BAB VII KEBIJAKAN UMUM DAN PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH

BAB VII KEBIJAKAN UMUM DAN PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH Dalam rangka mencapai visi, misi Walikota dan Wakil Walikota, melalui strategi yang telah di sebutkan dalam bab VI maka disusunlah arah Kebijakan umum dan program yang merupakan pedoman bagi SKPD dan instansi terkait dalam merumuskan Kebijakan dan program sesuai dengan fungsi masing-masing. Kebijakan umum dan program secara rinci akan diuraikan dalam bab VII, yaitu indikasi rencana program prioritas yang disertai kebutuhan pendanaan. Adapun Kebijakan umum dan program tersebut adalah sebagai berikut : 1. Strategi Peningkatan kualitas sumber daya manusia yang terampil dengan kemampuan kreatifitas dan inovasi yang berdaya saing global. Untuk menjalankan strategi peningkatan kualitas sumber daya manusia yang terampil dengan kemampuan kreatifitas dan inovasi yang berdaya saing global maka Kebijakan diarahkan pada upaya mewujudkan generasi muda yang terampil dengan kemampuan kreatifitas dan inovasi yang berprestasi serta pola hidup masyarakat yang sehat jasmani dan rohani, melalui Program Peningkatan Peran Serta Kepemudaan dengan tujuan untuk meningkatkan peran serta dan kemandirian pemuda dalam segala bidang pembangunan. Tolok ukur keberhasilan dari program ini meningkatnya kualitas pemuda/kelompok pemuda

adalah dalam

pengembangan usaha mandiri. Adapun Kegiatan Pokok dari program tersebut antara lain: • Pengembangan kewirausahaan pemuda mandiri • Peningkatan kepemimpinan dan kepeloporan pemuda • Pengembangan kreativitas dan pembinaan kepemudaan

R P J M D

K O T A

S U R A B A Y A

T A H U N

2 0 1 0 - 2 0 1 5

VII - 1

2. Strategi Peningkatan semangat kepahlawanan masyarakat Surabaya Untuk

menjalankan

strategi

Peningkatan

semangat

kepahlawanan masyarakat Surabaya maka Kebijakan diarahkan pada peningkatan jiwa sportifitas dan meningkatkan prestasi olahraga di forum regional, nasional maupun internasional melalui Program Pembinaan dan Pemasyarakatan Olahraga dengan tujuan

untuk

meningkatkan

pembinaan

olahraga

dan

memasyarakatkan olahraga dalam upaya meningkatkan prestasi olahraga di forum regional, nasional maupun internasional. Tolok ukur keberhasilan dari program ini adalah meningkatnya pembinaan olahraga. Pada tahun 2012-2015 meningkatnya meningkatnya

pembinaan olahraga disesuaikan menjadi atlit/organisasi olahraga yang berprestasi,

meningkatnya prasarana olahraga yang dikembangkan, serta meningkatnya jenis olahraga rekreasi yang digali, dibina, dan dikembangkan. Adapun Kegiatan Pokok dari program tersebut antara lain: •

Penyelenggaraan kompetisi olahraga prestasi

•

Peningkatan pembangunan sarana dan prasarana olahraga

•

Pembinaan atlit dan organisasi olahraga

3. Strategi

Peningkatan

kualitas

hidup

dan

perlindungan

perempuan dan anak serta kesetaraan gender Untuk menjalankan Strategi Peningkatan kualitas hidup dan perlindungan perempuan dan anak serta kesetaraan gender maka Kebijakan diarahkan pada Peningkatan pelayanan dan rehabilitasi kesejahteraan sosial masyarakat bagi Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) dan Potensi sumber Kesejahteraan Sosial (PSKS) serta peningkatan peran perempuan dalam berbagai strata kehidupan dan peningkatan perlindungan terhadap anak melalui program sebagai berikut :

VII - 2

R P J M D

K O T A

S U R A B A Y A

T A H U N

2 0 1 0 - 2 0 1 5

a.

Program Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial Program ini bertujuan untuk memulihkan fungsi sosial, memberikan pelayanan dan rehabilitasi sosial bagi para PMKS untuk kelangsungan hidup dan tumbuh kembangnya. Tolok ukur keberhasilan dari program ini adalah meningkatnya persentase penanganan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial. Adapun kegiatan pokok dari program ini adalah pelayanan rehabilitasi sosial bagi Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS).

b.

Program

Pemberdayaan

Kelembagaan

Kesejahteraan

Sosial Program

ini

bertujuan

untuk

meningkatkan

kemampuan, kepedulian, pelestarian dan pendayagunaan nilai dasar kesejahteran sosial, ketahanan sosial khususnya tenaga kesejahteraan sosial masyarajat/relawan sosial dan dunia usaha. Tolok ukur keberhasilan dari program ini adalah meningkatnya persentase PSKS yang berpartisipasi dalam penanganan masalah kesejahteraan sosial. Adapun Kegiatan Pokok dari program ini adalah Optimalisasi Potensi Sumber Kesejahteraan Sosial (PSKS) c.

Program Peningkatan Kualitas Hidup dan Perlindungan Perempuan Program ini bertujuan untuk meningkatkan kualitas dan memberikan perlindungan perempuan dan anak serta meningkatkan peranan perempuan dalam segala bidang kehidupan dan pembangunan. Tolok ukur keberhasilan dari program ini adalah menurunnya rasio KDRT. Pada tahun 2012-2015 menurunnya rasio KDRT disesuaikan menjadi persentase kasus kekerasan terhadap perempuan anak yang dilaporkan dan ditangani.

R P J M D

K O T A

S U R A B A Y A

T A H U N

2 0 1 0 - 2 0 1 5

VII - 3

Adapun Kegiatan Pokok dari program tersebut adalah Fasilitasi Perlindungan Kekerasan. d.

Program

Penguatan

Perempuan

Kelembagaan

terhadap

Tindak

Pengarusutamaan

Gender dan Anak Program ini bertujuan untuk meningkatkan kualitas peran kelembagaan pengarusutamaan gender (PUG) dan anak dalam segala bidang kehidupan dan pembangunan. Tolok ukur keberhasilan dari program ini adalah Indeks Pembangunan Gender. Pada tahun 2012-2015 Indeks Pembangunan Gender disesuaikan menjadi jumlah lembaga yang peduli terhadap perempuan dan anak. Adapun Kegiatan Pokok dari program tersebut adalah Pemberdayaan Lembaga Berbasis Gender. 4. Strategi Peningkatan

aksesbilitas

dan kualitas pendidikan

yang didukung dengan pengembangan multiple intelegent (kecerdasan majemuk dan mental spiritual) Untuk menjalankan Strategi Peningkatan aksesbilitas dan kualitas pendidikan yang didukung dengan pengembangan multiple intelegent (kecerdasan majemuk dan mental spiritual) maka Kebijakan diarahkan pada mewujudkan Peningkatan kualitas, pemerataan, relefansi dan tata kelola pendidikan yang lebih baik, serta meningkatkan minat baca masyarakat melalui program sebagai berikut : a. Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun Program

ini

bertujuan

untuk

menyelenggarakan

pendidikan dasar 9 tahun yang berkualitas baik formal maupun non formal mulai SD/MI sampai SMP/MTs, Tolok ukur keberhasilan dari program ini adalah angka kelulusan SD/MI dan SMP/MTs, angka partisipasi murni SD/MI dan SMP/MTs, angka partisipasi kasar SD/MI dan SMP/MTs, angka putus sekolah VII - 4

R P J M D

K O T A

di jenjang pendidikan SD/MI dan S U R A B A Y A

T A H U N

2 0 1 0 - 2 0 1 5

SMP/MTs, serta meningkatnya angka melanjutkan dari SD/MI ke SMP/MTs. Adapun Kegiatan Pokok dari program tersebut antara lain: •

Penyediaan Biaya Operasional Sekolah (BOS) dan Biaya Pendidikan Operasional Pendidikan Daerah (BOPDA) untuk siswa SD/MI dan SMP/MTs baik negeri maupun swasta

•

Penyediaan sarana dan prasarana pendidikan dasar

•

Pengembangan pelayanan pendidikan dasar

•

Pembangunan/rehabilitasi dasar

•

Pengembangan kurikulum pendidikan dasar

fasilitas

gedung

pendidikan

b. Program Pendidikan Menengah Program ini bertujuan untuk meningkatkan pemerataan dan perluasan pendidikan menengah baik umum maupun kejuruan serta penyediaan tenaga kerja lulusan pendidikan menengah yang berkualitas sesuai kebutuhan dunia usaha. Tolok ukur keberhasilan dari program ini adalah meningkatnya angka kelulusan SMA/MA dan SMK, angka partisipasi murni SMA/MA dan SMK, angka partisipasi kasar SMA/MA dan SMK, angka putus sekolah di jenjang pendidikan SMA/MA dan SMK, angka melanjutkan dari SMP/MTs ke jenjang SMA/MA, serta persentase lulusan SMK yang diterima di dunia kerja/wirahusaha. Adapun Kegiatan Pokok dari program tersebut antara lain : • Penyediaan Biaya Operasional Pendidikan Daerah (BOPDA) untuk siswa SMA/MA/SMK baik negeri maupun swasta • Penyediaan sarana dan prasaran pendidikan menengah • Pengembangan pelayanan pendidikan menengah

R P J M D

K O T A

S U R A B A Y A

T A H U N

2 0 1 0 - 2 0 1 5

VII - 5

• Pembangunan/rehabilitasi menengah

fasilitas

gedung

pendidikan

• Pengembangan kurikulum pendidikan menengah c. Program Peningkatan Kependidikan

Mutu

Pendidik

dan

Tenaga

Program ini bertujuan untuk meningkatkan jumlah dan kualitas pendidik serta tenaga kependidikan sesuai dengan kompetensinya sehingga meningkatkan komitmen

mampu profesional dalam melaksanakan

serta tugas

pengajaran. Tolok ukur keberhasilan dari program ini adalah meningkatnya persentase tenaga pendidik yang memenuhi standar kualifikasi. Adapun Kegiatan Pokok dari program tersebut antara lain : •

Peningkatan

kompetensi

tenaga

pendidik

dan

kependidikan •

Pembinaan tenaga pendidik dan kependidikan

d. Program Pendidikan Anak Usia Dini Program ini bertujuan untuk meningkatkan pendidikan anak usia dini yang murah dan bermutu untuk memberikan pelayanan pendidikan kepada warga masyarakat, terutama penduduk miskin Tolok ukur keberhasilan dari program ini adalah meningkatnya angka partisipasi murni dan kasar PAUD. Adapun Kegiatan Pokok dari program tersebut antara lain Pengembangan Pendidikan Anak Usia Dini. e. Program Pendidikan Non Formal Program ini bertujuan Meningkatkan pemerataaan dan akses pendidikan non-formal yang terjangkau untuk memberikan pelayanan pendidikan kepada warga masyarakat VII - 6

R P J M D

K O T A

S U R A B A Y A

T A H U N

2 0 1 0 - 2 0 1 5

yang ingin meningkatkan dan atau memperoleh pengetahuan, kecakapan/ keterampilan hidup meningkatkan kualitas hidupnya.

dan

kemampuan

guna

Tolok ukur keberhasilan dari program ini adalah angka melek huruf. Adapun Kegiatan Pokok dari program tersebut antara lain Pendidikan Keaksaraan Fungsional f.

Program Pengembangan Budaya Baca dan Pembinaan Perpustakaan Program ini bertujuan meningkatkan minat dan budaya gemar membaca masyarakat Kota Surabaya dan meningkatkan akses dan kualitas perpustakaan. Tolok ukur keberhasilan dari program ini adalah meningkatnya jumlah kunjungan perpustakaan. Adapun kegiatan pokok dari program tersebut antara lain : •

Penyediaan, pemeliharaan Pengelolaan Perpustakaan.

•

Penyediaan dan pengembangan layanan baca

5. Strategi Peningkatan aksesiblitas,

Sarana

Prasarana

dan

kualitas dan managemen

layanan kesehatan masyarakat Untuk

menjalankan

Strategi

Peningkatan

aksesiblitas,

kualitas dan managemen layanan kesehatan masyarakat

maka

Kebijakan diarahkan pada mewujudkan derajat kesehatan melalui peningatan mutu dan pemertaan pelayanan kesehatan serta mewujudkan keluarga sejahtera melalui Peningkatan kepesertaan KB, melalui program sebagai berikut : a. Program peningkatan keselamatan ibu melahirkan dan anak Program ini bertujuan untuk meningkatkan kesehatan ibu hamil, bayi dan balita. Tolok ukur keberhasilan dari program ini adalah R P J M D

K O T A

S U R A B A Y A

T A H U N

2 0 1 0 - 2 0 1 5

VII - 7

cakupan pertolongan persalinan oleh tenaga kesehatan (Tolinakes) yang memiliki kompetensi kebidanan, cakupan imunisasi dasar lengkap bagi bayi 0–11 bulan, menurunnya persentase balita gizi buruk, cakupan kunjungan ibu hamil K4 dan cakupan kunjungan bayi. Pada tahun 2012-2015 cakupan imunisasi dasar lengkap bagi bayi 0–11 bulan disesuaikan menjadi cakupan bayi 0–11 bulan yang mendapat imunisasi BCG, cakupan bayi 0–11 bulan yang mendapat imunisasi DPT 1 + HB 1, cakupan bayi 0–11 bulan yang mendapat imunisasi DPT 3 + HB 3, cakupan bayi 0–11 bulan yang mendapat imunisasi Polio 4 dan cakupan bayi 0–11 bulan yang mendapat imunisasi campak, sedangkan menurunnya persentase balita gizi buruk disesuaikan menjadi balita gizi buruk yang mendapat perawatan. Adapun Kegiatan Pokok dari program tersebut antara lain : •

Pelayanan kesehatan ibu dan anak

•

Peningkatan dan perbaikan gizi

•

Peningkatan sarana dan prasarana pelayanan kesehatan berbasis masyarakat

b. Program peningkatan sarana dan prasarana rumah sakit/rumah sakit jiwa/rumah sakit paru-paru/rumah sakit mata Program ini bertujuan untuk meningkatkan sarana prasarana kesehatan yang sudah ada. Tolok ukur keberhasilan dari program ini adalah Bed Occupation ratio, Bed Turn Over rate, dan Turn Over Interval. Pada tahun 2012-2015 Bed Occupation ratio, Bed Turn Over rate, dan Turn Over Interval disesuaikan menjadi peningkatan Klasifikasi rumah Sakit RSUD dr. M. Soewandhi dan rumah Sakit Bhakti Dharma Husada. Adapun Kegiatan Pokok dari program tersebut antara lain: • VII - 8

Pengadaan peralatan Kesehatan Rumah Sakit R P J M D

K O T A

S U R A B A Y A

T A H U N

2 0 1 0 - 2 0 1 5

•

Pengembangan Manajemen dan Pelayanan Administrasi Rumah Sakit

•

Peningkatan sarana prasarana rumah sakit

• Pengadaan obat dan perbekalan kesehatan c. Program pengadaan, peningkatan dan perbaikan sarana dan prasarana puskesmas/puskesmas pembantu dan jaringannya Program ini bertujuan untuk meningkatkan akses dan kualitas pelayanan kesehatan baik kesehatan primer, sekunder maupun tersier. Tolok ukur keberhasilan dari program ini adalah meningkatnya jumlah puskesmas induk yang meningkat menjadi puskesmas rawat inap dan jumlah puskesmas pembantu yang meningkat menjadi puskesmas induk. Adapun Kegiatan Pokok dari program tersebut antara lain: •

Pengadaan peralatan Kesehatan Puskesmas

•

Pengembangan Manajemen dan Pelayanan Puskesmas

•

Peningkatan sarana prasarana Puskesmas

•

Pengadaan obat dan perbekalan Puskesmas

d. Program Upaya Kesehatan Masyarakat Program ini bertujuan untuk memberikan kemudahan pelayanan kesehatan bagi masyarakat miskin. Tolok ukur keberhasilan dari program ini adalah cakupan pelayanan kesehatan dasar masyarakat miskin dan cakupan kelurahan mengalami KLB yang ditangani < 24 jam. Adapun Kegiatan Pokok dari program tersebut antara lain: •

Pelayanan kesehatan keluarga miskin

•

Pencegahan dan penanggulangan penyakit menular dan tidak menular

•

Pengembangan lingkungan sehat

•

Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan masyarakat

R P J M D

K O T A

S U R A B A Y A

T A H U N

2 0 1 0 - 2 0 1 5

VII - 9

•

Pengawasan keamanan pangan dan bahan berbahaya

e. Program Keluarga Berencana Program ini bertujuan untuk meningkatkan keluarga berencana yang mandiri. Tolok ukur keberhasilan dari program ini adalah meningkatnya persentase peserta KB aktif. Adapun Kegiatan Pokok dari program tersebut antara lain: •

Peningkatan pelayanan keluarga berencana

•

Pembinaan keluarga berencana

6. Strategi Pelaksanaan reformasi birokrasi dalam memantapkan tata kelola pemerintahan yang baik Untuk menjalankan Strategi Pelaksanaan reformasi birokrasi dalam memantapkan tata kelola pemerintahan yang baik maka Kebijakan diarahkan upaya mewujudkan peningkatan kualitas pelayanan publik yang di dukung oleh pengembangan kapasitas aparatur, kapasitas kelembagaan, penyediaan sarana prasarana yang memadai melalui program sebagai berikut : a. Program Peningkatan Kapasitas Lembaga Perwakilan Rakyat Daerah Program ini bertujuan untuk meningkatkan kinerja DPRD dalam rangka pelaksanaan fungsi legislasi, anggaran dan pengawasan. Tolok ukur keberhasilan dari program ini adalah meningkatnya jumlah Raperda usul prakarsa DPRD yang ditindak lanjuti, persentase Raperda yang ditindaklanjuti dalam rapat paripurna, persentase keluhan masyarakat yang ditindaklanjuti

DPRD,

dan

jumlah

publik

hearing

yang

dilaksanakan. Adapun Kegiatan Pokok dari program tersebut antara lain: VII - 10

R P J M D

K O T A

S U R A B A Y A

T A H U N

2 0 1 0 - 2 0 1 5

•

Peningkatan Kapasitas Pimpinan dan Anggota DPRD

•

Pembahasan Rancangan Peraturan Daerah

•

Hearing/Dialog dan Koordinasi dengan Pejabat Pemerintah

•

Rapat-Rapat Alat Kelengkapan Dewan

•

Rapat-Rapat Paripurna

•

Reses

Daerah dan Tokoh Masyarakat/ Tokoh Agama

b. Program Peningkatan Sistem Pengawasan Internal dan Pengendalian Pelaksanaan Kebijakan KDH Program ini bertujuan untuk meningkatkan kinerja dan akuntabilitas

dari

instansi

pemerintah

serta

mendorong

terwujudnya praktik kepemerintahan yang baik dan bersih Tolok ukur keberhasilan dari program ini adalah Indeks pelanggaran hukum dan disiplin aparatur. Pada tahun 20122015 Indeks pelanggaran hukum dan disiplin aparatur disesuaikan menjadi menurunnya jumlah kasus pelanggaran disiplin aparatur. Adapun Kegiatan Pokok dari program tersebut antara lain: •

Pengawasan pelaksanaan pembangunan

•

Penanganan

pengaduan

masyarakat

terkait

dengan

pelanggaran disiplin aparat. •

Penegakan disiplin aparatur.

c. Program Penataan Daerah Otonom Program ini bertujuan untuk memperkuat kualitas desentralisasi dan otonomi daerah. Tolok ukur keberhasilan dari program ini adalah meningkatnya persentase penegasan batas wilayah kecamatan dan kelurahan. Adapun Kegiatan Pokok dari program tersebut antara lain:

R P J M D

K O T A

S U R A B A Y A

T A H U N

2 0 1 0 - 2 0 1 5

VII - 11

•

Pengendalian Pelaksanaan Otonomi Daerah

•

Pembinaan Administrasi Umum Pemerintahan

d. Program Peningkatan Kerjasama Antar Pemerintah Daerah Program ini bertujuan untuk meningkatkan kerja sama antar daerah dalam rangka peningkatan pelayanan masyarakat Tolok ukur keberhasilan dari program ini adalah meningkatnya persentase MOU kerjasama antar Pemerintah Daerah yang ditindaklanjuti dengan program kerja. Adapun Kegiatan Pokok dari program ini adalah Fasilitasi/Pembentukan Kerjasama Antar Daerah dan Luar Negeri e. Program Penataan Peraturan Perundang-undangan Program

bertujuan

untuk

menyiapkan

rancangan

peraturan perundangan undangan daerah dalam upaya peningkatan pelayanan masyarakat. Tolok ukur keberhasilan dari program ini adalah persentase rancangan produk hukum yang dapat diselesaikan. Adapun Kegiatan Pokok dari program tersebut antara lain:

f.

•

Penyusunan Rancangan Peraturan Perundang-Undangan

•

Publikasi Peraturan Perundang-Undangan

Program Peningkatan Kapasitas Sumberdaya Aparatur Program ini bertujuan untuk meningkatkan kapabilitas aparatur Pemerintah Kota untuk dapat meningkatkan pelayanan kepada masyarakat sebaik-baiknya Tolok ukur keberhasilan dari program ini adalah meningkatnya

persentase

pejabat

struktural

yang

telah

mengikuti diklat struktural dan persentase penataan jabatan struktural. Adapun Kegiatan Pokok dari program tersebut antara lain: VII - 12

R P J M D

K O T A

S U R A B A Y A

T A H U N

2 0 1 0 - 2 0 1 5

•

Peningkatan jumlah pegawai sesuai dengan kebutuhan.

•

Peningkatan kualitas pegawai sesuai dengan tugas dan fungsi

•

Peningkatan pelayanan administrasi kepegawaian

•

Penempatan pegawai

g. Program Penataan Kelembagaan dan Ketatalaksanaan Program ini bertujuan untuk menata Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) serta menyempurnakan sistem organisasi dan manajemen pemerintah. Tolok ukur keberhasilan dari program ini adalah persentase pelayanan publik yang memiliki prosedur tetap. Pada tahun 2012-2015 persentase pelayanan publik yang memiliki prosedur tetap disesuaikan menjadi meningkatnya persentase pemrosesan produk inti (core Business) yang memiliki prosedur tetap dan persentase SKPD yang telah melaksanakan hasil analisa jabatan dan beban kerja. Adapun Kegiatan Pokok dari program tersebut antara lain: •

Pelaksanaan Analisa Jabatan, Beban Kerja dan Standart Kompetensi

•

Pelaksanaan Analisa Kelembagaan

• Penataan Sistem dan Prosedur Administrasi Pemerintahan h. Program Mengintensifkan Penanganan Pengaduan Masyarakat Program ini bertujuan untuk peningkatkan pelayanan pengaduan masyarakat dengan menyediakan sarana pengaduan masyarakat Tolok ukur keberhasilan dari program ini adalah meningkatnya persentase jumlah keluhan yang selesai di tindak lanjuti. Adapun Kegiatan Pokok dari program tersebut yaitu Pelayanan keluhan/pengaduan masyarakat.

R P J M D

K O T A

S U R A B A Y A

T A H U N

2 0 1 0 - 2 0 1 5

VII - 13

i.

Program Perbaikan Sistem Administrasi Kearsipan Program ini bertujuan untuk menyelamatkan, melestarikan dan memperbaiki sistem administrasi kearsipan dengan meningkatkan kapasitas penyimpanan arsip daerah. Tolok ukur keberhasilan dari program ini adalah meningkatnya persentase Unit Kerja yang melaksanakan sistem kearsipan pola baru (sistem baku). Unit kerja yang menjadi tolok ukur keberhasilan program ini meliputi 72 SKPD dan 160 Kelurahan (232 Unit Kerja) di lingkungan Pemerintah Kota Surabaya. Adapun Kegiatan Pokok dari program tersebut antara lain :

j.

•

Penyimpanan, Pengolahan, Pemeliharaan Penyelamatan Sistem Kearsipan Daerah

•

Pengembangan sistem kearsipan

dan

Program Pengembangan Komunikasi, Informasi, dan Media Massa Program ini bertujuan untuk meningkatkan layanan dan penyebarluasan informasi pembangunan daerah dan kegiatan pemerintah kota. Tolok ukur keberhasilan dari program ini adalah meningkatnya Jumlah kunjungan rata-rata perbulan pada website www.surabaya.go.id. Adapun Kegiatan Pokok dari program tersebut antara lain : •

Fasilitasi penyelenggaraan kegiatan jurnalistik pemberdayaan kelembagaan komunikasi.

•

Pengumpulan, pengelolaan dan penyebarluasan informasi pembangunan daerah dan kegiatan pemerintah kota

dan

melalui media massa. •

VII - 14

Penyediaan infrastruktur jaringan komunikasi data

R P J M D

K O T A

S U R A B A Y A

T A H U N

2 0 1 0 - 2 0 1 5

k. Program Penataan Administrasi Kependudukan Program ini bertujuan untuk kependudukan dan meningkatkan

menata administrasi kualitas pelayanan

kependudukan dan catatan sipil kepada masyarakat guna perlindungan hak-hak dasar kependudukan bagi masyarakat. Tolok ukur keberhasilan dari program ini adalah cakupan penerbitan KTP berbasis NIK dan cakupan penerbitan akte kelahiran. Pada tahun

2012-2015 cakupan

penerbitan KTP berbasis NIK disesuaikan meningkatnya persentase penduduk yang berKTP.

menjadi

Adapun Kegiatan Pokok dari program tersebut antara lain:

l.

•

Peningkatan Pelayanan Kependudukan dan Catatan Sipil

•

Pelayanan sistem Informasi Kependudukan dan Catatan Sipil

Program Pemeliharaan Kantrantibmas dan Pencegahan Tindak Kriminal Program ini bertujuan untuk meningkatkan kepatuhan terhadap peraturan daerah di lingkungan aparatur pemerintah dan masyarakat. Tolok ukur keberhasilan dari program ini adalah tingkat penyelesaian pelanggaran K3 (ketertiban, ketentraman dan keindahan). Adapun Kegiatan Pokok dari program tersebut antara lain: •

Pengawasan dan penegakan peraturan daerah.

•

Pemeliharaan keamanan dan ketentraman masyarakat

•

Penanganan dan Penanggulangan bencana

•

Pengamanan dan pengawasan lokasi konservasi alam mangrove di wilayah 4 kecamatan.

R P J M D

K O T A

S U R A B A Y A

T A H U N

2 0 1 0 - 2 0 1 5

VII - 15

7. Strategi Penerapan pelayanan publik berstandar internasional (ISO) bidang investasi Untuk menjalankan Strategi Penerapan pelayanan publik berstandar internasional (ISO) bidang investasi maka Kebijakan diarahkan pada upaya Perbaikan pelayanan publik dalam rangka meningkatkan kualitas pelayanan birokrasi terhadap dunia usaha, agar tercipta pelayanan yang prima serta keterbukaan informasi publik dengan pemanfaatan teknologi informasi dan komunikasi melalui program sebagai berikut : a. Program Peningkatan Iklim Investasi dan Realisasi Investasi Program ini bertujuan untuk menciptakan iklim investasi yang berdaya saing global. Tolok ukur keberhasilan dari program ini adalah persentase peningkatan jumlah PMA dan PMDN. Pada tahun 2012-2015 persentase peningkatan jumlah PMA dan PMDN disesuaikan menjadi meningkatnya Indek Kepuasan Masyarakat (IKM) pelayanan perijinan penunjang investasi. Adapun Kegiatan Pokok dari program tersebut antara lain : •

Peningkatan kualitas pelayanan perijinan penanaman modal

•

Monitoring dan evaluasi layanan perijinan

b. Program Peningkatan Pemanfaatan Teknologi Informasi dan Komunikasi Program ini bertujuan untuk meningkatkan efisiensi dan efektivitas kinerja layanan publik Tolok ukur keberhasilan dari program ini adalah meningkatnya persentase jumlah layanan publik berbasis Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK) serta persentase jumlah pengguna layanan publik berbasis web Adapun Kegiatan Pokok dari program tersebut antara lain : VII - 16

R P J M D

K O T A

S U R A B A Y A

T A H U N

2 0 1 0 - 2 0 1 5

•

Penyediaan sarana dan prasarana TIK

•

Pengawasan dan pengendalian sarana dan prasarana TIK

•

Pembangunan dan pengembangan pusat data

8. Strategi Pengelolaan sumber-sumber keuangan daerah secara efektif dan efisien Untuk menjalankan Strategi Pengelolaan sumber-sumber keuangan daerah secara efektif dan efisien maka Kebijakan diarahkan upaya peningkatan pengelolaan keuangan daerah yang efektif, efisien, transparan dan akuntabel melalui Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah dengan tujuan untuk meningkatkan kinerja keuangan daerah dalam meningkatkan pendapatan asli daerah (PAD) dan penerimaan daerah lainnya. Tolok ukur keberhasilan dari program meningkatnya persentase peningkatan PAD,

ini adalah persentase

peningkatan penerimaan daerah lainnya, dan persentase laporan yang selesai tepat waktu Adapun Kegiatan Pokok dari program tersebut antara lain: •

Peningkatan intensfifikasi dan ekstensifikasi sumber-sumber pendapatan daerah

•

Optimalisasi pemanfaatan dan peningkatan nilai ekonomis aset.

•

Pemetaan potensi pendataan daerah

9. Strategi

Pengelolaan,

peningkatan,

serta

pengawasan

kekayaan daerah Untuk menjalankan Strategi Pengelolaan, peningkatan, serta pengawasan kekayaan daerah maka Kebijakan diarahkan pada upaya pengamanan dan pemanfaatan aset milik pemerintah kota untuk peningkatan kapasitas keuangan daerah melalui Program Sertifikasi Tanah Milik Pemerintah Kota yang bertujuan untuk pengamanan dan pemanfaatan aset tanah milik pemerintah kota. Tolok R P J M D

K O T A

ukur

keberhasilan

S U R A B A Y A

T A H U N

dari

program

2 0 1 0 - 2 0 1 5

ini

adalah VII - 17

meningkatnya jumlah aset pemkot yang tersertifikat. Adapun kegiatan pokok dari program tersebut adalah Peningkatan manajemen aset/barang daerah. 10. Strategi

Perluasan

kesempatan

kerja

yang

didukung

peningkatan kompetensi, kreatifitas, kemandirian, dan kewirausahaan serta optimalisasi perlindungan tenaga kerja Untuk menjalankan Strategi Perluasan kesempatan kerja yang didukung peningkatan kompetensi, kreatifitas, kemandirian, dan kewirausahaan serta optimalisasi perlindungan tenaga kerja, maka Kebijakan diarahkan pada upaya penciptaan dan perluasan kesempatan kerja serta kesejahteraan tenaga kerja melalui program sebagai berikut : a. Program Peningkatan Kesempatan Kerja Program ini bertujuan untuk meningkatkan kesempatan kerja produktif serta mendorong mobilitas tenaga kerja dalam rangka mengurangi penganggur dan setengah penganggur. Tolok ukur keberhasilan dari program ini adalah meningkatnya persentase penempatan pencari kerja pada pasar kerja. Adapun Kegiatan Pokok dari program tersebut antara lain : •

Peningkatan kualifikasi pencari kerja yang berdaya saing dalam memasuki pasar kerja formal

•

Fasilitasi penciptaan lapangan kerja mandiri

b. Program Perlindungan Ketenagakerjaan kerja

dan

Pengembangan

Lembaga

Program ini bertujuan menciptakan suasana hubungan yang harmonis antara pelaku produksi melalui

peningkatan pelaksanaan hubungan industrial yang merupakan sarana untuk pemberi kerja. VII - 18

R P J M D

mempertemukan

K O T A

aspirasi

S U R A B A Y A

pekerja

T A H U N

dengan

2 0 1 0 - 2 0 1 5

Tolok ukur keberhasilan dari program ini adalah meningkatnya Jumlah perusahaan yang memenuhi aspek norma kerja dan norma K3. Pada tahun 2012-2015, Jumlah perusahaan yang memenuhi aspek norma kerja dan norma K3 disesuaikan menjadi Persentase penyelesaian sengketa pekerja-pengusaha. Adapun Kegiatan Pokok dari program tersebut antara lain : •

Peningkatan pemahaman dunia usaha tentang konsep norma kerja dan aspek K3 (Kesehatan dan Keselamatan Kerja)

•

Peningkatan fungsi kontrol dalam implementasi norma kerja, aspek K3 dan hubungan industrial

11. Strategi Pengurangan beban pengeluaran rumah tangga, peningkatan kemampuan dan pendapatan keluarga miskin Untuk

menjalankan

Strategi

Pengurangan

pengeluaran rumah tangga, peningkatan kemampuan

beban dan

pendapatan keluarga miskin, maka Kebijakan diarahkan pada upaya Percepatan pengentasan kemiskinan melalui Penyediaan kebutuhan dasar dan pengembangan pemberdayaan masyarakat yang berkesinambungan serta meningkatkan ketahanan pangan masyarakat melalui diversifikasi pangan melalui program sebagai berikut : a.

Program Penanggulangan Kemiskinan Program ini bertujuan untuk memberdayaan masyarakat miskin dalam upaya mengentaskan kemiskinan. Tolok ukur keberhasilan dari program ini adalah persentase keluarga miskin yang mendapatkan pemberdayaan ekonomi dan melakukan usaha ekonomi produktif yang terfasilitasi melalui mitra usaha. Pada tahun 2012-2015 persentase keluarga miskin yang mendapatkan pemberdayaan ekonomi dan melakukan usaha ekonomi produktif yang

R P J M D

K O T A

S U R A B A Y A

T A H U N

2 0 1 0 - 2 0 1 5

VII - 19

terfasilitasi melalui mitra usaha disesuaikan menjadi jumlah keluarga miskin yang melakukan usaha ekonomi produktif. Adapun Kegiatan Pokok dari program tersebut antara lain: •

Pemberdayaan Ekonomi bagi Keluarga Miskin

•

Pembinaan kemampuan dan ketrampilan kerja keluarga miskin

•

Fasilitasi akses pelayanan dasar

b. Program

Peningkatan

Ketahanan

Pangan

(Pertanian/

Perkebunan) Program ini bertujuan untuk memfasilitasi peningkatan dan keberlanjutan ketahanan pangan sampai ke tingkat rumah tangga, Tolok ukur keberhasilan dari program ini adalah Indeks Kecukupan Pangan. Pada tahun 2012-2015 Indeks Kecukupan Pangan disesuaikan menjadi meningkatnya pola pangan harapan. Adapun Kegiatan Pokok dari program tersebut antara lain : •

Pengembangan dan diseminasi serta aplikasi paket teknologi terapan terhadap pengolahan aneka pangan

•

Peningkatan koordinasi dewan ketahanan pangan

•

Pengembangan pemanfaatan pekarangan cadangan konsumsi dan gizi keluarga

•

Pengembangan SDM melalui internalisasi penganekaragaman konsumsi pangan berbasis sumber

sebagai

daya local 12. Strategi Peningkatan kemandirian pelaku usaha produktif Untuk

menjalankan

Strategi

Peningkatan

kemandirian

pelaku usaha produktif, maka Kebijakan diarahkan pada upaya meningkatkan kapasitas dan daya saing pelaku usaha pertanian terhadap akses sumberdaya dan kegiatan usaha untuk VII - 20

R P J M D

K O T A

S U R A B A Y A

T A H U N

2 0 1 0 - 2 0 1 5

meningkatkan

kesejahteraan

kesejahteraan ekonomi sebagai berikut :

petani

masyarakat

serta

pesisir

meningkatkan

melalui

program

a. Program Peningkatan Kesejahteraan Petani Program ini bertujuan untukuntuk meningkatkan kapasitas dan daya saing masyarakat pertanian terutama petani terhadap akses sumberdaya usaha pertanian dalam rangka meningkatkan pendapatan petani. Tolok ukur keberhasilan dari program ini adalah jumlah kelompok atau komunitas pembudidaya dalam bidang pertanian yang terbentuk. Namun pada tahun 2012-2015 disesuaikan menjadi terbentuknya sentra produk pertanian. Adapun Kegiatan Pokok dari program tersebut antara lain : •

Pengembangan Agribisnis

•

Peningkatan kualitas produksi memberikan nilai tambah

•

Penyediaan sarana prasarana bidang pertanian

•

Pengembangan dan pemberdayaan SDM bidang pertanian

bahan

pangan

yang

b. Program Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat Pesisir Program ini bertujuan untuk meningkatkan kapasitas dan daya saing masyarakat nelayan terhadap akses sumberdaya usaha dalam rangka meningkatkan pendapatan nelayan. Tolok ukur keberhasilan dari program ini adalah jumlah kelompok pelaku usaha bidang perikanan dan kelautan yang terbentuk. Namun pada tahun 2012-2015 disesuaikan menjadi jumlah Kelurahan pada kawasan pesisir yang diberdayakan. Adapun Kegiatan Pokok dari program tersebut antara lain : •

R P J M D

Penyediaan sarana prasarana bidang perikanan dan kelautan K O T A

S U R A B A Y A

T A H U N

2 0 1 0 - 2 0 1 5

VII - 21

•

Peningkatan Sumber Daya Manusia Bidang Perikanan dan Kelautan

•

Pengembangan Agribisnis produk perikanan kelautan untuk menciptakan nilai tambah

13. Strategi Peningkatan aksesibilitas sumber daya produktif bagi pelaku usaha Untuk

menjalankan

Strategi

Peningkatan

aksesibilitas

sumber daya produktif bagi pelaku usaha, maka Kebijakan diarahkan pada penguatan pelaku usaha UMKM berbasis komunitas dalam rangka meningkatkan produktifitas dan daya saing ekonomi lokal melalui program sebagai berikut : a. Program Pengembangan Sistem Pendukung Usaha Bagi Koperasi, Usaha Mikro, Kecil Dan Menengah. Program ini bertujuan untuk mempermudah, memperlancar dan memperluas akses Koperasi, Usaha Mikro, Kecil dan Menengah (KUMKM) kepada sumber daya produktif agar mampu memanfaatkan peluang dan potensi sumber daya lokal untuk mengembangkan usaha KUMKM serta penyesuaian skala usaha yang dimilikinya agar lebih efisien. Sistem pendukung usaha bagi KUMKM dibangun melalui pengembangan lembaga pendukung/penyedia jasa pengembangan usaha yang luas, berkualitas dan mudah dijangkau, sehingga dapat meningkatkan akses Koperasi, Usaha Mikro, Kecil dan Menengah terhadap pasar dan sumber daya produktif, seperti sumber daya manusia, modal, pasar, teknologi dan informasi, serta mendorong peningkatan fungsi intermediasi lembaga-lembaga keuangan bagi pengembangan usaha Koperasi, Usaha Mikro, Kecil dan Menengah. Tolok ukur keberhasilan dari program ini adalah meningkatnya jumlah komunitas skala mikro-kecil baru yang terbentuk dan jumlah komunitas skala mikro-kecil-menengah yang memiliki daya saing. Namun pada tahun 2012-2015 VII - 22

R P J M D

K O T A

S U R A B A Y A

T A H U N

2 0 1 0 - 2 0 1 5

disesuaikan menjadi jumlah kelompok skala mikro kecil yang memiliki daya saing. Adapun Kegiatan Pokok dari program tersebut antara lain : •

Peningkatan kepemilikan legalitas usaha dan standarisasi dasar produk;

•

Peningkatan akses pasar pengembangan usaha;

•

Pembentukan kelompok-kelompok terlembaga secara formal;

•

Merubah dan memperkokoh mind set pelaku usaha tentang konsep enterpreneurship;

•

Fasilitasi akses ke suplai bahan baku;

•

Peningkatan mutu dan kualitas produk

dan

permodalan usaha

untuk

mikro

yang

b. Program Peningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi Program ini bertujuan untuk meningkatkan kualitas kelembagaan dan organisasi koperasi agar koperasi mampu tumbuh dan berkembang secara sehat dengan jati dirinya, serta menjadi wadah kepentingan bersama bagi anggotanya untuk memperoleh efisiensi kolektif, sehingga citra koperasi menjadi semakin baik. Dengan demikian diharapkan kelembagaan dan organisasi koperasi di tingkat primer dan sekunder akan tertata dan berfungsi dengan baik; infrastruktur pendukung pengembangan koperasi semakin lengkap dan berkualitas; lembaga gerakan koperasi semakin berfungsi efektif dan mandiri; serta praktek berkoperasi yang baik semakin berkembang di kalangan masyarakat. Tolok ukur keberhasilan dari program ini adalah meningkatnya jumlah koperasi berkualitas, jumlah kelembagaan koperasi pasif yang berhasil direvitalisasi dan jumlah kelembagaan baru koperasi yang terbentuk. Adapun Kegiatan Pokok dari program tersebut antara lain: R P J M D

K O T A

S U R A B A Y A

T A H U N

2 0 1 0 - 2 0 1 5

VII - 23

•

Peningkatan pemahaman masyarakat koperasi terhadap konsep perkoperasian

•

Peningkatan kualitas pengelolaan lembaga koperasi

•

Peningkatan kapasitas usaha koperasi

•

Revitalisasi koperasi pasif

c. Program Perlindungan Perdagangan

Konsumen

dan

dan

pembina

Pengamanan

Program ini bertujuan untuk meningkatkan pengamanan perdagangan dan memberikan produsen maupun konsumen.

perlindungan

terhadap

Tolok ukur keberhasilan dari program ini adalah persentase penyelesaian sengketa konsumen. Adapun Kegiatan Pokok dari program tersebut antara lain : •

Peningkatan pengawasan peredaran barang

•

Fasilitasi penyelesaian pengaduan konsumen

permasalahan-permasalahan

d. Program Pembinaan Pedagang Kaki Lima dan Asongan Program ini bertujuan untuk pemberdayaan masyarakat usaha mikro informal yaitu Pedagang Kaki Lima dan Asongan. Tolok ukur keberhasilan dari program ini adalah meningkatnya jumlah sentra baru PKL dan jumlah sentra PKL yang memiliki daya saing usaha. Adapun Kegiatan Pokok dari program tersebut antara lain : •

Penataan Tempat Berusaha Bagi PKL

•

Peningkatan Kualitas Pengelolaan Sentra PKL

14. Strategi Peningkatan industri pariwisata Untuk menjalankan Strategi Peningkatan industri pariwisata maka Kebijakan diarahkan upaya meningkatkan potensi pariwisata

VII - 24

R P J M D

K O T A

S U R A B A Y A

T A H U N

2 0 1 0 - 2 0 1 5

untuk mewujudkan kota surabaya sebagai tujuan wisata melalui Program Pengembangan Pemasaran Pariwisata yang bertujuan untuk menciptakan promosi pariwisata yang efektif dengan pendekatan profesional, kemitraan antara swasta, pemerintah, dan masyarakat serta memperkuat jaringan kelembagaan. Tolok ukur keberhasilan dari program ini adalah Jumlah cagar budaya yang dilindungi. Namun pada tahun 2012 -2015 disesuaikan menjadi jumlah kunjungan wisatawan mancanegara dan wisatawan nusantara. Adapun Kegiatan Pokok dari program tersebut antara lain : •

Peningkatan kualitas SDM pariwisata

•

Peningkatan kuantitas dan kualitas penyelenggaraan promosi pariwisata

•

Peningkatan kerjasama dengan stakeholder pariwisata

•

Peningkatan kualitas produk pariwisata

15. Strategi Pelaksanaan perencanaan pembangunan secara sistematis dan terpadu Untuk menjalankan Strategi Pelaksanaan perencanaan pembangunan secara sistematis dan terpadu, maka kebijakan diarahkan pada upaya peningkatan efektifitas perencanaan dan pengendalian pembangunan Kota Surabaya yang terkoordinasi, terintegrasi, sinkron dan sinergis antara sektoral ataupun bidang urusan pemerintah, masyarakat dan dunia usaha melalui Program Perencanaan Pembangunan Daerah. Program tersebut bertujuan untuk meningkatkan efektifitas perencanaan dan pengendalian pembangunan Kota Surabaya yang sesuai dengan kebutuhan dan potensi pembangunan Kota Surabaya. Tolok ukur keberhasilan dari program ini adalah persentase ketepatan waktu penyusunan dokumen perencanaan. Adapun Kegiatan Pokok dari program tersebut antara lain: •

Penyelenggaraan Musyawarah Perencanaan Pembangunan (Musrenbang)

•

Penyusunan dokumen perencanaan pembangunan Daerah

R P J M D

K O T A

S U R A B A Y A

T A H U N

2 0 1 0 - 2 0 1 5

VII - 25

•

Penyusunan bahan pembangunan daerah

•

Monitoring dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Kota

16. Strategi

pendukung

dokumen

perencaaan

Pengembangan sistem manajemen, keterpaduan

antar jaringan, dan pembangunan sarana dan prasarana perkotaan Untuk menjalankan Strategi Pengembangan sistem manajemen, keterpaduan antar jaringan, dan pembangunan sarana dan prasarana perkotaan, maka kebijakan diarahkan pada upaya penyediaan dan peningkatan sarana prasarana bidang pekerjaan umum untuk peningkatan aksebilitas wilayah, kelancaran lalu lintas, pengembangan jangkauan layanan air bersih dan antisipasi banjir/genangan serta penyediaan dan peningkatan sarana dan prasarana perumahan dan permukiman yang layak, sehat, serta didukung dengan sistem utilitas dan fasilitas untuk penanggulangan dan pencegahan bahaya kebakaran yang memadai melalui program sebagai berikut : a.

Program Pengelolaan Jembatan

dan

Pembangunan

Jalan

dan

Program ini bertujuan untuk meningkatkan dan mengembangkan kemantapan fisik pembangunan jalan dan jembatan

serta

penambahan

kapasitas

jalan

sehingga

meningkatkan kelancaran lalu lintas. Tolok ukur keberhasilan dari program ini adalah lama jam sibuk. Adapun kegiatan Pokok dari program tersebut antara lain :

VII - 26

•

Pembangunan dan peningkatan jalan dan jembatan

•

Pengadaan lahan untuk jalan dan jembatan

•

Pemeliharaan/rehab jalan dan jembatan

•

Pembangunan kelengkapan jalan R P J M D

K O T A

S U R A B A Y A

T A H U N

2 0 1 0 - 2 0 1 5

b. Program Pengendalian Banjir Program

ini

bertujuan

untuk

mengatisipasi adanya ancaman menanggulangi banjir di perkotaan

mencegah

bahaya

dan

banjir

serta

Tolok ukur keberhasilan dari program ini adalah menurunnya luas wilayah genangan, rata-rata lama terjadinya genangan dan rata-rata tinggi genangan yang terjadi. Adapun kegiatan Pokok dari program tersebut antara lain :

c.

•

Rehabilitasi/pemeliharaan saluran drainase

•

Pengadaan lahan untuk sarana prasarana drainase

•

Pembangunan sarana dan prasarana drainase kota

•

Peningkatan pembersihan/pengerukan saluran

Program Pembangunan Jaringan Air Bersih Perkotaan Program ini bertujuan untuk meningkatkan jaringan layanan air bersih bagi masyarakat. Tolok ukur keberhasilan dari program ini adalah meningkatnya persentase cakupan layanan air bersih dan menurunnya persentase kebocoran air bersih. Adapun kegiatan Pokok dari program tersebut antara lain : •

Peningkatan produksi air bersih

•

Distribusi dan Penyediaan sambungan air bersih

•

Peningkatan kualitas pelayanan kepada pelanggan

d. Program Perumahan dan Permukiman Program ini bertujuan untuk penataan perumahan dan pemukiman di perkotaan, dan untuk mengurangi kekumuhan di kawasan berpenduduk padat. Tolok ukur keberhasilan dari program ini adalah meningkatnya jumlah MBR yang telah mendapatkan manfaat rumah layak huni (KK); meningkatnya luas kawasan kumuh R P J M D

K O T A

S U R A B A Y A

T A H U N

2 0 1 0 - 2 0 1 5

VII - 27

yang mendapat peningkatan layanan prasarana permukiman (Ha) dan rasio angka ketersediaan makam selama lima tahun ke depan. Adapun Kegiatan Pokok dari program tersebut antara lain :

e.

•

Pembangunan perumahan beserta sarana prasarana dan utilitasnya

•

Penyediaan dan pemeliharaan sarana, prasarana dan utilitas makam

Program Pencegahan dan Penanggulangan Kebakaran Program ini bertujuan sebagai upaya mencegah dan menanggulangi adanya bahaya kebakaran. Tolok ukur keberhasilan dari program ini adalah pencapaian waktu tanggap <15 menit, cakupan pelayanan wilayah manajemen kebakaran dan menurunnya frekuensi kebakaran per satu juta penduduk. Adapun Kegiatan Pokok dari program tersebut antara lain :

f.

•

Pemeriksaan bangunan

•

Pembinaan kebakaran

•

Pengadaan dan pemeliharaan sarana dan prasarana penanggulangan bahaya kebakaran

keandalan dan

sistem

penyuluhan

proteksi

kebakaran

pencegahan

bahaya

• Simulasi dan latihan bersama penanggulangan kebakaran. Program Utilitas Perkotaan Program

ini bertujuan untuk

mengatur pemanfaatan

utilitas perkotaan antara lain listrik, gas, telepon dan Penerangan Jalan Umum, sehingga diperoleh keterpaduan pembangunan. Tolok ukur keberhasilan dari program ini khususnya untuk Penerangan Jalan Umum (PJU) adalah meningkatnya

VII - 28

R P J M D

K O T A

S U R A B A Y A

T A H U N

2 0 1 0 - 2 0 1 5

rasio panjang jalan yang sudah mendapatkan penerangan terhadap seluruh panjang jalan. Adapun Kegiatan Pokok dari program tersebut antara lain : •

Pemasangan dan pemeliharaan Penerangan Jalan Umum (PJU)

•

Pembayaran Rekening PJU

g. Program Pengembangan Sistem Transportasi Program

ini

bertujuan

untuk

meningkatkan

pengelolaan sistem transportasi termasuk manajemen dan rekayasa lalu lintas, manajemen, parkir dan angkutan umum. Tolok ukur keberhasilan dari program ini adalah kecepatan rata-rata kendaraan (km/jam) pada jalan arteri primer dan jalan arteri sekunder serta headway angkutan umum (menit) untuk mikrolet dan biskota. Adapun Kegiatan Pokok dari program tersebut antara lain : •

Pengadaan/pemeliharaan perlengkapan jalan

•

Pengadaan/pemeliharaan APILL

•

Penyelenggaraan Manajemen Lalu Lintas

•

Peningkatan/Pembangunan Terminal Angkutan Umum

h. Program Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau Program ini ditujukan untuk memenuhi kebutuhan RTH kota dengan pembangunan taman kota, jalur hijau dan hutan kota serta pemantapan fungsi lindung kawasan lindung. Tolok ukur keberhasilan dari program ini adalah meningkatnya persentase luas RTH yang berfungsi optimal terhadap keseluruhan luas RTH yang ada. Adapun Kegiatan Pokok dari program tersebut antara lain : •

R P J M D

Penataan Ruang Terbuka Hijau

K O T A

S U R A B A Y A

T A H U N

2 0 1 0 - 2 0 1 5

VII - 29

•

Pengawasan dan Pengendalian Ruang Terbuka Hijau

•

Pengelolaan Kawasan Lindung

17. Strategi Peningkatan penyelenggaraan penataan ruang secara terpadu Untuk menjalankan Strategi Peningkatan penyelenggaraan penataan ruang secara terpadu maka Kebijakan diarahkan pada upaya mewujudkan penataan ruang terpadu, serasi dan berkelanjutan didukung oleh dokumen perencanaan tata ruang yang implementatif melalui Program Penataan Ruang yang bertujuan untuk mengatur dan merencanakan pemanfaatan ruang kota sehingga dapat dijadikan acuan dalam perencanaan dan pelaksanaan pembangunan. Tolok ukur keberhasilan dari program ini adalah meningkatnya proporsi luas area yang telah terlayani oleh rencana tata ruang. Adapun Kegiatan Pokok dari program tersebut antara lain : •

Penyusunan/review Rencana Detail Tata Ruang Kota (RDTRK)

•

Penyusunan Rencana Tata Bangunan Dan Lingkungan (RTBL)

18. Strategi Penerapan prinsip-prinsip ekologis berkelanjutan dalam pelaksanaan pembangunan kota Untuk

menjalankan

Strategi

Penerapan

yang

prinsip-prinsip

ekologis yang berkelanjutan dalam pelaksanaan pembangunan kota maka Kebijakan diarahkan pada upaya peningkatan kualitas lingkungan dan kebersihan kota serta optimalisasi fungsi RTH melalui program sebagai berikut : a.

Program Pengelolaan Kebersihan Kota Program ini ditujukan untuk mendorong ketercapaian pengurangan dan penanganan sampah melalui partisipasi masyarakat maupun dunia usaha. Tolok ukur keberhasilan dari program ini adalah meningkatnya cakupan layanan kebersihan, menurunnya

VII - 30

R P J M D

K O T A

S U R A B A Y A

T A H U N

2 0 1 0 - 2 0 1 5

jumlah sampah yang dikelola di TPA dan rata – rata jumlah 3

sampah yang diangkut dari TPS (m ). Adapun Kegiatan Pokok dari program tersebut antara lain : •

Pengadaan Kebersihan

•

Peningkatan operasional dan pemeliharaan prasarana dan sarana kebersihan

b. Program

sarana

Pengendalian

dan

prasarana

Pencemaran

dan

pengelolaan

Perusakan

Lingkungan Hidup Program ini ditujukan untuk meningkatkan upaya pengendalian dampak lingkungan akibat pembangunan sebagai upaya peningkatan kualitas lingkungan Kota Surabaya. Tolok ukur keberhasilan dari program ini adalah meningkatnya kualitas air limbah industri, kualitas air limbah domestik, kualitas air limbah Rumah Sakit, kualitas air limbah hotel dan kualitas udara emisi di kawasan industri. Adapun Kegiatan Pokok dari program tersebut antara lain : •

Pengawasan dan pengendalian dampak lingkungan

•

Penanganan permasalahan lingkungan hidup

19. Strategi Peningkatkan aktualisasi budaya lokal untuk mendukung pengembangan obyek daya tarik wisata yang berwawasan lingkungan Untuk menjalankan strategi peningkatkan aktualisasi budaya lokal untuk mendukung pengembangan obyek daya tarik wisata yang berwawasan lingkungan maka Kebijakan diarahkan pada upaya peningkatan kualitas dan apresiasi terhadap kreativitas seni, serta perlindungan nilai-nilai warisan budaya lokal serta peningkatan pengelolaan dan kerjasama kemitraan dalam pengembangan obyek daya tarik wisata melalui program sebagai berikut : R P J M D

K O T A

S U R A B A Y A

T A H U N

2 0 1 0 - 2 0 1 5

VII - 31

a.

Program Pengelolaan Keragaman Budaya Program ini ditujukan untuk meningkatkan pengelolaan aset-aset warisan budaya menjadi obyek daya tarik wisata yang atraktif dengan pendekatan profesional, kemitraan swasta, pemerintah, dan masyarakat serta memperkuat jaringan kelembagaan. Tolok ukur keberhasilan dari program ini adalah meningkatnya jumlah kelompok seni yang dibina. Namun, pada tahun 2012-2015 disesuaikan menjadi jumlah kelompok seni yang layak ditampilkan dalam even/festival seni budaya. Adapun Kegiatan Pokok dari program tersebut antara lain : •

Peningkatan Kualitas kelompok-kelompok seni

•

Peningkatan kualitas dan kuantitas even/festival seni budaya

b. Program Pengembangan Destinasi Pariwisata Program Pengembangan Destinasi Pariwisata ditujukan untuk meningkatkan obyek-obyek yang menjadi potensi pariwisata, yang pada tahun 2011 masih merupakan Program Pengembangan Pemasaran Pariwisata. Tolok ukur keberhasilan dari program pengembangan destinasi pariwisata adalah terbentuknya destinasi wisata. Adapun kegiatan – kegiatan utama dari program ini adalah: •

Peningkatan kualitas obyek pariwisata

•

Penggalian dan pengembangan potensi pariwisata

VII.1 Posisi

Awal RPJMD Kota Surabaya Tahun 2010-2015

Terhadap Pencapaian MDG’s Penyusunan program-program RPJMD Kota Surabaya Tahun 2010-2015 telah memperhatikan pencapaian tujuan-tujuan MDG’s Indonesia. Oleh karenanya, program-program yang VII - 32

R P J M D

K O T A

S U R A B A Y A

T A H U N

2 0 1 0 - 2 0 1 5

dirumuskan harus mendukung dalam pencapaian tujuan MDG’s. Posisi awal RPJMD Kota Surabaya Tahun 2010-2015 terhadap pencapaian tujuan MDG’s Indonesia adalah sebagai berikut : • Tujuan I (Menanggulangi Kemiskinan dan Kelaparan) Tujuan pertama pencapaian MDG’s Indonesia adalah menanggulangi kemiskinan dan kelaparan. Dalam tujuan ini terdiri dari 3 target dan 7 indikator. Dari semua target dan indikator tersebut, Kota Surabaya dapat menunjukkan beberapa target dan indikator yaitu di target pertama (indikator pertama), target kedua (indikator kedua) dan target ketiga (indikator pertama).(lihat tabel 7.1) • Tujuan II (Mencapai Pendidikan Dasar Untuk Semua) Tujuan ini terdiri dari satu target yaitu Menjamin pada 2015 semua anak-anak, laki-laki maupun perempuan di manapun dapat menyelesaikan pendidikan dasar. Target tersebut terdiri dari 3 indikator. Kota Surabaya dapat menunjukkan di indikator angka partisipasi murni (APM) sekolah dasar dan indikator angka melek huruf usia 15-24 tahun.(lihat tabel 7.1) • Tujuan

III

(Mendorong

Kesetaraan

Gender

Dan

Pemberdayaan Perempuan) Tujuan ini terdiri dari 1 target dan 3 indikator. Kota Surabaya dapat menunjukkan di indikator pertama, yaitu rasio perempuan terhadap laki-laki di tingkat pendidikan dasar, menengah, dan tinggi. (lihat tabel 7.1) • Tujuan IV (Menurunkan Angka Kematian Anak) Tujuan ini terdiri dari 1 target dan 3 indikator. Kota Surabaya dapat menunjukkan di indikator kedua yaitu angka kematian bayi per 1000 kelahiran bayi. (lihat tabel 7.1)

R P J M D

K O T A

S U R A B A Y A

T A H U N

2 0 1 0 - 2 0 1 5

VII - 33

• Tujuan V (Meningkatkan Kesehatan Ibu) Tujuan ini terdiri dari 2 target dan 6 indikator. Kota Surabaya dapat menunjukkan di 5 indikator diantaranya adalah target pertama (indikator pertama, & kedua), target kedua (indikator pertama, ketiga, dan keempat). (lihat tabel 7.1) • Tujuan VI (Memerangi Hiv/Aids, Malaria Dan Penyakit Menular Lainnya) Tujuan ini terdiri dari 3 target dan 9 indikator. Kota Surabaya dapat menunjukkan di target pertama (indikator pertama) dan target ketiga (indikator kelima). (lihat tabel 7.1) •

Tujuan VII (Memastikan Kelestarian Lingkungan Hidup) Tujuan ini terdiri dari 3 target dan 9 indikator. Kota Surabaya dapat menunjukkan di target kedua (indikator pertama dan kedua). (lihat tabel 7.1)

•

Tujuan VIII (Mengembangkan Kemitraan Global Untuk Pembangunan) Tujuan ini terdiri dari 2 target dan 7 indikator. Kota Surabaya dapat menunjukkan di target ketiga (indikator pertama, kedua, dan ketiga).

Tabel 7.1 Posisi Awal RPJM 2011-2015 Terhadap Pencapaian MDG’s POSISI SURABAYA SAAT INI

INDIKATOR

TARGET NASIONAL 2015

SUMBER DATA

TUJUAN 1 MENANGGULANGI KEMISKINAN DAN KELAPARAN Target 1A. Menurunkan hingga setengahnya proporsi penduduk dengan tingkat pendapatan kurang dari USD 1 (PPP) per hari dalam kurun waktu 1990-2015 1.1

1.2

VII - 34

Proporsi penduduk dengan pendapatan kurang dari USD 1,00 (PPP) per kapita per hari Indeks Kedalaman Kemiskinan

R P J M D

K O T A

8,22% (2008)

10,30%

**

Berkurang

S U R A B A Y A

T A H U N

BPS, Susenas

2 0 1 0 - 2 0 1 5

INDIKATOR

POSISI SURABAYA SAAT INI

TARGET NASIONAL 2015

SUMBER DATA

Target 1B Mewujudkan kesempatan kerja penuh dan produktif dan pekerjaan yang layak untuk semua, termasuk perempuan dan kaum muda 1.4 Laju pertumbuhan PDB per ** tenaga kerja 1.5 Rasio kesempatan kerja 93,2% (2010) BPS terhadap penduduk usia 15 tahun ke atas 1.7 Proporsi tenaga kerja yang ** Menurun berusaha sendiri dan pekerja bebas keluarga terhadap total kesempatan kerja Target 1C Menurunkan hingga setengahnya proporsi penduduk yang menderita kelaparan dalam kurun waktu 1990-2015 1.8 Prevalensi balita dengan berat **) 15,50% Dinkes badan rendah / kekurangan gizi 1.8a - Prevalensi balita gizi buruk 0,95% (2010) 3,60% Dinkes 1.8b 1.9

- Prevalensi balita gizi kurang

**)

11,90%

Proporsi penduduk dengan asupan kalori di bawah tingkat konsumsi minimum: - 1400 Kkal/kapita/hari

**)

8,50%

**)

35,32%

- 2000 Kkal/kapita/hari

Dinkes

TUJUAN 2 MENCAPAI PENDIDIKAN DASAR UNTUK SEMUA Target 2 A. Menjamin pada 2015 semua anak-anak, laki-laki maupun perempuan di manapun dapat menyelesaikan pendidikan dasar 2.1 Angka Partisipasi Murni (APM) 92,93% 100,00% Dinas sekolah dasar (2010) pendidikan 2.2 Proporsi murid kelas 1 yang **) 100,00% Dinas berhasil menamatkan sekolah pendidikan dasar 2.3 Angka melek huruf penduduk 100% (2010) 100,00% Dinas usia 15-24 tahun, perempuan pendidikan dan laki-laki TUJUAN 3 MENDORONG KESETARAAN GENDER DAN PEMBERDAYAAN PEREMPUAN Target 3 A.Menghilangkan ketimpangan gender di tingkat pendidikan dasar dan lanjutan pada tahun 2005, dan di semua jenjang pendidikan tidak lebih dari tahun 2015 3.1 Rasio perempuan terhadap lakilaki di tingkat pendidikan dasar, menengah dan tinggi - Rasio APM perempuan/laki-laki di SD - Rasio APM perempuan/laki-laki di SMP R P J M D

K O T A

S U R A B A Y A

82,9%/102,2% (2010) 99,0%/84,32% (2010) T A H U N

100,00% 100,00%

2 0 1 0 - 2 0 1 5

Dinas pendidikan Dinas pendidikan VII - 35

POSISI SURABAYA SAAT INI

INDIKATOR - Rasio APM perempuan/laki-laki di SMA

86,68%/82,45 % (2010) **)

- Rasio APM perempuan/laki-laki di Perguruan Tinggi 3.1a Rasio melek huruf perempuan 100% terhadap laki-laki pada kelompok usia 15-24 tahun 3.2 Kontribusi perempuan dalam **) pekerjaan upahan di sektor nonpertanian 3.3 Proporsi kursi yang diduduki perempuan di DPR TUJUAN 4 MENURUNKAN ANGKA KEMATIAN ANAK

TARGET NASIONAL 2015

SUMBER DATA

100,00%

Dinas pendidikan

100,00%

Dinas pendidikan

100,00%

Dinas pendidikan

meningkat

meningkat

Target 4A: Menurunkan Angka Kematian Ibu hingga tiga per empat dalam kurun waktu 1990-2015 4.1 Angka Kematian Balita per **) 32 Dinkes 1000 kelahiran hidup 4.2 Angka Kematian Bayi (AKB) per 7,84 (2010) 23 Dinkes 1000 kelahiran hidup 4.2a Angka Kematian Neonatal per **) Menurun Dinkes 1000 kelahiran hidup 4.3 Persentase anak usia 1 tahun **) meningkat Dinkes yang diimunisasi campak TUJUAN 5 MENINGKATKAN KESEHATAN IBU Target 5A : Menurunkan Angka Kematian Ibu hingga tiga per empat dalam kurun waktu 1990-2015 5.1 Angka Kematian Ibu per 71,07 (2010) 102 Dinkes 100,000 kelahiran hidup 5.2 Proporsi kelahiran yang 95,62% meningkat Dinkes ditolong tenaga kesehatan (2010) terlatih Target 5B : Mewujudkan akses kesehatan reproduksi bagi semua pada tahun 2015 5.3

5.3a

5.4

5.5

VII - 36

Angka pemakaian kontrasepsi /CPR bagi perempuan menikah usia 15-49, semua cara Angka pemakaian kontrasepsi (CPR) pada perempuan menikah usia 15-49 tahun saat ini, cara modern Angka kelahiran remaja (perempuan usia 15-19 tahun) per 1000 perempuan usia 1519 tahun Cakupan pelayanan Antenatal (sedikitnya satu kali kunjungan

R P J M D

K O T A

77,30% (2010)

meningkat

Bappemas dan KB

**)

meningkat

Dinas Kesehatan

**)

Menurun

Dinas Kesehatan

97,90%

Meningkat

Dinas Kesehatan

S U R A B A Y A

T A H U N

2 0 1 0 - 2 0 1 5

POSISI SURABAYA SAAT INI

INDIKATOR

TARGET NASIONAL 2015

SUMBER DATA

dan empat kali kunjungan) 5.6

Unmet Need (kebutuhan 79,85% Menurun Dinas keluarga berencana/KB yang Kesehatan tidak terpenuhi) TUJUAN 6 MEMERANGI HIV/AIDS, MALARIA DAN PENYAKIT MENULAR LAINNYA Target 6A :Mengendalikan penyebaran dan mulai menurunkan jumlah kasus baru HIV/AIDS hingga tahun 2015 6.1 Prevalensi HIV/AIDS (persen) 0,0264% menurun Dinas dari total populasi (2009) Kesehatan 6.2 Penggunaan kondom pada **) Meningkat Dinas hubungan seks berisiko tinggi Kesehatan terakhir 6.3 Proporsi jumlah penduduk usia **) Dinas 15-24 tahun yang memiliki Kesehatan pengetahuan komprehensif tentang HIV/AIDS - Menikah Meningkat - Belum Menikah

Meningkat

Target 6B : Mewujudkan akses terhadap pengobatan HIV/AIDS bagi semua yang membutuhkan sampai dengan tahun 2010 6.5

Proporsi penduduk terinfeksi **) Meningkat Dinas HIV lanjut yang memiliki akses Kesehatan pada obat-obatan anti retroviral Target 6C: Mengendalikan penyebaran dan mulai menurunkan jumlah kasus baru Malaria dan penyakit utama lainnya hingga tahun 2015 6.6 6.6a 6.7 6.8

6.9

6.9a

6.9b 6.9c

Angka kejadian dan tingkat kematian akibat Malaria Angka kejadian Malaria (per 1,000 penduduk): Proporsi anak balita yang tidur dengan kelambu berinsektisida Proporsi anak balita dengan demam yang diobati dengan obat anti malaria yang tepat Angka kejadian, prevalensi dan tingkat Kematian akibat Tuberkulosis Angka kejadian Tuberkulosis (semua kasus/10.000 penduduk/tahun) Tingkat prevalensi Tuberkulosis (per 100.000 penduduk) Tingkat kematian karena Tuberkulosis (per 100.000 penduduk)

R P J M D

K O T A

S U R A B A Y A

**)

Menurun

**)

Meningkat

**)

**)

**)

Dinas Kesehatan Dinas Kesehatan Dinas Kesehatan Dinas Kesehatan

Dihentikan, Mulai Berkurang

Dinas Kesehatan

**) **)

T A H U N

2 0 1 0 - 2 0 1 5

VII - 37

POSISI SURABAYA SAAT INI

INDIKATOR

TARGET NASIONAL 2015

Proporsi jumlah kasus Tuberkulosis yang terdeteksi dan diobati dalam program DOTS 6.10a Proporsi jumlah kasus **) 70% Tuberkulosis yang terdeteksi dalam program DOTS 6.10b Proporsi kasus Tuberkulosis 74,83% 85% yang diaobati dan sembuh (2009) dalam program DOTS TUJUAN 7 MEMASTIKAN KELESTARIAN LINGKUNGAN HIDUP

SUMBER DATA

6.10

Dinas Kesehatan Dinas Kesehatan

Target 7A : Memadukan prinsip-prinsip pembangunan yang berkesinambungan dengan Kebijakan dan program nasional serta mengembalikan sumberdaya lingkungan yang hilang 7.1 Rasio luas kawasan tertutup **) meningkat pepohonan berdasarkan hasil pemotretan citra satelit dan survei foto udara terhadap luas daratan 7.2 Jumlah emisi karbon dioksida **) Berkurang (CO2) 26% pada 2020 7.2a

**)

Menurun

7,2b

Jumlah konsumsi energi primer (per kapita) Intensitas Energi

**)

Menurun

7.2c

Elastisitas Energi

**)

Menurun

7.2d

Bauran energi untuk energi terbarukan Jumlah konsumsi bahan perusak ozon (BPO) dalam metrik ton

**)

-

**)

7.4

Proporsi tangkapan ikan yang berada dalam batasan biologis yang aman

**)

0 CFCs dengan mengurangi HCFCs Tidak melebihi batas

7.5

Rasio luas kawasan lindung untuk menjaga kelestarian keanekaragaman hayati terhadap total luas kawasan hutan Rasio kawasan lindung perairan terhadap total luas perairan teritorial

**)

meningkat

**)

meningkat

7.3

7.6

VII - 38

R P J M D

K O T A

S U R A B A Y A

T A H U N

2 0 1 0 - 2 0 1 5

INDIKATOR

POSISI SURABAYA SAAT INI

TARGET NASIONAL 2015

SUMBER DATA

Target 7 C: Menurunkan hingga setengahnya proporsi rumah tangga tanpa akses berkelanjutan terhadap air minum layak dan sanitasi layak hingga tahun 2015 7.8 Proporsi rumah tangga dengan 79,67% 68,87% Data PDAM akses berkelanjutan terhadap (2010) air minum layak, perkotaan dan perdesaan 7.9 Proporsi rumah tangga dengan 68,61% 62,41% BPS akses berkelanjutan terhadap (2008) Susenas sanitasi layak, perkotaan dan perdesaan Target 7D: Mencapai peningkatan yang signifi kan dalam kehidupan penduduk miskin di permukiman kumuh (minimal 100 juta) pada tahun 2020 7.10 Proporsi rumah tangga kumuh **) 6% (2020) perkotaan TUJUAN 8 MENGEMBANGKAN KEMITRAAN GLOBAL UNTUK PEMBANGUNAN Target 8A Mengembangan sistem keuangan dan perdagangan yang terbuka, berbasis peraturan, dapat diprediksi dan tidak diskriminatif 8.6a Rasio Ekspor + Impor terhadap meningkat PDB (indikator keterbukaan ekonomi) 8.6b Rasio pinjaman terhadap meningkat simpanan di bank umum 8.6c Rasio pinjaman terhadap meningkat simpanan di BPR Target 8D : Menangani utang negara berkembang melalui upaya nasional maupun internasional untuk dapat mengelola utang dalam jangka panjang 8.12 Rasio pinjaman luar negeri Berkurang terhadap PDB 8.12a Rasio pembayaran pokok utang berkurang dan bunga utang luar negeri terhadap penerimaan hasil ekspor (DSR) Target 8 F : Bekerja sama dengan swasta dalam memanfaatkan teknologi baru, terutama teknologi informasi dan komunikasi 8.14 Proporsi penduduk yang 33,76 (2008) meningkat BPS memiliki jaringan PSTN Susenas (kepadatan fasilitas telepon per jumlah penduduk) 8.15 Proporsi penduduk yang 77,40 100% BPS memiliki telepon seluler (2008) Susenas 8.16 Proporsi rumah tangga dengan 34,21% 50% BPS akses internet (2008) Susenas 8.16a Proporsi rumah tangga yang 20,86 (2008) meningkat BPS memiliki komputer pribadi Susenas Keterangan **) data belum tersedia

R P J M D

K O T A

S U R A B A Y A

T A H U N

2 0 1 0 - 2 0 1 5

VII - 39

VII.2. Program-Program RPJM yang Mendukung MDG’s Setelah mengetahui penjelasan posisi awal RPJMD Kota Surabaya Tahun

2010-2015 diatas, maka dalam pencapaian

tujuan MDG’s kedepan harus didukung oleh program-program yang dirumuskan di RPJMD Kota Surabaya tahun 2010-2015. Penyusunan program RPJMD Kota Surabaya tahun 2010-2015 memiliki keselarasan dengan pencapaian tujuan MDG’s Indonesia. Program-program tersebut mendukung dalam pencapaian targettarget MDG’s Indonesia. Program-program tersebut dapat dapat dilihat tabel di bawah ini :

VII - 40

R P J M D

K O T A

S U R A B A Y A

T A H U N

2 0 1 0 - 2 0 1 5

Tabel 7.2 Pencapaian Program RPJM terhadap Tujuan MDGs TUJUAN 1

MENANGGULAN GI KEMISKINAN DAN KELAPARAN

TARGET A

Menurunkan hingga setengahnya proporsi penduduk dengan tingkat pendapatan kurang dari USD 1 (PPP) per hari dalam kurun waktu 1990-2015

PROGRAM Program pelayanan dan rehabilitasi kesejahteraan sosial Program Pengembangan Sistem Pendukung Usaha Bagi Usaha Mikro Kecil Menengah Program Peningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi Program Peningkatan Ketahanan Pangan (Pertanian/Perkebunan) Program Penanggulangan Kemiskinan Program Peningkatan Kesejahteraan Petani Program Pemberdayaan ekonomi masyarakat pesisir Program Pembinaan pedagang Kaki lima dan asongan Program pemberdayaan kelembagaan kesejahteraan sosial

B

Mewujudkan kesempatan kerja penuh dan produtif dan pekerjaan yang layak untuk semua, termasuk perempuan dan kaum muda

Program Peningkatan Kesempatan Kerja Program Perlindungan dan Pengembangan Lembaga Ketenagakerjaan Program Peningkatan Peran Serta Kepemudaan Program Pengembangan Sistem Pendukung Usaha Bagi Usaha Mikro Kecil Menengah

TUJUAN

TARGET C

2

MENCAPAI PENDIDIKAN DASAR UNTUK SEMUA

A

MENDORONG KESETARAAN GENDER DAN PEMBERDAYAAN PEREMPUAN

A

Menurunkan hingga setengahnya proporsi penduduk yang menderita kelaparan dalam kurun waktu 1990-2015 Menjamin pada 2015 semua anak-anak, laki-laki maupun perempuan di manapun dapat menyelesaikan pendidikan dasar

PROGRAM Program Peningkatan Ketahanan Pangan (pertanian/perkebunan) Program Upaya Kesehatan Masyarakat Program pengadaan, peningkatan dan perbaikan sarana dan prasarana puskesmas/puskesmas pembantu dan jaringannya Program Pengembangan Budaya Baca dan Pembinaan Perpustakaan Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun Program Pendidikan Non Formal Program Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga Kependidikan

3

Menghilangkan ketimpangan gender di tingkat pendidikan dasar dan lanjutan pada tahun 2005, dan di semua jenjang pendidikan dak lebih dari tahun 2015

Program Penguatan Kelembagaan Pengarusutamaan Gender dan Anak Program Peningkatan Kualitas Hidup dan Perlindungan Perempuan Program Pendidikan Menengah Program Pendidikan Non Formal Program Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga Kependidikan

4

MENURUNKAN ANGKA KEMATIAN ANAK

A

Menurunkan Angka Kematian Balita (AKBA) hingga dua per tiga dalam kurun waktu 1990-2015

Program pengadaan, peningkatan dan perbaikan sarana dan prasarana puskesmas/puskesmas pembantu dan jaringannya Program peningkatan keselamatan ibu melahirkan dan anak Program peningkatan sarana dan prasarana rumah sakit/rumah sakit jiwa/rumah sakit paru-paru/rumah sakit mata

TUJUAN 5

MENINGKATKAN KESEHATAN IBU

TARGET A

Menurunkan Angka Kematian Ibu hingga tiga per empat dalam kurun waktu 1990-2015

PROGRAM Program peningkatan dan perbaikan sarana dan prasarana puskesmas/puskesmas pembantu dan jaringannya Program Upaya Kesehatan Masyarakat Program peningkatan keselamatan ibu melahirkan dan anak Program peningkatan sarana dan prasarana rumah sakit/rumah sakit jiwa/rumah sakit paru-paru/rumah sakit mata

B

Mewujudkan akses kesehatan reproduksi bagi semua pada tahun 2015

Program Keluarga Berencana Program Upaya Kesehatan Masyarakat Program pengadaan, peningkatan dan perbaikan sarana dan prasarana puskesmas/puskesmas pembantu dan jaringannya

6

MEMERANGI HIV/AIDS, MALARIA DAN PENYAKIT MENULAR LAINNYA

A

B

Mengendalikan penyebaran dan mulai menurunkan jumlah kasus baru HIV/AIDS hingga tahun 2015 Mewujudkan akses terhadap pengobatan HIV/AIDS bagi semua yang membutuhkan sampai dengan tahun 2010

Program Keluarga Berencana Program Upaya Kesehatan Masyarakat Program peningkatan keselamatan ibu melahirkan dan anak Program Upaya Kesehatan Masyarakat Program peningkatan sarana dan prasarana rumah sakit/rumah sakit jiwa/rumah sakit paru-paru/rumah sakit mata

TUJUAN

TARGET C

Mengendalikan penyebaran dan mulai menurunkan jumlah kasus baru Malaria dan penyakit utama lainnya hingga tahun 2015

PROGRAM Program pengadaan, peningkatan dan perbaikan sarana dan prasarana puskesmas/puskesmas pembantu dan jaringannya

Program Pengelolaan Kebersihan Kota 7

MEMASTIKAN KELESTARIAN LINGKUNGAN HIDUP

A

Memadukan prinsip-prinsip pembangunan yang berkesinambungan dengan Kebijakan dan program nasional serta mengembalikan sumberdaya lingkungan yang hilang

Program Utilitas Perkotaan Program Pencegahan dan Penanggulangan Kebakaran Program Penataan Ruang Program Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau Program Sertifikasi Tanah Milik Pemerintah Kota Program Pengendalian Banjir Program Pengelolaan dan Pembangunan Jalan dan Jembatan Program Pengembangan Sistem Transportasi Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup Program Pengelolaan Kebersihan Kota

TUJUAN

TARGET C

D

8

MENGEMBANGK AN KEMITRAAN GLOBAL UNTUK PEMBANGUNAN

A

D

F

Menurunkan hingga setengahnya proporsi rumah tangga tanpa akses berkelanjutan terhadap air minum layak dan sanitasi layak hingga tahun 2015 Mencapai peningkatan yang signifi kan dalam kehidupan penduduk miskin di permukiman kumuh (minimal 100 juta) pada tahun 2020 Mengembangan sistem keuangan dan perdagangan yang terbuka, berbasis peraturan, dapat diprediksi dan tidak diskriminatif Menangani utang negara berkembang melalui upaya nasional maupun internasional untuk dapat mengelola utang dalam jangka panjang Bekerja sama dengan swasta dalam memanfaatkan teknologi baru, terutama teknologi informasi dan komunikasi

PROGRAM Program Pengendalian Banjir

Program Pembangunan Jaringan Air Bersih Perkotaan

Program Perumahan dan Permukiman

Program Pengembangan Sistem Pendukung Usaha Bagi Usaha Mikro Kecil Menengah Program Peningkatan Iklim Investasi dan Realisasi Investasi

Program Peningkatan Pemanfaatan Teknologi Informasi dan Komunikasi

Tabel 7.3 PERUMUSAN PROGRAM PRIORITAS PADA PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH KOTA SURABAYA

NO.

1.

STRATEGI

KEBIJAKAN UMUM

Peningkatan kualitas sumber daya manusia yang terampil dengankemampua n kreatifitas dan inovasi yang berdaya saing global

- Meningkatkan kemandirian dan jiwa sosial generasi muda di berbagai bidang pembangunan sehingga produktif dan berdaya saing menghadapi tantangan serta mampu memanfaatkan peluang sebaik-baiknya - Meningkatkan prestasi olahraga di forum regional, nasional maupun internasional

PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH/ PROGRAM PRIORITAS

INDIKATOR KINERJA

a. Program Peningkatan Peran Serta Kepemudaan

Meningkatnya kualitas pemuda/kelompok pemuda dalam pengembangan usaha mandiri

b. Program Pembinaan dan Pemasyarakatan Olahraga

- meningkatnya Atlit/organisasi olahraga yang berprestasi

TARGET KINERJA

80 pemuda/ kelompok pemuda

1.736

NO.

2.

STRATEGI

Peningkatan program jaminan perlindungan dan jaminan sosial masyarakat

KEBIJAKAN UMUM

Meningkatkan pelayanan kesejahteraan sosial melalui Penguatan kelembagaan dalam upaya menurunkan penyandang masalah kesejahteraan sosial (PMKS), masyarakat miskin dan kaum rentan sosial

PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH/ PROGRAM PRIORITAS

INDIKATOR KINERJA

TARGET KINERJA

- meningkatnya Prasarana olahraga yang dikembangkan

282

- meningkatnya Jenis olahraga rekreasi yang digali, dibina dan dikembangkan

48

a. Program Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial

Persentase Penanganan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial

70%

b. Program Pemberdayaan Kelembagaan Kesejahteraan Sosial

Persentase PSKS Yang Berpartisipasi Dalam Penanganan Masalah Kesejahteraan Sosial

70%

NO.

3.

STRATEGI

KEBIJAKAN UMUM

Peningkatan kualitas hidup dan perlindungan perempuan dan anak serta kesetaraan gender

- Meningkatkan kapasitas kelembagaan, koordinasi, dan jaringan pengarusutamaan gender dan anak. dalam perencanaan, pelaksanaan, pemantauan, dan evaluasi pembangunan di segala bidang - Meningkatkan pelayanan perlindungan dan pemberdayaan terhadap perempuan dan anak

PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH/ PROGRAM PRIORITAS

INDIKATOR KINERJA

a. Program Peningkatan Kualitas Hidup dan Perlindungan Perempuan

Persentase kasus kekerasan terhadap perempuan anak yang dilaporkan dan ditangani

b. Program Penguatan Kelembagaan Pengarusutamaan Gender dan Anak

Jumlah lembaga yang peduli terhadap perempuan dan anak

TARGET KINERJA

100%

85 lembaga

NO.

4.

STRATEGI

KEBIJAKAN UMUM

Peningkatan aksesbilitas dan kualitas pendidikan yang didukung dengan pengembangan multiple intelegent (kecerdasan majemuk dan mental spiritual)

- Meningkatkan sarana dan prasarana pendidikan - Menuntaskan wajib belajar sembilan tahun dan pendidikan menengah yang bermutu terjangkau dan berwawasan global sehingga mampu menyediakan sumber daya manusia yang berkualitas dan mampu berdaya guna dalam meningkatkan kesejahteraan masyarakat - Mengoptimalkan relevansi pendidikan sehingga mampu

PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH/ PROGRAM PRIORITAS a. Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun

INDIKATOR KINERJA

TARGET KINERJA

- Angka Kelulusan (AL) SD/MI

100%

- Angka Kelulusan (AL) SMP/MTs

99,50%

- Angka Partisipasi Murni (APM) SD/MI

95,00%

- Angka Partisipasi Kasar (APK) SD/MI

105,20%

- Angka Partisipasi Murni (APM) SMP/MTs - Angka Partisispasi Kasar (APK) SMP/MTs - Angka Putus Sekolah (APS) SD/MI

95,00%

105,00%

0,00%

NO.

STRATEGI

KEBIJAKAN UMUM

menyediakan tenaga kerja yang siap terjun dalam dunia kerja yang berkualitas dengan keahlian, kewirausahaan dan ketrampilan khusus - Meningkatkan jumlah dan kualitas guru sehingga mampu mengembangkan kompetensi dan meningkatkan komitmen dalam melaksanakan tugas pengajaran. - Meningkatkan jaminan pemerataan kesempatan pendidikan, pengembangan kecerdasan, minat dan bakat anak didik

PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH/ PROGRAM PRIORITAS

b. Program Pendidikan Menengah

INDIKATOR KINERJA

TARGET KINERJA

- Angka Putus Sekolah (APS) SMP/MTs

0,00%

- Angka Melanjutkan (AM) SD/MI ke jenjang SMP/MTs

99,50%

- Angka Kelulusan (AL) SMA /MA - Angka Kelulusan (AL) SMK - Angka Partisipasi Murni (APM) SMA/MA/SMK - Angka Partisipasi Kasar (APK) SMA/MA/SMK - Angka Melanjutkan (AM) SMP/MTs ke jenjang SMA/MA

99,50% 99,21% 92,50%

105,00%

95,00%

NO.

STRATEGI

KEBIJAKAN UMUM

PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH/ PROGRAM PRIORITAS

- Meningkatkan minat dan budaya baca masyarakat

INDIKATOR KINERJA

TARGET KINERJA

- Angka Putus Sekolah (APS) SMA/MA

0,00%

- Angka Putus Sekolah (APS)SMK

0,00%

- Persentase lulusan SMK yang diterima di dunia kerja/wirausaha

70,00%

c. Program Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga Kependidikan

Persentase Tenaga Pendidik yang memenuhi standar kualifikasi

100%

d. Program Pendidikan Anak Usia Dini

- Angka Partisipasi Murni (APM) PAUD - Angka Partisipasi Kasar (APK) PAUD

99%

Angka Melek Huruf (AMH)

100%

e. Program Pendidikan Non Formal

99%

NO.

5.

STRATEGI

Peningkatan aksesiblitas, kualitas dan managemen layanan kesehatan masyarakat

KEBIJAKAN UMUM

Meningkatkan derajat kesehatan masyarakat melalui peningkatan akses dan kualitas pelayanan kesehatan serta pengembangan lingkungan sehat dan perilaku sehat

PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH/ PROGRAM PRIORITAS f. Program Pengembangan Budaya Baca dan Pembinaan Perpustakaan a. Program peningkatan keselamatan ibu melahirkan dan anak

INDIKATOR KINERJA

Jumlah Kunjungan Perpustakaan

TARGET KINERJA

2.246.064 orang

- Cakupan pertolongan persalinan oleh tenaga kesehatan (Tolinakes) yang memiliki kompetensi kebidanan

96%

- Cakupan bayi 0 – 11 bulan yang mendapat imunisasi BCG

90%

- Cakupan bayi 0 – 11 bulan yang mendapat imunisasi DPT 1 + HB1 - Cakupan bayi 0 – 11 bulan yang mendapat imunisasi DPT 3 + HB3

90%

90%

NO.

STRATEGI

KEBIJAKAN UMUM

PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH/ PROGRAM PRIORITAS

b. Program peningkatan sarana dan prasarana rumah sakit/rumah sakit jiwa/rumah sakit paruparu/rumah sakit mata

INDIKATOR KINERJA

TARGET KINERJA

- Cakupan bayi 0 – 11 bulan yang mendapat imunisasi Polio 4

90%

- Cakupan bayi 0 – 11 bulan yang mendapat imunisasi Campak

90%

- Balita gizi buruk mendapat perawatan - Cakupan kunjungan ibu hamil K4

100%

- Cakupan kunjungan bayi - Peningkatan Klasifikasi rumah Sakit RSUD dr. M. Soewandhi - Peningkatan Klasifikasi rumah Sakit Bhakti Dharma Husada

90%

98%

Kelas B

Kelas B

NO.

STRATEGI

KEBIJAKAN UMUM

PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH/ PROGRAM PRIORITAS

INDIKATOR KINERJA

TARGET KINERJA

c. Program pengadaan, peningkatan dan perbaikan sarana dan prasarana puskesmas/puskesmas pembantu dan jaringannya

- Jumlah Puskesmas induk yang meningkat menjadi puskesmas rawat inap

21

- Jumlah puskesmas pembantu yang meningkat menjadi puskesmas induk

10

d. Program Upaya Kesehatan Masyarakat

- Cakupan pelayanan kesehatan dasar masyarakat miskin

100%

- Cakupan Kelurahan mengalami KLB yang ditangani < 24 jam

100%

Persentase peserta KB aktif

81,00%

e. Program Keluarga Berencana

NO.

6.

STRATEGI

KEBIJAKAN UMUM

Pelaksanaan reformasi birokrasi dalam memantapkan tata kelola pemerintahan yang baik

- Meningkatkan kualitas penyelenggaraan administrasi pemerintahan dengan penataan fungsi kelembagan, ketatalaksanaan dan prosedur yang efektif dan efisien - Peningkatan kapasitas SDM aparatur - Meningkatnya jalinan kerjasama antar pemerintah daerah untuk menciptakan integrasi antar daerah dalam menyelesaikan permasalahan lintas sektor - Meningkatnya tertib administrasi

PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH/ PROGRAM PRIORITAS a. Program Peningkatan Kapasitas Lembaga Perwakilan Rakyat Daerah

b. Program Peningkatan Sistem Pengawasan Internal dan Pengendalian Pelaksanaan Kebijakan KDH

INDIKATOR KINERJA

TARGET KINERJA

- Jumlah Raperda usul prakarsa DPRD yang ditindak lanjuti

6

- Persentase Raperda yang ditindaklanjuti dalam rapat paripurna

92%

- % keluhan masyarakat yang ditindaklanjuti DPRD

87%

- Jumlah publik hearing yang dilaksanakan

5

Jumlah kasus pelanggaran disiplin aparatur

197

NO.

STRATEGI

KEBIJAKAN UMUM

kependudukan untuk menjamin ketersediaan data dan informasi penduduk yang akurat dan terpadu

PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH/ PROGRAM PRIORITAS

INDIKATOR KINERJA

TARGET KINERJA

c. Program Penataan Daerah Otonom

Persentase Penegasan Batas Wilayah Kecamatan dan Kelurahan

50%

d. Program Peningkatan Kerjasama Antar Pemerintah Daerah

Persentase MOU kerjasama antar Pemerintah Daerah yang ditindaklanjuti dengan program kerja Persentase rancangan produk hukum yang dapat diselesaikan

100%

- Persentase pejabat struktural yang telah mengikuti diklat struktural - Persentase penataan jabatan struktural

99,28%

e. Program Penataan Peraturan Perundangundangan f. Program Peningkatan Kapasitas Sumberdaya Aparatur

100%

92,95%

NO.

STRATEGI

KEBIJAKAN UMUM

PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH/ PROGRAM PRIORITAS g. Program Penataan Kelembagaan dan Ketatalaksanaan

h. Program Mengintensifkan Penanganan Pengaduan Masyarakat i. Program Perbaikan Sistem Administrasi Kearsipan

INDIKATOR KINERJA

TARGET KINERJA

- Persentase pemrosesan produk inti (core Business) yang memiliki prosedur tetap

49%

- Persentase SKPD yang telah melaksanakan hasil analisa jabatan dan beban kerja

35%

Persentasae jumlah keluhan yang selesai di tindak lanjuti

100%

Persentase unit kerja yang melaksanakan sistem kearsipan pola baru (sistem baku)

100%

NO.

STRATEGI

KEBIJAKAN UMUM

PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH/ PROGRAM PRIORITAS

INDIKATOR KINERJA

j. Program Pengembangan Komunikasi, Informasi, dan Media Massa

Jumlah kunjungan ratarata perbulan pada website www.surabaya.go.id

56.453 kunjungan

k. Program Penataan Administrasi Kependudukan

- % penduduk yang berKTP - Cakupan penerbitan akte kelahiran Tingkat penyelesaian pelanggaran K3 (ketertiban, ketentraman dan keindahan)

95%

l. Program Pemeliharaan Kantrantibmas dan Pencegahan Tindak Kriminal 7.

Penerapan pelayanan publik berstandar internasional (ISO) bidang investasi

- Menyederhanakan prosedur dan birokrasi daerah, kepastian biaya perijinan serta standarisasi pelayanan perijinan untuk mempermudah

a. Program Peningkatan Iklim Investasi dan Realisasi Investasi

Indek Kepuasan Masyarakat (IKM) pelayanan perijinan penunjang investasi

TARGET KINERJA

90% 100%

95%

NO.

8.

STRATEGI

Pengelolaan sumber-sumber keuangan daerah secara efektif dan efisien

KEBIJAKAN UMUM

PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH/ PROGRAM PRIORITAS

pelayanan investasi pelaku usaha - Pengembangan Sistem Pelayanan Investasi yang berbasis Teknologi Informasi dan komunikasi untuk mendukung perdagangan

b. Program Peningkatan Pemanfaatan Teknologi Informasi dan Komunikasi

Melakukan optimalisasi Penerimaan Pendapatan Daerah

Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah

INDIKATOR KINERJA

TARGET KINERJA

- Persentase antara jumlah layanan publik berbasis TIK dengan jumlah total layanan publik (108 Pelayanan Publik)

23,15% = 25 sistem

- Persentase antara jumlah pengguna layanan publik berbasis web dengan jumlah total pengguna layanan publik berbasis TIK

8%

- % Peningkatan PAD

- % Peningkatan penerimaan daerah lainnya

(8,40%) Rp 2.916.549 (dlm juta) (5,65%) Rp 2.737.458 (dlm juta)

NO.

STRATEGI

KEBIJAKAN UMUM

PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH/ PROGRAM PRIORITAS

INDIKATOR KINERJA

- % Laporan yang selesai tepat waktu

TARGET KINERJA

80%

9.

Pengelolaan, peningkatan, serta pengawasan kekayaan daerah

Meningkatkan pengamanan dan pemanfaatan aset milik pemerintah kota untuk peningkatan kapasitas keuangan daerah

Program Sertifikasi Tanah Milik Pemerintah Kota

Jumlah aset pemkot yang tersertifikat

687

10.

Perluasan kesempatan kerja yang didukung peningkatan kompetensi, kreatifitas, kemandirian, dan kewirausahaan serta optimalisasi perlindungan tenaga kerja

- Meningkatkan kesempatan kerja serta mendorong mobilitas tenaga kerja dalam rangka mengurangi pengangguran dengan mendorong pertumbuhan sektor industri, jasa, perdagangan dan penguatan UMKM - Meningkatkan upaya

a. Program Peningkatan Kesempatan Kerja

% Penempatan pencari kerja pada pasar kerja

6%

b. Program Perlindungan dan Pengembangan Lembaga Ketenagakerjaan

Persentase penyelesaian sengketa pekerja-pengusaha

76%

NO.

STRATEGI

KEBIJAKAN UMUM

PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH/ PROGRAM PRIORITAS

INDIKATOR KINERJA

TARGET KINERJA

Perlindungan ketenagakerjaan serta harmonisasi hubungan industrial

11.

12.

Pengurangan beban pengeluaran rumah tangga, peningkatan kemampuan dan pendapatan keluarga miskin

Melakukan percepatan pengentasan kemiskinan melalui Penyediaan kebutuhan dasar dan pengembangan pemberdayaan masyarakat yang berkesinambungan

Peningkatan kemandirian pelaku usaha produktif

Melakukan penguatan ekonomi kerakyatan berbasis usaha produktif

a. Program Penanggulangan Kemiskinan

Jumlah keluarga miskin yang melakukan usaha ekonomi produktif

1.487 orang

b. Program Peningkatan Ketahanan Pangan (Pertanian/ Perkebunan)

Pola Pangan harapan

95

a. Program Peningkatan Kesejahteraan Petani

Terbentuknya sentra produk pertanian

34 sentra

NO.

13.

STRATEGI

Peningkatan aksesibilitas sumber daya produktif bagi pelaku usaha

KEBIJAKAN UMUM

Melakukan penguatan ekonomi kerakyatan melalui peningkatan kompetensi dan daya saing usaha koperasi dan Usaha Mikro Kecil

PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH/ PROGRAM PRIORITAS

INDIKATOR KINERJA

TARGET KINERJA

b. Program Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat Pesisir

Jumlah kelurahan pada kawasan pesisir yang diberdayakan

21 kelurahan

a. Program Pengembangan Sistem Pendukung Usaha Bagi Koperasi, Usaha Mikro, Kecil Dan Menengah

Jumlah kelompok skala mikro kecil yang memiliki daya saing

69 Kelompok

b. Program Peningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi

- Peningkatan jumlah koperasi berkualitas

170 unit

- Peningkatan jumlah kelembagaan koperasi pasif yang berhasil direvitalisasi

66 unit

- Peningkatan jumlah kelembagaan baru koperasi yang terbentuk

30 Unit

NO.

14.

15.

STRATEGI

Peningkatan industri pariwisata

Pelaksanaan perencanaan pembangunan secara sistematis dan terpadu

KEBIJAKAN UMUM

PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH/ PROGRAM PRIORITAS

INDIKATOR KINERJA

TARGET KINERJA

c. Program Perlindungan Konsumen dan Pengamanan Perdagangan d. Program Pembinaan Pedagang Kaki Lima dan Asongan

Persentase Penyelesaian Sengketa Konsumen

90%

- Peningkatan jumlah sentra baru PKL

5 sentra

- Jumlah sentra PKL yang memiliki daya saing usaha

41 sentra

Melakukan promosi dan pengelolaan pariwisata serta peningkatan potensi pariwisata

Program Pengembangan Pemasaran Pariwisata

- Jumlah kunjungan wisatawan mancanegara

196.390 wisatawan

- Jumlah kunjungan wisatawan nusantara

8.509.348 wisatawan

Sinkronisasi perencanaan pembangunan lintas sektor

Program Perencanaan Pembangunan Daerah

% Ketepatan Waktu Penyusunan Dokumen Perencanaan

100%

NO.

16.

STRATEGI

KEBIJAKAN UMUM

Pengembangan sistem manajemen, keterpaduan antar jaringan, dan pembangunan sarana dan prasarana perkotaan

- Meningkatkan sistem dan jaringan utilitas kota - Meningkatkan sarana dan prasaran untuk penanggulangan bencana - Meningkatkan sarana dan prasarana sistem drainase perkotaan - Mengembangkan sistem transportasi yang terpadu dan berkelanjutan berbasis angkutan masal perkotaan - Meningkatkan aksesibilitas antar

PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH/ PROGRAM PRIORITAS

INDIKATOR KINERJA

a. Program Pengelolaan dan Pembangunan Jalan dan Jembatan

Lama jam sibuk

b. Program Pengendalian Banjir

- Luas wilayah genangan - Rata-rata Lama terjadinya genangan - Rata-rata Tinggi genangan yang terjadi

c. Program Pembangunan Jaringan Air Bersih Perkotaan

TARGET KINERJA

6 jam 22 menit

2,027 ha 60 menit 20 cm

- % Cakupan Layanan Air Bersih

90.00%

- % kebocoran air bersih

31.45%

NO.

STRATEGI

KEBIJAKAN UMUM

wilayah melalui upaya penambahan kapasitas, peningkatan kinerja jalan dan jembatan - Meningkatkan kualitas dan kuantitas ruang terbuka hijau dan hutan kota

PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH/ PROGRAM PRIORITAS d. Program Perumahan dan Permukiman

INDIKATOR KINERJA

- Jumlah MBR yang telah mendapatkan manfaat rumah layak huni (KK)

TARGET KINERJA

3.649

604 - Luas kawasan kumuh yang mendapat peningkatan layanan prasarana permukiman (Ha) 0.85 - Rasio angka ketersediaan makam selama lima tahun ke depan e. Program Pencegahan dan Penanggulangan Kebakaran

- Frekuensi kebakaran per satu juta penduduk

101

NO.

STRATEGI

KEBIJAKAN UMUM

PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH/ PROGRAM PRIORITAS

INDIKATOR KINERJA

- Pencapaian Waktu tanggap kurang < 15 menit

f. Program Utilitas Perkotaan

g. Program Pengembangan Sistem Transportasi

TARGET KINERJA

85%

- Cakupan pelayanan Wilayah Manajemen Kebakaran

95%

Rasio Panjang Jalan yang sudah mendapatkan penerangan terhadap seluruh panjang jalan - Kecepatan rata-rata kendaraan (km/jam) pada jalan arteri primer

86.76%

25.63

NO.

STRATEGI

KEBIJAKAN UMUM

PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH/ PROGRAM PRIORITAS

h. Program Ruang Terbuka Hijau

17.

Peningkatan penyelenggaraan penataan ruang secara terpadu

Menyelenggarakan penataan ruang dengan pendekatan partisipatif

Program Penataan Ruang

INDIKATOR KINERJA

TARGET KINERJA

- Kecepatan rata-rata kendaraan (km/jam) pada jalan arteri sekunder

23.19

- Headway angkutan umum (menit) untuk mikrolet

14.72

- Headway angkutan umum (menit) untuk bis kota

20

Persentase Luas RTH yang berfungsi Optimal terhadap keseluruhan luas RTH yang ada Proporsi luas area yang telah terlayani oleh rencana tata ruang

51, 88 %

100%

NO.

18.

STRATEGI

KEBIJAKAN UMUM

Penerapan prinsipprinsip ekologis yang berkelanjutan dalam pelaksanaan pembangunan kota

Meningkatkan kebersihan dan Pengembangan upaya Pelestarian lingkungan dan pengendalaian dampak lingkungan

PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH/ PROGRAM PRIORITAS a. Program Pengelolaan dan Penanganan Kebersihan Kota

b. Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup

INDIKATOR KINERJA

TARGET KINERJA

- Cakupan layanan Kebersihan

175/175

- Jumlah sampah yang dikelola di TPA

1180.94

- Rata – rata jumlah sampah yang diangkut dari TPS (m3) Kualitas air limbah industri BOD COD TSS

3447.41

Kualitas air limbah domestik BOD TSS

76% 70% 72%

52% 54%

NO.

19.

STRATEGI

Peningkatkan aktualisasi budaya lokal untuk mendukung

KEBIJAKAN UMUM

- Mengembangkan kearifan budaya yang berkarakter dan berkepribadian

PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH/ PROGRAM PRIORITAS

a. Program Program Pengelolaan Keragaman Budaya

INDIKATOR KINERJA

TARGET KINERJA

Kualitas air limbah RS BOD COD TSS

70% 70% 72%

Kualitas air limbah hotel BOD COD TSS

56% 46% 50%

Kualitas udara emisi di kawasan industri SO2 NO2

85% 85%

Jumlah kelompok seni yang layak ditmpilkan dalam even / festival seni budaya

225 Kelompok seni

NO.

STRATEGI

pengembangan obyek daya tarik wisata yang berwawasan lingkungan

KEBIJAKAN UMUM

- Meningkatkan pengelolaan dan kerjasama kemitraan dalam pengembangan obyek daya tarik wisata

PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH/ PROGRAM PRIORITAS b. Program Pengembangan Destinasi Pariwisata

INDIKATOR KINERJA

Terbentuknya destinasi wisata

TARGET KINERJA

22 lokasi

VII.3. Rencana Pengembangan dan Penyediaan Sarana Prasarana Kota 1. Rencana

Pembangunan

dan

Rehabilitasi

Gedung

pengembangan

kegiatan

Pendidikan Dasar dan Menengah Di pendidikan

Kota

Surabaya

dan

penyediaan

fasilitasnya,

tidak

hanya

dilakukan oleh Pemerintah Kota Surabaya, Pemerintah Provinsi Jawa Timur maupun Pemerintah Pusat, namun juga didukung

oleh

pihak

swasta

dan

organisasi

sosial

kemasyarakatan. Pada perkembangannya saat ini fasilitas pendidikan dasar dan menengah negeri yang dikelola oleh Pemerintah

Kota

Surabaya

diperlukan

upaya-upaya

percepatan perbaikan pelayanan dan penyediaan fasilitas pendidikan di Kota Surabaya baik dengan pelaksanaan pembangunan unit sekolah baru maupun pelaksanaan rehabilitasi serta peningkatan kapasitas sekolah eksisting secara bertahap.

R P J M D

K O T A

S U R A B A Y A

T A H U N

2 0 1 0 - 2 0 1 5

VII - 71

Tabel 7.4 Rencana Pembangunan dan Rehabilitasi Gedung Pendidikan Dasar dan Menengah SEKOLAH

JENJANG 1 SDN

SMPN

SMAN

SMKN

TOTAL

JENIS

REALISASI PEMBANGUN AN DAN REHABILITASI 2009-2012

RENCANA PEMBANGUNAN DAN REHABILITA SI SEKOLAH

3

4

302

JMLH

2 KOMPLEKS SDN RENCANA SDN BARU SMP EKSISTING SMP 1 ATAP SD RENCANA SMP BARU SMA EKSISTING RENCANA SMA BARU SMK EKSISTING RENCANA SMK BARU GEDUNG

PENTAHAPAN PELAKSANAAN PEMBANGUNAN DAN REHABILITASI GEDUNG SEKOLAH 2013

2014

2015

2016

5 (3-4)

6

7

8

9

105

197

79

40

40

38

0

0

0

0

0

0

0

42

23

19

19

0

0

0

10

6

4

1

3

0

0

5

0

5

5*

0

0

0

22

14

8

7

1

0

0

0

0

0

0

0

0

0

11

6

5

3

2

0

0

3

0

3

3*

0

0

0

117

46

40

38

395

154

241 241

Keterangan: (*) : pembangunan dilaksanakan secara bertahap (multi years) Sumber data : Bappeko diolah, 2012

VII - 72

R P J M D

K O T A

S U R A B A Y A

T A H U N

2 0 1 0 - 2 0 1 5

Gambar 7.1 Data Persebaran SDN di Surabaya

Sumber data : Bappeko diolah, 2012 Gambar 7.2 Data Persebaran SMPN di Surabaya

Sumber data : Bappeko diolah, 2012

R P J M D

K O T A

S U R A B A Y A

T A H U N

2 0 1 0 - 2 0 1 5

VII - 73

Gambar 7.3 Data Persebaran SMAN di Surabaya

Sumber data : Bappeko diolah, 2012 Gambar 7.4 Data Persebaran SMKN di Surabaya

Sumber data : Bappeko diolah, 2012 VII - 74

R P J M D

K O T A

S U R A B A Y A

T A H U N

2 0 1 0 - 2 0 1 5

2. Rencana Pembangunan Jaringan Jalan Rencana meningkatkan aksesibilitas

Pembangunan kapasitas

antar

dan

jalan

dilakukan

mewujudkan

kawasan

dan

antar

untuk

kemudahan

wilayah

Kota

Surabaya. Rencana pengembangan jaringan jalan sebagai berikut : a.

Rencana

Pembangunan

Alternatif

Jalan

Bebas

Hambatan Jalan bebas hambatan merupakan jalan dengan pengendalian jalan masuk secara penuh, tidak ada persimpangan sebidang, dilengkapi pagar ruang milik jalan,

dilengkapi

dengan

median,

paling

sedikit

mempunyai 2 (dua) lajur setiap arah, dan lebar lajur paling sedikit 3,5 (tiga koma lima) meter. Alternatif rencana jalur bebas hambatan diutamakan untuk jalur angkutan barang yang menuju ke Pelabuhan Tanjung Perak dan jalur lintas regional. Konsep alternatif jalan bebas hambatan akan menggunakan pemisahan jalur cepat dan jalur lambat dengan pembangunan Frontage Road. Alternatif jalan bebas hambatan direncanakan di Jalan Lingkar Luar Timur dan Jalan Lingkar Luar Barat.

b.

Rencana Pembangunan Frontage Road Ahmad Yani sisi Barat dan Timur Jalan Ahmad Yani merupakan koridor utara selatan dan salah satu gateway kota Surabaya. Dimana fungsi jalan Ahmad Yani adalah arteri primer, namun kondisi saat ini jl. Ahmad Yani merupakan salah satu jalan dengan volume kendaraan yang paling tinggi dan

R P J M D

K O T A

S U R A B A Y A

T A H U N

2 0 1 0 - 2 0 1 5

VII - 75

tingkat pelayanan (LoS) rendah. untuk memenuhi batas kecepatan

tersebut

sesuai

dengan

Peraturan

Pemerintah nomor 34 Tahun 2006 tentang jalan, maka pemerintah kota Surabaya berupaya membangun jalan untuk jalur lambat yaitu Frontage Road sisi barat dan timur Jl. Ahmad Yani.

VII - 76

R P J M D

K O T A

S U R A B A Y A

T A H U N

2 0 1 0 - 2 0 1 5

Tabel 7.5 Schedule Pembangunan Infrastruktur Sektor Jalan No

Sektor/Kegiatan

1

Pembangunan Jalan Lingkar Luar Barat : a. segmen Jl. Sememi ke Utara s/d Jl. Tambak Oso Wilangon b. Pembangunan Jalan Lingkar Luar Barat Jl. Sememi ke Selatan s/d Jl. Raya Wiyung-Lakarsantri Pembangunan Jalan Lingkar Dalam Barat

2

Rencana Sumber Pendanaan APBD APBD APBN PROV KOTA

√

√

√

√

√

√

√

√

a. SIsi Timur

√

√

b. sisi Barat

√

√

3

Pembangunan Jalan Lingkar Luar Timur

4

Pembangunan Frontage Road Ahmad Yani :

Rencana Pelaksanaan Kegiatan 2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Gambar 7.5 Rencana Pengembangan Jaringan Jalan Kota Surabaya

Gambar 7.6 Trase Rencana Jaringan Jalan Lingkar Luar Barat

R P J M D

K O T A

S U R A B A Y A

T A H U N

2 0 1 0 - 2 0 1 5

VII - 79

Gambar 7.7 Trase Rencana Jaringan Jalan Lingkar Luar Timur

VII - 80

R P J M D

K O T A

S U R A B A Y A

T A H U N

2 0 1 0 - 2 0 1 5

Gambar 7.8 Trase Rencana Jaringan Jalan Lingkar Dalam Barat

R P J M D

K O T A

S U R A B A Y A

T A H U N

2 0 1 0 - 2 0 1 5

VII - 81