BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, SASARAN, STRATEGI, DAN KEBIJAKAN
4.1 Visi dan Misi SKPD Visi SKPD adalah gambaran arah pembangunan atau kondisi masa depan yang ingin dicapai SKPD melalui penyelenggaraan tugas dan fungsi dalam kurun waktu 5 (lima) tahun yang akan datang. Visi dan misi SKPD menunjukkan apa yang menjadi cita-cita layanan terbaik SKPD baik dalam upaya mewujudkan visi dan misi Kepala
Daerah
maupun
dalam
upaya
mencapai
kinerja
pembangunan daerah pada aspek kesejahteraan, layanan, dan peningkatan
daya
saing
daerah
dengan
mempertimbangkan
permasalahan dan isu strategis yang relevan.
Visi Dinas Peternakan dirumuskan sebagai berikut : ”Terwujudnya agribisnis peternakan Jawa Timur yang berdaya saing dan dapat memenuhi kebutuhan masyarakat terhadap produk hewan yang aman, sehat, utuh, dan halal”. Visi tersebut mengandung kata kunci yang merupakan pernyataan keinginan Dinas Peternakan. Kata-kata kunci tersebut yakni: (1) agribisnis peternakan Jawa Timur yang berdaya saing; (2) produk hewan yang aman, sehat, utuh dan halal. Pengertian yang terkandung dalam visi ini adalah sebagai berikut : a.
Agribisnis Peternakan Jawa Timur yang berdaya saing Peternakan sebagai suatu sistem agribisnis mengandung pengertian
bahwa
pengembangan
peternakan
harus
dilaksanakan secara menyeluruh dan terpadu mulai dari agroinput produksi hingga pemasaran produk yang dihasilkan oleh peternak, dengan kata lain agribisnis yang dikembangkan harus berorientasi kepada keuntungan peternak. Usaha 45
Rencana Strategis Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur 2014-2019
peternakan di Jawa Timur sebagian besar merupakan peternak kecil dengan karakteristik, keterbatasan lahan, keterbatasan modal dengan metode beternak tradisional yang dilakukan oleh rumah tangga. Dengan adanya keterbatasan tersebut menyebabkan peternak tidak mempunyai nilai tawar terhadap
pasar,
produktivitasnya
rendah,
dan
keberlangsungan produksinya tidak dapat dipastikan. Dalam menghadapi persaingan di era pasar bebas perlu ditumbuhkan daya saing bagi komoditas peternakan sehingga peternakan Jawa Timur tetap menjadi primadona. Dengan demikian, subsektor peternakan akan dapat meningkatkan kontribusinya terhadap pertumbuhan ekonomi Jawa Timur, yang ditunjukkan dengan indikator pertumbuhan PDRB. Menumbuhkan daya saing tentu tidak dapat dilakukan secara sepotong-sepotong, tapi harus memandang peternakan sebagai suatu sistem agribisnis peternakan secara inklusif/ menyeluruh. b.
Penyediaan produk hewan yang aman, sehat, utuh, dan halal Produk hewan adalah semua bahan yang berasal dari hewan yang masih segar dan/atau telah diolah atau diproses untuk keperluan konsumsi. Penyediaan produk hewan tidak sekedar memenuhi kuantitas tapi juga kualitas agar masyarakat terlindungi. Undang-undang Nomor 18 Tahun 2009 tentang Peternakan dan Kesehatan Hewan mengamanatkan bahwa produk hewan harus memenuhi standar aman, sehat, utuh dan halal.
Selanjutnya, Misi SKPD adalah rumusan umum mengenai upayaupaya yang akan dilaksanakan untuk mewujudkan visi SKPD. Rumusan
misi
SKPD
yang
baik
membantu
lebih
jelas
penggambaran visi SKPD yang ingin dicapai, serta menguraikan upaya-upaya apa yang harus dilakukan oleh SKPD bersangkutan. Dalam suatu dokumen perencanaan, rumusan misi menjadi penting 46
Rencana Strategis Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur 2014-2019
untuk memberikan kerangka bagi tujuan dan sasaran yang ingin dicapai, dan menentukan jalan yang akan ditempuh untuk mencapai visi SKPD.
Misi Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur adalah : 1)
Menjamin pemenuhan pangan hewani yang aman, sehat, utuh, dan halal.
2)
Mengembangkan produk peternakan unggulan.
3)
Memperkuat kelembagaan peternak.
4.2 Tujuan dan Sasaran SKPD Pernyataan misi, tujuan, dan sasaran pelayanan Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur beserta indikator kinerjanya disajikan dalam Tabel 4.1 dan Tabel 4.2 sebagaimana berikut ini.
Tabel 4.1 Misi dan Tujuan Jangka Menengah Pelayanan Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur NO.
MISI
(1)
1
2
3
(2)
Menjamin pemenuhan pangan hewani yang aman, sehat, utuh dan halal.
Mengembangkan produk peternakan unggulan
Memperkuat kelembagaan peternak
47
TUJUAN
INDIKATOR
(3)
(4)
Kondisi Awal Kondisi Kinerja pada (Tahun 2013) akhir periode Renstra (Tahun 2019) (5)
Meningkatkan produksi peternakan
Meningkatkan nilai tambah produk peternakan Meningkatkan kemampuan kelompok peternak.
1. Produksi Daging (meningkat 2,5%/th) 2. Produksi Telur (meningkat 2,2%/th) 3. Produksi Susu (meningkat 1,8%/th) Persentase nilai tambah produk peternakan -daging sapi
350.613 ton
406.604 ton
340.232 ton
387.686 ton
416.418 ton
463.464 ton
Jumlah kelompok peternak yang mengalami peningkatan kelas kemampuan kelompok
39 kelompok
20 %
Rencana Strategis Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur 2014-2019
30 % 97 kelompok
Tabel 4.2 Tujuan dan Sasaran Jangka Pendek Pelayanan Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur NO. (1)
1
TUJUAN (2)
SASARAN (3)
Meningkatkan produksi peternakan
Meningkatnya produksi peternakan
INDIKATOR SASARAN (4)
5. Produksi Telur 6. Produksi susu Meningkatkan nilai tambah produk peternakan
Meningkatnya nilai tambah produk peternakan
3
Meningkatkan kemampuan kelompok peternak.
Meningkatnya kelas kemampuan kelompok peternak
2015
2016
2017
2018
2019
(5)
(6)
(7)
(8)
(9)
(10)
Produksi peternakan (Ton) 4. Produksi Daging
2
TARGET KINERJA SASARAN PADA TAHUN 2014 (transisi)
359.378 368.343 377.551 386.990 396.665 406.604 347.717 358.172 368.917 379.984 387.686 391.384 423.914 439.425 446.895 454.492 462.219 463.464
Persentase nilai tambah produk peternakan (%) -daging sapi
20
22
Jumlah kelompok peternak yang mengalami peningkatan kelas kemampuan kelompok
39
57
24 65
26 74
28 85
30 97
4.3 Strategi dan Kebijakan SKPD Pada bagian ini dikemukakan rumusan pernyataan strategi dan kebijakan Dinas Peternakan dalam lima tahun mendatang. Strategi dan kebijakan dalam Renstra Dinas Peternakan adalah strategi dan kebijakan Dinas Peternakan untuk mencapai tujuan dan sasaran jangka menengah Dinas Peternakan yang selaras dengan strategi dan kebijakan daerah serta rencana program prioritas dalam rancangan awal RPJMD. Strategi dan kebijakan jangka menengah Dinas Peternakan menunjukkan bagaimana cara Dinas Peternakan mencapai tujuan, sasaran jangka menengah Dinas Peternakan, dan target kinerja hasil (outcome) program prioritas RPJMD yang menjadi tugas dan fungsi Dinas Peternakan. Strategi dan arah kebijakan dalam Renstra Dinas Peternakan selanjutnya menjadi dasar perumusan kegiatan Dinas Peternakan bagi setiap program prioritas RPJMD yang menjadi tugas dan fungsi Dinas Peternakan. 48
Rencana Strategis Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur 2014-2019
Tabel 4.3 Tujuan, Sasaran, Strategi, dan Kebijakan VISI
: Terwujudnya agribisnis peternakan Jawa Timur yang berdaya saing dan dapat memenuhi kebutuhan masyarakat terhadap produk hewan yang aman, sehat, utuh, dan halal : Menjamin pemenuhan pangan hewani yang aman, sehat, utuh dan halal.
MISI 1
Tujuan Meningkatkan produksi peternakan
MISI 2
Sasaran Sasaran 1. Meningkatnya produksi peternakan
Strategi
Kebijakan
Ekstensifikasi (mengembangkan) dan intensifikasi (meningkatkan) kualitas peternakan dan kesehatan hewan meliputi komoditas, sumberdaya manusia, serta sarana dan prasarana
Kebijakan 1. Meningkatkan produksi dan produktivitas perternakan dan status kesehatan hewan untuk meningkatkan surplus bahan pangan guna memenuhi kebutuhan konsumsi masyarakat dan bahan baku industri pengolahan (agroindustri) Kebijakan 2 Meningkatkan mutu produk peternakan dan kesehatan hewan yang aman dikonsumsi masyarakat yang memenuhi standar kesehatan masyarakat veteriner dan kesejahteraan hewan Kebijakan 3 Meningkatkan kompetensi sumberdaya manusia peternakan dan kesehatan hewan Kebijakan 4 Meningkatkan perbibitan sapi lokal berbasis kawasan dan kelompok peternak Kebijakan 5 Memperluas dan mengembangkan produk peternakan meliputi penambahan komoditas prioritas dari semula 12 (sapi potong, sapi perah, kerbau, kuda, kambing, domba, babi, ayam ras petelur, ayam ras pedaging, ayam lokal, itik, entok) menjadi 15 (penambahan kelinci, burung puyuh dan burung merpati), produk sampingan, dan produk olahan limbah. Kebijakan 6 Merekomendasi penetapan kawasan peternakan berdasarkan potensinya
: Mengembangkan produk peternakan unggulan Tujuan
Meningkatkan nilai tambah produk peternakan
49
Sasaran Meningkatnya Nilai tambah produk peternakan
Strategi Peningkatan kualitas pengolahan hasil peternakan
Kebijakan Meningkatkan usaha penanganan pasca-panen, dan pengolahan hasil peternakan
Rencana Strategis Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur 2014-2019
MISI 3
: Memperkuat kelembagaan peternak Tujuan
Meningkatkan kemampuan kelompok peternak.
50
Sasaran Meningkatnya kelas kemampuan kelompok peternak
Strategi Peningkatan pemberdayaan kelembagaan peternak secara berkelanjutan dan terpadu
Kebijakan Meningkatkan akses peternak terhadap faktor produksi, teknologi, informasi, pemasaran maupun akses permodalan
Rencana Strategis Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur 2014-2019
