PPSP
Percepatan Pembangunan Sanitasi Permukiman
SSK
BAB IV STRATEGI KEBERLANJUTAN LAYANAN SANITASI Bab ini merupakan inti dari Strategi Sanitasi Kabupaten Toba Samosir tahun 2011-2015 yang akan memaparkan tentang tujuan, sasaran dan tahapan pencapaian serta trategi utama setiap sub sektor sanitasi (air limbah, persampahan, air bersih dan drainase) dan strategi aspek pendukung layanan sanitasi. IV.1. Tujuan, Sasaran, dan Tahapan Pencapaian IV.1.1. Sub Sektor Air Limbah Tujuan: 1.
Mewujudkan pembangunan dan pengembangan sistem pengelolahan air limbah;
2.
Mewujudkan peningkatan alokasi anggaran dan diversifikasi sumber pendapatan daerah untuk pembangunan dan pengembangan sarana prasar
3.
Mewujudkan peningkatan pemberdayaan dan peran serta masyarakat dalam pembangunan dan pengembangan sarana prasarana drainase;
4.
Mewujudkan
peningkatan
tatanan
perencanaan
pembangunan
dan
pengembangan sarana prasarana sanitasi sub sektor pengelolaan air limbah; 5.
Mewujudkan penyusunan dan peningkatan mutu tatanan regulasi tentang pengelolaan air limbah;
6.
Mempersiapkan dan mengembangkan kapasitas sumber daya aparatur dan sumber daya manusia yang terampil dalam hal pengelolaan air limbah;
7.
Meningkatkan pemahaman dan kesadaran masyarakat tentang arti penting pengelolahan air limbah rumah tangga yang ramah lingkungan.
Pokja Sanitasi Kab. Toba Samosir
IV-1
PPSP
Percepatan Pembangunan Sanitasi Permukiman
SSK
Sasaran: 1.
Tersedianya lahan untuk pembangunan sistem pengelolaan air limbah;
2.
Tersedianya dana yang memadai untuk pembangunan dan pengembangan sarana prasarana pengelolaan air limbah;
3.
Tersedianya Perda, Peraturan Kepala Daerah dan petunjuk teknis pengelolaan air limbah;
4.
Tersedianya peta permasalahan air limbah;
5.
Tersedianya master plan pengelolaan air limbah;
6.
Tersedianya instalasi penampungan awal limbah komunal (septick tank communal);
7.
Terlaksananya pembagian jamban dan septick tank keluarga sehat kepada masyarakat miskin.
8.
Tersedianya truk angkut tinja;
9.
Tersedianya instalasi pengolahan air limbah & Instalasi Pengelolaan Limbah Lumpur Tinja (IPLT);
10. Tersedianya sumber daya manusia dan sumber daya aparatur yang memahami dan terampil dalam pengelolaan instalasi pengolahan air limbah (IPAL), septick tank communal dan IPLT; 11. Terciptanya masyarakat yang paham dan sadar akan pengelolaan air limbah rumah tangga yang ramah lingkungan. IV.1.2. Sub Sektor Persampahan Tujuan: 1. Meningkatkan pemahaman dan kesadaran masyarakat tentang arti penting pengelolaan sampah; 2. Mewujudkan peningkatan alokasi anggaran dan diversifikasi sumber pendapatan daerah untuk pembangunan dan pengembangan sarana prasarana persampahan; 3. Mewujudkan peningkatan pemberdayaan dan peran serta masyarakat dalam pembangunan dan pengembangan sarana prasarana persampahan;
Pokja Sanitasi Kab. Toba Samosir
IV-2
PPSP
Percepatan Pembangunan Sanitasi Permukiman
4. Mewujudkan
SSK peningkatan
tatanan
perencanaan
pembangunan
dan
pengembangan sarana prasarana sanitasi sub sektor persampahan; 5. Mewujudkan penyusunan dan peningkatan mutu tatanan regulasi tentang pengelolaan persampahan; 6. Meningkatkan kualitas dan kuantitas jangkauan layanan sarana dan prasarana persampahan; 7. Mempersiapkan dan mengembangkan kapasitas sumber daya aparatur dan sumber daya manusia yang terampil dalam hal pengelolaan persampahan yang ramah lingkungan dan ekonomis; 8. Meningkatkan kuantitas dan kualitas jangkauan layanan petugas kebersihan. Sasaran: 1.
Terciptanya masyarakat yang memahami dan sadar arti penting pengelolaan sampah rumah tangga yang ramah lingkungan;
2.
Tersedianya dana yang memadai untuk pembangunan dan pengembangan sarana prasarana pengelolaan persampahan;
3.
Tersedianya Perda, Peraturan Kepala Daerah dan petunjuk teknis pengelolaan persampahan;
4.
Tersedianya lahan untuk pembangunan dan pengembangan sarana prasarana persampahan;
5.
Tersedianya peta permasalahan pengelolaan persampahan;
6.
Tersedianya master plan pengelolaan persampahan;
7.
Tersedianya tempat sampah di taman/fasilitas umum;
8.
Tersedianya gerobak dan motor pengangkut sampah di setiap kelurahan;
9.
Tersedianya tempat pembuangan sampah sementara di setiap kelurahan;
10. Tersedianya truk angkut sampah (dump truck), armroll truck + transfer depo dan compactor truck dalam jumlah dan kualitas yang memadai; 11. Tersedianya instalasi daur ulang sampah; 12. Terwujudnya pembangunan instalasi pembuatan kompos; 13. Terwujudnya peningkatan fungsi dan peran TPA sampah dari open dumping ke controlled landfill; Pokja Sanitasi Kab. Toba Samosir
IV-3
PPSP
Percepatan Pembangunan Sanitasi Permukiman
SSK
14. Terciptanya sumber daya manusia dan sumber daya aparatur yang memahami dan terampil dalam pengelolaan sampah yang ramah lingkungan dan ekonomis; 15. Tersedianya petugas kebersihan dalam kuantitas yang memadai dan profesional. IV.1.3. Sub Sektor Drainase Lingkungan Tujuan: 1. Meningkatkan pemahaman dan kesadaran masyarakat tentang fungsi dan peranan sarana prasarana drainase; 2. Mewujudkan peningkatan peran serta dan pemberdayaan masyarakat dalam pembangunan dan pengembangan sarana prasarana drainase; 3. Mewujudkan peningkatan alokasi anggaran dan diversifikasi sumber pendapatan daerah untuk pembangunan dan pengembangan sarana prasarana drainase; 4. Mewujudkan
peningkatan
tatanan
perencanaan
pembangunan
dan
pengembangan sarana prasarana sanitasi sub sektor drainase; 5. Mewujudkan penyusunan dan peningkatan mutu tatanan regulasi tentang pengelolaan drainase; 6. Meningkatkan kuantitas dan kualitas jangkauan layanan jaringan drainase; 7. Mempersiapkan dan mengembangkan kapasitas sumber daya aparatur dan sumber daya manusia yang memahamin dan terampil dalam hal pengelolaan drainase yang ramah lingkungan. Sasaran: 1. Terciptanya masyarakat yang sadar dan memahami fungsi dan peranan drainase; 2. Tersedianya lahan untuk pembangunan dan pengembangan sarana prasarana air bersih; 3. Tersedianya dana yang memadai untuk pembangunan dan pengembangan pengelolaan sarana prasarana drainase;
Pokja Sanitasi Kab. Toba Samosir
IV-4
PPSP
Percepatan Pembangunan Sanitasi Permukiman
SSK
4. Terwujudnya peningkatan kuantitas dan kualitas jangkauan layanan jaringan drainase; 5. Tersedianya Perda, Peraturan Kepala Daerah dan petunjuk teknis pengelolaan sarana prasarana drainase; 6. Tersedianya peta permasalahan pengelolaan drainase; 7. Tersedianya master plan pengelolaan drainase; 8. Terwujudnya peningkatan kapasitas sumber daya aparatur dan sumber daya manusia yang paham dan terampil dalam pengelolaan drainase yang ramah lingkungan. IV.1.4. Sektor Air Bersih Tujuan: 1. Meningkatkan pemahaman dan kesadaran masyarakat tentang fungsi dan peranan sarana prasarana air bersih; 2. Mewujudkan peningkatan alokasi anggaran dan diversifikasi sumber pendapatan daerah untuk pembangunan dan pengembangan sarana prasarana air bersih; 3. Mewujudkan peningkatan peran serta dan pemberdayaan masyarakat dalam pembangunan dan pengembangan sarana prasarana air bersih; 4. Mewujudkan
peningkatan
tatanan
perencanaan
pembangunan
dan
pengembangan sarana prasarana sanitasi sub sektor air bersih; 5. Mewujudkan penyusunan dan peningkatan mutu tatanan regulasi tentang pengelolaan air bersih; 6. Meningkatkan kuantitas dan kualitas jangkauan layanan jaringan sarana prasarana air bersih; 7. Mempersiapkan dan mengembangkan kapasitas sumber daya aparatur dan sumber daya manusia yang memahamin dan terampil dalam hal pengelolaan sarana prasarana air bersih.
Pokja Sanitasi Kab. Toba Samosir
IV-5
PPSP
Percepatan Pembangunan Sanitasi Permukiman
SSK
Sasaran: 1. Terwujudnya peningkatan pemahaman dan kesadaran masyarakat terhadap fungsi dan peranan sarana prasarana air bersih; 2. Tersedianya lahan untuk pembangunan dan pengembangan sarana prasarana air bersih; 3. Tersedianya dana yang memadai untuk pembangunan dan pengembangan pengelolaan sarana prasarana air bersih; 4. Tersedianya peta permasalahan pengelolaan sarana prasarana air bersih; 5. Tersedianya master plan pengelolaan air bersih; 6. Terwujudnya peningkatan kuantitas dan kualitas jangkauan layanan jaringan sarana prasarana air bersih; 7. Tersedianya Perda, Peraturan Kepala Daerah dan petunjuk teknis pengelolaan sarana prasarana air bersih; 8. Terwujudnya peningkatan kapasitas sumber daya aparatur dan sumber daya manusia yang paham dan terampil dalam pengelolaan sarana prasarana air bersih; IV.1.5. Aspek PHBS Tujuan: 1. Meningkatkan kesadaran masyarakat tentang PHBS; 2. Meningkatkan kualitas dan kuantitas jangkauan layanan fasilitas MCK umum. Sasaran: 1. Terciptanya masyarakat yang menyadari dan memahami PHBS. 2. Tersedianya MCK umum yang memadai dan memenuhi kebutuhan masyarakat.
Pokja Sanitasi Kab. Toba Samosir
IV-6
PPSP
Percepatan Pembangunan Sanitasi Permukiman
SSK
IV.2. Strategi Aspek Teknis dan PHBS IV.2.1 Strategi aspek teknis pengelolaan Sub Sektor Air Limbah Berdasarkan pertimbangan Isu strategis dan tantangan yang melekat dalam berbagai aspek maka strategi teknis yang diarahkan untuk mencapai sasaran pembangunan sub sektor air limbah tersebut adalah: 1. Penyusunan perencanaan pembangunan sarana/prasarana dan sistem pengelolaan air limbah; 2. Mengupayakan kerjasama dengan masyarakat agar memberikan lahan untuk pembangunan sarana dan prasarana air limbah; 3. Meningkatkan
pengetahuan
dan
ketrampilan
stakeholder
tentang
pengelolaan air limbah; 4. Meningkatkan jumlah dan cakupan layanan pengelolaan air limbah; 5. Menyediakan sarana & prasarana pengolahan air limbah; 6. Mendorong minat swasta dalam layanan pengelolaan air limbah. IV.2.2. Strategi aspek teknis pengelolaan Sub Sektor Persampahan 1. Penyusunan perencanaan pembangunan sarana/prasarana dan sistem pengelolaan persampahan; 2. Meningkatkan partisipasi masyarakat dalam pengelolaan sampah dengan sistem 3R (reduce, reuse dan recycle) skala rumah tangga; 3. Mengupayakan
peningkatan
ketersediaan
dan
keberfungsian
sarana
prasarana persampahan di seluruh kecamatan; 4. Meningkatkan fungsi dan status TPA Pintu Bosi di Kecamatan Laguboti dan TPA Sijambur di Kecamatan Ajibata menjadi Contorolled landfill; 5. Meningkatkan kualitas dan kuantitas sumber daya aparatur pengelola persampahan; 6. Mendorong partisipasi pihak swasta dalam pengelolaan persampahan.
Pokja Sanitasi Kab. Toba Samosir
IV-7
PPSP
Percepatan Pembangunan Sanitasi Permukiman
SSK
IV.2.3. Strategi aspek teknis pengelolaan Sub Sektor Drainase 1. Penyusunan perencanaan pembangunan sarana/prasarana dan sistem pengelolaan drainase; 2. Peningkatan peran serta masyarakat dalam pemeliharaan drainase; 3. Melakukan peningkatan dan pengembangan sarana dan prasarana drainase 4. Meningkatkan cakupan layanan sarana dan prasarana drainase; 5. Mendorong partisipasi masyarakat dan swasta untuk terlibat dalam pembangunan sarana prasarana drainase; 6. Mendorong partisipasi masyarakat dan swasta untuk terlibat dalam pembangunan sarana drainase; 7. Mengupayakan
ketersediaan
sistem
pelepasan
tanah
yang
saling
menguntungkan antara pemerintah, swasta dan masyarakat. IV.2.4. Strategi aspek teknis pengelolaan Sub Sektor Air Bersih 1. Penyusunan perencanaan pengelolaan air bersih; 2. Meningkatkan keterlibatan masyarakat dalam pemeliharaan sarana dan prasarana air bersih; 3. Meningkatkan ketersediaan dan keberfungsian sarana dan prasarana air bersih. IV.2.5. Strategi aspek teknis pengelolaan Sub Sektor PHBS 1. Meningkatkan pemahaman masyarakat tentang PHBS 2. Meningkatkan cakupan layanan PHBS; 3. Menggiatkan promosi cuci tangan pakai sabun (CTPS) kepada masyarakat dan sekolah tingkat dasar.
Pokja Sanitasi Kab. Toba Samosir
IV-8
PPSP
Percepatan Pembangunan Sanitasi Permukiman
SSK
IV.3. Strategi Aspek Non Teknis IV.3.1. Kebijakan Daerah dan Kelembagaan 1. Mengupayakan peningkatan kemampuan aparatur dalam penataan instrumen kebijakan daerah secara inovatif dan kreatif terhadap pengelolaan pembangunan dan pengembangan sektor sanitasi. 2. Mengupayakan peningkatan penataan instrumen kebijakan daerah untuk sub sektor air limbah, drainase, persampahan dan air bersih. 3. Mengupayakan peningkatan tata kelola perencanaan dan pelaksanaan pembangunan dan pengembangan sanitasi secara koordinatif, Integratif dan sinkron diantara SKPD-SKPD yang terkait dalam penataan sanitasi. IV.3.2. Keuangan 1. Mengalokasikan pendanaan untuk sektor sanitasi yang seimbang, melalui peningkatkan porsi alokasi anggaran untuk perencanaan dan pembangunan sektor sanitasi. 2. Meningkatkan
kemampuan
SDM
dalam
penggalian
sumber-sumber
pendapatan daerah. IV.3.3. Komunikasi 1. Mendorong partisipasi media dalam penyebarluasan informasi. 2. Peningkatan kemampuan sumber daya aparatur dalam mengemas pelayanan sanitasi yang informatif. IV.3.4. Keterlibatan Pelaku Bisnis Mengupayakan
peningkatan
kerjasama
dengan
pelaku
bisnis
dalam
pembangunan dan pengembangan sanitasi. IV.3.5. Pemberdayaan Masyarakat, Aspek Jender dan Kemiskinan Mengupayakan peningkatan partisipasi seluruh lapisan masyarakat dalam pengelolaan sektor sanitasi. Pokja Sanitasi Kab. Toba Samosir
IV-9
