomian Bali di Tw IV-2013 tumbuh melambat sebesar 5,49% (yoy)

Untuk keseluruhan tahun 2013, pertumbuhan ekonomi Bali juga menunjukan perlambatan dibandingkan dengan pertumbuhan tahun 2012. Pertumbuhan ekonomi Bali di tahun 2013 tumbuh melambat dari 6,65% menjadi 6,05% (yoy). Secara tahunan, pertumbuhan tersebut lebih tinggi dibandingkan dengan pertumbuhan ekonomi nasional di tahun 2013 yang sebesar 5,78% (yoy).

Pertumbuhan ekonomi Bali di tahun 2013 tumbuh melambat sebesar 6,05% (yoy)

Tekanan inflasi Bali sepanjang tahun 2013 mengalami peningkatan. Setelah mengalami inflasi pada level moderat di tahun 2012, inflasi Provinsi Bali pada tahun 2013 terakselerasi sehingga mencapai 7,35% (yoy), jauh lebih tinggi dibandingkan tahun sebelumnya yang sebesar 4,71% (yoy). Peningkatan tekanan inflasi sepanjang tahun 2013 diwarnai oleh tingginya tekanan pada kelompok bahan makanan, transportasi dan kelompok perumahan.

Laju inflasi di akhir tahun 2013sebesar 7,35% (yoy), lebih tinggi dibanding laju inflasi tahun sebelumnya

Seiring dengan perlambatan perekonomian pada Triwulan IV-2013, kinerja perbankan secara umum juga menunjukkan kecenderungan yang sama. Seluruh indikator utama perbankan menunjukkan perlambatan, terutama untuk kegiatan penyaluran kredit yang tercatat melambat dari 28,20% menjadi 24,09%. Perlambatan juga terjadi pengerahan dana pihak ketiga yang bermuara pada perlambatan asset. Sejalan dengan perlambatan ini, risiko kredit juga terindikasi meningkat walaupun masih berada pada level yang rendah sebesar 0,96%. Sementara itu, tingkat intermediasi yang tercermin dari rasio kredit terhadap dana (LDR) tercatat mengalami peningkatan menjadi 85,80%.

Beberapa indikator kinerja perbankan menunjukkan perlambatan di Triwulan IV-2013


13

Sistem pembayaran tunai maupun non tunai juga cenderung mengalami perlambatan di Triwulan IV-2013

Perlambatan ekonomi pada triwulan laporan juga tercermin dari transaksi baik tunai maupun non tunai atau giral yang cenderung mengalami perlambatan. Dari transaksi tunai yang tercatat di Bank Indonesia, pada Triwulan IV-2013 tercatat terjadi net inflow (setoran ke Bank Indonesia lebih besar dibandingkan dengan uang yang disalurkan oleh Bank Indonesia melalui perbankan dan penukaran), sementara pada triwulan sebelumnya net outflow. Selain dari besarnya inflow yang masuk, perlambatan juga tercermin dari perlambatan jumlah uang yang dikliringkan dan kontraksi pada RTGS yang dilakukan melalui system perbankan di Bali.

Realisasi pendapatan dan belanja pada Triwulan IV-2013 meningkat dibanding triwulan sebelumnya

Realisasi anggaran pendapatan daerah Provinsi Bali pada Triwulan IV-2013 mencapai 109,16% lebih tinggi dibandingkan realisasi periode yang sama tahun 2012 sebesar 106,92%. Sementara itu, realisasi anggaran belanjanya sebesar 84,77%, lebih rendah dibandingkan realisasi belanja triwulan IV 2012 sebesar 86,84%. Realisasi belanja langsung pada triwulan IV 2013 sebesar 85,22% lebih tinggi dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya yang hanya sebesar 78,32%. Hal ini menunjukkan realisasi belanja guna menstimulasi mesin perekonomian semakin baik.

Tingkat kemiskinan di Triwulan IV-2013 menunjukkan peningkatan, sedangkan kesejahteraan petani mengalami penurunan

Tingkat kemiskinan pada September 2013 mencapai 4,49 % meningkat 0,54 % dibandingkan kondisi Maret 2013. Nilai Tukar Petani (NTP) yang menggambarkan kesejahteraan petani pada akhir Triwulan IV 2013 mengalami penurunan 0,74% dibandingkan akhir triwulan sebelumnya. Inflasi perdesaan juga tercatat relatif rendah yaitu 0,32% (m-t-m) pada akhir Triwulan IV 2013 lebih rendah dibandingkan inflasi perdesaan nasional sebesar 0,39% (m-t-m).

14


Setelah mengalami perlambatan pertumbuhan di sepanjang tahun 2013, pertumbuhan ekonomi Bali di Triwulan I-2014 diperkirakan mengalami peningkatan. Pertumbuhan ekonomi Bali di Triwulan I-2014 diperkirakan tumbuh di kisaran 5,8 6,2% (yoy). Peningkatan pertumbuhan tersebut diperkirakan didorong oleh peningkatan pertumbuhan di Sektor PHR, Sektor Pertanian, serta Sektor Bangunan. Sedangkan dari sisi permintaan, pertumbuhan di Triwulan I-2014 diperkirakan dipicu oleh pertumbuhan di komponen investasi dan komponen ekspor.

Perekonomian Tw I-2014 diperkirakan mengalami peningkatan pertumbuhan, dengan pertumbuhan di kisaran 5,8 6,2% (yoy)

Sesuai dengan pola musimannya, pada Triwulan I-2014 tekanan inflasi Bali diperkirakan masih cukup tinggi. Berdasarkan disagregasinya, upside risk inflasi diperkirakan bersumber dari seluruh komponen (volatile foods, core inflation dan administered price) sehingga inflasi diperkirakan akan berada dalam rentang 6,0% - 6,4% (yoy).

Tekanan inflasi Triwulan I-2014 diperkirakan berada di kisaran 6,0 6,4% (yoy)


15

Halaman ini sengaja dikosongkan

16


Bab 1

1. Ekonomi Makro Regional

Pertumbuhan ekonomi Bali pada Triwulan IV-2013 kembali menunjukkan perlambatan. Perekonomian Bali tumbuh melambat dari 5,97% (yoy) pada triwulan sebelumnya menjadi 5,49% (yoy) pada Triwulan IV-2013 (Grafik 1.1). Setelah beberapa triwulan sebelumnya tumbuh lebih tinggi dibandingkan dengan pertumbuhan nasional, pertumbuhan ekonomi Bali di Triwulan IV-2013 lebih rendah dibandingkan dengan pertumbuhan ekonomi nasional yang tumbuh sebesar 5,72% (yoy) di Triwulan IV-2013. Ditinjau dari sisi sektoral, perlambatan tersebut dipicu oleh perlambatan sektor-sektor utama Bali, diantaranya Sektor Perdagangan, Hotel, dan Restoran (PHR), Sektor Pertanian, serta Sektor Jasa-Jasa. Sedangkan dari sisi permintaan, melambatnya pertumbuhan ekonomi Bali di Triwulan IV-2013 didorong oleh perlambatan komponen investasi dan ekspor, sedangkan konsumsi sebagai pendorong perekonomian utama dari sisi permintaan kembali menunjukkan peningkatan pertumbuhan. Untuk keseluruhan tahun 2013, pertumbuhan ekonomi Bali juga menunjukan perlambatan dibandingkan dengan pertumbuhan tahun 2012. Pertumbuhan ekonomi Bali di tahun 2013 tumbuh melambat dari 6,65% menjadi 6,05% (yoy). Secara tahunan, pertumbuhan tersebut lebih tinggi dibandingkan dengan pertumbuhan ekonomi nasional di tahun 2013 yang sebesar 5,78% (yoy). Perlambatan pertumbuhan ekonomi di tahun 2013 dipicu oleh perlambatan pertumbuhan Sektor Pertanian, Sektor Bangunan, serta Sektor Pengangkutan. Sedangkan dari sisi permintaan, perlambatan pertumbuhan di tahun 2013 didorong oleh perlambatan pertumbuhan investasi serta peningkatan pertumbuhan impor di sepanjang tahun.

Grafik 1.1. Nominal PDRB dan Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Bali Rp Miliar 9,500 9,000 8,500 8,000 7,500 7,000 6,500 6,000 5,500 4.85 5,000 I

%, yoy 8 7

6.18

6.42

6.50

6.54

6.95

6.76

6.79

6.94 6.71

6.09

6.01

5.97

5.74

II

6

6.05 5.49

III

IV

I

2010

II

III 2011

PDRB

IV

I

II

III

IV

I

2012

II

III

IV

5 4

2013

growth PDRB (%,yoy) - (RHS)

Sumber : Badan Pusat Statistik, diolah


17

1.1.

SISI PENAWARAN

Ditinjau dari sisi penawaran (sektoral), sektor-sektor utama Bali mengalami perlambatan pertumbuhan di Triwulan IV-2013. Perlambatan tersebut mendorong perlambatan ekonomi Bali dari sebelumnya 5,97% menjadi sebesar 5,49% (yoy) di Triwulan IV-2013. Sektor utama yang mengalami perlambatan tersebut diantaranya adalah Sektor Perdagangan, Hotel, dan Restoran (PHR), Sektor Pertanian, serta Sektor Jasa-Jasa, dimana total pangsa ketiga sektor tersebut mencapai 64,89% terhadap perekonomian Bali. Namun demikian, beberapa sektor lainnya mengalami peningkatan pertumbuhan peningkatan pertumbuhan, diantaranya Sektor Industri Pengolahan, Pengangkutan dan Komunikasi, serta Sektor Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan. Akan tetapi, pangsa ketiga sektor tersebut yang hanya sebesar 28,09% tidak mampu menahan perlambatan perekonomian yang terjadi di Triwulan IV-2013. Untuk keseluruhan tahun 2013, pertumbuhan ekonomi Bali juga mengalami perlambatan dibanding tahun sebelumnya. Perekonomian di tahun 2013 tumbuh sebesar 6,05%, melambat dibanding pertumbuhan tahun 2012 yang mencapai 6,65% (yoy). Perlambatan tersebut terutama dipicu oleh perlambatan di Sektor Pertanian, Pengangkutan dan Komunikasi, serta Sektor Bangunan. Sedangkan pertumbuhan di Sektor PHR dan Jasa-Jasa yang merupakan sektor utama provinsi Bali menunjukkan peningkatan dibanding tahun sebelumnya. Detail pertumbuhan PDRB dari sisi penawaran dapat dilihat pada Tabel 1.1. Tabel 1.1. Pertumbuhan PDRB Provinsi Bali dari Sisi Penawaran, 2011

2013 (%, yoy)

2012

2013

Sektor

2011

2012 Tw I

Pertanian

Tw II

Tw III

Tw IV

2013 Tw I

Tw II

Tw III

Tw IV

2.22

0.65

3.36

4.33

5.12

3.37

2.14

1.71

0.88

0.87

1.39

10.51

9.85

13.13

16.93

20.93

15.25

16.46

11.78

6.40

3.13

9.21

Industri

3.12

3.60

4.90

7.77

7.81

6.04

8.02

7.07

5.59

6.40

6.75

Listrik, Gas & Air

7.35

8.64

7.67

9.84

10.13

9.08

9.85

9.40

8.04

7.01

8.55

Bangunan

7.88

13.23

17.01

20.71

23.30

18.67

21.10

11.25

(1.28)

(3.94)

6.20

Perdg, Hotel & Rest.

8.69

6.20

5.95

5.41

5.07

5.65

5.75

5.92

5.86

5.44

5.74

Pengangkutan & Kom.

5.97

9.86

8.31

6.17

6.12

7.56

5.17

5.56

5.87

7.31

5.99

Keuangan & Persewaan

6.22

8.48

8.37

9.96

9.83

9.18

8.78

7.96

6.00

7.36

7.50

Jasa-Jasa

9.94

8.63

9.30

6.79

6.55

7.78

8.93

8.55

15.12

11.52

11.08

PDRB

6.49

6.09

6.76

6.79

6.94

6.65

6.71

6.05

5.97

5.49

6.05

Pertambangan

Sumber : Badan Pusat Statistik Provinsi Bali

Jika ditinjau dari pangsanya, perekonomian Bali di sepanjang tahun 2013 masih ditopang oleh tiga sektor utamanya, yaitu Sektor PHR, Pertanian, serta Jasa-Jasa, dengan andil masing-masing sebesar 32,14%, 17,69%, 15,08% terhadap total perekonomian provinsi Bali (Grafik 1.2). Komposisi yang menggambarkan struktur perekonomian provinsi Bali tersebut relatif tidak mengalami perubahan dalam beberapa tahun terakhir. Total sumbangan (andil) ketiga sektor tersebut mencapai 3,70% terhadap pertumbuhan ekonomi Bali di tahun 2013 (Grafik 1.3). Dapat dilihat bahwa andil sektor primer (dalam hal ini Sektor Pertanian) di tahun 2013 sangat kecil dibanding andil sektor tersier (Sektor PHR serta Jasa-Jasa). Hal ini didorong oleh industri pariwisata yang terus mengalami pertumbuhan sehingga berdampak positif pada pertumbuhan di Sektor PHR dan Jasa-Jasa.

18


Grafik 1.2. Pangsa Sektor Ekonomi terhadap PDRB Provinsi Bali di Tahun 2013

Pengangkutan & Kom 11%

Grafik 1.3. Andil Sektor terhadap Perekonomian Provinsi Bali di Tahun 2013

Keuangan Persewaan 7%

Pertanian Pertambangan

Jasa-jasa 15%

Ind. Pengolahan

Pertanian 18% Ind. Pengolahan 10%

PHR 32%

LGA

Bangunan Pertambangan 1%

0.66 0.13 0.28

PHR Pengangkutan & Kom

Keuangan Persewaan LGA Bangunan 2% 4%


0.26 0.07

1.85

0.66 0.54

Jasa-jasa

1.59


Sama seperti triwulan sebelumnya, pertumbuhan paling tinggi di Triwulan IV-2013 masih ditunjukkan oleh pertumbuhan Sektor Jasa-Jasa yang mencapai 11,52% (yoy), sedangkan Sektor Bangunan kembali mengalami kontraksi sebesar 3,94% (yoy). Untuk keseluruhan tahun 2013, Sektor Jasa-Jasa juga menunjukkan pertumbuhan tertinggi sebesar 11,08% (yoy), sedangkan pertumbuhan Sektor Pertanian merupakan yang terendah, yaitu hanya sebesar 1,39% (yoy). Isu alih fungsi lahan yang terus berlangsung di sepanjang tahun 2013 dinilai memberikan dampak pada produksi pertanian di tahun 2013 sehingga pada akhirnya ikut berdampak pada pertumbuhan di sektor tersebut.

1.1.1.

Sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran (PHR)

Pertumbuhan Sektor PHR kembali mengalami perlambatan pada Triwulan IV-2013. Sektor PHR tumbuh melambat dari triwulan sebelumnya 5,86% menjadi sebesar 5,44% (yoy). Sumbangan Sektor PHR terhadap pertumbuhan ekonomi Bali pun ikut melambat menjadi sebesar 1,74%, tidak sebesar sumbangan di triwulan sebelumnya yang mencapai 1,89%. Walaupun Subsektor Perdagangan Besar dan Eceran serta Subsektor Restoran menunjukkan sedikit peningkatan pertumbuhan, namun perlambatan yang terjadi di Subsektor Hotel memicu perlambatan yang terjadi di Sektor PHR secara keseluruhan. Subsektor Hotel tumbuh melambat dari 5,31% menjadi sebesar 2,64% di Triwulan IV-2013. Perlambatan yang terjadi di Sektor PHR tersebut sejalan dengan kredit perbankan ke sektor tersebut yang tumbuh melambat dari 36% menjadi 33,03% (yoy), dengan outstanding kredit sebesar Rp 19,93 triliun (Grafik 1.4). Sedangkan untuk keseluruhan tahun 2013, pertumbuhan Sektor PHR menunjukkan peningkatan dari 5,65% menjadi 5,74% (yoy). Peningkatan pertumbuhan tersebut terkonfirmasi dari penyaluran kredit Sektor PHR yang tumbuh meningkat dari 36,62% (yoy) pada tahun 2012 menjadi sebesar 37,08% (yoy) pada tahun 2013. Selain itu, peningkatan pertumbuhan di Sektor PHR tersebut juga sejalan dengan peningkatan kunjungan wisman di tahun 2013 yang tumbuh sebesar 13,37% (yoy), lebih tinggi dibanding pertumbuhan tahun sebelumnya yang sebesar 4,91% (yoy). Total jumlah kunjungan wisman di tahun 2013 mencapai 3.278.697 orang. Perlambatan pertumbuhan Sektor PHR di Triwulan IV-2013 dipicu oleh perlambatan jumlah kunjungan wisatawan mancanegara (wisman) di akhir tahun. Jika pada triwulan sebelumnya peak season terjadi di sepanjang triwulan tersebut seiring dengan masuknya musim liburan, peak season Triwulan IV-2013 hanya Kajian Ekonomi dan Keuangan Regional (KEKR) Provinsi BaliTriwulan IV-2013

19

terjadi di penghujung tahun seiring masuknya libur Natal dan akhir tahun. Aktivitas MICE berupa rangkaian kegiatan dalam rangka KTT APEC pada awal Triwulan IV-2013 serta dilaksanakannya KTT xxx pada xxx pun tidak mendorong peningkatan pertumbuhan Sektor PHR di Triwulan IV-2013. Grafik 1.4. Penyaluran Kredit Sektor PHR

15,000 10,000

5,000 0

I

II III IV I

II III IV I

II III IV I

II III IV I

II III IV

2009

2010

2011

2012

2013

1,000

25

900 20

800 700

15

600

500

10

400 5

300

200

0

100 0

I

II

III

IV

I

2010

Kredit PHR

% yoy

20,000

%, yoy 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0

Ribu orang

Rp Miliar 25,000

Grafik 1.5. Kunjungan Wisman ke Bali

II

III

IV

I

2011

III

IV

I

2012

Jumlah wisman

g kredit PHR (RHS)

II

II

III

IV

(5)

2013

g Jumlah Wisman (RHS)

Sumber : Dinas Pariwisata Provinsi Bali, diolah

Terkait kunjungan wisman, pertumbuhan jumlah kunjungan wisman di Triwulan IV-2013 melambat dari sebelumnya 20,65% menjadi sebesar 14% (yoy). Dilihat dari jumlahnya, jumlah kunjungan wisman di Triwulan IV-2013 sebesar 872.950 orang, lebih sedikit dibanding kunjungan di Triwulan III-2013 yang mencapai 912.726 orang (Grafik 1.5). Perlambatan jumlah kunjungan tersebut terkonfirmasi oleh perlambatan Tingkat Penghunian Kamar (TPK) hotel bintang di Triwulan IV-2013 yang tumbuh 61,35% (yoy). Hal tersebut juga sejalan dengan indikator pertumbuhan penerimaan visa on arrival yang sedikit melambat dari 15,14% menjadi 14,54% (yoy) di Triwulan IV-2013, dengan nominal sebesar 16.003 ribu USD (Grafik 1.7). Grafik 1.6. Tingkat Penghunian Kamar dan Rata-rata Lama Menginap di Hotel % 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0

Hari 5 4 3 2 1 I

II

III IV

2009

I

II

III IV

2010

I

II

III IV

2011

TPK Bintang Rata2 menginap Bintang (RHS)


I

II

III IV

2012

I

II

III IV

0

2013

TPK Non Bintang Rata2 menginap Non Bintang (RHS)

Grafik 1.7. Penerimaan Visa On Arrival

ribu USD 20,000 18,000 16,000 14,000 12,000 10,000 8,000 6,000 4,000 2,000 0

% yoy 80 60 40 20 0

I

II III IV I

II III IV I

II III IV I

II III IV I

II III IV

2009

2010

2011

2012

2013

Penerimaan VoA

-20

g Penerimaan VoA (RHS)

Sumber : PT Bank Rakyat Indonesia, diolah

Untuk Triwulan IV-2013, kunjungan wisman ke Bali masih didominasi oleh wisman asal Australia, China (PRC), Malaysia, dan Jepang. Pangsa wisman asal keempat negara tersebut masing-masing sebesar 25,79%. 9,85%, 6,99%, dan 5,90%. Jumlah kunjungan wisman asal Perancis yang pada triwulan sebelumnya menempati urutan ke empat, pada Triwulan IV-2013 berada di urutan ke delapan dengan pangsa yang hanya sebesar 3,50%. Sedangkan pangsa wisman asal Singapore menunjukkan peningkatan dibanding 20


triwulan sebelumnya, dari 3,33% pada urutan ke sepuluh menjadi sebesar 5,17% dan berada di urutan ke lima jumlah kunjungan wisman terbesar di Triwulan IV-2013. Secara keseluruhan, pangsa negara asal kunjungan wisman ke Bali dapat dilihat pada Grafik 1.8. Sedangkan jika ditinjau dari pertumbuhan kunjungannya, hampir seluruh wisman dari tiap negara menunjukkan pertumbuhan kunjungan yang positif pada Triwulan IV-2013. Namun demikian, jumlah kunjungan wisman asal China, Korea Selatan, dan Taiwan yang pada triwulan sebelumnya tumbuh tinggi masing-masing sebesar 58,27%, 34,86%, dan 93,04% (yoy) pada triwulan ini mengalami perlambatan yang cukup signifikan. Pada Triwulan IV-2013, pertumbuhan kunjungan wisman asal negara-negara tersebut masing-masing hanya sebesar 13,39%, 13,99%, dan 30,95% (yoy). Mulai berakhirnya musim liburan (peak season) yang terjadi di Triwulan III-2013 diperkirakan menjadi penyebab perlambatan jumlah kunjungan wisman asal negara-negara tersebut. Perkembangan pertumbuhan kunjungan wisman berdasarkan negara asalnya dapat dilihat pada Grafik 1.9. Untuk keseluruhan tahun 2013, sama seperti pada Triwulan IV-2013, jumlah kunjungan wisman ke Bali juga didominasi oleh wisman asal Australia, China, Jepang, dan Malaysia, dengan pangsa masing-masing sebesar 25,20%, 11,82%, 6,35%, dan 6,08%. Sedangkan jika ditinjau dari pertumbuhannya, pertumbuhan wisman Australia dan China cenderung mengalami perlambatan, sedangkan pertumbuhan wisman asal Jepang dan Malaysia di tahun 2013 menunjukkan peningkatan dibanding tahun sebelumnya. Pertumbuhan kunjungan wisman yang signifikan pada tahun 2013 terjadi pada wisman asal Korea Selatan dan Taiwan, yang sebelumnya masing-masing mengalami kontraksi sebesar 3,84% dan 25,62% (yoy), pada tahun 2013 mampu tumbuh positif masing-masing mencapai 10,35% dan 32,03% (yoy). Hal tersebut perlu dicermati sebagai peluang baik bagi Pemerintah Daerah maupun pelaku usaha di industri pariwisata. Grafik 1.8. Asal Wisman yang Berkunjung ke Bali

Other New Zealand Nationality 1.59% Rusia 17.33% India 1.97% 1.88% Netherland 2.10% Taiwan 3.19%

%, yoy 100 80

Australia 25.79%

60 40

Germany 3.22% Japan 5.90%

USA 3.39%

Grafik 1.9. Perkembangan Kunjungan Wisman Berdasarkan Negara

France 3.50%

PRC 9.85% Malaysia 6.99%

20 0 (20) (40)

I

II

III

IV

2010

I

II

III

IV

I

2011

II

III

2012

IV

I

II

III

IV

2013

(60)

South of Korea UK 4.20% 3.93%

Singapore 5.17%


Australia France UK

PRC Malaysia Taiwan

Japan South of Korea


Untuk Subsektor Perdagangan Besar dan Eceran, pertumbuhan di Triwulan IV-2013 sedikit meningkat dibanding pertumbuhan triwulan sebelumnya. Pertumbuhan subsektor tersebut meningkat dari 6,69% (yoy) pada triwulan sebelumnya menjadi sebesar 7,54% (yoy). Tingkat pertumbuhan yang cenderung berada pada level moderat tersebut tidak mampu menahan perlambatan yang terjadi di Sektor PHR secara keseluruhan. Pertumbuhan Subsektor Perdagangan terkonfirmasi dari hasil Survei Pedagang Eceran (SPE) Bank Indonesia. Dari hasil survei tersebut, diperoleh total penjualan di Triwulan IV-2013 mencapai kisaran Rp 162 miliar, dengan pertumbuhan total penjualan sebesar 73,49% (yoy), lebih tinggi dibanding pertumbuhan triwulan sebelumnya yang sebesar 53,74% (yoy) (Grafik 1.10). Peningkatan total nominal penjualan tersebut kembali disumbangkan oleh peningkatan di kelompok bahan bakar dan energi seiring dengan meningkatnya harga BBM bersubsidi yang mulai dirasakan sejak Triwulan III-2013 (Grafik 1.11).

Kajian Ekonomi dan Keuangan Regional (KEKR) Provinsi BaliTriwulan IV-2013

21

Grafik 1.10. Perkembangan Total Penjualan Total Penjualan Juta Rp 180,000 160,000 140,000 120,000 100,000 80,000 60,000 40,000 20,000 0

Grafik 1.11. Pertumbuhan Indeks Penjualan

%, yoy

%, yoy 600

80

Total Penjualan

g Total Penjualan (RHS)

g Suku Cadang 500

60 40

g Perlengkapan Rumah Tangga

400

20

300

g Makanan, Minuman dan Tembakau

0

200

g Bahan Bakar & Energi

(20)

100

(40) I

II

III

IV

I

2011

II

III

IV

I

II

2012

III

IV

(60)

0 I

II

(100)

III

IV

I

II

2011

2013

III

IV

I

II

2012

III

IV

2013

(200)

Sumber : Survei Penjualan Eceran (SPE), KpwBI Wilayah III

Sumber : Survei Penjualan Eceran (SPE), KpwBI Wilayah III

Namun demikian, walaupun pertumbuhannya cenderung meningkat, beberapa indikator lain terkait pertumbuhan Subsektor Perdagangan cenderung mengalami perlambatan. Dilihat dari penyaluran kreditnya, pertumbuhan kredit ke Subsektor Perdagangan sedikit mengalami perlambatan dari 31,82% menjadi sebesar 30,41% (yoy) pada Triwulan IV-2013, dengan outstanding kredit sebesar Rp 14,4 triliun (Grafik 1.12). Selain itu, perkembangan pertumbuhan arus bongkar muat di Pelabuhan Benoa juga kembali berkontraksi di Triwulan IV-2013 hingga mencapai 52,70% (yoy (Grafik 1.13). Cuaca yang kurang kondusif di akhir tahun diperkirakan menjadi penyebab terkontraksinya pertumbuhan arus bongkar muat di Triwulan IV-2013. Grafik 1.13. Perkembangan Arus Bongkar Muat

Grafik 1.12. Penyaluran Kredit Subsektor Perdagangan

Rp Miliar 15,000 14,000 13,000 12,000 11,000 10,000 9,000 8,000 7,000 6,000 5,000 4,000

% yoy

Ribu Ton 42 38 34 30

26 22 18

% yoy

100

80 60

80

40 60

20

40

0

-20 20

-40

14 I

II

III

2011

IV

I

II

III

2012

Kredit Perdagangan Besar & Eceran

IV

I

II

III

IV

10

2013 g kredit perdagangan (RHS)

0

I

II

III

IV

I

2011

II

III

2012

Arus Bongkar Muat (Ribu Ton)

IV

I

II

III

IV

-60

2013

g Bongkar Muat (yoy) - (RHS)

Sumber : PT Pelindo III, diolah

1.1.2.

Sektor Pertanian

Pertumbuhan Sektor Pertanian kembali menunjukkan perlambatan di Triwulan IV-2013. Sektor tersebut tumbuh melambat dari triwulan sebelumnya 0,88% menjadi sebesar 0,87% (yoy), dengan sumbangannya terhadap perekonomian Bali Triwulan IV-2013 sebesar 0,16%. Perlambatan Sektor Pertanian di Triwulan IV2013 dipicu oleh perlambatan di Subsektor Peternakan yang pertumbuhannya terkontraksi sebesar 1,74% (yoy). Sejalan dengan perlambatan yang terjadi, pertumbuhan kredit Sektor Pertanian juga menunjukkan perlambatan dari 30,66% (yoy) pada triwulan sebelumnya menjadi sebesar 15,75% (yoy) pada Triwulan IV-

22


2013, dengan outstanding kredit sebesar Rp 907,29 miliar (Grafik 1.14). Namun demikian, pertumbuhan di Subsektor lainnya seperti Subsektor Tanaman Bahan Makanan (Tabama), Subsektor Perkebunan, serta Subsektor Perikanan mampu menunjukkan peningkatan sehingga perlambatan Sektor Pertanian masih berada pada level yang moderat. Perlambatan yang terjadi di Sektor Pertanian tersebut terus berlangsung secara konsisten sejak awal tahun 2013 sehingga untuk keseluruhan tahun 2013, pertumbuhan Sektor Pertanian melambat dari 3,37% (yoy) di tahun 2012 menjadi sebesar 1,39% (yoy). Perlambatan tersebut dipicu oleh perlambatan yang terjadi di Subsektor Perkebunan serta Peternakan. Isu alih fungsi lahan pertanian/perkebunan yang terus terjadi di sepanjang tahun 2013 menjadi salah satu faktor pendorong terjadinya perlambatan di Sektor Pertanian. Grafik 1.14. Perkembangan Kredit Sektor Pertanian %, yoy

Rp Miliar 1200 1000 800

600 400 200 0

I

II III IV I

II III IV I

II III IV I

II III IV I

II III IV

2009

2010

2011

2012

2013

Grafik 1.15. Perkembangan Produksi Padi di Bali Ribu Ton

Produksi Padi

%, yoy

350

20

50

300

15

40

250

10

30

200

20

150

10

100

0

50

-10

0

5

0 (5) (10) (15) Jan - Mei - Sep - Jan - Mei - Sep - Jan - Mei - Sep - Jan - Mei - Sep Apr Agt Dec Apr Agt Dec Apr Agt Dec Apr Agt Dec 2010

Kredit Pertanian

g produksi padi (RHS)

60

2011

2012

(20)

2013

g kredit pertanian (RHS)

Sumber : Dinas Pertanian Tanaman Pangan Provinsi Bali

Jika ditinjau berdasarkan subsektornya, Subsektor Peternakan merupakan pendorong perlambatan Sektor Pertanian yang terjadi di Triwulan iV-2013. Pertumbuhan subsektor ini melambat dari 2,22% (yoy) di triwulan sebelumnya menjadi terkontraksi sebesar 1,74% (yoy) pada Triwulan IV-2013. Tingginya curah hujan di akhir tahun 2013 berpengaruh pada output Subsektor Peternakan, khususnya untuk peternakan ayam dan sapi. Sedangkan untuk subsektor lainnya, Subsektor Tabama menunjukkan sedikit peningkatan pertumbuhan dari 1,04% menjadi sebesar 1,53% (yoy) pada Triwulan IV 2013. Hal tersebut sejalan dengan perkembangan produksi padi di Bali yang berdasarkan hasil publikasi Angka Ramalan (ARAM) menunjukkan peningkatan pertumbuhan pada Kuartal III-2013 (September Desember) dibanding kuartal sebelumnya, dengan pertumbuhan sebesar 1,43% (yoy), sedikit meningkat dibanding kuartal sebelumnya yang tumbuh 0,91% (yoy) (Grafik 1.14). Walaupun pertumbuhan produksi padi cenderung menunjukkan peningkatan, namun pertumbuhan luas panen padi menunjukkan kontraksi sebesar 2,14% (yoy) pada periode September Desember 2013 (Grafik 1.15). Kurang mendukungnya kondisi cuaca di akhir tahun yang disertai dengan hujan lebat diduga berpengaruh terhadap penurunan luas panen padi di akhir tahun. Selain itu, alih fungsi lahan padi diperkirakan juga berpengaruh terhadap kontraksi pertumbuhan luas panen padi di periode September Desember 2013.


23

Grafik 1.16. Perkembangan Luas Panen Padi di Bali Ribu Ha

Luas Panen Padi

%, yoy

g luas panen (RHS)

60

20

50

15

Grafik 1.17. Perkembangan Produksi Ikan Ribu Ton

Penangkapan Ikan

%, yoy

g Tangkapan (RHS)

3,000,000

600

2,500,000

500

10

40

5

30

(5) (10)

500,000

0

(15)

0

2010

2011

2012

200

1,000,000

10 Jan - Mei - Sep - Jan - Mei - Sep - Jan - Mei - Sep - Jan - Mei - Sep Apr Agt Dec Apr Agt Dec Apr Agt Dec Apr Agt Dec

300

1,500,000

0

20

400

2,000,000

100 0 (100) I

II

III

IV

I

2011

2013

Sumber : Dinas Pertanian Tanaman Pangan Provinsi Bali

II

III

IV

I

2012

II

III

IV

2013

Sumber : www.pjpp.kkp.go.id

Untuk Subsektor Perikanan, pertumbuhan subsektor tersebut cenderung menunjukkan peningkatan pada di akhir tahun. Pertumbuhan Subsektor Perikanan meningkat dari 0,02% menjadi 1,64% (yoy) pada Triwulan IV-2013. Berdasarkan data yang diperoleh, jumlah tangkapan ikan di PPN Pengambengan untuk Triwulan IV2013 tumbuh sebesar 152,53% (yoy), dengan jumlah tangkapan mencapai 2,45 juta ton. Jumlah tersebut merupakan jumlah tangkapan terbesar dalam tiga tahun terakhir (Grafik 1.17). Namun demikian, pertumbuhan total ekspor perikanan pada Triwulan IV-2013 kembali mengalami kontraksi seperti pada triwulan sebelumnya. Kontraksi pertumbuhan nilai ekspor perikanan sebesar 9,75% (yoy), sedikit lebih dalam dibanding kontraksi triwulan sebelumnya yang sebesar 0,03% (yoy) (Grafik 1.18). Begitu pula dengan volume ekspor luar negeri untuk komoditas perikanan yang tumbuh melambat dari 18,30% menjadi 10,07% (yoy) (Grafik 1.19). Grafik 1.18. Perkembangan Nilai Ekspor Perikanan Juta USD 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 I II

%, yoy 80 60

40

2009

I

II

III IV

2010

I

II

2011

Ekspor Perikanan

1.1.3.

III IV

I

II

III IV

I

2012 g Perikanan (RHS)

II

III IV

2013

14 12

10 8

0

6

(40)

%, yoy

Ribu Ton 16

20

(20) III IV

Grafik 1.19. Perkembangan Volume Ekspor Perikanan

4 2 0

I

II III IV 2009

I

II III IV

I

2010 Ekspor Vol Perikanan

II III IV 2011

I

II III IV I

II III IV

2012

2013

60 50 40 30 20 10 0 (10) (20) (30) (40)

g Vol Perikanan (RHS)

Sektor Jasa-jasa

Sektor Jasa-Jasa menunjukkan perlambatan pertumbuhan pada Triwulan IV-2013. Pertumbuhan sektor tersebut melambat dari triwulan sebelumnya 15,12% menjadi sebesar 11,52% (yoy). Namun demikian, Sektor Jasa-Jasa masih merupakan sektor dengan pertumbuhan tertinggi pada Triwulan IV-2013. Perlambatan yang terjadi di Triwulan IV-2013 menyebabkan sumbangan sektor tersebut terhadap pertumbuhan ekonomi Bali menjadi berkurang dari 2,17% menjadi sebesar 1,68%. Untuk keseluruhan tahun

24


2013, pertumbuhan Sektor Jasa-Jasa mencapai 11,08% (yoy), lebih tinggi dibanding pertumbuhan tahun sebelumnya yang sebesar 7,78% (yoy). Jika ditinjau berdasarkan subsektornya, perlambatan Sektor Jasa-Jasa pada Triwulan IV-2013 didorong oleh perlambatan yang terjadi pada Subsektor Jasa Pemerintahan Umum. Pertumbuhannya melambat dari 22,42% menjadi sebesar 15,37% (yoy) pada Triwulan IV-2013. Pertumbuhan Sektor Jasa-Jasa yang cukup tinggi pada Triwulan III-2013 dikarenakan pembayaran gaji ke-13 di bulan Juli menyebabkan pertumbuhan Sektor Jasa-Jasa tumbuh melambat di akhir tahun. Baik dari komponen Administrasi Pemerintahan dan Pertanahan serta Jasa Pemerintah lainnya menunjukkan perlambatan di Triwulan IV-2013. Namun demikian, Subsektor Jasa Swasta sedikit menunjukkan peningkatan pertumbuhan dibanding triwulan sebelumnya dan mampu tumbuh sebesar 7,16% (yoy). Oleh karena itu, Sektor Jasa-Jasa masih menunjukkan pertumbuhan tertinggi di Triwulan IV-2013. Grafik 1.20. Penyaluran Kredit di Sektor Jasa Rp Miliar 2,800

%, yoy 70

2,400

60

2,000

50 40

1,600

30

1,200

20

800

10

400

0

-

I

II

III

IV

I

2010

II

III

2011 Kredit Jasa

IV

I

II

III

2012

IV

I

II

III

IV

-10

2013

g Kredit Jasa (RHS)

Namun demikian, meskipun pertumbuhannya cenderung melambat, penyaluran kredit bank umum ke Sektor Jasa-Jasa masih menunjukkan indikasi yang positif. Berdasarkan data yang ada, total outstanding kredit untuk kegiatan jasa administrasi pemerintahan, pendidikan, kesehatan dan kegiatan sosial, kemasyarakatan, serta jasa perorangan mencapai Rp 2.328 miliar. Total penyaluran kredit tersebut tumbuh sebesar 14,68% (yoy). Pertumbuhan tersebut menunjukkan peningkatan dibanding pertumbuhan kredit Sektor Jasa-Jasa pada triwulan sebelumnya yang hanya sebesar 1,56% (yoy) (Grafik 1.20).

1.1.4.

Sektor Pengangkutan dan Komunikasi

Sektor Pengangkutan dan Komunikasi kembali menunjukkan peningkatan pertumbuhan pada Triwulan IV2013. Pada triwulan ini, pertumbuhan Sektor Pengangkutan meningkat dari triwulan sebelumnya 5,87% menjadi sebesar 7,31% (yoy). peningkatan pertumbuhan tersebut menyebabkan sumbangan Sektor Pengangukutan terhadap pertumbuhan ekonomi Bali kembali meningkat dari 0,65% menjadi sebesar 0,80%. Namun demikian secara keseluruhan tahun, pertumbuhan Sektor Pengangkutan dan Komunikasi menunjukkan perlambatan dari 7,56% (yoy) pada tahun 2012 menjadi sebesar 5,99% (yoy) di tahun 2013.


25

Grafik 1.21. Jumlah Penumpang Laut Orang

Grafik 1.22. Jumlah Penumpang Pesawat Udara % yoy

140,000 120,000 100,000 80,000 60,000

40,000 20,000 0

I

II

III

2010

IV

I

II

III

2011

Arus Penumpang

IV

I

II

III

IV

2012

I

II

III

IV

2013

g penumpang (yoy) - (RHS)

Sumber : PT Pelindo III, diolah

60 50 40 30 20 10 0 (10) (20) (30)

% yoy 100

Ribu Orang 2,400

80

2,000

60

1,600

40

1,200

20

800

0

400 0

-20 I

II III IV I

II III IV I

II III IV I

II III IV I

II III IV

2009

2010

2011

2012

2013

Kedatangan g Kedatangan (RHS)

-40

Keberangkatan g Keberangkatan (RHS)


Jika ditinjau berdasarkan subsektor dan seluruh komponennya, tiap komponen di Sektor Pengangkutan dan Komunikasi menunjukkan peningkatan pertumbuhan pada Triwulan IV-2013. Sejalan dengan pertumbuhan tersebut, indikator berupa jumlah penumpang laut juga menunjukkan peningkatan pertumbuhan di Triwulan IV-2013. Pertumbuhan jumlah penumpang laut meningkat dari 13,35% menjadi sebesar 21,52% (yoy), dengan jumlah penumpang mencapai 118.704 orang (Grafik 1.21). Namun demikian dari sisi angkutan udara, pertumbuhan jumlah penumpang udara cenderung mengalami perlambatan pada Triwulan IV-2013. Dari sisi kedatangan, pertumbuhan jumlah penumpang melambat dari 12,38% menjadi 9,74% (yoy), sedangkan dari sisi keberangkatan, pertumbuhan jumlah penumpang juga melambat dari 10,93% menjadi 10,65% (yoy) (Grafik 1.22). Perlambatan tersebut sejalan dengan perlambatan jumlah kunjungan wisman yang terjadi di Triwulan IV-2013. Perlambatan pertumbuhan jumlah penumpang udara yang terjadi di Triwulan IV-2013 mengindikasikan bahwa peningkatan pertumbuhan komponen angkutan udara yang berpengaruh terhadap peningkatan pertumbuhan Sektor Pengangkutan secara keseluruhan lebih didorong oleh peningkatan pengiriman barang melalui udara, bukan peningkatan jumlah penumpang udara. Hal tersebut sejalan dengan peningkatan pertumbuhan yang terjadi di Susbektor Perdagangan pada Triwulan IV-2013.

1.1.5.

Sektor Industri Pengolahan

Setelah mengalami perlambatan pada triwulan sebelumnya, pertumbuhan Sektor Industri Pengolahan kembali mengalami peningkatan pada Triwulan IV-2013. Pertumbuhan Sektor Industri meningkat dari 5,59% (yoy) pada Triwulan III-2013 menjadi 6,40% (yoy). Sumbangan Sektor Industri terhadap perekonomian Bali pun meningkat dari 0,55% menjadi 0,63% (yoy). Pertumbuhan tersebut didorong oleh pertumbuhan komponen-komponen utamanya pada Subsektor Industri Non Migas, diantaranya Industri Tekstil, Industri Barang Kayu, serta Industri Makanan. Pertumbuhan komponen tersebut masing-masing sebesar 8,64%, 5,64%, dan 8,51% (yoy). hal tersebut sejalan dengan publikasi BPS terkait perkembangan industri besar dan sedang, dimana indeks (pertumbuhan) industri kayu dan makanan menunjukkan peningkatan, namun demikian indeks industri tekstil sedikit mengalami perlambatan (Grafik 1.23). Secara keseluruhan tahun, pertumbuhan Sektor Industri Pengolahan di tahun 2013 juga menunjukkan peningkatan dari 6,04% menjadi sebesar 6,75% (yoy), dimana peningkatan tersebut juga dipicu oleh pertumbuhan Subsektor Industri Barang Kayu serta Industri Makanan dan Minunan.

26


Grafik 1.23. Perkembangan Industri Besar dan Sedang 18

%, yoy

16

15.48

Juta USD 20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 I II III IV

15.44

14 12 10 8

6.69 5.7

6

4.32

4 2 0

-2

Industri Makanan

Industri Kayu & barang dr kayu

-0.39 Industri Tekstil

-0.41 Industri Minuman

Industri Furnitur

Industri Pegolahan Lainnya

Grafik 1.24. Nilai Ekspor Kayu dan Olahan Kayu %, yoy 20 10 0 (10)

(20) (30) I

2009

Indeks Industri

II III IV

I

2010

II III IV

I

2011

II III IV

I

2012

Ekspor Wood Manufacture

II III IV

(40)

2013

g Wood Manuf (RHS)

Sumber : Badan Pusat Statistik

Jika ditinjau berdasarkan subsektornya, peningkatan pertumbuhan Subsektor Barang Kayu dan Hasil Hutan lainnya sejalan dengan pertumbuhan ekspor luar negeri kayu olahan (wood manufacture). Pada Triwulan IV2013, kontraksi ekspor kayu tidak sedalam triwulan sebelumnya, dimana kontraksinya berkurang dari 2,64% menjadi 0,42% (yoy). Nilai ekspr luar negeri kayu pada Triwulan IV-2013 sebesar 14,47 juta USD, lebih tinggi dibanding nilai ekspor pada triwulan sebelumnya yang sebesar 13,33 juta USD (Grafik 1.24). Terkontraksinya ekspor kayu masih terkendala oleh menurunnya permintaan dari negara tujuan dan berkurangnya pasokan bahan baku seiring dikeluarkannya ketentuan Sistem Verifikasi Legalitas Kayu (SLVK), dimana hal tersebut menjadi kendala produksi bagi pengrajin yang mayoritas berskala usaha mikro, kecil dan menengah. Namun demikian, penerapan SVLK diharapkan dapat memberantas illegal logging yang terjadi selama ini. Grafik 1.25 Nilai Ekspor Pakaian Jadi

Grafik 1.26. Nilai Ekspor Tekstil %, yoy 30

Juta USD 40

35

20

30

25

10

7 6 5 4

20 0

15 10

(10)

5 0

Juta USD 8

I

II

III IV

2009

I

II

III IV

I

2010 Ekspor Pakaian Jadi

II

III IV

2011

I

II

III IV

2012

I

II

III IV

2013

g Pakaian Jadi (RHS)

(20)

3 2 1 0

I

II

III IV

2009

I

II

III IV

2010 Ekspor Tekstil

I

II

III IV

2011

I

II

III IV

I

2012

II

III IV

%, yoy 50 40 30 20 10 0 (10) (20) (30) (40) (50)

2013

g Tekstil (RHS)

Sejalan dengan pertumbuhan ekspor kayu, pertumbuhan ekspor pakaian jadi ke luar negeri juga mengalami peningkatan. Setelah mengalami kontraksi sejak pertengahan tahun 2012, ekspor pakaian jadi kembali menunjukkan pertumbuhan positif di Triwulan IV-2013. Pertumbuhan ekspor pakaian jadi meningkat dari kontraksi 10,73% menjadi tumbuh positif sebesar 1,79% (yoy), dengan nilai ekspor mencapai 21,79 juta USD (Grafik 1.25). Peningkatan pertumbuhan ekspor luar negeri pakaian jadi tersebut sejalan dengan pertumbuhan Subsektor Industri Tekstil. Namun demikian, pertumbuhan ekspor tekstil (raw material kain) sendiri sedikit mengalami perlambatan dibanding triwulan sebelumnya. Ekspor tekstil tumbuh melambat dari 5,59% menjadi sebesar 2,08% (yoy), dengan nilai ekspor sebesar 5,59 juta USD. Akan tetapi, pangsa ekspor pakaian jadi yang sebesar 80% terhadap total ekspor pakaian jadi dan ekspor tekstil mampu mendorong pertumbuhan Subsektor Indsutri Tekstil, Barang Kulit, dan Alas Kaki. Kajian Ekonomi dan Keuangan Regional (KEKR) Provinsi BaliTriwulan IV-2013

27

Grafik 1.27. Kredit Sektor Industri

Rp Miliar 1,800 1,600 1,400 1,200 1,000 800 600 400 200 0 I

Grafik 1.28. Konsumsi Listrik Industri

%, yoy 60 50

40 30 20 10 II III IV I 2009

II III IV I 2010

II III IV I 2011

Kredit Sektor Industri

II III IV I 2012

II III IV

0

Ribu KWH 47,000 44,000 41,000 38,000 35,000 32,000 29,000 26,000 23,000 20,000

2013

g kredit industri (RHS)

%, yoy 60

50 40 30 20 10

0 I

II III IV I

II III IV I

II III IV I

II III IV I

II III IV

2009

2010

2011

2012

2013

Konsumsi Listrik Industri

-10

g konsumsi industri (RHS)

Sumber : PT PLN Distribusi Bali, diolah

Dari sisi penyaluran kredit bank umum, walaupun Sektor Industri Pengolahan mengalami peningkatan, namun pertumbuhan penyaluran kredit ke sektor tersebut cenderung mengalami perlambatan. Pertumbuhan kredit Sektor Industri melambat dari 17,85% menjadi sebesar 15,33% (yoy) pada Triwulan IV-2013. Total outstanding kredit untuk sektor tersebut mencapai Rp 1.646 miliar (Grafik 1.27). Selain itu, pertumbuhan konsumsi listrik industri juga menunjukkan sedikit perlambatan pada Triwulan IV-2013. Konsumsi listrik industri tumbuh sebesar 5,85% (yoy) pada Triwulan IV-2013, dengan konsumsi listrik industri tercatat sebesar 40,55 juta KwH (Grafik 1.28).

1.1.6.

Sektor Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan

Pertumbuhan Sektor Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan menunjukkan peningkatan pada Triwulan IV-2013. Pertumbuhan sektor tersebut meningkat dari 6% menjadi sebesar 7,36% (yoy) pada Triwulan IV2013. Sumbangan sektor tersebut terhadap perekonomian Bali pun ikut meningkat dari 0,43% menjadi sebesar 0,54%. Peningkatan pertumbuhan tersebut hamper terjadi di seluruh subsektor yang ada di Sektor Keuangan. Namun demikian, pertumbuhan Subsektor Jasa Perusahaan pada Sektor Keuangan mengalami perlambatan. Hal tersebut sejalan dengan perlambatan pertumbuhan yang terjadi di Sektor Jasa-Jasa. Secara keseluruhan tahun, pertumbuhan Sektor Keuangan pada tahun 2013 melambat dari 9,18% menjadi 7,50% (yoy). Ditinjau berdasarkan subsektornya, perlambatan tersebut dipicu oleh perlambatan Subsektor Keuangan Bank, dimana hal tersebut sejalan dengan perlambatan penyaluran kredit yang terus terjadi di sepanjang tahun 2013, yang mana hal tersebut juga sejalan dengan peningkatan suku bunga BI rate yang bertujuan untuk memperbaiki kondisi neraca perdagangan nasional. Untuk Triwulan IV-2013, walaupun pertumbuhannya meningkat, namun demikian penyaluran kredit bank umum cenderung menunjukkan perlambatan. Pertumbuhan penyaluran kredit bank umum pada Triwulan IV2013 melambat dari 28,57% menjadi sebesar 24,18% (yoy). Total outstanding dari kredit yang disalurkan bank umum tersebut mencapai Rp 49,25 triliun (Grafik 1.29). Sejalan dengan perlambatan kredit bank umum, kredit BPR juga menunjukkan perlambatan (Grafik 1.30). Perlambatan yang terjadi pada penyaluran kredit tersebut menunjukkan bahwa pertumbuhan di Sektor Keuangan lebih didorong oleh pertumbuhan Subsektor Lembaga Keuangan non Bank, Jasa Penunjang Keuangan, serta Sewa Bangunan, dimana total pangsa ketiga subsektor tersebut mencapai 58% terhadap total Sektor Keuangan.

28


Grafik 1.29. Kredit Bank Umum

Grafik 1.30. Kredit Bank Perkreditan Rakyat %, yoy

Rp Triliun 60 50

7.0

40

35

6.0

35

5.0

30

30

40

25

30

20

20 10 0

I

II III IV I

II III IV I

II III IV I

II III IV I

II III IV

2009

2010

2011

2012

2013

%, yoy

Rp Triliun

40

25

4.0

20

15

3.0

10

2.0

10

5

1.0

5

0

0.0

15

0

I

II

III IV

I

2009

Kredit Bank Umum

1.1.7.

g Kredit (RHS)

II

III IV

2010 Kredit BPR

I

II

III IV

2011

I

II

III IV

2012

I

II

III

2013

g Kredit BPR (RHS)

Sektor Bangunan

Setelah pertumbuhannya terkontraksi pada Triwulan III-2013, pertumbuhan Sektor Bangunan kembali mengalami kontraksi pada Triwulan IV-2013. Bahkan kontraksi yang dialami lebih dalam, dari sebelumnya 1,28% menjadi kontraksi sebesar 3,94% (yoy). Kontraksi tersebut mengakibatkan sumbangan Sektor Bangunan terhadap perekonomian Bali kembali berkurang dari -0,06% menjadi -0,19%. Perlambatan tersebut telah terjadi sejak Triwulan II-2013, dimana perlambatan yang terjadi di Sektor Bangunan sejalan dengan perlambatan yang terjadi di komponen investasi. Mulai berakhirnya proyek pembangunan infrastruktur berskala besar pada pertengahan tahun 2013 dalam rangka realisasi MP3EI dan penyelenggaraan APEC menyebabkan kinerja Sektor Bangunan terus mengalami penurunan. Selain itu, peningkatan harga properti diperkirakan juga berpengaruh terhadap perlambatan kinerja Sektor Bangunan di Triwulan IV-2013. Secara keseluruhan tahun, pertumbuhan Sektor Bangunan melambat dari 18,67% menjadi 6,20% (yoy), dimana proyek pembangunan diperkirakan telah mencapai puncaknya pada tahun 2012. Grafik 1.31. Indeks Harga Properti Residensial (IHPR) %, yoy

Indeks 200 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0

I

II III IV I

II III IV I

II III IV I

2009

2010

2011

IHPR

g IHPR (yoy) - (RHS)

II III IV I I II III IV 2013 2012 2013 g IHPR (qtq) - (RHS)

Sumber : Survei Harga Porperti Residensial, Bank Indonesia

18 16 14 12 10 8 6 4 2 0

Grafik 1.32. Perkembangan Konsumsi Semen % yoy 40

Ribu Ton 600 500

20 400 300

0

200

-20 100 0

I

II III IV I

II III IV I

II III IV I

II III IV I

II III IV

2009

2010

2011

2012

2013

Konsumsi Semen

-40

g konsumsi semen - (RHS)

Sumber : Asosiasi Semen Indonesia

Kontraksi yang dialami Sektor Bangunan pada Triwulan IV-2013 sejalan dengan perlambatan beberapa indikator di sektor tersebut. Survei Harga Properti Residensial (SHPR) yang dilakukan Bank Indonesia menunjukkan perlambatan Indeks Harga Properti Residensial (IHPR) dari 15,39% menjadi 10,97% (yoy) (Grafik 1.31). Hal tersebut mengindikasikan bahwa permintaan terhadap properti residensial di Bali cenderung mengalami penurunan, khususnya bagi properti residensial yang berskala menengah dan besar. Makin terbatasnya lahan di Bali, khususnya Denpasar, serta membumbungnya harga tanah mendorong Kajian Ekonomi dan Keuangan Regional (KEKR) Provinsi BaliTriwulan IV-2013

29

perlambatan pertumbuhan tersebut. Selain itu, adanya penerapan kebijakan properti berupa kebijakan Loan To Value (LTV), Financing To Value (FTV), serta larangan KPR inden diperkirakan juga berpengaruh terhadap kontraksi pertumbuhan di Sektor Bangunan. Berdasarkan Qucik Survey yang dilakukan Bank Indonesia, 50% developer menyatakan bahwa kebijakan LTV/FTV yang diberlakukan sejak Oktober 2013 berdampak pada penurunan permintaan rumah di Bali, khususnya Kota Denpasar. Namun demikian berdasarkan Survei SHPR, pertumbuhan properti residensial berskala kecil masih menunjukkan peningkatan seiring dengan peralihan dari properti skala menengah dan besar ke kecil dikarenakan terbatasnya lahan dan membumbungnya harga lahan. Selain berdasarkan survei tersebut, indikator lain berupa konsumsi semen juga menunjukkan perlambatan pertumbuhan di Triwulan IV-2013. Setelah tumbuh positif sebesar 28,12% (yoy) pada Triwulan III-2013, pertumbuhan konsumsi semen Bali apda Triwulan IV-2013 mengalami kontraksi sebesar 21,88% (yoy), dengan total konsumsi sebesar 358 ribu ton (Grafik 1.32). Selain itu, penyaluran kredit bank umum ke Sektor Bangunan pun mengalami perlambatan yang signifikan dari 106,50% menjadi sebesar 45,70% (yoy) pada Triwulan IV-2013, dengan total outstanding kredit sebesar Rp 1.778 miliar (Grafik 1.33). Perlambatan konsumsi semen dan kredit Sektor Bangunan tersebut sejalan dengan perlambatan yang diperoleh dari SHPR serta perlambatan Sektor Bangunan secara keseluruhan. Grafik 1.33. Kredit Sektor Bangunan Rp Miliar 2,000 1,800 1,600 1,400 1,200 1,000 800 600 400 200 0

%, yoy 120 100 80 60 40 20 0

I

II III IV I

II III IV I

II III IV I

II III IV I

II III IV

2009

2010

2011

2012

2013

Kredit Sektor Bangunan

1.1.8.

-20

g Kredit Sektor Bangunan - (RHS)

Sektor Listrik, Gas, dan Air Bersih (LGA)

Pada Triwulan IV-2013, pertumbuhan Sektor Listrik, Gas dan Air Bersih (LGA) kembali menunjukkan perlambatan. Pertumbuhan Sektor LGA melambat dari 8,04% menjadi 7,01% (yoy) pada Triwulan IV-2013. Sumbangan Sektor LGA terhadap perekonomian Bali pun sedikit melambat dari 0,13% menjad 0,11%. Pangsa Sektor LGA yang hanya sebesar 1,59% tidak memberikan dampak besar terhadap perekonomian Bali secara keseluruhan. Perlambatan tersebut terjadi baik pada Subsektor Listrik maupun Subsektor Air Bersih. Perlambatan Sektor LGA tersebut terkonfirmasi oleh data yang diperoleh dari PLN, dimana pertumbuhan konsumsi listrik maupun jumlah pelanggan listrik di Bali pada Triwulan IV-2013 juga mengalami perlambatan. Pertumbuhan konsumsi listrik melambat dari 13,61% menjadi 11,32% (yoy), dengan total konsumsi listrik sebesar 1.053,71 juta KwH (Grafik 1.34). Sedangkan dari jumlah pelanggannya, pertumbuhan jumlah pelanggan listrik juga mengalami perlambatan dari 9,49% menjadi 9,22% (yoy), dengan jumlah pelanggan pada Triwulan IV-2013 sebesar 2.975 ribu unit (Grafik 1.35). Untuk keseluruhan tahun, pertumbuhan Sektor LGA juga mengalami perlambatan dari 9,08% (yoy) pada tahun 2012 menjadi sebesar 8,55% (yoy) pada tahun 2013.

30


Grafik 1.34. Konsumsi Listrik di Bali

Grafik 1.35. Jumlah Pelanggan Listrik

juta KWH

% yoy

1,400

50

1,200

Ribu Unit 3,500 3,000

40

1,000

10

2,500

800

30

2,000

600

20

1,500

8

6 4

1,000

400 10

200

0

% yoy 12

I

II III IV I 2009

II III IV I 2010

II III IV I 2011

Konsumsi Listrik

II III IV I 2012

II III IV

2

500 0

0

I

2013

II III IV I

II III IV I

II III IV I

II III IV I

II III IV

2009

2010

2011

2012

2013

Jumlah Pelanggan

g Konsumsi Listrik (RHS)

Sumber : PLN Distribusi Bali, diolah

0

g Jumlah Pelanggan (RHS)

Sumber : PLN Distribusi Bali, diolah

1.2. SISI PERMINTAAN Dari sisi permintaan, pertumbuhan komponen investasi, ekspor, dan impor mengalami perlambatan, sedangkan pertumbuhan komponen konsumsi meningkat pada Triwulan IV-2013. Investasi kembali tumbuh melambat dari 6,75% (yoy) pada triwulan sebelumnya menjadi 0,69% (yoy) pada Triwulan IV-2013, dimana perlambatan tersebut terus berlangsung sejak awal tahun 2013. Sedangkan di sisi lain, pertumbuhan konsumsi kembali menunjukkan peningkatan dari 12,28% menjadi 13,46% (yoy), dimana peningkatan tersebut didorong oleh peningkatan pertumbuhan Konsumsi Rumah Tangga. Dari komponen ekspor dan impor, masing-masing komponen tersebut tumbuh melambat pada Triwulan IV-2013. Ekspor tumbuh melambat dari 17,45% menjadi 15,35% (yoy), sedangkan pertumbuhan impor melambat dari 24,26% menjadi 20,12% (yoy). Untuk keseluruhan tahun, perlambatan pertumbuhan dari 6,65% ke 6,05% (yoy) pada tahun 2013 dipicu oleh perlambatan investasi dan pertumbuhan impor yang cukup tinggi di tahun 2013. Detail perkembangan pertumbuhan PDRB dari sisi permintaan dapat dilihat pada Tabel 1.2. Tabel 1.2. Pertumbuhan PDRB Provinsi Bali di Sisi Permintaan, 2011 Komponen Konsumsi

2011

2012 Tw I

Tw II

Tw III

Tw IV

2012

2013 (%, yoy) 2013

Tw I

Tw II

Tw III

Tw IV

2013

9.25

3.88

3.97

0.90

0.93

2.38

5.45

7.92

12.28

13.46

9.82

Konsumsi Rumah Tangga

8.65

4.32

3.91

0.22

(0.03)

2.05

4.64

5.42

7.86

9.72

6.92

Konsumsi Lembaga Nirlaba

7.33

8.37

9.64

6.12

5.91

7.46

17.68

25.18

32.10

30.33

26.42

13.53

0.55

3.83

4.85

6.41

3.98

9.50

22.24

38.07

33.67

26.35

Investasi

Konsumsi Pemerintah

12.56

24.97

44.79

27.16

32.86

32.10

36.62

24.59

6.69

(1.06)

15.37

PMTB

13.81

14.74

16.75

16.35

20.38

17.20

26.59

21.39

6.64

0.57

13.07

Perub. Stok

20.66

(35.70)

(71.01)

(62.70)

(63.35)

(59.29)

(69.46)

(28.64)

5.37

40.19

(25.18)

Ekspor

6.56

7.36

5.93

4.34

4.78

5.56

4.74

8.62

17.45

15.35

11.65

Impor

11.43

11.27

14.37

5.15

7.62

9.42

14.33

17.65

24.26

20.12

19.18

PDRB

6.49

6.09

6.76

6.79

6.94

6.65

6.71

6.05

5.97

5.49

6.05



31

1.2.1.

Konsumsi

Pertumbuhan konsumsi kembali menunjukkan peningkatan pada Triwulan IV-2013. Konsumsi tumbuh dari 12,28% menjadi 13,46% (yoy) pada Triwulan IV-2013. Peningkatan tersebut menyebabkan sumbangan konsumsi terhadap perekonomian Bali kembali meningkat dari 8,37% menjadi 9,15%. Pada Triwulan IV2013, peningkatan pertumbuhan konsumsi didorong oleh peningkatan pertumbuhan komponen konsumsi rumah tangga. Pertumbuhan konsumsi rumah tangga meningkat dari 7,86% menjadi 9,72% (yoy) pada Triwulan IV-2013. Peningkatan tersebut sejalan dengan peningkatan pertumbuhan Subsektor Perdagangan dan Restoran yang terjadi di Triwulan IV-2013. Namun demikian, pertumbuhan konsumsi Pemerintah menunjukkan perlambatan. Konsumsi Pemerintah tumbuh melambat dari 38,07% menjadi 33,67% (yoy) pada Triwulan IV-2013. Secara keseluruhan tahun, pertumbuhan konsumsi meningkat dari 2,38% menjadi 9,82% (yoy). Tiap komponen konsumsi menunjukkan peningkatan pertumbuhan, termasuk konsumsi rumah tangga dan Pemerintah. Peningkatan konsumsi di tahun 2013 tersebut sejalan dengan peningkatan pertumbuhan di Sektor PHR, dimana peningkatan pertumbuhan kunjungan wisman, dalam hal ini spending (pengeluaran) wisman, akan berpengaruh terhadap pertumbuhan di komponen konsumsi. Peningkatan pertumbuhan konsumsi tersebut terkonfirmasi dari hasil Survei Konsumen (SK) yang dilakukan Bank Indonesia, dimana hasil survei tersebut menunjukkan peningkatan optimisme konsumen pada Triwulan IV-2013. Baik Indeks Keyakinan Konsumen (IKK), Indeks Kondisi Ekonomi (IKE), maupun Indeks Ekspektasi Konsumen (IEK) menunjukkan nilai di atas 100 dan meningkat dibanding triwulan sebelumnya. Berdasarkan hasil survei, nilai untuk indeks-indeks tersebut masing-masing sebesar 115,48, 111,44, dan 119,51, dimana ketiga hal tersebut menunjukkan adanya peningkatan optimisme konsumen terhadap kondisi ekonomi saat ini maupun ekspektasi konsumen ke depan (Grafik 1.36). Selain itu, dari survei diperoleh hasil yang sejalan bahwa terdapat peningkatan supply (persediaan) lapangan kerja serta penghasilan pada Triwulan IV-2013 (Grafik 1.37). Grafik 1.36. Indeks Keyakinan Konsumen

Indeks 140 130 120 110 100 90 80 70 60 50

Grafik 1.37. Komponen Indeks Kondisi Ekonomi Saat Ini Indeks 140 120

100 80 60

40 20 0 I

II

III IV

2009

I

II

III IV

2010

I

II

III IV

2011

Indeks Keyakinan Konsumen (IKK) Indeks Ekspektasi Konsumen (IEK)

I

II

III IV

2012

I

II

III IV

2013

Indeks Kondisi Ekonomi (IKE) Indeks = 100

Sumber : Survei Konsumen, KPwBI Wilayah III

I

II

III IV

2009

I

II

III IV

2010

Indeks Kondisi Ekonomi Supply Lap. Kerja Indeks = 100

I

II

III IV

2011

I

II

III IV

2012

I

II

III IV

2013

Penghasilan Saat Ini Konsumsi Durable Goods

Sumber : Survei Konsumen, KpwBI Wilayah III

Masih tingginya konsumsi di Triwulan IV-2013 juga terkonfirmasi dari hasil publikasi BPS Indeks Tendensi Konsumen (ITK). Optimisme konsumen pada Triwulan IV-2013 berada pada level 115,03, dimana hal tersebut menunjukkan optimisme konsumen terhadap kondisi ekonomi di triwulan ini (Grafik 1.38). Selain itu, jumlah konsumsi listrik rumah tangga juga masih menunjukkan pertumbuhan yang tinggi, yaitu sebesar 10,56% (yoy), dengan total konsumsinya sebesar 450,3 juta KwH (Grafik 1.39). 32


Grafik 1.38. Indeks Tendensi Konsumen

Grafik 1.39. Konsumsi Listrik Rumah Tangga Ribu KWH

Indeks

114

115.67 115.03

114.92 113.02

111.96 111.38

110 106

%, yoy 50

550,000

118

108.68

107.07

111.69

40

450,000

107.50

105.33 103.18

400,000

30

350,000

20

300,000

102

10

250,000

98 94

500,000

200,000

I

II

III

IV

I

2011

II

III

IV

I

II

2012

III

I

IV

II III IV I

II III IV I

II III IV I

II III IV I

II III IV

2009

2010

2011

2012

2013

0

2013 Konsumsi Listrik RT


g Konsumsi RT (RHS)

Sumber : PT PLN Distribusi Bali, diolah

Indikator lain berupa penyaluran kredit bank umum untuk kegoatan konsumsi menunjukkan sedikit perlambatan. Pertumbuhan kredit konsumsi pada Triwulan IV-2013 melambat dari 26,37% menjadi sebesar 20,95% (yoy), dengan outstanding kredit sebesar Rp 18.463 miliar (Grafik 1.40). Namun demikian, Nilai Tukar Petani (NTP) hasil publikasi BPS menunjukkan sedikit penurunan indeks. Namun demikian, indeks tersebut masih mengindikasikan tingginya daya beli masyarakat pada Sektor Pertanian, dengan rata-rata NTP pada Triwulan IV-2013 sebesar 105,93 (Grafik 1.41). Grafik 1.40. Kredit Konsumsi

Grafik 1.41. Perkembangan Nilai Tukar Petani

Rp Miliar 21,000

%, yoy 35

19,000

30

17,000

25

15,000

20

13,000

15

11,000 9,000

10

7,000

5

5,000

I

II III IV I

II III IV I

II III IV I

II III IV I

II III IV

2009

2010

2011

2012

2013

Kredit Konsumsi

g Kredit Konsumsi (RHS)

0

Indeks 160 150 140 130 120 110 100 90 80

I

II

III IV

2009

I

II

III IV

I

2010

NTP Indeks yg Dibayar Petani

II

III IV

2011

I

II

III IV

2012

I

II

III IV

2013

Indeks yg Diterima Petani Indeks = 100


1.2.2.

Investasi

Komponen investasi kembali menunjukkan perlambatan pada Triwulan IV-2013. Pertumbuhan investasi di Triwulan IV-2013 melambat dari 6,75% menjadi 0,69% (yoy). Sumbangan komponen investasi terhadap perekonomian Bali pun turut melambat dari 2,03% menjadi 0,22% pada Triwulan IV-2013. Perlambatan tersebut didorong oleh perlambatan pertumbuhan komponen Pembentukkan Modal Tetap Bruto (PMTB) yang melambat dari 6,64% menjadi 0,57% (yoy). Perlambatan yang terjadi di komponen investasi sejalan dengan perlambatan di Sektor Bangunan, dimana mulai berakhirnya proyek-proyek MP3EI berskala besar serta melambungnya harga tanah dan properti memicu perlambatan di komponen investasi. Secara keseluruhan tahun, pertumbuhan investasi melambat dari 16,78% menjadi 13,11% (yoy) pada tahun 2013.


33

Perlambatan investasi yang tejadi di Triwulan IV-2013 terkonfirmasi dari pertumbuhan penyaluran kredit bank umum untuk kegiatan investasi yang juga menunjukkan perlambatan. Kredit investasi kembali tumbuh melambat dari 35,18% menjadi 28,10% (yoy) pada Triwulan IV-2013, dengan outstanding kredit sebesar Rp 11.083 miliar (Grafik 1.42). perlambatan tersebut telah terjadi sejak triwulan lalu, dimana pada triwulantriwulan sebelumnya, pertumbuhan kredit investasi menunjukkan peningkatan. Sejalan dengan pertumbuhan kredit investasi, pertumbuhan impor barang modal juga menunjukkan perlambatan. Walaupun masih menunjukkan pertumbuhan yang sangat tinggi, impor barang modal pada Triwulan IV-2013 tumbuh melambat dari 561% menjadi 559% (yoy), dengan total nilai impor mencapai 86 juta USD (Grafik 1.43). Komoditas impor barang modal didominasi oleh impor barang transportasi (transport equipment). Grafik 1.42. Kredit Investasi

Grafik 1.43. Perkembangan Impor Barang Modal

II III IV I

II III IV I

II III IV I

II III IV I

%, yoy 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 II III IV

2009

2010

2011

2012

2013

Rp Miliar 12,000 10,000 8,000 6,000

4,000 2,000 -

I

Kredit Investasi

1.2.3

Juta USD 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 I II III IV I 2009

%, yoy 1200

1000 800

600 400 200 0 II III IV I

II III IV I

II III IV I

II III IV

2010

2011

2012

2013

Capital Goods

g kredit investasi (yoy) - (RHS)

(200)

g Capital Goods (RHS)

Ekspor Impor

Berbeda dengan beberapa triwulan sebelumnya, pertumbuhan komponen ekspor dan impor para Triwulan IV-2013 menunjukkan perlambatan. Pertumbuhan ekspor di Triwulan IV-2013 melambat dari 17,45% menjadi 15,35% (yoy). Sedangkan untuk impor, impor di Triwulan IV-2013 tumbuh melambat dari 24,26% menjadi 20,12% (yoy). Untuk sepanjang tahun 2013, komponen ekspor dan impor menunjukkan peningkatan pertumbuhan dibanding tahun sebelumnya. Ekspor di tahun 2013 tumbuh sebesar 11,65% (yoy) dibanding tahun sebelumnya, sedangkan impor tumbuh 19,18% (yoy). Grafik 1.44. Perkembangan Nilai Ekspor Bali

Grafik 1.45. Perkembangan Volume Ekspor Bali

%, yoy 40

Juta USD 200

120 100

20

120

10 80

0

40

80

50 0

40 -50

-10 I

II III IV I

2009

II III IV I

2010 Nilai Ekspor

34

150

30

160

0

%, yoy 200

Ribu Ton 160

II III IV I

2011

II III IV I

2012

II III IV

2013

g Nilai Ekspor (RHS)

-20

0

I

II III IV I

II III IV I

II III IV I

II III IV I

II III IV

2009

2010

2011

2012

2013

Volume Ekspor


g Volume Ekspor (RHS)

-100

Berdasarkan data yang ada, nilai ekspor luar negeri Bali mengalami kontraksi sebesar 8,34% (yoy), dengan total nilai ekspor sebesar 133,75 juta USD (Grafik 1.44). Kontraksi pertumbuhan ekspor luar negeri tersebut telah terjadi sejak Triwulan II-2013. Dari sisi volume, kontraksi volume ekspor di Triwulan IV-2013 sebesar 2,16% (yoy), dengan volume ekspor sebesar 33,59 ton (Grafik 1.45). Kontraksi volume ekspor tersebut telah terjadi sejak tahun 2011. Seperti triwulan-triwulan sebelumnya, ekspor luar negeri Bali di Triwulan IV-2013 masih didominasi oleh ekspor perikanan (32%), pakaiaan jadi (21%), perhiasan (19%), kayu dan barang dari kayu (9%), serta perabot rumah tangga/furniture (7%) (Grafik 1.46). Kontraksi ekspor luar negeri masih terjadi di Triwulan IV2013, terutama untuk ekspor perikanan, perhiasan, kayu, serta furniture, sedangkan ekspor pakaian jadi tumbuh sebesar 1,79% (yoy) (Grafik 1.47). Masih belum membaiknya kondisi beberapa negara tujuan ekspor di Triwulan IV-2013 seperti negara-negara ASEAN, China, serta Eropa diperkirakan menjadi penyebab masih terkontraksinya pertumbuhan ekspor komoditas utama Bali. Khusus untuk perikanan, kurang kondusifnya kondisi cuaca akhir tahun diperkirakan menjadi penghambat pertumbuhan ekspor perikanan Bali. Sedangkan untuk ekspor kayu dan furniture, penerapan SVLK diperkirakan masih menjadi penghambat kinerja ekspor kayu dan furniture di Triwulan IV-2013. Grafik 1.46. Pangsa Nilai Ekspor Komoditas Utama

Wood Manufacture 9%

Lainnya Furniture 7% 7%

Grafik 1.47. Pertumbuhan Nilai Ekspor Komoditas Utama % yoy 80

Perikanan 32%

60 40 20 0

Perhiasan 19%

Pakaian Jadi 21%

(20)

I

II

III IV

I

2009

II

III IV

2010

I

II

III IV

2011

I

II

III IV

2012

I

II

III IV

2013

(40)

(60) Perikanan Wood Manufacture

Perhiasan Furniture

Pakaian Jadi

Berdasarkan negara tujuan ekspornya, ekspor pada Triwulan III-2013 masih didominasi oleh Amerika Serikat (20,32%), Jepang (12,73%), Australia (9,43%), Singapura (9,24%), serta Hongkong (4,61%) (Grafik 1.48). Kontraksi ekspor juga terjadi di hampir seluruh negara-negara tujuan utama ekspor Bali, dengan kontraksi terbesar masih terjadi pada ekspor ke Australia dan Hongkong, yang masing-masing terkontraksi sebesar 29,58% dan 18,84% (yoy) (Grafik 1.49). Namun demikian, ekspor luar negeri ke Singapura menunjukkan pertumbuhan positif sebesar 18,56% setelah sejak Triwulan II-2012 mengalami kontraksi. Secara keseluruhan, ekspor luar negeri Bali yang mencapai 133,75 juta USD pada Triwulan IV-2013 mengalami kontraksi sebesar 8,34% (yoy), tidak sedalam kontraksi pada triwulan sebelumnya yang sebesar 10,04% (yoy). Sedangkan dari sisi volume, kontraksi ekspor luar negeri Bali sebesar 2,16% (yoy), sedikit membaik dibanding triwulan sebelumnya yang terkontraksi sebesar 6,17% (yoy).


35

Grafik 1.48. Pangsa Ekspor Berdasarkan Negara Tujuan

Grafik 1.49. Pertumbuhan Ekspor berdasarkan Negara Tujuan %, yoy

US 20.32%

140 110

Other Countries 43.65%

Australia 9.43%

80 50

Japan 12.73%

20 -10

Singapore 9.24%

Hongkong 4.61%

I

-40

II III IV

I

2009

II III IV

2010

I

II III IV

2011

I

II III IV

I

2012

II III IV

2013

-70 US Singapore

Australia Hongkong

Japan Other Countries

Untuk impor luar negeri, sejalan dengan pertumbuhan impor di Triwulan IV-2013, impor luar negeri Bali mengalami perlambatan di Triwulan IV-2013. Setelah tumbuh hingga 186,31% (yoy) pada triwulan sebelumnya, impor luar negeri Bali di Triwulan IV-2013 tumbuh melambat menjadi 139,22% (yoy), dengan nilai impor total sebesar 127,24 juta USD (Grafik 1.50). Sedangkan dari sisi volume, setelah mengalami kontraksi pada triwulan sebelumnya, volume impor luar negeri kembali mengalami kontraksi di Triwulan IV2013. Kontraksi volume impor luar negeri semakin dalam, dari sebelumnya 16,53% menjadi kontraksi hingga 31,81% (yoy) (Grafik 1.51). Kontraksi volume impor dan pertumbuhan positif nilai impor yang kembali terjadi tersebut menunjukkan bahwa impor luar negeri Bali lebih difokuskan kepada komoditas berbobot rendah, sedangkan memiliki nilai yang sangat tinggi, contohnya komponen pada alat transportasi (transportation equipment). Grafik 1.50. Perkembangan Nilai Impor Bali % yoy

Juta USD 160

Grafik 1.51. Perkembangan Volume Impor Bali

400

Ribu Ton 35

300

30

200

25

120

20 80

100

15 0 40

0

I

II

III

2009

IV

I

II

III

IV

2010

Nilai Impor

I

II

III

2011

IV

I

II

III

2012

IV

I

II

III

2013

g Nilai Impor (RHS)

IV

10

(100)

5

(200)

0

I

II III IV I

II III IV I

II III IV I

II III IV I

II III IV

2009

2010

2011

2012

2013

Volume Impor

% yoy 2,000 1,800 1,600 1,400 1,200 1,000 800 600 400 200 0 -200 -400

g volume impor (RHS)

Dilihat dari komponennya, impor luar negeri Bali kembali didominasi oleh impor barang modal (capital goods). Tidak jauh berbeda dengan triwulan sebelumnya, pangsa impor barang modal terhadap total impor luar negeri Bali sebesar 67%, dengan nilai mencapai 86 juta USD. Sedangkan pangsa impor raw material dan consumption goods masing-masing sebesar 27% dan 5%, dengan nilai masing-masing sebesar 34 juta USD dan 7 juta USD (Grafik 1.52). Pertumbuhan komponen impor capital goods, raw material, dan consumption goods pada Triwulan IV-2013 masing-masing sebesar 558,79%, 44,45%, dan kontraksi 56,02% (yoy) (Grafik 1.53).

36


Grafik 1.52. Pangsa Impor Berdasarkan Klasifikasi BEC

Grafik 1.53. Perkembangan Impor Berdasarkan Klasifikasi BEC %,yoy

Consumption Goods Raw Material & 5% Auxiliary Goods 27% Capital Goods 67%

250 200 150

100 50 0 (50) (100)

I

II III IV 2009

I

II III IV

I

2010

II III IV 2011

I

II III IV 2012

I

II III IV 2013

(150) g Consumption Goods (RHS) g Capital Goods (RHS)

g Raw Material (RHS)


37

Bali Merupakan Pendorong Investasi Bali-Nustra

BOKS A

Pertumbuhan ekonomi Bali-Nustra pada tahun 2013 ini diperkirakan mencapai 5,53% (yoy), lebih tinggi dibandingkan pertumbuhan ekonomi tahun 2012. Salah satu pendorong tumbuhnya ekonomi Bali-Nustra adalah investasi yang pada tahun 2013 ini tumbuh hingga 13,2% (yoy), lebih tinggi dibandingkan tahun sebelumnya yang hanya sebesar 11,4% (yoy). Sebagian besar investasi Bali-Nustra disumbang oleh Provinsi Bali dengan proporsi lebih dari 50%. Data Badan Koordinasi Penanaman Modal (BKPM) menunjukkan investasi ke Bali berupa investasi dalam negeri (PMDN) relatif besar dibandingkan dengan provinsi lainnya di Indonesia (Gambar 1A). Sementara dua provinsi lainnya relatif lebih kecil terutama Provinsi NTT yang merupakan 2 provinsi dengan nilai PMDN terkecil.

Gambar A1 PMDN menurut Provinsi se Indonesia 2013 Miliar Rp 40000.0 35000.0

30000.0 25000.0 20000.0 15000.0 10000.0

rata - rata Indonesia

5000.0

NTT

Maluku

Sul. Utara

Kal. Utara

Gorontalo

DIY

Bengkulu

Irian Jaya Barat

PAPUA

Kep. Riau

Sul. Tengah

Bangka Belitung

Sul. Barat

Sum. Barat

Sul. Selatan

Sul. Tenggara

Maluku Utara

NTB

Lampung

Kal. Barat

Kal. Tengah

BALI

Jambi

Aceh

Sum. Selatan

Riau

Banten

DKI Jakarta

Sum. Utara

Jawa Barat

Kal. Selatan

Kal. Timur

Jawa Tengah

Jawa Timur

0.0

Sumber : BKMP diolah

Pada tahun 2013, total PMDN yang masuk ke wilayah Bali-Nustra mencapai 4,4 triliun Rupiah, 68% disumbang oleh Provinsi Bali dengan nilai mencapai 2,98 triliun Rupiah. Sementara itu, PMDN di Provinsi NTB dan NTT masing-masing sebesar 1,4 triliun Rupiah dan 17,6 miliar Rupiah. Masalah infrastuktur dan pasokan sumber energi merupakan hambatan utama investasi di Provinsi NTT. Selain itu, kontur geografis Provinsi yang berbentuk kepulauan dengan 3 pulau utama sangat menghambatk konektivitas antar pusat pertumbuhan ekonomi.

38


Gambar A2 PMA menurut Provinsi Se-Indonesia Tahun 2013 8000.0 7000.0

6000.0 5000.0 4000.0

3000.0 2000.0 1000.0

rata - rata Indonesia NTT

Sul. Barat

Bengkulu

DIY

Gorontalo

Jambi

Kal. Utara

Maluku

Lampung

Sul. Utara

Irian Jaya Barat

Sul. Tenggara

Aceh

Sum. Barat

Kal. Selatan

Bangka Belitung

Maluku Utara

BALI

Kep. Riau

Sul. Selatan

Kal. Tengah

Jawa Tengah

NTB

Sum. Selatan

Kal. Barat

Sul. Tengah

Riau

Sum. Utara

PAPUA

Kal. Timur

DKI Jakarta

Banten

Jawa Timur

Jawa Barat

0.0

Sumber : BKMP diolah

Sejalan dengan PMDN, penanaman modal asing (PMA) di Bali-Nustra juga menunjukkan bahwa Provinsi NTT tetap merupakan dua provinsi terendah di Indonesia. Sementara PMA Provinsi NTB justru lebih besar dibandingkan dengan Provinsi Bali. Banyaknya PMA di Provinsi NTB terkait dengan upaya mengembangkan destinasi wisata di Provinsi NTB dan juga pengembangan sektor pertanian khususnya peternakan dan perikanan. Kondisi geografis Provinsi NTB relatif lebih kondusif dibandingkan dengan Provinsi NTT mengingat hanya terdiri dari dua pulau besar yaitu Pulau Lombok dan Pulau Sumbawa. Untuk mendorong peningkatan investasi di masa depan, Bank Indonesia melalui fungsinya sebagai mitra strategis pemerintah daerah melakukan koordinasi aktif dengan pengambil kebijakan di daerah untuk menarik minat para investor dalam mendorong investasinya di Bali. Saat ini, Bank Indonesia sedang mengembangkan forum strategis ekonomi dan keuangan regional untuk mensinergikan langkah ke depan pemangku kebijakan dan agen ekonomi lainnya seperti kalangan pengusaha. Salah satu sasarannya adalah mendorong pertumbuhan ekonomi melalui peningkatan investasi. Selain mendorong investasi melalui sisi pengambil kebijakan, Bank Indonesia juga berupaya menjangkau sektor usaha poduktif. Publikasi hasil kajian ekonomi secara rutin setiap tiga bulan merupakan salah komitmen Bank Indonesia untuk memberikan informasi mengenai kondisi ekonomi Bali kepada stakeholders termasuk para pengusaha. Informasi tersebut termasuk sektor-sektor ekonomi potensial untuk dikembangkan pada periode ke depan. Para pengusaha dapat memanfaatkan hasil-hasil kajian tersebut untuk mengalokasikan sumber daya ekonominya pada sektor-sektor potensial. Harapannya, kegiatan ekonomi semakin berkembang sehingga lapangan kerja semakin terbuka. Kombinasi strategi pengembangan investasi yang ditempuh Bank Indonesia tetap memerlukan dukungan dari masyarakat luas sebagai salah satu pelaku ekonomi. Dengan demikian, akselerasi percepatan pertumbuhan ekonomi Bali dapat terwujud yang akhirnya berujung pada peningkatan kesejahteraan masyarakat Bali.


39

BOKS B

Pengaruh Kebijakan LTV/FTV terhadap Penjualan Properti di Bali

Perlambatan pertumbuhan Sektor Bangunan terus terjadi di sepanjang tahun 2013, bahkan pertumbuhannya mengalami kontraksi pada dua triwulan terakhir. Adanya kebijakan properti berupa KTV/FTV serta larangan KPR inden terhadap penjualan rumah pada Triwulan IV-2013 diperkirakan berpengaruh pada penjualan properti di Bali, khususnya pada kontraksi yang terjadi di Sektor Bangunan. Untuk mengetahui pengaruh kebijakan tersebut, maka dilakukan quick survey kepada beberapa responden yang merupakan developer di Bali. Sebanyak 67% developer yang menjadi responden menyatakan bahwa kebijakan properti membuat adanya perubahan terhadap penjualan rumah. Sementara 33% responden lainnya merasa bahwa tidak ada perubahan penjualan rumah akibat pengaruh kebijakan properti. Gambar B1 Pengaruh Kebijakan Properti Terhadap Penjualan Rumah

Gambar B2 Dampak Utama Kebijakan Properti Terhadap Penjualan Rumah

Pengaruh Kebijakan Properti Terhadap Penjualan Rumah

Dampak Utama Kebijakan Properti Terhadap Penjualan Rumah Penurunan permintaan rumah

10%

33%

Relatif tdk berubah Berubah

50% 40%

Penurunan harga rumah Lamanya proses penjualan rumah

67%

Lainnya 0%

Ketika ditanyakan lebih spesifik mengenai dampak utama kebijakan properti terhadap penjualan rumah khususnya kebijakan mengenai LTV/FTV yang diberlakukan mulai Oktober 2013, ternyata 50% menyatakan bahwa terjadi penurunan permintaan rumah, sedangkan 40% jawaban lainnya menyatakan mengenai lamanya proses penjualan rumah.

Gambar B3 Pengaruh Kebijakan Properti Terhadap Penjualan Rumah Tipe < 36m2

Pengaruh Kebijakan Properti Terhadap Penjualan Rumah Tipe < 36m2 10%

Penjualan naik 30%

60%

Penjualan sama

Untuk mengetahui lebih spesifik mengenai adanya perubahan penjualan teruama pada bulan Oktober dan November 2013 maka pertanyaan langsung dihubungkan ke jenis rumah. Untuk rumah tipe < 36m2, sebagian besar responden mengatakan bahwa pengaruh kebijakan properti membuat penjualan turun. Sedangkan 30% responden setuju bahwa penjualan tetap sama meskipun ada pengaruh kebijakan properti. Hanya 10% responden saja yang menyatakan bahwa penjualan naik.

Penjualan turun

40


Gambar B4 Pengaruh Kebijakan Properti Terhadap Penjualan Rumah Tipe 36 – 70 m2

Gambar B5 Pengaruh Kebijakan Properti Terhadap Penjualan Rumah Tipe > 70 m2

Pengaruh Kebijakan Properti Terhadap Penjualan Rumah Tipe < 36 - 70 m2

Pengaruh Kebijakan Properti Terhadap Penjualan Rumah Tipe > 70 m2

17%

Penjualan naik

25%

58%

Penjualan sama

Penjualan naik

29%

Penjualan sama 71%

0% Penjualan turun

Penjualan turun

Untuk rumah tipe 36-70 m2,sebanyak 58% responden menyatakan bahwa pengaruh kebijakan properti berdampak pada penurunan penjualan. Sedangkan untuk tipe rumah >70 m2, sebanyak 71% responden mengamini bahwa kebijakan properti memiliki pengaruh pada penurunan penjualan. Secara umum, terlihat bahwa sebagian besar responden menyatakan pengaruh kebijakan properti membuat adanya penurunan penjualan rumah untuk semua tipe. Gambar B6 Dominasi Kebijakan Properti dan Kenaikan Suku Bunga KPR Terhadap Penjualan Rumah Dominasi Kebijakan Properti dan Kenaikan

Gambar B7 Dampak Kebijakan LTV/FTV vs Kebijakan LTV/FTV 2013 Terhadap Penjualan Rumah 2012 vs Kebijakan Dampak Kebijakan LTV/FTV

Suku Bunga KPR Terhadap Penjualan Rumah

LTV/FTV 2013 Terhadap Penjualan Rumah

Kenaikan suku bunga KPR lebih dominan

20%

Kebijakan LTV/FTV 2013 lebih berdampak

36%

53%

20%

Kebijakan LTV/FTV lebih dominan Larangan inden KPR kedua dst lebih dominan

7% Semua berimbang

57%

Kebijakan LTV/FTV 2012 lebih berdampak

7% Kebijakan LTV/FTV 2012 dan 2013 berimbang


41

Gambar B8 Strategi Pengembang Menghadapi Kenaikan Suku Bunga KPR

Gambar B9 Strategi Pengembang Menghadapi Kebijakan LTV/FTV

Strategi Pengembang Menghadapi Kenaikan Suku Bunga KPR

Strategi Pengembang Menghadapi Kebijakan LTV/FTV

3% 3% 18%

3% 3%

Efisiensi 15%

Menunda produksi 12%

18%

12% 19%

21%

Efisiensi 15%

Menunda produksi Menurunkan produksi

Menurunkan produksi Menjual produk yg lbh murah

9%

15% 22%

12%

Menjual produk yg lbh murah

Kemudahan pembayaran DP

Kemudahan pembayaran DP

Skim pembayaran tunai bertahap

Skim pembayaran tunai bertahap

Kerjasama menyediakan perumahan karyawan

Kerjasama menyediakan perumahan karyawan

BI rate mengalami beberapa kali peningkatan sepanjang tahun 2013 sampai pada level 7,5% di akhri 2013. Peningkatan BI rate ini membuat perbankan menaikkan suku bunga KPR yang tentunya berimbas pada potensi penurunan permintaan KPR. Hal ini tentu saja membuat pengembang harus memutar otak agar penjualan tidak turun terlalu dalam. Sebanyak 19% jawaban responden menyatakan bahwa menjual produk yang lebih murah merupakan strategi yang untuk menghadapi kenaikan suku bunga KPR. Sedangkan strategi lain yang cukup populer adalah kemudahan pembayaran down payment (DP) dan penyediaan skim pembayaran tunai bertahap masing-masing sebesar 18% dari jawaban responden. Sedangkan untuk meminimalkan penurunan penjualan rumah terkait penerapan LTV/FTV, pengembang juga sudah memikirkan beberapa strategi. Umumnya pengembang mempermudah pembayaran DP bagi pembeli. Strategi ini mendapatkan porsi 19% dari jawaban responden. Selain itu pengembang juga menyediakan skim pembayaran tunai bertahap yang merupakan strategi dominan berikutnya dengan 18% jawaban responden. Mencermati strategi-strategi pengembang tersebut maka terdapat dua strategi yang beririsan dan memiliki porsi cukup besar dalam menyiasati kenaikan suku bunga KPR dan menghadapi kebijakan LTV/FTV adalah kemudahan pembayaran DP dan skim pembayaran tunai bertahap.

42


Bab 2

1. Perkembangan Inflasi

Tekanan inflasi Bali sepanjang tahun 2013 mengalami peningkatan. Setelah mengalami inflasi pada level moderat di tahun 2012, inflasi Provinsi Bali pada tahun 2013 terakselerasi sehingga mencapai 7,35% (yoy), jauh lebih tinggi dibandingkan tahun sebelumnya yang sebesar 4,71% (yoy). Peningkatan tekanan inflasi sepanjang tahun 2013 diwarnai oleh tingginya tekanan pada kelompok bahan makanan, transportasi dan kelompok perumahan. Berdasarkan disagregasinya, tekanan inflasi pada tahun 2013 lebih bersifat non fundamental. Hal ini tercermin pada peningkatan harga kelompok volatile foods dan administered price. Sementara tekanan inflasi yang bersifat fundamental relatif stabil, tercermin pada pergerakan inflasi kelompok inti yang berada pada level moderat.

2.1.

PERKEMBANGAN UMUM INFLASI

Tekanan inflasi pada Triwulan IV-2013 sedikit melandai dibandingkan dengan triwulan sebelumnya, namun jauh lebih tinggi dibandingkan dengan tahun sebelumnya. Perkembangan inflasi di Bali yang dihitung berdasarkan Indeks Harga Konsumen (IHK) Kota Denpasar pada Triwulan IV-2013 tercatat sebesar 7,35% (yoy), sedikit lebih rendah dibanding triwulan sebelumnya yang sebesar 7,91% (yoy), namun jauh lebih tinggi dibandingkan dengan tahun sebelumnya yang sebesar 4,71% (yoy). Tingkat inflasi Bali tersebut masih lebih rendah dibandingkan inflasi nasional yang sebesar 8.38% (yoy) dan apabila dibandingkan dengan seluruh Provinsi yang ada di Indonesia, maka Bali menduduki posisi 11 terendah. Grafik 2.1. Perkembangan Inflasi Provinsi Bali

inflasi (%) 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0 -1 -2 1 3 5

mtm

qtq

Grafik 2.2. Perkembangan Inflasi Tahunan Nasional dan Provinsi Bali 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0

yoy

8.38

7.35

I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV 7

2011

9 11 1

3

5

7

9 11 1

2012

3

5

7

9 11

2009

2010

2011

Nasional


2012

2013

2013 Bali



43

2.1.1.

Inflasi Tahunan

Ditengah melambatnya pertumbuhan ekonomi pada tahun 2013, inflasi Bali mengalami peningkatan, hingga tercatat sebesar 7.35% (yoy). Meskipun masih berada dibawah inflasi nasional yang tercatat sebesar 8.38% (yoy), tingkat inflasi Bali pada tahun 2013 jauh berada diatas tingkat inflasi tahun lalu yang sebesar 4.71% (yoy).Pencapaian inflasi Bali tahun 2013 juga berada diatas asumsi inflasi yang ditetapkan dalam Peraturan Daerah Provinsi Bali Nomor 9 Tahun 2009 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi Bali Tahun 2008-2013. Pergerakan harga sepanjang tahun 2013 diwarnai oleh tingginya tekanan pada kelompok bahan makanan, transportasi dan kelompok perumahan sebagaimana tercermin dalam Grafik 2.3. Beberapa kebijakan nasional yang memberikan dampak cukup signifikan terhadap inflasi Bali pada tahun 2013 diantaranya kebijakan penyesuaian harga BBM bersubsidi, impor holtikultura, dan penyesuaian harga tarif listrik. Kelompok bahan makanan kembali tercatat menjadi kontributor utama inflasi Bali, yakni sebesar 2.47% (yoy). Setelah catatan inflasi yang cukup terjaga dan stabil pada tahun 2012, kelompok ini tercatat mengalami inflasi sebesar 10.35% (yoy) pada tahun 2013, atau jauh lebih tinggi dibandingkan tahun sebelumnya yang sebesar 6.06% (yoy). Hasil pantauan KPw Wilayah III terhadap harga pangan mengkonfirmasi akselerasi harga pangan di sepanjang tahun 2013 sebagaimana tercermin dalam Grafik2.3. Faktor utama yang mempengaruhi pergerakan harga kelompok bahan makanan sepanjang tahun 2013 adalah gangguan sisi suplai. Selain anomali cuaca, implementasi Kebijakan Permentan No. 60 tahun 2012, yang mengatur impor hortikultura menjadi penyebab semakin luasnya gangguan suplai akibat tertundanya impor beberapa komoditas. Kenaikan biaya angkut seiring dengan penyesuaian harga BBM bersubsidi juga turut andil mendorong peningkatan harga bahan makanan di tahun 2013. Lebih lanjut, tingginya ekspektasi pedagang terhadap inflasi sebagai pengaruh kenaikan harga BBM bersubsidi telah mengakselerasi harga bahan makanan pada level yang lebih tinggi. Berdasarkan sub komoditas dalam kelompok bahan makanan, lonjakan inflasi yang tinggi terutama terjadi pada sub kelompok bumbu-bumbuan yang mengalami inflasi sebesar 22.71% (yoy) dengan andil 0.62%. Komoditas penyumbang utama inflasi pada kelompok ini diantaranya bawang merah dan cabe merah. Sub kelompok telur, susu dan hasil-hasilnya memberikan sumbangan 0.36% (yoy) yang terutama didorong oleh kenaikan telur ayam ras. Peningkatan harga telur ras merupakan dampak kenaikan harga pakan ternak yang telah mendorong pengusaha ternak unggas untuk mengurangi jumlah populasi ternak. Hal ini pada tahap selanjutnya juga mendorong kenaikan harga daging ayam yang tercatat memberikan sumbangan sebesar 0.1%.

44


Grafik 2.3. Perkembangan Inflasi Provinsi Bali % (yoy)

Rp

14000 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0

20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0

60000 50000 40000 30000 20000 10000 0

5 8 11 2 5 8 11 2 5 8 11 2 5 8 11 2010

2011

2012

Nominal Beras

80000 70000 60000 50000 40000 30000 20000 10000 0

300

100

50 0 -50 -100

2011 Nominal Cabe Merah

0 -50

5

8 11 2

2012

2011

2012

Nominal Bawang Merah

150

2010

50

2010

200

8 11 2

100

5 8 11 2 5 8 11 2 5 8 11 2 5 8 11

250

5

5

8 11

2013 Growth Cabe Merah

250

150

Growth Beras % (yoy)

8 11 2

% (yoy)

200

2013

Rp

5

Rp

60000 50000 40000 30000 20000 10000 0

2013 Growth Bawang Merah

Rp

% (yoy)

250 200

150 100 50 0 -50

5 8 11 2 5 8 11 2 5 8 11 2 5 8 11 2010

2011

Nominal Bawang Merah

2012

2013 Growth Bawang Merah

Sumber : Survei Pemantauan Harga, Bank Indonesia

Kebijakan penyesuaian harga BBM menyebabkan tekanan inflasi sub kelompok transport sebesar 18,47% (yoy) dengan andil terhadap pembentukan inflasi sebesar 2,15%. Peningkatan harga BBM (baik premium dan solar) tercatat memberikan dampak langsung terhadap inflasi tahunan sebesar 1,97%. Kenaikan harga premium sebesar Rp2.000/liter, dari Rp4.500/liter menjadi Rp6.500/liter menyebabkan komoditas bensin atau premium mengalami inflasi sebesar 43,35% (yoy) dengan sumbangan 1,95% (yoy). Sementara itu, kenaikan harga BBM jenis solar meyebabkan komoditas ini mengalami inflasi 22.22% (yoy) dengan sumbangan sebesar 0,02%. Lebih lanjut, penyesuaian harga BBM bersubsidi telah mendorong terjadinya peningkatan ongkos transportasi umum. Sepanjang tahun 2013 angkutan antar kota mengalami 3 (tiga) kali penyesuaian tarif. Hal ini menyebabkan inflasi komoditas angkutan antar kota mengalami koreksi dari 31,61% (yoy) pada awal Triwulan III-2013 menjadi 25,53% (yoy) dengan sumbangan 0,06% pada akhir triwulan III 2013. Berdasarkan hasil liaison kepada Organisasi Angkutan Darat (ORGANDA), diketahui bahwa para pelaku usaha angkutan umum antar kota melakukan koreksi kebawah atas kenaikan ongkos angkutan seiring dengan respon masyarakat atas kenaikan tersebut, yang menyebabkan terjadinya penurunan omzet. Sementara itu, angkutan dalam kota mengalami inflasi sebesar 16.66% (yoy) dengan sumbangan 0,02%. Tarif taxi dan kendaraan carter mengalami inflasi cukup tinggi, yakni masing-masing sebesar 23.33% (yoy) dan 9,32%. Bobot kedua komoditas ini (tarif taxi dan kendaraan carter) dalam Survei Biaya Hidup (SBH) 2007 relatif kecil, sehingga tercatat hanya memberikan sumbangan sebesar 0,01%. Dengan demikian, maka total dampak kenaikan BBM bersubsidi terhadap inflasi kelompok transportasi umum menjadi sebesar 0,09%. Dampak tidak langsung penyesuaian harga BBM bersubsidi relatif lebih rendah dibandingkan tahun-tahun sebelumnya.Koordinasi upaya pengendalian inflasi antara Bank Indonesia dan Pemerintah Daerah melalui


45

wadah Tim Koordinasi Pemantauan Inflasi Daerah (TKPID) mampu menahan second round effect kenaikan harga BBM sehingga dampaknya mulai berangsur-angsur mereda pada Triwulan IV-2013. Grafik 2.4. Kontribusi Kelompok Terhadap Inflasi Tahunan Provinsi Bali Tw IV-2013

0.28

Pendidikan, Rekreasi, & OR

0.07

Kesehatan

-0.04

Sandang

1.56

Perumahan, Air, LGA

0.87

Makanan Jadi

1

0

0.5

1

1.5

2

2.5

1 2 3 4 5 6 7

3

5

7

9

11

3

5

7

9

11


Tabel 2.1Kelompok Barang (%) Tabel 2.1. Inflasi Tahunan Menurut Inflasi Tahunan Menurut Kelompok Barang (%) 2012 Kelompok Barang Tw III Tw IV Tw I Bahan Makanan Makanan Jadi, Minuman, Rokok, & Tembakau Perumahan, Air, Listrik, Gas, & Bahan Bakar Sandang Kesehatan Pendidikan, Rekreasi, & Olahraga Transportasi, Komunikasi, dan Jasa Keuangan UMUM

1

2012 2013 Telur, susu dan hasil-hasilnya (% yoy-RHS) Bahan Makanan (% yoy-RHS) Padi & Hasilnya (% yoy-RHS)

3


No.

100 80 60 40 20 0 -20 -40 -60

2.47

Bahan Makanan

-0.5

0.4 0.35 0.3 0.25 0.2 0.15 0.1 0.05 0

2.16

Transportasi & Komunikasi

Grafik 2.5. Pergerakan Inflasi Kelompok Bahan Makanan Provinsi Bali

6.12 6.63 4.04 2.18 1.60 6.57 0.99 4.37

6.06 8.67 3.97 0.92 2.13 6.44 1.26 4.71

16.15 5.37 4.42 -1.82 1.37 5.34 1.15 6.47

2013 Tw II Tw III

Tw IV

9.58 4.85 4.46 -1.57 1.73 5.12 4.69 5.47

10.36 5.19 5.64 -1.24 1.49 4.22 12.62 7.35

12.12 6.92 5.31 -1.76 2.34 4.14 12.21 7.91

Sumber: Badan Pusat Statistik, diolah

Inflasi pada tahun 2013 juga sangat dipengaruhi oleh peningkatan harga komoditas pada kelompok perumahan, air, listrik, gas dan bahan bakar yang tercatat mengalami inflasi sebesar 5.64% (yoy) dengan andil terhadap total inflasi sebesar 1,23%. Inflasi terutama terjadi pada sub komoditas Bahan Bakar, Penerangan dan Air sebagai dampak penyesuaian Tarif Listrik secara bertahap. Inflasi tarif listrik mencapai 21.19% (yoy) dengan andil terhadap pembentukan inflasi sebesar 0,65%. Meskipun demikian, kebijakan peningkatan TTL yang dilaksanakan secara bertahap selama empat kali sepanjang tahun 2013 ini memiliki dampak yang sangat terbatas dalam pergerakan harga barang dan jasa lainnya. Selanjutnya inflasi disumbangkan oleh kelompok tempat tinggal sebagai dampak kenaikan sewa rumah dan kontrak rumah yang masing-masing tercatat memberikan sumbangan 0.14% dan 0.51% terhadap inflasi tahun 2013. Inflasi pada kedua komoditas tersebut ditenggarai sebagai akibat dari dilakukannya penyesuaian tarif baik sewa maupun kontrak rumah terkait dengan ekspektasi pelaku usaha yang semakin meningkat ditengah masifnya pembagunan properti di Bali.

46


Grafik 2.6. Perkembangan Inflasi Perumahan, LGA & Bahan Bakar serta Transpor di Provinsi Bali 20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0

7 6

% (yoy) 25

5

20

40

4

15

30

10

20

1

5

10

0

0

3 2

1

3

5

7

9

11

1

3

5

7

9

11

2012 2013 UMUM/TOTAL Transpor PERUMAHAN,AIR,LISTRIK,GAS & BAHAN BAKAR


2.1.2.

Grafik 2.7. Perkembangan Inflasi Tarif Listrik dan BBM di Provinsi Bali % (yoy)

50

0 1

3

5

7

9

11

1

2012 Premium (Rhs) Solar

3

5

7

9

11

2013 Tarif Listrik


Inflasi Triwulanan

Secara triwulanan, tekanan inflasi Provinsi Bali pada Triwulan IV-2013 mengalami penurunan, tercatat sebesar 0.61% (qtq) atau jauh lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya yang sebesar 3.19% (qtq). Dampak penyesuaian harga BBM bersubsidi yang telah mengakselerasi inflasi pada triwulan sebelumnya berangsur-angsur mereda sehingga menyebabkan penurunan tekanan inflasi pada seluruh kelompok. Namun demikian, faktor musiman pada akhir tahun dan penerapan kenaikan TDL Tahap IV menahan laju penurunan harga barang dan jasa sehingga masih terjadi inflasi pada beberapa kelompok, meski pada level moderat. Kuatnya permintaan yang disebabkan oleh perayaan hari besar keagamaan dan tingginya tingkat kunjungan wisatawan, baik wisatawan mancanegara maupun domestik mendorong terjadinya inflasi, terutama pada kelompok makanan jadi, minuman, rokok dan tembakau. Komoditas dalam sub kelompok makanan jadi tercatat memberikan sumbangan 0.05%. Disamping itu, juga terjadi kenaikan pada harga rokok baik rokok kretek, rokok filter maupun rokok putih yang tercatat memberikan total andil sebesar 0.0871%. Seiring dengan libur akhir tahun pada triwulan IV, tarif angkutan udara juga cenderung mengalami peningkatan. Inflasi komoditas angkutan udara cukup berfluktuasi, dan pada akhir tahun inflasi mencapai 8.4% (qtq), dengan sumbangan terhadap inflasi sebesar 0,03%, yang mengindikasikan tingginya pemanfaatan jasa angkutan udara oleh masyarakat. Kelompok Perumahan, Gas, Air, Listrik dan Bahan Bakar tercatat mengalami inflasi sebesar 0.81% (yoy) dengan andil 0.21%. Pendorong utama inflasi pada kelompok ini adalah implementasi kenaikan tarif listrik tahap IV sehingga inflasi komoditas ini tercatat sebesar 4.62% qtq dengan andil sebesar 0.15%. Sementara itu, inflasi kelompok bahan makanan relatif stabil. Hal ini didorong oleh lancarnya pasokan baik yang bersumber dari sisi lokal maupun impor sehingga mampu memenuhi peningkatan permintaan pada Triwulan IV-2013 (sesuai dengan pola musimannya di akhir tahun). Disamping itu, dampak tidak langsung penyesuaian harga BBM mulai berangsur-angsur hilang sehingga menyebabkan berlanjutnya tren deflasi pada beberapa komoditas dalam kelompok bahan makanan yang memiliki andil cukup besar dalam perhitungan inflasi Bali. Beberapa komoditas kelompok bahan makanan yang mengalami deflasi pada


47

Triwulan IV-2013 diantaranya daging ayam ras mengalami deflasi -10.78% (qtq) dengan sumbangan 0.18%, kangkung mengalami deflasi -3.52% (qtq) dengan sumbangan -0.11%, cabe rawit mengalami deflasi -23.36% (qtq) dengan sumbangan -0.057% dan tuna mengalami deflasi -23.68% dengan sumbangan -0.04%. 2.2 Kelompok Barang (%) Tabel 2.2. Inflasi TriwulananTabel Menurut

Inflasi Triwulanan Menurut Kelompok Barang (%) 2012 Kelompok Barang Tw II Tw III Tw IV Tw I

No. 1 2 3 4 5 6 7

Bahan Makanan Makanan Jadi, Minuman, Rokok, & Tembakau Perumahan, Air, Listrik, Gas, & Bahan Bakar Sandang Kesehatan Pendidikan, Rekreasi, & Olahraga Transportasi, Komunikasi, dan Jasa Keuangan UMUM

0.67 1.47 0.94 (1.28) (0.06) 0.39 (0.07) 0.62

0.95 0.48 0.55 1.03 0.32 4.94 0.24 0.87

2.01 2.63 0.49 (0.14) 0.63 (0.10) 0.35 1.12

12.05 0.69 2.37 (1.42) 0.48 0.09 0.62 3.73

Tw II (5.03) 0.98 0.98 (1.03) 0.31 0.18 3.43 (0.31)

2013 Tw III 3.29 2.46 1.37 0.83 0.91 3.96 7.44 3.19

Tw IV 0.40 0.97 0.81 0.39 (0.21) (0.02) 0.72 0.61

Sumber: Badan Pusat Statistik, diolah

2.1.3.

Inflasi Bulanan

Inflasi bulanan Provinsi Bali di sepanjang Triwulan IV-2013, menunjukkan pergerakan yang cukup stabil. Di awal Triwulan IV-2013 Bali mencatat deflasi sebesar -0,24% (mtm). Selanjutnya, inflasi pada November dan Desember 2013 tercatat berada pada level moderat. Tingginya risiko inflasi di penghujung tahun sebagai pengaruh tekanan permintaan dapat ditekan dengan lancarnya pasokan. Hal ini tidak lepas dari upaya pengendalian inflasi dari Tim Koordinasi Pengendali Inflasi Daerah (TKPID) Provinsi Bali. Beberapa kegiatan yang telah dilaksanakan pada Triwulan IV-2013 mampu membawa inflasi Bali kembali ke rata-rata normalnya, setelah pada bulan sebelumnya mengalami lonjakan cukup tinggi. Grafik 2.8. Perkembangan Inflasi Bulanan di Provinsi Bali % (mtm) 8


6

2 0

-4 -6

1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 2012

2013

UMUM Makanan Jadi Sandang

Bahan Makanan Perumahan Transport


48

0.01


4

-2

Grafik 2.9. Sumbangan Kelompok Terhadap Inflasi di Provinsi Bali Oktober 2013

0.00

Kesehatan

-0.03

Sandang

0.01

Perumahan,LGA, Bahan Bakar

0.02

Makanan Jadi Bahan Makanan

0.01 -0.28 -0.3 -0.25 -0.2 -0.15 -0.1 -0.05 0 0.05

Badan Pusat Statistik, diolah


Oktober 2013 Setelah mengalami tekanan inflasi yang tinggi pada triwulan sebelumnya, di awal Triwulan IV-2013 Provinsi Bali mengalami deflasi sebesar -0,24% (mtm). Deflasi terutama terjadi pada kelompok bahan makanan yang tercatat memberikan sumbangan sebesar -0,28% (mtm). Semua sub kelompok bahan makanan mengalami deflasi yang didorong oleh melandainya harga komoditas pasca terjadinya lonjakan harga bahan pangan di triwulan lalu. Melandainya pergerakan harga di luar Pulau Bali juga turut mempengaruhi pergerakan harga di Bali. Beberapa komoditas pangan yang mencatat koreksi harga cukup besar selama Oktober 2013 antara lain bawang merah, daging ayam ras, telur ayam, kacang panjang dan cabai rawit. Meskipun terjadi peningkatan permintaan bumbu-bumbuan pada momen perayaan Hari Raya Keagamaan (Idul Adha, Galungan dan Kuningan), harga komoditas ini justru menunjukkan penurunan. Hal ini disebabkan oleh peningkatan suplai yang bersumber dari sisi lokal maupun impor. Kontributor utama deflasi pada kelompok ini adalah bawang merah, yang tercatat mengalami deflasi -17,96% (yoy) dengan sumbangan sebesar -0,18% (yoy). Selain bumbu-bumbuan, daging ayam ras dan telur juga mengalami deflasi masing-masing sebesar -3,69% (mtm) dan -3,17% (mtm). Permintaan daging ayam ras mengalami penurunan pada Oktober 2013 terkait dengan momen perayaan keagamaan, sehingga masyarakat mengalihkan konsumsi dari daging ayam ke daging sapi dan daging babi. Selain itu, penurunan harga juga merupakan respon penyesuaian atas harga luar pulau (Jawa) yang selama ini menjadi referensi harga komoditas dimaksud. Deflasi juga terjadi pada kelompok kesehatan yang tercatat mengalami deflasi sebesar -0,78% (mtm) dengan sumbangan -0,033%. Deflasi pada kelompok ini terutama didorong oleh penurunan harga perawatan jasmani dan kosmetika sebesar -2.02% dengan sumbangan -0,033%. Sementara itu, kelompok lainnya mencatat inflasi pada level moderat. November 2013 Pada November 2013, Provinsi Bali mencatat inflasi pada level moderat, yakni sebesar 0,36% (mtm). Peningkatan tekanan inflasi pada pertengahan Triwulan IV-2013 ini disebabkan oleh implementasi kenaikan tarif listrik tahap IV dan kenaikan ongkos angkutan udara. Tarif listrik tercatat mengalami inflasi sebesar 4,62% (mtm) dengan sumbangan sebesar 0,15%. Sementara itu puncak kunjungan wisatawan domestik yang jatuh di Triwulan IV-2013 telah mendorong kenaikan tarif angkutan udara hingga tercatat sebesar 13,59% (mtm) dengan sumbangan sebesar 0,05% . Selain itu, peningkatan curah hujan pada penghujung tahun juga turut menyebabkan sedikit terakselerasinya harga pada kelompok pangan. Beberapa komoditas pangan yang mencatat inflasi selama November 2013 antara lain bawang merah, beras, sawi hijau, jeruk, pepaya, kacang panjang dan jengki. Peningkatan curah hujan di penghujung tahun 2013 telah menyebabkan terjadinya penurunan produksi komoditas bahan pangan, khususnya bumbu, buah dan sayuran. Anomali cuaca juga menyebabkan penurunan intensitas aktivitas nelayan tradisional yang menyebabkan peningkatan harga komoditas ikan-ikanan. lnflasi pada kelompok pangan tertahan oleh penurunan harga beberapa komoditas diantaranya cabai rawit, cabai merah, daging ayam ras dan telur ayam ras. Penurunan harga daging ayam yang telah terjadi sejak Oktober 2013 terus berlanjut akibat melimpahnya suplai dan tren penurunan harga daging dan telur ayam di Pulau Jawa yang menjadi acuan harga di Pulau Bali.


49

Grafik 2.10. Inflasi Berdasarkan Kelompok di Provinsi Bali November 2013 1

0.80

0.65

Grafik 2.11. Sumbangan Kelompok Terhadap Inflasi di Provinsi Bali November 2013

0.68 Transportasi & Komunikasi

0.36 0.10


0.00

0

0.21

-0.02

0.12 0.00

Kesehatan

0.03

Sandang

-1

0.01




Kesehatan

Sandang


Makanan Jadi

Bahan Makanan

UMUM

Perumahan, Air, LGA Makanan Jadi

0.18 0.00

Bahan Makanan -0.05

0.02 0.00

0.05

0.10

0.15

0.20


Desember 2013 Di penghujung tahun 2013 inflasi Provinsi Bali kembali mengalami peningkatan, namun masih berada pada level yang terbatas, tercatat sebesar 0,49% (mtm). Tingkat inflasi pada Desember 2013 jauh lebih rendah dibandingkan dengan rata-ratanya selama 5 tahun terakhir yang sebesar 0,82% (mtm). Penurunan suplai ditengah meningkatnya permintaan telah mendorong penyesuaian kembali harga-harga komoditas pangan utama yang sempat mengalami penurunan pada awal Triwulan IV-2013. Hal ini menyebabkan kelompok bahan makanan menjadi penyumbang utama inflasi, yang tercatat sebesar 1,46% (mtm) dengan sumbangan 0,35%. Inflasi pada kelompok ini terutama bersumber pada sub kelompok sayursayuran yang mencatat inflasi 7,99% (mtm) dengan andil sebesar 0,19% dan sub kelompok bumbubumbuan dengan laju inflasi 4,42% (mtm) dan andil mencapai 0,13%. Komoditas utama penyumbang inflasi kelompok ini diantaranya bawang merah, bawang putih, cabe rawit, sawi hijau, kacang panjang, bayam, tomat buah, telur ayam ras. Kelompok bahan makanan jadi juga mengalami inflasi yang tercatat sebesar 0,92% dengan andil sebesar 0,15%. Peningkatan tekanan inflasi pada kelompok ini berasal dari sub kelompok tembakau dan minuman berakohol yang didorong oleh kenaikan harga rokok kretek, rokok filter serta rokok putih dimana ketiganya menyumbang inflasi sebesar 0,09. Sementara pergerakan harga komoditas non pangan tercatat stabil dengan tren harga menurun. Kelompok perumahan, LGA dan Bahan Bakar tercatat hanya mengalami inflasi sebesar 0,06% (mtm), sedangkan kelompok lainnya mencatat deflasi. Kelompok kesehatan tercatat mengalami deflasi -0,22% (mtm), kelompok sandang sebesar -0,12% (mtm), kelompok pendidikan, rekreasi dan olah raga sebesar -0,02% (mtm) dan kelompok transportasi dan komunikasi sebesar -0,04% (mtm).

50


Grafik 2.12. Inflasi Berdasarkan Kelompok di Provinsi Bali Desember 2013 2 1

Grafik 2.13. Sumbangan Kelompok Terhadap Inflasi di Provinsi Bali Desember 2013

1.46 Transportasi & Komunikasi-0.01

0.92

0.49 0.06

Pendidikan, Rekreasi, & OR 0.00

-0.12

Kesehatan-0.01

-0.04 Transportasi & Komunikasi

Kesehatan

Sandang


Makanan Jadi

Bahan Makanan

-0.22 UMUM

-1

-0.02 Pendidikan, Rekreasi, & OR

0

Perumahan, Air, LGA

0.02

Makanan Jadi

0.15

Bahan Makanan

0.35

-0.05 0.00 0.05 0.10 0.15 0.20 0.25 0.30 0.35 0.40


2.2.

Sandang 0.00

Badan Pusat Statistik, diolah

DISAGREGASI INFLASI

Berdasarkan disagregasi inflasi, tekanan inflasi pada tahun 2013 terutama bersumber pada kelompok administered price dan volatile foods (non fundamental). Sementara itu, tekanan fundamental relatif terkendali, tercermin dari kelompok inti yang mengalami inflasi pada level moderat. Grafik 2.14. Disagregasi Inflasi Tahunan

Grafik 2.15. Disagregasi Inflasi Bulanan

25 % yoy

8 % mtm

20

6

15

4

10

7.35

5

0

0

1 5 9 1 5 9 1 5 9 1 5 9 1 5 9 1 5 9 -5 2008 2009 2010 2011 2012 2013 yoy

CORE

VOLATILE

ADMINISTERED


2.2.1

2

-2 -4 -6

1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 2010 2011 2012 2013 Inflasi IHK (mtm) Inflasi Core (mtm) Inflasi Volatile (mtm) Inflasi Adm Price (mtm)


Volatile Foods

Kelompok volatile foods pada tahun 2013. Apabila dilihat pergerakannya sepanjang tahun 2013, tekanan inflasi kelompok volatile foods mulai mengalami tren peningkatan sejak awal tahun 2013, sempat melandai di pertengahan tahun dan kembali meningkat pada triwulan III 2013. Faktor utama yang mempengaruhi pergerakan harga kelompok ini adalah minimnya pasokan baik yang bersumber pada sisi lokal maupun impor. Beberapa faktor yang tercatat memicu kelangkaan pasokan di awal tahun 2013 diantaranya Kebijakan Permentan No. 60 tahun 2012 yang mengatur impor hortikultura serta minimnya produksi di sentra bahan pangan karena anomali cuaca. Disamping itu, penyesuaian harga BBM bersubsidi yang terjadi pada Juni 2013


51

juga turut mempengaruhi pergerakan harga kelompok volatile foods. Meskipun dampak kenaikan ongkos pengiriman masih berada pada level yang terbatas, namun ekspektasi pedagang bahan pangan mengakselerasi tingkat harga kelompok ini pada level yang lebih tinggi. 2.2.2

Administered Price

Kelompok administered price tercatat sebagai kontributor utama inflasi di tahun 2013. Tekanan inflasi kelompok administered price pada tahun 2013 terutama dipengaruhi oleh penyesuaian harga BBM bersubsidi yang tercatat memberikan dampak langsung sebesar 1,96% terhadap inflasi tahunan. Selain itu, inflasi juga dipengaruhi oleh kenaikan Tarif Listrik dilaksanakan secara bertahap pada tahun 2013. Peningkatan TTL mendorong inflasi tarif listrik sebesar 21,19% (yoy) dengan andil sebesar 0,65%. Andil peningkatan tarif TTL dapat dikatakan terbatas mengingat peningkatan tarif hanya berlaku untuk rumah tangga dengan batas daya di atas 900 VA. Sementara rumah tangga pengguna daya hingga 900 VA, dimana tarif tenaga listrik tidak mengalami perubahan, mencapai 60,31% dari total pelanggan, dengan konsumsi energi mencapai 34,20% dari seluruh pengguna listrik rumah tangga. Dari struktur konsumsi energi masyarakat Bali, konsumsi terbesar dilakukan oleh golongan daya 1.300 VA dengan total konsumsi sepanjang 2013 mencapai 23,98%. 2.2.3

Core Inflation

Tekanan inflasi dari kelompok inti yang menggambarkan tekanan inflasi yang bersifat fundamental masih terkendali. Kestabilan tekanan inflasi kelompok inti didorong oleh masih rendahnya harga global dan terpeliharanya suplai dalam memenuhi demand masyarakat Bali & Nusra. Tren depresiasi Rupiah yang terjadi semenjak pertengahan tahun 2013 belum memberikan dampak signifikan pada harga-harga domestik. Kondisi permintaan yang dapat direspon dengan baik oleh sisi penawaran juga menjadi faktor penahan laju inflasi kelompok ini. Namun perlu diwaspai kondisi ekspektasi inflasi yang menunjukkan tren peningkatan. Grafik 2.16. Pergerakan Nilai Tukar Rupiah

Grafik 2.17. Interaksi Permintaan dan Penawaran 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0

1

4

7 10 1

2010

4

7 10 1

2011

Supply 1 bln yad

4

7 10 1

2012

4

7 10

2013

Demand 1 bln yad

Faktor Eksternal Tren pelemahan Rupiah yang terjadi semenjak Mei 2013 masih terlihat pada Desember 2013, namun telah diikuti dengan volatilitas yang menurun. Perkembangan ini sejalan dengan mayoritas mata uang negara kawasan yang bergerak melemah terhadap dollar AS, seiring dengan menguatnya kemungkinan bahwa tapering off QE dapat dilakukan lebih awal dari perkiraan semula.

52


Berdasarkan hasil liaison kepada sejumlah pelaku usaha, dampak pelemahan Rupiah belum sepenuhnya ditransmisikan kepada harga barang dan jasa. Pengusaha masih merespon depresiasi nilai tukar dengan mengurangi margin keuntungan mereka. Interaksi permintaan dan penawaran Tekanan permintaan dapat direspon dengan baik oleh sisi penawaran. Hal ini terindikasi dari hasil Survei Pedagang Eceran Kantor Perwakilan Bank Indonesia Wilayah III Bali-Nusa Tenggara sebagaimana tercermin pada Grafik 2.17 Ekspektasi Inflasi Ekspektasi inflasi masyarakat Bali, baik dari sisi konsumen maupun pedagang cukup terjaga, meskipun sedikit mengalami peningkatan. Hal ini tercermin pada hasil Survei Konsumen maupun Survei Pedagang Eceran Kantor Perwakilan Bank Indonesia Wilayah III Bali-Nusa Tenggara (Grafik 2.18 dan Grafik 2.19). Konsumen dan Pedagang berpendapat akan terjadi kenaikan harga secara umum dalam 3 dan 6 bulan yang akan datang, tercermin dari indeks net balance perkiraan harga 3 dan 6 bulan yang akan datang dibandingkan dengan saat ini yang berada diatas 100. Tren pelemahan rupiah dan masih tidak menentunya kondisi ekonomi global memberikan tekanan terhadap ekspektasi inflasi masyarakat Bali. Selain itu terdapat sentimen negatif terhadap harga barang dan jasa terkait dengan pesta demokrasi (PEMILU) yang akan diselenggarakan pada 2014. Dengan demikian, pengendalian ekspektasi inflasi sebagai langkah antisipatif menjadi sangat penting untuk dilaksanakan.Optimalisasi forum strategis TPID dalam pemeliharaan ekspektasi inflasi masyarakat dapat menjadi salah satu alternatif solusi. Grafik 2.18. Ekspektasi Pedagang Indeks 200

%yoy

180 160 140 120 100

1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 2011 2012 2013

Grafik 2.19. Ekspektasi Konsumen 200 195 190 185 180 175 170 165 160 155 150 145 140 135

9 8 7 6 5 4 3 2 1 0 1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11

Indeks Ekspektasi Harga Pedagang 3 bln yad Indeks Ekspektasi Harga Pedagang 6 bln yad

2011 2012 2013 Indeks Ekspektasi Harga Konsumen 3 bln yad Indeks Ekspektasi Harga Konsumen 6 bln yad


53

BOKS C

Cuaca dan Pergerakan Harga

Nusantara dan sekitarnya telah memasuki musim hujan sejak akhir tahun 2013 lalu. Curah hujan tinggi dan gelombang tinggi di perairan laut menyebabkan terganggunya produksi bahan pangan dan jalur distribusi. Kondisi ini turut berdampak pada kenaikan harga berbagai komoditas di Bali mengingat sebagian besar barang dipasok dari luar wilayah Bali. Salah satu dampaknya adalah kenaikan harga atau inflasi khususnya komoditas bahan makanan. Inflasi komoditas pangan merupakan salah satu aspek yang terus dipantau oleh Bank Indonesia mengingat bobotnya yang relatif besar dalam pembentukan inflasi keseluruhan. Hasil Survei Pemantauan Harga (SPH) Bank Indonesia menunjukkan adanya peningkatan harga yang sebagian besar disebabkan oleh tingginya curah hujan yang menghambat produktivitas pertanian dan angin kencang serta gelombang tinggi yang menyebabkan terkendalanya distribusi komoditas bahan pangan. Mencermati perkembangan ini, Bank Indonesia memperkirakan inflasi Bali Januari 2014 berada pada rentang 0.9% (mtm) hingga 1.25% (mtm). Dengan demikian, inflasi tahunan Bali (Januari 2013 Januari 2014) akan berada pada kisaran 6.8% (yoy) hingga 7.2%(yoy). Salah satu komoditas yang diperkirakan memberikan tekanan inflasi yang cukup besar adalah komoditas perikanan. Angin kencang yang menyebabkan tingginya gelombang laut menyulitkan para nelayan untuk mempertahankan produktivitas hasil tangkapan laut. Anjloknya hasil tangkapan ikan laut mengurangi pasokan sehingga mendorong tingginya harga. Peningkatan harga komoditas perikanan akan berpengaruh terhadap tingkat inflasi Bali mengingat bobot sub komoditas ini cukup besar, yakni mencapai 0.03 dari total bobot yang ada. Distribusi barang antar pulau yang terganggu juga turut memberikan tekanan inflasi pada awal tahun 2014 ini. Selain terganggunya distribusi antar pulau, banjir di beberapa wilayah juga menghambat transportasi darat yang berujung pada terlambatnya pasokan barang. Situasi ini menyebabkan tidak hanya terjadi pada komoditas pertanian saja namun juga mencakup komoditas makanan jadi. Eliminasi dampak kondisi cuaca pada tekanan inflasi merupakan tantangan bagi upaya pengendalian harga. Bank Indonesia bersama dengan instansi lainnya yang tergabung dalam Tim Pengendalian Inflasi Daerah (TPID) Provinsi Bali terus berupaya mensinergikan langkah-langkah guna mengantisipasi kenaikan inflasi. Selain itu, TPID Provinsi Bali juga akan melakukan koordinasi dengan TPID Provinsi lainnya sehingga upaya pengendalian inflasi dapat dilakukan secara menyeluruh. Namun demikian, peran serta masyarakat sebagai pelaku kegiatan ekonomi sangat diperlukan guna mendukung langkah-langkah pengendalian inflasi. Masyarakat sebagai pelaku ekonomi dari sisi permintaan juga memegang peran strategis dalam mengurangi tekanan inflasi. Permintaan yang terkendali tentunya turut memberikan andil dalam mengurangi tekanan inflasi. Optimalisasi pengendalian inflasi merupakan kombinasi efektif antara menjaga ketersediaan pasokan dan pengendalian sisi permintaan. Ekspektasi kenaikan inflasi akan mendorong permintaan harga sehingga tekanan harga akan meningkat. Oleh karena itu, masyarakat harus tetap bijak dan dapat menahan diri dalam melakukan konsumsi selama pasokan barang masih terhambat. 54


Visi yang sama antara pengambil kebijakan dan masyarakat dalam mengendalikan inflasi dapat dibangun melalui komunikasi aktif di antara kedua pihak tersebut. Komunikasi aktif mengenai langkah-langkah kebijakan yang ditempuh dapat memberikan rasa aman bagi masyarakat. Informasi kecukupan pasokan barang meskipun masih dalam kondisi yang serba terbatas akan memberikan ketenangan pada masyarakat sehingga pembelian yang tidak perlu dapat dicegah. Implementasi berbagai langkah-langkah di atas diharapkan dapat mengefektifkan upaya pengendalian inflasi. Inflasi yang rendah dan stabil dapat menjaga daya beli masyarakat sekaligus tetap mendorong insentif bagi peningkatan output produksi. Dengan demikian peningkatan kesejahteraan masyarakat dapat terwujud.


55


56


Bab 3

Perbankan dan Sistem Pembayaran

Seiring dengan perlambatan perekonomian pada Triwulan IV-2013, kinerja perbankan secara umum juga menunjukkan kecenderungan yang sama. Seluruh indikator utama perbankan menunjukkan perlambatan, terutama untuk kegiatan penyaluran kredit yang tercatat melambat dari 28,20% menjadi 24,09%. Perlambatan juga terjadi pengerahan dana pihak ketiga yang bermuara pada perlambatan asset. Sejalan dengan perlambatan ini, risiko kredit juga terindikasi meningkat walaupun masih berada pada level yang rendah sebesar 0,96%. Sementara itu, tingkat intermediasi yang tercermin dari rasio kredit terhadap dana (LDR) tercatat mengalami peningkatan menjadi 85,80%. Perlambatan ekonomi pada triwulan laporan juga tercermin dari transaksi baik tunai maupun non tunai atau giral yang cenderung mengalami perlambatan. Dari transaksi tunai yang tercatat di Bank Indonesia, pada Triwulan IV-2013 tercatat terjadi net inflow (setoran ke Bank Indonesia lebih besar dibandingkan dengan uang yang disalurkan oleh Bank Indonesia melalui perbankan dan penukaran), sementara pada triwulan sebelumnya net outflow. Selain dari besarnya inflow yang masuk, perlambatan juga tercermin dari perlambatan jumlah uang yang dikliringkan dan kontraksi pada RTGS yang dilakukan melalui system perbankan di Bali.

3.1.

PERKEMBANGAN KEGIATAN USAHA BANK UMUM

Perlambatan ekonomi yang dipicu oleh melemahnya kinerja sektor-sektor utama telah menahan laju ekspansi bank umum pada Triwulan IV-2013. Perlambatan kinerja bank umum terutama tercermin dari kinerja asset yang tercatat melambat pada Triwulan IV-2013, dari 20,01% (yoy) menjadi sebesar 18,74% (yoy) (Grafik 3.1). Pelambatan yang terjadi pada triwulan laporan terutama dipicu oleh pelambatan asset pada bank-bank persero yang tercatat memiliki share 39,34% dari total asset bank umum di Bali. Asset bank persero pada akhir 2013 sebesar Rp 29.720 miliar, mengalami penurunan dari 28,44% (yoy) menjadi 20,10% (yoy). Pelambatan pada bank-bank persero pada triwulan IV-2014 terjadi seiring berkurangnya kegiatan pembangunan infrastruktur baik yang dilakukan oleh swasta maupun oleh pemerintah. Hal ini diperkirakan terjadi akibat melambatnya penyaluran dana-dana dan modal bagi pembangunan infrastruktur tersebut dan sekaligus berdampak pada pelambatan ekspansi kredit bank persero. Sementara kelompok bank lain, baik bank umum swasta nasional maupun bank asing campuran tercatat mengalami peningkatan. Bank swasta nasional, dengan share sebesar 38,95% mengalami peningkatan menjadi 19,72% (yoy) dari 18,70% (yoy), sedangkan bank asing campuran mampu meningkat signifikan dari 9,44% (yoy) menjadi 14,12% (yoy) (Grafik 3.2). Peningkatan asset perbankan swasta dan asing didorong oleh peningkatan kemampuan bank untuk mengerahkan dana masyarakat khususnya dana dalam bentuk deposito dan giro yang mengalami peningkatan. Hal ini diperkirakan akibat dari peningkatan suku bunga dana yang diterapkan oleh perbankan seiring dengan peningkatan suku bunga acuan dan suku bunga penjaminan.


57

Tabel 3.1. Perkembangan Usaha Bank Umum Di Bali (dalam miliar Rp) Indikator Aset Kredit Umum Modal Kerja Investasi Konsumsi Kredit MKM Pangsa Kredit MKM Kredit UMKM Pangsa Kredit UMKM Dana Pihak Ketiga Deposito Giro Tabungan NPL (Gross) LDR

I 53,242

2012 II III 57,091 60,983

IV 63,625

I 64,846

2013 II III 68,041 73,186

IV 75,549

31,855 12,948 6,183 12,724 25,747 80.83 12,925 40.58 22.76 46,898 14,971 9,896 22,031

34,337 14,518 6,404 13,415 27,599 80.38 14,411 41.97 24.46 49,577 15,412 10,347 23,818

36,684 15,182 7,110 14,392 29,257 79.76 14,873 40.54 22.33 52,988 15,893 11,505 25,590

39,662 16,512 7,884 15,266 31,274 78.85 15,959 40.24 24.91 54,948 16,430 10,490 28,028

41,421 16,669 8,652 16,100 32,345 78.09 16,116 38.91 24.68 55,982 16,541 11,901 27,540

44,770 17,373 10,269 17,128 34,953 78.07 17,782 39.72 23.39 57,840 16,971 12,045 28,824

47,163 18,319 10,658 18,186 36,155 76.66 18,677 39.60 25.58 62,259 18,044 13,379 30,835

49,251 19,705 11,083 18,463 37,503 76.15 19,740 40.08 23.69 64,234 19,767 11,714 32,753

1.41 67.92

0.76 69.26

0.73 69.23

0.50 72.18

0.61 73.99

0.54 77.40

0.51 75.75

0.49 76.67

Grafik 3.1. Pertumbuhan Tahunan Aset, DPK dan Kredit %, yoy 33 31

Nominal Aset

growth Aset

growth Kredit

growth DPK

Share Bank Pemerintah Share Bank Swasta Nasional growth Bank Asing & Campuran

Rp Miliar 80,000 70,000

29 27 25

Share Bank Asing & Campuran growth Bank Swasta Nas growth Bank Pemerintah

Share, %

60,000

100%

50,000

80%

40,000

23

%, yoy 50

40 30

60%

20

40%

10

30,000

21 19

20,000

17

10,000

15

Grafik 3.2. Komposisi dan Pertumbuhan Aset Menurut Kelompok Bank

I

II

III

2011

IV

I

II

III

2012

IV

I

II

III

IV

2013

0

0 20% 0%

-10 I

II

III

IV

2011

I

II

III

2012

IV

I

II

III

IV

-20

2013

Secara geografis, perlambatan asset perbankan terutama terjadi di Kabupaten Buleleng dari 28,73% (yoy) menjadi 19,83% (yoy). Hal ini diperkirakan terjadi seiring dengan perlambatan pada kinerja sektor pertanian yang tercermin dari hasil Survei Kegiatan Dunia Usaha (SKDU) yang menunjukkan adanya penurunan penggunaan kapasitas produksi. Demikian pula Kota Denpasar, dimana pembentukan asset mencapai 71,89% dari total asset bank umum di Bali tercatat sedikit melambat 18,81% (yoy) menjadi 17,24% (yoy).

3.1.1.

Pelaksanaan Fungsi Intermediasi

Ditengah perlambatan pertumbuhan asset bank umum, tingkat LDR yang menjadi ukuran pelaksanaan fungsi intermediasi tercatat mengalami peningkatan. Tingkat LDR pada triwulan IV mencapai 76,67% lebih tinggi dibanding triwulan sebelumnya sebesar 75,75%. Meskipun terjadi peningkatan, namun peningkatan yang ditengah perlambatan kredit ini ditengarai lebih disebabkan karena perlambatan penghimpunan dana

58


masyarakat yang lebih besar dibanding perlambatan kredit. Hal ini juga terindikasi dari peningkatan share kredit terhadap asset perbankan yang cenderung mengalami peningkatan (Grafik 3.3). Rasio kredit terhadap aset yang menunjukkan konsentrasi bisnis bank pada Triwulan IV-2013 berada pada kisaran 65,19% meningkat dibanding triwulan sebelumnya 64,44%. Peningkatan ini menunjukkan bahwa kredit menjadi instrument utama bank umum untuk melaksanakan kegiatan operasionalnya. Walaupun terjadi peningkatan LDR namun hal ini belum mampu medorong peningkatan share kredit terhadap Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) (Grafik 3.4). Perbandingan antara kredit terhadap PDRB diharapkan mampu menunjukkan peran perbankan khususnya dalam perekonomian. Pada triwulan laporan, rasio pertumbuhan kredit terhadap nominal PDRB tecatat sebesar 38,99%, lebih rendah dibanding triwulan sebelumnya sebesar 43,13%. Penuranan rasio ini mengindikasikan bahwa sumber pendanaan perekonomian yang berasal dari luar industry perbankan semakin besar. Grafik 3.3. Perkembangan LDR dan Komposisi Kredit Terhadap Aset Bank Umum

Grafik 3.4. Perkembangan Share Kredit terhadap PDRB

%

%

80 Kredit terhadap Aset

50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0

LDR

70

60

50 I

II

III

IV

I

II

2011

III

IV

I

II

2012

III

Share Gr rkedit tahunan terhadap PDRB Share Gr rkedit triwulan terhadap PDRB

IV

I

II

2013

III

IV

I

II

2011

III

IV

I

2012

II

III

IV

2013

Berdasarkan kelompok bank, peningaktan LDR terutama didorong oleh bank pemerintah yang meningkat dari 79,18% menjadi 81,73%. Peningkatan ini juga semakin menguatkan posisi bank pemerintah sebagai kelompok bank dengan pencapaian LDR. Demikian pula bank asing campuran, juga tercatat mengalami peningkatan dari 34,93% menjadi 35,63%. Sementara itu, LDR bank swasta nasional tercatat mengalami penurunan dari 73,05% menjadi 71,87% (Grafik 3.5). Grafik 3.5. Perkembangan LDR menurut Kelompok Bank % 90

Bank Swasta Nasional

Bank Asing Campuran

Bank Pemerintah

80 70

Grafik 3.6. Komposisi Kredit terhadap Aset

% 80.00

Bank Swasta Nasional Bank Pemerintah

Bank Asing & Campuran

60.00

60 50

40.00

40 30

20.00

20 10

-

0 1

3

5

7

2011

9 11 1

3

5

7

2012

9 11 1

3

5

7

2013

9 11

I

II

III

2011

IV

I

II

III

2012

IV

I

II

III

IV

2013


59

3.1.1.1 Penghimpunan Dana Perlambatan ekonomi diperkirakan turut mempengaruhi kemampuan perbankan untuk mengerahkan dana masyarkat. Walaupun terdapat peningkatan suku bunga yang cukup besar, namun hal ini belum mampu mendorong DPK. DPK yang mampu dihimpun oleh bank umum pada triwulan laporan tercatat mengalami perlambatan dari 17,50% (yoy) menjadi 16,90% (yoy) (Grafik 3.7). Menurut kelompok bank, perlambatan DPK terutama didorong oleh kelompok bank pemerintah yang tercatat melambat dari 17,39% (yoy) menjadi 14,04% (yoy). Sementara itu, kelompok bank lain, baik bank swasta nasional maupun bank asing campuran tercatat mengalami peningkatan dalam penghimpunan dana masyarakat. Pada triwulan laporan, pertumbuhan DPK bank asing campuran tercatat sebesar 18,71% (yoy) jauh meningkat dibanding dengan triwulan sebelumnya sebesar 6,77% (yoy). Peningkatan DPK bank asing, diperkirakan terjadi akibat kecenderungan peningkatan suku bunga yang ditawarkan, khususnya untuk produk simpanan berjangka. Pada triwulan Deposito bank asing campuran tercatat meningkat 57,32% (yoy) jauh diatas pertumbuhan sebelumnya sebesar 13,33% (yoy). Sementara untuk produk lain, seperti tabungan cenderung stabil, demikian pula dengan produk giro bank asing. Hal senada juga terjadi pada kelompok bank swasta yang tercatat tumbuh sebesar 21,29% (yoy) lebih tinggi dibanding triwulan sebelumnya sebesar 18,47% (yoy). Sama halnya dengan sumber pertumbuhan dana bank asing, pendorong Utama pertumbuhan DPK bank swasta adalah simpanan dalam bentuk deposito yang tercatat tumbuh sebesar 30,09% lebih tinggi dibanding triwulan sebelumnya sebesar 21,60%. Peningkatan pengerahan dana masyarakat oleh bank swasta ini diperkirakan dipengaruhi oleh kecenderungan peningkatan suku bunga. Walaupun kecenderungan peningkatan suku bunga belum mampu mendorong pertumbuhan tabungan, namun komposisi tabungan dalam pengerahan dana masyarakat tetap menjadi yang terbesar. Share penghimpunan dana dalam bentuk tabungan tercatat sebesar 50,99% dari total DPK, diikuti oleh deposito sebesar 30,77%, dan giro sebesar 18,24% (Grafik 3.8). Share tabungan dan deposito tercatat mengalami peningkatan, dengan peningkatan terbesar terjadi pada deposito yang mencapai 1,79%. Sementara itu, share giro tercatat mengecil, dari 21,49% menjadi 18,24%. Hal ini terjadi seiring dengan peyusutan nominal rekening giro pemerintah seiring dengan berakhirnya tahun anggaran 2013. Perlambatan DPK umumnya disebabkan oleh perlambatan pada simpanan dalam bentuk giro yang tercatat tumbuh sebesar 11,67% (yoy) lebih rendah dibanding triwulan sebelumnya 16,29% (yoy). Perlambatan ini terjadi seiring dengan berkurangnya dana pemerintah yang disimpan dalam giro perbankan seiring dengan berakhirnya tahun anggaran. Sementara itu, tabungan juga melambat dari 20,50% (yoy) menjadi 16,86% (yoy). Walaupun tabungan dan giro melambat, namun simpanan dalam bentuk deposito mengalami pertumbuhan 20,31%, lebih tinggi dibanding triwulan sebelumnya sebesar 13,53% hal ini disebabkan oleh peningkatan suku bunga yang terjadi pada akhir Triwulan IV-2013.

60


Grafik 3.7. Pertumbuhan DPK Menurut Kelompok Bank % 30.00

Bank Umum Bank Asing & Campuran

25.00

Bank Swasta Nasional Bank Pemerintah

Grafik 3.8. Pertumbuhan DPK Share Deposito Share Giro Growth Tabungan

% 100%

20.00

Share Tabungan Growth Giro Growth Deposito

%, yoy 35 30

80%

25

15.00

60%

20

40%

15

10.00 5.00

10 20%

0.00 I -5.00

II

III 2011

IV

I

II

III 2012

I

II

III 2013

IV

0%

5 I

II

III

2011

-10.00

3.1.1.2.

IV

IV

I

II

III

2012

IV

I

II

III

IV

0

2013

Penyaluran Kredit

Pertumbuhan ekspansi kredit bank umum dalam tiga triwulan terkahir memiliki kecenderungan yang menurun. Pertumbuhan kredit pada triwulan laporan tercatat sebesar 24,18% (yoy) lebih rendah dibanding triwulan sebelumnya sebesar 28,57% (yoy). Perlambatan pertumbuhan kredit terjadi seiring dengan perlambatan pertumbuhan ekonomi pada triwulan laporan. Perlambatan ekonomi ini diperkirakan menekan kegiatan investasi, sekaligus menahan kemampuan konsumsi masyarakat. Selain perlambatan ekonomi, perlambatan kredit juga dipicu oleh peningkatan suku bunga yang terjadi pada Triwulan IV-2013. Berdasarkan kelompoknya, kelompok bank asing yang tercatat melambat dari 102,54% menjadi 95,15% pada Triwulan IV-2013. Diikuti oleh bank swasta yang tercatat melambat dari 30,56% menjadi 25,02%. Demikian halnya dengan bank pemerintah, sebagai penyalur kredit terbesar, bank pemerintah mengalami perlambatan dari 26,58% menjadi 22,82%. Perlambatan yang terjadi secara merata pada seluruh kelompok bank mengindikasikan bahwa perlambatan ini lebih disebabkan oleh kondisi perekonomian, mengingat kecenderungan peningkatan suku bunga, khususnya bagi beberapa bank swasta masih sangat minimal. Baik berdasarkan lokasi bank maupun lokasi proyek, penyaluran kredit di Kabutaparen Badung tercatat mengalami perlambatan yang terbesar. Berdasarkan lokasi bank, kredit untuk Kabupaten Badung melambat dari 48,94% (yoy) menjadi 40,81% (yoy), sementara berdasar lokasi proyek melambat dari 33,16% (yoy) menjadi 27,34% (yoy). Perlambatan penyaluran kredit di Kabupaten Badung terutama disebabkan oleh perlambatan kegiatan investasi yang terkait dengan industry pariwisata. Selain itu, dari hasil Survei Harga Properti Residensial dan Survei Liason kepada pengembang, konsumsi khususnya untuk kepemilikan rumah tinggal juga diperkirakan mengalami perlambatan baik dari sisi permintaan maupun dari sisi penawaran akibat peningkatan bunga dan semakin terbatasnya lahan yang cukup potensial untuk dikembangkan sebagai perumahan.


61

Grafik 3.9. Pertumbuhan Kredit Perbankan

Grafik 3.10. Komposisi Kredit

%, yoy

Rp Miliar 60,000

Nominal Kredit

32.0

Pertumbuhan Kredit

Konsumsi Modal Kerja growth Investasi

Share, % 100%

Investasi growth Modal Kerja %, yoy growth Konsumsi 70

50,000

30.0

40,000

28.0

80%

30,000

26.0

60%

40

20,000

24.0

40%

30

10,000

22.0

0

60 50

20 20%

10

20.0 I

II

III 2011

IV

I

II

III 2012

IV

I

II

III

IV

0%

2013

I

II

III

IV

I

II

2010

III

IV

I

II

2011

III

IV

0

2012

Perlambatan kredit terutama disebabkan oleh melambatnya kredit jenis investasi yang tercatat melambat dari 49,89% (yoy) menjadi 40,57% (yoy). Perlambatan juga terjadi pada kredit jenis modal kerja dan konsumsi, dimana kredit modal kerja melambat dari 20,67% menjadi 19,33% sedangkan kredit konsumsi 26,37% menjadi 20,95%. Perlambatan yang sangat tajam pada kredit jenis investasi terutama disebabkan oleh berkurangnya kegiatan pembangunan infrastruktur yang berskala besar. Dari hasil liason kepada perusahaan jasa konstruksi, kegiatan investasi pada triwulan IV-2013, umumnya bersifat lanjutan dari triwulan sebelumnya, sedangkan untuk kegiatan baru investasi baru, umumnya tidak memiliki nilai yang cukup besar. Sementara itu, untuk kegiatan pembangunan infrastruktur dengan dana pemerintah mulai terbatas. Demikian halnya dengan kredi modal kerja yang juga mengalami perlambatan. Meredanya kegiatan perdagangan dan kinerja industry pariwisata, yang diindikasikan oleh penurunan jumlah kunjungan wisatawan manca Negara, disinyalir menjadi salah satu penyebab pelambatan pada penyaluran kredit modal kerja. Sementara perlambatan pada kredit konsumsi diperkirakan akibat peningkatan suku bunga yang menekan kemampuan masyarakat untuk melakukan kredit khususnya untuk kepemilikan rumah di atas tipe 22. Selain tekanan suku bunga, tingkat harga pasar yang tinggi juga menjadi salah satu faktor yang menekan daya beli masyarkat untuk rumah tipe menengah dan besar. Tabel 3.2. Perkembangan Kredit Menurut Sektor (dalam miliar Rp)

Sektor Ekonomi Perdagangan Besar dan Eceran Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum Real Estate, Usaha Persewaan, Jasa Perusahaan Industri Pengolahan Perantara Keuangan Jasa Kemasyarakatan Konstruksi Pertanian Lainnya

2012 I 8,372 2,810 1,088 1,227 858 819 773 527 15,380

II 9,729 2,946 1,058 1,361 1,042 1,222 823 618 15,538

2013 III 10,255 3,526 1,128 1,346 1,304 1,354 851 682 16,237

IV 11,045 3,937 1,164 1,427 1,536 1,433 1,220 753 17,148

I 11,452 4,081 1,253 1,446 1,415 1,481 1,450 799 18,043

II 12,913 5,015 1,499 1,532 1,615 1,118 1,666 847 18,564

III 13,518 5,225 1,545 1,586 1,746 1,215 1,758 880 19,689

IV 14,403 5,526 1,563 1,646 1,866 1,683 1,778 907 19,879

Secara sektoral, khususnya untuk sektor produktif, kredit terbesar disalurkan untuk kegiatan perdagangan dengan share mencapai 29,24% meningkat dibanding triwulan sebelumnya sebesar 28,66%. Pertumbuhan sektor ini juga cukup tinggi sebesar 30,41% (yoy). Peningkatan share penyaluran kredit bagi sektor perdagangan mengingdikasikan sektor ini cukup kuat dalam perekonomian dan relative aman bagi penyaluran kredit. Hal ini juga sejalan dengan struktur perekonomian Bali yang sangat dipengaruhi oleh sub

62


sektor perdagangan, bersama-sama dengan sub sektor hotel dan restoran. Kondisi ini tidak terlepas dari tingginya aktivitas industry pariwisata di Bali. Penyaluran kredit untuk sektor peyediaan akomodasi dan makan minum tumbuh sebesar 40,38% (yoy) share mencapai 11,22% dari total kredit, dengan kecenderungan yang meningkat. Walaupun sharenya mengalami peningkatan namun pertumbuhan kredit ini mengalami perlambatan dibanding triwulan sebelumnya yang tercatat sebesar 48,18% (yoy). Perlambatan pada kredit ini diperkirakan akibat penurunan kredit kinerja industry pariwisata pada Triwulan IV-2013 seiring dengan penurunan jumlah kunjungan wisatawan manca negara pada triwulan IV.

3.1.2.

Non Performing Loan (NPL)

Pengendalian risiko kredit oleh bank umum telah dilakukan secara konsisten. Hal ini ditunjukkan oleh kecenderungan kualitas kredit yang membaik di tengah ekspansi kredit yang tinggi. Jumlah kredit yang dikategorikan dalam Non Performing Loan (NPL) pada Triwulan IV-2013 tercatat menurun, dengan rasio NPL tercatat sebesar 0,49% lebih rendah dibanding periode sebelumnya sebesar 0,51%. Perbaikan kualitas NPL terjadi karena upaya bank untuk menjaga kualitas debitur. Selain itu, proses seleksi dan pemahaman perbankan terhadap risiko sektoral yang cukup baik turut menjadi salah satu faktor penjaga rendahnya rasio NPL. Grafik 3.11. Perkembangan NPL Kredit

Grafik 3.12. NPL Berdasarkan Kelompok Bank %

% 5.00

4.00 Modal Kerja

4.00

Investasi

Bank Pemerintah Bank Asing & Campuran

Konsumsi

3.00

Bank Swasta Nasional

3.00

2.00 2.00

1.00

1.00

-

I

II

III

2011

IV

I

II

III

2012

IV

I

II

III

2013

IV

I

II

III 2011

IV

I

II

III 2012

IV

I

II

III

IV

2013

Berdasarkan jenis kreditnya, kredit jenis investasi tercatat memiliki rasio NPL terendah yang tercatat sebesar 0,27%. Catatan ini lebih rendah dibanding periode sebelumnya 0,39%. Hal yang sama juga terjadi untuk kredit jenis konsumsi yang memiliki NPL sebesar 0,27% lebih rendah dibanding triwulan sebelumnya sebesar 0,46%. Sementara kredit modal kerja tercatat memiliki NPL terbesar mencapai 0,66% yang mengalami peningkatan dibanding triwulan sebelumnya sebesar 0,65% (Grafik 3.11). Berdasarkan kelompok bank, NPL tertinggi terjadi pada kelompok bank asing campuran dengan NPL 0,79%, diikuti oleh bank swasta sebesar 0,60% dan bank persero dengan NPL 0,45%. Walaupun NPL kredit relative rendah, namun pada triwulan laporan rasio NPL bank swasta nasional dan bank asing campuran memiliki kecenderungan yang meningkat dibanding 3 triwulan sebelumnya. Sementara NPL bank pemerintah cenderung terus mengalami perbaikan (Grafik 3.12).


63

3.2.

PERKEMBANGAN BANK PERKREDITAN RAKYAT (BPR)

Seiring dengan perlambatan perekonominan dan perlambatan pada bank umum, kinerja BPR pada Triwulan IV-2013 juga menunjukkan kecenderungan yang sama. Pertumbuhan aset BPR pada triwulan laporan tercatat sebesar 18,10% (yoy) jauh melambat dibanding triwulan sebelumnya sebesar 28,49% (yoy). Kecenderungan perlambatan aset BPR yang telah terjadi sepanjang 2013 diperkirakan akibat tingginya persaingan usaha BPR baik dengan bank sejenis, maupun dengan bank umum dan dengan lembaga keuangan non bank lainnya. Tekanan pada Triwulan IV-2013 diperkirakan juga bersumber dari peningkatan suku bunga DPK yang berlaku di pasar. Hal tersebut diperkirakan menyebabkan berkurangnya pengerahan dana dari masyarakat dan pendanaan dari lembaga keuangan lainnya. Perlambatan pada DPK juga menyebabkan kemampuan bank untuk menyalurkan kredit menjadi terhambat. Walaupun kredit tercatat melambat, namun perlambatan DPK yang jauh lebih besar mendorong pencapaian loan to deposit ratio BPR tercatat meningkat sebesar 99,26% dari periode sebelumnya 82,63%. Tabel 3.3. Kinerja Bank Perkreditan Rakyat (BPR) di Bali (dalam miliar Rp)

Indikator

2012

2013

Aset Kredit Umum Modal Kerja Investasi Konsumsi

I 4,960 3,762 1,956 333 1,473

II 5,311 4,158 2,175 336 1,647

III 5,772 4,482 2,333 373 1,775

IV 6,326 4,754 2,397 449 1,908

I 6,443 4,979 2,490 507 1,982

II 6,934 5,362 2,697 570 2,094

III 7,416 5,612 2,873 618 2,226

IV 7,470 5,863 2,966 624 2,273

Dana Pihak Ketiga Deposito Tabungan

3,377 2,279 1,098

3,512 2,368 1,144

3,703 2,522 1,181

4,054 2,798 1,256

4,171 2,855 1,316

4,435 2,951 1,484

4,727 3,178 1,549

4,891 3,297 1,594

NPL (Gross) LDR

3.52 80.03

2.69 83.90

2.58 83.66

2.17 79.05

2.90 81.75

4.97 84.50

2.45 82.63

4.92 99.26

Dari sisi pengerahan dana masyarakat, DPK BPR pada Triwulan IV-2013 tercatat melambat dari 27,65% (yoy) menjadi 20,65% (yoy). Perlambatan ini sangat dipengaruhi oleh kecenderungan peningkatan suku bunga perbankan, khususnya bank umum, yang mampu menggeser preferensi masyarakat untuk mengerahkan dananya di bank umum. Hal ini diidikasikan dari pelambatan yang terjadi baik di simpanan dalam bentuk tabungan maupun deposito. Simpanan dalam bentuk tabungan tercatat melambat dari 31,11% menjadi 26,99%, sedangkan simpanan dalam bentuk deposito melambat dari 26,03% menjadi 17,81%. Perkembangan dana BPR ini mengindikasikan bahwa, walaupun BPR telah meningkatkan suku bunga simpanan yang berlaku, namun masih belum mampu digunakan untuk bersaing, terutama dengan bank umum. Hal ini diindikasikan dari kecenderungan deposito bank umum yang meningkat dibandingkan dengan deposito BPR yang melambat. Peningkatan suku bunga DPK secara langsung berpengaruh pada besarnya suku bunga kredit yang dapat disalurkan ke pada masyarakat. Peningkatan suku bunga kredit ditengah perlambatan ekonomi mendorong perlambatan pertumbuhan kredit pada triwulan laporan. Kredit BPR pada Triwulan IV-2013 tercatat melambat dari 25,21% (yoy) menjadi 23,34% (yoy). Perlambatan yang diperkirakan akibat tingginya suku bunga kredit ini terjadi pada kredit jenis investasi dan konsumsi, sementara kredit modal kerja tercatat stabil.

64


Sama halnya dengan bank umum, perlambatan terbesar terjadi pada jenis kredit investasi yang melambat dari 65,50% menjadi 32,12%. Perlamabatan yang sangat besar pada kredit investasi selain dipicu oleh peningkatan suku bunga, juga didorong oleh melambatnya kegiatan investasi, khususnya untuk kegiatan perdagangan yang merupakan sektor kredit Utama bagi BPR. Grafik 3.13. Pertumbuhan Aset, Kredit dan DPK

Aset

% 40.00

Growth DPK

Growth Kredit

Growth Aset

Rp miliar 7,000

6,000 30.00

Grafik 3.14. Komposisi Kredit terhadap Aset dan LDR % 90

Komposisi kredit terhadap aset

LDR

85

5,000 4,000

20.00

80

3,000 2,000

10.00

75

1,000 -

0 I

II

III

2011

IV

I

II

III

2012

IV

I

II

III

2013

IV

70 I

II

III

2011

IV

I

II

III

2012

IV

I

II

III

IV

2013

Dilihat dari komposisi kredit terhadap aset BPR, komposisi kredit terhadap aset mengalami peningkatan dari 77,09% pada Triwulan III-2013 menjadi 78,49% pada Triwulan IV-2013. Tingginya komposisi kredit terhadap aset menunjukkan bahwa BPR menjadikan kredit sebagai fokus bisnis bank karena terbatasnya instrumen pengalokasian aktiva produktif yang dimiliki oleh BPR. Berdasarkan sektor ekonomi yang dibiayai, kredit untuk kegiatan perdagangan besar dan eceran tercatat sebagai kredit dengan share terbesar yang mencapai 26,78% dari total kredit. Meskipun memiliki share terbesar, namun pertumbuhan kredit sektor ini tercatat mengalami perlambatan yang sangat dalam dari 18,75% menjadi 2,20%. Selain peningkatan suku bunga, meredanya aktivitas perdagangan terkait dengan meredanya kegaitan turisme juga menjadi faktor pendorong melambatnya kredit sektor ini. Sektor produktif lain yang memiliki share cukup besar adalah kredit konstruksi yang mencapai 7,72% dari seluruh kredit yang disalurkan BPR. Kredit konstruksi pada triwulan laporan tercatat meningkat sebesar 71,60% (yoy) meningkat dibanding triwulan sebelumnya sebesar 60,71%. Peningkatan pada kredit kontruksi lebih disebabkan oleh meningkatnya aktivitas pengembangan perumahan skala kecil sebagai akibat minimnya lahan untuk pengembangan perumahan yang bersifat massif. Selain itu, kredit konstruksi khususnya untuk pembangunan perumahan juga menjadi salah satu sektor unggulan bagi beberapa BPR, khususnya BPR yang beroperasi di Denpasar dan Badung. Pelambatan kredit yang terjadi pada triwulan IV-2013 juga diikuti dengan peningkatan rasio kredit yang berkinerja kurang baik atau NPL. NPL BPR tercatat sebesar 4,92% meningkat jauh dibanding triwulan sebelumnya sebesar 2,45%. Peningkatan NPL diperkirakan akibat peningkatan bunga kredit yang berlaku khususnya bagi kredit dengan system bunga mengambang menyesuaikan dengan suku bunga pasar. Hal ini juga terkonfirmasi dari hasil survey yang menunjukkan adanya penurunan kemampuan membayar (repayment capacity) akibat dari peningakatan suku bunga tersebut.


65

3.3. PERKEMBANGAN SISTEM PEMBAYARAN Perlambatan perekonomian yang pada Triwulan IV-2013 juga terkonfirmasi dari pola transaksi pada system pembayaran yang terjadi di Bali. Dari sisi pembayaran tunai yang direpresentasikan oleh jumlah uang yang diedarkan oleh Bank Indonesia dan uang yang disetorkan oleh bank umum ke Bank Indonesia, terjadi peningkatan jumlah uang yang masuk ke Bank Indonesia atau terjadi net inflow. Demikian pula pada sisi pembayaran giral, baik transaksi kliring maupun RTGS mengindikasikan adanya penurunan jumlah transaksi. Dari sisi kliring lokal, jumlah kliring mengalami perlambatan sedangkan untuk transaksi RTGS mengalami kontrksi.

3.3.1.

Perkembangan Transaksi Pembayaran Tunai

3.3.1.1.

Perkembangan Aliran Masuk (Inflow) dan Keluar (Outflow) serta Kegiatan Penukaran

Pada Triwulan IV-2013, aliran uang kartal baik antara Bank Indonesia dengan perbankan di Provinsi Bali mengalami net inflow setelah pada triwulan sebelumnya berada pada posisi net outflow. Uang kartal keluar dari Bank Indonesia ke masyarakat (outflow) menurun tajam setelah pada triwulan sebelumnya terjadi outflow yang cukup besar terkait dengan perayaan hari besar keagamaan dan puncak pertumbuhan ekonomi. Sebagai akibatnya, aliran uang keluar yang tinggi pada triwulan sebelumnya diperkirakan kembali masuk ke perbankan dan bermuara ke Bank Indonesia (inflow) sehingga menyebabkan net inflow yang mencapai Rp 1.035 miliar, jauh berbeda dibanding triwulan sebelumnya yang berada pada posisi net outflow sebesar Rp 1.357 miliar (Grafik 3.15). Transaksi inflow yang diakibatkan oleh setoran bank pada Triwulan IV-2013 mencapai Rp 2.800 miliar, meningkat 53,05% dibanding transaksi pada periode yang sama tahun 2012 yang tercatat Rp 1.830 miliar (yoy). Meskipun secara tahunan inflow mengalami peningakatan yang tinggi, namun dibandingkan dengan triwulan sebelumnya aliran inflow ke Bank Indonesia relative stabil. Namun, penurunan outflow yang tercatat mengalami kontraksi 45,56% dibanding triwulan yang sama tahun sebelumnya dan kontraksi sebesar 57,52% dibanding triwulan sebelumnya diperkirakan terjadi karena pelemahan kondisi perekonomian dan meredanya transaksi di masyarakat. Hal ini sejala dengan kinerja sektor PHR yang tercatat melambat pada triwulan laporan. Tabel 3.4. Perkembangan Transaksi Uang Kartal di Bali (Rp Miliar) Indikator (Miliar Rupiah) Inflow Outflow Net Inflow/(Outflow) Penukaran Uang Palsu (Lembar)

66

I 2,281 1,623 658 55.07 753

2012 II III 1,901 2,131 2,790 3,125 (888) (994) 65.41 81.28 633 718

IV 1,830 3,242 (1,412) 64.36 928.00

I 2,906 2,280 626 62.61 925


2013 II III 2,503 2,797 2,468 4,154 35 (1,357) 59.69 71.35 1,216 887

IV 2,800 1,765 1,035 59.21 894

Grafik 3.15. Perkembangan Uang Kartal di Bali Miliar Rp

Grafik 3.16. Perkembangan Kegiatan Kas Keliling Frek

Juta Rp

5,000

18,000 Net Inflow/(Outflow)

Inflow

Outflow

4,000 3,000

Nominal Kas Keliling (Juta Rupiah)

16

Frekuensi

16,000

14

14,000

12

12,000

10

10,000

2,000

8

8,000 1,000 0 (1,000)

6

6,000 I

II

III 2012

IV

I

II

III

IV

2013

4,000

4

2,000

2

0

I

II

III 2012

(2,000)

IV

I

II

III

IV

0

2013

Untuk memenuhi kebutuhan uang yang layak beredar di masyarakat, Bank Indonesia juga melakukan kegiatan penukaran dan kas keliling. Kegiatan penukaran uang pecahan kecil yang sudah dicabut dilakukan dengan membuka loket penukaran di Kantor Perwakilan Bank Indonesia, serta menggunakan sarana kas keliling untuk menjangkau penukaran uang di daerah yang relatif jauh dari Bank Indonesia atau di pusatpusat transaksi di suatu daerah. Kegiatan penukaran yang dilaksanakan pada Triwulan IV-2013 mencapai Rp 59 miliar, dengan rata-rata penukaran sebesar Rp 1,01 miliar per hari. Sementara untuk kegiatan kas keliling, frekuensi kas keliling yang dilakukan oleh Bank Indonesia pada Triwulan IV-2013 tercatat sebanyak 4 kali, dengan nominal kas kas keliling sebesar Rp 5 miliar. 3.3.1.2.

Perkembangan Uang Tidak Layak Edar

Untuk menjaga kualitas uang kartal yang diedarkan ke masyarakat dan mempertahankan uang beredar dalam keadaan layak edar (clean money policy), Bank Indonesia melakukan penarikan uang yang tidak layak edar (lusuh/rusak). Jumlah lembar uang kertas tidak layak edar sepanjang Triwulan IV-2013 mengalami kontraksi 18,52% dibanding dengan triwulan sebelumnya. Menurunnya jumlah lembar uang tidak layak edar merupakan hasil dari upaya Bank Indonesia untuk melakukan sosialisasi mengenai kebijakan clean money policy, dalam rangka meningkatkan kepedulian masyarakat terhadap kondisi uang serta kebijakan penurunan tingkat soil untuk menjaga peredaran uang di masyarakat. Hal ini terus dilakukan mengingat terjaganya kondisi uang turut memperlancar kinerja system pembayaran. 3.3.1.3.

Perkembangan Temuan Uang Palsu

Temuan uang palsu di Bali tercatat mengalami peningkatan dibanding dengan triwulan sebelumnya. Uang palsu yang ditemukan sepanjang Triwulan IV-2013 tercatat sebanyak 894 lembar, meningkat 0,79% dibanding dengan temuan triwulan sebelumnya yang mencapai 887 lembar. Persentase terbesar dari uang palsu yang ditemukan adalah uang pecahan besar yaitu Rp 100.000,- (94,74%), kemudian diikuti pecahan Rp 50.000,- (4,36%). Sementara itu, uang palsu untuk jenis pecahan kecil relatif jarang ditemukan. Untuk meminimalkan peredaran uang palsu di Bali, Kantor Perwakilan Bank Indonesia Wilayah III terus berupaya memberikan sosialisasi ciri-ciri keaslian uang Rupiah kepada masyarakat umum.


67

Grafik 3.17. Perkembangan Uang Tidak Layak Edar

Grafik 3.18. Temuan Uang Palsu Lembar

Miliar Rp

Miliar Rp 3,500 Inflow

3,000

Uang tidak layak edar (Miliar Rupiah)

1,400

1,400

1,200

1,200

2,500

1,000

1,000

2,000

800

800

1,500

600

600

1,000

400

400

500

200

200

0

I

II

III

IV

I

II

2012

3.3.2.

III

IV

-

0

I

II

III

IV

I

II

2010

2013

III

IV

I

II

2011

III

IV

I

2012

II

III

IV

2013

Perkembangan Transaksi Pembayaran Non Tunai

3.3.2.1.

Perkembangan Kliring

Transaksi non tunai menggunakan kliring mengalami peningkatan dari sisi jumlah transaksi, sedangkan dari nominal mengalami pelambatan dibandingkan dengan tahun sebelumnya. Jumlah transaksi kliring sepanjang Triwulan IV-2013 sebanyak 552 ribu lembar, meningkat sebesar 1,29% dibanding dengan periode yang sama tahun sebelumnya. Sedangkan nominal transaksi sepanjang Triwulan IV-2013 mencapai Rp 13.643 miliar, atau melambat menjadi 6,00% dibanding triwulan sebelumnya yang tumbuh sebesar 12,87%. Perlambatan nominal transaksi menggunakan kliring menunjukkan bahwa kebutuhan masyarakat akan alat pembayaran non tunai bernilai relatif kecil mengalami penurunan seiring dengan perlambatan kinerja sektor Utama dan industry pariwisata. Tabel 3.5. Perkembangan Perputaran Kliring dan Cek/BG Kosong Indikator (Miliar Rupiah) PERPUTARAN KLIRING Lembar (Ribu Lembar) Nominal Kliring Miliar Rp) - Rata-rata lembar per hari (ribu lbr) - Rata-rata nominal per hari (Miliar Rp) TOLAKAN CEK/BG KOSONG Lembar (Ribu Lembar) Nominal Cek/ BG kosong (Mil Rp) - Rata-rata lembar per hari (Ribu Lembar) - Rata-rata nominal per hari (Mil Rp)

2012 I

II

2013 III

IV

I

II

III

IV

527 10,305 8.65 169

543 11,977 8.76 193

536 11,525 8.78 189

545 12,871 9.24 218

529 11,782 9.29 207

541 12,467 9.33 215

525 13,009 8.33 206

552 13,643 9.20 227

7.15 230 0.12 3.77

9.03 257 0.15 4.15

6.84 315 0.11 5.17

7.12 259 0.12 4.39

8.17 323 0.14 5.66

8.42 344 0.15 5.93

7.75 326 0.12 5.18

8.39 410 0.14 6.83

Jumlah tolakan cek/bilyet giro kosong pada Triwulan IV-2013 tercatat sebanyak 8,39 ribu lembar dengan nominal penolakan sebesar Rp 410 miliar. Lembar penolakan tersebut meningkat sebesar 8,16% dibanding triwulan sebelumnya yang tercatat sebanyak 7,75 ribu lembar. Lembar penolakan mencapai 1,52% terhadap keseluruhan lembar kliring yang ditransaksikan sepanjang Triwulan IV. Sementara itu, nominal penolakan yang tercatat sebesar Rp 401 miliar pada Triwulan IV juga mengalami peningkatan sebesar 25,47% (qtq). Nominal transaksi penolakan tersebut mencapai 3,00% dari keseluruhan nominal kliring sepanjang Triwulan IV-2013. Penurunan jumlah lembar maupun nominal tolakan cek/bilyet

68


giro kosong serta jumlah tolakan yang terbilang rendah mengindikasikan bahwa sistem pembayaran yang diselenggarakan Bank Indonesia dapat dikatakan handal. Grafik 3.19. Perkembangan Kliring Ribu Lembar 500

Miliar Rp 15,000

Nominal Kliring Miliar Rp)

14,000

Lembar (Ribu Lembar)

Grafik 3.20. Perkembangan Tolakan Cek/BG kosong Miliar Rp

480

11,000

9

300

460

250

10,000 9,000

Lembar (Ribu Lembar)

350

12,000

8

200

440

150

8,000 7,000

420

7

100

6,000

50 I

II

III

IV

I

2012

3.3.2.1.

10

Nominal Cek/ BG kosong (Mil Rp)

400

13,000

5,000

Ribu Lembar

450

II

III

IV

400

0

2013

I

II

III

IV

I

II

2012

III

6

IV

2013

Perkembangan Real Time Gross Settlement (RTGS)

Dari sisi kliring dengan nominal besar yang menggunakan RTGS, sepanjang Triwulan IV-2013 tercatat mengalami kontraksi dibandingkan dengan triwulan sebelumnya. Baik transaksi dari Bali (RTGS from) maupun transaksi menuju Bali (RTGS to) mengalami penurunan transaksi atau kontraksi. Nilai RTGS from pada Triwulan IV-2013 tercatat sebesar Rp 227,875 miliar atau mengalami kontraksi 20,22% dibanding dengan triwulan sebelumnya, sementara jumlah transaksinya tercatat sebesar 23.638 transaksi, atau terkontraksi 31,93% (qtq). Selain itu, nilai RTGS to tercatat mengalami kontraksi 52,65% dibanding triwulan sebelumnya dengan nilai RTGS sepanjang Triwulan IV-2013 sebesar Rp 21.702 miliar. Jumlah transaksi pada Triwulan IV tercatat sebesar 21.221 transaksi, atau mengalami kontraksi sebesar 49,97% dibanding triwulan sebelumnya. Tabel 3.6. Perkembangan Transaksi RTGS Indikator (Miliar Rupiah) From Nilai Transaksi (Miliar Rp) Jumlah Transaksi To Nilai Transaksi (Miliar Rp) Jumlah Transaksi From - To Nilai Transaksi (Miliar Rp) Jumlah Transaksi

2012 I

II

2013 III

IV

I

II

III

IV

15,550 15,813

22,231 20,373

28,185 22,531

30,382 25,534

29,941 21,235

33,865 24,172

34,940 34,726

27,875 23,638

9,620 17,710

14,134 20,004

17,969 21,061

20,675 23,039

21,187 20,623

23,450 22,580

45,831 42,415

21,702 21,221

2,764 4,282

3,369 4,789

3,858 5,078

4,356 5,763

3,990 5,107

4,144 5,630

9,280 9,692

4,038 5,029

Nilai dan jumlah transaksi menggunakan RTGS sepanjang Triwulan IV cenderung menurun, hal ini mengindikasikan adanya penurunan transaksi non tunai bernilai besar. Hal ini terjadi baik transaksi dari Bali maupun menuju ke Bali. Walaupun mengalami penurunan transaksi namun rata-rata nominal transaksi RTGS from meningkat dari Rp 1,01 miliar per transaksi menjadi Rp 1,18 miliar per transaksi, sementara RTGS to menurun dari rata-rata Triwulan III sebesar Rp 1,08 miliar menjadi sebesar Rp 1,02 miliar pada Triwulan IV.


69

Grafik 3.21. Perkembangan Transaksi RTGS dari Bali Volume

Miliar Rp 40,000

38,000

35,000

34,000 30,000

30,000

26,000

25,000

22,000

20,000

18,000

15,000

14,000

10,000

10,000

I

II

III

IV

2012 Nilai Transaksi (Miliar Rp)

70

I

II

III 2013 Jumlah Transaksi

IV

Grafik 3.22. Perkembangan Transaksi RTGS ke Bali Volume

Miliar Rp 52,000 48,000 44,000 40,000 36,000 32,000 28,000 24,000 20,000 16,000 12,000 8,000 4,000 0

45,000 40,000 35,000 30,000 25,000 20,000 I

II

III

IV

2012 Nilai Transaksi (Miliar Rp)


I

II

III

IV

2013 Jumlah Transaksi

15,000

Bab 4

4. Keuangan Pemerintah

Realisasi anggaran pendapatan daerah Provinsi Bali pada Triwulan IV-2013 mencapai 109,16% lebih tinggi dibandingkan realisasi periode yang sama tahun 2012 sebesar 106,92%. Sementara itu, realisasi anggaran belanjanya sebesar 84,77%, lebih rendah dibandingkan realisasi belanja Triwulan IV 2012 sebesar 86,84%. Realisasi belanja langsung pada Triwulan IV 2013 sebesar 85,22% lebih tinggi dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya yang hanya sebesar 78,32%. Hal ini menunjukkan realisasi belanja guna menstimulasi mesin perekonomian semakin baik.

4.1.

ANGGARAN PENDAPATAN PEMERINTAH PROVINSI BALI

Anggaran Pendapatan Pemerintah Provinsi (Pemprov) Bali Perubahan pada tahun 2013 ditargetkan sebesar Rp 3,76 triliun naik lebih dari 5% dibandingkan dengan anggaran pendapatan 2013 sebelum perubahan. Sumber utama pendapatan daerah tahun 2013 adalah pendapatan pajak daerah yang memberikan kontribusi lebih dari 50% bagi seluruh total pendatan. Realisasi hingga akhir 2013 menunjukkan bahwa realisasi pendapatan daerah Pemerintah Daerah Provinsi Bali mencapai Rp 4,11 triliun atau sebesar 109,16% dari total pendapatan yang ditargetkan. Realisasi ini melebihi realisasi pendapatan tahun sebelumnya sebesar 106,92%. Pengamatan sejak tahun 2010 menunjukkan bahwa realisasi pendapatan selalu di atas 100%. Tingkat realisasi pendapatan yang terbesar dibandingkan dengan pos-pos pendapatan lainnya adalah pada pos lain-lain PAD yang sah dengan realisasi lebih dari 200% dari yang ditargetkan. Pada tahun 2012, pos lain-lain PAD yang sah juga menjadi pos pendapatan dengan presentase realisasi terbesar dengan realisasi di atas 240%.Tingkat realisasi pendapatan yang relatif besar lainnya adalah pos retribusi daerah dengan tingkat realisasi mencapai 166,71% diikuti oleh pos pendapatan pajak daerah dengan tingkat realisasi mencapai 120,86% dari target yang ditetapkan.

4.2.

ANGGARAN BELANJA PEMERINTAH PROVINSI BALI

Anggaran Belanja Daerah Pemprov Bali Perubahan pada tahun 2013 ditargetkan sebesar Rp 4,56 triliun yang dialokasikan dalam dua bagian yaitu belanja tidak langsung yang sifatnya rutin dengan porsi 67,6% dan belanja langsung dengan porsi 32,4%. Sebagian besar belanja tidak langsung dialokasikan pada pos belanja hibah dengan porsi sebesar 29,05% dan pos belanja pegawai dengan porsi sebesar 28,41% dari total belanja tidak langsung. Sedangkan alokasi belanja langsung sebagian besar berada pada pos belanja barang dan jasa dengan porsi sebesar 53,8% dari total belanja langsung. Pengamatan hingga Triwulan IV 2013 menunjukkan bahwa realisasi belanja diperkirakan sebesar 84,77%, lebih kecil jika dibandingkan dengan realisasi pada Triwulan IV 2012 sebesar 86,84%. Realisasi belanja langsung mencapai 85,22% sementara realisasi belanja tidak langsungnya sebesar 84,55%. Pola realisasi ini relatif berbeda dengan tahun sebelumnya yang mempunyai realisasi belanja tidak langsungnya mencapai 91,47% sementar realisasi belanja langsungnya sebesar 78,32%. Pada sisi anggaran benlanja langsung, Kajian Ekonomi dan Keuangan Regional (KEKR) Provinsi Bali Triwulan IV-2013

71

realisasi belanja modal yang menggambarkan investasi pemerintah pada perekonomian daerah sudah relatif meningkat dibandingkan pada Triwulan IV 2012. Realisasi belanja modal pada Triwulan IV 2013 mencapai Rp 454 miliar atau sebesar 93,12%, lebih tinggi jika dibandingkan dengan triwulan IV tahun sebelumnya yang hanya sebesar Rp 344 miliar atau sebesar 69,08%. Meningkatnya realisasi belanja modal ini menunjukkan bahwa investasi pemerintah pada perekonomian daerah tahun 2013 lebih besar daripada tahun sebelumnya. Tabel 4.1. Rata-rata Realisasi Pendatan dan Belanja Daerah Triwulan IV Periode 2010

2013

% REALISASI APBD TW IV 2010




RATA-RATA % REALISASI APBD TW IV

PENDAPATAN DAERAH

115,41

114.14

106.92

109.16

110.07

PENDAPATAN PAJAK DAERAH

128.13

117.38

110.32

124.02

119.96

BELANJA DAERAH

81.98

86.25

86.84

84.77

84.96

BELANJA TIDAK LANGSUNG

85.29

86.00

91.47

84.55

86.83

BELANJA MODAL

64.05

90.32

69.08

93.12

79.14

URAIAN

Sumber : Pemda Provinsi Bali

4.3.

ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA PEMERINTAH TIAP DAERAH DI PROVINSI BALI

Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah pemerintah daerah (pemda) seluruh Bali disumbangkan dari 8 pemerintah daerah Kabupaten, 1 pemerintah daerah Kota, dan 1 pemerintah daerah Provinsi. Menurut data yang diperoleh dari Direktorat Jenderal Perimbangan Keuangan, Realisasi hingga November 2013 seluruh anggaran pendapatan di Provinsi Bali berada di bawah rata-rata realisasi pemerintah daerah di seluruh Indonesia sebesar 75,5%.Posisi Bali masih lebih baik dibandingkan dengan Provinsi Kalimantan Timur dan Provinsi Kalimantan Barat. Apabila dibandingkan dengan posisi pada bulan Oktober 2013, posisi Bali di November 2013 memburuk 1 posisi. Pada akhir tahun 2013, realisasi seluruh pemerintah daerah di seluruh Bali diharapkan membaik. Apabila melihat pola realisasi pada pertengahan tahun 2013, beberapa pemerintah daerah dengan tingkat realisasi yang relatif lebih lambat seperti Kabupaten Badung diharapkan mampu memacu realisasi anggarannya sehingga perananan pemerintah daerah pada perekonomian semakin terasa. Untuk realisasi belanja modal, pemerintah Kota Denpasar diharapkan mampu memacu realisasinya mengingat tingkat realisasinya masih lebih rendah dibandingkan pemerintah daerah lainnya. Selain itu, belanja modal merupakan pos belanja yang relatif penting karena merupakan representasi dari injeksi langsung pemerintah daerah pada roda perekonomian daerah.

72


Tabel 4.2. APBD Provinsi Bali (dalam Juta Rupiah)

URAIAN

APBD 2013

APBD 2013-P

REALISASI APBD TW IV 2013

%

PENDAPATAN DAERAH

3,568,393

3,763,503

4,108,326

109.16

PEND. ASLI DAERAH (PAD)

1,930,000

2,039,176.00

2,529,024.00

124.02

- Pendapatan Pajak Daerah

1,751,570

1,822,245.00

2,202,390.00

120.86

- Retribusi Daerah

13,336

19,203.00

32,013.00

166.71

- Hsl PMD & Hsl Pengel. Kek. Daerah yg dipisahkan

79,211

105,179.00

106,105.00

100.88

- Lain-Lain PAD yg Sah

85,883

92,549.00

188,516.00

203.69

928,192

989,422.00

980,715.00

99.12

91,991

153,220

144,513

94.32

- Dana Alokasi Umum (DAU)

792,366

792,366

792,366

100.00

- Dana Alokasi Khusus (DAK)

43,835

43,835

43,835

100.00

DANA PERIMBANGAN - Bagi hasil pajak dan bukan pajak

- Dana Penguatan Infrastruktur Daerah LAIN-LAIN PENDAPATAN YG SAH - Pendapatan Hibah - Dana bagi hsl pajak dr Prov & pemda lainnya

-

-

-

710,201

734,905

598,587

81.45

30,115

31,436

25,315

80.53

-

-

- Dana Penyesuaian & otonomi khusus

388,639

394,134

373,403

94.74

- Bantuan Keuangan dr Prov atau Pemda lain

291,447

309,335

199,867

64.61

BELANJA DAERAH

4,316,449

4,562,576.00

3,867,706.00

84.77

BELANJA TIDAK LANGSUNG

2,741,116

3,084,266

2,607,827

84.55

778,736

748,959

624,347

83.36

- Belanja Pegawai - Belanja Barang

-

- Belanja Subsidi

-

-

4,000

4,000

4,000

100.00

- Belanja Hibah

796,426

958,783

689,580

71.92

- Belanja Bantuan Sosial

147,597

148,722

144,236

96.98

- Belanja Bagi Hsl kpd Prov/Kab/Kota & Pemda

618,301

685,584

671,432

97.94

- Belanja Bantuan Keuangan kpd Prov/Kab/Kota/Desa

407,708

510,340

472,642

92.61

- Belanja Tidak Terduga

15,347

27,887

1,588

5.69

BELANJA LANGSUNG

1,575,333

1,478,310

1,259,879

85.22

43,210

47,974

41,907

87.35

- Belanja Barang dan Jasa

847,476

942,302

763,502

81.03

- Belanja Modal

684,647

488,034

454,469

93.12

SURPLUS/(DEFISIT)

(748,056)

(799,072)

240,620

-

PEMBIAYAAN

748,056

799,072

799,072

-

- Belanja Pegawai

Sumber : Pemda Provinsi Bali


73


74


Bab 5

5. Ketenagakerjaan dan Kesejahteraan

Tingkat kemiskinan pada September 2013 mencapai 4,49 % meningkat 0,54 % dibandingkan kondisi Maret 2013. Nilai Tukar Petani (NTP) yang menggambarkan kesejahteraan petani pada akhir Triwulan IV 2013 mengalami penurunan 0,74% dibandingkan akhir triwulan sebelumnya. Inflasi perdesaan juga tercatat relatif rendah yaitu 0,32% (mtm) pada akhir Triwulan IV 2013 lebih rendah dibandingkan inflasi perdesaan nasional sebesar 0,39% (mtm).

5.1

KETENAGAKERJAAN

Hasil Survei Kegiatan Dunia Usaha (SKDU) Triwulan IV 2013 menunjukkan penurunan penggunaan tenaga kerja yang relatif semakin dalam dibandingkan triwulan sebelumnya. Nilai survey yang menunjukkan angka di bawah nol menunjukkan bahwa terdapat penurunan jumlah karyawan tetap yang dipekerjakan. Hasil survey yang menunjukkan nilai positif terakhir kali adalah saat Triwulan IV 2011 (Grafik 5.1). Penurunan penggunaan tenaga kerja terutama terjadi di sektor pertanian. Hal ini sejalan dengan rendahnya pertumbuhan sektor pertanian pada triwulan laporan. Untuk perkiraan penggunaan tenaga kerja Triwulan I 2014 mendatang, hasil survey menunjukkan terdapat rencana peningkatan penggunaan tenaga kerja. Setelah mengalami penurunan penggunaan tenaga kerja pada triwulan laporan diharapkan terjadi peningkatan kebutuhan tenaga kerja pada periode mendatang. Grafik 5.1. Perkembangan Penggunaan Tenaga Kerja 20

REALISASI PENGGUNAAN TK

PERKIRAAN PENGGUNAAN TK

15 10

5 0 I

II

III

IV

I

II

III

IV

I

II

III

IV

I

-5 2011

2012

2013

2014

-10 -15

Sumber : SKDU Tw IV 2013

Hasil survei menunjukkan bahwa dunia usaha masih belum bekerja pada kapasitas penuh. Penggunaan kapasitas produksi sedikit menurun pada level 76,43% pada Triwulan IV 2013 sedikit lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya yang berada pada level 78,95%. Meskipun penggunaan kapasitas produksi, mengalami penurunan, sejak awal tahun 2011 menunjukkan penggunaan kapasitas produksi di atas 65%. Titik terendahnya terjadi pada Triwulan III-2010 yang hanya sebesar 53% dan titik tertingginya pada Triwulan I 2010 sebesar 81,30%. Penurunan penggunaan tenaga kerja baru sejalan dengan penurunan penggunaan kapasitas produksi.


75

5.2.

KESEJAHTERAAN

Jumlah penduduk miskin di Bali pada September 2014 sebesar 186,53 ribu orang atau sebesar 4,49% dari total penduduk Bali. Tingkat kemiskinan ini naik dibandingkan dengan penduduk miskin pada Maret 2013 sebesar 0,54% (Grafik 5.2). Peningkatan jumlah penduduk miskin sangat berkaitan dengan tingginya tingkat inflasi pasca kenaikan harga bahan bakar minyak (bbm) bersubsidi pada pertengahan tahun 2013 lalu. Program bantuan langsung tunai yang dijalankan pemerintah belum mampu menanggulangi kenaikan tingkat kemiskinan. Hal ini disebabkan oleh pola bantuan langsung tunai tersebut yang memang didesain hanya pada jangka pendek. Dalam jangka panjang, pemda yang dibantu instansi terkait dan masyarakat diharapkan dapat menjalankan program penanggulangan kemiskinan yang lebih struktural seperti pelatihan kerja dan penyediaan lapangan kerja. Grafik 5.2. Angka Kemiskinan Provinsi Bali 250

7 (000)orang

200

% (rhs)

6 5

150

4

3

100

2 50

1 0

0

2008

2009

2010

Mar 11 Sep 11 Mar 12 Sep 12 Mar 13 14-Sep


Analisis lebih lanjut menunjukkan bahwa indeks keparahan dan kedalaman kemiskinan September 2013 meningkat dibandingkan dengan posisi Maret 2013 dan September 2013. Tingkat kedalaman kemiskinan meningikat dari 0,39 pada September 2012 menjadi 0,47 pada Maret 2013 dan 0,70 pada September 2013. Peningkatan ini menunjukkan rata-rata pengeluaran penduduk miskin semakin menjauh dari garis kemiskinan atau dengan kata lain kesejahteraan masyarakat miskin menurun. Sementara itu tingkat keparahan kemiskinan juga terus meningkat dari 0,07 pada September 2012 menjadi 0,09 pada Maret 2012 dan menjjadi 0,16 pada September 2013. Peningkatan tingkat keparahan menunjukkan bahwa letimpangan kesejahteraan diantara penduduk miskin semakin melebar. Fakta-fakta ini menunjukkan bahwa hampir selama tahun 2013 kualitas masyakarat miskin terindikasi semakin memburuk. Tingkat kemiskinan di perdesaan untuk September 2013 lebih parah dibandingkan dengan perkotaan yaitu 5% untuk tingkat kemiskinan di perdesaan dan 4,17% untuk tingkat kemiskinan di perkotaan. Namun tingkat kedalaman kemiskinan di perkotaan sebesar 0,80 lebih tinggi dibandingkan dengan perdesaan yaitu 0,55. Sementara itu, tingkat keparahan kemiskinan di perkotaan sebesar 0,20 juga lebih tinggi dibandingkan dengan perdesaan sebesar 0,16. Arus urbanisasi yang terus terjadi diperkirakan menjadi pendorong semakin buruknya tingkat kemiskinan di perkotaan.

76


Perkembangan NTP Bali Perkembangan NTP pada akhir Triwulan IV 2013 lebih rendah dibandingkan dengan akhir triwulan sebelumnya yaitu 106,03 dibandingkan dengan 106,82 atau menurun 0,74%. NTP Bali selama triwulan laporan cenderung mengalami fluktuasi dan menurun relatif dalam pada akhir triwulan laporan (Grafik 5.3). Kenaikan NTP dipicu oleh penurunan indeks yang diterima pada seluruh sub sektor pertanian sepanjang triwulan IV 2013. Penurunan indeks yang diterima tertinggi adalah sub sektor hortikultura dengan penurunan lebih dari 50% dibandingkan akhir tahun triwulan sebelumnya. Sementara itu indeks yang dibayar juga mengalami penurunan namun penurunan ini tidak mampu melebihi keseluruhan penurunan indeks yang diterima. Secara umum penurunan indeks yang dibayar berada pada kisaran 24% namun pada beberapa sub sektor penurunan indeks yang diterima hingga mencapai 20%, 30% dan 50%. Perkembangan NTP Bali dari waktu ke waktu mengalami fluktuasi. Sejak pertengahan tahun 2012, NTP Bali cenderung mengalami penurunan. Namun demikian, sejak awal Triwulan II 2013 NTP Bali cenderung mengalami kenaikan dan sayangnya kembali menurun di akhir tahun 2013. NTP dengan nilai terendah terjadi pada awal tahun 2011, sementara titik tertinggi NTP selama tahun 2011 2013 adalah pada awal Triwulan IV 2012. Selain itu, selama kurun waktu tersebut, NTP Bali selalu berada di atas nasional. NTP yang lebih tinggi mengindikasikan daya beli yang lebih besar atau dengan kata lain kesejahteraan petani yang sebagian besar adalah penduduk desa lebih tinggi. Grafik 5.3. NTP Provinsi Bali dan Nasional, 2011- 2013 109

Bali

Nasional

107

NTP

105 103 101

99 97 I

II

III

IV

2011

I

II 2012

III

IV

I

II

III

IV

2013


Data inflasi perdesaan menunjukkan bahwa inflasi di perdesaan Bali pada akhir Triwulan IV 2013 masih lebih rendah dibandingkan dengan inflasi perdesaan nasional yaitu 0,32% (mtm) dibandingkan 0,39% (mtm). Apabila dibandingkan dengan inflasi denpasar, inflasi perdesaan Bali selalu lebih rendah sepanjang triwulan laporan kecuali pada Oktober 2013.


77

Halaman ini sengaja dikosong

78


Bab 6

Prospek Perekonomian

Setelah mengalami perlambatan pertumbuhan di sepanjang tahun 2013, pertumbuhan ekonomi Bali di Triwulan I-2014 diperkirakan mengalami peningkatan. Pertumbuhan ekonomi Bali di Triwulan I-2014 diperkirakan tumbuh di kisaran 5,8 6,2% (yoy) (Grafik 6.1). Peningkatan pertumbuhan tersebut diperkirakan didorong oleh peningkatan pertumbuhan di Sektor PHR, Sektor Pertanian, serta Sektor Bangunan. Sedangkan dari sisi permintaan, pertumbuhan di Triwulan I-2014 diperkirakan dipicu oleh pertumbuhan di komponen investasi dan komponen ekspor. Sesuai dengan pola musimannya, pada Triwulan I-2014 tekanan inflasi Bali diperkirakan masih cukup tinggi. Berdasarkan disagregasinya, upside risk inflasi diperkirakan bersumber dari seluruh komponen (volatile foods, core inflation dan administered price) sehingga inflasi diperkirakan akan berada dalam rentang 6,0 6,4% (yoy).

6.1.

MAKRO EKONOMI REGIONAL TRIWULAN I-2014

Setelah mengalami perlambatan pertumbuhan di sepanjang tahun 2013, pertumbuhan ekonomi Bali di Triwulan I-2014 diperkirakan mengalami peningkatan. Pertumbuhan ekonomi Bali di Triwulan I-2014 diperkirakan tumbuh di kisaran 5,8 6,2% (yoy) (Grafik 6.1). Peningkatan pertumbuhan tersebut diperkirakan didorong oleh peningkatan pertumbuhan di Sektor PHR, Sektor Pertanian, serta Sektor Bangunan. Sedangkan dari sisi permintaan, pertumbuhan di Triwulan I-2014 diperkirakan dipicu oleh pertumbuhan di komponen investasi dan komponen ekspor. Untuk keseluruhan tahun 2014, perekonomian Bali diperkirakan tumbuh di kisaran 6,2 6,6%. Peningkatan pertumbuhan di tahun 2014 tersebut diperkirakan didorong oleh peningkatan pertumbuhan di Sektor PHR, Sektor Pertanian, Sektor Pengangkutan dan Komunikasi, serta Sektor Bangunan. Sedangkan dari sisi permintaan, pertumbuhan di tahun 2014 diperkirakan ditopang oleh peningkatan pertumbuhan tiap komponennya, khususnya komponen investasi dan ekspor. Namun demikian, dari hasil survei yang dilakukan Bank Indonesia, pelaku usaha menunjukkan pesimisme dalam memandang perkembangan dunia usaha ke depan. Hal ini terindikasi dari hasil Survei Kegiatan Dunia Usaha (SKDU) Triwulan IV-2013 dengan Saldo Bersih Tertimbang (SBT) yang tumbuh melambat. Perlambatan diperkirakan terjadi di beberapa sektor-sektor utama perekonomian provinsi Bali (Grafik 6.2).


79

%, yoy Rp Miliar 9,500 8 9,000 8,500 7 8,000 6.79 6.94 6.76 6.95 6.71 7,500 6.54 6 6.42 7,000 6.01 6.09 6.05 6.00 5.97 6,500 5.49 5 6,000 5,500 5,000 4 I II III IV I II III IV I II III IV I* 2011

2012 PDRB

2013

2014

Grafik 6.2. Perkembangan Kegiatan Usaha

50.00 40.00 30.00

SBT (DALAM %)

Grafik 6.1. Proyeksi Pertumbuhan Ekonomi Bali

20.00 10.00 (10.00)

TW I TW TW TW TW I TW TW TW TW I TW TW TW TW I TW TW TW TW I II III IV II III IV II III IV II III IV 2010

2011

2013

2014

(30.00)

growth PDRB (%,yoy) - (RHS)

REALISASI KEGIATAN USAHA

Sumber : Badan Pusat Statistik, diolah Keterangan : *) Angka Proyeksi

2012

(20.00)

PERKIRAAN KEGIATAN USAHA

Sumber : Survei Kegiatan Dunia Usaha (SKDU), Bank Indonesia

Sektor PHR diperkirakan akan tumbuh meningkat seiring dengan masuknya persiapan Pemilu di tahun 2014. Pertumbuhan Subsektor Perdagangan diperkirakan akan sedikit meningkat di awal tahun dikarenakan dampak Pemilu tersebut. Dari Sektor Pertanian, cuaca yang buruk diperkirakan akan berhenti sehingga produksi pertanian diperkirakan akan meningkat sehingga mendorong pertumbuhan di Sektor Pertanian. Sedangkan dari sisi bangunan, pertumbuhan Sektor Bangunan diperkirakan akan membaik seiring dengan meningkatnya pertumbuhan investasi di awal tahun. Ekspor diperkirakan juga akan meningkat seiring membaiknya kondisi cuaca sehingga mendorong pertumbuhan ekspor perikanan serta membaiknya kondisi perekonomian global sehingga mendorong ekspor perhiasan dan pakaian jadi. Indeks Tendensi Konsumen (ITK) juga memperkirakan kondisi konsumen pada Triwulan I-2013 diperkirakan akan membaik. Selain itu, berdasarkan Survei Kegiatan Dunia Usaha (SKDU) yang dilakukan Bank Indoensia, ekspektasi situasi bisnis ke depan pun diperkirakan akan membaik dibandingkan dengan situasi di Triwulan IV-2013 (Grafik 6.4). Grafik 6.3. Indeks Tendensi Konsumen

Grafik 6.4. Ekspektasi Situasi Bisnis Ke depan 170.00

Indeks 118 114

106

114.92 113.02

111.96 111.38

110

115.67 115.03

108.68

107.07

140.00

107.50

105.33

130.00

103.18

102 98 94

160.00 150.00

111.69

120.00

Situasi Bisnis Selama 3 Bulan Terakhir

110.00

Ekspektasi Situasi Bisnis pada 6 Bulan Mendatang

100.00 I

II

III

2011

IV

I

II

III

2012

IV

I

II

III

2013

IV

TW TW I TW TW TW TW I TW TW TW TW I TW TW TW TW I IV II III IV II III IV II III IV 2010


80

2011

2012

2013

2014

Sumber : Survei Kegiatan Dunia Usaha (SKDU), Bank Indonesia


Tabel 6.1. Proyeksi Pertumbuhan Ekonomi Negara Tujuan Ekspor Utama Bali Negara2

Share Ekspor Bali 1

Amerika Serikat Jepang3 Singapura 2 Australia 2 Hongkong 2 World Output3

3

20,32 12,75 9,24 9,43 4,61

Proyeksi Pertumbuhan Ekonomi 2 2012 2,8 1,9 1.3 3,4 1,5 3.1

2013 1.6 2,0 2.0 3,0 3,0 2.9

2014 2,6 1.2 5.1 3.3 4.4 3.6

Keterangan : 1 Proporsi ekspor berdasarkan Negara Tujuan Ekspor Provinsi Bali sepanjang Triwulan IV-2013, Bank Indonesia 2 Proyeksi pertumbuhan ekonomi dalam World Economic Outlook IMF, April 2013 3 Proyeksi pertumbuhan ekonomi dalam World Economic Outlook IMF, Update Oktober 2013

6.2.

INFLASI REGIONAL TRIWULAN I-2014

Sesuai dengan pola musimannya, pada Triwulan I-2014 tekanan inflasi Bali diperkirakan masih cukup tinggi. Berdasarkan disagregasinya, upside risk inflasi diperkirakan bersumber dari seluruh komponen (volatile foods, core inflation dan administered price) sehingga inflasi diperkirakan akan berada dalam rentang 5,65% 6,65% (yoy). Grafik 0.5. Proyeksi Inflasi Bali

Grafik 0.6. Perkembangan Perkiraan Penawaran dan Permintaan Provinsi Bali

% (yoy)

180 160 140 120 100 80 60 40 20 0

9.00 8.00 7.00 6.00 5.00 4.00

1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 2010

3.00 I

II

III

2011

IV

I

II

III

2012

IV

I

II

III

2013

IV

2011

2013

2014

2014

Supply 1 bln yad

Sumber : Badan Pusat Statistik, diolah Keterangan : *) Angka Proyeksi BI

2012

I

Demand 1 bln yad

Sumber : Survey Pedagang Eceran, Bank Indonesia

Tekanan pada core inflation diperkirakan menguat. Peningkatan tekanan kelompok inti sejalan dengan momen penyesuaian harga yang dilakukan oleh pelaku usaha di awal tahun. Peningkatan ongkos produksi sebagai dampak penyesuaian LPG dan kenaikan Upah Minimum Provinsi mendorong pelaku usaha untuk melakukan penyesuaian harga pada level yang lebih tinggi dibandingkan dengan rata-rata normalnya. Disamping itu, beberapa pelaku usaha juga mulai merespon tren depresiasi Rupiah yang mulai terjadi sejak pertengahan tahun 2013. Kenaikan harga di awal tahun juga diperkirakan terjadi pada kelompok perumahan, dengan komponen utama adalah biaya tempat tinggal.


81

Potensi tekanan pada core inflation diperkirakan akan semakin menguat pada momen menjelang Pemilu seiring dengan bertambahnya aktivitas konsumsi pemerintah dan swasta untuk mempersiapkan pesta demokrasi rakyat tersebut. Peningkatan ekspektasi masyarakat (baik dari sisi konsumen maupun sisi pedagang) mengalami peningkatan dalam level yang terkendali. Konsumen masih memiliki optimisme adanya kenaikan harga kedepan.Hal tersebut terindikasi dari hasil Survei Konsumen (SK) dengan indeks diatas 100. Peningkatan keyakinan konsumen terutama terjadi untuk periode 3 bulan kedepan dengan indeks pada Januari 2013 sebesar 185,50 atau lebih tinggi dibandingkan dengan periode sebelumnya yang sebesar 181,5. Sementara indeks periode 6 bulan kedepan mencapai 193. Konsumen memperkirakan perubahan harga terjadi di hampir seluruh kelompok komoditi terutama pada kelompok bahan makanan, Makanan jadi, Perumahan listrik dan LGA, serta kelompok Sandang. Sementara itu, sisi penawaran diperkirakan akan dapat merespon sisi permintaan dengan baik sebagaimana tercermin pada hasil Survei Pedagang Eceran (Grafik 6.8). Pertumbuhan investasi pada beberapa tahun terakhir dapat meningkatkan kemampuan sisi pasokan dalam mengimbangi tetap kuatnya permintaan ke depan. Grafik 0.7. Ekspektasi Pedagang terhadap Perubahan Barang dan Jasa

200

Indeks

180 160

140 120 100

1

3

5 7 9 11 1 2011

3

5 7 9 11 1 2012

3

5 7 9 11 1 2013 2014

Grafik 0.8. Ekspektasi Konsumen terhadap Perubahan Harga Barang & Jasa 200 195 190 185 180 175 170 165 160 155 150 145 140 135

Indeks

% yoy

9 8 7 6 5 4 3 2 1 0

1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 2011

2012

2013

2014

Indeks Ekspektasi Harga Pedagang 3 bln yad Indeks Ekspektasi Harga Pedagang 6 bln yad

Sumer : Survey Penjualan Eceran (SPE), Bank Indonesia

Indeks Ekspektasi Harga Konsumen 3 bln yad Indeks Ekspektasi Harga Konsumen 6 bln yad Inflasi IHK (skala tahunan) - RHS

Sumber : Survey Konsumen, Bank Indonesia

Kelompok administered price diperkirakan masih memberikan sumbangan pada inflasi Bali. Dampak penyesuaian BBM pada 21 Juni 2013 diperkirakan sudah berangsur-angsur hilang sehingga tekanan inflasi kelompok administered price akan mereda. Namun demikian, masih terdapat potensi upward risk yang bersumber dari rencana kenaikan bahan bakar rumah tangga jenis LPG 12 kg dan wacana penyesuaian tarif dasar listrik yang diimplementasikan secara bertahap sepanjang tahun 2014. Tekanan pada komponen volatile food diperkirakan meningkat. Tekanan permintaan diperkirakan cenderung moderat pada awal tahun, namun di beberapa titik tekanan tersebut diperkirakan meningkat. Peningkatan tekanan terutama dipicu oleh perayaan libur nasional dan perayaan hari raya keagamaan. Dari sisi suplai, perlu diwaspadai risiko terganggunya distribusi dan produksi terkait dengan peningkatan curah hujan. Bencana alam yang terjadi di beberapa wilayah Indonesia juga berisiko mengakselerasi inflasi

82


Bali. Selain itu harus diwaspadai pula potensi imported inflation seiring masih tingginya risiko volatilitas harga perdagangan internasional khususnya komoditas pangan. Tekanan inflasi Provinsi Bali tahun 2014 diperkirakan menurun dibandingkan tahun lalu sehingga berada pada kisaran 5,87% (yoy) s/d 6,87% (yoy). Optimisme untuk menjaga inflasi di tahun 2014 berada pada kisaran targetnya didukung oleh semakin solidnya koordinasi antara Kantor Perwakilan Bank Indonesia Wilayah III (Bali & Nusra) dan Pemerintah Provinsi Bali. Kantor Perwakilan Bank Indonesia Wilayah III (Bali & Nusa Tenggara) dan Pemerintah Provinsi Bali akan mempererat koordinasi melalui wadah TPID. Semakin besarnya partisipasi pemerintah Bali dalam menjaga stabilitas harga memberikan optimisme pada kembali tercapainya sasaran inflasi. Berbagai langkah kebijakan tersebut diharapkan dapat mengendalikan berbagai potensi tekanan inflasi pada 2014. Meskipun secara umum, inflasi tahun 2014 diperkirakan masih terkendali, terdapat beberapa faktor risiko yang berpotensi memberi tekanan inflasi cukup besar. Risiko tekanan inflasi diperkirakan bersumber dari masih rentannya pasokan pangan terhadap kejutan dari eksternal maupun domestik, kebijakan administered prices ,dan peningkatan aktivitas konsumsi menjelang Pesta Demokrasi rakyat pada April 2014. Gambar 6.1. Perkiraan Curah Hujan Provinsi Bali

Sumber : BMKG

Sumber : BMKG


83

BANK INDONESIA KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI BALI TRIWULAN IV-2013

Recommend Documents