Balai Pengelola Alih Teknologi Pertanian Science . Innovation . Networks
Laporan Tahunan 2014
Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian
LAPORAN TAHUNAN 2014 BALAI PENGELOLA ALIH TEKNOLOGI PERTANIAN
Penanggung Jawab : Prof. Dr. Ir. Erizal Jamal, M.Si
Penyusun : Istriningsih, SP., MP., M.Sc Drs. Sularno, MM Drs. Siswanto Ir. Sri Wuryaningsih Nurjaman, S.TP., MM Emy Theresia, SE
Tata Letak & Desain Sampul : Siti Leicha Firgiani, S.Ds
SEKRETARIAT BADAN PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN PERTANIAN BADAN PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN PERTANIAN 2015
DAFTAR ISI DAFTAR ISI ..................................................................................................... DAFTAR TABEL................................................................................................ DAFTAR GAMBAR .......................................................................................... KATA PENGANTAR ......................................................................................... KINERJA DAN EVALUASI KEGIATAN ............................................................... I. PENDAHULUAN .................................................................................. 1.1. Tugas dan Fungsi ........................................................................ 1.2. Tujuan dan Sasaran .................................................................... II. ORGANISASI ……………........................................................................... III. HASIL KEGIATAN .................................................................................. 3.1. Sinkronisasi penyusunan program Balai PATP .......................... 3.2. Monitoring dan evaluasi program Balai PATP ........................... 3.2.1. Monev Ex Ante …………………………………………………………… 3.2.2. Monev On Going ………………………………………………………… 3.2.3. Monev Ex Post ……………………………………………………………. 3.3. Pembinaan administrasi kepegawaian dan pengelolaan dokumen Balai PATP ……............................................................. 3.4. Pemeliharaan ISO 9001 : 2008 ................................................... 3.5. Pengelolaan keuangan, perlengkapan dan administrasi DIPA Balai PATP …………....................................................................... 3.6. Layanan Perkantoran …………………………………………………………..... 3.7. Pengadaan Barang dan Jasa …………………………………………………… 3.8. Sistem Pengendalian Intern (SPI) …………………………………………… 3.9. Percepatan Proses Perlindungan HKI untuk meningkatkan adopsi teknologi oleh industri ……………………………………………….. 3.10. Koordinasi pengujian kebaruan, keseragaman dan kestabilan varietas tanaman (Uji BUSS) …………………………………………………… 3.11. Promosi teknologi hasil litbang pertanian dalam rangka pengembangan alih teknologi pertanian kepada …………………… 3.11.1. Promosi teknologi hasil Balitbangtan bekerjasama dengan ASBENINDO …………………………………………………… 3.11.2. Promosi teknologi Padi Hibrida dan Jagung Hibrida Balitbangtan ………………………………………………………………. 3.11.3. Promosi teknologi Veteriner Balitbangtan bekerjasama dengan ASOHI ……………………………………………………………. 3.11.4. Promosi teknologi Pascapanen Balitbangtan ……………… 3.12. Padu padan alih teknologi untuk peningkatan HKI dan Lisensi.. 3.12.1. “Temu bisnis Balitbangtan dengan Dunia Usaha” klaster teknologi Hortikultura dengan tema “Industri Perbenihan Hortikultura” …………………………………………… 3.12.2. “Temu bisnis Balitbangtan dengan Dunia Usaha”
i v vii ix xi 1 1 1 5 9 9 10 10 12 13 14 16 17 23 23 25 26 37 41 41 42 43 44 47
48
i
IV.
ii
klaster teknologi peternakan dan veteriner dengan tema “Teknologi Peternakan dan Veteriner Mendukunh Industri Peternakan Nasional …………………. 3.12.3. “Temu bisnis Balitbangtan dengan Dunia Usaha” klaster teknologi pascapanen dengan tema “Teknologi Pacapanen Berbasis Sumber Daya Lokal Mendukung Daya saing Nasional” ………………………………………………….. 3.12.4. “Temu bisnis Balitbangtan dengan Dunia Usaha” klaster teknologi perkebunan dengan tema “Teknologi Perkebunana Badan Litbang Pertanian mendukung Pertanian Bioindustri” ……………………………………………….. 3.13. Pemantauan pelaksanaan alih teknologi hasil litbang pertanian ………………………………………………………………………………. 3.14. Pengembangan perpustakaan digital dan website Balai PATP… 3.15. Analisis kebijakan dalam rangka penderasan alih teknologi kepada industri ……………………………………………………………………… 3.15.1. Penyelesaian usulan peraturan dan petunjuk teknis tentang pemanfaatan royalti ……………………………………… 3.15.2. Draft Penelusuran Paten Melalui Internet ………………….. 3.15.3. Finalisasi Panduan Umum Penamaan Invensi Badan Litbang Pertanian ……………………………………………………….. 3.15.4. Kajian Metode Penilaian Asset Tak Berwujud …………….. 3.15.5. Kajian atas Peraturan Menteri Pertanian tentang Perizinan Pertanian yang mengatur cara pendaftaran pupuk, pestisida, dan sarana produksi lainnya ……………. 3.15.6. Kajian tindak lanjut tentang kebijakan pemanfaatan hasil Litbang Pertanian di Lingkup Kementerian Pertanian ……………………………………………………………………. 3.16. Penyusunan dan pencetakan buku teknologi inovatif Badan Litbang Pertanian …………………………………………………………………… 3.17. Analisis dampak inovasi Badan Litbang Pertanian yang dilisensi : Model pengembangan inkubator agribisnis produk Balitbangtan ………………………………………………………………………….. 3.18. Kajian kelayakan invensi pada skala industri : Kajian Paten Badan Litbang Pertanian ………………………………………………………… 3.19. Audit komunikasi alih teknologi komersial hasil litbang pertanian ………………………………………………………………………………. 3.20. Realisasi Pemanfaatan PNBP …………………………………………………. KEGIATAN KERJASAMA ….................................................................... 4.1. Promosi Produk Unggulan Badan Litbang Pertanian untuk Komersialisasi ……….................................................................... 4.1.1. Pameran ………….............................................................. 4.1.1.1. Pameran Agro Business Matching Expo
49
50
52 53 56 56 58 58 58 59
59
60 60
62 64 65 66 71 71 71
(SAMEX) …………………………………………………….. Pasar Rakyat Cinta Produk Pertanian Nusantara …………………………………………………… 4.1.1.3. Pameran Kopi dan Kakao ……………………………. 4.1.2. Promosi ……………………………………………………………………… 4.1.2.1. Galeri Agro Inovasi ……………………………………… 4.1.2.2. Pasar Agro Inovasi II ……………………………………. 4.1.3. Kajian kelayakan pengembangan pasar teknologi (Agro Inovasi Mart) ……………………………………………………………… 4.2. Survey identifikasi teknologi Badan Litbang Pertanian mendukung percepatan komersialisasi ………………………………….. 4.3. Sistem Analisis Kesiapan Produk Balitbangtan yang berpeluang dikomersialkan ………………………………………………………………………. PENUTUP ………………………….................................................................
71
4.1.1.2.
V.
72 72 72 72 73 74 74 75 79
iii
iv
DAFTAR TABEL 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26.
Indikator Kinerja Utama Balai PATP tahun 2011-2015 ……………………. Anggaran 2011 dan rencana 2015 Per Jenis Belanja di Balai PATP .. Judul dan penanggung-jawab dan alokasi anggaran kegiatan Balai PATP 2014 ……………………………………………………………………………………… Realisasi Penetapan Kinerja Tahunan Balai PATP sampai dengan Juni Tahun 2014 …………………………………………………………………………… Realisasi Penetapan Kinerja Tahunan Balai PATP sampai dengan Akhir Tahun 2014 …………………………………………………………………………… Keragaan SDM di Balai PATP Tahun 2010-2014 ……………………………… Peralatan dan Mesin Balai PATP TA 2014 ……………………………………….. Gedung dan Bangunan Balai PATP TA 2014 ……………………………………. Asset Tetap Lainnya Balai PATP TA 2014 ………………………………………… Aset Lainnya Balai PATP 2014 ………………………………………………………… Aset Tak Berwujud Balai PATP 2014 ……………………………………………….. Barang Milik Negara pada Balai PATP 2014…………………………………….. Pengadaan barang dan jasa Balai PATP tahun 2014 ……………………….. Perkembangan Pendaftaran dan Sertifikat HKI Tahun 2014 …………… Perkembangan Pendaftaran dan Sertifikat HKI Tahun 2014 Berdasarkan UK/UPT Lingkup Badan Litbang Pertanian …………………. Daftar Invensi Yang Mengikuti Pemanduan Penyusunan Draft Dokumen HKI (Paten & Hak PVT) ……………………………………………………. Daftar invensi hasil mediasi/asistensi paten yang siap diproses sebagai dokumen final …………………………………………………………………… Daftar invensi hasil mediasi/asistensi paten yang masih memerlukan perbaikan besar ……………………………………………………… Daftar invensi hasil mediasi/asistensi paten yang memerlukan perbaikan minor …………………………………………………………………………….. Daftar invensi hasil mediasi/asistensi paten yang akan ditinjau ulang invensinya …………………………………………………………………………….. Daftar invensi hasil mediasi/asistensi paten yang ditarik kembali ………………………………………………………………………………………………………… Daftar Invensi Yang Telah Diajukan Permohonan Pemeriksaan Substantif Paten …………………………………………………………………………….. Daftar invensi yang telah mendapatkan sertifikat HKI sampai dengan 31 Desember 2014 …………………………………………………………….. Rekapitulasi kendala-kendala yang berdampak pada tidak tercapainya target uji BUSS tahun 2014 …………………………………………. Perkembangan proses permohonan PVT dari tahun 2007–2014 (varietas) ……………………………………………………………………………………….. Perjanjian lisensi Balitbangtan tahun 2014 ……………………………………..
9 10 10 12 13 14 19 20 21 21 22 22 24 26 27 28 30 31 32 32 33 33 35 39 40 46
v
27. 28.
vi
Data perkembangan komersialiasi dari perjanjian lisensi yang telah menghasilkan royalti tahun 2014 ……………………………………………………. Teknometer Spesifik Balitbangtan …………………………………………………..
54 76
DAFTAR GAMBAR 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23.
Struktur organisasi Balai PATP ……………………………………………........... Kegiatan mediasi/asistensi perbaikan deskripsi paten ……………….. Ketua ASBENINDO pada saat memberikan sambutan ……………….. Diskusi kelompok antara pelaku usaha anggota ASBENINDO dengan inventor ………………………………………………………………………… Promosi teknologi Balitbangtan yang berlangsung di PT Golden Indonesia Seed ………………………………………………………………………….. Kunjungan ke lokasi penanaman jagung hibrida hasil pemuliaan Balitbangtan ………………………………………………………………………………. Peserta promosi yang dihadiri oleh pelaku usaha anggota ASOHI Presentasi teknologi veteriner Balitbangtan ………………………………. Bapak Sekretaris Balitbangtan saat memberikan arahan ………….. Inventor teknologi pascapanen pertanian …………………………………. Perkembangan Perjanjian Lisensi Balitbangtan (2010-2014) ……… Temu Bisnis I dibuka oleh Kapus Litbang Hortikultura ……………….. Pelaksanaan business matching …………………………………………………. Prof. Kusuma Diwyanto selaku moderator sedang memandu sesi diskusi ……………………………………………………………………………………….. Para peserta temu bisnis …………………………………………………………… Narasumber temu bisnis pascapanen pertanian ……………………….. Peserta temu bisnis pascapanen pertanian ……………………………….. Petani yang sukses mengembangkan sayuran organic ………………. Peserta temu bisnis tengah menyampaikan pertanyaan ……………. Galeri Agro Inovasi Badan Litbang Pertanian ……………………………… Pengunjung sedang berbelanja di Galeri Agro Inovasi ……………….. Pasar Agro Inovasi II …………………………………………………………………… Demo KRPL …………………………………………………………………………………
5 30 42 42 43 43 44 44 45 45 47 49 49 50 50 51 51 53 53 73 73 74 74
vii
viii
KATA PENGANTAR Balai Pengelola Alih Teknologi Pertanian (Balai PATP) mengemban tugas pokok untuk melaksanakan pengelolaan kekayaan intelektual dan alih teknologi kegiatan penelitian dan pengembangan pertanian, sesuai yang tertuang dalam Permentan Nomor 29/Permentan/OT.140/3/2013 tentang Organisasi dan Tata Kerja Balai Pengelola Alih Teknologi Pertanian. Tugas khusus ini menempatkan Balai PATP pada posisi sebagai jembatan antara sumber penghasil teknologi dengan pengguna teknologi. Selama tahun anggaran 2014, berbagai kegiatan telah selesai diselenggarakan untuk mendukung pelaksanaan tugas Balai PATP tersebut. Laporan tahunan ini merupakan salah satu bentuk dokumentasi kinerja dan evaluasi kegiatan Balai PATP selama tahun 2014. Semoga laporan ini dapat bermanfaat bagi stakeholders mitra kerja Balai PATP. Kepada semua pihak yang telah membantu penyusunan laporan tahunan ini disampaikan terima kasih.
Bogor, April 2015 Kepala Balai,
Prof. Dr. Ir. Erizal Jamal, M.Si
ix
x
KINERJA DAN EVALUASI KEGIATAN TAHUN 2014 Inspeksi mendadak (SIDAK) yang dilakukan Menteri Pertanian di beberapa Unit Kerja (UK) dan Unit Pelaksana Teknis (UPT) lingkup Badan Litbang Pertanian (Balitbangtan), selalu diakhiri dengan himbauan agar peneliti lebih aktif dalam mendaftarkan hasil penelitiannya untuk dilindungi Hak Kekayaan Intelektual (HKI). Beliau berharap setelah mendapatkan perlindungan HKI, hasil penelitian tersebut dapat dikerjasamakan diseminasinya dengan dunia usaha melalui kerjasama lisensi, yang ujungnya akan menghasilkan royalti bagi penelitinya. Secara gamblang beliau mengatakan peneliti bisa hidup sejahtera dari hasil penelitiannya. Secara normatif apa yang disampaikan oleh Menteri Pertanian itu benar adanya, terlebih bila aturan tentang pemanfaatan royalti dari Kementerian Keuangan telah terbit. Selain itu, tentunya hasil penelitian benar-benar sesuatu yang menjawab permasalahan petani atau end user dan bisa menarik dunia usaha yang melisensinya. Sampai akhir Desember 2014 telah dilisensi 108 inovasi Balitbangtan oleh 57 perusahaan. Selama tahun 2014 telah ditandatangani 17 kerjasama baru dan ini dari sisi target telah melebihi dari target yaitu sebesar 15 perjanjian lisensi. Besaran royalti yang diterima sebesar Rp 894,8 juta rupiah. Terkait dengan HKI selama tahun 2014 telah didaftarkan 102 hasil penelitian, yaitu berupa paten 18, cipta 15, merek 4, PVT 12 dan Varietas 53. Sementara itu sertifikat yang dapat diselesaikan selama tahun 2014 sebanyak 75 yaitu berupa paten ada 5, cipta 17, merek 4, PVT 12 dan varietas 37. Bila ditinjau dari sisi target semua pencapaian ini telah melebihi target yang ada. Bila dilihat dari jumlah kegiatan penelitian dan diseminasi (RPTP dan RDHP) Balitbangtan selama tahun 2014 yang berjumlah 1.089, dimana RPTP sebanyak 676 dan RDHP 413, maka pendaftaran HKI serta kerjasama lisensi masih sangat kecil. Secara sederhana kalau dihitung dari pendaftaran HKI maka jumlah yang didaftarkan selama tahun 2014 yaitu 49, atau baru 7,25% dari total RPTP tahun berjalan. Sementara yang dikerjasamakan dalam bentuk lisensi hanya 2,51% dari jumlah RPTP tahun berjalan. Ini juga mengindikasikan bahwa jumlah hasil penelitian yang
xi
telah didaftarkan HKInya hanya sekitar sepertiga yang diminati dunia usaha untuk dikerjasamakan dalam diseminasinya. Pertanyaannya kenapa rendah sekali pencapaian saat ini. Banyak faktor yang mempengaruhi hal itu, antara lain masih adanya keraguan di sebagian peneliti untuk menjadikan pendaftaran HKI serta perolehan royalti sebagai salah satu tujuan akhir dari suatu kegiatan penelitian. Umumnya peneliti melihat bahwa kegiatan riset adalah untuk menjawab kebutuhan petani dan itu akan menjadi barang publik yang tidak layak dikomersialkan. Apalagi untuk menghasilkan teknologi serta proses diseminasinya telah dibiayai Negara. Persoalan besar lainnya adalah sangat terbatas hasil penelitian yang menarik bagi dunia usaha untuk dilisensi, hal ini menyangkut kualitas hasil penelitian dan ketepatannya dalam menjawab masalah riil di lapangan. Hal ini juga tercermin dari hasil evaluasi terhadap perkembangan lisensi yang ada saat ini. Sampai dengan bulan Oktober tahun 2014, telah ditandatangani sebanyak 105 perjanjian kerjasama lisensi oleh 54 perusahaan yang terdiri dari : 18 Perjanjian telah berhenti/habis masa perjanjiannya, 52 Perjanjian sudah berjalan dan menghasilkan royalti, 35 Perjanjian belum berjalan dikarenakan beberapa faktor. Dari 35 lisensi yang bermasalah ini persoalannya ada pada kedua pihak, pertama dari pihak yang melisensi yang tidak melakukan pengembangan, kedua terkait dengan kualitas dari invensi itu sendiri. Dari sisi perusahaan yang melisensi, penelaahan yang kami lakukan menunjukkan bahwa ada 10 lisensi yang tidak berkembang karena pihak mitra belum dapat menembus pasar produk secara retail, selama ini mengandalkan pasar berdasarkan proyek pemerintah. Sementara untuk 4 lisensi ada perubahan kebijakan perusahaan yang menghilangkan divisi pertanian dan agribisnis sehingga produk tidak dikembangkan. Untuk beberapa produk seperti pupuk dan pestisida (8 lisensi) belum dapat dikembangkan karena masih terganjal pada masalah ijin edar yang memakan waktu dan biaya. Dari sisi penghasil teknologinya, produk lisensi tidak dikembangkan karena invensi yang dikerjasamakan belum siap diproduksi
xii
massal. Hal yang banyak dikeluhkan adalah kualitas benih tetua yang diserahkan kepada mitra tidak sesuai dengan spesifikasi yang disampaikan saat promosi. Selain itu ada 8 produk yang dilisensikan tidak berkembang karena pihak mitra tidak dapat bersaing dengan produk-produk yang dihasilkan oleh perusahaan besar yang sudah lebih dulu dikenal petani/masyarakat, hal ini terutama untuk produk hortikultura. Persoalan lainnya yang menyebabkan rendahnya jumlah hasil penelitian yang didaftarkan HKInya dan dikerjasamakan dengan dunia usaha adalah, belum disetujuinya PMK mengenai pemanfaatan royalti bagi peneliti. Saat ini masih dalam proses pembahasan di lingkup Kementerian Keuangan tentang usulan terhadap Peraturan Menteri Keuangan (PMK) pemanfaatan royalti untuk peneliti. Dalam konsep yang ada saat ini diijinkan pemanfaatan royalti bagi peneliti sebesar 40 %. Dalam konsep yang ada di kementerian keuangan baru disebutkan hanya peneliti yang telah didaftarkan HKI nya berupa paten yang akan mendapat royalti, sementara untuk yang lain belum. Terkait dengan hal tersebut Balitbangtan telah menyusun konsep surat Menteri Pertanian kepada Menteri Keuangan agar tidak hanya yang mempunyai paten yang diberi royalti, tetapi juga yang memiliki PVT harusnya juga bisa mendapatkan royalti. Selama akhir tahun 2014 sampai awal 2015 telah dilakukan kajian yang komprehensif melalui Analisis Kebijakan Balai PATP untuk menyusun naskah akademik untuk menunjang pengusulan ini. Saat ini dari royalti yang diterima dapat dimanfaatkan berdasarkan Keputusan Menteri Keuangan R I Nomor 426/KMK.02/2013 Tentang Persetujuan Penggunaan Sebagian Dana Penerimaan Negara Bukan Pajak Pada Balitbangtan, Kemtan. Pemanfaatan Royalti adalah terbatas untuk penelitian dan pengujian laboratorium, pemeliharaan Lab, pembelian bahan kimia dan penunjang, pengadaan saprodi/alat pertanian, pemeliharaan, pengadaan sarana kerja, dan peningkatan SDM. Menidaklanjuti KMK ini, Balitbangtan telah mengalokasikan sebagian dana dari hasil royalti untuk peruntukan sebagaimana disebutkan di atas pada Balai Penelitian Tanaman Hias dan Balai Penelitian Tanah serta untuk Balai PATP sendiri dalam program peningkatan kapasitas sumberdaya manusia. Pelaksanaan kegiatan Balai PATP tahun 2014 diarahkan untuk menjawab berbagai persoalan di atas, yaitu kegiatan kajian yang terdiri
xiii
dari (1) Analisis Kebijakan dalam rangka Penderasan Alih Teknologi Kepada Industri, (2) Kajian Kelayakan Invensi pada skala industri : Kajian Paten Badan Litbang Pertanian, dan (3) Analisis Dampak Inovasi Badan Litbang yang Dilisensi : Model Pengembangan Inkubator Agribisnis Produk Balitbangtan. Kegiatan kajian tersebut dimaksudkan untuk menelusuri berbagai permasalahan yang ada dalam HKI dan kerjasama lisensi. Selain itu juga dikaji berbagai terobosan untuk dapat mempermudah peneliti melakukan kajian tentang state of the art dari kegiatan penelitiannya, dalam kaitannya dengan perkembangan HKI, terutama paten. Kajian inkubator diperlukan untuk dapat melihat peluang pengembangan kegiatan ini dalam proses diseminasi inovasi Balitbangtan. Dari kegiatan ini akan disusun naskah akademik bagi pengembangan kegiatan inkubasi sebagai salah satu bentuk kegiatan Balai PATP ke depan. Sementara itu untuk kegiatan promosi dan diseminasi yang dikelompokkan tersendiri terdiri dari: (1) Pemantauan Pelaksanaan Alih Teknologi Hasil Litbang Pertanian, (2) Pengembangan Perpustakaan Digital, dan Website (IT HKI dan ALTEK serta e-Product) Balai PATP, (3) Percepatan Proses Perlindungan HKI untuk Meningkatkan Adopsi Teknologi oleh Industri, (4) Promosi Teknologi Hasil Litbang Pertanian dalam rangka Alih Teknologi kepada Industri, (5) Padu Padan Alih Teknologi Untuk Peningkatan HKI dan Lisensi, (6) Koordinasi Pengujian Kebaruan, Keunikan, Keseragaman, dan Kestabilan Varietas Tanaman, dan (7) Penyusunan dan Pencetakan Buku Inovasi Teknologi. Semua kegiatan ini dimaksudkan untuk mempromosikan hasil invensi Balitbangtan ke dunia usaha, dan kegiatan yang dilakukan meliputi padu padan alih teknologi yang mencoba mempertemukan penghasil teknologi (UK/UPT) dengan dunia usaha. Kegiatan ini muaranya adalah disepakatinya kerjasama antara dunia usaha dan UK/UPT dalam pengembangan invensi, termasuk untuk inisiasi kegiatan penelitian. Selama tahun 2014 telah disepakati MoU antara Balitbangtan dengan Asosiasi Benih Indonesia (ASBENINDO). Pemantauan pelaksanaan alih teknologi hasil litbang pertanian dilakukan untuk memonitor pengembangan kerjasama lisensi sesuai perjanjian kerjasama yang disepakati antara dunia usaha dan Balitbangtan. Dari kegiatan ini dapat diidentifikasi masalah yang ada serta beberapa pemikiran pemecahan masalahnya. Promosi teknologi dilakukan dengan mengundang dunia
xiv
usaha dan UK/UPT menyampaikan inovasi yang dihasilkannya, pola ini nampaknya belum sepenuhnya efektif karena invensi yang disampaikan belum sepenuhnya sesuatu yang unggul dan diminta pasar. Untuk itu melalui dana SMARTD dilakukan penelaahan untuk menilai kesiapan invensi Balitbangtan, baik itu untuk dipromosikan ataupun dikerjasamakan dengan dunia usaha. Terkait dengan HKI diupayakan berbagai pendekatan untuk memudahkan peneliti dan perekayasa dalam drafting paten serta HKI lainnya. Mediasi dengan Direktorat Paten Kemenkumham juga dilakukan untuk percepatan proses administrasi paten dan proses penerbitan sertifikat. Untuk PVT, Balai PATP juga memfasilitasi pelaksanaan pengujian kebaruan, keunikan, keseragaman, dan kestabilan (BUSS) varietas tanaman. Ke depan proses mediasi perlu lebih intensif dan dilakukan dengan mendatangi pemeriksa paten di kantor mereka atau tempat yang mudah mereka jangkau. Dalam pelaksanaan semua upaya diatas ditunjang oleh sistem perencanaan kegiatan yang baik serta pengelolaan kepegawaian yang professional dengan mengacu ke berbagai standar mutu yang ada. Prinsip tertib administrasi dan adanya kejelasan output dari setiap dana yang digunakan menjadi pedoman dalam pengelolaan kegiatan secara keseluruhan. Terkait dengan Sistem Pengendalian Intern perlu penajaman dalam melihat setiap resiko yang akan timbul dari kegiatan yang direncanakan, dan itu harus menjadi upaya penyempurnaan dalam proses perencanaan tahun depan. Monev juga perlu terus disempurnakan dan dilaksanakan pada awal kegiatan ex ante monev, on going dan ex post monev, serta ketertiban dalam pencatatan semua kegiatan menjadi perhatian utama dalam perbaikan monev ke depan. Detil kegiatan yang termasuk dukungan kebijakan antara lain : (1) Sinkronisasi Penyusunan Program Balai, (2) Pembinaan Administrasi Kepegawaian, (3) Monitoring dan Evaluasi program Balai, (4) Pengelolaan Keuangan, Perlengkapan dan Administrasi DIPA Balai PATP, (5) Sistem Pengendalian Intern (SPI), (6) Pemeliharaan ISO 9001:2008, dan (7) Layanan Perkantoran Dan Penyelenggaraan Operasional Dan Pemeliharaan Perkantoran.
xv
I. PENDAHULUAN
1.1.
Tugas dan Fungsi
Balai Pengelola Alih Teknologi Pertanian (Balai PATP) merupakan salah satu unit pelaksana teknis eselon III yang berada di bawah Sekretariat Badan Litbang Pertanian, Kementerian Pertanian. Berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Nomor 29/Permentan/OT.140/3/2013 tanggal 11 Maret 2013 tentang Organisasi dan Tata Kerja Balai Pengelola Alih Teknologi Pertanian, Balai PATP mempunyai tugas melaksanakan pengelolaan kekayaan intelektual dan alih teknologi kegiatan penelitian dan pengembangan pertanian. Dalam melaksanakan tugasnya, Balai PATP menyelenggarakan fungsi : (1) pelaksanaan penyusunan program, rencana kerja, anggaran, evaluasi dan laporan pengelolaan kekayaan intelektual dan alih teknologi hasil penelitian dan pengembangan pertanian, (2) penyiapan perlindungan Hak Kekayaan Intelektual (HKI) teknologi hasil penelitian dan pengembangan pertanian, (3) pelaksanaan promosi dan komersialisasi teknologi hasil penelitian dan pengembangan pertanian yang bernilai kekayaan intelektual, (4) pelaksanaan kerjasama alih teknologi hasil penelitian dan pengembangan pertanian yang bernilai kekayaan intelektual, (5) penyiapan lisensi teknologi hasil penelitian dan pengembangan pertanian yang bernilai HKI, (6) pemantauan dan evaluasi pengelolaan kekayaan intelektual dan alih teknologi hasil penelitian dan pengembangan pertanian, dan (7) pelaksanaan urusan kepegawaian, keuangan, rumah tangga dan perlengkapan Balai PATP. 1.2.
Tujuan dan Sasaran
Balai PATP telah menetapkan tujuan pengelolaan alih teknologi sebagai berikut: 1) Meningkatkan jumlah perlindungan HKI hasil penelitian untuk pengembangan teknologi bagi pembangunan pertanian;
1
2) Meningkatkan intensitas dan kualitas promosi dan bantuan teknis pemanfaatan hasil litbang pertanian yang bernilai HKI dalam rangka kerjasama alih teknologi; 3) Meningkatkan jumlah kerjasama alih teknologi dengan dunia usaha dalam bentuk lisensi hasil litbang yang bernilai HKI dan komersial; 4) Meningkatkan kerjasama dalam bentuk public private partnership antara Badan Litbang Pertanian dan dunia usaha; 5) Meningkatkan pemantauan dan evaluasi pengelolaan HKI, kerjasama alih teknologi.
Sedangkan sasaran pengelolaan alih teknologi adalah: 1) Meningkatnya jumlah invensi litbang pertanian yang dilindungi HKI; 2) Terwujudnya jaminan keberhasilan pemanfaatan invensi litbang pertanian melalui kegiatan pralisensi; 3) Meningkatnya jumlah kerjasama alih teknologi baik lisensi rahasia dagang maupun public private partnership hasil litbang pertanian; 4) Terdefinisikannya dengan jelas tata aturan penggunaan royalti hasil alih teknologi guna meningkatkan motivasi peneliti/perekayasa untuk menghasilkan karya penelitian yang berguna bagi pembangunan pertanian; 5) Meningkatnya hasil alih teknologi yang bernilai HKI baik berupa produk komersial maupun royalti.
2
II.
ORGANISASI
Susunan organisasi Balai PATP terdiri atas Kepala Balai, Subbagian Tata Usaha, Seksi Pelayanan Alih Teknologi dan Kelompok Jabatan Fungsional (Gambar 1).
Gambar 1. Struktur organisasi Balai PATP
Subbagian tata usaha mempunyai tugas melakukan urusan kepegawaian, keuangan, rumah tangga dan perlengkapan. Seksi pelayanan alih teknologi mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan penyusunan program, rencana kerja, anggaran, pemantauan, evaluasi, dan laporan pengelolaan kekayaan intelektual dan alih teknologi hasil penelitian dan pengembangan pertanian, serta perlindungan HKI, promosi, kerjasama alih teknologi, dan lisensi teknologi hasil penelitian dan pengembangan pertanian. Kelompok Jabatan Fungsional menurut SK Kepala Badan
5
Penelitian dan Pengembangan Pertanian No. 103/Kpts/01.460/ I/4/ 2013 memiliki tugas pokok sebagai berikut: 1) Membantu dalam Perencanaan Penelitian yang terdiri atas penyusunan Rencana Peneliti Tim Peneliti (RPTP), Recana Kegiatan Penelitian (RKP), maupun proposal kerjasama penelitian dan proposal penelitian yang berorientasi HKI. 2) Melaksanakan kegiatan penelitian. 3) Membantu pelaksanaan monitoring dan evaluasi. 4) Membantu merumuskan dan melaksanakan kajian kelayakan inovasi. 5) Membantu merumuskan dan melaksanakan analisis dampak alih teknologi. 6) Membantu kegiatan promosi, publikasi dan penyebarluasan hasil penelitian. 7) Menghimpun dan mensintesis laporan RPTP/RDHP sebagai bahan penyusunan laporan pelaksanaan program dan laporan pimpinan. 8) Melakukan kerjasama pengembangan teknologi menjadi produk komersial melalui kegiatan alih teknologi.
6
III.
3.1.
HASIL KEGIATAN
Sinkronisasi penyusunan program Balai PATP
Pelaksanaan kegiatan Balai PATP untuk tahun 2014 dilakukan melalui 17 kegiatan, sehingga harus didukung dengan program kegiatan, SDM, sarana prasarana, dan anggaran yang memadai, agar dapat dihasilkan teknologi inovatif untuk menjawab tantangan dalam pembangunan pertanian, yang tercermin dalam peningkatan jumlah invensi untuk mendapatkan perlindungan HKI dan peningkatan jumlah invensi yang dilisensikan ke dunia industri. Tema dan substansi kekayaan intelektual dan alih teknologi pada tahun 2014 diarahkan untuk menjawab sasaran program kekayaan intelektual dan alih teknologi yang tertuang di dalam RENSTRA Balitbangtan tahun 2010-2014 dengan indikator kinerja jumlah invensi yang didaftarkan perlindungan HKI, promosi teknologi dan naskah perjanjian kerja sama lisensi (Tabel 1). Tabel 1. KEGIATAN
Indikator Kinerja Utama Balai PATP tahun 2011-2015 Indikator Kinerja
Output 2011
Dukungan manajemen, Fasilitasi dan instrumen teknis dalam pelaksanaan kegiatan Litbang Pertanian
Total
2012
2013
2014
2015
Jumlah
Jumlah invensi yang didaftarkan perlindungan HKI (invensi)
30
45
45
45
45
210
Promosi teknologi dan naskah perjanjian kerja sama lisensi (invensi)
10
15
15
15
15
70
40
60
60
60
60
280
Tahun anggaran 2014 Balai PATP memperoleh anggaran sebesar Rp 7.161.181.000,-. Sedangkan rencana kegiatan tahun anggaran 2015 adalah sebanyak 19 kegiatan, untuk itu Balai PATP mendapatkan alokasi anggaran sebesar Rp 7.762.466.000,- atau terdapat kenaikan anggaran
9
sebesar Rp 601.285.000,- atau 8,39 %. Perkembangan anggaran Balai PATP tahun 2011 – 2015 diuraikan pada tabel 2 berikut ini.
Tabel 2. Anggaran 2011 dan rencana 2015 Per Jenis Belanja di Balai PATP No
Tahun
1 2 3 5 6
2011 2012 2013 2014 2015
3.2.
Jenis Belanja (Rp. 000) Pegawai Modal Operasional 1.615.000 631.550 1.926.450 2.052.090 704.895 3.380.325 2.517.269. 611.900 3.129.169 3.127.312 250.000 3.856.430 3.695.937 662.500 3.404.0299
Total Anggaran (Rp.000) 4.173.000 6.137.810 7.617.320 7.161.181 7.762.466
Monitoring dan evaluasi program Balai PATP
Pelaksanaan kegiatan monev telah dilakukan sebanyak tiga kali dalam setahun, yang meliputi monev perencanaan (ex-ante), monev pelaksanaan (on going), dan monev akhir kegiatan (ex-post). Hasil monev Balai PATP dapat dilaporkan sebagai berikut: 3.2.1.
Monev Ex Ante
Monev perencanaan diarahkan pada kelengkapan dokumen kegiatan/program, kejelasan target dan sasaran kegiatan/ program, prosedur pelaksanaan, waktu pelaksanaan, dan penggunaan sumberdaya. Judul kegiatan, penanggung jawab dan alokasi anggaran tahun 2014 disajikan pada Tabel 3 berikut : Tabel 3. Judul dan penanggung-jawab dan alokasi anggaran kegiatan Balai PATP 2014 No A 1
2
10
Judul Kegiatan Penanggung-jawab Kegiatan Penelitian, Pengkajian, Perekayasaan Analisis Kebijakan dalam rangka Prof. (R) Dr.Ir. Erizal Penderasan Alih Teknologi Jamal, M. Si) Kepada Industri Kajian Kelayakan Invensi pada Ir. Sri Wuryaningsih skala industri : Kajian Paten Badan Litbang Pertanian
Anggaran Rp 119.000.000
Rp 209.000.000,-
No 3
B 1 2
3
4
5 6
7 C 1 2 3 4
5 6 7
8
Judul Kegiatan Analisis Dampak Inovasi Badan Litbang yang Dilisensi : Model Pengembangan Inkubator Agribisnis Produk Balitbangtan Kegiatan Diseminasi Pemantauan Pelaksanaan Alih Teknologi Hasil Litbang Pertanian Pengembangan Perpustakaan Digital, dan Website (IT HKI dan ALTEK serta e-Product) Balai PATP Percepatan Proses Perlindungan HKI untuk Meningkatkan Adopsi Teknologi oleh Industri Promosi Teknologi Hasil Litbang Pertanian dalam rangka Alih Teknologi kepada Industri Padu Padan Alih Teknologi Untuk Peningkatan HKI dan Lisensi Koordinasi Pengujian Kebaruan, Keunikan, Keseragaman, dan Kestabilan Varietas Tanaman Penyusunan dan Pencetakan Buku Inovasi Teknologi Manajemen Sinkronisasi Penyusunan Program Balai Pembinaan Administrasi Kepegawaian Monitoring dan Evaluasi program Balai Pengelolaan Keuangan, Perlengkapan dan Administrasi DIPA Balai PATP Sistem Pengendalian Intern (SPI) Pemeliharaan ISO 9001:2008 Layanan Perkantoran Dan Penyelenggaraan Operasional Dan Pemeliharaan Perkantoran Kegiatan pengadaan a. Pengadaan Alat Pengolah Data dan Komunikasi b. Peralatan dan Fasilitas Perkantoran
Penanggung-jawab Prof. (R) Dr.Ir. Erizal Jamal, M. Si)
Anggaran Rp 153.895.000,-
Kania Tresnawati, S.Tp Mumuh M, Buhary
Rp 287.000.000,-
Ir. Sri M.Si
Purmiyanti,
Rp 398.000.000,-
Ir. Sri M.Si
Purmiyanti,
Rp302.000.000,-
Istriningsih, SP, MP, M.Sc Ir. Sri Wuryaningsih
Rp 263.000.000,-
Prof. (R) Dr.Ir. Erizal Jamal, M. Si)
Rp179.500.000,-
Ir. Sri Wuryaningsih
Rp 122.000.000,-
Drs. Sularno, MM
Rp 109.000.000,-
Ir. Sri Wuryaningsih
Rp 116.000.000,-
Drs. Siswanto
Rp 155.000.000,-
Rp 72.500.000,-
Rp 274.000.000,-
Drs. Sularno, MM Drs. Sularno, MM Drs. Siswanto
Rp 73.000.000,Rp 96.000.000,Rp 3.245.831.000,-
Drs. Sularno, MM
Rp 694.895.000 Rp 226.535.000,Rp168.000.000,-
11
No
Judul Kegiatan Rehabilitasi Gedung Kantor Total seluruhnya
Penanggung-jawab
c.
3.2.2.
Anggaran Rp120.000.000,Rp7.161.181.000
Monev On Going
Pada tahun 2014, Balai PATP memiliki anggaran sebesar Rp. 7.161.181.000,- dan jika dibandingkan dengan anggaran tahun sebelumnya yaitu sebesar Rp. 7.617.320.000,-. maka terdapat penurunan anggaran Balai PATP sebesar Rp.456.139.000,- atau 6,36%. Adanya pemotongan anggaran sebesar Rp 309.124.000,- maka pagu dalam DIPA menjadi Rp 6.852.057.000,-. Selanjutnya realisasi DIPA sampai dengan Bulan Juni 2014 mencapai 31,86 % atau Rp 2.182.941.027,- . Balai PATP di awal tahun anggaran 2014 telah menetapkan sasaran strategis, indikator kinerja dan target yang diilustrasikan pada tabel 4 berikut: Tabel 4. Realisasi Penetapan Kinerja Tahunan Balai PATP sampai dengan Juni Tahun 2014 Sasaran Strategis Terwujudnya perlindungan invensi hasil litbang pertanian dan alih teknologi
12
Indikator Kinerja
Target
1. Jumlah rekomendasi dan regulasi pengelolaan HKI dan Alih Teknologi
2 rekomendasi
2. Jumlah pendaftaran HKI (paten, PVT dll) 3. Jumlah naskah perjanjian lisensi
45 invensi
15 lisensi
Capaian sampai akhir Juni 2014 1. Penyelesaian Usulan Peraturan dan Petunjuk Teknis tentang Pemanfaatan royalti; 2. Kajian Metode Penilaian Asset Tak Berwujud; 10 HKI (3 paten dan 7 Cipta) dan 11 KI (Kekayaan Intelektual). 5 perjanjian lisensi ditandatangani dan 9 perjanjian lisensi siap untuk penandatangan.
3.2.3.
Monev Ex Post
Monev ini bertujuan untuk mengevaluasi capaian kegiatan/program secara keseluruhan yang dilakukan pada akhir kegiatan/program, yang pada tahap selanjutnya dapat dijadikan referensi menyusun kegiatan tahun berikutnya. Realisasi anggaran sampai dengan akhir tahun 2014 adalah dari pagu anggaran sesudah dikurangi pemotongan sebesar Rp 6.852.057.000,- terrealisasi Rp 6.365.701.135,atau 92,90%.
Masing-masing kegiatan rata-rata sudah mencapai output yang sesuai dengan realisasi pendanaan (Tabel 5). Realisasi capaian kinerja yang telah ditetapkan yaitu : Tabel 5. No 1
Realisasi Penetapan Kinerja Tahunan Balai PATP sampai dengan Akhir Tahun 2014
Sasaran Strategis Terwujudnya perlindungan invensi hasil litbang pertanian dan alih teknologi
Indikator Kinerja
Target
1. Jumlah rekomendasi dan regulasi pengelolaan HKI dan Alih Teknologi
2 rekomen dasi
2. Jumlah pendaftaran HKI (paten, PVT dll) 3. Jumlah naskah perjanjian lisensi
45 invensi
15 lisensi
Capaian sampai akhir tahun 2014 1. KMK No. 426 tahun 2013. 2. Metode Penilaian Asset Tak Berwujud; 3. Kebijakan berkenaan dengan Peraturan Menteri Pertanian Tentang Perizinan Pertanian Yang Mengatur Tata Cara Pendaftaran Pupuk, Pestisida Dan Sarana Produksi Lainnya. 4. Kebijakan Pemanfaatan Hasil Litbang Pertanian di Lingkup Kementerian Pertanian. 49 HKI (18 paten, 15 Cipta, 4 merk dan 12 PVT) dan 53 KI (Kekayaan Intelektual). 17 perjanjian lisensi ditandatangani.
13
Kinerja Balai PATP menunjukkan hasil yang sangat baik sebagaimana ditunjukkan dengan tercapainya target yang telah ditetapkan pada awal 2014.
3.3.
Pembinaan administrasi dokumen Balai PATP
kepegawaian
dan
pengelolaan
Sumberdaya manusia (SDM) merupakan potensi dan kekuatan yang tidak dapat diabaikan dalam suatu lembaga/instansi, termasuk bagi Balai PATP. Seiring dengan reformasi birokrasi yang saat ini sedang berlangsung, maka peran SDM merupakan faktor penting untuk pencapaian tujuan organisasi. Untuk itu kompetensi SDM Balai PATP perlu ditingkatkan, dipenuhi hak dan kewajibannya serta ditingkatkan integritasnya. Dengan menjalankan 3 kelompok kegiatan tersebut diharapkan SDM Balai PATP dapat menjalankan tugas dan fungsi masingmasing, sehingga terjadi akselerasi untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan dalam penetapan kinerja organisasi (PKT). Keragaan pegawai Balai PATP dari tahun 2010 sampai dengan tahun 2014 berdasarkan jenis jabatan fungsional sebagaimana ditampilkan pada tabel 6 berikut. Tabel 6. Keragaan SDM di Balai PATP Tahun 2010-2014 No 1
2 3 4
14
Jenis Jabatan Fungsional Peneliti/Perekayasa : • Prof. Riset • Utama • Madya • Muda • Pertama • Calon perekayasa Pustakawan Fungsional tertentu lainnya Staf Pendukung Jumlah
2010 1
Tahun 2011 2012 1 1
2013 1 1
2014 1 1
1
1
1
1
1
1 1
1 2
17 19
22 24
21 23
20 25
21 27
Hasil kegiatan pembinaan administrasi kepegawaian pada tahun 2014 adalah sebagai berikut: 1.
Jumlah Pegawai Negeri Sipil (PNS) Balai PATP sampai akhir Desember 2014, sebanyak 27 PNS yang terdiri dari : 23 orang PNS aktif, 1 orang PNS petugas belajar, dan 3 orang CPNS. Sedangkan untuk menutup kekurangan pegawai tersebut Balai PATP mempekerjakan 23 orang tenaga kontrak.
2.
Penyesuaian gaji (inpassing) dilakukan terhadap 27 orang PNS. Pada tahun 2014 sebanyak 7 orang PNS mendapatkan kenaikan gaji berkala, 1 orang naik pangkat yaitu Okti Aryani Hapsari, SP untuk Kenaikan Pangkat dari III/a ke III/b, dan 2 orang memasuki Batas Usia Pensiun (BUP) yaitu Suyanti, SH dan Ir. Sri Wuryaningsih.
3.
Untuk mutasi PNS terdapat mutasi alih tugas dari Balai PATP ke Sekretariat Badan Litbang Pertanian sebanyak 1 orang a.n. Ir. Sri Purmiyanti, M.Si dan Sdr. Istriningsih, SP, MP, M.Sc dipromosikan menjadi Kasie PAT.
4.
Sasaran Kerja Pegawai (SKP) untuk penilaian tahun 2014 telah dibuat sebanyak 25 berkas (2 orang PNS masih dalam tugas belajar).
5.
Dengan adanya tunjangan kinerja bagi PNS lingkup Kementerian Pertanian, maka kegiatan pembinaan administrasi kepegawaian bertambah, khususnya untuk melakukan rekonsiliasi pemangku jabatan yang diadakan setiap 1 (satu) kali dalam 1 bulan di Jakarta.
6.
Survey Indeks Prestasi Nilai Dasar Budaya Kerja (IPNBK) tahun 2014 dilaksanakan melalui pengumpulan data dalam bentuk penyebaran kuisioner kepada 42 responden yang terdiri dari PNS dan Karyawan kontrak dilingkup Balai PATP. Kuisioner yang diberikan kepada responden dalam bentuk pertanyaan yang berkaitan dengan nilainilai budaya kerja yang terdiri dari 5 komponen dan 45 pertanyaan yang meliputi Komitmen, Keteladanan, Profesionalisme, Intregritas dan Disiplin. Berdasarkan hasil pengolahan data maka dapat dikatakan pada umumnya Balai PATP menerapkan Nilai Budaya Kerja dengan kualitas yang Baik, hal ini ditunjukan dengan nilai Indeks
15
Penerapan Nilai-Nilai Budaya Kerja sebesar 3,12 dengan nilai Kualitas Budaya Kerja sebesar 78,10. 7.
3.4.
Balai PATP telah mengirimkan pegawainya untuk mengikuti pelatihan sebanyak 11 (sebelas) pelatihan, 3 pendidikan jangka panjang dan 1 ijin belajar.
Pemeliharaan ISO 9001 : 2008
Dalam rangka mempertajam tugas Balai PATP telah melakukan revisi kebijakan mutu dan sasaran mutu, sehingga pelaksana dapat dengan mudah memahami tentang target dan peran masing-masing. Pada tahun 2014 Kepala Balai telah menetapkan kebijakan mutu sebagai berikut : “Balai Pengelola Alih Teknologi Pertanian bertekad menjadi lembaga pengelola HKI dan Alih Teknologi yang efektif terhadap hasil penelitian Badan Litbang Pertanian melalui peningkatan kemampuan manajemen, sarana, SDM dan perbaikan budaya kerja secara berkesinambungan.” Kebijakan mutu yang telah ditetapkan sebagaimana diatas dimaksudkan untuk meningkatkan kualitas pelayanan dalam rangka mencapai kepuasan bagi pelanggan. Sedangkan sararan mutu yang akan dicapai Balai PATP dibagi dalam dua bagian, yaitu penyediaan sarana dan prasarana promosi yang dilaksanakan oleh Sub Bagian Tata Usaha. Sedangkan substansi pelayanan perlindungan HKI dan kerjasama lisensi dilaksanakan oleh Seksi Pelayanan Alih Teknologi. Pada tahun 2014 Balai PATP telah mensosialisasikan dan menerapkan Standar Operasional dan Prosedur (SOP) kegiatan sebanyak 57 SOP yang terdiri dari Sub Bagian Tata Usaha 36 SOP dan Seksi Pelayanan alih Teknologi 21 SOP, serta instruksi kerja (IK) sebanyak 8 IK. Dalam rangka menjaga dan meningkatkan kepuasan pelanggan, Balai PATP berupaya mendapatkan umpan balik dari pelanggan yang berasal dari lisensor dan institusi atas pelayanan pendaftaran HKI bagi UK/UPT untuk mendapatkan perlindungan hukum. Hasil survei menunjukkan bahwa nilai tertinggi adalah keramahan petugas dengan nilai 3,233 diikuti dengan kejelasan, tanggung jawab, kemampuan dan
16
kewajaran biaya dengan nilai 3,167, sedangkan peringkat ketiga adalah kepastian biaya dengan nilai 3,067 dan peringkat keempat adalah keadilan serta disusul dengan kecepatan prosedur dan persyaratan pelayanan. Dari semua unsur yang dinilai, semua responden memberikan penilaian dengan kategori baik yaitu dalam kisaran 2,51 – 3,25 atau dengan nilai interval 62,51 – 81,25. Hasil analisis dengan menggunakan rumus penilaian indeks kepuasan pelanggan, yaitu jumlah NRR tertimbang dikalikan 25, IKM Unit Pelayanan pada Balai PATP menunjukkan nilai 76,74 dalam kategori Baik. Audit internal telah dilaksanakan pada tanggal 10 Juni 2014 dan audit eksternal pada 18 September 2014, dengan hasil temuannya telah ditindaklanjuti serta telah dinyatakan closed atau disetujui oleh ketua tim audit. Sesuai dengan arahan Sekretaris Badan Litbang Pertanian dalam berbagai pertemuan pada tahun 2008 agar seluruh satker lingkup Badan Litbang Pertanian memiliki standar kerja yang bertaraf internasional telah memberi motivasi kepala Balai PATP untuk memperbaiki administrasi dan mendaftarkannya ke lembaga sertifikasi PT Mutu Agung Lestari (MAL). Hasil evaluasi PT MAL telah memenuhi persyaratan dan diterbitkan sertifikat ISO 9001: 2008 pada 2009. Usaha yang dilakukan pada tiap tahunnya adalah meningkatkan implementasi dari standar mutu yang ditetapkan. Pada tahun 2014 berdasarkan surat keterangan hasil surveillance ke-2 dari PT Mutu Agung Lestari No. : 200.26/SKET_ MUTU/X/2014 status sertifikasi Balai PATP dipertahankan sesuai dengan ruang lingkup yang telah disertifikasi.
3.5.
Pengelolaan keuangan, perlengkapan dan administrasi DIPA Balai PATP
Balai PATP selaku kuasa Pengguna Anggaran tahun anggaran 2014 menerima Anggaran sejumlah Rp.6.852.057.000,-, terdiri dari rupiah murni Rp.6.275.137,- dan PNBP Rp.576.920.000,- yang tertuang dalam Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) TA 2014 dan dijabarkan per kegiatan dalam Petunjuk Operasional Kegiatan (POK) sebagai acuan dalam pelaksanaan kegiatan.
17
Realisasi belanja selama periode 1 Januari sampai dengan 31 Desember 2014 dilaporkan sebesar Rp.6.365.701.135,- atau 92,90% dari anggaran sebesar Rp.6.852.057.000,- yang terdiri dari: 1) Realisai Belanja Pegawai Rp.1.548.170.300,- atau 92,82 % dari anggaran Rp.1.706.627.000,2) Realisasi Belanja Barang Rp.4.282.112.835,- atau 92,48 % dari anggaran Rp.4.630.395.000,3) Realisasi Belanja Modal Rp.499.418.000,- atau 96,97 % dari anggaran Rp.515.057.000,Realisasi Pendapatan Negara Bukan Pajak (PNBP) sampai dengan per tanggal 31 Desember 2014 sebesar Rp. 809.517.761,- yang berasal dari Pendapatan PNBP lainnya berupa: 1) Penerimaan Pendapatan Hak dan Perijinan dari kerjasama lisensi (royalty) sebesar Rp.802.065.964,2) Pendapatan Jasa Giro Rp.251.797,3) Pelunasan Ganti Rugi sebesar Rp.3.000.000,- dan 4) Pengembalian Anggaran lain-lain sebesar Rp.4.200.000,Selain realisasi belanja dan realisasi pendapatan dari proses Sistem Akutansi Instansi (SAI) juga menghasilkan laporan keuangan yang berupa Neraca. Neraca adalah suatu laporan keuangan yang menggambarkan posisi keuangan entitas mengenai asset, kewajiban dan ekuitas dana dalam suatu periode pelaporan (tengah dan akhir tahun). Nilai Aset per 31 Desember 2014 sebesar Rp.3.777.531.383,yang terdiri dari: 1) Asset Lancar Rp.6.415.600,2) Aset Tetap (neto setelah akumulasi penyusutan) sebesar Rp.3.769.515.783,3) Piutang Jangka Panjang (neto setelah penyisihan piutang tak tertagih) Rp.0,- dan 4) asset lainnya (neto setelah akumulasi penyusutan) sebesar Rp.1.600.000,-
18
Nilai Kewajiban sebesar Rp.0,- terdiri dari: 1) Kewajiban Jangka Pendek berupa utang kepada pihak ketiga sebesar Rp.0,- dan 2) Pendapatan yang ditangguhkan sebesar Rp.0,Nilai Ekuitas Dana sebesar : Rp.3.777.115.783,- terdiri dari: 1) Ekuitas data lancar sebesar Rp.6.415.600,- dan 2) Ekuitas Dana Investasi sebesar Rp.3.777.115.783,Selama tahun anggaran 2014 terjadi transaksi yang berkaitan dengan Barang Milik Negara (BMN) sebagai berikut: a. Persediaan Persedian per 31 Desember 2014 sebesar Rp.6.415.000,- mengalami peningkatan sebesar Rp.1.851.800,-dari persediaan tahun 2013 per 31 Desember 2013 sebesar Rp.4.563.800,-. Persediaan merupakan jenis asset dalam bentuk barang atau perlengkapan barang habis pakai pada neraca yang diperoleh untuk mendukung kegiatan operasional di Balai PATP. b. Peralatan dan mesin Saldo per 31 Desember 2014 sebesar Rp.4.373.051.643,-. Jumlah tersebut berasal dari saldo awal per per 31 Desember 2013 Rp.3.996.454.643,- ditambah mutasi tambah berupa pembelian sebesar Rp.380.809.000,-, yang terdiri dari pengadaan: 1) alat pengolah data Rp.189.216.500,- 2) Alat Studio dan komunikasi Rp.26.840.000,- 3) Perlengkapan sarana gedung Rp.44.000.000,- dan 4) Meubelair Rp.120.752.500,- dikurangi akumulasi penyusutan selama tahun 2014 sebesar Rp.2.978.076.183,- (Tabel 7). Tabel 7. Peralatan dan Mesin Balai PATP TA 2014 No 1 2
Uraian Saldo awal Mutasi Tambah
Rp. 3.996.454.643,-
19
3 4 5
Alat Pengolah data Alat Studio dan komunikasi Perlengkapan saran gedung Meubelair Saldo per 31 Des 2014 (1 +2) Akumulasi Penyusutan Nilai Buku (4 – 5)
189.216.500,26.840.000,44.000.000,120.752.500,4.373.051.643,2.978.076.183,1.394.975.460,-
c. Gedung dan bangunan Saldo Gedung dan Bangunan per 31 Desember 2014 sebesar Rp.2.636.622.000,-. Jumlah tersebut terdiri dari saldo awal Rp.2.497.593.000,- ditambah mutasi tambah berupa renovasi gedung dan bangunan sebesar Rp.118.609.000,- berupa pengembangan melalui KDP dan penerimaan renovasi gedung dari akun 52 menjadi akun 53 karena nilainya melebihi nilai kapitalisasi yaitu sebesar Rp.20.060.000,- dikurangi akumulasi penyusutan sampai dengan tahun 2014 sebesar Rp.301.873.777,- seperti tabel 8 berikut:
Tabel 8. Gedung dan Bangunan Balai PATP TA 2014 No 1 2 3 4 5 6
Uraian Saldo awal Mutasi Tambah : Pengembangan Perubahan akun 52 ke akun 53 Saldo per 31 Des 2014 (1 +2 +3) Akumulasi Penyusutan Nilai Buku (4 – 5)
Rp. 2.497.593.000,118.609.000,20.060.000,2.636.622,000,301.873.777,2.334.748.223,-
d. Aset Tetap Lainnya Aset tetap lainnya adalah berupa buku perpustakaan. Saldo per 31 Desember 2014 sebesar Rp.39.792.100,- dan tidak terjadi mutasi tambah maupun penyusutan sampai dengan tahun 2014 (Tabel 9).
20
Tabel 9. Asset Tetap Lainnya Balai PATP TA 2014 No 1 2 3 4 5 6
Uraian Saldo awal Mutasi Tambah Mutasi Kurang Saldo per 31 Des 2014 (1 +2 +3) Akumulasi Penyusutan Nilai Buku (4 – 5)
Rp. 39.792.100,-
39.792.100,39.792.100,-
e. Aset Lainnya. Aset Lainnya adalah asset tetap yang tidak dipergunakan lagi dalam operasional perkantoran (rusak). Saldo per 31 Desember 2014 Rp.7.367.000,- dan tidak terjadi mutasi tambah maupun penyusutan sampai dengan tahun 2014 (Tabel 10).
Tabel 10. Aset Lainnya Balai PATP 2014 No 1 2 3 4 5 6
Uraian Saldo awal Mutasi Tambah Mutasi Kurang Saldo per 31 Des 2014 (1 +2 +3) Akumulasi Penyusutan Nilai Buku (4 – 5)
Rp. 7.367.000,-
7.367.000,6.415.600,0,-
f. Aset Tak Berwujud (ATB) ATB adalah asset yang dapat diidentifikasi dan dimiliki serta mempunyai nilai ekonomis, tetapi tidak mempunyai wujud fisik. Saldo per 31 Desember 2014 sebesar Rp.1.600.000,- terdiri dari Hak Cipta Rp.900.000,- dan asset tak wujud lainnya Rp.700.000,-. selama tahun 2014 terjadi mutasi kurang sebesar Rp.110.825.000,- (Tabel 11).
21
Tabel 11. Aset Tak Berwujud Balai PATP 2014 No 1 2 3 4 5 6
Uraian Saldo awal Mutasi Tambah Mutasi Kurang Saldo per 31 Des 2014 (1 + 2 - 3) Akumulasi Penyusutan Nilai Buku (4 – 5)
Rp. 112.425.000,110.825.000,1.600.000,1.600.000,-
Barang Milik Negara pada Balai PATP per 31 Desember 2014 tersaji dalam pos perkiraan neraca sebagai berikut (Tabel 12): Tabel 12. Barang Milik Negara pada Balai PATP 2014 No. I
II
III
IV
22
Uraian Aset Lancar 1. Persedian Jumlah I Aset Tetap 1. Tanah 2. Peralatan dan Mesin 3. Gedung dan Bangunan 2. Jalan Irigasi dan jaringan 3. Aset Tetap dalam Renovasi 6. Aset Tetap Lainnya 7. KDP Jumlah II Aset Lainnya 1. Aset Tak Berwujud 2. Aset yang dihentikan penggunaan Jumlah III Total I s/d III
Rp 6.415.600,6.415.600,0,1.394.975.460,2.334.748.223,0,0,39.792.100,0,3.769.515.783,-
dari
1.600.000,0,1.600.000,3.777.531.383,-
3.6.
Layanan Perkantoran
Layanan perkantoran yang baik yang dimaksud dalam kegiatan ini mencakup tolok ukur: 1) Pembayaran Gaji dan Tunjangan PNS Realisasi pembayaran gaji sampai dengan akhir Desember 2014 sebesar Rp.1.393.722.909 atau 97,84 % dari total pagu anggaran Rp.1.424.538.000,-. 2)
3.7.
Penyelenggaraan Operasional dan Pemeliharaan Perkantoran meliputi kebutuhan sehari-hari perkantoran, langganan daya dan jasa, pemeliharaan kantor, serta pembayaran terkait pelaksanaan operasional kantor. Berkenaan dengan langganan daya dan jasa, sampai dengan 31 Desember 2014 tercatat realisasi langganan listrik sebesar Rp.63.569.193 atau 44 % dari anggaran sebesar Rp.144.000.000,-, realisi langganan telepon mencapai Rp.44.501.052,atau 61,81 % dari anggaran sebesar Rp.72.000.000,- atau Rp.3.708.000,- per bulan, sementara realisasi langganan air PDAM mencapai Rp.33.146.500,- atau 92,07 % dari anggaran sebesar Rp.36.000.000 ,-.
Pengadaan Barang dan Jasa
Pengadaan barang dan jasa yang telah dilaksanakan Balai PATP pada tahun 2014 adalah pengadaan alat pengolah data, pengadaan alat studio dan komunikasi, pengadaan perlengkapan sarana gedung, pengadaan meubeulair dan rehabilitasi ruang gallery (Tabel 13). Realisasi pengadaan barang dan jasa tahun 2014 sebesar Rp. 489.881.000,- atau sekitar 95,11% dibandingkan nilai pagu pengadaan barang dan jasa yang tercantum dalam POK. Selisih antara realisasi pengadaan dengan besarnya total biaya pengadaan yang tercantum dalam POK tersebut mencerminkan bahwa terjadi penghematan sebesar Rp. 25.154.000,-.
23
Tabel 13. Pengadaan barang dan jasa Balai PATP tahun 2014 No A 1 2 3 4 5 6 7 B 1 2 C 1 2 3 4 5 D 1 2 3 E 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
24
Uraian Alat Pengolah data : Notebook Ultra Laptop Printer PC LED Besar LED Sedang Kontrol LED Alat Komunikasi : Lensa Camera Canon Lensa Camera Nikon Rehabilitasi Ruang Galery : Pekerjaan Persiapan Pekerjaan Pasangan Pekerjaan langit-langit Pekerjaan Pengecatan Pekerjaan Elektrikal Perlengkapan Sarana Gedung : CCTV dan Instalasi Fingerplus APS 102 Monitor LED 22 inch dan bracket Meubeulair : Show Case Island Display Circle Island Display Wall Display Storage (belakang showcase-cashier) Kursi Cashier Meja internet spot Lapalma Stool in White (internet spot) Meja washtafel Mirror Meja Washtafel
Volume (1 unit) (2 unit) (5 unit) (2 unit) (1 unit) (1 unit) (2 unit) (1 unit) (1 unit)
(1 unit) (7 unit) (2 unit) (10 unit) (2 unit) (1 unit) (1 unit) (3 unit) (1 unit) (1 unit)
3.8.
Sistem Pengendalian Intern (SPI)
Satuan Pelaksana Sistem Pengendalian Intern (satlak SPI) telah melaksanakan pengendalian intern pada tahun anggaran 2014. Penilaian internal telah dilakukan melalui penilaian terhadap unsur - unsur SPI yang meliputi lingkungan pengendalian, penilaian resiko, kegiatan pengendalian, informasi dan komunikasi, pemantauan pengendalian intern. Hasil penilaian internal adalah sebagai berikut : 1. Nilai akhir unsur lingkungan pengendalian mencapai 100% yang artinya manajemen telah berjalan dengan baik, perangkat kerja yang diperlukan telah tersedia dengan cukup sehingga struktur organisasi dan tata kerja tersusun dengan baik. Adanya penambahan beberapa SOP baru telah dibuat dan disosialisasikan kepada seluruh pegawai sehingga semua kegiatan berjalan sesuai dengan SOP yang ada. 2. Nilai akhir unsur penilaian risiko mencapai 90% yang artinya semua penanggung jawab kegiatan belum sepenuhnya dapat mengetahui kemungkinan terjadinya risiko yang menghambat tercapainya keluaran di setiap kegiatan. Risiko yang mungkin terjadi dapat diminimalisir dengan membuat perencanaan kegiatan secara cermat dan tepat. 3. Nilai akhir unsur kegiatan pengendalian mencapai 90% yang artinya kebijakan, prosedur dan arahan Kepala Balai belum sepenuhnya dilaksanakan dengan baik oleh seluruh pegawai. Visi dan misi Balai PATP terus disosialisasikan kepada seluruh pegawai agar pegawai dapat mengetahui arah dan tujuan yang ingin diwujudkan untuk tujuan bersama. 4. Nilai akhir unsur informasi dan komunikasi mencapai 60% yang artinya informasi yang disampaikan merupakan informasi yang belum valid dan belum up to date sesuai dengan kebutuhan masyarakat. Database dan website belum terkelola dengan baik, karena kurangnya kompetensi pegawai dibidang IT dan kurangnya tim yang solid yang melaksanakan prosedur sesuai ketentuan yang berlaku.
25
5. Nilai akhir unsur pemantauan pengendalian intern mencapai 90% yang artinya pemantauan yang dilakukan belum berdasarkan kepada TOR/KAK sehingga tidak mengacu pada formal yang mengikat. Kepala Balai telah memberikan instruksi kepada para penanggung jawab kegiatan sesuai saran dan rekomendasi untuk tercapainya keluaran output yang strategis.
3.9.
Percepatan Proses Perlindungan HKI untuk Meningkatkan Adopsi Teknologi oleh Industri
Percepatan proses perlindungan HKI dipandang sangat perlu, bukan saja agar proses sertifikasi HKI dapat dilakukan secara optimal dan sertifikat HKI dapat diterima tepat waktu sesuai panduan Direktorat Paten, tetapi juga untuk merangsang inventor lain agar berlomba mendaftarkan invensinya. Upaya untuk mempercepat proses perlindungan HKI dalam rangka meningkatkan adopsi teknologi oleh industri dilaksanakan melalui pemanduan penyusunan draft dokumen HKI dan mediasi/asistensi perbaikan deskripsi paten. Pendaftaran HKI dan KI Pendaftaran HKI dan KI merupakan pelayanan yang dilaksanakan oleh Balai PATP terhadap usulan invensi baru dari UK/UPT lingkup Badan Litbang Pertanian. Hasil penjaringan invensi baru pada kegiatan usulan pendaftaran invensi secara reguler dari UK/UPT, ditindaklanjuti dengan penyiapan persyaratan kelengkapan dokumen dan pendaftaran HKI serta KI oleh Balai PATP. Dalam pelaksanaan pendaftaran invensi, senantiasa berkoordinasi dengan pelaksanaan alih teknologi. Suatu invensi yang akan dikerjasamakan lisensi, harus didaftarkan perlindungan HKI-nya terlebih dahulu. Jumlah pendaftaran paten, merek, hak cipta, permohonan hak PVT, dan pendaftaran varietas hasil pemuliaan sampai dengan 31 Desember 2014 disajikan pada tabel 14. Adapun perkembangan perlindungan HKI oleh masing-masing UK/UPT lingkup Badan Litbang Pertanian dapat dilihat pada tabel 15. Tabel 14. Perkembangan Pendaftaran dan Sertifikat HKI Tahun 2014
26
Pendaftaran/Permohonan
Tahun
PVT
Var
Sertifikat 1)
Paten
Cipta
Merek
Jumlah
Paten
Cipta
Merek
< 2006
59
6
22
87
9
2
4
2006
16
7
1
3
11
38
2007
2
1
2
18
23
7
2008
15
5
7
6
57
90
5
2009
13
10
4
4
103
134
2
1
2010
28
5
2
5
131
171
6
9
8
2011
16
6
4
7
40
73
8
2
3
2012
23
7
11
29
70
10
8
2
2013
20
10
4
9
55
98
7
2014
18
15
4
12
53
102
2
17
Jumlah
210
71
49
59
497
886
56
46
1)
PVT
Var
Jumlah 15
1 6
11
12
1
18
32
2
57
64
2
103
108
131
154
40
58
5
29
49
9
55
71
4
8
37
68
21
27
481
631
1) var : Pendaftaran varietas tanaman hasil pemuliaan
Tabel 15. Perkembangan Pendaftaran dan Sertifikat HKI Tahun 2014 Berdasarkan UK/UPT Lingkup Badan Litbang Pertanian Pendaftaran/Permohonan UK/UPT KEMENTAN Badan Litbang Pertanian BPATP BBSDLP Balitklimat Balittanah Balitrawa Balingtan Puslitbanghor Balitsa Balithi Balitjestro Balitbu Puslibangbun Balittas Balitka Balitro Balitri
Paten
Cipta
Merek
PVT
Sertifikat Var
1
1 6 20 13 1 5 10 6 7 14 3
Total
Paten
Cipta
Merek
PVT
Var
Total
1
1
1
1
2
1
1
2
4 3 24 9 9
1
4 3 13 6 9
1
9
5 3 13 14 18
33 126 7 48
5 3 25 29 38 13 4 59 136 7 63
1
1 1
3 2
31 121 7 48
36 126 7 55
36 2 35 16
52 9 56 22
7
36 2 35 16
47 3 48 16
4 2
3
14 9
12 1
11 4
2 10 5
2 3
2
2 4 4 1 8
1
6
3
5
27
Pendaftaran/Permohonan UK/UPT Puslibangnak Balitnak Lolit Sapi BB Veteriner BBP Biogen BB Pasca Panen Puslitbangtan Balitsereal Balitkabi BB Padi BBP Mektan BBP2TP BPTP Sumut BPTP Jogja BPTP Sumbar BPTP Jakarta BPTP Bali BPTP Kalteng BPTP Kalsel BPTP Jatim Jumlah
Paten
Cipta
Merek
PVT
Sertifikat Var
14 1 13 4
3
28
5 4
2 15 6 18 2 4 5 1 7 1 2 2 210
3 4 1
2
16 1 12
13 22 63 87
1
71
49
59
497
Total
Paten
14 1 13 7
5
33
2
17 43 79 111 19 2 5 5 1 7 1 2 2 886
Cipta
Merek
PVT
Var
5
3 2
3 5
3 1
3
4
13 13 63 87
9 6 1 7 2 2 2
2
6
2
2
1
1
56
46
21
27
481
Kegiatan pemanduan bertujuan untuk membimbing dan memberikan penjelasan kepada para inventor mengenai tata cara penulisan deskripsi paten dan pengisian kelengkapan dokumen pendaftaran HKI (paten, merek, hak cipta, PVT) dan pendaftaran varietas tanaman. Pemanduan telah dilaksanakan sebanyak 1 (satu) kali yaitu pada tanggal 23 -24 Juni 2014 di Hotel Pangrango, Bogor. Pemanduan penyusunan dokumen HKI (paten & Hak PVT) dilakukan karena masih banyak peneliti yang belum memahami bagaimana cara menyusun deskripsi paten dan pengisian permohonan Hak PVT secara benar. Pemanduan penyusunan draft dokumen HKI (paten & Hak PVT) dihadiri oleh 5 inventor (9 invensi) untuk pemanduan paten dan 8 pemulia (9 varietas) untuk pemanduan Hak PVT (Tabel 16). Tabel 16. Daftar Invensi Yang Mengikuti Pemanduan Penyusunan Draft Dokumen HKI (Paten & Hak PVT)
28
Judul Invensi Mesin Rawat Raton Tipe Juring
UK/UPT BBP
17 22 69 96 7 2 3 2
1
Pemanduan HKI
No 1.
Total
Inventor Joko Wiyono, STP
Rezim Paten
631
No 2. 3. 4. 5. 6.
7.
8. 9.
10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18.
Judul Invensi ganda Formula dan Proses Pembuatan Tiwul Instan Formula Es Krim Ubijalar Ungu Formula dan Teknologi Proses Mie Kering Ubijalar Formula Jus Ubijalar Orange dan Ungu Penghilang Rasa Gatal pada Pasta dan Formula Roti Manis Kimpul Teknologi Beras Singkong Termodifikasi Analog dengan Beras Padi Antibodi Monoklonal Anti Fumonisin B1 Teknik Enzyme LinkedImmunosorbent Assay (Elisa) Untuk Deteksi Fumonisin Kedelai Hitam 3 Prida Kedelai Hitam 4 Prida Kentang Maglia Nilam Patchoulina 1 Nilam Patchoulina 2 Krisan Yulimar Krisan Marimar Winas 1 Winas 2
UK/UPT Mektan Balitkabi
Ir. Erliana Ginting, M.Sc, dkk
Paten
Balitkabi Balitkabi
Ir. Erliana Ginting, M.Sc, dkk Ir. Erliana Ginting, M.Sc, dkk
Paten Paten
Balitkabi
Ir. Erliana Ginting
Paten
Balitkabi
Ir. Erliana Ginting
Paten
BPTP Sumbar
Ir. Kasma Iswari, M.Si
Paten
BBalivet
Dr. dra. Romsyah Maryam, M.Med, Sc Dr. dra. Romsyah Maryam, M.Med, Sc
Paten
Dr.Muchlish Adie Dr.Muchlish Adie Kusmana, SP Dra. Endang Hadipoentyanti Dra. Endang Hadipoentyanti Lia Sanjaya Lia Sanjaya Hadi Sudarmo, S.Si Hadi Sudarmo, S.Si
Hak PVT Hak PVT Hak PVT Hak PVT Hak PVT Hak PVT Hak PVT Hak PVT Hak PVT
BBalitvet
Balitkabi Balitkabi Balitsa Balitro Balitro Balithi Balithi Ballitas Ballitas
Inventor
Rezim
Paten
Mediasi/ Asistensi Perbaikan Deskripsi Paten Mediasi/asistensi perbaikan deskripsi paten diselenggarakan untuk mempertemukan inventor dengan pemeriksa paten dari Direktorat Jenderal HKI, sehingga dapat mempercepat proses perlindungan paten bagi invensi yang sudah masuk pada tahap pemeriksaan substantif paten di Ditjen HKI. Melalui diskusi dan komunikasi langsung (tatap muka) antara inventor dengan pemeriksa paten, diharapkan kekurangan dalam spesifikasi paten dapat diperbaiki secara cepat dan tepat serta akan cepat terungkap status kebaruan invensi tersebut sehingga layak untuk diberi sertifikat paten. Dengan demikian proses pemeriksaan substantif paten
29
dapat dipersingkat. Asistensi perbaikan deskripsi paten telah dilaksanakan sebanyak dua kali yaitu pada tanggal 23 – 24 Juni 2014 di Hotel Pangrango, Bogor dan 11 Desember 2014 di Ruang Rapat Kantor HKI Tangerang, masing-masing sebanyak 15 (lima belas) dan 12 (dua belas) invensi.
Gambar 2. Kegiatan mediasi/asistensi perbaikan deskripsi paten
Tabel 17. Daftar invensi hasil mediasi/asistensi paten yang siap diproses sebagai dokumen final No
Judul Invensi
1.
Formula sanitizer untuk menghilangkan kontaminan mikroba dan residu pada sayuran segar Instalasi pengolahan limbah ternak untuk produksi Biogas, pupuk organik cair dan bahan pakan (judul baru : produki pupuk cair dari limbah ternak) Starter BIMO-CF (Biologically Modified Cassava Flour untuk memperbaiki mutu tepung ubi – ubian (judul baru : Formula Starter Kering Untuk Memodifikasi Secara Biologi Tepung Kasava) Fumigan Bersumbu Sebagai Pengendali Tikus (Judul akhir : Perangkat Fumigan Bersumbu Sebagai Pengendali Tikus, Komposisi dan Proses Pembuatannya) Formula Attraktan Nabati dan Proses Pembuatannya
2.
3.
4.
5.
30
Inventor Utama Dr. Ir. Joni Munarso, MS
UK/UPT BB Litbang Pasca panen
Tanggal Daftar
No. Daftar
08/11/20 10
P002010 00711
Ir. Suprio Guntoro
BPTP Bali
06/09/20 08
P002008 00296
Misgiyarta, SP, Msi
BB Litbang Pasca panen
03/02/20 09
P002009 00053
Ir. Syaiful Asikin
Balittra
09/06/20 11
P002011 00314
Ir. Syaiful Asikin
Balittra
29/12/20 11
P002011 00991
No
Judul Invensi
Inventor Utama
6.
Formulasi Nematofagus Ternak Ruminansia
7.
Alat Pembuat Bolus Yang dapat dibongkar pasang (Judul Terakhir : Alat Untuk Membuat Bolus) Formulasi Pupuk Hayati Untuk Lahan Masam dan Proses Pembuatannya Proses Pembuatan Biopestisida Berbahan Aktif Metarhizium anisopliae dan Komposisi yang diperoleh darinya (Judul akhir : Formulasi Biopestisida Berbahan Aktif Metarhizium Anisopliae Untuk Mengendalikan Wereng Coklat (Nilaparvata Lugens)) Peralatan Penyiang Bermotor Untuk Padi Sawah Yang Diperbaharui
8.
9.
10.
Pada
Tanggal Daftar 24/10/20 12
No. Daftar P002012 00900
Bbalitvet
24/10/20 12
S002012 00211
UK/UPT
Dr. drh. Riza Zainuddin Ahmad, Msi Dr. drh. Riza Zainuddin Ahmad, Msi Dr. Ir. Mukhlis, MS
Bbalitvet
Balittra
09/06/20 11
P002011 00316
Prof. Dr. Ir. Baehaki S.E
BB Padi
22/01/10
P002010 00049
Ir. Joko Pitoyo, Msi
BBP Mektan
25/03/20 11
S002011 00053
Tabel 18. Daftar invensi hasil mediasi/asistensi paten yang masih memerlukan perbaikan besar No
Judul Invensi
Inventor Utama
1.
Tahapan Pembuatan Biopestisida Yang Berbahan Aktif Cendawan Entomopatogen Lecanicilium Lecanii (Zare&Gams) Untuk Mengendalikan Telur Hama Pengisap Polong Kedelai Riptortus linearis (Bio-Lec) Perbanyakan Benih Jahe Secara In Vitro Melalui Embriogenesis Somatik Proses Pembuatan Biopestisida Berbahan Aktif Beauveria bassiana dan Komposisi yang diperoleh darinya
Dr. Yusmani Prayogo,Msi
2.
3.
Tanggal Daftar
No. Daftar
Balitkabi
01/03/20 10
P002010 00163
Dr. Otih Rostiana, MSc
Balittro
01/02/20 11
P002011 00087
Prof. Dr. Baehaki S. E
BB Padi
22/01/20 10
P002010 00048
Ir.
UK/UPT
31
Tabel 19. Daftar invensi hasil mediasi/asistensi paten yang memerlukan perbaikan minor No
Judul Invensi
1.
Proses Pembuatan Jamur Antagonis Berbahan Aktif Trichoderma L-8 dan Komposisi yang Diperoleh Darinya Sistem Pemrograman Secara Dinamik Untuk Menduga Daya Simpan Jagung Kering Pipilan Dalam Lingkungan Penyimpanan Tertentu Alat Untuk Pengambilan Sampel Gas Rumah Kaca Kompos Balingtan Untuk Mengikat Residu Organoklorin Static Light Trap So-Cell, Lampu Perangkap Hama Serangga dan Serangga pada Umumnya dengan menggunakan Solar Cell yang Statis Moving Light Trap So-Cell, Lampu Perangkap Hama Serangga dan Serangga pada Umumnya dengan menggunakan Solar Cell yang Mudah Dipindahkan
Balitkabi
Ir. Sri Hardaningsih , MS
BB Litbang Pasca panen
Balingtan
Formulasi dan Proses Pembuatan Pupuk Nitrogen Lepas Lambat
Dr. Ir. M. AlJabri, MS; Dr. Ir. Diah Setyorini
2.
3. 4. 5.
6.
7.
Inventor Utama
Balingtan
UK/UPT
Tanggal Daftar 01/03/2 010
No. Daftar P002010 00162
Ir. Agus Supriatna S
08/11/2 010
P002010 00710
Dr. Prihasto Setyanto Sarwoto, BSc
01/02/2 011 08/11/2 010 13/06/2 012
S002011 00015 P002010 00706 S002012 00103
Prof. Dr. Baehaki S. E
Ir.
BB Padi
Prof. Dr. Baehaki S. E
Ir.
BB Padi
13/06/2 012
S002012 00104
Balittanah
11/08/2 011
P002011 00472
Tabel 20. Daftar invensi hasil mediasi/asistensi paten yang akan ditinjau ulang invensinya No.
Judul Invensi
1.
Alat Untuk Pengambilan Sampel Gas Rumah Kaca
2.
Kompos Balingtan Untuk Mengikat Residu Organoklorin
32
UK/UPT
Tanggal Daftar
No. Daftar
Balingtan
Dr. Prihasto Setyanto
01/02/20 11
S002011 00015
Balingtan
Sarwoto, BSc
08/11/20 10
P002010 00706
Inventor Utama
Tabel 21. Daftar invensi hasil mediasi/asistensi paten yang ditarik kembali No.
Judul Invensi
Inventor Utama
1.
Komposisi Herbisida Mengandung Asam Asetat, Asam Sitrat dan Garam NaCl Formulasi Suplemen Probiotik Untuk ternak dan Ikan
Prof. Dr. Ir. Supriadi, MSc Dr. drh. Riza Zainuddin Ahmad, Msi
2.
Tanggal Daftar
No. Daftar
Balittro
09/08/20 10
P002010 00505
Bbalitvet
24/10/20 12
P002012 00898
UK/UPT
Permohonan Pemeriksaan Substantif Paten Invensi paten yang telah melewati masa publikasi dan telah diumumkan oleh kantor Direktorat Paten, Direktorat Jenderal HKI, wajib mengajukan permohonan pemeriksaan substantif paten dengan dikenakan biaya. Jika dalam waktu 3 (tiga) tahun tidak dimohonkan pemeriksaan substantifnya, maka invensi tersebut dinyatakan dianggap ditarik kembali oleh Kantor Direktorat Paten sehingga proses perlindungan paten berhenti dan invensi tersebut menjadi public domain. Oleh karenanya, diperlukan monitoring secara rutin terhadap invensiinvensi yang telah didaftarkan perlindungan HKI-nya. Permohonan pemeriksaan substantif paten yang sudah dibayarkan sampai dengan 31 Desember 2014 sebanyak 10 invensi (Tabel 22). Tabel 22. Daftar Invensi Yang Telah Diajukan Permohonan Pemeriksaan Substantif Paten No
Judul/Nama Invensi
UK/UPT
1.
Formulasi Insektisida Nabati Berbahan Utama Kulit Batang Kepayang (Pangium edule) dan Proses Pembuatannya
Balittra
2.
Suatu Komposisi dan Teknologi Pembuatan Kerupuk Jagung ("Corn Crackers")
BPTP Timur
3.
Proses Pembuatan Probiotik Mikroba Rumen Terseleksi Untuk Pakan Aditif Pencerna Racun Pada Ternak Ruminansia (Pecahan dari P200010039)
Balitnak
Jawa
No Pendaftaran
Biaya
P00201200038
Rp. 2.000.000
P00201200324
Rp. 2.000.000
P00201100993
Rp. 2.000.000
33
No
Judul/Nama Invensi
UK/UPT
No Pendaftaran
Biaya
4.
Formula Insektisida Nabati Berbahan Utama Tumbuhan Gelam (Melaleuca cajuputi) dan Proses Pembuatannya
Balittra
P00201200037
Rp. 2.000.000
5.
Formula Pupuk Untuk Lahan Gambut dan Proses Pembuatannya
Balittanah
P00201200069
Rp. 2.000.000
6.
Komposisi dan Proses Pembuatan Susu Kambing Bubuk
BPTP DIY
P00201200204
Rp. 2.000.000
7.
Komposisi dan Proses Fermentasi Konsentrat Pakan Ternak Menggunakan Multimikroba
BPTP DIY
P00201200471
Rp. 2.000.000
8.
Snack Bar dan Proses Pembuatannya
BB Litbang Pascapanen
P00201200899
Rp. 2.000.000
9.
Proses Pembuatan Kopi Luwak Artifisial
BB Litbang Pascapanen
P00201200961
Rp. 2.000.000
10.
Formula Insektisida Nabati Berbahan Utama Kulit Batang dan Daun Kepayang (Pangium edule) dan Proses Pembuatannya
Balittra
P00201100990
Rp. 2.000.000
11.
Formulasi Nematofagus Pada Ternak Ruminansia
Bbalitvet
P00201200900
Rp. 2.000.000
12.
Formulasi Suplemen Probiotik Untuk ternak dan Ikan
Bbalitvet
P00201200898
Rp. 2.000.000
13.
Insektisida Nabati Cair Biotris Untuk Pengendalian Hama Penggerek Batang Pala, Cengkeh dan Lada Serta Hama Lainnya
Balittri
P00201200071
Rp. 2.000.000
Pemeliharaan dan Pengelolaan HKI Invensi yang telah didaftarkan perlindungan dan memperoleh sertifikat HKI, maka wajib dilaksanakan pemeliharaan perlindungan invensi melalui mekanisme pembayaran biaya tahunan selama berlangsungnya masa perlindungan invensi. Terdapat dua rezim HKI yang wajib dipelihara sejak memperoleh perlindungan HKI, yaitu paten dan PVT. Adapun besarnya biaya tahunan untuk paten, berbeda setiap tahun tergantung pada jenis paten (paten biasa atau paten sederhana), jumlah klaim dan untuk pembayaran tahun ke berapa. Sampai dengan 31
34
Desember 2014 pemeliharaan telah dilakukan terhadap 41 paten dan 32 Hak PVT yang telah bersertifikat.
Penerbitan Sertifikat HKI Penerbitan sertifikat HKI meliputi Paten, Hak Cipta, Merek dan permohonan hak PVT sampai dengan 31 Desember 2014 secara rinci ditampilkan pada tabel 23. Tabel 23. Daftar invensi yang telah mendapatkan sertifikat HKI sampai dengan 31 Desember 2014 No 1. 2.
3. 4. 5.
Judul/Nama Invensi Formula Pupuk Hayati Tanaman 2) Kedelai Proses Pembuatan Biopestisida Berbahan Aktif Spodoptera Litura Nuclear Polyhedrosis Virus Dan Komposisi Yang Diperoleh 2) Darinya
Balittanah
Formulasi Kompos Berbahan aktif Gliocladium Sp Proses Penurunan Indeks Glikemik Beras Formula Minyak Cengkeh dan Kayu Manis Sebagai Pestisida Nabati (Judul Baru: Komposisi Minyak Cengkeh dan Kayu Manis 2) Sebagai Pestisida Nabati)
Balithi
6.
Buku 300 Teknologi Inovatif Badan Litbang Pertanian
7.
Atlas Kalender Tanam P. Sumatera (Jambi) Skala 1 : 250.000 Volume II Atlas Kalender Tanam P. Sumatera (Kepulauan Bangka Belitung) Skala 1 : 250.000 Volume II Atlas Kalender Tanam P. kalimantan (Kalimantan Tengah) Skala 1 : 250.000 Volume III Atlas Kalender Tanam P. kalimantan (Kalimantan Timur) Skala 1 : 250.000 Volume III
8.
9.
10.
UK/UPT
Balitkabi
BB Litbang Pascapanen Balittro
BPATP
No Sertifikat P00200900 055 P00201000 063
Rezim HKI Paten
Rp. 250.000
Paten
Rp. 250.000
P00201000 050 P00200900 288 P00201000 045
Paten
Rp. 250.000
Paten
Rp. 250.000
Paten
Rp. 250.000
068346
Hak Cipta
Rp. 100.000
Hak Cipta
Rp. 100.000
068354
Hak Cipta
Rp. 100.000
Hak Cipta
Rp. 100.000
068351
Hak Cipta
Rp. 100.000
068353
Balitklimat
Balitklimat 068355 Balitklimat
Balitklimat
Biaya
35
No
Judul/Nama Invensi
11.
Atlas Kalender Tanam P. kalimantan (Kalimantan Barat) Skala 1 : 250.000 Volume III Atlas Kalender Tanam P. Sulawesi (Sulawesi Tengah) Skala 1 : 250.000 Volume IV Atlas Kalender Tanam P. Sulawesi (Sulawesi Barat dan Sulawesi Tenggara) Skala 1 : 250.000 Volume IV Atlas Kalender Tanam P. Sulawesi (Sulawesi Utara Gorontalo) Skala 1 : 250.000 Volume IV CD PDP-S Versi 1.1 Perangkat Lunak Pencari Daftar Pestisida Pada Tanaman Sayuran Kultur Jaringan Manggis (Garcinia mangostana L.) Teknologi Budidaya dan Prospek Pengembangan Buah Naga (Hylocereus sp.) Di Indonesia Teknik Perbanyakan Tanaman Buah Secara Kultur In Vitro Keanekaragaman Flora dan Buah – Buahan Eksotik Lahan Rawa Sayuran Di Lahan Rawa : Teknologi Budidaya dan Peluang Agribisnis Jeruk Siam Di Lahan Rawa Pasang Surut, Pengelolaan dan Pengembangannya Kearifan Lokal Pertanian di Lahan Rawa PUHT (Perangkat Uji Hara Tanaman Tebu)
12.
13.
14.
15.
16. 17.
18. 19. 20.
21.
22. 23.
24.
25.
Beta (Pembenah Tanah Berbahan Dasar Pupuk Organik dan Mineral) Jerandi Super (Pupuk Majemuk)
UK/UPT
068352
Rezim HKI Hak Cipta Hak Cipta
Rp. 100.000
068350
Hak Cipta
Rp. 100.000
Hak Cipta
Rp. 100.000
068348
Hak Cipta
Rp. 100.000
068347
Hak Cipta Hak Cipta
Rp. 100.000
Rp. 100.000
068683
Hak Cipta Hak Cipta Hak Cipta Hak Cipta
Rp. 100.000
068685
Hak Cipta Merek
Rp. 100.000
Merek
Rp. 100.000
Merek
Rp. 100.000
Merek
Rp. 100.000
Hak PVT
Rp. 250.000
Hak PVT
Rp. 250.000
Balitklimat
Balitklimat
Balitklimat 068349 Balitklimat
Balitsa Balitbu
068652
Balitbu 068684 Balitbu Balittra
068682 068650
Balittra
Balittra
Balittra Balittanah
068651 IDM000405 287
Balittanah
IDM000406 661
Balittanah
IDM000406 660 IDM000407 095 00252//PP VT/S/ 2014 00253/PPV T/S/ 2014
26.
Kernelo (Makanan Ringan)
27.
Jagung Bima 7
BB Litbang Pascapanen Balitsereal
28.
Padi Hipa Jatim 1
BB Padi
36
No Sertifikat
Biaya Rp. 100.000
Rp. 100.000
Rp. 100.000 Rp. 100.000
Rp. 100.000
No
2)
Judul/Nama Invensi
UK/UPT
29.
Padi Hipa Jatim 2
BB Padi
30.
Padi Hipa Jatim 3
BB Padi
31.
Buncis Tegak Balitsa 1
Balitsa
32.
Buncis Tegak Balitsa 2
Balitsa
33.
Cabai Keriting Kencana
Balitsa
34.
Padi Hipa 9
BB Padi
No Sertifikat 00254/PPV T/S/ 2014 00255/PPV T/S/ 2014 00256/PPV T/S/ 2014
Rezim HKI Hak PVT
Rp. 250.000
Hak PVT
Rp. 250.000
Hak PVT
Rp. 250.000
00257/PPV T/S/ 2014 00258/PPV T/S/ 2014 00252/PPV T/S/ 2014
Hak PVT
Rp. 250.000
Hak PVT
Rp. 250.000
Hak PVT
Rp. 250.000
Biaya
Invensi ini dimasukkan ke dalam table perkembangan HKI pada tahun 2013
3.10.
Koordinasi pengujian kebaruan, keseragaman dan kestabilan varietas tanaman (Uji BUSS)
Varietas yang dihasilkan oleh Balai Penelitian, penyelenggara pemuliaan swasta ataupun perorangan tergantung pada nilai komersialnya sebaiknya didaftarkan untuk mendapatkan perlindungan varietas sesuai dengan Undang-Undang No. 29 tahun 2000. Dalam UU No. 29 tahun 2000 tentang Perlindungan Varietas Tanaman Pasal 2 ayat 1 dinyatakan bahwa perlindungan atas suatu varietas tanaman diberikan setelah melewati pengujian BUSS, dimana perlindungan diberikan kepada varietas yang memenuhi kriteria baru, unik, seragam dan stabil dan diberi nama. Sedangkan maksud dari uji BUSS adalah untuk menilai kebaruan, keunikan, keseragaman dan kestabilan dari varietas yang baru. Perlindungan Varietas Tanaman (PVT) merupakan perlindungan yang diberikan negara terhadap varietas tanaman yang dihasilkan oleh pemulia melalui pemuliaan tanaman. Penilaian kebaruan suatu tanaman berdasarkan Kep Men No. 442/Kpts/Hk.310/7/2004 Pasal 6 ayat 1 adalah suatu varietas tanaman dianggap baru apabila pada saat penerimaan permohonan hak PVT, bahan
37
perbanyakan atau hasil panen dari varietas tersebut belum pernah diperdagangkan di Indonesia atau sudah diperdagangkan tetapi tidak lebih dari setahun, atau telah diperdagangkan di luar negeri tidak lebih dari empat tahun untuk tanaman semusim dan enam tahun untuk tanaman tahunan. Sedangkan unsur keunikan dijelaskan lebih lanjut pada pasal 6 ayat 2, yaitu apabila varietas tersebut dapat dibedakan secara jelas dengan varietas lain yang keberadaannya sudah diketahui secara umum pada saat penerimaan permohonan hak PVT. Unsur keseragaman dijelaskan lebih lanjut pada pasal 6 ayat 3, apabila sifat-sifat utama atau penting pada varietas tersebut terbukti seragam, meskipun bervariasi sebagai akibat dari cara tanam dan lingkungan yang berbeda–beda. Lebih lanjut pada pasal 6 ayat 4 menunjukkan unsur kestabilan, apabila tidak mengalami perubahan setelah ditanam, berulang ulang, atau untuk yang diperbanyak melalui siklus perbanyakan khusus tidak mengalami perubahan pada setiap akhir siklus tersebut. Kegiatan ini adalah mengkoordinir pelaksanaan pengujian BUSS dari varietas-varietas yang dihasilkan oleh pemulia tanaman lingkup Balitbangtan. Pemeriksaan substantif atau Uji BUSS dilakukan setelah varietas tanaman yang dimohonkan hak PVT selesai diumumkan dan tidak terdapat keberatan dari masyarakat. Peraturan Menteri Pertanian Republik Indonesia nomor 121/permentan /ot.140/11/2013 Pasal 53 ayat 2 disebutkan bahwa biaya pemeriksaan substantif menjadi beban pemohon dan pada ayat 4 disebutkan bahwa penyerahan biaya dan pelaksanaan pemeriksaan substantif dari pemohon kepada pelaksana pemeriksaan melalui Kepala Pusat PVTPP dan Surat keputusan Kepala Balitbangtan no 160/Kpts/OT.140/I/5/2013 tentang Penunjukan Balai Pengelola Alih Teknologi Pertanian sebagai kuasa pendaftaran Hak Perlindungan Varietas Tanaman (PVT) Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian. Berdasarkan Permentan dan SK Kepala Balitbangtan tersebut maka dalam pelaksanaannya mengalami beberapa kendala yang berdampak pada tidak tercapainya target uji BUSS. Kendala – kendala tersebut direkap dan dapat dilihat pada Tabel 24 sebagai berikut :
38
Tabel 24. Rekapitulasi kendala-kendala yang berdampak pada tidak tercapainya target uji BUSS tahun 2014 No
Uraian Kegiatan
Semula
Menjadi
1
Administrasi pembiayaan
Kontrak antara Balai PATP dengan UK/UPT dimana uji substansi dilaksanakan
Kontrak antara Balai PATP dengan Pusat PVTPP.
2
Dokumen kontrak
Belum tertulis pasal/ayat bila terjadi kegagalan uji, biaya uji ulang harus jelas
Agar diperjelas, namun karena dana dari DIPA harus berapa kali terjadi kegagalan
3
Pengisian formulir Permohonan PVT & deskripsi varietas
Pemulia/UK, UPT dan langsung Balai PATP, kemudian di mendaftarkannya ke Pusat konfirmasi dan dikoreksi PVTPP oleh pemulia yang bersangkutan dan pendaftarannya dilakukan oleh Balai PATP
4
Keterlambatan uji substantif BUSS 9 varietas
Rencana awal tahun 2014
Awal Tahun 2015
5
Lokasi Pengujian Substantif
Di lokasiKebun Percobaan dimana varietas tersebut dihasilkan
Di kebun Pusat PVT PP Manoko untuk varietas dataran tinggi sedangkan varietas dataran rendah masih di UK/UPT
6
Tenaga pemeriksa uji substansi BUSS
Pemulia lingkup Balitbangtan yang dengan SK dari Pusat PVTP dan ditunjuk oleh Pusat PVTPP dengan ketentuan pemeriksa berasal dari UK/UPT diluar UK/UPT dari varietas yang diuji. Pemeriksa dari Pusat PVTPP sebagai pendamping
Pemeriksa dari Pusat PVTPP tanpa pendamping dari pemeriksa UK/UPT Balitbangtan
7
Uji Substantif Kacang tanah Garuda 5
Pemeriksa belum familiar terhadap semua komoditas yang diuji
Masih diperlukan pendampingan pemeriksa dari Balitbangtan
39
No 8
Uraian Kegiatan
Semula
Menjadi
Pemaparan hasil Uji Pemulia menguraikan asal – di Komisi PVT usul varietas yang di PVT kan , bisa terjadi ada ketidak sesuaian pendapat dengan komisi di sidang hasil pemeriksaan substantifi
Saran agar asal–usul varietas dibahas pada waktu pendaftaran permohonan atau bagi pemulia yang baru pertama kali untuk asal–usul varietas dapat konsultasi dengan salah satu anggota tim komisi PVT ( Shobir dari IPB, Nenny dari Unpad, Wuryanto dari UGM dan Asrail dari Balitsereal, maaf akan dilengkapi nama dan gelarnya)
Data perkembangan proses permohonan PVT tahun 2014 dapat dilaporkan bahwa uji substansi BUSS kacang tanah yang merupakan kontrak pertama dengan Pusat PVTPP disarankan oleh pemeriksa dari Pusat PVTPP untuk dilakukan penanaman ulang karena tidak dapat dilakukan pengamatan/pemeriksaan lebih lanjut. Perkembangan permohonan dan perolehan sertifikat PVT lingkup Balitbangtan disajikan pada tabel 25. Tabel 25. Perkembangan proses permohonan PVT dari tahun 2007– 2014 (varietas) Uraian Kegiatan Usulan pendaftaran Permohonan Pengumuman Uji BUSS Sertifikat
< 2007 5
2008 6
2009 4
5 1
6 2
4 2
Tahun 2010 2011 5 7 5 -
7 5
2012 11
2013 9
2014 17
11 9 0
9 10 9
8 9 1 5
Sampai dengan tahun 2014 dapat dikemukakan bahwa terdapat 9 varietas tanaman yang periode pengumuman berakhir pada bulan November 2014, diikuti pembahasan persiapan uji substansi pada 15 Desember 2014. Selanjutnya awal tahun 2015 dipersiapkan kontrak uji
40
Total 64 55 9 20 24
substansi BUSS dengan Pusat PVTPP dengan dana dari DIPA Balai PATP tahun 2015. Berdasarkan surat dari Pusat PVTPP nomor 120/18/PV120/48/12/2014 maka akan dilaksanakan persiapan dan biaya pemeriksaan substantif untuk varietas kentang Medians dan GM 05, mentimun Litsa Hijau, cabai Chiko dan Lingga, serta Jagung 15 Sayang, Bima 16, Bima 17 dan Bima 18.
3.11.
Promosi teknologi hasil litbang pertanian dalam rangka pengembangan alih teknologi pertanian kepada industri
Dalam rangka proses alih teknologi, peranan promosi hasil litbang sangat penting. Kegiatan promosi teknologi ini diharapkan dapat memperpendek jalur komunikasi antara penghasil teknologi dengan pengguna teknologi, sehingga invensi litbang pertanian yang terbaru dapat segera diinformasikan dan diadopsi oleh industri. Pada tahun anggaran 2014 telah dilaksanakan 4 (empat) kali kegiatan promosi teknologi Badan Litbang Pertanian yang mempromosikan 41 (empat puluh satu) invensi yang berpotensi untuk dikomersialkan. 3.11.1. Promosi Teknologi Hasil Balitbangtan Bekerjasama dengan ASBENINDO Kegiatan promosi ini telah dilaksanakan pada hari Selasa, tanggal 22 April 2014, bertempat di Hotel Santika Premiere, Malang, Jawa Timur. Peserta terdiri dari pelaku usaha yang tergabung dalam ASBENINDO (Asosiasi Perbenihan Indonesia) dan pejabat lingkup Puslitbang Hortikultura dan Tanaman Pangan. Kegiatan ini mempromosikan teknologi tanaman hortikultura dan tanaman pangan Balitbangtan yang terdiri dari 20 (dua puluh) invensi Balitbangtan, yaitu, cabai rawit, cabai merah, tomat, sawi, wortel, bawang merah, kentang, labu, pare, chayote, snake gourd, rosella, basella, kedelai sayur, okra, kacang jogo, jamur, buncis, bayam, dan jagung manis hibrida “Uri Ayu”. Pertemuan ini merupakan suatu forum yang sangat diharapkan dan dinantikan oleh para pelaku usaha dalam rangka kebangkitan perbenihan dan ketahanan pangan nasional. Selama ini para pengusaha dalam rangka pengembangan produk masih berjalan sendiri tanpa adanya
41
dukungan dari pemerintah. Harapan ASBENINDO terhadap Balitbangtan adalah dapat menjalin kerjasama dalam pemanfaatan dan pengembangan varietas yang telah dihasilkan oleh Balitbangtan, pendampingan dan pembinaan, serta tidak menutup kemungkinan untuk mengembangkan penelitian partisipatif.
Gambar 3. Ketua ASBENINDO pada saat memberikan sambutan
Gambar 4. Diskusi kelompok antara pelaku usaha anggota ASBENINDO dengan inventor
3.11.2. Promosi Teknologi Padi Hibrida dan Jagung Hibrida Balitbangtan Kegiatan promosi ini telah dilaksanakan pada hari Selasa, tanggal 17 Juni 2014, bertempat di PT. Golden Indonesia Seed. Jl. Raya Kediri Kertosono KM 8. Desa Mranggen, Kecamatan Purwoasri, Kabupaten Kediri, Jawa Timur. Tidak kurang dari 300 tamu undangan dan peserta hadir dalam acara promosi teknologi Balitbangtan yang diselenggarakan bekerjasama dengan PT Golden Indonesia Seed. Tamu undangan yang hadir diantaranya adalah pejabat atau yang mewakili di lingkup Direktorat Jenderal Tanaman Pangan, Balitbangtan, dan Dinas Pertanian, serta dihadiri oleh BPSD Kediri, BPP, pejabat lingkup kecamatan Purwoasri, pelaku usaha bidang perbenihan dan kelompok tani yang berasal dari berbagai desa di wilayah Kediri, Nganjuk, Tulungagung dan sekitarnya. Dalam kegiatan promosi kali ini dipresentasikan 3 (tiga) teknologi varietas unggul dan terbaru Balitbangtan, yaitu Padi Hibrida HIPA 18, Jagung Hibrida HJ 21 dan Jagung Hibrida HJ 22.
42
Keberhasilan PT Golden Indonesia Seed (GIS) memasarkan Jagung Hibrida Bima 3 Bantimurung di berbagai wilayah di Indonesia, menjadi bukti bahwa hibrida Balitbangtan mampu bersaing dengan produksi dari Multi National Company (MNC), yang selama ini mendominasi pasar benih jagung hibrida di Indonesia. Keberhasilan ini telah mendorong PT GIS bersama PT Srijaya Internasional untuk memperluas kerjasamanya dengan Balitbangtan, melalui pengembangan Jagung Hibrida HJ 21 Agritan dan Jagung Hibrida HJ 22 Agritan, serta PT Petrokimia Gresik untuk Padi Hibrida Hipa 18.
Gambar 5. Promosi teknologi Balitbangtan yang berlangsung di PT Golden Indonesia Seed
Gambar 6. Kunjungan ke lokasi penanaman jagung hibrida hasil pemuliaan Balitbangtan
3.11.3. Promosi Teknologi Veteriner Balitbangtan Bekerjasama dengan ASOHI Dalam acara promosi yang dihadiri oleh pengusaha obat hewan yang tergabung dalam ASOHI (Asosiasi Obat Hewan Indonesia), pejabat struktural dan peneliti BB Litvet ini telah dipresentasikan 11 (sebelas) invensi, yaitu Vaksin IBR, Vaksin Inaktif Bivalen, Vaksin Bivalen Inaktif AI, Kit Elisa Aflatoksin, Fumelisa, Felisa Vet untuk multi penyakit, Direct rapid immunohistochemistry test (DRIT), Deret warna : Metode cepat deteksi herbisida paraquat, Obat herbal untuk scabies, Formulasi nematofagus pada ternak ruminansia dan Formulasi suplemen probiotik untuk ternak. ASOHI mewadahi 69 produsen obat hewan, selain itu anggota ASOHI juga merupakan eksportir dan importer obat hewan. Obat hewan meliputi (1) farmasetik (contohnya : vitamin, anti biotik, desinfektan), (2)
43
vaksin unggas, (3) premiks (feed aditif dan feed supplemen). Diinformasikan bahwa bahan baku untuk jenis farmasetik dan premiks hingga saat ini masih impor dari luar negeri. Sehingga ASOHI terus berupaya mencari hasil riset-riset berbasis bahan baku lokal, namun ASOHI belum banyak informasi mengenai hasil penelitian yang sesuai dengan yang mereka butuhkan tersebut.
Gambar 7. Peserta promosi yang dihadiri oleh pelaku usaha anggota ASOHI
Gambar 8. Presentasi teknologi veteriner Balitbangtan
3.11.4. Promosi Teknologi Pascapanen Balitbangtan Promosi teknologi pascapanen Balitbangtan telah dilaksanakan pada hari Jumat, tanggal 28 November 2014, bertempat di Bogor. Peserta yang hadir terdiri dari pejabat struktural dan perwakilan dari UK/UPT lingkup Balitbangtan, peneliti BB Litbang Pascapanen, pengusaha anggota Gabungan Asosiasi Pengusaha Makanan dan Minuman Indonesia (GAPMMI), dan pelaku usaha lainnya yang bergerak di bidang pascapanen. Pada acara promosi ini telah dipresentasikan 7 (tujuh) teknologi pascapanen yaitu Biofoam, Nanovitamin A, Snack bar, Sayur sop instan, Mikroenkapsulasi oleoresin rempah sebagai perisa makanan, Plastik anti mikroba dan Bimo-CF.
44
Gambar 9. Bapak Sekretaris Balitbangtan saat memberikan arahan
Gambar 10. Inventor teknologi pascapanen pertanian
Kerjasama Alih teknologi Alih teknologi Kekayaan Intelektual (KI) atas invensi yang telah dihasilkan menjadi perhatian dan komitmen Balitbangtan dalam melaksanakan penderasan inovasi teknologi untuk kepentingan negara maupun dunia industri. Teknologi yang dilisensi harus mendapatkan perlindungan HKI, agar ada kepastian hukum bagi kedua belah pihak yang terlibat dalam perjanjian lisensi. Mitra atau calon lisensor yang berminat untuk melisensi teknologi Balitbangtan harus mengajukan surat permohonan lisensi kepada Kepala Badan Litbang Pertanian, disertai dengan company profile, Akta pendirian perusahaan, Surat Ijin Usaha Perdagangan (SIUP), dan NPWP. Apabila Kepala Badan Litbang Pertanian menyetujui permohonan tersebut, maka akan menerbitkan disposisi kepada Balai PATP untuk memproses lebih lanjut hingga dilakukannya penandatanganan naskah perjanjian lisensi oleh kedua belah pihak dan disahkan oleh Kepala Badan Litbang Pertanian. Target pencapaian Perjanjian Lisensi Balitbangtan tahun 2014 adalah sebanyak 15 perjanjian, namun hingga akhir tahun 2014 telah dilakukan penandatanganan sebanyak 17 naskah perjanjian lisensi (Tabel 26).
45
Tabel 26. Perjanjian lisensi Balitbangtan tahun 2014 No.
Teknologi
UK/UPT
1
Indo Jarwo Transplanter Indo Combine Harvester Alat Pengepras Tebu Indo Combine Harvester Alat Pengepras Tebu Cabai Keriting Varietas Kencana Kentang Varietas GM-05 Cabai Besar Varietas Ciko Cabai Besar Varietas Lingga Cabai Keriting Varietas Kencana Mentimun Hibrida Varietas Litsa Hijau Pupuk Hayati Biotara Formula Vaksin IBR Inaktif Isolat Lokal Cabai Besar Varietas Ciko
BB Mektan BB Mektan BB Mektan BB Mektan BB Mektan Balitsa
Ramuan Demam Berdarah Dengue ( DEHAF) Formula Pupuk Hayati Gliocompost Formula Pupuk Hayati Iletrisoy
Balitro
2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
12 13
14
15
16
17
46
Balitsa Balitsa Balitsa Balitsa Balitsa
Balittra Balitvet
Balitsa
Balithi
Balitkabi
Lisensor
Jenis Perjanjian Lisensi Non Eksklusif Lisensi Non Eksklusif Lisensi Non Eksklusif Lisensi Non Eksklusif Lisensi Non Eksklusif Lisensi Non Eksklusif Lisensi Non Eksklusif Lisensi Non Eksklusif Lisensi Non Eksklusif Lisensi Non Eksklusif
Masa Perjanjian 25/03/2014 s.d. 25/03/2019 25/03/2014 s.d. 25/03/2019 25/03/2014 s.d. 25/03/2019 25/03/2014 s.d. 25/03/2019 25/03/2014 s.d. 25/03/2019 4/6/2014 s.d. 4/6/2019 4/6/2014 s.d. 4/6/2019 8/7/2014 s.d. 8/7/2019 8/7/2014 s.d. 8/7/2019 8/7/2014 s.d. 8/7/2019
Lisensi Non Eksklusif
8/7/2014 s.d. 8/7/2019
PT. Pupuk Kaltim Pusat Veteriner Farma PT. Agro Farmaka Nusantara PT. Soho Industri Pharmasi PT. Agro Indo Mandiri
Lisensi Eksklusif
11/7/2014 s.d. 11/7/2016
Lisensi Non Eksklusif
19/08/2014 s.d. 19/08/2034
Lisensi Non Eksklusif
26/08/2014 s.d. 26/08/2019
Rahasia Dagang
1/10/2014 s.d. 1/10/2019
Lisensi Non Eksklusif
24/12/2014 s.d. 24/12/2019
PT. Agro Indo Mandiri
Lisensi Non Eksklusif
24/12/2014 s.d. 24/12/2019
PT. Lambang Jaya PT. Lambang Jaya PT. Lambang Jaya PT. Rutan PT. Rutan PT. Pupuk Kujang PT. Pupuk Kujang Koperasi Agromandiri Koperasi Agromandiri Koperasi Agromandiri Koperasi Agromandiri
Data perkembangan perjanjian lisensi Balitbangtan dalam kurun waktu lima tahun terakhir (2010 – 2014) sebagaimana ditampilkan pada Gambar 10.
Gambar 11. Perkembangan Perjanjian Lisensi Balitbangtan (2010-2014)
3.12.
Padu padan alih teknologi untuk peningkatan HKI dan lisensi
Forum “Temu Bisnis Balitbangtan dengan Dunia Usaha” ini merupakan media untuk mendekatkan antara end user teknologi dengan peneliti, yang diharapkan akan terjadi dialog dan pertukaran informasi antara pelaku usaha dan peneliti, sehingga yang akan menjadi basis penelitian Balitbangtan ke depan adalah benar-benar yang dibutuhkan oleh masyarakat. Kegiatan Temu Bisnis ini bertujuan untuk (1) Memfasilitasi untuk terjadinya dialog yang konstruktif antara pengguna invensi dan penghasil invensi; (2) Menjaring informasi kebutuhan pasar dari para pelaku usaha sebagai basis perencanaan kegiatan riset oleh inventor Balitbangtan yang berorientasi kebutuhan pengguna dan (3) Memfasilitasi untuk terjalinnya kerjasama penelitian antara industri dan Balitbangtan, yang ditindaklanjuti dengan ditandatanganinya MoU antara asosiasi dengan Unit Kerja. Kegiatan Temu Bisnis ini diharapkan dapat berperan dalam mendorong peningkatan jumlah pendaftaran HKI dan kerjasama lisensi Balitbangtan.
47
Pada tahun 2014 telah diselenggarakan 4 (empat) kali kegiatan padu padan. Namun demikian hanya tercapai 1 (satu) kesepakatan kerjasama antara asosiasi dan Unit Kerja Balitbangtan yang ditandai dengan telah ditandatanganinya MoU antara Balitbangtan dengan ASBENINDO tentang kerjasama penelitian dan pengembangan benih hortikultura dan tanaman pangan, pada tanggal 8 September 2014.
3.12.1. “Temu Bisnis Balitbangtan dengan Dunia Usaha” klaster teknologi hortikultura dengan tema “Industri Perbenihan Hortikultura” Temu bisnis dilaksanakan pada hari Jumat, tanggal 28 Maret 2014 di IPB International Convention Center, Bogor dan dihadiri sejumlah 75 peserta dari perusahaan di bidang hortikultura, PTPN VIII, Direktorat Jenderal Hortikultura, dan UK/UPT lingkup Balitbangtan. Dalam acara ini telah diundang 5 (lima) narasumber, yaitu Kepala Puslitbang Hortikultura, perwakilan dari ASBENINDO, HORTINDO, ASBINDO dan PT Alam Indah Bunga Nusantara. Kelima narasumber menyampaikan presentasi dengan topik sebagai berikut: 1.
2. 3. 4. 5.
“Varietas Unggul dan Teknologi Perbenihan Hortikultura” oleh Kepala Puslitbang Hortikultura yang diwakili oleh Kepala Balai Penelitian Tanaman Buah Tropika, Dr. Mizu Istianto. “Riset Penting Untuk Industri Perbenihan Hortikultura” oleh ASBENINDO, yaitu Ir. Nana Laksana Ranu, MS. “Prefrensi Pasar Hortikultura Indonesia” oleh HORTINDO, yaitu Bapak Afrizal Gindow. “Preferensi Konsumen” oleh ASBINDO, yaitu Bapak Dedy Hadinata. “Testimoni pengembangan krisan Puspita Nusantara dan Swara Kencana” oleh PT. Alam Indah Bunga Nusantara, yaitu Ir. Budi Rahardjo.
Puslitbang Hortikultura mempromosikan varietas unggul dan teknologi perbenihan hortikultura yang siap dikembangkan, yaitu sayuran (kentang, bawang merah, cabai, dan mentimun), tanaman hias (anggrek dan krisan), dan buah (pepaya dan jeruk). Disampaikan pula bahwa dari
48
tahun 2009 sampai dengan tahun 2013 telah dihasilkan 113 VUB hortikultura, yang terdiri dari 87 tanaman hias, 21 sayuran, 3 buah tropis dan 2 buah subtropika. Acara diakhiri dengan “business matching” untuk 3 (tiga) komoditas yaitu tanaman hias, tanaman buah dan tanaman sayuran, untuk memberikan kesempatan kepada peserta berkonsultasi secara langsung dengan para inventor.
Gambar 12. Temu Bisnis I dibuka oleh Kapus Litbang Hortikultura
Gambar 13. Pelaksanaan business matching
3.12.2. “Temu Bisnis Balitbangtan dengan Dunia Usaha” klaster teknologi peternakan dan veteriner dengan tema “Teknologi Peternakan dan Veteriner Mendukung Industri Peternakan Nasional” Temu bisnis yang dilaksanakan di Brajamustika, Hotel and Convention Center, Bogor, pada hari Jumat, tanggal 13 Juni 2014, dihadiri sejumlah 60 peserta yang terdiri dari perusahaan di bidang peternakan dan veteriner, anggota Himpunan Peternak Domba dan Kambing Indonesia (HPDKI), pejabat dan peneliti lingkup Balitbangtan, perwakilan dari Direktorat Jenderal Peternakan dan Kesehatan Hewan, dan perwakilan dari Dinas Peternakan Provinsi Jawa Barat. Hadir 6 (enam) narasumber, yaitu dari Balitbangtan (Pusat Penelitian dan Pengembangan Peternakan, Balai Besar Penelitian Veteriner, dan Balai Besar Litbang Pasca Panen Pertanian), Kepala PUSVETMA (Drh Endang Pudjiastuti, MKes.), Ketua HPDKI (Rachmat Priatna) dan Ketua ASOHI (Drh. Rakhmat Nuriyanto, MBA). Narasumber dari Puslitbangnak, memaparkan teknologi Domba Komposit Sumatera, Kambing Boerka, pakan ternak berbasis hasil samping perkebunan, dan tanaman pakan ternak Indigofera sp.
49
Sedangkan narasumber dari BB Penelitian Veteriner mempresentasikan berbagai jenis vaksin hewan, teknologi diagnostika, obat hewan dan obat biofarmaka untuk hewan. Sementara narasumber dari BB Litbang Pascapanen memaparkan berbagai teknologi olahan daging dan susu. Salah satu isu yang mengemuka dan dibahas cukup intensif dalam forum ini adalah upaya apa saja yang harus dilakukan untuk membangun industri kambing dan domba nasional.
Gambar 14. Prof. Kusuma Diwyanto selaku moderator sedang memandu sesi diskusi
Gambar 15. Para peserta temu bisnis
3.12.3. “Temu Bisnis Balitbangtan dengan Dunia Usaha” klaster teknologi pascapanen dengan tema “Teknologi Pascapanen Berbasis Sumber Daya Lokal Mendukung Daya Saing Nasional” Temu bisnis dilaksanakan pada hari Rabu, tanggal 15 Oktober 2014 di IPB International Convention Center, Bogor. Pertemuan ini dihadiri oleh pelaku usaha diantaranya adalah PT. Trans Retail Indonesia, PT. Sunpride, PT. Magfood Inovasi Pangan, PT. Pangan Kinan Pratama, AESBI, PT. Embrio Biotekindo, PT. Bimandiri Agro Sedoya, PT. Fresh On Time Seafood, ASRIM, PT. Subafood Pangan Jaya, PT. Maju Bersama, CV. Adi Setia Utama Jaya, PT. Saraswati Indo Genetech, PT. Alamanda Setia Utama, PT. Timah Industri, PT. Pertani, PT. Alam Organik, PT. Kertosari Gemilang, Masyarakat Nano Indonesia dan KADIN. Lima narasumber dalam temu bisnis ini menyampaikan presentasi dengan topik masingmasing, yaitu :
50
1.
2.
3.
4.
5.
Presentasi oleh Kabid KSPHP Balai Besar Litbang Pascapanen, Dr. Ir. Ridwan Rahmat, M.Agr., dengan topik Teknologi unggulan pascapanen pertanian serta peluang kerjasama dengan dunia industri. Presentasi dari Ketua Dewan Penasehat Gabungan Asosiasi Pengusaha Makanan dan Minuman Indonesia (GAPMMI), Bapak Thomas Darmawan, mengenai kebutuhan pasar dan trend ke depan industri pascapanen pertanian. Presentasi dari Direktur PT. Bimandiri Agro Sedoya, Bapak Achmad Rivani, mengenai kebutuhan pasar dan trend ke depan industri pascapanen pertanian. Presentasi dari PT. Trans Retail indonesia, Bapak Indra Sutjiadi, mengenai kebutuhan pasar dan trend ke depan industri pascapanen pertanian. Presentasi dari Ketua Masyarakat Nano Indonesia, Bapak Dr. Nurul Taufiqu Rochman, M.Eng., PhD. mengenai kebutuhan pasar dan trend ke depan industri pascapanen pertanian.
Gambar 16. Narasumber temu bisnis pascapanen pertanian
Gambar 17. Peserta temu bisnis pascapanen pertanian
51
3.12.4. “Temu Bisnis Balitbangtan dengan Dunia Usaha” klaster teknologi perkebunan dengan tema “Teknologi Perkebunan Badan Litbang Pertanian Mendukung Pertanian Bioindustri” Temu bisnis yang dilaksanakan di Auditorium Badan Litbang Pertanian pada tanggal 22 Desember 2014 ini dihadiri sejumlah 60 peserta yang terdiri dari perusahaan di bidang perkebunan dan hortikultura, peneliti dan perwakilan UK/UPT lingkup Balitbangtan. Bertindak sebagai narasumber adalah : 1. 2. 3.
4.
Prof. Dr. Ir. Agus Kardinan, M.Sc, memaparkan teknologi pestisida nabati (Atraktan Lalat Buah, Azanol, ME Sticky Trap dan Mimba). Dr. Iwa Mara Trisawa, mempresentasikan teknologi Insektisida Nabati Biotris Dr. Delima H Azahari dari Gabungan Pengusaha Perkebunan Indonesia (GPPI) memaparkan tentang trend dan kebutuhan pasar hortikultura dan perkebunan terkait dengan kebutuhan pupuk hayati dan pestisida nabati. Bapak Pitoyo Ngatimin, perwakilan dari pengusaha sayur organik, memaparkan tentang pasar hortikultura organik.
Salah satu kendala dalam penderasan alih teknologi pengendalian yang ramah lingkungan adalah masih kurangnya sosialisasi kepada end user, sehingga sampai saat ini pengguna belum sepenuhnya yakin untuk menggunakan teknologi tersebut. Padahal teknologi ini merupakan salah satu solusi dari ketergantungan petani atau pengusaha perkebunan terhadap penggunaan pestisida kimia, yang diketahui mempunyai dampak negatif terhadap lingkungan dan kesehatan.
52
Gambar 18. Petani yang sukses mengembangkan sayuran organik
3.13.
Gambar 19. Peserta temu bisnis tengah menyampaikan pertanyaan
Pemantauan pelaksanaan alih teknologi hasil litbang pertanian
Kemajuan dan keberhasilan serta jaminan akuntabilitas (tanggung gugat) pelaksanaan kinerja suatu perjanjian lisensi perlu diukur melalui kegiatan pemantauan. Pemantauan merupakan alat manajemen yang dapat digunakan untuk mengetahui tingkat keberhasilan suatu kegiatan perjanjian lisensi yang sedang berjalan dan merupakan suatu kegiatan yang teratur dan berkesinambungan yang dilakukan terhadap perjanjian lisensi yang sedang berlangsung. Data hasil pemantauan dapat dijadikan sebagai bahan evaluasi dan menghasilkan rekomendasi untuk perbaikan dalam pelaksanaan dan atau perencanaan berikutnya. Pada tahun 2014, Balai PATP telah melaksanakan pemantauan pelaksanaan alih teknologi hasil litbang pertanian dengan hasil sebagai berikut: a.
Jumlah mitra yang wajib mengirimkan laporan komersialisasi di tahun 2013 adalah 38 perusahaan, namun jumlah mitra yang telah mengirimkan laporan sebanyak 24 perusahaan, sementara verifikasi telah dilaksanakan di 29 perusahaan untuk 58 invensi.
b.
Beberapa permasalahan yang telah teridentifikasi diantaranya adalah: masalah kemurnian benih tetua, stok benih sumber, proses izin edar, kualitas pupuk, kurangnya sosialisasi teknologi kepada petani, dll.
c.
Dari 91 invensi yang dilisensi oleh industri, baru 27 invensi yang telah menghasilkan royalti di tahun 2013, yaitu sebesar Rp 892.995.936 (delapan ratus sembilan puluh dua juta sembilan ratus sembilan
53
puluh lima ribu sembilan ratus tiga puluh enam rupiah) (Tabel 27). Tabel 27. Data perkembangan komersialiasi dari perjanjian lisensi yang telah menghasilkan royalti tahun 2014 No 1
2
UNIT KERJA PUSLITBANGTAN
PUSLITBANGBUN
JENIS TEKNOLOGI Padi Hibrida Maro Padi Hibrida Hipa 8
Dinas Pertanian Jawa Timur PT. Saprotan Benih Utama
Jagung Hibrida Bima 9 DEHAF
PT. Tossa Agro
Green 200 EC Atraktan Lem Perangkap Lalat Buah BBM Bioaditif BBSDLP
Rhizoplus
Biobus Smart
54
PT. Dupont Indonesia PT. Dupont Indonesia
Padi Hibrida Hipa Jatim 2 Jagung Hibrida Bima 2 Bantimurung Jagung Hibrida Bima 3 Bantimurung
Kenaf
3
LISENSOR
PT. Golden Indonesia Seed
SEBARAN Jateng, Lampung, Sulsel Jabar, Jateng, Jatim, Lampung, Sulsel, Kalbar Jabar, Jatim Jabar, Jateng, Jatim, Sulsel Sulsel, Jatim, Jateng, Jabar, Sumbar, Aceh , Kal-Utara, Kalsel, Sulbar, dan NTB Jateng
PT. Soho Industri Pharmacy PT. Global Agrotek Nusantara PT. Sainindo Kurniasejati PT. Sainindo Kurniasejati
34 Propinsi di Indonesia DKI Jakarta, Jatim, Riau
PT. Sainindo Kurniasejati
Konawe, DIY, Jabar, Lampung
PT. Sinergi Alam Bersama PT. Hobson Interbuana Indonesia PT. Bio Industri Nusantara PT. Bio Industri Nusantara
Jakarta
Konawe, DIY, Jabar, dll Konawe, DIY, Jabar, dll
Jawa, Bali, Bengkulu, Jambi dan Pontianak. Bengkulu, Lombok, Jabar Jabar, Jatim
AWS
PT. Indocommit
Situbondo, Tulungagung, Sumba Barat, Yogyakarta
PUTK
KPRI PUSPITA
PUP
KPRI PUSPITA
PUTS
KPRI PUSPITA
MDec
PT. Nusa Palapa Gemilang PT. Nusa Palapa Gemilang PT. Nusa Palapa Gemilang PT. Multi Prima Sejahtera PT. Multi Prima Sejahtera
Seluruh wilayah Indonesia, Malaysia, Timor Leste Seluruh wilayah Indonesia, Malaysia, Timor Leste Seluruh wilayah Indonesia, Malaysia, Timor Leste Jatim, Kalbar
Bionutrient Nodulin 4
BB Pascapanen
Starter BIMO CF Tepung Cassava Bimo Beras IGR
Jatim, Kalbar Jabar, Jateng, Jatim, Sumatera, Kalimantan Jabar, Jateng, Jatim, Sumatera, Kalimantan Jawa Timur
5 6
BB Biogen Balithi
d.
Terdapat 12 perjanjian perjanjian lisensi yang siap diputus oleh PIHAK KESATU sebelum masa berlakunya berakhir dengan pertimbangan tidak adanya perkembangan selama lebih dari 2 tahun. Adapun perjanjian lisensi tersebut adalah : 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
Feromon EXI Plasma Nutfah
PT. Petrokima Gresik CV. Nusagri Sakata Seed Foundation
Jatim, Kalbar
Brebes, Cirebon
Perjanjian lisensi rahasia dagang Atraktan. Perjanjian lisensi rahasia dagang Lem Perangkap Lalat Buah. Perjanjian lisensi rahasia dagang formula Decomposer Orligno. Perjanjian lisensi Formula Bio Fob. Perjanjian lisensi varietas Buncis Tegak 1. Perjanjian lisensi varietas Buncis Tegak 2. Perjanjian lisensi Jagung Hibrida Varietas Bima 7. Perjanjian lisensi Jagung Hibrida Varietas Bima 10.
55
9. 10. 11. 12. 3.14.
Perjanjian lisensi Jagung Hibrida Varietas Bima 11. Perjanjian lisensi Jagung Hibrida Varietas Bima 9. Perjanjian lisensi Krisan Varietas Swarna Kencana. Perjanjian lisensi Krisan Varietas Puspita Nusantara. Pengembangan perpustakaan digital dan website Balai PATP
Kegiatan pengembangan perpustakaan digital dan website telah dilaksanakan untuk mendukung tupoksi Balai PATP. Hasil dari kegiatan tersebut adalah bertambahnya koleksi perpustakaan BPATP sejumlah 390 eksemplar dalam bentuk buku, majalah dan CD, serta ditambah 83 soft copy artikel koran; 2 (dua) kegiatan pelatihan; pelaksanaan SOP perpustakaan; 300 judul telah diinput ke dalam database perpustakaan digital Balai PATP; penambahan jumlah informasi pada website BPATP sejumlah 25 berita dalam bahasa Indonesia, 59 file download telah diupload pada website Balai PATP; pemindahan perangkat server; dan instalasi jaringan baru. Berdasarkan hasil pemeringkatan pengelolaan infomasi inovasi teknologi pertanian melalui website lingkup Balitbangtan Tahun 2014, Balai PATP berhasil meraih peringkat 14 pada kategori A, atau mengalami peningkatan dari posisi tahun sebelumnya, yaitu di peringkat 27. Balai PATP yang memiliki tugas melaksanakan pengelolaan kekayaan intelektual dan alih teknologi kegiatan penelitian dan pengembangan pertanian, tahun depan akan mengembangkan format perpustakaan khusus yang menunjang tupoksi tersebut, yaitu perpustakaan yang memiliki spesifikasi di bidang Hak Kekayaan Intelektual (HKI), khususnya untuk membantu peneliti dalam penelusuran HKI.
3.15.
Analisis kebijakan dalam rangka penderasan alih teknologi kepada industri
Berdasarkan Kebijakan Strategis Nasional Ristek 2010 – 2014 (Kementerian Ristek, 2009), maka masalah sumberdaya litbang adalah: (1) produktivitas SDM dan jumlah SDM litbang rendah, (2) sarana dan prasarana Litbang tidak memadai, (3) investasi/dana litbang kecil, porsi
56
swasta sangat kecil, dan (4) program litbang masih belum fokus dan sinergi seperti program spin-off dan start-up capital (insentif), paten granted, asuransi teknologi, serta insentif alih teknologi. Sehubungan dengan masalah sumber daya litbang tersebut, maka Balitbangtan menetapkan 5 target utama dalam Renstra 2010 – 2014 yaitu: (1) meningkatnya jumlah invensi hasil litbang yang dilindungi HKI, (2) terwujudnya jaminan keberhasilan pemanfaatan invensi melalui pralisensi, (3) meningkatnya kegiatan alih teknologi, (4) teredianya tata aturan penggunaan royalti hasil alih teknologi, dan (5) meningkatnya publikasi alih teknologi yang bernilai HKI. Sebagai implementasinya, maka hingga tahun 2012 Balitbangtan telah melaksanakan kegiatan alih teknologi kepada industri melalui jumlah lisensi komersial mencapai 68 perjanjian, namun demikian baru 14 lisensi (20,6%) yang menghasilkan pendapatan berupa royalti. Hal ini terjadi karena pemegang lisensi masih melakukan beberapa hal seperti (1) pihak industri masih perlu penyediaan SDM, pendirian pabrik, lahan dll., (2) demplot dan pengujian pasar, dan (3) pemrosesan perizinan, pengujian produk untuk uji efektivitas, uji mutu (pupuk dan pestisida), uji Badan POM dan kehalalan (produk makanan dan minuman). Berbagai faktor yang berpengaruh terhadap penderasan alih teknologi antara lain: (1)
(2) (3)
Hasil uji efektivitas dan uji mutu yang dilakukan oleh UK/UPT belum dapat digunakan sebagai kelengkapan permohonan pendaftaran pupuk dan pestisida; Belum adanya kebijakan adopsi atau pemanfaatan teknologi hasil litbang di lingkungan Kementerian Pertanian; Belum tersedianya peraturan keuangan yang mengatur penggunaan royalti hasil alih teknologi.
Balai PATP telah melakukan kajian analisis kebijakan pada tahun 2014 dengan hasil sebagai berikut:
57
3.15.1. Penyelesaian Usulan Peraturan dan Petunjuk Teknis tentang Pemanfaatan Royalti Sebelum Peraturan Menteri Keuangan tentang Penggunaan Royalti terbit maka penggunaan PNBP yang berasal dari royalti dapat menggunakan menggunakan KMK No. 426/2013, namun hanya untuk penggunaan 7 kegiatan tidak termasuk apresiasi untuk inventor. Ketujuh kegiatan tersebut adalah: (1) penelitian dan pengujian laboratorium, (2) pemeliharaan laboratorium, (3) pembelian/pengadaan bahan kimia dan penunjang, (4) pengadaan saprodi dan alat pertanian, (5) pemeliharaan peralatan, gedung dan sarana penunjang kegiatan penelitian dan pengembangan pertanian, (6) pengadaan sarana kerja, dan (7) peningkatan sumber daya manusia. Diharapkan Peraturan Menteri Keuangan yang mengatur masalah royalti segera terbit segera terbit sehingga apresiasi buat inventor dapat segera direalisasikan. 3.15.2. Draft Petunjuk Penelusuran Paten Melalui Internet Maksud penyusunan buku ini adalah menyediakan pedoman bagi peneliti dan perekayasa lingkup Balitbangtan dalam menyusun proposal penelitian agar dapat memperoleh prior art untuk menilai apakah invensi yang akan dihasilkan mempunyai nilai novelty, memiliki langkah inventif, dan dapat diterapkan dalam industri. Buku ini menyajikan langkah penelusuran paten yang cepat dan praktis. 3.15.3. Finalisasi Panduan Umum Penamaan Invensi Badan Litbang Pertanian Pada tahun 2013 telah disusun draft Panduan Penamaan Invensi Badan Litbang Pertanian yang disusun oleh Tim yang terdiri atas Prof. Dr. Ir. Erizal Jamal, M.Si, Ir. Sri Wuryaningsih, Istriningsih M.Sc dan Dr. Toto Sutater. Kegiatan finalisasi panduan umum tersebut meliputi: (1) editing redaksional, (2) penyempurnaan prinsip penamaan produk penelitian, (3)
58
penyempurnaan tata cara penamaan invensi, dan (4) peraturan perundangan yang diacu, dan (5) penerbitan. Buku Panduan Penamaan Invensi Badan Litbang Pertanian telah diterbitkan oleh IAARD Press dengan nomor ISBN 978 602-1520-61-1 dan telah diedarkan ke UK/UPT lingkup Badan Litbang Pertanian. Format soft filenya dapat diunduh di www.bpatp.litbang.pertanian.go.id.
3.15.4. Kajian Metode Penilaian Asset Tak Berwujud Aset tidak berwujud merupakan aset yang tidak memiliki bentuk fisik, dimana CIV (Calculated Value of Investment) dihitung dengan Net Present Value of Investment menggunakan income, market dan cost valuation. Metode penilaian asset tak berwujud tersebut hingga saat belum ada petunjuk teknis dari Kementrian Keuangan, sehingga kita belum memiliki referensi untuk acuannya. Namun untuk saat ini digunakan penghitungan berdasarkan perolehan HKI yang dihitung mulai pendaftaran sampai terbitnya sertifikat. 3.15.5. Kajian Atas Peraturan Menteri Pertanian Tentang Perizinan Pertanian Yang Mengatur Tata Cara Pendafataran Pupuk, Pestisida Dan Sarana Produksi Lainnya Lembaga litbang tidak bisa mendaftarkan Invensi pupuk/pestisida secara langsung, pendaftaran harus dilakukan oleh badan usaha. Diusulkan agar dalam pendaftaran
59
pupuk/pestisida hasil litbang menggunakan Koperasi, namun pendaftaran harus menyertakan merek dagang. 3.15.6. Kajian Tindak Lanjut Tentang Kebijakan Pemanfaatan Hasil Litbang Pertanian di Lingkup Kementerian Pertanian Dalam mengusulkan kebijakan dalam pemanfaatan hasil litbang di lingkungan Kementerian Pertanian, telah disusun suatu naskah akademis, dengan tujuan: (1) Menyusun justifikasi pemanfaatan hasil penelitian dan pengembangan pertanian di lingkungan Kementan. (2) Memberikan landasan untuk penyusunan Keputuan Menteri Pertanian tentang Pemanfaatan Hasil Penelitian dan Pengembangan Pertanian di Lingkungan Kementan. Berdasar hasil diskusi dengan tim dari Biro Hukum dan Informasi Publik, maka aturan yang sesuai untuk pemanfaatan hasil litbang dalam jangka pendek adalah Instruksi/Keputusan Menteri Pertanian. 3.16.
Penyusunan dan pencetakan buku teknologi inovatif Badan Litbang Pertanian
Kegiatan penyusunan dan pencetakan buku teknologi inovatif Badan Litbang Pertanian tahun anggaran 2014 adalah untuk menyusun dan mencetak 4 (empat) judul buku, yaitu: (1) 40 Inovasi Kelembagaan Diseminasi Teknologi Pertanian. Penyusunan buku ini dilaksanakan dalam rangka mendokumentasikan perjalanan Badan Litbang Pertanian dalam upaya menyampaikan inovasi yang telah dihasilkannya dalam kurun waktu 40 tahun Badan Litbang Pertanian berkarya.
60
(2) Suplemen Petunjuk Pelaksanaan Hak Kekayaan Intelektual.
(3) Petunjuk Penelusuran Paten melalui Internet.
61
(3) Petunjuk Teknis Penggunaan PNBP yang Bersumber dari Royalti.
Format soft file keempat buku tersebut dapat diunduh di www.bpatp.litbang.pertanian.go.id.
3.17.
Analisis dampak inovasi Badan Litbang yang dilisensi: Model pengembangan inkubator agribisnis produk Balitbangtan
Sesuai Perpres 27/2013 disebutkan bahwa Inkubator Wirausaha (bisnis) adalah suatu lembaga intermediasi yang melakukan proses inkubasi terhadap Peserta Inkubasi (Tenant). Inkubator agribisnis di lingkup Badan Litbang Pertanian dapat dijadikan jembatan interaksi antara sumber inovasi dengan pengguna dalam pengembangan inovasi lebih lanjut. Berdasarkan hasil kajian bahwa inkubator agribisnis dibedakan menjadi 2: inkubator teknologi (tujuannya untuk memfinalkan teknologi yang belum proven, dan ada costnya) dan inkubator bisnis (menyelesaikan masalah-masalah tenant yang ada melalui fasilitasi inkubator bisnis). Lembaga Inkubator bisa dimiliki oleh pemerintah, swasta, pemda, perguruan tinggi, dan instansi lainnya. Model inkubator bisnis yang telah diamati meliputi inkubator bisnis yang dikelola Perguruan Tinggi yaitu IPB (Incubie) dan Balai Besar Penyuluhan Pertanian (BBPP). Untuk Inkubator agribisnis IPB operasionalnya telah maju, dan untuk Inkubator agribisnis di BBPP masih tersendat karena berbagai hambatan dalam operasionalnya. Pada kasus Incubie IPB, beberapa faktor pendukung keberhasilannya
62
adalah: (1) Dukungan ruang dan sarana-prasarana untuk pembinaan tenant; (2) Meskipun Incubie tidak memperoleh pendanaan khusus dari IPB, namun Incubie dapat mencari sponsorship dan sumber dananya adalah self funding; (3) Pada Incubie selain ada pengurus dari unsur dosen (PNS) namun juga terdapat manajer dan pengelola yang bisa bekerja full time dan bisa running inkubator bisnis, serta memiliki network yang cukup, khususnya untuk mendapatkan pendanaan dari sponsor; (4) Incubie dapat menjalin kerjasama dengan berbagai pihak untuk memperoleh pendanaan dengan aturan yang fleksibel. Adapun faktor yang menghambat keberhasilan atau kemajuan inkubator agribisnis di BBPP antara lain: (1) Keterbatasan anggaran, sarana dan prasarana yang belum sesuai dengan tantangan dan output yang diharapkan; (2) Belum adanya payung hukum pengelolaan Inkubator agribisnis/Usaha Tani yang tidak bisa bisnis murni, terutama ketika memanfaatkan sarana yang ada; (3) Pada awal pengelolaan inkubator agribisnis dengan orientasi pelayanan dan bisnis, maka penggunaan sarana BBPP oleh para tenant yang dibina akan dikenakan biaya sewa, sehingga menyulitkan pembinaan; dan (4) Belum memiliki SDM yang kompeten, dimana yang ada saat ini adalah PNS dan belum memungkinkan untuk melakukan outsourching tenaga profesional. Tahapan Pembentukan Inkubator Teknologi Balitbangtan adalah: (1) Penyusunan Naskah Akademis dan usulan pembentukan inkubator teknologi di BPATP dimana didalamnya perlu diuraikan atas: aspek legalitas, kelembagaan, visi misi inkubator teknologi, jangan sampai inkubator teknologi overlap/melemahkan BPATP. Jadi Inkubator diarahkan untuk tupoksi yang tidak ada di BPATP, (2) Pengurusan aspek Legalitas, jika Inkubator Teknologi akan berada di BPATP maka perlu ada perubahan Permentan mengenai tupoksi BPATP; (3) Survey ketersediaan teknologi dan calon tenant (calon tenant diasumsikan sudah memiliki pasar dan dalam inkubator kita memberikan pendampingan teknologinya); (4) Proses seleksi tenant. Inkubasi yang dilakukan oleh Inkubator Teknologi memiliki tujuan yang ingin dicapai dari program tersebut yaitu: (1) Meningkatkan alih teknologi hasil penelitian Balitbangtan untuk meningkatkan daya saing perusahaan baru berbasis inovasi teknologi, (2) Mendorong lahirnya
63
wirausaha-wirausaha muda berbasis teknologi, (3) Perusahaan Baru Berbasis Teknologi (PBBT), (4) Memperkuat daya saing industri dalam negeri menuju ekonomi berbasis teknologi, dan (5) Menciptakan lapangan kerja baru berbasis inovasi teknologi bagi warga masyarakat. Calon peserta inkubasi (tenant) dari IT diperkirakan adalah: (1) PNS/peneliti/ perekayasa/teknisi Badan Litbang Pertanian yang sudah memasuki MPP, mempunyai jiwa kewirausahaan dan mempunyai atau sudah merintis usaha di bidang pertanian dan berminat mengembangkan teknologi hasil litbang; (2) UKM (Usaha Kecil Menengah) dan masyarakat umum khususnya wirausaha muda yang sudah mulai usaha atau berpengalaman melakukan usaha mandiri dan berminat mengembangkan usaha baru berbasis teknologi khususnya teknologi/produk hasil litbang; (3) Industri yang akan melakukan lisensi terhadap teknologi Badan Litbang Pertanian. 3.18.
Kajian kelayakan invensi pada skala industri : Kajian paten Badan Litbang Pertanian
Berbagai faktor penyebab rendahnya jumlah hak paten dapat ditelusuri dari berbagai kemungkinan. Pemahaman paten oleh peneliti tergolong baik, tetapi peneliti belum memanfaatkan secara maksimal, khususnya dalam hal menggunakan informasi paten sebagai sumber referensi dalam melakukan penelitian. Kendala utama dalam melakukan penelitian adalah keterbatasan sumber dana dan sumber daya manusia serta dukungan pemerintah dalam menyediakan unit penyedia informasi paten, padahal informasi paten sangat diperlukan oleh peneliti. Sedangkan untuk perlindungan varietas tanaman adalah sulitnya mendapatkan varietas pembanding untuk tanaman yang akan didaftarkan perlindungannya. Kendala-kendala yang dihadapi oleh peneliti ini harus dapat segera diatasi melalui dukungan dari pemerintah baik dalam menyediaan fasilitas dan juga penyediaan sumber daya manusia yang berkualitas, serta komitmen dari peneliti untuk menghasilkan invensiinvensi baru yang dapat membawa perubahan pada kemajuan bangsa dan negara. Sehingga terjadi sinergi yang akan berkelanjutan antara pemerintah dan peneliti.
64
Selanjutnya hasil penelusuran dan analisis paten dengan menggunakan software matheo dengan kata kunci biofertilizers menunjukkan bahwa teknologi yang sudah dipatenkan untuk biofertilizers mulai tahun 1983 sampai dengan tahun 2014 sebanyak 61 paten family dan 139 paten, untuk biopestisda dimulai tahun 1988 dengan perolehan terbanyak pada klasifikasi A01N sebanyak 275 paten. Trend paten biofertilizers (pupuk hayati) seiring dengan tingkat kebutuhan dan konsumsi dunia yang semakin meningkat sehingga dibutuhkan hasil riset yang dapat memenuhi kebutuhan masyarakat. Data IP Class (4 digits) menunjukkan bahwa paten pupuk hayati yang ada secara internasional lebih banyak yang berkaitan dengan pupuk hayati dari limbah (CO5F dan CO2F) dan dari enzim atau mikrobiologi. Kondisi paten pupuk hayati di Indonesia tergolong rendah. Sejak tahun 1970 paten yang terdaftar hanya 10 paten. Perkembangan paten bioindustri yang signifikan terjadi pada rentang tahun 2010 – 2014 dengan kenaikan yang paling signifikan terjadi di tahun 2014 yaitu sebesar 2.088 paten dibandingkan tahun 2010 sebanyak 222 paten. Penelusuran paten ini bisa diperdalam analisisnya sesuai permintaan sehingga memudahkan peneliti dalam merumuskan penelitian yang berbasis paten internasional.
3.19.
Audit komunikasi alih teknologi komersial hasil litbang pertanian
Saat ini Balitbangtan telah berusaha melakukan kerjasama alih teknologi secara komersial dengan dunia industry. Namun dalam pelaksanaannya belum semua dapat berjalan lancar. Dimulai dari proses promosi, negosiasi sampai dengan pelaksanaan kerjasama secara komersial. Berdasarkan hasil monitoring dan evaluasi yang dilakukan, baru invensi pupuk saja yang sudah sampai kepada pengguna akhir, baik itu kepada petani maupun masyarakat umum, sedangkan invensi lainnya banyak mengalami permasalahan baik dari segi komunikasi yang tidak berjalan lancar diantara berbagai pihak terkait, ketidakmatangan hasil penelitian yang dikerjasamakan dan teknologi yang belum bisa sampai pada tahap produksi. Agar pelaksanaan alih teknologi komersial hasil
65
litbang pertanian berbasis HKI ini dapat berjalan dengan lancar, maka salah satu aspek yang perlu dilakukan adalah melaksanakan audit komunikasi terhadap proses alih teknologi yang dimulai dari promosi, negosiasi hingga kerjasama secara komersial. Dimana hasilnya merupakan suatu rekomendasi bagi para pemegang kebijakan dalam melaksanakan alih teknologi secara komersial. Hasil kajian ini menunjukkan bahwa pelaksanaan alih teknologi hasil litbang pertanian secara komersial ternyata telah cukup berhasil dilaksanakan, dilihat dari berbagai tanggapan yang diberikan oleh para responden yaitu mitra swasta yang bekerja sama dengan Balitbangtan. Walaupun demikian masih terdapat beberapa hal yang harus terus ditingkatkan pelaksanaannya, terutama komunikasi antara berbagai pihak terkait yaitu mitra swasta, inventor, UK/UPT terkait dan BPATP. Beberapa bentuk komunikasi diminta secara intensif terus dilakukan, terutama mengenai perkembangan kerjasama lisensi yang telah dilakukan, karena hal tersebut terkait erat dengan penerimaan dari masyarakat terhadap invensi hasil litbang pertanian.
3.20.
Realisasi Pemanfaatan PNBP
Komersialisasi hak kekayaan intelektual (HKI) sebagai bentuk alih teknologi hasil-hasil kegiatan penelitian pada Badan Litbang Pertanian masih terhambat oleh kebijakan pemerintah tentang pengelolaan anggaran. Kendala utama yang dirasakan adalah belum adanya kebijakan operasional yang memungkinkan pemberian insentif atau penghargaan kepada inventor dari hasil komersialisasi HKI yang dihasilkannya. Dalam praktek di berbagai negara, insentif atau penghargaan tersebut dimanifestasikan dalam bentuk penyerahan sebagian royalti yang diperoleh dari hasil alih teknologi HKI. Di Indonesia, pendapatan berupa royalti yang diperoleh dari alih teknologi HKI yang dihasilkan oleh lembaga litbang dan perguruan tinggi milik pemerintah hanya dimungkinkan penggunaannya untuk berbagai kegiatan yang terikat dengan ketentuan pembelanjaan negara dimana ketentuan tersebut belum memberikan ruang bagi inventor untuk memperoleh haknya atas sebagian dari royalti yang telah dihasilkan
66
tersebut. Lemahnya perhatian dan penghargaan terhadap kontribusi inventor semacam ini memberikan preseden negatif bagi produktivitas HKI dan berpotensi melemahkan motivasi dan kreativitas inventor untuk terus menghasilkan kekayaan intelektual yang bermanfaat bagi masyarakat. Berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Nomor 99/Permentan/OT.140/10/2013, Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP) kerjasama alih teknologi dapat digunakan dalam 3 hal, yaitu : (1) peneliti sebagai penemu 40%, (2) UK/UPT 40% dan (3) Balai PATP sebagai pengelola 20%. Royalti dari komersialisasi hasil-hasil invensi diharapkan semakin merangsang peneliti untuk menghasilkan invensi unggulan sesuai permintaan pasar. Namun mengingat Satuan Biaya Masukan (SBU) untuk inventor paten dan PVT masih dalam proses di Kementerian Keuangan, maka PNBP yang berasal dari kerjasama alih teknologi yang dikelola Balai PATP masih sepenuhnya mengikuti Keputusan Menteri Keuangan No. : 426/KMK.02/2013, yaitu digunakan untuk: (1) Penelitian dan pengujian laboratorium, (2) Pemeliharaan laboratorium, (3) Pembelian/pengadaan bahan kimia dan penunjang, (4) Pengadaan saprodi dan alat pertanian, (5) Pemeliharaan peralatan, gedung dan saranan penunjang kegiatan penelitian dan pengembangan pertanian, (6) Pengadaan sarana kerja, dan (7) Peningkatan sumber daya manusia Pada Tahun Anggaran 2014 realisasi penggunaan PNBP dimaksukkan dalam DIPA Balai PATP dan penyalurannya diteruskan melalui kontrak kerjasama dengan UK/UPT yang menghasilkan royalti, yaitu Balai Penelitian Tanaman Hias dan Balai Penelitian Tanah Sedangkan untuk peningkatan sumberdaya manusia dilaksanakan oleh Balai PATP. Royalti yang diserahkan Badan Litbang Pertanian kepada Balai Penelitian Tanaman Hias telah mampu meningkatkan kapasitas kelembagaan penelitian dan pengembangan tanaman hias dalam bentuk diperolehnya informasi tentang bahan perbanyakan untuk memproduksi tanaman induk, diperolehnya aksesi yang heat tolerance, drought tolerance, pertumbuhan cepat dan vigor, periode tumbuh panjang, dan tahan hama/penyakit, diperolehnya materi display aksesi impatients untuk kebutuhan acara open house 2015, diperbaikinya Rumah Plastik yang yang telah rusak untuk dipergunakan sebagai tempat karakterisasi, koleksi dan
67
konservasi serta telah diperolehnya ijin importasi materi genetic sun patience dan Seed Corp. Royalti yang diserahkan Badan Litbang Pertanian kepada Balai Penelitian Tanah digunakan untuk penyempurnaan terhadap perangkat uji hara sawit dan penyempurnaan prototype inokulan decomposer menggunakan teknologi enkapsulasi. Penyempurnaan terhadap perangkat uji hara sawit meliputi pereaksi, tahapan pengukuran, bagan warna, peralatan penunjang, buku petunjuk, dan kemasan. Dengan penyempurnaan ini terjadi perubahan versi yakni dari V0.1 2012 menjadi V1.0 2014. Penyempurnaan terus dilakukan seiring dengan perkembangan informasi dan permintaan pengguna agar perangkat uji ini lebih berhasil guna. PNBP yang diterima oleh Balai PATP dimanfaatkan untuk peningkatan SDM melalui workshop peningkatan pengelola Hak Kekayaan Intelektual Badan Litbang Pertanian dan Pelatihan Pengelolaan Website sebanyak 19 (sembilan belas) SDM lingkup Balitbangtan yang telah mengikuti pelatihan dan mendapatkan bimbingan serta penjelasan terkait pengelolaan HKI dan PVT dan 6 (enam) orang staf Balai PATP. Peningkatkan kemampuan tim pengelola website yang telah ditetapkan oleh Kepala Balai agar website Balai PATP semakin menarik, interaktif dan lebih baik.
68
IV. KEGIATAN KERJASAMA Pada tahun anggaran 2014 Balai PATP juga telah menyelenggarakan kegiatan kerjasama dengan SMARTD yang diharapkan dapat mendukung tupoksi Balai PATP dalam akselerasi alih teknologi hasil litbang pertanian kepada pengguna. 4.1.
Promosi Produk Unggulan Badan Litbang Pertanian Untuk Komersialisasi
Kegiatan promosi produk unggulan Badan Litbang Pertanian untuk komersialisasi yang telah dilaksanakan Balai PATP yaitu dalam bentuk partisipasi dalam sejumlah pameran dan promosi dalam bentuk Galeri Agro Inovasi dan penyelenggaraan Pasar Agro Inovasi II, serta kajian kelayakan pengembangan pasar teknologi (Agro Inovasi Mart). Kegiatan tersebut bertujuan untuk memperkenalkan teknologi unggulan hasil invensi Balitbangtan, produk binaan Balitbangtan serta teknologi Balitbangtan yang telah dilisensi oleh swasta/koperasi kepada pengguna, baik dunia usaha maupun masyarakat umum. Produk unggulan Balitbangtan yang bermutu, prospektif, mempunyai keunggulan kompetitif, dan dapat dikembangkan dalam skala kecil maupun industri tersebut diharapkan mampu diterima masyarakat sehingga dapat dimanfaatkan dan dikembangkan. Pameran dan promosi yang telah dilaksanakan pada tahun 2014 adalah sebagai berikut : 4.1.1. Pameran 4.1.1.1. Pameran Agro Business Matching Expo (SAMEX) Pameran Agro Business Matching Expo (SAMEX) berlangsung pada tanggal 6 – 8 September 2014 di Grand City Convex Exhibition Hall, Jl. Kusuma Bangsa, Jawa Timur 60251 Surabaya, dengan tema “Peningkatan Kemitraan Agribisnis dalam Rangka Menyongsong ASEAN Economic Community (AEC) / MEA (Masyarakat Ekonomi Asean) 2015”, yang dibuka oleh Bapak Menteri Pertanian. Pameran ini bertujuan agar dapat mengarah ke pembentukan integrasi ekonomi kawasan yang diharapkan dapat menurunkan biaya transaksi perdagangan dan bisnis, serta
71
meningkatkan daya saing berbagai sektor yang berperan dalam perekonomian. 4.1.1.2. Pasar Rakyat Cinta Produk Pertanian Nusantara Pasar rakyat cinta produk pertanian nusantara dengan tema Festival Pangan Berbasis Aneka Tepung Nusantara merupakan pameran yang menampilkan berbagai tepung dari bahan lokal seperti talas, ganyong, ubi ungu, sorghum, jagung, singkong, sagu. Tepung lokal tersebut dipamerkan dan dijual dalam bentuk makanan olahan yang disajikan oleh instansi maupun mitra binaan Kementerian Pertanian. Acara tersebut dikonsep oleh Direktorat Jenderal Pengolahan dan Pemasaran Hasil Pertanian diadakan tanggal 18 – 19 November 2014 di Gedung Pertanian Pasar Minggu - Jakarta Selatan. 4.1.1.3. Pameran Kopi dan Kakao Kementerian Pertanian melalui Balitbangtan berkontribusi pada penyelenggaraan Festival Kampung Kopi dan Coklat yang berlangsung 6-7 Desember 2014, di Plaza Selatan Senayan. Kegiatan pameran ini merupakan sebuah bentuk dukungan pemerintah akan isu penting dunia terhadap potensi kakao dan kopi Indonesia sangat besar dan tersebar diberbagai penjuru nusantara dan merupakan salah satu kekuatan ekonomi.
4.1.2. Promosi 4.1.2.1. Galeri Agro Inovasi Galeri Agro Inovasi merupakan salah satu bentuk promosi yang diselenggarakan dalam rangka memperkenalkan teknologi Balitbangtan kepada pengguna, baik dunia usaha maupun masyarakat umum. Diharapkan melalui pengembangan Galeri Agro Inovasi ini akan lebih menderaskan jumlah teknologi yang dimanfaatkan oleh masyarakat dan akan dikembangkan oleh dunia usaha. Galeri Agro Inovasi yang bertempat di Balai PATP mulai diperkenalkan kepada masyarakat saat pembukaan pada tanggal 2 November 2014. Operasional galeri buka pada hari Senin – Jumat buka pukul 08.00 – 16.00 WIB, hari Sabtu buka
72
pukul 10.00 – 16.00 WIB, dan hari Minggu buka pukul 07.00 – 16.00 WIB. Produk yang tersedia berasal dari mitra binaan Balitbangtan, produk dari UK/UPT baik berupa produk yang telah dilisensi, pangan lokal olahan, bibit dan benih tanaman, bukubuku dan berbagai informasi teknologi.
Gambar 20. Galeri Agro Inovasi Badan Litbang Pertanian
Gambar 21. Pengunjung sedang berbelanja di Galeri Agro Inovasi
4.1.2.2. Pasar Agro Inovasi II Pasar Agro Inovasi II merupakan penyelenggaraan kegiatan yang kedua, dengan mengusung tema “Promosi dan Penjualan Produk Badan Litbang Pertanian”. Kegiatan ini merupakan suatu kegiatan inovatif dalam mempromosikan teknologi Badan Litbang Pertanian. Penyelenggaraan Pasar Agro Inovasi II dihadiri oleh Sekretaris Badan Litbang Pertanian, para pejabat struktural lingkup Badan Litbang Pertanian serta perwakilan dari Pemda Bogor yaitu Kepala Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Bogor, petani dan masyarakat Kota Bogor. Kegiatan ini dilaksanakan pada hari Minggu, tanggal 30 November 2014, bertempat di lingkungan kantor Balai PATP. Dalam penyelenggaraan Pasar Agro Inovasi II Balai PATP menggandeng Asosiasi Petani Kota dan Kabupaten Bogor. Pasar
73
Gambar 22. Pasar Agro Inovasi II
Gambar 23. Demo KRPL
4.1.3.
Kajian kelayakan pengembangan pasar teknologi (Agro Inovasi Mart) Kegiatan ini bertujuan untuk mengkaji kelayakan dari rencana pengembangan unit bisnis yang memasarkan teknologi Balitbangtan yang sekaligus menyediakan pelayanan jasa penyuluhan serta merancang konsep pengembangan Agro Inovasi Mart. Hasil kajian di 3 (tiga) provinsi yaitu Jawa Timur, DIY dan Sumatera Barat menunjukkan perlunya dikembangkan suatu outlet yang menyediakan berbagai teknologi Balitbangtan yang dilengkapi dengan jasa konsultasi teknologi untuk merespon tingginya permintaan pengguna. Agro Inovasi Mart tersebut dapat dikembangkan dan bertempat di kantor BPTP dengan dukungan sarana prasarana yang memadai, manajemen yang baik, serta SDM yang kompeten. Selain itu, tidak menutup kemungkinan Agro Inovasi Mart dapat dikembangkan di BPP, atau berdekatan dengan lokasi petani.
4.2.
Survei identifikasi teknologi Badan mendukung percepatan komersialisasi
Litbang
Pertanian
Salah satu upaya penderasan pemanfaatan teknologi Balitbangtan adalah melalui alih teknologi komersial dengan dunia usaha. Hasil pengumpulan data dan informasi dalam kajian ini memperlihatkan bahwa kegiatan penelitian di Badan Litbang Pertanian belum sepenuhnya berorientasi pada komersialisasi atau HKI, karena masih mendominasinya kegiatan penelitian yang outputnya berupa public domain. Ouput penelitian yang berorientasi pada public domain (non HKI) pada umumnya berupa pengetahuan, sedangkan output penelitian yang berorientasi pada
74
komersialisasi dan HKI adalah output yang berupa varietas/galur, formula, dan produk. Permasalahan dalam kegiatan penelitian sehingga masih banyaknya output penelitian yang tidak berorientasi pada komersialisasi HKI salah satunya disebabkan oleh faktor teknis yang melekat pada penelitian, regulasi pemerintah yang masih berkonsep “top down”, karakterisitik penelitian yang memang tidak bernilai komersial HKI, hingga masih minimnya pemahaman peneliti terhadap topik penelitian yang berorientasi pada komersial HKI dan proses pengurusan HKI. Badan Litbang pertanian sebagai lembaga milik negara tentu harus melayani kepentingan masyarakat banyak sebagai tujuan utama, dan pada hakekatnya seluruh hasil riset adalah milik negara dan masyarakat. Namun, sebagai upaya memperluas diseminasi, dimana beberapa teknologi tidak mudah langsung diadopsi secara massal, maka lisensi teknologi dengan pihak swasta perlu dilakukan. Ini semata sebagai strategi untuk meningkatkan dan mendayagunakan hasil-hasil riset di Badan Litbang Pertanian. Secara keseluruhan, berbagai invensi yang telah dihasilkan dari riset-riset di tahun 2013 dan 2014 memiliki potensi pemanfaatan yang besar, termasuk potensi untuk diberikan perlindungan HKI dan bahkan dikerjasamakan dengan pihak swasta. Namun demikian, studi ini baru mengumpulkan data dasar tentang kegiatan riset yang belum mencakup detail masing-masing invensi. Sebagai sebuah proses diseminasi dalam konteks penelitian dan pengembangan, maka invensiinvensi yang telah teridentifikasi dalam studi ini selanjutnya harus dinilai secara lebih mendalam dengan menggunakan alat pengukuran tingkat kesiapan teknologi (TKT). 4.3.
Sistem Analisis Kesiapan Produk Balitbangtan Yang Berpeluang Dikomersialkan
Balai PATP telah berhasil mengembangkan 3 (tiga) alat untuk mengukur kesiapan teknologi litbang yang siap dikembangkan, yaitu: 1.
Alat pengukuran kesiapan teknologi (general);
2.
Alat pengukuran kesiapan teknologi (spesifik untuk varietas, galur ternak, pupuk organik, hayati, pembenah tanah, pestisida ramah lingkungan olahan hasil serta alat mesin pertanian) dan;
75
3.
Alat pengukuran kesiapan alih teknologi.
Pengukuran kesiapan teknologi menunjukkan kesiapan suatu teknologi untuk bisa diterapkan dan diadopsi oleh pengguna dan pengukuran kesiapan alih teknologi dimaksudkan untuk mengevaluasi kesiapan teknologi untuk ditransfer dengan cara menguji teknologi tersebut dari segi pasar, teknologi, ekonomi dan finansial, serta manajemen dan kelembagaan. Tingkat kesiapan Teknologi (TKT) atau Technology Readiness Level (TRL) adalah suatu sistem pengukuran sistematis yang mendukung penilaian kematangan atau kesiapan dari suatu teknologi tertentu pada skala 1-9, dimana antara satu tingkat dengan tingkat yang lain saling terkait dan menjadi landasan bagi tingkat berikutnya. TKT dinilai dari Sembilan level yang terbagi lagi menjadi 3 (tiga) kategori atau bagian tahapan riset, yaitu Riset Dasar (level 1-3); Riset Terapan (level 4-6); dan Riset Pengembangan (level 7-9). Panduan serta manual ketiga Tabel 28. Sembilan Level Tingkat Kesiapan Teknologi LEVEL 9 8
7 6 5 4 3
2 1
76
TINGKAT KESIAPAN TEKNOLOGI Sistem benar-benar teruji/terbukti melalui keberhasilan pengoperasian. Sistem telah lengkap dan memenuhi syarat (qualified) melalui pengujian dan demonstrasi dalam lingkungan/ aplikasi sebenarnya. Demonstrasi model atau prototipe sistem dalam suatu lingkungan yang sebenarnya. Demonstrasi model atau prototipe sistem/subsistem dalam suatu lingkungan yang relevan. Validasi kode, komponen dan atau kumpulan komponen teknologi dalam lingkungan yang relevan. Validasi kode, komponen dan atau kumpulan komponen teknologi dalam lingkungan laboratorium. Pembuktian konsep (proof of concept) fungsi dan/atau karakteristik penting dari suatu teknologi telah dibuktikan secara analitis dan eksperimental. Formulasi konsep teknologi dan aplikasinya Prinsip dasar dari teknologi telah diteliti dan dicatat
Sedangkan indikator kesiapan alih teknologi terdiri dari aspek kesiapan pasar (market readiness), kesiapan teknologi (technology readiness), kesiapan komersialisasi (commercial readiness), kesiapan manajemen (management readiness) dan kesiapan kelembagaan (institutional readiness).
Gambar 23. Aspek-aspek dalam kesiapan alih teknologi
77
V.
PENUTUP
Bercermin dari seluruh capaian tahun anggaran 2014, terlihat bahwa kiprah BPATP telah mampu membuahkan hasil kerja nyata yang cukup memuaskan dalam pengelolaan Hak Kekayaan Intelektual dan alih teknologi komersial. Prestasi tersebut merupakan kontribusi dari kinerja manajemen dan pelayanan publik melalui penerapan sistem manajemen yang sesuai dengan standar mutu, serta pemanfaatan sumberdaya manusia dan fasilitas pendukung yang menggerakkan lembaga dalam penyelenggaraan tupoksi yang diembannya. Namun demikian, pencapaian keberhasilan tersebut masih dihadapkan pada berbagai tantangan dan persoalan, sehingga dalam rangka penyelenggaraan kegiatan-kegiatan di tahun mendatang perlu dipersiapkan solusinya. Ke depan, lembaga ini dituntut untuk terus tumbuh dan berkembang serta meningkatkan kinerja pelayanan publik yang lebih baik. Dengan demikian, membutuhkan komitmen dan upaya nyata dari seluruh unsur yang ada. Harapannya di masa mendatang buah kerja keras BPATP dapat dimanfaatkan oleh pengguna yang lebih luas dalam mendukung industri pertanian yang berdaya saing.
79
BALAI PENGELOLA ALIH TEKNOLOGI PERTANIAN (Balai PATP) JL. Salak 22, Bogor Telp. (0251) 8382563, Fax. (0251) 8382567 Website : http://www.bpatp.litbang.pertanian.go.id/ e-mail :
[email protected] INDONESIA
80
Science . Innovation . Networks
Badan Pengelola Alih Teknologi Pertanian Jl. Salak No. 22 Bogor 16151 Telp. (0251) 8382563, 8382567 Fax. (0251) 8382563 E-mail :
[email protected],
[email protected]
