BAB VII KEBIJAKAN UMUM DAN PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH
Kebijakan Umum adalah arahan strategis yang berfungsi sebagai penunjuk arah pembangunan Kabupaten Timor Tengah Selatan untuk jangka panjang. Kebijakan Umum memberi petunjuk tentang apa saja yang harus dilakukan pada saat ini untuk mencapai keadaan yang lebih baik pada masa depan. Tujuan Kebijakan Umum ini adalah menjadikan Timor Tengah Selatan sebagai salah satu kabupaten panutan di daratan Timor Barat dan terdepan di Provinsi NTT. Untuk mencapai tujuan tersebut, disusunlah Kebijakan Umum Pembangunan Timor Tengah Selatan. Kebijakan umum disusun sebagai bagian dari strategi untuk mencapai tujuan dan sasaran dalam mewujudkan Visi dan Misi daerah guna meningkatkan kesejahteraan masyarakat, layanan publik dan daya saing sebagaimana amanat otonomi daerah, serta meningkatkan semangat persatuan dan kesatuan bangsa dalam mewujudkan harmonisasi kehidupan serta mewujudkan supremasi hukum dalam menciptakan pemerintahan yang bersih dan akuntabel. Kebijakan merupakan pedoman pelaksanaan serta tindakan-tindakan tertentu yang mengandung persepsi dan tekanan khusus yang diperlukan dalam mencapai tujuan dan sasaran. Perumusan kebijakan tidak lepas dari penilaian keterkaitan antara visi, misi dan isu-isu strategis yang telah ditentukan. Arah kebijakan umum pembangunan Pemerintah Kabupaten Timor Tengah Selatan untuk jangka menengah merupakan acuan bagi SKPD merumuskan program SKPD dan program lintas SKPD guna
mencapai
kinerja sesuai dengan tugas dan fungsinya. Dengan memperhatikan Visi dan Misi Kepala Daerah dan mencermati gambaran umum daerah, maka Pemerintah Kabupaten Timor Tengah Selatan perlu menetapkan
arah
kebijakan umum dan program pembangunan. Arah kebijakan umum pembangunan Kabupaten Timor Tengah Selatan Tahun 2014-2019, adalah : 1
Kebijakan Kebudayaan Keagamanan
Bidang :
Peningkatan dukungan dan fasilitasi umat
dan
dalam melaksanakan kegiatan keagamaan serta pelestarian aset dan situs-situs budaya.
RPJMD Kabupaten TTS Tahun 2014 -2019
V II - 1
2
Kebijakan
umum :
Bidang Pendidikan
Peningkatan Partisipasi anak usia sekolah mulai dari PAUD sampai dengan SMU/K (Wajib PAUD dan Wajib belajar 12 Tahun), Peningkatan peran PKBM dalam Penuntasan Masalah Buta Aksara (TTS bebas buta Aksara Tahun 2019) serta Pengembangan Pemuda dan Peningkatan Prestasi Olah raga untuk Cabang-cabang Prioritas dan Super Prioritas. Dilaksanakan melalui Kebijakan Peningkatan Daya Tampung Sekolah, Pengembangan SDM Pendidikan, PLS, Pembinaan pemuda dan pengembangan
olah
raga
serta
Penyelenggaraan Pendidikan kecakapan hidup dan kewirausahaan bagi tamatan SMU/SMK dan masyarakat. 3
Kebijakan
Umum :
Bidang kesehatan
Penanganan
masalah-masalah
kesehatan
yang berdampak buruk dan menimbulkan kerugian bagi masyarakat. Upaya yang dapat dilakukan sebagai bentuk peningkatan kualitas pelayanan dan aksesibilitas antara lain melalui Pengembangan SDM kesehatan, Peningkatan ketersediaan
fasilitas
kesehatan
dan
kelengkapan sarana pelayanan, meningkatkan jumlah
penduduk
yang
memiliki
jaminan
kesehatan, mendorong partisipasi masyarakat serta
meningkatkan
kerja
sama
dengan
lembaga-lembaga mitra non pemerintah. 4
Kebijakan
Umum :
Bidang ekonomi
Pemberdayaan
ekonomi
dalam
rangka
meningkatkan pendapatan masyarakat melalui pemanfaatan
potensi
wilayah
agar
dapat
memberikan nilai tambah sebesar-besarnya dengan tetap memperhatikan kelestarian alam dan lingkungan melalui pengembangan SDM petani/peternak/nelayan, penyuluh dan tenaga pendamping
masyarakat,
Pengenalan
dan
penggunaan teknologi pertanian/peternakan/ perikanan dalam rangka peningkatan produksi komoditi RPJMD Kabupaten TTS Tahun 2014 -2019
unggulan
spesifik
lokal
dengan V II - 2
kebijakan
Peningkatan
Peningkatan
kesempatan
produksi
dan
kerja,
produktivitas
tanaman pangan, perkebunan, peternakan, perikanan, Pengembangan potensi pariwisata serta Pelestarian hutan, tanah dan air. 5
Kebijakan
Umum :
Bidang Infrastruktur
Ditempuh untuk memperkecil kesenjangan antara desa dan kota dalam hal akses akan berbagai fasilitas pelayanan dasar seperti jalan/jembatan,
air,
listrik,
telekomunikasi,
rumah layak huni dan fasilitas pendukung aktivitas ekonomi, pendidikan, kesehatan yang lebih memadai dengan kebijakan Peningkatan kualitas jalan, jembatan dan saluran irigasi. Peningkatan elektrisitas, Insentif perumahan layak
huni,
Pengembangan
prasarana
pendukung perekonomian rakyat (Pasar dan Terminal)
serta
Pengembangan
sarana
pelayanan publik pada fasilitas pelayanan publik yang memberikan pelayanan secara langsung kepada masyarakat. 6
Kebijakan
Umum :
Dilaksanakan untuk meningkatkan kualitas
Pembangunan
aparatur
negara,
Bidang
meningkatkan
Pemerintahan
kepada pemerintah, meningkatkan kepastian, kemudahan
mempertahankan
kepercayaan
dan
mendapatkan
masyarakat
kecepatan
pelayanan
dan
masyarakat
yang
semakin
berkualitas serta terwujudnya keamanan dan ketertiban
dalam
kebijakan
Pengembangan
Pemerintahan,
masyarakat
dengan
SDM
Peningkatan
aparat kualitas
perencanaan dan penganggaran, Peningkatan kualitas pelayanan publik, Penegakan hukum dan
peraturan
perundang-undangan
serta
Perlindungan terhadap Perempuan dan anak.
RPJMD Kabupaten TTS Tahun 2014 -2019
V II - 3
Sedangkan Program Pembangunan 2014-2019 adalah sebagai berikut : 1. PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH 1. 1. PROGRAM PENJABARAN MISI KE – 1 Meningkatkan Iman dan Kepercayaan Kepada Tuhan Yang Maha Kuasa; ditempuh melalui Program sebagai berikut : 1. Program Pengembangan Wawasan Kebangsaan. 2. Program Kemitraan Pengembangan Wawasan Kebangsaan. 3. Program Pengembangan dan Keserasian Kebijakan Pemuda. 1. 2
PROGRAM PENJABARAN MISI KE - 2 Meningkatkan Aksesbilitas dan Kualitas Pendidikan; ditempuh melalui Program sebagai berikut: 1. Program Pendidikan Anak Usia Dini. 2. Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun. 3. Program Pendidikan Menengah. 4. Program Pendidikan Non Formal. 5. Program Pendidikan Luar Biasa. 6. Program Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga Kependidikan. 7. Program
Pengembangan
Budaya
Baca
dan
Pembinaan
Perpustakaan. 8. Program Manajemen Pelayanan Pendidikan. 9. Program Pengembangan dan Keserasian Kebijakan Pemuda. 10. Program Peningkatan Peran serta Kepemudaan. 11. Program Peningkatan Upaya Penumbuhan Kewirausahaan dan Kecakapan Hidup Pemuda. 12. Program Upaya Pencegahan Penyalahgunaan Narkoba 13. Program Pengembangan Kebijakan dan Manajemen Olahraga. 14. Program Pembinaan dan Pemasyarakatan Olahraga. 15. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Olahraga. 1. 3. PROGRAM PENJABARAN MISI KE – 3 Meningkatkan Aksesbilitas dan Kualitas Pelayanan Kesehatan ; ditempuh melalui Program sebagai berikut : 1.
Program Obat dan Perbekalan Kesehatan.
2.
Program Upaya Kesehatan Masyarakat.
3.
Program Pengawasan Obat dan Makanan
5.
Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat.
6.
Program Perbaikan Gizi Masyarakat.
7.
Program Pengembangan Lingkungan Sehat.
8.
Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular.
9.
Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan.
10. Program Pelayanan Kesehatan Penduduk Miskin. RPJMD Kabupaten TTS Tahun 2014 -2019
V II - 4
11. Program Pengadaan, Peningkatan dan Perbaikan Sarana dan Prasarana Puskesmas / Puskesmas Pembantu dan Jaringannya. 12. Program Pengadaan, Peningkatan Sarana dan Prasarana Rumah Sakit / Rumah Sakit Jiwa / Rumah Sakit Paru-Paru / Rumah Sakit Mata. 13. Program Pemeliharaan Sarana dan Prasarana Rumah Sakit 14. Program Kemitraan Peningkatan Pelayanan Kesehatan. 15. Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan Anak Balita. 16. Program Peningkatan Kesehatan Lansia. 17. Program Pengawasan dan Pengendalian Kesehatan Makanan. 18. Program Peningkatan Keselamatan Ibu Melahirkan dan Anak. 19. Program Keluarga Berencana 21. Program pelayanan kontrasepsi 22. Program Pembinaan Peran Serta Masyarakat Dalam Pelayanan KB/KR yang Mandiri 23. Program promosi kesehatan ibu, bayi dan anak melalui kelompok kegiatan di masyarakat 24. Program pengembangan pusat pelayanan informasi dan konseling KRR 25. Program peningkatan penanggulangan narkoba, PMS termasuk HIV/ AIDS 26. Program pengembangan bahan informasi tentang pengasuhan dan pembinaan tumbuh kembang anak 27. Program penyiapan tenaga pendamping kelompok bina keluarga 28. Program pengembangan model operasional BKB-PosyanduPADU 1. 4. PROGRAM PENJABARAN MISI KE – 4 Mengembangkan Prasarana dan Sarana Infrastruktur ; ditempuh melalui Program sebagai berikut : 1. Program Pembangunan Jalan dan Jembatan. 2. Program Pembangunan Saluran Drainase / Gorong – Gorong. 3. Program Pembangunan Turap / Talud / Bronjong. 4. Program Rehabilitasi / Pemeliharaan Jalan dan Jembatan. 5. Program Rehabilitasi / PemeliharaanTurap / Talud / Bronjong. 6. Program Inspeksi Kondisi Jalan dan Jembatan. 7. Program Tanggap Darurat Jalan dan Jembatan. 8. Program Pembangunan Sistem Informasi / Data Base Jalan dan Jembatan. 9. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Kebinamargaan.
RPJMD Kabupaten TTS Tahun 2014 -2019
V II - 5
10. Program
Pengembangan
dan
Pengelolaan
Jaringan
Irigasi,
Rawa`dan Jaringan Pengairan Lainnya. 11. Program Penyediaan dan Pengelolaan Air Baku. 12. Program Pengembangan, Pengelolaan dan Konservasi Sungai, Danau dan Sumber Daya Air Lainnya. 13. Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Minum dan Air Limbah. 14. Program Pengendalian Banjir. 15. Program Pengembangan Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh. 16. Program Pembangunan Infrastruktur Perdesaan. 18. Program Rehabilitasi dan Pemeliharaan Prasarana dan Fasilitas LLAJ. 19. Program Peningkatan Pelayanan Angkutan. 20. Program Pembangunan Sarana dan Prasarana Perhubungan. 21. Program Pengendalian dan Pengamanan Lalu Lintas. 22. Program
Peningkatan
Kelaikan
Pengoperasian
Kendaraan
Bermotor. 23. Program Pembinaandan Pengembangan Bidang Ketenagalistrikan. 24. Program Perencanaan Tata Ruang 25. Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Alam 26. Program Pemanfaatan Ruang 27. Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang. 32. Program Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau. 1. 5. PROGRAM PENJABARAN MISI KE – 5 Melaksanakan
Pengelolaan
Sumber
Daya
Alam
yang
Bertanggugjawab ; ditempuh melalui Program sebagai berikut : 1. Program Pemanfaatan Potensi Sumber Daya Hutan. 2. Program Rehabilitasi Hutan dan Lahan. 3. Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Hutan. 5. Program Perencanaan dan Pengembangan Hutan. 6. Program Pembinaan dan Pengawasan Bidang Pertambangan. 7. Program Pengawasan dan Penertiban Kegiatan Rakyat yang berpotensi merusak lingkungan. 8. Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Alam. 9. Program Rehabilitasi dan Pemulihan Cadangan Sumber Daya Alam. 10. Program Perencanaan Prasarana Wilayah dan Sumber Daya Alam 11. Program Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau 12. Pengendalian Pencemaran dan kerusakan Lingkungan Hidup 13. Pengembangan Kinerja pengelolaan persampahan RPJMD Kabupaten TTS Tahun 2014 -2019
V II - 6
1. 6. PROGRAM PENJABARAN MISI KE – 6 Melaksanakan Pengentasan Kemiskinan ; ditempuh melalui Program sebagai berikut : 1. Program Pemberdayaan Fakir Miskin, Komunikasi Adat Terpencil (KAT) dan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) Lainnya. 2. Program Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial. 7. Program Peningkatan Keberdayaan Masyarakat Pedesaan 8. Program Pengembangan lembaga ekonomi pedesaan. 1. 7. PROGRAM PENJABARAN MISI KE - 7 Melaksanakan ketahanan
pengembangan
pangan
dan
komoditas
menopang
unggul
daerah
perekonomian
untuk
masyarakat;
ditempuh melalui Program sebagai berikut: 1. Program Peningkatan Kesejahteraan Petani. 2. Program Peningkatan Ketahanan Pangan. 3. Program Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Pertanian/ Perkebunan 4. Program Peningkatan Penerapan Teknologi Pertanian/Perkebunan 5. Program Peningkatan Produksi Pertanian/Perkebunan 6. Program
Pemberdayaan
Penyuluh
Pertanian/Perkebunan
Lapangan 7. Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Ternak 8. Program Peningkatan Produksi Hasil Peternakan 9. Program Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Peternakan 10. Program Peningkatan Penerapan Teknologi Peternakan 11. Program Pengembangan Budidaya Perikanan 12. Program Pengembangan Perikanan Tangkap 13. Program Pengembangan Sistem Penyuluhan Perikanan 14. Program Pengembangan Kawasan Budidaya Laut/Air Payau dan Air Tawar 16. Program Pengembangan Destinasi Pariwisata 20. Program Pengembangan Sentra – Sentra Industri Potensial. 21. Program Pengembangan Nilai Budaya 25. Program Peningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi. 26. Program
Pengembangan
Kewirausahaan
dan
Keunggulan
Kompetitif Usaha Kecil Menengah. 27. Program Pengembangan Sistem Pendukung Usaha bagi Usaha Mikro Kecil Menengah 28. Program Peningkatan Promosi dan Kerjasama Investasi. 29. Program Peningkatan Iklim Investasi dan Realisasi Investasi. RPJMD Kabupaten TTS Tahun 2014 -2019
V II - 7
1. 8. PROGRAM PENJABARAN MISI KE - 8 Melaksanakan Pengarusutamaan Gender, Perlindungan Terhadap Perempuan Dan Anak; ditempuh melalui Program sebagai berikut: 1. Program keserasian kebijakan peningkatan kualitas Anak dan Perempuan 2. Program Penguatan Kelembagaan Pengarusutamaan Gender dan Anak 3. Program Peningkatan Kualitas Hidup dan Perlindungan Perempuan 4. Program Peningkatan peran serta dan kesetaraan gender dalam pembangunan 5. Program penguatan kelembagaan pengarusutamaan gender atau anak 6. Program Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial 7. Program pembinaan anak terlantar 8. Program Perlindungan Pengembangan Lembaga Ketenagakerjaan 1. 9. PROGRAM PENJABARAN MISI KE - 9 Melaksanakan Pemerintahan yang Baik; ditempuh melalui Program sebagai berikut: 1. Program Peningkatan Disiplin Aparatur. 2. Program Peningkatan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan. 3. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur 4. Program Peningkatan Kesejahteraan Aparatur Pemerintahan 5. Program Pengembangan data/informasi 6. Program Kerjasama Pembangunan 7. Program Perencanaan Pengembangan Wilayah Strategis dan cepat tumbuh 8. Program perencanaan pembangunan daerah 10. Program perencanaan sosial budaya 11. Program perencanaan prasarana wilayah dan sumber daya alam 12. Program perencanaan pembangunan daerah rawan bencana 13. Program
Penyusunan
Manual/Standar
Perencanaan
Pembangunan Daerah 14. Program peningkatan kapasitas lembaga perwakilan rakyat daerah 15. Program peningkatan pelayanan kedinasan kepala daerah/ wakil kepala daerah 16. Program peningkatan dan Pengembangan pengelolaan keuangan daerah 17. Program
pembinaan
dan
fasilitasi
pengelolaan
keuangan
kabupaten/ kota RPJMD Kabupaten TTS Tahun 2014 -2019
V II - 8
18. Program pembinaan dan fasilitasi pengelolaan keuangan desa 19. Program
peningkatan
sistem
pengawasan
internal
dan
pengendalian pelaksanaan kebijakan KDH 20. Program Peningkatan Profesionalisme tenaga pemeriksa dan aparatur pengawasan 21. Program Penataan dan Penyempurnaan
kebijakan sistem dan
prosedur pengawasan 22. Program optimalisasi pemanfaatan teknologi informasi 23. Program Mengintensifkan penanganan pengaduan masyarakat 24. Program Peningkatan Kerjasama Antar Pemerintah Daerah 25. Program Penataan Peraturan Perundang-undangan 26. Program Penataan Daerah Otonomi Baru 27. Program Pengendalian Mutu dan Kinerja Pembangunan Daerah 28. Program Penataan Organisasi Pemerintah Daerah 29. Program
Pengembangan
Pengelolaan
dan
Peningkatan
Pendapatan Daerah 30. Program Pendidikan Kedinasan 31. Program Pembinaan dan Pengembangan Aparatur 32. Program Administrasi Kepegawaian 33. Program Peningkatan Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan. 34. Program Pemeliharaan Kantrantibmas dan Pencegahan Tindak Kriminal 35. Program Pemberdayaan Masyarakat untuk menjaga Ketertiban dan Keamanan. 36. Program
Peningkatan
Pemberantasan
Penyakit
Masyarakat
(Pekat). 37. Program Pendidikan Politik Masyarakat. 38. Program Penataan Administrasi Kependudukan 39. Program Kerjasama Informasi dengan Mass Media 40. Program Pengembangan Komunikasi, Informasi dan Media Massa
RPJMD Kabupaten TTS Tahun 2014 -2019
V II - 9
RPJM Daerah Kab. TTS 2014-2019
X-1
